時間：2023-12-28 11:53:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林生態(tài)旅游的概念，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.森林生態(tài)旅游的概念
森林生態(tài)旅游是指在被保護的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會景觀為對象的郊—野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護自然、保護環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式。
2.森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵
森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，其發(fā)展應(yīng)與自然和諧，并且必須使當(dāng)代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機會與后代人相平等，并且森林生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態(tài)教育。森林生態(tài)旅游必須強調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟效益為依據(jù)，以社會效益為目的，力求達(dá)到三者結(jié)合的綜合效益最大化，實現(xiàn)旅游目的和旅游的持續(xù)發(fā)展。
二、森林生態(tài)旅游環(huán)境
1.光
經(jīng)過林冠層后，林內(nèi)的光照強度比空曠地弱，光質(zhì)以綠光為主，不含對眼睛有害的光線，對人體神經(jīng)系統(tǒng)、大腦皮層和眼睛視網(wǎng)膜都有較好的保健作用。
2.氣候
環(huán)境衛(wèi)生學(xué)認(rèn)為，夏季人體感覺最舒適的小氣候條件是：氣溫24℃，相對濕度70%，風(fēng)速2米/秒。往往氣候因子成了激發(fā)人們外出旅游的主要動機。大面積的林區(qū)，不僅有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和多樣的森林景觀，更具有優(yōu)越宜人的森林小氣候，因而成為人們炎夏旅游避暑的好去處。
3.空氣
（1）氧氣
森林植物的制氧作用使得林區(qū)空氣的氧氣含量較高，有利于改善人體的生理機能。因為氧氣在血漿中的溶解量與氧分壓有關(guān)，空氣中較高含量的氧氣使氧分壓提高，從而利于氧氣在人體內(nèi)的運輸與溶解。
（2）空氣負(fù)離子
空氣負(fù)離子被稱為“空氣維生素”，森林、巖石、瀑布等物質(zhì)的噴筒效應(yīng)強使空氣負(fù)離子含量高，起到殺菌滅菌、促進人體新陳代謝和血液循環(huán)的作用，使空氣清潔新鮮。國內(nèi)外醫(yī)學(xué)研究證明，它有強身、健體、防治疾病的功能。
（3）植物精氣
森林里的各種樹木都能分泌植物精氣，其生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗炎、抗風(fēng)濕、抗腫瘤，促進膽汁分泌、利尿、怯痰、降血壓、解毒、鎮(zhèn)靜、止瀉等作用。
（4）潔凈的空氣
城市居民在大氣污染和熱島效應(yīng)作用下，極易患上呼吸道或神經(jīng)系統(tǒng)疾病，如支氣管炎、肺氣腫、哮喘、鼻竇炎、咽炎、煩躁、失眠、高血壓等。而林區(qū)潔靜的空氣可以使人遠(yuǎn)離上述疾病，保持健康的體魄。
4.風(fēng)
由于風(fēng)在林內(nèi)迅速減弱的特點，使森林的存在可以形成一種比較濕潤、涼爽、變化較緩和的森林小氣候環(huán)境，它可以使人的精神放松，疲勞消除，增進健康。
三、我國森林生態(tài)旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展前景
1.我國森林生態(tài)旅游的現(xiàn)狀
我國森林生態(tài)旅游資源豐富，森林面積15894.1萬公頃，從森林面積的絕對數(shù)量來講，居世界第五位。特別是我國地跨寒溫帶、中溫帶、暖溫帶、亞熱帶、熱帶等眾多氣候帶，林區(qū)自然景觀多姿多彩。大小興安嶺壯美的大森林；川滇雪域高原的古老原始林；東南沿海的“海底”森林（紅樹林）；大漠深處的胡楊林；喀斯特地貌的石山森林；還有整齊壯觀的人工林海、竹海。
2.我國森林生態(tài)旅游的發(fā)展前景
森林區(qū)特殊的環(huán)境是開展生態(tài)旅游的最佳區(qū)域，它切合高節(jié)奏、高強度的現(xiàn)代都市人追求“返璞歸真、回歸自然、追求健康”的生活潮流。因而，森林生態(tài)旅游越來越受到人們的青睞，前景十分看好。我國被海內(nèi)外游客評選出的“我國旅游勝地四十佳”中就有35處與森林有關(guān)。
四、森林生態(tài)旅游資源深度開發(fā)的意義
1.是森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的保障
隨著人們生活水平的提高和消費觀，念的轉(zhuǎn)變，人們對森林旅游產(chǎn)生了“求新、求異、求奇、求知、求參與”的心理需求。在這種情況下，森林旅游正面臨一個產(chǎn)品升級的問題。因此，我們必須對森林旅游資源進行深度開發(fā)，使森林旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化趨勢，促進森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2.是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的必由之路
森林作為環(huán)境要素的價值要大于其作為物質(zhì)資源的價值，森林產(chǎn)業(yè)必須從過去的采伐經(jīng)濟轉(zhuǎn)換成旅游經(jīng)濟，并逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟。目前，我國許多林區(qū)正處于采伐經(jīng)濟轉(zhuǎn)換成旅游經(jīng)濟階段，迫切需要通過對森林旅游資源的深度開發(fā)來提升產(chǎn)品的市場占有率，獲取遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于木材商品價值的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)林業(yè)較高層次上的良性循環(huán)。
3.是生態(tài)文明的良好體現(xiàn)
在我國歷史中，從陶淵明的“世外桃源”到紅樓夢的“稻香村”，從宋徽宗壽山艮岳的西莊到圓明園的“北遠(yuǎn)山村”，不管是皇帝貴族還是平常百姓，無不體現(xiàn)著人們的生態(tài)文明意識和審美情趣。森林旅游正是以森林資源為基礎(chǔ)，以森林公園、自然保護區(qū)、森林類風(fēng)景名勝區(qū)、森林浴場、森林野營地等為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種生態(tài)文明的良好體現(xiàn)。
4.是打造生態(tài)休閑旅游勝地的重要措施
只有對現(xiàn)有的森林旅游資源進行深度開發(fā)、挖掘、重組和創(chuàng)新，才能打造出生態(tài)休閑旅游勝地。即深度開發(fā)現(xiàn)有的各種森林旅游資源，形成完美的產(chǎn)品系統(tǒng)升級。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：適宜；森林旅游環(huán)境；舒適；森林生態(tài)旅游
一、森林生態(tài)旅游環(huán)境中的太陽輻射
1.太陽輻射與人體健康。（1）紅外光譜區(qū)與人體健康。研究表明，太陽輻射中的紅外光譜區(qū)放射的紅外輻射對人體皮膚有刺激作用，紅外輻射因波長不同產(chǎn)生的生物作用不同，長波紅外輻射被皮膚表層吸收，短波紅外輻射被皮膚深層吸收。人體皮膚接受長波紅外輻射后，可引起塊狀紅斑，停止照射后立即消失。過強的紅外輻射，可穿透并損傷視網(wǎng)膜，引起白內(nèi)障，因此，觀察日全蝕時必須戴護目鏡。較長時間接受紅外輻射照射，會引起眼結(jié)膜、角膜疼痛發(fā)炎，反復(fù)多次接受紅外輻射，皮膚容易出現(xiàn)色素沉著。當(dāng)然，適量的紅外輻射可以消毒、殺菌和取暖。（2）可見光光譜區(qū)與人體健康。紅色具有溫暖、興奮作用，使人精神振奮，神經(jīng)反應(yīng)迅速，肌肉張力增強，但持續(xù)感知紅色，使人很快疲勞；藍(lán)、紫色具有涼爽和降低機體神經(jīng)反應(yīng)，使人鎮(zhèn)靜的作用；黃色能促進心和肺的活動，增加機體抵抗力；綠是生命之色，綠色光不含對眼睛有害的光線，對人體神經(jīng)系統(tǒng)、大腦皮層和眼睛視網(wǎng)膜最適合，多看綠色可以保護眼睛。（3）紫外線光譜區(qū)與人體健康。紫外光輻射按波長可分為三段：A段，波長0.32μm～0.4μm，一般情況下對人體影響不大，當(dāng)它與某些醫(yī)用化學(xué)物質(zhì)相互作用時可產(chǎn)生光毒性、光過敏性、光致癌性的增強；B段，波長0.275μm～0.32μm范圍內(nèi)，可抗佝僂病；C段，波長0.2μm～0.275μm范圍內(nèi)的輻射，對機體細(xì)胞有強烈的破壞作用，可以用來消毒、殺菌，也可以透入活組織，破壞分子的化學(xué)鍵，對生物組織具有極大的破壞作用，并可引起突變，使人致癌。（4）林內(nèi)光照特點與人體健康。經(jīng)過林冠層后，林內(nèi)的光照強度比空曠地弱，光質(zhì)以綠光為主，因而對人體神經(jīng)系統(tǒng)、大腦皮層和眼睛視網(wǎng)膜都有較好的保健作用。
2.森林游憩光照生態(tài)類型。（1）強光型的森林生態(tài)旅游。如登山、狩獵、漂流、探險、游覽觀光、繪畫、攝影等，往往需要在大晴天進行，或者只有在陽光充足的條件下，游憩效果最好。（2）弱光型的森林生態(tài)旅游。如森林浴、負(fù)離子吸呼、療養(yǎng)（靜養(yǎng)）、林中漫步、乘車等，需在光線較弱的林內(nèi)進行。（3）無光型森林生態(tài)旅游。像觀鳥、露營等活動則需在無光（夜晚）進行。（4）中間型森林生態(tài)旅游。此類旅游對光的需求不高，光照可強可弱，如劃船、垂釣、游泳、野餐、林區(qū)科考等。
3.森林生態(tài)旅游對光照生態(tài)類型的選擇。在實際森林游憩活動中，人們往往通過對出游季節(jié)、天氣、林地和出發(fā)時間等的選擇而達(dá)到對光照的選擇。如強光型的游憩活動往往選擇在夏季、晴天、林中空地或林分郁閉度較低的林內(nèi)開展，而弱光型的活動選擇在春秋、陰天、林分郁閉度較高的林中進行。
二、森林生態(tài)旅游環(huán)境中的水熱狀況
1.森林生態(tài)旅游舒適的水熱環(huán)境。（1）森林生態(tài)旅游舒適度與環(huán)境水熱狀況。人對周圍環(huán)境感覺舒適的程度與溫度和濕度有密切的關(guān)系。環(huán)境衛(wèi)生學(xué)認(rèn)為，夏季人體感覺最舒適的小氣候條件是：氣溫24℃，相對濕度70%，風(fēng)速2m/s。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)長期觀察研究認(rèn)為：喬、灌、草結(jié)合的綠化林地對人的舒適度最高，而毫無綠化的廣場使人感覺最不舒適。當(dāng)代人們喜歡到森林環(huán)境中游憩，在一定程度上是因為林區(qū)有舒適的溫度和濕度條件。（2）舒適旅游期的概念。大多數(shù)人對周圍環(huán)境感覺舒適的程度稱適舒度。通過心理感覺和生活測試，人對周圍環(huán)境的感覺可分為11類:極冷、非常冷、很冷、冷、稍冷、涼、舒適、暖、熱、悶熱、極熱（見表1）（氣溫與溫濕指數(shù)的關(guān)系）。若氣溫降至16℃以下時，人體感覺冷，-10℃以下很冷。氣溫高，相對濕度大，人感覺悶熱。一年內(nèi)，感覺涼、舒適、暖的日數(shù)之和為舒適旅游期。中國舒適旅游期一般南方長于北方，東部長于西部，平原地區(qū)長于高海拔地區(qū)。
2.森林生態(tài)旅游環(huán)境溫濕條件與生態(tài)旅游。（1）適宜的溫濕環(huán)境與森林生態(tài)旅游。追求舒適是人的本能，也是提高工作效率的必要條件之一。據(jù)研究，有利于工作的環(huán)境溫度是12℃～20℃，17℃最適宜從事腦力勞動。超過這個溫度范圍，就或多或少地會影響工作效率。氣象部門確定日最高氣溫高于32℃的日子為“酷熱日”，把日最高氣溫高于35℃的日子稱為“炎熱日”，日最高氣溫高于37℃的日子稱為“酷暑日”。為避免暑熱和寒冷，夏季位于炎熱地區(qū)的人們向北方氣溫涼爽的地區(qū)流動；冬季，位于嚴(yán)寒地區(qū)的人們向溫暖和陽光充足的地區(qū)流動；內(nèi)地的人向沿海避暑地流動，平原的人向山區(qū)涼爽的地方移動。在這里氣候因子成了激發(fā)人們外出旅游的主要動機。大面積的林區(qū)，如森林公園、自然保護區(qū)和不少風(fēng)景名勝區(qū)，不僅有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和多樣的森林景觀，更具有優(yōu)越宜人的森林小氣候，因而成為人們炎夏旅游避暑的好去處。（2）高溫高濕環(huán)境與生態(tài)旅游。森林生態(tài)旅游區(qū)除在炎熱的夏季帶給旅游者清爽舒適的感覺外，其高濕環(huán)境也會對人們的健康產(chǎn)生不利的影響，久居林區(qū)的人常常容易患上風(fēng)濕性疾病。而且，空氣相對濕度對人的影響是通過與氣溫的綜合作用體現(xiàn)的。當(dāng)日最高氣溫超過32℃，空氣相對濕度75%以上時，人體就感覺不舒適。氣溫高，濕度大，人體排出的汗液不易蒸發(fā)，皮膚發(fā)黏，感覺悶熱，極不舒服。一般認(rèn)為一年四季，月平均空氣相對濕度多在80%以上的地區(qū)是高濕區(qū)。川南、黔北、湘北、贛中、浙南、閩北、滇、桂等地都是高濕度地區(qū)，其中川湘交界地區(qū)是個高濕中心，月平均相對濕度近于90%。這些高濕區(qū)大都是山區(qū)或半山區(qū)。高濕地區(qū)的人對辣椒或芥末有著特殊的嗜好，幾乎一日三餐都離不開辣味。
三、森林生態(tài)旅游環(huán)境中的空氣
1.森林生態(tài)旅游環(huán)境的空氣特點。一是由于森林植物的制氧作用，使得林區(qū)空氣的O2含量較高。二是林區(qū)由于森林、巖石、瀑布等物質(zhì)的噴筒效應(yīng)強，產(chǎn)生的空氣負(fù)離子多，空氣負(fù)離子含量高。而空氣負(fù)離子有殺菌滅菌促進人體新陳代謝和血液循環(huán)的作用，使空氣清潔新鮮。三是由于各種樹木都能分泌植物精氣，因而植物精氣含量高。四是由于遠(yuǎn)離污染源，加上植物精氣和負(fù)氧離子的作用，細(xì)菌含量低。五是由于森林具有吸塵、吸毒作用，加上大的林區(qū)往往遠(yuǎn)離城市、工廠，因而空氣極少受到污染，飄塵和其他污染物含量低。據(jù)測定，每hm2松林每年可滯留36.4t灰塵，云杉林則為32t，松林每天可從1m3空氣中吸收20mgSO2，1hm2柳杉每年可吸收720kgSO2。
2.森林生態(tài)旅游區(qū)空氣對人體的影響。（1）充足的O2有利于改善人體的生理機能。因為O2在血漿中的溶解量與氧分壓有關(guān)，空氣中較高含量的O2使氧分壓提高，從而利于O2在人體內(nèi)的運輸與溶解。（2）豐富的植物精氣和空氣負(fù)離子含量有利于人體的健康。空氣負(fù)離子被稱為“空氣維生素”，國內(nèi)外醫(yī)學(xué)研究證明，它有強身、健體、防治疾病的功能。空氣負(fù)離子濃度在700個/cm3以上時人們會感覺到舒服，濃度在1000個/cm3以上對人的身體健康有利，負(fù)離子濃度在8000個/cm3以上可以治病。據(jù)觀測，城市空氣中的空氣負(fù)離子濃度一般是0～200個/cm3，空曠地200～600個/cm3，而森林里一般在1000個/cm3以上，有水體的森林地段為10000～40000個/cm3。森林里的植物精氣又叫芬多精，為萜烯類化合物，其生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗炎、抗風(fēng)濕、抗腫瘤，促進膽汁分泌、利尿、怯痰、降血壓、解毒、鎮(zhèn)靜、止瀉等作用。林區(qū)低塵低毒的環(huán)境利于維持人體的健康狀況。（3）城市居民在大氣污染和熱島效應(yīng)作用下，極易患上呼吸道或神經(jīng)系統(tǒng)疾病，如支氣管炎、肺氣腫、哮喘、鼻竇炎、咽炎、煩躁、失眠、高血壓等。而林區(qū)潔靜的空氣可以使人遠(yuǎn)離上述疾病，保持健康的體魄。
3.森林生態(tài)旅游環(huán)境中風(fēng)與生態(tài)旅游的關(guān)系。由于風(fēng)在林內(nèi)迅速減弱的特點，使森林的存在可以形成一種比較濕潤、涼爽、變化較緩和的與海洋性氣候相類似的森林小氣候環(huán)境。森林里的這種光線柔和，空氣濕潤，溫度變化小，幽靜無風(fēng)的環(huán)境，加上花果的芳香和鳥鳴的悅耳，可以直接作用于人的視覺、聽覺、嗅覺，使人的精神放松，疲勞消除，增進健康。
四、結(jié)論
加強森林生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造舒適的森林生態(tài)旅游環(huán)境，通過舒適的森林生態(tài)旅游，以最終達(dá)到生態(tài)旅游人與生態(tài)旅游環(huán)境和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
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吉林省是森林和濕地資源大省，自然資源十分豐富。目前全省建有不同類型的自然保護區(qū)42個，其中國家級自然保護區(qū)14個。建有省級以上森林公園57個，其中國家級森林公園35個。吉林省自然保護事業(yè)取得了巨大成就，為發(fā)展森林旅游提供了資源保障。在森林旅游已成為國際旅游新時尚的今天，如何更好的發(fā)展是我們要進行探索和研究的目標(biāo)。作為國際旅游的一種新興產(chǎn)業(yè)，森林旅游在吉林省林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及發(fā)展中具有重要作用。
一、相關(guān)概念
（一）自然保護區(qū)的涵義
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二條定義的“自然保護區(qū)”為“對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域”。
（二）森林生態(tài)旅游的涵義
森林生態(tài)旅游是以森林和濕地等風(fēng)景資源為主體，是以保護自然，教育旅游者認(rèn)識自然和促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟為目的的一種旅游形式，是一種非消耗性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。是政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效工具。生態(tài)旅游是以自然為載體高品位的游覽形式，具有可持續(xù)發(fā)展性。
二、森林旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）資源現(xiàn)狀
吉林省擁有森林、濕地、草原、火山、河湖水系等眾多景觀類型，景觀四季變化明顯。在眾多森林旅游資源中，大多數(shù)旅游資源都保持原生態(tài)，沒有被隨意的開發(fā)和破壞，生物多樣性保存完整，保留了大量的古老瀕危和特有的野生動物類群。因此發(fā)展森林旅游具有投資少、見效快、生命力長、回報率高的特點。吉林省森林旅游資源有著東部多、西部少的特點。東部森林資源豐富，原始狀態(tài)保持良好，對于生物的保護交流與隔離并存。西部則資源相對稀少，以濕地，草原和珍稀水禽為主。
（二）森林旅游正處于快速發(fā)展的初級階段
吉林省森林旅游發(fā)展迅速，平均每年超過7.5億元資金投入到森林和濕地生態(tài)旅游發(fā)展中。每年產(chǎn)值達(dá)53.5億，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)機會達(dá)4.8萬個。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年吉林省森林旅游收入為92.11億元，旅游接待人數(shù)1328萬人次。但吉林省的生態(tài)旅游仍然處于初級階段。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，仍然以觀光型旅游為主，缺少有人的參與性和體驗性的項目。
三、森林生態(tài)旅游的重要戰(zhàn)略地位
隨著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟的逐步放緩，新型的第三產(chǎn)業(yè)將發(fā)展壯大，而旅游業(yè)正是在這樣的契機下變得越來越熱門。同時在停止天然林商業(yè)采伐以后，林業(yè)部門也在大力推廣森林旅游項目的開發(fā)。城市中的人們需要更多親近自然，享受自然的機會。
（一）森林旅游的發(fā)展有利于林業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型
森林旅游的發(fā)展可以緩解由于天然林停止砍伐而造成的諸多弊端，解決了國家、企業(yè)、職工三大利益主體之間的矛盾。使企業(yè)職工投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)中。
（二）森林旅游促進經(jīng)濟增長
森林旅游的發(fā)展可以使得自然保護區(qū)及森林公園的資金鏈條不止局限于政府的撥款，而可通過生態(tài)旅游的發(fā)展籌集大量資金，從而維護自然保護區(qū)及森林公園的可持續(xù)發(fā)展。同時帶動保護區(qū)周邊居民的經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，緩解居民在生活中對于保護區(qū)資源的過度依賴和索取。
四、發(fā)展森林旅游存在的問題
（一）森林旅游發(fā)展過程中的環(huán)境破壞
旅游的過度開發(fā)使得本來就脆弱的環(huán)境遭到更多的破壞。自然保護區(qū)是我們在環(huán)境保護中的最后一道屏障。在城市發(fā)展逐步擴大，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重的今天，未曾遭到人類破壞的自然保護區(qū)顯得尤為珍貴，而自然保護區(qū)如今的環(huán)境狀況也顯得脆弱不堪，在這樣的情況下開發(fā)旅游必須保證自然環(huán)境不受破壞的前提下進行。
（二）缺乏專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計
我國森林旅游的建設(shè)還缺少系統(tǒng)專業(yè)的人才，在初期探索的過程中要綜合多領(lǐng)域的人才進行研究探討。自然保護區(qū)及森林公園的發(fā)展需要更多的專業(yè)人士進行規(guī)劃指導(dǎo)，不能盲目開發(fā)。任何開發(fā)都要服從于保護，以合理的開發(fā)促進有效的保護。
（三）生態(tài)旅游宣傳力度不夠
如今越來越多的人參與到旅游這一項目當(dāng)中，但是了解生態(tài)旅游的人數(shù)并不多，而且對于生態(tài)旅游的意義及價值也知之甚少。因此想要發(fā)展森林生態(tài)旅游更應(yīng)該加大宣傳力度，讓更多的人了解生態(tài)旅游的價值，這樣才更有利于發(fā)展。
五、如何發(fā)展森林旅游
P鍵詞：森林文化；旅游價值；生態(tài)文明；新疆地區(qū)
森林文化屬于人類文明的重要組成部分，對于各個民族性格形成及成長有著巨大的作用及影響，而國家對生態(tài)文明的重視，森林城市等概念也進入到人們的視野當(dāng)中，這些概念實際上是一種對森林文化的升華和拓展。新疆遠(yuǎn)離海洋，干旱少雨，森林資源、水資源緊缺，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，承載能力有限。新疆166萬平方公里國土面積，真正可供經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的綠洲面積僅占全疆國土面積的5%，96%（2246萬人）的新疆人生活在不到8萬平方公里的綠洲上。新疆單位綠洲面積的人口分布并不低于內(nèi)地一些地區(qū)，生態(tài)承載壓力非常的大。針對新疆的實際情況，自治區(qū)黨委提出在新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中，在推進“四化”進程中，堅持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”的發(fā)展理念，要堅決保護森林、冰川，堅決保護河流、湖泊，堅決保護濕地、植被，堅決保護綠洲、草原，提出要建設(shè)美麗綠洲、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗林區(qū)。新疆地區(qū)近些年來不斷的發(fā)展森林文化旅游，而其旅游價值中孕育著新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)文化及現(xiàn)代森林文化。
一、森林文化范圍的界定
所謂森林文化是以森林作為背景，以人與森林的和平共處作為文化體系，屬于傳統(tǒng)文化當(dāng)中的重要組成部分，包括森林風(fēng)物、林業(yè)文學(xué)作品、森林繪畫、森林旅游文化、民族森林文化等內(nèi)容。雖然當(dāng)前對于森林文化的范圍界定尚未明確，但是本質(zhì)來看都是對森林的進一步認(rèn)識和利用，從一個地區(qū)來說森林文化具有民族性、地域性及人文性、生態(tài)性等特點，在民族地區(qū)的旅游開發(fā)中森林文化就具有了實用功能及審美功能。
二、森林文化、旅游價值二者的關(guān)系分析
旅游與文化是分不開的，人們旅游的過程實際上就是文化追求及享受的過程，所以從文化領(lǐng)域上來講，旅游的根本就是文化精神活動，能夠很好的滿足旅游者在旅游中的審美文化需求。森林文化是沉淀于自然空間的內(nèi)的一種自然文化，那么旅游者在進行森林旅游的時候就能夠感知到不同于傳統(tǒng)旅游形式的文化體驗，是一種人與自然和諧相處的核心價值，森林文化能夠讓森林旅游成為森林旅游的內(nèi)涵，作為一種生態(tài)文化，其關(guān)注的是人與森林發(fā)展的和諧性，強調(diào)的是尊重自然、愛護自然，這些都是森林旅游得以可持續(xù)發(fā)展的可能性。究其二者的關(guān)系，我們可以將其概括為下面的五個方面：
1.在旅游中森林文化表現(xiàn)出了一定的經(jīng)濟價值：森林旅游是一種體驗式的旅游文化，從當(dāng)前新疆森林旅游的發(fā)展來看，其是非常重視利用森林文化來有效提升旅游文化內(nèi)涵的的過程，這就能很好的去吸引旅游者的注意力。也就是說當(dāng)前的新疆地區(qū)已經(jīng)將森林文化作為了一種不可復(fù)制的、重要的旅游資源，那么森林旅游業(yè)的發(fā)展必然會為旅游增加收入，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟價值。
2.在旅游中森林文化表現(xiàn)出了一定的生態(tài)價值：究其本質(zhì)森林文化屬于生態(tài)文化，那么在旅游開發(fā)中森林文化的生態(tài)價值就體現(xiàn)在了人和自然和諧相處的理念、對生物多樣性的有效保護、對森林生態(tài)功能的有效維護，旅游者在旅游的過程當(dāng)中還借助于蘊含在旅游當(dāng)中的森林文化，就能在了解自然、認(rèn)識森林的基礎(chǔ)上，提高生態(tài)意識。
3.在旅游中森林文化表現(xiàn)出了一定的認(rèn)同價值：每個民族都有自己獨特的社會文化價值，而這些價值對一個地區(qū)的民族特色、民族思維方式、民族價值觀念等的形成有著深刻的影響。森林文化作為這些價值觀的一個重要部分，主要承擔(dān)的是規(guī)范生態(tài)價值、保護生態(tài)行為的重任。旅游者在森林旅游的過程當(dāng)中就可以體驗到新疆地區(qū)的民族文化及風(fēng)俗人情，從而受到森林文化的影響，產(chǎn)生文化上的認(rèn)同，有效的規(guī)范及調(diào)整自我的行為。
4.在旅游中森林文化表現(xiàn)出了一定的科研價值：在人類利用森林和認(rèn)識森林的過程中森林文化折射出了、科學(xué)技術(shù)等，也見證了少數(shù)民族地區(qū)歷史、文化、科技等的進步，而基于森林文化的森林旅游則能夠讓旅游者更好的了解森林生物的生長規(guī)律，有效的滿足旅游者的求知欲及好奇心，從而使得森林文化體現(xiàn)出了一定的科研價值。
三、新疆少數(shù)民族地區(qū)基于森林文化的旅游價值分析
由于地形等原因，新疆地區(qū)的森林覆蓋率還是比較低的，新疆活立木總蓄積量3.1億立方米，森林面積197.8萬公頃，森林蓄積量2.8億立方米，森林覆蓋率為1.92%。其中原始森林多覆蓋在天山、阿爾泰山區(qū)等地區(qū)。基于森林文化所發(fā)展起來的新疆森林旅游，體現(xiàn)的旅游價值主要表現(xiàn)在以下方面：
1.森林文化透過旅游體現(xiàn)出的認(rèn)知教育。森林旅游通過森林景觀、民俗風(fēng)情等將新疆少數(shù)民族地區(qū)的森林物質(zhì)文化、行為文化、精神文化等表現(xiàn)出來，從而有效的影響旅游決策，使得人們更好的受到旅游教育。而旅游者通過旅游就能夠?qū)β糜挝幕懈玫恼J(rèn)知，對新疆的森林文化有所認(rèn)同及感知。
2.森林文化能夠有效的改善旅游者的旅游行為。旅游文化對旅游者有著很強的感染力，這一方面表現(xiàn)了旅游者的文化品味提升，另一方面還能夠有效的減少旅游者對森林的破壞，很多旅游者在旅游的時候在“不隨意攀折樹木”、“不在森林中亂丟垃圾”等行為方面都有了認(rèn)可，所以森林文化在一定意義上就有效的改善了旅游者的不文明旅游行為。
總結(jié)：
21世紀(jì)是生態(tài)旅游的世紀(jì)，森林生態(tài)旅游作為生態(tài)旅游的主體，必將成為林業(yè)一項支柱產(chǎn)業(yè)，也將成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項強勁產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族地區(qū)的基于森林文化形成的森林旅游，表現(xiàn)出了一定的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、認(rèn)同價值及科研價值，對于旅游者來說有著認(rèn)知教育及旅游行為改善的作用。
參考文獻(xiàn)：
然而,我們必須看到,我國在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中也出現(xiàn)了一定的問題。首先,一些地區(qū)對于生態(tài)旅游概念還不是很清楚,盲目進行發(fā)展旅游業(yè),在進行項目規(guī)劃的時候,缺少創(chuàng)新意識,形式雷同,盲目地抄襲國內(nèi)外的典范,并未針對該地區(qū)特定的自然和人文環(huán)境來進行有針對性的開發(fā)。其次,一些地區(qū)在進行生態(tài)旅游開發(fā)的時候主要針對經(jīng)濟發(fā)展進行,比較輕視環(huán)境保護問題,使得所謂的生態(tài)旅游規(guī)劃名存實亡。最后,還有的地區(qū)雖然制定了完善的規(guī)劃,但是在具體實施的過程中,并沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃的內(nèi)容來進行,管理并不規(guī)范,依然采用粗放型開發(fā)方式,對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。
上述種種現(xiàn)象都表明我國生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展,但是依然存在一定問題,必須要強化生態(tài)旅游的相關(guān)概念,找到規(guī)劃過程中必須注意的重點,使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國的生態(tài)旅游事業(yè),就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路,對生態(tài)旅游項目進行更好地規(guī)劃,這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點,讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。
生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系
生態(tài)旅游的概念原本來源于西方國家,美國生態(tài)旅游協(xié)會曾經(jīng)對其有過專門的定義,在我國早在20世紀(jì)80年代的時候就已經(jīng)有人提出過生態(tài)旅游這個概念。①一般來說人們認(rèn)為生態(tài)旅游并非簡單的旅游產(chǎn)品,它也不是簡單的旅游方式,生態(tài)旅游要強調(diào)的是人和自然之間的和諧相處,要尋求的是和生態(tài)保護的共同促進。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境,而應(yīng)該起到保護自然資源的作用,要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用,同時也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。
生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性,是一種原始的旅游方式,在遠(yuǎn)離城市的自然風(fēng)光中,人類能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌,探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護性,不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價,在開發(fā)旅游資源的時候要注意重復(fù)利用原則,尋求經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)性,要通過合理的謀劃來保持長久的經(jīng)濟利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性,對于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)必須建立在對自然環(huán)境進行全面調(diào)查,對環(huán)境容量進行檢測,對旅游產(chǎn)品進行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上,開發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識。
由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨特特性,這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能,要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游,就必須對它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進社會和諧發(fā)展的功能,由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系,所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟收入,并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機會。
我國對于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索
生態(tài)旅游在我國的研究。在我國,20世紀(jì)70年代初的時候就有旅游界的人士開始關(guān)注并引進了生態(tài)旅游這個概念,但是它真正以文件的形式得到確認(rèn)則要晚得多。1993年,我國在北京召開了“第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護區(qū)會議”,文件《東亞保護區(qū)行動計劃概要》,正式確認(rèn)了“生態(tài)旅游”這個概念。
自此,國內(nèi)學(xué)者便開始關(guān)注生態(tài)旅游這個概念。首先,有學(xué)者對生態(tài)旅游在中國的實踐和規(guī)劃進行了研究與分析,例如,張秋菊、海鷹撰寫的“我國生態(tài)旅游研究進展綜述”一文,就依據(jù)近年來國內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況,指出了未來發(fā)展的方向。其次,也有學(xué)者通過設(shè)立專項項目,進行了生態(tài)旅游方面的研究,例如,趙磊發(fā)表的“中國濕地生態(tài)旅游研究進展”一文,就以濕地作為研究重點,論述了濕地生態(tài)旅游方面的進展。最后,還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā),對生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進行研究,例如,王會娟的論文“關(guān)于國內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。
隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集,國內(nèi)對于生態(tài)旅游概念的界定也越來越清晰了,2006年,國家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局對生態(tài)旅游進行討論,會議對生態(tài)旅游的重要性進行了肯定,達(dá)成了進一步共識:生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式,更是強調(diào)和諧的旅游業(yè)未來發(fā)展的重要方式。
生態(tài)旅游在我國的實踐。我國不僅對生態(tài)旅游的課題進行了學(xué)術(shù)方面的研究,更致力于具體實踐。早在1982年我國便建立了第一個國家森林公園―張家界國家森林公園,嘗試將旅游和環(huán)境保護結(jié)合在一起,同步開發(fā)。此后我國的生態(tài)旅游便如火如荼地展開了,截至到2005年底,全國各種級別的自然保護區(qū)有2349處之多,已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu),證明了我國生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。
我國嘗試在不同地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游,有以華山等為代表的山岳生態(tài)景區(qū),也有以天池等為代表的湖泊型生態(tài)景區(qū),此外以神農(nóng)架為代表的森林生態(tài)景區(qū)和以內(nèi)蒙古為代表的草原生態(tài)景區(qū)也是重要的組成部分,另外還不乏以冰雪、海洋等為代表的生態(tài)景區(qū)。③在開發(fā)旅游產(chǎn)品方面,我國也進行了各種不同的嘗試,除了一般的野外觀光旅游以外,還有一些比較有特色的旅游項目,如開發(fā)了以鄱陽湖為代表的觀鳥生態(tài)景區(qū),以香格里拉為代表的探秘旅游等。
[關(guān)鍵詞]林業(yè)經(jīng)營；生態(tài)發(fā)展；森林；解決對策
中圖分類號：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0319-01
一.制約因素分析
1.森林資源管理難度大
我國雖然地域遼闊，但是在森林資源，森林覆蓋率和森林資源人均擁有量方面還是大大低于世界水平。處于相對匱乏的階段。經(jīng)濟快速發(fā)展，人口量的急劇增加，國民對于木材的需求越來越大，防不勝防的亂砍濫伐和頻繁的病蟲災(zāi)害以及森林火災(zāi)的發(fā)生導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的日益退化。尤其是在我國的深山地區(qū)還存在著古老的部族與珍稀的野生動物種群。森林工作者們難以對其進行系統(tǒng)化的管理。我國雖然森林覆蓋率低，但是森林分布極為散亂，每一塊森林的管轄地域范圍較廣，從事該管理職業(yè)的人員也較少，這便給大部分在業(yè)的森林管理者造成了巨大的管理負(fù)擔(dān)。目前我國森林生態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出技術(shù)人員少，設(shè)備老舊，經(jīng)費跟不上研究進度的尷尬局面。對森林生態(tài)發(fā)展的進度造成了不小阻礙。
2.尚未形成系統(tǒng)的林業(yè)管理經(jīng)營體系
我國原來從木材出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)如今的木材進口大國，森林資源短缺，林業(yè)經(jīng)營效率低下的情況直觀的表現(xiàn)出：我國的林業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)目前出現(xiàn)著發(fā)展方式過為粗放的問題。現(xiàn)今我國林業(yè)分布較為不均衡，多喜歡集中在經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的山區(qū)。尚未做到真正的因地制宜，僅僅只是簡單的將林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到山區(qū)而沒有具體的系統(tǒng)的知識指導(dǎo)。林業(yè)方面對于新知識新技術(shù)的利用率較低下，設(shè)備跟不上，管理觀念落后，導(dǎo)致我國林業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)僅為20%。大大低于其他產(chǎn)業(yè)。我國在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也存在較為嚴(yán)重的不合理局面。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一而且經(jīng)濟規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，僅重視木材的種植培養(yǎng)，采伐加工。忽視了與林業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且在銷售時候中介組織服務(wù)不完善，導(dǎo)致商品優(yōu)勢降低，對我國林業(yè)發(fā)展造成十分不利。
3.沒有硬性的森林生態(tài)系統(tǒng)健康評估指標(biāo)
我國對于森林生態(tài)系統(tǒng)的健康的概念尚存在許多的爭議，國內(nèi)外目前共有三種學(xué)說，產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的綜合指數(shù)評估法；20世紀(jì)70年代中期美國提出的層次分析法，與將前兩種方法結(jié)合為一體的新的評估方法。雖然國內(nèi)學(xué)者對于森林生態(tài)系統(tǒng)的健康指標(biāo)提出了不少建議，但大部分良莠不齊，各有優(yōu)缺點。少數(shù)優(yōu)秀的評估指標(biāo)體系之間的分歧較大導(dǎo)致直至目前，我國尚未形成一個具有硬性要求指標(biāo)的森林生態(tài)系統(tǒng)的健康指標(biāo)。
二.解決對策
1.加大森林管理力度
首先，在自然資源管理方面，要因地制宜，針對不同地形土壤栽培適宜生長的作物，同時嚴(yán)打亂砍濫伐行為，做到合理有效的利用森林資源。其次，在對于野生動植物的保護及管理方面，在原有基礎(chǔ)之上應(yīng)該更為嚴(yán)格細(xì)分瀕危，珍稀的野生動植物，做到能夠?qū)崟r更新野生動植物信息，做好物種管理工作。同時加大對于違法狩獵的懲罰力度。同時國家應(yīng)該加大對于森林工作者的各方面支持力度。
2.建立系統(tǒng)的林業(yè)管理經(jīng)營實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展觀指出，林業(yè)要發(fā)展，前提是科技。我國新型林業(yè)經(jīng)營體系要做到時常更新相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極學(xué)習(xí)新型林業(yè)相關(guān)知識。以市場走向為基準(zhǔn)，以綜合利益為最終目的。在提升生產(chǎn)水平的同時，不忘保護賴以發(fā)展的林業(yè)資源和環(huán)境承載力。完善有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)。全方位，協(xié)調(diào)的帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是重中之重，單一的發(fā)展模式注定走不長，只有積極改變自身發(fā)展模式，以市場指向為發(fā)展方向，調(diào)整自身生產(chǎn)力配置，自身發(fā)展同時帶動相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化自身配置，解決不合理的結(jié)構(gòu)問題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，完成自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。從而提高自身的競爭實力。
3.建立新型的森林生態(tài)發(fā)展評估監(jiān)測體系
黨的十五大報告中明確指出要堅持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并提出：“保護資源與保護生態(tài)環(huán)境一致”。對于森林生態(tài)系統(tǒng)的研究需要有專業(yè)化的精密儀器以及針對性的高端技術(shù)，將模糊評估與層次分析法的經(jīng)典指數(shù)結(jié)合起來，將存在于模糊評估中的隸屬度與經(jīng)典指數(shù)的綜合評估標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，從而能夠更為精準(zhǔn)的完成對于森林生態(tài)體系健康的系統(tǒng)評估。
4.利用森林生態(tài)資源旅游帶動林業(yè)森林的可持續(xù)發(fā)展
在如今森林旅游日趨火熱的趨勢下，要加強與周邊省份旅游資源的聯(lián)絡(luò)，形成大的生態(tài)的森林旅游圈，加大對森林生態(tài)旅游的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，要能夠以市場為風(fēng)向標(biāo)，以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)，因地制宜，與本地的實際情況相結(jié)合，打造以旅游帶動經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長維護保養(yǎng)森林生態(tài)資源，以保持森林生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。
三.總結(jié)
森林資源是自然資源中不可缺少的重要組成部分，尤其在森林資源較為匱乏的我國，森林生態(tài)發(fā)展的好壞與我們息息相關(guān)。唯有認(rèn)識到森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要性，全面推動技術(shù)革新，創(chuàng)立系統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營體系才為上策。在現(xiàn)今社會，營造一個協(xié)調(diào)，穩(wěn)定發(fā)展的森林生態(tài)環(huán)境才是解決一切環(huán)境壓力的核心，也是新型林業(yè)經(jīng)營與森林生態(tài)發(fā)展的前提條件。
參考文獻(xiàn)
作者：張冠坤 侯黎明 朱寧 單位：北京林業(yè)大學(xué)
近年來,森林生態(tài)效益補償問題已成為公眾社會和學(xué)術(shù)界討論的熱點,但對生態(tài)效益補償?shù)膬?nèi)涵仍存在爭議：杜群(2005)是國內(nèi)第一個給生態(tài)補償以明確定義的學(xué)者,他將生態(tài)補償定義為：國家或社會主體之間,約定對損害資源環(huán)境的行為,向資源環(huán)境開發(fā)利用主體進行收費或向保護資源環(huán)境的主體提供利益補償性措施,并將所征收的費用或補償性措施的惠益通過約定的某種形式轉(zhuǎn)達(dá)到因資源環(huán)境開發(fā)利用或保護資源環(huán)境而自身利益受到損害的主體以達(dá)到保護資源的目的的過程。李文華,李芬(2006)綜合大多數(shù)學(xué)者的觀點,指出：生態(tài)效益補償是用經(jīng)濟手段激勵人們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行維護和保育,解決市場失靈造成的生態(tài)效益的外部性的補償,并保持社會發(fā)展的公平性,達(dá)到保護生態(tài)環(huán)境的目的。結(jié)合以上各學(xué)者的觀點,筆者認(rèn)為,生態(tài)效益補償是指相關(guān)部門對使用自然資源或者破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境的人和單位進行費用征收,并將這些費用用于對為保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的主體進行的稅費、補貼等形式的補償,以達(dá)到保護生態(tài)環(huán)境、平衡各主體間利益的目的。
森林生態(tài)效益補償理論的探索。關(guān)巍、郝雪冰(2009)指出森林生態(tài)效益補償,是指國家為保護森林、充分發(fā)揮森林在環(huán)境保護中的生態(tài)效益而建立的,通過國家投資、向森林生態(tài)效益受益人收取生態(tài)效益補償費用等途徑設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的森林的營造、撫育、保護和管理的一種法律制度。瑞士的凱恩林在《關(guān)于森林效益補償》一文中提出“從政治和經(jīng)濟的角度對森林效益的補償是有限的,要與社會達(dá)成協(xié)議”。荷蘭的Ottitsch等則提出“市場經(jīng)濟條件下林業(yè)需要政府的有效介入。財政應(yīng)區(qū)別林業(yè)的具體活動,采用相應(yīng)的政策工具”。綜合以上學(xué)者的觀點,筆者認(rèn)為,森林生態(tài)效益補償?shù)闹黧w應(yīng)包括為維護森林生態(tài)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)而做出貢獻(xiàn)的團體和個人,補償?shù)馁Y金應(yīng)由使用森林生態(tài)服務(wù)和對森林生態(tài)系統(tǒng)造成損害的集體或者個人提供,補償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而改變,應(yīng)當(dāng)是一個變量,此外森林生態(tài)效益補償應(yīng)將生物多樣性包括在內(nèi),并執(zhí)行與林木不同的補償標(biāo)準(zhǔn)。
我國森林生態(tài)效益補償制度的發(fā)展。自1986年以來,有關(guān)森林生態(tài)效益補償方面的文件、政策、法律法規(guī)相繼出臺,全國各地設(shè)立了試點,進行了嘗試。從表中可以看出,中央相關(guān)部門對森林生態(tài)補償制度的建立健全越來越重視,資金投入也逐年增多,因此,對森林生態(tài)效益補償資金籌集方式進行研究具有很強的現(xiàn)實意義。
自上世紀(jì)八十年代,各位林業(yè)方面的專家學(xué)者就提出森林生態(tài)補償制度的建立,并對制度建立過程中存在的問題進行了分析,提出相關(guān)建議。李文華等(2006)結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,對森林生態(tài)補償機制中存在的問題進行了較為全面的概括：生態(tài)效益補償概念界定不清楚；標(biāo)準(zhǔn)過低；補償范圍不全；補償標(biāo)準(zhǔn)單一,而且沒有結(jié)合動態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展水平；缺乏市場化手段；管理機制不健全；法規(guī)制度相對落后；森林經(jīng)營主體的參與度不夠等。韓德梁(2009)在分析了我國生態(tài)形勢的基礎(chǔ)上,提出我國生態(tài)補償制度中存在的主要問題有：部門色彩強烈；缺乏長期有效的政策支持；政策制定缺乏廣泛參與；生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)過低；資金使用未完全體現(xiàn)生態(tài)補償；生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)缺乏有效的資金保障。張琪然等(2010)在對北京市平谷區(qū)的林農(nóng)進行調(diào)研后,總結(jié)出森林生態(tài)補償中主要存在以下問題：資金缺乏；生態(tài)效益的量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；產(chǎn)權(quán)不明晰；沒有體現(xiàn)分類補償?shù)囊?guī)則。通過以上學(xué)者的研究成果,可以看出,我國森林生態(tài)效益補償制度發(fā)展過程中存在的問題主要有：1)森林生態(tài)效益補償范圍界定不清楚；2)補償標(biāo)準(zhǔn)單一、補償標(biāo)準(zhǔn)低而且與我國經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]能同步變化；3)缺乏市場化手段；4)補償執(zhí)行力度不夠,即補償受益者與需要補償者不統(tǒng)一；5)生態(tài)補償投入不足。顯然,以上專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)的一個共同問題就是生態(tài)補償投入不足,究其原因就是資金缺乏,單方面依靠財政補貼,不僅會面臨補償不足或者缺乏補償,而且會造成很大的財政負(fù)擔(dān),因此,我們有必要尋找新的籌資方式提供森林生態(tài)效益補償?shù)馁Y金來源。
我國森林生態(tài)效益補償資金籌集方式綜述徐邦凡(2000)將森林生態(tài)效益補償資金籌集方式分為兩種：固定性(或稱長期性)資金籌集和臨時性(或稱一次性)資金籌集。他認(rèn)為,對于生態(tài)林維護成本等經(jīng)常性支出,應(yīng)采取固定性籌資；對新建生態(tài)林及固定性籌資不足以支付生態(tài)林維護成本的部分,可實行臨時性籌資。臨時性籌資的渠道主要有中央或地方政府預(yù)算撥款,發(fā)行政府債券,向國內(nèi)外金融機構(gòu)貸款。陳曉倩,陳建成(2002)認(rèn)為生態(tài)林業(yè)發(fā)展需要建立一個有效克服“市場失靈”,解決生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)資金補償?shù)娜谫Y機制。除了傳統(tǒng)在公共財政框架下,通過財政支出安排生態(tài)林業(yè)發(fā)展資金需要的思路外,論文主要探討了森林生態(tài)環(huán)境效益服務(wù)市場在內(nèi)的森林“公共產(chǎn)品”資金的市場循環(huán)途徑,如碳補償貿(mào)易和生物多樣易。[4]王聰(2004)在分析國內(nèi)BOT成功案例的基礎(chǔ)上,提出了利用BOT的方式融資模式籌集森林生態(tài)效益補償資金,論證了BOT融資模式引入我國生態(tài)建設(shè)的可能性,提出了生態(tài)建設(shè)引入BOT的具體實施過程,最后介紹了應(yīng)用BOT模式籌集森林生態(tài)效益補償資金的益處。梁靚(2007)將生態(tài)林業(yè)的融資渠道總結(jié)為兩種：政府財政渠道和市場籌資渠道。其中政府財政融資方式有發(fā)行國債和建立生態(tài)效益補償制度,市場籌資渠道包括碳補償貿(mào)易和生物多樣易兩種方式。綜上,我國森林生態(tài)效益補償資金主要來自于財政撥款,之前的學(xué)者提出的資金籌集方式主要有市場化籌資方式和政府籌資兩種。政府籌資主要通過發(fā)行政府債券、征稅、向國內(nèi)外金融組織借款等；市場化籌資方式主要有發(fā)行生態(tài)彩票、BOT融資、吸收社會捐贈等。其中社會捐贈由于公眾環(huán)保意識較差,不具有很強的可操作性；發(fā)行政府債券容易造成財政赤字。由于我國之前有成功發(fā)行體育彩票和福利彩票的經(jīng)驗,發(fā)行生態(tài)彩票將是一種最值得嘗試的籌資方式。此外,由于今年生態(tài)旅游發(fā)展的較為迅速,因此,可以嘗試?yán)脤ι鷳B(tài)旅游項目進行生態(tài)稅的征收來籌集森林生態(tài)效益補償資金。
國外森林生態(tài)效益補償資金籌集方式美國是一個森林資源豐富的國家,其森林生態(tài)效益補償?shù)馁Y金主要有四個來源：意識政府提供的退耕計劃的補償金；二是森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)市場,通過森林旅游、游憩、狩獵等產(chǎn)業(yè)帶來的旅游收入；三是多種非林木產(chǎn)品提供的森林生態(tài)補償資金；四是發(fā)行生態(tài)彩票ecolotto。德國的森林生態(tài)效益補償資金主要有兩種：生態(tài)補償橫向轉(zhuǎn)移支付基金,其主體是州際財政平衡基金；生態(tài)稅。日本實行以財政補貼、信貸支持、稅制優(yōu)惠等為核心的私有林經(jīng)濟扶持政策；而且通過社會集資的方式設(shè)立了“綠色羽毛基金”；此外,征收水源稅(森林環(huán)境稅)也是日本進行森林生態(tài)效益補償?shù)囊环N資金籌集方式,水源稅的稅金全額存入“森林環(huán)境保全基金”,由專門委員會進行管理。哥斯達(dá)黎加的森林生態(tài)效益補償資金主要來自于國家森林基金和生態(tài)服務(wù)支付方。巴西主要運用生態(tài)增值稅和合法儲存量的可貿(mào)易權(quán)進行森林生態(tài)效益補償。由上可見,國外的森林生態(tài)效益補償資金主要來自于稅收、基金和財政補貼,美國最先運用生態(tài)彩票進行籌資,具有代表性,值得我國借鑒。#p#分頁標(biāo)題#e#
通過以上綜述,我們可以看出,無論從研究內(nèi)容上還是研究方法上,針對森林生態(tài)效益補償資金籌集方式、生態(tài)彩票的研究呈現(xiàn)出多樣性。但不難看出,這些研究當(dāng)中,重復(fù)性研究較多,且視角和研究方法都比較傳統(tǒng),有的甚至只是前人觀點的羅列,并無自己的見解。即使有學(xué)者認(rèn)識到,生態(tài)彩票是一種較好的籌資方式,但也主要是定性分析,主觀性相對較強,缺乏與其他彩票的比較分析,沒有嚴(yán)格的市場調(diào)研與可行性論證。此外,部分針對補償標(biāo)準(zhǔn)的研究得出來新的補償標(biāo)準(zhǔn)仍然是固定值,沒有進行指數(shù)化。因此,有必要對森林生態(tài)效益補償資金籌集方式進行系統(tǒng)的、定量的研究。
關(guān)鍵詞：深圳觀瀾森林公園； 規(guī)劃 ；設(shè)計
一、森林公園的發(fā)展
森林公園（forestpark）以良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體,融合自然景觀與人文景觀,利用森林的多種功能,以開展森林旅游為宗旨,為人們提供具有一定規(guī)模的游覽、度假、休憩、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂的場所。可見，開辟森林公園之目的是為廣大市民提供一個回歸和欣賞大自然的廣闊天地和游玩的好去處。隨著各國城市化的快速發(fā)展，人類不斷地對自然綠地進行開發(fā)利用，導(dǎo)致城區(qū)邊緣或近郊區(qū)的自然景觀的減少甚至破壞，因而為了保護自然風(fēng)景
資源，各國相繼設(shè)立了森林公園來加以保護。在保護的前提下進行適度的利用，將其作為自然生態(tài)保護地和提供人們郊野游息、追尋自然野趣及進行自然科學(xué)教育的場所。
森林公園得以快速發(fā)展的原因是城市化的快速發(fā)展、生態(tài)游的盛行、改善城市氣候的要求、城市綠地系統(tǒng)不可或缺的部分、郊野區(qū)域自身生態(tài)恢復(fù)和城市自身建設(shè)的需要。它的快速發(fā)展并不是偶然，而是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，它與城市公園、自然風(fēng)景區(qū)、城市道路綠地、居住區(qū)綠地等一起構(gòu)成整個城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，發(fā)揮改善城市生態(tài)環(huán)境的重要作用。森林是森林公園的基本景觀構(gòu)成者,獲得穩(wěn)定而優(yōu)美的森林景觀是建設(shè)森林公園的關(guān)鍵所在。深圳觀瀾森林公園位于深圳市寶安區(qū)光明、石巖、龍華、觀瀾四街道交匯處，觀瀾森林公園處于茂密的森林和河湖環(huán)繞的大自然環(huán)抱中，生物資源是森林公園最具有特色的資源。筆者本著源于自然和高于自然的思想,依據(jù)現(xiàn)代林業(yè)理論和森林美學(xué)理論,并按照森林公園功能分區(qū)的原則,分析深圳觀瀾森林公園的規(guī)劃設(shè)計。
二、 規(guī)劃技術(shù)要點
1基本規(guī)劃原則
森林公園的景觀環(huán)境是自然的環(huán)境，要求規(guī)劃建設(shè)的景觀是自然的景觀，即使是人工景觀也要達(dá)到“雖由人作，宛自天開”的藝術(shù)效果。因而，觀瀾
森林公園景觀規(guī)劃設(shè)計的基本構(gòu)思原則是“保護為主、自然、以人為本”。
1.1 堅持以保護為主，保護、利用、開發(fā)相結(jié)合的原則
森林公園具有良好的森林生態(tài)環(huán)境，成為區(qū)域性的生態(tài)系統(tǒng)組成的重要部分，對系統(tǒng)的穩(wěn)定和生態(tài)安全具有重要影響。規(guī)劃必須采取謹(jǐn)慎的、保守的森林生態(tài)恢復(fù)和保育措施，維持現(xiàn)有自然資源、生物群落及物種的自然狀態(tài)，保護好現(xiàn)有的植物群落，逐步恢復(fù)森林的頂級群落，堅持以保護森林資源和改善生態(tài)狀況為主，突出觀瀾森林公園在城市區(qū)域內(nèi)的生態(tài)功能，實現(xiàn)森林風(fēng)景資源的可持續(xù)利用。
1.2 突出自然資源的景觀特色原則
以森林風(fēng)景資源為依托，基于現(xiàn)有的景觀特色，將生物資源、水庫風(fēng)光、山林景觀優(yōu)勢統(tǒng)一，提煉最純粹的森林環(huán)境，同時，盡量維持景觀資源的自然風(fēng)貌，減少土方工程建設(shè)，對于原有交通道對森林景觀的破壞宜適當(dāng)進行修復(fù)，為游客提供一個自然的、原生態(tài)的游憩場所。
1．3突出人本關(guān)懷，保證游客旅游體驗的原則
森林公園為游客提供了森林游憩活動的機會和空間，游客利用這些空間和設(shè)施以獲得各種旅游體驗，從而實現(xiàn)森林游憩的目標(biāo)。森林公園的建設(shè)和服務(wù)，在尊重森林生態(tài)資源的前提下要突出人本關(guān)懷，保證游客能在旅游活動中得到良好的體驗。要為不同旅游動機、不同類型和特殊群體的游客考慮，如游覽道路的長短、形式和難易度，無障礙設(shè)計，休息點的設(shè)置，旅游安全設(shè)施等，最大限度地保證游客的旅游體驗。
2規(guī)劃理念
觀瀾森林公園地形較為復(fù)雜，區(qū)內(nèi)山環(huán)水抱，犁頭山、龍眼山等丘陵連綿不斷；區(qū)內(nèi)水資源十分豐富，除鵝頸、茜坑這兩座較大的水庫外，另還有大水坑、石凹水庫等大大小小十多個水庫點綴其中。根據(jù)公園現(xiàn)有格局及景觀特色，結(jié)合主要瀏覽線路、山體和水庫，采取多中心布局，形成“大分散、小集中”，形散而神不散的“園中園”的景觀格局。
3功能分區(qū)與景點設(shè)計
森林公園的建設(shè)應(yīng)以生態(tài)保護為主，休閑康樂服務(wù)利用為輔，突出保護生物多樣性、生態(tài)資源和景觀資源，盡量減少人為開發(fā)建設(shè)。根據(jù)堅持以保護為主的原則，依據(jù)《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》將森林公園劃分為核心區(qū)、
緩沖區(qū)、康樂區(qū)三個功能區(qū)。
核心區(qū)引處自然保護區(qū)概念，以保護為主，限制游人進入，主要由水源生態(tài)保護區(qū)組成。
康樂區(qū)集中森林游憩點，區(qū)內(nèi)形成環(huán)形主干道，采用網(wǎng)絡(luò)式布線方式，以觀光、游覽、科普、休閑、健身活動及管理為主，滿足大流量游客的需求。
緩沖區(qū)布置了中、長線的登山路線、徒步為主，滿足個別團體、專業(yè)團隊的需求。緩沖區(qū)為核心區(qū)與康樂區(qū)的隔離帶。遠(yuǎn)期緩沖區(qū)植被恢復(fù)，可升級為核心區(qū)。
森林公園以充分利用自然風(fēng)光為景點設(shè)計的目標(biāo)，應(yīng)盡量減少人工構(gòu)筑的痕跡。人工的建筑設(shè)計要結(jié)合景點來建設(shè)，貫徹自然、保護、以人為本的構(gòu)思思想，結(jié)合地形地貌，體現(xiàn)樸實典雅的風(fēng)韻，融于自然山林環(huán)境之中。整體來說，宜少、宜小、簡樸、實用。在景觀構(gòu)成中只起點綴風(fēng)景的作用，畫龍點睛的作用，注意與環(huán)境的相協(xié)調(diào)，從屬于自然景色。除了造景的功能，還有實用的功能，可供游人停留歇憩，觀賞周圍景色和體驗回歸自然山林的樂趣。恢復(fù)區(qū)的綠化景點的設(shè)計，以構(gòu)建景觀生態(tài)林為主，以群落種植多層次多綠量為追求的效果，達(dá)到恢復(fù)自然生態(tài)的目的。其它區(qū)域則以保護利用為宜。要避免構(gòu)筑人工假山、人造瀑布
的行為。
4生態(tài)保育與景觀改造
森林公園因選址不同，生態(tài)保育與景觀改造有所差異。
以森林為主要景觀的森林公園應(yīng)對于森林生態(tài)狀況良好和有保護價值的植物群落應(yīng)單獨劃分區(qū)域進行保護，開辟為生態(tài)核心區(qū)加以保育。對于森林植被被嚴(yán)重破壞或自然度較低的林分的區(qū)域，規(guī)劃為緩沖區(qū)（生態(tài)恢復(fù)區(qū)），進行景觀改造。且遵循以下原則：
a．全而規(guī)劃、突出重點。根據(jù)公園不同功能分區(qū)對綠化要求不同進行分區(qū)綠化，對于森林生態(tài)保育區(qū)重點實施植樹造林、退果還林、封山育林，防止水土流失為重點；風(fēng)景游覽區(qū)重點是營造生態(tài)風(fēng)景林。
b．植物景觀規(guī)劃在保護和利用的基礎(chǔ)上，堅持因地因景制宜、適地適樹和植被多樣化的原則，通過林分結(jié)構(gòu)的改造與配置，構(gòu)成公園境內(nèi)林海翠綠、枝繁葉茂、疏密相間、季相豐富的森林植物景觀效果。
c．景區(qū)、景點美化主次分明，通過合理疏伐、補植等技術(shù)措施，突出功能分區(qū)的植物景觀特色。
d．本著以景區(qū)為重點，點、線、面相結(jié)合的原則，合理進行植物配置，同時力求各類人文建筑的綠化美化與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
e．總體上以鄉(xiāng)土樹種為主，體現(xiàn)森林公園南亞熱帶地帶性植物群落的特色，同時適當(dāng)引進名貴、觀賞價值高的樹種，實行喬、灌、藤、草相互搭配，形成喬木、在深圳將按營造景觀生態(tài)林模式進行。
5基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
森林公園可以規(guī)劃那些設(shè)施？是值得去研究的問題。根據(jù)森林公園的特性，一般可以建設(shè)如下設(shè)施：①引導(dǎo)游覽的設(shè)施：簡易主園道、消防道、登山道、游步徑、觀景臺等，登山道盡量采用山石、原木等自然材料，減少使用混凝土的現(xiàn)代合成材料；②導(dǎo)游標(biāo)識設(shè)施：導(dǎo)游牌、標(biāo)識牌、環(huán)保宣傳牌等；③安全救助設(shè)施：救助望塔、無線電中轉(zhuǎn)臺設(shè)備、對講機設(shè)備；④衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施：環(huán)保公廁、垃圾桶、垃圾收集站等；⑤建筑小品：休息臺、凳、椅、桌等；⑥車輛停放處：在入口處設(shè)置環(huán)保型停車場。
6旅游項目和游覽線路
6.1旅游活動項目規(guī)劃
為了滿足不同類型游客的需求，規(guī)劃設(shè)計多種類型的森林游憩項目，見下表6-1。
深圳市觀瀾森林公園森林游憩活動項目一覽表
序號 產(chǎn)品 類 型 項 目 內(nèi) 容
1 觀光型 森林觀光 森林景觀欣賞、鳥類和野生動物觀賞
登山攬勝 觀日出、日落、星月霞光、遠(yuǎn)眺、奇石欣賞
果園風(fēng)光 果園風(fēng)光欣賞
2 參與型 徒步穿行 溝谷穿行、山地穿越、定向越野
自行車穿行 山地穿越、自行車表演和比賽
野營野餐 山地野餐、帳篷露營
林果采摘 林果品嘗、采摘
森林保健 森林浴、森林瑜珈、森林氧吧
農(nóng)家樂 體念農(nóng)家生活
生態(tài)垂釣 果園生態(tài)垂釣
3 專項型 生態(tài)考察 野生動植物考察、溝谷雨林考察、森林景觀考察等
生態(tài)科普 生態(tài)知識宣傳等，包括動植物識別、生態(tài)保護等
體育旅游 登山、徒步穿越、定向越野、探險、山地自行車節(jié)等
節(jié)慶活動 登山節(jié)、采摘節(jié)
攝影旅游 攝影比賽等
注：游憩項目可根據(jù)經(jīng)營管理的需要進行相關(guān)的旅游營銷策劃運作。
6.2 旅游線路的組織
觀瀾森林公園面積較大，地形復(fù)雜，不可能一天內(nèi)游完整個公園。根據(jù)公園各景區(qū)內(nèi)容和游線長短，規(guī)劃數(shù)條可供半日游路線，供游人選擇。
三、結(jié)束語
觀瀾森林公園以充分利用自然生態(tài)景觀為主，所以規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思應(yīng)以自然、保護、以人為本為原則，在公園內(nèi)設(shè)置生態(tài)核心區(qū)來保留原生態(tài)，對被破壞的區(qū)域進行生態(tài)恢復(fù)，開拓郊野游覽區(qū)來開展生態(tài)旅游活動。發(fā)揮其優(yōu)勢，規(guī)劃特色
公園。通過性質(zhì)、風(fēng)格和功能定位，處理好保護與利用的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：塞罕壩；森林資源；保護措施；淺析
中圖分類號：S155.4+8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 引言
塞罕壩機械林場是河北省最大的人工林林場，2007年在原林場和塞罕壩國家級森林公園的基礎(chǔ)上建立了自然保護區(qū)，肩負(fù)著建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)，保護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護生物多樣性的重要職能。塞罕壩地處高原地帶的森林-草原-荒漠沙地交錯帶上，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，加大對森林系統(tǒng)的保護力度已成當(dāng)務(wù)之急。
2 森林資源現(xiàn)狀
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，塞罕壩機械林場林地總面積93354hm2，占土地總面積的100%。其中，有林地面積占林地總量的72.39%；全場林木總蓄積量達(dá)1012萬m3，公益林地42320hm2，占林地總面積的45.33%，商品林地32346.67hm2，占林地總面積的34.65%，公益林地與商品林地之比接近3∶2。林區(qū)內(nèi)有維管植物81科、303屬618種；大型真菌22科51屬79種；陸生野生動物152種、亞種。
3 森林資源保護面臨的問題
3.1 生產(chǎn)經(jīng)營影響
塞罕壩機械林場主要以林業(yè)為主，商品林經(jīng)營是森林經(jīng)營的中心工作。同時單層人工純林集中連片，但樹種過于單一，導(dǎo)致林分穩(wěn)定性和綜合抗逆能力下降，近幾年森林病蟲害蟲總量逐年增加，且有大面積發(fā)生的趨勢，不利于綜合開發(fā)利用和全面合理地培育后備資源。
3.2 人口增長影響
隨著人口的不斷增加，引起了對土地、能源等資源的需求量不斷增加。經(jīng)濟的發(fā)展對林木資源的利用也較普遍，對各種植被的開發(fā)利用成為一種不可或缺的選擇，導(dǎo)致資源被不合理開發(fā)，自然環(huán)境承載壓力增大，有生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。
3.3 旅游活動影響
近年來由于旅游經(jīng)濟的發(fā)展，該地區(qū)生物資源和景觀資源消耗加大，影響塞罕壩生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。特別是旅游活動的開展，旅游設(shè)施的修建以及林區(qū)內(nèi)居民大量的排放生活垃圾，致使環(huán)境污染，對林區(qū)內(nèi)資源造成不同程度的影響。
3.4 周邊環(huán)境影響
周邊地區(qū)防風(fēng)固沙措施跟不上，有些地方產(chǎn)生了沙丘活化和土地沙化現(xiàn)象，不僅造成了風(fēng)沙對新墾荒地的侵蝕，也加劇了對自然保護區(qū)的危害。畜牧業(yè)的發(fā)展，致使草場嚴(yán)重超載，加劇了草場退化甚至沙化。林場西部三道河口一帶地處荒漠沙地邊緣，水資源匱乏，植被相對稀少，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，與之相鄰地區(qū)植被退化，土地沙化，荒漠化趨勢加劇，沙進人退的局面尚未扭轉(zhuǎn)。
3.5 資源保護與開發(fā)利用矛盾尖銳
因為豐富的資源和優(yōu)美的環(huán)境，使得塞罕壩已不可避免地成為開發(fā)和招商引資的重點，資源保護與開發(fā)利用的矛盾日益尖銳。目前在林區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游項目，或建立風(fēng)電站、道路、別墅等設(shè)施，對該地區(qū)的自然資源和環(huán)境產(chǎn)生了影響。
4 森林資源保護措施
4.1 加強自然保護區(qū)建設(shè)
隨著人們對生存環(huán)境質(zhì)量的重視和對自然與生態(tài)的渴求，自然保護區(qū)建設(shè)正日益受到社會公眾的普遍關(guān)注。保護區(qū)是一種特殊的土地利用類型，以保護物種、生態(tài)系統(tǒng)或自然遺產(chǎn)為主要目的。建立自然保護區(qū)的目的，并不是單純的消極保護，而是為了在實現(xiàn)有效保護的前提下，合理開發(fā)利用自然資源，以發(fā)揮自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。按照生態(tài)學(xué)原理，合理利用資源，加強保護區(qū)建設(shè)，以促進自然保護區(qū)與林場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2 林業(yè)經(jīng)營管理
4.2.1 分類經(jīng)營管理
實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營有密切的聯(lián)系。保護森林資源，就要在保證生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，盡量發(fā)揮森林的各種功能，在塞罕壩優(yōu)質(zhì)人工林的基礎(chǔ)上，采取分類經(jīng)營，將林業(yè)潛在的最佳效益通過合理的經(jīng)營管理手段充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)高效經(jīng)營，使有限的資源得到充分利用。這既有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
4.2.2 林地林權(quán)管理
切實強化林地保護管理，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為應(yīng)及時查處。對林權(quán)證發(fā)放情況進行清理登記，明確和穩(wěn)定森林資源權(quán)屬關(guān)系，積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛，保護林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加強森林利用管理和森林經(jīng)營管理，采取有效措施，最大限度地減少林地流失，收復(fù)和恢復(fù)損毀林地。
4.2.3 限額采伐管理
完善森林限額采伐制度并采取相應(yīng)的措施，切實把森林資源管好。創(chuàng)新森林資源管理體制，遏制森林資源超限額采伐，加強森林資源撫育經(jīng)營，防止國有森林資源流失。嚴(yán)格執(zhí)行林木憑證采伐制度、木材憑證運輸制度和木材經(jīng)營加工許可證制度。加大林政執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。
4.2.4 荒漠化管理
堅持植被重建與封禁保護相結(jié)合，大力推進工程治理、增加林草植被，切實加強封禁保護，強化禁牧、禁墾措施，促進荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與優(yōu)化。堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，既要加強荒漠化防治，又要發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，聚集全社會的力量參與荒漠化防治。
4.3 開展生態(tài)旅游
開展生態(tài)旅游可有效地維護自然環(huán)境和自然資源。生態(tài)旅游的核心概念是保護，在保護的同時強調(diào)發(fā)展。通過有效的管理、規(guī)劃和監(jiān)測，使旅游、林區(qū)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展。 （1）生態(tài)旅游必須以承受能力為前提，避免生態(tài)功能的破壞。并按照淡旺季節(jié)、節(jié)假日、不同景點、不同線路而有區(qū)別地科學(xué)區(qū)劃分流和疏導(dǎo)游人，避免超負(fù)荷接待游客。
（2）生態(tài)旅游業(yè)必須持積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度，進行適度開發(fā)。開發(fā)中所有的建筑、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，必須與自然景觀相協(xié)調(diào)，在施工中盡可能減少對自然環(huán)境的不良影響，以不污染、不破壞環(huán)境為前提。
4.4 森林病蟲害防治
防治森林病蟲害是保護森林資源，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。森林病蟲害的發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，森林病蟲害防治在加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)。
在做好預(yù)測預(yù)報的同時，加快構(gòu)建起一個覆蓋整個林場、健全的預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系，及時掌握林區(qū)森林資源發(fā)生病蟲害的具體情況和發(fā)展動態(tài)，實施短期的區(qū)域性預(yù)報。堅持對森林資源病蟲害開展一般的調(diào)查以及系統(tǒng)的觀測，持續(xù)積累相關(guān)的基礎(chǔ)資料，建立起實用的數(shù)據(jù)庫，運用監(jiān)測信息處理系統(tǒng)以及高新的技術(shù)開展預(yù)報預(yù)警工作。使用生物防治方法，實現(xiàn)可持續(xù)控制森林病蟲害，盡量避免環(huán)境污染，保護生物多樣性。
5 結(jié)語
任何森林資源都具有一定的生態(tài)公益功能，堅持資源開發(fā)與保護并重，配合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好森林生態(tài)資源的管理和保護，才能充分發(fā)揮森林的生態(tài)公益功能。因此，應(yīng)當(dāng)加強研究森林資源的保護措施，并將措施貫徹落實，最大限度保護森林資源。森林資源保護措施的實施，對保護我國生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
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一、生態(tài)旅游的特點
一是保護性。生態(tài)旅游是針對傳統(tǒng)旅游活動對旅游資源和環(huán)境的負(fù)面影響而提出的，保護性是它區(qū)別與傳統(tǒng)旅游的最大特點。生態(tài)旅游保護性的實質(zhì)是要求旅游者和旅游業(yè)約束自己的行為，以保護旅游資源和旅游環(huán)境。
二是專業(yè)性。生態(tài)旅游具有較高的科學(xué)文化內(nèi)涵，這就要求旅游設(shè)施，旅游項目，旅游路線，旅游服務(wù)的設(shè)計和管理均要體現(xiàn)出很強的專業(yè)性，以使游客在較短的時間內(nèi)獲得回歸大自然的精神享受和滿足，啟發(fā)和提高游客熱愛和保護大自然意識，進而自覺地保護旅游資源和環(huán)境。
三是普及性。在我國生態(tài)旅游的普及性不僅體現(xiàn)在生態(tài)旅游者的普及，也體現(xiàn)在旅游資源的普及。生態(tài)旅游是建立在傳統(tǒng)旅游基礎(chǔ)上的。因此，普通的工人、農(nóng)民、職工、學(xué)生等都可以成為生態(tài)旅游者。
二、**生態(tài)旅游的現(xiàn)狀和問題
（一）資源現(xiàn)狀
**縣位于**省東南部，是**市的西大門，區(qū)域面積2000平方公里，人口*萬人。**歷史悠久，東晉永和三年（公元347年）立縣，原名樂安、永安。北宋景德四年（10**年），宋真宗以其“洞天名山，屏蔽周衛(wèi)，而多神仙之宅”，下詔改名為**，意為“仙人居住的地方”。現(xiàn)在的**已成為華東地區(qū)聞名的生態(tài)旅游縣，并享有“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”、“國家AAAA級旅游區(qū)”、“中國工藝品之都”、“中國楊梅之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽稱號，社會經(jīng)濟得到穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)20**年的統(tǒng)計資料顯示，全縣有林地面積236萬畝(其中生態(tài)公益林面積113萬畝)，山高林密，全縣森林覆蓋率77.2％，林木蓄積量400萬立方米，居**省前列。由于森林效應(yīng)，加上市縣域內(nèi)基本沒有污染企業(yè)，整體空氣質(zhì)量等級很高。水質(zhì)優(yōu)良，溪流清澈見底，飲用水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)。此外，**的珍稀動植物資源也非常豐富，生物多樣性十分突出。淡竹景區(qū)，清山綠水，十分蒼翠；景區(qū)內(nèi)的俞坑常綠闊葉林自然保護區(qū)，是省內(nèi)乃至全國少有似的原始林溝谷常綠闊葉林保護區(qū)之一，有25種國家重點保護樹種和近百種珍禽異獸，百年以上的古樹有幾千棵；朱砂坑原始林區(qū)是保持自然狀態(tài)最長的林區(qū)，落葉闊葉林、常綠闊葉林、針葉闊葉林、針葉闊葉混交林，林相完整，根據(jù)初步調(diào)查，有種子植物近千種，從而有“森林王國”美譽。**境內(nèi)豐富的旅游資源又為境內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游提供保障，**風(fēng)景名勝區(qū)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家4A級旅游區(qū)，還擁有兩處省級文化保護區(qū)、一處市級風(fēng)景名勝區(qū)和十大縣級風(fēng)景名勝區(qū)，這些都使得**境內(nèi)山清水秀、鳥語花香，展現(xiàn)出十分優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境資源質(zhì)量。
**旅游資源門類齊全，既是觀光攬勝、回歸自然的好去處，又是體驗民俗、尋文訪古的好地方，更是休閑度假、養(yǎng)生保健的天然氧吧，具有發(fā)展生態(tài)旅游的明顯優(yōu)勢。
（二）發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢
近幾年，**生態(tài)旅游緊緊圍繞建設(shè)“長三角地區(qū)重要的旅游休閑勝地和**省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”這一發(fā)展目標(biāo)，以“生態(tài)**、休閑勝地”作為主題品牌，旅游業(yè)得到快速發(fā)展，20**年，全縣各景區(qū)共接待游客215萬人次，旅游門票收入達(dá)2160萬元，旅游經(jīng)濟總收入達(dá)9.2億元。**旅游目前已經(jīng)成為**經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
一是旅游產(chǎn)業(yè)的框架初步形成。共有7個景區(qū)（點）對游客開放；旅行社已發(fā)展到12家，旅游星級標(biāo)準(zhǔn)飯店15家，規(guī)模較大的旅游商品企業(yè)6家，農(nóng)家樂示范村16個，直接從事旅游服務(wù)人員近4000人，初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”基本配套的旅游服務(wù)體系。目前旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，一些具有潛力和特色的旅游產(chǎn)品，也正在積極地籌劃、建設(shè)和逐步開放之中，旅游整體實力不斷壯大。
二是基礎(chǔ)設(shè)施正逐步改善。交通方面，今年稱得上是**交通的“翻身年”。臺金高速公路**東段于20**年底建成通車，**告別了不通高速公路的歷史。目前，**有臺金、諸永兩條高速公路，一條35省道干線和鄉(xiāng)村康莊工程、鄉(xiāng)道硬化等多項主要工程在建，道路總長700多公里，計劃總投資75億元，是**有史以來交通建設(shè)投資最多的時期。高速公路修通后，**的區(qū)位條件將得到極大的改善。城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，**縣堅持“拓東—改中—擴西”的總要求，繼續(xù)拉開城市框架，加快縣域中心城市建設(shè)。目前，作為城市主干道的西二路、西三路已完成了路基工程，計劃于今年完工。西門片區(qū)拆遷改造工程進展順利。此外，還扎實推進官路鎮(zhèn)220千伏安洲輸變電工程和縣污水處理廠等一批重點項目，為區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)加快崛起夯實基礎(chǔ)、提供保障。
三是宣傳促銷力度不斷加大。近幾年來，旅游管理部門開展了多種方式的旅游宣傳促銷活動，通過在主要城市散發(fā)宣傳資料，投放廣告，舉辦大型旅游活動，參加旅游交易會等定期項目和邀請影視劇組前來拍攝等不定期項目的開展，有力拓寬了客源市場。目前**的知名度已經(jīng)得快速提高，旅游客源市場穩(wěn)定，新興客源市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
四是生態(tài)旅游建設(shè)已初見成效。景區(qū)開發(fā)保護方面，在景區(qū)的開發(fā)過程中，始終把景區(qū)的資源保護工作放首位，堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護、永續(xù)利用”的方針，正確處理好景區(qū)資源保護與開發(fā)之間的關(guān)系。在景區(qū)建設(shè)材料的選用方面，盡選用石料、木林等原生態(tài)材料。目前，圍繞“生態(tài)旅游”建設(shè)，神**、景星巖等景區(qū)都進行了標(biāo)識標(biāo)牌更換，建造了生態(tài)停車場、景區(qū)污水生態(tài)化處理工程等項目。品牌建設(shè)方面，神**景區(qū)獲得“省級環(huán)境教育基地”稱號，淡竹原始森林景區(qū)獲得“市級科普教育基地”稱號，神**山莊和竺梅度假村被授予綠色飯店稱號。各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地30個，面積11.67萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品31個，**綠色農(nóng)產(chǎn)品19個，綠色食品9個，有機食品8個，基地1萬畝。
（三）存在的問題
一是“生態(tài)旅游”的宣傳力度不夠。到目前為止生態(tài)旅游這一概念知之者甚少，生態(tài)旅游的觀念沒有深入人心。當(dāng)?shù)厝罕娕c游客這方面理念與要求差距甚遠(yuǎn)。
二是旅游開發(fā)與資源保護之間的矛盾依然存在。景區(qū)和旅游項目開發(fā)過程中不可避免地帶來對旅游資源的破壞，特別是私企成份比重大的開發(fā)項目。在旅游開發(fā)和經(jīng)營當(dāng)中如何處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展值得進一步探討。
三是生態(tài)安全保障體系有待建立。資金短缺一直是我縣旅游事業(yè)發(fā)展的一大難題，也是我且生態(tài)旅游建設(shè)的一個難題，目前尚未建立完善的生態(tài)安全保障體系，今后要加強投入。
三、**發(fā)展生態(tài)旅游的措施
（一）加強旅游環(huán)保宣傳工作
真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)把生態(tài)保護作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動。首先，在開發(fā)經(jīng)營上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該在科學(xué)技術(shù)的密切參與下運作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護的專門知識。其次，在市場方面，真正意義上生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識。因此，風(fēng)景旅游和環(huán)保行政主管部門要積極開展旅游生態(tài)環(huán)境保護的宣傳、教育與培訓(xùn)。加強旅游科普工作，提高旅游者、旅游管理者和旅游活動其他各方的生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的旅游行為。目前可以采取的有效方法是配合新聞媒體搞好旅游生態(tài)環(huán)境保護的宣傳工作、景區(qū)內(nèi)增添有特色的宣傳生態(tài)環(huán)保知識的標(biāo)志牌、印發(fā)宣傳小冊、開展義務(wù)環(huán)保活動等。
（二）理順管理體制，促進各部門的協(xié)調(diào)合作
生態(tài)旅游建設(shè)不是風(fēng)景旅游管理單個部門任務(wù)，而是關(guān)系我縣今后發(fā)展的全局大事，它涉及到環(huán)保、林業(yè)、交通等多個部門，只有各部門通力合作，才能促進**生態(tài)旅游事業(yè)快速發(fā)展。各級旅游和環(huán)保行政主管部門要建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制，加強旅游生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動生態(tài)旅游，進一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護及生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂工作，要在切實保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。
(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一要建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)。旅游區(qū)的可進入性，是以旅游交通為先決條件的，而旅游交通可分為對外交通和對內(nèi)交通以及與之相配套的服務(wù)設(shè)施，是旅游者進入旅游區(qū)的第一形象，也是旅游消費者的一種基本需求，是評價旅游區(qū)和進行旅游開發(fā)的基本要素之一。**公路交通要按照旅游發(fā)展規(guī)劃，將重點景區(qū)道路納入全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點要把**風(fēng)景名勝區(qū)交通環(huán)線和城鎮(zhèn)與主要景區(qū)的連接線盡快列入建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃要求抓緊落實資金進行建設(shè)，以此來吸引民間資本投資景區(qū)開發(fā)。
二要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。能源方面，重點加快220KV安洲輸變電工程、110KV下各輸變電工程、110KV城中輸變電工程、110KV橫溪輸變電工程建設(shè)，同時加快150KV**抽水蓄能電站工程建設(shè)，進一步拓展小水電及風(fēng)力發(fā)電等新能源；其它應(yīng)在文化體育、環(huán)境整治和保護等方面加大投資力度，實現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施對旅游經(jīng)濟發(fā)展的保障。
三是加快服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保證社會有序發(fā)展的前提下加快服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是在縣城和白塔等旅游重地建設(shè)大型綜合物流區(qū)，加大高檔賓館飯店的引資力度，加快神**旅游度假區(qū)和**風(fēng)景名勝區(qū)游客中心項目建設(shè)，推進農(nóng)家樂休閑項目的開發(fā)，這些項目的建成將大力促進**的旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四是加快推進城市建設(shè)。縣城作為**旅游的游客集散中心，要做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投資，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，為縣城城市化水平的提高打下基礎(chǔ)。
（四）促進品牌建設(shè)
一是要建設(shè)精品景區(qū)。要進一步加大重點景區(qū)景點建設(shè)力度，加快老景區(qū)的改造和挖掘，不斷提高景區(qū)景點檔次。農(nóng)家樂的發(fā)展的基礎(chǔ)在于項目開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營的規(guī)范化，亮點在于打造有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目。
二是加速品牌建設(shè)。重點是**縣申報“全國生態(tài)示范縣”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”；淡竹原始森林景區(qū)創(chuàng)建“全國科普教育基地”；**楊梅果園創(chuàng)建“全國工農(nóng)業(yè)示范點”。通過品牌建設(shè)提高**生態(tài)旅游發(fā)展的吸引力。
三要以**市獲得全國優(yōu)秀旅游城市為契機，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改造，完善城市旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能，為做大做強**生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
（五）打造多樣化生態(tài)旅游項目
以已經(jīng)開發(fā)的神**、淡竹原始森林等生態(tài)旅游區(qū)為基礎(chǔ)加快其它項目開發(fā)。
一是建設(shè)以下岸水庫為主要旅游地的“親水生態(tài)旅游區(qū)”，充分利用水庫4.6平方公里的水資源和水庫附近的安嶺鄉(xiāng)特色高山蔬菜和小吃以及今后建成的抽水蓄能電站，建立“品高山蔬菜、觀中山樹林、摘低山水果、玩水上項目、釣水下游魚”這樣一個生態(tài)格局。
二是開發(fā)淡竹原始森林周邊的森林生態(tài)旅游，開展森林探險游和動植物科普游。
三是開展休閑養(yǎng)身游，利用現(xiàn)在的農(nóng)家樂發(fā)展較好的形式，選擇一些比較有特色的區(qū)域和農(nóng)民積極性比較高的地方作為重點培育，做好休閑文章。
四是培育幾個有影響力的農(nóng)場生態(tài)體念基地，并配套建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)飯店和生態(tài)旅館，目的是供應(yīng)自己生產(chǎn)、加工的植物類食品，旅館的建筑材料可部分地利用再生原料，房間內(nèi)設(shè)施基本以原生態(tài)的材料為主，產(chǎn)生廢水、糞便可直接用于澆灌農(nóng)作物，形成良性循環(huán)。
首先，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，景區(qū)間發(fā)展不平衡。大小石林的喀斯特景觀及撒尼（阿詩瑪）民俗風(fēng)情多年來一直維系著石林旅游業(yè)的生存和發(fā)展，開展其他類型旅游活動的空間有限，已經(jīng)形成了觀光旅游一頭獨大的局面并形成了“壓倒性”的品牌效應(yīng)，對石林公園的其他景區(qū)（如乃古石林）和其他類型的旅游產(chǎn)品（如民俗風(fēng)情體驗旅游、生態(tài)旅游、科考等）形成了頑強的“遮蔽”效應(yīng)。目前形成旅游規(guī)模的是石林風(fēng)景區(qū)（中心景區(qū)）、乃古石林風(fēng)景區(qū)、大疊水風(fēng)景區(qū)、長湖風(fēng)景區(qū)-月湖景區(qū)，其他景區(qū)還處于原始、半開放狀態(tài)，沒有開發(fā)成嚴(yán)格意義上的景區(qū)。上述已開放的四大景區(qū)之間的發(fā)展差異也相當(dāng)明顯，景區(qū)之間的發(fā)展程度嚴(yán)重不平衡，整個“大石林”旅游的畸形發(fā)展。
其次，社區(qū)間發(fā)展不平衡，社區(qū)利益沖突明顯。石林旅游業(yè)的影響范圍還很有限，旅游帶動最大的是縣城所在地鹿阜鎮(zhèn)和中心景區(qū)（大小石林）所在地石林鎮(zhèn)，而其他景區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還呈現(xiàn)出明顯的農(nóng)村經(jīng)濟特征，其綜合發(fā)展水平也較低。景區(qū)與社區(qū)重疊的地方還普遍存在利益的“惡性”博弈，這導(dǎo)致了社區(qū)群眾與景區(qū)以及基層政府之間關(guān)系的緊張，最為典型的就是2010年5月的石林景區(qū)內(nèi)五棵樹村原住民搬遷風(fēng)波。
再次，自然生態(tài)日益蛻化，保護力度不夠。景區(qū)有不少“劍狀”、“塔狀”石林由于雨水和風(fēng)化作用產(chǎn)生了裂縫，碎石散落一地，地表石漠化的現(xiàn)象也越來越明顯；農(nóng)民毀草毀林開荒、對喀斯特湖泊進行排水造田、亂采亂建等行為，加快了水土流失、石漠化以及耕地減少的速度；有的旅游服務(wù)機構(gòu)、周邊工廠產(chǎn)生的“三廢”直接作用于環(huán)境。喀斯特地區(qū)本來生態(tài)環(huán)境就脆弱，這種脆弱性是石漠化、水土流失的自然基礎(chǔ)，再加上上述這些人為破壞活動，石林地區(qū)自然及生態(tài)多樣性受損嚴(yán)重。大小石林的幾個景點平均的日游流客量都在1萬人以上（旺季則更高），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了景點承載力。目前對石林自然生態(tài)的保護力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在著重申報、輕保護、重開發(fā)、輕投入的現(xiàn)象。雖然近年來石林游人如織，門票收入可觀，但落實到保護上的資金卻極為有限。據(jù)統(tǒng)計，2006~2008年，除去上繳政府、財政、旅游公司和維持人員開支的資金，平均用到景區(qū)日常維護的經(jīng)費還不到門票收入的10%。最后，世界地質(zhì)公園（世界遺產(chǎn)）的科普價值未得到應(yīng)有的發(fā)揮。石林公園的旅游開發(fā)還停留在在概念性的資源開發(fā)方面，在產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)中還遠(yuǎn)未體現(xiàn)出地質(zhì)公園的科普價值。可以說，石林對地質(zhì)公園生態(tài)旅游的開發(fā)實踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于理論，其開發(fā)項目還主要集中于大眾化的旅游產(chǎn)品，以地質(zhì)公園為導(dǎo)向的旅游資源開發(fā)還處于初步階段。
2云南石林生態(tài)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略——基于生態(tài)旅游的科學(xué)發(fā)展模式
石林今后的旅游發(fā)展迫切需要一種既可以協(xié)調(diào)旅游開發(fā)獲取最大經(jīng)濟利益與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾，又可以使旅游環(huán)境和資源得以永久持續(xù)利用的旅游方式。生態(tài)旅游是以資源保護為基礎(chǔ)的新機制條件下，按照生態(tài)資源綠色消費及環(huán)保的要求，以強有力的現(xiàn)代旅游規(guī)劃、管理和資源保護方法，實現(xiàn)自然生態(tài)、經(jīng)濟和社會文化三大系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的的一種旅游形式。因此，生態(tài)旅游的基本觀點、理論和實現(xiàn)方法與石林目前迫切需要的旅游發(fā)展形式相契合。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)旅游是石林旅游今后發(fā)展的一個科學(xué)、合理的選擇。結(jié)合目前國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展階段（二元生態(tài)旅游）以及石林目前的旅游發(fā)展實際，目前石林應(yīng)該走“以大眾化生態(tài)旅游市場為主，以高端生態(tài)旅游市場為輔”的生態(tài)旅游發(fā)展道路。在具體的生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)該以世界自然遺產(chǎn)地自然生態(tài)（環(huán)境）保護與人文生態(tài)（環(huán)境）保護為重要前提和基礎(chǔ)，以人為本處理好游客、景區(qū)開發(fā)商、社區(qū)居民、旅行社、地方政府和其它關(guān)聯(lián)行業(yè)（及從業(yè)者）六者之間的利益責(zé)任關(guān)系，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為要求，以統(tǒng)籌兼顧為方法，最終實現(xiàn)世界自然遺產(chǎn)地旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
2.1樹立生態(tài)旅游的發(fā)展理念發(fā)展生態(tài)旅游是解決上述問題、實現(xiàn)石林旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)路徑，是加快石林縣縣域經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會與環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略突破口和新型驅(qū)動力。旅游發(fā)展中首先要做的是宣傳生態(tài)旅游的基本理念、基本內(nèi)容和方法，再結(jié)合旅游發(fā)展實際，讓廣大旅游參與者領(lǐng)會發(fā)展生態(tài)旅游的重要意義。在此基礎(chǔ)上，才能夠保證生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的制定與順利實施。
2.2整合多方力量，加強自然生態(tài)保護一是理順、協(xié)調(diào)和完善好各項法律法規(guī)、條例，統(tǒng)一制定和完善“石林保護條例”。石林目前有國家5A級景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園（圭山）、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)地等多項桂冠，因此石林在保護和發(fā)展過程中必然面臨著來自不同組織、機構(gòu)的法律、法規(guī)的制約。這些來自不同機構(gòu)和組織的法律、條例時有分歧和沖突不利于石林的統(tǒng)一管理。因此，有必要在理順和協(xié)調(diào)上述來自不同組織的法律和條例，統(tǒng)一制定和完善“石林保護條例”。二是按照規(guī)劃嚴(yán)格進行分區(qū)、分級保護。在管理過程中還存在執(zhí)行（法）力度不夠的情況，比如在一級（核心）保護帶的大小石林景區(qū)存在未設(shè)立嚴(yán)格的禁止活動區(qū)以控制游客的行為的管理缺失，在二、三級保護地帶也時有砍伐森林、開荒、開礦以及違章建設(shè)等情況發(fā)生；因此，在以后的工作中需要加強執(zhí)法力度。三是建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)。對石林進行定期監(jiān)測是實施有效保護管理措施的重要手段，是每個片區(qū)必須進行的日常工作，監(jiān)測項目將收集各個時期、各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)，對自然環(huán)境、景觀、生物多樣性和歷史遺跡的保護提供指導(dǎo)，主要包括游客監(jiān)測系統(tǒng)和喀斯特溶蝕（退化）監(jiān)測系統(tǒng)。
2.3民族文化與生態(tài)旅游有利結(jié)合彝族阿詩瑪文化是石林旅游業(yè)發(fā)展的靈魂也是石林的重要旅游資源，近年來其傳承和發(fā)展受到了挑戰(zhàn)，歸根結(jié)底是其生存土壤日漸枯竭的問題。除了參與到旅游活動中的以外，大多當(dāng)?shù)鼐用穸歼€沒有真正意識到民族文化是一份豐厚的文化遺產(chǎn)，更不會為了單純的保護而保護這些文化遺產(chǎn)。要激發(fā)保護這些文化遺產(chǎn)的內(nèi)在動力，關(guān)鍵在于讓他們目睹這項遺產(chǎn)所展現(xiàn)的實在價值、所帶來的實際利益。應(yīng)該加大力度進行圭山、大疊水、月湖等區(qū)域的民族文化生態(tài)村建設(shè)（目前五棵樹、阿著底、大糯黑等生態(tài)村還尚未充分融入石林旅游圈），再和石林諸景區(qū)（景點）進行統(tǒng)一包裝和打造，實現(xiàn)“大石林”生態(tài)旅游區(qū)。
2.4完善生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，推動大旅游產(chǎn)業(yè)的形成石林世界遺產(chǎn)地的組成地域分散于石林縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其自然環(huán)境、社會、人文條件復(fù)雜，面臨著生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重壓力，單一的開發(fā)模式難以取得綜合的開發(fā)效益，需要在大旅游戰(zhàn)略指導(dǎo)下采取綜合的開發(fā)模式，以推動大旅游業(yè)格局的形成：多打造參與性強的項目，繼續(xù)深化以大小石林（喀斯特生態(tài)）、長湖（湖泊風(fēng)光）、圭山（森林公園）等為代表的自然生態(tài)體驗旅游；加快打造以五棵樹、阿著底、大糯黑等村寨為代表的民俗文化生態(tài)旅游；逐步開展以乃古石林為代表的生態(tài)科考、教育以及現(xiàn)代康體健身旅游。此外，在各旅游集散地打造高水平特色旅游商品及服務(wù)區(qū)。
2.5構(gòu)筑社區(qū)利益契合點，實現(xiàn)生態(tài)旅游區(qū)和諧發(fā)展生態(tài)旅游游客對景區(qū)的人文環(huán)境的要求較高，對其變化也比較敏感，他們希望在旅游過程中所接觸到的是安寧、和諧的社區(qū)；而創(chuàng)造安寧、和諧社區(qū)的關(guān)鍵在于溝通、協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。景區(qū)在開發(fā)、經(jīng)營過程中營造和諧的人文環(huán)境關(guān)鍵在于找到政府、企業(yè)、社區(qū)居民之間的利益契合點，特別要重點注意企業(yè)、政府與社區(qū)居民的利益契合。政府與社區(qū)居民利益的協(xié)調(diào)關(guān)鍵在于：政府在統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督的前提下，堅持公平、公正的原則，最大限度地使社區(qū)居民享有同等的參與旅游經(jīng)營活動的權(quán)利；政府可以和當(dāng)?shù)鼐用裰g應(yīng)該建立溝通機制，可以在門票收入或者其他旅游業(yè)收入中提出一部分資金對各社區(qū)進行補貼，可以鼓勵社區(qū)居民真正介入決策，可以全面引導(dǎo)社區(qū)全面介入旅游活動。企業(yè)與社區(qū)居民之間利益協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于：盡量使用來自本社區(qū)所供應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù)；在開發(fā)、經(jīng)營中有損害社區(qū)利益的地方要給予及時、科學(xué)、合理的補償。政府和企業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)關(guān)鍵在于：政府要加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，形成合作共贏、可持續(xù)發(fā)展的良好關(guān)系。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游資源評價；開發(fā)對策；十萬大山國家級自然保護區(qū)
中圖分類號：S788.2S759.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671-3168（2011）03-0106-06
Tourist Resource Evaluation and Developmental Strategy of Shiwandashan National Nature Reserve
SHI Cheng-yuan
（Guangxi Forestry Survey & Design Institute, Nanning 530011, China）
Abstract: Shiwandashan National Nature Reserve with the total area of 5286.2km【sup】2【/sup】 includes Songbai Management Station, Dalongshan Management Station, Baishiya Management Station and Pinglongshan Management Station. Shiwandashan with rich tourism resources, exotic scenery of steep and a wide variety of plants is a wonderful treasure-house of biological resources and a excellent scientific educational base. According to the criterion of GB/T18972-2003, there have been 31 and 35 locations evaluated as excellent grade and normal grade respectively. Thus the developmental strategies were put forward based on the analysis of advantages and disadvantage of tourism development. The development countermeasures like conservation and development simultaneously, implementing stages, according to local conditions, highlighting features, emphasizing science, standardized business travel, tourism resources to properly handle the relationship also have been proposed.
Key words: eco-tourism resources evaluationdevelopmental strategyShiwandashan National Nature Reserve
收稿日期：2011-04-18；修回日期：2011-05-06.
作者簡介：石程遠(yuǎn)（1977-），男，工程師，廣西上林人.主要從事區(qū)域性林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)工程項目咨詢、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查及林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)林業(yè)工作.
生態(tài)旅游是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的旅游，強調(diào)對觀賞對象的保護.生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點；它強調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣既有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會對旅游區(qū)造成大的破壞.它可以讓旅游者親自參與其中，在實際體驗中領(lǐng)會生態(tài)旅游的奧秘，從而產(chǎn)生保護、可持續(xù)發(fā)展旅游資源的意愿.
十萬大山國家級保護區(qū)地處廣西防城港市境內(nèi)，整個生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃范圍為十萬大山國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)的部分區(qū)域，分為4個片區(qū)，即松柏管理站、大龍山管理站、白石牙管理站和平隆山管理站管轄范圍，總面積為5 286.8 hm【sup】2【/sup】，占保護區(qū)總面積的9.0%.生態(tài)旅游區(qū)充分利用保護區(qū)的知名度、豐富的動植物和旅游資源在其試驗區(qū)結(jié)合防城港市豐富的旅游資源開展生態(tài)旅游.
1自然概況
十萬大山國家級保護區(qū)總面積58 277.1 hm【sup】2【/sup】，東西最長處74.4 km.南北最寬處45.0 km.十萬大山屬于溝漏山系，山脈呈北東―南西走向，山脈地勢險峻，峰巒連綿，全長約100 km，寬約20～30 km；海拔1 000 m以上的山峰有82座，最高峰海拔1 462.2 m.生態(tài)旅游區(qū)范圍內(nèi)最高峰為平隆山片區(qū)的七星嶺（972.0 m）.
十萬大山地處北回歸線以南，屬北亞熱帶、南亞熱帶季風(fēng)氣候，陽光充足，雨量充沛，年均氣溫21.2℃，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，夏季平均保持在22～25℃，氣候十分宜人.生態(tài)旅游區(qū)光熱充足，雨量充沛，全年溫暖濕潤，沒有暴冷暴熱的氣溫急劇變化，溫差小，濕度適宜.
十萬大山保護區(qū)有針葉林、闊葉林、竹林、灌叢、草叢等5個自然植被型組和用材林、經(jīng)濟林、農(nóng)作物等3種人工植被型組，分14個植被型，以森林植被為主，其中又以闊葉林為主，其次為針葉林.保護區(qū)內(nèi)共有維管束植物219科912屬2 233種，其中蕨類植物30科76屬150種，裸子植物8科9屬16種，被子植物181科827屬2 067種.在被子植物中，雙子葉植物154科648屬1 713種，單子葉植物27科179屬354種.屬國家重點保護野生植物15種，其中屬國家一級保護的2種，屬國家二級保護的13種.
林區(qū)內(nèi)陸棲脊椎動物共有396種，分別隸屬于4綱33目82科243屬，其中兩棲類29種，爬行類69種，鳥類217種及獸類81種.發(fā)現(xiàn)廣西鳥類新記錄種有3種.屬于國家一級保護的野生動物有4種，屬于國家二級保護的野生動物有45種.本次開發(fā)的生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)動物分布較少.
2旅游資源評價
十萬大山生態(tài)旅游區(qū)分布范圍大, 包括5類16個基本類型共66個資源點（表1）.生態(tài)旅游區(qū)共分4個片區(qū)：皇袍山片區(qū)、應(yīng)天府片區(qū)、白石牙片區(qū)和平隆山片區(qū).旅游資源類型以森林、溪谷、山峰等自然景觀為主，建筑設(shè)施以及人文活動等景觀較少.其中皇袍山片區(qū)以中山地貌、溝谷溪流、松闊混交林為主；應(yīng)天府片區(qū)以低山地貌、馬尾松純林為主；白石牙片和應(yīng)天府片區(qū)則以中山地貌景觀和天然植被景觀為主.
2.1定性評價
2.1.1旅游資源豐富
按照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)，十萬大山生態(tài)旅游區(qū)旅游資源在類型結(jié)構(gòu)上包括5個主類16種基本類100余處（個），主要旅游資源單體60處（個）.
表1 十萬大山生態(tài)旅游區(qū)旅游資源分類
Tab.1 Tourism resource classification of Shiwandashan
eco-tourism area
2.1.2旅游資源奇特險峻，千姿百態(tài)
旅游區(qū)內(nèi)的萬蝶谷、奇石谷、銀河峪、白石峪、平隆大峽谷等溝谷險峻，峽谷景觀獨具魅力；河谷中溪澗縱橫，泉瀑處處，清潭眾多，河水清澈涼爽，水質(zhì)優(yōu)良，清澈明凈，晶瑩碧透，清洌甘甜，沁人心肺，是旅游區(qū)旅游資源的靈魂所在；河谷間河石眾多，形狀奇特，壯觀美觀，與溝谷、池潭、溪澗、森林相映成趣，是旅游區(qū)的一大景觀特色；溝谷間林木蔥蘢，終年碧綠蒼翠，林木間鳥雀歡悅，林相優(yōu)美、潭瀑溪澗、古樹河石，是一處難得的大自然樂園.
2.1.3良好的生物資源寶庫和科普教育基地
十萬大山自然保護區(qū)轄區(qū)內(nèi)植物種類達(dá)2 233種以上，動物種類有700 多種，有動植物王國之稱，是我國南方沿海地區(qū)自然植被保存較好的自然保護區(qū)和重要的生物基因庫，具有很高的科普旅游價值，是開展科普教育的好地方.
2.2定量評價
2.2.1評價標(biāo)準(zhǔn)
采用《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003）對旅游區(qū)的旅游資源單體進行定量評價，從資源要素價值、資源影響力、附加值等3個方面進行.賦分標(biāo)準(zhǔn)見表2.
2.2.2旅游資源評價
評價結(jié)果見表3.
2.2.3綜合評價
區(qū)域內(nèi)的旅游資源單體得分在30～44分的屬“一級旅游資源”，有5個，占現(xiàn)有資源單體總數(shù)的
表2 旅游資源評價賦分標(biāo)準(zhǔn)
Tab.2 Evaluation standard of tourism resources
表3 十萬大山生態(tài)旅游區(qū)旅游資源單體評價指標(biāo)及結(jié)果
Tab.3 Evaluation index and results of tourism resources of Shiwandashan single eco-tourism zone
續(xù)表3
7.5%；在45～59分的屬“二級旅游資源”，有30個，占45.5%；在60～74分的屬“三級旅游資源”有27個，占40.9%；在75～89分的屬“四級旅游資源”，有4個，占6.1%.屬于“優(yōu)良級旅游資源”即“三、四級旅游資源”的有31處，占47.0%，幾乎占一半，說明旅游資源等級和品位較高.
3生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢與制約因素
3.1發(fā)展優(yōu)勢
1）區(qū)位優(yōu)勢
十萬大山鄰近南寧區(qū)域性國際交通樞紐，緊鄰大西南出海通道，與北部灣區(qū)域旅游資源存在差異性.以十萬大山為中心，北部有欽州至崇左高速公路（在建），東部有南寧至北海高速公路，南部有防城區(qū)至東興高速公路（規(guī)劃），西部有南寧至友誼關(guān)高速公路，形成了4條高速公路緊密環(huán)繞十萬大山的空間格局，旅游區(qū)位極其優(yōu)越.通過開發(fā)，將上思縣、防城區(qū)、東興市、防城港市的旅游資源連線、連片、集群式地發(fā)展，對防城港市山地旅游資源整合和開發(fā)建設(shè)具有非常重大的推動作用.
2）政府重視旅游區(qū)的開發(fā)
十萬大山是《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》的重點區(qū)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)之一.規(guī)劃明確提出：“構(gòu)建十萬大山國際山地生態(tài)度假旅游區(qū)，將防城港十萬大山國際山地生態(tài)度假旅游區(qū)打造成為國際山地生態(tài)度假旅游目的地、國家5A 景區(qū)，以觀光游覽、山地休閑度假、商務(wù)會議、生態(tài)旅游、山地體育為主要發(fā)展方向”.地方政府十分重視對十萬大山生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將其作為全市旅游開發(fā)的重點之一，全縣（區(qū)）旅游開發(fā)的重中之重.
3）市場依托條件良好
生態(tài)旅游區(qū)北鄰區(qū)域性國際城市、廣西兩大集散中心之一：南寧市，南鄰廣西三大國際旅游目的地之一：北部灣國際旅游目的地，可依托這2個支撐極，具有良好市場依托條件.
3.2制約因素
1）保護與開發(fā)的制約
十萬大山自然保護區(qū)對生物多樣性的保護已顯示出巨大的作用，但受到開發(fā)利用與經(jīng)濟需求的影響，在保護區(qū)邊緣地帶的生物資源正受到極大的威脅：森林的退化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的干擾已影響到一些物種的生存，周邊社區(qū)居民迫于經(jīng)濟的壓力對動植物資源的過度利用、開發(fā)旅游業(yè)過高的期望值等都對自然保護區(qū)形成壓力.
2）周邊生態(tài)旅游區(qū)的制約
與大明山、貓兒山、大瑤山等區(qū)內(nèi)國家級自然保護區(qū)相比，十萬大山生態(tài)旅游區(qū)的資源壟斷性和獨特性不高，在旅游資源互為補充的同時，客源的競爭不可避免.
4旅游資源開發(fā)對策
4.1指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，以北部灣經(jīng)濟大發(fā)展為契機，加快十萬大山國家級自然保護區(qū)建設(shè)進程，從防城港市旅游發(fā)展現(xiàn)狀、旅游資源及環(huán)境特點以及目前旅游市場的走勢出發(fā)，在對環(huán)境、資源保護的前提下，大力發(fā)展生態(tài)旅游，通過有效開發(fā)和管理，進一步促進生態(tài)環(huán)境、旅游資源的有效保護、利用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖?
在開發(fā)利用自然保護區(qū)旅游資源過程中，遵循生態(tài)優(yōu)先、以人為本理念，以豐富的自然景觀資源為基礎(chǔ)，以森林生態(tài)景觀化、科普內(nèi)容趣味化、基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)化、旅游項目休閑化為理念，高起點、高品位、高規(guī)格地發(fā)展生態(tài)教育和生態(tài)旅游產(chǎn)品，正確處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，確保生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會、文化多目標(biāo)協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展，將其建成環(huán)境優(yōu)美、自然景觀特色鮮明，集生態(tài)教育、生態(tài)休閑、生態(tài)度假于一體、可持續(xù)發(fā)展的綜合性旅游區(qū).
4.2保護與發(fā)展并舉，階段實施，因地制宜
自然保護區(qū)發(fā)展旅游的目的是促進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展，通過社區(qū)的發(fā)展更好地加強自然保護工作.自然保護區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和保護資源環(huán)境之間存在相互依存、密不可分的關(guān)系，要在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，做到在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.既要考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力與可修復(fù)能力，在規(guī)劃布局和項目篩選上為未來發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間，以滿足產(chǎn)品的更新?lián)Q代要求，又要充分考慮保護區(qū)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，統(tǒng)一規(guī)劃和加強控制管理，因地制宜，循序漸進，階段實施.同時，要盡量利用現(xiàn)有地形地勢，少動土石方，以最大限度地減少對自然山體、土壤、水體、生物資源的損害.建筑構(gòu)筑物的布局、造型、風(fēng)格、體量、色彩、材料等力求與自然環(huán)境有機協(xié)調(diào).
4.3保護為先，科學(xué)設(shè)計，合理規(guī)劃
在旅游開發(fā)過程中處理好開發(fā)和保護的關(guān)系. 生態(tài)旅游區(qū)在保證開發(fā)的同時使生態(tài)環(huán)境得以保護，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況尋求科學(xué)合理的開發(fā)措施.①對旅游區(qū)進行全面地調(diào)查，確定開發(fā)的方向，合理、科學(xué)地測定旅游區(qū)的旅游容量，盡量減少人為開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞；②對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行科學(xué)、合理的規(guī)劃和布局，讓游客更多地體會自然之美；③強調(diào)人與自然和諧相處，在景區(qū)開發(fā)時要盡量保持資源的原始性和真實性，做到旅游與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，景區(qū)建設(shè)與保護區(qū)相匹配.旅游服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量安排在保護區(qū)試驗區(qū)或保護區(qū)外，避免將城市現(xiàn)代化建筑移植到旅游區(qū).除安排必要的建筑設(shè)施外，其它設(shè)施應(yīng)盡量避免.
4.4突出特色，強調(diào)科普
特色是旅游產(chǎn)品的靈魂.在旅游開發(fā)中應(yīng)充分利用自然作為載體，發(fā)掘民族文化作為精神內(nèi)涵，使旅游產(chǎn)品成為天人合一、共生和諧、獨具特色、無法替代的精品，以強勁的競爭力搶占市場.十萬大山生態(tài)旅游開發(fā)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好、動植物資源豐富、景觀優(yōu)美，具原始特色和稀有性.旅游開發(fā)要強調(diào)環(huán)境保護、生態(tài)教育、科普宣傳和科學(xué)管理，通過開展生態(tài)旅游使旅游者親身領(lǐng)略十萬大山的神奇，享受大自然的恩澤，獲得豐富的科學(xué)文化知識，增強生態(tài)意識，促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展.
4.5社區(qū)協(xié)作，共同促進
自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游的目的是促進當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，提高居民的生活水平和改善環(huán)境，減少社區(qū)群眾對保護區(qū)自然資源的消耗性依賴，從而達(dá)到有效保護的目的.目前，十萬大山保護區(qū)周邊涉及有幾個村屯，旅游開發(fā)必須同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展相結(jié)合，堅持與社區(qū)共建的原則.要吸引社區(qū)參與旅游活動，鼓勵發(fā)展社區(qū)旅游，讓社區(qū)群眾通過參與旅游開發(fā)而真正受益，使村民與生態(tài)旅游區(qū)相互依存、共同促進.
4.6規(guī)范經(jīng)營旅游，妥善處理關(guān)系
景點的開發(fā)建設(shè)必須按規(guī)劃方案進行.要綜合運用行政手段、經(jīng)濟手段和法規(guī)手段對旅游區(qū)的旅游經(jīng)營進行有效管理，依照國家有關(guān)的行業(yè)管理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，制定具體措施，完善管理手段，定期重點整治，把旅游區(qū)的旅游開發(fā)與經(jīng)營管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道.積極與周邊村委會聯(lián)系，建立旅游綜合協(xié)調(diào)小組，以便有效地指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)解決好相互之間的利益關(guān)系和旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題.引導(dǎo)周邊社區(qū)調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展與旅游相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游，促進旅游區(qū)及地方的經(jīng)濟發(fā)展.
4.7拓寬投資渠道，制訂優(yōu)惠政策
旅游區(qū)的旅游開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護需要投入大量的資金，要多渠道、多形式地引入資金.一方面,要努力爭取各級政府和部門的資金扶持，將旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃；另一方面,要制定各種優(yōu)惠政策進行招商引資，吸引外資進入旅游開發(fā)，采取市場化運作模式，加強人、財、物、市場營銷、信息技術(shù)等各方面的科學(xué)管理，探索一條適合旅游區(qū)自身發(fā)展的經(jīng)營管理模式.
4.8加強營銷宣傳，導(dǎo)入“CI”戰(zhàn)略
加強對外、對內(nèi)宣傳，依托政府的主導(dǎo)，多渠道、多方式大力宣傳生態(tài)旅游區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、旅游產(chǎn)品特色, 以期以優(yōu)良的形象、突出的特色、一流的品牌獲得最大的旅游市場，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄瑢崿F(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展.
CI（Corporate Identity）戰(zhàn)略是一種企業(yè)形象策劃、設(shè)計、傳播和管理的戰(zhàn)略，即形象戰(zhàn)略.旅游區(qū)應(yīng)導(dǎo)入“CI”戰(zhàn)略，運用整體傳達(dá)系統(tǒng)，將經(jīng)營理念、精神文化等傳達(dá)給企業(yè)關(guān)系者，以突出自己的獨特風(fēng)格，使旅游者和社會公眾對企業(yè)產(chǎn)生深刻的認(rèn)同感，從而達(dá)到營銷目的.其內(nèi)容包括理念識別（MI）、行為識別（BI）、視覺識別（VI）3個方面.以此為依據(jù)，進行多方位、多渠道的宣傳促銷，突出旅游區(qū)的經(jīng)營理念，展示和塑造鮮明的整體形象.
致謝：本文在寫作過程中，廣西十萬大山國家級自然保護區(qū)辦公室提供了詳實可靠的相關(guān)資料，并給予熱情的幫助和誠懇的建議，在此表示衷心感謝！
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