時間：2023-12-23 10:03:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會實踐的安全預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）大學生社會實踐與落實專業人才培養方案相結合的原則專業人才培養方案是高校人才培養的綱領性文件，社會實踐作為一種教育形式，只能服從和服務于專業人才培養方案，緊密圍繞學校教學中心工作，才能取得最大的資源支持，從而保證實踐的最佳教育效果。
（二）大學生社會實踐與服務學生專業知識學習相結合的原則專業學習是學生大學學習的主要內容，只有把社會實踐與學生的專業學習有機結合起來，才能最大程度地激發學生參與實踐的內源性動力，最大程度地激發學生的創造力，從而保證實踐的深度和廣度。
（三）大學生社會實踐與高校服務社會基本職能相結合的原則服務社會是高校的基本職能之一，只有將社會實踐與服務社會相結合，讓學生在實踐中認識到自身的社會價值，才能培養學生的使命感，體現大學的責任感，從而保證實踐效果的持續性。
（四）大學生社會實踐與大力開展思想政治教育相結合的原則高校的根本任務是培養社會主義事業合格的建設者和可靠的接班人，只有將社會實踐與加強大學生思想政治教育結合起來，才能最大程度地體現高校科學的育人觀念。
二、構建大學生社會實踐長效機制的舉措
（一）激發動力的宣傳發動機制內因是事物發展的根本動力。只有通過內容豐富、形式多樣、層次分明的宣傳發動，才能營造全員參與社會實踐的良好氛圍，形成實踐育人的良好格局。（1）組織專題推介活動。學校團委于每年組織“暑期社會實踐工作會”，將社會實踐工作的重要意義、內容框架、選題原則和組隊標準等情況向全校學生公布，讓學生明確基本的實踐方向。各個院系分團委分別在本院系召開“年度社會實踐工作推介會”，通過往年工作回顧，個別發言，領導鼓勵等多種方式充分調動學生的參與熱情；（2）制作發放服務手冊。在認真總結社會實踐工作的基礎上，制作《大學生暑期社會實踐指導手冊》，并保持每年更新，讓學生對參與社會實踐的流程非常熟悉；（3）充分運用網絡媒介。每年專題推介活動以后，校學生會實踐部會建立QQ群和微博等社會實踐溝通平臺，起到了良好的溝通協調作用。在校團委網站建立的社會實踐專欄，及時各種信息，跟蹤各項工作進度；（4）全程提供咨詢服務。在校團委辦公室專門設立了社會實踐工作咨詢點，隨時向同學們提供關于社會實踐工作的咨詢服務。各院系學生會社會實踐部也相應負責該項工作；（5）建立隨隊記者制度。校團委和新聞與傳播學系聯合組建了大學生暑期社會社會實踐隨隊記者團。實踐團隊和記者實行互選制度，學生記者保持對實踐團隊的獨立觀察和思考，取得了積極的成效。
（二）體現導向的項目申報機制根據上述四項構建長效機制的原則，我們明確了社會實踐工作的導向。（1）與專業學習相結合。為了提升社會實踐工作層次，更好地動員院系資源，學校團委對與專業相結合的社會實踐活動采取優先支持原則；（2）與基地建設相結合。為了保證暑期社會實踐活動的連續性，避免“打一槍換一個地方”的現象，學校團委對建有社會實踐基地的項目采取優先支持的原則。如經濟學系星火學社已經聯系七年赴恩施市盛家壩鄉開展實踐活動，在當地有穩固的實踐基地，群眾基礎扎實；（3）與社團建設相結合。為了更好地保障實踐效果，學校團委對具有社團化運作的實踐團隊（區別于臨時組建的團隊）采取優先支持的原則。如社團聯大學生素質培養班赴貴州省黔東南麻江縣小分隊；（4）與時事熱點相結合。針對每年的時事熱點，校團委會專門設立“招標項目”供全校學生申請。如“中華環保世紀行-保護漢江”實踐服務團項目；（5）與科研創新相結合。為了促進社會實踐成果向科研創新轉化，對已經申報了科研立項的團隊采取優先支持原則。如國際貿易學院探路者赴武漢市停車收費調查小分隊，該團隊前期申請了科研立項，做了大量的準備工作，社會實踐活動的目的性更強。
（三）整合資源的組織運行機制社會實踐工作是一項綜合性很強的工作，只有充分調動學校相關職能部門和院系的積極性，才能達到社會實踐的活動效果。（1）充分強調教學院系的主體地位。社會實踐不僅是學生個人成長的舞臺，更是各個院系落實專業人才培養方案，實現人才培養目標的重要平臺。校團委要求各個院系分團委必須將社會實踐工作納入到相關院系的人才培養方案中去，充分體現教學院系的主體地位，才能有效整合院系的優勢資源，提升社會實踐的層次；（2）充分發揮學校團委的協調作用。校團委是做好社會實踐工作的綜合協調部門，具有組織動員廣大團員青年的優勢。積極整合相關資源，發揮學生組織的作用，營造開展社會實踐工作的良好輿論氛圍。公平、公開、公正地做好總結評比工作，充分調動全校師生參與社會實踐的積極性；（3）充分動員職能部門的資源優勢。配合科研處做好實踐成果的評比工作，聯合招畢處開展畢業生調查社會實踐活動，聯合校友會做好優秀畢業生尋訪工作，聯合保衛處、社會科學系和體育系做好新生露營工作。
（四）確保安全的后勤保障機制“兵馬未動，糧草先行”，只有建立了良好的后勤保障，才能最大程度地消除安全隱患。（1）履行安全承諾，樹立安全意識。通過組織學生簽訂《安全承諾書》，進行安全教育專題講座和團隊訓練等方式最大程度地消除安全隱患，培養學生的安全意識；（2）落實帶隊原則，強化責任意識。要求相關院系給每個實踐團隊配備帶隊老師，沒有帶隊老師隨隊的團隊不能成行，以此強化分團委書記的責任意識；（3）購買商業保險，建立基本保障。學校為參加社會實踐的每位教師和學生都購買了商業保險，為師生建立了基本的保障機制；（4）實施日報制度，保證信息暢通。校團委要求每個實踐團隊都必須設立安全員，每天必須向所在院系分團委書記匯報安全情況。分團委書記每天需向校團委匯報安全情況；（5）建立應急機制，應對突發事件。校團委建立了突發事件應急預案，建立了突發事件處理工作小組，要求每個團隊建立安全預案，對沒有安全預案的團隊不予立項，不準成行。
（五）探索規律的總結評比機制總結評比考核工作是確保社會實踐活動規范、有序、長效的重要環節，只有通過不斷的總結摸索，才能掌握社會實踐活動的規律。（1）驗收材料。每年九月末十月初，實踐團隊和個人要以分團委為單位向校團委提交包括《團隊驗收報告》、《活動登記表》、實踐日志、實踐總結、實踐成果（分為調查報告、科研論文和心得體會三類）等材料；（2）公開答辯。校團委組織對各個團隊遞交的驗收報告和相關材料進行認真評審，按照一定比例選擇部分團隊參加公開答辯，并現場打分進行排名；（3）分類評比。積極配合科研處對同學們提交的調查報告和科研論文進行評審，校團委組織專班對心得體會進行評審；（4）總結表彰。舉行全校社會實踐表彰大會；（5）學分認定。根據教務處下發的《學生社會實踐與創新學分管理辦法（試行）》對參與實踐的學生進行學分認定。（六）提升層次的成果轉換機制如何將社會實踐成果上升為理論總結，進一步提升社會實踐活動的層次，是構建社會實踐長效機制的重要任務。（1）建立實踐基地。積極鼓勵各個院系建設社會實踐基地，通過基地建設促進社會實踐長效機制建設；（2）發表科研成果。科研成果是社會實踐活動的理論總結，是學生綜合素質的重要議。對學校、公司、學生合作三方的責任和義務有明確具體地規定，可操作性強。華強公司已經把該合作模式應用到多所高校的合作中。2010年3月22日，與安徽師范大學皖江學院聯合成立“華強動漫班”；2010年5月19日，遼寧美術職業學院成立“遼美華強動漫班”；2010年10月14日，與株洲職業技術學院聯合成立“華強動漫班”；2010年12月16日，與青島職業技術學院聯合成立“華強動漫校企聯合培養班”；2011年3月24日，與湖南鐵路科技職業技術學院聯合成立“華強動漫班”。多所高校的加盟，均取得良好的合作效果，產生廣泛的社會影響。
三、校企合作華強動漫班存在的不足之處
華強動漫班可以說是政府主導、行業指導、企業參與的一種辦學模式，對推進動漫專業人才培養的教學改革和實踐具有十分重要的意義。但在進行一年多的實踐中，經過梳理，我們發現該班在建設過程中存在下列不足之處：
（一）校企合作的政府職能和機制不完善華強動漫班是為充分滿足華強科技文化產業有限公司迅速發展的動漫人才需求，特別是為方特二期夢幻王國的順利投資運營需求，在蕪湖市委市政府的建議下成立開設的。華強動漫班建設過程中，市有關領導高度重視，多次攜華強集團領導來蕪湖職業技術學院考察，并希望學院利用自身優勢為華強集團培養急需人才，服務蕪湖文化產業大發展，大繁榮。但政府沒有出臺校企合作、工學結合等相關的政策法規，致使校企合作的運行機制、體制和模式缺乏，使得該班開辦受資金、設備等限制，這都制約了校企合作培養動漫專業人才向更深更高水平發展。
一、暑期社會實踐活動安全領導小組
組長：Xx
副組長：Xx
成員：Xx
二、指導思想
（一）精心組織，思想重視，教育在前。高度重視大學生社會實踐活動安全工作，提高參加實踐活動全體人員的安全意識。
（二）紀律嚴明，管理嚴格，積極預防。充分認識到大學生社會實踐活動面臨的新情況、新問題，充分預見大學生社會實踐活動中可能突發的各種事件。
（三）快速反應，及時報告，聽從指揮。高度重視學生的人身安全，以學生為本，一旦發生學生意外傷害（事故），必須以最快的速度、最佳的方式做好處置工作，以保障學生安全為最高使命。
三、工作原則
（一）快速反應的原則。第一時間報告、第一時間果斷處置，一旦發生情況，系部相關人員和參加社會實踐全體人員必須無條件地服從命令、服從安排，聽從指揮。
（二）生命財產安全第一的原則。要盡一切可能保護師生生命財產安全，避免傷害事故，將損失降低至最小程度。
四、制定方案，明確責任
（一）成立突發事件應急處理領導小組，負責突發事件的應急處理工作，應急領導小組由專業的安全指導老師和醫務人員組成。
（二）應急小組履行下列主要職責指揮有關志愿者，采取相應的應急措施；安排相關志愿者開展相關的搶險派危和實施救援工作；根據需要對人員進行救助，并根據事件性質報請突發事件領導小組迅速采取緊急措施，根據需要對事件現場采取控制措施。
（三）突發事件發生后，現場突發事件應急領導小組根據生命第一的原則，決定是否啟動啟動突發事件應急預案，并在第一時間向有關校領導安全工作領導報告。
（四）應急狀態期間，突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保持通訊暢通。
（五）在活動開展之前，與每位志愿者進行交流，調節好志愿者的心態，并與其交流在活動中出現的安全問題，預期錢的那個安全協議。
五、應急調查與救治
（一）突發事件發生后，應急領導小組及有關部門針對事件進行調查處理，通過對突發事件調查，對危害程度進行評估。
（二）突發事件發生后，在進行事件調查處理的同時，團隊應立即將受傷人員送往最近醫院進行救治。
（三）突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組硬組織人員立即保護現場、采取疏散隔離。
六、其他方面安全應急預案
（一）乘車安全：
1、汽車拋錨、以外事故：及時與領導取得聯系，并匯報相關情況。
2、乘車過程中嚴禁將頭、手等伸出車窗。
3、學生暈車、中暑：事前備好藥品，以備不時之需，貯備充足的飲用水，補充水分，防止中暑。
4、乘正規公交公司車輛杜絕事故發生。
（二）人身安全：
1、行前安排各項負責人，要求落實到位，做到行動一致，防止掉隊或離隊。
2、水土不服引起的各類疾病即由于高溫引起的中暑：備好各類藥品、盡量避免高溫開展工作，合理安排伙食。
3、不得私自在湖邊、交通干道邊逗留。
4、晚上嚴禁單獨外出，以免意外發生。
5、一切行動聽指揮，加強組織紀律性教育。
（三）飲食安全
1、組織隊員盡量到有衛生保障的餐飲店就餐。
2、不隨便購買路邊小吃。
3、飲食一旦出現問題，及時與當地醫院部門聯系，及時解決。
（四）天氣變化
1、活動前一天了解天氣情況，通知學生做好相應準備。
2、出發時遇天氣變化，要認真分析趨勢和可能，做出延時變更處理。
3、針對學生可能出現的情緒波動，做好引導、說服教育工作，妥善處理善后事宜。
（五）學生突發疾病，意外傷害的處理
1、師生在途中突發疾病，意外傷害，隨隊教師立即聯系應急車，視輕重由隊醫作處理，或就近送醫院。
2、師生在礦區里突發疾病、意外傷害，帶隊教師立即聯系總指揮，視輕重作出處理、或送村內醫務站診療，病情嚴重的送當地醫院急救。
（六）學生走失處理
1、允許學生帶手機，師生互留電話號碼，以便電話聯系。
2、如發現學生走失，切不可大意、拖延，應立即組織就地尋找。
3、從學生最后接觸的同學入手，了解最后行蹤。
4、電話通知其它帶隊教師關注尋找。
5、在尋找過程中加強管理，避免再次發生類似情況。
（七）交通事故處理
1、有嚴重受傷立即撥打120、110，并立即組織搶救。
2、迅速報告校領導，調動應急車趕到事發現場，視傷情確定立即送醫院，還是緊急處理后送醫。
3、保護好現場，指揮師生撤離至安全地點。
4、向上級領導報告事故情況。
[關鍵詞]大學生 社會實踐 發展趨勢
[作者簡介]李同果，樂山師范學院黨委學生工作部部長，學生處處長，副教授，四川樂山614000
[中圖分類號]C642.44 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)07-0148-03
社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。社會實踐經過20多年的發展，目前已成為高校人才培養的重要組成部分。它既是共青團有廣泛影響的品牌活動之一，又是大學生思想政治教育和健康成長成才的有效途徑。因此，對大學生社會實踐的發展趨勢進行研究十分有意義。具體地說，今后若干年內，大學生社會實踐的發展趨勢將會呈現六方面的發展趨勢。
一、實踐目標科學化
所謂科學化，指在遵循大學生的成長規律和社會實踐自身規律基礎上，立足全面貫徹黨的教育方針和高等教育實際，從大學生社會實踐的培養目標、總體要求和設計原則等方面全面體現社會實踐的客觀規律和科學性要求，從而提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力。
(一)科學的培養目標。大學生社會實踐的培養目標要緊緊圍繞高等教育的人才培養目標進行設計，即有效促進大學生成長成才。2003年，教育部啟動并實施“高等學校教學質量與教學改革工程”，明確指出：“深化教育教學改革，著力培養大學生的創新能力、實踐能力、就業能力和創業能力。”2007年，教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》規定：“要努力提高大學生的學習能力、創新能力、實踐能力、交流能力和社會適應能力”，而社會實踐正是培養學生這些精神和能力的有效形式。
(二)科學的總體要求。大學生社會實踐要認真貫徹以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，遵循大學生成長規律和教育規律，以了解社會、服務社會為主要內容，以形式多樣的活動為載體。以穩定的實踐基地為依托，以建立長效機制為保障。引導大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際，開展教學實踐、專業實習、軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。
(三)科學的設計原則。大學生社會實踐應積極堅持五大原則：堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想，把提高大學生思想政治素質作為首要任務；堅持理論聯系實際，提高社會實踐的針對性實效性和吸引力感染力；堅持課內與課外相結合，集中與分散相結合，確保每一個大學生都能參加社會實踐，確保思想政治教育貫穿于社會實踐的全過程；堅持受教育、長才干、做貢獻，保證大學生社會實踐長期健康發展；堅持整合資源，調動校內外各方面積極性，努力形成全社會支持大學生社會實踐的良好局面。
二、實踐活動社會化
所謂社會化，一方面指大學生從自然人到社會人轉化的過程中，不斷學習和掌握必要的知識、技能及特定社會的規范、準則，以獲得社會成員資格的過程；另一方面是動員全社會的力量，組織以社會需要和社會所提供的條件為基礎的社會實踐活動，實現把大學生培養成高度合格的社會成員的目的。
(一)實踐對象社會化。一方面。大學生正處在青年社會化的重要階段。在社會化的過程中，主要強調的是個人與社會生活不斷調適，是個人從“有機體生物人”發展成為“社會人”的過程；另一方面，社會實踐已越來越從學校的單向行為轉變為社會多角多邊的互動行為，體現了大學生社會實踐活動的社會化。
(二)服務機構社會化。社會化是大學生社會實踐發展的必然趨勢，是社會發展對大學生成長成才的必然要求，社會實踐必須不斷強化服務職能，由單一的高校為主向高校、政府和社會共同負責方向發展。為此，各級黨委和政府要為高校組織社會實踐活動創造條件，提供便利。高校要成立由分管領導牽頭的大學生社會實踐領導小組，統籌安排，抓好落實。要加強安全教育，制定安全預案，確保師生參加社會實踐安全。
(三)實踐活動社會化。社會實踐活動已經從開始時的領導意愿轉變為學生的內在要求，成為促進學生個體多樣化發展，加速大學生社會化的重要力量。近幾年出現的大學生見習行動、就業實踐、創業實踐等活動的嘗試，就是大學生社會實踐社會化的一個信號，學生就業時就更易受到用人單位歡迎。
三、實踐內容課程化
所謂課程化，指在社會實踐中。將一切有目的、有計劃地促進學生知識增進、能力提高、素質養成的社會實踐內容，劃分為若干活動項目，并將活動項目都視作“課程”，以學分為基本單位，對其進行系統規劃和管理。這種“課程化”使大學生實踐既克服隨意性與盲目性，又與其他理論課程具有不同的教學組織形式、教學過程、教學方法和評價方法。具有課程的規定性，能提高實踐活動的實效。
(一)實踐內容項目化。對社會實踐進行項目化管理，是研究社會實踐發展的趨勢，也是規范管理社會實踐的措施、注重社會實踐實效的體現和標志。首先，把社會實踐的活動內容優化整合，實行項目羅列；其次，制定項目化的具體方案，如項目申報書、項目指導教師、項目評審辦法等；再次，進行項目招標、投標和運作；最后是總結成果，表彰先進。社會實踐項目化運作，既保證了大學生社會實踐項目有價值、可行性強，又明確了大學生社會實踐的責任。
(二)活動項目課程化。《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》明確指出：“要把社會實踐納入學校教學計劃，規定學時學分，對大學生參加社會實踐提出時間和任務要求。要把大學生社會實踐作為對高等學校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系。”所以，在課程設計上按學生所在不同年級側重相應的教育內容開展活動，即一年級學生著重理想信念教育；二年級強調社會責任意識教育；三年級以上的學生應把服務社會和培養成才意識作為首要任務。
(三)發展方向專業化。高校的社會實踐活動要圍繞專業培養目標來開展，以專業培養目標為中心的社會實踐，能夠促進社會實踐的目的性、教育性、服務性和效益性的統一。在新形勢下，高校社會實踐能否以專業化為中心展開，是衡量其發展水平與深度的一個重要標準。高校充分利用這些優勢服務社會，使大學生和活動開展地雙向受益。
四、實踐基地多樣化
所謂多樣化，指在充分研究和把握大學生社會實踐特點及其規律的基礎上。根據大學生社會實踐的目標和要求，依據一定的模式、按照一定的步驟建立的與高校專業培養目標緊密結合的多種類型實踐基地，能夠實現社會實踐制度化、規范化和長期化。
(一)實踐基地多樣化。大學生社會實踐是一項長期性的、經常性的活動，所以建立社會實踐基地顯得很重要。《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》明確指出：高校要主動與城市社區、農村鄉鎮、愛國主義教育基地、企事業單位、部隊、社會服務機構等聯系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設發展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發，建立多種形式的社會實踐基地，力爭每個學校、每個院系、每個專業都有相對固定的基地，長期堅持，使學生受鍛煉、當地見效益。
(二)實踐基地陣地化。社會實踐要發揮其教育功能，達到知識與實踐的統一、校內和校外的結合，必須加強陣地建設，特別注重實踐基地建設，要整合資源，夯實基礎，制定優惠政策，在企業、部隊、城市社區、農村鄉鎮、愛國主義教育基地等，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方建設發展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發，建立一批相對穩定的形式多樣的大學生社會實踐基地。同時，要改變傳統觀念，積極引入市場競爭機制，得到地方政府和社會的認可和支持，實現學校、學生、教師和當地(企業)多方共贏，實現社會實踐由短期化、分散化向長期化、陣地化轉變。
(三)實踐基地專業化。實踐證明，實踐基地專業化是大學生社會實踐發展的原動力，也是大學生社會實踐發展的趨勢之一。作為高校，在社會實踐基地的建設上，應著重與學生專業有機結合。首先，結合學校培養目標，建立一批融產、學、研于一體的綜合育人基地，為學生創造優良的社會課堂；其次，結合學生專業特點。建立一批能夠延伸學生專業的實踐基地，可以按照融“專業技能、人才培養、社會服務”三位一體的模式，讓學生在實踐中受教育，長才干，做貢獻；最后，結合實踐單位特點，實現多方共贏。實踐單位要充分發揮高校師生的智力優勢和專業優勢，把建立實踐基地，優化實踐環境與促進社會和諧結合起來，實現多方共贏。
五、實踐制度法制化
所謂法制化，就是通過一定的立法程序將社會實踐的基本要求、主要環節、工作程序及其督促檢查等內容及時加以總結歸納，融入有關法律和具體制度中，再通過司法活動使這部分明確化了的內容取得國家強制力的支持，用法律推動社會實踐的發展，逐步使社會實踐走向法制化。
(一)常規管理制度化。目前高校學生自主開展的社會實踐活動，由于在組織領導上主要依靠團委和學生工作部門，學校整體投入欠缺，經費不足。造成了此類活動有時流于形式，缺乏有效的管理制度。只有結合專業學習和教學計劃開展的社會實踐活動，由于目的明確，組織得力，重視程度高，有一定的規章制度作保障，能夠取得預期的效果。因此制定合理的規章制度，建立必要的保障機制。是高校社會實踐活動發展的必然趨勢。
(二)發展方向國際化。從多年來我國高校組織的社會實踐活動發展方向來看，各級政府、各高校在社會實踐法制化建設方面發展不夠平衡，應逐步借鑒國外在社會實踐方面的一些成功經驗。國外高校的社會實踐活動主要體現為“政府重視、社會參與、學校組織、家庭支持、個人實踐”的全社會網絡化運作，政府十分重視以法制規范社會實踐活動的開展，這些值得我們借鑒。
(三)規章制度法制化。立法是社會實踐發展的必由之路。從志愿服務項目來看，立法是國際上通行的做法。歐美國家和日本、韓國等國家及至墨西哥、菲律賓等發展中國家，都通過了志愿服務的專門法律。但迄今為止，我國尚沒有一部全國性的法律來規范志愿服務活動。從我國地方立法的實踐來看，目前已有廣東、湖北、江蘇、寧夏、北京等23個省、市、自治區制定了志愿服務地方性法規，并產生了積極影響。實踐證明，通過法律形式為志愿服務確立合法的社會地位和相對穩定的資金籌措渠道，以保障志愿服務活動的開展，促進志愿服務事業的良性發展，這是志愿服務事業在法治社會中得以深入推進的必由之路。
六、實踐評價多元化
所謂多元化，指社會實踐的評價應該改變單一的標準，嚴格按照學生自評、同伴互評、家長參評、教師和實踐單位綜合評定的民主的、開放的、網狀結構的評價體系，是對學生知識、能力、素質綜合評價的多元系統，反映在評價的主體、內容和方式等環節的多樣性。
(一)評價主體多元化。學生是社會實踐評價的主體。對于學生評價而言，學生自我、教師、家長、同學、校內外實踐單位負責同志都可以成為評價者。同時應重視學生的自我反思性評價，提高他們辨別是非的能力和自我教育的能力。這樣更能充分發揮社會實踐評價的定向診斷、反饋激勵、發展、管理等多種功能。
(二)評價內容多元化。確定評價內容和標準時，一方面要考慮不同評價主體的特點，依據學生、同行專家、領導管理者具有不同的認知特點，分設出相對獨立的評價內容和標準；另一方面，要考慮不同學科的特點，評價內容的設計應具有概括性，盡可能量化。
(三)評價方式多元化。學生參與社會實踐后的評價，一直是我們工作的難點，也是著重要解決的問題。社會實踐的多樣性和靈活性，決定了考核應采用多元化的評價方式。評價方式上應全面運用定量、定性評價，以做到取長補短、有機結合。
[參考文獻]
[1]，中央文明辦，教育部，，關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見(中青聯發[2005]3號)[Z]，2005―02―01。
［關鍵詞］社會實踐;重點團隊;問題;對策
［中圖分類號］G641［文獻標識碼］A［文章編號］1671－5918(2015)24－0050－03
大學生暑期社會實踐活動已經成為高等教育的重要環節，是大學生思想政治教育的重要陣地，對大學生了解社會、鍛煉實踐能力、提升綜合素質及增強社會責任感等具有重要的作用，受到廣大學生的歡迎，也得到了社會的認可，但是大學生暑期社會實踐活動在實施過程中也存在一些問題，因此對高校暑期社會實踐校級重點團隊進行研究，探究其存在的問題及原因，并提出改進的對策與建議，具有重要意義。
一、重點團隊在運行中存在的問題
(一)經驗不足導致效率不高
由于大中專院校的學生在校時間一般只有三到四年，前一年參加過實踐的同學，第二年可能就面臨著畢業，所以團隊人員幾乎年年是新手，普遍缺乏社會實踐經驗，再加上當今的大學生參與社會活動普遍較少，對于如何在校外組織活動、開展活動，如何與人打交道等，幾乎都處于空白期，他們雖然對實踐活動充滿熱情但對活動本身知之甚少，從而導致整個實踐活動從策劃到人員培訓到活動過程中的靈活調整都面臨諸多問題，給帶隊老師增加了負擔，一定程度上影響了實踐活動的效率。
(二)人員結構復雜導致專業程度不高
校級重點團隊的成員的來源一般是從全校范圍內征集或是二級學院(系部)從本學院征集而來，人員的年齡結構、年級分布、專業背景、社會經歷等存在較大差異，如何在短期內讓團隊形成戰斗力，開展既能體現專業特色，又能滿足社會需求的實踐活動，是個充滿挑戰的問題。活動能否成功開展，隊員的素質起到了決定性作用，而大學生暑期社會實踐活動，在考慮到活動便于開展的同時，也要考慮到學生的專業性專業所學能否在實踐中得到鍛煉，讓學生在奉獻社會的同時，能夠鍛煉自我，而團隊成員的復雜性影響了這一目標的達成。
(三)時間短導致活動開展不充分
由于暑假的時間只有兩個月左右，加之活動的策劃、人員的培訓和考慮的學生的休息，暑期社會實踐活動的時間一般都控制在半個月到一個月左右，在學生經驗普遍缺乏的情況下，除去學生在活動中適應的時間和最后總結的時間，整個實踐活動的有效時間非常有限，再加上暑期天氣變化等不確定因素影響，整個實踐活動能否按照既定計劃有效開展，是個很大問題，甚至出現“轟轟烈烈出門，寥寥草草結束”的情況，嚴重影響了活動既定目標。
(四)人員數量有限導致影響力不夠
由于經費的限制和指導老師不足等問題，各高校的暑期社會實踐重點團隊數量普遍不多，一般一個系部(學院)組建一到兩支隊伍，學校層面組件一到兩支隊伍，考慮到經費開支和安全等現實情況，每支隊伍的人員規模也基本控制在10－15人左右。因此，一所學校暑期社會實踐重點團隊的隊員的總人數，只占到在校生人數很少的一部分，這樣的人數規模，使得大多數學生沒有機會參與到重點團隊的實踐活動中去接受鍛煉，同時也削弱了整個實踐活動的社會影響力和校園影響力。
二、加強重點團隊過程管理的意義
破解重點團隊存在的諸多問題，加強團隊的過程管理，提升團隊的運行效能，是個重要的突破口，具有重要意義。
(一)有助于進一步增強重點團隊的影響力
一所學校的暑期社會實踐的影響力如何，主要體現在它的重點團隊在活動組織和宣傳工作等方面做得如何。重點團隊是學校重點投入的團隊，是師生廣泛關注的團隊，是活動目標高度凝練，目標高度明確的團隊。加強對活動團隊過程的充分管理，提高活動效能，把活動做實做好，在此基礎上加大宣傳力度，可以帶動提高學校各個層面的暑期社會實踐活動，提升師生、社會對社會實踐活動的關注度，進而提升整個學校的社會知名度。
(二)有助于進一步發揮重點團隊的示范作用
重點團隊是一般團隊和其他團隊學習的榜樣，加強對重點團隊活動過程的管理，科學、有效、充分的開展實踐活動，可以及時總結出一些有效的活動方法，提高活動的效能。通過建立“QQ群”、“微信群”等新媒體溝通平臺，組織各實踐團隊在群中定期交流，可以推動其他團隊的工作開展。同時，實踐活動結束后，對重點團隊的工作進行總結，可以為來年的實踐工作提供重要的經驗參照。重點團隊從某種意義上來說是標桿、是發動機、是經驗播種機、是領頭羊，也是宣傳典型。
(三)有助于進一步增強重點團隊的工作效能
如何在半個月左右的時間內，完成實踐目標，較好的完成實踐任務并形成一定的社會影響，提高工作效能是重中之重。管理出效率，管理出效能，管理出成績，唯有加強對整個隊伍的活動過程管理，根據活動中遇到的新問題新情況不斷調整工作思路，調整活動的組織與安排，及時做好與各方面的溝通，才能提升效率。反之，一味地按照活動計劃開展活動，遇到新問題不能及時調整，將使活動成效大打折扣。
(四)有助于進一步鍛煉大學生綜合素質
社會實踐活動對大學生的鍛煉，不僅是活動內容本身對學生的鍛煉，更是學生在活動過程中對活動組織能力、協調能力、遇到新情況時解決問題的能力及與人溝通等能力的綜合鍛煉。加強對活動過程的管理，提醒、引導學生提前發現問題，自主有效解決問題，及時反思問題，學習運用集體智慧推動活動有效開展，是大學生暑期社會實踐活動的重要目的。
三、加強重點團隊有效管理的對策
(一)優化頂層設計，凝練實踐活動主題
暑期社會實踐活動作為高校人才培養的重要組成部分，必須尊重規律、統籌推進、注重實效。對活動主題、實踐內容、具體形式、方案優化、成果呈現等均需從源頭上科學謀劃、系統設計。每年的暑期社會實踐活動，從團中央到各地團省委、團市委都會下發專門的活動通知，對活動的指導思想、活動的內容安排及活動要求作出相應的指導，各高校也會根據文件精神下發符合本校實際的活動通知方案。如何既科學充分的領會上級文件精神，又能合理的結合學校特點擬定活動主題，做好頂層設計是重中之重。設計者一要吃透上級文件精神，深刻領會文件精神的內涵實質，把握好當前社會大背景下，國家對大學生暑期社會實踐的整體要求和期待，真正做到黨有號召團有響應，不走過場不做表面文章;二是把握好本校的實際，既要有一般性的文化類活動，又要體現學生的專業特點，同時要體現服務社會，真正做到在服務社會中鍛煉專業所學，實現互利雙贏。
(二)嚴格成員選拔，優化團隊成員素質
重點實踐團隊承擔著比普通團隊更高的目標任務，對成員的選拔就變得至關重要。首先，在選拔方式上要擬定科學的選拔方案，既能夠選拔出適合的隊員，又能夠緊密契合“受教育、長才干、作貢獻”的活動宗旨，不能只選擇活動經驗相對豐富的學生干部、社團干部，還要兼顧普通同學，把渴望實踐、追求進步、樂于奉獻的同學要選拔進來。要讓團隊既包含活動經驗豐富的學生干部，又包含追求進步的普通同學，人員構成既有利于增強團隊整體素質，又能起到鍛煉隊伍的目的，同時還要針對活動場所的特征、活動本身的特點等，考慮好男女生的性別比例。要草擬好選拔方案，制定科學的選拔標準，組建專門的選拔隊伍，做到學校層面的重點團隊面向全校征集選拔、各系部的團隊向所在系部全面選拔，做好充分的宣傳工作，把能力強、樂于奉獻、可以塑造的優秀隊員選。
(三)加大培訓力度，提升實踐技能
擬定了具體的實踐方案之后，要按照總的任務量和時間安排，擬定具體的活動日程表，把活動安排具體到每一天或者每一個可以預料的時間段，按照活動設想對隊員進行培訓。在培訓師資的安排上，既要有理論經驗豐富的指導教師授課，又要有實踐經驗豐富的同學現身說法，在培訓內容上，既要有具體的活動操作培訓又要有工作態度和解決問題的思維訓練;在培訓人員的針對性上，成員既要有各自的工作分工，又要有集體的密切合作;在活動擬定上，既要有正常的活動方案，又要有應急預案;在培訓安排上，既要有教師講課，又要有交流討論和提問。一般來說，短時間的培訓在技能提升上的作用是有限的，但是在提升學生安全意識、紀律意識、團隊意識和工作思維方式和吃苦耐勞樂于奉獻的精神上，作用明顯。需要強調的是，一定要確保實踐過程中的人生安全。強化責任意識、實化安全措施，做好安全預案，同時充分發揮思政理論課教師指導作用，校院分層多措并舉推進安全培訓和思政指導，確保實踐活動安全有序開展，一旦安全出現問題，活動將功虧一簣。
(四)及時總結調整，提高活動效率
活動進行過程中，會出現與計劃變化很大的情況，甚至完全不能按計劃進行，隊員的情緒和信心也會產生波動，受到影響，因此指導老師要及時發現苗頭，隨時進行修正。由于隊員是從全校或系部選拔過來的，無論師生之間還是隊員之間都有一個磨合的過程，在隊伍建立之后，指導老師要引導隊員從隊伍中推選出一位工作積極、責任心強、能夠服眾的學生負責人，盡量避免教師指定，要引導學生自己推選，活動開始后，教師只負責活動整體思路的確定和活動規范的管理，學生之間的協作、分工包括日常用餐、起居安全紀律等，都可以有學生負責人進行協調，指導教師只負責聽取匯報，判斷是否可行，是否進行修正等。在活動開始的前幾天，要每天晚上定時召開工作總結會，每位隊員都要對一天的工作進行總結發言，指出所出現的問題，并提出自己的見解，教師根據學生的交流情況和學生們一起商議對策，提出第二天的工作方案，并連夜準備。同時要求每個隊員在工作開始的前幾天，每天發送書面的工作總結給指導老師。活動逐漸進入正軌之后，總結會等就可以在用餐時進行解決，無須專門開會、天天寫總結。隨著活動的推進，師生關系、隊員關系更加熟悉，隊員的紀律意識可能會出現波動，對活動的準備可能會出現松懈，這個時候指導老師要及時發現苗頭，巧妙制止，防止活動中出現人員矛盾，防止活動虎頭蛇尾。
(五)充分利用資源，挖掘活動潛能
暑期社會實踐活動，從某種程度上來說，既是一種自我鍛煉活動，也是一種志愿服務活動。由于重點團隊的人員少、服務時間短等系列客觀問題，如何在較短實踐能讓實踐活動起到的作用最大化，如何讓活動的影響最大化，是一個值得思考的問題。一是要充分利用好新媒體資源。要建立團隊的“qq群”或“微信群”，就活動中所遇到的問題隨時交流討論，同時要建立兄弟團隊指導老師和團隊學生負責人的交流群，互通有無;二是要加強所在地工作人員的溝通交流，在實踐和服務的工程中多從對方的角度考慮問題，做聽取對方的想法，雙方共同協商推進工作，當團隊工作有新的想法時，要主動提前和當地人員及時溝通想法，爭取支持，爭取對方提供幫助;三是發揮好隊員的朋友圈優勢，在活動中，特別是扶貧、支教、捐贈類的活動中，在服務隊自身經費較為緊張的情況下，可以適當的借助自身的人脈資源優勢，在自己的朋友圈、學校的工作群中做適當的實際的宣傳發動，引起關注進而獲得人力和財力的幫助，但是涉及到財和物的時候，要在活動進行工程中向捐贈人呈現開支清單和物品去向，避免產生誤會和糾紛。這樣在借助外力的同時，既增強了活動的宣傳力度，又推動了活動開展，可謂一舉兩得。
四、結語
讓學生體驗農村生活
我校的學生大多在城市里出生和成長，對農村缺乏理性的認識。因此，為了讓學生通過體驗農村生活，感受農村變化，感悟社會主義新農村建設的偉大成就，并樹立正確的人生觀與價值觀，我們綜合學生和羅家坪村的實際情況設計了安全教育、農活體驗、主題調研、論文寫作、知識宣講、團隊拓展和總結反思等多個模塊的內容。這些模塊緊緊圍繞“活動—經驗”的理念予以設計（見表1），學生只有修滿36課時，并完成相應的任務，才能獲得相應的學分。
知識宣講側重讓學生在感受農村的面貌與變化的同時，增強他們服務農村的意識；農活體驗側重學生的親身體驗，以培養他們的吃苦精神；總結反思意在讓學生通過交流與分享，發現同學及自己的優點，查找自己的不足，并找到解決的辦法。
在所有模塊中，我們更加重視主題調研和論文寫作，因為這兩個模塊更能培養學生發現問題與解決問題的能力。我們堅持面向全體的原則開展主題調研，要求每個學生必須選擇一個問題進行調研。在尊重學生個性化發展的前提下，學校推薦了“羅家坪村產業發展的優勢與不足”和“羅家坪村社會事業發展狀況”等十個調研題目，以幫助學生確定調研方向和問題。
確保整體活動有序進行
為確保整體活動的有序進行，活動的具體實施與管理由學生科統一負責，高一年級組參與管理。學生科集中組織學生到羅家坪村的學生社會實踐基地進行相應的活動，并進行考評。對學生的考評既有過程性的評價也有終結性的評價。學生科和年級組通過考核學生參與的態度、投入的熱情、服務的質量，并結合接受服務或提供資源方的評價對學生的社會實踐活動進行過程化評價；同時通過提交“三農”調研報告和實踐活動感言的方式對學生進行終結性評價。考核結果最終均在校園數字管理平臺上予以體現。
在建立完善的評價機制的基礎上，我們對學生采用了雙線管理的模式：學校和基地共同做好組織與管理工作。學校負責組織動員和安全教育、組織學生到達基地、布置“三農”問題調研的任務及考評、處理活動中的偶發事件；基地負責學生的人身和財產安全方面的管理工作、組織學生開展各項實踐活動，以及對學生參與活動的具體情況進行考評。
基地采用“基地+農戶”的管理模式對學生進行管理。學生到達基地后，基地將學生安排到各個農戶家里，農戶負責提供學生日常生活的必需物資，并負責學生的安全管理、農活組織以及食宿安排。
住在農戶家的學生要選出自己的“臨時家長”。“臨時家長”主要負責協助農戶安排學生的住宿、餐飲、內務管理、田間種植和采摘工作，以及組織學生準備篝火晚會的節目、確定參加竹筏競賽和拔河比賽的人員。學生要服從“臨時家長”的管理，也要接受農戶的管理。農戶每晚十點前向基地領導報告當天學生開展社會實踐的情況以及就寢情況。基地領導每天向學校帶隊領導通報學生情況。
學校在三四個臨近的農戶中安排一名帶隊老師，帶隊老師和學生一起住在農戶家里。帶隊老師主要負責學生的安全管理和活動指導，對學生開展社會實踐活動的情況進行考評。
學校和基地對學生的暑期社會實踐活動的管理進行分工合作、雙線管理，這樣不僅能夠有效地指導學生開展各項社會實踐活動，而且能夠保證學生的安全，可以妥善地安排他們的飲食起居。
將社會實踐落到實處
為了將社會實踐活動落到實處，我校同基地一起確定了詳細的《學生社會實踐活動日程安排表》，并嚴格按照日程安排開展各項活動，從而確保了學生社會實踐活動有條不紊地進行（見表2）。
在每項具體活動中我們都和基地共同確定了詳細的實施方案和安全預案，并組織學生嚴格按照程序進行，從而確保學生的安全，讓學生不僅體驗到了活動的樂趣，而且能掌握許多課堂上學不到的知識與技能，收獲了成長經驗。
豐富的活動給很多同學留下了難以磨滅的印象。1203班的宋婷同學在活動感言中這樣寫道：“這是我長這么大以來第一次下塘捉魚。從小到大我都沒有下過水塘，沒下塘之前感覺在池塘里捉魚應該是件輕松的事情，可等我真到了塘里卻發現捉魚并不是那么簡單。我費了九牛二虎之力也沒有捉到一條魚，身上還被濺滿了泥水。后來還是指導老師告訴我們要先把水攪渾，讓魚無處可藏，等魚都躲到了塘邊，這時才能捉到。這可真是‘渾水摸魚啊’！捉魚活動之后，衣服雖然臟得慘不忍睹，可我內心卻是快樂的，畢竟我還是捉到了魚！”
一、工學結合給大學生思想政治教育帶來的影響
1.工學結合為高職院校大學生思想政治教育注入了新元素，帶來了強大的活力
（1）生動的社會實踐促進了學生成長成才。社會實踐是一個鍛煉人的大熔爐。在工學結合模式下，學生直接參與生產性的物質勞動，為培養勞動觀念、勤勞自立的思想、吃苦耐勞的精神等方面的意志品質和勞動的基本素質提供了堅實的基礎。同時，學生還不同程度地參與企業的組織管理、科技應用開發等活動，為提高管理和自主創新能力提供極為寶貴的條件。在社會實踐的大學校里，學生可以盡情地汲取實踐的養分來彌補學校教育的不足，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，有利于盡早適應社會，獲得發展的動力。
（2）豐富的教育資源促進了學生成長成才。工學結合是一個開放的體系，而企業則是最富活力的開放細胞，在技術更新、產品升級、文化發展、需求變化、要素流轉、市場參與等諸多方面，企業都會極為敏感地以相應的方式作出應對。在這開放的體系中，學生可以沐浴校園文化、企業文化、社會文化的熏陶，可以直接把握實踐發展的脈搏，可以吸納經濟前沿的信息……豐富的社會資源為學生個性發展和素質的全面提升提供了多元的文化生態和實踐舞臺。
（3）多樣的教育載體促進了學生成長成才。學校教育理性色彩比較濃，教育的現實針對性、實效性和感召力差強人意。步入工學結合的軌道，原來抽象的教育在社會實踐中生根開花，企業生動的生產經營活動所形成的現實的教育平臺、豐富的教育題材、生動的教育素材為拓展大學生思想政治教育的載體提供了強有力的支撐。
2.工學結合為思想政治教育帶來機遇的同時，也提出了新的課題和挑戰
（1）利益沖突的增加。企業的基本法則是追求經濟利益的最大化，學生的基本法則是追求學習權益的最大化。在工學結合模式下，企業增加了培養學生的社會責任，學生萌生了追逐經濟權益的沖動。兩個主體在根本利益上完全可以趨同，但也存在矛盾，如果對工學結合過程中雙方基本權益的認識不正確，利益調節方式不妥當，必然引起相互之間的沖突，甚至影響工學結合的成敗。因此，科學地理順主體之間的利益關系，著力處理好主體之間的利益糾紛，及時化解主體之間的利益沖突是深入推進工學結合和大學生成長成才的重要而緊迫的課題。
（2）教育難度的增加。工學結合模式下由于受教育者主體分散，致使思想政治教育的時間交錯、地點分散，教育的文化背景和教育方式的差異大大增強，這對原有集中統一的教育管理模式造成了一定的沖擊。如果我們不能迅速有效地構建集中教育與分散教育、直接教育與間接教育、一般教育與個別指導有機結合的新機制，就容易產生高職學生思想政治教育的真空。
（3）誘導因素的增加。在工學結合模式下，學生與外界社會接觸增多，接受外部環境的影響也增多，復雜多樣的社會思潮、思想觀念、行為習慣、人際關系對學生的思想、心理、行為產生正面或負面的牽引作用。在這種動態情景中，影響大學生思想行為的不確定因素大大增加，這就需要教育工作者深入細致地了解學生的生活和思想狀況，及時幫助學生排除各種錯誤思想和行為的誘導，加強正面教育的力度，切實增強思想政治教育的針對性。
二、與時俱進推動大學生思想政治教育的創新
適應工學結合新變化，高職院校大學生思想政治教育應推進以下幾個方面的工作。
1.明確身份，加強利益協調。恩格斯指出：“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來。”工學結合過程中的思想政治教育工作應當以學生在企業經濟體中的最現實的、最關心的、最直接的利益訴求作為出發點。學校在依法妥善地維護學生合法權利的基礎上，要著力引導學生調節好與企業在利益關系上的矛盾，正確處理學習利益與經濟利益、長遠利益與當前利益、整體利益與局部利益等方面的關系，把實現學習權益放在經濟權益之上，以主人翁的姿態在更高的利益發展起點上置身于企業活動之中，在促進企業發展中實現自己的發展目標，最終實現雙方利益最大化和“雙贏”的局面，從利益關系上消除損害思想政治教育成效的癥結。
2.完善管理機制，加強全過程教育。把教育管理重心前移，建立跟進式思想政治教育機制，是做好工學結合下大學生思想政治教育的有效之舉。學校要與企業達成共識，當把思想政治教育放在工學結合的十分重要地位，雙方建立緊密合作的聯合管理機制，明確管理責任，設立共管機構，共同搞好對學生的思想政治教育和管理工作。對于整班建制赴企業實習的，可以將班級管理機制移植到企業中，由校企雙方派人聯合管理。個別分散實習的，則委托企業管理，學校可派巡視員加強巡回管理，協助企業做好學生的思想工作。對于相對集中的實習情形，可以成立實習小組，建立小組長管理責任制和黨團組織活動制度，加強小組管理。學校可以加強目標管理，通過建立目標責任制，加強學生的自我管理、自我教育和自我發展，增強學生實習的自律性。
鑒于大學生思想政治教育多時段、分散化、差異性等特點，學校、企業和學生之間應當建立健全緊密的、不間斷的信息溝通機制，通過工作交流平臺、網絡通訊工具、任務匯報制度等手段保持信息渠道的暢通和全覆蓋，以利于全面、及時地掌握學生的思想情感動向，有針對性地加強教育引導，最大程度地消除教育盲點。
3.利用實習資源，加強社會實踐教育。社會實踐是最好的老師，是大學生社會化的根本途徑。我們要充分利用這一寶貴資源，積極開展大學生社會實踐教育。要引導學生充分認識社會實踐的意義，使其真正懂得在為企業創造財富的同時，也就是鍛煉自身并且實現自己人生價值的過程，使其樂于實踐、勤于實踐。要引導學生善于把握實踐教育的著力點，企業勞動的艱辛、制度的制約、經營的成敗、合作與競爭、技術的應用與創新、企業的利益與責任、實踐對認知的檢驗與推動等都是極好的教育素材和教育切入點。要讓學生學會利用生產勞動，積極開展自我教育，檢驗已有知識，不斷修正已往的錯誤，進一步提高認知水平。要讓學生學會利用企業的文化環境，積極開展生產勞動教育、職業道德教育、誠信教育、法紀教育、安全教育、節約教育、環保教育、自主創新教育、創造教育、成功教育、挫折教育、責任教育、市場經濟理念教育、競爭教育等一系列教育活動，使學生自覺地把理論與實踐有機結合起來，構建起實現理想和人生價值的現實平臺。
4.物質手段與精神手段并用，加強激勵教育。必要的物質手段有助于增強思想政治教育的成效。學校應當與企業協商研究，科學設置物質激勵機制。例如利用獎學金、勞動津貼等手段，建立實訓的獎懲制度，通過合理的物質刺激，加強對學生的約束、引導和教育。也可以利用崗位分工和技術含量的差異，建立擇優聘用機制，通過崗位的流動，鼓勵學生積極進取。同時，校企雙方可以利用先進事跡報道、成功典型示范、成果展覽、領導慰問、勞模報告、座談會、慰問信等方式進行精神鼓勵教育，最大限度地調動學生參與工學結合的積極性。
[關鍵詞]圖書館 地震 應急預案
[分類號]
1 前言
俗話說的好，“天有不測風云，人有旦夕禍福”，地震具有強烈的突發性和摧毀性，而且它的發生具有不可抗拒性，人們目前尚無法抑制它的發生。地震一旦發生，所引發的破壞性是巨大的，但地震發生的小概率性卻又常常使人疏于防范，但就因這小概率和百年不遇的特點才會給人以措不及防的傷害。“5.12”四川汶川大地震給我國造成了重大的損失，8萬余人遇難，數千億的經濟損失以及大量受傷的心靈需要慰藉。面對災難，黨和政府采取了果斷措施，全國人民上下一心，共同抗震救災，譜寫了一曲曲可歌可泣的感人事跡，取得了重大的階段性勝利，考驗了政府應急能力，也贏得了世界的贊譽。筆者認為，正是由于之前印度洋海嘯災難中暴露出的問題，我國政府于2006年1月8日了《國家突發公共事件總體應急預案》以及與其配套的25個專項預案和80個部門預案，同時全國各省、市、縣也都建立了本級自然災害的應急預案，從而在這次抗震救災中發揮了巨大的作用。
圖書館作為人們獲取知識信息的公共場所，本身具有一定的脆弱性和安全隱患，人員結構復雜，流動性大，地震一旦發生，造成的危害相對更大。近年來雖然有學者探討了圖書館公共突發事件應急預案的相關問題，但針對地震災害，圖書館應急預案的相關研究卻很少。在實際工作中，圖書館從管理層到普通員工應對突發事件，尤其是針對防震救災的意識和能力普遍較低，也缺乏專門的圖書館地震等突發地質災害應急預案及其實施的研究。本文試圖通過對圖書館地震等突發地質災害應急預案建立的必要性及注意問題開展討論，以期提高圖書館防災和處置此類突發事件的能力。
2 圖書館地震應急預案建立的目的與任務
地震等突發地質災害由于其不可預測性、發生概率低等特點，在實際生活中并未得到人們的足夠認識，總是心存僥幸，忽視概率發生小的災難，認為將錢投到發生概率過小的防震減災上，收效不太明顯且影響其他建設，唯恐造成浪費。但地震災害一旦發生，損失必將非常巨大，對社會及人民的生活影響也是深遠的。實際上，美國“9?11”事件發生后，全球已經將危害嚴重的低概率事件納入風險防護的范圍，對那些發生可能性極小但造成損失極大的風險，必須同樣嚴加防御。因為災難一旦發生，失去的一切將基本不可能恢復。
2.1 疏散人員，組織求助
圖書館作為人們獲取知識信息的公共場所，是人們進行信息交流的重要中介，為知識的繼承和人類文化的創造提供了條件。但進入圖書館的人員結構復雜，流動性大，一旦發生地震等地質突發事件，人員疏散和組織救助是圖書館首要抗震救災的任務，這是符合“以人為本”的和諧社會發展要求的。
隨著社會的發展和技術的進步以及圖書館人文服務原則的不斷深入，圖書館采取了更加開放的服務措施，例如，書庫由原來的封閉走向開放，讀者可以直接進入書庫，與圖書進行零接觸。這些措施方便了讀者對圖書館的利用，但也給圖書館對讀者的控制帶來了困難，留下將讀者鎖在書庫中、無法有效組織人員疏散等安全隱患。
2.2 保護館藏，降低損失
圖書館收藏了人類長年累月積累下來的經過社會實踐的客觀知識，是儲存下來的人類文化，是一種社會智力資源，是物化了的知識財富，對社會的發展和進步起著巨大的推動與指導作用，是寶貴的精神財富。
一些圖書館收藏的孤本古籍等珍貴文物和有較高研究價值的文獻資料，由于其稀缺性、不可再生性等特點而顯得彌足珍貴。同時，隨著知識數字化的迅猛發展，大量的數字資料匯集在圖書館，它們的妥善保管也是圖書館的重要職責之一。一旦發生地震等災害，必定使這些資料遭到破壞，給國家造成損失。
2.3 預防次生災害
圖書館作為公共場所，在發生地震時，由于當事人恐慌、無正常判斷力、盲從他人、互相擁擠、向明亮的地方避難等以及群集行為規律，容易發生人群失控，導致擁擠、踩踏等惡性事件，引發一些次生災害，造成人員財產的損失。
另外，由于突發事件發生時，圖書館無法有效控制水、電等設施，有可能引發火災、水浸等次生災害。火災是圖書館最為擔心的災難性突發事件，因為它具有很強的毀滅性，可能使一個圖書館的全部文獻資料付之一炬。而水浸使得被水浸泡后的文獻資料修復起來相當困難，即使能夠修復的文獻資料可利用性也很差，甚至有些資料無法修復。
3 圖書館地震應急預案建立的主要內容
圖書館作為一個公共信息交流場合，存在著地震、火災、水災、暴雨洪澇、臺風、高溫、危險物質泄漏、斷水、斷電、中毒、傳染病疫情、聚眾械斗、恐怖事件、盜竊、高技術犯罪以及圖書館領域的特有災害，如蟲害、霉變等諸多潛在事故隱患，因此各圖書館制定了各種緊急事件應急預案，地震應急預案應該成為其中重要的一環。基本內容包括：
3.1 建立應急組織機構
圖書館應對突發事件的指揮部應由館長掛帥，各部門主任及有關人員為指揮部成員。同時結合圖書館的特點，實行“誰主管誰負責”與“誰在崗誰負責”的責任機制，明確各自的責任；并成立相應的抗震救災工作小組，以便統籌協調。
3.2 震害評估
根據圖書館所在的地理位置、地質結構(如是否處于活動斷裂層等)，開展圖書館的地震安全性評價，通過對在役建筑進行檢測、加固，提高圖書館抗震救災的物質基礎。
3.3 制定地震應急措施
當地震一旦發生，圖書館應該采取的具體措施和步驟，這是圖書館地震應急預案最重要的部分，必須有詳細明確、可行的具體措施，應該包括以下幾個方面：
?震時應急疏散措施。構造和諧社會，必須以人為本，地震發生時，第一要務就是要盡可能迅速搶救、轉移生命。因此，必須根據人員分布和現有空地情況，制定詳細的應急疏散措施，確定疏散路線，達到迅速有效地組織人員安全疏散的目的。
?次生災害源的分布及其控制措施。破壞性地震發生后，除直接震害以外，通常還伴隨有一定程度的次生災害，如火災、水浸等。所以要根據本單位的實際情況，明確次生災害源的分布情況，并繪制平面分布圖，制定防止次生災害發生和控制次生災害蔓延的具體措施。
3.4 制定救災物資儲備計劃
為了應付突發地震的發生，有效地開展抗震搶險救災工作，必須制定抗震救災物資儲備計劃并付諸實施。要制定儲備物資的管理辦法和震時發放原則，要
明確物資儲備地點，并保證安全可靠。
3.5 制定震后恢復與重建計劃
地震發生后，要積極配合有關部門開展救助和自救，搶救珍貴資料，盡可能降低地震造成的災害。
3.6 宣傳普及地震知識
平時要加強地震知識的宣傳與普及，提高個人防災抗災的能力。
3.7 建立定期預警演練制度
通過定期預警演練，提高應急處置的領導和指揮能力，使每個圖書館工作人員明白自己的責任與義務，確保應急預案工作真正落實到實處。
4 建立圖書館地震應急預案應注意的問題
國內針對圖書館突發災害預案的制定原則、內容、信息系統數據安全等方面的研究已有文獻報道，如潘松華分析了圖書館可能遇到的突發事件的類型及其危害，從增強防患意識、制訂應對預案、事后緊急處置等方面探討了建立應急機制的問題；潘梅、劉茲恒對圖書館安全危機類型進行了劃分，提出建立“防災、抗災、容災、恢復、學習改進”等一系列措施；劉家真討論了我國圖書館信息系統安全狀況，指出其薄弱環節與需要重新認識的問題，提出了我國圖書館信息系統災備方案的建議；劉秀娥認為應加強圖書館應急預案的編制，以提高圖書館防災能力；孫曉、韋一堯分析了高校圖書館容易引發突發事件的環境、誘因及存在的隱患，提出應該把應對突發事件和強化危機管理納入高校圖書館的管理體系，建立和健全各種防范和應對突發事件的工作機制，增強干部員工的危機管理意識和應急處置能力，做好突發事件的善后工作與高校圖書館突發事件的管理；徐國華提出圖書館應該建立突發事件應急機制。雖然這些研究對圖書館地震災害預案有一定的借鑒意義，但由于地震等突發地質災害有一定的特殊性，筆者認為還需注意以下一些問題：
4.1 加強教育，喚起大家的防災減災意識
在各種自然災害中，地震造成的損失最大、死亡人數最多。為在全世界擴大減災共識，第42屆聯大曾通過第169號決議，將20世紀最后十年定為“國際減輕自然災害十年”；第44屆聯大通過決議，確定每年10月的第二個星期三為“國際減災日”。我國也是各種自然災害的高發區域，70％以上的城市、50％以上的人口分布在氣象、地震、地質和海洋等自然災害嚴重的地區。
對圖書館員工而言，首先要使大家在思想上充分重視這種災害的可能性和危害性；其次要開展各種應急措施和應對能力的學習與培訓，使大家掌握處理應急事件的常識和方法。要讓每個員工都要熟悉館舍布局，安全疏散的設施、渠道、順序、方法等以及自己的責任和要求。在遇到地震時，明白如何及時報警、及時疏散讀者，明確如何疏散、往哪兒疏散、由誰組織，不得發生不顧讀者的安危只顧自己逃生的“范跑跑”事件；同時還要在館內開展應急素質教育。面對突發事件，驚慌失措或盲目指揮，只能導致局面更加混亂，后果更加嚴重。訓練有素、有預案可循的員工能夠做到臨危不亂、沉著應對、措施得當，從而降低損失減少傷亡；教育全體員工發揚團隊精神，同舟共濟，保護國家財產不受損失，保護人民群眾生命安全。
對讀者而言，要加強人館教育和警示教育，使其了解地震發生時如何躲避，如何在圖書館人員的指揮下，緊張有序地撤離和轉移，出現險情或人員被埋壓時如何保護自己，傷者如何處理等應急知識和技能。
4.2 重視館舍建筑物的建設質量
首先，圖書館館舍建設應該嚴格遵守《圖書館建筑設計規范》(JGJ38-99)、《建筑物防雷設計規范》(GB50057-94)、《建筑物電子信息系統防雷技術規范》(GB50343-2004)等規范，同時結合地質結構(如板塊地質走向、斷裂帶位置等)，切實保證和提高建筑物的抗震能力，以期最大限度地降低地震等地質災害對建筑物的破壞程度，為館藏的搶救及恢復創造物質基礎。
其次，要注意館舍建筑物的高度控制，因為圖書館由于收藏的多為紙質資料，建筑物承重比較大，樓層過高由于慣性容易使振幅加大，從而導致在地震中破壞更大。目前，有的圖書館為了提高空間利用效率、公共形象、增加收入等，盲目加高圖書館館舍的高度，勢必為抗震救災帶來很大的安全隱患。
再者，要重視應急疏散通道的建設，不能因為經費、空間等因素，隨意縮減應急通道和出口。應保持安全出口和疏散通道并設置明顯標志，各類安全器材要保持良好狀態，預備好應急燈、手電筒、錘子等物品。
4.3 合理安排資源收藏布局
地震等地質災害對建筑物的影響和破壞是有一定的規律可循的，圖書館在進行館藏資源收藏布局時，不僅要考慮讀者利用的方便程度，還要考慮地震等地質災害的影響，盡可能將一些重要的資源(如珍貴文物、重大價值的資料、數據備份等)安排在相對牢固、安全、容易獲取的位置，提高這些資源的保存系數，降低損失。而不應該簡單地為了安全、省事而束之高閣，或封閉在地下室。
4.4 增設緊急預警設備和制定相關制度
目前許多圖書館雖然安裝了一些安防設備，如火災探測報警系統、閉路電視監控系統、智能門禁系統、消防隔離門等，也設立了緊急逃生通道、消防應急標志燈，但還缺乏一些突發災害緊急預警設備和制度，如書庫中沒有設置遍布各角落的喇叭，無法及時有效地通知散布在各處的讀者，從而為抗災救災帶來了很大障礙。一旦發生地震等小概率災難，由于缺乏制度保證，許多員工不知如何行動，無法開展有效的抗震救災行動，反而造成一些不必要的恐慌。
由于經費緊張、方便管理等因素，許多圖書館雖然設有應急通道和出口，但卻堆滿雜物，或者直接落鎖為安，也缺乏明確、足夠的指示燈，為組織緊急人員疏散制造了障礙。
另外，智能門禁等安全措施在突然停電后，由于殘磁等有可能造成逃生門無法打開，這對地震發生時人員逃生帶來很大的障礙。
4.5 異地備份館藏重要資料
一些圖書館收藏了一些孤本古籍和較高研究價值的文獻資料，同時，隨著知識數字化的迅猛發展，大量的數字資料匯集在圖書館。雖然圖書館也開展了數據備份工作，但大部分是集中在本地統一管理，一旦本地出現災難，備份也就隨之被毀。但研究和實踐證明，異地備份保管是數據和資料保存的一種很有效的措施。有報道指出“5.12”汶川大地震中，某單位所收藏的文物，由于采取了異地保存制度，從而在這次地震中避免了國家財產的損失。當然，異地備份必須要充分考慮各種因素，如經費、距離等，有文獻認為，預防地震，備份介質位置與圖書館的距離需幾百公里以上。
4.6 明確職責，定期開展演練
通過預案的制定和宣傳，加強宣傳教育、人員培訓和法制建設，建立領導責任制、工作責任制和責任追究制，定期開展應急預案的模擬演練，提高應急處置的領導和指揮能力，確保應急工作落實到實處。要使每個圖書館員工明白自己的責任和義務，要明確自己在地震等地質災害發生時的職責要求，明白在自己的崗位上首先要保證讀者的安全，其次要組織讀者開展自救與抗災，保持秩序，盡量避免混亂，以降低損失。
從學生、教師管理人員兩個方面看我院的日常安全問題。
（一）從學生角度提出學院安全管理方面存在的問題：宿舍區存在使用違規電器情況，用電管理難；宿舍內貴重物品易丟失，管理難度大；校園內電動車車速快，放置、充電亂象多，自行車易被盜；宿舍管理不夠嚴格，對外來人員登記、晚歸登記等執行力不夠；體育運動安全常識、應急處理方法教育不夠到位；飲水、飲食安全問題需要改善。
（二）針對學院公寓管理現狀，公寓科管理人員提出存在的問題：1.宿舍安全方面：宿舍內違規使用大功率電器；宿舍內排插質量差；宿舍區內學生電動車不規范充電；宿舍內固定插座安裝不合理；學生安全意識淡薄。2.財物安全方面：學生宿舍丟失較多的筆記本電腦和手機。3.飲用水安全。桶裝水存在安全隱患，如微生物超標、存在有害物質等，飲水機清潔與消毒，工作人員是否具備從業健康證等。
（三）針對學院校園安全現狀，保衛科管理人員總結校園安全管理存在的問題：1.手機、電腦、電動車、山地車等偷盜現象；2.購買贓車及使用劣質車鎖；3.宿舍內外來人員推銷偽劣商品；4.校道行人交通意識淡薄。
二、構建學生日常安全教育管理長效機制
（一）構建學生日常安全教育管理長效機制的內涵：融合安全管理理念，形成固有安全文化。建立健全安全管理規章制度，特別是特殊、重點時期安全管理制度。完善安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的管控網絡。提升安全知識、技能水平，增強事故預控和應急救援能力。
（二）具體做法：針對我院存在的實際情況及管理方式，我們應做好無課時間安全、晚歸管理、第二課堂安全管理、校外住宿管理、節假日安全管理等五個方面特殊時期的安全管理教育，形成長效的管理制度。
1.無課時間的安全教育管理。學生通過課堂形式在校開展學習活動，而無課時間多數處在管理游離區。針對此種現象，提出安全教育務必落到實處、細處；實施離校告知手續；加強紀律教育；強調學生安全教育管理工作系統化，可通過簽訂協議方式開展；充分利用各種途徑渠道，宣傳防火、防盜、防電等安全知識，杜絕安全意識隱患；完善學生信息系統，做到有據可查。
2.學生晚歸管理。通過板報、溫馨提示宣傳單、橫幅、談話教育等手段加強對學生晚歸的教育與引導，使學生認識到晚歸存在不安全因素；班級設兩名安全員定期對本班宿舍進行晚歸檢查和登記；組織系學生干部對所在系宿舍進行晚歸檢查并統計上報系部按規定及時處理；實行定時進入宿舍區刷校園卡門禁制，加大物業管理的監督力度，及時網上公布晚歸名單，學院對晚歸學生及時教育和處理；定期收集學生晚歸證據。
3.第二課堂安全管理。活動前對學生進行安全教育宣導；組織者制定的活動策劃案必須包含安全預警方案（尤其是涉及競技類、體育類等活動），組織者針對活動方案進行風險評估，根據風險系數，判斷是否開展相關活動；活動中負責人及組織方工作人員時刻保持警惕，同時提醒學生人身和財產的安全。如遇突發事件，必須冷靜沉著處理，啟用應急預案并上報領導；活動后及時總結，積累經驗，日后推廣運用。另外，日常工作中可通過學校官方微博、講座、主題班會、宣傳片等形式宣傳普及第二課堂活動的安全意識。針對《學院每月安全教育工作要點》中各月的安全工作要點：六月根據學院大二學生外出社會實踐的情況，加強暑期社會實踐安全教育引導內容；九月著重地震、消防等突發事件的演練教育；十一月針對大三學生需頂崗實習，加強就業安全教育方面的意識宣導。
4.校外住宿管理。主要措施有：1.把好學生外宿申請審批關。按照學院學生手冊辦理審批手續，學生提供家長身份證復印件并在其上簽署承諾；審批表格的家長簽名和聯系電話務必屬實；加強與學生家長的溝通并做好溝通記錄。2.開展外宿學生安全培訓會。召開外宿學生安全工作會議，組織外宿學生學習《外宿學生安全事項告知書》并簽訂安全協議書。3.加強外宿學生后期追蹤管理工作。做好紀律表現登記，及時處分違紀外宿學生。如曠課達20節（含20節）以上的，取消外宿資格。4.及時與班級信息員了解外宿生情況。建立外宿生聯系花名冊，詳細記錄外宿生信息。5.完善相關規章制度管理未經審批辦理而私自外宿的學生。
關鍵詞：通信工程;項目安全;管理措施
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理，還要規范安全生產流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。
1.通信工程安全管理的重要性
實施通信工程安全管理有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產管理，使參與工程建設各方重視安全生產工作，逐步完善安全生產管理體系，從而保證通信建設市場領域的安全生產。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設工程的安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制以及監理單位的安全監理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監理單位的介入實現對施工現場安全生產進行時時的監督管理，使得通信工程安全生產的管理水平也在不斷提高。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，在施工過程中監理工程師的作用很重要，他能及時發現工程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統
通信施工建設是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發生的原因是多方面的：有技術上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態，有物的不安全狀態；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態的概念，是一項復雜的系統工程。
2.1通信工程安全管理系統要素
構成安全管理的三大要素是人、機、環境，因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性，又各自獨立，只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。
2.2通信工程安全管理系統模式
安全施工系統模式有：工作指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束；安全技術水平是社會實踐的體現；環境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內容
（1）根據相關法律法規，施工單位要建立健全安全生產責任制，單位負責人作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，形成責任制，每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金；生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控；每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
（2）制定安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定不同側重點的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。并有相應獎懲措施，做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
（3）重視培訓，提高企業員工技術水平。對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
（4）保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施。通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的一個重要原因。安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。安全生產費一定要用在安全方面，保證專款專用。現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
（5）督促、檢查也是安全生產工作的一個重點。突出防范，重點落實，各級安全負責人要做好本職工作，現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。
（6）施工單位要有安全生產事故應急救援預案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能夠保證應急救援的及時性。而且要確保不隱瞞，發生安全事故時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。
綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。
3.通信工程安全管理的相應對策
3.1重視對施工人員的教育
在施工過程中，施工人員的綜合技能與綜合素質是尤為重要的，相關部門要加大力度，重視施工人員的教育，增加施工人員的專業技能與職業素養，定期為施工人員講解通信安全管理知識，提高施工人員對工程安全的重視。當然，教育培訓是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主義，要堅持不懈，只有這樣才能使工程安全進行。
3.2建立完善的安全生產責任制
加強通信工程建設的安全管理是保證生產安全的關鍵，要實行安全崗位責任制度。建立健全的安全管理制度，提高員工的自我保護意識。然而員工的責任心對工作來講是至關重要的，有責任心的員工在觀察問題時比較細心，善于思考并及肘時發現問題，進而避免在施工中發生意外事故。因此，建立完善的安全生產責任制是必不可少的
3.3制定合理的應急措施
在施工前要制定合理的應急救援預案，主要包括通信功能受到嚴重的阻礙、信號中斷，施工過程中的意外傷害，以及現場的消防等等，這些都需要有一定的安全應急預案。在制定安全預案的同時，要將消防設備儲存完整，更要定期組織施工人員進行事故預演。這樣在事故發生時，現場的施工人員就可以更好地、更專業地開展救援行動，將工程損失降到最低點。
3.4建立相關的安全管理規章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相關部門要定時對施工現場進行監督檢查，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，切實做到項目經理或總監對部門負責，部門對分管副總經理負責，副總經理對總經理負責。同時，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理辦法和措施，切實推動企業安全生產工作的有效開展。及時分析工程所存在的問題，進而找出解決問題的具體方案，減少事故的發生。
4結束語
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理，還要規范安全生產流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。
參考文獻
xxxx年xxxx月至xxxx月，我有幸在xxxx省xxxx市水利局防汛防風防旱總指揮部辦公室實習。由于只是一個實習生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據我實習的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。xxxx市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在xxxx市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
xxxx市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。xxxx市三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。
(一)綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作，xxxx市主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，xxxx市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新;掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節;汛前，汛中，汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導，檢查，督促損毀工程的修復;審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核，管理;工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由xxxx市三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前xxxx市三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情，水情，風情，災情的收集，整理，分析工作。xxxx市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態收集雨情，水情，風情;情況異常時，組織有關部門和專業人員分析，結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有xxxx市三防辦工作人員都在做的工作，相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作，三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段，引進電腦模擬分析系統，架建了自己的工作網頁，并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機系統工作。xxxx市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網和計算機網的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協調有關部門，保障公網通訊正常;規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責，xxxx市三防辦配備了一位計算機專業人員，并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
(五)防汛物資和專項資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進出倉庫記錄清楚，手續齊全，帳物相符;定期檢查物質狀態，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調撥準備;指導、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
(六)部門協調工作，這是xxxx市三防辦比較重要的工作，工作內容有：提出三防指揮機構的組成建議;擬定各部門的分工與職責建議;協調有關部門通報有關部門三防工作情況;必要時抽調有關部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對平日以及出現緊急情況時的部門和人員的協調指導工作是三防協調工作十分重要的組成部分。
(七)三防宣傳工作，工作內容包括：三防法律法規政策宣傳;防洪搶險防旱及減災知識宣傳;水情、災情。關于這方面工作，對水情和災情這部分是在xxxx市三防辦工作過程中顯而易見的，對于法律法規政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災知識方面的宣傳就一個實習生所見來說，是比較薄弱的，雖然網絡宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構成來說，這個方式比較新潮，對于需要這方面知識的民眾來說，普及率反而不高。
(八)管理社會有關三防的事務，如會同水行政主管部門審核、審批有關牽涉防洪規劃、防洪工程建筑物、構建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強制清除。
以上是xxxx市三防辦行政組織工作的一些簡要指導性的概要規范。xxxx市三防辦是xxxx市政府的常設辦事機構，隸屬國家行政管理中的一個環節，政府行政管理運行職能包括：計劃職能(即政府為完成某一時期內的任務或某一項任務，制定戰略目標，確定實施步驟的管理過程。計劃職能包括：(1)制定整體目標;(2)圍繞目標，制定可供選擇的方案;(3)確定具體實施步驟。)、組織職能(即政府機構和工作人員把確定的計劃方案付諸實施的活動過程。組織職能包括(10將計劃方案中的整體目標進行分解，把整體目標具體化為可操作執行的工作項目;(2)將分解的各工作項目落實到下屬部門或個人;(3)配備必要的人力財力物力，提供必要的信息;(4)授予下屬執行任務的權力，明確相應的責任。)、領導職能(針對政府部門擔任領導職務人員的管理素質要求)、控制職能(即政府為使組織目標按計劃完成而對執行過程進行檢驗、督促和糾偏的管理活動。控制職能包括：(1)明確控制標準;(2)確定控制幅度;(3)疏通反饋渠道;(4)運用調節手段;(5)有效進行檢查、督促。)以及行政協調(即調整行政系統與其外部環境只、行政系統內部之間的各種關系，使之分工合作，相互配合，有效地實現行政目標的行為。)
在實際執行中，xxxx市三防辦的行政組織工作流程中都體現了以上各個政府行政管理職能的各個要求。總的目標即行政組織目標是三防辦的基本職責范圍，簡言之防災、抗災和減災。而在三防辦工作的主要任務職責劃分的八個方面交錯體現了五個職能，但是在實際工作中仍有不足：(1)工作流程制定過于寬泛，不夠細化對計劃的制定和組織分配等的具體落實、控制的實施等都沒有體現;(2)分工不夠明確，雖然工作有分工，但具體事務的職責的職務劃分并未完全落實到個人身上，并且工作的變數比較大，加上分工后的具體操作的不細化，沒有針對性的操作流程，使得個人操作過程中的主觀人為素質等因素會對日后工作的交接等進程有一定影響;(3)行政協調職能不明顯，控制標準化規范不確切，反饋渠道不清晰等，這些問題都或多或少影響了日常工作的效率，這也是目前行政管理中比較難解決的問題。
作為一個只停留兩個月的學生來說，造成xxxx市三防辦行政管理流程上問題的解決辦法我還沒有能力提出，只是對其中的原因做一些粗淺的分析。造成這些問題的原因有：
1、溝通強度大，溝通難。西江流域受到上流急下流流域的地形、氣候等變化的影響，需要掌握準確的水情信息比較困難，并且由于各個地方政府行政部門的信息化程度不一，有些消息反饋會遇到各種問題，使得對信息的管理難度增高，加上人這個不確定的因素，在人情味甚濃的中國大地上，協調收集等工作是一個高難度的工作。
2、資金不足。一個山區市，縣級財政財力有限，這給行政管理工作的順利進行增加了困難。人力、物力的限制使xxxx市三防辦的工作無法太細化，并且使得一些工作項目無法一次順利地進行到底，財力的有限削減了行政管理的效率。
3、工作章程規范化的欠缺。對于工作中細節和可能發生的常規情況以及緊急情況的一些工作具體應對程序的規范并沒有給出，一旦出現問題，依靠的完全是個人在組織中的個人能力，沒有建立比較完善的工作體制這個也將限制三防辦工作的有效力度。
三防辦的工作中，我學習到了很多，有關于政府工作流程的，有關于三防辦工作常識的，有對政府公文的熟悉，但是我覺得對于我自己最直接受益的是學習到不少為人處世的道理，在這個理工味濃厚的機構中，我學習到前輩們敬業愛崗的精神，學習到做人做事要實實在在，勤懇塌實才是最重要的。因此我感謝他們給我的一切。
【二】
XX年年寒假月至xxxx月，我有幸在xxxx省xxxx市水利局防汛防風防旱總指揮部辦公室實習。由于只是一個實習生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據我實習的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。xxxx市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在xxxx市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
xxxx市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。xxxx市三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。
(一)綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
(二)工程工作，xxxx市主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，xxxx市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新;掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節;汛前，汛中，汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導，檢查，督促損毀工程的修復;審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核，管理;工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由xxxx市三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前xxxx市三防辦采用的方式。
【三】
寒假社會實踐報告
姓名：***** 學號：********* 專業：土木工程 實踐時間：xxxx年1月xxxx年2月
實踐單位：寒假建設集團有限公司時代晶座一期
實踐主題：深入施工單位，理論結合實際，親身了解施工過程中的相關技術手段，增強和加深對理論知識的學習
摘要：實踐是大學生活的第二課堂，是知識更新和發展的源泉，是檢驗真理的試金石，也是大學生鍛煉成長的有效途徑。大學生成長，就要勤于實踐，將所學的理論知識與實踐相結合一起，在實踐中繼續學習，不斷總結，逐步完善，并在實踐中提高自己由知識、能力、智慧等因素融合成的綜合素質和能力，為自己事業的成功打下良好的基礎。
實踐內容：
時光飛逝!轉眼就到了大三了，看著上一屆的師兄師姐們在外找工作，忙的是熱火朝天，我們也不免為自己的未來擔心起來。畢業之后何去何從?想必這也是很多大學生心理糾結的人生大事。對于即將踏進社會的我們來說，如今邁出的每一步都可能影響到今后的就業與人生方向。是該小心翼翼，還是大膽闊步?矛盾，糾結，矛盾。于是，最好的辦法便是在畢業之前，通過社會實踐，試試社會的深淺，試試行業的深淺，讓自己的心理愈加明朗，從而對畢業之后的道路做好準備。
人生就像是過人行道，如果沒有人邁出第一步，就算是綠燈，人
們也會膽怯。相反地，有人提前做出表率，哪怕是紅燈，人們也會奮不顧身。實踐便是我們隊自己人生提前做出的表率。實踐的成功能使我們更加堅定的向前。
寒假離校之后，我便來到了位于xxxxxxxx的一處工地上，學校和切身感受相關的施工技術。在此期間，主要學習到了建筑施工技術中的模板工程、鋼筋工程和混凝土工程，帶領我的師傅是該工程項目負責5#樓施工的工長，他已經在該公司工作了三年，從事施工作業也將近5年了，實際經驗非常豐富。基本上每天他都呆在工地上，與工友們一起。出了負責項目工程施工的相關工作外，還經常與工友們一起交流工作和管理經驗。能夠有他在實習期間帶領我，真的十分慶幸。到了每個施工階段，他都會為我進行詳細的介紹，對于我提出的問題，他都會進行耐心的解答。在此，獻上我由衷地感謝!
下面，我對實習期間學到的與大家分享。
1、模板工程 混凝土結構的模板工程，是混凝土成型施工中的一個十分重要的組成部分。我們所說的模板其實包含了兩部分，其一是形成混凝土構件形狀和設計尺寸的模板：其二是保證模板形狀，尺寸及其空間位置的支撐系統。模板應具有一定的強度和剛度，以保證混凝土自重、施工荷載及混凝土的側壓力作用下不破壞，不變形。支撐系統既要保證模板的空間位置的準確性，又要承受模板、混凝土的自重及施工荷載，因此也應具有足夠的強度、剛度和穩定性，以保證在上面荷載的作用下不沉陷，不變形，不破壞。 模板在材料與種類上也有很大的區別。一般可分為本模板、鋼模板、膠合板。 模板的作用
便是在結構的施工過程中，剛從攪拌機中拌和出來的混凝土呈液態，需要澆筑在與構件形狀尺寸相同的模型號內，這樣砼凝結硬化之后，才能形成所需要的結構構件，模板就是使鋼筋混凝土結構或構件成型的模型。 模板及其支撐系統必須符合下列規定： (1)、安裝牢固、尺寸準確，保證工程結構構件截面尺寸及表觀質量; (2)、支撐系統具有足夠的強度、剛度和穩定性，能可靠地承受新澆混凝土的重量和側壓力，以及在施工過程中產生的荷載; (3)、構造簡單、裝卸方便;并便于鋼筋的綁扎與安裝，和混凝土的澆筑及養護等工藝要求。
(4)、模板接縫應嚴密，不得漏漿。
2、鋼筋工程 鋼筋是鋼筋混凝土結構的骨架，依靠握裹力與混凝土結合成整體。鋼筋工程乃混凝土結構工程的三大工程之一。 因為混凝土澆筑后，鋼筋的質量難以檢查，因此鋼筋工程屬于隱蔽工程，需要在施工過程中嚴格檢查，并建立起必要的檢查與驗收制度。為了確保混凝土結構在使用階段正常工作鋼筋工程施工時，鋼筋的規格和位置必須與結構施工圖一致。
3、混凝土工程 混凝土的澆筑是混凝土工程的重中之重，也只有合格的澆筑，才能保證混凝土的強度，密實性符合設計的要求，才能保證結構的整體性和耐久性，尺寸準確，才能保證拆模后混凝土表面平整光潔。 混凝土澆筑之前要做好隱蔽工程的驗收，而且還檢查模板的尺寸，軸線及其支架承載力和穩定性。澆筑質量還以澆筑工人的技術水平有密切的關系。若澆筑過程中振搗不夠很容易產生離析現象，而且容易產生蜂窩、麻面，甚至產生露筋現象。
實踐所得：
在短短的十余天實習日子里，我接觸到了行行的人，遇到了各種各樣的事情，這些經歷都將成為我個人成長的一份寶貴的財富。在本次實習中，我對建筑工程的各方面責任和角色有了更加實質性的了解，體會到工程建設中包含的種種矛盾和限制，目睹了建筑工人的辛苦勞作。但是，更多的是看到他們在實際工程中的各種首發的巧妙性和實用性。比如：在進行鋼筋的綁扎前，底層基礎鋼筋的綁扎首先要放樣，并且沒一跨度里鋼筋的接頭數只有25%，4根鋼筋里只有一個接頭，即接頭應盡量放在受壓區;在進行混凝土施工的工程中，要特別注意混凝土的配合比，在天熱的時候要注意養護等。
我了解到，建筑施工的特點主要由建筑產品的特點決定，除了建筑產品具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點外，還有以下主要特點：
1) 生產的流動性;
2) 產品形式的多樣性;
3) 施工技術復雜;
4) 露天和高空作業較多;
5) 機械化程度低;
這些使得建筑安全生產管理控制非常不易做到，但又是必須做好的工作。
同時，我也了解到，建筑安全生產管理制度主要包括以下內容： ① 思想重視;
② 建立安全生產管理制度;
③ 建立安全專職機構和配備專職的安全技術人員;
④ 切實保證員工在安全的條件下進行施工作業;
⑤ 采取有針對性的安全技術措施;
繼續堅持發展內涵，優質均衡的本質要求和價值取向，以為了每個學生的健康、快樂成長為核心，以提升學生綜合素養為目標，以推進教育特色綜合改革為契機，深化課程教學改革，加強課程教學管理的實踐與研究，促使我校教育教學工作再上新臺階。
二、工作目標
1. 加強師資隊伍建設，創建文明和諧校園
2. 注重行為規范訓練，落實學科德育功能
3. 改進課程教學管理，提升學校教學水平
4.加強教育教學研究，提升教師科研能力
5. 做好教輔后勤工作，強化服務保障意識
三、主要工作及措施
（一）加強師資隊伍建設，創建文明和諧校園
1.實施精細管理。推行落實“五、四、三、二、一”的精細化管理要求：即“五個明確”：明確崗位職責，明確工作目標，明確工作任務，明確工作流程，明確工作標準；“四個到位”：布置到位，執行到位，指導到位，檢查到位；“三個及時”：及時反饋，及時督促，及時改進；“兩個注重”：注重分析，注重總結；“一個創新”：遇到難題，先轉變觀念再進行方法創新。
2.切實加強師德建設。組織教師認真學習《中小學教師職業道德規范》，學習教書育人楷模事跡，從小事做起，從身邊事做起，進一步強化責任意識。扎實開展“拒絕有償家教”、“拒絕請吃送禮”等主題教育活動，進一步和諧師生關系；表彰“勤樸之星”、“名優教師”等，激勵教師愛崗敬業，讓每一位老師都成為學生愛戴、家長歡迎、社會滿意的好老師。
3. 做好新教師培訓工作。細化培訓要求，明確培訓任務，督促指導老師認真完成各項指導任務；認真做好培訓工作日常資料的收集、整理等工作。
4. 推進“勤樸工作坊”各項工作。以教育實踐為基礎，做好“勤樸工作坊”主題培訓、學習、考察、交流活動。
5. 發揮區級、校級“名師教師”引領、示范與輻射作用。從培訓、教改、科研等方面提供必要的保障條件和政策傾斜：一是堅持多層次、多渠道、研培結合及自學提高相結合的培訓模式；二是建立名優教師履職檔案，掌握名師發展情況，促進名師團隊建設；三是給名師壓擔子，多讓名師在教育科研和課堂教學中歷練。
6. 完成“十二五”教師培訓。2015年是“十二五”教師培訓的最后一年，我們要做好教師“十二五”期間職務培訓的各類工作，教師要認真、積極申報好區、校兩級的培訓課程，完成相應的學分任務，做好各類登記與匯總工作，學校要及時向教師提供有關培訓信息，為教師的選擇提供合理化建議，同時要協調好各類教師的參與、選派等培訓工作。
（二）注重行為規范訓練，落實學科德育功能
1.樹立“三全”德育觀念。要樹立“全面德育，全員德育，全程德育”的“三全”觀念，積極探索研究學校德育工作新模式，增強德育工作的針對性、實效性、主動性和創新性。以扎實開展踐行“二十四字”社會主義核心價值觀為載體，進一步落實行為規范養成教育，營造學校良好的校風、學風。
2. 開展行規養成教育。要把學生良好習慣養成教育作為一項長期堅持的重點工作來抓，不斷完善學生日常行為管理制度，堅持把行規養成教育與推進校風校紀建設結合起來，與推進文明班級創建活動結合起來，促進良好校風、校紀的形成。本學期行規教育重點：文明休息。并配合此行規訓練，開展第三屆游戲節活動。
3. 多渠道地開展法律、消防、防災等生命專題教育，整合與之配套的社會實踐活動基地，培養學生的社會安全責任感，掌握必要的安全行為的知識和技能，增強學生遵紀守法的意識和自我保護的意識。進一步開展安全教育周、法制宣傳教育月活動。
4. 繼續推進“一校一品”德育特色項目：聚課植勤樸之魂 承立德樹人之業。以項目的推進，培育 “勤于學習，樸以做人” 的朱小學子。
5. 加強校級、班級家委會建設，完善家委會機制，發揮家長資源，通過各種方式，鼓勵家長了解學校管理，積極參與學校活動，形成教育合力。
6. 開展少先隊等活動。根據學校德育工作總體要求，結合少先隊工作特點，開展形式活潑、多樣的主題活動。如根據相關節慶紀念活動：中國勝利紀念日、教師節、中秋節、國慶節、重陽節等系列活動。另外，要開展好一些其他學校活動。如開學典禮、三年級十歲集體生日等。本學期，認真組織好少代會的召開和小紅星的入團儀式。加強少先隊陣地建設，繼續做好鼓號隊的訓練、隊室建設等工作。
7. 加強心理健康教育。有計劃地開展學校心理健康教育活動，如心理講座，心理健康錄像，主題班會等；特別關注學生的個別差異，做好個別學生的心理轉化工作。
8. 關注特殊學生教育。樹愛心，轉觀念，積極探索特教與普教一體化的教育形式，推進特殊學生隨班就讀的教學改革，全面提高特殊學生的綜合素質。優化隨班就讀學生的育人環境，促進隨班就讀學生的健康發展；形成有利于特殊學生隨班就讀的良好的學校育人機制；建立靈活、高效的特殊學生課外輔導保障機制。本學期，要繼續做好我校聽障兒童的項目研究。
（三）改進課程教學管理，提升學校教學水平
1.嚴格執行課程計劃。嚴格執行市教委頒布的課程教學計劃，從學校實際出發，規范、合理、科學、創造性地編制好學校課程教學計劃，開齊、開足、開好各類課程。重視學校課程方案和課程教學計劃的管理工作。要從學校教師、學生、課程資源等情況的變化以及學校發展的需要出發，及時修正、充實和完善學校課程方案及課程教學計劃。本學期學校將新開設《童話》系列課程、《回首》《回望》數字課程、數學思維訓練課程等校本課程。
不得隨意提高課程難度、不得增加課程或課時總量、不得隨意提前上學時間和延后放學時間。杜絕隨意改變課程性質、利用課余時間安排全班學生集體上課、補課及趕超教學進度和提前結束新課的現象。不斷優化“快樂活動日”、一年級學習準備期及各類主題教育實踐活動課程。
2. 精細課程教學管理。繼續貫徹落實《青浦區教育局關于進一步改進小學階段課程教學管理與實踐的若干意見》（青教小[2014]4號）文件精神，加強課程教學管理的實踐與研究。針對當前課程教學改革推進過程中出現的備課集體化，作業校本化，教研活動多樣化，學業評價綜合化等新情況新要求，要直面新挑戰，對課程教學管理賦予新的內涵，不斷改進管理，創新管理，形成課程教學管理新常態。
3. 積極推進基于課程標準的教學與評價工作，注重學生的可持續學習與發展。把“基于課程標準的教學與評價”工作作為學校依法辦學的重要工作，作為深化學校課程教學工作的有效抓手，把文件精神與工作要求落實到學校教育教學工作之中，并主動接受家長和社會監督。認真分析學生學習情況，有效改進教學與評價。有序推進、滾動實施，做好“零起點教學”、“等第制評價”工作。
5. 提升校本教研質量。繼續發揮各個教研組、備課組的作用，規范校本教研制度，提高校本教研質量。校本教研要有效解決教師在自身教學實踐中遇到的問題。通過常態下課堂教學研究，不斷發現問題、解決問題，適時調整和改進課改實施的思路和策略，使新課程改革實驗真正走上“規范化、制度化、常規化、常態化”的軌道。
6. 切實做好體衛藝科工作。加強學校體育安全管理，認真開展體育活動，組織好校園運動會，抓好體育傳統項目，創建體育特色項目，上好體育課，做好廣播體操，確保學生每天1小時體育活動時間。本學期繼續抓好踢跳訓練、船拳訓練，建立健全田徑隊伍建設，力爭在區小運會中有所突破。要重點提高學生廣播體操質量及隊列隊形訓練。學校衛生工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹執行《學校衛生工作條例》、《食品衛生法》等法律法規，加強對學生衛生健康行為的教育和管理，提高師生衛生意識，養成良好的衛生習慣，營造整潔的校園環境。藝科工作抓好常規，上好課程，參加好區、市級各種競賽活動，并爭取優秀成績。并申報新一輪的藝術特色學校評審工作。繼續創設學校科普教育環境，建設濃厚的科技教育氛圍，發揮學校科普品牌陣地的作用，開展科技實踐活動。開發暖棚植物培植、機器人研究等項目。
7. 積極開展、參加共同體活動及與勝利民辦小學幫扶結對工作。以學校發展共同體建設為契機，不斷加強學校內涵建設，促進優質教育資源互動共享。
（四）加強教育教學研究，提升教師科研能力
2. 組織教師參加區“青浦實驗”征文，在教學研究中，解決教育教學中的實際問題。
3. 繼續開拓思路，開展勤樸工作坊活動。繼續辦好《勤樸》雜志，并指導教師投稿。
（五）做好教輔后勤工作，強化服務保障意識
1. 完善學校內控制度。繼續修訂、完善學校各項內控制度，嚴格執行財務制度，繼續做好校務公開工作。牢固樹立為教學服務，為師生服務的觀念，做到管理育人、服務育人。
2. 進一步完善應急預案，防止突發事件的發生，會同有關部門進行全校師生疏散演練。
3. 嚴格執行市教委規定的收費標準，規范操作程序；規范學校財產的驗收、登記、領用、借用和歸還，完善各項制度。
4. 開展后勤勞務人員學習，及時交流、分析工作中遇到的各類事項，不斷改進提高后勤人員的服務意識及工作質量。
關鍵詞：法律碩士；實踐性；教學基地
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-082-03
我國《高等教育法》明確規定：“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。”高等學校法學實踐基地建設的目標就是培養具有創新精神與實踐能力的應用型法學專業人才。法學實踐教育對法律人才正確人生觀的形成，提高理論聯系實際以及分析和解決實際問題的能力，推動中國的法治建設有重大意義。
一、法律碩士實踐性教學基地建設的必要性
建設穩定的實踐性教學基地有利于應用型、復合型法律人才的培養。近年來，提高復合型法律人才培養質量是我國高等法學教育改革最核心、最緊迫的任務。不可否認，我國高等法學教育的快速發展，為我國法治建設做出了重大貢獻。但與社會多元化需求相比，我國高等法學教育的培養模式相對單一，學生實踐能力不強，匱乏應用型、復合型法律人才，不能滿足社會對于法律實務型人才的需求。為此，高等法學教育在改革法律人才培養模式，充實法學師資隊伍的同時，更要建設法學實踐教育平臺，從而加強與法律實務部門的聯系與合作，提高學生實踐能力。實踐性教學基地以真實案件為教材，以優秀法律職業人為教師，為學生提供穩定的、有針對性指導的實踐平臺，重在培養學生運用法律知識解決實際問題的能力，提升其職業素養。
建設實踐性教學基地符合法學實踐教育理念。根據中國國情和時代要求，高等學校法學教育應當確立并不斷豐富實踐教育，在采用多種實踐教學方式應用于課堂之后，建立法學實踐教育基地，是目前各高等學校法學教育的新嘗試。建立法學實踐性教學基地，加強和改進法學實踐教育，提高法學學生的綜合素質，是法學教育改革和創新的重要途徑和措施。經濟高速發展的社會需要大量素質高、實踐能力強、理論功底扎實的法律人才。重思辨、輕實證的法律人才往往缺乏對社會、對國情正確全面的認識，擁有法學教育背景卻缺失實踐應變能力。這就需要對法學教育進行從理念到方法的全面改革和創新。
建設穩定的實踐性教學基地有利于實踐性教學的具體落實。實踐性法學教育形式多種多樣。如案例教學、診所式教育、模擬法庭和社會實踐等，但這些實踐性教學往往停留于課堂教學的層次，學生不能親歷社會，即便是親歷社會也多是“走馬觀花”式的短期社會實踐，難以對社會現實獲得客觀、全面、深刻的認識。基層法治建設是實現依法治國的基礎。在基層社會建立法學實踐基地，使學生深入到現實社會生活中，體驗法律在社會實踐中的運用，有利于法學專業學生確立正確的價值觀、培養他們學以致用的實踐能力。
法學實踐性教學基地是高等法學院校與基地單位雙方聯系的橋梁和紐帶。它是高等法學院校與基地單位信息資源共享的平臺，是學生實習與發展的平臺，是理論教學與案例教學有機結合的平臺，是師生直接為社會服務的平臺，是理論與實踐探討和橫向科研合作的平臺。學生在實踐教學基地學習，通過實際參與法律應用，培養了解決問題的實踐能力，即包括邏輯思維能力、交流能力、談判能力、訴訟能力、調研能力等。另外，通過實踐教學，學生會受到良好的案情分析、法律推理、調查取證、辯護技巧和法律文書寫作等專業訓練，有助于學生理論聯系實際能力的培養。通過實踐教學，學生零距離的觀察、直接參與真實的法律操作過程，使學生法學基本知識和基本能力得到結合，將課堂上學到的書本理論和現實生活實際相結合，促使學生將掌握的法學和法律的內在精神和規律檢驗、反思理論，或者能夠在現實基礎上對理論進一步升華、完善，或者可以運用理論對現實問題提出批判性、建設性意見，完成從理論到實踐，再由實踐到理論的升華。
二、法律碩士實踐性教學基地建設指導思想
總體建設按照穩步、穩定和以點帶面、逐步推進的原則。在實踐性教學基地建設過程中，高等法學院校應當主要負責人才、信息和智力支持；實踐性教學基地的實務單位應當負責基本的物質保障和相應的管理。為了確保實踐性教學基地的有效運行，雙方還應當明確各自分工并保持經常的溝通。
建立穩定型的、長期合作式的良性運轉的法學教學實踐基地。目前，各法學院系都在努力擴充自己的實習實踐基地，在實踐基地不斷發展的同時，我們更應該重視如何科學地組織與規劃這些實踐教學資源。建設實踐型教學基地，既要考慮到學生的未來規劃，又要考慮到學生的便利性，以確保其安全參加教學活動，還要體現一定的教學規律與穩定性，不能頻繁變動。不穩定的實踐性教學基地會削弱教學條件，不同程度地影響教學質量，不利于培養合格的法律人才。穩定的法學教學實踐基地有利于建設一支由校內導師與基地合作導師共同構成的通達實務與理論的實踐教學師資隊伍，可以制定常態化多層次教學實踐實施方案，避免實踐教學改革走過場。
法學實踐性教學基地應當實現雙贏效果。實踐性教學基地的設立，應當有效實現高等學校法學理論教學目的與實踐部門提升執法能力的雙贏效果。法學院系的指導教師和實習學生在實踐基地能更好地深入實踐，汲取理論創新的營養，實踐部門工作人員應當及時掌握和吸取最新法學理論研究成果，提升執法辦案能力和水平，推動實踐部門業務骨干和專家型人才的培養。實踐性教學基地的建立可以督促實踐部門在執法中貫徹法治理念和法律思維，更好地運用法學理論提升執法辦案的專業技能，有利于推進實踐部門專業化建設和職業化建設，有利于實踐部門更好地接受社會監督。為了充分體現法學院系與實踐單位合作過程中的“互惠互利”原則，高等學校法學專業應加強自身的軟硬件建設，包括提高教師素質與擴展物質資源兩方面。教師素質與學院發展互相促進，隨著教學層次的逐漸提高，更多的博士、教授加入到教學隊伍中來，利用其豐富的學術理論資源與實踐單位展開交流合作。物質資源包括建成一定規模的法學圖書館、電子信息資料系統，為實踐基地單位提供便利的查詢條件，實現信息資源共享。與此同時，實踐部門也應當從人員配備、硬件設施等方面給予大力支持。
法學實踐性教學基地應當遵循嚴格的教學規范。法學實踐教學課程不是傳統的課堂教學，教師要緊密結合現實案例，培養學生解決實際問題的能力。指導教師在實踐性教學基地中的核心任務是指導學生圍繞特定案件涉及的程序性法務和實體性法務，培訓學生的法律實務的能力。通過反復的實踐性訓練，深化學生對法律的理解和通體把握能力，了解、感受、掌握法律實際應用的一般規律和方法，把法律知識轉化為法律技術。首先，可以由指導教師將特定教學案例展示給學生，將學生引入實踐的前期準備環節，在學生明確本次案例要完成的任務后，教師須指導學生學習、演練保障任務完成的方法，熟悉相應的法律程序，掌握相應的技術規范。學生可以擔當律師助理、咨詢員或人的角色，在教師的指導下獨立完成實踐項目。在實踐課程結束后，教師組織學生就實踐中出現的問題進行交流和總結，教師對每個學生的表現給予點評，并解答學生面臨的困惑和問題。總結經驗教訓。
法學實踐性教學基地的建設應當遵循專業性原則。法學實踐性教學基地是拓展法學院教師服務空間和增強學生實際技能的重要渠道和環節，專業性的法學實踐性教學基地在人才培養方面起著不可替代的作用。在從事法律事務的機構進行以實踐為主的法學專業實習，是法律人才職業生涯的重要階段。因此，在選擇建立法學實習基地的過程中，法學專業性不能削弱，要優先選擇法院、檢察院、律師事務所等法律專業性很強的部門。但是，結合我國的現實國情，法學高等教育同時承擔著素質教育、職業教育和理論研究的多重任務。社會分工的日益細化必然導致對高級法律專業人才需求的增長，法律職業具有的社會公職性，明確了逐步實現素質教育與職業教育的分工應是我國法律人才教育制度中應當發展的方向。因此，在建設法學實踐性教學基地時，不但要重視法學的專業性，也要重視法學的社會性，建立多點面廣的實踐基地，應當涵蓋司法機關、仲裁機構、行政執法機構、公證機構、律師事務所、法律服務機構、法律援助機構、機關企事業單等實踐基地。
三、法律碩士實踐性教學基地建設具體內容
法律碩士實踐性教學基地作為法學院系與實踐單位雙方聯系的橋梁和紐帶。其建設內容應當在共建、共享、共贏的活動方式上體現出靈活性和多樣性，以使法學院系與實踐單位雙方實現多方面的合作和互助。根據專業特點，高等學校法學專業可以在校內和校外同時開辟實訓基地。如校內的模擬法庭、法律援助中心，校外的實訓基地可以設在法院、檢察院、律師事務所等實務部門。學校通過有組織、有計劃地模擬實際崗位的基本技能操作訓練，培養法律碩士研究生的實踐能力。高等學校在培養法律碩士的過程中應當建立完備的實踐基地教學體系。根據各法務實踐部門的工作性質，有針對性地建設地方立法研究中心、法律援助中心、公證機構、司法鑒定中心、律師事務所、監所業務中心、模擬法庭團隊和法律診所等專業教學實踐基地。
在律師事務所里設立法學實踐型教學基地。該基地可以設立在多家律師事務所中。律師事務所應為每個實習學生配備一名律師作實踐指導教師，高等學校法學院系再為每家合作律師所配備一名教師作合作導師，實行學徒制、助理制等方式，讓學生實際深入到具體案件中進行學習，親身參與案件調查、談判、方案制定、非訟及訴訟業務的具體處置，參與地方立法的咨詢、調研和論證工作。
在法律援助中心設立法學實踐型教學基地。法律援助中心一般是以接聽電話、接待來訪等形式提供各種法律咨詢服務，對外無償提供法律援助。學生在此過程中得以深入社區，接觸社會基層，為弱勢群體、普通百姓、幫教人員提供無償法律服務。在指導教師的指導下，讓學生直接參與法律咨詢、法律服務，甚至獨立出庭案件。法律援助中心的工作也可以使學生接受嚴格的法律職業技能訓練。學生通過參加法律援助等活動，以準司法工作者的身份參與案件，增長見識，接受鍛煉。
在司法機關設立法學實踐型教學基地。通過安排學生在司法機關參與旁聽、觀摩監所等活動，了解這些法律機關的實際運行狀態，積累法律工作的直觀經驗，感受法律職業工作的意義。在司法機關實習過程中，學生應當基本掌握案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等具體工作；熟知司法文書，如立案登記表、開庭公告、傳票、書、判決書等法律文書的書寫規范。“審判公開”是我國一項基本的訴訟制度。通過形成了制度化的定期安排學生旁聽庭審，不僅可以讓學生學到程序法操作與實體法運用方面的知識，也是對審判機關依法審判進行有效監督。
模擬法庭通過生動、激烈的競賽方式，將學生置于模擬真實的審判程序中，在教師的指導下學生扮演法官、檢察官、律師、當事人、其他訴訟參與人等，以司法實踐中法庭審判為參照，圍繞真實案件進行針對性訓練，側重于培養學生對法律案件的整體把握能力，包括對學生的案件事實的分析、案件爭議點的提煉，訴訟策略的制定、意見的寫作、法庭辯論的技巧等素質的訓練和考查。對學生理解法律知識，掌握案件審理的基本模式提供真實與直接的感觸。在演習中，不僅要注意辯論能力和技巧的培養與訓練，還應當使整個模擬過程都必須嚴格按照訴訟程序進行。
診所式法律教育是20世紀60年代在美國法學院興起的一種新的法學教育方法。它把醫學院學生臨床實習的診所式教育模式引入法學教育。在法律診所內，學生在教師的指導下，為處于困境的委托人提供咨詢，診斷法律問題，開出處方，為他們提供解決問題的途徑，并為他們提供法律服務，通過真實案例，親自參加訴訟活動的方式來認識和學習法律。法律診所作為一門實踐性課程，通過在教師指導下，學生免費辦理實際案件、提供法律咨詢，從而鍛煉其實際工作能力。法律診所教學以真實案件為教學素材，組織學生全程參與案件的研討、訴訟策略的制定、文案準備、盡職調查、合同起草，并參加庭審、談判、和解等活動，主要是讓學生從裁判者和人的立場，了解訴訟流程，制定訴訟策略，制作訴辯預案，熟習訴訟文狀、詞、判決書、裁決書的寫作技術，掌握證據規則、法庭訴辯及調解技巧，形成以律師業務為取向的法律實務專業結構。
法學教育的生命力在于實踐性，法學實踐教學基地就是培養學生參與法律操作、解決實際案件和實際問題的能力的平臺。離開實踐教學基地，法學專業的實踐教學活動就會無法正常進行。實踐教學基地是法學專業實踐活動所必備的物質條件。要完成高等教育法所賦予法學專業的教學任務，高等法學院校就要樹立正確的教育理念，從法學教育的實踐性、職業性特點出發，必須加強實踐教學基地建設，否則，培養實踐能力強的高級法學專門人才就將成為一句空話。
