時(shí)間：2023-10-12 09:41:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
改革開放以來，我們黨曾多次鄭重提出，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，要建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義政治文明。黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。物質(zhì)文明是人類在社會(huì)發(fā)展中改造自然的物質(zhì)成果，它表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。
強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從全球范圍看，自工業(yè)革命以來，人類在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，對(duì)地球資源的索取超出了合理的范圍，對(duì)地球生態(tài)環(huán)境造成了破壞。其嚴(yán)重后果就是全球氣候變化，以及過度開發(fā)土地、濫伐森林、過度捕撈、環(huán)境污染等所產(chǎn)生的其他負(fù)面效應(yīng)。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發(fā)生，就是大自然向人類敲響的警鐘。
在我國突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù)。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的*％、*％和*％，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長期實(shí)行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態(tài)環(huán)境惡化問題也日益突出。因此，提出建設(shè)生態(tài)文明，不論對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，都是至關(guān)重要的。實(shí)踐充分證明，物質(zhì)文明建設(shè)，不僅同精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)互相依存、互為條件。
建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到*年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。*年在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中，第二產(chǎn)業(yè)占*％，其中工業(yè)占*％，分別比*年提高*和6個(gè)百分點(diǎn)，特別是近幾年一些消耗資源多、污染大的行業(yè)發(fā)展過快，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾日益突出的重要原因。另一方面，消耗資源較少、污染較輕的第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，*年僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的*％，只比*年提高*個(gè)百分點(diǎn)。因此建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平；并且優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要立足我國國情，正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式。應(yīng)當(dāng)看到，西方發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)模式，是建立在索取全球資源基礎(chǔ)上的。據(jù)全球生態(tài)足跡網(wǎng)估計(jì)，如果在全球維持一個(gè)像美國社會(huì)這樣的物質(zhì)社會(huì)，將需要五個(gè)地球的資源，而維持一個(gè)像英國這樣的社會(huì)也需要將近三個(gè)地球的資源。當(dāng)今的時(shí)代條件和國際環(huán)境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業(yè)化道路；人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿一些發(fā)達(dá)國家以揮霍資源為特征的消費(fèi)模式。比如，城市應(yīng)以發(fā)展公共交通為主，適度發(fā)展私家車；建筑應(yīng)大力發(fā)展節(jié)能省地型的，限制建設(shè)占地多的別墅、高爾夫球場(chǎng)，等等。
關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；可持續(xù)房展；生態(tài)環(huán)境
一、水利工程建設(shè)為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的積極影響
從水利工程本身來說，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求進(jìn)行施工的水利工程屬于一類非污染型生態(tài)化建設(shè)項(xiàng)目，并不會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成污染。不僅如此，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的存在，還可以對(duì)周邊的環(huán)境及居住者帶來諸多的便利條件及綜合性效益。具體如下：
首先，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的存在可以有效的阻止洪水對(duì)下游沿岸造成的影響，對(duì)于周邊地區(qū)抵御洪澇災(zāi)害起到了重要行的作用。
其次，水利工程在建設(shè)的過程中，其核心部分就是水庫工程項(xiàng)目的建設(shè)。水庫建設(shè)作為水利調(diào)節(jié)過程中的樞紐，可以滿足周圍農(nóng)田在枯水期的灌溉需要，合理的對(duì)上下游的水量進(jìn)行調(diào)節(jié)，擁有自凈能力的水庫還可以對(duì)中、下游的水質(zhì)進(jìn)行改善，為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了重要的貢獻(xiàn)。
最后，水利發(fā)電是水利工程項(xiàng)目眾多作用中的一種，也是最為重要的作用之一。水力發(fā)電與普通的火力發(fā)電不同，水利發(fā)電是充分利用水流動(dòng)的力量來發(fā)電，在發(fā)電的過程中，不會(huì)產(chǎn)生任何有害物質(zhì)的排出。與火力發(fā)電相比，其環(huán)保能力更強(qiáng)。風(fēng)力發(fā)電雖然也具有環(huán)保性，但是由于風(fēng)力強(qiáng)弱受季節(jié)性的影響較大，并不如水利發(fā)電穩(wěn)定。因此，水力發(fā)電被稱為可再生的情節(jié)性能源，具有較高的生態(tài)效益。
二、水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響
從水利工程的整體構(gòu)造及作用上來看，水利工程建設(shè)在實(shí)際的使用過程中，如果不能進(jìn)行合理的控制與管理，必將對(duì)周圍的環(huán)境及居住者的生活造成不利的影響。具體如下：
首先，水庫是水利工程建設(shè)中的重要組成部分，一旦工作人員對(duì)其缺乏有效的管理與控制，必將導(dǎo)致河流上游的水域過高，對(duì)周圍的農(nóng)田及居住區(qū)造成嚴(yán)重的威脅。而下游的流域，由于工程水壩的阻攔，長期得不到河流水源的沖刷，其自然流態(tài)以及河道寬窄必將改變，生物的遷徙習(xí)慣也會(huì)發(fā)生變化，對(duì)該地區(qū)周圍的生態(tài)平衡造成了不利的影響。
其次，人類的文明發(fā)源于河流，河流自古以來就是人類文明的發(fā)祥地，許多河流的上游沿岸依舊保存了大量的歷史文物遺跡及美麗的自然景觀。由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的存在，上游水域的海拔不斷被提高，如果不進(jìn)行妥善的管理及控制，必將會(huì)對(duì)沿岸的居住者、文化遺跡、及風(fēng)景名勝造成破壞，造成不可估量的文化損失。
三、水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1.建立生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度
為了減少水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，充分發(fā)揮水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的積極作用，可以建立生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)其周圍生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估。在我國，水利工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估工作通常在立項(xiàng)之前便開始進(jìn)行，相關(guān)的文件是水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。從我國水利工程建設(shè)生態(tài)管的施行情況來看，管理工作主要集中在施工開始前與結(jié)束后的兩個(gè)階段。因此，生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度的建設(shè)，可以有效的研究水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，并根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的控制與管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.建立并完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系
評(píng)價(jià)體系的建立必須要充分全面體現(xiàn)出水利工程建設(shè)中各類工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，通過綜合評(píng)價(jià)的方法及影響生態(tài)平衡的相關(guān)要素作為評(píng)價(jià)的手段，科學(xué)有效的反映出目前人類對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知水平；評(píng)價(jià)體系的建立要確保其考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性，能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的價(jià)值進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的衡量，并對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)估；完善的評(píng)價(jià)體系不僅要落實(shí)工程規(guī)劃、管理等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，展開全面性的保護(hù)措施，利用強(qiáng)制性、規(guī)范性的手段，確保相關(guān)制度能夠得到有效的貫徹與執(zhí)行。
3.建立并健全生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償機(jī)制
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，必定會(huì)對(duì)相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響，在這些不利影響徹底消除以前，應(yīng)該建立一套健全的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)存在不利影響的地區(qū)或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，尤其是因?yàn)樗こ添?xiàng)目建設(shè)而產(chǎn)生的大面積移民，要盡可能的給予最大限度的補(bǔ)償，對(duì)于因水利工程項(xiàng)目建設(shè)而受到破壞的周邊自然環(huán)境，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)完成以后，要給予恢復(fù)。因此，有關(guān)部門必須要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立并健全相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制，盡可能將水利工程建設(shè)的不利影響降到最低。
四、結(jié)語
綜上所述，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境及周邊居民的生活有利有弊，在實(shí)際的施工建設(shè)中，有關(guān)部門可以通過完善評(píng)價(jià)體系、建立評(píng)估制度、健全補(bǔ)償機(jī)制的方法，充分的發(fā)揮水利工程建設(shè)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的有利因素，盡可能的降低水利工程建設(shè)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的不良影響，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目在未來的發(fā)展中，可以為周圍居民、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
縣委領(lǐng)導(dǎo)在“紀(jì)念世界環(huán)境日、，創(chuàng)建環(huán)保示范街”青年志愿者在行動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話同志們、青年朋友們：
在6月5日世界環(huán)境日到來之際，團(tuán)縣委、縣環(huán)保局在這里聯(lián)合舉行全縣“紀(jì)念世界環(huán)境日、創(chuàng)建環(huán)保示范街”青年志愿者在行動(dòng)啟動(dòng)儀式，能夠參加今天的活動(dòng)，我感到非常高興。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向參加活動(dòng)的全體青年志愿者表示親切的問候！
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)越來越重視，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境越來越關(guān)注，社會(huì)各個(gè)方面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與越來越廣泛。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為我國的一項(xiàng)基本國策。近年來，全縣廣大青少年踴躍參與環(huán)保宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，主題鮮明，形式多樣，發(fā)動(dòng)廣泛。實(shí)踐證明，共青團(tuán)倡導(dǎo)并實(shí)施的保護(hù)母親河行動(dòng)順應(yīng)了社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)，滿足了廣大公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切需求，為社會(huì)公眾參與國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)架起了一座橋梁。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，沒有全社會(huì)的參與很難成功。在政府高度重視、加大投入的同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與是一個(gè)重要方面。青少年是民族的希望和未來，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的生力軍。他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和能力關(guān)系到我縣今后生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況。由團(tuán)縣委、縣環(huán)保局聯(lián)合組織開展的創(chuàng)建環(huán)保示范街志愿服務(wù)活動(dòng)，是個(gè)很好的活動(dòng)。它不但是對(duì)青少年進(jìn)行生態(tài)環(huán)境意識(shí)和愛國主義教育的有效方式，是動(dòng)員青少年參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要渠道，它還能夠通過青少年帶動(dòng)廣大群眾投身建設(shè)路的環(huán)保示范街創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)更多的人們行動(dòng)起來，從自己做起，從小事做起，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共建文明家園。，
青少年環(huán)保志愿服務(wù)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，希望團(tuán)縣委、縣環(huán)保局本著“群眾所求、社會(huì)所需、力所能及”的原則，積極配合，精心組織，確保建設(shè)路的環(huán)保示范街創(chuàng)建活動(dòng)取得圓滿成功。要以樹立生態(tài)文明意識(shí)為重點(diǎn)，將志愿者行動(dòng)與植綠護(hù)綠活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，使廣大青少年掌握較為系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)知識(shí)和技能，將生態(tài)文明理念內(nèi)化為自覺行動(dòng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，力求實(shí)效，各種形式的青少年植綠護(hù)綠、環(huán)境整治、防止污染活動(dòng)都要納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃，處理好眼前與長遠(yuǎn)、整體與局部的關(guān)系，切忌形式主義和一味追求轟動(dòng)效應(yīng)；要充分挖掘社會(huì)力量，通過認(rèn)養(yǎng)一棵樹木、包管一戶門面、搞一次環(huán)保巡查，開展“我為環(huán)保盡分力”等主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)更多的社會(huì)公眾參與生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)和樹立生態(tài)文明意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。
同志們，青少年環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，希望你們發(fā)揮生力軍的作用，以實(shí)際行動(dòng)來清潔、美化我們的家園，使我們的家鄉(xiāng)水碧天藍(lán)、景色如畫，為提高我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
論文摘要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來越重要，尤其是城市中罕見濕地公園的生態(tài)環(huán)境，對(duì)其的保護(hù)更是迫在眉睫。本文通過對(duì)貴陽市濕地公園的生態(tài)保護(hù)進(jìn)行簡單的分析，以現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)法理論、環(huán)境法原理、可持續(xù)發(fā)展理論及已實(shí)施的法律法為支撐，從相關(guān)立法、執(zhí)法、司法等幾方面對(duì)貴陽市濕地公園建設(shè)中的生態(tài)補(bǔ)償制度在法律構(gòu)建方面提一些建議。
論文關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境 濕地公園 補(bǔ)償制度
近年來，生態(tài)補(bǔ)償在可持續(xù)發(fā)展的大背景下應(yīng)運(yùn)而生，這一詞的誕生逐漸引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。而現(xiàn)階段的生態(tài)補(bǔ)償制度僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段，雖然我國的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)過多年的實(shí)踐，在林木業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、遏制沙漠化等方面取得了一定的成效，但是，對(duì)于濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建仍是摸著石頭過河，并沒有現(xiàn)成的實(shí)例可以借鑒，只能在摸索中不斷前進(jìn)。為此，建立和完善貴陽市濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償制度仍需統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜地制定規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建，以此來強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境的實(shí)際意義。
一、 貴陽市濕地公園生態(tài)之概況
貴陽市濕地公園的建設(shè)是近年才發(fā)展起來的生態(tài)項(xiàng)目，對(duì)于爽爽的貴陽而言，濕地公園的建設(shè)很是重要。目前，在貴陽市主要建設(shè)了兩大濕地公園：花溪濕地公園和小車河濕地公園。花溪國家城市濕地公園位于貴陽市花溪區(qū)中心城區(qū)的北部，距離貴陽市中心僅十二公里，是全國罕見的城市濕地。在環(huán)境上它屬于亞熱帶濕潤氣候下的高原巖溶丘陵區(qū)，是以喀什特地貌為特征的城市濕地公園。貴陽市花溪國家城市濕地公園范圍內(nèi)有天然的河流濕地、河漫灘，也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。適宜的氣候和多種多樣的濕地類型為各種生物營造了安全的覓食、棲息、繁殖場(chǎng)所?；ㄏ铀Y源充足，年平均徑流量9.84億立方米。另外，花溪河的水質(zhì)優(yōu)良，清澈見底，達(dá)到Ⅱ類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是貴陽市民生活用水的主要供水點(diǎn)。其次，小車河國家城市濕地公園地處貴陽市中心城區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，該濕地公園總面積約6平方公里，按照“世界眼光、國內(nèi)一流、貴陽特色”的要求，充分發(fā)揮生態(tài)多樣性的優(yōu)勢(shì)，突出海拔落差和梯次植被特色，彰顯良好的河谷生態(tài)，在公園內(nèi)建設(shè)有公用配套設(shè)施，并配有完善的垃圾處理、排污治理、慢性系統(tǒng)等功能，是展示貴陽生態(tài)文明建設(shè)成就的重要窗口。小車河濕地公園的建設(shè)直接惠及城市西部、南部的60多萬居民 。
貴陽市中這兩大的罕見濕地公園，為當(dāng)?shù)氐木用駧淼暮锰幙梢哉f是不甚枚舉。為此，對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也就不言而喻，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理論，筆者認(rèn)為對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要完善相關(guān)的法律法規(guī)、制定配套的生態(tài)補(bǔ)償制度，促使人類更好地保護(hù)濕地公園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以此造福于子孫后代。
二、 建設(shè)貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的必要性
目前，國內(nèi)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)非常重視，特別是對(duì)自然環(huán)境下天然濕地的生態(tài)補(bǔ)償更是毋庸置疑。曾經(jīng)學(xué)者們甚是擔(dān)憂的生態(tài)環(huán)境問題如今已上升為了重要的法律問題，在2012年修改《中華人民共和國民事訴訟法》的時(shí)候，首次將公益訴訟列入法律規(guī)范之中，這在生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史上具有劃時(shí)代的意義。
（一） 濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的不健全成為重要的制約因素
在我國，生態(tài)補(bǔ)償制度在某些區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)上已有實(shí)踐。眾所周知，生態(tài)補(bǔ)償制度適用于環(huán)境破壞甚是嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，在一定程度上取得了一定的成效，而對(duì)于濕地公園的運(yùn)用卻是幾乎沒有先例可尋。為此，免不了在保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境的過程中采取生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施會(huì)有缺失，或者是濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度根本就不健全，導(dǎo)致在對(duì)濕地公園進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候出現(xiàn)漏洞，以至于給那些損害濕地環(huán)境的人以可乘之機(jī)。在此情況下，對(duì)濕地公園的保護(hù)就會(huì)陷入很危險(xiǎn)的境地，從而不能更好地保護(hù)濕地生態(tài)。如此看來，建設(shè)濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的重要性顯而易見。
（二）濕地公園生態(tài)補(bǔ)償不到位，影響濕地公園的生態(tài)建設(shè)
生態(tài)補(bǔ)償制度是偏主觀判斷的制度范疇，其在被有關(guān)部門運(yùn)用的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一定的問題。比如在生態(tài)補(bǔ)償中，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需要人的主觀判斷，如果判斷不到位，或者有關(guān)人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)誤差較大，就會(huì)對(duì)被補(bǔ)償人產(chǎn)生不公平。這樣不公平很可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于生態(tài)建設(shè)付出的人、對(duì)環(huán)境保護(hù)付出的人而言，他們以犧牲自己的固有利益作為環(huán)境保護(hù)的投入成本無法得到收回，他們的權(quán)益得不到保護(hù)，產(chǎn)生利益不均衡。而由此產(chǎn)生的利益不均衡、人與人之間的不公平，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者之間存在的心理落差，進(jìn)而滋生不滿情緒，影響濕地公園的生態(tài)建設(shè)。
（三）濕地公園生態(tài)破壞嚴(yán)重，引發(fā)更嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)
濕地公園的建設(shè)對(duì)于正處于城市化進(jìn)程中的人類來說至關(guān)重要。在城市化的進(jìn)程下，公民早已遠(yuǎn)離了碧水藍(lán)天的生活環(huán)境，現(xiàn)如今每天都是和現(xiàn)代化的設(shè)備打交道，這固然就免不了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展給我們的生態(tài)環(huán)境造成威脅。生態(tài)環(huán)境被破壞，生態(tài)建設(shè)不安全，很有可能就此引發(fā)生態(tài)危機(jī)，從而觸發(fā)生態(tài)威脅。近年來自然災(zāi)害的頻發(fā)就是生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞帶來的結(jié)果。貴陽市具有“涼都”之稱，“爽爽的貴陽”也是家喻戶曉，這些稱號(hào)來源于貴陽獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和天然的氣候條件。筆者認(rèn)為，如若我們不對(duì)最基本的生態(tài)環(huán)境予以保護(hù)，那生態(tài)遭到破壞帶來的后果是很嚴(yán)重的。所以，建立濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)危機(jī)有著重大意義。
三、 構(gòu)建貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)
貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)建不是空中樓閣，這是需要一定的理論為支撐。經(jīng)濟(jì)法這一獨(dú)立的學(xué)科，在一定的程度上給環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，對(duì)于濕地公園而言更是對(duì)至關(guān)重要?，F(xiàn)筆者就從外部性、公共物品供給以及可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面來闡述構(gòu)建貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度所需的理論基礎(chǔ)。
（一） 外部性理論
外部性是經(jīng)濟(jì)法這門學(xué)科里一個(gè)獨(dú)有的概念，其含義是指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部環(huán)境造成非自愿的積極或消極的影響，導(dǎo)致他人的成本降低收益增加或者是成本增加收益降低的效用，由此外部性就可以劃分為正外部性和負(fù)外部性 。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)科里的一個(gè)分支，也具有經(jīng)濟(jì)法學(xué)科應(yīng)有的基本特征，外部性問題在生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在。對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，外部性理論是濕地公園生態(tài)保護(hù)中生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的有力理論支撐?！肮膭?lì)和保護(hù)正外部性，預(yù)防和制止負(fù)外部性，是政府的一項(xiàng)重要職能；在規(guī)制外部性方面，行政法主要從明確政府的職權(quán)和職責(zé)、強(qiáng)化正當(dāng)行政程序以及提高行政效率等方面著眼，發(fā)揮重要作用。” 對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在某種程度上定會(huì)造成外部性的影響，有正外部性也有負(fù)外部性。對(duì)此，對(duì)那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境予以付出的人而言，可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；相反，對(duì)于那些破壞環(huán)境的人而言，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰?！敖?jīng)濟(jì)法對(duì)帶來正外部性的個(gè)人或企業(yè)，通過授權(quán)政府采取補(bǔ)貼、減免稅收等鼓勵(lì)措施，使私人的收益低于社會(huì)收益的部分得到補(bǔ)償，以克服或減少‘搭便車’的現(xiàn)象?！?/p>
（二） 公共物品供給理論
公共物品，顧名思義就是人類公用的物品，當(dāng)人們?cè)谑褂霉参锲返臅r(shí)候，因?yàn)槿说谋拘?，?huì)導(dǎo)致人類為實(shí)現(xiàn)自己的利益而忽略其他人的利益，甚至為了自己的利益而損害公共物品，由此損害他人的利益。生態(tài)環(huán)境就是一個(gè)典型的公共物品，當(dāng)人類在享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處的時(shí)候，因?yàn)槟抗舛虦\或者利益使然，就會(huì)促使有的人在享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處的同時(shí)，因?yàn)橐患褐蕉鴵p害生態(tài)。諸如很多人在享受環(huán)境的時(shí)候故意破壞環(huán)境，他們認(rèn)為這種破壞暫時(shí)不會(huì)對(duì)自己造成不利，至于會(huì)不會(huì)對(duì)他人造成損害，他們置之不理。久而久之，就會(huì)造成希望享用環(huán)境好處的人越來越多，相反對(duì)環(huán)境建設(shè)投資的人越來越少，最終就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)殆盡、生態(tài)逐漸惡化的后果。因此，就需要建立一套生態(tài)補(bǔ)償制度，給予那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境免受損害而犧牲自己利益的人一定的補(bǔ)償，對(duì)那些破壞環(huán)境的人予以懲罰，同時(shí)調(diào)動(dòng)他們的積極性，以致更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（三）可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論是“一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展的多元目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的新型戰(zhàn)略。 ”保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是人類必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)代人有權(quán)使用資源和享受生態(tài)環(huán)境并從中受益，當(dāng)然地也有責(zé)任為后代人保護(hù)有限資源和避免環(huán)境受到破壞，當(dāng)代人同后代人都具有平等的權(quán)利，每一代人都應(yīng)當(dāng)對(duì)后代人負(fù)責(zé)?！翱梢姡瑸榱朔乐巩?dāng)代人為有利自己、以后代人利益為代價(jià)濫用自然資源，在法律上承認(rèn)代與代之間的權(quán)利和當(dāng)代人對(duì)下一代人的義務(wù)是至關(guān)重要的?！?/p>
四、貴陽市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建
（一）確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆傻匚?/p>
法律作為我國法律體系中的第二大法律體系，其重要地位是舉足輕重。濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是保護(hù)現(xiàn)有自然環(huán)境良好發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，所以只有明確濕地公園生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆傻匚徊拍茼樌貙?shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。法律對(duì)于濕地公園生態(tài)保護(hù)的規(guī)定，是其重要依據(jù)。在應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的法律對(duì)策中，希望國家能將生態(tài)補(bǔ)償列入生態(tài)保護(hù)的法律條款中。
（二）進(jìn)一步完善我國環(huán)境保護(hù)法，以明確對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
《環(huán)境保護(hù)法》雖然是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的專門法律，但其對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定提及甚少。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，《環(huán)境保護(hù)法》作為綜合性的環(huán)境基本法律，存在著大量的缺陷，環(huán)境保護(hù)法更多地側(cè)重于保護(hù)環(huán)境的基本制度、基本原則和粗略的監(jiān)督制度，而關(guān)于生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償方面的規(guī)定卻是模糊不清。因此，有必要對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修改，做一定的理念更新，畢竟法律是滯后的、僵硬的，法律只有與時(shí)俱進(jìn)才能確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想不至掉隊(duì)。將生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度上升為環(huán)境保護(hù)的基本制度，促使國家生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制法制化，才能從整體上更好地促使生態(tài)補(bǔ)償有很好的法律積淀，更重要的是對(duì)濕地公園的的環(huán)境和資源保護(hù)提供強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)企業(yè)；生態(tài)文化；建設(shè)
1.企業(yè)生態(tài)文化的內(nèi)涵
生態(tài)文化是人們根據(jù)對(duì)生態(tài)關(guān)系的需要，最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識(shí)的總和，是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化，就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化，使之成為自己經(jīng)營的指導(dǎo)思想，貫穿到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面，其目的是實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，包括生態(tài)意識(shí)、價(jià)值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等，其中處于核心地位的是生態(tài)價(jià)值觀。它是一種新型的企業(yè)文化，是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新，是企業(yè)生態(tài)價(jià)值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營哲學(xué)、精神追求、道德準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體，是對(duì)企業(yè)文化的時(shí)代補(bǔ)充，也是企業(yè)文化對(duì)生態(tài)文化的積極回應(yīng)。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價(jià)值觀，清醒地認(rèn)識(shí)到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系，認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)境問題上應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在精神層次上，要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識(shí)成為企業(yè)精神的重要方面，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價(jià)值導(dǎo)向，其實(shí)質(zhì)，就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍，使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈，轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng)，樹立良好的社會(huì)形象；在經(jīng)濟(jì)效益方面，既要考慮經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在成本和近期利益，也要考慮經(jīng)濟(jì)增長的外在成本和長期利益；在生態(tài)環(huán)境方面，要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，牢固樹立企業(yè)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，自覺設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo)，及時(shí)公開環(huán)境信息，關(guān)注社會(huì)生態(tài)效益，積極支持社會(huì)環(huán)?；顒?dòng)；在資源開發(fā)和利用上，既要重視當(dāng)代人的利益，也要兼顧后代人的幸福，通過開發(fā)新技術(shù)和新資源，實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充，同時(shí)限制不可再生資源的消耗，將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi)，并對(duì)可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù)，確保資源再生的可持續(xù)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織，像一個(gè)生物有機(jī)體，不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換，并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)，與自然界、人類社會(huì)有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭，始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，既考慮自身的持續(xù)成長，又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ)，而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天，而且還抓住了企業(yè)的明天，與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)融為一體，形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2.企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少，林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長處，并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想，代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化，是一種符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的的企業(yè)文化，具有強(qiáng)大的功能和價(jià)值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，對(duì)林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭力和生命力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財(cái)富，具有一種特殊的力量，能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用，對(duì)企業(yè)物質(zhì)財(cái)富的增長起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個(gè)方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益：①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代要求，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰；②在生態(tài)文化指導(dǎo)下，林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量，而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本；③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會(huì)組織的支持，得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策，從而使企業(yè)獲益；④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，長期得到消費(fèi)者和社會(huì)各界的信賴和支持；⑤能激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，提高勞動(dòng)效率，最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益；⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學(xué)管理方法，為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注，人們?cè)絹碓阶⒅仄髽I(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為，關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念，長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個(gè)方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證，就能滿足消費(fèi)者和全體社會(huì)公眾的這種需求，從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持，而且還可以使企業(yè)樹立對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象，促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會(huì)其他各方面的良好關(guān)系，提高企業(yè)知名度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國際競(jìng)爭力
當(dāng)前，許多國家，特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施，設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進(jìn)口，這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因?yàn)?，相?duì)來說，西方國家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盲目開發(fā)出口產(chǎn)品，放松對(duì)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作，因而沒有形成綠色管理體系，致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式，生產(chǎn)符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)，并具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù)，通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，盡力減少資源消耗和廢物排放，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營成本，使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，改善社會(huì)公眾的生活環(huán)境。
3.林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化，是一項(xiàng)創(chuàng)造性管理活動(dòng)，林業(yè)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化，在其形成與發(fā)展過程中，管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中對(duì)待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此，企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功，關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以，林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價(jià)值觀，掌握生態(tài)學(xué)方法論，將生態(tài)意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，提高科技含量，減少資源損耗，自覺地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與思想反映在各項(xiàng)決策之中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍，林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化，并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計(jì)廠區(qū)內(nèi)部空間布局；應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用；要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動(dòng)，使得企業(yè)廣大員工對(duì)建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化，必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng)，通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動(dòng)，將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動(dòng)方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾，向社會(huì)（下轉(zhuǎn)第29頁）（上接第12頁）企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告，使社會(huì)公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化，從而提高企業(yè)的知名度，擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會(huì)影響力，樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會(huì)形象。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持，是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證，也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時(shí)，也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過程，也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此，林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善，并以此激勵(lì)廣大員工和各級(jí)管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠信表現(xiàn)，既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象，也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會(huì)公布環(huán)保信息，不僅便于社會(huì)公眾的監(jiān)督與批評(píng)，也會(huì)極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且，社會(huì)各界反饋回來的意見和建議等信息，又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，也有助于證明企業(yè)與自然、社會(huì)的相容性，同時(shí)也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對(duì)社會(huì)、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明，是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號(hào)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書，是向社會(huì)各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動(dòng)地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾，發(fā)表生態(tài)宣言，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神，激勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。 [科]
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黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。對(duì)這一重大部署和要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解。
第一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是全民族的共同事業(yè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。因此，人民群眾是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的力量源泉，要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)宣傳，切實(shí)提高全民的資源環(huán)境意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位都積極行動(dòng)起來，從一點(diǎn)一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要積極開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)，加快形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費(fèi)方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵(lì)有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的文學(xué)、電影、戲劇等各種藝術(shù)形式的作品發(fā)表，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，使廣大群眾在實(shí)踐中進(jìn)行自我教育。要在中小學(xué)進(jìn)行國情教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)環(huán)境文化，努力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
第二，企業(yè)應(yīng)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位，理所當(dāng)然地包括企業(yè)在內(nèi)。實(shí)際上，每一個(gè)企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)，在生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，必然要消耗一定的能源資源，而且也會(huì)造成一定程度的環(huán)境污染。因此，要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，這既是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要，也是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。隨著時(shí)代的進(jìn)步，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)已成為企業(yè)競(jìng)爭力的重要標(biāo)志。每一個(gè)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)本著對(duì)人類社會(huì)和資源環(huán)境高度負(fù)責(zé)的精神，加大節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保方面的投入，完善有關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任。每一個(gè)企業(yè)，都要積極開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
第三，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好管理和服務(wù)等職能。創(chuàng)造良好的節(jié)約能源資源氛圍、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，扎扎實(shí)實(shí)地解決資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題和困難。要實(shí)行有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)政策，建立健全促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系。要進(jìn)一步增加節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的投入，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)，同時(shí)拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)增加這方面的投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化的投入格局。要加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處資源環(huán)境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。
尊敬的貴州省政協(xié)主席王富玉先生、省委副書記李軍先生、省政府副省長劉遠(yuǎn)坤先生；
女士們，先生們，朋友們：
晚上好！很高興參加生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會(huì)。這次年會(huì)設(shè)置分論壇，專題討論生態(tài)文明與反貧困問題，很有意義。
貧困的本質(zhì)是人與人的關(guān)系、人與環(huán)境的關(guān)系。人與人的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，人與環(huán)境的關(guān)系是生態(tài)文明問題。生態(tài)環(huán)境脆弱與貧困問題互為因果。貧困人口是我國全面建成小康社會(huì)的“短板”，生態(tài)環(huán)境脆弱是生態(tài)文明建設(shè)的“短板”。補(bǔ)好“短板”，擺脫“越窮越生、越生越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán)，必須一手抓扶貧開發(fā)，一手抓生態(tài)文明建設(shè)，把反貧困和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)的良性互動(dòng)。
中國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)。從“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來”的高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。
作為世界最大的發(fā)展中國家，中國政府始終把減貧作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)。改革開放以來，中國減少了6.6億農(nóng)村貧困人口。由于歷史、自然等多方面原因，中國目前的區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展和收入差距還比較大。按照國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前還有8249萬農(nóng)村貧困人口；按照1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)還有2億貧困人口。這些貧困人口主要分布在中西部地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)。這些地方大多是中國重要的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)屏障，對(duì)當(dāng)?shù)啬酥寥珖季哂兄匾纳鷳B(tài)價(jià)值。如果這些地區(qū)走以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路，不僅危及自身的未來，也將危及全國的生態(tài)安全。
2011年，中國政府頒布實(shí)施新十年扶貧綱要，明確把減少貧困和改善生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，提出在2020年之前，扶貧開發(fā)的主要任務(wù)是“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距?！?012年，中國政府批準(zhǔn)了11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，每一個(gè)片區(qū)的規(guī)劃都與《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》相銜接，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的硬約束，突出了生態(tài)文明建設(shè)與消除貧困相結(jié)合的基本原則和價(jià)值取向。
生態(tài)文明與反貧困的有機(jī)結(jié)合是發(fā)展的需要，時(shí)代的潮流，是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。為此，中國政府將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合。貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色減貧，決不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長。
第二，堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”。扶貧開發(fā)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入貧困地區(qū)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)之中。生態(tài)脆弱貧困地區(qū)既要加大扶貧力度，減少貧困人口，更要切實(shí)為老百姓營造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
第三，堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧新品牌。我們?cè)?jīng)在不同時(shí)期不同地區(qū)探索了扶貧開發(fā)的有效辦法，有的形成了扶貧品牌，很好地發(fā)揮了作用。我們將繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，培育扶貧新品牌。一是對(duì)建檔立卡貧困家庭新增勞動(dòng)力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，為新型工業(yè)化培養(yǎng)合格的技術(shù)工人，阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。二是對(duì)建檔立卡貧困家庭實(shí)施特惠金融政策，提供5萬元以下3年以內(nèi)免擔(dān)保免抵押的扶貧小額信貸，銀行按基準(zhǔn)利率放貸，中央和省扶貧資金貼息，縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)資金并加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，支持發(fā)展有利于環(huán)境保護(hù)、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的富民產(chǎn)業(yè)。三是對(duì)生活在不具備基本生產(chǎn)生活條件的貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與減貧脫貧同步。
第四，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度。國家建立法規(guī)制度，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，探索建立區(qū)域性流域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進(jìn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
貴州省既是中國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。多年來，貴州省對(duì)扶貧開發(fā)和生態(tài)文明建設(shè)高度重視，積極探索，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。早在上世紀(jì)80年代，貴州畢節(jié)就開展了“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的綜合改革試驗(yàn)，經(jīng)過26年的建設(shè)取得了顯著成效，為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)闖出了一條新路子。國務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)高度關(guān)注貴州的探索與實(shí)踐，一如既往地支持貴州堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，不斷創(chuàng)新豐富扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合的新路子、新途徑、新方式。
我們?cè)敢馀c國際社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，不斷深化交流，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享，共同推動(dòng)人類文明的不斷進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 青海林業(yè) 森林資源 高原生態(tài)系統(tǒng) 發(fā)展對(duì)策
林業(yè)是一種維系人類生存和發(fā)展的重要自然資源，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著不可替代的作用，恢復(fù)和推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展實(shí)際上也是在實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)著極為重要的特殊使命，在生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的大背景下，探討和研究青海林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用和發(fā)展對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 青海林業(yè)在高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的作用
1.1 青海地區(qū)的自然地理環(huán)境
青海地區(qū)位于青藏高原東北部，是長江、黃河等大河的發(fā)源地，有“中華水塔”、“江河源頭”的美譽(yù)，青海省是我國內(nèi)陸大省，地域遼闊，以高原為主體，荒漠帶廣布，自然環(huán)境存在著明顯的地理分異。青海在遠(yuǎn)古時(shí)期存在過豐富的森林資源，地殼運(yùn)動(dòng)使青藏高原隆起，氣候的變遷使森林逐漸失去了存在的條件，目前該地區(qū)的森林資源集中分布在東半部，加之南部和西北部的灌叢林，形成了青海地區(qū)森林分布的總體格局。在此基礎(chǔ)上分布著很多林區(qū)，如祁連山林區(qū)、湟水林區(qū)、多柯河林區(qū)等，其中，國營林場(chǎng)有54處，由于自然條件惡劣，加之近代以來人類活動(dòng)頻繁，森林資源不斷遭到破壞，生態(tài)環(huán)境也逐漸惡化，目前青海地區(qū)的森林覆蓋率不到3%，位居全國末位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻[1]。
1.2 青海林業(yè)面臨的環(huán)境問題
青海受地史和歷史原因的影響，陸地生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，森林資源遭到迫害后很難恢復(fù)，青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)著極為重要的特殊使命，其影響范圍將會(huì)擴(kuò)展到全國，因此，一直以來，國家都非常重視青海林業(yè)的發(fā)展，如國家出臺(tái)的退耕還林政策，青海地方政府、企事業(yè)單位以及寺院團(tuán)體也在廣泛開展植樹造林活動(dòng)[2]。然而，目前青海林業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨著諸多的問題，該地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有脆弱性的特點(diǎn)，這在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的艱難性以及破壞后的不可復(fù)原性，而且很多生態(tài)資源也難以得到有效的開發(fā)和利用。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，森林資源量有限，結(jié)構(gòu)單一、種類稀少;其二，荒漠化有加重趨勢(shì)，水土流失越來越嚴(yán)重;其三，濕地逐漸萎縮，水源涵養(yǎng)功能在減弱，生物多樣性的保護(hù)面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。
1.3 青海發(fā)展林業(yè)的重要意義
林業(yè)與自然環(huán)境是相互影響、相互作用的關(guān)系，自然環(huán)境對(duì)青海林業(yè)有著決定性的影響，同時(shí)青海發(fā)展林業(yè)也能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)起到反作用，充分發(fā)揮森林的涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)局部氣候、防風(fēng)固沙、凈化空氣、美化環(huán)境的功能，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。青海發(fā)展林業(yè)，在高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)中將發(fā)揮的重要的作用，概括來講，第一，青海發(fā)展林業(yè)是保護(hù)和恢復(fù)三江源生態(tài)環(huán)境乃至整個(gè)高原生態(tài)環(huán)境的重要途徑，也是國有整治的必由之路;第二，青海發(fā)展林業(yè)能夠有效化解高原生物多樣性面臨的危機(jī)，為物種的生存和繁衍創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境;第三，青海發(fā)展林業(yè)是一項(xiàng)公益性與經(jīng)濟(jì)性并舉的事業(yè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也能夠最大限度地滿足社會(huì)對(duì)森林產(chǎn)品以及森林服務(wù)功能的需求;第四，青海發(fā)展林業(yè)是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)著極為重要的特殊使命[3]?？偠灾?，在生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的大背景下，青海發(fā)展林業(yè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 青海林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的發(fā)展對(duì)策
2.1 創(chuàng)新生態(tài)治理模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)
青海發(fā)展林業(yè)必須創(chuàng)新生態(tài)治理模式，應(yīng)結(jié)合國家倡導(dǎo)的退耕還林政策和“三北”防護(hù)林體系建設(shè)方針，在“封山、退耕、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓生態(tài)”的治理思路指導(dǎo)下，開展生態(tài)治理工作，發(fā)展林業(yè)應(yīng)依靠科技的力量，合理保護(hù)自然資源，提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，將負(fù)面影響降到最低;調(diào)整和優(yōu)化青海林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的治理思路只關(guān)注發(fā)展林業(yè)的公益性，卻忽視了其經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)的需求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，提高森林資源的使用率，最大限度地滿足社會(huì)對(duì)森林產(chǎn)品以及森林服務(wù)功能的需求;同時(shí)還要推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，近年來，青海森林旅游業(yè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)綠化也在逐漸擴(kuò)大，鑒于青海地區(qū)的氣候條件，城鎮(zhèn)綠化不宜大鋪草坪，應(yīng)因地制宜，廣泛種植地帶性樹木，從而獲得長遠(yuǎn)的生態(tài)效益，在推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)過程中，要遵循宜地宜樹的原則，慎重引進(jìn)外來物種，多種植鄉(xiāng)土樹種，突出地方特色。
2.2 更新生態(tài)保護(hù)思路，打造高原海濱藏城
青海發(fā)展林業(yè)仍然要以生態(tài)效益為主，發(fā)揮其正面影響，為此應(yīng)更新生態(tài)保護(hù)思路，打造具有青海特色的生態(tài)品牌，推出具有地方特色的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，完善生態(tài)治理布局，如打造“高原海濱藏城”。青海發(fā)展林業(yè)，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗝褡?、多宗教、多寺院的地方特征，依托濃郁的藏文化旅游資源和多樣性生態(tài)景觀，發(fā)揮藏文化在對(duì)林業(yè)乃至生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用，以建設(shè)生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，整合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，加大宣傳引導(dǎo)，樹立品牌意識(shí)，讓所有人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)林業(yè)的保護(hù)作用，提高全民的森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，支持生態(tài)治理工作。在當(dāng)前文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下，應(yīng)以旅游景點(diǎn)和節(jié)慶文化開發(fā)為平臺(tái)，如湟魚家園和沙柳河生態(tài)走廊的打造，以及青海湖觀魚放生節(jié)的舉辦，就是對(duì)具有民族特色的文化旅游產(chǎn)品的有效補(bǔ)充，各地區(qū)應(yīng)從青海生態(tài)發(fā)展的全局高度來謀劃自身發(fā)展的新思路，推進(jìn)區(qū)域合作，打造精品旅游線路，共同打造環(huán)湖地區(qū)文化旅游大市場(chǎng)、大品牌，將青海林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益充分發(fā)揮出來。
3 結(jié)語
綜上所述，青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)著極為重要的特殊使命，青海發(fā)展林業(yè)有其特殊的意義，鑒于青海地區(qū)自然環(huán)境惡劣，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，在發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境過程中存在著諸多的問題，面臨著諸多的挑戰(zhàn)，為了提高森林資源的利用率，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，青海發(fā)展林業(yè)必須創(chuàng)新生態(tài)治理模式，更新生態(tài)保護(hù)思路，從而實(shí)現(xiàn)青海林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
[1]董得紅.青海林業(yè)在高原生態(tài)文明建設(shè)中的作用和發(fā)展對(duì)策[J].林業(yè)建設(shè)，2009，10（1）：38-40.
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護(hù)地球，愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候，誰能說拯救地球與我無關(guān)？山不孤獨(dú)水孤獨(dú),所以水繞著山；夢(mèng)不孤獨(dú)心孤獨(dú)，所以夢(mèng)把心牽??；樹不孤獨(dú)鳥孤獨(dú)，所以鳥在樹上住；我們不能讓水孤“獨(dú)”，不能讓心孤獨(dú)，更不能讓鳥孤獨(dú)，讓我們共建綠色家園，讓綠色回歸自然，我們共同在努力！朋友，新世紀(jì)凝望地球：空氣污染嚴(yán)重、土地遭到破壞、溫室效應(yīng)威脅著人類、生物多樣性銳減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染日益嚴(yán)重、混亂的城市化、海洋生態(tài)危機(jī)加劇、極地臭氧空洞，這就是我們賴以生存的家園嗎？曾記否，我們的前人生活的環(huán)境是那樣的美好：茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地，清新的空氣中瓢著陣陣花香，豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物，鳥兒在樹上歌唱，魚兒在蔚藍(lán)的大海中暢游……如今，面對(duì)滿目瘡痍的地球，我們是否應(yīng)該深深地反思：時(shí)代要進(jìn)步，文明要發(fā)展，我們?cè)僖膊荒艹宰孀陲?、斷路的路子了，人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。我們應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展道路；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。我們應(yīng)該積極地，自覺地行動(dòng)起來，快快加入到生態(tài)環(huán)境保行動(dòng)中來。保護(hù)環(huán)境，建設(shè)綠色家園，應(yīng)從身邊的事做起：
倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。就要大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念。將綠色文明當(dāng)成是人與自然相和諧與共、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的文明。將這一文明成為每個(gè)社會(huì)成員的共同認(rèn)知。從而自覺傳播、實(shí)踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。人在自然中生長，綠是自然的顏色。綠色是多么寶貴啊！它是生命、是希望、是快樂，讓我們行動(dòng)起來，為珍惜綠色，創(chuàng)造綠色獻(xiàn)出自己的一份力量吧！
隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著**人民生活水平的提高，動(dòng)員社會(huì)人士履行義務(wù)、參與生態(tài)建設(shè)；架起方便人民群眾監(jiān)督生態(tài)環(huán)境建設(shè)的橋梁；想方設(shè)法鼓勵(lì)社會(huì)力量投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。**山多水多,山青水秀,山多植物種類多，水多工業(yè)利用價(jià)值大,山青水秀又處南北過渡帶,孕育著宜人而鮮有的氣侯資源。大可以“水”牽線搭橋，聯(lián)結(jié)北京等五省市構(gòu)建“同飲一江水，共建新生活”的新認(rèn)識(shí)、新資源，立足資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)作生態(tài)資本，把綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化為較高的經(jīng)濟(jì)附加值，以而賦予整個(gè)經(jīng)濟(jì)以新的活力和競(jìng)爭力，獲得更多的政策和財(cái)政的反哺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越勢(shì)發(fā)展。**氣候宜人，以山為雄，以山抒情,以水為靈,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生態(tài)旅游成為主體。
倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。就要形成從我做起、從身邊事做起、現(xiàn)在做起。我們只有一個(gè)地球，為了維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)安全的、多樣的生態(tài)系統(tǒng)，營造安全健康舒適的生存空間，我們積極呼吁保護(hù)生物多樣性，維護(hù)和強(qiáng)化自然山水的整體布局，積極探索人與自然和諧共生的生存方式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。從**的生態(tài)環(huán)境的實(shí)際出發(fā)，就是要以人為本，立足自身，點(diǎn)滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)，珍惜資源，植綠護(hù)綠，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人類永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。只要全民動(dòng)員起來，群策群力，積極行動(dòng)，持之以恒，我們**天空湛藍(lán)湛藍(lán)，空氣清新清新，山野翠綠翠綠，溪流水溝清澈清澈，山中野獸出沒……這些是多么的令人羨慕?。∩鷳B(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的人居環(huán)境。**大地就一定會(huì)安寧康泰富有美意，山川秀美、江山如畫！
倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)綠色家園。生態(tài)環(huán)
境改善，資源利用效率提高，人與自然走向和諧，這是全面小康社會(huì)全新的理念。
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的飯碗”、“我們不僅要金山銀山，更要綠水青山。有了綠水青山，才有永續(xù)利用的金山銀山?！边@是**市民間廣泛傳播的語言，體現(xiàn)了**人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保的高度重視。全面建設(shè)小康社會(huì)要求全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)都要有明顯提高，生態(tài)道德教育要成為思想道德素質(zhì)建設(shè)的一部分。讓“生態(tài)道德”建設(shè)，讓“人類與大自然和諧相處”的觀念深入人心，讓“尊重自然、保護(hù)生態(tài)”成為全民的自覺行動(dòng)。
黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要緊緊圍繞建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，而把握生態(tài)文明制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，則是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是由生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念到生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和行動(dòng)的重要傳承。
《決定》明確提出，要“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”，突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，在源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究上推行嚴(yán)格的制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，須加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
社會(huì)實(shí)踐告訴我們，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，就在于通過國家法律法規(guī)的“硬約束”，形成和完善相關(guān)制度，進(jìn)而完善社會(huì)管理體系，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，取得實(shí)效。制度在生態(tài)文明建設(shè)過程中具有本源性的意義，起決定性的作用，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本性保障。建設(shè)“美麗中國”，是全國各族人民的期盼，是美好的理想和信念。把美好的畫卷變成現(xiàn)實(shí)，則需要我們腳踏實(shí)地，不僅要有建設(shè)生態(tài)文明的理念與決心，更要有付諸行動(dòng)的精神與毅力。所以，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快生態(tài)文明建設(shè)，不能僅僅停留在口號(hào)上，而應(yīng)該以堅(jiān)定的意志力，一以貫之，把握關(guān)鍵點(diǎn)，在建立和完善相關(guān)制度上，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的不竭動(dòng)力，以剛性的制度和完善的治理體系規(guī)范人們的行為。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從理念到實(shí)際行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)歷改革開放30多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們正面臨日益嚴(yán)重的資源與環(huán)境壓力，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，樹立正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀十分緊迫。轉(zhuǎn)變“唯GDP”論英雄的政績觀，還需要依靠干部政績考核制度的改革作保障；解決資源約束與環(huán)境問題，還需要通過生態(tài)文明制度的建立與完善，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)；要滿足人們對(duì)美好生活的期盼，既享受經(jīng)濟(jì)改革帶來的富裕物質(zhì)生活，同時(shí)又能夠感受山清水秀的美好環(huán)境，也需要通過生態(tài)文明的制度建設(shè)，保障環(huán)境的治理和行為的規(guī)范。
生態(tài)文明制度建設(shè)不是孤立的政策工具，而是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)，需要社會(huì)各層面的努力，在不斷完善制度體系過程中，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明制度建設(shè)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和公民四個(gè)層面的共同配合、相互協(xié)作。政府既要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的頂層設(shè)計(jì)，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，又要為制度的落實(shí)與執(zhí)行，營造良好的制度環(huán)境，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅體制，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和市場(chǎng)的監(jiān)管，為生態(tài)文明制度建設(shè)保駕護(hù)航。企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要成員，不僅要遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，積極響應(yīng)號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，而且要積極參與生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化路徑。社會(huì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，既是制度操作的平臺(tái)，也是制度完善的組成方面，需要為生態(tài)文明制度建設(shè)提供多重機(jī)制的保障，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)化服務(wù)、民間監(jiān)督、社區(qū)治理等。公民不僅是生態(tài)文明成果的享用者，更應(yīng)該成為生態(tài)文明制度的捍衛(wèi)者、踐行者，要積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的治理等事務(wù)，提出對(duì)環(huán)境治理的訴求，監(jiān)督職能部門履職行為，履行公民的權(quán)利與義務(wù)，為生態(tài)文明制度建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?，三中全會(huì)《決定》已經(jīng)為我國生態(tài)文明制度建設(shè)指明了方向，通過全面深化改革，“制度紅利”將不斷得以釋放。生態(tài)文明的制度建設(shè)，有一個(gè)艱辛漫長的過程，甚至要付出相當(dāng)?shù)闹卫沓杀竞痛鷥r(jià)，但只要我們堅(jiān)持不懈，同心協(xié)力，共度難關(guān)，跨越“卡夫丁峽谷”后，必然迎來生態(tài)文明建設(shè)充滿希望的未來。
生態(tài)文化是人們根據(jù)對(duì)生態(tài)關(guān)系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關(guān)系等問題所反映出的思想、觀念、意識(shí)的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營的指導(dǎo)思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面,其目的是實(shí)現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識(shí)、價(jià)值觀、行為規(guī)范、道德風(fēng)尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價(jià)值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價(jià)值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營哲學(xué)、精神追求、道德準(zhǔn)則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對(duì)企業(yè)文化的時(shí)代補(bǔ)充,也是企業(yè)文化對(duì)生態(tài)文化的積極回應(yīng)。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價(jià)值觀,清醒地認(rèn)識(shí)到自身與環(huán)境之間的相互關(guān)系,認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)境問題上應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。要求企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識(shí)成為企業(yè)精神的重要方面,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價(jià)值導(dǎo)向,其實(shí)質(zhì),就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動(dòng),樹立良好的社會(huì)形象;在經(jīng)濟(jì)效益方面,既要考慮經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟(jì)增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn),牢固樹立企業(yè)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設(shè)立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標(biāo),及時(shí)公開環(huán)境信息,關(guān)注社會(huì)生態(tài)效益,積極支持社會(huì)環(huán)?；顒?dòng);在資源開發(fā)和利用上,既要重視當(dāng)代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術(shù)和新資源,實(shí)現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補(bǔ)充,同時(shí)限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對(duì)可再生資源進(jìn)行培育和保護(hù),確保資源再生的可持續(xù)性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟(jì)利益的具有生命特性的組織,像一個(gè)生物有機(jī)體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會(huì)有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標(biāo)體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟(jì)型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎(chǔ),而且具有強(qiáng)大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)對(duì)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點(diǎn)和長處,并在此基礎(chǔ)上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的的企業(yè)文化,具有強(qiáng)大的功能和價(jià)值。加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),對(duì)林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭力和生命力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財(cái)富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟(jì)作用,對(duì)企業(yè)物質(zhì)財(cái)富的增長起著極大的促進(jìn)作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個(gè)方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益:①能夠引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)順應(yīng)時(shí)代要求,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導(dǎo)下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強(qiáng)烈環(huán)保意識(shí)的消費(fèi)者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會(huì)組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象,長期得到消費(fèi)者和社會(huì)各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動(dòng)效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學(xué)管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的日益關(guān)注,人們?cè)絹碓阶⒅仄髽I(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,關(guān)注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個(gè)方面注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證,就能滿足消費(fèi)者和全體社會(huì)公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費(fèi)者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務(wù)很快被消費(fèi)者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的良好形象,促進(jìn)其與消費(fèi)者、政府和社會(huì)其他各方面的良好關(guān)系,提高企業(yè)知名度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大更長遠(yuǎn)的利益。
2.3有利于增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的國際競(jìng)爭力
當(dāng)前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設(shè)置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進(jìn)口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因?yàn)?相對(duì)來說,西方國家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對(duì)產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國際生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng),并具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭力。
2.4有利于促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護(hù),通過與環(huán)境相關(guān)的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的效益。生態(tài)文化建設(shè)要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價(jià)值,使林木資源的價(jià)值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運(yùn)營成本,使消費(fèi)者得到更為實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會(huì)公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設(shè)目標(biāo)是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,做到在提高經(jīng)濟(jì)效益中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設(shè)林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項(xiàng)創(chuàng)造性管理活動(dòng),林業(yè)企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中對(duì)待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)是否能夠獲得成功,關(guān)鍵取決于企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導(dǎo)、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價(jià)值觀,加強(qiáng)生態(tài)哲學(xué)學(xué)習(xí),掌握生態(tài)學(xué)方法論,將生態(tài)意識(shí)和生態(tài)價(jià)值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),認(rèn)清企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互依存的關(guān)系,摒棄長期以來的粗放式經(jīng)營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)與思想反映在各項(xiàng)決策之中,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應(yīng)注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設(shè)計(jì)廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應(yīng)充分而有效地管理和運(yùn)用企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動(dòng),如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng),營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對(duì)建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化有一種認(rèn)同感和使命感,能時(shí)時(shí)考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強(qiáng)生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng),通過各種新聞媒體和有影響的公關(guān)活動(dòng),將企業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的行動(dòng)方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會(huì)企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會(huì)公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導(dǎo)的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴(kuò)大企業(yè)及其所倡導(dǎo)的生態(tài)文化的社會(huì)影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會(huì)形象。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)廣大員工進(jìn)行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、環(huán)保知識(shí)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學(xué)發(fā)展觀等方面的培訓(xùn)與教育,采取物質(zhì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、反饋激勵(lì)、強(qiáng)化激勵(lì)、成就激勵(lì)等激勵(lì)方式,著力強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識(shí)、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的有力支持,是企業(yè)實(shí)施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。同時(shí),也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實(shí)過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵(lì)廣大員工和各級(jí)管理者為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻(xiàn)。為此,首先應(yīng)設(shè)置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會(huì)中設(shè)置專職生態(tài)董事負(fù)責(zé)處理生態(tài)事務(wù),按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立環(huán)境管理者代表;其次應(yīng)積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認(rèn)證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會(huì)認(rèn)可,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的誠信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設(shè)的進(jìn)程。林業(yè)企業(yè)定期向社會(huì)公布環(huán)保信息,不僅便于社會(huì)公眾的監(jiān)督與批評(píng),也會(huì)極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設(shè)生態(tài)文化的士氣。而且,社會(huì)各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報(bào)告書。這樣既有助于增強(qiáng)企業(yè)員工的生態(tài)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會(huì)的相容性,同時(shí)也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設(shè),以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會(huì)的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對(duì)社會(huì)、環(huán)境承擔(dān)環(huán)保責(zé)任和義務(wù)的聲明,是建設(shè)企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號(hào),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會(huì)各界進(jìn)一步承諾實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動(dòng)地將企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,必將增強(qiáng)企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
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1.1主體空間利用的原則物種種群分布有兩種模式，分別是平面分布和垂直分布。在水利工程施工中要確保物種種群不受影響，不要打破周邊環(huán)境和物種原有的生態(tài)平衡。因此在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，就必須進(jìn)行物質(zhì)的分級(jí)，并建立多層次利用體系，在這個(gè)基礎(chǔ)上相關(guān)部門根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物種的分布情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出了主體空間利用的原則［2］。主體空間的應(yīng)用可以使空間組織結(jié)構(gòu)面臨的障礙得到有效的處理，人們?cè)谶M(jìn)行水利工程施工的時(shí)候可以根據(jù)這一原則來使水利工程生態(tài)系統(tǒng)和建設(shè)格局相互適應(yīng)，還要合理的規(guī)劃土地、水流等資源，這樣可以達(dá)到對(duì)生物結(jié)構(gòu)層次的合理安排的目的。
1.2循環(huán)利用可再生原則有效的降低水利工程的建設(shè)成本、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)的主要途徑就是可再生循環(huán)利用，在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候可以使用可循環(huán)利用材料，也可以使用可再生的原材料，這樣可以充分的挖掘資源的價(jià)值能夠達(dá)到處理、回收建筑垃圾再利用的目的，通過循環(huán)利用可再生原則可以使得生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)的保護(hù)，變廢為寶，進(jìn)而在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)還提高了經(jīng)濟(jì)效益。
1.3經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展原則在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標(biāo)，就必須確保生態(tài)系統(tǒng)的平衡，不要打破生態(tài)環(huán)境，要通過科學(xué)發(fā)展觀的理念來指導(dǎo)施工，以環(huán)境保護(hù)作為立足之本，這樣就能夠協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系，在確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，工程質(zhì)量得到保證的同時(shí)，還要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，可以發(fā)展生態(tài)用水，也可以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展水利方面的旅游業(yè)，這樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，還能夠確保生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，這樣也可以很大程度上的降低水利工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
1.4物種共生原則生態(tài)系統(tǒng)開放性的特征很明顯，在一定生物集群范圍內(nèi)，物種的數(shù)量是恒定的不變的，但是在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，會(huì)使得生態(tài)系統(tǒng)和外部環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)交換，這樣就可能使得生態(tài)環(huán)境平衡被打破。在對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的分析之后，要遵循物種共生的原則來進(jìn)行水利工程的施工，這樣能夠使得工程和自然優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還能夠維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，使得生物的多樣性得以確保，還能夠使得水利施工建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展得到滿足，這樣就能夠使水利建設(shè)優(yōu)化的積極作用得到發(fā)揮。
2提高水利工程施工生態(tài)工程環(huán)境措施
1)在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，要使施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞最小，這樣就可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水利工程和諧發(fā)展的目標(biāo)。在水利工程建設(shè)過程中，要科學(xué)合理的進(jìn)行施工方案的制定，在制定施工方案的時(shí)候要以保護(hù)施工地生態(tài)環(huán)境為前提，采用最合理的施工計(jì)劃，這樣才可以實(shí)現(xiàn)水利工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2)在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，要循環(huán)地使用施工中的各種材料和各種物品，并進(jìn)行綜合的利用，要盡可能的實(shí)現(xiàn)所有材料得到最大程度的利用，這樣既能夠保護(hù)水利工程施工地的生態(tài)環(huán)境，還能夠使得水利工程的總成本降低，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。
3)對(duì)于那些已經(jīng)完工的水利工程項(xiàng)目和接近完工的工程項(xiàng)目，也要依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定來對(duì)施工地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)管理，要確保在整個(gè)施工期都能夠有嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工中破壞生態(tài)環(huán)境的問題，進(jìn)而采取對(duì)應(yīng)措施來解決問題，這樣才可以切實(shí)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在施工過程中，要將相關(guān)環(huán)境保護(hù)人員的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，并配置最專業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備來實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的收集，聘用最專業(yè)的人才來對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，這樣才能夠更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
4)工程區(qū)域系統(tǒng)和工程系統(tǒng)是構(gòu)成生態(tài)工程系統(tǒng)的兩部分，工程是工程系統(tǒng)的中心，而且要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要依照生態(tài)學(xué)原理的基礎(chǔ)，并立足于運(yùn)行的目標(biāo)，進(jìn)而使得生態(tài)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化得以實(shí)現(xiàn)，想要保證工程系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)正常的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，就必須具備好的生態(tài)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這樣才可以確保生態(tài)系統(tǒng)和工程系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)的發(fā)展，進(jìn)而提高生態(tài)工程的效益。
5)在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，要有機(jī)的和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合。通過工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，可以使得施工中生態(tài)環(huán)境的問題被解決，還能夠取得比較好的經(jīng)濟(jì)效益。
