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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特殊教育的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：教育經費是指國家和各級政府及社會力量與個人直接用于教育的費用，是發展教育事業和提高教育質量的重要物質保證。特殊教
>> 我國特殊教育學校教育經費支出結構探析 關于特殊教育經費問題的研究綜述 關于我國高等教育經費多渠道籌集機制的思考 我國特殊教育中的問題分析 對我國特殊教育發展的幾個方向和體系建設的探索 我國高職教育經費投入的空間關聯性和空間影響因素 淺析我國義務教育經費投入 我國中等職業教育經費投入和地區差異分析 關于我國特殊青少年職業教育的文獻綜述 我國教育經費投入的現狀、問題與對策 近年我國教育經費投入的實證分析 影響我國教育經費投入因素的實證分析 影響我國教育經費投入因素的實證分析及對策研究 我國特殊教育法律缺陷及其立法學術建議 我國特殊教育立法進程現狀分析 近三十年來關于我國教育經費在各級教育中的配置結構研究的文獻綜述 解析職工教育經費的提取和使用 我國特殊教育義務教育新世紀的發展與思考 教育公平視角下我國義務教育經費投入機制的改進 想象群際接觸的研究及對我國特殊教育的啟示 常見問題解答 當前所在位置：l.
②中華人民共和國主席令第45號.中華人民共和國教育法[EB/OL]..
③國務院辦公廳發[1989]21號.關于發展特殊教育的若干意見[EB/OL]..
[12]王成祥.我國教育投入的立法保障探討[J].傳承，2009，（6）.
[13]謝敬仁，錢麗霞，楊希潔，等.國外特殊教育經費投入和使用及其對我國特殊教育發展的啟示[J].中國特殊教育，2009，（6）.
[14]黎紅.教育經費不足：特殊教育學校面臨的最大難題[J].現代特殊教育，2004，（3）.
[15]劉俊卿.我國特殊教育學校職業教育發展的歷史經驗、現實問題及未來選擇[J].中國特殊教育，2011，（3）.
1、存在的問題
1.1教師渴望得到專業發展，但受客觀條件限制，缺少培訓機會。通過對調查問卷的整理發現，只有16%的教師參加過國家級的教師培訓，39%的教師參加過省級培訓，而接近80%的教師通過校本培訓的方式來進行自身的專業化發展。特殊教育不同于普通教育，學生數量少，學生個體條件差別大，生活自理能力低。按照《黑龍江省特殊教育學校標準化建設標準》，師生比應為1：3.1，但黑龍江省大多數學校無法達到這一比例，很多學校的教師既承擔教學任務，又要擔任生活教師的職責。因此，教師的工作壓力比較大。在這種情況下，盡管省內外許多教育機構開展了針對特殊教育教師的專業培訓，學校也大力支持教師的專業成長，教師卻往往脫不開身去參加培訓。
1.2教師對一些康復設備不甚了解，康復技能有待提高。特殊教育倡導“醫教結合”的教育理念，注重學生機體的康復，要求教師具備一定的康復技能。然而黑龍江省各學校普遍存在缺少從事語言治療、物理治療、心理咨詢等的專業人員的現象，使得特殊教育工作專業化程度不高。同時很多學校由于資金限制，無法購進先進的康復設備，還有一些學校盡管購進了先進的設備，又缺乏掌握康復技能的專業人才，使得許多設備形同虛設，沒有起到應由作用，造成資源浪費。
1.3培訓形式單一，無法滿足教師需求。目前省一級的教師培訓主要是采取技能大賽的形式，以賽代訓。這種形式在一定程度上開闊了教師的視野，提升了教學能力，但是也存在一些問題，比如受場地限制，體育課和職業教育課很難獲得展示機會；地理條件的制約又使得參加展示的學生只能從哈爾濱市的學校選擇，這在很大程度上影響了比賽的平等性。而地市一級的培訓，往往也過于注重形式而忽略了教師的實際需要，要么效仿省里進行技能比賽，要么請幾位特殊教育學校的校長進行專題講座。通過問卷統計發現，36%的教師認為課程設置針對性不強，34.6%的教師認為教學內容實用性不強，32.1%的教師認為培訓理念難以轉化為教育實踐。這在很大程度上指出了培訓存在的問題，也為我們指明了改進方向。
2、對策與建議
2.1編寫全省統一的特殊教育教師培訓教材，制定特殊教育教師資格標準。通過整理調查問卷發現，特殊教育教師認為在專業發展方面，亟需提高的前三項分別是學科知識與技能（47%），現代教育技術（44%）和教學理論（37%）方面的知識。而目前的教師參加的培訓多是通識理論（72%），教學理論（62%）和師德（61%）等方面的內容。教師的實際需求無法得到滿足，培訓的針對性不強。鑒于此，建議制定全省統一的特殊教育教師準入標準，同時參考調查問卷編寫統一的特殊教育教師培訓教材。
2.2細化培訓對象，分批分層對特殊教育教師進行培訓。通過對本次調查問卷的結果和訪談筆記進行分析，可以看出教師年齡、教齡、學歷、職稱結構不同，素質基礎不同，個體追求的發展目標不同，對培訓的需求也不盡相同。培訓要想取得良好的效果，必須綜合考慮教師個體的不同情況。鑒于特殊教育教群體的特殊性，應在教師培訓工作方面加強針對性，把教師群體分為骨干教師，新手教師，轉崗教師和隨班就讀教師四類。在培訓開始之前，明確培訓對象，根據培訓對象的不同層次，分層設計培訓目標，這使得培訓在一開始就有著明確的出發點，在接下來的課程和形式上的確定就可以做到有的放矢，不會偏離軌道。
2.3創新培訓方式，集中培訓與送教上門相結合。針對教師群體普遍存在的“出門難”的現狀，建議在集中培訓的基礎上開展送教上門。針對學校的不同特點和教師的不同需求，設計培訓課程，依托特殊教育的教研片區，在每個教研區域設置培訓點，組織專家、教研員和優秀教師進行巡回指導，對每個區域的教師進行培訓。
2.4設計培訓課程，注重普遍性，強化特殊性。針對特殊教育的特點，在培訓課程的設計上要綜合考慮。課程既要包括特殊教育的通識內容，又要包含具體學科的教學知識。同時，為了普及“醫教結合”理念和康復技能，還要適當增設康復類課程，從理論和實踐兩方面進行強化，力爭使所有教師都能掌握基礎的康復知識和技能，能夠使用基礎的康復設備。
2.5以網絡UC和論壇為平臺，開展網絡教研。針對教師普遍反映的“學習資料有限，缺少交流平臺”的問題，建議充分利用新浪UC房間進行校際間的教研活動，活躍氣氛，互通有無。同時建立特殊教育論壇，共享前沿理論，促進教師專業發展。
作者：賴雪硯 單位：黑龍江省教育學院
如何把握良好機遇,辦好符合當地實際、具有地方特色的特殊教育學校,是各級教育部門和各類特殊教育機構當前面臨的一大難題。本人從普校到聾校,從事學校管理工作二十多年,從中深深體會到殘疾兒童及其家庭是社會上最為弱勢的一個群體,因殘致貧導致了上學難;而現有特殊教育的局限性導致了其成年后就業難;在社會生活中的不平等地位導致了生活困難。雖然國家不斷地出臺政策,加大了對特殊教育的投資力度,但特殊教育學校辦學之路依然很艱辛,困難重重。特殊教育學校在體制、機制、學制以及課程設置等方面存在的諸多問題,亟待我們解決。今后特殊教育學校該怎么辦,路該怎樣走,在此談一談自己的粗淺認識。
一、加大建設綜合性特殊教育學校的力度
目前聾教育在全國已基本普及并形成了一定規模。我省屬西部欠發達省份,特殊教育學校的普遍現狀是:規模小、基礎設施較差、師資力量薄弱、布局不合理、門類不齊全、課程設置不科學、社會效益不明顯。現階段因資金投入、辦學條件、師資配備等方面不利因素的制約,省內特殊學校多以聾校為主,在校生中聽障生占絕大多數,而視障、智障只占了其中的極少數。為了能夠讓各類殘疾的適齡兒童走進校門,接受較為專業的教育,科學規劃,合理布點,分地區、按人口數量對現有資源進行整合,建設一批綜合性的特殊教育學校應是當務之急。在西部地區,有三個方面的原因迫使我們必須這樣做:一是隨著優生優育,國民整體健康水平的提高,殘疾兒童日趨減少,聾校招生難;二是智障、視障兒童多年來被拒之校外,無學可上;三是西部地區人口居住疏散,而且相對貧困,絕大多數家庭沒能力送孩子到省會城市上學。
建議省政府修訂特殊教育發展規劃,整合現有資源,對特殊教育學校進行合理布局,加大地方財政的投入力度,鼓勵地方政府積極利用國家項目資金,加快硬件設施建設的步伐,為我省特殊教育事業的長足發展打好基礎。在管理體制方面,建議將特殊教育真正納入教育目標考核體系,提高各級政府和教育主管部門對特殊教育的重視程度,實行特殊教育一票否決。
二、切實加強師資隊伍建設
特殊教育面對的是特殊群體,而且這個群體當中個性差異較大,這對特教工作者而言,僅有愛心和耐心是遠遠不夠的,還必須有較高的業務素質。目前各特教學校的教師絕多大數來自普通師范院校或由普校調入,從特師專業畢業的只有極少數,特校教師隊伍專業素質普遍較差、業務能力不強,缺乏系統的專業技術培訓,嚴重影響了特殊教育學校的教育教學效果,降低了社會各界對特殊教育的認知度和認可度,對事業的發展極為不利。
一所綜合性的特特殊教育學校,除建設配備好硬件設施外,必須足額配備各類專業教師。要解決這一問題,首先,各級教育部門要協同人事等部門,采取引進特殊人才等方式,每年計劃招聘一批特教專業本科以上畢業生,充實到特教學校來,不斷優化專業教師隊伍結構;其次,要想方設法穩住教師隊伍,要從職稱評定、工資及福利待遇等方面不斷提升特教老師的社會地位,要防止人才向沿海發達地區流失;第三,要加強對現有教師進行有針對性的培訓、輪訓的力度,增強其專業知識和技能,以適應事業發展的需求最后,要設立省級示范學校,建議在省會城市創辦一所集聾、盲、啟智等門類齊全的綜合性特殊教育示范學校,發揮人才優勢,面向全省特教學校積極開展特殊教育、教學研究,開展培訓、支教、深造等活動,搭建學習、交流的平臺。只有這樣,才能保證各類殘疾兒童在特校,接受相對專業的教育。
三、真正凸顯地方辦學特色
特殊教育面對的是各類殘疾兒童,由于他們本身的某種缺陷,無論家庭、學校還是社會對他們的期望值較低,所以這就造成他們課業程度差,基本技能低,走向社會后很難找到合適的事情去做,以致一部分人走向偷盜等犯罪道路。怎樣讓他們學有所成,變成自食其力的勞動者,這是我們多年來面臨的一個問題。特殊教育學校要結合本地實際,將學生的學業和將來的出路兼顧考慮,辦有地方特色的學校,讓學生畢業后較快融入社會,找準自己的立足點,不妨從以下三個方面著手。
1.大力開展第二課堂。學生在校期間,學校可開辦不同類型的興趣小組(如美術、陶藝、剪紙等),吸收那些有愛好或特長的學生參加,讓專業性較強的教師兼職輔導,有條件的學校可外聘專業技師客教,使他們的愛好、特長得到提升。這樣做既為他們今后的創業輔路,同時也豐富了學生的在校生活。
2.開展有地方特色的職業技術教育。職業技術教育的關鍵是要為學生將來的就業打好基礎,因地制宜是基本原則,學以致用是出發點和落腳點。根據當地實際情況,學校在高年級可積極開展種植、養殖、手工制作、機械加工等有地方特色的職業技術課程,要與當地的企業聯姻,培養企業急需的技術工人。每周安排足夠的課時讓高年級學生去參與實習,在勞動實習中掌握一些基本的知識和技能。學校也可以與當地企業聯合或獨立創辦校辦企業,可讓高年級學生在其中承擔一部分的工作量,使他們得到鍛煉,提高,也可以直接吸納畢業生在校辦企業中就業,提升學校的社會效益。
張海迪:溫總理所做的政府工作報告非常關注民生和社會公平,比較詳細地規定了促進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的內容,作為殘疾人和殘疾人工作者感覺很溫暖、很高興,也給了我們很多信心和希望。當前社會貧富差距不斷拉大,這對殘疾人的生存和發展帶來更大的挑戰。因為經濟狀況差,殘疾人難以接受良好教育,并進而影響到殘疾人的就業、生活保障、婚姻等。我認為國家必須依法發展殘疾人事業,進一步加快殘疾人基礎設施建設,加大殘疾人康復師資培養,提高殘疾人托養、康復機構的服務質量。進一步加強對殘疾人教育工作的重視,科學建設特教學校,著重發展融合教育,促進殘疾人融入社會。
薄紹曄:關注民生仍然是本次政府工作報告的重點,總理指出要加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系,特別強調加強殘疾人社會保障和服務體系建設,進一步落實好扶殘助殘的各項政策,為他們平等參與社會生活創造更好的環境。建議報告中增加以下內容:一是國家在推行醫療衛生事業改革過程中,關注農村殘疾人的醫療難問題,開展殘疾人醫療救助試點工作。二是辦好廣州亞運會、亞殘運會,以亞殘運會為平臺,展示我國殘疾人人權保障和殘疾人事業發展的新成就。三是政府應當引導、培育慈善事業發展,促進社會公益事業建設。
張明園:希望將報告提到的加強殘疾人社會保障和服務體系建設作為政府的既定政策和工作任務予以制度化,最好是法制化,并且確保落實到位。
于兵:建議嚴格落實現有政策法規,注重落實質量;重視特殊教育,將學前教育納入基礎教育體系,將學生成績與教師績效考核脫鉤,發展職業教育,加大對社會教育的投入;拓展殘疾人就業渠道,建立適合殘疾人就業的保護性崗位;鼓勵和發展公益事業,讓慈善成為推動社會發展的重要動力;提高殘疾人就業保障金的使用質量,讓廣大殘疾人受益;嚴厲打擊利用殘疾人牟利的利益掠奪行為,確保社會和諧健康地發展。
李丕鈞:政府工作報告提到了殘疾人社會保障體系和服務體系建設,體現了黨和政府對殘疾人的關愛。希望社會各方面對“兩個體系”建設給予支持,切實為殘疾人帶來實實在在的利益。建議對于全國特殊教育工作會議提出的人口30萬以上的縣要建設一所特教學校的要求,應堅持實事求是的原則,根據需求合理開展建設,避免一哄而上、重復投資。
胡志斌:報告別提出要使人活得有尊嚴,這必將使包括殘疾人在內的廣大社會弱勢群體受益。國家目前非常重視特殊教育,正在大力推進中、西部地區特殊教育學校建設。建議特殊教育學校建設不要一哄而上,應當多建一些特教班,倡導回歸式教育,促進殘疾人融入社會。
邰麗華:目前所建的博物館等公共文化場所,應加強無障礙的設施,方便盲人和其他殘疾人進入文化共享的領域。
高曉笛:要加強聾兒學前教育。如果聾兒學前能夠恢復聽力可以進入普通學校,完全失聰的可以進入特殊教育學校。將手語列為聾啞學校教師的必考內容。聾啞人非常適合從事車工、鉚工、電焊、汽車修理、電腦操作等工作,希望政府和企業開展有針對性的培訓。(政報)
【關鍵詞】特殊教育學校；特殊教育；體育教學目標；體育氛圍
特殊教育事業是我國教育事業的重要組成部分，其發展水平是我國社會文明發展程度的重要標志之一。大力發展特殊教育事業，提高殘疾學生教育質量，是廣大殘疾人的心愿，也是黨和政府的重要責任。在我國進入全面建設小康社會之際，特殊教育事業的發展尤為重要。它關系到我國社會的和諧發展。因此，對殘疾人體育教育問題進行研究，將具有非常深刻的理論和現實意義。
1. 特殊教育學校的體育教學目標 在我國，特殊教育按其學段屬義務教育階段。但由于學校體育對象的特殊性，特教學校體育目標又有別于普通教育，突出表現在兩個方面。其一是特殊教育學校把功能缺陷補償與康復作為學校體育目標的重要內容之一。使他們掌握一定的日常生活、勞動、生產的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復。所謂補償，“是指機體失去某種器官或某種機能受到損害時的一種適應，是一種與正常人發展過程不同的有特殊性的發展過程。在這種有特殊性的適應和發展過程中被損害的機能可以被不同程度地恢復、彌補、改善或替代”。體育在這種補償過程中具有積極的意義，是功能缺陷補償和康復的積極、有效的手段。從這個意義上講，特教學校體育較之普通學校更重要。其二是特教學校體育更突出培養學生適應社會的能力。特殊教育理論認為，殘疾學生的生理缺陷為第一性的缺陷。而盲、聾、啞等生理缺陷導致的認識活動和情感意志等方面的缺陷為第二性缺陷。體育以其獨有的功能在改善和矯正殘疾學生第二性缺陷方面同樣具有重要作用。體育又可以培養人勇敢頑強、團結協作的精神和競爭意識。而這些，都是殘疾學生將來走向社會成為自食其力的創造財富的勞動者所必需的。殘疾學生更需要通過學校體育培養自信、自立、自強的精神，提高其適應社會的能力。
2. 特殊教育學校體育發展對策
2.1 政府加大工作力度，創造良好的體育教育環境。 保障殘疾兒童少年受教育權利是《教育法》《義務教育法》《殘疾人保障法》賦予各級政府和各級教育行政部門的重要責任。各級政府要充分認識殘疾兒童接受體育教育的意義，嚴格管理并協調好各個部門關系，從政策和經濟上對特殊體育教育給予支持，改善特殊教育學校體育教學條件，關心特殊教育學校師生生活。政府和有關部門應充分利用報紙、雜志、廣播、電視等大眾傳媒加大對殘疾人體育的宣傳力度。同時，加強普通中、小學與特殊教育學校體育的交流與合作，多為殘疾學生提供一些與正常孩子一起參與體育活動的機會。督促高等學校體育院系與特殊教育學校聯合，定期舉辦一些對殘疾學生體育教育進行幫助的志愿活動。這些將會極大的促進人們對殘疾人體育的了解，對關心、愛護、幫助殘疾學生的體育環境的形成也非常有利。
2.2 加強特殊體育師資隊伍建設。 體育師資隊伍建設是影響特殊教育學校體育教育發展的關鍵。建設一支懂得特殊體育理論、教學水平較高的體育師資隊伍是目前各級政府和學校應著力解決的首要問題。體育教師培訓形式多樣化是完善體育教師知識結構、提高教師教學水平最有效的捷徑。1各級政府和特殊教育學校應當積極鼓勵和支持體育教師利用寒暑假參加各種形式的進修班、提高班、培訓班、函授班；多為體育教師提供機會見識觀摩各個規模的殘疾人能夠參與的運動比賽，使體育教師能夠從中學習和掌握特殊體育理論知識及比賽經驗，全面提高教師的學歷層次和教學經驗，從根本上提高特殊教育學校的體育師資水平，為造就高素質的殘疾人才打下基礎。
2.3 改善特殊教育學校體育場地、器材條件。 特殊教育學校經費不足，體育場地設施缺乏，直接影響著殘疾學生體育學鍛煉和康復的效果。政府應該克服特殊教育學校經費來源渠道少的弊端，結合實際情況，動用社會力量，建立多渠道籌集經費改善特殊教育學校教學條件的機制。建議特殊教育學校可以通過以下途徑籌集經費、改善教學條件：（1）各級政府應適當增加財政預算，加大對特殊教育學校體育教育經費的投入；（2）把福利彩票收入的一部分，用來改善特殊教育學校教學條件；（3）積極向社會籌集、捐資辦學經費，增添必要的場地、器材；（4）特殊教育學校應克服“等、靠、要”的思想，發揚艱苦奮斗、勤儉治校的精神，發動師生修建簡易運動場、簡易器材，保證學校體育的基本需要，緩解特殊教育學校體育經費、場地器材缺乏的情況。
2.4 營造殘疾學生的體育氛圍。 特殊教育學校的課外體育活動少，業余體育文化生活比較貧乏，對殘疾學生的身心健康十分不利。為此，建議特殊教育學校應該經常開展一些適合殘疾學生參加的體育文化活動，為殘疾學生營造良好的體育學習和鍛煉氛圍，比如：學校利用廣播、報欄等設施對殘疾人體育進行宣傳；學校舉辦一些殘奧會知識講座；學校開展一些適合殘疾學生參加的趣味性、娛樂性比較強的運動會；校內年級間、班級間適合殘疾學生參加的小型體育比賽。這些體育文化活動的開展不僅豐富了殘疾學生的生活，增加了殘疾學生與人交往的機會，對培養殘疾學生體育興趣、提高殘疾學生體育鍛煉積極性的都是非常有利的。
參考文獻
[1] 中華人民共和國教育部.特殊教育學校暫行規程[S].1998.12
【關鍵詞】特殊教育兒童 家庭內部教育 走訪調研
一、特殊教育兒童的現狀分析
家庭教育作為兒童的第一教育，孩子出生后的第一任啟蒙之師。而特殊教育兒童，他們比普通家庭兒童更需要一個溫暖的家庭和良好的家庭教育，家長在特殊教育兒童的一生當中起著至關重要的作用。正因為孩子的特殊性，孩子的家長必須要承擔其他家庭常面臨的緊張和壓力，還要加上撫養特殊教育兒童的額外壓力，因此他們要經受比一般家長更大的壓力。在經過了五天對桂嶺鎮特殊教育兒童的家庭走訪，我們也了解到了一系列相關的情況：
關于對平安村幾戶特殊教育兒童的家訪：
桂嶺鎮平安村是賀州市的眾多貧困村之一，全村8500人左右，適齡兒童600人，在校學生618人，其中幼兒150人。在平安村，75%的青壯年農民人士選擇外出打工，所以留守兒童和孤寡老人較多，留守兒童一般由爺爺奶奶或是哥哥姐姐照顧，他們正處于成長發育的關鍵時期，卻無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助。在此，我們了解到，平安村的特殊教育兒童占全村兒童的0.5%，且全部為留守特殊教育兒童。
通過我們對這幾戶家庭的訪談，我們了解到許多因病致貧返貧的家庭，家長為了治療特殊教育兒童，耗費了大量的精力和財力，外出打工也是迫不得已。同時，山區的落后，資源的匱乏，家長們并沒能受到更多的教育，所以也并不能給孩子更多的教育保障。而在這里的特殊教育兒童并不能受到必須的特殊教育，僅有1名可以跟著正常兒童一起上課，已在桂嶺鎮中心小學上到了三年級，成績優秀，并能夠很好地和大家相處。
二、桂嶺鎮平安村特殊兒童家庭內部教育存在的問題
1、家庭教育意識薄弱
在幾天的調查分析中，我們發現，在平安村，無論是哪類家庭，家庭教育普遍薄弱，而這又要分成3類去分析：
（1）監護人文化背景欠缺。監護人作為孩子從小最早接觸到的人，應以身作則，引導孩子向著良好的方向發展，但是，就我們在平安村了解到的情況卻并不如人意，平安村的特殊教育兒童占全村兒童的0.5%，在這區間內的78%的特殊教育兒童家庭，孩子的監護人普遍為長兄長姐，祖父母，他們所接受過的教育程度在高中以上的幾乎為0，初中以上的也僅僅占到了11%。這樣的文化背景并不能夠對這些孩子起到典范作用，也沒有辦法去真正的以特殊教育的方式去教育孩子，在他們眼里認為保障孩子的溫飽才是最重要的，并不對他們報太大的希望。
（2）家長默認了不完善的全納教育的存在。據了解，學齡殘障兒童接受特殊教育服務率為4.53%，學齡特殊需要兒童接受特殊教育服務率不到2%。在平安村，能夠接受正常教育的特殊教育兒童也只有1名，其他情況嚴重的兒童在學校并不予以錄取。針對這點，大多數的家長默認了這種情況的存在，如果孩子不能夠接受到正常學校的錄取，多數家長將放任孩子在家，不接受任何教育。
（3）沒有特殊教育概念。特殊教育學校職業教育發展緩慢，教學內容和教學方法、評估制度等不能適應為殘疾兒童少年今后平等參與社會生活奠定基礎的需要。全區58所特殊教育學校（含3所民辦學校）僅有111所開展了職業教育，占19%，而高達8l%的特殊教育學校根本沒有開展職業教育。平安村作為僅有一所普通小學的貧困村，在特殊教育的領域還落后于其他地區，并沒有針對教育，僅有11%的特教兒童會與正常兒童一起上課，89%的特殊教育兒童則放棄上學，家長在教育方面并沒有太高的要求，所以很容易就錯過了孩子恢復的黃金階段，以至于孩子成長壓力比其他正常孩子要大許多。
三、桂嶺鎮平安村特殊兒童家庭內部教育問題的解決措施
關于平安村特殊教育兒童所面臨的眾多教育問題，現提出以下建議：
1、加強家庭教育意識。家庭教育既然作為孩子的啟蒙教育，家長的作用則不容小覷。將家長的整體教育意識增強，才能貫徹落實到孩子的身上。無論是鄉村還是城鎮，樹立家長對待孩子進行良好教育的觀念才是當務之急，只有將這些觀念根深蒂固到家長的腦海里，特殊教育兒童的前景才有希望可言。我們將會定期回訪桂嶺鎮平安村的特殊教育兒童的家庭，向家長們推廣有關于特殊教育兒童家庭教育的教育方式，并講解家庭教育在孩子成長過程中家庭教育的重要性。
2、重視全納教育。針對于桂嶺鎮平安村的家長默認不完善的全納教育問題，我們認為，除了要對平安村家長們定期的開展特殊兒童需要教育的知識講座以外，我們還建議賀州市政府要加快對于完善教育機構的專業化問題，鼓勵社會就業學生學習專業的特殊教育專業知識，促進學生上崗就業，在教育機制完善的前提下，創造新穎獨特的康復訓練，正確引導特殊教育兒童，給予他們所需的特殊教育，讓鄉鎮兒童也能一樣的接受到所需要的特殊教育。
3、貢獻一份力量，呼吁社會團體加強支持意識，特殊教育不容小覷。經我們對于賀州市桂嶺鎮平安村的調查走訪，我們發現，有92%的鄉村人民對待特殊教育兒童處在一個模糊的概念，有相關了解的人民群眾僅占8%。正因為如此，我們才要用自己的力量，聯合桂嶺鎮社區機構呼吁并宣傳，定期在鄉鎮組織關愛特殊教育兒童的活動，宣傳特殊教育對特殊教育需要兒童的重要性，從根本上讓大家了解，并不斷重視起來，讓他們的教育前景變得更為敞亮。
【關鍵詞】以學校為基地；培養；特殊教育教師
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-244-01
理論與實踐相脫節一直是特殊教育教師培養所面臨的主要問題之一。新教師已經具備了較為完善的學科專業知識和特殊兒童教育理論知識，但在課堂教學、班級管理等方面的專業技能依舊比較薄弱。為了正確處理特殊教育教師理論與實踐相脫節的問題，我們要尋求一種新的培養特殊教育教師的模式，這就是以學校為基地培養特殊教育教師。
一、以學校為基地的教師培養模式的產生背景與興起
（一）以學校為基地的教師培養模式的產生背景
英國皇家督學團在1988年發表的《學校里的新教師》中指出，新教師所接受的教育和訓練不足，老教師也存在教學水平不高的問題。長期以來，英國的教師教育一直是以高等院校培養為主。在這種體制下，教學實踐通常被放在最后階段，是為了驗證所學理論，是教師培養過程的補充。傳統的教師培養模式受到了前所未有的挑戰，其中最大的挑戰則是理論與實踐的分離。為了尋求教師培養過程中理論與實踐的融合，從20世紀80年代末開始，英國政府和教育研究者紛紛建議提高教學實踐的地位，鼓勵學生通過實踐，觀察、思考教學過程中的問題，提高教學技能。于是，教學實踐的時間大大延長了，這就形成了“以學校為基地”的教師培養模式。
（二）以學校為基地的教師培養模式的興起
“以學校為基地”的教師培養模式首先出現在教師在職進修領域。20世紀80年代中期，英國教師的在職進修被安排在任教學校就地培訓。后來，這種做法逐漸擴展到職前教師培養領域。1992年6月，英國教育部發表了《職前師資訓練（中等階段）》的報告，接受了已在各地中小學普遍進行的以學校“在崗培訓”來取代過分重視教育學理論培訓的做法，實行“以學校為基地”的教師培養模式。自此，在英國以學校為基地的教師培養模式開始在職前和職后教師培養領域中興起。
二、以學校為基地培養特殊教育教師
（一）以學校為基地開展特殊教育教師職前培養
我國特殊教育教師職前培養模式面對的最大挑戰，是其理論與實踐的分離。經特殊教育學院培養的新教師在走上工作崗位前沒有對他們實際從事的工作做好充分的準備，他們尤其缺乏課堂組織、課堂管理和課堂控制方面的知識和技能。
雖然各特殊教育教師職前培養機構都為學生在中小學安排了實習，但是一方面，這些實習持續時間較短，無法使學生深入地了解學校的運作機制和特殊兒童的學習過程；另一方面，實習通常被放置在學生即將畢業的最后階段。這種做法似乎說明實習被認為是特殊教育教師培養過程的補充，而不是其基本組成部分。
為了尋求特殊教育教師職前培養中理論與實踐的融合，我們建議延長特殊教育專業學生實習的時間并增加特殊教育專業學生實習的地點。特殊教育教師職前培養機構不僅要為學生安排最后階段的實習而且在每一學期都要適當為學生安排見習。學生應至少在兩類特殊學校中實習，以體驗不同學校的教學需要和特殊兒童的特點。即便是在同一所學校內，學生也應盡可能體驗不同年齡階段的特殊兒童和班級，以掌握全面的特殊兒童特點和教學技能。
（二）以學校為基地開展特殊教育教師職后教育
基層特殊學校在特殊教育教師職后教育中具有重要的作用，我們應以“以學校為基地，科研為先導，自學為方式，學研教合一”的研究思路進行特殊教育教師職后教育。
1.以學校為基地。特殊教育教師職后教育必須以學校為依托、為載體，基層特殊學校必須承擔起職后教育工作，充分發揮學校在特殊教育教師職后教育中的組織功能、導向功能、效益功能和補充功能，把學校建設成學習性組織。
2.以科研為先導。特殊教育教師參與科研，可以提高自身素質。第一，通過科研，可以提高特殊教育教師對特殊教育理論的理解和認識，了解特殊教育發展趨勢。第二，通過科研，可以拓寬知識、解決特殊教育實際問題。第三，特殊教育教師參與科研，可以及時將研究方案投人教育實踐中加以檢驗，并修正研究方案從而提高研究效率。
一、實踐課程體系的整體性
南印第安納大學認為，教學是一種實踐的職業（aprofessionofpractice），教師教育必須將未來教師培養成為專家性實踐者（expertpractitioners），而實現此培養目標的基本途徑就是通過臨床實踐（clinicalpractice)。[6]因此，南印第安納大學特殊教育專業特別重視實踐課程，使得實踐課程成為課程設置的主體。僅拿專業教育課程模塊中獨立設置的實踐課程來說，其教學實踐類課程的學分為21分，占專業教育課程模塊總學分的38.9%，將近40%。同時，為了保證實踐課程發揮更大的作用，南印第安納大學特殊教育專業尤其注重從整體上來構建實踐課程體系，主要表現為以下兩個方面。1.從縱向的時間維度看，南印第安納大學特殊教育專業獨立設置的實踐課程貫穿學生大學四年學習始終，并隨著時間的推進，實踐課程內容呈現由易到難、逐漸深入的過程。南印第安納大學特殊教育專業實踐課一般分為獨立設置的實踐課程和體驗學習。核心課程模塊中的教育見習類和專業教育課程模塊中的教學實踐類課程都屬于獨立設置的實踐課程。按照教學計劃，這些獨立實踐課程開設的順序是：教師教育體驗、小學或中學教育探索、小學和中學特殊需要實踐以及專業教育習明納和監督下的特殊需要學生教學。教師教育體驗旨在通過參觀中小學，使得學生獲得對未來工作的初步印象。小學或中學教育探索要求學生通過現場體驗探討兒童發展的概念、學習理論、社會歷史文化背景以及從事有關兒童成長、發展和文化習得的研究。小學和中學特殊需要實踐課程則旨在通過教學實踐使學生獲得特殊教育教學的相關知識、技能。專業教育習明納和監督下的特殊需要學生教學課程相等于我國大學的教育實習，目的在于使學生全面體驗課堂教學、開展課堂教學活動、鍛煉和形成教育教學能力，成長為一名專業教師。這四類實踐課程分別被安排在大一、大二、大三、大四開設。總之，從初步體驗、熟悉中小學到對學生的認識，再到教育教學技能的掌握，最后到對中小學教育教學的全面體驗，南印第安納大學特殊教育專業的實踐課程目標在整體性上表現出循序漸進、逐步深入的過程，反映了學生認知發展規律，有利于學生的專業成長。2.從橫向的維度看，南印第安南大學特殊教育專業的課程設置呈現出實踐課程與理論課程、實踐課程之間整合的特征。首先，在同一門課程中整合理論知識學習與體驗學習。南印第安納大學特殊教育專業的體驗學習基本上覆蓋所有的課程，而且類型多樣化，包括嵌入式體驗（EmbeddedExperience）、教育見習（Exploration）、現場體驗（FieldExperience）。現場體驗又分為師徒制體驗（fieldexperienceinvolvingtutoring）、指導性體驗（GuidedFieldExperience）。按照課程教學要求，這些體驗學習包含在各門理論課程中，與理論知識學習同時進行。比如，“學前特殊兒童教育”課程的學習要求是，本課程“要求進行現場體驗”。其次，整合理論課和教學實習課（Practicum）。比如，“特殊需要教學策略II：中學”課程學習的要求是“，同修課程：‘特殊需要法律和當代焦點’‘特殊學生的評價、干預、教學設計‘’合作伙伴關系‘’特殊需要實踐II：中學’”。可見，體驗學習與教學實習課程被視為一種學習理論知識的重要手段，與理論知識學習儼然構成一個整體。理論學習和體驗學習的整合，有利于職前教師通過實踐理解、感悟理論，借助理論反思、解釋實踐，從而使其加深對理論的理解、更好地掌握理論知識以及形成反思的意識和能力。再次，教育實習課程的整合。“監督下的特殊教育需要學生教學”是一門持續16周的、全日制的以體驗中小學課堂為內容的實踐課，相等于我國大學的教育實習。“教育發展習明納”則是一門反思性研討課，它致力于“密切聯系跨學科知識和教學實踐。通過研討專業教師遇到的現實問題來整合大學核心課程、學科課程和教育專業課程知識”[9]。按照教學計劃，這兩門課程同時在第8學期開設。在教育實習期間，學生一邊在周日從事課堂教學體驗，一邊在周末參加專業習明納。課堂教學體驗和反思性研討的整合，使得學生能夠在教學中進行反思，借助反思促進教學，從而有效地培養其反思教學的能力，不斷地促進其專業成長。
二、啟示
（一）完善課程體系，為學生構建合理的知識結構。完整、合理的知識結構是師范生勝任教學崗位、專業發展的基本保障。而完善、科學的課程體系是構建師范生完整、合理知識結構的唯一途徑。我國高校特殊教育專業課程體系目前存在的主要問題是，一是課程體系不完整、缺少學科課程。有的學校既是開設了學科課程，也存在學科課程數量有限、課時偏少的現象，從而使得師范生畢業后無法勝任學科教學。二是通識教育課程“不通識”或“通識”程度不夠，自然學科、人文學科的課程數量和課時嚴重偏少，缺少數學、人際交往、寫作等課程，無法將師范生培養成為一個“全人”。三是課程設計依然沿襲學科的思維模式，專業基礎課程占的學時較多，且未能與專業課程進行很好的融合，導致課程結構不合理、內容重復較為嚴重的現象。四是課程之間缺少關聯或關聯程度較低，最為明顯的表現就是，通識課程知識和專業課程知識之間存在割裂的現象。鑒于此，我們應該采取以下完善措施：第一，在專業教育課程中，增設學科課程或增加學科課程的數量、課時，形成包括通識教育課程、專業教育課程和學科課程在內的完整的特殊教育專業課程體系，以克服目前特殊教育專業“指向性不明”，學生無法勝任學科教學的弊端。第二，在通識教育課程中，增加自然學科、人文學科的課程數量、課時，增設數學、寫作、人際交往等課程，使得通識課程具有真正的“通識”特征。第三，摒棄學科思維，堅持實用原則，調整和完善專業教育課程內容和結構。首先，取消專業基礎課程，將其內容融入到相關的專業課程之中，形成綜合課程。比如“，特殊教育研究方法“”特殊教育課程與教學”等等。其次，圍繞“特殊需要學生“”特殊教育教學“”特殊需要學生管理“”特殊教育實踐”四個主題分別組織相應的課程，分別組建四個課程模塊，構建清晰的課程結構。最后，在課程教學上，實行項目教學模式，分別設置通識教育、特殊需要學生、特殊教育教學和特殊需要學生管理、特殊教育實習四個教學項目，循序漸進地對師范生進行養成教育。關注課程之間的關聯性，建議建立項目教學考核制度，規定相應的項目考核標準，學生只有完成一個教學項目的學習，經考核達到該項目的考核標準，才有資格被允許進入下一個項目的學習。
（二）構建實踐課程體系，提高師范生的培養質量。隨著教師實踐知識觀時代的到來，通過實踐體驗教學培養教師成為教師教育的主流。這使得實踐課程成為課程體系的主干。目前，我國特殊教育專業實踐課程存在的主要問題是，一是尚未設置獨立的實踐課程，教學計劃中的教育實習、專業見習、畢業論文等獨立設置的實踐目前僅被視為教學環節，并未被看作一門課程，從而降低了其在人才培養中的地位。二是尚未構建科學的實踐課程體系。我國高校特殊教育專業教學計劃的“集中性實踐教學環節”中的軍事技能訓練、勞動、社會實踐、見習和畢業論文等實踐環節之間缺乏必要的聯系，甚至于某些實踐課程內容與專業無關。三是實踐課程與理論課程處于割裂狀態。借鑒南印第安納大學特殊教育專業實踐課程的經驗，我們可以從以下方面著手予以完善。第一，設置獨立的實踐課程。建議將教育實習、見習和畢業論文（設計）定性為課程，而不是教學環節，以提升其在人才培養中的地位。同時，增設一門獨立的“教學實習課程”，以彌補當前缺少專門教育教學技能實踐的不足。第二，建立科學的實踐課程體系。首先，明確各個獨立實踐課程目標，并使之保持緊密的銜接。根據學生認知發展規律和教學內容，建議構建專業見習（1）、專業見習（2）、教學實習課程、教育實習和畢業論文（設計）四部分組成的實踐課程體系。專業見習（1）的目的在于通過關于特殊教育專業的講座、參觀特殊教育學校、普通學校等形式，使新生初步了解未來的工作環境。專業見習（2）旨在讓學生全面、深入地熟知特殊教育需要學生，包括心理、生理特點、國家相關政策等等。教學實習課程為學生提供專門的特殊教育教學的實踐訓練。教育實習和畢業論文（設計）則分別為學生提供全方位的特殊教育體驗和能力訓練的機會與科研訓練的機會。其次，整合實踐課程和理論課程。為了發揮實踐課程的作用，應當保證上述實踐課程和相關理論課程同時開設，使其組成一個完整的統一體。比如，教學實習課程就可以與學科教學與研究、特殊兒童評估、盲文、手語、行為矯正技術和特殊兒童管理等課程組成一個“特殊教育教學”模塊。另外，改革目前教育實習和畢業論文（設計）分裂的狀況，將二者組成一個“教育實習與科研訓練”課程模塊，同時開設，要求學生的畢業論文（設計）在教育實習中完成，論文（設計）內容必須是關于其教育實習中遇到的教育教學熱點、難點。
作者：魯曉泉 單位：安順學院特殊教育學院
1.研究對象
選浙江省具有代表性的10所高校的體育部主任、特殊學生130人作為研究對象，這些學生主要存在先天或后天不同程度的疾病、受傷和殘疾等生理缺陷，因身體原因對體育鍛煉具有特殊的需求。
2.研究內容
主要涉及特殊體育課的開設、體育教學組織、和課外體育服務支持等情況。
3.研究方法
3.1文獻資料法。查閱收集大量相關政策性文件和體育期刊資料。
3.2訪談及問卷調查法。調查走訪10所高校（包括我省唯一的一所華強特殊運動學校）的體育教師和在校就讀的特殊學生130人，全方位了解特殊學生體育教育中存在的問題和困難，為課題順利進展提供依據。
3.3邏輯分析法。對所掌握的資料進行邏輯分析。通過分析、論證提出我省高校特殊體育教育可持續發展的對策。
二、結果與分析
1.我省高校特殊體育課程設置現狀
統計結果表明：我省大部分高校（70％）認真貫徹了《綱要》精神，教學大綱中設置了相關的特殊體育內容。說明特殊體育課程在我省高校體系中有一席之地。但進一步調查得知，部分高校雖則在大綱中設置了特殊體育課程，但按課表像普通體育課一樣授課的學校不多，僅占30％，多數（50％）高校采用的是隨班就讀模式，還有（20％）的學校還實行免修模式。開設的高校特殊體育課中至今仍沒有統一的體育教材，也沒有統一的體育規定，均由課任教師自定教學計劃、教學內容，授課對象主要以傷、殘、體弱病者居多，占授課對象的90％以上。任課教師絕大多數由體育教師兼任，上課時間自由安排。究其原因，多數體育部主任認為：雖然特殊學生對體育鍛煉的愿望迫切，但學生數量較少，且分布全校每一個系部，要把他們像普通學生一樣集中起來按課表授課難度很大，大綱中設置的特殊體育課程主要是為了應付上級的檢查。
2.我省高校特殊體育課程的執行情況
目前我省高校開設的特殊體育課程，從大綱實施、課程目標、課程內容安排、課程組織等基本趨于一致。其共同點歸納為：第一，目標定位不明確。高校特殊體育課的開設沒有統一的大綱、教材，開設的目的及要解決的問題也不明確，而是為開課而設項，項目選擇上帶有一定的盲目性。第二，通過訪談了解到：課程內容偏重于傳統養生類項目，由于養生類項目具有舒緩溫柔和的特點，且對身體條件不同的特殊學生來說，不能做到區別對待。第三，由于學生參加特殊體育課的原因各異，很難有完全適合各種學生情況的個性化教案，只是隨教師的意愿盲目授課。第四，特殊學生所采用的教材與普通學生同一版本，缺乏對特殊學生有針對性的醫療保健和康復內容，尤其缺乏體、適、能的鍛煉指導及營養與生活方式等實用性較強的知識。第五，絕大多數院校沒有專業師資和場地器材，只能因地制宜開設特殊體育課，至于學生能從中收益多少，就無法求全了。
3.高校特殊體育教育支持系統的缺損
特殊體育教育首先要考慮的目標是“增強體質，補償缺陷，發展健康體適能”。在特殊教育中，非常強調“培養、塑造、改變缺陷并存”。但是，這種改變、補償要建立在生物因素、社會因素和心理因素三者動態發展的基礎上。而最關鍵的是社會因素起重要作用。但作者從高校體育部主任那里了解到：高校的體育經費本身普遍緊缺，一個客觀事實是：被調查的學校沒有一所高校有特殊體育教學專用經費，缺乏經費就保證不了特殊體育項目的改革與發展，教學場館、器材無法得到保障，嚴重制約著特殊體育教育的開展。導致目前特殊學生的體育一般實行免修、體質健康標準采取免測的做法。在參加體育運動條件匱乏的情況下，欣賞體育比賽就成為特殊學生享受體育的主要方式。特殊學生的體育受到許多客觀條件的限制，出現了特殊學生的體育教育多處于“游離于學校場域”狀態，部分高校即使開設特殊體育課也多是流于形式。現階段，高校基本上還沒有建立起特殊體育的支持系統，這與黨的十報告提出“支持特殊教育”相違背。
4.高校特殊體育師資力量的薄弱
特殊體育起步比較緩慢，特殊體育的師資更是缺乏。目前一般高校特殊體育課都由普通任課體育教師兼任，其中絕大部分教師沒有經過特殊教育的上崗培訓，更沒有經過專業的特殊體育系統學習。這種模式存在較大局限性，在高校特殊體育受教對象中不存在弱智人，以體弱者居多，其次為因病未完全痊愈者，特殊體形的學生主要是指過度肥胖者，傷殘者主要以小兒麻痹后遺癥居多，還有如截肢，骨軟內發育不良，脊柱畸形等，試想在一個身體條件參差不齊、連基本的一個上下肢活動都無法統一完成的受教群體的教學情況下，僅靠一位體育教師要提高特殊體育教育質量，保證每一位學生的最大發展，無異于空談。
三、高校特殊體育教育的改革與可持續發展
1.完善特殊體育教育的法律保障
要推動高校特殊體育的可持續發展，最有效的途徑就是要立法。我國現行的與特殊教育相關的法律法規，雖然推動了特殊教育向前發展，但特殊教育法制建設仍存在諸多問題，比如特殊教育立法層次低、不完善，不具備可操作性。因此，要建立責任的問責制度，建立評估驗收“一票否決”預警機制，讓特殊教育的法律、法規真正起到法律效力。
2.體現人文關懷，有關決策管理部門應讓政策天平傾向于特殊學生
從十七大的“關心”到十的“支持”，雖然兩個字的轉變，但這個轉變充分體現了黨和政府對特殊教育的重視程度更高、期望更大、發展的思路更清晰。這是國家對特殊教育可持續發展的戰略規劃，預示了我國特殊教育從人文關懷到行動支持的發展走向，為我國特殊教育事業發展指明了前進的方向，也為高校特殊體育的可持續發展指出了新的努力方向。改革開放以來，高校體育為特殊學生創造幸福美好的鍛煉生活做出了很大努力，但受教學生的體育教育質量上還存在相當大的提升空間。調查發現：如果國家所制訂的基本政策是傾向于普通學生的，那么，即使有專門的機構、專責的人員從事特殊體育的援助工作，也不能從根本上解決特殊學生的體育鍛煉問題。因此，決策部門在制訂政策時，建議注入人文關懷的要素，充分考慮特殊學生的身體需求，在政策制訂時提倡學校資源有意向特殊學生傾斜。
3.研究出臺針對特殊學生身體練習的體育課程方案和體質健康標準
借鑒國外對特殊學生《體質健康標準》中沒有特殊人群設計的不足，免予體質健康標準測試看似對特殊學生的一種關懷，其實，從進一步意義上說，卻是剝奪了他們作為學生了解與評價自己身體狀況的一種權利。建議有關部門盡快組織有關人員對相關指標評價標準的制定。同時作者也經過多年的教學實踐認為：特殊體育課程目標應作動態調整，特殊體育課程結構可進行彈性設置，采用差異性教學方法，教學方式上可以提倡合作與個案化教學并存，提倡教師間、學科間、課內外的合作；學生同伴間的合作，真正做到教師與學生零距離，特殊學生與體育鍛煉零間隙的有機整合。同時又要針對教學對象的特殊性因材施教，因人施教，不同層次的學生都能得到合適的體育指導，教學機會的均等從起點均等逐步走向過程的均等。
4.開發特殊體育教育的支持系統
特殊學生隨著一系列《普通高等學校招生體檢標準》的修訂、“以人為本”發展觀的深入以及招生條件越來越人性化，傷、殘、病、體弱學生趁教育改革的契機，涌向不同高校就讀，如何開發、整合體育的教學資源，搭建一個和諧共進的教學平臺支持特殊教育，是高校特殊體育教育關懷學生生命發展的重要課題。從一定意義上講，改革就是一種資源的配置方式的深刻改進，作者認為在教學資源相對缺乏的情況下對特殊學生群體的投入應有所傾斜，“特殊體育教育支持系統”就是基于這種深刻的認識而改革的：激活現有資源、發掘新資源、整合所有資源的資源配置方式，它是整個學校體育教育改革的重要組成部分。要在實際行動中弘揚人道主義關懷除了制定特殊體育教育法規、明確政策傾斜外，還應構筑特殊體育教育支持“四位一體”的支持網絡，也就是提升特殊體育教育幸福指數在實際行動上的莊嚴承諾，是特殊體育教育改革與發展的有效途徑。
5.重視培養高校特殊學生體育師資能力
高校特殊學生體育師資能力的培養應得到重視，特殊學生體育教師不僅要有豐富的專業知識，掌握科學的教育方法，而且要有一定課程開發的能力；不僅能夠從事教學，而且要能指導特殊學生進行個別化訓練；不僅能夠做好日常教學工作，而且要有正確的教育思想并具有一定的教育科研能力。因此，可采用對高校在職體育教師分期分批培訓。培訓重點應放在特殊體育教育的理論知識與技能（教學工具、指導健身的手段與方法等）的培訓，也可對新任體育教師進行崗前培訓。以培訓出各種專家型的教師。
四、結語
摘 要 殘疾兒童是社會需要特殊關注的群體，特殊教育也是國家教育的重要組成部分。為了更好地促進特殊群體的全面發展，飛速發
>> 現代教育技術應用于高職英語泛讀教學的實效性研究 現代教育技術應用于教學易存在的問題及對策 現代教育技術應用于中學美術教學 現代教育技術應用于高職教育的探討 試談審美教育的迫切性 淺談美育教育的迫切性 財商教育的迫切性探討 淺析現代教育技術應用于小學教學的優勢 現代教育技術應用于英語教學的辯證分析 現代教育技術應用于課堂教學的優勢與缺陷 例談現代教育技術應用于地理教學的現狀 淺談在中職學校開展環保教育的迫切性及建議 基于設計的學習應用于高校現代教育技術公共課的探究 現代教育技術應用于高校經濟學教學中的問題與對策 關于新時期中小學心理健康教育的現實性及迫切性 論生命教育在初中教學中滲透的迫切性及針對性 現代信息技術應用于特殊語文教育課程的實踐與反思 現代教育技術在特殊教育中的運用 現代教育技術在特殊教育中的影響 對中學生進行信仰教育的必要性和迫切性 常見問題解答 當前所在位置：.
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【關鍵詞】英國學前融合教育；特殊教育綠皮書；沃諾克報告
【中圖分類號】G619 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2007）07/08-0046-03
多年來，英國社會一直關注特殊兒童的教育。自1978年沃諾克報告（Warnock Report）提出以來，英國整個特殊教育政策開始向融合教育發展。〔1〕英國在其早期教育原則中明確指出：“幼兒不能因種族、文化或宗教、母語、家庭背景、特殊的教育需要、缺陷、性別或能力不足而遭到排斥或被置于不利地位。”（寧征，2001）本文擬從近年來教育政策發展、教育參與人員和教育實踐等方面簡述英國學前融合教育的現狀，為我國學前融合教育的發展提供借鑒。
一、英國學前融合教育政策
英國的教育政策重視特殊兒童教育權利的獲得，重視對特殊兒童的全方位教育和保育，也考慮到家長參與以及家長與專業人員合作的重要性，這對學前融合教育的發展起著重要的推動作用。
20世紀70年代，英國政府提出要關注學前兒童的早期健康和發展，對兒童早期發展存在的困難進行鑒別,還要關注兒童家長及專家參與的重要性，強調訓練者應從兒童的利益出發,與兒童家長合作，同時從其他專家處尋求幫助及引導。〔2〕1978年沃諾克報告的提出使融合教育成為英國特殊教育的核心政策。在這個報告中，融合教育按層次由低到高被分為：場所融合，即在普通學校中為特殊兒童提供專門服務，但特殊兒童不屬于普通班級成員；社會融合，即特殊兒童在普通班學習美術、音樂、體育等課程；功能融合，即特殊兒童成為普通班級中的一員，教師全力幫助特殊兒童，為他們提供有針對性的教育服務。〔3〕1997年，英國政府頒發了特殊教育綠皮書，要求所有學前兒童均要在普通學校注冊，同時建議優先考慮對存在感官障礙、肢體障礙或中度學習困難兒童的融合教育。〔4〕 2001年，英國政府提出了特殊教育實施章程，提出要在學前教育環境中對學前特殊兒童進行診斷、評估，為其提供有針對性的服務，滿足特殊兒童的教育需求。該章程規定，一旦兒童被鑒別出存在特殊教育需要，教育者應及時采取早期干預措施。該章程同時賦予兒童家長更多知情權，也強調要成立有效的多學科工作小組，為特殊兒童提供融合教育服務。〔5〕
二、英國學前融合教育參與人員
英國學前融合教育強調多機構間的互相合作。學前融合教育需要教育、衛生、社會服務、志愿者機構等部門的相關人員以及兒童家長的參與。這些融合教育參與者分別具有不同的職責，他們的相互合作促進了學前融合教育情境下特殊兒童的發展。
在教育部門中，參與學前融合教育的專業人員包括教育心理學者、早期特殊教育支持教師、視/聽/語言障礙行為支持教師、融合教育協調員以及學習輔導教師。這些專業人員主要負責參與學前兒童的法定評估，鑒別學前兒童的發展困難狀況，為融合教育教師及家長提供教育建議，并為融合教育教師提供專業培訓。其中融合教育協調員和學習輔導教師承擔著重要的任務。融合教育協調員的主要任務是：根據學前特殊兒童的特點，為兒童提供可獲得的資源；對融合教學提供建議，進行融合教學示范，監測融合教育政策的實施質量及效果；為教師提供專業建議，幫助教師正確處理與特殊兒童及同事的關系，為教師提供專業培訓；與特殊兒童家長保持合作關系等。〔6〕學習輔導教師必須了解學前特殊兒童的不同需求，與教師討論對兒童有利的課程安排，增加兒童學習主流課程的機會。同時，學習輔導教師還應經常使用開放式問題向兒童提問，鼓勵兒童討論所學知識及他們理解的內容，為兒童提供分享展示的機會。學習輔導教師必須記錄兒童的學習成果以及所提供的支持策略對兒童的影響效果。此外，學習輔導教師要經常與任課教師溝通，互相合作，共同促進兒童的發展。〔7〕
衛生部門的參與人員包括一般干預者、健康狀況巡訪員、兒科醫生及兒科顧問、 學校健康服務人員、言語語言治療師、生理治療師、職業治療師、聽力/視力學家及臨床心理學家，還包括其他參與人員，如兒童精神疾病護士、精神疾病顧問、心理治療師、咨詢師和其他領域工作者。衛生部門的專業人員主要在幼兒入學評估中提供醫學方面的評估診斷以及干預意見，具體責任包括：鑒別兒童生理問題，對兒童的特殊需要進行鑒別和診斷，定期監測兒童發展狀況，及時與兒童家長聯系，為家庭提供合理的干預訓練策略，監控干預訓練過程及特殊教育服務質量等。
社會服務部門中參與融合教育的專業者為社會工作者，他們具備一定的專業技能，通常與專家小組一起工作，為特殊兒童及其家庭提供服務。社會工作者主要通過一些專業技能和資源為特殊兒童家庭提供服務。如果兒童家庭在為特殊兒童提供適當服務時出現困難，社會工作者會評估兒童家庭的困難情況，為兒童家庭提供指導和支持。社會工作者可以就某些問題指導兒童家長向相關機構或專家求助。在某些家庭得到有關機構或專家的幫助后，社會工作者會經常對這些家庭作巡訪，并提供適當的支持。總之，社會工作者的主要職責是在家庭情境中對兒童進行評估，并提供相應的干預支持，推薦兒童到相關機構接受服務，監控兒童及其家庭情況，向家長提供建議等。
志愿者支持機構通常是一些慈善機構。志愿者機構主要負責向公眾宣傳融合教育觀念，為特殊兒童提供午餐，對融合教育者進行培訓，為融合教育研究者提供研究數據等。
三、英國學前融合教育實踐及其存在的不足
自“融合教育”概念被提出以來，英國的學前特殊兒童教育日益受到關注，學前特殊兒童逐步走向主流學校，參與普通同伴的學習活動。
在英國，教師注意充分發揮學前特殊兒童的學習積極性，全方位調動兒童的能力，進行有效教學。在教學過程中，教師注重兒童多種智能的參與，通過兒童喜歡的教學方式吸引兒童參與學習活動，并引導兒童思考問題，解決問題。針對具有不同特殊教育需要的兒童，教師采用的教學策略各不相同。比如，對需要培養聽覺技能的兒童，教師主要采用討論、口頭反饋等方法；對需要提高視覺能力的兒童，教師主要采用看錄像、繪畫等方法；對需要加強運動知覺能力的兒童，教師在教學中經常讓兒童觸摸教具，進行實際操作，促進兒童對活動內容的理解和掌握。〔8〕
經過多年的積極探索與實踐，英國學前融合教育取得了很大進步，學前特殊兒童的教育日益受到重視，促進了全納教育思想的推廣和傳播，但是離真正的全納教育還有一定距離。英國學前融合教育還存在一些問題，這些問題同樣值得我國學前教育研究者思考。
Scruggs和Mastropier(1996)對教師的融合教育觀念進行調查，發現僅有40％的教師認為融合教育對大多數兒童而言是現實可行的目標，認為自己已具備相關特殊教育專業知識和技能的教師不足1/3。〔9〕如果教師沒有接受足夠的培訓，缺乏專業知識技能，缺少相關資源支持，英國政府正努力開展的融合教育實踐將很難進一步發展。政府部門需要調撥更多資金用于融合教育實踐，培訓更多專業教師，為融合教育實踐提供更多支持。
學前融合教育的發展雖然在英國日益受到重視，但是由于缺乏相關的實證研究，無法證明融合教育的績效，教師對融合教育的利弊眾說紛紜。例如，有的教師認為融合教育對特殊兒童大有裨益，卻影響了正常兒童的受教育情況。〔10〕因此，開展大量的融合教育實踐研究，提供更多令人信服的研究資料，有利于爭取更多的社會支持，促進融合教育實踐的進一步發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】中國 特殊教育 影響因素 對策
一、我國特殊兒童教育發展現狀
革國家開放以來，隨著我國經濟的快速發展，特殊兒童教育事業也隨之發展起來。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）把特殊教育作為教育發展任務之一，體現政府對弱勢群體的關注、對特殊教育發展的高度重視。在《綱要》中指出關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制這些要求也為我國特殊教育的發展提供了機遇，但是我國特殊兒童數量龐大、發展過程中深層次的因素，截至2013年底，全國有未入學適齡殘疾兒童少年8.4萬人。由此可見，特殊兒童教育在發展時需要注意其本身存在的幾個問題，這些問題影響著我國特殊教育事業的進一步發展。
二、我國特殊兒童教育發展的影響因素
（一）特殊教育機構少，資金缺乏。“黨的十報告指出'支持特殊教育'。”根據我國國情，中國目前處于社會初級階段，特殊教育相對于其他各類教育事業底子薄、發展相對滯后。 雖然近些年來我國的特殊教育經費在投入總量上呈現出上升的趨勢，但占全國教育經費的比例卻呈下降趨勢。特殊教育是以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的特殊班和隨班就讀為主體的殘疾兒童少年教育的格局，因此，特殊教育學校在殘疾兒童教育過程中的作用非常重要。
（二）特殊兒童診斷評估系統不完善。教育診斷評估是特殊教育教學中非常重要的一個環節，是系統地搜集資料，對評估對象作預測性、估計性地評判，以便協助教育決策者從若干種可行的策略中擇一而行的過程。統一、完善的特殊兒童教育診斷評估方法是了解特殊兒童、保障他們享受受教育權利的前提。我國對特殊兒童的診斷評估程序還未形成統一的標準，而且診斷評估程序過于單一。查找中國知網的中國期刊全文數據庫已有公開發表的文獻可知，我國最早研究關于殘疾兒童診斷的文獻是在20世紀90年代中期發表于醫學刊物上，而最早關于特殊需要兒童教育診斷評估的文章則是發表于1997年。
（三）師資力量薄弱，教育質量不高。目前我國特殊兒童教育模式主要是隨班就讀，而在隨班就讀教育模式下特殊教育的質量與特殊教育教師隊伍的數量、水平有著莫大的關系。改革開放以來，特殊教育學校數量在逐步增加，比如教育部2012年統計數據顯示，全國共有特殊教育學校1853所，專任教師43697人，在校學生378751人。這與發達國家特殊教育學校1：4的師生比上來看，我國特殊教育師資隊伍建設上還有很長的一段路要走。此外，教師學歷中專以下達一半以上，并且其中大多數沒有受過特殊教育專業培訓，即使有受過相應的培訓，也多數是學校自己組織座談、研討等。伴隨特殊教育硬件的投入，教師素質問題、敬業精神也同樣需要重視，特殊教育的發展需要硬件與軟件的相輔相成。
三、我國特殊兒童教育問題的對策
（一）多方籌集資金，增加特殊教育經費投入。解決特殊兒童問題需要政府和社會的共同努力。在特殊教育上要多渠道多渠道籌措資金，不斷增加教育經費的投入，這就需要我們更加關注社會團體或個人辦特殊教育。這類教育機構往往有良好的社會聲望、聲譽等，能夠吸引更多的社會、民間資金。政府對社會團體或個人辦特殊教育應給予肯定，并提供相應的信息、資金支持。同時這也會增強特殊教育的社會認知度，吸引更多的特殊教育參與者，比如企業、個人、民間團體等。
（二）規范特殊兒童診斷評估系統，提高評估人員專業素質。特殊兒童的診斷評估應以家庭為中心，將家庭作為整個教育干預系統的核心。全面、系統地從其父母、親戚、教師、鄰居等處收集信息，有利于診斷人員對診斷測驗工具進行調整，讓測驗工具更加適合特殊兒童，以此更準確地評估特殊兒童各方面能力。同時，診斷工具應做到本土化并結合動態評估的模式來進行。在制評估量表時，應根據我國的政治、經濟、文化、地域差異來進行編制，使用外國制定的測驗量表也需要專業人員對該量表進行評估、修改、試驗，以適合我國本地特殊兒童診斷評估的特點。在特殊兒童的診斷評估中，需要的是動態的過程。在第一次進行評估后，并不意味著對該兒童診斷評估的結束。美國教育部規定，至少每三年要對兒童進行一次重新評估，除非家長或學校覺得沒必要重新評估。
（三）加強特殊教育師資建設，提高教育質量。特殊教育學校在逐漸增加，特殊兒童入學率也在逐年增加，特殊教育師資隊伍建設迫在眉睫。許多學校聘請了退休特殊教育教師重返課堂，擔任部分甚至是全部教學任務，以減少新教師的需求量。特殊教育本身任務繁重，但是如果使崗位變得更有吸引力在增加教師數量的同時也提高教學質量 ，并且也可以對特殊兒童的學習起到一定作用。此外，還可以吸納社會人員（比如殘疾兒童的家人、鄰居等）經過嚴格的培訓并且通過考核進入特殊學校任教。這不僅拓寬了特殊教育師資，還在一定程度上緩解教師資源短缺的問題。
總體來說，我過特殊兒童教育取得了很大的進步，越來越多的人關注并參與到特殊教育事業中。但在特殊兒童的投入經費、診斷評估、師資、人們認知程度上還存在不足，這些問題的提出，是我們對特殊兒童教育問題進一步的思考。特殊兒童教育需要家庭、學校、社會的共同努力。我們堅信，在全社會的共同努力下，很多問題終究會迎刃而解，讓更多的特殊兒童感受到幸福的新生活，創造更加美好的未來。
參考文獻：
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