時間：2023-09-14 17:44:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村法制宣傳簡報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法律進鄉村、進社區”活動，教育引導基層廣大干部群眾學法律、講權利、講義務、講責任，營造良好的法治環境。
二、工作目標
深入開展基本法律知識特別是與群眾權益緊密相關的法律法規的宣傳教育，增強群眾的法治觀念、依法行使權力的能力和履行義務的自覺性；舉辦有特色的法律知識宣傳、法律咨詢、法律服務等主題活動，提高基層黨員干部法律素質，增強依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權觀念；大力開展“法律下鄉”、“法律進村居”活動，加大對農村群眾、社區居民特別是弱勢群眾和農民工的法律援助力度，積極引導基層群眾以合理合法的方式表達利益訴求，為全面推進社會法治化管理進程和建設和諧、平安奠定堅實的基礎。
三、工作內容
（一）開展經常性法制宣傳教育活動。圍繞服務“三農”，維護穩定，推進基層民主法制建設等主題，以憲法、村民委員會組織法、條例、土地承包法、道路交通安全知識等為重點內容，結合當前開展的“12.4”法制宣傳系列活動，近期，每年各縣區抽調相關單位人員，組成法制宣傳教育小分隊，利用鄉村、社區大集日舉辦法律服務趕大集活動；選擇涉農典型案件，適時開展以案釋法活動；發揮鄉鎮司法所作用，組織法律顧問和“法律明白人”開展法律知識宣傳和村民法律知識咨詢解答活動，到鄉村、街道、工地為老年人、留守兒童、農民工提供法律援助，為他們解決所遇到的法律問題。
（二）加強對村級班子成員的法律知識培訓。利用當前農閑時節，以各級黨校和村、居法制學校及遠程教育站點為依托，采取集中辦班形式，聘請相關專家講授與“三農”相關的法律法規，進一步提高村級班子成員用法律手段管理社會事務、處理矛盾糾紛和為基層群眾服務的能力。
（三）深入開展法律服務進村入戶活動。發揮普法講師團、法律服務團、村（居）法制宣講員和法制宣傳志愿者的作用，定期開展義務法律咨詢等活動；發揮法律援助工作站點作用，擴大法律援助覆蓋面，對符合援助條件的群眾盡可能做到應援盡援，對農民工追索工資和工傷賠償案件，直接進入法律援助綠色通道，簡化程序、快速辦理；進一步完善縣、鄉、村、組四級調解網絡，暢通各類矛盾糾紛快速反饋渠道，做好春節期間集中調處工作。
（四）不斷創新法制宣傳形式和載體。按照“六五”普法法治文化建設工作要求，春節前后，各縣區要及時更新現有法制宣傳一條街、法制宣傳欄等版面內容，基礎條件較好社區要建立法治長廊、電子滾動屏等，讓群眾在休閑娛樂中接受法制教育熏陶。要突出春節特色，組織專業文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，編排宣傳法制文藝節目，為群眾提供法治精神食糧。
五、保障措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。各縣區司法局要高度重視春節期間法制宣傳、法律援助工作，加大工作力度，強化工作措施，及時解決工作中遇到的困難和問題。并主動加強與有關部門單位的協調配合，明確職責分工，充分整合利用好兩方面資源，要保證工作有序開展。
一、活動目標
通過開展“法律六進”活動，將法制宣傳融入價格管理和服務的日常工作中，使全局干部職工自覺學法律、講責任，進一步增強法律意識和法治觀念，提高依法行政的能力和水平，促進機關、鄉村、社區、學校、企業樹立誠信守法、依法辦事的觀念。為打造“六個”，實現加速崛起、富民強市、平安和諧提供法治保障。
二、活動任務
一是突出抓好憲法的學習宣傳。深入學習宣傳憲法的基本原則和精神，使憲法的基本內容深入人心，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。
二是深入學習宣傳有關法律體系和國家基本法律。廣泛開展中國特色社會主義法律體系學習宣傳，加深人民群眾對中國特色社會主義法律體系的認識和理解，深入宣傳國家基本法律，發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。
三是深入組織開展專題學習。圍繞社會關注的價格熱點、難點問題和群眾的價格法律需求，重點學習宣傳與價格工作密切相關的《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《省價格條例》、《省收費管理條例》等專業法律法規規章及規范性文件，依法履行價格工作職責。
四是強化日常法制宣傳。積極推進社會主義法治文化建設，利用好機關簡報、展板、公示欄等載體，加強法制宣傳，豐富宣傳內容，充分發揮廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體作用，進一步擴大價格法制宣傳的聲勢和影響，為深入推進依法治價營造良好的社會氛圍。
三、活動內容
（一）深入開展“法律進機關”活動，提高依法治價和服務社會的水平
1、以憲法和我國的基本法律制度以及價格方面的法律法規為主要內容，開展形式多樣的學法活動。每年度集中學習法律1次以上并積極參加市依法治市辦組織的普法骨干培訓班等各項活動。
2、繼續堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部任職前法律知識考試制度，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。
3、堅持把法律知識的學習納入公務員日常學習計劃。積極參加政府和省價格主管部門的法律知識培訓、輪訓，并把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用考察的重要內容。
4、加強機關法制園地建設，建立固定的法制宣傳專欄，并根據宣傳的重點定期更新宣傳內容。在《淮河晨刊》價格•民生專欄每年開辟一次普法宣傳專題。
（二）深入開展“法律進鄉村”活動，努力促進社會主義新農村建設
1、宣傳價格政策，完善涉農價費公示制度，把與維護農民群眾利益相關的法律知識和政策規定送到鄉村。
2、通過與我局聯系村的經常性聯系，把有關的價格監督工作在農村具體化，探索具有規律性的工作思路，切實保護農民群眾的合法權益。
3、定期不定期地深入農村進行價格法律法規的普及宣傳，制作印發法制宣傳資料，提供法制信息，使廣大農民群眾在潛移默化中學習價格法律知識。
（三）深入開展“法律進社區”活動，促進和諧平安社區建設
1、采取設立咨詢服務臺、專題價格知識講座、社區價格論壇等活動形式，為社區群眾講解有關價格法律法規、價格政策，提供價格信息、價格咨詢等方面的服務。
2、定期組織社區價格監督站開展現場受理價格咨詢、價格舉報活動，及時協調、處理社區居民的價格舉報問題。
3、抓好社區物業收費明碼標價公示監管和服務工作。
（四）深入開展“法律進學校”的活動，進一步提高學校依法治校水平
1、建立教育收費政策提醒制度。每學期開學前，由價格、教育主管部門召開教育收費政策提醒會，宣傳講解收費政策，提出重點注意事項，引導學校落實好教育收費的政策和規定。
2、進一步完善教育收費公示制度。在校園醒目位置，統一設置“教育收費宣傳公示欄”通過價格法律法規在學校的宣傳貫徹，使學生和學生家長依法維權的意識得到進一步增強，自覺抵制學校亂收費行為。
（五）深入開展“法律進企業”活動，促進企業依法經營、誠信經營
1、設立價格服務點，建立健全企業物價員工作網絡，積極開展價格政策宣傳，通過對涉企收費等具體價格業務的實施管理，把價格法律法規的貫徹、宣傳向企業推進為企業經營決策服務。
2、通過文件、網絡、郵件等形式及時將相關價格政策傳遞到企業，受理企業的價格調整建議，認真履行限時辦法制度；進一步完善價格政策，積極疏導價格矛盾，主動為企業提供所需要的價格信息，促進企業依法經營。
（六）深入開展“法律進單位”活動，提高單位法治化管理水平，為構建和諧社會營造良好的法治環境
1、在價格政策宣傳和履行價格法律法規的同時，對工作服務對象的遵守價格法律法規的行為進行監督。
2、注重發揮法制宣傳陣地作用，協助各單位積極運用公示牌、宣傳冊、電子屏、發放法律信息卡片等形式，結合工作實際開展價費法規方面的法制宣傳，尤其是公園、商場、醫院等公共活動場所管理單位應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄，公布投訴電話，開展法制宣傳，共同為建設社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
四、工作要求
1、提高認識。“法律六進”是“六五”普法的重要內容，也是建設法治物價，構建和諧社會的重要保障。要把“法律六進”活動貫穿于“六五”普法全過程，結合實際，大膽探索，積極實踐，創造性開展“法律六進”活動；要把“法律六進”活動作為“六五”普法的重要載體，作為價格機關參與構建和諧社會的重要方式，不斷推進法制宣傳教育工作向縱深發展。
1、不斷推進法治工作落實。認真貫徹實施《關于加快推進法治建設的意見》，圍繞法治建設目標，突出“共同推進”和“一體建設”，進一步明確責任，加強協調，抓住關鍵，積極推進嚴格執法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領導小組會議。開展普法依法治理提升年活動。根據各成員單位職責和《<法治建設綱要（2011—2015年>任務分解方案》，制定《縣依法治縣領導小組成員單位2014年重要工作目標任務》，并召開一次成員單位聯絡員會議，充分發揮協調職能，檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。
2、深入推進法治實踐活動。認真貫徹落實《全國普法辦關于深化法治城市法治縣（市、區）創建活動的意見》，深化法治創建，推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設，開展“民主法治示范村”創建評比活動;積極開展“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區”等多層次、多領域的法治創建活動，推動法治創建活動深入開展，推動全社會法治化管理水平不斷提高。繼續開展地方、基層和行業依法治理，重點做好環境保護、食品藥品安全、醫患糾紛、征地拆遷等領域的普法依法治理工作。
3、完善法治建設考評體系。完善政府目標管理績效考核中法治建設（法制宣傳教育）的內容和標準，改進考核方法和形式，充分發揮法治建設考核的導向作用，提升考核結果的權威性。探索建立科學的法治建設指標體系和考核標準。
二、繼續深化法制宣傳教育
4、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
5、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。
6、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。2014年度重點普法目錄。加強憲法宣傳，深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。深入宣傳促進經濟發展、保障和改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等方面的法律法規。
7、加強重點普法對象的法制宣傳教育。制定2014年度領導干部和公務員學法用法制度。繼續抓好領導干部、青少年、農民、企事業經營管理人員學法用法實施意見或方案的落實。突出領導干部學法用法，把領導干部學法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級領導班子和領導干部述職評議的重要內容，積極推行“機關法律集中學習月”活動，組織開展領導干部運用法治思維法治方式能力優秀案例媒體展示活動；積極開展青少年法制宣傳教育基地建設，組織開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動。結合領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點和各地各部門實際，以領導干部和青少年為重中之重，創新方式方法，推動重點對象法制宣傳教育不斷取得實效。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動。結合各類重點對象實際，組織開展適合不同重點對象的學法用法活動。
8、深化法制宣傳主題教育活動。組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動，推動法制宣傳教育更好地服務全面深化改革、服務培育和踐行社會主義核心價值觀。落實《縣“法律六進”工作制度（試行）》，實施“法律六進”示范點創建活動，推動普法向社會各領域、各行業、各方面延伸。圍繞實現全縣經濟持續健康較快發展，為經濟開發區、城東新區、大浦試驗區等重大工程、重點項目建設以及民營經濟發展，提供全方位法制宣傳；圍繞推進產業轉型升級和深化對外開放，提供全時空的法律服務；圍繞美好鄉村建設，依托鄉鎮司法行政綜合服務中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常態化法制宣傳機制，進一步深化“法律進鄉村（社區）”活動，提升農村法治化管理水平。結合今年黨和國家重大工作任務的時間節點，扎實組織開展“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等專項法制宣傳教育活動，營造良好法治氛圍。
9、創新法制宣傳教育形式。完善工作機制，深化并大力推進公民旁聽庭審活動。加強城鄉公共場所及基層村（居）普法陣地建設，依托農家書屋推進普法活動室、法律圖書角覆蓋所有行政村，繼續推進圖書館、文化館、文化站設立法制宣傳教育平臺；在加強普法網站等陣地建設的基礎上，進一步發揮法制宣傳教育中心作用，啟動青少年法制宣傳教育基地建設，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，利用并推動在車站、醫院、銀行、郵政、電訊等公共區域建立固定法制宣傳設施，開展法制宣傳，完善法制宣傳教育公共設施體系；進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作，重點加強縣創新管理網法治廣場普法欄目、縣司法局網法制宣傳欄目建設，形成面向社會傳播法律知識和法治理念的媒體普法載體體系。
10、健全社會普法教育機制。以完善法治建設政府目標考核為牽引，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，充分發揮各級普法依法治理辦公室職能作用，建立和完善各部門責任機制、協調協作機制以及監督、保障等機制。探索通過市場化運作，推動社會力量廣泛參與普法教育的工作機制。
11、加強法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓；組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動。
三、大力推進法治文化建設
12、推進法治文化組織協調機制建設。研究制定《大力推進全縣社會主義法治文化建設的實施意見》，建立法治文化建設聯席會議制度。適時召開縣法治文化建設推進會。組織開展全縣“縣法治文化建設示范點”創建活動，建立一批縣法治文化建設示范基地，發揮示范基地的示范帶動作用。
13、推進法治文化作品創作機制建設。爭取和運用好文化強省相關政策，探索“企業運營、市場運作、政府購買、百姓受惠”的法治文化產品發展模式，用市場化的方式，鼓勵中小和新興文化企業以及社會各界人士參與法治文藝作品創作。
14、推進法治文化傳播行動機制建設。適時啟動實施法治文化“四入行動”，即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。在全縣組織實施“千百十”工程（千幅法治漫畫、攝影作品，百部法治小說、故事集錦，十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動。繼續加強法治廣場、法治主題公園等設施建設。充分發揮大眾傳媒的優勢，加大媒體法制宣傳教育力度，充分運用廣播、電視、報刊以及公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺、移動通訊、互聯網等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法，刊播優秀法治文藝作品，滿足人民群眾的需求。加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度，引導和鼓勵應用新媒體開展法制宣傳教育，加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，推動形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。
15、大力推進開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。舉辦一次法治建設論壇。推進各鎮各部門結合自身實際，開展形式多樣的法治文藝演出活動。
16、穩步實施法治文化建設創建工作。啟動法治文化“雙創”活動，探索推進法治文化建設示范縣和社會主義法治文化建設示范基地創建。完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，加大法制公園、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設力度，依托縣城、鄉村公共文化場所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進群眾喜聞樂見的法治文藝創作和演出活動，積極探索利用各種藝術形式開展普法宣傳，充分發揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強社會主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動法治文化“雙創”活動，探索推進法治文化建設示范鎮和社會主義法治文化建設示范基地創建。推進差異化發展，加大法治文化“一鎮一品”特色品牌建設力度。
四、加強普法工作組織領導
17、加強普法依法治理保障機制建設。加強普法依法治理工作的保障建設，進一步加大經費投入，落實普法經費的財政保障制度，做到專款專用。充分利用各種社會資源，調動社會各方面參與普法的積極性。加強普法依法治理工作基礎設施建設。
進一步健全法制宣傳教育工作的領導體制和工作機制，強化各級普法依法治理工作辦公室的職責，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，健全完善群團組織和行業組織的普法教育協調協作機制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，形成推動法制宣傳教育工作持續發展的合力。
18、加強法制宣傳教育工作隊伍建設。加強法制宣傳教育工作隊伍建設，充分發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者的作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。加強業務培訓，舉辦一期普法依法治理質量提升年活動專題培訓班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓班。引導他們利用各自優勢，組織開展法制宣傳教育活動。
為了更好地落實黨的*和*三中、四中全會的精神，根據市委八屆六次全會關于健全社會穩定工作責任制，推進和諧社區建設的精神，以及市司法局工作會議確定的加強“法律進社區”工作要求，現對20*年本市“法律進社區”工作提出如下意見：
一、提高認識，進一步明確工作職責
進一步抓緊做好“法律進社區”工作，是貫徹落實黨的*和*三中、四中全會精神的客觀要求，是堅持以人為本，服務社區群眾，構建社會主義和諧社會的重要組成內容，是司法行政部門進一步貼近群眾、便民利民的需要，各級司法行政部門要高度重視這項工作，進一步增強工作責任感和使命感，將“法律進社區”工作落到實處，抓出成效。今年的“法律進社區”工作要在前3年工作的基礎上，緊緊圍繞“抓經常、打基礎、挖潛力、創特色”的工作思路，與時俱進，大膽探索，銳意進取，把“法律進社區”工作推上一個新臺階。
各成員單位（部門）要各負其責、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務和法制宣傳工作緊密地結合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務工作者和社會志愿者隊伍有機地組織起來，使各種資源在社區實現優化配置、功能互補，構成科學合理的社區服務體系。要進一步完善“法律進社區”的工作機制，健全規章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進社區”工作的實效。各區縣司法局要嚴格按照市司法局20*年3月11日專題會議決定的要求，抓緊做好“法律進社區”的各項工作。
二、以全面總結“四五”普法工作為抓手，認真推進依法治理工作
認真總結本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區和農村開展普法依法治理工作的典型經驗，結合本市社區和農村民主法制建設的新形勢，謀劃“五五”普法關于開展“法律進社區”工作的總體思路；充分利用社區的組織資源、信息網絡資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務有機結合的工作機制，深入推進“民主法治示范村”的建設工作，會同市民政局對本市涉農區縣“民主法治示范村”建設情況進行抽查，啟動農村基層干部民主法制培訓工作；總結部分區開展“民主法治示范居委會”創建活動經驗，在條件成熟的區逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質問卷調查工作，對市民法律意識、法律知識、運用法律能力的現狀進行科學的、切合實際的評估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團的專家資源，繼續舉辦面向社區、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉”活動，將法律知識送到農村；與團市委聯合，繼續開展對外來務工經商人員的法制教育工作；抓住節點，認真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國法制宣傳日和*憲法宣傳周。
三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進社區”工作
繼續推行律師事務所與街道鄉鎮結對簽約工作，加強對簽約律師事務所履約情況的督促檢查。簽約的律師應認真履行各項約定，律師為社區提供法律服務可采用在“窗口”投放聯系卡、宣傳頁、設置服務聯系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務，受理居民的非訴訟法律事務，對于行動不便或有緊急情況的社區居民應提供上門服務。
各公證處應根據區域大小，公證服務需求的情況，采取不同的形式開展公證進社區工作，有條件的地區應采用公證員定期到社區“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對于特殊人群實行上門辦證服務，進一步完善公證服務進社區的考核工作。
基層法律服務所要充分發揮其貼近社區，服務便利的傳統優勢，深入社區為居民提供各項便民利民的法律服務，各基層法律服務所應按照市“法律進社區”辦公室的要求，對基層法律服務人員的值班和開展法律服務情況，進行督促檢查，對在開展“法律進社區”活動中表現突出的人員進行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構建和諧社區、平安*發揮其特有的作用。
各區縣法律援助中心要加強對街道、鄉鎮法律援助工作站的業務指導，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責和受理申請的規定，以及辦案（事）工作流程，進一步做好法律咨詢服務、法律援助申請的受理、初審工作，切實履行好咨詢服務、受理申請、受理調查、非訟和法律宣傳五項職能。探索建立聯絡員制度，工作例會制度，開展“12348”專線與法律援助站聯動調處矛盾糾紛的調研。年內著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項指標。
進一步發揮社區志愿者參與法律服務的作用。司法所（科）要運用“窗口”功能，組織協調各方力量對居住在社區內具有一定法律專業素養、熱心公益事業的人員進行調查摸底工作，組織勞動爭議、社會保障、物業管理等單位工作人員充實到志愿者隊伍，加強對志愿者工作的宣傳和發動工作，組織志愿者之間的交流研討活動，定時向志愿者所在單位反饋其在社區法律服務工作中的表現，各“窗口”應建立志愿者工作情況臺帳，建立法律志愿者名冊。
四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進社區”活動
要進一步加強對參加“窗口”服務的律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員、法律服務志愿者的規范化管理，建立健全“窗口”長效運行管理機制，嚴格按照“窗口”運行機制的“一口受理、內部流轉、分工落實、配合協調、監督反饋”的基本原則運行，市“法律進社區”活動辦公室將在調研基礎上，對“法律進社區”在“窗口”服務的情況進行檢查，重點檢查“窗口”五支隊伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調結率。
各區縣司法局要協調各方力量，整合工作資源，充分發揮“窗口”作用，創造性地開展“法律進社區”活動，實現社區法制宣傳與法律服務的有機結合，使“法律進社區”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對社區居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點、難點問題。
五、加強指導，將“法律進社區”各項制度落到實處
各級司法行政部門要高度重視“法律進社區”工作，充分發揮職能作用，結合當地黨委、政府的中心工作，認真制定本地區的“法律進社區”工作方案，保證“法律進社區”活動有計劃、有步驟地全面推進。
市司法局各有關部門要積極發揮各自在開展“法律進社區”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實發揮“法律進社區”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯席會議，溝通各區縣開展“法律進社區”工作的情況，及時、準確的將開展該項工作的經驗、做法，以《*司法簡報》等形式加以反映，適時召開全市“法律進社區”工作座談會。
在鐵路護路聯防工作中，我們主要做了以下三個方面的工作：
一、堅持開展多形式地宣傳教育，在全區上下創造濃烈鐵路護路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動各方面力量參與到護路聯防工作中來，我們堅持經常宣傳與集中宣傳相結合，廣泛宣傳與重點宣傳相結合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。
1、利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我們護路辦通過不定期地編發簡報和新聞稿件等方式，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優勢，開辟專欄節目，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。年編發簡報和新聞稿件20余篇。同時，我們還采取在鐵路附近的村屯設立護路宣傳板、在村委會設立法制宣傳欄、在村規民約中加入愛路護路內容、結合四五普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養了廣大群眾參與支持護路的社會責任感。
2、抓住重點對象，開展包保性宣傳。我區護路聯防工作開展以后，各鄉鎮都相應成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經常深入大牲畜養殖戶、五殘戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發生不必要的傷亡；防止違法、違規收購鐵路設施、設備，減少偷盜、破壞鐵路設備的可能性；預防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設施、設備，保證行車安全。
3、面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，從年起鐵路沿線的中小學法制教育課中，都普遍增設了愛路護路內容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、排演護路小節目、法制演講比賽、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學生義務宣傳隊還與鄉鎮法制宣傳組一起深入村屯、農戶，向廣大群眾宣傳愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。
4、地方鐵路聯手，開展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合，結合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》；開展鐵路站車專項整治；樹鐵路運輸良好形象等活動，充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊、散發宣傳單、張貼標語口號、掛過街旗等形式，每年都開展了2－3次大規模的愛路護路集中宣傳活動。今年我們共出動宣傳車52輛次，發宣傳單2萬余張，張貼標語570幅，刷寫標語68條，僅四方臺、東富等鐵路沿線鄉鎮直接受教育人數達1.2萬余人，取得了較好的社會效果。
二、堅持經常性地打防結合，在鐵路護路上確保安全暢通
在實際工作中，我們區、鄉、村三級都堅持經常抓、抓經常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。
1、加強治安巡控。目前，我區鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護路聯防小分隊。全區共有護路聯防員174名，統一標志，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎上，護路聯防小分隊還對易發案及群眾法制意識淡薄的重點村屯、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發現問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預防了安全事故和治安案件的發生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎上，各鄉鎮綜治辦和公安派出所還經求轄區鐵路部門的意見，密切配合鐵路部門維護站區治安秩序。
2、明確責任監管。自年開展護路聯防工作以來，我們就在鐵路沿線鄉鎮的村規民約中增加了愛路、護路的內容，規范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。每年初，區委、區政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉鎮、鄉鎮與所轄各村都分別簽訂《護路承包責任書》，落實責任，細化任務。鐵路沿線各村與大牲畜養殖人員、五殘人員的監護人、廢品收購站點和小烘爐的經營業主也分別簽訂責任書，落實了包保責任制，每年兌現一次。年，我們對因鄉鎮領導工作變動，兩個月沒有配備護路辦負責人，而導致護路工作無人管、無人問，工作脫節，不能及貫徹落實護路工作精神的一個鄉鎮，進行了全區通報批評，并限令其馬上配備護路辦負責人員，保證護路工作正常進行。
3、突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發治安案件的重點村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調查摸底和集中整治，共清理三無（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員63名，對11名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了3個違法經營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。
4、強化督導檢查。為了加強護路聯防工作的督導檢查力度，在各鄉鎮護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎上，區委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導組，不定期地深入鐵路沿線鄉鎮和重點路段、重點村屯督導檢查。對檢查中發現的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全區通報。督導組把各鄉鎮護路工作開展情況記入年度考評檔案，作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據。在年初召開的全區政法工作會議上，我們從護路經費中拿出1萬元表彰獎勵了10名護路工作先進個人和10個護路工作先進集體，有力地促進了創建活動的扎實開展。
三、堅持黨政齊抓共管，在發展穩定大局上高度重視鐵路護路工作
自護路工作開展以來，區委、區政府就把愛路護路工作作為關系全區經濟發展和社會穩定的一項重要工作，與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結、同獎懲，嚴格實行護路工作責任制，精心組織實施。
1、建立組織機構。幾年來，區委、區政府把鐵路護路工作作為全區社會治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實施，并切實加強了組織領導。區委、區政府在原有鐵路護路聯防工作領導小組的基礎上，重新調整組建了包括鐵路相關部門在內的全區愛路護路暨創建安全文明鐵道線活動領導小組，實現組織領導一體化，為工作的開展提供了是堅強的領導保證。領導小組辦公室設在區委綜治辦，并抽調得力干部專抓此項工作。同時，沿線各鄉鎮黨委、政府也把護路聯防工作作為深化基層綜治工作的一項重要任務納入工作日程和全年工作規劃，明確職責任務，認真組織實施。成立了由黨政主要負責同志組成的護路工作領導機構，在鄉鎮綜治辦掛護路辦牌子，由鄉鎮主管政法、綜治工作的副書記負責此項工作，并設專人負責情況綜合、信息反饋，及時掌握創建活動情況，保證了此項工作的深入開展。
2、注重工作協調。鑒于過去護路聯防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少、信息交流少，造成護路工作各自為戰，沒有形成合力的情況，我們積極主動與鐵路部門溝通協調，通過召開聯席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關系，強化了配合與協作。并實行工作運行一體化，建立了以統一研究策劃、統一安排部署、統一宣傳發動、統一檢查督導、統一考核驗收等五個統一為基本框架的工作機制，提高了工作效能，保證了工作質量。鐵路部門也自覺接受地方黨委、政府的指導，有力地調動了雙方的積極性。每年春季鐵路客運高峰期，我區有3萬多名農民到三江種地，為保證農時、解決打工者出行困難問題，鐵路部門特別加開一列至三江的臨時客車，輸送打工旅客，解決了運輸難題，既保證了農業生產又維護了社會穩定。
一、加強學習、提高認識，以最短時間熟悉、適應工作環境。
在志愿服務期間，我認真學習了黨的十七大精神和科學發展觀的內涵，努力提高自己的理論水平與政治素質，確保自己在思想上和黨保持一致。以服務老廠人民為核心，不斷提高自己的政治覺悟和思想認識。業務學習方面，虛心向身邊的同事請教，通過多看、多聽、多想、多問、多做，努力使自己在最短的時間內熟悉工作環境和業務，保證全身心地投入到工作當中。期間，我積極參與委里組織的學習，認真做讀書筆記和心得體會，嚴格遵守單位的紀律要求。同時，認真學習團州委、團市委關于西部計劃大學生志愿者的有關文件精神，結合自身實際，認真做好志愿服務工作。
二、積極配合、踏實肯干，以高效率保質、保量地完成各項工作任務。
在志愿服務工作中，我在最短的時間內全面、系統的掌握了城建系統的主要任務和職責，并在熟悉的基礎上已能夠基本完成辦公室的日常工作。
1、協助領導開展各項工作。1月份我參加了老廠政府組織的為期兩天的三下鄉活動，在農村開展多種形式的先進科技文化知識和生活觀念的宣講活動，這是我第一次了解新農村建設的進程，也為我了解中國國情開啟了一扇窗口，密切了高等教育與新農村建設的關系，有機的將高教體系建立針對性和切合實際的促進新農村建設的策略和途徑結合在一起，讓我真實的領會到知識與社會的發展有著密切的聯系。4月我參與農村“兩委”換屆工作。在歷時三個月的換屆選舉過程中，我作為換屆領導小組工作人員和鄉鎮機關干部一起，深入農村一線，親歷了農村“兩委”換屆的每個環節，得到了很大的鍛煉提高。在這期間，我收獲很多，感觸也很深。這讓我的人生有了一個新的開始，也讓我的思想有了前瞻性的進步，讓我很快了解基層工作并快速進入到基層工作工作人員的角色中去。
2、服從調配，搞好中心工作。我們迎來了全國第六次人口普查，為了搞好十年一次的人口普查工作，2月我從城建辦寄調到計生服務辦參與了臺賬更新工作，這主要是為下一步開展好人口普查工作而提前做出的準備，為此，我以計生工作人員的身份，在鄉村、在基層奮戰了兩個月，順利并全面完成了計生人口入戶登記核查工作，本次工作的重點是對流動人口計劃生育工作進行核查，為了保證做到不遣漏，做好計生臺帳工作，加強流動人口的計生管理，我們在村小組長的帶領下挨家挨戶進行查詢、登記，兩個月時間順利完成老廠鎮片區的入戶登記。也在今年的9月以人口普查辦公室普查組成員的身份正式參與全國第六次人口普查，這也是我轉崗后在大屯鎮參與的第一件大事，人口普查工作時間緊、任務重，普查時點為11月1日，但實際上為順利完成此項重大的任務，我們提前一個多月便開展了工作，我們本著“以人為本”的宗旨，從準備物資、廣泛宣傳到繪制普查區設計圖，按照普查區的建筑物編碼和戶編碼入戶摸底，經過克服種種困難，我們才順利得出第一手人口入戶登記資料，但這僅僅是室外工作，還有繁重的室內工作緊隨其后。得到第一手入戶摸底的姓名底冊后，我們幾乎忘我的投入到審表、填草表再審草表填正式表，直到填寫沒問題后才匯總出最終的數據，此項工作才算完成。在此項工作中，我成長了，也深刻懂得了團結合作的意義與與人和睦相處的藝術，讓我的人生真正踏上了走向成熟的臺階。
3、辦公室文件撰寫、收發工作。收集、撰擬初稿，打印和校對城建工作簡報及開展各項工作情況的報告，并將相關文件送發給市領導，各鄉鎮、各村委會辦公室和鎮級相關各單位。部分簡報等材料報送至市城建局相關各處室，最后將文件分門別類、備份存檔。
4、協助開展各項宣傳教育工作。政府各項工作的開展都離不開宣傳教育工作，期間我參與了“6·26國際禁毒教育宣傳”、“4·30交通安全法制宣傳”、“6·5環境保護宣傳”等法制宣傳活動，不僅讓群眾受益，更重要的是自己也增長了知識，取得了進步。
三、善于總結、勇于創新，以謙虛、認真的態度迎接美好的明天。
總結一年的工作，我豐富了自己的人生閱歷，提高了自己的工作能力，鍛煉了自身溝通能力和應對困難、自我調試的能力。在志愿服務期間，不斷積累、總結工作經驗，使自身綜合素質有了很大的提高。也履行了志愿服務的義務，取得了一定的進步和成績。但在一些方面還存在著不足：
一是公文寫作與要求還有差距。在格式、用語、主題詞等方面還不能熟練運用，文學水平不高，再加上公文理論知識的欠缺，使寫作的文章缺乏深度。
二是由于剛剛參加工作工作思路還不夠靈活，導致自己在某些事情的處理上不夠果斷、不夠細心，經常出一些小錯誤。工作中缺乏思考和創新。
一、開展的主要工作
（一）成立領導組，落實人員和經費，保障工作順利開展。2014年3月民政局成立了以黨組書記、局長為組長，紀檢組長、副局長黨總支書記為副組長、各股室負責人為成員的領導組，并下設辦公室，以保障推進依法治縣、依法行政工作組織和領導，并安排兼職人員負責日常事務，落實工作經費和工作責任制，保障工作順利開展。民政局推進依法治縣、依法行政的經費實行報賬制，并落實工作責任制，機關各股室、民政局下屬事業單位所有工作人員，明確各自職能職責，弄懂各自崗位涉及的民政法律法規，吃透精神，依法辦事，做到有法可依，有法必依，凡在工作中因為自身未準確把握法律法規，未依法行政造成失誤，將視其情節，在年終考核中扣除其目標獎，情節惡劣，造成嚴重后果的，將追究當事人的其他責任。
（二）加強隊伍建設。聘請了1名律師，并確定了老齡辦副主任、社會救助一股股長、婚姻登記處副主任為宣講團成員，為部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓提供了師資。
（三）開展全民學法知法懂法守法活動。以“請進來、走出去”的方式推進法律進機關活動的開展。3月24日，縣民政局在大世界電影城參加了2014年法制宣傳月暨法治文化書法展覽活動，開展了有關民政方面的法律法規咨詢，發放了1000余份民政法律法規宣傳資料；4月10日，由民政局牽頭，人民銀業、氣象局、農業銀行、林業局、投資促進局、外事僑務旅游局、信用聯社、南城社區、環城社區等單位參與開展依法治縣宣傳月宣傳活動。在縣凌角塘依法治縣宣傳月宣傳點，相關部門工作人員向過往群眾發放各種宣傳資料、接受群眾咨詢、解答群眾遇到法律法規上的難題。宣傳了民政、人民銀行、氣象局、農業銀行、林業局、投資促進局、外事僑務旅游局、信用聯社、等相關部門的法律法規，印制了低保宣傳手冊、民政工作法律法規宣傳手冊，特別是民政局婚姻登記窗口印制了針對性的宣傳手冊和宣傳圖片向前來辦理婚姻登記手續的人發放；4月16日民政局出臺了《縣民政局推進依法治縣工作方案》；4月24日，民政局下發文件要求各鄉鎮認真落實“定期組織農村‘兩委’干部、村民小組長、村民代表集中學法，每年不少于2次?！焙汀岸ㄆ诮M織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法，每年不少于2次?！钡墓ぷ?，并將開展活動的信息簡報、圖片、視頻資料按要求上報；4月24日出臺了《推進法律進機關的實施方案》；5月9日民政系統15名人員參加了依法行政通用法律法規考試；5月15日聘請德才律師事務所張宏頎到單位舉行法治宣傳月集中宣講活動，民政局機關全體干部職工和下屬事業單位負責人參加了活動。
（四）深化了行政審批制度改革和深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。民政局嚴格按照縣法制辦、縣委編辦要求，按時報送了《行政執法主體和行政執法人員統計表》，按要求全面完成行政權力清理規范工作，報送了行政職權目錄、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺的數據報送和錄入。
二、存在的問題
1、法律七進工作無專人負責，兼職人員精力有限；
2、法律進村（兩委）、進社區工作有少部分鄉鎮未按時上交資料；
3、法制電影進福利院、敬老院工作至今尚未收到市民政局的安排文件；
4、法律進社會團體的工作尚待加強。
三、下步工作打算
1、調整充實推進依法治縣領導小組辦公室人員；
2、認真指導村、社區開展好推進依法治縣工作，并收到實際效果；
3、加強溝通，盡快啟動法制電影進福利院、敬老院工作；
4、做好法律進社會團體的工作；
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況：
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中，其中提出上訴的為21件，其中8件維持， 4件撤訴，改判3件，其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作，個人利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，相互配合相互支持，加強與其它庭、科室的聯系協作，根據法庭地處基層第一線的工作特點，放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作，全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來，全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后，我們法庭立即認真開展學習，宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示，同時組織全庭干警學習庭訓，引導和激勵干警，扎實做好審判工作，接受人民群眾監督。為了進一步落實，統一制作了庭訓宣傳版面，放置在法庭的宣傳欄中，并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位，我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊，保證每位干警人手一份，并且組織干警集中學習，并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式，使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵，確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外，結合司法作風大檢查活動，將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員，隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓，全庭同志統一思想，共同努力，在今后的工作中，積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法，充分發揮職能作用，不斷增強司法能力，提升司法水平，為轄區百姓提供優質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則，一年以來，西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終，創新工作機制，實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念，將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念，本著定紛止爭、案結事了的目標，耐心、細心、專心調解，不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念，在自愿合法的前提下，運用一切手段，動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中，找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后，發現當事人雙方都希望盡快了結，但是按常規法律程序辦案，手續相對比較繁瑣，訴訟時間較長，雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式，采取了委托人民調解的方式，既有效地調解了當事人的矛盾，又大大節約了司法成本，取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系，充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全，調解員植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優勢，建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制，在民事糾紛案件審理中，特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件，在征得雙方當事人的同意后，當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解，隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法，取得了比較好的社會效果，一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外，我庭從今年下半年開始，在審判員的指導下，積極調動了書記員參與案件調解工作?？紤]到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動，尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法，能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中，書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向，判斷雙方的調解可能性，并通過電話聯系原告，如雙方達成合意，即以筆錄形式加以固定，再另行安排調解時間，及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書，解答當事人提出的疑問，盡最大努力讓當事人贏的清楚，輸的明白，降低上訴率。通過書記員的參與，由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件，大大的提高了調解率，縮短了審限。全庭上下齊努力，全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展，著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力，今年11月11日，我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度，經過認真細致的研究，在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭，作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區假日法庭成立之后，主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間，逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公，對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時，景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動，及時調處矛盾，妥善處理各類糾紛，為游客營造一個舒心的旅游購物環境。
景區假日法庭的成立，不僅是大力開展巡回辦案的需要，而且也是落實司法為民措施，方便人民群眾訴訟，維護一方穩定，促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作，對于維護景區的正常秩序，促進經濟發展，樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日，景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次，當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底，西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古鎮詩意盎然，庭院風景如畫，為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念，情灑古鎮、一心為民，成為建設和諧社會中的縷縷春風，故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點：一是內容豐富。共設立了10個主篇幅，從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識，公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院，是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道，成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合，更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求；符合現代普法工作的需求，符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答，已經形成了一個網民互動平臺，為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口，目前，網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來，點擊率已達7000余次，為使網絡普法更加貼近實際，貼近群眾，貼近生活，我們上傳了典型案例，進行正確引導，受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
（1）道路交通巡回審判庭
自今年4月起，為了方便當事人及時處理賠償事宜，法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行，取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟，由專人在西塘交警大隊設點辦公，目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”，使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢，加強與交警部門的溝通、銜接，及時了解事故情況和當事人的基本情況，以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續。在受理案件時，簡化立案手續，降低訴訟門檻，現場受理，給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考，盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費；同時預約辦案時間，最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件，采取速裁方式，利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢，即調即結并當即發送調解書，真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則，把調解工作放在首位，承辦法官堅持對案件當事人進行答疑，將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答，使大部分案件都能主動履行。
自成立以來，西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件，調解、撤訴率達到100%，且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
（2）巡回審判站
今年6月6日，法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站，巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內，至此，我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作，邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐，擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養”（贍養、撫養、扶養）、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理，方便當地民眾的訴訟，妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立，體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層，為民便民利民護民"的司法服務理念，以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變，及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況，為當地黨委、政府化解重大、疑難問題，提供法律依據，及時化解糾紛，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮，但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能，便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題；有利于法院在更大層面上指導人民調解，強化人民調解職能作用，實現人民調解與訴訟調解的對接，我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件，參與基層組織人民調解工作10余次。
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6、審判服務 保駕護航
法庭轄區內有兩大產業園區，即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區，法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談，就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討，為企業保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來，法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次，向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定，并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來，西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式，加強與人大代表的聯系與溝通，自覺接受人大代表監督，以監督促規范，以規范促公正，努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來，舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”，“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢，解答法律疑問，并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上，結合自身工作實際，把便民工作延伸到轄區最前沿，采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施，使那些地處相對偏遠，訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期，發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員，形成了信息互通，通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題，供轄區行政機關借鑒和探討，幫助分析存在問題，解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名，退休黨員2名，入黨積極分子1名，在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展，黨員身先士卒，在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心，在“法庭--社區、鄉村共建”活動中，我們西塘法庭與舜茜墩村結對，在臺風“莫拉克”登陸前，法庭黨支部一行人協助做好防臺工作，深入貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題，把黨的關懷送進了家家戶戶，構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕，在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村，了解社區、農村貧困老黨員的生活，號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心，向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來，我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓，為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》，從2 月份起，積極響應全院開展的法官警示錄教育，寫好個人警示體會，除了每月的政治學習、庭務會議外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機，創新思路，推出新舉措，將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保，安裝在法庭干警的每臺電腦上，把“五個嚴禁”擺上臺面，時刻提醒干警秉公執法，強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評，并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月，全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習，接受生動的黨風廉政教育；與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動，相互交流廉政建設工作，共同商討反腐倡廉工作的有序推進，并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》，12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動，全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線，各種矛盾紛呈，利益重整的過程中，部分案件調解工作較難開展。究其原因，有以下幾個特點：一是當事人法制意識淡薄，雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭，難以溝通；二是案件數量增多，結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解，導致以判決結案的案件較多；三就是干警工作經驗的積累不夠深，法庭干警年齡普遍偏小，雖然已經嘗試參與調解，但是對某些案件相對缺乏經驗，調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多，在民事賠償中，由于法律規定有賠償標準，加上當事人自身過錯等因素的考慮，當事人對賠償數額不滿，認為沒有得到應有保護，轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞，矛盾極大，有的竟為自己爭回面子，經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件，當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上，經常勢不兩立，甚至引發傷害事件，若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚，則非?？赡軐е律鐣环€定因素的出現。
針對以上問題，法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度，踐行“司法為民”的宗旨意識，堅持文明司法。積極行使釋明權，向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助，防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外，通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率，法制講座，案例報道，司法解釋等形式進行法制宣傳；對內，庭內以老帶新，庭外充分發揮司法聯動系統，利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用，努力化解社會矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續爭創省級模范法庭。針對評選的各項要求，法庭已經逐一落實了各項爭創目標，基礎工作扎實開展，各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善，這還需要得到各庭室的支持。
（一）城管重點工程如期竣工
年初，區政府下達了“轉運站滲濾液預處理”、“城區環衛設施提升”、“城區第三批景觀路創建”、“東大市場及周邊環境綜合整治”等多項惠民工程任務。我們在區城建指揮部的正確指揮下，精心組織、認真實施、保質保量、如期完成。一是成功完成在四安轉運站滲濾液預處理試點工作；二是順利完成環衛設施提升工程。高壓沖洗車、大型掃地車、小型吸污車、吸糞車、公廁消毒車等在內的15個品種、55臺優質的環衛車輛設備全部到位，城管“兩中心”9月28日揭牌并已投入運行。三是景觀路創建工程實施到位。今年，我們對交通北路、通海路東側、新金西路、公園中路沿街建構筑物進行立面出新，清洗墻面4.5萬平方米，翻新立面2.98萬平方米，空調外機包裝981只，門牌店招出新面積3518.5平方米，卷閘門刷新2332平方米。將城區建設路等14條道路沿線非機動車停放推向市場，由中標公司對非機動車輛停放進行現場管理，停車秩序得到了規范。世紀大道市容管理示范路創建一舉通過省級驗收。四是東大市場整治工程順利開展。整治占道經營300余處，市場建筑外墻立面翻新、門牌店招提升改造任務已全部完成。
（二）市容環境綜合整治成效明顯
一是大力推進“三路”整治。完成市下達的整治任務共195件。先后在金通路、機場路、九圩港大橋北五岔路口等區域開展綜合整治60余次；沿線建構筑物立面清洗、出新67300平方米，包裝空調外機698只；拆除違章建筑45起；清理廣告橫幅910余條，取締違章廣告350多只；整頓廢品收購站點40余家；拆除破損雨棚近1570平方米，提檔改造統一制式雨棚340平方米；清洗沿線公交站亭42座，清理衛生死角73處，清運暴露垃圾150余噸。沿線市容環境面貌煥然一新，得到市、區領導充分肯定。二是大力推進戶外廣告專項整治。重點實施“高炮”設置的整治規范，開展安全檢查，避免各種事故隱患。全年共拆除違章戶外廣告3329塊，面積9.98萬平方米。三是大力推進違法建設整治。重點對影響區重點項目落地、城建項目落地的違法建設實行依法拆除。全年共拆除違章建筑996起，面積15.3萬平方米，其中組織依法強拆一起。四是大力推進建筑垃圾整治。今年，開展集中整治36次，夜間伏擊40多次，處置拋灑滴漏500余起，查糾違法違章運輸車輛116輛。我們注重狠抓源頭，服務前移，堵疏結合，借助城管數字平臺快速反應與協調指揮的作用，聯合控制這一違章現象的蔓延，督促整改施工單位4個，立案查處違章13件。
（三）文明城市建設全力以赴
一是組織領導有力。我們實行“領導到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的方式，將全系統人員分為信息組、市容組、環衛組、渣土管理組、非機動車停放管理及小廣告清理組、共建組、機動應急組、后勤組、公路沿線保障組、督查組等十個專業組，落實責任點位，全體人員手機24小時開機，隨時接收、執行，我們堅持每三天召開一次內部推進夜會，對迎檢工作進行點評和部署。通過城管辦這一平臺保持與其他部門溝通渠道的“零阻礙”，共同協商解決工作中出現的各種疑難問題80多個。二是測評迎檢出力。期間，全體人員共計加班2萬多小時，先后組織了大大小小各類整治200余次、突擊性保障120余次，整治清理各類雜物6000余噸。城區主干道每天平均灑水13車，更換公用及非公用破損垃圾桶近1000只，維修公廁設施、更新設備100余件次，37座公廁每天堅持清洗2到3次。迎查期間共發現交辦各類“嚴重問題”200余起，了16期專項督查通報，督促整改。三是結對共建給力。我局積極與共建社區委員會和小區物業公司加強協調聯系，在工作人員十分緊張的情況下，顧全大局，抽調局機關11人以脫產的方式進駐金沙鎮小區參與文明城市創建工作。抽調40名同志在建設路等城區主要路段實行重點保障，延時服務。四是主流媒體宣傳助力。我們以《大眾報》的城管專刊、城區大型電子屏、《城市管理》簡報以及網絡等為載體，拓展宣傳的寬度、挖掘宣傳的深度、加大宣傳的力度，共編輯《城市管理》58期，城管?？?0余期，有效提高了城市管理的社會認知度和群眾支持度，同時，充分發動廣大城管志愿者參與城市管理，為文明城市創建營造了良好氛圍。
二、以市容環境統籌管理為目標，不斷提高鎮村環境管理水平
（一）集鎮管理機制不斷優化
一是建立健全集鎮管理高位運作機制。全區各鎮（區、園）都按要求統一成立了由行政主要負責同志掛帥的集鎮管理委員會和分管領導具體負責的鎮管辦，形成了集鎮管理由政府主導、各部門共同參與的高位運作機制，從而使集鎮管理真正擺上了當地黨委、政府的議事日程。我們適時把城市管理相對集中處罰權向建制鎮（區、園）延伸，在成功試行建立7個鎮城管執法中隊的基礎上，上半年又在高新、錫通、濱江等三個園（區）派駐了城管執法大隊，使城管執法力度得到進一步強化，集鎮管理得到進一步規范。二是細化考核標準。通過制定集鎮市容環境考核實施方案，細化考核標準，月度暗訪、季度明查等方式，帶動了集鎮市容環境秩序、交通秩序、經營秩序等三大秩序和衛生管理等各項工作的開展。今年以來，區城管辦對各個集鎮進行了9次暗訪，3次明查，全區市容環境綜合整治交流會在東社、張芝山、興仁三個鎮分片召開，進一步提升了集鎮市容環境管理水平。三是強化鎮容鎮貌管理。在已建城管執法隊伍的10個鎮（區、園）積極開展了“占道經營、‘牛皮癬’、違法建設、集貿市場”等長效管理與專項整治。全年共計發放宣傳教育資料15000余份，整治各類占道攤點攤販6.3萬余起，清理“牛皮癬”4.2萬余處，為有效解決集鎮管理中的熱點、難點問題發揮了積極作用。
（二）“四位一體”管理持續推進
一是健全收集（保潔）隊伍。進一步細化生活垃圾收集（保潔）人員的工作職責、范圍和標準，強化對收集（保潔）人員業務培訓和安全教育，采取“基礎+績效”的辦法，確保人員報酬足額到位。同時，明確隊伍管理主體，完善檢查、評比制度，做到獎懲分明。二是側重河道、公路環境專項整治。全面清理農村河道有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，突出治理小溝塘；疏浚河道土方，對以壩代涵、以壩代橋的河道，拆除壩頭壩埂，暢通水系。嚴禁在過境公路兩側路肩以內裸設生活垃圾收集點，路肩以外確需設置的，一律使用密閉垃圾桶（箱）；強化對過境公路沿線生活垃圾收集（保潔）人員配備，生活垃圾每日不少于兩次清運；加大過境公路兩側非機動車道外沿保潔力度，增加巡回保潔頻率，堅持保潔全天候。三是明確收集指標。根據市下達我區農村生活垃圾收集任務數，參照去年各地指標及完成情況，結合部分地區行政區劃變動，按照各地產生垃圾實有人口數，以0.5公斤/人的標準，核算出各鎮（區）農村生活垃圾收集任務數，加強管理，確保生活垃圾應收盡收，日產日清，日均處理數量達到635噸。四是建立舉報機制。將涉及影響農村環境衛生管理的舉報內容、舉報途徑和舉報獎勵方式，以《通告》的形式，張貼在城區、集鎮、農村的相關宣傳欄內，鼓勵群眾積極舉報農村環境衛生管理問題，充分發揮群眾在農村環境長效管理中的主體作用。五是強化資金保障。繼續對農路、河道、綠化管護和生活垃圾收集管理進行區級“以獎代補”。同時購置了80余輛農村環衛小型清掃車，配發給各鎮（區），大幅度減輕保潔員勞動強度，提高工作效率。
三、以制度建設為保障，不斷提高隊伍綜合管理水平
今年以來我局共辦理行政執法案件654起，同比增長51.2%,辦理網上行政許可602件，同比增長1.6%，實現行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷、零變更；受理各類來信來訪1610件（次），全部及時解決、按時回復，做到零越級上訪，執法隊伍做到零違紀。
（一）全面實施素質工程，隊伍效能作風逐步提升
一是加強理論基礎建設。中心組學習每月集中一次，雷打不動，全系統建立了學習情況考核評價機制、學習成果轉化機制等，各支部都有相應的考核措施和制度來保證。每次全員集中學習，都要實行點名簽到制，確保參學率。每月實行專項督查，并及時配發督查通報，公布學習制度的執行情況。全年中心組學習交流心得體會文章10余篇，其中《心系群眾、奉獻一生》獲得區“學宋英、當好人、樹新風”主題征文比賽一等獎；《發揮各鎮優勢，做大做強特色產業》的建議，榮獲區優秀合理化建議獎。二是加強思想道德建設。年初，我們開展了為期一周的春訓活動，以“講黨性、重品行、敢負責、勇擔當、轉作風、提效能”為主題開展了大討論，在整個隊伍中起到了很大的推動作用。通過開展向身邊的“城管好人”學習、“道德講堂”等活動，幫助大家明確立身做人的基本道理，增強抵御腐朽思想文化侵蝕的能力，自覺恪守做人的思想道德準則，自覺加強思想道德修養，爭做現代文明的傳播者和“四大行動計劃”的踐行者。三是加強黨風廉政建設。一月中旬，我們組織局系統中層以上干部40余人參觀了“預防職務犯罪警示教育基地”；制定了《在部門行政執法開展履職風險“三聯防工程”工作意見》，邀請區檢察院反瀆職侵權局領導為城管系統干部職工作了“切實履行職責、遠離瀆職犯罪”為主題的預防職務犯罪的專題講座；認真履行“三重一大”決策制度和公共機構節能的有關規定，對大宗商品采購工作、機關事業單位的招聘、任用、大額資金使用及機關節能降耗等情況進行全程監督，廉政建設落到實處。四是深入開展政風行風建設。我們在局域OA網上開辟“政風行風評議專欄”，在全區設置了舉報箱，向社會各界發送5000余份《民主評議政風行風征求意見函》，廣泛收集民意，接受社會監督。六月中旬，開展了“走訪企業旬”專項活動，由局領導帶隊，分別走訪了全區602家骨干企業，主動上門聽取企業對城管工作的意見和建議。我們調整充實了監督員隊伍，并定期組織評議活動，在8月3日舉行的城管系統政風行風建設匯報會上，各位監督員在視察城管重點工作后，給予了肯定，設在區行政中心的城管窗口有7人（次）獲得“服務之星”稱號。
（二）優化便民服務措施，群眾工作經驗不斷豐富
一是扎實辦好建議提案。今年我局共收到區人大十五屆一次會議代表建議和政協十二屆委員會一次會議提案26件（含市人大建議1件），其中人大代表建議10件，政協委員提案16件。在26件建議、提案中，我局主辦17件，協辦9件。今年辦理的總數與前兩年相比，（2010年42件，2011年39件）呈逐年下降的趨勢，這從另一個側面反映廣大市民群眾對城管工作已由理解、支持再到充分肯定，辦理的結果也使人大代表、政協委員滿意，今年提案辦理工作已獲區先進集體。二是大力推進數字化城管建設。全年，共受理城市管理案件62801件，有效處置率97%。數字城管已成為城市的“眼睛”，成為我區惠及民生、促進和諧的重要力量。三是努力拓展服務民生方式。年初，局黨組慰問了特困下崗職工和幫扶對象，給他們送去溫暖、送去政策、送去關懷；3月8日，局婦委會帶著慰問品和慰問金走訪慰問了城管特困服務對象、部分特困環衛工人，捎去廣大城管婦女同志的一片愛心；3月16日開始，我們又開展了“三解三促”集中走訪活動，局黨組書記局長孫錦華帶領黨組成員一班人，深入基層，社區，解民困，排民憂，深受廣大群眾的好評。期間共計走訪了20余次，征求意見和建議30余條，撰寫民情日記15篇，幫助小區拆除違章搭建30余處，計2000多平方米，清除無主生活垃圾20余處，近300噸，切實做到了調研在一線展開、情況在一線掌握、問題在一線解決。
（三）完善創新各種機制，依法行政執法水平不斷提高
主要是總結第六屆村委會換屆選舉工作，市委、市政府決定召開此次第六屆村民委員會換屆選舉總結懲辦大會。懲辦先進，進一步作好換屆選舉后的各項工作，促進我市農村基層民主政治建設，鞏固和發展黨在農村的執政基礎。根據會議布置，就全市第六屆村委會換屆選舉工作總結如下：
一、基本情況
100個行政村，市轄9鎮5鄉3個街道辦事處。22個社區。省政府辦公廳《關于印發省第六屆村（居）民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》下發后，市委、市政府高度重視，結合實際，積極研究政策、措施，鑒于我市2010年9月份才完成社區整合，社區干部都上任不久，為維護社區整合效果，促進社區建設健康發展，經市政府常務會議、市委常委會研究，決定第六屆村（居）民委員會換屆選舉工作，市只進行村委會換屆選舉。
為充分發揮廣大村民的民利，此次換屆選舉工作中。真正把能力強、群眾公認、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子，調動全市廣大村民當家作主的積極性、主動性，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、遵義市統一部署，結合我市實際，制定了市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》根據《方案》市全面實施了第六屆村民委員會無侯選人的直接選舉工作，簡稱“海選”具體時間為：2010年11月1日至2011年1月20日；共分五個階段：組織準備和宣傳發動，進行選民登記和確定村委會成員競選人，召開選舉大會和直接投票發生新一屆村委會，健全工作機構和完善規章制度，檢查驗收和總結階段。
順序化、規范化水平高，針對這次“海選”工作法律性、政策性強。村民參與選舉的積極性空前高漲，工作中遇到困難、問題、競爭的激烈水平和選舉的復雜性、艱巨性十分突出的局面。市委、市政府切實加強了組織領導，周密布置，充分發揮鄉鎮辦黨委和村黨支部的戰斗堡壘作用，并通過各級各部門的共同努力、密切配合和全市廣大村民的踴躍參與，截止2010年12月31日，全市第六屆村民委員會換屆選舉工作基本完成。
全市共有選民166516人，此次選舉工作。12月21日全市換屆選舉日上，參與投票選舉的選民達146926人，參選率達88.2%一次選舉成功87個村，勝利率達87%隨后，按得票多少、差額進行缺額補選，補選后的第六屆村民委員會共選出村主任和委員422人。其中：黨員287人，占68%性別：男343人，占81.3%女79人，占18.7%年齡：35歲以下107人，占25.4%36歲至49歲222人，占52.6%50歲以上93人，占22%文化水平：大專5人，占1.2%高中及中專172人，占40.8%初中229人，占54.2%小學16人，占3.8%全市參與競選連任村主任的有69人。海選”后的第六屆村委會呈現出了一高兩低兩加強”現象：一高”指村干部文化水平增高；兩低”指村干部年齡降低，村干職數降低；兩加強”指村基層組織戰斗力得到加強，村民民主法制意識得到加強。海選”工作取得了較好成績。
二、主要做法
踐行“三個代表”重要思想的具體體現，村委會換屆選舉是廣大村民政治生活中的一件大事。推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟發展和社會穩定的客觀要求，一項政策性、法律性很強的工作，關系到千家萬戶，涉及到方方面面。市委、市政府高度重視這次村委會換屆選舉工作，2010年8月，市委、市政府相關領導率有關部門負責人赴云南省昆明市玉溪市考察學習了村兩委換屆選舉工作。并按照省、遵義市有關要求，市政府常務會、市委常委會研究確定了海選方案”提出了村委會換屆選舉的工作要求和工作目標，即加強領導、精心組織、嚴格順序、依法辦事，切實做好第六屆村民委員會換屆選舉工作，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子，進一步提高我市村委的整體素質和工作水平。同時要求村委會換屆選舉與當前農村工作要有機結合，切實做到兩不誤、雙促進、高質量、高標準地完成村委會換屆選舉工作。
市村委會換屆選舉工作主要抓了以下幾個方面工作：
（一）認真調研、充分做好村委會換屆選舉準備工作。
市委、市政府安排市委組織部、市民政局等部門在2010年9月組成了調研組，為做好這次村委會換屆選舉工作。深入到各鄉鎮和村組對村“兩委”班子及小組現狀、村委班子建設、經濟發展狀況、熱點難點問題、村組干部職數設置、待遇等方面進行專題調研。市委、市政府在聽取調研組匯報，并在廣泛深入研究討論的基礎上制發了市第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》并要求市指導組及其辦公室，要進一步吃透市情、鎮情、村情，有意識、有針對性地對農村地方局部利益、宗教利益、幫派利益、個人恩怨等有礙換屆選舉情況進行周密排查，提前做好各項準備工作，切實化解矛盾、解決問題，為換屆選舉工作發明了良好環境。
（二）統一認識、加強領導、搞好“三個保障”掌握換屆選舉工作全局。
搞好組織保證。為切實加強組織領導，1領導重視。確保換屆選舉工作如期全面完成，市委、市政府成立了第六屆村委會換屆選舉工作指導組，抽調了5名副局級以上干部組成辦公室集中辦公，并成立了市級聯系領導及各鄉（鎮、辦）換屆選舉工作小組，做到每個鄉鎮辦都有一名副縣級以上領導聯系、掛幫指導村委會換屆選舉工作。同時，為切實加強對基層的指導、督促、檢查，市指導組又從相關部門抽調了熟悉農村工作的85人，分為3個片區督查組，17個駐鄉鎮指導組，分片包干具體指導，協助基層搞好換屆選舉工作。各鄉、鎮、辦相應成立了村委會換屆選舉指導組及其辦公室，形成了黨委書記負總責、班子成員共同抓、黨務書記具體抓、一級抓一級、層層抓落實的領導工作格局，為村委會換屆選舉工作順利進行提供了強有力的組織保證。
搞好法律保證。嚴格依法按順序搞好村委會換屆選舉，2規范順序。市具體抓了四個重點”堅持“四項原則”嚴把“八道關”四個重點”指：一是充分發揚民主，推選好村民選舉委員會，領導村民委員會換屆選舉工作；二是認真做好選民登記工作，做到不重不漏不錯；三是依法選舉村委會成員；四是依法推選村民代表、村民小組長。四項原則”指：一是直接選舉原則；二是公平競爭原則；三是秘密寫票原則；四是無記名投票原則。八道關”指：一是人員到位關；二是日程安排關；三是選民登記關；四是接受自薦關；五是政策界線關；六是填寫選票關；七是投票計票關；八是另行選舉關。通過有力措施，規范了換屆選舉工作全過程。
搞好經費保證。市委、市政府為保證村委會換屆選舉正常進行，3加大投入。財力十分有限、資金調度異常緊張情況下，布置了村選補助經費25萬元。同時，各鄉、鎮、辦財政相應匹配了資金，各村委會及村民小組也根據實際需要，拿出一定資金用于換屆選舉工作。通過市、鎮、村、組四級共同努力，解決了村委會換屆選舉所需經費問題。
（三）廣泛宣傳動員。
政策法規性強，村委會換屆選舉工作時間短、任務重。情況復雜，涉及到千家萬戶，做好宣傳發動工作，引導村民積極參與選舉，村委會換屆選舉的基礎工作，市始終堅持把宣傳發動工作貫穿換屆選舉工作的全過程。2010年11月4日，市委、市政府召開了第六屆村民委員會換屆選舉工作動員會，市指導組成員、駐鄉鎮辦工作組及各鄉鎮辦主要領導等150多人參加了會議。會上，市委、市政府有關領導從提高認識，掌握原則，加強領導等各方面作了重要講話。通過動員會，進一步統一了思想，形成了共識。同時，市充分利用廣播、電視、標語、黑板報、橫幅等多種形式廣泛宣傳。據統計，全市召開村選工作調度會2次，參會人數200余人次，各地印發宣傳單等宣傳材料1萬余份，懸掛大橫幅50余幅，張貼小標語5000余條，出板報100余期，廣播宣傳1500余次，電視宣傳20余次，印發簡報6期，宣傳面達到95%以上，做到家喻戶曉，人人皆知。另外，為確保這次換屆選舉工作的質量，市把換屆選舉業務培訓作為重點工作來抓，市、鎮、村召開骨干培訓會共100余場次，參會人數達3000余人次。培訓骨干工作主要有兩種方式：一是分級培訓骨干，市負責培訓鄉鎮辦工作人員，培訓重點內容為《中華人民共和國村民委員會組織法》省實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉方法》省村民委員會選舉方法》以下簡稱“一法兩辦法”等法律法規，講解村委換屆選舉有關知識，對換屆選舉整體工作作具體安排安排。各鄉鎮辦也結合實際，培訓村、組選舉工作人員；二是階段培訓，根據不同階段，工作重點的不同，進行專題業務培訓。通過培訓，進一步提高了工作人員對村委換屆選舉重要性和必要性的認識，熟悉了相關法律法規和政策，掌握了具體操作方法和步驟，為高質量、高標準完成村委會換屆選舉工作提供了重要保證。
（四）嚴格順序、依法選舉、認真貫徹“一法兩辦法”
市嚴格按照“一法兩辦法”規定，這次村委會換屆選舉工作。規范操作，堅持了換屆選舉的基本原則：一是堅持直接選舉原則。由選民直接投票選舉村委會成員，充分體現民意；二是堅持公平競爭原則。所有選民一律平等，都有選舉權和被選舉權。村委會成員競選人確定后，村選舉委員會全面、客觀、公平地向選民介紹情況，讓村民選舉自己滿意的人；三是堅持秘密寫票原則。選舉時，設立秘密寫票處、票處，讓選民充分表達自己的意愿，防止他人干擾；四是堅持無記名投票原則，選民在投票選舉時，填寫選票不記姓名，讓選民放心選舉自己滿意的人，充分體現選舉的真實性、民主性。
此次村委會換屆選舉工作嚴把了順序關。一是嚴把了推選選舉委員會關。推選委員會時，同時。各級積極宣傳引導，鼓勵村支部成員經過民主順序進入村民選舉委員會，加強對選舉工作的領導；二是嚴把了選民登記關。進行選民登記時，依照村民戶籍，登記造冊，挨家逐戶核實，發放選民證，并按法定時間公布選民名單，做到不重不漏不錯。三是嚴把了競選人自薦關。接受符合任職資格的選民自薦。四是嚴把了投票選舉關。投票選舉時，召開村民大會，設立中心會場和投票站，秘密寫票處，實行無記名投票，公開唱票、計票，依照“兩個過半”當選原則，當場宣布選舉結果。
市在換屆選舉工作中，另外。積極探索將公證機制引入村級換屆選舉，用法律手段保證選民民利。對提出選舉公證申請的市中辦事處城郊村，金華辦事處工礦村和沙灣村，復興鎮長江村進行現場全過程公證。這種方法既得到廣大村民的充分認同，又為廣大村民進行了一次法制宣傳，為我市廣大村民正確、充分行使民力探索了一條有效之路。
三、幾點體會
（一）加強領導。
時間緊，這次村委會換屆選舉工作政策性、法律性強。任務重，工作量大。搞好這次換屆選舉工作，加強領導是關鍵。市和各鄉鎮辦都成立了村委會換屆選舉工作指導組，組建了辦公室。市委、市政府對每一階段都實行提前調度，認真排查問題，分析困難，安排工作；各鄉鎮辦黨委主要負責人履行第一責任人職責，促進了工作的有序開展。從組織上、經費上、領導力量上為換屆“海選”工作順利進行提供了保證。
（二）宣傳發動。
認真做好宣傳發動，正確掌握輿論導向。這次換屆選舉工作的基礎，也是對村民進行政策、法律教育的難點和重點。市從實際出發，認真開好村黨員大會，村民小組會，村民代表會，廣泛宣傳“一法兩辦法”和中辦發[2002]14號文件以及省、市有關法律、法規和政策，廣泛向村民講解民主選舉的意義、原則、順序；同時，通過走訪、座談、張貼標語、新聞報道等多種形式，對選民進行廣泛的宣傳教育發動，引導村民自覺抵制各種非法活動，依法捍衛自己的民利，積極參與選舉，保證了換屆工作的順利進行。
（三）選民登記、嚴格把關
也是對選民人數的統計，選民登記是確定選民資格的法律手續。關系到村民履行民主政治權利大事，選舉的一個重要環節。市選舉工作指導人員深入各家各戶進行逐人登記造冊，填發選民證，切實做到不重不漏不錯，為“海選”提供了準確依據，確保了廣大選民民利的行使。
（四）嚴格順序。
保證廣大農民群眾正確行使民利，嚴格依法按程序辦事。選舉出群眾信任、組織滿意的村委會干部是選舉工作中的中心任務。工作中，各鄉鎮辦事處、各有關部門嚴格依照法定順序組織和指導選舉，自始至終依法嚴格按程序操作，充分體現民意。特別是科學合理設置秘密寫票間及票處，防止了干擾村民行使民利的現象發生。實踐證明，這次換屆選舉工作獲得令人滿意的成果，根本的一點就是堅持了嚴格依法按程序辦事。
（五）健全制度。
村民的民主、法制意識不時增強，隨著經濟的發展和社會的進步。只有建立和完善各項規章制度和村規民約，明確職責，通過制度規范和約束村委會的工作，才干真正實現村民自我管理、自我教育、自我服務，不時提高村民自治水平，這也是當前農村改革的一個重要目標。
四、存在問題
共同努力下，雖然我市第六屆村民委員會“海選”工作在全市各級各部門高度重視。通過廣大村民的踴躍參與，圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成果，但我工作中仍然流露出了許多問題：
（一）個別單位、村組干部對此次“海選”工作認識不深。特別是群眾的思想動態進行深入、細致分析，導致在選舉過程中較為被動，有的甚至呈現了一些嚴重問題。同時，一些村干部缺乏勇氣和信心，不能面對現實。參與村委會成員競選的積極性和主動性不夠。
（二）個別地方對“一法兩辦法”學習理解不深、不透。尋求捷徑，沒嚴格依法按程序辦事，對當前農村工作和換屆選舉工作中出現的新情況、新問題認識不夠，準備不充分，憑經驗辦事現象仍然存在
（三）局部群眾法制觀念、法律意識淡薄。局部群眾對“依法”選舉、民主”選舉理解不夠全面，對“一法兩辦法”知之甚少，不知道如何正確使用法律賦予的民利。
五、下步工作安排
各鄉鎮辦要針對此次工作中暴露出來的問題，市第六屆村委換屆工作基本結束。立足現實，依照有關法律法規和村民自治要求，用改革和發展眼光，切實加強領導和指導，充分發揮村兩委作用，今后工作中真正做到有人辦事、有錢辦事，帶領廣大村民勤勞致富奔小康。
（一）要進一步加強農村基層組織建設。以及黨支部與村委會的關系。
（二）要加強村委會成員的教育培訓工作。雖然在政治上、年齡上、文化結構上有了較大改觀，但村干部素質特別是新當選成員的工作能力、工作水平等各方面有待進一步提高。因此，要通過教育培訓，不時提高村干部的思想政治覺悟和綜合素質，增強為村民服務能力。
（三）要進一步加大普法力度。教育群眾學法、知法、懂法，用法律武器維護自己的合法權益，并正確行使自己的民利。
（四）進一步完善和健全各項規章制度。特別是村民關心的熱點、難點問題的公開工作；認真抓好村民代表會議制度的建立和實施，建立財經、計生、土地、救災救濟錢糧的管理、審批、發放制度和程序，使村“兩委”具有較強的凝聚力、戰斗力和感召力。
1．進一步開展法律進學校活動。一是各學校按照要求，開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動，局機關和城區中小學校走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾咨詢，發放宣傳資料2000余份。三是各校邀請校外法制輔導員到校開展“送法進校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標語、手機短信等載體對“依法治?！边M行廣泛宣傳，法制意識深入人心，全力構建和諧校園。
2．進一步完善各項制度。先后制發了《__市教育局關于在局機關集中開展學習法律法規活動的通知》、《__市教育局機關干部職工學法制度》、《__市教育局關于推進依法治校工作的實施意見》、《__市教育局深入開展“法律進學校活動實施方案”》等一系列文件，與市依法治市領導小組辦公室聯合下發了《關于在全市中小學深入開展“法律進校園”工作的通知》。加強學校管理，健全法紀制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發揮了導向作用，具備剛性。極大地增強了廣大干部的敬畏意識。
3．進一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續推進行業依法治理，抓住影響教育發展的熱點難點問題，為__教育發展營造良好的法制環境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好創建工作，目前，我市成功創建達州市級依法管理示范校16所，省級依法管理示范校1所。
1．扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進一步轉變作風，提高新形勢下群眾工作的能力。全局上下大興學習之風，推動群眾路線“內化于心、外化于行”；規范內部管理，塑造了風清氣正的__教育形象；強化師德教育，教師從教行為進一步規范，師德師風進一步好轉。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學校發展；創新教育人事改革、有效實施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強烈的突出問題。
2．加強黨風廉政建設。組織認真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯20年祭》等專題警示片，強化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學習先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統正風肅紀校務七公開》、《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》、《__市教師正風肅紀“五嚴格五不準”規定》、《校（園）長正風肅紀“五個一律不準、五要五帶頭”》、《2014年黨風廉政建設工作要點》等一系列正風肅紀規定，召開全市學校中層以上干部廉政教育專題講座報告會，強化教育系統領導干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風廉政建設責任書，多角度、全方位規范學校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》的出臺，機關干部職工工作作風轉變效果明顯，得到市紀委紀檢監察簡報第9期刊登宣傳。
3．強化財務
管理和審計工作。貫徹落實《__市中小學財務管理辦法》和《財務管理八項暫行規定》，制定《__市教育局機關工作人員差旅費管理實施細則》、《__市中小學差旅費管理辦法（試行）》。組織開展了關于貫徹落實中央八項規定精神和正風肅紀情況的監督檢查，嚴格審批學校大額開支項目，嚴控教育系統“三公”經費，今年1-10月，教育系統“三公”經費比去年同期下降45%。
4．認真做好營養改善計劃工作。積極推進供餐模式轉變進程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴格落實營養餐管理責任，形成高效運行的工作機制。2014年，我市預算下達中央膳食補助專項資金2322萬元，食堂工勤人員補助經費64.4萬元。春季實施學校266所，受益學生40960人；秋季265所，受益學生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學校236所，奶+N供餐學校30所；秋季小伙房供餐學校259所，奶+N供餐學校6所。
5．切實做好資助工作。認真落實國家政策，完善資助機制，做好義務教育階段貧困寄宿生生活補助金、國家中職助學金發放和學費減免。全年為8711名義務教育階段貧困寄宿生發放生活補助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金268.65萬元；為3000名普通高中學生免學費180萬元；為1017名中職學生提供助學金72萬元，為131名中職學生減免學費1314萬元。我市貧困大學生全年合計接受社會捐資助學款180萬元，貧困家庭中小學生受助22.86萬元，為996名貧困大學生辦理助學貸款692.08萬元。發放2013年度省屬高校畢業生赴基層單位就業學費獎補資金140.135萬元。
6．認真做好直接聯系服務群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和信息卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務，多次深入太平鎮水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮秦川社區開展結對幫扶活動，深入曾家鄉龍泉村、花紅灣村開展直接聯系服務群眾前期調查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次；召開座談會8場次，236人；發放問卷調查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進行的村道路恢復出謀劃策，為社區、村、教育系統的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬余元；為支持秦川社區建設投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產上的困難。
1．科學制定全市中小學布局遠景規劃，加強中小學布局調整。合理配置教育資源，全力抓好重點項目建設：__中學白沙校區建設舊房拆除工程已經啟動；__三中教學樓及__職中學生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學樓建設已完成招標工作，即將開工建設。2014年，全市中小學實施的校舍建設項目120個，建設規模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實施項目52個。目前，已竣工項目60個，處于裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產投資入庫8個，總投資7300萬。
2．加強薄弱學校建設。在充分考慮城鎮化建設規劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際需求以及學校布局調整等因素的基礎上，摸清全市農村義務教育薄弱學校現狀和需求，科學編制《__市全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件規劃》（2014-2018年），按照“保基本、兜網底、一校一策、缺什么補什么”的原則，規劃建設教學及輔助用房、生活用房137253平方米，運動場146871平方米，宿舍設備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學實驗儀器3389710套（臺、件），計算機3864臺，規劃投資總額3.235億元。目前，已經正式啟動我市全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工程。
3．規范教育項目建設管理。積極主動協調發改、住建、財政、國土等相關部門，加快教育項目建設相關手續辦理進度。做好學校比選限額以下建設項目競爭性談判指導和監督工作，不定期深入各項目學校進行監督檢查，確保工程建設和資金使用安全。全年累計深入施工現場檢查、指導、監管項目建設200余人次，到學校進行規劃、選址、可研、竣工驗收 300人次，組織學校、協助相關部門進行施工圖一審、二審、初步設計方案審查12次，組織、協助、參加召開項目建設專題會、推進會、培訓會8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質量。全年共啟動甲供材料項目18個，竣工9個。
4．加強教育信息化建設。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國
電信、中國聯通三家運營公司談判并簽定合作協議，三家公司對我市78所中小學寬帶網絡校校通工程進行全面建設和升級改造。目前，已有80%的學校接通光纖，并完成了校園網絡升級改造，即將啟動教育局中心機房、教育資源平臺和公共服務平臺建設。創新抓好“教學點數字教育資源全覆蓋”項目管理工作，對項目學校實行掛牌管理。
1．深入推進學校精細化管理。繼續落實學校管理責任具體化、規范化，創特色、創亮點、創品牌，做到“事事有制度、件件有落實、人人有責任、樣樣有成效”，始終堅持把學校班子建設、教師管理、學生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環境管理等方方面面工作做優、做細、做實。推薦評選了廟子小學、虹橋小學、__三中、舊院小學、白沙實小為本年度精細化管理示范學校，在全市各級各類學校中發揮著引領示范作用。
2．加強學校環境綜合治理。重點開展環境綜合治理“進課堂”活動、深化學校廁所專項整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環境保護小衛士”、“疾病防控宣講員”、“創衛我參與，文明我行動”小手牽大手勸導等系列公益活動，進一步增強師生環保意識，凈化美化育人環境。
3．進一步完善德育工作機制，強化青少年精神文明建設和中小學生思想道德教育。全市中小學生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達州市美德少年10名。表彰省級三好學生3名，優秀學生干部2名和先進班集體1個；達州市級三好學生61名，優秀學生干部51名和先進班集體5個；__市級三好學生133名，優秀學生干部74名和先進班集體41個。
4．鮮明“質量第一導向”，努力提升辦學水平。幼兒入園率達到77.59%。，完成率100%；義務教育階段鞏固率達到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學率達到87.6%，完成率100%；解決進城農民工子女1171人入學，完成率100%。全力推進高中新課程改革，全市中考A+1等級的學生248名，A+1至A3等級的學生共計1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。
5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項，三等獎3項，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優秀組織獎。__市第八屆青少年科技創新大賽評選出青少年科技創新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優秀作品參加達州市第30屆青少年科技創新大賽。我市學校陽光體育運動全面展開，__中學成功創建四川省陽光體育示范學校。__中學等9所學校參加達州市第15屆中小學生田徑運動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市__中學學生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達州市2014年中小學生籃球賽，我市學校成績斐然，__中學獲城市初中組第一名，農村初中男子組前四名由我市廟坡學校、草壩中學、竹峪中學、河口中學攬獲，我局獲優秀組織獎。組織參加四川省中小學生優秀藝術人才大賽，202名學生獲得等級獎；組織參加達州市教師美術書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個；組織參加達州市第三屆中小學（幼兒園）美術教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優秀組織獎。
6．加強學校安全管理。層層簽訂《安全責任書》，認真落實各項安全措施和安全監管職責，落實“一崗雙責”，定期開展學校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中小學生安全知識網絡競賽活動，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導全市所有學校搞好了應急大演練。組織全市學校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應急演練和食品中毒應急演練，并對副校長和安辦主任進行了業務培訓?！端拇ㄈ請蟆?、《華西都市報》、__電視臺均對本次演練進行了報道。強化安全督查和加強安全防范和隱患整治。目前大多數學校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強光電筒等安保器械，市職中成功創建四川省“消防應急教育示范學?！?。全年沒有出現一例重大安全責任事故，確保了平安、和諧、穩定。
7．做好教育系統維穩工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩工作機制，堅決杜絕重大發生。加強內部安全防范和管理，充分發揮部門職能，推動管理創新。認真抓好本系統平安建設工作，認真開展大調解工作，調處率達到100%，成功率達到100%。認真做好防邪轉教工作，全年教育系統實現“三零”目標。做好維穩，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結率100%，滿意率100%。
1．狠抓師德師風建設，樹教育良好形象。以“學”育師德，組織教職工學習《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求，引導黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質要求和改進作風的重點；以“規”正師風，學習《教育部關于印發〈中小學教師違反
職業道德行為處理辦法〉的通知》，加強教師職業道德建設，開展教育法規和政策規定專題教育，依法治學，依法治校；以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認可、社會滿意度高的優秀教師，向全市教師集體發出倡議，堅守十條“師德紅線”，爭做師德模范，通過優秀教師正面引領，凝聚正能量，樹立教育良好形象。
2．強化考核評價和問責激勵機制改革。實施“臺賬式”考核管理辦法，健全學校過程和結果考核為一體的考核機制，4月起全面實施學校臺賬管理，已下發4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導信息》12期，發出《督查通報》8期，詳實通報了開學工作督查、學校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態等情況。
3．進一步強化干部隊伍建設。以校長能力建設為重點，打造懂管理、善決策、高品質、勤落實的校長隊伍。加強學校領導班子建設，對部分學校領導干部進行了調整交流和充實，建立學校領導干部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學校領導干部和后備干部的培養、培訓工作，全年培訓學校領導干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓，1名副局長參加北師大研修培訓，5名校長參加北師大研修培訓，17名校長參加國培計劃農村中小學助力工程培訓， 11名校（園）長參加市級任職資格培訓，16名校長參加市級任職提高培訓， 21名中小學教導（副）主任參加中小學干部“影子培訓”。
4．加強教師隊伍建設，努力提升教師專業能力。組織優秀教師“送教下鄉”、上示范課、觀摩課活動，加強校際間交流與合作；在白沙鎮小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現場會，大力推廣活動有效經驗；在鷹背小學舉行的兩市三縣六鄉十二?！半p送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經驗，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強化教師培訓基地功能與作用，加大教師培訓力度，開展“國培計劃”培訓778人次，達州市級培訓726人次，本級培訓4339人次，進行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊伍的綜合素質。規范了教師隊伍管理，制發《進一步規范教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發規定》、《規范教師隊伍流動管理辦法》，依法認定教師資格181人。
5．堅持開放辦學，加強教育宣傳工作。積極邀請家長參與學校的常規管理、安全管理、習慣養成教育管理，聽老師隨堂上課、看學校常規工作、話家校共同管理、議學校長遠發展。加強多方交流，主動地“走出去、請進來”，學習別人的成功經驗和做法，解決了學校管理措施不優、不實、不到位的問題。堅持正確的輿論導向，繼續發揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強化教育網站建設管理，做好教育熱點引導與輿論監督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業發展新成就、教育工作新舉措、優秀教師先進事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網、人民網、中國網、當代教育網、四川教育網、四川新聞網、四川在線、四川日報網等網站刊發文章484篇，其中，在“中國·__”市級部門信息公開數量排名居全市第2位?！墩招畔ⅰ凡捎?條，制發教育動態24期。在報刊雜志上刊發信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協提案1件）。
一是由于教育項目數量較多，建設手續辦理繁雜，學校項目工程建設進度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯后，學校技裝工作人員（實驗員、圖書管理員等）配備不足。
（一）深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，結合“黨的群眾路線教育實踐活動”成功經驗，繼續創新開展“千名教師聯系萬名家長”活動。
（二）進一步抓好師德師風建設，加強教師職業道德建設；開展法制教育，促進依法治校、依法行政、依法監督；增強教師敬畏意識，做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責。
（三）堅持開明開放辦學，加強對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學校管理監督，進一步落實學校精細化管理。
（四）深化教育改革，激發教育管理活力。科學規劃、優化布局，完成我市“全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工程”，對全市38所中小學進行信息化建設，建成我市教育信息化“三通兩平臺”，實現鄉鎮中小學“班班通”全覆蓋。
接到文件后，我縣高度重視，把開展“打非治違”專項行動提高到落實科學發展觀，構建和諧社會的高度來認識；按照省安委會的統一部署，研究制定了《縣深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》，并及時召開全縣安全生產工作會議，對“打非治違”專項行動進行動員和部署。
為加強對專項行動的組織領導，我縣成立了由縣政府和各部門主要負責同志牽頭的專項行動領導小組，設立了專項行動辦公室，切實抓好組織協調推動工作，并明確職責定位，配備精干力量，細化工作措施，著力推進源頭治理，建立相應的工作例會、信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦等制度，指導協調解決專項行動中帶有共性的突出問題，保障“打非治違”各項工作規范化運行，不斷把專項行動推向深入。各鎮（場）、各部門按照縣政府專項行動實施方案的要求，迅速動員部署，制定了本地區、本行業領域的“打非治違”專項行動實施方案，全面開展“打非治違”專項行動。
為切實搞好專項行動的輿論引導，各鎮（場）、各部門按照方案要求，認真貫徹“打防結合、預防為主”、“專群結合、依靠群眾”的方針，積極營造良好氛圍。一是深入單位、企業開展宣傳教育，從法律角度講解從事非法違法生產經營建設行為的危害，提高企業合法生產經營建設的自覺性；二是利用宣傳車、宣傳手冊、報紙、廣播、電視和網絡等方式開展對社會群眾的宣傳，并認真解答群眾提出的有關安全生產工作的問題。三是設立舉報信箱，公開舉報電話，專人負責24小時收聽舉報電話，鼓勵社會群眾舉報、投訴從事非法違法生產經營建設的行為，對群眾的來信來訪來電認真進行接待和處理。四是充分發揮新聞媒體的作用，以多種形式宣傳報道“打非治違”專項行動好的做法和成功經驗，公開曝光突出問題和典型案件，營造打擊非法違法的強大輿論氛圍。
二、全面排查治理，加強聯合執法
自開展專項行動以來，我縣認真按照國務院和省、縣的統一部署，突出以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、海洋漁業、旅游、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、油氣長輸管道等行業領域為重點，督促相關企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上對近2年因非法違規行為被處罰、處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
同時，我縣在對前階段工作進行總結分析的基礎上，抓緊研究確定重點地區、重點行業、重點部位、重點問題，找準癥結，制定更加有力的措施；進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，強化聯合執法，綜合治理，形成“打非治違”工作合力。7月中旬由縣住建局牽頭，開展了對建筑施工工地安全聯合執法檢查；7月下旬由縣國土環境資源局牽頭，開展了對非煤礦山企業安全聯合執法檢查；8月1日-15日由縣農業局和縣林業局牽頭，開展了對農產品、林產品加工企業安全聯合執法檢查；8月16日-30日由縣安監局牽頭，開展了對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材領域安全聯合執法檢查； 9月1日-15日由縣交通局和縣教科局共同牽頭，開展對道路交通、校車安全聯合執法檢查。除了以上5個方面的領域和行業開展聯合執法檢查外，海洋與漁業局、文體局、旅游委、氣象局、工信局、質監局等部門也根據本部門、本行業的實際開展執法檢查行動。
各鎮（場）、各部門以貫徹落實安全生產法律法規和省縣安全生產相關文件為主線，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。截至9月15日，全縣共組織檢查組136個，組織檢查人員1050人次，組織聯合執法行動32次，檢查企業516家，排查隱患1040處，治理率達98%，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為455起。其中，責令停產整頓9起，關閉取締非法違法企業36家，行政處罰企業275家，追究刑事責任3人，受理舉報4起已全部辦結，處罰罰款65.04萬元。通過治理整頓，嚴格問責，敢于動真，關閉取締了一批非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決了影響和制約安全生產的突出問題，維護了人民群眾生命財產安全，促進了全縣安全生產形勢穩定好轉。
三、加強檢查督查，及時匯報總結
開展專項行動期間，縣安委會共組織3個督查組，每月一次對各鎮（場）、各部門開展“打非治違”專項行動情況進行明查暗訪和監督檢查，并召開專題會議，聽取各鎮（場）、各部門的階段性工作匯報，未發現因失職瀆職導致存在嚴重非法違法行為。通過督查組的嚴格監督檢查，使各地區、各部門“打非治違”工作及時得到落實。8月份以來，在完成各階段工作任務之后，各鎮（場）、各部門對本地區、本行業領域開展“打非治違”專項行動情況及時進行總結，并報送縣安委會辦公室?？h安委辦將各地區、各部門開展“打非治違”的工作情況進行及時匯總后向全縣通報。
四、主要經驗做法
我縣按照國務院和省安委會的統一部署，結合實際，加強指導協調，分階段部署實施“打非治違”專項行動，以點帶面、扎實推進，抓住關鍵環節，實施重點突破，取得了一定的成效。經過認真總結分析前階段工作，我們主要的經驗做法是：
一是領導重視，縣政府和各鎮（場）、各部門對“打非治違”專項行動高度重視，主要領導親自抓，親自部署，形成了好的領導機制。
二是措施有力，通過實行“黨政同責”，將開展專項行動情況納入年度工作考核，強化安全監管的權威性；通過制定針對性措施推進“打非治違”專項行動；通過明察暗訪，特別是暗訪及時發現非法違法行為予以打擊；通過加大執法力度，嚴格問責，推動“打非治違”責任落到實處；通過突出重點，強化聯合執法，上下聯動形成合力。
三是標本兼治，把“打非治違”專項行動和隱患排查治理工作有機結合起來，與安全生產達標創建結合起來，以全國“安全生產月”活動為契機，深化“安全生產年”活動，全面推動安全生產各項重點工作，推動長效機制建設。
四是加大宣傳，進一步發揮新聞媒體的作用，組織開展安全生產法制宣傳活動，宣傳報道好的做法和成功經驗，抓住典型案例，以案說法，深入剖析，加強警示教育，營造“打非治違”專項行動良好氛圍。
五、主要存在問題
此次開展專項行動雖然取得了很大成效，但與上級的要求還存在一定的差距，目前存在的問題主要是：
（一）個別行業牽頭部門發揮作用不夠，少數地區和部門家底不清、信息報送不及時；
（二）部分企業主體責任落實不到位，部分生產經營單位的領導對安全管理工作重視不夠，安全投入不足，安全培訓教育不夠，安全防范措施不到位；
（三）大多數農村自建住房沒有辦理審批手續，施工隊伍沒有施工資質，業主和施工人員安全意識淡薄，安全防范措施不到位，存在較多安全隱患。
（四）個別地區存在無證開采、私挖濫采石材，盜取國家礦產資源的非法行為，許多非法開采人法律意識、安全意識淡薄，且非法采礦點偏僻分散，監管難度較大。
六、下階段工作打算
（一）進一步鞏固專項行動工作成果，開展“回頭看”。在集中開展專項行動之后，繼續保持依法打擊的高壓態勢，鞏固發展專項行動的成果。組織力量開展“打非治違”專項工作“回頭看”，對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤復查，加強監控，確保不反彈。
