時間：2023-09-14 17:44:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算的職能，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、會計核算與財務管理的區別與聯系
1.區別。傳統會計核算即記賬，核算，報稅，出報表，是事后核算，是數據的記錄者，游離于經營績效之外。
財務管理是從各項數據中識別、收集、驗證各種信息并分析數據，對現狀進行評估，經過計劃、執行、檢查，對計劃進行回顧調整并不斷改善，推動企業不斷優化業務流程，支持企業的管理和經營決策。
2.聯系。會計核算是基礎，財務管理是核心，二者是相輔相成的。會計核算是對企業經營過程和結果以數據形式進行反映，為財務管理服務。
二、會計核算與財務管理職能融合的前提
1.數據基礎。財務核算通過標準化、流程化的處理流程和操作規范，保證所有的基礎數據從產生的源頭起就遵循統一的邏輯規則，大大減少了數據加工過程中的數據轉換和數據假設，使報告和決策支持在數據層面得意裨益。
2.管理基礎。“相同的標準”貫穿會計核算和財務管理的全過程，這里相同的標準是指企業必須具備五個統一：即統一的會計政策、統一的會計科目、統一的信息系統、統一的核算流程和統一的數據標準。
3.組織基礎。會計核算與財務管理的融合需要將財務大量基礎工作人員，即核算類崗位人員與財務管理類崗位人員適當分離，使管理類崗位人員將更多的時間和精力投入到業務支持和戰略決策支持中，真正實現財務融合變革。
三、會計核算與財務管理職能融合的過程
1.會計核算自動化。會計核算自動化要求企業建立會計信息系統，如ERP、SAP系統等，實現共享費用財務報賬系統，實現核算數據前端采集；通過ERP、SAP系統業務接口，實現業務核算自動導入會計核算；通過定義財務標準核算規則，實現總賬核算自動化。
2.財務管理系統化。財務管理系統化是將企業的預算管理、資金管理、資產管理、成本管理等與會計核算一體化，實現全過程控制。
3.管理決策信息化。通過財務管理BI商務智能系統，及時獲取會計核算和財務管理信息，為管理提供數據支持，實現管理決策全信息化。
四、會計核算與財務管理在企業中的融合性運用
在信息系統建立并不斷完善的基礎上，要正確處理好財務核算與管理的關系，以核算為基本，以管理為重點，推動公司全面數據化，在數據的基礎上預測生產，精準營銷，支持決策。
1.全面預算管理。會計核算作為全面預算管理的一部分，企業對會計科目的設置、部門核算、項目等應按預算管理的要求進行。財務明細賬設置時，必須考慮預算責任中心分類的需要，并與預算口徑一致。
會計核算的歷史數據是預算編制的基礎，以預算執行的數據發現與目標的距離，調整管理的方向，以決算的數據作為次年預算編制的依據。同時，當期會計核算信息是預算考核的主要依據。嚴格按照預算完成情況實施業績考核，會計核算真正演變為預算的一部分。
2.商務定價及項目收益。商務報價和合同評審管理是財務核算的數據應用。
在訂單報價階段，在對現有同類產品成本進行分析的基礎上測算目標收益值，并以此作為對外報價的依據。在合同評審階段，和合同簽訂價格與既有成本進行比較，其預測收益一方面可以了解合同實際簽訂價格與報價的差異及變化原因，并作為合同評審中對價格部門的確認依據，另一方面作為項目實施后的成本控制及收益預算目標。
在合同實施階段，對項目產品交付過程中的實際成本及收益進行歸集分析，實現會計核算數據的獲取和應用。
在項目關閉階段，對項目進行實際收益分析，找出偏離預算目標的影響因素，特別是對成本影響較大的因素分析，并作為今后同類產品報價及收益預測的依據，實現用會計核算數據指導財務管理。
3.成本管理。在采購環節，推行應用信息化系統的供應鏈流程，根據歷史采購數據及現行生產計劃，考慮一定的安全庫存，排定主輔材的采購計劃。
在存貨管理環節，根據企業存貨特點，建立不同的庫存控制模型，采用滾動的方式進行采購控制，結合詢價比價方式以降低采購及服務成本，同時在定額穩定的基礎上進一步控制材料出庫及消耗量。
在生產環節，技術人員及時修訂工藝BOM，完善定額管理，并將生產廢品率嚴格與企業與員工個人績效掛鉤。
在銷售環節，通過ERP系統實現發貨動態跟蹤、運費跟蹤考核以及貨款結算催收。
【關鍵詞】知識經濟時代；會計職能；滯后效應；變革路徑
一、知識經濟時代會計職能的滯后效應
（一）會計核算對象
對于傳統的會計理論來說，其主要的對象就是有形資本與實物資本，并把無形資本排除在主流核算范圍以外，也可能嚴格地限制了無形資本核算的邊界。但是，在當前的知識經濟時代，企業的發展與經營，其最重要的資本就是知識資本，并且發揮著決定性的作用。像一些高新技術與金融保險等行業，其實物資不只是扮演著陪襯的角色。正是在此背景下，若知識資本的核算理念與方法等不完整，就會使得會計核算功能在企業的實際管理中逐漸下降。
（二）會計核算目標
在原有的會計理論體系當中，會計核算目標主要就是為會計信息的需求者所提供及時有效并且準確的財務信息，進而更有利于企業領導作出正確的決策。但是，對于會計信息的需求主要就是認識并評估企業的競爭力，進而更好地實施個人決策。但是，處于知識經濟時代背景下，對企業的競爭力存在決定性的影響并不是實物資本，而是知識資本。若嚴重忽視了知識資本的存在，即便是實物資本核算的流程堪稱完美，也無法保證信息的需求者決策的科學與合理。
（三）會計核算方法
在傳統的會計理論當中，所謂的會計核算就是將貨幣計量當作重要的基礎，而且使用的是歷史成本法。該核算的方法主要產生于特定歷史環境，并且主要針對的就是實物資本。但是，在知識經濟的背景之下，企業的成長與發展，對其產生重要的支配作用的就是獲取知識資本，它沒有辦法使用貨幣來進行計量，所以，知識資本的出現對于傳統的會計計量方法產生了巨大的沖擊。若核算的方法不變革，必然會被知識資本排除在核算體系的范圍外，這樣一來，也就間接地否定了知識資本在現代企業當中的真正價值，最終只能導致會計職能停滯不前。
（四）會計核算服務需求主體
因為財務報表與會計信息需求者的種類多樣，所以，其具體的會計信息需求方向也必然不同。然而，在傳統的會計理論當中，因為會計核算對象最主要的就是實物資本，而且不同種類的需求主體，其之間的差異也并不明顯。但是，在當前的知識經濟時代背景下，因為會計核算的范圍逐漸擴大，所以導致需求主體間的差異出現了明顯的不同。
（五）會計核算科目設置
會計核算使用復式記賬法的初期，其具體的科目不多，而且內容比較簡單。在社會經濟不斷發展的同時，使得會計科目增加，而且勾稽關系也更加密切。在知識經濟時代背景下，產生了全新的資產、負債以及權益的類型，使其知識資本的特點更加明顯，所以，傳統會計科目已經很難真實地反映出會計核算的需求，也就必須要增加新的科目，或者是補充科目內涵。
（六）會計監督體系合理性與有效性
會計監督是在會計核算基礎上實施的，也就是將會計核算作為基礎來開展工作。然而，在知識經濟時代，若會計核算目標、對象以及方法相對落后，就會使得會計監督與實際脫離，只是在形式上的制度具有規范性，也同樣不會發揮其激勵的作用。
二、知識經濟時代會計職能的變革路徑
（一）會計核算對象范圍的擴大
要想保證會計核算具有一定的價值，就需要把知識資本納入到會計核算范圍內，并且實現知識資本與實物資本的并行。其中，知識資本主要有顯性與隱性兩方面，而在進行知識資本核算的過程中，不僅運用核算顯性知識，同時還需要重視隱性知識的核算。在企業經營中，知識資本類型多種多樣，所以很難在短時間內核算所有的知識資本，因此，一定要把知識資本有序地納入到核算的體系當中。
（二）充分利用模糊性資本核算的方法
在會計核算當中，將貨幣當作計量單位并開展精確核算，然而，該方法很難實現知識資本。最主要的原因就是知識資本自身的特征，有模糊、動態和內隱特征，也正是因為大部分的財務決策具有一定的模糊性，所以，無需保證其高度的準確。因此，在實際的應用過程中，可以針對不同會計信息的需求者，為其提供不同模糊程度的會計信息。
（三）使用數理性資本核算工具
在進行會計核算的過程中應使用數理工具，同時，應在數理分析發展的同時不斷發展。長期以來，會計核算僅僅停留在簡單并且基礎的樹立分析層面，而且始終未實現突破。但是，在數量經濟學產生并快速發展的背景下，企業在會計核算也開始把數量經濟學的相關成果納入到會計核算的體系當中，并將其當作平臺來開展相對復雜的會計核算工作，進而保證會計核算的數據及經濟規律得到真實地反映。
（四）提供會計核算分類服務
眾所周知，在知識經濟時代的背景下，因為財務報表與會計信息的需求者，其實際的需求方向出現了分化現象，所以，企業對于不同信息需求者應提供不同的核算服務，進而更好地滿足其個性化的需求，只有這樣才能夠保證企業的會計核算工作更順利地開展。
（五）建立健全會計監督制度
在會計核算體系出現變革后，一定要隨之對會計監督體系進行創新。必須要把知識資本與其具體的變化當作監督的對象，進而更好地發揮知識資本的功能與作用。而企業管理行為不僅要重視實物資本增值，同時還應注重知識資本增值。這樣一來，才能夠使會計監督范圍擴大，并且監督目標增加，使得跨級監督的方法也逐漸增多并且具有一定的有效性。
三、結束語
綜上所述，會計是國家經濟正常運行的重要保障，所以，在知識經濟時代背景下，一定要對會計理論體系進行變革，對會計職能內涵進行重新定義，進而更好地推動企業的發展與進步。
參考文獻：
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關鍵詞:企業會計集中核算會計核算中心
會計集中核算是指通過建立統一的會計核算中心，在資金所有權、使用權以及財務自不變的情況下撤銷本單位內部會計機構和會計崗位，將會計核算工作交由會計核算中心處理，并履行會計監督職能。企業實施會計集中核算在提高資金使用效率、規避和控制企業風險、提高企業管理水平等方面具有積極作用。因此，本文對加強企業會計集中核算的相關問題進行思考對于促進企業健康持續發展具有重要意義。
一、實施企業會計集中核算的作用
(一)有利于提高企業資金的使用效益
企業內部由于進行獨立的資金管理，易出現資金短缺或資金閑置的狀況，從而導致資金無法得到優化配置，致使資金使用效率偏低。此外，部分企業內部存在隨意性投資和資金體外循環等問題，使企業面臨巨大的經營風險。所以，加強企業資金管理已經勢在必行。而實施會計集中核算可以將企業全部資金進行集中化管理，對資金實施統一調配，加強對資金支出的審批監管，降低資金使用成本，這對于提高企業資金使用效率具有至關重要的作用，
(二)有利于規避和控制企業風險
通過實施企業會計集中核算制度，建立統一的財務集中管理信息系統，可以使企業直接了解和掌握企業內部業務交易情況，確保所有交易事項具備足夠的透明度。這樣有利于企業內部履行監督職能，確保企業會計信息的真實性，提高會計信息質量，為企業決策者提供可靠依據，從而有效地規避和控制企業風險，促進企業健康發展。
(三)有利于企業全面實施預算管理
實施企業會計集中管理與核算制度，可以提高企業預算管理的執行效率，強化對資金使用全過程的管理與監控。一旦企業下級單位在執行預算時出現差錯，便可將信息及時地反饋到企業管理層，企業管理層立即實施有效的控制措施，從而杜絕下級單位盲目、隨意使用計劃外的資金。
(四)有利于提高企業管理水平
實施會計集中核算，可以將企業的日常業務與資金使用歸為會計核算中心進行集中處理，有利于企業在宏觀上協調和控制各項經濟活動的有序開展。實施會計集中核算，將企業資金賬戶進行統一管理，可以從根源上杜絕基層管理者出現、私設“小金庫”等違法亂紀的行為發生。與此同時，會計人員獨立于各單位進行日常會計工作，可以使會計監督職能得以充分發揮，對基層管理者獨斷專行的不良工作作風起到了一定遏制作用，從而促使企業管理更為規劃化和制度化。
二、企業會計集中核算存在的問題
(一)對會計集中核算的認識不足
當前，大部分企業尚未明確會計集中核算中心的具體職能，只是一味地認為會計核算中心是對企業進行統一算賬、記賬的部門，這種認識上的不足，會導致會計集中核算所擁有的多種職能不能得以充分發揮。此外，部分企業對會計集中核算制度存有抵制和消極應對情緒，認為會計核算中心對企業各項經濟活動的進行了越位干涉，這種錯誤的認識，使得會計核算中心的工作不能得以順利開展。
(二)會計核算的準確性較低
由于會計核算獨立于各單位，所以容易造成會計核算與單位財務管理相脫節，會計核算中心對各單位的開支項目和具體業務以及資金性質、來源、用途不能完全掌握，尤其是對單位的各項專項經費的使用及單位間的往來款項毫不知情，致使會計核算的準確性不高。
(三)會計監督不全面
會計核算中心對企業費用、支出原始憑證合法性、合理性和真實性的審查是建立在企業管理者簽批和保障會計審查的前提下進行的，但是由于實施了會計集中核算制度，從而使會計主體與會計核算相分離，致使會計核算中心只能審查憑證的規范性，而對其真實性和合法性難以考究。這就容易使某些不法之徒利用這一漏洞，將大量原始憑證虛列為單位正常業務支出而套取現金，給企業帶來不必要的經濟損失。
(四)會計集中核算中的職能未能得到充分發揮
在企業實施會計集中核算之前，會計的職能包括監督、分析、預測、核算、決策等，而實施會計集中核算后，由于會計核算中心會同時處理多個單位的賬務，所以對被核算企業的具體業務活動情況不能確切掌握，只單單強調了會計監督職能，弱化了其他會計職能，致使會計集中核算的工作效率不高。
三、加強企業會計集中核算的具體措施
(一)提高對會計集中核算的認識，營造良好的核算氛圍
實施會計集中核算是加強企業會計管理和資金管理的有效措施，對于提高企業資金使用效率，遏制企業管理層發生腐敗貪污行為、消除其不良的工作作風具有重要作用。首先，企業核算管理中應做好各單位的宣傳工作，使其提高對會計集中核算的正確認識，明確會計集中核算中心的職能；其次，提高各核算企業負責人對會計集中核算的認知水平，讓其認真學習國家財經法律、法規及制度，使其真正認識到實施會計集中核算有利于企業深化財務管理改革；再次，各核算企業應嚴格執行會計集中核算制度，做好本單位的日常管理和結報工作。
(三)規范會計集中核算的工作流程
建立統一的會計核算標準，使會計集中核算工作流程步入規范化、制度化的管理軌道，這也是構建和實施會計集中核算體系的前提和基礎，應從以下三個方面著手：
1、 統一、規范會計核算方法
企業應在遵循會計相關準則、制度的前提下，制定符合統一的會計科目和會計核算方法，并讓各單位的會計核算部門嚴格執行，從而避免出現各單位經濟業務相同，卻由于會計處理方法不同給企業會計核算帶來不必要的麻煩。
2、 簡化、規范業務流程
首先，企業應統一各單位的經營管理理念以及業務處理流程，避免由于各單位基層管理者變更而導致業務流程的變更給企業正常經營帶來負面影響；其次，企業應統一財務報表合并流程，以實現母子公司的直接合并；再次，企業應重視和規范關聯交易的核算流程。
3、 建立標準化項目集中審批管理制度
為了有效防止各單位在會計業務處理上存在偏差和失誤，企業應對標準化項目建立和實施統一的標準化體系，實現對會計科目、往來單位、現金流量、財務報表、物料、資產類別等事項管理的規范化，這樣不僅有利于確保企業會計信息質量，而且還可以滿足對外信息披露的基本要求。
(四)加強內外監督控制力度
實施企業會計集中核算，會將企業所有資金進行集中管理，這樣導致會計核算中心資金管理的風險也隨之增大，所以，必須在會計核算中心建立有效的內部制約機制，力求達到規避和控制風險的目的。首先，會計核算中心內部應建立健全內部控制制度，確保其操作行為規范性。對每一筆資金支出都進行嚴格的事前審核，建立健全超用款計劃審批制度、大額費用支出審批制度以及核算企業財產物資管理制度等，構建全面的內部控制體系；其次，在會計核算中心外部應主動接受有關部門的監管，如財政部門、稅務部門、審計部門等，以保證企業的財產物資安全完整。
(五)提高會計核算中心的工作效率
提高會計核算中心的工作效率，充分發揮會計核算中心的職能，這是實現企業會計集中核算作用的關鍵所在。首先，會計核算中心應遵行《會計法》中的相關規定建立和實施不相容會計職務相分離制度，并落實會計責任制，明確各崗位的職責，使各會計崗位之間達到相互制約、相互監督的目的；其次，熟悉企業各項規章制度，以利于充分發揮會計監督的作用。會計核算中心應與相關部門加強聯系與溝通，一旦發現被核算的企業發生違法亂紀行為應及時向上級部門通報。企業應授予會計核算中心資金支付權，從而使會計核算中心能夠對資金的支出進行全方位的監管；再次，提高會計核算中心會計人員的業務素質，定期對會計人員開展業務培訓，提高其職業判斷能力和業務處理能力，并且確保每名會計人員具備較高的職業道德水平、較強的工作責任心和遵章辦事的工作作風。
結束語
總之，企業會計集中核算作為會計核算方式的重大改革在企業內部管理中發揮著越來越重要的作用，只有通過在實踐中不斷改進企業會計集中核算的不足，不斷完善會計集中核算制度，才能更好地維護企業利益，促進企業健康發展。
參考文獻：
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[關鍵詞]電網企業 財務管理 組織體系
財務集約化管理是國家電網公司順應國際管理趨勢的一項重要變革，是貫徹落實公司“三集五大”體系建設工作的重要組成部分。在以成熟套裝軟件為主體、以財務管控模塊為補充、有序推進財務信息化建設工作的同時，按照“簡化會計主體、扁平管理級次”要求，壓縮管理層級、優化職能界面，構建緊湊高效的組織體系工作亦迫在眉睫。
一、現狀分析
山西省電力公司是國家電網公司系統為數不多的直供直管網省級供電企業，也是國家電網公司系統會計核算主體最多的企業之一，其所屬會計核算主體超過100個。在財務管理方式上，山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理，各級會計主體呈金字塔狀層疊分布，形成了省公司管理所屬的二級核算機構、二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局，具有管理層級多、管理鏈條長、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務管理實踐中存在：會計信息反映速度慢，過程控制難度大；賬戶分散，資金使用效率難以提升；會計作業點分散，導致會計信息質量難以保證；財務管理與會計核算工作的重合，導致重核算輕管理的局面難以改變等等。
財務集約化的深化應用，必將要求加大體制機制創新力度，通過組織機構的扁平化、資源配置的集約化、業務環節的專業化，全面深化集團化運作，變革組織構架、轉變管理模式。在企業內部，財務機構的科學設置和合格財務管理人員的合理聘用，對財務管理職能的發揮，具有十分重要的意義。在省公司級（以下簡稱省公司）、分公司級（以下稱二級單位）、分公司級所屬支公司及直屬單位（以下稱三級單位）構建“一核兩翼三層次”的財務管理格局將為財務集約化的深化應用提供強有力的組織保證和人才保障。
二、“一核兩翼三層次”的財務管理格局的構建
財務集約化管理作為“三集”的重要內容，核心是全面推進“六統一”、“五集中”管理，進而建立起適應現代企業制度需要、科學高效的財務集約化管理體系。財務集約化既是適應集團化運作、集約化發展的產物。在企業內部，構建以單位負責人為核心，財務與會計職責明晰化、業務環節專業化、財務人員配置集約化的財務管理格局，對財務管理職能的發揮，具有十分重要的意義。
強化“一核”，即以單位負責人為核心，省公司、二級單位在財務副總經理或總會計師的直接領導下、三級單位在省公司、二級單位指導下按照財經法規的要求開展本單位的財務管理工作。
提升“兩翼”，即在財務副總經理或總會計師之下，設置平行的財務部和會計部，分別執行財務職能和會計職能。前者是理財，側重于企業內部管理，負責單位資金、資產運作的策劃和管理，以及協調單位內外部的財務關系；后者是核算，側重于對外提供會計報表，負責單位生產經營過程的會計核算，完成會計核算的全過程。財務部通過對企業價值運作的管理實現對公司業務的管理，會計部對企業價值運作的信息進行確認、計量、記錄和報告，形成系統、完整、真實、有用的會計信息。
完善“三層級”，即在省公司、二級單位、三級單位財務管理職責界面劃分的基礎上，實現財務與會計界面清晰、財務管理分級控制、會計核算集中作業。財務部、會計部的設置規模應根據公司的戰略定位進行相應調整。
省公司作為戰略決策中心，側重于財務管理職能，構建大財務小核算的管理體制。財務部以財務預算為依據，對公司整體的財務活動進行監督和控制，實現其財務預算、資金管理、財務分析、成本費用管理、收入管理、資產管理、各項政策研究、公司內部治理等基本職能，并下設立會計處，指導所屬單位的會計核算工作。會計部負責省公司本部及本部直接管理的二級單位的會計核算工作。
二級單位作為執行中心，同時，考慮兼管直供直管三級單位的特點，構建小財務大核算的管理體制。財務部在省公司財務部指導下協助管理所轄的三級單位并開展具體的財務管理活動。會計部負責完成本級單位及所轄三級單位的會計集中核算工作，將核算職能向二級單位集中，實現跨利潤中心賬務處理和核算信息集中反映。通過撤并會計主體和推行集中核算，實現會計主體扁平化、核算環節的專業化和會計人員的集約化，提高會計基礎水平，履行會計核算和會計監督的責任。會計集中核算不改變核算單位的財務管理權限，會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革，核算單位的財務管理責任沒有因此改變或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內部的管理上。
三級單位作為直接的、最終的執行主體，在會計核算由分公司集中完成的前提下，構建有財務無核算的管理體制，通過建立和健全臺賬管理制度，抓好本單位的財務管理基礎工作。三級單位實行會計集中核算后，會計核算從單位獨立出來，由核算中心會計核算工作，但財務管理職能仍屬于單位，單位資金的籌措、分配、使用的財務管理權沒有變，單位債權、債務關系沒有變，核算中心是記賬，履行會計核算和會計監督的責任。
核算職能向二級單位集中后，三級單位不再行使會計核算職能和設置會計崗位，單獨設置財務管理崗，其主要職責是負責本單位經濟業務所需會計資料的收集、審核和及時報賬，按照上級財務部門要求組織本單位預算管理、資產清理盤點、債權債務清理、備用金管理及其他財務管理事項，定期與會計部核對預算執行情況，并對預算執行情況進行分析、監督和內部考核。
三、結束語
當前，國家電網公司正深入推進“兩個轉變”，加快建設“一強三優”現代公司。借鑒國內外現代企業集團和同行業先進電力企業的管理經驗，積極研究和改進公司系統內部的管理方式，建立適合電網企業具體實際情況的財務管理體制和機制，才能切實發揮出財務作為企業核心資源應有的功能，為公司發展做出積極的貢獻。
從財務會計理論的角度來講，其核心職能主要有兩個，也就是核算和監督職能，具體分析如下：
（一）財務會計核算職能
所謂的財務會計核算職能，主要是指會計對企業客觀經濟活動的表述和價值量上的確定，通過核算了解企業經營管理情況，為管理及決策提供所需的數據信息。會計核算職能包括多方面的內容，但是主要有記賬、算賬和報賬，這也是整個會計工作的基礎。核算職能有三個基本的特征：第一，在會計核算當中是以貨幣為主要計量單位的，從貨幣價值的角度反映企業的經濟活動狀況。從這一角度來講，在會計活動當中只能以貨幣為計量單位，其他的計量單位都不能使用，能夠直接以貨幣形式計量的就直接用貨幣表示，不能直接衡量的需要將其轉化為貨幣價值再進行計量。第二，會計核算只要針對的是企業已經發生的事實，并且具有可延展性，也就是說只能對核算日發生之前的事實進行核算，對于尚未發生的事實不能進行核算。核算的結果能夠通過某種方式驗證，以保證核算結果的可信度。第三，會計核算具有完整性、連續性、系統性和綜合性，也就是所要完整的反應企業的經濟活動情況，會計核算必須連續進行，核算項目之間形成一個系統。
（二）財務會計監督職能
所謂的監督職能，主要是指在財務會計核算過程中，對企業經濟活動的合法性、合理性和有效性進行審查，確保其符合企業內部管理制度和法律規定。監督職能也是現代財務會計活動的一項重要職能，其也具有三個基本的特征：第一，是一種經常性的監督活動，具有完整性和連續性的特征，財務會計監督職能通常是與核算職能一起發生的，監督的內容包括企業經濟活動的方方面面。第二，監督職能主要利用了財務會計的各種價值指標，因此主要是以財務活動為主，綜合反映企業的發展情況。財務指標是進行監督的主要依據，對照財務指標數據機具企業的活動目標能夠比較客觀的、綜合的反映企業的發展狀況，以督促企業內部各部門嚴格按照要求履行自己的職責。第三，監督是以法律、法規和制度為主要依據，具有強制性和嚴肅性的特點，可以說監督是法律賦予財務會計的一項職能，也是必須履行的一項義務。
二、財務會計的核心職責
財務會計的核心職責比較多，因為很多職責與企業的發展可以說是息息相關，結合現代財務會計的特點，筆者認為主要有以下幾點：
（一）流動資金核算
流動資金是企業發展過程中不可缺少的一個條件，在財務會計活動當中必須對流動資金進行正確的核算。為此，財務管理部門要制定流動資金管理和核算的詳細實施辦法，參與核定流動資金的定額，在流動資金管理上實行管用結合與資金歸口的分級管理模式。在流動資金管理上，應該編著詳細的流動資金計劃，并根據企業的負債情況，制定銀行借、還款計劃，根據計劃和企業的發展需要進行流動資金調度，企業流動資金供應，以滿足企業的發展要求。在核算過程中，要詳細考核流動資金的使用效果，調整流動資金速度，實現流動資金利用的最大化。
（二）成本核算
成本核算也是財務會計工作的一項重要職能，成本核算主要針對的是經營性的企業，主要指的是企業，也就是核算企業生產經營的成本。在成本核算當中，企業要制定完善的成本核算辦法，建立完善的成本核算工作程序，根據核算工作的需要編制成本費用計劃。在成本費用計劃當中要明確企業生產經營的范圍、費用開支的范圍，對費用開支情況有一個科學的預測，對企業生產經營過程中產生的每一項成本費用開支情況都要登記成本費用明細賬，按照規定編制成本報表上報。在成本費用考核當中，主要檢查費用實際產生與計劃之間的差異，尋找成本費用控制中存在的不足指出，并在今后的核算管理工作當中加以改正。
（三）利潤核算及分配
利潤核算及分配是財務會計活動的一項重要職能，對于企業來說這一職能非常重要，能夠集中反映企業的盈利情況。企業所獲得利潤分配也是財務會計的一項重要職能，到底是用于擴大生產、支付債款這些都需要進行決策才能確定。一方面，企業的財務會計部門要編制詳細的利潤計劃表，將利潤指標詳細的分到各個單位或部門；另一方面要詳細的核實利潤實現情況，不斷尋找新的利潤空間和增長點。
總之，財務會計活動是企業管理中的重要組成部分，在財務會計活動當中要明確其核心職能和職責，明確日常工作的主要方向，只有這樣才能提高財務會計工作的實效性。
關鍵詞:基礎教育會計核算中心建設建議
一、教育會計核算中心基本概況
越城區教育會計核算中心成立于2004年5月，隸屬于越城區教育局，現有事業編制人員6人（屬借用學校會計），具有中級職稱1人、初級職稱4人、會計員1人。轄區30余所中小學幼兒的財務收支全部納入文教局會計核算中心集中核算（鄉鎮中學3所，市區小學16所，鄉鎮小學3所，市區幼兒園8所）。主要職能是：集中會計核算，將各學校、幼兒園的所有財務收支、往來款項、基建等納入核算中心集中核算；強化會計監督職能，變事后監督為事前、事中監督，對各單位整個財務收支過程實施全面監督，從源頭上預防和治理違法違紀和腐敗行為；負責全區教育經費的籌措和收費管理工作，統籌調度安排教育經費，充分發揮資金的使用效益；負責全區的校產管理工作；負責全區學校會計檔案的歸檔及管理工作；負責全區學校年初預算的申核、匯總、編制、報批工作；負責全區學校教育事業統計和年終財務決算工作。
二、越城區教育會計核算中心存在的不足
(一)機構編制尚未解決，給核會計算中心管理帶來難度
越城區文教局會計核算中心成立時，機構編制暫未解決，會計核算業務先行運作，經過4年運行表明，教育經費的管理得到進一步加強，教育經費的收支更加規范。但是，機構編制問題日益突顯，一是機構編制問題直接影響到會計核算中的建設，好似“人在曹營，心在漢”，由此而形成了不安定的因素，給會計核算中心的管理工作帶來一定的難度；二是由于機構未成立，核算中心無自己的經費，人員與收入相分離，工作在會計核算中心，工資及福利由編制所在學校發放，由此而造成核算中心人員與收入“二條線”；三是核算中心工作人員所在編制的學校不同，學校與學校之間待遇不盡相同，做同樣的工作而待遇卻不一樣，造成收入上的不公平，給核算中心的管理帶來一定的影響。
(二)硬件設施建設跟不上，導致服務功能不配套
越城區文教局會計核算中心2004年至今仍借用商業銀行辦公用房。為此，引發了許多問題，一是會計核算中心借用商業銀行的房子，本來只能滿足商業銀行自己的辦公用房，現在加上文教局會計核算中心的辦公用房，顯得辦公條件擁擠，學校的會計檔案已經無處存放；二是會計核算中心上下班時間與銀行不同步，特別是下午銀行工作結束較早，不能滿足部分學校的財務結報；三是銀行與會計核算中心工作環境上不盡相同，銀行需要安全與安靜的工作環境，會計核算中心面向全區中小學財務結報工作，進出人員繁多，銀行與會計核算中心的工作環境截然相反，從而造成了工作環境上的不和諧。
(三)軟件系統建設滯后，造成會計核算效率不高
一是會計核算軟件系統版本陳舊，2000年版本至今仍在使用，軟件沒有及時升級，在處理日常核算工作中出現許多問題，如賬務處理時速度較慢，軟件系統中還存在著部分缺陷；二是核算中心會計人員學習與工作不能有機結合，重工作輕學習，業務知識缺乏，造成會計人員的創新與解決實際問題的能力不強；三是核算中心管理職能缺位，核算中心管理職能尚未顯現，造成會計核算中心工作人員以自已為中心，從而削弱了工作團隊的力量，影響會計核算中心整體服務效能。
(四)位崗激勵機制尚未形成，會計核算中心工作人員積極性無法調動
一是獎勵機制作用未能顯現，教育系統年終評獎評優以教師為主，因此，會計核算中心的工作人員評獎、評優變成了被遺忘的角落，自核算中心成立以來，尚未開展過會計核算中心工作人員評獎、評優，從而影響會計核算中心工作人員的積極性；二是崗位競賽機制尚未激活，核算中心會計人員業務上好與不好一個樣，不能體現工作績效原則；三是培訓機制不健全，無會計培訓經費，會計核算中心工作人員專業知識培訓工作不能正常開展，會計人員專業水平得不到及時更新。
三、加強建設越城區教育會計核算中心的建議
(一)從教育長遠發展考慮，推進越城教育會計核算中心建設，需解決機構編制問題
堅持以人為本，必須解決好人的問題，穩定的生活保障是安心工作的前提，如果一邊工作一邊擔心“吃飯”問題，又談何做好工作。首先，教育行政部門根據教育發展的需要，結合當前實際，向上級政府提出成立會核算中心的申請，要求成立教育會計核算中心；其次人事部門要予以支持配合，為成立會計核算中心工作提供服務，同時向政府提出積極建議，兩部門形成合力，共為教育會計核算中心成立做好充分的基礎性工作。其次，教育會計核算中心機構成立后，設置獨立的經費賬，原借用人員編制由學校劃入會計核算中心，實現人員與收入上的統一，為會計人員安心工作創造有首要條件，從而促進會計核算中心的健康發展奠定堅實的基礎。
(二)加快硬件設施建設，提高配套服務功能
按40所學校計算，結合會計核算中心目前運行來看，需要辦公用房為：會計結報大廳150平方米（包含4個會計結報窗口）、會計檔案存放室150平方米、服務器控制間20平方米、辦公室一間20平方米，至少需要400平方米的辦公場所，主要以整合利用越城區教學用房來解決，增強硬件服務配套功能。二是按照教育會計核算中心一體化管理要求，不再受與其他行業合并辦公的限制，制定與學校相匹配的工作作息時間，實現會計核算中心與學校結報零距離，進一步完善會計核算中心為基層學校服務功能。
(三)加快軟件體系建設，提高會計核算效率
首先，根據會計信息化的要求，需對現有的會計軟件進行換版升級，加強電子賬務處理速度，更新部分會計核算軟件模塊，進一步提高會計核算軟件工作效率；其次，加強會計核算中心會計人員的業務知識培訓，利用學校放假期間，財務結報業務量相對較少，對會計核算中心工作人員進行專業輪訓，切實提高會計核算中心工作人員的業務知識水平，培養既是會計專業的行家，又是會計業務的操作能手；三是會計核算中心管理職能必需到位，會計核算中心日常管理職能不能缺位，必須精心挑選一名既懂管理又懂業務的人員擔任核算中心的管理工作，具體對會計核算中心日常事務進行管理，主要是教育經費資金上的調度，會計核算中心工作人員的協調，日常核算業務的處理，學校結報會計的管理，切實履行起管理職能，充分調動會計核算中心工作人員的積極性。
(四)建立健全位崗激勵機制，整合會計核算中心人力資源
我國的經濟在改革開放、市場經濟發展和經濟全球化的浪潮中得到大幅度提升，企業的規模不斷擴大，管理邊界不斷延伸，但是我國的企業和經濟發展受到嚴重的計劃經濟體制的影響，面對激烈的市場環境時顯得力不從心，內部管理機制非常不成熟，導致我國的會計審計和會計核算工作存在嚴重的問題。
1.企業會計審計工作中存在的問題。
首先，我國企業的會計審計工作缺乏獨立性。內部審計工作的重點在于會計審計，而幾乎所有企業的會計審計工作人員都是企業內部的工作人員，這導致了會計審計工作在先天上存在著依附、不獨立的特性，會計審計工作在展開過程中受到利益的約束和權力效力的制約，審計工作的公正性和公平性難以得到保證，會計審計工作也就難以對財務會計核算工作進行監督和檢查，對于企業的所有者來說，會計審計工作形同虛設。
其次，會計審計工作缺乏合理的管理體制。會計審計工作在本質上是要促進企業的審計人員自覺地履行自身的職責，遵守會計相關法律法規，使得企業的會計管理人員能夠自我約束和自我管理。但是國家宏觀和企業微觀在運用會計審計工作時卻對會計審計的作用提出了不同的要求，使得會計審計工作在應用的時候出現差異和分歧。國家要求會計審計在工作中將重點放在對企業的經營狀況進行監督和檢查之上，防止企業出現舞弊或者重大舞弊現象，側重發揮會計的監督作用；而企業更多的是要求內部審計工作為企業的經營發展做出綜合性的謀劃和建議，側重于會計審計決策作用的發揮。在有限的人力和時間范圍內，對會計審計工作側重點的要求不同必然導致程序和實踐的沖突，使得會計審計工作難以發揮應有的效用。
最后，企業和單位的領導對會計審計工作的重視明顯不足，對會計審計工作投入的時間和精力，會計審計工作的專業素質不高，在面臨著嚴峻的市場競爭和日益變化的市場經濟發展趨勢時顯得捉襟見肘、疲于應付。
2.企業財務會計工作存在的主要問題。首先，我國企業對財務會計工作的定位不明確。絕大多數企業對財務會計工作的重要性認識不足，沒有單獨地將會計核算工作作為一項重要工作開展，將會計核算工作和其他審計工作融合到一起進行，會計核算界限不清晰，財務會計人員往往身兼數職，財務會計人員在自身的專業素養、工作精力都得不到應有的保障，會計核算工作在企業中一直處于被動和消極狀態。
其次，我國的會計核算工作沒有科學、合理的監督機制作保障。企業的財務會計部門往往手動管理層的行政指導，在企業中是上下級的關系，這就出現了管理層干預財務核算監督職能發揮的弊端，導致了我國企業經營活動的合法性和合理性難以得到保障，企業內部經濟腐敗現象嚴重。
最后，我國的企業在安排財務會計核算工作時缺乏統一和科學的制度安排。在我國企業內部，會計核算工作屬于被動工作，是以企業的需要為中心展開的，而會計核算和審計的戰略引導和規劃作用根本沒有得到展現。我國企業的會計核算失真情況嚴重，存在很多人為的目的性操作。
二、解決會計審計問題和財務會計核算問題的方法
一、財務與會計分設的理論基礎
作為企業里不可或缺的一個部分，財務管理在理論上和實踐中都并不是一個孤立的領域，而是與會計、經濟都有著相當緊密的聯系的。
財務管理和會計核算在企業里各自負責不同的重要領域，財務管理在企業里的作用主要是負責管理一些財務方面的資產和一些實物資產，并且為這些資產進行融資。而會計核算則是作為了一個財務信息的系統，在這個系統中工作者們會按照一定的工作準則來對企業的經濟情況進行確定、區分、統計和記錄，并且根據情況來編制財務報告，可以直接幫助到管理層面的工作者去對企業過去的業績進行評比，對企業未來的發展確立方向。所以會計工作者在企業里承擔著明確公司各類責任的“記分員”一職。
在近現代，財務管理與會計核算機構的合并和分別設置是因為在根本上就被?燒咧?間的關系影響到了，在理論上財務管理和會計核算有著明顯不同的本質區別，其職能和本體是并列且不同的含義，這一點就為財務和會計的分離提供了在理論層面的支持。而這一點可分為以下關于財務管理和會計核算的幾個重要區別：
（一）兩者產生的歷史背景上的差異
若從財務管理和會計核算的產生和發展歷史上來看，兩者是具有明顯的不同點的。會計核算是從人類社會活動之初就開始出現了的，它也隨著人類的社會的進步逐漸具體化，如：早期的原始社會中，人類會通過一些計量方法來記下當天的狩獵情況，如最明顯的“繩結計數”和“畫一計數”，這些都可以歸算到會計核算的范疇中來。而財務管理則是在經濟貨幣的流通交易出現后才出現的一個大型經濟范圍，商品在市面上的流通和交易是財務管理產生的基礎。其產生的過程是在公有財產的爭斗之時與經濟資源出現了少缺之時，所以財務出現的過程是和私有財產的產生過程相伴的，也可以稱為私產制的表現。
（二）兩者在本質上的基本區別
會計核算的本質取決于會計本身的理論依據和核心問題，而基于這些理論和核心問題產生了一個能表達出會計本質和目標的靈魂學說“受托責任”。這是一種觀念，一種學說，一個靈魂，這也是一條概況了會計理論的主線。因此說“受托責任”是會計核算的本質意義，而會計核算的目標就是要確認和解除這種“受托責任”。
財務的本質則是由不同的觀念和理論來組成的，比如：貨幣收支活動論、貨幣關系論、資金運動論、價值運動論、本金投入與收益論等這幾種重要的理論和觀念，這些理論和觀念在不同層面映射出了財務的本質特性，但每一個理論都不能反映出完全的財務本質。伍中信教授根據以上的不同理論和觀念結合現代化的企業制度和管理，提出了“財權”的概念，并設定“財權流”為現代財務的本質。“財權流”一詞的出現，明確了現代化財務的本質，是企業開展財務部門的依據，也是用于區分財務和會計的重要標準，所以說“財權流”是對現代財務本質的恰當描述。
（三）兩者在主體上的差異
伴隨著財務本質“財權流”的出現，不僅區分了財務與會計的本質，也讓財務主體和會計主體的區別變得更加明顯。財務所表現出來的主體是反應在獨立產權上的獨立核算，是在已有自身利益的情況下使其達到最大化的經濟實體。會計所表現出來的主體則是在會計信息中所反映出的某些特定的單位和組織，這便規范了會計的空間范圍。二者在聯系上可表現為包含關系，即財務的主體肯定是會計主體，但是會計主體不一定就是財務的主體。但是對于那些并沒有財權或是沒有經濟性的會計主體，就不能成為財務主體。財務的主體反應的是會計主體更大的職能，這樣就可以將財務的兩大職能劃分出來，即：資源配置職能和財務監管職能。可以并行資源配置職能和財務監管職能是這兩大基本職能的關系，而在其中資源配置職能是財務的第一大職能。對于會計來說，核算職能和監管職能是其兩個基本職能，但是會計和財務的各自側重點不同，會計側重于核算職能，而財務則是側重于資源配置職能，這就是兩者在主體上的明顯差異。[1]
二、財務與會計的區別對實際工作的重要意義
由于財務管理與會計核算的本質職能是不相同的，所以在一些特定的情況中必須要分清財務和會計這兩個概念，并且明確設立財務和會計各自的職責。比如在進行記賬時，就必須區分會計機構和被機構各自的責任，并且要明確財務和會計之間的關系。現在正在廣泛實行的以記賬為基礎的政府會計核算，其必要的要求就是單位的理財自主權不能變更。會計核算在單位里實行后就會從單位里單獨的獨立出來，從核算中心變更為會計核算的工作。但是財務管理并不會單獨的獨立出來，其仍歸于單位，單位里資金的統籌，分配和使用的管理權都是沒有變的，但是單位中的一切開支還是需要經過單位同意，才能被會計核算處理。根據《會計法》的規定，會計在單位中的責任主體依舊是單位本身，而核算中心只是記賬，也必須按照會計核算和會計監管的規定來行事。
一、會計核算集中化處理的內涵及意義
會計核算集中化處理實施的前提是不改變核算單位的資金所有權、使用權和財務自，由核算中心對所屬各單位的會計核算、資金結算、銀行賬戶、財務收支進行集中核算管理。會計核算集中化處理的對象是行政事業財政撥款單位，它以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，在單位會計主體、資金所有權、財務管理權三不變的前提下，取消所有核算單位在銀行開設的賬戶，由財政部門統一在銀行開設賬戶，集中辦理資金結算轉賬。所有核算單位取消原有會計和出納，只設報賬員，報賬員負責把核算單位財務收支單據傳遞至核算中心，核算中心對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務。實行會計核算集中化處理創新了財政管理機制，強化了會計監督職能，設立了統一銀行賬戶，擴大了資金規模，提高了政府宏觀調控能力，提高了財政資金使用效益；建立了會計人員選調培訓制度，提高了會計人員的業務素質；建立會計一級核算系統，通過現代計算機網絡，鑒別原始憑證真偽、掌握各單位資金去向和評價資金使用效果，有效從機制上解決行政事業單位會計核算真賬假算、假賬真算、亂支濫用等問題，保證了會計信息質量，從源頭上有效預防和遏制腐敗發生，加強了黨風廉政建設。
二、會計核算集中化處理存在的問題
（一）財務管理與會計核算相脫節
核算單位負責本單位的財務管理，會計核算中心負責會計核算業務，導致核算單位認為財務核算由會計核算中心負責把關，就不強化內部控制，單位弱化財務管理工作。會計核算中心認為內部控制是管理部門的事，應該主要將精力放在資金支出審核上。而支出審核時，會計核算中心人員對單位的財務運行過程不清楚，只能根據票據來審核，這是一種事后審核，會計核算中心人員對每一張票據的真實性和合法性無法鑒別，對票據背后發生的過程和未來無法掌握，無法進行分析預測，無法實施有效監督。核算單位抱著不負管理責任的態度，認為本單位不設賬戶、沒有會計，本單位報賬員只負責傳遞單據，所以不再承擔會計責任，但報賬員實際履行了會計、出納雙重職責，核算單位內部的會計與出納之間相互牽制機制消失，對單位經濟業務活動的健康有序開展產生了一定的負面影響。
（二）現行開支標準與實際支出有差距
在實際操作中，現行統一的開支標準相對滯后，有的單位自行制定標準，如：來客招待、公務用車、出差交通、住宿、餐飲等費用標準。各單位標準不統一，會計核算中心不好準確掌握。各單位在執行標準過程中也存在實際支出大于自行指定的開支標準，會計核算中心的財務人員很難執行制度，如果給超出規定的開支報銷入賬，就違背了財務制度，對財務失去有效監督，助長了不正之風，容易滋生腐敗。如果對超出標準的開支一律不予報銷，又會影響單位的工作正常開展，會計集中核算工作左右為難。
（三）會計核算與財產物資管理相脫節
在集中核算實際操作中，會計核算中心負責會計業務核算，核算單位承擔保管使用固定資產的責任，資產增減變動情況全部由核算單位報賬員負責記賬。會計核算中心會計是外單位人員，不參與內部管理，只能根據支出票據、固定資產登記報表進行核算，而有的報賬員把資產實物賬面做得過于籠統,反映不出實物資產類別，也不能準確反映實物資產的現行狀態。有的核算單位對固定資產不定期盤點，固定資產發生購置、受贈、置換和報廢等變化，記賬員都不能及時進行賬務登記處理，導致固定資產記賬不準確、賬實不符等。會計核算中心掌握不了所核算的業務活動的來龍去脈，對業務單位的實物資產只知其表，不知其里，容易造成賬實不符，資產流失。
（四）財務日常監管與單位業務相脫節
會計集中核算在實際操作中，核算單位的財政管理權和資金使用權沒有發生變化，會計核算中心的會計人員不參與核算單位的具體業務活動,只能在事后審核單位票據，履行會計監管職能，而審核單位票據時難以鑒別票據真偽，更難以鑒別票據背后發生的經濟活動的真實性和合法性。核算中心會計只能從形式上認定憑證的合法性，只要手續完備,票據合法有效,不管內容是否真實，都必須報銷入賬。在實際操作中，每張票據經過被核算單位的層層審核，到了核算中心財務賬內，僅從票面本身看,幾乎都是合法的、合規的，是符合財務管理要求的，所以核算中心審核也只是一個程序化問題，實施財務監督幾乎是走過場的問題。由于核算中心一名會計要承擔多個單位財務管理任務，同時每個單位的會計業務又很多，受時間和精力的限制，無法實施嚴格的會計監督，所以只能規范賬簿和憑證表面，賬內違規和作假就不得而知。有的地方沒有把本級行政事業單位的下屬單位財務納入監管范圍,存在許多資金管理漏洞，一些單位利用這一管理漏洞往下屬單位轉移收人和支出，發生亂支亂用現象，會計監督難以到位。
（五）監督他人與他人監督相脫節
會計核算中心具有資金核算和監督職能，在監督單位財務的同時，也要積極履職，接受他人監督。有的會計核算中心沒有建立健全獎懲激勵機制，沒有調動會計人員的積極性和創造性。有的會計核算中心會計責任心不強，不積極履行監督職能，只要手續齊全就予以入賬，根本不判斷鑒別票據真實性、合法性；有的會計核算中心會計只擔當記賬員角色，把單位報賬員的手工記賬憑證直接錄入電腦記賬完事，更有甚者不積極履職，，徇私枉法，監管不力。
三、改進和完善會計核算集中化處理的措施
（一）完善理論基礎，加大宣傳力度
要深入廣泛宣傳會計核算集中化處理制度和操作模式，首先明確會計核算集中化處理前提是“三不變”，會計主體仍然是原預算單位，每個預算單位都有自己的賬套，會計核算和會計信息資料獨立，與其他預算單位不相混淆。講清財務管理和會計核算兩個概念，會計核算集中化處理只是把會計核算行為放在核算中心，核算單位的財務管理權仍在原核算單位。會計核算中心為核算單位提供準確、完整的會計信息，有助于單位加強財務管理和內部監督，進一步消除預算單位負責人的疑慮，調動預算單位理財積極性。講清會計委托是《會計法》賦予會計集中核算制的管理模式，要建立健全委托制度，明確會計核算中心和核算單位之間的財務委托關系，為會計核算集中化處理澄清模糊認識。
（二）廣泛調查研究，規范運作程序
現在各地雖然實行會計核算集中化處理，但在機構管理上五花八門，特別是稱謂不一、機構性質不一、人員經費來源不一等等。所以財政部要規定統一的機構性質名稱、經費來源、管理方式和操作程序，制定統一的管理辦法。如確定為會計集中核算中心屬于財政二級事業單位、財政供給、統一規財政部門管理，出臺統一的《會計集中核算辦法》等等。
（三）加強資金監管，規避改革風險
與實行國庫集中收付制相結合，銀行之間建立電子化清算系統，實現會計核算中心銀行賬戶的“零余額”，防止地方政府挪用資金，避免財政風險。會計核算中心人員要加強票據管理，認真仔細鑒別每一張票據的真偽，大膽地對各項支出進行即時核算逐筆審核，對不符合條件的，堅決不予報銷入賬，杜絕資金占用、挪用、超標列支等違規行為發生。防止以欺騙手段套取國有資金，防止個人非法獲取不義之財。會計業務處理過程公開、透明、陽光。
（四）轉變會計職能，提高工作效能
會計核算中心會計從核算型向管理型轉化，要經常性介入單位的審計，不能只看票據不管實物，加強預算資金支付的事前控制。行政事業單位報賬會計由報賬會計向責任會計轉化，明確報賬會計的監管責任，把報賬會計的責任和單位主要負責人的責任連帶一起，要求報賬會計嚴格執行財務管理制度，具體而系統地反映責任單位或責任人的經濟責任。會計核算中心要建立嚴格的會計人員選調、培訓、考核、獎懲等制度，所有人員上崗前必須接受崗前培訓，上崗后必須加強繼續教育，不斷提高業務技能。會計核算中心必須科學規范會計基礎工作，嚴格執行會計核算制度和程序，有效避免原單位領導的人為干預，使會計信息準確，有效提高會計信息質量。
（五）完善激勵機制，營造監督環境
會計核算中心要擴大監管范圍，擴大會計集中核算的覆蓋面,減少財務監管盲區，要把二級事業單位的財務管理納入到會計核算中心，要加強單位的實物資產管理，定期不定期地進行盤點核實，完善內外監控制度,做到賬賬相符、賬實相符，對財務收支進行全方位、全過程的監督管理。要建立嚴格的崗位責任制，調動核算中心會計的工作積極性和創造性，獎罰分明，加強自我管理和自我監督，竭力制止亂收亂罰和亂支濫支等違法違紀行為，使會計核算集中化處理制度得以健康有序執行，有效推動黨風廉政建設。
四、結語
關鍵詞：集中會計核算；財務管理；實踐分析
一、引言
集中財務管理依托于高度信息化的系統運作平臺，以更加全面地的管理體系對單位的全部資金、資產等財務資源進行統一管理、有效控制、調配籌劃等操作，從而最大程度上保證單位的財務管理體系運行的安全性、及時性、準確性。
為了更好地服務于科研生產，促進發展、提高效率，提升服務和信息質量，適應管理體制規范化、經營體制多元化的改革進展，實行銀行帳戶、稅號等核心財務資源統一管理、國庫集中支付、會計集中核算、全面預算管理等改革措施，財務職能需由單一的費用控制向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉變，某科研院所實施了以實現集中核算為目標的財務管理方案，財務部門的職能由“核算型”向“核算管理型”轉變。
改革后該院各二級單位不再設獨立的財務機構進行會計核算，同時逐步取消過渡時期的財務負責人委派制度，進一步做大做強會計核算中心，切實履行財務的反映、核算職責，直接為基層服務，向各內部獨立核算單位提供會計報表和其他核算成果。隨著改革的逐步深入，集中會計核算是否能順利實現改革目標，納入集中會計核算的各二級單位如何進行財務管理等問題顯露出來，接下來將對集中核算后的財務管理現狀進行分析。
二、集中會計核算后各單位財務管理的現狀
實行集中會計核算以前，各單位財務部門的職能，反映與監督是一體的，是無法區分的，在反映的過程中進行監督，監督控制的過程中進一步準確反映。而且各單位一定程度上更加重視會計核算、資金使用、編制報表等業務，忽視財務分析、管理、控制等職責，在經濟運行過程中，財務管理往往被弱化，被簡單的會計核算取代。
集中會計核算實行后，核算與管理職責相對分離，反映與監督職責分由不同部門執行，即進一步做大做強會計核算中心，將單位的會計核算工作整體置入，切實履行財務的反映職能，精簡財務部門，強化其監督管理職能，一定程度上對會計核算中心進行監管，制衡。同時，集中會計核算，集約利用資源，包括人力資源，改變了一個單位多名會計的人力狀況，提高了會計核算效率，加強了單位資金的監督，在不改變資金管理權限的情況下更有效的利用資金。
從單位角度來說，一些管理基礎較好、資金量大的單位，積極完善了內部控制制度，資金收支比較規范，能及時提供項目預算等信息，依托于中心進行財務管理活動，保障了單位的正常運轉；一些單位則基本取消了財務管理，完全依賴于中心進行財務報告、分析等財務管理活動，單位只管經手收支，領導簽字就支出，基本沒有內部控制，單位預算編制粗糙、與實際業務需求脫節，中心報送會計報表、財務報告也無人重視，財務風險較大。其中一些單位是認識偏差，認為集中了會計核算、加強了監督，單位就不再作為會計核算、財務管理的責任主體了，無須再進行財務管理了；有些單位更嚴重的會抵觸集中核算的改革，認為其獨立的財務機構被撤銷，既難以掌握真實的財務情況，又無法對財務信息保密。
同時會計核算集中后，由于認識上的錯覺，導致雙方之間缺乏有效的溝通協作機制。有些單位領導認為資金支付均由會計核算中心會把關，無需嚴格審批經費支出；會計核算中心根據經費、資金原規定的支配權、使用權、審批權限以及財務管理權均不改變的處理原則，堅持經費、資金支出、管控的決定權在各單位，其職能僅為準確反映財務信息。基于此，各單位與會計核算中心對財務管理工作職責的歸屬難以界定，互相推諉，甚至出現無人負責的情況。但即使各單位管理層想承擔財務管理的職責，加強對資金的監督和控制，但由于財務信息必須由中心提供，同時又不具備相應的人力資源，無力為繼。同時基于會計核算與財務管理分由不同部門執行的現狀，會計核算中心由于只須對核算的財務信息及時、準確、完整即可，無須對資金支付的真實性負責，單位經營效益如何亦對中心無影響，導致中心的財務人員很難有了解單位業務實質，參與管理，充當決策參謀的意愿，如無法了解支出項目的資金來源渠道、性質，預算編制與預算執行、控制進一步分離，既難以保障財務管理職能的充分實現，又對經營效益的情況難以考核、監督。
三、集中會計核算后各單位財務管理的實踐
單位負責人是單位各項工作、包括財務會計工作的第一責任人、主要推動者和決策者。單位負責人對財務工作的重視程度和定位，對單位財務管理工作的最終目標的實現起重大作用。單位負責人及管理者，首先對單位整理目標的實現過程中，要明確財會工作的定位，而一個單位的主要目標決不會是算好帳，管好錢，而是獲取利潤、履行職能等。為此，單位應依托于中心的財務管理工作，實現單位主營業務指標，中心也應充分利用自己的專業知識，做好財務管理工作，為單位的主營業務服務。
財務管理是建立在會計核算信息基礎上的。中心除承擔會計核算工作外，還承擔大量財務管理的具體工作，但最終的財務管理權仍在各單位，保持不變。再此基礎上，兩個部門如果溝通、配合方面始終存在障礙，做好財務管理工作將無從談起。為此，首先，中心應主動作為，積極配合單位制定內部財務制度，加強內部控制，會計核算設置上也要求于單位的財務需求向匹配，及時準確提供財務信息。其次，中心必須按照單位要求及時提供有針對性的會計報表、財務報告，這就需要會計人員積極深入了解單位的經濟活動情況，及時分析，發現問題并提出相關建議，同時單位要高度重視相關的財務報告，并針對提出的相關問題和建議，高積極、認真分析、整改；最終，中心與各單位針對全面預算中的相關內容，以及專項經費財務報告、分析等，應統籌安排，密切配合，共同完成，已保障經營業務的順利開展與資金支付的安全運行。
管理終究是要靠人來實施的，做好財務管理，相關人員的素質如何就變得十分重要。首先，中心的財務會計人員應具備較高的財務會計專業技能，從而有效進行財務數據分析、參與單位運營決策、建立完善財務制度。其次，財務人員應不斷學習新的會計政策，提高專業技能，不斷適應新形勢下的財務管理要求。最終，財務人員經積極了解單位業務情況，以便針對性的實施財務管理，做業財融合以便更好地編制預算、審核支出和為業務服務。
四、總結與思考
針對集中會計核算后單位財務管理實踐的現狀，不得不讓我們思考如下問題：會計集中核算后，在財務管理權不變的情況下，會計核算中心如何發揮自己的專業能力，配合各單位做好財務管理工作？
應當說每個單位的財務部門均需承擔單位全部的會計核算與財務管理工作，承擔法律賦予的反映與監督職能，這是兩項相互聯系又不盡相同的工作。其中會計核算就是經濟行為發生后用專業術語準確記錄與反映相關信息，財務管理則是在核算反映的相關信息基礎上，加以分析，從而指導單位經營決策，完善內部財務制度，監督、控制資金、經費使用的全過程，既保障單位經營目標的順利實現，又降低單位資金風險，更加安全、可靠。
單位財務體制改革后，集中會計核算并不改變會計核算、財務管理的責任主體，其所屬經費、資金原規定的支配權、使用權、審批權限以及財務管理權不變，按《會計法》等法律法規對單位主體責任的相關要求亦未改變，集中會計核算只是將同類會計記賬業務進行了集中，并承擔了部分財務分析等管理工作。改革加強了財務活動的控制和監督，是以統一核算為手段、集中資金為基礎、加強財務管控為目標的一種新型財務體系，是財務管理體制的一項深層次的重大改革。
【關鍵詞】網絡會計 發展趨勢
隨著現代信息技術的高速發展，企業依靠互聯網絡平臺進行商務貿易和集團控制管理已成為發展趨勢，會計是經
濟發展的產物，經濟越發展，會計越重要，網絡技術在會計領域的應用和發展，對會計工作而言是機遇和挑戰。所謂網絡會計，是指在互聯網環境下對各種交易和事項進行確認、計量和披露的會計活動。它是建立在互聯網絡環境基礎上的會計信息系統，是當代電子商務貿易的重要組成部分，是企業實現財務與業務的協同遠程報表、報賬、查賬、審計等遠程處理，事中動態會計核算與在線財務管理，以及實現集團遠程管理的重要工作和途徑。本文通過比較傳統會計職能與網絡會計呈現的特點來展開分析，依靠互聯網絡平臺發展起來的網絡會計的發展趨勢和變化主要體現在如下幾點。
一、網絡會計呈現出開放化、實時化和智能化的特征
網絡會計依靠互聯網絡為平臺，會計信息處理都要通過Internet密切結合起來，由于互聯網體系使用的是開放式的TCP/IP協議，對基于互聯網絡的會計信息系統（ERP系統）來說，大量的數據可通過網絡從企業內外有關系統直接采集，特別是企業外部的各個機構、部門可根據授權在線訪問，通過INTERNET進入企業內部，直接調閱相關信息，因此，網絡會計呈現出開放化的特點；其次，在網絡環境下，發生交易的數據通過網絡傳遞直接下載到企業的信息管理系統中，使得交易生成過程瞬間完成，會計信息處理所需的信息隨時都可獲得，實現了信息的搜集、輸入、處理和提供的實時化，各種數據實現了在線管理，靜態核算變為動態核算，財務管理也實現了動態的在線管理的新特征。另外，會計信息處理依靠互聯網絡平臺的巨大便利，數據處理的全過程人工干預大大減少,客觀上消除了傳統會計方式下信息處理的諸多環節，完整的網絡會計信息系統，不僅具有核算功能，而且具有控制功能和管理功能，呈現出會計信息處理的簡捷化和智能化。
二、會計核算職能呈現出向管理職能方向的發展趨勢
會計核算是會計工作的基本職能和前提工作，是傳統會計重要的工作環節，傳統的會計核算工作大都是事后或事中核算，會計工作主要是會計人員通過確認、計量、記錄和報告等核算手段，對經濟數據進行收集、整理、存儲和檢索，最后輸出滿足信息使用者需要的財務報告信息，在傳統的會計工作中，由于受操作手段和工具的限制，經濟業務數據的日常處理占用了會計人員絕大部分的工作時間和精力，致使會計參與預測、控制、決策和經營分析等方面的職能無法得到實際而有效的開展。而在網絡經濟環境下，會計核算所需要的信息由發生交易的數據通過網絡傳遞直接下載到會計應用程序中，使得從原始單據到生成最終會計信息的過程瞬間就可以完成，這不同于傳統的手工會計，也不同于計算機應用的簡單模擬，會計信息的收集、處理、加工和披露都向電子化、網絡化方向發展。網絡會計從根本上改變了財務與業務互不對稱的滯后現狀，可以實現企業的資源配置與業務運作協調同步，有利于企業資源配置最優化。網絡經濟環境下的會計核算從客觀上使廣大會計人員從繁雜的、重復的日常會計事務中解脫出來，將其工作重點轉移到參與預測、決策和經營分析等方面，使會計工作向更高的層次發展，在
經濟管理中扮演更加重要的角色，會計核算職能呈現出向管理職能方向的發展趨勢。
三、會計核算使用的會計信息系統趨向管理型信息系統
傳統的會計核算使用的會計信息系統大都只具有核算功能，功能單一，主要是簡單的總賬處理，生成的信息往往成為“信息孤島”，數據不能實現共享和控制。在網絡經濟環境下會計核算職能所依靠的互聯網絡平臺，將可實現核算型會計信息系統從低級向高級穩步發展，即從核算型過渡為企業管理信息系統（ERP系統），由單機應用向計算機網絡應用方向發展，使得財務、業務協同，財務與企業內相關部門實現了協同，通過網絡化的集成管理，整合企業的財務資源，提高企業的競爭能力，會計核算使用的會計信息系統趨向管理型信息系統。
四、會計的監督職能趨向事前、事中監督
傳統的會計由于把核算職能作為會計的最主要的前提和基礎工作，而且往往是事后的核算工作，削弱了會計的事前、事中進行監督管理的職能。在網絡經濟環境下會計職能由核算型過渡到管理型會計的模式下，財務會計與管理會計融為一體，使得財務會計在現有的以核算為主的基礎上，增加了參與決策、實施適時控制和開展經濟分析等內容，從而能夠實現整個會計系統變成一個包括事前、事中、事后在內的全面核算和全過程管理的系統，會計的監督職能趨向事前、事中監督。
五、會計核算工作的模式趨向分布式處理
在傳統會計核算職能模式下，由于沒有實行網絡互聯，大多數情況下依靠計算機的單機工作，會計部門往往選定某些計算機完成某項工作，工作任務繁重且效率低下，會計核算的及時性往往受到影響。而在網絡經濟環境下，大量的數據通過網絡從企業內外相關系統直接采集，企業外部的各個機構、部門可根據授權實現在線訪問，共享有關信息，從而使一項復雜的會計工作可以劃分為許多部分，進行具體的分工合作，由網絡上不同的計算機同時分別處理，可以輕易地實現會計業務工作的分布式處理，提高了會計核算的及時性，會計核算工作的模式趨向分布式處理
六、網絡會計核算的理論原則發生了變化
傳統會計核算的原則發生了變化。首先，傳統意義上的會計核算主體假設原則發生了變化，會計核算主體假設從空間上限定了會計工作的范圍，傳統會計主體是明確而穩定的，但在網絡經濟環境下會計的主體可以是一個虛擬的公司，它不同于傳統意義上的組織，沒有確切的辦公場所，使會計核算的空間范圍處于相對模糊狀態。會計核算主體假設原則只能是用相對會計主體，也就是網上存在的這個臨時組織來代替傳統會計主體假設。其次，持續經營假設原則在網絡經濟環境下也發生了變化，在傳統會計中需要在一段時間內考慮財產估計和費用分配等問題而設立的，但在網絡環境下，網絡會計主體是一個臨時性組織，進行的多是一次易，完成后即解散，使得持續經營假設自然受到沖擊。再次，會計分期假設原則在網絡經濟環境下發生了變化，傳統的會計分期假設是將信息加工時間劃分為一個個相對獨立又相互銜接的期間，實現報表的連續性和規律性。而在網絡經濟環境下，由于依靠網絡的平臺，交易可以在極短的時間內完成，在瞬間內可能會發生無數筆交易，信息量十分龐大，網絡會計系統可以完全能夠實時反映交易狀況，而無需劃分會計期間。另外，會計核算的權責發生制的原則也發生了變化，傳統的會計核算主要是強調限定一定會計期間內發生的費用和收人要按照原則進行匹配，但在網絡經濟條件下發生了變化，在網絡經濟條件下，由于會計期間等同于交易期間，所以無跨期分攤收入和費用的同題，權責發生制就失去了其基礎。綜上所述會計核算的原則在網絡經濟環境下發生了變化。
七、網絡會計信息面臨更大的安全風險
傳統的會計信息系統大多采用以企業內部自身建立的局域網絡為平臺的信息系統，考慮到企業信息數據的安全，大都沒有開放鏈接互聯網絡，在網絡會計環境下，會計信息數據的處理都要通過Internet密切結合起來，財務管理也要求必須通過互聯網進行，而互聯網體系使用的是開放式的TCP/IP協議，它以廣播的形式進行傳播，容易受到計算機病毒、黑客的攻擊，商業信息易于搭截偵聽、口令試探和竊取，給企業的會計信息等數據信息安全帶來極大威脅，如遭破壞或泄密，將造成巨大的損失，顯然傳統的會計信息系統由于在網絡工作原理、安全技術要求方面不同，不能適應網絡會計環境下復雜的計算機網絡安全技術問題。會計信息是反映企業財務狀況和經營成果的重要依據，不得隨意泄漏、破壞和遺失，互聯網環境下會計信息的安全受到了嚴重的挑戰。
八、網絡會計對復合型人才的需求和培養提出了更高要求
網絡會計不同于傳統的會計管理模式，對會計從業人員的業務素質提出了更高的要求，會計人員不但要具備扎實的會計實務能力，還必須熟悉相關的計算機知識、電子商務、法律、金融等知識，可以說網絡會計對復合型人才提出了更高的要求。另外，網絡會計對復合型人才的教育培養也提出了更高的要求，信息經濟條件下的會計教育更加注重對學生的創新能力培養，培養目標應當是培養能夠熟練應用信息技術、具有堅實的會計專業理論和廣博的相關知識且具有創新能力的復合型人才。
【參考文獻】
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企業集團擁有更多的管理層次和更結構化的工作活動，通常會采用分權化的形式，以適應外部環境的不確定性。與之相適應，企業的會計核算通常采用按會計主體進行分級核算的模式，它體現按職能層層分解，不斷細化管理的思想。總公司根據國家會計相關制度，結合自身的經營特點，制訂統一的會計核算辦法、統一的財務報告流程、統一的財務編碼體系和統一的報表體系，以保證各子公司財務信息的可比高度以及會計報表的匯總和合并。省煤炭集團公司每年均會對當年企業決算和次年預算的編制下發文件進行布置。集團公司欲借此實現公司的財務目標，降低內部財務信息的不對稱程度，規范和約束子公司的財務行為，有效地解決矛盾。
但按會計主體分級核算模式也存在一定的弊端，主要表現在以下幾點：（1）企業集團管理層次多，會計主體較多。（2）會計數據分散，信息共享差，難以對子公司監督控制。集團公司所屬各單位有獨立的賬套，眾多的會計實體必然造成數據分散，難以實現信息共享。通常公司所需的數據是通過報表匯總產生的，這不能排除出現差錯、主觀調整的可能性，總公司很難對所屬單位業務處理的準確性和規范性做出判斷，只能在上報數據的基礎上進行分析和控制。（3）核算復雜，存在大量的內部交易，財務人員工作負擔重。不同會計實體之間的內部交易必須進行賬務處理，集團公司的子公司較多，且大都有關聯，日常核對工作量較大，月末還需要進行內部對賬，為合并會計報表作準備，下月初要進行專門匯報。（4）系統決策支持功能較弱。各級管理人員，特別是高級管理人員，需要對不同層次的大量信息迅速做出抉擇。但在分級核算模式下，會出現一方面數據堆積如山，不能說明實際問題；而另一方面問題卻堆積如山，沒有數據給予必要解釋的現象。可見，上述問題使得管理者無法有效地對外部環境中所發生的變化進行監控，大型企業分級核算模式的變革勢在必行。
因此要強化管理，實現集約經營，核算集中就成為必要條件之一。實現管理集中，為核算集中搭建了平臺；而核算集中反過來又有利于促進管理集中，兩者相互依存，相互促進。
二、企業集團實行會計集中核算的手段
隨著信息技術的進步，特別是互聯網技術和電子商務技術的發展，為了規范會計核算，簡化核算層次，優化財務業務流程，實現會計數據的集中和共享，降低成本，提高工作效率、重塑組織架構，提高信息決策的支持程度。
筆者認為實施財務集成實際上是一個實施ERP的過程，是企業信息資源在會計核算與財務管理層面上的一種重組和再造。企業集團的管理權限集中應逐步進行，將分散的管理模式逐漸轉變到集中管理的模式上來。通過業務流程的設計將資金、銷售、成本作為集中核算的主線，成為相應的管理與核算中心。筆者認為工作的落腳點主要有以下幾方面：
1.核算集中。
劃分核算責任中心，根據各個責任中心的權責對其經濟事項進行分類集中核算與管理。如對提取的折舊所產生的現金流量實行集中；對實現利潤的企業所產生的現金流量實行部分集中等等。上述集中主要是最大限度地對可能產生分散的資金進行管理，將資金全部體現在公司總部，為公司的經營和發展提供資金保障。
集中核算后，財務的各項工作以突出集中核算為主，強化了財務的管理、監督與服務職能，工作的主動性得到提高；規范會計核算體制，管理分工科學明確，內部交易規范準確，可提高會計信息的質量。
2.信息集中。
集團公司所屬企業管理水平參差不齊，有的企業一開始就實行了會計電算化，有的企業由于種種原因會計電算化未通過驗收還使用“人機并行”的記賬方式，從而會計信息不能得到有效共享，浪費了信息資源。會計集中核算就必需依托信息網絡手段，通過與企業其它部門數據網絡的鏈接，集成各單位的會計信息，全方位實現數據共享與數據授權處理，使企業集團的管理與核算成為一個有機的整體，為財務管理與集中核算創造有利條件，為管理工作提供準確、及時的會計信息。
3.管理集中。
資金、銷售、成本的集中確定了公司財務管理工作的集中程度，也延伸到公司整個管理工作的很多方面，使管理工作的廣度、深度得到提高。
三、企業集團會計集中核算的完善
（一）及時轉變觀念，營造良好的核算氛圍。
加強宣傳，提高認識，明確責任，協調溝通實行會計集中核算是加強企業資金管理和監督的一項重要措施，有利于企業資金的高效使用，預防企業高層腐敗，消除不正之風。實行會計集中核算是企業資金財務管理改革的趨勢和要求。
（二）轉變會計職能，從核算型向管理型轉化。
實行會計集中核算，是將會計核算從單位的財務管理部門分離出來，也就是說把財務管理人員留在單位，把財務管理的職能留在單位，把會計人員集中到會計核算中心，把會計核算和會計監督職能納入會計核算中心。
（三）完善內外監控制度，確保企業資金、財產物資的安全。
一方面會計核算中心要加強內部控制與自我約束，嚴格操作，防范風險。由于企業資金集中管理后，企業資金管理的風險也大為集中，必須加強內控，建立內部制約機制，防范風險。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度，明確責任。另一方面，會計核算中心還要主動接受監督，接受集團內部監督部門如審計、監察等職能部門的監督，保證企業資金、財產物資的安全。
四、探索企業集團會計集中核算的發展方向
當前，江西省煤炭集團正處在改革改制的重要時期，財務管理模式也可能發生相應變革，會計核算和資金管理將進一步集中化。筆者以為，集團公司總部將成為會計核算和財務管理主體，成為資金管理中心、利潤中心、成本中心、費用中心、投資中心。統一核算整個集團收入、成本、費用、利潤等，統一對外納稅，統一資金管理和對外投資。
