時間：2023-09-14 17:42:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理的措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）固定資產賬實不符。醫院固定資產多頭管理職責不明確，大部分固定資產管理屬于設備科和總務科，設備科管理醫療設備，總務科管理房屋、家具，財務科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細賬或者明細賬不完整，使用部門沒有設立臺賬、無專人管理資產，管理科室沒有建立設備收、發、維修記錄，設備在科室之間轉移沒有手續，報廢毀損不及時通知財務，固定資產多年不盤點，管理科室不與財務對賬，導致固定資產管理脫節，固定資產賬賬不符、賬實不符。
（二）固定資產購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備，不調查研究，不進行科學的分析、論證，設備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設備閑置；有的設備即使使用了，由于沒有加強維修保養，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫院醫療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫院固定資產利用率低。
（三）固定資產移交手續不規范，資產流失嚴重。各科室負責人調動、離職時，沒有執行嚴格的移交手續（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產臺賬，移交沒有確實的依據），對于科室公共財物的轉移使用缺乏專人監督和管理制度，往往“物隨人走”，資產流失；醫院在應對突發疫情時，增設臨時應急科室，待疫情緩解后，調配的科主任、護士長都回到原科室，資產管理科室在接收應急科室資產時沒有與原應急科室管理人員辦理資產移交，可能導致資產流失。
（四）固定資產重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫院為了發展的需要，購置了大量的醫療設備，改變了設備陳舊的狀況，提高了醫院的經濟效益和社會效益。但在設備采購中，醫院管理層重視資產的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎上購買，沒有對整體醫院資產進行全盤管理，申請購買設備是否屬重復購買，能否各科室之間調劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產占用大量資金，設備利用率低下，同時資產損耗不能從收入中補償，形成惡性循環……。
（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產價值失真。醫院會計報表反映的固定資產價值為固定資產初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產的磨損在加大，資產的實際價值在減少，由于對固定資產不計提折舊，資產的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫院是按照一定比例提取修購基金（由于結余少，往往無法按照規定比例提足），提取修購基金計入凈資產反映，不是固定資產的備抵科目，所以醫院固定資產直到資產完全報廢前，會計報表中資產價值一直保持不變，無法準確反映資產的真實價值，導致會計報表固定資產反映失真，醫院管理層和主管局無法對資產的實際情況進行監督和管理。
針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產管理，以適應新形勢下固定資產管理要求，確保固定資產的安全、完整、高效：
（一）建立專門的資產管理部門，加強對固定資產購入的控制。醫院應成立專門的資產領導管理小組和資產管理部門，對固定資產從論證、決策、構建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產總賬、固定資產管理部門負責一級明細賬，資產使用部門建立二級明細賬，資產管理小組負責固定資產購進的審批，資產管理部門掌管全院的資產分布和使用情況，由固定資產管理部門進行統一控制和管理，全院所有固定資產購置及入賬均需先通過固定資產管理部門；建立固定資產購置論證制度，特別是對大型醫療設備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關人員對本地醫療市場進行調查研究，寫出可行性報告，報資產管理部門審核，資產管理部門報請資產領導小組審批，資產管理小組組織相關專家人員對報告進行評價，充分考慮設備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產管理部門一起嚴把質量關、價格關，保證固定資產采購過程開支的公開透明。
（二）轉變對固定資產管理的認識，完善固定資產內部控制制度。醫院屬差額撥款的事業單位，年財政撥款只占人員經費開支的4%，醫院大部分開支屬自掙自吃，固定資產是醫院資產的重要組成，是臨床醫技開展診療服務的物質基礎，醫院管理層要轉變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產”的錯誤觀點，管好用好實物資產，提高固定資產的利用率，能夠節約資金、減少設備購置支出，同樣會給醫院帶來豐厚的經濟效益回報，因此醫院管理層要轉變觀念，把固定資產管理和臨床診療服務看得同等重要。
1、建立固定資產業務的崗位責任制度。明確固定資產管理部門的職責、權限，確保辦理固定資產業務流程中不相容崗位的設置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產業務的全過程。固定資產業務不相容崗位包括：固定資產投資預算的編制與審批，審批與執行；固定資產購進、驗收與付款；資產處置的申請與審批，審批與執行。
2、建立固定資產的日常管理制度。資產管理部門要建立設備技術檔案、維修報告制度，設立專門技術人員負責資產的日常維修和維護工作。對于固定資產的大修和技術升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調查、論證和經濟效益分析后，報請資產領導小組批準后方可進行；固定資產處置應由資產管理部門會同專業技術人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續，對于大型設備要進行招標處置；資產管理部門要建立大型設備的全過程監管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設備的營運收益。
3、嚴格執行固定資產清查盤點制度。固定資產清查是資產管理的常規工作（過去醫院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執行盤點制度），醫院應定期對資產進行清查盤點，由資產管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產盤點以資產管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產應查明原因，報請醫院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。
4、建立資產管理考核獎懲制度。醫院要加強固定資產管理考核，將固定資產管理內容列入對資產使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產使用部門將資產管理落實到人，資產管理科定期對各科室資產管理情況進行考核，并把考核情況上報財務科，財務科將資產占用、毀損、維修開支情況量化成數據，列入科室績效體系考核，設立設備管理獎勵基金，獎勵設備管理成效顯著、經濟效益突出的人員，并將結果定期公布，提高全院職工資產管理意識、增收節支意識。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；強化措施
中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-02
前言
我國行政事業單位是我國政府行使行政管理職能的重要部門機構，其具有社會事務管理和執法O督的職能。行政事業單位是集管理與服務于一身的政府職能部門，也是我國政府與群眾聯系最為緊密的部門機構，其工作的重點內容就是對于各項社會公共事業的監督與管理。我國行政事業單位想要順利地開展各項相關的業務活動，就需要有資金的支持，而這一支出則主要就是由行政事業單位的固定資產來提供。由此可見，良好的固定資產狀況是行政事業單位發揮社會職能的必要條件，這就要求各個行政事業單位要加強對于單位固定資產的管理，為其更好地為政府、為群眾服務創造條件。
一、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）資產屬性混亂，缺乏管理意識
對于行政事業單位來說，并不是所有單位內的資產都是歸單位所有的，資產的屬性實際上是屬于國有性質的，單位只對其具有管理權和一定范圍內的使用權力，并不是資產的歸屬主體[1]。但是一些行政事業單位錯誤地將國有資產視作單位內部資產，這種錯誤的管理意識，是其對資產進行不規范處理的主要原因。
（二）管理制度缺失，權責界限模糊
我國行政事業單位的財政管理體制在不斷深化，這就使得行政事業單位的收入結構逐漸呈現出多元化的趨勢，固定資產的組成結構也越來越復雜，所以就造成資產管理與制度完善并不同步[2]。缺少了制度的支持，單位內部對于資產管理的相關權責也就難以界定，于是就產生了管理混亂的局面。
（三）資產配置失衡，使用效果欠佳
我國各個行政事業單位的經濟實力與資產配置情況都各不相同，這就對于各個單位的固定資產管理模式產生了不同的影響。對于經濟實力較強的行政事業單位來說，更容易引起其相互之間的表層政績水平的攀比，對于固定資產的處理存在著重復購置、過度支出的問題，這就導致了資金的浪費。而對于經濟實力相對較弱的行政事業單位來說，各項業務活動缺乏資金的支持，活動效果并不明顯，直接影響了工作人員積極性[3]。這種資產失衡的配置狀況，就使得管理難度大大增加。
（四）錢物管理分離，管理賬目失實
行政事業單位的固定資產主要包含資金和實體物質兩種存在形式，而對于“錢”與“物”的管理都屬于資產管理的范疇之內，其地位同樣重要。但是在許多行政事業單位中，他們往往更加注重對于資金的管理，而對于物資的管理卻并不完善。還有的行政事業單位的財務賬目與實際價值并不相符，存在著一定的虛假賬目的現象。
（五）處置方式錯誤，資產流失嚴重
一些行政事業單位對于單位固定資產的處置具有一定的隨意性，對于資產的使用價值沒有一個完善的計劃，只是在相關的業務活動的進行中即時地對資產進行支配。在這種資產處置的方式上，就容易造成資產的不合理使用，甚至為某些不法分子侵占公共財產提供便利的條件，繼而造成資產的嚴重流失。
二、我國行政事業單位固定資產管理出現問題的原因
（一）行政事業單位內部原因
1.單位領導缺乏科學的管理意識
一些行政事業單位的領導者并沒有完善的固定資產管理計劃，也沒有相對明確的固定資產的管理意識，所以并沒有設置這樣一個專門負責固定資產管理的部門或者相關的崗位，使得單位財務部門只能對資產大致的使用狀況進行簡單的統計核算，卻缺少了重要的管理環節。
2.單位內部缺乏合理的監管機制
監督與管理是密不可分的，許多行政事業單位盡管指派了專業的人員對固定資產進行統一的管理，但是卻忽視了對其管理人員進行及時的監督。現在出現了不少的行政事業單位固定資產管理人員監守自盜的案例，其主要原因就是沒有建立一個完善的監管機制，只重管理，而輕監督，從而造成了資產管理的效果并不突出的局面[4]。
（二）外部影響因素
1.缺少制度約束
制度約束往往是最好的管理措施，有了制度的約束，才能夠保證行政事業單位固定資產的管理更加具有合理性與規范性。但是就目前的實際情況來說，我國行政事業單位的固定資產管理缺少外部制度的約束，許多行政事業單位對于固定資產管理的職權界限并不明確，這就使得其整體的管理水平并不高，管理局面也較為混亂。
2.管理體制不規范
我國對于行政事業單位固定資產的管理體制還不十分完善，對于相關資產的管理權力、使用權力、所有權力等具體的權力劃分也比并不十分明顯，這就使得一部分行政事業單位對于單位內資產屬性產生錯誤的認識，繼而導致管理上的缺失。許多管理模式的管理重點放在對于資產的使用上，卻沒有明確的體制依據來對資產的類別來進行具體的說明與規范[5]。
3.管理執法不嚴謹
我國管理制度存在的一個巨大的問題就是制度只停留在表面，而并沒有落到實處，具體體現在行政事業單位固定資產的管理上，就表現為管理執法的不嚴謹性。我國雖然也有相關的法律法規對行政事業單位固定資產管理進行說明和規范，但是在真正的管理執法上卻只是“雷聲大雨點小”的實施情況，管理效果并不明顯。
三、強化我國行政事業單位固定資產管理的措施
（一）進一步完善行政事業單位固定資產的核算辦法
有效管理行政事業單位的固定資產，就需要首先完善其核算辦法。當前我國行政事業單位的固定資產核算方式存在著一定的缺陷，傳統的核算方式較為落后，基本是在資產流動之后才進行核算，而對于資產流動的必要性進行詳細的審核與調查。另外，資產核算也并不及時，核算的周期較長，這就使得資產實際情況與核算數據實際上的脫節的[6]。所以，各行政事業單位應進一步完善資產核算方法，落實權責制度，對相關資產進行更為細致的屬性界定，從而提高核算數據的真實性。
（二）建立健全行政事業單位固定資產的管理制度
對于制度缺失的問題，行政事業單位內部應該建立健全固定資產的管理制度，對于管理的模式進行創新性的發展，嚴格規定行政事業單位的各項固定資產的屬性，并且更為細致地對單位所能夠形式的資產管理權限進行說明，避免權責界限不清的狀況的發生。
（三）強化行政事業單位固定資產的監管手段
在注重對行政事業單位的固定資產進行管理制度上的完善的同時，也要注重同步提升相對應的監督體制[7]。行政事業單位內部應該設立專門的固定資產管理監督的部門，對于單位內部的固定資產管理情況進行實時的監督，同時，國家相關的財政監督部門也應該加大對于行政事業單位固定資產的監管力度，全面提升行政事業單位的固定資產管理水平。
（四）提高行政事業單位固定資產管理人員的素質水平
行政事業單位在委派專門的固定資產管理人員時，應該對其進行全面的考察，保證其思想意識的正確性，素質和能力水平也要符合資產管理人員的高標準的要求，這是保障固定資產管理的有效性的基礎條件。另外，行政事業單位也應該重視對于固定資產管理人員的提升性培養，對其思想意識和素質水平的同步提高提供必要的支持。
四、結語
綜上所述，提升我行政事業單位固定資產的管理水平已經成為行政事業單位日常工作的重點內容，進一步強化行政事業單位固定資產管理是我國政府職能有效發揮的必然要求，也是行政事業單位在人民群眾心中樹立良好服務形象的重要手段。通過對于我國行政事業單位在固定資產管理上存在的各種問題的研究，我們可以知道，造成這些問題的主要原因就集中在內部管理的缺失和外部制度的漏洞上。這就要求我國各個行政事業單位進行及時的自我反思，從自身做起，提高對于單位固定資產的管理意識，加大管理力度，完善管理機制。同時，政府應進一步完善行政事業單位固定資產管理的相關制度，從法制的層面進行約束，從而實現強化其管理水平的目的。
參考文獻：
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[4]黃麗媚.行政事業單位固定資產管理中常見問題及應對措施[J].行政事業資產與財務，2015，7（15）：5-6.
[5]李苗苗，尹偉娜.行政事業單位固定資產管理有效途徑探討[J].交通財會，2015，8（1）：43-45.
關鍵詞：固定資產管理 行政事業單位 資產管理 會計管理
固定資產管理對于行政事業單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產管理與行政事業單位的有機結合，可以迅速提高行政事業單位的內部管理效率，促進其內部管理模式調整，進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業單位固定資產管理概述入手，分析固定資產管理對于行政事業單位的重要作用，以及當前行政事業單位固定資產管理存在的問題，并提出相關的解決方法。
一、行政事業單位固定資產管理概述
行政事業單位的固定資產管理主要是指以行政事業單位以其管理活動為基礎，針對行政單位日常運行過程中的資產核算活動、資產運營和資產管理關系進行的綜合管理行為，通過固定資產管理幫助行政事業單位組織固定資產審計、資產管理分配、資產流轉關系溝通等多方面的綜合性的經濟管理工作。
行政事業單位位固定資產管理主要涉及資產的審計、核算、日常維護、資產運營、市場流通和資產增值等具體環節，對本單位的固定資產項目進行詳細的核算和審計，在行政事業單位的固定資產管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產的數量、管理時間、資產性質以及保管條件等方面有關，主要的管理費用包括資產儲存的設施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產生的稅費和保險費用等等；
二、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）行政事業單位的固定資產管理重點較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產的核算、審計以及固定資產管理的價格控制，對于固定資產管理成本的其他要素并不關心，固定資產管理的具體模式也比較落后。對于固定資產管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產管理流程等缺乏具體的管理措施。
（二）行政事業單位的固定資產管理的方法比較落后
在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產管理決策分析以及資產成本利潤核算時，僅僅關注行政單位內部的發展和成本節約等短期問題，對于長遠的固定資產管理戰略缺乏明確的考察和研究。
三、我國行政事業單位固定資產管理的改進措施
（一）實現固定資產管理信息化
對于行政事業單位的固定資產管理而言，需要實現對固定資產的東塔化管理。在購進固定資產時，需要對其基本信息進行編號設定，利用條形碼、信息跟蹤系統等進行存檔編號，保留固定資產的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息，通過編號管理系統對固定資產管理環節進行跟蹤管理，并且明確的體現在行政事業單位的財務管理系統內，與刺痛格式，同時在報廢環節，固定資產處置的殘值收入應當與固定資產編碼對應。
（二）加強對固定資產的會計管理審計
在行政事業單位的固定資產管理中，應當建立嚴格的會計審計體系，對固定資產管理進行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產的管理過程，實現資產管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產的審計審核，為資產管理工作提供有效真實的管理數據和管理依據。
（三）建立固定資產管理的內部監督系統
對于行政事業單位而言，其固定資產管理額種類眾多、管理體系復雜，因此對于固定資產管理的日常監督和管理規范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產信息，在適當的時候對企業的固定資產進行流通，控制固定資產管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業單位固定資產管理的總體成本。
（四）加強固定資產維護管理
對于行政事業單位而言，在固定資產管理的過程中，需要加強對資產的維護和綜合運作，在固定資產管理的環節，行政事業單位要嚴格做好資產管理的審計控制體系，對固定資產的審計、維護以及資產的產期運行等都要詳細進行規劃和記錄，建立嚴格的資產管理體系，通過人員管理和日常監督管理，了解固定資產管理的日常管理計劃和資產維護情況。
（五）提高固定資產管理的運作效率
行政事業單位在進行固定資產管理時，要充分提高固定資產管理的效率，利用政府采購平臺進行資產總和運行，要明確固定資產管理的戰略目標，在政府采購平臺上進行安全高效的資產運行管理。對于行政事業單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產可以進行整合和配置、企業和相關的機構進行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當的時候進行市場投資活動的參與，提高行政事業單位的固定資產管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。
四、結束語
固定資產管理是行政事業單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業單位有效提高管理效率的一個關鍵途徑。我們要追求固定資產管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業單位固定資產的管理過程中，關鍵是要革新固定資產管理的觀念，采用先進的固定資產管理技術和科學的管理方法，努力追求固定資產管理的科學化、高效化，最終實現行政事業單位資產管理效益的最大化。
參考文獻：
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固定資產是公立醫院各項業務開展的物資基礎，也是公立醫院資產的重要組成部分。固定資產是醫院業務順利開展的基石，在公立醫院改革的當下，醫院必須對固定資產實施有效的、科學的管理，確保國有資產的保值增值，本文提出固定資產管理工作中存在的一些問題，并提出優化的措施，為醫院更好地開展固定資產管理工作提供參考。
關鍵詞：
公立醫院；固定資產管理；措施探討
隨著我國市場經濟的發展以及公立醫院改革的深化，公立醫院也逐步進入了市場經濟競爭領域。面對市場，如何提高公立醫院的經濟實力、市場競爭力以及社會知名度顯得尤為重要，而固定資產是衡量醫院各項業務水平的重要標準，又是醫院各項工作開展的重要保障，再加上固定資產在醫院資產總額中占比較高，因此對固定資產的管理就成為醫院眾多管理工作中的重要課題。
一、公立醫院固定資產管理存在的問題
根據公立醫院固定資產的定義、特征及分類標準來看，以我院為例，目前將固定資產分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業設備；通用設備；家具及其他；圖書。
1.缺乏對固定資產管理應有的重視
受公立醫院體制的影響，公立醫院的產權是國家的，購買的固定資產也相應的屬于國有資產，但是，絕大部分公立醫院對固定資產的科學管理缺乏重視。醫院領導普遍存在重醫療技術、重科研、重服務的意識，對固定資產的管理只要資產不丟失，至于放在哪里，設備可以產生多少效益往往是忽略的，因此容易出現資產信息不準、資產使用效率不高等現象。
2.沒有從醫院整體角度建立固定資產管理流程與制度
醫院現在對固定資產的管理一般為采購部門負責資產的招標采購，財務部門負責總賬管理、總務及物資部門負責明細賬的管理，而具體的使用部門只負責使用，不參與管理，也沒有建立相應的科室資產臺賬。大部分醫院沒有設置專門的資產管理機構以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節，各個部門根據職能分工不同制定各自的資產管理流程和制度，甚至出現部門制度之間的相互沖突。建立醫院內部整體的固定資產管理流程和制度是做好固定資產管理的基礎。
3.對固定資產的管理缺乏有效監督檢查
由于醫院負責監督檢查的審計部門人員配備有限，專業差異較大等因素的存在，導致對醫院資產配置是否合理，資產是否存在違規使用，資產的處置是否合規等情況缺乏有效監督。監察審計部門作為獨立于資產管理和使用的一個部門，應該建立健全監管制度，定期對資產的采購情況、使用狀況、報廢流程以及資產使用效率等進行監督檢查，并將檢查結果作為科室績效考核的指標之一。
二、公立醫院固定資產管理工作優化措施的探討
1.創新固定資產管理思維，加強固定資產管理意識
固定資產是醫院總資產的重要組成部分，對于醫院提高競爭力、拓寬業務范圍、創造良好市場環境都起著非常重要的作用，因此醫院必須強化固定資產管理，優化資產結構，提高資產使用效率。首先，醫院管理者應從思想上認識到固定資產管理的重要性，創新管理思維，制定出相應的、具體的舉措來優化固定資產管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應通過有效的宣傳，督促資產使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產管理工作的意義傳達到醫院最基層，在醫院內部形成對固定資產管理的共識，以便于固定資產管理的相關措施順利進行。
2.明確各部門職責，完善固定資產管理制度
新《醫院會計制度》的實行為醫院更加科學規范的進行固定資產管理提供了參考依據，醫院應據此建立健全固定資產管理制度，為醫院固定資產管理工作夯實基礎。完善的固定資產管理制度應該是全方位全過程的制度，包括固定資產購建環節的制度、固定資產領用使用環節的制度、固定資產內部調撥環節的制度、固定資產考核環節的制度、固定資產會計核算環節的制度以及固定資產處置環節的制度等。只有站在全院的角度建立和規范固定資產從采購到報廢等各個環節的管理制度，明確各個部門的職責，才能共同協作管理好固定資產，進而提高固定資產管理水平。
3.強化固定資產監督機制，提高固定資產管理效率
醫院構建固定資產監督機制是完善固定資產管理制度的不可缺少的部分。即使細化的固定資產管理制度可以將權限和責任落實到人，但是單憑管理工作一方來進行管理，其固定資產管理的效率也難以得到保證。因此，醫院要充分發揮內部審計人員的監督作用，制定明確的監督制度，定期或者不定期的對固定資產的招標、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈等工作進行必要的審計，使得固定資產整個生命周期內的各個環節都能夠受到嚴格的監督，并對所發生的不正常的現象，及時提出，及時糾正，進而保證整個固定資產的管理效率得以提高，規范性得到有效的加強。
4.打造固定資產信息化平臺，實現固定資產精細化管理
醫院配備的固定資產由于種類繁多、價值差異大、擺放分散，因此打造一個符合本院實際情況的固定資產信息化平臺，對固定資產的精細化管理顯得尤為重要。通過建立計算機網絡管理系統，將各個責任中心的終端連接起來，可實現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠快速、準確了解全院固定資產的分布使用情況，同時還可以將各風險點的控制通過計算程序進行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產監督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產管理系統可實現各個部門在管理平臺上進行良好的溝通與交流，并相互監督，從而全面提升醫院固定資產管理工作的水平。
綜上所述，公立醫院固定資產管理還存在很多的問題，隨著公立醫院改革進入深水期，管理體制的改革和創新已經迫在眉睫了，對于醫院固定資產的管理只要明確管理的主體，規范管理的程序，嚴格責任的追究再加上有完善的資產信息化管理平臺作支撐，醫院固定資產管理工作就會不斷優化，進而為醫院社會效益與經濟效益的提升提供保障。
作者：馮倩 單位：湖南省婦幼保健院
參考文獻
關鍵詞:學校；固定資產；管理制度；措施
目前，我國大多數學校的固定資產管理制度相對落后，一定程度上不能滿足學校持續發展的需要，并且嚴重制約了學校的發展步伐。固定資產管理作為學校管理工作的基礎和重點，加強固定資產管理有利于提高學校的辦學質量。由此可見，完善學校固定資產管理制度是十分必要的。
1學校固定資產管理的必要性
1．1固定資產管理中存在的問題
首先，固定資產考核評價制度不健全。由于我國部分學校在固定資產管理方面缺乏健全的考核與評價制度，相關人員的考核意識較低，考核標準不具體，進而導致固定資產在制定管理制度的過程中存在片面性、單一性等特點。其次，固定資產管理缺乏合理性。大多數學校在管理固定資產時，做不到管理專業化、管理科學化，并且經常出現購置混亂、采購盲目、財物不符等現象。然后，資產管理思想落后。資產管理工作者在實際工作的過程中，經常無視資產管理制度的存在，特立獨行的進行資產管理工作，當資產管理中出現問題時，工作人員互相推卸責任。
1．2固定資產管理的意義
優化學校固定資產管理，一方面能夠提高學校在其他學校中的競爭實力，增強學校知名度；另一方面能夠反映學校規模，并保證學校教育教學工作順利開展。此外，科學管理學校固定資產，有利于避免固定資產出現閑置現象，一定程度上能夠擴大資產使用率，進而促進學校有序運行。
2優化學校固定資產管理的措施
2．1制定清查制度
學校要想實現固定資產的有效監管，學校會計部門就要定期、及時的做好財務工作，會計人員每月底進行賬目全面統計和具體統計，認真、謹慎的開展賬目核對工作。工作人員對于已經存在的學校固定資產，要相應對其進行標簽明示，即以便利貼的方式將固定資產的規格、名稱、使用者、編碼、購置日期、類別、型號等明確記錄，同時，還要具體到人員簽名，并附加相關機構公章。如果個別固定資產沒有上述便利貼的詳細說明，那么其固定資產享受不到報銷待遇，只有在相關手續齊全的情況下，才能符合一定的報銷標準。
2．2完善管理制度
首先，學校要制定明確的資產購置制度。固定資產購置前，要向學校財務部門請示，財務部門針對采購資產進行預算分析，最后告知明確的綜合預算結果，如果部分資產不在綜合預算的范圍之內，那么固定資產在進行購置時，要堅持急用及購原則，禁止發生隨意采購、盲目采購等現象。其次，學校要強化固定資產驗收制度以及資產保管制度。購買完成后的固定資產，要經過采購人、使用者、管理者以及保管者進行同時驗收，資產驗收的過程中，四位人員不僅要提高自身的責任意識，而且還要彼此間相互監督、共同合作，確保所購固定資產的優質性。最后，學校要細致落實資產報損制度。資產報損處理時，要遵循規范性流程，不能為了節省時間，忽視任一報損細節，進而提高資產管理的系統性。
2．3健全監督制度
學校健全固定資產監督制度，即學校有意識的成立資產監督隊伍。財務部門要不定期的進行固定資產檢查，并公開告知檢查結果。與此同時，構建科學、合理的資產獎罰制度，獎罰分明。健全監督制度不僅能夠加強學校固定資產管理，而且能夠在發揮固定資產的基礎上，為固定資產制度提供切實保障，進而促進學校固定資產管理制度有效運行。
2．4建立績效考核制度
學校固定資產管理制度即使再完善、再健全，同樣需要管理者來實施、執行，因此，健全績效考核制度的提出具有必要性和重要性。績效考核具體表現在以下四方面：第一方面，固定資產不僅要滿足上傳下達的需要，而且還要與學校的辦學宗旨、等級水平以及學校規模等相適應。第二方面，固定資產財務管理制度完善與否，資產便利貼核對是否詳實、準確，固定資產的保護工作是否到位，資產各項管理制度是否有效落實。第三方面，資產清算制度以及固定資產報損制度是否有序進行。第四方面，固定資產的使用以及處理工作是否依據程序開展。建立績效考核制度，不僅能夠對資產管理起到良好的促進作用，而且還能夠更好的健全資產管理系統，促進學校固定資產管理工作健康、有序運行，進而擴大學校的招生數量，提高學校的辦學質量。
3結語
綜上所述，學校固定資產管理工作作為學校管理的基礎性工作，合理的資產管理有利于提高學校各部門的工作效率，有利于優化學校內部結構。同時，資產管理的過程較復雜、系統，進而學校在進行資產管理時要腳踏實地，不能急于求成，通過制定清查制度、完善管理制度、健全監督制度以及建立績效考核制度等方式進行固定資產管理，有利于促進學校健康、持續發展。
作者:凌子玉 單位:廣州工商學院
參考文獻:
［1］李青．學校固定資產管理的問題與對策［J］．天津市教科院學報，2012（5）：86－88．
一、新會計制度下固定資產管理的變化
現行的會計制度背景下，固定資產管理主要發生了以下變化：(1)資產管理和員工績效評價相互關聯。實施財務管理工作績效評價，為固定資產管理工作的開展，提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項管理工作的有效結合，進而激勵員工，調動其參與積極性;(2)固定資產折舊。新會計制度中提出了“虛提”折舊，具體是通過非流動資產基金以及累計折舊進行。具體落實時，行政單位要明確固定資產的性質，結合實際情況，來確定資產折舊的年限，采取相應的措施;(3)固定資產分類的變化。現行的會計制度，對固定資產進行了規范細致劃分，資產類別更加明晰;(4)固定資產的確認。新會計制度執行下，使得設備的單位價值得以提高。
二、行政單位固定資產管理問題分析
從當前實際情況來說，行政單位固定資產管理工作的開展，主要存在著以下問題：(1)制度不完整。因為固有資產概念相對模糊，制定資產管理政策時缺少全面性，需要不斷補充，進而完善管理制度。通常來說，行政單位購買固有資產必須按照相應的程序，由于部門責任不夠明晰，購進固有資產時，沒有做好統計和管理，進而影響著資產管理效率;(2)監管不到位。對于固定資產的購進以及使用，缺少有效監督管理，進而難度保證采購結果;(3)人員的責任心不強。行政單位固定資產的使用方面，存在著浪費和毀壞等情況。究其原因，是人員的責任心不強，產生了很多漏洞，因此需要加以完善。
三、行政單位固定資產管理策略的總結
(一)加強領導，增強認識
對于當前固定資產管理工作存在的問題，為有效改善和處理，必須要加強領導，增強管理人員的認識，明確劃分資產管理的職責和內容，構建完善的固定資產管理制度。在具體實踐中，行政單位管理者必須要高度重視此項工作，增強管理的責任感以及緊迫感。堅持“統一領導，歸口管理”的原則，不斷提高固定資產的管理水平，同時提高資產利用率。
(二)加強預算管理，提高資產配置率
在具體實踐中行政單位加強資產管理力度，提高管理水平，必須要加強預算管理，全面提高資產配置效率。具體措施如下：(1)結合固定資產管理的要求和需求，建立預算管理制度。進行部門預算的編制，要充分融合固定資產預算，并且加強和政府采購預算管理的聯系，積極配合政府采購，最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產預算以及統計報告，做好資產的全面分析，科學合理評價資產使用效益，保證資產預算和各個單位職責的一致性;(2)科學合理計劃資產采購和配置。制定的預算和資產購置計劃，必須要從實際出發，滿足實際需求的同時，還需要注意節約。根據資產配備的具體情況，按照使用標準合理進行資產配置，盤活現有的資產，減少積壓浪費情況的發生。加大資產采購管理，通過項目可行性論證分析，強化對采購隨意性的把控。
(三)采取現代化管理手段
新形勢下，為不斷提高固定資產管理水平，必須要積極創新管理方法和手段。在具體實踐中，采取現代化管理手段，提高管理的信息化水平，進而提高管理工作的效率。對于行政事業單位來說，要積極開展固定資產管理的信息化建設工作，積極推廣應用互聯網技術、云計算技術等，提高固定資產管理的程序化、規范化以及科學化水平。除了提高管理的精準度以外，積極建立資產信息共享平臺，發揮資產管理的效用。
四、結束語
綜上所述，行政單位固定資產管理工作的不斷強化，要從多個層面入手，不斷提高管理的水平。在具體實踐中，要結合實際存在的問題，創新管理手段和方式，更新管理辦法，踐行科學化、規范化固定資產管理理念，全面提升管理質量。
參考文獻：
[1]黃艷梅.新會計制度下行政單位固定資產管理存在的問題及建議[J].時代金融,2018(21):172-173.
關鍵詞：建筑企業 固定資產管理 問題 措施
目前，我國社會主義市場經濟迅猛發展，也使得建筑行業得到了極大的帶動，建筑企業的規模越來越大，內部固定資產數量也越來越多，再加上信息化時代的背景，給我國建筑企業的固定資產管理工作帶來了新的困難和挑戰。本文簡單分析和總結建筑企業在固定資產管理工作中存在的問題和不足，探討改進固定資產管理的具體措施，從而有效提升建筑企業固定資產管理工作的水平，進而更好的促進和推動建筑企業的蓬勃、良性、健康發展。
一、建筑企業固定資產管理工作的現狀
目前，我國建筑企業在固定資產管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現在：
（一）缺乏先進的固定資產管理理念
現階段我國大部分建筑企業對固定資產管理工作的認識不夠全面，在實際工作開展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統的固定資產管理觀念上，認為對固定資產的管理就是簡單的登記存放，在進行固定資產購買時，不能進行預先的預算規劃，往往只是看重自身利益或短期效益進行盲目的項目投資，導致固定資產投資缺乏科學性和可行性，從而導致許多固定資產存在重復建設、盲目購置等現象，也造成固定資產的嚴重浪費。
（二）缺乏健全的固定資產管理機制
由于建筑企業自身的特殊性，導致對一些施工設備設施的購買、管理和處置多數是各個分公司或項目部門自行掌握的，缺乏統一、規范、嚴格、完善的固定資產管理制度和機制，管理工作的落實流程不具體，管理目標及標準不明確、不具體，管理監督機制不完善、不到位，從而導致建筑企業的固定資產管理工作存在賬實不符、配置不夠優化等問題，也使得建筑企業不能及時、全面、有效的掌握企業固定資產的整體情況。
（三）固定資產的利用效率較差
我國許多建筑企業在進行固定資產管理時所采用的方法是分散式管理，對固定資產缺乏統一、集中的統籌分配和管理處置，這就導致在分配過程中同一類固定資產可能在有些部門大量閑置，而在有些部門缺供需緊張，從而使得部分固定資產的利用效果偏低，出現嚴重閑置、浪費等問題。同時，有些固定資產在購買后只是記錄成本攤銷而未列入固定資產管理，這就導致這些固定資產容易出現流失問題，從而造成企業經濟損失。
二、建筑企業固定資產管理工作的改進措施
針對建筑企業固定資產管理工作的現狀，在今后的管理工作中，建筑企業可以通過采取以下幾個方面的措施和對策加以改進和優化，從而更好的提高固定資產管理工作的質量和效果。
（一）積極更新固定資產管理新觀念
建筑企業必須緊跟時展步伐，對企業固定資產管理知識進行認真、全面、細致的學習、了解和認識，重視現代企業固定資產管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產管理工作的目的、內容、標準和模式等，尤其要重視發揮固定資產在企業整體經營發展中的制約和推動作用，積極提高現代固定資產管理意識，將過去片面、單一的管理觀念逐步轉變為當前綜合化、創新化的管理新觀念，提高固定資產投資管理，從而有效提高建筑企業對固定資產的管理水平，避免和減少盲目投資、資產浪費等問題的發生。
（二）完善固定資產管理機制
建筑企業要根據國家現行相關法律法規以及行業政策，結合自身管理發展特點，制定科學、有效、合理、全面的固定資產管理制度，明確各管理崗位的職責、內容和標準，規范固定資產管理收入、轉移、使用、管理、處置、報廢等全過程的具體操作流程，完善管理監督工作的具體規章制度和項目標準。同時，建筑企業還要設立專門、獨立的固定資產管理小組或部門，優化和完善管理機構內部的崗位設置、人員配備等，并將各分公司以及項目部門的固定資產管理制度和模式進行統一化、系統化和規范化，從而更好的提高固定資產管理機制的可行性、科學性、規范性和有效性，確保固定資產的完整、安全，提高固定資產管理工作的效果和水平。
（三）強化固定資產的折舊管理工作
建筑企業還要著重加強對固定資產在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過定期盤查，詳細了解和掌握在役期間相關設備設施的購置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設備設施的報廢期間及折舊情況，對超出服役期間的設備設施要進行及時的更換，而對在役期間的設備設施要進行定期、科學的維護保養，避免盲目購置新的設施設備，從而更好的節約固定資產資源，減少資產浪費問題。
三、結束語
總之，建筑企業要想提高固定資產管理工作的質量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規章管理制度，優化管理模式，完善監督管理機制，從而更好的提高企業固定資產管理的效果和水平，真正發揮固定資產在建筑企業管理中的資產效能，促進和推動建筑企業的長效、經濟、可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：內部控制 固定資產管理 關系 措施
一、內部控制制度與固定資產管理的關系
在企業管理中，內控管理是基礎，它強調以首尾相接的、完整連貫的整合性業務流程，來取代過去職能不清的、管理部門割裂的、不易看見也難于管理的破碎性流程。它的每一條信息都是受控的、可追溯的。當前內部控制制度的建設的完善性，直接影響固定資產管理的安全性，內部控制制度越有效，固定資產管理的風險就越小。建立完善的固定資產風險的內部控制制度，是保護固定資產安全和有效性的重要措施。內部控制制度主要側重于財務和審計方面的控制，內部控制中內部會計控制僅僅是涉及到固定資產管理某個方面，全面意義上的固定資產內部控制沒有實現。實際上，固定資產的管理的內部控制制度未能建立。因此，研究內部控制制度在固定資產管理中的運用，具有十分明顯的現實意義。
二、內部控制中企業固定資產管理的重要性
內控是要靠組織的決策層、管理層和其他員工去實現的，是“經營的效果性和效率性、財務報告的可信性、對法規和制度的遵循性”的過程。它是企業經營管理的重要組成部分，是有效地執行組織策略，是實現高效率、專業化、規范化、科學化與自動化管理的基本條件。在固定資產管理的全過程中，企業在追逐效益的時候，切莫忽視經濟領域的舞弊及管理的漏洞正在侵蝕著企業的利潤，它表現在：1、決策環節的無效投資；2、資金使用環節的侵吞、轉移和挪用；3、設計環節的差錯失查；4、招標環節的幕后交易、違規操作；5、合同環節上無原則讓利等。由此可見，建設一個充滿活力又有約束機制的、覆蓋固定資產投資一切領域的內控體系仍任重道遠。
三、完善固定資產管理的內部控制制度
（一）固定資產組織規劃控制制度
企業應當在綜合考慮企業內部組織部門設立原則、部分職能分工，以及部門員工不同的職責基礎上，建立固定資產組織規劃控制制度。固定資產管理組織規劃控制制度，是建立固定資產內部控制制度的關鍵，對固定資產管理起到最基本的保證作用。首先，成立專門的固定資產管理機構，形成專門的員工管理團隊。其次，明確的職能分工和員工數量，形成不相容的職務類別，主要有授權批準職務，業務辦理職務，資金保管職務，會計職務，業務監督職務。最后，職務之間獨立和分離。例如，經辦職務和資產保管職務的分離，業務經辦和會計記錄的分離等。
（二）固定資產授權批準控制制度
固定資產管理過程中，必須建立嚴格和完善的固定資產授權批準控制制度。這就要求明確審批的權限、審批的基本程序以及審批過程中相關的職能和責任。首先，明確固定資產授權批準權限，必須根據職務分工、會計事項的權限范圍以及各崗位辦理經濟業務和相應責任等規定。盡量做到授權審批的規范化；其次，完善固定資產的授權批準控制制度，對固定資產業務的每一個環節都要進行嚴格授權，劃分不同的授權批準等級，確立不同的授權金額，授權人必須嚴格遵守固定資產授權規則，在授權范圍內進行固定資產授權和批準，授權人的授權和批準權限不得超過自身的職責和能力，任何不符合固定資產授權批準控制制度規定行為應該嚴格制止；第三，固定資產報廢必須嚴格授權批準；最后，加強對外投資固定資產授權和批準。
（三）固定資產會計控制制度
第一，形成固定資產會計控制制度，嚴格按照《會計準則》和相關的會計法律法規，形成適合實際情況的會計控制制度，制定會計核算標準。明確固定資產會計科目和明細，設立固定資產的總賬以及明細賬，還要包含固定資產保管賬，以及固定資產的卡片等。第二，建立固定資產會計監督制度。一是固定資產會計監督的關鍵崗位是財務總監、財務主管和會計稽核。從會計稽核開始，會計監督層層把關，到財務總監的最終審核，將固定資產會計系統內部控制風險降至最低。二是固定資產會計監督檢查涉及多個業務的控制。會計監督不但審查固定資產管理中會計資料的真實性與準確性，并且實時監督固定資產項目活動是否符合相關的法律與法規。
（四）固定資產預算控制制度
規范固定資產會計核算重點在于使會計核算在預算的范圍內有序進行。預算控制制度有利于規范會計核算工作，有利于嚴格執行內部控制程序實現固定資產管理內部控制風險的規避。預算控制制度建立，要求固定資產管理預算過程中，嚴格按照預算指標和要求控制預算過程，這樣進行的預算控制才能有效滿足規避固定資產內部風險的要求，才能對財務實現預警，保證會計信息的真實性，保證會計過程的合理性。
（五）固定資產安全和保護控制制度
第一，采取資產的盤點復核制度。定期或不定期地記錄盤點數，對財產物資進行盤點，對出現盤盈或盤虧的情況進行分析，與會計賬簿核對，找出原因，加強對財產物資的管理，并采取相應的措施。而對固定資產債權的真實性，則應采取復核、函證的方法以保證其真實性。第二，文件與記錄的保管。加強對財產及時進行監控，應對各種財產物資的原始憑證妥善地加以保管。
總之，企業通過開展固定資產管理加強內部控制，能夠大幅度的降低固定資產管理中發生中飽私囊、資產浪費可能性，及時堵塞管理工作中出現的漏洞，真正為企業起到“增值服務”的作用。因此，固定資產管理的內部控制工作應得到足夠的重視和加強，它為企業帶來的好處將日益顯現出來。
參考文獻：
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關鍵詞：醫院 固定資產管理 問題 對策
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，財政部衛生部于2011年7月1日制定了新的《醫院財務制度》，重新定義了固定資產。第四十四條明確規定，固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中：專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。 醫院固定資產分四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。
醫院固定資產就是醫院展開相關醫療活動的物質基礎，在醫院經濟發展過程中發揮著勞動工具與科技載體的作用，占據著非常重要的地位，其可以真實的反映醫院的醫療水平、經營規模以及經濟實力。所以，在醫院發展過程中，加強對固定資產的管理是其發展的基石，其對增強醫療水平、服務水平以及固定資產使用率，降低醫療成本，進而有效增強醫院的社會、經濟效益以及綜合競爭力有著非常重要的現實意義。
一、醫院的固定資產管理過程中存在的相關問題
（一）缺乏完善的固定資產管理制度
醫院的固定資產管理中一般存在著很多的問題，其根本原因就是缺乏完善的管理制度，部分醫院在固定資產管理方面缺乏一定的意識，沒有制定一些明確各部門以及工作人員的制度，進而對固定資產管理工作產生了相關的影響。長此以往，在醫院實際工作過程中就會出現購置重復、缺乏管理與維修、使用閑置等情況，對固定資產的無定期核對與盤查，導致難以對固定資產進行良好的維修與保養，無法展開合理的使用，進而導致發生流失無從核對的現象。所以，缺乏完善的固定資產管理制度與管理意識，必然會導致醫院對現有的資產管理無法有效的開展以及很好的使用與養護無視資產之間搭配產生的效益，進而對醫院固定資產管理產生一定的影響。
（二）固定資產的核實不清，導致資源浪費
在對固定資產進行登記的時候經常會出現統一連貫性不強的情況，并且大部分醫院還存在著重視購置而輕視保管的情況，致使固定資產出現閑置的情況，降低了使用效率，出現了嚴重的浪費現象。對登記的固定資產核實不清的情況主要體現在對資產信息統計不及時與不真實方面，進而也就無法對固定資產進行有效的控制，不能真實反映固定資產的變化情況，最嚴重的就是有些醫院核實出來的固定資產總值與實際總值之間存在著很大的差異。除此之外，有些醫院盲目的追求新設備與新技術，沒有充分考慮本院的實際情況與設備的調度協調，進而出現了嚴重的資源浪費現象。
（三）相關工作人員缺乏一定的管理意識
在醫院開展固定資產管理中，其工作主要落實在兩部分人身上，其一，醫院領導，假如相關領導沒有充分認識到固定資產管理的重要性，也就無法發揮出其在醫院發展過程中所起到的作用，再加上對醫院效益考核的主要內容只有業務指標，基本上沒有對固定資產進行考核進而也就致使相關領導忽視了對固定資產管理的關注，缺乏一定的管理力度；其二，相關部門中的管理人員缺乏一定的業務素質，沒有經過專門的培訓，缺乏工作的積極性與主動性，致使其不具備固定資產管理的相關知識，導致降低了固定資產的使用效率。
（四）職責不清晰
在醫院實際工作中，雖然在形式上建立了固定資產管理賬目，也安排了相應的工作人員，并且也將固定資產管理工作分配給了相關的部門展開管理工作，但是從事此項工作的工作人員中，大多數對于資產管理的知識不夠全面，并且對于管理人員的要求也不高，缺乏一定的專職人員，并且相關工作人員還要兼做其他工作，導致具有很強的流動性；并且負責二極明細的工作人員沒有充分認識到自身工作的重要性，在安排工作人員的時候，也沒有相應的要求，普遍存在著業務能力差的現象；同時在維修與養護方面也缺乏相應的工作人員，基本上沒有對其進行相關的培訓就上崗工作，對崗位職責的分配也存在著不夠清晰與明確的問題，進而可能導致出現工作混亂的情況，也就降低了管理工作的效率。
二、增強醫院固定資產管理的有效措施
（一）建立健全固定資產管理制度
建立健全固定資產管理制度主要可以從以下幾個方面著手：一是，轉變醫院管理思想，不要一味的只是重視醫療收入，也要加強對固定資產管理的重視，樹立正確的管理理念，真正落實固定資產管理的相關措施。二是，在建立健全固定資產管理制度的同時，一定要采取一些財務管理手段，制定相關的管理制度，結合管理與利用的手段與原則，對相關的管理機構進行合理的設置，明確其管理職能，通過對固定資產的引進、使用、處置等環節的監控，使固定資產管理工作落實到每一位員工身上，進而有效避免發生資產流失與資源浪費的情況，提高了固定資產管理水平。三是，提高資產使用效率，建立資產資源共享、共用制度。
（二）加強對固定資產的財務管理
對固定資產的財務管理工作主要就是根據財務制度對固定資產的引進、使用、處置等業務進行核算。無論固定資產是自行引進還是接受捐贈的均要進行相應的登記、驗收、核算等工作。同時，相關負責人員一定要定期對固定資產進行核算，并且及時更改相關的變動信息，按照醫院的財務制度，及時對固定資產的數額、報廢等方面情況進行核算與處理。適當的建立一些財務管理機制，建立健全三賬一卡制度，增強固定資產的核算工作，進而提高管理與檢查的質量，對于一些賬目不符的情況進行及時的調查，盡快采取解決措施。
（三）增強對相關工作人員的培訓工作，引進一些信息化管理手段
醫院開展固定資產管理工作的實際水平與相關工作人員的業務素質是有著密切聯系的。針對這樣的情況，醫院一定要制定相關的培訓計劃，讓工作人員盡快了解相關的管理方式，明確自身責任，進而提升工作人員的業務素質，避免出現的問題，及時發現管理中出現的相關漏洞。隨著醫療事業的不斷發展以及規模的不斷擴大，其固定資產的數額也在逐漸增加，從醫院現代信息化管理方面而言，醫院一定要建立相應的自動化長效機制，通過計算機對固定資產展開準確、有效的管理。
（四）加強盤點與維修的管理
在醫院開展固定資產管理工作的時候，一定要定期對固定資產展開實地盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，找出固定資產盤盈、盤虧或者損壞的原因，之后進行上報，經過上級批準之后，開展相應的賬務處理與清理。相關的管理部門一定要制定相應的技術措施，定期對固定資產開展檢查、維護、維修的工作，確保其可以在最佳狀態下開展相關工作。對于大型貴重的設備、儀器實行責任制，指定專人管理，進行相關的使用記錄，制作檔案，并且定期進行檢查與維護，將設備與儀器維護的相關內容記錄下來，其也是核對固定資產的重要內容之一。
三、結束語
總而言之，隨著市場競爭的日益激烈，醫療市場的需求也在逐漸的增加，人們越來越關注醫療事業的發展，如果醫院要在這個過程中尋找發展機會，就一定要加強自身的管理，而固定資產管理就是其中比較重要的環節。在實際工作過程中，固定資產管理方面還存在著許多的不足，需要展開相應的改進，這是一項比較系統而長期的工作，只有一直堅持下去才可以取得良好的成效。所以，加強對醫院固定資產管理的分析與探討，提出有效的改進措施是增強醫院在市場競爭中占據有利地位以及促進醫院經濟發展的途經與手段。
參考文獻：
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關鍵詞：固定資產 問題 措施
前言
伴隨著國民經濟的增長與騰飛，國民對健康與醫療的需求日益增長，醫療行業發展越來越壯大，對于醫院管理者來說，擁有厚實的固定資產家底是其雄勁發展的基礎，因此固定資產的管理對于醫院的發展起著非常重要的作用。但是，許多醫院管理者并不能充分認識到固定資產管理的重要性，在管理方面存在著許多問題。本文通過對這些問題的分析，提出相應的解決措施，旨在為優化醫院的固定資產管理，為其提供若干參考。
一、醫院固定資產管理中存在的問題
醫院在開展醫療、護理、科教等各項工作的過程中，因其發展需求對房屋、場地、醫學裝備、醫療設備、信息設備、辦公家具等的配置要求也隨之增長。由于我國醫院的公立性質與社會福利傾向，醫院管理者往往重視業績的增長，重視行政管理任務和經濟指標，追求收入高增長，輕視國有資產的管理，固定資產管理理念淡薄，重采購輕管理，管理手段和方法滯后，這些缺陷和問題一定程度上阻礙了醫院的內部管理，以下是目前醫院固定資產管理中容易出現的幾點問題：
（一）管理觀念淡薄，盲目采購不重視管理
部分醫院管理者片面的認為，固定資產的管理就是固定資產賬的管理，只要做到購置資產及時入賬，年底按國有資產管理規定做資產清查，保證資產不丟失就可以了，不重視資產效益管理。醫院的資產一般分為醫療設備、醫療器械、IT設備、車輛、房產、土地、辦公設備、無形資產、服務器、POS設備、辦公家具等，很多醫院的固定資產管理依托財務的固定資產賬，而資產的使用、維修保養、報廢審批等使用環節的管理比較薄弱，沒有實現真正意義上的科學管理，缺乏完善的固定資產管理體系，造成了固定資產不能合理高效的利用。同時由于社會醫療需求的不斷增長，很多醫院都在膨脹發展，資產的加速購置不可避免，受需求和利益的雙重驅使，一些醫院不做市場調研和分析論證就盲目采購大型醫療設備，造成資產閑置或重復購置，給國家和醫院帶來了一定的經濟損失。
（二）管理機制不健全，管理環節脫節，手段落后
多數醫院采用資產管理部門管實物，財務部門用管賬的形式對固定資產實施管理，這種管理方法很容易形成管理斷鏈，經常出現入庫時間與入賬時間不一致，設備驗收后很快轉入使用科室投入使用，但是因技術資料、資質證明等材料延誤或其他原因，管理部門不能及時傳遞單據，造成資產已投入使用多時而財務部門還未入賬，致使資產使用效益與科室成本不匹配。
醫院在年底進行固定資產清查時，常常因為科室和病區地域分散，資產數量多，加上科室發生遷移、裝修改造等事項，使得固定資產清查難度重重，各資產管理部門上報的資產信息時間滯后，數據信息不準確、不全面，很容易出現賬實不符的現象。清查基本還是依靠人工來進行清點，其手段落后、工作效率低、準確率低，后期清查統計數據和報表制作時，工作量巨大，盤點周期拖延情況非常普遍，有時超過一個月甚至更多時間，導致有時上一輪清查還沒結束，資產又已經發生變化，致使資產管理跟不上使用狀況的變化。
（三）固定資產管理缺乏有效監督
由于資產管理部門、使用部門職責界定不清，對固定資產的使用、維護、保養等管理控制無人監管，設備的驗收檢查等環節缺乏監督核實，大型醫療設備沒有專人進行效益分析管理，資產的報廢審批流程不規范，或僅流于形式，缺乏監督執行，這些現象不利于醫院對固定資產進行有效管理。
（四）工作人員綜合素質比較低
醫院內部進行了會計制度改革，對于工作人員的素質要求也越來越高。但是，由于醫院管理者對于固定資產管理的不重視，導致了相應的工作人員工作態度不端正，不能正確認識到固定資產對于醫院發展的重要性。管理者很少對工作人員進行業務素質、思想教育等方面的培訓，使得工作人員對于固定資產管理的方法比較落后，不能根據社會發展來改革固定資產管理方法，并且不能夠正確認識固定資產的重要性，認為管理作業不大。工作人員的業務水平比較低，工作態度不積極，缺乏正確的思想管理理念，這很大程度上阻礙了醫院固定資產的管理。
二、 優化醫院固定資產管理的措施
正是由于醫院在固定資產的有效管理上存在著這些問題，造成了醫院內部管理水平得不到提高，那么對醫院固定資產管理措施進行相應的改進與完善就成為了當務之急。
（一）強化管理理念，建立資產管理追蹤問責制
首先，醫院管理者要改變觀念，充分認識到醫院固定資產管理的重要性，完善資產管理體系，建立健全的資產管理規章制度，使管理有章可循。將固定資產從購置申請、可行性論證報告、使用效益評估、維修維護保養等整個生命周期的管理職責進行劃分，實行追蹤問責制，大型設備的購置簽訂責任書，建立責任機制。定期對資產的使用情況進行考核，并將考核結果和經濟效益掛鉤，這些措施可以有效遏制部分管理者或科室負責人盲目采購資產，不重視效益管理的現象發生，減少國有資產的閑置浪費。
在實物管理中還應該明確固定資產管理部門和使用部門的責任和權限，在實際管理過程中，對于專業設備和儀器的維修保養最容易出現管理部門和使用部門互相推諉的現象。隨著醫院的發展，精細化管理成為趨勢，對于專業性較強的維修保養業務，條件許可的醫院可以采用業務外包的形式，將醫院不擅長的業務內容社會化，聘請專業公司做設備保修保養工作，而醫院可以將更多的人力物力用于醫療服務。總之健全的管理制度、明晰的權責劃分、合理的管理手段能夠減少管理環節中的紕漏，保證醫院固定資產管理的合理化和規范化。
（二）利用先進的管理工具完善管理機制
好的固定資產管理機制應當是建立在管理制度、管理流程、管理手段有機結合的前提下，醫院管理者可以充分利用信息化平臺達到這一管理目標。出色的固定資產管理軟件可以幫助厘清財務管理和實物管理的關系，明晰不同部門的責任邊界，如實反映資產使用狀況，真正做到賬務管理與實物管理一致。信息化平臺能夠將固定資產的使用部門、管理部門、財務部、IT部等關聯部門真正聯動起來，在系統中進行權限與職責分工，將原來分環節分時間點進行的資產信息維護，變成隨時變動與核對，理順了各個業務部門之間的職責關系，避免賬實不符和權責不清。
先進的信息化管理手段還可以將固定資產的四大屬性（實物屬性、價值屬性、費用屬性、收益屬性）充分體現出來，在完成資產管理的同時，將資產的申請、采購、維修保養、使用記錄等相關變動記錄在案，從而為資產的設備使用率、維修率等日常管理指標提供考核依據，有利于醫院開展成本核算、績效考核等精細化管理。
（三）設立固定資產監督部門
固定資產的管理離不開監督部門的工作，只有監督部門參與才能進一步保證經濟數據的準確性，才能保證固定資產的合理科學化管理。因此，醫院內部要設立固定資產監督部門或者小組，規定相關的負責人，監督部門對于各部門的醫療設備、器材等使用定期進行監督，并且進行登記管理，保留數據。同時對于保修的設備進行檢查，查看其是否需要進行維修以及其破損程度。同時要考慮到，由于醫院部門分類多，相應的固定資產種類繁多，那么對其進行管理時也就有著相應的難度。監督部門在意識到這一點后，要進行全院范圍內的固定資產使用登記管理，并進行不定期核查制，以防止出現固定資產流失與營私舞弊現象。建立行之有效的監督部門，能夠保證固定資產管理工作，進一步減少醫院經濟損失，促進醫院內部經濟發展。
（四）提高工作人員綜合素質，增加管理的科學性、規范性
無論是從醫院經營發展需求出發，還是企業文化要求，醫院管理者應該重視職工綜合素質的培養，鼓勵工作人員進修學習，促使職工熟悉醫院的管理理念和方法。醫院可以要求各個部門設立專（兼）職資產管理員，定期進行資產管理培訓，并開展計算機信息化水平培訓。充分利用信息平臺，創新管理方法，提高管理的科學性和規范性，從而促進醫院的經營發展。
四、總結
綜上所述，要加強醫院固定資產管理，就要意識到固定資產管理對于醫院發展的重要性，看到存在的問題與弊端，采取有效的措施，利用先進工具和手段優化固定資產管理，逐漸減少存在的問題，完善固定資產的管理工作，促進醫院的發展。
參考文獻：
[1]尹玲.現行醫院固定資產管理中存在的問題及對策[J].現代醫院，2008（7）
［關鍵詞］固定資產;醫院固定資產;財務管理
1前言
2011年新《醫院財務制度》指出，醫院固定資產是指單位價值在1000元以上(其中專業設備單位價值在1500元及以上)，使用期限在一年以上(不含一年)，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。若單位價值未達到規定標準，耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資，同樣可作為固定資產管理。隨著我國醫藥衛生體制改革不斷深入，管理體制改革與創新已逐漸提到了議事日程，如何管理好現行醫院固定資產，并充分利用現有資產，合理使用和實現再利用現有閑置資產，提高固定資產綜合使用效率，防止盲目、重復購置，對于降低醫院運行成本、節約衛生資源、減少財政支出、支持衛生事業的發展和工作任務的完成具有十分重要的意義。文章通過在實際工作中的經驗積累，結合固定資產管理理論知識，發現固定資產管理在實際工作中存在以下問題。
2醫院固定資產管理存在的問題
2.1部分資產類別不統一
隨著信息化的發展，醫院固定資產的管理大多已實現信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如標簽的粘貼、掃碼槍的打印等。現階段，部門三甲醫院已逐步開展單個固定資產的信息化管理。但是由于資產種類繁多、個別資產的型號、廠家不同、同樣的資產由于用途不同以致名稱不同等原因導致固定資產的名稱較為混亂，加重固定資產管理的工作。比如柜子，名稱有:三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統一的標準，存在較大的隨意性，一方面不利于資產的歸類，另一方面不利于資產的清查管理工作。
2.2部門資產管理人員缺位
固定資產會計管理專員一般僅負責常規的資產賬務處理，并不關注資產的日常維護。而現行資產的管理與維護情況一般由醫療科室的護士長或主任指定科室其他人員兼任，存在較大的隨意性，其職責并不明確，資產管理的觀念也極為落后，沒有相關的專業知識或者培訓指導，對于科室內部的資產情況難以全盤掌握。在醫院這種科室較多、資產分布較廣的環境下，管理部門若想及時獲取固定資產的實物信息十分困難。
2.3資產購入使用與入賬程序脫節
由于醫療行業的特殊性，某些大型醫療設備在購入過程中與其他行業存在較大的差異，一般固定資產管理理論方法難以涉及。比如:器械供應商為推銷自己產品，先進行免費投放，若適用滿意，則再由主任提出申請進入購入環節，但器械的適用時間一般較長，醫療科室與財務部門缺乏溝通，導致使用與入賬的脫節。另外，賬務處理過程中一般是見發票入賬，一部分供應商為延遲納稅，延遲遞交發票，導致固定資產的開始使用與初始入賬脫節，不利于固定資產的管理與成本歸集。
2.4固定資產報廢審批滯后
作為國有資產的重要組成部分，醫院固定資產的報廢審批手續極為嚴格，如此導致日常賬務處理中，固定資產的報廢審批流程較長，嚴重滯后。部門資產雖然存放于科室，但是已無使用價值，部分資產雖然掛在賬上，但是已經不能為醫院發展做出貢獻。另外作為資產管理的基礎環節，大多科室對于資產的報廢審批觀念落后，缺乏重視，延誤報廢審批入賬的程序，加重固定資產管理的難度。
3強化醫院固定資產管理的建議
由于國內大中型醫院固定資產規模一般較大，且醫院的生存周期較長，若固定資產管理的任何一個環節出現松懈，必然會堆積出更多問題，預期通過全盤細查固定資產情況更是難上加難。因此，在日常的固定資產工作中輔以以下措施，方可更為精準地進行固定資產管理。
3.1統一固定資產類別
為嚴格區分固定資產類別，應對固定資產管理中區分醫療設備與后勤辦公設備。醫療設備由于其專業性較容易區分，后勤辦公設備中存在大量價值不高，種類繁多的低值固定資產，應統一名稱類別，結合信息化的發展，盡可能為每一件固定資產記錄詳細信息，若可行的情況下，添加圖片，以便容易區分。選擇資產貼標簽或者掃碼槍進行登記身份，按照資產類別標記相應的資產編碼。
3.2設置部門資產管理崗位
各科室設置專門的資產管理專員，負責本科室的資產管理。財務部制定專門的固定資產管理辦法，下發給資產管理專員進行學習，日常的賬務處理工作固定資產管理會計可直接與各科室資產管理專員進行溝通。每月底資產管理專員可將本科室資產變動情況向財務部匯報，保證資產流向與財務入賬的一致性。如此一來，醫院的固定資產管理實現由定期抽查向每月全面檢查的轉變，一方面減少財務工作量，另一方面保證固定資產管理的準確性，更為重要的是無須進行全院資產清查，財務部每年僅需抽查部分科室的固定資產使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確的清楚科室成本發生情況。
3.3規范固定資產入賬程序
在設置科室資產管理專員的基礎上，當月新增固定資產，無論是正常手續購入或者是贈送、投放，均及時向固定資產管理會計人員匯報，固定資產管理會計人員按照會計準則規范，結合醫院發展情況進行會計處理。原則上當月購入固定資產下月入賬，對于無法獲取具體金額的固定資產可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產，可按照確定購買日的剩余使用年限進行攤銷處理，考慮到科室成本核算的需要，不可將已免費使用的折舊費用一次性計入科室成本。
3.4加強固定資產報廢審批
在報廢審批方面，應制定嚴格的審批流程，特別是在審批的時間環節要嚴格把關，保證固定資產報廢審批的及時性，避免賬實不符。醫療行業中大型高值專業設備較多，為防止國有資產流失，應配備專門的管理人員對固定資產的報廢手續監督，并對各科室資產管理人員進行報廢審批程序的培訓，提升科室對資產管理觀念、成本核算觀念。
4結論
總之，作為醫院資產的重要組成部分，固定資產管理的重要性不容忽視。由于固定資產管理的難度與特殊性，在實際工作中，可在遵守醫院會計準則的基礎上，靈活創新，找尋符合自己醫院特色的固定資產管理之路。
作者:壽紀霞 單位:鄭州人民醫院
參考文獻:
［1］田惠香，淺談如何應對醫院固定資產管理中存在的問題［J］．會計師，2010(11):62－63．
關鍵詞：事業單位 固定資產管理 核算 問題 對策
一、目前我國事業單位固定資產管理與核算中存在的問題
（一）缺乏完善的固定資產管理及核算機制
當前，我國大部分事業單位都存在一個嚴重的問題，即缺乏完善可行的固定資產管理核算制度，固定資產管理工作與核算工作分離。具體內容為：第一，在開展資產管理的過程中，沒有具體規定資金使用和資金支出，部分單位通過申請或者是經由上級領導許可就可以隨意使用資金，由此就導致資金支出金額嚴重超出了預算范圍，導致大量的資金流出。在開展財務核算工作時，因為大部分單位所建立的預算方案與預算計劃只是流于形式，沒有具體了解固定資產使用與支出的實際情況，因此也就難以嚴格按照預算計劃有效利用資金，從而也就造成財務核算單位對于資金的具體流向不甚清楚，最終難以有效核算及評估資金的實際使用效果。除此之外，因為固定資產管理與財務核算的分離，導致其溝通缺乏實效性，極易產生信息不對稱的問題，從而也就增加了固定資產管理的難度，致使大量資金流失。
（二）固定資產管理人員缺乏專業的管理素養
因為事業單位沒有充分重視固定資產管理工作，因此，當前固定資產管理人員的專業素養普遍偏低，不具有職業道德。因此，在這種情況下，固定資產管理的效果及管理效率也難以得到提升。
（三）固定資產管理與固定資產核算信息統計不完全
事業單位在進行固定資產管理及核算的過程中，通常都會有信息統計不完全的問題存在。第一，因為事業單位的設備大多都是很多部門共享的或是長期擱置，因此，在進行信息統計的過程中，就難以對固定資產的數目進行明確，由此就導致大量固定資產流失。第二，在填寫記錄會計票據和會計賬簿的過程中，還主要依靠人工方式，這樣不僅會導致會計票據和賬簿填寫錯誤、發生丟失，而且也會致使工作效率顯著降低。第三，通常情況下，固定資產管理均是在原部門管理的，但財務核算部門則主管資產核算工作，在這種分離狀況下，就會導致固定資產核算的數據出現誤差。
（四）固定資產管理與資產核算監督部門的功能不甚完善
當前，我國大部分事業單位沒有建立完善的資產管理監督部門，這些監督部門大多只是流于形式，沒有發揮其實際效用，甚至部分單位尚未建立資產管理監督部門，由此就極易產生資金亂用，資金流向不明確的問題，影響了資金效果的發揮。如果沒有合理監督固定資產管理與核算工作，一方面會導致資金支出過多，嚴重超過預算范圍，另一方面還會導致腐敗問題的產生。
二、提升事業單位資產管理與核算水平的措施
（一）強化事業單位固定資產管理與核算意識
對于固定資產管理制度來講，事業單位管理階層的重視程度對于其落實是否徹底有直接的影響。所以，若想提高事業單位資產管理與核算的水平，就要強化事業單位管理階層的固定資產管理與核算意識，構建完善的固定資產管理機制，同時對其落實情況進行監督，由此才能防止大量資金的流失。
（二）創建完善的固定資產管理機制
指派專業人員對事業單位的固定資產負責，并實時登記，同時對事業單位的固定資產要定期定時的開展清查計算。如果事業單位位于集中支付區域或國庫支付區域，固定資產管理人員與賬戶制定人員要加強溝通與協商，及時將事業單位固定資產的使用途徑、數量、種類和金額歸納入賬，由此可以有效確保事業單位實際的固定資產量與清算量相符合。除此之外，我國的事業單位還需要建立專門的固定資產管理部門，由固定資產管理部門對本單位固定資產管理統一負責。當然，為了防止發生安全風險，還要建立職責明確的固定資產管理機制，確保責任落實到個人，并通過宣傳教育提升管理人員的職業操守。
（三）強化固定資產管理和核算的監督工作
事業單位要挑選具有專業水平和職業操守的員工創建固定資產管理監督部門，堅持事業單位固定資產的有效利用和真實性，要及時發現固定資產管理中潛在的問題。經由相關部門的權力授予，確保資金監督人員可以嚴格依照標準進行監督，對于固定資產的實際利用狀況、流向、支出金額和效果進行有效監督，對固定資產進行定期定時清查，確保固定資產清查的規范化與標準化，保障事業單位的固定資產可以高效使用。
（四）創建完善的信息化固定資產管理系統
事業單位要充分利用信息化、網絡化技術，創建完善的固定資產管理系統，及時精確的統計事業單位固定資產管理信息與核算信息，防止丟失信息或信息出現錯誤。同時還可以充分結合固定資產管理系統和會計核算系統，確保固定資產管理與核算的統一化。通過信息化技術管理事業單位的固定資產，不僅提高了管理的效率，同時還可以有效的減少失誤的發生。
（五）提升事業單位固定資產管理人員的綜合素質
事業單位固定資產管理人員的綜合素質的提升要著重提升管理人員的道德素養和工作素質。具體方式如下：首先，對固定資產管理及核算人員的職責與責任加以明確，防止各方推卸責任。其次，建立完善的管理人員考核制度，定期培訓與考核管理人員的專業素養，提高管理人員的水平。
三、結束語
本篇文章主要探析了事業單位固定資產管理與核算中的問題，并由此提出了解決措施，希望為事業單位固定資產的有效管理提供借鑒意義。
參考文獻：
[1]管晨智.我國村級財務管理存在的問題與對策研究[D].中南林業科技大學，2014
[2]周美辰.經營性事業單位會計核算模式研究[D].云南師范大學，2014
