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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當前特殊教育存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：開展特教職業教育是我國殘疾人事業的一項重要工作。本文分析了當前特教職業教育發展過程中的專業化師資、專業設置、學生
>> 職業教育的發展思路探討 農村職業教育問題及發展探討 高等職業教育發展中存在的問題及對策探討 關于發展現代職業教育有關問題的探討 高等職業教育發展現狀、存在問題及影響因素的探討 中等職業教育發展的幾個問題探討 少數民族地區職業教育改革與發展問題的探討 中國經濟新常態下的職業教育發展問題探討 關于如何加快發展職業教育的探討 探討農民職業教育實現農機建設的發展 影響中等職業教育發展因素的探討 關于職業教育發展的幾點探討 職業教育集團的組建問題探討 職業教育中的師德問題探討 基于職業教育創新問題的探討 職業教育的問題研究及發展 職業教育發展面臨的問題研究 職業教育發展瓶頸問題的調查研究 關于職業教育發展的現狀問題及建議 高等職業教育發展存在的問題 常見問題解答 當前所在位置：.
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作者簡介：陳莉文（1974-），女，江西贛州人，講師，本科，研究方向：裝潢藝術設計。
特殊教育的課程與教材問題，這是制約我國特殊教育發展的最大的問題。一個有著八千萬殘疾人的國家，一套國家授權頒布的課程與教材體系迄今尚未建立。聾教育方面，1997年出版了全日制聾校實驗教材。但是，很多一線教師和專家認為此套教材內容陳舊、完全不能適應新課程改革下的教學所需。培智教育方面，幾乎每個學校都在研究校本教材，幾乎每個學校的老師都在編教材，比較著名的是上海版和浙江版。2013年，教育部在工作重點中提出，“印發盲、聾和培智三類特殊教育課程標準，啟動三類特殊教育教材編寫和課程資源建設工作”。由此來看，特殊教育課程與教材的混亂局面還要在今后很長一段時間內存在。然而在這種混亂局面下的特殊教育之教育教學、教科研等工作，讓很多一線教師無所適從。課程標準以及教材的嚴重滯后，直接影響了我國特殊教育的總體發展水平。因此，國家層面的課程及標準早日頒布并實施，以盡早解決特教工作者無課程標準、無教材的歷史。
二、辦學經費問題
提起辦學經費，很多特殊教育學校的校長有著這樣、那樣的難處。特校難辦，難在公用經費缺乏。主要表現在：（一）政府重視不夠，主要靠校長自己解決問題。這種狀況不是很普遍，但是在很多地方依然存在。一個地區，如果縣市級教育行政領導對特殊教育重視不夠，就會導致特校辦學經費異常緊張。特校校長的主要精力就是四處奔波，托人情，找關系，利用各種機會和場所，為學校正常運轉籌措有限的經費。辦學經費問題牽扯了特殊教育學校的校長過多的精力，導致學校管理松懈，辦學質量低下，學校發展遲緩。（二）特校按照普通學校標準，缺口待補。這在我國很多沒有明文規定的地區所施行的公用經費政策。這些地區由于經濟發展不發達或者領導不重視，沒有確定特校公用經費的標準。學缺錢了，打個報告，能解決的就解決，不能解決的就拖。這是眾多特校公用經費撥付的現狀。（三）公用經費實施情況不一。目前，我國很多省市紛紛出臺了特殊教育公用經費標準，要求各地按照幾倍于普通中小學的標準撥付特殊教育學校公用經費。以下是國內部分省市關于特殊教育公用經費標準的規定：由上表可以看出，東部沿海省市包括經濟發達省市在提高特教學生公用經費方面提高較快。令人高興的是，作為西部省市的新疆提出了按照普通學校5~8倍的標準發放。但令人憂慮的是，省級標準到地方以后，能否不打折扣得到執行？特校公用經費的提高并落實，關鍵在于領導的重視。領導不重視，在經濟發達地區也有可能公用經費遲遲得不到解決；領導重視，在經濟欠發達地區也有可能會得到迅速提高。由于我國各地發展不平衡，尤其是中西部地區社會經濟發展滯后。但是各個縣級教育主管部門必須要確保特殊教育學校正常運轉所需的各種費用，按照有關法規規定，從殘疾人就業保障金以及福利彩票銷售的盈利中給予適當的補助，特校校長就不需要到處奔波，從而全身心的抓教育教學和教科研工作，全面提升教育教學質量，真正辦好讓人民滿意的特殊教育。
三、教學語言問題
教學語言之亂主要體現在聾教育方面。從上個世紀80年代開始，關于聾校教學用語是姓“口”還是姓“手”的問題一直爭論不休。很多聾校因為各自傳統，自動分為手語聾校或口語聾校。到底是用手語還是用口語，莫衷一是。國家教委在此基礎上提出，“以口語為主，手勢語為輔”。但是在很多學校，依然實施“單一”的教育教學語言。到2001年，丹麥“雙語教育”被引進，國內很多聾校紛紛進行試驗，“雙語教學”“雙語文化”“聾人教師”等等，一時間充斥整個聾教講壇，又將聾校教育教學語言推上路風口浪尖。“口“”手”之爭，又增加了“聾人手語”“聾人文化”。筆者以為，聾校課堂教學語言必須按需實施。“只有適應聾孩子的教育才是最好的教育。”殘余聽力好的，經過一段時間語言康復的，那你就是用口語教學，讓其最大限度的在語言表達等方面接近健聽人群；殘余聽力不好的，經過康復無效果的，你就用手語，在此基礎上再去研究聾人手語。先進的教育理念也好，科學的訓練手段也罷，關鍵要適應我國特殊教育發展的需要，要適應孩子的需求。
四、職教“普教”問題
這里的職教和普教，主要是特殊教育高中階段的教育類別。這里的普教，是相對職教而言，是特教中的“普教”，是實際意義上的學歷教育。就特殊教育高中教育而言，目前存在著“學知識”還是“學技能”之爭。《2012年中國殘疾人事業發展統計公報》顯示，截止到2012年已開辦特殊教育普通高中班（部）186個，在校生7043人。殘疾人中等職業學校（班）152個，在校生10442人。堅持“職教”理論的認為，這些殘障學生已經接受了九年制的義務教育，從年齡、知識結構以及家庭需要，應該可以進行職業教育。讓他們掌握一技之長，為將來走上社會、自立社會、服務社會打下堅實的基礎。堅持“知識”理論的認為，“職業”教育為時過早，九年制義務教育所教給學生知識相比普通教育相比，無論從結構還是深度，都不在一個層次上。要想讓這些殘障學生將來在社會上有一席之地，在未來的激烈競爭中擁有比較高的學歷，成為有較高學歷和文化修養的現代殘疾人。關于這個爭論，筆者以為，尊重學生的自我選擇比較重要。學生認為年齡大了，需要就業來減輕家庭的壓力，那么就選擇職業教育；如果學生年齡尚小，有進一步學習和深造的希望和能力，那么就選擇普通高中教育。有需求就有市場，高中階段的教育也不必為此而爭，說誰輕誰重都不正確，關鍵是學生自我的選擇以及家庭的需求。建議所有的殘疾人高中教育都能設職教和普教，讓學生自我選擇，根據學生實際能力來決定其接受什么樣的教育。
五、醫教結合問題
“醫教結合”這是目前很時髦的特教詞匯，全國上下特教界一時掀起了“學醫”的熱潮。從特殊教育的誕生來看，有些類別的特殊教育甚至特殊教育學校都是由醫生創建的。誠然，特殊教育在很大程度上和醫學的發展有著不可分割的關系。新生兒用藥的注意以及新生兒缺陷篩查，從某種角度直接導致殘疾人的出生減少；醫學的發展對人們怎么來認識自閉癥提供了很多可能；很多醫學上的新發現、新發明又使較多的殘疾人擺脫了殘疾的困擾……在盲、聾、弱三類殘疾兒童教育過程中，弱智學生的教育過程對“醫”的依賴更多。在培智學校康復類訓練占了很大的比例。支持者認為，不同疾病對學習能力的影響不同，同一疾病不同部位的病變對學習能力的影響也不同。特殊教育學校教師因沒有系統的醫學理論作為支撐，沒有“醫生”參與的特殊教育是不完整的；沒有“醫學”參與的特殊教育是不科學的，沒有“醫療”參與的特殊教育是不全面的。參與持反對意見者認為，“醫教結合”當以什么為主？如此大規模的實施，教育的本質何在？教育的主導地位何在？“醫學和教育”誰為手段誰為目的？對此，有的學者甚至認為，“醫教結合”是特殊教育的退步！筆者認為，正規特殊教育師范院校畢業生都必須要有一定的醫學基礎，如遺傳學、解剖學、病理學，這些理論都要涉及。因為特殊教育要解決什么是殘疾兒童，以及為什么會有殘疾兒童的問題。但是作為特校的教師，主要是對特殊兒童教育學、心理學的學習和研究，是要解決一個怎么教的問題，而不是怎么醫的問題。就聾教育而言，每個聾校的教師要知曉聾的產生、分類以及助聽器的相關知識，但是如何給每個聾生測聽殘余聽力，裝配助聽器那就是醫生的事情了。由此來看，在特殊教育學校，“醫”和“教”有個界限。特教教師要關注和研究的是各類殘障對青少年的身心影響，以及如何在教育教學過程中實施“補償”，而如何減輕學生的殘障程度，最大限度的恢復已經衰退的某個功能，則是康復師們的工作了。當前發達地區在特殊教育尤其是培智教育方面的探索，實際上是教育、康復一體化的進程。眾多的培智學校的工作是對智力障礙學生邊教育、邊康復的過程，是康復為教育服務的過程，是以教育為主、康復為輔的過程。
六、隨班就讀問題
【關鍵詞】特殊教育；師資建設；現狀調查
當前，我國特殊教育教師隊伍的建設還面臨著很多困難和挑戰。比如師資數量嚴重不足，教師專業化水平不高等。因此要加快特殊教育的發展，建設數量充足、業務精良、結構合理的教師隊伍刻不容緩。本研究選取了烏魯木齊市有代表性的特殊教育學校、普校附設特教班及民辦康復機構的特教教師為樣本，利用走訪和網絡調研的方式調查烏魯木齊市特殊教育師資隊伍建設的現狀，分析得出師資隊伍建設中存在的問題，為特殊教育師資隊伍的建設提供參考依據，以加快新疆地區特殊教育的發展。
一、特殊教育師資現狀與分析
（一）教師隊伍結構不夠合理
調查結果顯示，教師隊伍的結構不夠合理，男女、民族比例均嚴重失調。其中男教師僅占17.58%，合理的教師性別比例應該是男女相當，如果比例失調則不利于學生健全人格的形成。此外，新疆自古以來就是多民族聚居的地方，尤以少數民族居多。而據調查，少數民族特教教師僅占23.08%，特校以漢族教師居多，并以漢語教學為主，難以滿足少數民族特殊學生需求。
（二）教師專業化程度不高
據調查，教師專業化程度不高。其殊教育專業畢業的教師僅占39.56%。當前特殊教育機構多為持有普通教師資格證的教師，而一些康復機構的教師甚至沒有教師資格證。大部分教師為本科學歷，僅有4人為研究生及以上的高學歷。可見，教師隊伍的專業化程度和學歷結構急需進一步提升與完善。
（三）師資數量不足
新疆在2009年頒發了《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》，該文件提出將特殊教育學校班額定為8~12人，盲生班班師比定為1∶4，聾生班班師比定為1∶3.5，培智班班師比定為1∶4.5。但以筆者所在單位為例，學生有26人，而專職教師只有6人，學生人數大約是教師人數的四倍，根本達不到文件規定的師生比例。可見，師資數量的確有待增加。進一步調查認為，師資不足的原因主要是特教工作壓力大。另外，文件中提到要切實提高特殊教育教師待遇，特教補貼費要在現行15%的基礎上再增加15%，但以筆者單位為例，特教補貼費并未落實。特教工作本來就較為復雜，應有的工資待遇不落實，也是造成人員流失的一大原因。
（四）教師科研能力有待提高
據調查，教師獲得特教論文獎或發表過論文的僅占13.19%；主持或參加過特教課題的也只占21.98%。調查的教師中參與課題研究和論文寫作的人數所占比例更少。教師科研能力不強，認為論文寫作與課題研究復雜繁瑣，加上這類比賽不多，更加忽視科研。
（五）教師在職培訓力度不夠
通過調查，教師普遍表示比較需要在職培訓，但是教師三年內參加培訓的次數比較少，還有一些教師認為培訓過于注重理論知識，與教學實際脫節，沒有實質性效果。有些教師僅僅只是為了完成規定的培訓任務，使得培訓成了“形式主義”。為了使培訓真正能夠提升教師專業知識和技能，本研究還調查了解了一線教師認為應重點培訓的課程排序，分別是康復技能、特教專業知識、心理學知識、教師基本功。大家認為培訓課程要實用，要能滿足教育教學的實際需求，才能使教師對培訓感興趣，才能將培訓的知識運用到教學中去。
（六）職業幸福指數不高
特殊學生作為弱勢群體，社會各界對他們表示同情，認為特教教師是在“做慈善”，沒有把他們和普通教師同等對待，其工作性質不被外界所理解和認可，使得一些教師產生自卑感。此外，特殊教育工作非常辛苦，需要比普通教師付出更多的勞動，長期處于疲勞狀態，而且短期內看不到勞動效果，教師的成就感越來越低，會過早進入職業倦怠期，職業幸福指數也會隨之下降。
二、提高師資質量的思考與建議
（一）加大師資培養力度，完善師資培養體系
2009年，新疆教育學院首開特殊教育?？茖I，2010年，新疆師范大學開設特殊教育本科專業。依據新疆本地的實際情況必須大力招收少數民族學生，為雙語教學的實施做好人才保障。同時還要完善師資培養體系，加快引進高學歷教師，合理設置課程，提高人才培養質量，確保新疆有穩定的特教師資來源。
（二）完善特殊教育教師資格證書制度，保證特教師資隊伍水平
烏魯木齊市特殊教育教師中僅有37.36%持有特教教師資格證，其余教師僅持有普通教師資格證，甚至還有17.58%的教師沒有教師資格證。因此必須完善特殊教育資格證書制度，以確保特教師資隊伍的質量，即便是民辦特教學?；蛘呱鐣祻蜋C構，只要從事的是特教教師這個工作，就要持有特教教師資格證書，這樣才能確保教育教學質量，使特殊學生接受科學正規的教育，享有平等的受教育權。
（三）注重教師繼續教育質量，合理安排培訓課程
特教教師的在職培訓不容忽視，無論是培訓時間還是培訓方式或者培訓的課程都需要專門規劃、組織和管理。培訓的內容應該理論結合實際，注重特教技能的培訓。還要讓教師學習掌握心理學和醫學方面的知識，比如學習特殊兒童心理發展和特殊兒童病理，向“雙師型”教師轉型。
（四）切實落實特教補貼經費，減少特教人才流失
《殘疾人教育條例》《關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見》《新疆維吾爾自治區特殊教育學校教職工編制標準暫行辦法》等一系列文件中都提到要提高特教教師待遇和社會地位，可還是有些特校以及普通學校附設特教班沒有落實相關政策。政府和教育行政部門應當制定具體措施，確保特教補貼費按時足額發放，減少人才流失，提高教師工作積極性。特殊教育師資建設是一項復雜的長期工程，需要不斷改革和完善，多措并舉，實現教師隊伍的優化，提升區域特殊教育質量與水平。
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關鍵詞：專業化;特殊教育教師;特教師資培養
教師的素質和能力在很大程度上就決定了教育的有效性。因此，在教育發展和改革進程中對師資的培養一直都是非常重要的。當代教育研究中主要的思潮之一就是教師專業化。雖然對于教師專業化的可行性還有很多人持懷疑態度，但是在當前的時代背景下，教育市場需求已經由普及轉變成提高質量，所以，為了普及教育而擴招的很多教師，并不具備專業化教師的素質。那么解決這個問題的根本途徑就是要制定統一規范的從業標準，實行教師職業專業化以及教師執照上崗。在我國教育事業中，特殊教育也是非常重要的組成部分，雖然在目前特殊教育的起步比較晚，開展師資培養也比較晚，但是在我國落實特殊教育發展規劃中，建設一支高質量、高數量的特殊教育教師隊伍就是一個關鍵措施。
一、課程分層
應當分出層次來進行特教師資的培養，要根據障礙類型在特殊教育公共課的基礎上在分出更加細化的專業課程，這樣可以將課程的可操作性及針對性都很好地增強。公共課室所有學生都應該學習的，但是在一段時間以后就應該根據自己的情況進行分流，選擇適合自己情況的細化的一些專業進行跟深入的學習，從而培養實際工作的重要能力。對于分類問題也是存在爭議的，有些人認為分類會造成專業范圍狹窄，在學生中出現不了解的情況就會無所適從，即使是了解的多么細致也會在實際教學中遇到很多問題。通過這些問題所表達的就是希望特殊教育教師能夠具有解決所有特殊問題的能力。但是，我們要了解，有很多方面都包含在兒童的身心發展的范圍中，不可能有人能夠深入了解所有方面，追求廣度的情況下就要犧牲深度。那么教師在沒有專長的情況下，可能對所有問題都無所適從。相反教師如果某種障礙類型十分精通就可以負責這方面的教育，在發現其他方面需要時，就可以對別的教師進行求助，通過合作和資源共享的方式來實現全納教育。試想一下，一個團隊才能完成的特殊兒童教育，一個教師怎么可能完成。此外，不論對某方面了解的多么深入還是會遇到問題，這是不可否認的，但是不能因為這一點就認為學習已有知識的意義是不大的。當然，根據傳統意義上對兒童的標簽來分類并不是我們所強調的分類原則，應該是根據兒童身心發展的方面或者障礙類型來進行分類。從上世紀九十年代開始，美國就已經針對某種障礙開設特教師資的培養課程。
二、培養研究能力
行動研究是教育行動實驗者在真實的教育教學中進行的研究，其目的是為了解決教育的一些實際問題，行動研究被認為是促進教師專業發展以及教育活動客觀化的重要途徑。在某種程度上，特殊教育教師更需要培養能力還有行動研究的意識。第一，教師因為兒童特殊教育各種不同的需要，可能隨時遇到新的問題，在這種情況下如果沒有探索、研究的能力就很難正確自如的應對。所以，教會教師在實踐中發現創造新的教學方法就是教師培訓課程中最急需進行的工作。特殊教育教師通過行動研究對于自己的知識結構進行不斷的反思和調整，并且提升教育活動的科學性，最后時限專業知識的持續進步。第二，特殊教育教師的專業化的進行，除了個體素質的提升之外，社會的尊重和認同對于特殊教育事業也是非常重要及必要的。所以，俄日了提高這一項崇高事業的聲望和地位，就需要社會各界民眾，特殊教育教師，特別是特殊兒童的家長一起做出自己的貢獻。
三、實用性的增強
特殊教育教師專業化的一個重要部分就是有效的解決實際問題，實際的工作能力是通過一定的實地訓練形成的，而不是僅僅由理論知識轉化而成的。特殊教育教師為什么要冠上特殊這兩個字，就是因為所面對的學生都是一些身心發展的某一方面存在嚴重問題的兒童，這時針對這些問題提出適當的教育策略就是教師的重要任務，而解決實際問題的能力就是專業化的基礎和依據。所以，一定要把對實踐能力的重視體現在培養特教師資的課程中，要以實用性為原則來安排課程的內容，還要保證實踐課的一定比例。總之，特殊教育教師專業化的任務很重，要走的路也很遠。在這個過程中發揮重要作用的及時對師資的培養，必須要把課程設置進行完善，培養健全的體制，明晰培養的目標，這樣才能使教師的素質達到專業化的要求。
作者:劉艷風 單位:永新縣特殊教育學校
參考文獻：
關鍵詞：特殊教育學校；特殊學生；體育教育
體育教育作為學校教育的一部分，是學校教育的重要內容和教育手段，它擔當著增強學生體質、提高學生運動技能和培養學生心理健康品質的重任。在特殊教育學校當中，體育教育不僅有上訴重任，還對特殊學生的身體康復有舉足輕重的作用。美國特殊體育教育專家PaulJansma把特殊體育教育定義為：“特殊體育教育是體育教育的一個特殊領域，是為那些有特殊需要的學生所提供的發展計劃，主要包括適應性體育、矯正性體育和發展性體育三個部分?！保?］通過廣泛的學校體育教育，不僅可以增強特殊學生的身體素質和改善特殊學生的健康狀況，更可以培養他們對生活的勇氣和信心，從而改變他們的社會交往能力，豐富他們的生活。但是現階段我國特殊教育學校的體育教學中存在如特殊教育學校體育教師專業技能和專業知識相對不足；教材參差不齊；教育指導性不強；課堂形式僵化；課堂內容單一和體育教育受重視程度較低等一些值得我們研究思考與改進的地方。
一、特殊教育學校的體育教育中存在問題
1.體育教育受重視程度較低。在中國當前的特殊教育學校發展的背景下，特殊教育學校的體育課程發展程度往往被有關部門、學校領導和教師對于體育課程的認識程度影響。雖然特殊教育學校一般都會受到有關部門的關注，但是出于安全、衛生和普通小學體育課程發展認知等方面的考慮，特殊學校體育教育往往是被忽略的部分。
2.特殊教育學校體育教師專業技能和專業知識相對不足。很多體育教師只能掌握自身在體育領域所學到的知識，并未有過關于特殊學生體育教育教學甚至是特殊學生障礙的基本學習。這也使特殊教育學校體育教師不能真正了解教學需求，落實教育教學目標。由于許多教育策略相對于特殊學生不相適應，從而導致對于特殊學生的教育在教師專業技能和專業知識上顯得更加復雜。
3.課程標準教材不完善，學校采用教材水平差距大。由于在目前我國的特殊教育體系當中并沒有形成完善的課程與教材體系，各級特殊教育學校在進行體育教育時多數采取直接借鑒部分發展較完善的學校教育模式的方法和自己研發符合本校特色的校本教材進行學校內的體育教學。這便導致在特殊教育學校體育教材的選用上，存在水平參差不齊的狀況。就算有較高水平的教材，由于特殊教育學校體育教師缺乏相關專業知識技能，教學往往缺乏指導性。
4.課堂形式僵化，課堂內容單一。在特殊教育學校的日常體育教育教學中，由于班級人數較多，教師教學目標單一，從而使得教師無法針對每一個人進行有針對性的個別化教育。并且，由于教師要實現教學目標、達到已經制定好的課程設置要求，教師在課堂教育中往往只是僵化地要求學生學會課堂內容，從而導致其在課堂教育模式的選擇上僵化、單一。加之體育成績的評定和體育學習的評價隨意性大［2］，教師缺乏相關專業知識，所以特殊教育學校的體育教育目標很難使學生真正實現。
二、特殊教育學校的體育課程教育現狀存在問題的原因
1.特殊教育學校體育課程受重視程度不高的原因。一些地方對于特殊教育學校的體育教學認識并不充分，無法將特殊體育和普通體育區別開來。美國學者張加貝曾從服務的對象、課堂教學多層化、教學方法的個別化、教學要求的適應性和學科的融合性五個方面對特殊教育的本質加以詮釋，從而將特殊體育與普通體育區分開來［3］。我國的特殊教育學校的體育教育往往并不能真正將特殊體育與普通體育相區分，通常是照搬普通學校體育教育進行的，加之體育教學工作從學生安全和學校衛生等方面相對于其他科目使特殊教育學校存在更大的教育風險，以及我國并未建立有參考性的特殊教育學校體育課程標準，所以特殊教育學校的體育教學工作往往并不受到重視，甚至會人為地縮減其教育教學時間。
2.教師專業技能和專業知識相對不足的原因。在當前的高等院校特殊教育專業或是其他相關專業的課程規劃中，很少會有關于特殊教育學校體育課程的學習安排，導致高等院校的特殊教育專業或是其他相關專業學生無法學到專業的體育知識。所以很多特殊教育學校只能選取體育專業的教師進行體育教育教學活動，甚至不設置專職的體育教師，以兼職教師代替專職教師。
3.課程標準教材不完善，學校采用教材水平差距大的原因。我國以往的體育教育存在一些諸如教學觀念滯后、教學大綱對于教學內容安排過細等問題。這些問題，隨著特殊教育學校體育課程標教材的不完善，導致各級特殊教育學校間的體育教學課程目標設置存在較大不同，所選用的教材不盡相同。并且特殊教育學校學生相對于普通學校學生來說，在接受學校教育時，由于個體間障礙不同的因素，因此需要更多的個別化教育訓練安排。
4.課堂形式僵化，課堂內容單一。雖然在特殊教育學校中都普遍設置了體育課程，由于相對于班級中的特殊學生人數較多和個體間障礙差別較大，特殊教育學校體育教育在實踐中對于特殊學生的體育課程目標的設置不能符合部分學生甚至絕大部分特殊學生的自身發育水平，因此常常導致教師在進行體育教育教學工作時只追求完成任務而忽視教育教學實踐中存在的問題。雖然一些特殊教育學校就本校特殊學生個別化教育訓練有編寫個別化教育訓練方案（IEP），但是由于學校教師專業知識技能缺乏和家校聯系不足，導致其編寫的方案大多流于形式。
三、特殊教育學校如何提高體育教學質量
1.提高主管教育部門和學校領導對于體育課程的重視度。在提高教育主管部門和學校領導對于體育教育的重視程度之前，首先要加大財政支持力度，完善特殊教育學校體育場地及設施設備。如王龍在河南省周口市的調查研究中發現，其所抽取的9所特殊教育學校的規模都比較小，場地緊張，所以教育主管部門要使特殊教育學校達到教育部頒布的特殊教育學校建設標準［4］，才能保障特殊教育學校可以正常開展體育教學工作。其次是提高特殊教育學校體育教師的待遇，實行一些可以提高其工作熱情和工作質量的有償獎勵機制。教育主管部門可以建立健全對于特殊教育學校體育教學工作的監管體系，進行定期或者不定期的檢查。
2.加大教師專業技能和專業知識的培訓力度。培養特殊教育學校體育教師的專業技能和專業知識，首先要從高等院校的特殊教育專業學生開始，完善其課程安排，合理增加與特殊學生體育教育有關的課程。其次應該努力完善體育教師針對特殊學生教育方法的培訓體系，可以運用相關會議、進修班和訪問學者的形式，逐步建立起特殊教育學校教師針對特殊學生的教育方法培訓上的長效機制，使教師的培訓不間斷，從而實現教師專業化。
3.建立健全教材編寫體系。國家應該針對所有特殊教育學校中就讀的特殊學生的障礙類型來編寫完善的體育教育的相關教材，區別對待特殊學生，促進教材可以真正達到教育教學的目的。各級特殊教育學校應該依據國家編寫的相關教材，針對本學校學生的實際情況制定相關的、可執行的個別化教育訓練方案。并且教育主管部門可以將優秀地區、優秀學校的教育模式向各級特殊教育學校進行推薦，促進各地的教育模式進行融合。
4.促進體育教學形式多元化。在以往的體育教學實踐當中，教師普遍采用的是班級授課制度，但是班級授課制度對于特殊學生存在較大的弊端。所以，特殊教育學校的體育教學工作可以嘗試改變原本的班級授課制度，嘗試設立開放式教學模式等新的多元化教學形式，讓學生可以更好地融入體育教學活動中。
作者:張桂鑫 張慧瀅 單位:普寧市特殊教育學校 南京特殊教育師范學院
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關鍵詞：特殊教育 教育任務 發展新路 探究
特殊教育，是對盲、聾、弱智國民進行教育的一種教育，這種教育的對象特別，自然教學內容與教學任務也與常規的學校有所區別。本文就新課程理念下，如何認識特殊教育的教學任務，達成特殊教育學校的育人目標，進行闡述，以及隨著特殊教育事業的發展，未來特殊教育的發展趨勢進行有益的探究。
一、特殊教育教學任務的闡述。
特殊教育教學任務的實質是教學目的的具體化，是特殊教育教學活動要達到的預期結果，并體現在課程與教學內容之中。特殊教育教學任務的決定，受教育目的、學生的身心差異和年齡特征、科目性質以及教學的時空條件等因素制約，同時，各類別的特殊需要學生及各不同教育階段也有著具體的目標和要求。特殊教育教學比起一般的教學任務更為艱巨和復雜，具有如下特點。
1.在傳授相應的學科基礎知識和基本技能時，強調社會適應能力的培養。
特殊教育教學在傳授相應的科學基礎知識和基本技能時，特別強調對學生進行社會適應性能力的培養。特殊教育對象主要集中在義務教育階段，具有基礎性。因此，學生學習的主要是文化科學基礎知識及各種技能，主要包括自然科學、社會科學、哲學以及語言文字等知識和應用技能。但是，由于特殊學生受盲、聾、弱智等障礙的影響，許多學生在社會適應等方面的能力明顯低于一股學生的常規的水平，因此特殊教育教學的一項重要任務是，在基礎知識和技能的教學中，特別注重社會適應能力的培養。社會適應能力是指人適應自然和社會環境的能力，包括生活、學習、勞動、人際交往能力。
適應性技能領域的訓練一般有四個方面：生活自理（包括自我照料、居家生活、社區休閑、自我保健與安全等）、功能性學科（與學生學校學習和個人的實際生活有直接關系的認知能力培養，包括閱讀、計算、寫作等基本技能）、溝通交往（包括溝通、社交等）和職業勞動。不同的障礙類別、不同的障礙程度，學生所需的適應性技能訓練要求也不一樣，對于大多數智力障礙、重度障礙或多重障礙學生，適應技能的訓練往往涵蓋了所有的領域。
2.在發展學生的智力、體力和創造才能時，注重潛在能力的開發。
特殊教育教學在發展學生的智力、體力和創造才能時，注重通過潛能開發來實現。掌握知識與發展智力、體力是教學活動中相輔相成的一對任務。智力是人的認識能力，一般包括觀察力、注意力、記憶力、思維力、想象力和創造力；體力是人體活動時所能付出的力量，而能力則是指運用知識所進行的智力活動，即分析問題解決問題的本領，包括一般能力和特殊能力；潛能是人潛在的還未成為現實的能力。智力的發展決定著人的潛能的實現與發揮，體力的發展支撐著智力的發展和能力的實現。大家所熟知的周舟，雖然在數理邏輯、語言乃至繪畫等方面存在著功能限制，但在他的智力結構中，音樂智能卻明顯地占據優勢。但這種優勢潛能往往是潛在的、不易被發現的，所以，在特殊教育教學中，發展學生智力的途徑更主要的是通過缺陷補償與優勢潛能的開發來實現，這也是培養創造才能在特殊教育教學中的體現。
3.在培養良好的品德和審美情趣、奠定科學的世界觀基礎時，滲透身殘志堅的生命意識教育。
特殊教育教學在培養良好的品德和審美情趣、奠定科學的世界觀基礎時，注重滲透身殘志堅的生命意識教育。教學永遠具有教育性。特殊教育教學在進行社會主義精神文明教育，培養學生分辨是非的能力和正確的審美觀念、審美情趣時，非常重視滲透身殘志堅的生命意識教育。所謂生命意識教育就是珍惜生命、尊重生命、熱愛生命，提高生存技能和生命質量的教育活動，其本質在于尊重生命以及生命的價值。
二、當前我國特殊教育發展遭遇的瓶頸分析。
特殊教育的發展，在我國來說，相對起步比較晚，大城市還要早一些，中小城市發展更是又晚又落后，許多縣根本還沒有設立特殊教育與特教學校。然而，接受教育是我國每個公民的權利與義務，但由于特殊需求學生自身成長的先天不足，為他們接受他們必須接受與其他正常學生一樣的教育帶來許多不利的因素，特殊教育的發展遭遇到以下問題：
1.由于大部分盲、聾、弱智等障礙的孩子出身家庭經濟條件都不夠理想，許多特殊需求的學生對接受特殊教育，只能望洋興嘆。整體來看，我國特殊需要的孩子入學率還很低，遠遠不及發達國家殊需要孩子的入學率高。隨著社會的發展與進步，我國特殊教育的發展空間還是很大的。
2.特殊教育的發展，在很大的程度上，遭受師資的培養與培訓限制也很大，我國目前特殊教育教師的培訓學校過少，培養出來的合格的特殊教育教師遠遠滿足不了特教事業的發展。
3.另外，長期從事特殊教育工作，不僅需要一定的專業知識，更需要一份對特教事業執著的愛，工作辛苦而不被人們看好。其根源是我國特殊教育教師的待遇偏低，吸引不了真正優質的人才來從事特殊教育事業，一方面是我國培養的特殊教育教師數量過少；另一方面由于待遇問題，造成合格的特殊教育教師改行從事其他行業的現象屢見不鮮。
4.特殊教育的教學效果與教學質量不是太佳，沒有得到社會與家庭的廣泛認可，這也是特殊需要孩子入學率不高的另一重要原因。
三、我國特殊教育發展的趨勢――走“學習――康復――就業”一體化教育新路子。
從上所述看出，要發展特殊教育事業，讓特殊教育造福于有特殊需要的孩子的本人與家庭，服務社會，不僅需要家庭有較多的付出，也需要國家加大資金投入，專業部門加強業務指導，更需要社會有識之士獻出愛心，通過無私捐款來關心與支持特殊教育的發展，才能真正發展壯大我國的特教事業，造福特殊需求的孩子。
另外，就特殊教育的學校與特殊教育的教育工作者來說，在從事特殊教育時，要處理好特殊教育知識的傳授與身體的康復，以及引導特殊需要孩子將來就業的關系，走“學習――康復――就業”一體化特殊教育新路子。只有這樣，才能讓家長感到對特殊需要孩子進行特殊教育并不是可有可無的，而是孩子人生必須接受的一種教育；也只有這樣，才能讓更多的特殊需要孩子接受特殊教育，特殊需要孩子接受了特殊教育后，將來走向社會時，能更好地從業，自食其力，減輕家庭與社會的負擔。唯有如此，才能更進一步迎來我國特殊教育事業發展的春天。
關鍵詞邊遠農村，特殊教育，問題，對策，措施
近幾年來，隨著國家《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》，國家第二期《特殊教育提升計劃》（2017-2020年）等文件的出臺，政府和社會各界對特殊教育的重視度越來越高，投入也越來越多，極大地促進了特殊教育的發展。但是，由于區域經濟發展的不均衡，導致對特殊教育的投入和重視度也就存在很大的區別。和經濟發達地區相比，西部地區尤其是邊遠農村地區的特殊教育的發展遠遠滯后，嚴重影響我國特殊教育發展的整體推進，影響整個教育與社會和諧發展的進程。
一、邊遠農村地區特殊教育存在的問題
（一）特殊教育學校分布不均，殘疾兒童入學困難
據2015年教育部的資料顯示，全國共有特殊教育學校2053所，但是這些學校大多分布在經濟發達的城市里，不少西部地區尤其是邊遠農村地區特殊教育學校很少，甚至沒有。以重慶市為例，1997年重慶直轄后，由重慶市直管的9區12縣擴大到40個區縣，邊遠的萬州、涪陵、黔江三個地區所轄19個區縣（其中5個少數民族自治縣）劃歸重慶市管理。在3400多萬總人口中，有2000多萬是農村人口，是典型的大城市帶大農村的特殊直轄市。目前全市40個區縣中，只有36個區縣設立了一所特殊教育學校，還有4個區縣沒有創辦特殊教育學校，重慶市供視力障礙兒童就讀的學校也僅有重慶市特殊教育中心唯一一所。在已辦起特殊教育學校的區縣農村，特別是地處渝東南武陵山區的少數民族地區，以及地處渝東北三峽庫區的邊遠山區農村，仍有相當一部份殘疾兒童未能入學。越是貧窮落后的農村地區，尤其是少數民族地區，殘疾兒童的數量也就相對較多。而這部分孩子，父母常年在外打工，由年邁的爺爺奶奶代為撫養，這種撫養，大多也僅僅是讓孩子能夠吃上飯而已。經濟的壓力，交通、信息的閉塞，意識的落后，導致這些孩子完全不可能到離家較遠的特殊學校上學，他們成為孤獨的留守兒童，除了身體殘疾外，家庭教育和學校教育的缺失嚴重地影響了他們的健康成長。
（二）政策落實不到位，特殊教育經費投入不足
邊遠農村地方政府及教育行政主管部門對特殊教育支持力度不夠，重普教輕特教的思想很嚴重。他們看不到特殊教育深遠的社會意義，認為一個區縣殘疾入學適齡兒童頂多100—200多人，與普通中小學動輒十幾二十萬學生來說，特殊教育完全沒有可比性。特殊教育學校一個區縣只有一所，而其他普通中小學至少有100多所，多的達300多所。從學校所數和學生人數來看，特殊教育投入大、人數少、效益差，也就變得可有可無。我國實行義務教育保障經費由國家財政統一支付的體制改革后，有的地方政府及教育行政主管部門，對特殊教育學校的生均經費與其他普通中小學一樣，仍按人頭經費劃撥，殊不知特殊教育學校及學生的費用開支要大得多，運行成本要高得多。比如說，現行教育經費投放是按學生人數劃撥的，一所普通中學或小學的學生人數一般在1000人左右，有些學校學生人數達到4000—5000人，如果特殊教育學校的保障經費也按普通中小學的生均經費劃撥，特殊教育學校就會面臨辦學經費嚴重不足的尷尬境地。
（三）辦學資源不足，設施設備配置不到位
由于殘疾兒童學生數量較少，上級部門劃撥給特殊教育學校的校舍面積也就很小，有的甚至把學校選址放在城鎮的邊緣地區或遠郊農村，根本不按照國家頒布的《特殊教育學校建設標準》執行，這樣的學校無法為殘疾兒童提供無障礙的學習生活環境，提供應有的設施設備，更談不上進行各種康復訓練、技能培訓的功能教室等，完全無法滿足特殊教育和殘疾兒童的發展需要，從而導致學校的辦學特色無法形成、辦學目標無法實現。
（四）師資隊伍建設嚴重欠缺，教學水平不達標
作為特殊的教學單位，特殊教育學校雖然學生人數少，但教學班級的分配和課程設置都有特殊的要求。邊遠農村地區的特殊教育學校，師資短缺，尤其是接受過比較系統的特殊教育專業知識培訓的教師更是少之又少。特教教師的待遇很低，以重慶為例，不少地區的特殊教育津貼還是15%，幾十年不變。教師評職晉級的機會少，且評審標準沒有考慮到其特殊性，執行的是和普通學校一樣的標準，極大地增加了特教老師評職晉級的難度，嚴重挫傷了老師的積極性。筆者作為教師職稱評委，全市有2000多名特教學校的教師，有的年度進高級職稱的教師一個也沒有。特教教師扮演著教師、父母、朋友、保姆等多重角色，工作十分辛苦。且教育對象的特殊性，使得教學和管理工作變得復雜而艱巨，特殊教育要求教師應具備綜合化的知識結構，掌握教育與康復的復合型知識，嚴格的要求，工作強度和工作壓力與工資待遇形成的反比關系，導致部分教師不安心在特校工作，師資隊伍嚴重不足。留下來的部分教師專業水平不高，專業技能缺乏，得過且過，教師的專業化發展，繼續教育學習受到嚴重影響。不少特殊課程無法開齊開足，因材施教、按需施教也就成了一句空話。
二、發展邊遠農村地區特殊教育的對策措施
特殊教育事業作為中華民族教育事業千秋基業整體中的一部分，關系到千萬個家庭的幸福，關系到社會的和諧和千萬個殘疾兒童的健康與成長，針對邊遠農村地區特殊教育發展存在的問題，我認為應當采取以下解決措施。1、政策法規引導，措施落實到位。依法治國，必須依法治校。近年來，國家制定了一系列相應的特殊教育法律法規，這些特殊教育的法律和規章，為發展特殊教育事業提供了堅實的保證，特殊教育也有法可依，有章可循。作為各級地方政府和教育行政管理部門，執行法律，落實制度，責無旁貸。由于邊遠農村地區的社情民意不同，特別是像我們重慶地區，有相當一部分區縣農村地區是土家族、苗族、彝族、侗族等多民族雜居的少數民族地區，政府在制定相關特殊教育政策法規時，必須深入調查研究，根據不同地區的不同特點，制定不同的特殊教育政策。一是認識必須到位，政策措施落實。二是分管領導責任明確，特別是各區縣教育委員會（教育局）這一級教育行政管理部門，應當有專門的領導分管特殊教育工作，有專業的業務科室主抓特殊教育。三是資金必須保證到位。在義務教育保障經費支持中，特殊教育經費必須重點傾斜，不能按普通中小學校那樣以人數劃撥保障經費。地方各級人民政府與同級財政部門，對特殊教育經費應專項資金支持并及時劃撥到位。四是校舍改造，校園環境建設方面政府應予以大力支持。對特殊教育學校的教學活動場地、校舍修建改造、環境綠化等方面予以大力支持。殘疾兒童從人生出世落地來到這個世界，首先遇到的是先天性的身體殘缺，隨之而來的是心理殘缺，如果不能讓他們接受良好的教育，不能在一個良好的校園環境里學習、生活、度過自己幸福的童年。那么，對他們殘缺的身心就會雪上加霜。我們偉大的中華民族是一個文明社會大家庭，需要的是文明和諧，共同幸福安康。2、拓寬特殊教育模式，保障殘疾兒童接受教育的權利。隨著《殘疾人教育條例》（修訂草案）的頒布，邊遠農村地區地方政府和教育主管部門應根據條例要求，統籌安排教育資源，結合地域特點、針對當地殘疾兒童的分布情況，建立特殊教育學校，在普通學校設立特殊教育班，安排殘疾兒童就近入學，通過到特教學校就讀、或到普通學校隨班就讀，不能到校就讀的提供送教上門服務等舉措，努力保障殘疾兒童公平享有接受教育的權利。3、優化師資隊伍建設、提升教育教學質量。特殊教育作為教育的重要組成部分，其均衡發展與質量提升需要加強教師隊伍建設。邊遠農村地方政府和教育主管部門應貫徹落實《關于進一步加強特殊教育教師隊伍建設的意見》文件精神，制定相應的特殊教育教師培訓計劃，劃撥專項培訓經費，分級分類對教師開展業務培訓。做到數量與素質并重，樹立科學合理的特殊教育師資質量觀；培養與培訓結合，形成完善的特殊教育教師專業發展體系；厚望與厚待相稱，建立高效實用的特殊教育教師聘任制度；文化知識與職業技能并舉，打造"雙師型"的特殊教育師資隊伍；激勵與制約制衡，良性運行特殊教育教師專業發展機制。4、因地制宜，開發資源，構建具有地方特色的校本教材體系。邊遠農村地方的特殊教育學校，應堅持“以人為本”的觀點，在開設國家規定課程的基礎上，立足于本校的地域特點，因地制宜，充分利用各種教學資源，結合不同類別殘疾學生的身心特點和實際需求，開發相應的特色課程，構建具有地方特色的校本教材體系。比如，在我們重慶市的黔江區、彭水縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣等少數民族地區，許多殘疾兒童從小就跟著父母或民間藝人吹嗩吶、吹奏葫蘆絲、巴烏等民間樂器，學校就可以開發具有地方民族特色的藝術課程。百年大計，教育為本。實現義務教育均衡發展，特殊教育事業也必須均衡、重點發展，大力拓展。只要各級地方政府高度重視，各級教育行政主管部門政策落實，常抓不懈，措施到位，特殊教育學校積極貫徹落實，工作主動，班子成員和廣大教師盡心盡責，全社會大力支持，共同關心邊遠農村地區殘疾兒童的成長，中國的特教事業就會迎來又一個燦爛的春天，春天的陽光就會灑滿一個個殘疾兒童的心靈。
參考文獻：
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【2】王培峰，丁勇.我國特殊教育發展轉向及其改革邏輯與重點領域[J]，中國特殊教育2015，（02）:15-21。
關鍵詞：特殊教育；師資培訓；中外比較
中圖分類號：G76 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0080-02
我們通常指的特殊教育，其教育對象狹義的是指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童。國際上比較認同的是以在學習上有“特殊需要的兒童”為教育對象（即學習障礙：包括閱讀障礙、書寫障礙、寫作障礙、計算障礙等，情緒情感障礙，言語障礙，行為困擾，品行問題，交往障礙，心理健康問題，身體病弱等）的教育。
一、職業性關鍵能力的培訓
在師資培訓目標上，國外重點集中在對各種重要能力、理論內化后的技能的培訓上。瑞士特教師資培訓的重心主要集中在職業性的培訓與各種關鍵能力的培訓。從美國特殊兒童委員會制定的知識和技能標準以及英國特教教師培訓要求可以看出，他們在強調專業理論指導的同時，更強調理論內化后的各種能力、技能的培養。
在職業性關鍵能力的培訓上，我國更注重學歷，而事實上愛心和能力比學歷對特教更重要。因此，我國特殊教育師資的培訓更多的應該關注教師教學技能和能力的提升和培養，使其達到理論知識和實踐操作相結合，在教育教學工作和臨床實踐中可以更快更好地操作和運用。
二、職前職后相結合的培訓模式
國外的師資培訓模式主要從職前、職后兩方面來進行，注重對師資的繼續教育，采用定向和非定向相結合的培訓方式，且對教師資格、教學技能要求較嚴格。瑞士的師資培訓機構大部分以中等的特殊教育為主，錄取那些已經獲得小學、幼兒園和家政執教資格條件的老師，以及從高中畢業的學生。其中，為了更好地為特殊教育事業培養教師隊伍，他們的高等學校中還開設了相對應的完善的專業課程，包括教育學、心理學、特殊教育學、醫學等諸多的課程與專業。這些具有系統理論知識的課程，主要偏向于對學生課堂教學能力的培養，重視他們的基本功。比如：可以迅速地組織和實施開展臨床教學任務、擅長于規劃設計一節課的活動安排和順利完成一節課等，使培養的學生掌握熟練和扎實的學科教學能力和水平，用以彌補中等特殊教育的不足。[1]美國特教師資培養主要由大學負責，其成長為一名合格的特殊教育教師的條件就是，一定是要在正規高校完成學業之后，再經過特殊教育的專門課程培訓和學習，并成功地獲得特殊教育專業能力資格認證之后，才能擔任特殊教育事業中的老師。俄羅斯在特殊教育師資的職前培訓中，將理論知識的講解、實踐能力的動手操作、科學研究的能力這三者完美地結合了起來。其中體現在教學活動中則是，設置了5年學制的特殊教育教學內容，其專業分別為盲教育、聾教育、智力落后兒童教育、言語矯正、發展異常兒童學前教育共五個，同時這五個主要專業還分別都有其對應的輔修專業和課程。此外，在這五年的學制中，特殊教育教學實習活動是自始至終的，并且在總學分中占有著重要的學分。[2]澳大利亞強調教師資格和相關特殊教育實踐經驗，其特教師資大多由相應的特殊教育協會進行培訓考核、選拔，注重職業技能的培養、實踐培訓的加強。同時，美國還要求擔任特殊教育的教師，每年至少要進行25小時的與特殊教育課程內容與活動相關的再教育學習，這樣來不斷更新和完善知識，以緊跟社會的發展與變化。
而我國的師資培訓多集中在職前培訓、理論知識學習這塊，對職后培訓和繼續教育要求較少，缺乏實踐性和可操作性。我國職前培訓模式則以“高中畢業生―師范大學生―特教教師”定向性的培養模式為主，其存在諸多弊端。針對這些問題，我國應采取多元化的培訓模式。第一，將職前職后培訓一體化、網絡培訓、特殊教育學校與大學的合作培訓以及自我培訓等模式納入我國的培訓模式中。第二，開展校本培訓。所謂校本培訓，其核心是要促進教師教學能力的提高，增加其實踐能力，成長為專家型教師。[3]第三，健全實習制度。第四，發展非定向性培訓模式。
三、開設彈性的素質課程
專業技術水平是否達標是衡量教師是否稱職的首要條件，特教教師不僅要掌握特殊兒童發展與特殊兒童教育的知識，還要熟練地使用課堂教學的方法和基本技能：首先是針對教育正常的普通兒童所需要的技能方法；其次是針對教育特殊兒童時的技能方法；最后是有效組織正常的普通兒童與特殊兒童協同合作時所需要的技能和方法。一般而言，特殊教育學校的基本教學活動和工作都包括三部分：基礎文化課教育、康復教育、勞動職業技術教育。
俄羅斯在課程設置上采用師范類課程+特殊教育專業課程結構。其諸多高效均設置有盲、聾、智力落后兒童、言語矯正和發展異常兒童學前教育五個專業，與之相比，我國小學特殊教育教師，其課程內容的設置與安排則主要集中在盲、聾、弱智教育這三個方面，其中對于理論知識和實際技能的訓練也都有涉及到。但是，高等師范大學的特殊教育則是過于籠統，缺乏一定的專業性與針對性，課程內容也是綜合的、通用型的、概括性高。因此，借鑒國外的做法，我國要根據教學實踐情況設置一些針對性和專業性較強的課程。
四、法制先行關注特殊教育培訓
國外在特殊教育方面設置的法律法規相當完備，不僅全面且可操作性極強。美國的特殊教育有著一系列完備的法律法規來支撐，美國特殊兒童委員會于1995年制定了成為特殊教育教師和獲得專業資格標準的一部法案，即《每個特殊教育者必須知道什么――有關特殊教育教師準備和資格的國際標準》，對特教教師的培訓和進修提供了法律保障。而其中最為著名的是聯邦政府1975年通過的《殘疾人教育法》和2001年通過的《不讓一個孩子掉隊法》，這兩部法律的頒布在很大程度上影響了美國各州的大部分的公立學校的正常進行的軌道和模式，使得公立學校的門檻和限制大大的降低，對于所有那些在身體上不完整或者智力方面存在問題的孩子而言，進入公立學校讀書將不再會是一個不可企及的夢想。上述提到的法律，充分體現了先進的特殊教育理念和思想，具體體現了零拒絕、非歧視評估、免費且適當的教育、最少限制的環境、法律保障程序以及父母與學生共同參與的六條基本原則，保證了特殊教育的基本質量和公平。日本在1947年頒布的《學校教育法》，保證6-14歲的特殊兒童少年實現義務教育。
反觀我國的做法，專門針對特殊教育的法律法規則幾乎很少。因此，當前制定一部綜合性的《特殊教育振興法》或《特殊兒童教育與康復權利促進法》是我國教育工作中的重要內容。特教師資向職業化、專業化方向的發展，得于完備的法律法規保障。基于我國存在的不足，應做到重視立法、明確法律責任、完備鑒別、評估和審核立法。第一，《特殊教育法》法案的制訂與頒布是刻不容緩的，特殊教育事業急切需要一個強有力的和專門性的法律來規范和保護。第二，現存的特殊教育相關法律，需要進行有效的修訂和整理，使其從籠統模糊的狀態迅速走出來，變得更有執行力、可測量性。第三，加強特殊教育法律法規執行中的監督力度和完善其反饋機制。
五、充足的經費投入
美國充足的經費保障，強大的技術支持，造就了一支高質量的特教師資以及能夠提供相關服務的專業隊伍。此外，在教育經費充足的基礎上，美國特殊教育還有強大的技術系統支持。日本特殊教育人均教育經費195萬日元。在2005年，整個以色列全國的教育費用的預算為55億美元，而國家投入到特殊教育事業的費用預算為5.5億美元。與之相比，我國在特殊教育上的資金使用是少得可憐了。
因此，我國要創新特殊教育資金投入的渠道和方法，主要經費重擔要落到政府部門的身上，再輔之以其他的社會團體、私人、個人等渠道，通過開闊源頭來有效地提升特殊教育事業的經費。
智利詩人加布里拉?米斯特曾經這樣說：“我們所需要的很多東西都可以等待，但孩子所需要的東西不能等待，他的骨骼正在成型，他的血液正在生成，他的心理正在發展?！碧厥饨逃仁沁@樣，他山之石，可以攻玉。我國應積極借鑒國外較好的特教師資培訓做法，做到立足國情，博采眾長。
參考文獻：
[1]張文京.高師特教通識師資的養成性教育[C].中國高等特殊教育研究會學術研討會論文集，2002，（10）.
近年來，國家出臺各項政策重視對于特殊人群的教育問題，特殊教育已成為衡量國家教育水平的標準之一。河北省特殊教育的發展隨著國家、社會的重視得到了改善和關注，但也存在經費短缺、城鄉分布失調、專業開設少、課程結構單一、師資隊伍專業素質水平偏低等問題，如何拓寬特殊學生的人生路徑，如何解決特殊教育學校和機構現存在問題成為本文研究的內容。
關鍵詞：
特殊教育;專業化
0引言
2010年，我國啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（20102020年）。在《綱要》中提出加快發展殘疾人高中階段教育，重視職業教育，加快推進殘疾人高等教育發展[1]。但特殊教育面臨著經費短缺、城鄉分布失調、職業教育師資少且學歷、專業素質水平偏低、開設專業少且欠缺合理性、課程結構單一、教學方法缺乏創新性，教學場地設施不足等問題。如何使殘障學生能得到更高層次的教育，拓寬就業領域，提高專業技能水平，使其提升自信心與生活質量，并最終回歸社會、融入社會已逐漸成為教育研究的焦點問題。
1特殊教育基本情況
特殊教育是針對身心發育異常運用特別設計的課程、教材、教法和設備對特殊人群進行的教育。包括“缺陷教育”和“殘障教育”。早期的特殊學校多由外國人建立，后來開始有些聾人和關注聾人教育的人士開始創辦針對于聾人的特殊學校。直到上世紀80年代初，正式開展了針對特殊人群的教育，使得殘疾人群的教育覆蓋面漸廣。
1.1特殊教育學?；厩闆r
改革開放以來，我國的特殊教育取得了長足的發展。尤其針對盲聾啞的學生來講，不僅有政府、教育部門、民政部門的教育學校與培訓機構，還有群眾團體、個人成立的學校。2014年，全國共有特殊教育學校2000所，比2010年增加294所。2015年全國共有特殊教育普通高中班（部）109個，在校生7488人，其中聾生6191人，盲生1297人。殘疾人中等職業學校（班）100個，在校生8134人，畢業生5123人，其中3761人獲得職業資格證書。全國有8508名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進入特殊教育學院學習。而河北省共有特殊教育普通高中班（部）12個，在校生661人；其中聾生446人；盲生215人。殘疾人中等職業學校（班）4個，在校生249人，畢業生177人，其中43人獲得職業資格證書。有339名殘疾人被普通高等院校錄取,殘疾人職業培訓基地達到203個，其中殘聯興辦45個，依托社會機構興辦158個，25242人次城鎮殘疾人接受了職業培訓[7-8]。在高中教育階段，全省特教高中針對學生的特點，進行了職業能力培訓，如張家口特教高中開設了盲人按摩中專班，石家莊市特教高中開設了計算機、美術、服裝裁剪的技能培訓班。截止目前全國僅有18所高校可以接收來自特殊高中階段學校的學生，且大多限于美術與服裝裁剪、計算機、按摩等常規專業。對于專業如機器人、快速制造、機電設備與維修等需投入較大資金、就業前景好的專業幾乎沒有開設的學校。
1.2師資情況
從上世紀90年代開始，為順應世界教師教育發展大環境，確定為教育改革與發展的戰略目標和主要任務，從實踐層面推進提升教師專業化發展。從事特殊教育的教師，因其教育對象本身的復雜性，需要有更貼近教育對象特點和就業崗位需求的專業知識和專業技能的訓練，因此對于教師專業化發展及能力的提升有著更為強烈的要求。但據調查發現，2014年，特殊教育專任教師有4.8萬人，其專業化水平卻顯然適應不了當前形勢，表現為學歷層次不高，本科以上學歷的教師占63.4%，學歷專業以非特殊教育后進修為主，學歷專業為特殊教育的教師僅占1.8%，專業素質水平一般，其中表現最好的是專業態度，其次為專業知識，水平最差的為專業技能，若教師的專業化水平有限，那培養的特殊學生未來堪憂。特殊教育的教師近幾年的整體增量變化較大，截止2011年特殊教育教師總量已超過5萬人，但其穩定性不強工資待遇低，且整體的數量與特殊學校及兒童的增量差距還很大。
2發展現狀
在走訪的河北省30所特殊教育機構與學校中，除特殊教育學校外的教育機構很少有政府專項資金，大都依靠活動募捐和社會民間力量集資，但也杯水車薪，若特殊兒童單獨上課感統及語言訓練課一節40元（20min），肢體訓練一節40元（30min），這項費用為很多家庭帶來不小的負擔，尤其是農村家庭，大都依靠農種維持生計，而一般教育機構大都在城市，若加上食宿，家庭支出與收入嚴重失衡，所以很多農村家庭的特殊學生在家里得不到教育。部分特殊教育機構的學習條件較差，師資隊伍專業化水平不高。相較于特殊教育機構，特殊教育學校的條件和資金方面要有優勢的多，但也存在專業與課程過于單一，師資隊伍專業化水平有限、不穩定等問題。
3針對特殊教育現狀的建議
3.1完善和修改專業與課程
目前我省的特殊教育專業與課程的設置特點為投入資金少、就業前景一般且多年不變，使得這些特殊學生即使學到了學校所教授的技能，卻也只能在最底端從事低技術含量的工作。作為特殊學生的培養搖籃，應采取以人為本、分層教育、院校合作、資源共享的方法，要從專業的設置，課程的安排，人員的分配上合理研討，對于不同類型、層次的學生，要分層因人而教，同時利用教育優勢，連同有職業特色的學校進行合作，共同開發專業與課程，資源共享、師資共享，提升特殊學生的自信心，增強實踐技能，提升社會地位。
3.2特殊教育教師待遇問題
特殊教育教師所面對的是特殊群體，普通教師面對的是大眾體，二者相較而言，特殊教育教師在工作上較難引起關注，工作難度也要大于普通教師，隨著教師崗位的年輕化特征，在待遇同等的前提下，很多師范畢業的學生在選擇工作崗位時往往不愿選擇此類，而在特殊教育機構中，特教的流動性更大，很難留住人才，建議在政策導向上，改善現有特殊教育相關制度和政策，為合理配置專業師資、改善現有師資缺編情況提供政策前提。
3.3聯合職業特色鮮明的學校合作
目前職業院校發展迅猛，從人才培養、專業及課程設置方面都較為靈活和適應社會發展，但隨著學生生源的緊張，很多職業院校的招生情況也出現危機，特殊教育可以利用機會尋求合作，與職業院校合作培養特殊學生，利用其師資及資源優勢、實驗實訓條件，解決目前所存在的專業不合理、課程單一、教學場地不足、師資隊伍建設等一系列問題。
4結語
特殊學生是一群不在大眾視線的群體，他們有夢想，也有追求，這些夢想和追求需要依靠特殊教育來實現，因此特殊教育要順應現代特殊教育發展的趨勢，勇于開拓創新，同時也需政府加大對于特殊教育學校和機構的關注，合理調配教育資源，培養特殊學生的專業技能和職業能力，提升其自信心和社會認同感。
作者： 劉秋紅 劉寶靜 張琳 單位：唐山工業職業技術學院
參考文獻
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關鍵詞 特殊群體學生 體育教學 體系構建
特殊群體是指有殘疾障礙或者通過醫生的診斷有不適合體育運動的疾病的學生。學校的體育特殊群體不僅包括身體有殘疾的學生還包括體弱多病者、身體肥胖者、體質瘦弱者、運動能力低下者、有先天性疾病患者和不參加體育健身的懶惰者。
1992年國家教委頒布的《全國普通學校體育課程教學指導綱要》中對身體有病痛、殘疾和體弱學生的體育課做出了必修的規定。2002年新《綱要》提出針對病痛、殘疾、體弱學生和身體有異常的學生可以開設以康復和保健為主的體育課程。由于我國目前的教育理念、教育模式還不能很好地滿足學生的實際需求，在對待特殊群體的學生方面就存在著很多的問題，不能與社會的發展并進。學校對特殊群體學生在體質健康監測上執行《國家學生體質健康標準（2014修訂）》，學生因病或殘疾可以向學校提交暫緩或免予執行《標準》的申請，經醫療單位證明，體育教學部門核準，可暫緩或免予執行《標準》。學生仍可參加評優、評獎。
我國的人權法制建設在不斷地發展和完善，使得越來越多的特殊群體學生走進了校園，使得他們有條件獲得知識文化和必備的社會實踐經驗，但由于自身的原因和外部因素往往讓他們成為體育教育的邊緣人物。雖然目前的很多學校針對這部分學生在開設體育課方面下了很多的工夫，想提升對他們的服務，但基于學校體育設施建設的不完善和體育專職教師對于這方面知識的欠缺，還有很多學校對體育特殊群體不夠重視。
一、學校體育特殊群體所面臨的問題
1.國家政策扶持力度小
由于體育特殊群體的特殊性，特殊體育師資培養的成本遠比普通教育師資的高，在我國教育經費整體緊張的情況下，國家未能給予較多的經費支持，從而使得特殊體育師資培養數量少，質量不高，影響特殊體育教師的專業化發展。
2.傳授專業化體育特殊群體教學的院校少
世界特殊教育的發展已超過兩百年以上的歷史，我國特殊教育興起于20世紀80年代中期，之后體育特殊教育逐漸被重視，但起步晚，與發達國家存在差距。首先從培養人才的院校來看，最早的院校是2001年天津體育學院，山東體育學院2004年開始招生，西安體育學院和遼寧師范大學體育學院在2006年開始招生，廣東體育學院2008年招生，每個學院每屆招生30-50人左右，可以看出培養畢業后能到學校里擔任這方面的老師數量就很有限了。經過專業課程培訓的教師對殘疾人的運動心理和體育教學等等相關知識有所了解，能對體育特殊群體制定不同的教學方法，對他們的體育能發揮指導作用。
體育特殊群體的人數量較少，相應需求的教師量也少，各相關高校在招生上也做了調整是正確的，我們可以建議在正規的體育專業的學生中也相應地開設這方面的課程，使他們了解這方面的知識，在以后教學工作中做到有的放矢。
3.專業化教學的院校師資力量薄弱
我國最早招收體育特殊教育學生的時間是2001年，天津體育學院第一個摸著石頭過河，邊走邊琢磨，不斷完善教學體系。培養特殊體育師資也是從體育專業學生中抽調，許多老師都是由以前的體育教育、康復訓練、體育理論，社會體育等專業轉過來的，他們的知識結構也存在欠缺。目前開設這方面專業課的學員也存在同樣的問題，體育特殊群體的教學體系的構建是一個漫長的過程，我們只要肯花心思，肯切身為他們著想，并結合我國的國情和實踐情況，我們能不斷優化現有的體育教學體系，為體育特殊群體的師資建設開辟一條新道路。
4.體育特殊群體是孤立的群體
目前我國的學校對于體育特殊群體的學生沒有根據他們實際情況開設不同的體育課程，開設相應的課程也是與普通生一樣，如乒乓球、羽毛球、健身跑、太極拳、體育舞蹈、保健課（一般也只占2學時）等，對他們沒有實行互幫或輔助教學，對特別的殘疾學生也沒有專業護理人員參與，沒有編寫體育特殊群體的體育課程教材，或有針對性開設體育課程，只是在考核中酌情考慮他們的實際情況，沒有按大綱硬性執行標準，雖然這是人性方面的體現，但對體育特殊群體的體育鍛煉并未起到促進作用，忽略了這一群體的存在。
5.體育特殊群體自身存在的心理陰影
體育特殊群體一方面是身體因素制約了他們參加許多項目，但很多時候也是其心理因素阻礙了他們與其他同學一起加入到體育鍛煉的隊伍中。不能正視自己，把自己排除在正常同學之外，認為自己的加入會影響到他人，外人會恥笑自己的運動，自己不能進行體育鍛煉，鍛煉也起不到什么好的效果。其實他們很多人通過輔助教學（互助式或媒體傳播）能體會到運動的過程，簡單不劇烈的運動能給他們帶來身心愉悅的。在進行活動中有了協助關系，能加強他們的自信心，讓他們體會集體的溫暖。打破思想禁錮，走出自己的思維空間，接納事務，很有利于他們進行相應的體育鍛煉，而不是一味地排斥。
二、建議
1.轉變傳統的體育特殊教育理念，發展全新的體育特殊教育理念
目前，我國的體育特殊教育無論在教育理念的發展還是教育理念的引進、推廣和實施方面都相對滯后，我們可以借鑒國外體育特殊教育的先進觀念，結合本國的實際情況，制定和研發適合我國的體育特殊教育理念。要改善當前學校的特殊體育教學，必須有先進的理念支撐，必須有完善的教育理念作為指導，必須打破常規，從舊的桎梏中走出來，不斷創新。
要想很好地貫徹全新的體育特殊教育理念，必須通過一視同仁的做法為所有學生提供體育教學，讓他們相互取得理解和信任，改變社會群體對特殊群體的偏見，營造一個沒有歧視的社會，大家都處于公平、公正、包容之中。學校要根據學生的特點制定出適合學生身心發展的教學方法，在一定的程度上節省教育資源和社會資源，讓體育教學效果最優化。
2.學校要構建完善的體育特殊教育的教學體系
（1）體育特殊教育體系構建并不是單單靠學校就能完成的
體育特殊教育體系的建立依賴于學校、社會和家庭，也受各種因素的影響，例如國家政策、教育體制、師資培訓、社區服務、資金和資源等等。目前我們所要盡可能做到的是構建合理的體育特殊教育的教學體系，讓普通學生和特殊群體學生在教育上做到融合。我們可以通過差異教學，輔助互助教學，課程設計等途徑來實現，讓體育特殊群體學生積極參與并能理解教學的實際目的，根據他們的不同需求設置不同的內容，以便滿足全體學生的需求。
為了能逐漸達到普通生和體育特殊群體學生的融合，首先要分析學生的特質，進行教學分析，擬定具體的教學目標，選擇適合的教學內容及確定教學方法和手段，設計教學評估方案，并不斷修訂，同時結合差異教學和輔助教學來調整教學體系，達到相互適應與融合。這需要一個過程，不斷地修訂和完善。
（2）加強學校內部環境和社會外部環境的支持
由于體育特殊群體與普通生的差異，在制定體育教學體系方面就存在著不同，另外，體育特殊群體也存在著差異性，這就要求學校內部環境和社會的外部環境在支持上需要有更大的力度。
學校可以通過增加無障礙體育教學設施的建設，引進和利用特殊體育器材和設備，開展適合特殊群體學生的鍛煉和比賽，為他們創建健康檔案，組建學生志愿團隊和加強體育特殊群體體育專職教師的培養和培訓等等，豐富學校的內部資源。配合教學體系，改善體育特殊學生的學習現狀。
社會可以通過家庭體育的開展，社會志愿者團隊的加入，特殊體育指導員的培養和俱樂部的支持來進一步完善體育特殊群體參與體育鍛煉的力度，融入體育的世界。
3.體育特殊群體教學的復雜性
雖然許多發達國家對體育特殊群體的學生有采取一對一的教學模式，這最具有針對性，也是對教學條件的最大挑戰。讓特殊群體與普通學生一起上課，安排專業護理人員，或是增加助教，對不能完成鍛煉的群體增加參觀、觀看和調查的教學形式，加深他們對體育鍛煉的理解，我們盡可能在規定的教學時間和現有的場地器材條件下，用最少的人力和物力滿足全體學生的需求，但這并不是對所有學生提供單一的教學方案，我們強調用不同的方法和手段來滿足不同學生的需求。
三、結論
學校體育特殊群體的存在，需要我們不斷修正體育教學體系，更需要學校團隊（教學團隊，管理團隊，醫務后勤團隊）、家庭鼓勵和社會的支持，它的發展具有復雜性和漫長性，需要我們有步驟分階段地進行，最終完成特殊群體體育教學體系的構建。
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參考文獻
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一、早期教育中的融合教育和特殊教育
以特殊教育和融合教育的理念來認識早期教育，能夠幫助我們更全面而深刻地認識兒童，解決可能存在的問題。本次會議充分重視有特殊需要幼兒的教育在早期教育中的重要性。
國際早期教育學會會長、日本立正大學松原達哉教授以第19次日本學術會議特別委員會的活動為背景，作了題為“‘孩子的心理’問題及對策”的報告。松原教授在報告中分析了目前日本社會的一些特征，如低出生率，核心家庭，母親就業增加，離婚、分居增多，父親參與育兒的缺乏，兒童獨自呆在自己房間的時間和看電視時間的增加，等等。松原教授指出，這些社會特征引起了兒童的一系列問題，如逃學，偏食，兒童虐待，親子交流缺乏和校園暴力等。松原教授進而指出，兒童在生理和心理發展過程中出現的變化，是家庭及社區等兒童成長的相關環境、價值觀和欲望等眾多因素發生變化而導致的。為了社會的安定和孩子的健康成長，松原教授等人提出了解決這些問題或改善現狀的措施和建議，如慎重處理嬰幼兒與電視和其他媒體的接觸，以減少和消除兒童可能出現的言語、情緒發展遲滯以及犯罪；中止虐待；加強親子的交流，鼓勵成人耐心傾聽孩子的訴說，慷慨地給予孩子褒獎；讓教科書成為有魅力的東西，減少每個班級的人數，配備優秀的教師，以抑制學生的逃學；為兒童提供機會，讓他們親身體驗，等等。最后，松原教授指出日本也必須出臺保障兒童各項權利的相關法規。
國際早期教育學會副會長、華東師范大學學前教育與特殊教育學院院長方俊明教授從本學院的學科建設和發展歷程出發，作了“大學將如何推進早期融合教育”的報告。方教授指出，早期融合教育是讓有特殊需要的嬰幼兒和其他正常發展的同伴共同接受學前教育．它是融合教育的早期階段，也是早期教育的一種形式。方教授就華東師范大學學前教育和特殊教育學院如何結合學科建設和學院的發展來研究和促進早期融合教育的發展，提出了一些想法：在學院專業設置中滲透早期融合教育的思想，通過國際合作與學術交流把握早期融合教育的發展，在人才培養和課程設置中貫穿早期融合教育的思想，通過科學研究深入探討早期融合教育的規律，通過社會服務活動宣傳和推行早期融合教育，等等。
加拿大溫哥華不列顛哥倫比亞大學的LindaSiegel教授作了題為“閱讀障礙高危兒童的診斷與干預”的報告。Siegel教授就幼兒園中閱讀障礙高危兒童的診斷問題和促進他們進步的相關評估提出了一個模型，并以加拿大一個城市的兒童為大樣本，考察了該模型的有效性。結果表明，通過早期篩查和以班級為基礎的干預，即使不進行標簽性的測試或其他大量的測試，也可以預防兒童的閱讀障礙，顯示了該診斷與評估模型的有效性。
與會代表圍繞早期融合與特殊教育這一主題，從早期融合教育的政策、融合教育的實踐比較、家長和家庭的參與以及特殊需要兒童具體的特征等多種角度發表自己的觀點。如臺北的洪怡君老師和華東師范大學學前教育和特殊教育學院的蘇雪云老師都以早期融合教育為研究對象，前者介紹了臺北縣幼兒園參與融合教育實驗的情形，提出了在幼兒園實施融合教育的建議；后者闡述了融合教育的意義，介紹了美國早期融合教育政策的發展和早期融合教育項目的實踐，并對中國早期融合教育進行了反思。日本的稻川知保老師，華東師范大學的王小慧老師、羅琳老師和昝飛老師從各自的角度探討了家長和家庭在早期融合教育中的作用、存在的誤區以及相應的對策，等等。日本宇都宮大學的保坂里繪老師和華東師范大學特殊教育學系的劉春玲教授等則以幼兒園教育為著眼點，探討了早期融合教育中的相關問題。
二、早期教育中的多元文化
國際早期教育學會副會長、華東師范大學學前教育與特殊教育學院周兢教授作了題為“中國和印度農村貧困兒童的早期發展模式”的報告，向與會代表介紹了她與Nirmala Rao教授合作進行的中國云南省和南印度某州農村和貧困社區兒童的早期發展模式的比較研究。周教授介紹說，2004年世界上出生的每百名兒童就有40名在中國和印度。周教授等從中國云南和南印度某州的農村和貧困社區隨機選擇同等數量的男女兒童，從社會性、精細動作、語言和粗大動作以及身體狀況等方面進行了比較，結果顯示，中國和印度的兒童呈現出不同的發展模式。周教授深入介紹了兩個樣本中各種家庭背景變量與兒童發展之間的關系。
日本大阪國際教育大學的谷口正子教授從生活在日本的身處多元文化社會中的子女入園的家長的心理分析人手，作了題為“日本多元文化背景下的子女養育”的發言。谷口教授在簡單介紹日本社會外籍人士和兒童的數量和比率不斷增加的現狀之后，探討了日本學前教育界所面臨的既古老又嶄新的問題――學前教育機構中的多元文化保育與教育，重點介紹了他們為了解生活在日本的身處多元文化社會中的父母與兒童所期望的多元文化共存的方式所進行的名為“多元文化子女養育的調查”的研究。他們的調查結果顯示，不同國籍的家長對兒童在日本幼兒園的生活所擔心的問題各不相同，對在日本養育子女所擔心的問題也各不相同。谷口教授在分析這些來自不同國籍的家長的意見和愿望的同時，介紹了日本仍在改善過程中的應對多元文化社會的措施，并提出了目前存在的一些問題。
韓國大邱大學早期教育系鄭錦子教授作了題為“韓國早期教育機構中的多元文化教育”的發言，介紹了韓國早期教育領域進行多元文化教育的背景，并提出了有效地利用博物館對兒童進行多元文化教育的“博物館教育”的新觀念和相應的教育方法，為與會者提供了在學前教育領域進行多元文化教育值得借鑒的經驗和新途徑。
來自世界各地的與會代表圍繞早期教育中的多元文化也報告了各自的研究．如兒童的分享行為，親子間的互動，幼兒的英語教育，音樂教育和美術教育，等等。與會代表所呈現的研究提高了大家以多元文化的視點思考幼兒或幼兒教育的意識。
三、早期教育中的其他問題
此次會議除了上述兩大主題，還涉及很多關乎早期教育的其他主題。
華中師范大學教育學院蔡迎旗副教授受北京師范大學馮曉霞教授委托，作了題為“中國幼兒教育財政投資體制的重構”的報告。報告宏觀地勾畫和剖析了中國現有的幼兒教育財政投資體制，指出中國現有幼兒教育財政投資體制存在條塊分割、不公平、責任不清等問題及當前面臨的改革壓
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力，并根據中國幼兒教育和社會現實狀況，借鑒國際經驗，提出了重構幼兒教育財政體制，健全法規，以引導各級政府、幼兒家長及其工作單位、社區等共同承擔幼兒教育的經濟責任的建議。
國際早期教育學會副會長、日本宇都宮大學金崎芙美子教授作了題為“日本保育的現狀與問題”的報告。金琦教授首先介紹了“二戰”以后日本的兒童保育在兩種制度影響下的變化以及國家開始將幼兒園和托兒所綜合化的嘗試，然后介紹了當前保育的現狀和保育的內容。金琦教授指出，雖然日本幼兒園和托兒所的活動被分為健康、人際關系、環境、語言和表現五個部分，但各個領域相互滲透，由此造成了幼小銜接上的問題。最后，金琦教授介紹了日本障礙兒童保育的對策――融合保育，并介紹了應對低出生率、兒童虐待增加、飲食紊亂等相關社會問題所作的努力。
美國埃里克森學院的校長Samuel Meisels從幼兒發展評估入手，作了題為“幼兒上學準備讀的評估：幼兒教育工作者所需知道的”的報告。Meisels教授提出了早期教育工作者在面對兒童的時候必須考慮兩個問題：兒童在學習嗎?公共資源得到合理利用了嗎?并由此引出了一直以來存在的對兒童進行早期測試的兩個困惑：我們所使用的是一個可以幫助我們了解哪些兒童做好了入學準備的測試嗎?如果高難度的測試對年齡稍大的兒童有意義的話，那么對小年齡的兒童也會起作用嗎?而后，Meisels教授針對兒童入學準備度的評估提出了一種可供選擇的方法，即觀察、記錄和評估幼兒在自然情境中的表現，并對此方法及其注意事項等作了詳細的說明。Meisels教授還就如何進行觀察性評估提出了建議。
作為2005年度學會獲獎者，日本明星大學中坪史典教授作了“瑞吉歐?艾米莉亞方法中的教師”的專題報告。中坪教授在報告中指出。隨著人們幼兒觀的改變，在學前教育機構中是實行以教師為主導的教育，還是實行以尊重幼兒為主導的自由教育，是一個需認真思考的問題。中坪教授以直觀的照片、生動的事例分析了瑞吉歐?艾米莉亞教育法中教師的角色定位：作為聽眾的教師，為孩子們提供問題解決機會的教師和邊洞察幼兒的學習過程邊“出借”知識或技術的教師，中坪教授形象地描繪了早教機構教師的新形象。
此外，與會者還圍繞幼教師資培養、幼兒園課程及其管理、父母撫養與生活環境以及嬰幼兒的多元智能培養進行了研討。
四、實踐之旅
來自日本的輪島老師和石丸老師以代代相傳的日本傳統兒童游戲為媒介，向大家呈現了一臺精彩的兒童律動游戲。本游戲一為訓練兒童身體各部位的靈活性，二為培養兒童的團結意識以及集體意識和合作意識，三為訓練兒童合著音樂的節奏進行運動的意識和能力。游戲活動給了與會者深刻的啟示，讓大家在游戲的歡笑聲中領悟到寓教于樂的理念。
［關鍵詞］高等特殊教育;審美教育;統計分析
根據《國家中長期教育改革和發展綱要(2010—2020)》，“美育對培養學生健康的審美觀和審美能力，陶冶高尚的道德情操，培養全面發展的人才具有重要作用”。作為素質教育切入點的美育對特殊教育的重要性是不言而喻的，它是提高殘疾學生的文化素養，培養他們的審美和實踐能力，增進他們的身心健康的最重要的教育之一。本篇論文將就高等特殊教育中的審美教育進行現象考察、理性分析和策略研究，研究特殊審美教育過程中所存在的諸多現實問題，以促進特殊審美教育的變革與發展。
一、教育研究機構和地域調查
自1987年我國成立第一所專門招收殘疾大學生的長春大學特殊教育學院以來，經過近30年的發展，中國高等特殊教育已經基本成型，步入正軌。到目前為止，有近20所高校開設殘疾人本科和大專專業，主要針對“三類基本殘疾”，即視障、聽障、肢障學生(近年來，還包括越來越多的輕微智障者)，每年招生名額達到千人。高等特殊教育的辦學形式目前大多是依附在普通高校下設的特殊教育學院，或是合作開設特殊中等職業學院和成人高等教育。我國獨立設置的高等特殊教育學院目前只有一所，即南京特殊教育職業技術學院(于2015年升為本科院校，現改名為南京特殊教育師范學院)，集殘疾人高等教育、特教師資培養、特教專業人才培養于一身。作為影響特殊教育事業發展的至關因素之一，特殊教育的師資培養無疑是直接影響高等特殊院校專業教育和審美教育的重要因素。自北京師范大學教育學院于1986年開設特殊教育專業的本科和碩士研究生專業以來，我國已有40余所高校設置了特殊教育培養的相關專業。而且，從辦學層次來看，特殊教育擁有?？啤⒈究?、碩士研究生、博士研究生各個學歷層次的教育。但整體而言，特殊教育教師專業化水平還不盡如人意，不論在數量還是在質量上都有極大的提高空間。截至目前，特殊教育研究的主要機構數量有30余個，研究地域呈現出分布廣，相對集中的特點。不過，從數據來看，地區間的發展水平存在較大的差異，其中，北京、江蘇、浙江、遼寧等地是特殊教育研究較集中的地區。而且，除了國家項目外，這些省份和城市都為特殊教育研究設立了基金，這也反映出這些地區對特殊教育的重視程度較高。
二、專業和課程設置調查
中國高等特殊教育的專業設置是按國家教育部頒發的專業目錄執行的，主要根據殘疾人學習和就業的雙重適應性，以不同障礙類別的特點來設置不同專業。比如，肢體障礙的學生以醫學、計算機、會計類的專業為主(近年來隨著政策調整，專業限制已經放寬)，視障學生的專業主要有針灸推拿、英語、音樂表演、社會工作、特殊教育學等。相對而言，招收聽障學生的學院在專業設置的數量和范圍上是最廣的，包括了藝術設計和計算機應用兩大類，可細分出美術學、服裝工藝、攝影、動漫、園林、編輯等30多個專業方向。通過表格可以看到，在為殘疾大學生設立的所有專業學科中，藝術類專業擁有中流砥柱的地位。由于視障和聽障學生主要依靠聽覺和視覺來接受外界信息，因此聽知覺和視知覺的意義就變得尤為重要，以音樂為主的聽覺藝術審美教育和圖像為主的視覺藝術審美教育正好契合這種特征。高等特殊教育的課程設置主要也是參照和依據普通高等教育，一般圍繞專業知識技能教育、文化基礎知識教育和思想品德教育三大領域展開，其中專業知識技能教育處于核心位置。尤其是對于藝術專業的視障和聽障學生來說，藝術教育不僅僅是實施美育的主要手段，同時更是培養創新精神和實踐能力，提高自身專業素養與審美能力的重要途徑。因此，與藝術教育息息相關的審美教育理所應當應該成為這類高等特殊教育的重心之一。美育不能停滯在以往死記硬背、晦澀難懂的傳統美學教學上，應該與知識技能課程更緊密地聯系起來，并且還要考慮到學生日后所從事的工作，讓美育更加深入生活，更加具有實用性，這也是當前高等特殊教育中審美教育在課程設置和實踐活動中所要面臨的艱巨挑戰。
三、理論研究現狀調查情況
中國高等特殊教育的辦學始于20世紀80年代，所以，對近30年公開發表的相關高等特殊教育研究論文進行數據統計和分析，不僅能總結出理論研究的情況和特點，還可以在宏觀層面上了解該領域學術的最新發展狀況，并預測未來的發展趨勢。中國知網的檢索數據顯示，我國特殊教育研究所涉及前十位的學科包括了高等教育，其載文數量所占比重約為3．3%，排在第四位。檢索從1989年到2016年間的所有來源期刊的論文時，剔出與研究主題無關的論文后，以“高等特殊教育”為關鍵詞的學術論文可以精確檢索到352條，其中，期刊論文296篇，碩士論文16篇，博士論文兩篇，會議論文四篇。從來源數據庫來看，占比重最大的是期刊論文，約為總量的84．1%。公開發表高等特殊教育主題論文的相關期刊有146種，《中國特殊教育》作為特殊教育領域的唯一核心期刊，收錄了35篇相關論文，占總量的11．8%。對的作者身份進行統計后，可以發現高校專業的研究人員占總量的88%，占據了絕對地位，其他作者主要是來自中國殘聯、特殊教育中心等殘疾人服務機構。在文獻類型中，理論研究的數量最多，實踐類型的研究比重略次，調查研究排列第三。但無論是理論還是實踐，有關高等特殊審美教育的研究都相當單薄。筆者在搜索結果中精確檢索“審美教育”，結果只找到兩篇論文，而且皆為十年前發表的研究。也就是說，隨著近年來我國對特殊教育的支持力度加大，特殊教育快速發展，不僅基礎教育體系日漸成熟，而且也取得了頗為豐碩的研究成果。其研究范圍分布廣泛，漸成體系，也受到越來越多的關注和重視。從變化趨勢來看，期刊和碩士論文等高端成果逐年遞增，而且還設立了不少國家級和省部級的課題項目，甚至某些研究近年來成為是中國教育的熱點。但是，目前，針對高等特殊教育中審美教育問題的研究，不管是在理論研究層面還是教學實踐活動層面都存在著明顯的空白和不足之處。筆者也希望通過這些現狀的調查，吸引更多的研究者關注這個尚困難、單薄的研究領域，以進一步推動中國特殊教育事業的發展。
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