時(shí)間：2023-09-13 17:13:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)核算程序的意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：電算化；網(wǎng)絡(luò)化；會(huì)計(jì)核算方法；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外大量的學(xué)者研究和企業(yè)實(shí)踐表明，伴隨世界范圍內(nèi)信息知識(shí)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，企業(yè)會(huì)計(jì)賴以依存的外部因素發(fā)生了巨大的改變，這不僅對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論及方法帶來了諸多挑戰(zhàn)，而且也催生了一些新的會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)。基于這場(chǎng)新的會(huì)計(jì)電算化及信息化變革，本文將著重剖析帶給會(huì)計(jì)核算方法的新變化及企業(yè)等單位（機(jī)構(gòu)）的應(yīng)對(duì)策略。
一、電算化條件下的會(huì)計(jì)核算方法新變化
按照定義，會(huì)計(jì)核算方法即對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行的完整、連續(xù)和較為系統(tǒng)的記錄和計(jì)算過程，具體設(shè)置包括會(huì)計(jì)科目、財(cái)產(chǎn)清查、成本核算、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿及財(cái)務(wù)報(bào)表編制等。伴隨電算化的普及推廣，會(huì)計(jì)核算理論與實(shí)務(wù)都發(fā)生了一定程度的改變：電算化促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算深度；促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算廣度；促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算靈活度；提高了會(huì)計(jì)核算時(shí)效，具體表現(xiàn)如下。
（一）零級(jí)核算模式
該模式是指根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需要，對(duì)現(xiàn)有一級(jí)科目進(jìn)行隨機(jī)分類及概括，有別于傳統(tǒng)核算模式下總賬科目為級(jí)別最高科目的做法，形成若干更高層次的會(huì)計(jì)科目，可將其視為零級(jí)科目，從而零級(jí)核算模式更加有利于企業(yè)掌控全面的會(huì)計(jì)信息。主要的特點(diǎn)在于：隨機(jī)進(jìn)行各種零級(jí)核算，在一級(jí)科目基礎(chǔ)上的分類處理，形成現(xiàn)場(chǎng)指定的概括性的零級(jí)科目；采用匯總核算和序時(shí)核算的方法；具體操作中受復(fù)式記賬和會(huì)計(jì)恒等因素制約，從而呈現(xiàn)原理性核算特征。通常來說企業(yè)現(xiàn)有一級(jí)會(huì)計(jì)科目為總賬科目，其主要分類口徑見下表。
（二）實(shí)時(shí)核算模式
該模式是指在會(huì)計(jì)核算期內(nèi)，對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)核算。其特點(diǎn)有：實(shí)時(shí)核算，能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者提供最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；需要按照現(xiàn)有科目編碼和核算單位組織進(jìn)行核算，屬于編碼內(nèi)的核算；采用匯總核算方法，這是與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)原理核算的最大差別；同零級(jí)核算模式，具有明顯的原理性核算特征。采用實(shí)時(shí)核算模式產(chǎn)生的中央數(shù)據(jù)，即企業(yè)電算化會(huì)計(jì)的核心信息，也是企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)鍵依據(jù)之一，具體內(nèi)容包括：1.從核算單位來說，其主要核算設(shè)置包括本位幣價(jià)值量、實(shí)物量、非本位幣、計(jì)劃和指標(biāo)、結(jié)轉(zhuǎn)損益的本位幣價(jià)值量、結(jié)轉(zhuǎn)損益的實(shí)物量等。2.從科目級(jí)別來說，其主要核算設(shè)置為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)直至最底層的科目核算。3.從數(shù)據(jù)性質(zhì)來說，其主要核算主要包括靜態(tài)的余額核算和動(dòng)態(tài)的發(fā)生額核算。
（三）分組核算模式
該模式是指根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)現(xiàn)有各級(jí)會(huì)計(jì)明細(xì)科目進(jìn)行隨機(jī)重組核算，以便形成新的若干會(huì)計(jì)分組科目進(jìn)行核算。這將打破傳統(tǒng)核算模式對(duì)于各級(jí)明細(xì)科目的固定順序，從而使得明細(xì)核算指標(biāo)具有一定的靈活性。其特點(diǎn)主要有：隨機(jī)核算，即各個(gè)分組科目在信息化的編碼年表中不存在，需要現(xiàn)場(chǎng)指定；采用逐筆序時(shí)的傳統(tǒng)核算方法；受賬賬相符等因素的制約，呈現(xiàn)一定程度的原理性核算特征。具體內(nèi)容包括：1.按現(xiàn)金流量分組，包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)現(xiàn)金流量、籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量3 個(gè)分組科目；2.按投資種類分組，包括股票投資、股權(quán)投資、債券投資、債權(quán)投資、基金投資和其他投資6 個(gè)分組科目。
（四）混合核算模式
該模式是指根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)所有級(jí)別的明細(xì)科目進(jìn)行重組，形成若干新的混合科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。其目的是打破企業(yè)原有的會(huì)計(jì)科目級(jí)別限制進(jìn)行組合，形成新的混合核算指標(biāo)。其特點(diǎn)主要包括：隨機(jī)核算；不分編碼級(jí)別，只需現(xiàn)場(chǎng)指定；采用逐筆序時(shí)的核算方法；受賬賬相符所制約，呈現(xiàn)某些原理性核算特征。從本質(zhì)上說，該模式就是零級(jí)核算和分組核算的具體結(jié)合。
（五）輔助核算模式
該模式是會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，指的是通過對(duì)現(xiàn)有底層明細(xì)科目進(jìn)行科學(xué)延伸，形成若干新的會(huì)計(jì)明細(xì)科目進(jìn)行核算。其主要特點(diǎn)是：隨機(jī)核算，形成現(xiàn)場(chǎng)指定的新輔助科目；采用逐筆序時(shí)與匯總核算相結(jié)合的方法；核算過程要受底層明細(xì)編碼的制約。該模式的操作準(zhǔn)則是一方面將納入編碼內(nèi)核算的內(nèi)容，要求無需進(jìn)行重復(fù)輔助核算；另一方面將沒有納入編碼內(nèi)核算的內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)管理需要來決定是否納入輔助核算。
二、若干會(huì)計(jì)核算方法新變革下的實(shí)際操作策略及思考
由上文的分析發(fā)現(xiàn)，電算化的發(fā)展影響了企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高要求，也推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算方法的創(chuàng)新與突破。基于此，本文將從以下幾個(gè)方面提出具體的應(yīng)對(duì)策略。
（一）合理選擇記賬憑證生成的智能化進(jìn)行會(huì)計(jì)核算
隨著電算化及信息化，記賬憑證自動(dòng)生成已經(jīng)成為一種必然的選擇趨勢(shì)。目前我國(guó)傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)核算程序主要有四種，即記賬憑證賬務(wù)程序核算、匯總記賬憑證賬務(wù)程序核算、科目匯總表賬務(wù)程序核算及多欄式日記賬賬務(wù)程序方法等。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息工作量巨大，因此已經(jīng)不能適應(yīng)信息化背景下的企業(yè)需求。所以，電算化視角下的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該選擇記賬憑證賬務(wù)程序核算方法進(jìn)行會(huì)計(jì)程序核算。可以采用比較流行的ERP系統(tǒng)，通過具體設(shè)置定義非對(duì)應(yīng)科目、月末自動(dòng)結(jié)賬以及各種核算模塊自動(dòng)生成的轉(zhuǎn)賬憑證的功能實(shí)現(xiàn)記賬憑證的自動(dòng)生成。
（二）逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)置賬戶和會(huì)計(jì)科目的精細(xì)化發(fā)展
準(zhǔn)確的說，會(huì)計(jì)科目即會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的核心要素。因此為了更好的適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，要求不斷擴(kuò)大和細(xì)化會(huì)計(jì)科目的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容。目前，我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置已經(jīng)出現(xiàn)了諸多操作漏洞，無法滿足企業(yè)內(nèi)控管理的實(shí)際需求，建議盡早采用國(guó)際上流行的SAP和Oracfe軟件。比如，通過輔助核算項(xiàng)目的方式，任意定義項(xiàng)目代碼的長(zhǎng)度，或者依據(jù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型確定輔助項(xiàng)目與科目體系的內(nèi)在關(guān)系，從而增加操作的靈活性及實(shí)用性。
（三）科學(xué)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)性及網(wǎng)絡(luò)化
傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)報(bào)表通常具有高度綜合的特點(diǎn)，但是因其缺少靈活性導(dǎo)致不能滿足企業(yè)的個(gè)性需要。因此，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)的輔助支撐下，要求在具體的會(huì)計(jì)核算軟件中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)信息的定制。具體建議有：1.從兩方面進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)計(jì)，具體包括會(huì)計(jì)報(bào)表格式設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)來源定義；2.要求在一定的會(huì)計(jì)期間，自動(dòng)生成當(dāng)期的會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)果，既能實(shí)現(xiàn)橫向及縱向的匯總與對(duì)比，又能長(zhǎng)期使用。
三、結(jié)語
綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)核算方法正在發(fā)生著革命性的變化與創(chuàng)新。本文提出的記賬憑證智能化、會(huì)計(jì)賬目精細(xì)化及財(cái)務(wù)報(bào)表的互動(dòng)性等內(nèi)容，都將對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)踐科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建及具體的實(shí)務(wù)操作有所借鑒意義，但是還需要更加深入地研究和探索。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算 國(guó)庫支付 集中核算
會(huì)計(jì)核算的集中，指的是會(huì)計(jì)的核算中心由政府建立，在資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自和資金的所有權(quán)不發(fā)生變化的條件下取消同一級(jí)別有關(guān)的事業(yè)單位的銀行賬戶，用會(huì)計(jì)的核算中心給單位集中地處理會(huì)計(jì)的核算業(yè)務(wù)。國(guó)庫支付的集中指的是用國(guó)庫單一的賬戶體系當(dāng)作基礎(chǔ)，給健全的銀行以及財(cái)政的支付相關(guān)的信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)進(jìn)行清算的系統(tǒng)當(dāng)作條件，全部預(yù)算單位要進(jìn)行支付勞務(wù)方面款項(xiàng)或購(gòu)買商品的時(shí)候，由進(jìn)行預(yù)算的單位交出申請(qǐng)，通過國(guó)庫的集中支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核之后，把財(cái)政資金利用單一賬戶的體系交付給收款人的一種制度。2001年，全國(guó)行政事業(yè)方面的單位都開始逐漸開始運(yùn)行會(huì)計(jì)的集中核算的制度，會(huì)計(jì)的集中核算的制度對(duì)遏制腐敗，規(guī)范財(cái)政的支出方面的管理，降低行政成本進(jìn)而提高資金使用效益起到了正面的作用。2003年，財(cái)政部在對(duì)會(huì)計(jì)的集中核算的制度的正面的作用進(jìn)行充分的肯定的時(shí)候，又更深一層地指出了在推動(dòng)財(cái)政的國(guó)庫方面的管理制度的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把會(huì)計(jì)核算的集中到國(guó)庫支付的集中的轉(zhuǎn)軌工作做好。下面，筆者將會(huì)用三方面對(duì)會(huì)計(jì)核算的集中對(duì)國(guó)庫支付的集中方面的意義進(jìn)行淺析。
一、會(huì)計(jì)集中核算的意義
（一）會(huì)計(jì)集中核算為財(cái)政改革和發(fā)展提供了平臺(tái)，提高了會(huì)計(jì)工作效率、資金使用效率和資金支出的透明度
會(huì)計(jì)集中核算中心的會(huì)計(jì)人員在公開、透明的操作環(huán)境下，對(duì)所有單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)按照財(cái)政統(tǒng)一的、規(guī)范的核算程序和流程進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，保證了會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和會(huì)計(jì)信息的有效性，從而有效地提高了資金使用效益，保證了財(cái)政資金的安全。
（二）會(huì)計(jì)集中核算為部門預(yù)算和政府采購(gòu)改革起到了積極地推動(dòng)作用
會(huì)計(jì)集中核算制度為部門預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息，監(jiān)督各單位嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算、保證各預(yù)算單位支出能按計(jì)劃有序的進(jìn)行。同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，各預(yù)算單位在報(bào)賬時(shí)必須按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)賬，否則，會(huì)計(jì)集中核算中心將予以拒付，從而真正的實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)三權(quán)分離，對(duì)政府集中采購(gòu)起到了推動(dòng)作用。
二、加強(qiáng)國(guó)庫集中支付的意義
（一）加強(qiáng)國(guó)庫集中支付能夠增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度
將財(cái)政資金統(tǒng)一運(yùn)作，大大減少收支環(huán)節(jié)，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，便于各預(yù)算單位用款更加及時(shí)，使資金使用效率和政府宏觀調(diào)控能力得到加強(qiáng)。再加上依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，現(xiàn)行的國(guó)庫集中支付制度大大提高了預(yù)算執(zhí)行的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為政府在認(rèn)清當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，準(zhǔn)確判斷財(cái)政收支狀況，有效進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控奠定了基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)國(guó)庫集中支付制度有利于提高各預(yù)算單位編制預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性
實(shí)施國(guó)庫集中支付制以前，財(cái)政資金預(yù)算支出執(zhí)行情況并不能完全反應(yīng)預(yù)算單位的實(shí)際支出數(shù)，有些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未按原來規(guī)定的用途使用。而實(shí)行國(guó)庫集中支付制度后，財(cái)政部門按實(shí)際支付數(shù)反映支出、人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)且均采用直接支付，預(yù)算單位不能隨便改變預(yù)算支出的項(xiàng)目和用途，從根本上提高了編制預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
（三）加強(qiáng)國(guó)庫集中支付制度有利于財(cái)政性資金的事前和事后的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的公開性和透明度
一定程度上減少或杜絕了資金的浪費(fèi)、截留、擠占和挪用局面產(chǎn)生。國(guó)庫集中支付制度的實(shí)行能夠全程監(jiān)測(cè)支付活動(dòng)，對(duì)各預(yù)算單位的每一筆支付業(yè)務(wù)都能進(jìn)行事前審核監(jiān)督、事中實(shí)施監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的問題能及時(shí)核查。
（四）加強(qiáng)國(guó)庫集中支付制度使資金的支付運(yùn)作程序更科學(xué)
實(shí)行國(guó)庫集中支付后，財(cái)政部門、預(yù)算支出單位，財(cái)政國(guó)庫支付部門三者之間形成了相互制約和相互監(jiān)督的有機(jī)整體，有利于財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的全程監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出和浪費(fèi)，提高財(cái)政資金的使用效益。隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，財(cái)政部門可以采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和手段，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控每筆財(cái)政資金流向及其流量，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用的高效高質(zhì)。
三、會(huì)計(jì)核算的集中對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)庫支付集中的意義
（一）會(huì)計(jì)核算的集中制度的實(shí)行方式給國(guó)庫的集中支付的制度的實(shí)施提供了有利的條件
會(huì)計(jì)核算的集中需要每個(gè)預(yù)算單位對(duì)原有的具有財(cái)政性質(zhì)資金的銀行賬戶進(jìn)行取消，統(tǒng)一實(shí)行財(cái)政的單一賬戶的制度，給國(guó)庫的集中支付的單一賬戶的制度的運(yùn)行提供了條件，建立了高效、統(tǒng)一、集中的會(huì)計(jì)核算的體制，單位一切開支都通過會(huì)計(jì)的核算中心進(jìn)行審核后才可以入賬，進(jìn)而為每個(gè)預(yù)算單位的開支的有效性和合法性提供了保證，從根本上排除了資金的相互挪用及擠占的危險(xiǎn)，進(jìn)而給資金的使用效率方面進(jìn)行了提高，減少了行政方面的成本，對(duì)腐敗進(jìn)行了遏制。
（二）會(huì)計(jì)核算的集中有效補(bǔ)充了國(guó)庫支付集中制度的空缺
會(huì)計(jì)核算的集中是把財(cái)政的監(jiān)督深入到各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算編制上，通過統(tǒng)一辦理各預(yù)算單位的資金結(jié)算和會(huì)計(jì)審核的業(yè)務(wù)，從本質(zhì)上使預(yù)算準(zhǔn)確和科學(xué)，有效地補(bǔ)充了國(guó)庫支付集中制度的空缺。
綜上所述，會(huì)計(jì)核算集中的順利推行能為國(guó)庫支付集中的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，便于財(cái)政部全面的了解各單位的收支狀況，利于保證各單位完整的會(huì)計(jì)核算，也加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的效用和會(huì)計(jì)的監(jiān)督，減少了政府運(yùn)營(yíng)的開支，使得財(cái)政資金可以得到合理調(diào)度和充分的利用。由此看來，會(huì)計(jì)核算的集中和國(guó)庫支付的集中，兩項(xiàng)制度的融合是必要的也是非常可行的。
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[1]劉怡.關(guān)于將會(huì)計(jì)集中核算融入國(guó)庫集中支付的研究[J].會(huì)計(jì)之友，2008，（23）：94-95
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)核算管理；重要性；困難；對(duì)策
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于支配地位，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義制度的鞏固；國(guó)有企業(yè)是國(guó)家財(cái)政收入的最主要來源。它的存在和發(fā)展，對(duì)于壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，做好國(guó)有企業(yè)既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。所以，準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算對(duì)于國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的具有十分重要的意義。例如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化趨勢(shì)的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，為了積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化和股份制改革，中央又提出了“抓緊建立健全以產(chǎn)權(quán)制度為核心，以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成國(guó)有資本進(jìn)退有序，合理流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。要加快股份制改造，鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本和非公有制資本相互參股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化”的要求，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制的過程。可見國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算必須不斷完善與時(shí)俱進(jìn)。
一、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要性
會(huì)計(jì)核算也稱會(huì)計(jì)反映，以貨幣為主要計(jì)量尺度，對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記錄，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為下一階段經(jīng)營(yíng)決策的制定提供重要依據(jù)。會(huì)計(jì)核算的基本方法是設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)賬戶、審核原始單據(jù)、編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、編寫財(cái)務(wù)報(bào)表說明等，形成一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)，以考核經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成情況。1.通過會(huì)計(jì)核算管理，能夠?yàn)闆Q策者及其他相關(guān)方提供準(zhǔn)確、完整、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使其及時(shí)全面了解企業(yè)發(fā)展的動(dòng)向，掌握各個(gè)部門的最新動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的問題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌管理，使得各項(xiàng)工作有序開展，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力意義重大。2.通過會(huì)計(jì)核算管理，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源的配置，防止企業(yè)不進(jìn)行有效的市場(chǎng)需求調(diào)查和成本回收周期的測(cè)算，盲目投資。3.通過會(huì)計(jì)核算管理，可以提高資金使用效率，優(yōu)化資金配置，減少閑置資金。4.通過會(huì)計(jì)核算管理，可以建立具有預(yù)防性和前瞻性的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，使資金運(yùn)行公開、透明，確保所有資金收支都在陽光下進(jìn)行，從源頭上制止腐敗行為，有利于企業(yè)的廉政建設(shè)。
二、國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理中面臨的困難
（一）公司上下對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識(shí)不足
許多企業(yè)認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是將花了的錢記個(gè)賬，沒有將會(huì)計(jì)工作納入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域；會(huì)計(jì)人員本身對(duì)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定不熟悉，同時(shí)對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和信息也不是太了解，為記賬而記賬；企業(yè)的各部門間缺少相應(yīng)的配合與監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)賬目混亂，造成企業(yè)整體的運(yùn)行效率較低。
（二）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度不夠完善
企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的主要內(nèi)容是企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理體系建立、維護(hù)；對(duì)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的制度保障。若會(huì)計(jì)核算工作沒有相應(yīng)的制度作支撐，存在著漏洞，無環(huán)環(huán)相扣的追究機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算人為的出現(xiàn)一些問題。有些國(guó)有企業(yè)有財(cái)務(wù)管理制度，但是制度是個(gè)擺設(shè)，日常工作沒有按制度規(guī)定去做。
（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)、職業(yè)道德有待提高
1.隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化及會(huì)計(jì)核算工作的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷更新自身的知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力、增強(qiáng)管理意識(shí)，為所管理的企業(yè)在資金使用、資金管理、投資決策等方面提出積極的建議，而國(guó)企的財(cái)務(wù)人員大多安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，記賬方式是照貓畫虎。2.會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)不高。財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位直接選派，在會(huì)計(jì)核算中往往會(huì)受個(gè)別人的思想而做出違背會(huì)計(jì)職責(zé)的行為與判斷。比如許多企業(yè)出于某種目的，指使會(huì)計(jì)有針對(duì)性地進(jìn)行虛假核算，以至于對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏精確性，誤導(dǎo)相關(guān)報(bào)表使用者，使得會(huì)計(jì)核算的職能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。
（四）會(huì)計(jì)核算方法落后，核算不規(guī)范
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)制度及核算方法幾乎每年在完善，而國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置大多相對(duì)固定，沿襲以前的核算方式，缺乏效率性和有效性，存在不規(guī)范的核算。如：對(duì)原始單據(jù)審核不嚴(yán)，將一些不合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的單據(jù)入賬；會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；記賬方法不規(guī)范；記賬、報(bào)表編制不及時(shí)，財(cái)務(wù)信息缺乏時(shí)效性；不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金，有些企業(yè)人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束；白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重；還存在錯(cuò)賬更正方法不規(guī)范、更正不及時(shí)的情況；對(duì)于成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)存在一定的盲目性；對(duì)收入確認(rèn)不及時(shí)、不準(zhǔn)確等,不能真實(shí)地反映國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
三、進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)不是為記賬而記賬，還可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針提供預(yù)測(cè)性的、可靠性的建議。國(guó)有企業(yè)要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從領(lǐng)導(dǎo)自身出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，同時(shí)教育全體員工有配合會(huì)計(jì)核算意識(shí)。比如一項(xiàng)參股投資，財(cái)務(wù)人員可以通過查看被投資方的賬務(wù)，從賬實(shí)（庫存商品的賬面價(jià)是多少？實(shí)際可收回價(jià)值是多少？應(yīng)收賬款的賬面價(jià)是多少？壞賬率是多少？）、納稅額（納稅額能推算出該企業(yè)的前期的經(jīng)營(yíng)收入是多少？）及國(guó)家宏觀政策（若該企業(yè)上年度經(jīng)營(yíng)的十分不錯(cuò)，從當(dāng)前國(guó)家政策的導(dǎo)向看，下年度該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受不受國(guó)策的影響？收入較上年度是提高？還是下降？比率為多少？）等方面對(duì)該項(xiàng)投資給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的數(shù)字依據(jù)和合理化的建議。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
國(guó)有企業(yè)必須完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)核算制度，具體如下：1.財(cái)務(wù)管理制度中應(yīng)該明確會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理程序進(jìn)行細(xì)化。如，報(bào)銷的具體程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人，確保職責(zé)清晰不交叉；各部門和崗位相互監(jiān)督，使會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合在一起，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督；確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整；并且針對(duì)企業(yè)管理部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行恰當(dāng)處理。2.財(cái)務(wù)管理制度還要規(guī)定會(huì)計(jì)核算中所涉及到的財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等。
（三）不斷提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化，經(jīng)營(yíng)區(qū)域的擴(kuò)大化，要求會(huì)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)從單純核算服務(wù)型向監(jiān)督管理型轉(zhuǎn)變，不僅要精專業(yè)、準(zhǔn)確記賬，熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和預(yù)算編制，還要具備一定的法律意識(shí)，最大程度地避免核算業(yè)務(wù)判斷上的誤區(qū)及人為錯(cuò)賬的發(fā)生。只有人的素質(zhì)提高了，才能更好的發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用。
（四）改變會(huì)計(jì)核算方法落后、核算不規(guī)范的現(xiàn)象
1.根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)的調(diào)整，企業(yè)應(yīng)每年修訂內(nèi)部《財(cái)務(wù)核管理辦法》，具體、細(xì)化、核算內(nèi)容和程序，調(diào)整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；2.配備高素質(zhì)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)人員，抓好企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使其跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，提高專業(yè)技能。3.加大財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度。審計(jì)質(zhì)量高，能確保國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)核算規(guī)范、全面，可以有效地防止核算出錯(cuò)，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算向規(guī)范化方向發(fā)展，同時(shí)防止違規(guī)操作。4.對(duì)于原單據(jù)的審核一定要把關(guān)，從源頭上杜絕不合理不合法。國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，不斷加強(qiáng)改進(jìn)會(huì)計(jì)核算管理，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大的意義。
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關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；醫(yī)院；固定資產(chǎn)；會(huì)計(jì)核算
醫(yī)院新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的和實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步提升醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性和提升會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性有著重要的意義，在此背景下，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和管理工作作出相應(yīng)的調(diào)整和改革。隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展和壯大，其固定資產(chǎn)的種類和數(shù)量不斷增加，成為醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資產(chǎn)，也成為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高的重要表現(xiàn)，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算中存在的問題
由于新會(huì)計(jì)制度實(shí)施至今時(shí)間不長(zhǎng)，許多醫(yī)院尚未就新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)固定和要求完成固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的改革，因而目前我國(guó)醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作仍然相對(duì)混亂，主要存在以下幾個(gè)問題：
1.1.賬目混亂
由于許多醫(yī)院規(guī)模較大，擁有的固定資產(chǎn)種類和數(shù)量較多，且醫(yī)院固定資產(chǎn)中包含大量醫(yī)療設(shè)備，其中一些設(shè)備在檢查時(shí)并未對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，而僅僅對(duì)數(shù)量進(jìn)行了清點(diǎn)，一些需要報(bào)修甚至報(bào)廢的設(shè)備仍然存在賬目上且其實(shí)際狀態(tài)沒有得到應(yīng)有記錄。加之工作人員不主動(dòng)告知財(cái)務(wù)人員這些設(shè)備和其他固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，長(zhǎng)此以往造成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目混亂，對(duì)固定資產(chǎn)的核算工作造成嚴(yán)重阻礙。
1.2.分類不靈活
目前醫(yī)院固定資產(chǎn)的分類較少，靈活性較差，折舊項(xiàng)目也相對(duì)較少，例如，沒家醫(yī)院都配備有很多電腦、打印機(jī)、電話等設(shè)備，而目前會(huì)計(jì)分類中對(duì)這些設(shè)別的劃分卻不明確，也很少將其作為固定資產(chǎn)來核算和管理。
1.3 使用效率低
一些工作人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)使用和維護(hù)中不夠認(rèn)真細(xì)致，對(duì)于需要定期檢查和維護(hù)的設(shè)備不夠重視，也未對(duì)其采取妥善的管理措施，導(dǎo)致一些設(shè)備被閑置或出現(xiàn)故障，卻未被記錄到相應(yīng)的賬目中，久而久之造成賬目錯(cuò)誤。
2.新會(huì)計(jì)制度下完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算的對(duì)策
2.1.基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一核算
新會(huì)計(jì)制度將基建會(huì)計(jì)并入了醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，這對(duì)更為全面地核算醫(yī)院資產(chǎn)，和更有效地監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用有著重要的意義，同時(shí)也使醫(yī)院的資產(chǎn)總額得以更全面地體現(xiàn)出來。對(duì)此醫(yī)院應(yīng)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，將基建賬目并入醫(yī)院“大帳”，在基建項(xiàng)目交付使用階段嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)辦理竣工結(jié)算和資產(chǎn)交付使用業(yè)務(wù)，力求更真實(shí)、更完善地反應(yīng)基建工程成本和醫(yī)院總資產(chǎn)。
2.2.推行固定資產(chǎn)報(bào)廢制度
嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度中關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)報(bào)廢制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)于促進(jìn)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和管理的規(guī)范性和有效性的提升有著重要的意義。對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)新會(huì)計(jì)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限、報(bào)廢申報(bào)流程和相關(guān)手續(xù)、清理后凈損益計(jì)算和審核等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢審批，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢審批過程的監(jiān)督和控制，對(duì)未進(jìn)行審批的固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任并不允許調(diào)整其賬務(wù)。此外，應(yīng)由財(cái)政部門對(duì)案前資產(chǎn)損失進(jìn)行批復(fù)，單位不能隨意進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.3.強(qiáng)化大型設(shè)備購(gòu)置的可行性研究
大型設(shè)備是醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要組成部分，因而對(duì)大型設(shè)備的購(gòu)置可行性研究和采購(gòu)管理是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要工作之一。對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化對(duì)大型設(shè)備的購(gòu)置可行性研究，對(duì)采購(gòu)設(shè)備帶來的回報(bào)進(jìn)行客觀分析，同時(shí)對(duì)設(shè)備的利用率進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，再者，還應(yīng)對(duì)大型設(shè)備未來的維護(hù)費(fèi)用和管理成本進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)算，從而全面認(rèn)識(shí)購(gòu)置大型設(shè)備的效益，確保設(shè)備的購(gòu)置能夠提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提升。同時(shí)，應(yīng)按新會(huì)計(jì)制度中關(guān)于大型設(shè)備采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本入賬、竣工結(jié)算、交付使用等等。
2.4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)
新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性、時(shí)效性和可靠性提出了更高的要求，這需要醫(yī)院對(duì)自身固定資產(chǎn)管理水平進(jìn)行進(jìn)一步提高，尤其是通過強(qiáng)化信息化管理系統(tǒng)來提升固定資產(chǎn)登記、變動(dòng)、庫存信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，從而更好的避免重復(fù)購(gòu)置，使醫(yī)院固定資產(chǎn)資源得到合理的調(diào)配、利用，避免固定資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。進(jìn)一步促使醫(yī)院在節(jié)約成本的前提下順利完成各項(xiàng)績(jī)效任務(wù)。
2.5.強(qiáng)化相關(guān)制度建設(shè)
按照新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)要求對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理和核算制度進(jìn)行不斷完善，是提升固定資產(chǎn)清點(diǎn)準(zhǔn)確性的重要前提。對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查清點(diǎn)，對(duì)于應(yīng)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)查明報(bào)廢原因并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)廢程序處理。在此基礎(chǔ)上結(jié)合醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際情況，就固定資產(chǎn)的報(bào)修、購(gòu)置、招標(biāo)買賣等環(huán)節(jié)建立科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒毯椭贫龋偈贯t(yī)院固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范性不斷提升。
2.6.提升醫(yī)院財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)
新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求，對(duì)此，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作人員只有不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)才能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的改革需要。這需要醫(yī)院財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的原則和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)清固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作的重要性，并明確自身在固定資產(chǎn)核算和管理工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)與使用，提升自身信息素質(zhì)，及時(shí)對(duì)單位固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行記錄并嚴(yán)格按照醫(yī)院各項(xiàng)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)。
3.總結(jié)
綜上所述，強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算與管理工作是促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展的需要也是適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)貫徹落實(shí)的需要，對(duì)此，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身情況對(duì)固定資產(chǎn)管理和核算制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，并不斷提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)和會(huì)計(jì)辦公信息化水平，促使會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范性和有效性不斷提升。（作者單位：山東省泰安市腫瘤防治院）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算形式；會(huì)計(jì)憑證組織形式；記賬程序；科目匯總表；匯總記賬憑證
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
會(huì)計(jì)工作是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算和監(jiān)督為經(jīng)濟(jì)管理提供必要的信息。這一工作是運(yùn)用會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收集、加工、存儲(chǔ)、傳遞來完成的。因此，在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等不是彼此孤立、互不聯(lián)系的，而是要將這些方法和工具緊密結(jié)合起來，形成一個(gè)能夠連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的系統(tǒng)，才能夠開展各單位的會(huì)計(jì)核算工作。因此，任何一個(gè)會(huì)計(jì)主體在開展會(huì)計(jì)核算之前，都必須首先明確各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表之間的關(guān)系，把它們有機(jī)地結(jié)合起來，也就是設(shè)計(jì)本單位的會(huì)計(jì)核算形式。
一、會(huì)計(jì)核算形式概述
所謂會(huì)計(jì)核算形式，是指會(huì)計(jì)憑證組織、賬簿組織、記賬程序和記賬方法相互結(jié)合的步驟和方法，又稱會(huì)計(jì)核算程序。憑證組織是指應(yīng)用憑證的種類、格式和各種憑證之間的關(guān)系。賬簿組織是指所應(yīng)用賬簿的種類、賬頁格式和各種賬簿之間的關(guān)系。記賬程序和記賬方法是指會(huì)計(jì)憑證編制、傳遞，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記賬簿以及編制會(huì)計(jì)報(bào)表的步驟和方法。
確立各單位的會(huì)計(jì)核算形式要明確如下內(nèi)容：（1）應(yīng)使用哪些憑證，這些憑證與賬簿是什么關(guān)系；（2）選用哪些賬簿，這些賬簿如何結(jié)合；（3）編制哪些報(bào)表，在什么環(huán)節(jié)編制；（4）憑證、賬簿、報(bào)表之間如何有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)整體。
合理地組織會(huì)計(jì)核算形式對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、提高核算水平具有重要意義。第一，可以保證會(huì)計(jì)核算各環(huán)節(jié)有條不紊地進(jìn)行，有利于分工協(xié)作、明確責(zé)任、加強(qiáng)崗位責(zé)任制、提高會(huì)計(jì)工作效率；第二，可以正確、及時(shí)地提供會(huì)計(jì)信息，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)營(yíng)管理中的作用；第三，可以簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù)，節(jié)約人力、物力和財(cái)力。
會(huì)計(jì)核算形式按照憑證、賬簿的不同組合形式，可以分為不同的類型。目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算形式主要有以下五種：（1）記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式；（2）匯總記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式；（3）科目匯總表會(huì)計(jì)核算形式；（4）日記總賬會(huì)計(jì)核算形式；（5）多欄式日記賬會(huì)計(jì)核算形式。其中，前三種核算形式采用的單位比較多，后兩種采用的單位比較少。本文針對(duì)前三種方法的應(yīng)用進(jìn)行探討。
二、主要會(huì)計(jì)核算形式介紹
（一）記賬憑證核算形式。記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式是根據(jù)原始憑證（或原始憑證匯總表）填制記賬憑證，根據(jù)記賬憑證直接登記總分類賬的一種會(huì)計(jì)核算形式。這種會(huì)計(jì)核算形式的主要特點(diǎn)就是直接根據(jù)記賬憑證逐筆登記總分類賬。在記賬憑證和總分類賬之間沒有其他匯總形式。這種會(huì)計(jì)核算形式是會(huì)計(jì)核算中最基本的一種會(huì)計(jì)核算形式。
在記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式下，記賬憑證的設(shè)置有兩種方法：（1）采用通用格式的記賬憑證，所有交易和事項(xiàng)發(fā)生后都編制通用記賬憑證；（2）分別設(shè)置收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證，根據(jù)交易和事項(xiàng)的性質(zhì)分別編制不同的記賬憑證。
采用記賬憑證賬務(wù)處理程序，一般設(shè)置下列賬簿：（1）日記賬。主要是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，一般采用三欄式格式；（2）各種明細(xì)分類賬。根據(jù)管理的需要，按其所從屬的總分類賬戶設(shè)置，根據(jù)登記業(yè)務(wù)的性質(zhì)其賬頁格式分別采用三欄式、數(shù)量金額式和多欄式；（3）總分類賬。根據(jù)總賬科目設(shè)置，賬頁格式采用三欄式。
記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式是根據(jù)記賬憑證直接逐筆登記總分類賬，因此記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式的優(yōu)點(diǎn)是：（1）記賬層次清楚，操作環(huán)節(jié)少，易于學(xué)習(xí)和掌握；（2）總分類賬能夠比較詳細(xì)具體地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況；（3）賬戶之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系比較清晰，便于賬目的核對(duì)和審查。
但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多時(shí)，登記總分類賬的工作量較大，也不便于對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行分工。所以，記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式一般適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量較少，日常編制的記賬憑證不多的單位。記賬憑證核算形式因登記總賬的工作量較大，在此基礎(chǔ)上有了其他核算形式。
（二）科目匯總表核算形式。科目匯總表會(huì)計(jì)算形式是根據(jù)原始憑證（或原始憑證匯總表）填制記賬憑證，根據(jù)記賬憑證定期編制科目匯總表，據(jù)以登記總分類賬的一種會(huì)計(jì)核算形式。這種會(huì)計(jì)核算形式是在記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其特點(diǎn)是登記總分類賬的根據(jù)是科目匯總表，在記賬憑證和總分類賬之間增加了科目匯總表這個(gè)內(nèi)容。
由于科目匯總表會(huì)計(jì)核算形式是根據(jù)科目匯總表登記總分類賬，因此具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）減少了登記總分類賬的工作量；（2）能夠起到總分類賬入賬前的試算平衡作用，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施；（3）賬務(wù)處理程序清楚，應(yīng)用方便，匯總的方法簡(jiǎn)便，易于掌握。其缺點(diǎn)是：科目匯總表只能匯總各科目的本期借方發(fā)生額和貸方發(fā)生額，不按對(duì)應(yīng)科目進(jìn)行匯總，不能反映各科目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，因此不能較具體地反映各交易或事項(xiàng)的來龍去脈，不便于賬目的核對(duì)和檢查，況且匯總的工作量較大。這種會(huì)計(jì)核算形式一般適用于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多且同類交易或事項(xiàng)較頻繁的單位。
（三）匯總記賬憑證核算形式。綜上，因科目匯總表賬務(wù)處理程序使登記的總賬顯示不出應(yīng)有的對(duì)應(yīng)關(guān)系，有些會(huì)計(jì)主體便選擇使用匯總記賬憑證賬務(wù)處理程序。匯總記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式是根據(jù)記賬憑證定期編制匯總記賬憑證，據(jù)以登記總分類賬。這種會(huì)計(jì)核算形式的特點(diǎn)是：登記總分類賬的根據(jù)是匯總記賬憑證。它也是在記賬憑證會(huì)計(jì)核算形式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在記賬憑證和總分類賬之間增加了匯總記賬憑證。匯總的記賬憑證有匯總收款、匯總付款、匯總轉(zhuǎn)賬憑證。因收付款憑證有規(guī)律，所以編制匯總收付款會(huì)計(jì)憑證時(shí)一個(gè)階段四張：匯總銀收、匯總現(xiàn)收、匯總銀付、匯總現(xiàn)付憑證；因轉(zhuǎn)賬憑證無規(guī)律，轉(zhuǎn)賬憑證匯總按貸方科目匯。
由于匯總記賬憑證會(huì)計(jì)核算是根據(jù)定期編制的各種匯總記賬憑證登記總分類賬，因此具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）大大減輕了登記總分類賬的工作量；（2）通過匯總記賬憑證能清晰地反映各科目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而清晰地反映各項(xiàng)交易或事項(xiàng)的來龍去脈，也便于賬目的核對(duì)和審查。
其缺點(diǎn)是：（1）由于這種會(huì)計(jì)核算形式的轉(zhuǎn)賬憑證是按每一貸方科目，而不是按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)歸類、匯總，因此不利于日常核算工作的合理分工；（2）在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較零星，同一貸方科目的轉(zhuǎn)賬憑證數(shù)量較少的時(shí)候，先匯總，再登記總分類賬，起不到減輕登記總分類賬工作量的作用；（3）定期集中編制匯總記賬憑證的工作量還是比較大，尤其是匯總轉(zhuǎn)賬憑證的工作量更大。這種賬務(wù)處理程序一般適用于規(guī)模較大，收款和付款交易或事項(xiàng)較多的企業(yè)和單位。
三、會(huì)計(jì)主體應(yīng)選用的核算形式
常用的核算形式各有其優(yōu)缺點(diǎn)，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中如何選擇才可以提高工作效率？筆者建議：
1、采用科目匯總表與匯總記賬憑證相結(jié)合的核算方式。對(duì)于需加強(qiáng)管理的資金，使用匯總記賬憑證核算形式，使總賬中關(guān)于資金的內(nèi)容依然保留對(duì)應(yīng)關(guān)系；對(duì)于轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，采用科目匯總表核算形式。這種方法下，在某一會(huì)計(jì)期間，有四張匯總的會(huì)計(jì)憑證和一張科目匯總表，匯總的會(huì)計(jì)憑證即：匯總銀收、匯總現(xiàn)收、匯總銀付、匯總現(xiàn)付憑證；轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的匯總是科目匯總表。兩種方法混合應(yīng)用，其缺點(diǎn)很明顯，匯總及編制科目匯總表的工作量較大，但兩種方法結(jié)合的結(jié)果是取兩種方法之長(zhǎng)：用五張憑證登記總賬，既減少了登記總賬的工作量，又進(jìn)行了試算平衡，登記的總賬也保持了一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)科目匯總表的編制比匯總轉(zhuǎn)賬憑證簡(jiǎn)單得多。
2、不同的會(huì)計(jì)賬戶分別采用科目匯總表進(jìn)行匯總的形式。這種方法下，庫存現(xiàn)金、銀行存款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)分別進(jìn)行匯總，填制三張科目匯總表，即庫存現(xiàn)金科目匯總表、銀行存款科目匯總表和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)科目匯總表。庫存現(xiàn)金科目匯總表中庫存現(xiàn)金的借方發(fā)生額對(duì)應(yīng)賬戶發(fā)生額在貸方，貸方發(fā)生額對(duì)應(yīng)賬戶發(fā)生額在借方。銀行存款科目匯總表中銀行存款的借方發(fā)生額對(duì)應(yīng)賬戶發(fā)生額在貸方，貸方發(fā)生額對(duì)應(yīng)賬戶發(fā)生額在借方。轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)科目匯總表匯總的就是與庫存現(xiàn)金與銀行存款無關(guān)的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。這種方法與上一種有異曲同工之妙。
會(huì)計(jì)主體合理組織會(huì)計(jì)核算形式，應(yīng)符合以下要求：（1）必須適合本單位的實(shí)際情況，與本單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小、業(yè)務(wù)量的多少、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的繁簡(jiǎn)程度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、分工等情況相適應(yīng)，以保證會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行；（2）必須符合會(huì)計(jì)信息使用者的要求，使提供的會(huì)計(jì)核算資料做到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面，以利于企業(yè)內(nèi)外的會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀，滿足經(jīng)濟(jì)決策的需要；（3）必須符合提高會(huì)計(jì)核算效率的要求，在保證會(huì)計(jì)核算資料真實(shí)、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的前提下，力求簡(jiǎn)化核算手續(xù)，節(jié)約核算中的人力和物力的消耗，使核算數(shù)字從憑證到報(bào)表的結(jié)轉(zhuǎn)登記次數(shù)最少。
本文所探討的會(huì)計(jì)核算形式在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中多了兩種切實(shí)可行的核算形式可供適合者選擇。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校 會(huì)計(jì)核算 風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-118-02
高校會(huì)計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)工作的重要方面，是高校財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)，是高校編制年度預(yù)算的依據(jù)，同時(shí)也是高校信息披露的關(guān)鍵。但由于近年來會(huì)計(jì)制度改革一直實(shí)行的是會(huì)計(jì)集中核算，沒有現(xiàn)成的模式可循，因此，當(dāng)前如何改進(jìn)和完善高校會(huì)計(jì)核算方式，以適應(yīng)高校發(fā)展的需要，，我們不得不面對(duì)的一個(gè)問題。
一、我國(guó)高校的會(huì)計(jì)核算制度
我國(guó)高校的會(huì)計(jì)核算一般遵循的基本法律制度有：《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《預(yù)算法》和《高等教育法》等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)計(jì)法律和制度也在不斷改革創(chuàng)新，會(huì)計(jì)制度也在不斷修訂，從開始的按照行業(yè)進(jìn)行劃分的會(huì)計(jì)制度，到統(tǒng)一的不分行業(yè)和所有制的會(huì)計(jì)制度，相繼出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，直到2006年2月15日頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。相對(duì)于企業(yè)來說，高校會(huì)計(jì)制度的改革明顯滯后。因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。各高校的基本做法是，將《會(huì)計(jì)法》作為總的綱領(lǐng)，把它作為一切會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)；將《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為指導(dǎo)高校會(huì)計(jì)行為的具體意見，看成是高校制定具體會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則；將《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》作為指導(dǎo)高校會(huì)計(jì)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，最后各高校根據(jù)2009年頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》來制定了高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算辦法。
二、高校會(huì)計(jì)核算存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.會(huì)計(jì)核算出錯(cuò)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這些會(huì)計(jì)差錯(cuò)主要包括：一方面因?yàn)楣ぷ鲬B(tài)度等方面的原因，會(huì)計(jì)人員忽視了對(duì)票據(jù)的審核，使失真或非法票據(jù)進(jìn)入核算程序，使會(huì)計(jì)核算失真。另一方面由于會(huì)計(jì)人員數(shù)據(jù)計(jì)算、抄寫錯(cuò)誤或出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)科目，結(jié)果很可能導(dǎo)致失真的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。
2.現(xiàn)金出納產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)金出納沒有嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度，沒有按規(guī)定每天檢查庫存現(xiàn)金，沒有對(duì)庫存現(xiàn)金和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行核對(duì)，沒有根據(jù)要求處理損溢現(xiàn)金，每月總是產(chǎn)生庫存現(xiàn)金而且還與日記賬不一致；銀行出納人員沒有仔細(xì)保管銀行票據(jù)、沒有根據(jù)要求分開保管銀行印鑒和公章；沒有及時(shí)仔細(xì)進(jìn)行銀行對(duì)賬工作，沒有查明并處理每一筆沒有及時(shí)到達(dá)的賬目款；對(duì)大額銀行支出沒有根據(jù)要求履行審批手續(xù)，導(dǎo)致很大的資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.審核人員產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員對(duì)金融監(jiān)管政策和學(xué)校的財(cái)政政策不了解，不了解資金支出的有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)了即使花費(fèi)支出超出標(biāo)準(zhǔn)也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有時(shí)報(bào)銷金額出現(xiàn)錯(cuò)誤，沒有顯示報(bào)銷費(fèi)用用途也不知道督促更正，對(duì)重大支出需要按照要求履行的審批手續(xù)不了解，說法不一，造成資金支付風(fēng)險(xiǎn)及高校教師和學(xué)生的不滿。
因此，高校必須足夠重視會(huì)計(jì)核算工作的風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)防，力爭(zhēng)將會(huì)計(jì)核算的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
三、高校會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
（一）高校應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作加以重視，合理定位，合理配備高品質(zhì)的會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)核算在高校財(cái)務(wù)管理工作中起基礎(chǔ)性的作用，是會(huì)計(jì)信息具有真實(shí)性的保障。而且，會(huì)計(jì)核算需要專業(yè)人員來完成，有很高的技術(shù)性和復(fù)雜性，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在又具有一定程度的客觀性、不確定性和隱蔽性，所以大學(xué)必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)性的作用，并通過下列措施將會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
1.合理設(shè)置會(huì)計(jì)核算崗位。現(xiàn)在，由于高校招生數(shù)量不斷增加，高校會(huì)計(jì)核算人員要核算上級(jí)撥款和收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)，承擔(dān)著繁重的和高強(qiáng)度的工作，在如此繁重和高強(qiáng)度下，很容易發(fā)生會(huì)計(jì)失誤，造成會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)會(huì)計(jì)工作的需要設(shè)置人員編制，真正減輕會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，是避免會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法。因此，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)崗位的要求，合理配置人員，與業(yè)務(wù)量相結(jié)合，使各業(yè)務(wù)之間可以進(jìn)行相互檢查，相互制約，防止不同崗位由一人承擔(dān)的現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)都被安排有效的監(jiān)督。
2.配齊配足高素質(zhì)會(huì)計(jì)核算人員。會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)既然由會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生，也必須由會(huì)計(jì)人員來避免。所以，選擇高品質(zhì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員并將其安排到會(huì)計(jì)核算崗位是高校避免會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的前提。這就要求，會(huì)計(jì)核算崗位的人員應(yīng)配備具有良好的道德，能夠堅(jiān)持原則，敬業(yè)、負(fù)責(zé)，熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，具有較高的職業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)能力。
（二）高校要健全財(cái)務(wù)制度和加強(qiáng)崗位管理
健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行避免風(fēng)險(xiǎn)的前提，對(duì)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行是財(cái)務(wù)工作順利開展的保障。高校應(yīng)建立會(huì)計(jì)核算規(guī)章制度，進(jìn)行崗位責(zé)任制度建設(shè)，明確各個(gè)會(huì)計(jì)崗位人員的行為準(zhǔn)則，狠抓內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并明確嚴(yán)懲機(jī)制，以盡量避免會(huì)計(jì)核算工作風(fēng)險(xiǎn)。為了確保會(huì)計(jì)的工作合法性，規(guī)范性，防止會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須建立健全會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序和會(huì)計(jì)行為。
1.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并且要做到人員崗位分離和操作權(quán)限分離，使崗位和權(quán)限彼此牽制，相互制約，使會(huì)計(jì)崗位人員能夠明確工作應(yīng)注意的問題，集中注意力，盡量避免會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。要產(chǎn)生這樣的效果就要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管，不但做到有法可依而且做到違法必究。
一、基于國(guó)庫集中支付之下我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算的不足分析
由于其起步較晚,且受制于許多硬性限制,我國(guó)國(guó)庫集中支付制度在事業(yè)單位當(dāng)中的推廣雖取得了一定成績(jī),然而其不足也相當(dāng)明顯,大致分為以下幾個(gè)部分:
首先,國(guó)庫集中支付體制同會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)存在一定差異。我們可將會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)劃分為收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制,這兩種制度作用于支出及收入確認(rèn)。我們知道,在會(huì)計(jì)體系當(dāng)中,對(duì)于事業(yè)單位當(dāng)中的非經(jīng)營(yíng)性收支核算以及行政單位、總預(yù)算等會(huì)計(jì)核算運(yùn)用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,同樣,對(duì)于國(guó)庫集中支付來講,其實(shí)也是收付實(shí)現(xiàn)制,如此,國(guó)庫集中支付與事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)制度才能相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,然而,我國(guó)對(duì)于國(guó)庫集中支付進(jìn)行的改革,沖擊了收付實(shí)現(xiàn)制當(dāng)中的記賬基礎(chǔ),從而造成二者之間的某些差異性[1]。
其次,對(duì)于會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,缺乏科學(xué)設(shè)置。當(dāng)前,對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位而言,所其執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)制度大致如下:國(guó)有企業(yè)與事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)制度即為在同一事業(yè)單位之下,必須設(shè)立事業(yè)單位基建賬套與事業(yè)單位賬套,然而,相關(guān)法律卻明文規(guī)定,在一個(gè)單位當(dāng)中容許開設(shè)零余額賬戶一個(gè),當(dāng)前,我國(guó)廣大事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)政撥款與單位撥款經(jīng)費(fèi),都實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫集中支付制,但這于事業(yè)單位來講,則必須考慮一個(gè)主要問題,那就是在兩個(gè)賬套之內(nèi)的情況之下,分別對(duì)同一銀行帳戶現(xiàn)金進(jìn)行核算。
再次,事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于會(huì)計(jì)控制也較為薄弱。就當(dāng)前實(shí)際而,部分事業(yè)單位員工與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)控制還存在缺乏一定的了解的情況,忽視了會(huì)計(jì)控制體系當(dāng)中相應(yīng)產(chǎn)生的各種責(zé)任,沒有真正領(lǐng)會(huì)到會(huì)計(jì)控制的精華與涵義。實(shí)際上,會(huì)計(jì)控制的根本就在于根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)當(dāng)前及今后的會(huì)計(jì)工作的展開進(jìn)行監(jiān)督與制約,在這個(gè)過程當(dāng)中,如果無法做到相互監(jiān)控與制衡,那么控制也便毫無意義,無法達(dá)到效果。
二、國(guó)庫集中支付背景之下我國(guó)優(yōu)化我國(guó)事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算的具體措施
根據(jù)上述存在的不足,筆者認(rèn)為,要想不斷強(qiáng)化在國(guó)庫集中支付背景之下我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算,可采取如下有針對(duì)性措施。
第一,規(guī)范當(dāng)前事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)入賬規(guī)則。眾所周知,在國(guó)庫集中支付的背景之下,事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)收支過程當(dāng)中的主要憑證是票據(jù),與此同時(shí),它也是財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的重要根據(jù)。因此,不斷推進(jìn)國(guó)庫集中支付現(xiàn)狀改革 ,強(qiáng)化對(duì)于票據(jù)的具體管理,不斷規(guī)范事業(yè)單位自身的財(cái)政收支,對(duì)于會(huì)計(jì)入賬等都具有重要意義。再者,對(duì)于票據(jù)本身的完整性、全法性等也可計(jì)入我國(guó)會(huì)計(jì)入賬規(guī)則當(dāng)中[2]。
第二,不斷強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位自身零余額賬戶的有效管理。一般來講,對(duì)于持有不只一個(gè)的非獨(dú)立預(yù)算核算的事業(yè)單位,尤其是存在于當(dāng)中的一些分支機(jī)構(gòu),由于其區(qū)域跨度較大,同時(shí),也歸結(jié)于一個(gè)賬戶之時(shí),事業(yè)單位必須對(duì)相關(guān)賬戶進(jìn)行統(tǒng)一,此外,還須明確有關(guān)法律審批方面的控制程序。再者,基于國(guó)庫集中支付背景之下,在申請(qǐng)專項(xiàng)資金之時(shí),各分支機(jī)構(gòu)可直接進(jìn)行,無需進(jìn)行程序性審核,但其所擁有的監(jiān)管權(quán)維持不變。也就是說,上級(jí)單位能夠?qū)Ψ种C(jī)構(gòu)資金自身使用善進(jìn)行監(jiān)控,以此更好了解資金情況 ,提高使用率。
第三,對(duì)事業(yè)單位自身賬戶加強(qiáng)監(jiān)督及檢查力度。筆者認(rèn)為,可以設(shè)置一個(gè)完整的系統(tǒng)的的賬戶,且這個(gè)賬戶可以受銀行監(jiān)管,并且將基于國(guó)庫集中支付背景下的所有事業(yè)單位自身的賬戶納入此范圍之內(nèi),同時(shí),還要將信息管理體系與銀行監(jiān)管系統(tǒng)相互連接起來,不斷拓寬國(guó)庫信息系統(tǒng)自身所監(jiān)管的范圍,這樣除了可以方便財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)控,還可以加強(qiáng)日常支付與銀行賬戶間的合作力度[3]。
1中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的主要問題
1.1企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作不規(guī)范當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的最大問題就是企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)過于薄弱，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是某些企業(yè)在建賬過程中存在建賬不規(guī)范、違規(guī)操作等現(xiàn)象。很多企業(yè)設(shè)立的賬目非常混亂，甚至有的企業(yè)設(shè)立多套賬目。除此之外，許多工作人員由于自身因素會(huì)使會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，這是他們?yōu)榱四踩∷嚼３Ｈ藶椴倏v利潤(rùn)和預(yù)提費(fèi)用等導(dǎo)致的。二是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善。某些企業(yè)未按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和任用會(huì)計(jì)人員，這導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的開展受到嚴(yán)重影響。三是一些企業(yè)由于會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)性大、更換頻繁等導(dǎo)致前后賬簿交接不清，這在一定程度上不僅使會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性受到影響，更使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化大打折扣。
1.2會(huì)計(jì)核算的制度不健全當(dāng)然在會(huì)計(jì)工作方面國(guó)家制定了諸多法律法規(guī)，然而很多中小企業(yè)負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制觀念淡薄，他們往往不會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況來制定有利于會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部制度，使得企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，這種情況會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算缺乏完整的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。有的企業(yè)管理者甚至只憑個(gè)人理念來評(píng)價(jià)和判斷企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，結(jié)果造成個(gè)別公司企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)散亂的現(xiàn)象，這會(huì)使得公司企業(yè)內(nèi)部的控制力度嚴(yán)重缺乏、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
1.3中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的流程不靈活中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的流程主要為:會(huì)計(jì)憑證的整理、填制、賬簿的登記、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。這個(gè)會(huì)計(jì)核算流程在日常工作中漸漸被當(dāng)成一種必不可少的工作流程，尤其在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇的時(shí)代背景下，由于它效率低下，不能及時(shí)根據(jù)需要與顧客溝通等缺點(diǎn)，不但阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展，甚至在一定程度上雪上加霜，在前進(jìn)中顯著地影響了企業(yè)的盈利機(jī)會(huì)、削弱了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員如果在這樣的會(huì)計(jì)核算流程中專職專守，職務(wù)單一，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展戰(zhàn)略。
1.4應(yīng)全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督體制目前，許多企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的職能減弱、監(jiān)督工作不到位，這主要有以下原因:一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，忽視了企業(yè)的內(nèi)在建設(shè)，而將重點(diǎn)工作投入到產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等外在方面。二是由于會(huì)計(jì)人員受制于管理者而不得不按管理者的意圖辦事，接受企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作的非正常干預(yù)，這使得會(huì)計(jì)人員的職能喪失，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算無法對(duì)企業(yè)管理實(shí)施監(jiān)督作用。
2中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的有效構(gòu)建
2.1在規(guī)范會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)上提高其工作質(zhì)量企業(yè)的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)職能的重要意義，為了能強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算主體、核算范圍以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的意識(shí)，首先應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是企業(yè)應(yīng)在充分明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上依法設(shè)立完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立健全的會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任體制。二是為了充分貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的法律法規(guī)、保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)全面提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的制度化建設(shè)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案保管、檔案銷毀手續(xù)等程序。企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)檔案整理立卷、裝訂和保管等方面必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于保管期已滿的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序銷毀:填制審批表，建立銷毀清冊(cè)，通過審批。
2.2建立和健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體制內(nèi)部管理制度是會(huì)計(jì)核算體系的重要組成部分，它的有效實(shí)施主要包括以下內(nèi)容:首先，內(nèi)部管理制度主要包括稽核制度和內(nèi)部牽制制度，其中內(nèi)部稽核制度在會(huì)計(jì)管理制度中占有重要地位，它主要包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責(zé)、權(quán)限;審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。內(nèi)部牽制制度由于它內(nèi)容的特殊性，即包括企業(yè)款項(xiàng)、財(cái)物收付、結(jié)算及登記等，為了達(dá)到一種相互制約的作用必須由兩人或兩人以上分工處理。其次，成本核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分析制度必須建立和充分完善。其中，成本核算必須做到真實(shí)準(zhǔn)確、全面完整，因?yàn)樗於素?cái)務(wù)分析活動(dòng)的基礎(chǔ)。而財(cái)務(wù)分析在會(huì)計(jì)核算中更是具有重要地位，不可或缺。中小企業(yè)只有建立健全完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度，才能充分掌握和了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)指標(biāo)的達(dá)成情況，這對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的整改、財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的實(shí)施、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)規(guī)律的研究具有重要意義，只有這樣才能使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得到不斷提高。
2.3中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算流程的優(yōu)化中小企業(yè)由于規(guī)模小，方便管理，所以有著大企業(yè)所不具備的靈活性;中小企業(yè)可以應(yīng)用自身的靈活性以及最新內(nèi)外部信息來建立一個(gè)適合自身的健全的會(huì)計(jì)核算體系。設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)憑證傳遞的程序以及財(cái)務(wù)處理程序等業(yè)務(wù)流程，必須遵守內(nèi)部控制、外部監(jiān)測(cè)、高效運(yùn)作的原則;各部門相互配合，相互監(jiān)控會(huì)計(jì)核算流程。現(xiàn)在的會(huì)計(jì)人員總是忙于繁重的數(shù)據(jù)錄入，而重組會(huì)計(jì)核算結(jié)構(gòu)，可以使會(huì)計(jì)人員只是對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督和控制，從而減輕會(huì)計(jì)人員工作量。并且中小企業(yè)必須重視信息化管理，不僅運(yùn)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而且可以大力應(yīng)用信息科技來重新規(guī)劃企業(yè)的組織、制度以及作業(yè)流程。整合企業(yè)的多元資源，利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)踐;為使企業(yè)資源利益最大化，可以通過信息系統(tǒng)最佳規(guī)劃與分配。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化管理，以及全面的監(jiān)督控制，必須綜合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的、管理模式與風(fēng)險(xiǎn)概念來建立一個(gè)健全的規(guī)范管理流程，只有這樣才能使企業(yè)會(huì)計(jì)和經(jīng)營(yíng)價(jià)值最大化。
2.4全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作我國(guó)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督主要包括國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，這是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)相互制約的體系。為了全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作，可以從以下方面做起:一是結(jié)合我國(guó)企業(yè)目前的實(shí)際情況，建立適合自身發(fā)展的監(jiān)督體制。比如可以通過設(shè)置獨(dú)立于企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)之外的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)使有條件的企業(yè)創(chuàng)建更加適合自身發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制，并安排專門的內(nèi)審人員履行內(nèi)部監(jiān)督職能。二是在內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上結(jié)合外部監(jiān)督使企業(yè)達(dá)到更理想的監(jiān)督管理。為了達(dá)到這一效果，國(guó)家財(cái)政部門應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳會(huì)計(jì)法，加大執(zhí)法力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)依法建賬并對(duì)外提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息，依法查處會(huì)計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為等方式為企業(yè)監(jiān)管提供有力條件，除此之外，為了建立公平的納稅環(huán)境、稅務(wù)人制度、增加稅務(wù)申報(bào)速度、為企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化創(chuàng)造良好的條件，稅務(wù)部門也應(yīng)整改查核方式，確保掃除和查處逃漏稅的不法企業(yè)。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)核算 問題 改進(jìn)措施
企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的良好運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善社會(huì)失業(yè)情況以及抑制通貨膨脹等都有重要意義。在新世紀(jì)中，企業(yè)面臨來自同行與社會(huì)其他部門的各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題并采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵與意義
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)涵。企業(yè)會(huì)計(jì)核算又叫會(huì)計(jì)反映，它是指企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)會(huì)計(jì)主體正在發(fā)生或者已經(jīng)完成的資金活動(dòng)進(jìn)行的核算，也就是會(huì)計(jì)工作中所謂的記賬、算賬、報(bào)賬的總稱。它的核算方式主要有設(shè)置賬戶、填制和審核會(huì)計(jì)憑證、復(fù)式記賬和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)核算還應(yīng)履行對(duì)即將舉行的活動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)算，并參與重大決策的職能，以此確保活動(dòng)按照既定的計(jì)劃進(jìn)行并取得預(yù)期成果。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)核算意義。企業(yè)會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作中最最基礎(chǔ)的工作，在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中占有重要地位。會(huì)計(jì)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確性對(duì)企業(yè)意義非凡，它可以正確反映企業(yè)日常資金的流入流出情況以及企業(yè)固定資產(chǎn)的變動(dòng)趨勢(shì)等，以便形成更有利于企業(yè)健康發(fā)展的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。與此同時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果也為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者做出正確決策和企業(yè)投資者了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和自身收益情況提供了有效依據(jù)。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的幾點(diǎn)問題
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算界限不明確。確認(rèn)會(huì)計(jì)主體是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的前提之一，但當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)中都出現(xiàn)了企業(yè)財(cái)產(chǎn)與私人財(cái)產(chǎn)界限不明的現(xiàn)象，這主要是由企業(yè)中投資者所有權(quán)與企業(yè)管理人員經(jīng)營(yíng)權(quán)界限模糊不明所引起的。舉例來說，在一些企業(yè)中，由于關(guān)系使然，一些管理人員的家屬會(huì)掌管財(cái)務(wù)方面的工作，這就為家庭財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)無法分清埋下了重大隱患，導(dǎo)致相關(guān)人員在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)將家庭和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)融合一體，使得企業(yè)財(cái)產(chǎn)發(fā)生不必要的流失。長(zhǎng)此以往，這種不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方式不僅會(huì)使企業(yè)資金核算形成很大的問題，并且將嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。很多中型企業(yè)及大型企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)人員的選定時(shí)對(duì)素質(zhì)的重視度較輕，要求不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致招聘到的很多人員沒有達(dá)到會(huì)計(jì)核算工作要求，他們不僅缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，并且在工作中態(tài)度松懈。即使是錄取到素質(zhì)較高的企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員，也因?yàn)槠髽I(yè)相關(guān)部門對(duì)人才發(fā)展沒有合理的規(guī)劃，并及時(shí)組織培訓(xùn)對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高和完善，使得這些人員的專業(yè)水平無法跟上時(shí)展的要求。同時(shí)也導(dǎo)致了很多高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員流失，出現(xiàn)跳槽的現(xiàn)象，使得企業(yè)失去了職業(yè)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理的缺失。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中，為了對(duì)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，可能會(huì)違反有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賬戶的建立，或者是企業(yè)流動(dòng)資金的核算，這些行為最終將導(dǎo)致賬目虛假、混亂等一系列問題。還有一些企業(yè)對(duì)不同的部門報(bào)送不同的會(huì)計(jì)核算結(jié)果，以此利用各種違法、違規(guī)的手段進(jìn)行逃稅。另一方面，很多企業(yè)不具備完善的核算制度，部分核算制度在制定的時(shí)候就具有片面性，加上企業(yè)人員的素質(zhì)和管理水平有限，因此在日后的制度執(zhí)行工作中便會(huì)漏洞百出。而企業(yè)管理者對(duì)工作的不認(rèn)真，以及監(jiān)督體系的漏洞，不便于形成良好工作氛圍，也就導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的違規(guī)操作和核算職能的監(jiān)督減弱。
三、關(guān)于改善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)政府對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)核算法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行。法律作為國(guó)家行使其宏觀調(diào)控職能的一種強(qiáng)制而有效的工具，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督與控制同樣具有其不可替代的作用。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方面的法律法規(guī)體系的建設(shè)力度和執(zhí)行強(qiáng)度，這對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理，解決企業(yè)資金核算不規(guī)范問題以及企業(yè)工作人員積極性不夠的問題將起到極大的促進(jìn)作用。同時(shí)，它也能夠很大程度上從資金、政策、管理等方面為企業(yè)的全面發(fā)展提供了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)，并且從技術(shù)的創(chuàng)新上、市場(chǎng)的開拓上、社會(huì)服務(wù)的完善上都能改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展，也有利于企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮良好的作用。
2.完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部監(jiān)督管理制度。除了外部法律的強(qiáng)制性監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度的建立對(duì)解決企業(yè)會(huì)計(jì)核算混亂的問題也至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)參照國(guó)家與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與自身實(shí)際情況和存在問題，建立具有本企業(yè)特色、有針對(duì)性的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，以此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)自身的不斷進(jìn)步。比如確立會(huì)計(jì)崗位劃分和崗位責(zé)任制管理辦法，會(huì)計(jì)檔案管理辦法，會(huì)計(jì)電算化及資產(chǎn)、權(quán)益、負(fù)債的管理辦法等。通過這些會(huì)計(jì)核算制度，提高會(huì)計(jì)核算人員的工作效率，并且確保會(huì)計(jì)核算結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，讓企業(yè)資金流動(dòng)情況得到更好的反映。同時(shí)，企業(yè)還要建立與會(huì)計(jì)核算制度相配套的監(jiān)管制度，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行全程地監(jiān)督，約束和規(guī)范會(huì)計(jì)核算人員的行為。
3.提高企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員作為會(huì)計(jì)核算工作的直接參與者，對(duì)這項(xiàng)工作的把握度至關(guān)重要，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員只有不斷的充實(shí)自己，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)的重視力度，并采取切實(shí)可行的措施從整體上提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于自身發(fā)展的資金流動(dòng)檢測(cè)環(huán)境。具體來說，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的積累，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)與工作能力。還可以請(qǐng)高級(jí)的會(huì)計(jì)人才在企業(yè)內(nèi)部開展專業(yè)講座，宣傳會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的政策法規(guī)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德理念和認(rèn)真對(duì)待工作的態(tài)度。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)清算會(huì)計(jì) 目標(biāo) 基本假設(shè) 原則 內(nèi)容
在企業(yè)遭受財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化的前提下，可以由債權(quán)人或當(dāng)事人向法院主動(dòng)提出破產(chǎn)申請(qǐng)。依據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》的規(guī)定：人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)裁定宣布債務(wù)人破產(chǎn)，決定對(duì)債務(wù)人開始破產(chǎn)清算以清償債務(wù)并予以公告，即破產(chǎn)宣告。法院應(yīng)當(dāng)從宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算小組，接管破產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)，應(yīng)在宣告終止經(jīng)營(yíng)后，對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清查，并收取債權(quán)、清償債務(wù)和分配剩余財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于我國(guó)尚未形成一套系統(tǒng)、完整的破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)處理規(guī)則，所以在破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的實(shí)物中，針對(duì)以下相關(guān)的幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
一、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)目標(biāo)
企業(yè)一旦進(jìn)入破產(chǎn)清算，其會(huì)計(jì)目標(biāo)盡管仍為會(huì)計(jì)信息使用者提供有用的會(huì)計(jì)信息，但與持續(xù)經(jīng)營(yíng)下的會(huì)計(jì)目標(biāo)相比發(fā)生了顯著變化。企業(yè)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的目標(biāo)是能夠及時(shí)、客觀地向清算小組、人民法院、債權(quán)人以及相關(guān)參與者提供有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)償付與資產(chǎn)變現(xiàn)等破產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息，對(duì)實(shí)施破產(chǎn)程序過程中的合法性、公平性與有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)清算行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而可以保障債權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在著差異，具體表現(xiàn)為：
（一）內(nèi)容不同：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要提供企業(yè)一定日期的財(cái)務(wù)狀況和一定期間的經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)信息；而破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)主要提供破產(chǎn)清算企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理、債務(wù)清償、清算損益等方面的會(huì)計(jì)信息。
（二）使用對(duì)象不同：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者主要為企業(yè)投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者以及其他會(huì)計(jì)信息使用者。而破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的信息使用者則包括債務(wù)人、普通債權(quán)人、勞動(dòng)債權(quán)人、破產(chǎn)管理人、政府部門及其它利益相關(guān)者。
（三）提供的用途不同：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息不僅向投資人和債權(quán)人報(bào)告資產(chǎn)的有效利用情況，而且向未來和潛在的投資人和債權(quán)人提供預(yù)測(cè)企業(yè)未來盈利能力的信息，從而使未來或潛在投資人和債權(quán)人據(jù)以作出合理的投資和信貸決策。破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者來講主要用于確定投資損失，對(duì)債權(quán)人來講主要用于確定債權(quán)損失程度和可收回債權(quán)的數(shù)額。
二、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的基本假設(shè)
破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的基本假設(shè)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)不同，主要有：
（一）會(huì)計(jì)主體假設(shè)。
一旦企業(yè)被宣告破產(chǎn)，傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)主體將發(fā)生“移位”，即轉(zhuǎn)移為破產(chǎn)管理人。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算狀態(tài)以后，盡管會(huì)計(jì)核算特定的空間范圍和對(duì)象仍然是原企業(yè)，但實(shí)質(zhì)上原來的會(huì)計(jì)主體已經(jīng)消失。
（二）終止經(jīng)營(yíng)假設(shè)。
破產(chǎn)意味著企業(yè)已無法以現(xiàn)在的形式和目標(biāo)連續(xù)地經(jīng)營(yíng)下去，最終終止企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將成為破產(chǎn)企業(yè)的必然結(jié)果。因此，終止經(jīng)營(yíng)即成為破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的特有假設(shè)。企業(yè)在這一假設(shè)基礎(chǔ)之上進(jìn)行資產(chǎn)的估價(jià)、變現(xiàn)和債務(wù)的償還；在這一假設(shè)基礎(chǔ)之上，采用一系列與持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)下不同的會(huì)計(jì)處理程序和方法、不同的計(jì)量基礎(chǔ)以及不同的報(bào)告形式。
（三）幣值多元化假設(shè)。
企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，對(duì)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)及債務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等更多的可能采用清算價(jià)值，或變現(xiàn)價(jià)值等，盡管其會(huì)計(jì)核算仍采用貨幣單位。
（四）不確定會(huì)計(jì)期間假設(shè)。
自企業(yè)被宣告破產(chǎn)之日至破產(chǎn)程序終結(jié)為破產(chǎn)會(huì)計(jì)期間，這一會(huì)計(jì)期間具有不確定性。不同破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)清算的會(huì)計(jì)期間長(zhǎng)短不一，具有不確定性。這個(gè)不確定的期間取決于破產(chǎn)宣告的時(shí)日、破產(chǎn)清算程序?qū)嵤┢陂g的長(zhǎng)短以及對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的清算進(jìn)度。
三、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的程序
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》，破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的核算程序如下：
1.接管破產(chǎn)企業(yè)的憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料和其他文書檔案，設(shè)置新賬，同時(shí)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債按破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的核算要求進(jìn)行再分類，結(jié)束舊賬；
2.全面清查破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)，對(duì)破產(chǎn)資產(chǎn)和破產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，進(jìn)行清查后的資產(chǎn)負(fù)債表的編制；
3.變現(xiàn)破產(chǎn)資產(chǎn)，將變現(xiàn)價(jià)值和變現(xiàn)損益進(jìn)行記錄；
4.核算清算費(fèi)用、清算收益、清算損失等破產(chǎn)損益；
5.按法定順序清償破產(chǎn)債務(wù)，同時(shí)分配剩余資產(chǎn)；
6.編制破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)報(bào)表，清算工作結(jié)束。清算組應(yīng)設(shè)立23個(gè)會(huì)計(jì)科目按其科目的性質(zhì)可分為三大類，即資產(chǎn)類、負(fù)債類和清算損益類。
（一）破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。
破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)特殊分類，指的是根據(jù)破產(chǎn)法的相關(guān)制度，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)在清算過程中的各種會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)控，將破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、清算流程和結(jié)果等相關(guān)資料反饋給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人和投資人等相關(guān)機(jī)構(gòu)。相比于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)，破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)比較特殊，具有自己獨(dú)特的特征。
第一，會(huì)計(jì)的假設(shè)條件消失。隨著企業(yè)開始進(jìn)行破產(chǎn)清算，極大地改變了核算環(huán)境，會(huì)計(jì)的假設(shè)條件也隨之消失。具體變現(xiàn)為，其一，清算主體的變化。在破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中，清算組成為核五.破產(chǎn)清算對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的沖擊算主體，根據(jù)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算。其二，貨幣計(jì)算設(shè)想的變動(dòng)。在破產(chǎn)清算時(shí)，貨幣計(jì)算的依據(jù)一般是現(xiàn)行變現(xiàn)價(jià)格，但是現(xiàn)行變現(xiàn)價(jià)格又是處于不斷變化的狀態(tài)，因此對(duì)貨幣計(jì)算結(jié)果的客觀性和穩(wěn)定性產(chǎn)生了很大的影響。其三，持續(xù)經(jīng)營(yíng)的設(shè)想不復(fù)存在，這一變化也使會(huì)計(jì)處理方式發(fā)生了變化。其四，會(huì)計(jì)期間的設(shè)想也不復(fù)存在，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)分期所依賴的前提即持續(xù)經(jīng)營(yíng)的設(shè)想已經(jīng)消失。
第二，會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性規(guī)范規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的一般原則。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)核算有9 項(xiàng)基本原則。在破產(chǎn)公布分行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。5.重要事項(xiàng)的公布，其主要包括詳細(xì)說明企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易事項(xiàng)、或有事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)和資產(chǎn)負(fù)債表日其后事項(xiàng)等內(nèi)容。伴隨著會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)的日益復(fù)雜和會(huì)計(jì)內(nèi)容的不斷繁瑣細(xì)分，企業(yè)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的具體內(nèi)容不應(yīng)當(dāng)局限在文字和數(shù)字的傳統(tǒng)形式，應(yīng)當(dāng)在報(bào)表當(dāng)中加入以下內(nèi)容：有利于使用者理解會(huì)計(jì)報(bào)表的關(guān)鍵信息；運(yùn)用與傳統(tǒng)報(bào)表有區(qū)別的基礎(chǔ)編制的信息；對(duì)那行妨礙會(huì)計(jì)報(bào)表的整體性和簡(jiǎn)潔性的原因而沒有錄入其中而在其他部分具體披露的信息；用于有利支撐報(bào)表數(shù)據(jù)信息的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
1.對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)的沖擊
清算組向法院負(fù)責(zé)，維護(hù)債權(quán)人的利益，他們控制了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。代替了原企業(yè)的會(huì)計(jì)主體，成為破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)主體，這是對(duì)傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)主體假設(shè)的很大沖擊；同時(shí)也是防止破產(chǎn)企業(yè)利用不良會(huì)計(jì)手段操縱并侵吞、隱匿、轉(zhuǎn)移或者私自變賣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（如高價(jià)低估或低價(jià)高估）而威脅到投資者及相關(guān)債權(quán)人的利益。
2.對(duì)一系列的會(huì)計(jì)處理方法的沖擊
一旦企業(yè)破產(chǎn)之后，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)處理方法和程序就失去意義了。破產(chǎn)以后，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然中止，所以破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立符合其狀況的中止經(jīng)營(yíng)假設(shè)，采用在此基礎(chǔ)上相關(guān)的不同的會(huì)計(jì)處理程序和方法以及不同的計(jì)量方式和報(bào)告形式，根據(jù)這些方式方法內(nèi)容進(jìn)行破產(chǎn)資產(chǎn)的估價(jià)、變現(xiàn)和債務(wù)償還。
3.對(duì)會(huì)計(jì)原則的沖擊
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算原則符合真實(shí)有用性、及時(shí)清晰性、謹(jǐn)慎重要性等要求，破產(chǎn)會(huì)計(jì)核算也與之相同。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)的中止經(jīng)營(yíng)假設(shè)和記賬基礎(chǔ)、要求等都發(fā)生了變化，所以其成本、權(quán)責(zé)發(fā)生制、收入費(fèi)用的核算原則也發(fā)生了變化。例如企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，歷史成本計(jì)價(jià)的資產(chǎn)賬面價(jià)值對(duì)企業(yè)債務(wù)的償付已經(jīng)沒有任何意義了，需要根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)自身的情況選擇其他適用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。而且隨著持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)在破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)中的瓦解改變，企業(yè)已不需要分期核算經(jīng)營(yíng)成果，收入與費(fèi)用配比原則也就沒有意義了。
（二）破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)信息披露的原則及方式研究。
由于破產(chǎn)會(huì)計(jì)的一些特殊核算內(nèi)容，以及信息使用者的特殊要求，因而需要一些新的核算原則代替不再適用的常規(guī)會(huì)計(jì)核算原則，如用收付實(shí)現(xiàn)制來代替權(quán)責(zé)發(fā)生制，用清算價(jià)格原則代替歷史成本原則，用全面性原則代替重要性原則等。現(xiàn)對(duì)破產(chǎn)會(huì)計(jì)的特殊性原則論述如下：
1.收付實(shí)現(xiàn)制原則
收付實(shí)現(xiàn)制是指會(huì)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)收支以款項(xiàng)是否已經(jīng)收付為標(biāo)準(zhǔn)，按收付期確定收益和費(fèi)用的一種核算方法。在收付實(shí)現(xiàn)制的原則下，凡在本期收到款項(xiàng)的收益和付出款項(xiàng)的費(fèi)用，不論其應(yīng)否屬于本期，均作為本期的收益和費(fèi)用處理；凡在本期發(fā)生的但未收到款項(xiàng)的收益和尚未付款的費(fèi)用，均不作為本期的收益和費(fèi)用處理。在企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)條件下，清算會(huì)計(jì)不需要再核算清算期的經(jīng)營(yíng)成果，不存在收益和費(fèi)用配比的問題， 它不需要考慮預(yù)收收人、預(yù)付費(fèi)用，以及應(yīng)計(jì)收入和應(yīng)計(jì)費(fèi)用等會(huì)計(jì)事項(xiàng)；資產(chǎn)變現(xiàn)必須以獲得的現(xiàn)實(shí)款項(xiàng)人帳，債務(wù)也必須以現(xiàn)實(shí)的貨源來償付。所以收付實(shí)現(xiàn)制是關(guān)于破產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告基本方法的規(guī)范性原則。
2. 清算價(jià)格原則
清算價(jià)格原則就是指清算會(huì)計(jì)在對(duì)破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的過程中，必須以清算價(jià)格為基本價(jià)值尺度，資產(chǎn)的價(jià)值必須按照實(shí)際變現(xiàn)的價(jià)值計(jì)算，負(fù)債必須按照資產(chǎn)變現(xiàn)后的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力來償還。此外，清算債務(wù)需要債務(wù)人以現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)資源———貨幣或貨幣等價(jià)物來償付， 貨幣通過資產(chǎn)變現(xiàn)取得，貨幣等價(jià)物要經(jīng)過合理估價(jià)，這些都必須按照清算價(jià)格來進(jìn)行，反映清算業(yè)務(wù)過程的財(cái)務(wù)報(bào)表也需要借助于清算價(jià)格來編制。
3.全面性原則
全面性原則就是指破產(chǎn)會(huì)計(jì)核算應(yīng)該全面完整地反映清算活動(dòng)的所有方面，全面反映破產(chǎn)期內(nèi)的資金來源、去向和破產(chǎn)損益情況，不得隱匿和遺漏。破產(chǎn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容比常規(guī)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單一些，也為貫徹全面性原則提供了條件，比如破產(chǎn)會(huì)計(jì)不再需要進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偤彤a(chǎn)品成本核算，破產(chǎn)損益的核算比起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損益的核算來也要簡(jiǎn)單得多。企業(yè)破產(chǎn)清算的執(zhí)行力度不夠透明接管破產(chǎn)單位的人的職責(zé)劃分以及管理債權(quán)人的方法上存在問題：破產(chǎn)清算最后的清償順度與有擔(dān)保的債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)存在問題；如果涉及到單個(gè)人的劃分利益的話，個(gè)人會(huì)有經(jīng)濟(jì)問題出現(xiàn)：接管破產(chǎn)企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)的利用程序不夠透明，存在尋私行為。
（三）破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)的注意的問題。
根據(jù)破產(chǎn)清算終結(jié)后的實(shí)際情況，我們可以結(jié)果分三個(gè)情況，其一是移交留守機(jī)構(gòu)，其二是辦理有關(guān)手續(xù)注冊(cè)二獨(dú)立法人實(shí)體，其三是宣布解散。
1.在開始清算的時(shí)候，我們可以將余額以及編制科目余額送至相關(guān)機(jī)構(gòu)部分：證監(jiān)部分，其主管部門，以及國(guó)資管理部門。
2.清算過程中，要根據(jù)相應(yīng)的主管部門的規(guī)定來制作破產(chǎn)費(fèi)用的收支狀況報(bào)表，并在期限內(nèi)遞交給相應(yīng)的機(jī)關(guān)或部門。
3.在破產(chǎn)清算程序完結(jié)后，對(duì)各類清算費(fèi)用收支報(bào)表以及債務(wù)的清償狀況進(jìn)行列表并在表下文字補(bǔ)充說明情況。在完結(jié)之后，應(yīng)根據(jù)檔案管理的規(guī)定將各類賬冊(cè)以及清算期間制作的財(cái)務(wù)報(bào)表等進(jìn)行歸檔并一起移交給法院指定的相關(guān)部門或是單位進(jìn)行保管。
四、結(jié)束語
現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)外對(duì)于破產(chǎn)會(huì)計(jì)的相關(guān)著作都比較少，對(duì)其的研究還不盡成熟。伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，健全與完善破產(chǎn)制度，以及對(duì)其會(huì)計(jì)處理的相關(guān)問題進(jìn)行研究就顯得尤為重要。破產(chǎn)法與破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)相關(guān)處理是密不可分的，在完善破產(chǎn)法法律制度的同時(shí)也應(yīng)該加深對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)制度的研究與探討，促進(jìn)二者相輔相成，從而不斷提升我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)清算的工作水平，降低其社會(huì)成本。
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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 稅務(wù)會(huì)計(jì) 成本收益
隨著我國(guó)企業(yè)化進(jìn)程的不斷的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)紛紛引入和制訂了針對(duì)自身的成本效益原則。特別是近年來，我國(guó)政府不斷強(qiáng)化和加大了企業(yè)稅法的征收和管理?xiàng)l例；具體說來，由于企業(yè)的稅務(wù)會(huì)計(jì)以稅法為導(dǎo)向的原則進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)；而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)；在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代兩者職能發(fā)展同于企業(yè)中并不沖突或者矛盾并不凸顯，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革發(fā)展，兩者職能導(dǎo)向的發(fā)展給企業(yè)收益造成了一定的影響。近年來，隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中融合或者分離的呼聲也越來越高，因此，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者在企業(yè)中的定位原則、關(guān)系以及模式分析對(duì)比對(duì)我們理清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)收本收益造成的客觀影響有一定意義所在。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)成本收益核算中的差異性
稅務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同屬于會(huì)計(jì)學(xué)科，兩者互相補(bǔ)充，相互配合，相互促進(jìn)，共同對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算與監(jiān)督。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果會(huì)影響稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果會(huì)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，當(dāng)前企業(yè)中兩者沒有分離的時(shí)候，最后進(jìn)行制定財(cái)務(wù)報(bào)表為兩套。因此，企業(yè)中財(cái)務(wù)和稅務(wù)同為會(huì)計(jì)遵循的原則有如下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，稅法導(dǎo)向原則使稅務(wù)會(huì)計(jì)首先要遵從稅法；第二，稅務(wù)會(huì)計(jì)核算必須如實(shí)納稅，不能偷稅，不能引起風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)真實(shí)，調(diào)整要真實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行企業(yè)成本核算要根據(jù)稅務(wù)真實(shí)的數(shù)據(jù)而進(jìn)行；第三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算的時(shí)候，稅務(wù)會(huì)計(jì)有自己的一套操作程序，不完全樹立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，這樣有助于增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的靈活性；最后，企業(yè)中財(cái)務(wù)和稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的核心內(nèi)容：一是納稅活動(dòng)，應(yīng)納的稅額進(jìn)行全面核算，形成準(zhǔn)確的納稅申報(bào)表。二是在核算基礎(chǔ)上，依據(jù)稅法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的成本基礎(chǔ)上進(jìn)行真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表以協(xié)助企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)決策。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算目標(biāo)
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是與投資者報(bào)告信息，為投資者服務(wù)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是為依法征稅，依法納稅服務(wù)，目標(biāo)不同；
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算依據(jù)
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算依據(jù)是以稅法進(jìn)行；
3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算對(duì)象
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是企業(yè)資金投入周轉(zhuǎn)循環(huán)產(chǎn)生的一個(gè)過程，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象主要是反映稅款用的過程以及稅款從征集、上交到退還的過程。
4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算原則
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算肩負(fù)收付實(shí)現(xiàn)制的原則，企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是以稅務(wù)為導(dǎo)向原則，兩者側(cè)重點(diǎn)不同；
5、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的核算程序
企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是以做報(bào)表、記帳的程序，而企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)核算是按照在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行納稅調(diào)整，形成納稅申報(bào)表這樣一個(gè)方式運(yùn)作。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)成本收益核算中的職能分析
企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)人流、物流、資金流、信息流有機(jī)組合，循環(huán)往復(fù)的不斷運(yùn)作過程。資金流是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在價(jià)值方面一個(gè)反映，是人流、物流、信息流正常運(yùn)行起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有足夠的錢，是不能正常運(yùn)作企業(yè)，不賺錢，這個(gè)企業(yè)無法長(zhǎng)久存在。對(duì)于企業(yè)成本收益原則就是我們所進(jìn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為，企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系當(dāng)中所進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、分析、考核等管理工作的總的職能體現(xiàn)。
在企業(yè)成本收益核算中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)資金的管理的職能和行為以及一切稅務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行的稅務(wù)管理的職能和行為貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，與企業(yè)成本收益核算緊密相連，相輔相成。在企業(yè)進(jìn)行成本收益核算時(shí)有兩個(gè)核心的內(nèi)容，一是保證正常依法納稅，合理節(jié)稅，不偷稅，不受處罰，二是，企業(yè)的資金管理與核算要以企業(yè)成本核算的原則為導(dǎo)向；兩者對(duì)企業(yè)成本收益中的核算管理都占到很大的比重；因此可見，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩者的關(guān)系是緊密的，相輔相成，缺一不可，但是各自職能層面又有一定的獨(dú)立性。
企業(yè)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債所有權(quán)益進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量報(bào)告，并且向企業(yè)外部利益相關(guān)者或者投資者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一系列工作。
三、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)分離的企業(yè)成本效益分析
隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)同時(shí)作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，由于其職能以及企業(yè)成本收益核算結(jié)果的差異性不同為企業(yè)財(cái)務(wù)核算和企業(yè)成本收益帶來了越來越大的影響，而相應(yīng)把企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從企業(yè)財(cái)務(wù)管理中分離出來的呼聲也越來越高。
1、企業(yè)設(shè)立專職稅務(wù)會(huì)計(jì)的必要性
由于企業(yè)中會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容是基于企業(yè)稅務(wù)的主要履行功能，一是納稅活動(dòng)，應(yīng)納的稅額進(jìn)行全面核算，形成準(zhǔn)確的納稅申報(bào)表。二是在核算基礎(chǔ)上，依據(jù)稅法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收籌劃，協(xié)助企業(yè)管理決策。
在企業(yè)中設(shè)立獨(dú)立核算的稅務(wù)會(huì)計(jì)，可以核算的更加精確準(zhǔn)確，對(duì)稅法了解更加透徹。稅收會(huì)計(jì)從事稅收會(huì)計(jì)的核算業(yè)務(wù)，對(duì)稅法也很了解，知道哪個(gè)地方可以節(jié)稅，哪個(gè)地方不能節(jié)稅，通過科學(xué)籌劃，幫助企業(yè)不違法情況下，少納稅。稅務(wù)會(huì)計(jì)跟稅務(wù)局關(guān)系來往很密切，有利于協(xié)調(diào)一些爭(zhēng)議矛盾，減少爭(zhēng)議。通過獨(dú)立稅務(wù)會(huì)計(jì)核算，能真實(shí)反映企業(yè)納稅信息，也有利于監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理的需要，運(yùn)用稅務(wù)核算信息為企業(yè)決策服務(wù)。
2、建立相對(duì)獨(dú)立的稅務(wù)關(guān)系的重要性
在企業(yè)中把企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立分離出來還有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的靈活性，會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)的，稅務(wù)核算稅務(wù)的，兩個(gè)適當(dāng)分離，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隨著企業(yè)改革下發(fā)會(huì)計(jì)自主權(quán)，在準(zhǔn)則基礎(chǔ)上選擇自己靈活會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)制度越來越靈活，企業(yè)根據(jù)自己需要靈活制定會(huì)計(jì)制度去核算，從而通過財(cái)務(wù)報(bào)表等系列工作能夠反映出企業(yè)資金流乃至企業(yè)成本和收益的真實(shí)情況，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和有用的決策信息。
四、總結(jié)
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離對(duì)于企業(yè)成本核算以及企業(yè)成本收益起到了一定的積極影響和作用；在經(jīng)濟(jì)全球化背景下面，每個(gè)國(guó)家維護(hù)自己主權(quán)獨(dú)立性前提下，為了從國(guó)際交流與合作當(dāng)中獲取最大經(jīng)濟(jì)政治和文化利益，越來越多向國(guó)際慣例和通行規(guī)則靠攏，全球化一體化，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)國(guó)際通用會(huì)計(jì)語言準(zhǔn)則將越來越趨同化，這是大勢(shì)所趨。
【參考文獻(xiàn)】：
[關(guān)鍵詞] 國(guó)庫集中支付；會(huì)計(jì)；集中核算；效率
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 006
[中圖分類號(hào)] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）17- 0009- 02
國(guó)庫集中支付制度的實(shí)施是會(huì)計(jì)管理體制改革的新突破，是對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新形式，符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。它從機(jī)制上和體制上把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的全過程，對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、從源頭上預(yù)防和遏制腐敗具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 國(guó)庫集中支付及其特點(diǎn)
國(guó)庫集中支付是以國(guó)庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，支付款項(xiàng)時(shí)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審核機(jī)構(gòu)（國(guó)庫集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)或預(yù)算單位）審核后，將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國(guó)庫單一賬戶體系包括財(cái)政部門在同級(jí)人民銀行設(shè)立的國(guó)庫單一賬戶，財(cái)政部門在銀行設(shè)立的財(cái)政零余額賬戶、單位零余額賬戶、預(yù)算外財(cái)政專戶和特設(shè)專戶。財(cái)政性資金的支付采用財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。
（1）國(guó)庫集中支付制度符合法律要求且其責(zé)任主體明確。新修定的《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。”第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”第九條規(guī)定：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”這就從法律上規(guī)定了各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員記錄本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后取消了各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)賬簿放在核算中心，單位財(cái)務(wù)的核算職能和責(zé)任全部集中到核算中心，各預(yù)算單位向核算中心報(bào)賬，由核算中心記賬。實(shí)際上，核算中心已經(jīng)承擔(dān)了部分會(huì)計(jì)責(zé)任，而集中核算原則規(guī)定各單位仍是會(huì)計(jì)主體，要承擔(dān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任。
（2）國(guó)庫集中支付制度有利于加強(qiáng)預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資管理。實(shí)行集中核算后，會(huì)計(jì)核算移至核算中心，但是財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理。在這種財(cái)產(chǎn)物資管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況下，容易造成單位的財(cái)務(wù)管理職能弱化，財(cái)產(chǎn)物資的變動(dòng)一旦不涉及貨幣資金，容易造成賬實(shí)不符，形成賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)庫集中支付制度將恢復(fù)單位的會(huì)計(jì)核算功能，預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能融為一體，能有效阻止上述情況發(fā)生。
（3）國(guó)庫集中支付制度有利于實(shí)行財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政宏觀調(diào)控。從目前會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)際運(yùn)行情況看，會(huì)計(jì)核算中心幾十個(gè)人要對(duì)好幾百家行政事業(yè)單位進(jìn)行日常核算，這樣核算中心往往整天忙于報(bào)賬、記賬等具體事務(wù)，無法對(duì)已有的會(huì)計(jì)信息作財(cái)務(wù)分析，得出對(duì)核算單位有用的財(cái)務(wù)信息，監(jiān)督管理也只是更多地體現(xiàn)在已得原始憑證的合法性和規(guī)范性上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的合法性和真實(shí)性，會(huì)計(jì)核算中心通過遠(yuǎn)程監(jiān)督是難以保證的，勢(shì)必影響到集中核算單位財(cái)務(wù)管理和資金使用的效益。實(shí)行國(guó)庫集中支付制度，財(cái)政部門內(nèi)部實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分開，預(yù)算單位、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)體。
（4）國(guó)庫集中支付制度的支付運(yùn)作程序更科學(xué)。會(huì)計(jì)集中核算制度的支付程序是財(cái)政國(guó)庫管理部門根據(jù)單位預(yù)算和用款計(jì)劃將國(guó)庫資金撥付到核算機(jī)構(gòu)的單位賬戶上，核算機(jī)構(gòu)審核單位的支出申請(qǐng)后，將款項(xiàng)撥付到收款單位，預(yù)算單位賬戶上是實(shí)實(shí)在在的存款，而不是零余額存款賬戶，這些存款是預(yù)算單位的資金，財(cái)政不能隨意調(diào)用，這樣閑置的財(cái)政資金分散在預(yù)算單位賬戶中造成了財(cái)政資金沉淀的現(xiàn)象。而國(guó)庫集中支付制度的支付程序，以財(cái)政直接支付為例，是財(cái)政部門對(duì)支付機(jī)構(gòu)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃，支付機(jī)構(gòu)收到單位支付申請(qǐng)后向銀行下達(dá)支付令，并從財(cái)政零余額賬戶支付給收款人及用款單位，財(cái)政零余額賬戶上實(shí)際是沒有存款的，有的只是國(guó)庫賬戶的額度，國(guó)庫集中支付存款在最終支付前留在了國(guó)庫，是財(cái)政資金，財(cái)政可隨時(shí)調(diào)用。因此，國(guó)庫集中支付制度的支付方式對(duì)于緩解財(cái)政資金困難，集中財(cái)力辦大事、辦難事，減少財(cái)政舉債的規(guī)模具有重大意義。 2 實(shí)行國(guó)庫集中收付制度的重要意義
（1）實(shí)行國(guó)庫集中收付制度，有利于庫款統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金運(yùn)行成本，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)行國(guó)庫集中收付后，預(yù)算執(zhí)行的財(cái)政資金多環(huán)節(jié)和多戶頭存放問題得以解決：一是資金支付改層層下?lián)転橄逻_(dá)指標(biāo)額度，即“資金流”變?yōu)椤爸笜?biāo)流”，并且資金由國(guó)庫直達(dá)最終用戶；二是資金由單位存放改變?yōu)閱我毁~戶存放，由財(cái)政統(tǒng)一調(diào)度。這將有利于增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政資金的使用效益。
（2）實(shí)行國(guó)庫集中收付制度，有助于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，有效防止單位擠占和截流財(cái)政資金。實(shí)行國(guó)庫集中收付后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，把對(duì)支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷?duì)每筆支出的控制，使各項(xiàng)支出能嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，從而減少執(zhí)行的隨意性，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性。
（3）實(shí)行國(guó)庫集中收付制度，有助于健全財(cái)政資金的監(jiān)督管理機(jī)制。在預(yù)算執(zhí)行政策的監(jiān)督方面，樹立了依法行政、依法理財(cái)觀念。財(cái)政預(yù)算部門、支出單位、財(cái)政國(guó)庫支付部門三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)體，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高財(cái)政資金的使用效益。
（4）實(shí)行國(guó)庫集中收付制度，有利于政府集中和調(diào)控財(cái)力辦大事。實(shí)行改革后，未實(shí)際支付的資金全部留在國(guó)庫，由財(cái)政統(tǒng)一調(diào)度，政府可以集中和調(diào)度可以利用的財(cái)力用于各項(xiàng)建設(shè)。
（5）實(shí)行國(guó)庫集中收付制度，有助于進(jìn)一步健全和完善財(cái)政資金的監(jiān)督約束機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效益。目前，財(cái)政資金的使用程序是各用款單位向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門審核后即將款項(xiàng)撥至用款單位在商業(yè)銀行的賬戶，至于用款單位怎樣使用，什么時(shí)候使用財(cái)政部門難以實(shí)施有效的監(jiān)督，只能依據(jù)各支出單位的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事后監(jiān)督。隨著以國(guó)庫賬戶為基礎(chǔ)的政府支出與管理系統(tǒng)的建立，財(cái)政部門能夠掌握各支出部門和支出單位每一筆資金的用途，即購(gòu)買的是那一種勞務(wù)或商品、付款時(shí)間、付款對(duì)象等，從而加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金支出全過程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高了財(cái)政資金的使用效益。
3 國(guó)庫集中支付與會(huì)計(jì)集中核算的有效融合
以會(huì)計(jì)核算中心為操作平臺(tái)，建立和完善國(guó)庫單一賬戶體系，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金的使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。
（1）在會(huì)計(jì)核算中心的基礎(chǔ)上成立國(guó)庫支付中心，支付中心內(nèi)部設(shè)立核算和支付兩個(gè)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度：一是實(shí)行收支兩條線制度，二是實(shí)行政府采購(gòu)制度，三是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度。在此基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)國(guó)庫收付工作流程與內(nèi)控制度，開展工資統(tǒng)發(fā)、企業(yè)補(bǔ)助、企業(yè)改制三項(xiàng)資金由財(cái)政直接撥付的國(guó)庫集中收付制度的試點(diǎn)工作。
（2）將直接支付資金，交財(cái)政國(guó)庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)辦理。授權(quán)支付的資金，對(duì)已納入會(huì)計(jì)集中核算中心的預(yù)算單位，暫不變動(dòng)，條件成熟后，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
（3）先將會(huì)計(jì)憑證退回預(yù)算單位，通過網(wǎng)絡(luò)控制單位用款計(jì)劃和資金使用，然后再進(jìn)一步恢復(fù)預(yù)算單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算職責(zé)。
（4）預(yù)算外收入按照收支兩條線原則管理。在完成征收項(xiàng)目統(tǒng)一編碼、單位統(tǒng)一編碼、票據(jù)種類統(tǒng)一編碼的前提下，收入直接交入“財(cái)政預(yù)算外資金專戶”。預(yù)算單位其他資金收入則參照預(yù)算外資金管理模式進(jìn)行管理，一律交入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開設(shè)的銀行存款收入分賬戶，通過“收入過渡戶”科目進(jìn)行核算，由會(huì)計(jì)核算中心定期上交至財(cái)政預(yù)算外資金專戶，月末無余額。將收入管理從會(huì)計(jì)核算中分離出來，使會(huì)計(jì)核算中心只受理預(yù)算內(nèi)外資金總會(huì)計(jì)的撥款收入業(yè)務(wù)。
（5）細(xì)化預(yù)算編報(bào)，推行部門預(yù)算。編制科學(xué)、切實(shí)可行的預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行的重要依據(jù)，而制定科學(xué)的預(yù)算編制方法是預(yù)算能夠得到有效執(zhí)行的重要保證。
（6）引入國(guó)庫集中支付分月用款計(jì)劃制度并嚴(yán)格執(zhí)行，建立并完善分月用款計(jì)劃的審核體系，促進(jìn)預(yù)算單位不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行的事前控制和管理。
