時(shí)間：2023-09-12 17:10:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中小學(xué)生法治教育課，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、綜合實(shí)踐活動中開展法制教育的必要性
黨的十確立了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法制強(qiáng)國的治國方針。作為祖國未來的建設(shè)者，中小學(xué)生首先要做到學(xué)法、懂法、守法、用法。目前看，中小學(xué)生接受法制教育的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于九年制義務(wù)教育水平，加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育已經(jīng)到了刻不容緩的地步；學(xué)校法制教育作為實(shí)施依法治國方針的重要場所，必須要做好普法教育工作。
新一輪課程改革的目的是以學(xué)生為本，發(fā)揮學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性，而綜合實(shí)踐活動恰恰把主動性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性融為一體，為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神搭建了平臺，提供了載體，讓學(xué)生在活動中提高素質(zhì)。結(jié)合吉林省實(shí)際，幾年來，各地相繼建立了不同類型、不同規(guī)模、不同特色的綜合實(shí)踐活動場所（基地校），在承擔(dān)課程改革重任的同時(shí)，還承擔(dān)了對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的歷史重任。在學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動的同時(shí)，接受法治教育、愛國主義教育等方面教育。
吉林省長春市朝陽區(qū)素質(zhì)教育基地校發(fā)揮綜合實(shí)踐基地作用，強(qiáng)化法治教育在整個(gè)活動中的作用，開設(shè)了法治課堂，聘請了長春市朝陽區(qū)檢察院丁書達(dá)檢察官定期講解法律知識，有針對性地進(jìn)行青少年普法講座；基地還設(shè)立模擬法庭，由學(xué)生親自設(shè)計(jì)、參與，把法庭引入校園，讓法律走進(jìn)學(xué)生的生活。通過學(xué)生的親身體驗(yàn)，達(dá)到了普法的目的。
在義務(wù)教育階段綜合實(shí)踐活動中，每個(gè)學(xué)生都要接受法制教育，養(yǎng)成良好的遵法、守法的習(xí)慣，摒棄不良陋習(xí)。在綜合實(shí)踐活動中開展法制教育，采用學(xué)生喜聞樂見的形式，克服課堂上灌輸式教學(xué)的弊端，把法制教育融入到活動中，讓學(xué)生主動、愉快參與活動，自主體會到法律的重要性，知曉法律就是共同遵守的原則、法律就在身邊、法律能保護(hù)我們，從而讓法律在學(xué)生內(nèi)心深深扎根。
二、法制教育的形式因地制宜、靈活多樣
法制教育不同于與課堂上的德育課教育教學(xué)，也不同于常識課中的法律知識，而是有實(shí)踐、有理論，還能走向社會，理論聯(lián)系實(shí)踐是法制教育的重要特點(diǎn)。如，禁毒教育作為法制教育中的重要內(nèi)容，值得各地效仿。綜合實(shí)踐活動中的禁毒教育觀看宣傳片，由緝毒警察講解，觀看實(shí)物，學(xué)生發(fā)表禁毒聲明，看似和學(xué)校課堂上的法制教育課程沒有太大區(qū)別，實(shí)際上取得的效果不同。由于整個(gè)實(shí)踐活動是以實(shí)踐為主，將動手、動腦和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，學(xué)生成了禁毒活動的主角，學(xué)生近距離查看，然后分成小組，查閱資料，了解的特性、危害，然后再總結(jié)寫報(bào)告，交流感想。這樣做的結(jié)果，使學(xué)生對的危害，有了深層次的了解，從而從思想上做到禁毒的目的。
各地綜合實(shí)踐活動也圍繞法治教育進(jìn)行了，積極開展活動。如臨江市中小學(xué)實(shí)踐教育基地，組織小學(xué)生到臨江市監(jiān)獄參觀，走進(jìn)社會，用生動事例宣傳法制，起到了很好的警示作用。通過學(xué)習(xí)《消防法》中“任何單位和個(gè)人禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救”等條款，很好地保護(hù)了青少年生命安全。
三、設(shè)置法制教育課程，應(yīng)有相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)
法律不同于其他課程，具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和特殊性。加強(qiáng)法制教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合。要結(jié)合這些法律法規(guī)單獨(dú)編寫校本教材，根據(jù)課改要求將法律知識課從德育課和常識課中分出來，列入小學(xué)課程計(jì)劃，使之逐步成為必修課程，并加以完善。切入點(diǎn)是從綜合實(shí)踐活動的角度入手，編寫法律課校本課程，寓教于樂、寓法于活動中，讓學(xué)生從小學(xué)思想品德活動、初中綜合實(shí)踐活動中學(xué)法、懂法、守法。
四、以綜合實(shí)踐活動為主陣地，培養(yǎng)合格學(xué)生
綜合實(shí)踐實(shí)踐活動要做到“三個(gè)結(jié)合一個(gè)聯(lián)系”，即：加強(qiáng)法制教育必須同落實(shí)普法工作相結(jié)合；加強(qiáng)法制教育必須同開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動相結(jié)合；法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合；密切學(xué)校同家長、社區(qū)的聯(lián)系，全面開展創(chuàng)建青少年法制學(xué)校的綜合實(shí)踐活動，提高學(xué)生的法律意識。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任
按照國家、省、市關(guān)于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市學(xué)校安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》精神，明確教育行政部門和學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對分管的業(yè)務(wù)負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任，各崗位人員對本崗位工作負(fù)安全管理責(zé)任。縣教育局將重點(diǎn)對各崗位人員安全穩(wěn)定工作履職情況進(jìn)行督查，對工作崗位職責(zé)不落實(shí)或落實(shí)不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
二、充分做好開學(xué)安全準(zhǔn)備
開學(xué)前，各學(xué)校要切實(shí)做好安全準(zhǔn)備工作，做到“七個(gè)必須”，即：必須加強(qiáng)疫情防控，積極配合疫情防控做好安全防范工作；必須制定開學(xué)安全工作方案，把學(xué)校安全管理作為開學(xué)方案的重要內(nèi)容；必須召開安全專題會議，開學(xué)前召開專題會議研究部署學(xué)校安全工作；必須進(jìn)行安全教育，專門向?qū)W生開展安全宣傳教育；必須開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面排查治理各類校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患；必須加強(qiáng)重點(diǎn)安全防控，對建筑、消防、食堂及食品、治安、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)事項(xiàng)和區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理；必須制定應(yīng)急處置預(yù)案，健全完善校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
三、扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理
開學(xué)前一周，各學(xué)校要恢復(fù)網(wǎng)格化安全隱患排查治理工作，組織各網(wǎng)格人員開展安全隱患排查整改活動。對學(xué)校校舍建筑、食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的排查治理。特別是對學(xué)生宿舍、教室的外窗、樓梯、天井和通往樓頂?shù)脑O(shè)施等進(jìn)行排查，加強(qiáng)防護(hù)和改造，避免學(xué)生隨意攀爬和翻越，防止出現(xiàn)墜落事故。屬于消防疏散通道的樓頂天臺，要在天臺通道的安全門上加裝報(bào)警系統(tǒng)，避免人員隨意進(jìn)入。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改完畢的，采取必要的防護(hù)措施，制定詳細(xì)的整改方案和整改時(shí)間表。要把排查出的各項(xiàng)隱患，按要求錄入“全省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理平臺”，及時(shí)上報(bào)、整改銷號，如實(shí)填寫排查責(zé)任人、整改責(zé)任人。
四、不斷提升學(xué)校安全防范能力
按照省教育廳《關(guān)于全省中小學(xué)幼兒園設(shè)置一鍵報(bào)警裝置的通知》文件要求，各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，切實(shí)做好進(jìn)校人員登記、測溫和消殺工作。禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。在上學(xué)、放學(xué)、課間、集體活動等重要時(shí)段，組織有關(guān)人員在校園門口、通道、樓梯、操場等重點(diǎn)部位疏散、巡邏、值守，隨時(shí)處置突發(fā)事件。
五、深入開展師生法治、安全教育
一是做好疫情期間居家安全教育。結(jié)合疫情期間線上教學(xué)工作，向?qū)W生普及用電、用火、防溺水等居家安全常識，保障安全。開展心理安全疏導(dǎo)，幫助他們緩解因疫情帶來的焦慮、煩躁、恐慌、壓抑等負(fù)面情緒。二是堅(jiān)持法治、安全教育進(jìn)課堂。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市有關(guān)要求，確保法治課和安全課均隔周一節(jié)，專課專用；確保安全教育教材每生一冊，不向?qū)W生收費(fèi)；確保專兼職教師安排到位，在校生3000人以下的學(xué)校要配備1名專職教師或3名兼職教師，3000人以上的學(xué)校至少要2名專職教師或6名兼職老師；確保開展學(xué)科教研活動，教師素質(zhì)有提升。三是開展“法治安全教育周”活動。通過開展“六個(gè)一”活動（即：開學(xué)前后召開一次安全工作會；上一節(jié)“開學(xué)安全第一課”；邀請兼職法治副校長上一節(jié)法治教育課；開展一次安全實(shí)踐演練；在學(xué)校醒目位置懸掛一幅校園安全宣傳標(biāo)語；開展一次安全家校聯(lián)系），集中對師生進(jìn)行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天氣、防校園欺凌和暴力、防實(shí)驗(yàn)事故、反邪防邪等為內(nèi)容的法治、安全教育。四是開展法治、安全教育主題活動。適時(shí)開展防溺水專題宣傳教育、安全教育周、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”憲法日、教育部“憲法小衛(wèi)士”活動、“學(xué)憲法講憲法”演講比賽活動、中小學(xué)生安全知識競賽、“掃黃打非”主題活動等一系列法治、安全主題教育活動，通過組織主題班會、倡議書、公開信、實(shí)踐演練、專題報(bào)告、實(shí)地參觀、知識競賽、發(fā)放宣傳品等系列活動，對中小學(xué)生、家長和全社會進(jìn)行法治、安全宣傳教育。五是建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，開展自救自護(hù)和逃生疏散演練。結(jié)合學(xué)校和學(xué)生特點(diǎn)，至少每月有針對性的開展一次自救自護(hù)和逃生實(shí)踐演練活動。在突況時(shí)，確保樓梯轉(zhuǎn)角等重點(diǎn)部位的責(zé)任人迅速到位，指揮學(xué)生疏散。演練活動要制定應(yīng)急演練活動方案，避免演練造成師生傷亡；注重趣味性、實(shí)效性，提高演練效果，避免形式化；提高演練的專業(yè)水平，積極邀請公安、消防、衛(wèi)生、地震、應(yīng)急、環(huán)保等有關(guān)部門專家對演練活動給予配合和指導(dǎo)。六是開展教育行政干部、校長和教師的法治、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)對《憲法》《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《省安全生產(chǎn)條例》《省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，提高學(xué)校依法治校和安全管理水平。
六、切實(shí)強(qiáng)化中小學(xué)生防溺水工作
各學(xué)校要通過釘釘、微信等方式，對學(xué)生和家長進(jìn)行防溺水宣傳教育。開學(xué)后，要堅(jiān)持把防溺水教育作為班會課、安全課的重要內(nèi)容，在學(xué)科教學(xué)中挖掘、滲透安全教育內(nèi)容；堅(jiān)持在節(jié)假日和假期前對學(xué)生進(jìn)行專題防溺水教育；堅(jiān)持家校聯(lián)系和聯(lián)防，通過致家長一封信等方式對家長宣傳，提醒家長盡好孩子監(jiān)護(hù)責(zé)任，向家長宣傳防溺水知識。
七、大力抓好學(xué)校消防工作
各學(xué)校要配齊配足消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示牌、煙感報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)檢查，保障正常使用，確保各個(gè)部位消防通道暢通。建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，開展自救自護(hù)和逃生疏散演練。
八、加強(qiáng)學(xué)校特種設(shè)備安全管理
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃?xì)夤艿馈㈠仩t、電梯等特種設(shè)備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，落實(shí)設(shè)備定期維修和隱患排查治理，規(guī)范操作規(guī)程和行為，建立特種設(shè)備專項(xiàng)安全管理臺帳。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)、超檢驗(yàn)周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設(shè)備；對達(dá)到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道和使用15年以上的電梯，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展安全性能評估鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。
一、目標(biāo)完成情況
進(jìn)一步完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的支持，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加足額征收；加大對中心學(xué)校的考核力度，擬將出臺《郊區(qū)中心學(xué)校管理職責(zé)》；加強(qiáng)對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，制定了《郊區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。
加強(qiáng)對企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整學(xué)校的管理。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我局認(rèn)真做好企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整的學(xué)校接受工作，及時(shí)完成了銅山等四校教師工資核算工作，妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。
加大中小學(xué)校園基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年以來，我局積極向市計(jì)委申報(bào)立項(xiàng)，千方百計(jì)為學(xué)校、為群眾辦實(shí)事。加大對薄弱學(xué)校的基建改造力度，截止目前已投入約萬元，先后完成大通中小學(xué)的臺階和護(hù)欄改造、五洲小學(xué)的廁所翻新、新建小學(xué)的圍墻重建、和悅小學(xué)的危房撤除、銅山小學(xué)的教學(xué)樓維修、古松學(xué)校與八一學(xué)校的運(yùn)動場新建、金華小學(xué)的道路拓寬等工程，馬鞍小學(xué)教學(xué)樓正在緊張施工；同時(shí)我局加大對學(xué)校教學(xué)及辦公設(shè)施的置換與更新，全年累計(jì)共投入余萬元，先后完成望江亭小學(xué)的微機(jī)室改造、店門口小學(xué)的多媒體教室建設(shè)、八一與天峰學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室器材配置等項(xiàng)目，還為所有學(xué)校配置了一臺辦公電腦，使我區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)再上一個(gè)新臺階。
加大資源整合力度。今年秋季，完成楊村小學(xué)六年級和碎石嶺學(xué)校整建制撤并，同時(shí)對全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，結(jié)合資源整合，優(yōu)化布局等，初步規(guī)劃出---年撤并、新建、保留學(xué)校計(jì)劃。
加快信息技術(shù)教育。今年秋季投入萬元，為天峰學(xué)校建起微機(jī)室。至此，全區(qū)所有中心學(xué)校與初中的現(xiàn)代教育設(shè)施均達(dá)到省ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)直屬初中、各中心學(xué)校及部分完小均開設(shè)信息技術(shù)教育課，將信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合；同時(shí)我局在郊區(qū)網(wǎng)站上建成“區(qū)域教育”網(wǎng)頁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加大對外宣傳的力度，提高教育系統(tǒng)的工作效率。
落實(shí)安全教育，全面做好校園安全工作。做到了責(zé)任、制度、機(jī)構(gòu)“三落實(shí)”，無任何重特大事故。加強(qiáng)反、禁毒、法制教育，組織“四五”普法驗(yàn)收，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；組織第三輪法制副校長聘任工作，成立了郊區(qū)青少年法制教育教研組；中小學(xué)法制教育開課率達(dá)，在校生犯罪率為。
全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實(shí)驗(yàn)工作蓬勃向上、健康地發(fā)展。在新課程全面啟動的第四年，把握提高教師能力和水平的重要環(huán)節(jié)——新課程研討，把握建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍的關(guān)鍵——新課程培訓(xùn)，堅(jiān)持走出去，請進(jìn)來，加強(qiáng)教育科研工作，探索校本教研，不斷引深新課程改革。
繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。積極開展了全國文明城市創(chuàng)建活動，不斷加強(qiáng)德育工程建設(shè)。全區(qū)此文來源于文秘站網(wǎng)中小學(xué)學(xué)生思想品德行為規(guī)范合格率達(dá)％，師生違法犯罪率控制為零，師生法制教育普及率達(dá)，中小學(xué) 思想政治和思想品德開課率達(dá)。望江亭小學(xué)獲得省“綠色學(xué)校”的光榮稱號。
依法推進(jìn)普及九年義務(wù)教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果，改善薄弱學(xué)校的面貌，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，農(nóng)村學(xué)校設(shè)備配備達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)，流失率為；初中在校生入學(xué)率達(dá)、鞏固率達(dá)、流失率控制在以內(nèi)；殘疾兒童入學(xué)率達(dá)以上。
加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育等校園文化活動工作。全面施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，以農(nóng)村和薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，開全開好課程。中小學(xué)體育開課率達(dá)，學(xué)校達(dá)標(biāo)合格率以上。全區(qū)藝術(shù)教育開課率分別達(dá)以上，健康教育開課率達(dá)以上。
加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。中小學(xué)教師學(xué)歷合格率為，初中教師本科學(xué)歷、小學(xué)教師專科學(xué)歷分別達(dá)、；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到。
完成治理中小學(xué)亂收費(fèi)責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)格治理中小學(xué)亂收費(fèi)，成立郊區(qū)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)用書管理，制止違反省教育廳《中小學(xué)用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為，嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定，抓好素質(zhì)教育導(dǎo)向、評價(jià)和社會環(huán)境建設(shè)。
認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對貧困學(xué)校的扶助工作。今年以來，我區(qū)共投入.萬元，使名貧困學(xué)校先后享受了免費(fèi)提供教科書的政策；各校也加大對貧困學(xué)生的扶助力度，全年共減免學(xué)雜費(fèi)約萬元。
二、主要工作
（一）明確思路，突出重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)教育工作
基礎(chǔ)教育工作是我區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是全區(qū)教育工作的重中之重。
明確發(fā)展思路，全面推動基礎(chǔ)教育。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，針對我區(qū)教育布局點(diǎn)多線廣、無品牌學(xué)校、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立了“抓好中心學(xué)校，推進(jìn)均衡發(fā)展”為主線的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于基礎(chǔ)教育管理體制上劃有關(guān)問題的實(shí)施意見》等一系列文件。
構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
（）組建社會、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，全區(qū)各中小學(xué)校都成立了“家長學(xué)校”，充實(shí)完善了組織機(jī)構(gòu)，定期舉辦講座，舉辦了家長學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會，實(shí)現(xiàn)了德育管理規(guī)范化。店門口小學(xué)、大通幼兒園獲省級“家教名校”稱號，古松小學(xué)獲市級“家教名校”稱號；八一學(xué)校和古松小學(xué)關(guān)工委獲市級“五好關(guān)工委”稱號。
（）拓寬德育渠道，引深愛國主義教育。利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)紀(jì)念日開展了“心系祖國，健康成長”愛國主義讀書活動。在全區(qū)開展了小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講競賽、關(guān)愛女孩活動月、紀(jì)念勝利周年系列教育活動，有效地進(jìn)行愛國主義教育。月日，銅陵長江大橋正式成為我區(qū)第一個(gè)未成年人道德教育基地。月日，全區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流會議順利召開，我局積極組織人員參加，并作經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，寓德育教育于各項(xiàng)活動中，全面推進(jìn)了素質(zhì)教育。
（）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。月日我局組織全區(qū)師德先進(jìn)事跡報(bào)告會，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育。六月底，我局通過考評，決定授予章琴等名教師為區(qū)級“優(yōu)秀班主任”、陶順發(fā)等名教師為區(qū)級“德育先進(jìn)工作者”、儲芙蓉等名教師為區(qū)級“優(yōu)秀德育課教師”稱號；其中董應(yīng)愛等名教師被推薦為市級優(yōu)秀班主任（或優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀德育工作者）。月日組織“安全在我心中”師德演講比賽，同時(shí)推薦兩名選手參加區(qū)工會“安全在我心中”演講比賽，分獲一、二等獎。月份將舉辦“第二屆校長論壇”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的德育工作。
（）以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓中小學(xué)畢業(yè)班工作。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，對小學(xué)三、四、六年級進(jìn)行了有計(jì)劃、有目的的調(diào)研檢測。四月份，以全員考評和教學(xué)大獎賽為契機(jī)，從中選送名優(yōu)秀教師參加了銅陵市教學(xué)大獎賽，成績喜人：在全市教學(xué)大獎賽中人獲一等獎（并獲得“教學(xué)能手”稱號），人獲二等獎，人獲三等獎；在全市教學(xué)基本功比賽中人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎；在全市教學(xué)設(shè)計(jì)比賽中人獲一等獎，人獲二等獎，人獲三等獎。
（）以活動為載體，全面提高學(xué)生整體素質(zhì)。月日在店門口小學(xué)，舉辦全區(qū)小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講比賽；月日在望江亭小學(xué)，組織召開郊區(qū)首屆中小學(xué)生運(yùn)動會，促進(jìn)了全區(qū)體育教育的蓬勃開展。月日，在全市首屆文化藝術(shù)節(jié)青少年文藝專場調(diào)演中，我區(qū)有三個(gè)學(xué)校的節(jié)目參加表演，其中大通小學(xué)的武術(shù)《中國功夫》和望江亭小學(xué)的器樂聯(lián)奏《三門峽暢想曲》獲二等獎，銅山小學(xué)的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎，區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎。
規(guī)范辦學(xué)行為，保證九年義務(wù)教育順利實(shí)施。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。二月中旬，在全區(qū)校長工作會議上布置了年工作計(jì)劃，為我區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。貫徹全國農(nóng)村教育工作會議精神，強(qiáng)化政府行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)學(xué)籍管理，依法控制農(nóng)村初中生輟學(xué)。還對全區(qū)中小學(xué)生中農(nóng)民工子女就學(xué)情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底 統(tǒng)計(jì)，為教育局今后更好的掌握農(nóng)民工子女就學(xué)情況，實(shí)行“一費(fèi)制”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
開展法制教育，全面推動依法治教。
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)四五普法計(jì)劃。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)主渠道作用，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)；組織教師學(xué)法用法考試，全區(qū)名教師順利通過考試；組織第三輪法制副校長聘任工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長與法制教育教研組的作用，積極開展各類普法教育活動，努力提高學(xué)生自覺學(xué)法、守法的意識；加強(qiáng)預(yù)防未成年人調(diào)研與交流，不斷探討我區(qū)青少年法制教育的新方法。
落實(shí)安全教育，全面做好校園安全工作。
本著“管教結(jié)合、教育先行、明確責(zé)任、預(yù)防為主”的方針，一是在本學(xué)期開學(xué)初建立了安全工作月報(bào)制度，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全教育制度，加強(qiáng)安全教育管理，定期對學(xué)生進(jìn)行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區(qū)學(xué)校中進(jìn)行了學(xué)校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作，并對學(xué)校的汛期安全等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治活動，確保學(xué)生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育，組織全區(qū)中小學(xué)生開展了《道路交通安全法》宣傳活動，在全市中小學(xué)生“學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī)”征文與演講活動中，我區(qū)有人獲二等獎，人獲三等獎。
（二）加快改革，創(chuàng)新理念，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革
區(qū)教育局以教科研課題為載體，以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為目的，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，扎實(shí)教研，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動我區(qū)新課程實(shí)驗(yàn)工作蓬勃向上、健康發(fā)展。加強(qiáng)教育課題研究，截止目前我區(qū)共有項(xiàng)省級、項(xiàng)市級課題結(jié)題，項(xiàng)省級、項(xiàng)市級課題立項(xiàng)。以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓教學(xué)教研工作，組織教師外出培訓(xùn)、聽課計(jì)人次，組織中心備課組在古松學(xué)校舉辦研討課，組織“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學(xué)上好觀摩課，組織全區(qū)“教學(xué)開放日”活動。為了了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，組織開展全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量檢測，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督。今年中考，我區(qū)四所中學(xué)共有名學(xué)生考入市一中公費(fèi)班，名學(xué)生考入市三中公費(fèi)班，名學(xué)生考入市三中體育班。
（三）加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)
落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格治理學(xué)校亂收費(fèi)。一是認(rèn)真執(zhí)行省、市的收費(fèi)政策，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行提供服務(wù)、及時(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)的原則，未發(fā)生擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理。學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理辦法，全部上繳區(qū)教育核算中心，實(shí)行“收支兩條線”管理。三是嚴(yán)格收費(fèi)公示制度和許可證制度。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定的教育收費(fèi)公示制度，按規(guī)定到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，并自覺接受物價(jià)、教育部門的監(jiān)督檢查。四是加大治理學(xué)校亂收費(fèi)工作的檢查力度，今年秋季成立了郊區(qū)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校的收費(fèi)與免費(fèi)教科書發(fā)放工作的監(jiān)督；同時(shí)教育局在春、秋季開學(xué)工作檢查的基礎(chǔ)上，對各校（園）進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。
強(qiáng)化師資培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識與學(xué)科培訓(xùn)，一方面安排教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)（暑期有名中小學(xué)教師參訓(xùn)）。加強(qiáng)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高校長的管理能力，一方面加強(qiáng)校長培訓(xùn)力度，先后派出名校長參加崗位任職和提高培訓(xùn)班；一方面加強(qiáng)學(xué)校和校長雙目標(biāo)考核，加強(qiáng)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，暑期調(diào)整了所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。
（四）加強(qiáng)綜治、*等工作，確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。
建立健全綜治工作制度，落實(shí)責(zé)任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動：三月份開展“反”警示教育活動，六月份配合區(qū)綜治委完成*人員轉(zhuǎn)化工作，八月份加強(qiáng)對預(yù)防未成年人違法犯罪工作的調(diào)研，十一月份積極參加區(qū)綜治委組織的預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流活動。這些活動的開展，確保我區(qū)校園的穩(wěn)定，有力地支持了全區(qū)創(chuàng)建“綜治模范區(qū)”工作。
關(guān)鍵詞：公民；公民意識；中學(xué)生；構(gòu)建路徑
1 相關(guān)概念界定
1.1 公民及公民意識的概念界定
公民是個(gè)綜合性概念，每位學(xué)者所站的視角不同，就會解讀出不同的內(nèi)涵。亞歷士多德的經(jīng)典定義是：“公民是那些永久性參與實(shí)行公平正義和公平正義地處理事務(wù)的人。”《大英百科全書》 中給公民的定義是：“公民是一個(gè)個(gè)人與國家的關(guān)系，受所在國家的法律所規(guī)范，也在所在國享有相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)”。《辭海》中提到：“公民通常指具有一個(gè)國家的國籍，并依據(jù)該國的憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人”。近些年來，不少學(xué)者對公民概念給出了自己的界定，例如，張宜海博士認(rèn)為“公民是指具有一國國籍、行使憲法規(guī)定的基本權(quán)利并履行憲法規(guī)定的基本義務(wù)的個(gè)人。”，這是從憲法角度界定公民概念的，也代表了目前學(xué)界主流的看法。①筆者贊同公民是個(gè)多維概念，并且認(rèn)為從憲法視角解讀是最為恰當(dāng)?shù)摹９褚庾R是在公民概念的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是公民個(gè)人對自己在國家中地位的自我認(rèn)識，對自我身份和價(jià)值的反映。
1.2 中學(xué)生公民意識的概念界定
從整個(gè)人類社會維度來看公民意識，其內(nèi)涵是根據(jù)歷史條件的變化而不斷變化，從單個(gè)人的維度來看，它的內(nèi)容也是隨著個(gè)人成長而逐漸開始、發(fā)展、成熟和完善的，根據(jù)中學(xué)生這一特定年齡階段的認(rèn)知、心理和行為規(guī)律，筆者認(rèn)為，中學(xué)生公民意識主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：
1、權(quán)利和義務(wù)意識。作為公民意識的核心內(nèi)容，現(xiàn)代國家的憲法中幾乎無一例外地規(guī)定了本國公民的權(quán)利和義務(wù)，這為中學(xué)生權(quán)利和義務(wù)意識培育從法制層面奠定基礎(chǔ)。權(quán)利意識是“公民對憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的認(rèn)知、主張、維護(hù)和要求的意識。”②相對應(yīng)地公民義務(wù)意識是公民對憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)的認(rèn)知、履行、和承擔(dān)的意識。通過公民意識教育，使中學(xué)生明白權(quán)利和義務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，自己不僅是權(quán)利的享有者，更是義務(wù)的履行者。
2、主體意識。“公民主體意識是指公民作為國家的主體，對其地位、價(jià)值和主觀能動性的自覺意識。”③中學(xué)生主體意識表現(xiàn)在中學(xué)生能夠意識到自己是統(tǒng)治階級，是國家的主人，意識到自己的權(quán)利、價(jià)值和尊嚴(yán)；能夠積極主動參與經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活，發(fā)揮主人翁精神。
3、國家意識。“國家意識主要是指公民對所屬國家的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢前景所持有的認(rèn)知、情感、觀念等的總和；其實(shí)質(zhì)是指對國家所持有的情感。”④在對公民概念進(jìn)行界定時(shí)，首先就要求具有一國國籍，所以作為我國公民，中學(xué)生當(dāng)然必須了解這個(gè)國家，包括歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化方方面面基本常識；當(dāng)然必須維護(hù)這個(gè)國家的安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)民族獨(dú)立和民族團(tuán)結(jié)；必須在實(shí)踐中不斷樹立民族自豪感，自尊心和自信心。
4、法律意識。“公民法律意識是指公民對由法律規(guī)定與公民身份制度關(guān)聯(lián)的權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)知、情感和評價(jià)。”⑤權(quán)利義務(wù)意識就是法律意識的一種，除此還包括法律面前人人平等、憲法意識等內(nèi)容。當(dāng)今中國就是法制社會，法律是立法機(jī)關(guān)制定并保證實(shí)施的，用以維護(hù)人民的利益，培育中學(xué)生的法律意識，有利于中學(xué)生合理有序參與經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活，合法管理國家和社會事務(wù)；有利于引導(dǎo)他們知法、懂法、守法，敢于使用用法律賦予自己的各種權(quán)利，勇于與違法行為作斗爭；有利于中學(xué)生用法律的眼光看待社會各種現(xiàn)象，為以后走上工作崗位、踏入社會做準(zhǔn)備。
5、公德意識。對于什么是社會公德，學(xué)界基本達(dá)成共識，即社會公德是指人們在社會公共生活中為了維護(hù)社會公共生活的正常進(jìn)行所必須共同遵守的最簡單的公共生活準(zhǔn)則。中學(xué)生作為社會的一分子，他們的社會公德意識培養(yǎng)有助于自身良好習(xí)慣的養(yǎng)成和社會良好風(fēng)氣的形成，有助于繼承中華民族傳統(tǒng)美德，有助于弘揚(yáng)民族精神、展現(xiàn)當(dāng)代社會整體風(fēng)貌。
2 我國中學(xué)生公民意識問題的現(xiàn)狀分析
2.1 我國中學(xué)生在公民意識方面存在的主要問題
筆者以黃山市屯溪一中等五所中學(xué)1000名中學(xué)生為調(diào)查對象，采用自己設(shè)計(jì)的問卷進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查問卷由學(xué)生采取無記名方式填寫，本次調(diào)查共發(fā)放1000份問卷，收回有效問卷924份，回收率為92.4%。
1、主體意識淡薄，對公民身份不自覺
中學(xué)生的公民意識首先表現(xiàn)在中學(xué)生能夠正確認(rèn)識到自己是社會的成員之一，認(rèn)識到自我存在的價(jià)值。然而在我國現(xiàn)行的公民教育體系中，中學(xué)生往往被忽視了其作為公民身份的存在，在家庭教育中，扮演“孩子”角色，在學(xué)校教育中，扮演的是“學(xué)生”角色，長期在這種教育狀態(tài)下，加上平時(shí)很少有實(shí)踐機(jī)會讓學(xué)生體驗(yàn)公民角色，這必然造成中學(xué)生對公民身份的模糊和不自覺。有59.4%的中學(xué)生認(rèn)為在我國，“具有我國國籍”是成為一個(gè)公民的條件，但只有34.7%中學(xué)生認(rèn)為公民身份對于一個(gè)人重要，25.6%認(rèn)為不重要，22.7%的中學(xué)生選擇了有時(shí)重要，視情況而定，另外17%的中學(xué)生不清楚。
2、公德意識欠缺，道德行為問題較多
隨著社會文明進(jìn)步，人們的公德意識有所提高，但與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，社會公德意識發(fā)展仍然呈滯后狀態(tài)，例如，公交車進(jìn)站時(shí)，絕大多數(shù)人不會自覺排隊(duì)，而是蜂擁而上；在景區(qū)等公共場所，很多人大聲喧嘩，不顧他人感受；還有中國特有的“中國式過馬路”現(xiàn)象，都說明了社會公德意識的缺失。在這種大環(huán)境下，中學(xué)生的公民道德意識狀況不容樂觀，尤其在行為層面上，問題較多。
3、參與意識不強(qiáng)，行知脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重
公民的政治參與狀況體現(xiàn)了一個(gè)國家政治文明的發(fā)展程度，隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的日益完善和推進(jìn)，我國政治的民主化程度日益提升，使得越來越多的公民參與到政治生活中來。但由于我國政治制度不夠完善，政治參與的渠道有待拓寬，加上公民自身受教育程度的不同，公民參與意識整體不強(qiáng)。
2.2 我國現(xiàn)階段中學(xué)生公民意識的特點(diǎn)
1、學(xué)生的權(quán)利意識日趨增強(qiáng)，而義務(wù)意識有弱化趨勢
從調(diào)查情況看，目前黃山地區(qū)中學(xué)生對自己的權(quán)利有著較為強(qiáng)烈的主張，在自己權(quán)益受到侵犯時(shí)，也會較為積極地尋求保護(hù)。83.4%的中學(xué)生知道選舉權(quán)與被選舉權(quán)是憲法規(guī)定我國公民的基本權(quán)利，占了調(diào)查對象的絕大多數(shù)；71.7%的中學(xué)生知道公民享有選舉與被選舉權(quán)的法定年齡是18周歲，這同樣是占了調(diào)查對象較大比例；特別是當(dāng)問到“買到假冒偽劣商品，并造成較大傷害或損害，你會怎么辦？”時(shí)，只有7.25%的中學(xué)生會自認(rèn)倒霉，49.5%的中學(xué)生選擇撥打12315消費(fèi)者熱線， 36.9%中學(xué)生選擇找老板協(xié)商，協(xié)商不成再想其他辦法，這都是在積極維權(quán)，是權(quán)利意識的表現(xiàn)。
權(quán)利和義務(wù)相輔相成，統(tǒng)一不可分割，中學(xué)生權(quán)利意識在增強(qiáng)的同時(shí)，義務(wù)意識、責(zé)任意識卻呈現(xiàn)弱化趨勢。現(xiàn)在的中學(xué)生大多是獨(dú)生子女，是家庭的中心，父母家庭教育的偏差，容易造成中學(xué)生片面追求權(quán)利，而忽視了履行義務(wù)；一味講究索取，而忽視對家庭、他人和社會的責(zé)任。當(dāng)問到“去商場購物后你會索要發(fā)票嗎？”只有15.1%的中學(xué)生回答是肯定的，所占比例非常小，23.4%的中學(xué)生想起來就會索要發(fā)票，37.1%的中學(xué)生給就要，不給就算了，還有24.4’%的中學(xué)生甚至認(rèn)為自己買東西不能報(bào)銷，索要發(fā)票跟自己沒什么多大關(guān)系，后三者加起來，比例高達(dá)84.9%，缺乏對稅收征管和使用的監(jiān)督意識，缺乏依法納稅的義務(wù)意識。
2、學(xué)生的國家意識日趨增強(qiáng)，而學(xué)生的主體意識和參與意識有待提高
在上一部分筆者已經(jīng)談到現(xiàn)階段中學(xué)生主體意識和參與意識欠缺問題，但是通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)黃山地區(qū)中學(xué)生的有著較為強(qiáng)烈的愛國主義情感，民族觀念和國家觀念較強(qiáng)。從調(diào)查問卷的以下三個(gè)問題的回答看，黃山地區(qū)的中學(xué)生表現(xiàn)出強(qiáng)烈的國家意識。
3、學(xué)生的法律意識日趨增強(qiáng)，而將法律知識聯(lián)系實(shí)際、解決問題的能力亟需培養(yǎng)
調(diào)查顯示，中學(xué)生缺乏將法律知識聯(lián)系實(shí)際、解決問題的能力，在問到“市場上如果你或家人買到假種子，你會怎么辦？”時(shí)，只有17.8%會自認(rèn)倒霉，絕大多數(shù)的中學(xué)生會積極維權(quán)，但在向什么部門尋求幫助維護(hù)自己合法利益時(shí)，大多數(shù)學(xué)生犯了糊涂，只有31.7%%的學(xué)生選擇了工商局，選擇公安局、農(nóng)業(yè)局和糧食局的大有人在。 在飯店吃飯，遇到老板對使用的餐具按一人一元收費(fèi)時(shí)，47.7%的中學(xué)生會找老板，但老板若不愿意退還也就算了，20.2%的中學(xué)生不會找老板，只有32.1%的選擇據(jù)理力爭，保護(hù)自己合法權(quán)益。
3 培育與提升我國中學(xué)生公民意識的路徑選擇
3.1 著力于學(xué)科教學(xué)中
黃山地區(qū)中小學(xué)目前還沒有專門的公民教育課程，在這種情況下，公民意識教育的重任自然就落在了平常的學(xué)科教學(xué)中，在各學(xué)科中，初中的思想品德課和高中的思想政治課無疑是對中學(xué)生進(jìn)行理論化、系統(tǒng)化公民意識教育的主要渠道。就高中而言，從《經(jīng)濟(jì)常識》《政治常識》、到目前的《經(jīng)濟(jì)生活》、《政治生活》、《文化生活》的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)傳遞出國家重視對高中生公民意識培養(yǎng)的信息，特別是《全日制普通高中思想政治新課程標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，更是要求將對高中生公民意識培養(yǎng)作為高中思想政治課的目標(biāo)之一，很多學(xué)校也認(rèn)識到這種變化，也把這種變化體現(xiàn)在日常教學(xué)中。以黃山市屯溪一中為例，2011年6月學(xué)校組織本校教師結(jié)合自己在教學(xué)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，收集整理了《課堂教學(xué)主渠道有機(jī)滲透法制教育優(yōu)秀教案》一書，共12萬字，作為學(xué)校“六五”普法四落實(shí)和培養(yǎng)學(xué)生法律意識的重要基礎(chǔ)載體；2007年12月，在十七大召開后不久，學(xué)校政史地教研組以“樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)現(xiàn)代社會人才”為主題，開展優(yōu)質(zhì)課教學(xué)活動，要求所有政治教師參加，把十七大加強(qiáng)公民意識教育的會議精神落實(shí)到實(shí)處。
3.2 滲透于班級管理和學(xué)校日常活動中
學(xué)校的課堂教學(xué)是中學(xué)生公民意識培育的重要場所，然而課堂教學(xué)不是學(xué)校教育管理的全部內(nèi)容，班級和學(xué)校的管理和日常活動都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化、深遠(yuǎn)持久的影響，因此，從某種意義上說，公民意識教育是班級和校園生活的體驗(yàn)?zāi)酥林匦聵?gòu)建。第一，在班級管理中，要讓學(xué)生成為班級的主人，增強(qiáng)學(xué)生主體意識。在傳統(tǒng)的班級管理理念中，班主任是班級的管理者，學(xué)生要聽從和服從班主任的教導(dǎo)，聽話的學(xué)生就是好學(xué)生，在這種管理模式下，抹煞了學(xué)生的積極主動性和參與意識，學(xué)生的主體意識被壓制，與我們所倡導(dǎo)的現(xiàn)代公民相去甚遠(yuǎn)，這種不利影響也被越來越多的教育工作者所發(fā)覺并重視，學(xué)校在教育實(shí)踐中也在不斷改進(jìn)局面。第二，以學(xué)校的日常管理活動為載體進(jìn)行公民意識教育。學(xué)生的社團(tuán)活動是學(xué)生自我展示、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要平臺，以屯溪一中為例，學(xué)生近幾年創(chuàng)辦了不少社團(tuán)，學(xué)生參與各種社團(tuán)活動，了解社團(tuán)的章程、組織方式、活動內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作意識、規(guī)則意識；屯溪一中也積極鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校各類管理活動，例如向?qū)W生征求意見和建議制定和完善關(guān)于獎勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生的辦法，對于助學(xué)金獲得的資格在全校范圍公開推薦，確定人員后在全校進(jìn)行公示，保障學(xué)生對關(guān)系自己切身利益的事項(xiàng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；屯溪一中還特別重視對學(xué)生干部的培養(yǎng)，以學(xué)生會為依托，向全體學(xué)生輻射，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)意識、責(zé)任意識、主人翁意識。
3.3 借力于學(xué)校、家庭和社會中
筆者在前兩點(diǎn)，主要是闡述學(xué)校如何在中學(xué)生公民意識培養(yǎng)中發(fā)揮作用，然而中學(xué)生公民意識培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，單獨(dú)依靠學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借力于學(xué)校、家庭和社會中，三者形成合力，共同作用于這個(gè)系統(tǒng)工程，推進(jìn)中學(xué)生公民意識的發(fā)展、完善。
家庭是一個(gè)人社會化的起點(diǎn)，父母與子女的血緣關(guān)系以及子女對父母經(jīng)濟(jì)上的依賴，決定了家庭教育對一個(gè)人成長的舉足輕重的作用。“在家庭中的中學(xué)生公民意識的培養(yǎng)往往是無意的、非正式的，是潛在的、暗示性的。”⑥筆者通過調(diào)查了解到，黃山地區(qū)大部分家庭重視學(xué)生的物質(zhì)生活，也舍得在教育上投入，但卻過多地忽視了對子女的公民意識教育，筆者認(rèn)為在中學(xué)生公民意識培養(yǎng)問題上，發(fā)揮家庭的作用要在以下兩方面下功夫：一是家長要起著表率作用，樹立正確的公民意識觀念。二是構(gòu)建有利于中學(xué)生公民意識培養(yǎng)的家庭教育模式。傳統(tǒng)的家庭教育模式中，家長是主導(dǎo)，學(xué)生被動、消極地接受家長的訓(xùn)導(dǎo)，學(xué)生的人格意識、參與意識沒有發(fā)展空間，這種模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展潮流，不再適應(yīng)社會對現(xiàn)代公民的素質(zhì)要求，新型家庭教育模式要應(yīng)運(yùn)而生，以營造有利于中學(xué)生公民意識培養(yǎng)的良好家庭氛圍。
在整個(gè)國民教育體系中，社會教育盡管目前的境遇和地位遠(yuǎn)不如學(xué)校教育，但隨著時(shí)代的進(jìn)步和政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其作用也越來越受重視。“協(xié)調(diào)社會教育力量可以培養(yǎng)社會成員積極參與社會生活的主動性，能將分散的、無秩序自發(fā)的社會影響匯聚在一起形成良好的氛圍，從而對公民意識的養(yǎng)成起到良性催化作用。”⑦屯溪一中在對中學(xué)生公民意識的培養(yǎng)上，也充分發(fā)揮了社會的輔作用，例如：組織學(xué)生參觀徽文化博物館、屯溪博物館等，這種公益性文化事業(yè)不僅保障了學(xué)生基本文化權(quán)益，而且學(xué)生在活動中，激發(fā)了對徽文化和徽州地區(qū)的熱愛之情，從而有利于引導(dǎo)學(xué)生樹立國家和民族意識；組織學(xué)生積極參與老街社區(qū)活動，在社區(qū)活動中，有利于引導(dǎo)學(xué)生樹立權(quán)利義務(wù)意識和參與意識；屯溪一中還從校外聘請專家，給學(xué)生做定期講座和報(bào)告，比如2011年邀請黃山市公安局專家給全校學(xué)生報(bào)告《增強(qiáng)規(guī)則意識，樹立法治觀念，爭做合格公民》，從而有利于引導(dǎo)學(xué)生樹立規(guī)則意識和法律意識。
3.4 塑成于實(shí)踐中
哲學(xué)認(rèn)識論認(rèn)為，實(shí)踐決定認(rèn)識，實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，公民意識屬于認(rèn)識范疇，它來源于實(shí)踐，最終也要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，必須通過各種實(shí)踐活動，才能真正培養(yǎng)中學(xué)生的公民意識，才能把中學(xué)生塑造成順應(yīng)時(shí)代潮流的現(xiàn)代公民。筆者通過對屯溪一中的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在注重學(xué)生學(xué)業(yè)的同時(shí)，追求學(xué)生的全面發(fā)展，追求學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，這些都是通過形式多樣、內(nèi)容豐富的校園活動實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校結(jié)合國家誕辰60周年，改革開放30周年等重大歷史紀(jì)念日，組織開展相關(guān)主題活動，如黑板報(bào)評比、歌詠大賽，激發(fā)學(xué)生的熱愛祖國、熱愛社會主義之情，有利于學(xué)生國家意識的提高；汶川大地震中，組織學(xué)生捐款捐物，有利于繼承中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)民族精神，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心災(zāi)區(qū)人民生活的高度責(zé)任意識；組織學(xué)生每年元旦之際，開展包括書畫展、文藝匯演、向祖國匯報(bào)主題班會在內(nèi)的校園藝術(shù)節(jié)，有利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識、平等意識和國家意識。學(xué)校利用各種機(jī)會，創(chuàng)造各種條件讓學(xué)生以公民身份積極參與各種活動，增強(qiáng)公民角色體驗(yàn)，把這些高尚的道德品質(zhì)和公民意識內(nèi)化成中學(xué)生的自身素質(zhì)，成為中學(xué)生的永遠(yuǎn)追求。
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