發布時間：2022-04-23 04:26:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇中小企業論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、銷售部門是中小企業靈魂也是一個野性的部門
在中小企業都存在居高臨下的姿態，使企業在銷售人員管理程度上很難把握，因為他們職業的原因，隨時可以選擇其他企業的銷售崗位、可以隨性的做事，可以自由的選擇自己的時間做其他事情，因此可以說銷售部門也是一個充滿自由的野性部門，對企業來講管理程度相對企業很難。列如:曾經的三九集團的哈爾濱龍濱酒廠，企業銷售業務人員人數達到200多人，幾乎每個業務都有額外的業務，并且每月回款數額不足100多萬，致使企業經過今年就倒閉的命運。
二、財務管理與銷售部門的相輔相成的關系
在市場競爭中，自足經營、自負盈虧，在商品經濟、市場經濟如此影響下，作為一個看不見的手，財務管理的重要性以經顯現出來，財務管理的活動有過去的單一變得越復雜化這使得財務管理在企業中的地位得到進一步提高，科學運用財務數據管理銷售部門是企業一個現實重要的環節，這不僅是企業第一時間發現問題所在就可以第一時間糾正企業不應該發生的錯誤，使企業的資金運用更加流暢、還能夠加強企業在市場上的優秀競爭力，為企業能夠長久健康發展打下良好基礎。這是一個相輔相成的關系。
三、如何運用好財務管理來發現銷售部門存在的問題
通過創新的財務管理模式，及時發現中小企業優秀部門銷售問題，及時糾正
1、通過財務數據進行銷售業績分析，確定銷售人員工作能力，進行業績、工作努力程度分析，進行優勝劣汰的分析與競爭
2、通過財務數據建立銷售業績與銷售運營成本分析、控制成本，通過此項及時發現銷售業績是否與銷售運營成本成正比，及時發現銷售部門的費用去向及時控制，強化資金的管理，及時糾正業務費用的過大化，與業績補償正比，導致企業資金的無端流失而至企業虧損。可以加強資金管理
3、不同產品銷售量與銷售業績及財務成本及銷售運營成本分析、通過此發現產品對應市場的適應度和需求度，及時調整企業產品結構，優勝劣汰不能夠為企業帶來利潤的部適應市場的產品，為企業技術部門提供有力的信息，以適應市場需求，增加企業市場競爭力，為銷售部門做好銷售工作打下基礎。
4、通過銷售財務數據加強銷售部門的團隊建設，通過銷售財務數據，加強企業銷售部門的團隊建設以及其他部門(如:技術部門、客服部門等等)的團隊建設，因為銷售財務數據不僅僅對產品、對人員業務能力都是一個考核，讓努力、勤奮、積極進取的人，為企業帶來收益的人真正獲取收益和利益，優勝劣汰使其真正融入企業是非常重要的，這樣企業才會是一個正能量的企業。充分體現多勞多得的原則，讓企業騰飛
四、以財務數據量化銷售管理形成銷售與財務部門間的互動
通過基礎的財務數據，進行銷售的業績、銷售運營成本進行量化到部門、到個人，在規定的核算周期，進行各個環節的分析，修正不合理的指標，更新量化數據，去除結構不合理的產品，形成財務部門與銷售部門的互動，充分體現自主發揮與民主集中，達到平衡統一，才可以使每一位工作人員與業務人員充分發揮積極主動性，為企業的發展各顯能量，中小企業才會長久的發展，才會在競爭激烈的市場中立于不敗之地。
五、總結
綜上所述:通過財務管理進行銷售管理是中小企業不可缺少的重要環節，在現在信息化日益發達的今天，不加強細節的管理，不形成部門間的互動管理，那企業將進入艱難的管理之旅，稍有不慎，就會使企業走向失敗，三九集團哈爾濱龍濱酒廠就是一個典型的代表。希望中小企業加強管理，永立不敗之地。
作者：張曉梅 單位：北京國環興業科貿有限公司
一、企業計劃管理的特征與意義
(一)企業計劃管理的特征
從計劃管理的本質就是通過精確的制定計劃來實施管理,從而便于企業管理者決策,便于發現實施過程中出現的問題,便于組織績效考核。因此,有以下幾個方面的特征。一是嚴肅性。計劃管理的意義在于要求企業上下依據計劃來實施管理,避免出現隨意性問題。也就要求在計劃確定之后,必須嚴格執行,圍繞計劃來實施管理。二是目標性。計劃的本質在于樹立目標。通過目標來調節企業的生產經營行為,而一旦計劃管理的目標確立不科學、不準確,那必將會影響到企業的各個環節。可以說,計劃管理的本質就是目標管理,用目標來調整、糾正企業行為。三是實效性。計劃管理既要確保計劃的實用性,使計劃的執行者能夠有能力來完成計劃,而不是想當然的認為計劃應當如何來制定,導致在執行過程中出現問題,造成計劃管理變成了一紙空文。四是關聯性。計劃管理不可能單獨存在,而是需要與其他的管理手段相互協調,來達到管理企業的目標。因此,從計劃的制訂、執行、評估等等環節都需要企業各部門相互配合,統一協調,才能完成管理目標。
(二)企業計劃管理的意義
計劃管理工作能夠有效約束企業行為,降低控制企業成本,對企業的發展有著十分重要的意義。一是確立標準。計劃管理工作為企業的各個環節確立了目標,用目標為標準來衡量員工行為,從而將標準量化,進而更好的來審核、評價員工行為,促進企業管理效益。二是風險控制。對中小企業而言,融資渠道匱乏、市場信息反饋速度慢等問題都給其發展帶來了巨大的風險。而計劃管理工作能夠通過預測市場波動,分析供求關系來降低企業風險,從而制定有效的應對措施。三是監督管理。監督的依據是有法可依,而計劃管理工作能夠全面的為企業制定詳細的指標,使監管能夠有明確詳實的指標來對監管對象進行衡量,從而及時發現、糾正存在的問題。四是組織協調。通過計劃管理,指導不同空間、不同時間、不同崗位的人員,圍繞一個總目標,協調配合、步調一致,秩序井然地去實現各自的分目標。
二、當前中小企業計劃管理工作的現狀與存在的主要問題
(一)觀念誤區,對計劃嚴肅性認識不足
中小企業多從家族式企業發展而來,受到傳統觀念的影響,其對于計劃管理工作的認知尚有偏差。中小企業多以人治為主,依靠決策者的個人能力來實現企業的發展,這種模式隨著企業規模的擴大越來越難以面面俱到。但一些企業的管理者還沒有認識到問題的存在,認為計劃管理就是對自身管理隨機性的約束,難以體現管理的靈活性。計劃執行有效性的基礎是計劃的嚴密性,而這種嚴密性使企業員工都能夠參與到計劃的制定以及執行之中,從而督促和落實計劃。但計劃管理對于員工和業務部門而言,往往還停留在表面計劃管理的實現應當以制度為保障。但在不少中小企業中計劃管理在制度層面上還有不少問題。一是計劃制定不科學。在計劃制定的過程中,不少企業存在著重短期、輕上、文字上,計劃制定中參與度不夠,執行過程中缺乏監管,都導致計劃管理流于形式。
(二)制度缺失,對計劃管理落實不嚴格
不少企業管理者片面的認為市場變化的劇烈性,使得計劃管理毫無意義,因此制定長期計劃意義不大。如在一些財務預算編制過程中,沒有認真進行分析,甚至照搬以往的數據。在執行過程中,隨意改變計劃的行為時有發生,甚至一些企業的決策者,都不能有效遵循計劃管理的要求,導致計劃管理落實不到位。在計劃管理后期的評估環節,由于企業計劃的覆蓋性不強、執行力度不大等原因都使得其難以有效進行評估,加劇了之后計劃管理工作的停滯不前。
(三)模式單一,計劃管理中缺乏創新性
一是信息技術運用不熟練。隨著信息技術和計算機技術的不斷發展,為企業計劃管理工作開拓的新的平臺,特別是對于中小企業而言,信息技術的使用能夠有效降低人力成本,提高管理效率。但在實際運用的過程中,中小企業往往在信息技術的運用方面比較滯后,沒有將其技術優勢轉化為管理優勢。二是計劃管理體系不系統。計劃管理內容多樣,只有通過科學的規劃,才能建立一整套完備、科學的多維精細管理體系,而對于中小企業,一方面企業缺乏長遠的發展戰略,部門之間協調配合意識不足,保障制度缺失導致計劃管理難以落實。另一方面,企業在長期、中期、短期計劃制定方面難以有效兼顧,往往看重短期計劃,忽視中長期計劃。三是計劃監管機制不完善。在計劃管理控制監督方面,檢測項目不全面、檢測時間不科學、評價標準不嚴格、獎懲措施難落實等問題以及成為了中小企業計劃管理的一個突出問題,導致企業計劃管理成為了擺設。
三、中小企業計劃管理體系構建與開發的重難點問題
針對當前中小企業計劃管理體系構建過程中存在的問題,筆者認為在新的歷史時期,提高企業計劃管理質量,就必須要立足于企業自身,建立完善的管理責任機制,發揮信息技術的優勢,增強計劃管理的創新性、提高計劃管理監督效能,從而有效提高計劃管理質量。
(一)提高認識,增強計劃管理的配合意識
企業上下要充分認識到無論是大型企業還是中小企業都必須要有計劃,從而真正在企業中營造計劃管理的氛圍。一是管理者要能夠從自身做起,轉變傳統的隨意性管理的觀念,加強計劃管理的執行力,自身要做好模范作用,確保依法依規管理。二是對于企業相關部門而言,要認真做好計劃的制定和執行工作,能夠自覺地結合工作實踐,詳細、準確的制定相關計劃方案,便于指導今后的工作。三是對于普通員工而言,則要增強按計劃操作的執行力,能夠遵照現有的職責來落實責任制,嚴格遵照計劃的要求進行落實,調整自身工作進度,完成計劃的各項要求。
(二)完善機制,落實計劃管理的責任制度
一是重視計劃管理的時間節點。中小企業要克服短視弊端,從企業發展的全局出發,科學制定自身的中長期計劃,充分考慮市場的波動和企業發展戰略,將長期計劃的方向性與短期計劃的靈活性結合起來,促進計劃管理的實現。二是重視計劃管理的層級機構。企業各個部門也要主動作為,克服事不關己的思想,特別是要把投資指標、利潤指標、成本指標、人力指標、財務指標等要素納入計劃管理的范疇,詳細制定相關的控制和管理措施,實現計劃管理切實可行。三是重視計劃管理的評估體系。企業的績效考核體系中應當將計劃管理工作完成質量納入考核管理的要素之中,特別是在評估過程中注意計劃的跟進和后續管理,及時發現執行過程中出現的問題,采取有效措施解決問題,保證計劃的順利實施。
(三)創新方法,發揮信息技術的特點優勢
在企業實施計劃管理過程中,必須引入先進的現代管理技術,建立計劃與生產經營有效對接的數據庫,通過信息網絡與原材料、產品市場供需數據庫相連接,及時掌握市場供求信息,有效組織原材料供應、產品生產和產品投放市場,并根據其中的變化情況,及時精確地調整計劃,實現計劃管理手段的高度信息化。同時,為了精確指導生產,適應計劃系統對市場需求反應快速并靈敏的要求,可以利用計算機及有關軟件編制和調整企業生產經營運行圖,并對日計劃及月計劃進行調整與管理。改變傳統的計劃管理手段,充分利用信息網絡、數字管道,創建基于計算機智能化、數字化控制并與生產調度指揮信息系統相適應,支持數字控制的計劃管理體系。
作者：高靜 單位：吉林省汪清縣恒信建筑安裝有限責任公司
1中小企業財務管理的概念及特點
首先，中小企業的資金相對較短缺且周轉能力差。由于中小企業對資金的需求較大，但其資金往往處于短缺狀態，這使得企業在激烈的市場競爭中為擴大銷售、增強競爭力而不得不采用賒銷的方式。其次，中小企業的庫存產品占用資金的較大份額。很多中小企業對所購進的原材料沒有詳細準確的計劃，無法嚴格控制庫存物資直接導致的結果就是占用較大資金份額。再次，中小企業具有較差的成本控制能力特點。許多中小型企業在利潤管理上偏重成本控制，但其控制體系不夠健全使得成本費用較高，成本控制能力相對較差。中小企業財務管理方面的欠缺是制約中小企業規范化發展的重要因素，這些欠缺會促使企業所有者重視企業財務管理，并盡快建立健全符合自身企業特點的財務管理制度。
2中小企業財務管理存在的問題
我國當前有很多中小企業因財務管理存在問題而使得經營狀況逐漸惡化，導致企業內部會計控制效果不夠明顯。
2.1企業管理者不夠重視財務管理工作
由于中小企業的管理者通常不是財務管理出身，其對現代企業管理較陌生，財務管理意識也相對淡薄，這使企業的財務管理制度往往流于形式。由于中小企業的決策權高度集中，其組織結構也相對簡單，使管理者忽略建立真正形式的系統財務管理制度或者或并未重視嚴格管理財務人員的必要性。
2.2財務管理信息不合格，難以應用科學有效的財務分析工具
在我國，較多數中小企業依然僅限于傳統的核算體系，而未真正通過計算機技術和運用財務軟件來建立自己的微機網絡，這就使得企業難以在事前及時取得有效信息，并通過分析后做出正確決策。此外，因來自企業內部和外部的各種限制而難于采用科學有效的分析工具進行財務管理。
2.3在企業內部相對缺乏控制制度，財務控制環節較為薄弱
中小企業多為民營經營管理方式，其控制決策權相對集中，同時也具有較大的主觀隨意性，領導者由于已習慣甚至滿足于傳統經營管理方式，而未建立有效的自我防范與控制制度。這在實際工作中，往往會導致企業內部成本升高、收益降低，最終使會計控制失去效力。財務管理控制中，由于對財務管理的理論方法不夠重視、認識不到位，致使其職責不分、財務監控不夠嚴格、財務管理混亂及會計信息失真等。多數中小企業相對缺乏完善的內部財務控制制度、定額管理制度、稽核制度和成本核算制度、財務收支審批制度等財務管理制度。
2.4融資渠道不暢使中小企業的周轉資金嚴重不足
雖然我國中小企業已初步建立了獨立多元的融資體系，但融資難題仍是影響其發展的重要的因素。金融機構的經營機制與信貸管理方式無法適應中小企業融資需求，由于銀行考慮到放貸風險而降低放貸成本，這對于經營規模小、信用等級低、資信差、經營業績不穩定的中小企業來說，情況則更加嚴峻；并且金額小的特點與銀行繁瑣的貸款手續不相適應，通常情況下貸款到位時已經錯過了商機。
2.5組織機構設置和內部管理職責不合理
多數中小企業存在著會計機構設置不健全及會計人員配備不合理的問題。一些未設置會計機構的中小企業通常會將會計和出納的工作委任自己的親屬，有的企業雖然設置了會計機構，但崗位責任制定不明確、不落實、層次模糊，缺乏行之有效的內部管理制度和會計監督制度。崗位責任范圍劃分不明確，易在事后形成推諉局面，最終導致企業利益受損的后果。另外，在員工控制方面忽略了財務人員的專業素質培養。專業水平較低或者無證上崗現象較普遍，因此企業管理者應嚴格篩選并培養有用人才。中小企業在組織機構設置中，較重視權利與義務的關系而忽略部門間在各環節的協調與合作，這嚴重制約了中小企業財務成本管理控制的現代化步伐。
3中小企業財務管理的對策研究
3.1提高財務管理人員的整體素質
具備高素質的管理技術型人才是企業生存和發展的關鍵所在，我國中小企業應在財務管理中打破家族式管理形式，吸引并任用具有專業素養的優秀人才，并為其創造提升自我，通暢有效的晉升機會，以激勵財務管理崗位員工的工作積極性，這能有效提升領導者對企業的決策和管理能力。另外，財會人員必須熟悉并遵守國家的法律法規，遵守財經紀律和制度，遵守職業道德規范、有良好的業務素質，這是實施財務創新工程的基本要求。會計人員則要增強工作主動性，為領導層的決策提供可靠的數據分析。企業則要加強對財務人員的職業道德建設，同國為財務管理者定期提供學習機會，使其財務知識得以及時更新，同時也增強其職業歸屬感。
3.2實現財務管理信息的網絡化
建設良好的企業組織結構對企業的控制效果有著直接影響，因此中小企業要結合自身特點，按不同管理幅度劃分管理層次并設計科學合理的組織機構。在企業內部通過加大對網絡化硬件投資力度，來引進先進的網絡化財務管理和財務管理決策支持系統，以使財務人員能夠將時間與精力投入到財務分析中，使其真實、準確并及時的反映企業生產經營的財務成果和財務狀況，為領導層制定工作目標、做出正確決策來提供有利依據。良好的網絡經濟條件下，企業還可以通過網絡與銀行建立聯系，利用銀行服務資源來爭取融資或投資有潛力的新產品，從而全面提升資金運作水平。
3.3制定適合中小企業自身特點的財務管理制度
結合中小企業的自身特點，制定科學有效的財務管理制度，不僅極大程度上約束并激勵相關人員的工作積極性，促使其進行財務控制創新，還能夠將企業推向可持續發展的良性循環。另外，通過強化企業資產管理來加強財務控制，建立完善的內部控制制度，并以此來約束資產管理行為，使企業自上而下的提高理財理念與意識，在此基礎上制定目標責任制，并通過考核監督來提高全員的參與的積極主動性。總之，中小企業的財務管理是企業管理的重要部分。只有通過建立并完善現代企業制度，有效解決財務管理過程中存在的問題，才能夠增強中小企業的市場競爭力，進而推動企業甚至國民經濟穩定快速發展。
作者：尹東 單位：四川財經職業學院
一、薪酬激勵
薪酬激勵是激勵機制中最重要也是最有效的激勵措施。員工為了薪酬而辛勤勞作，員工在工作的時候為了得到更高的薪酬而努力的發揮潛在能力。薪酬激勵的方式有年薪制、考勤獎勵、銷售激勵及利潤分享等，除了以上的激勵方式，同時還要注重對職工的工作態度及行為方式等進行綜合評估，考慮員工的行為模式在薪酬分配中所占的比重，避免單一依賴工作業績來評定薪酬所帶來的負面作用。新時期中小企業里那些盡心盡力向客戶提供優質服務的職工，不僅宣揚了公司的企業文化和價值觀，而且對企業的發展存在著潛在的推動作用，如果他們的付出得不到回報，那么將會打擊到他們的工作積極性和工作熱情。企業運用薪酬的誘惑使得員工提高工作積極性，努力實現工作目標，從而有效的提高企業生產效率，最終促進整個企業的發展。達到企業盈利的同時，可以使員工的能力得到很好的提升，從而實現自我價值為企業創造更多的財富。
二、培訓激勵
培訓激勵對員工的教育和管理具有重要的作用，能夠有效的調動員工學習積極性和主動性從而有效的提高員工知識水平。激勵有助于提高培訓效果，很多員工在進行企業知識培訓時心不在焉，學習態度不認真，使得培訓效果不是很好，激勵可以使培訓得到持續發展，企業進行培訓的對象是員工，如果員工沒有學習欲望自然培訓也就達不到預期的效果，所以企業使用激勵手段來激發員工學習積極性，對學習充滿熱情，主動參加企業培訓，最終收到培訓的預期效果。新時期中小企業要結合自己的實際情況，建立一個科學的、有效的培訓激勵機制，以解決員工培訓不足、學習積極性不高的問題。制定符合企業特點的培訓體系。
三、績效激勵
公平有效的績效評估可以充分的發揮人力在資源利用中所扮演的關鍵角色，同時能達到企業各項能力與資源的整合，提高組織工作效率、達成組織目標、促進共同的發展，所以，績效評估旨在起到一種杠桿作用來達到激勵效果。科學、合理的績效評估體系不僅是企業能否吸引人才、留住人才的關鍵，同時也是企業能否充分發揮有人力資源潛在優勢的保證。
四、獎罰激勵
獎罰激勵也是中小企業管理中常用的一種激勵措施，獎罰形式通常有：表揚、贊賞、晉級和批評、處分、開除等。對工作表現好的以及為公司做出貢獻的員工要加以表揚，管理人員對員工的贊賞會激發員工工作熱情，以飽滿的精神狀態投入工作。對那些在工作中消極怠慢的人要加以批評，處分。獎罰措施應用得當，將會發揮較大的激勵能力中，但是如果應用不當，就會引起員工的不滿和怨恨，以及行為上的消極對抗。
五、信任激勵
新時期中小企業對員工的信任可以喚得員工的忠誠度與創新動力，企業通過信任、鼓勵、尊重、支持等情感對員工進行激勵，信任激勵是最持久的激勵措施之一，管理人員一個期待的目光，一句信任的話，一次真誠的幫助，都能使員工自信起來，走上成功的道路。員工能否勤奮努力、堅持不懈地工作，與管理者的信任程度密切相關，管理人員只有相信每位員工，幫助員工樹立自信心，才能最大限度地發揮員工的積極性和創造性，提升員工的績效水平。
六、結語
有效的利用激勵措施可以充分提高員工工作的積極性與工作效率，新時期中小企業應當針對自己的情況，制定激勵機制措施，利用各種激勵措施來增加員工對企業的忠誠度，使得企業能夠留住那些優秀的人才。新時期中小企業也有義務公布有關激勵機制的相關規定，在對員工進行考核時，要使用具體、量化及通用的考核指標，使得激勵措施實現公開與公平，提高企業的人力資源管理水平，激發員工的創造力與積極性，從而促進企業的發展。
作者：毛媛 單位：山東法因數控機械股份有限公司
1課程目標設計
1.1項目情景
思捷公司是集研發、生產、銷售于一體的一個電器公司，總公司位于中關村，隨著公司業務的開展，公司在豐臺區建立了研發生產中心，包括研發樓一棟，生產廠房兩座。公司招標網絡項目。要求在研發生產中心的研發樓建立網絡中心，達到全網互通，研發生產中心要搭建自己的服務器，在研發成果保密的情況下與總公司連接。本課程圍繞思捷公司網絡組建項目從規劃設計、到布線與實施，直至最后的服務與管理展開，以培養職業能力為重點，針對崗位需求，有效地組織教學內容，按照工作過程設計教學各個環節，通過學習情境設計與工作任務的訓練，全方位培養學生能力。
1．2能力目標
通過完成網絡規劃與設計項目，學生能夠運用中小企業網絡工程設計的方法與原理，了解用戶需求分析，能夠正確設計網絡拓撲結構，熟練劃分子網，書寫簡單的網絡工程設計方案；學生能運用綜合布線系統的技術規范，進行綜合布線，并能夠使用測線設備進行網絡線路的測試。通過完成辦公室網絡組建與管理項目，學生能夠按照T568A/B標準，制作非屏蔽雙絞線；能夠正確配置Windows的TCP/IP協議；能夠按照辦公室網絡的實際需求，設計規劃Windows域網絡，正確安裝AD服務器，將成員計算機加入到域并實現域用戶的基本管理；能夠使用普通二層交換機連接網絡，使用Windows工作組，實現辦公室網絡的資源共享。通過完成網絡組建與管理項目，學生能夠正確連接、使用可網管交互機、優秀交換機、路由器等網絡設備；能夠按照中小企業的實際需要，運用Vlan、Trunk、靜態路由、動態路由、單臂路由、NAT、ACL等技術概念，根據網絡拓撲設計與規劃，組建、配置、管理企業內部網絡；運用企業優秀網絡的構架及Internet接入的相關技術，能夠將企業網絡在可控狀態下連接到Internet。通過完成網絡服務與管理項目，學生能運用Internet信息服務、文件服務、動態主機控制協議、域名服務等技術概念，能夠在Windows下正確配置IIS服務器、FTP服務器、DHCP服務器、DNS服務器。通過完成無線局域網項目，學生能夠運用WLAN的相關技術標準，按照中小企業的實際需要，完成無線網絡與有線網絡的無縫連接，組建辦公室、會議室類型的無線局域網；能夠利用AP的WDS模式，組建無線干線，實現對大面積、多AP的企業WLAN組建與管理。通過完成網絡安全項目，能正確配置、使用Windows自帶的防火墻、病毒防火墻、硬件防火墻等軟硬件防火墻；能夠按照中小企業實際需求，根據網絡拓撲設計與規劃，對企業內部網絡進行網絡訪問控制。
1．3知識目標
掌握中小型企業網絡工程設計的方法與原理；了解用戶需求分析；了解常用網絡硬件設備的功能；了解綜合布線系統的優點及技術規范；掌握T568A/B標準、TCP/IP協議、普通二層交換機的功能應用、網絡資源共享；理解Windows工作組與域對網絡共享資源管理的基本原理，了解Windows域的架構及域用戶管理；掌握可網管交換機、優秀交換機、路由器等網絡設備的基本功能應用及其IOS配置；理解VLAN、TRUNK、靜態路由、動態路由、單臂路由、NAT、ACL等技術概念及其應用實現；了解企業優秀網絡的架構及Internet接入的相關技術與方式；掌握WindowsIIS、FTP、DHCP、DNS服務器的基本功能配置；理解Internet信息服務、文件服務、動態主機控制協議、域名服務等技術概念；掌握無線網卡、無線路由器、無線AP的基本功能應用及其配置；理解WLAN的點對點、基礎結構、多AP、無線網橋、無線中繼器和APClient客戶端五種構建模式及其應用的實現；了解Wlan的相關標準；掌握Cisco、Netgear、SonicWall等品牌硬件防火墻的設置；了解企業內部網絡對Internet訪問及外部網絡通過VPN方式訪問企業內部網絡的相關技術與方式。
1．4素質目標
能夠認真閱讀用戶職責說明書，能夠積極地參與和跟進項目，使學生能夠形成職業認同感。通過與客戶溝通，并不斷參照用戶需求進行工作調整，通過定期項目匯報，能夠鍛煉學生的表達交流能力，并能夠使學生形成對用戶負責的工作態度。通過在繪制拓撲圖時進行地址、端口、協議詳細標注，提高拓撲圖的閱讀性；通過分組完成任務，不同學生擔任不同任務分工，能夠培養學生的團隊合作能力。根據用戶需求和任務要求進行方案制定和實施，編寫方案設計書；在連接網絡設備時，用特定的電纜；配置過程中要邊配置邊測試；配置完成后有測試報告，能夠使學生養成嚴謹的工作習慣。通過網絡規劃設計；通過配置過程中的排錯，培養學生的獨立思考、分析問題、解決問題的能力。通過項目的推進、按時交付作品、項目階段匯報與點評，培養學生的時間觀念，鍛煉學生的抗壓能力。
2課程內容設計
本課程內容分兩個項目，課內項目思捷公司網絡組件項目和課外項目校園網改造同時進行，課內項目分為網絡規劃與設計、辦公室網絡組建與管理、網絡組建與管理、網絡服務與管理、無線局域網、網絡安全六個項目。課外項目因為是校園網絡改造和課內項目稍有不同。
3考核方案
本課程注重考核學生所擁有的綜合職業能力及水平，突出過程與模塊評價，加強實踐性教學環節的考核，并注重平時成績的評定與管理。在教學中分任務模塊評分，課程結束時進行綜合考核。總分為100分，共分為以下幾部分：1）考勤，考察學生平時上課的出勤情況和上課表現（避免出勤睡覺、玩手機現象），由課程協調人協助打分。占總分的20%。2）期末為閉卷書面考試，以客觀題結合主觀題的方式，考核學生個人對知識的掌握程度和解決問題的思路。占總分的20%。3）平時成績，占總分的60%，按項目的子任務劃分成6個評分模塊，進行共16次打分（基本每次單元課后都有打分），按權重計算總分。打分主要依據平時課堂上和課后完成作業（不僅限于紙面作業）的情況，考核方式有小組評分、組內評分、個人作業評分等。
作者：李培培 單位：北京吉利學院理工學院
一、貨幣資金管理概述
貨幣資金是企業中流動性最強的，是企業經營活動全過程中最活躍的，是企業實現增值收益的關鍵因素，是保障企業運轉的保證，是參與贏得市場競爭的重要武器，因此，貨幣資金對于企業來說是非常重要的。貨幣資金是在企業生產經營過程中，處于流動性的那部分資產，主要包括現金、銀行存款和其他形式的貨幣資金，其他形式的貨幣資產主要有銀行本票、銀行匯票、信用卡、信用保證金以及存出投資款等。
二、中小企業貨幣資金管理存在的問題及原因分析
我國中小企業正經歷快速發展的階段，急需貨幣資金的保駕護航，但是中小企業因自身發展有限、規模小、處于起步階段等不利因素，導致中小企業在市場的融資很困難，所以中小企業必須充分利用內部已有的貨幣資金，提高貨幣資金管理。就目前我國中小企業貨幣資金管理的現狀來看，主要存在著以下3個問題：
(一)貨幣資金管理內部控制制度不健全
貨幣資金管理內部控制主要包括財務制度、審核制度、人員崗位職責、現金管理等方面。中小企業大多數規模較小，并未實行財務、會計、出納等人員分離，為減少成本，中小企業在貨幣資金管理過程中會出現一人多崗、管理混亂等現象，且并未制定相應的財務制度。
(二)外部政策少，融資難度高
從整體來看，我國中小企業融資相較于大型企業來說，融資更為困難，一方面由于中小企業自身處于發展時期，資金有限，面臨著更大的競爭，對外部資金的需求更大；另一方面市場的信息不對稱、逆向選擇等原因造成金融機構不愿意將資金融通給中小企業。與此同時，政策扶持多向國企、上市公司等大企業傾斜，對中小企業融資多為限制，因此中小企業很難從正規渠道獲得貨幣資金，因而轉向高風險、高利率的其他融資渠道，極大的增加了企業的經營成本，阻礙了企業的發展。
(三)中小企業人員素質低，貨幣資金管理混亂
中小企業因其處于發展的特殊時期，很難招得到高素質人才，再加之創業者多為家族企業的模式，導致整個中小企業從業人員的素質偏低。從領導者的管理能力來看，領導者水平有限，對財務管理了解不多，甚至忽略了貨幣資金管理重要性，對財務風險規避不夠；從企業財務財會人員來看，中小企業中甚至出現一人多職的現象，甚至由領導兼任，完全缺乏專業的財會培訓，記賬不規范，職業道德缺乏。
三、完善我國中小企業貨幣資金管理對策建議
(一)中小企業自身層面中小企業貨幣資金管理之所以出現種種難題，最主要是因為中小企業自身內因造成的，因此為改變中小企業貨幣資金管理的問題，中小企業應從自身層面開始轉變：
1、加強中小企業人員管理，提升員工素質
人員是中小企業的無形資產，是中小企業未來發展的重要支撐，人員的數量和素質是企業未來發展的保障，因此加強企業人員管理是中小企業貨幣資金管理問題的內部關鍵。企業應制定合理的人員管理制度，創新人員引入方式，改善員工待遇，要招得進人，留的住人，對企業急需的高端專業人才采用特殊的人才引進策略，改善員工工作環境，解決生活難題，為員工工作解決后顧之憂。
2、建立健全內部控制制度
必須將企業內部控制布局到整個財會程序控制過程中，包括審批、復核、收付、記賬、對賬、清點、盤點等所有點，其中以審批和復核為關鍵點。多層級地審批制度，專業復核人對用款手續、單證、支付方式等多方進行復核。制定專人不定期對財會工作進行抽查，對不規范存在漏洞的地方進行整改。
(二)政府層面
1、設立為中小企業服務的官方專門機構
政府應成立官方專門機構，增設中小企業擔保機構,成立中小企業基金會,在地方財政支出中設置中小企業科目,安排專項扶持資金,重點支持中小企業尤其是高科技中小企業的技術創新、人才引進、企業聯盟等服務體系建設。具體可設立中小企業信用保證基金、中小企業發展基金、中小企業互助基金等基金，來補給中小企業外部貨幣資金需求。
2、制定向中小企業傾斜的貨幣融制度
國家在出臺相關融資政策的時候，應多為中小企業考慮，將融資申請條件更多的向中小企業傾斜，減少中小企業的申請限制，擴大中小企業經營的范圍，拓展中小企業融資渠道，在各方面給予中小企業與大企業相同的平等的融資地位。
(三)金融機構層面
建立健全金融機構對中小企業貸款制度。中小企業面臨嚴峻的貨幣資金管理形式主要是因為中小企業在市場金融機構融資困難造成的，因此從金融機構層面來講，建立健全金融機構對中小企業貸款制度至關重要。金融機構建立有利于小型企業融資的渠道，保障融資的順利實施，開辟平臺，彌補融資缺失，較少信息不對稱，加強金融機構與中小企業合作。
四、結束語
本文通過系統分析與理論分析等方法，結合貨幣銀行學、會計學、財務管理等學科知識，首先對貨幣資金管理現有學術成果進行了簡單的綜述研究，得出了現有研究主要從國家政策支持和公司內部控制制度等兩個方面為優化企業貨幣資金管理提供建議。文章分析了中小企業貨幣資金管理現存的貨幣資金管理內部控制制度不健全、外部政策少，融資難度高、中小企業人員素質低，貨幣資金管理混亂等3個主要的問題，提出了中小企業自身層面加強中小企業人員管理，提升員工素質、建立健全內部控制制度，政府層面設立為中小企業服務的官方專門機構、制定向中小企業傾斜的貨幣融制度，金融層面建立健全金融機構對中小企業貸款制度的對策建議。本文研究仍然存在著一些局限，比如理論研究相對薄弱，并未為已有的貨幣資金管理理論研究進行梳理；對中小企業貨幣資金管理存在的問題建議提出也較為宏觀，對中小企業實施優化貨幣資金管理的可操作性措施較少等等。
作者：羅梓怡 單位：北京電力經濟技術研究院
一、中小企業會計電算化系統實施的現狀
1.普及程度低。
我國中小企業會計電算化系統普及率僅為16.3%，遠低于外國62.7%的水平。導致普及程度低的原因與中小企業的效益存在直接關系；同時，電算化系統軟件開發單位也因資金問題未進行系統升級，導致系統功能不全。
2.系統軟件功能范圍少，應用效果一般。
現階段我國會計電算化系統研發企業所采用的電子品牌較集中，且功能研發模板單一。從系統功能方面看，會計電算化系統功能主要集中于報表系統、賬務處理系統、資金流動系統，而中小企業所需要的工資結算系統、市場變動分析系統卻沒有得到應用。同時，部分應用該系統的中小企業也未得到應用的效果。導致這一方面的原因為：（1）中小企業未設置專門的系統管理人員，導致部分系統問題難以得到及時的發現與解決；（2）中小企業在應用系統的過程中仍受到傳統會計統計方法的影響，系統的功能沒有得到完全發揮。
二、影響中小企業會計電算化實施的幾點因素
1.財務軟件因素。
一方面,部分中小企業領導者會在心理認知上將財務軟件定位于高端技術，認為實施該系統需要極高的維護、運營、管理成本，而且員工在使用該系統之前需要進行系統培訓，該系統的經濟性能遠低于傳統手工會計方法，因而企業領導在產品定位上排斥財務軟件。另一方面,當前會計電算化系統市場上完全適用于中小型企業的財務系統很少，部分軟件公司也認為中小企業財務軟件利潤低而放棄相關方面的開發，市場存在的、符合中小企業會計運算的軟件由于開發企業實力較弱、名聲較小，導致很多中小企業以安全隱患為由放棄購買和使用，上述兩方面因素導致中小企業的財務軟件極度匱乏,不利于企業會計電算化系統大規模推廣與應用。
2.企業領導不重視,投入資金不足。
我國中小企業經營管理制度與大型公司管理制度存在明顯差距，這種差距反映在會計電算化系統實施上就是“一把手工程”。企業領導直接影響企業運轉，領導對系統的重視程度直接決定會計電算化系統是否得到順利實施。同時，部分企業領導受制于傳統管理思想與自身認知能力的影響，而對電算化系統產生偏見，對會計工作也缺乏足夠認識，認為會計只是單方面的進行財務總結、工資計算、資金管理等工作，忽視了會計工作在企業管理中的動性特點，也沒有從企業發展戰略層次上認識會計電算化，忽視了會計電算化對企業經營管理水平、市場競爭能力的影響。另外,中小企業受自身經濟條件的影響，難以集結足夠的資金用于會計電算化系統建設。部分企業只重視資金的短期回報，忽視了系統對企業發展的長遠影響。
3.財政部門管理職能發揮不好。
我國財政部雖然早已頒布了《會計電算化工作規范》，但各省的實際推廣情況卻差強人意。以湖北省為例，從湖北省現階段所開展的電算化培訓來看，該培訓存在以下幾方面問題:（1）培訓內容單一，與系統操作相關的內容僅僅包括基本的計算機操作知識、建立公司賬目、制定總賬、制作報表的兩個子系統；（2）考核內容簡單，湖北省會計電算化考試內容比較簡單，通過率非常高，同時考試舞弊現象十分嚴重，缺少有效的監督與管理；（3）培訓時間較短，學員所接受的理論知識難以形成體系。湖北省的會計電算化培訓多為“突擊訓練”，對于部分接受能力較差的人員而言，難以在短時間內掌握系統、完整地會計電算化軟件運轉知識。
三、加快中小企業實施會計電算化系統的幾點建議
1.研發適用于中小型企業的財務軟件。
針對現階段軟件公司普遍只注重大型企業財務軟件開發而忽略中小企業這一情況，本文建議應該由政府牽頭，與軟件開發商之間相互協商；必要時可給予物質支持，鼓勵軟件開發商研發適用于中小企業的財務軟件。同時，政府可對企業會計電算化軟件應用條例進行統一規劃，制定行之有效的管理方案。針對中小企業實際生產需求進行統計，為開發商研制中小企業財務軟件提供真實數據，保證財務軟件的潛在市場。在功能應用設置上，要集中體現中小企業的普遍需求與個性要求，以科學、適用為原則，降低系統操作難度，進一步提升中小型企業會計電算化工作程序，確保軟件系統的實用性。這對于軟件開發商降低開發成本、降低軟件銷售價格、加快中小企業會計電算化系統實施具有積極意義。
2.靈活運用的電算化推廣模式。
針對現階段我國中小企業的實際財務管理要求，可以靈活運用會計電算化推廣模式。針對部分企業規模小、資金少等問題，可以現階段十分普遍的軟件租用模式，即中小企業不必承擔整個系統的運營、管理、維護成本，也不需要指派固定人員進行系統的日常管理與升級，通過租用廠商提供的資金總結、財務分析、制作報表、財務管理等多項功能。針對資金相對充裕、規模相對較大并且具備電子軟件專業人員的企業，可構建會計電算化系統的模式來實施會計電算化。不僅可擴大會計電算化系統覆蓋范圍，也能進一步提高中小企業的財務管理能力,進而活躍市場經濟，促進市場發展。
3.營造有利的外部環境。
中小企業應結合自身實際工作特點，制定科學、合理的會計電算化發展戰略,并將其作為指導自身電算化系統發展、管理的指導方針。針對中小企業實際管理問題而言，方針要包括以下幾方面內容：（1）對本企業系統計算機機型、語言形式、財務數據結構、相關人員培訓標準做出統一安排；（2）深化會計電算化法律法規在本企業系統實施過程中的指導作用，激勵本企業員工努力工作，及早完成系統實施；（3）完善本企業會計電算化的市場與社會環境，并要求各級主管部門盡快實施電子數據處理系統；（4）建立與企業相應的獎懲機制。
4.加大宣傳力度，加深領導對電算化系統的認識。
企業領導從思想上接受會計電算化是順利推廣會計電算化的優秀。因此,必須加大宣傳力度，向中小企業領導介紹會計電算化的優越性與系統對企業經營管理的影響，并使其能了解會計電算化的運作流程及運作要求要求，以便進一步推廣企業的會計電算化系統。同時,企業必須組織員工進行學習，并聘請專業教師講解會計電算化實施的重點。在軟件品牌宣傳中要選擇實用性強、品牌信譽高、售后服務好的軟件；在培訓內容上要擴大培訓范圍,除了基本的賬務培訓之外，也要進行報表操作培訓、采購銷售信息培訓、工資結算統計等內容；在檢驗培訓效果檢驗過程中，要從學員具體情況入手，通過結合本企業所面臨的實際財務管理問題進行考察，使學員能夠靈活使用所學知識。
四、結語
會計電算化系統是現階段進一步提升中小企業財務管理能力的關鍵，因此，必須要認清影響系統實施、推廣的因素，并制定與之相適應的解決計劃，通過學員培訓、技巧傳播、系統介紹等方式，強化中小企業領導對系統的認識，進一步提升系統的覆蓋率，為中小企業實現跨越式發展奠定基礎。
作者：賈紅霞 單位：北京天圓全會計師事務所有限公司遼寧分所
1網絡經濟與中小企業自主創新的關聯分析
1.1網絡經濟為中小企業提供了自主創新的需求空間
網絡經濟的發展使得全球經濟更加融合，地理空間的局限性被突破，使得中小企業能夠沖破資源的限制而面向全球化的大市場提供產品和服務，需求的地理空間得以拓展。網絡經濟時代，競爭的優勢不再體現為企業的規模和資本，而是取決于對于需求的發現和排他性的滿足能力，這為中小企業提供了公平的市場競爭機會，中小企業可以借助于敏銳的市場洞察能力和經營的柔性化，更快、更好地發現并滿足市場需求。傳統經濟與互聯網的融合催生了新的需求空間，傳統醫療、教育、金融、旅游、制造、交通、家居產業都在互聯網中找到了結合方式，傳統產業獲得了新的發展空間，增強了生機。
1.2網絡經濟為中小企業提供了低成本的創新工具
云技術、大數據、4G、物聯網等技術的發展和應用，為中小企業提供了自主創新的技術工具，使企業能夠更好地運用4C營銷策略。網絡經濟時代經濟發展節奏加快，需求轉換加快，產品生命周期更短，個性化需求上升，企業可以借助于技術工具實現對于需求的快速響應。借助于云技術和大數據，中小企業可以更好地了解市場需求，把握消費者行為特征，實現即時互動、深度參與，為消費者提供更具有讓渡價值的解決方案。借助于網絡技術企業能夠進行高效供應鏈管理，加強企業間的協作創新，實現中小企業間的資源整合，突出中小企業在競爭中的速度優勢。網絡技術還為中小企業提供了更好地與消費者互動的機會，讓消費者深度參與到產品的設計、生產、調試中，體現出企業產品與消費者個性化需求的高度契合性。如小米手機采用眾包測試模式，借助互聯網讓志愿者參與到產品測試中，實現快速市場反應，供需深度契合，極低運營成本，較高客戶粘性。
1.3創新是中小企業適應網絡經濟時代競爭的唯一出路
網絡經濟時代往往只有第一，沒有第二，贏者通吃，作為市場機遇的首先發現者往往能夠通過速度優勢，構筑競爭壁壘。在網絡經濟中，先導企業往往能夠以較低成本吸引用戶的參與，實現規模化經營，并通過用戶的使用習慣和用戶間的交互影響，構筑較高的轉移成本，實現對客戶的鎖定，所以，諸如騰訊QQ和阿里巴巴等的地位很難被挑戰者超越。網絡經濟下傳統的商業模式受到很大挑戰，企業的銷售渠道、組織結構、商業模式、管理經驗都受到很大的挑戰，企業以往的積累可能不再適應新形勢的要求。英特爾公司總裁安迪?格魯夫認為創新是企業唯一出路，如果不淘汰自己就只有被競爭對手淘汰。即便是行業領導者也需要通過創新顛覆自己，超越自己，中小企業只有適應這種市場環境的變化，積極通過自主創新重新贏取市場競爭力，否則可能面臨柯達、諾基亞同樣的命運。
2網絡經濟時代中小企業自主創新的主要障礙
2.1缺乏企業家精神，創新意識不足
我國許多中小企業的領導者在經營過程中，過于注重短期的經濟利潤，努力削減各種投入，缺乏創新精神，缺乏把企業做出品牌的信念和信心。企業家精神的缺失導致了企業在經營過程中畏懼挑戰，習慣性搭便車，把精力放在模仿上，不愿做難度較大的自主創新。網絡經濟時代對企業傳統經營模式形成了較大的沖擊，許多中小企業還處在被動的適應過程中，缺乏積極利用網絡經濟帶來的創新機遇的意識和勇氣，在人力、材料、融資成本不斷高起的過程中，生存壓力驟然增加。而以小米手機為例，善于利用網絡經濟機遇的企業，則贏得了豐厚的回報。小米手機通過網絡直銷、口碑營銷、眾包模式降低了成本，提高了用戶體驗“，不以硬件盈利”的小米手機收獲了約20%的利潤。
2.2受限于自主創新投入，創新成果不足
2011年我國研究與試驗發展（R&D）經費投入強度(與國內生產總值之比)為1.84%，規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費投入強度平均水平為0.71%。2013年我國全社會研究與試驗發展R&D經費支出11847億元，經費投入強度為2.08%。中小企業在創新投入方面，始終處于資金緊張、投入不足的困境，嚴重制約了創新成果的產生和轉化。一般而言，企業研發經費達到銷售額的2%才能保證基本生存，達到5%以上才能保證領先優勢，高新技術企業研發經費則應達到銷售額的8%～15%。我國中小企業研發投入占銷售收入在1%左右，與世界水平具有很大的差距。創新投入的不足阻礙了自主創新能力的提高，無法將創新成果及時進行產業化的應用，制約企業的創新利益的轉化。我國在高新技術領域的許多關鍵技術上不具有技術優勢，與國外相比所取得的專利還有一定差距，尤其是中小型企業在優秀技術發展上面存在力不從心的現象。
2.3知識產權侵權行為泛濫，創新保護不足
我國知識產權侵權行為比較普遍，許多企業都遭遇了知識產權侵權問題。2011年8月南京市的《全市知識產權保護工作現狀分析和對策建議》報告顯示，130多個問卷調查的企業中，9成以上企業遭受過知識產權侵權問題，走訪的30余個企業則發生過或者正發生著知識產權侵權案件。在知識產權侵權上的另一個問題就是侵權主體比較廣泛，包括生產者、批發商、零售商和消費者。在網絡經濟時代，知識產權侵權存在侵權成本低、維權成本高的問題。科技創新的成果比較容易被復制，只需極少成本就能侵權，而受制于侵權行為的隱蔽性、立法的完善性、侵權行為認定的困難等，導致一些侵權行為不能即時被查處。因此，許多被侵權企業需要經歷長時間的取證、認定和訴訟，才能有結果，創新保護的不足損害了企業創新的收益，進一步弱化了企業創新意識和投入，許多企業考慮到創新的風險和收益不平衡，更喜歡追求回報快、短期效益好的項目。
2.4協同創新體系不完善，創新工具應用不足
企業自主創新的發展，需要依托于完善的協調創新體系，增強企業間的協作和社會化創新服務水平。中小企業受限于企業資源，在自主創新的開展、應用上面臨較大的制約，通過社會化創新服務體系，可以使中小企業以較低成本獲取所需創新協作資源，從而降低了創新的資源準入門檻。在中小企業創新過程中，各類中介服務機構作為連接紐帶，對創新產業鏈的協同運作至關重要，大數據服務機構、知識產權服務機構、金融服務機構、企業孵化平臺、資產評估機構、產權交易機構、技術中介等在我國的發展還不完善，沒有形成一個良好的創新服務環境。中小企業的協同創新平臺的不完善，一方面使中小企業無法在創新過程中獲得數據分析、數據挖掘、資源共享和整合、技術協作等支持，使中小企業無法準確把握市場需求，依托數據分析進行科學決策，也無法實現企業間的暢通的高效的協作；另一方面使企業研究和大學研究脫節，沒有形成創新成果轉化的風險共擔、利益共享機制，創新成果轉化和應用效果大打折扣，許多創新成果被閑置，無法實現規模化商業應用。
3網絡經濟時代中小企業提高自主創新能力的對策
3.1融合企業家精神和社會文化，發揮網絡化平臺的示范作用
美國依賴于科技的發展，成為全球的經濟霸主，究其根源，追求卓越的企業家精神發揮了巨大的影響力。2014年9月10日總理在第八屆夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭中指出，創新是人類社會的永恒話題，也是經濟社會發展的不熄引擎。世界經濟穩定復蘇要靠創新，中國經濟提質增效升級也要靠創新。創新需要發揮大眾尤其是企業領導者的企業家精神，企業家的本質就是創新。熊彼特認為企業家精神包括了建立私人王國，有夢想；對勝利的熱情，有征服的意志；創造的喜悅，有創造的歡樂；堅強的意志，逆潮流搏斗。美國之所以成為創新的樂土，很大原因是源于其文化中傳承的創新基因。只有當企業家精神和社會文化相融合的時候，才能發揮企業家精神的創造力。我國傳統文化和教育模式中，對于人的創新精神的培育較不充分。為此，需要在文化建設方面，加強對于創新文化的建設和傳播，只有當創新文化和社會文化實現充分融合，社會以創新為榮、以創新為樂，社會尊重創新人才和創新企業的時候，創新精神才會在這個文化土壤中盛放出耀眼的光芒。在中國經濟發展中，中小企業是創新的重要力量，培育中小企業的創新文化，尤其是領導者的創新意識至關重要。一方面，積極利用互聯網絡加強文化宣傳，加強創新文化的擴散，使中小企業把創新轉換為一種內生需求，以創新引導企業業務發展。另一方面，加強創新價值的宣傳，建立創新示范中小企業網絡平臺，加強平臺的互動、引導和示范作用，使平臺在行業中和區域中產生積極的導向作用，把創新轉化為中小企業發展的內在動力。
3.2加大對中小企業的財稅政策支持，建立信用和創新基礎數據庫
中小企業的規模小，利潤不高，企業可投入的自有資金有限，而所能獲得的國家財政科技撥款資金機會少。為此，針對中小企業創新資金緊張的困境，需要加大政府在財稅政策和創新基金上的支持力度。美國把稅收優惠作為一種推動創新的基本手段，使其發揮了廣泛的影響，營造了技術創新的公平環境。我國雖然采取了諸如稅收減免的財政政策來支持科技創新，但從總體上看，我國是采取稅率和稅額優惠，而不是國外采取的稅基優惠，減免稅的形式在企業利潤有限的情況下，實際稅收優惠非常少。我國需要加快研究和實施針對中小企業創新的財稅優惠政策，建立中小企業創新差別納稅稅基機制，根據企業創新成果確立等級制納稅稅基，鼓勵企業通過創新享受更優惠的納稅政策。我國在創新基金的應用方面已經取得了較好的示范效應，后期需要擴大科技創新基金的規模，繼續加大科技創新基金對于中小企業創新的支持。在銀行貸款方面，中小企業面臨信用信息審核較難的問題，從而導致整體融資難度大，成本高。為此，需要通過完善中小企業融資渠道，解決自主創新資金短缺的問題。我國需要盡快建立中小企業信用和創新評估統一體系，完善企業信用和創新檔案，注重對中小企業經營過程中的信用和創新信息的征集、評價、查詢和披露等工作，方便銀行貸款、擔保公司、風險投資等業務的開展。政策面上繼續加大銀行貸款對于創新和信用等級較高的中小企業的支持力度，鼓勵金融企業針對中小企業進行業務品種創新，引導金融企業對于創新能力強、項目效益好、信用好的中小企業的給以更好的授信額度和貸款發放支持。同時，還需加強信用擔保基金建設，支持民營資本和銀行的合作，建立多元化資本補充機制和風險共擔機制，為中小企業提供更好的融資擔保服務支持。
3.3加強知識產權保護力度，發揮政府和企業的協同作用
我國當前急需加大對自主知識產權的保護力度，加大侵權處罰力度，降低維權成本，健全知識產權保護支撐服務體系，使企業能夠獲取創新權益。一方面，我國應加強官方知識產權保護措施和力度，以制度保障自主創新的合法權益。完善的知識產權制度可以有效保障中小企業的創新權益，增強中小企業的創新意愿。當前我國的知識產權保護法律體系初步建立，下一步需要完善訴前保護法律制度建設，借鑒國外通過訴前禁令、訴前證據保全和訴前財產保全等手段的應用，使知識產權保護措施的時效性更強，防止侵權人毀滅證據和轉移財產。知識產權的保護重在執行，尤其是跨部門的聯合執法。我國需要加強司法系統的執法能力建設，提高知識產權保護司法隊伍的能力，并注重司法審判的保護導向和激勵作用。在符合法律原則和精神的前提下，強化對知識產權的保護措施，堅持全面賠償原則，適度增加知識產權侵犯賠償力度，切實加大對侵權行為的處罰和震懾力度，消除侵權者的僥幸心理。在司法實踐中，許多案件單獨依賴司法機關無法取得有效保護，需要借助司法和行政的協同優勢，建立知識產權保護的跨部門聯動機制，使司法、工商、公安、科技等部門形成信息共享、實時溝通、動態監控、聯合執法的協作機制，加強對中小企業知識產權保護工作的有效性。另一方面，中小企業也需要發揮自身在知識產權保護中的主動作用。一項對南京市高新技術企業及軟件園區的知識產權保護的調研表明，大中型企業知識產權保護意識和保護措施比較到位，形成了知識產權保護團隊和制度體系，而小型企業的知識產權保護意識比較薄弱。中小企業需要加強知識產權保護法律法規和保護措施的學習，主動避免在經營活動中侵權行為的發生，并積極完善自主創新成果的保護措施，建立全員對于知識產權保護重要性的認同，建立專門的知識產權保護團隊和制度，及時把創新成果轉化為專利技術，形成知識產權保護的規范化、系統化。
3.4完善協同創新體系，提高創新服務水平
協同創新是一個復雜的交互過程，受許多因素的制約。協同創新的開展不僅需要強化企業的內生動力，還需要構建服務支撐體系，為中小企業創新提供外部條件和社會服務，使自主創新在法律服務、數據分析、企業管理、企業融資、技術支持、股權交易等方面獲得深入的支持，規范協同創新機制，促進協同創新的有效開展。協同創新體系的完善，涉及到不同領域企業和機構的參與，整體協調難度較大。需要針對協同創新體系的運行和風險與利益共享共擔模式進行深入研究和實踐，用市場的力量推動協同創新體系的完善，并釋放出體系專業的、高效的創新服務能力。在協同創新平臺的建設上需要聚合中小企業、科研院所、高校、數據服務機構、知識產權服務機構、金融服務機構、企業孵化平臺、資產評估機構、產權交易機構、技術中介等力量，使中小企業易于獲得創新的技術、管理、資金、知識產權保護等方面的支持，增強產學研的結合，形成一個快速的創新網絡體系，提升中小企業的創新能力，推動創新成果的產業化應用。
作者：張海森 單位：南京交通職業技術學院
1.我國中小型企業薪酬管理體制現狀及問題
1.1薪酬方案調整缺乏時效性、科學性
大多數中小企業員工的薪酬基本上采取基本工資結合業績提成的單調結構。很多中小企業主認為，這種貨幣或者與貨幣相關的實物報酬是對員工最好的獎勵，只要給員工的工資足夠高,員工就愿意長期為企業服務。而這種想法造成了大多數中小企業薪資標準并未根據企業所處環境或企業本身的變化而做出適應性變動，或者即使做出變動，也因為科學性不足而沒有達到應有的效果。中小企業薪酬管理研究汪皓旸（中國人民大學，北京100872）目前，我國中小企業薪酬結構主要由這種固定薪酬和可變薪酬兩個部分構成。前者是根據崗位、工齡、學歷等來制定的，而后者是根據員工個人績效、企業效益以及一些特有政策等決定的。這個基本的結構尚可，但有時一份工資單可少則由五六項，多則達十幾項的工資構成，這種薪酬體系設計的混亂會讓員工對薪酬高低的決定因素把握不住。如果員工既不清楚決定工資差異的主要因素是什么，也不清楚造成差異的主要原因是什么，最終就會使員工找不到努力的方向。
1.2忽視溝通環節
我國大多數企業使用薪酬保密制度，薪酬制度的透明度極低，員工很難從整體上了解薪酬與績效和個人發展之間的聯系。員工不知道自己的努力會在將來帶來多少直觀的收益,不了解自己的工作對企業價值,不清楚自己將來的發展方向，不利于激發員工的積極性和創造性。
1.3激勵性手段缺乏多樣性
對于薪酬管理來說，在基本薪酬差距不大的狀況下，績效加薪和獎金是最為有效的激勵方式。而許多中小企業在薪酬獎勵方面的設計激勵性不足，無法對員工形成實際的激勵性獎勵，如發放不及時、發放內容與約定有較大偏差等，不利于企業對于員工進行有針對性、個性化的激勵。
2.我國中小企業薪酬管理系統中存在問題的原因
2.1歷史性原因
在計劃經濟時期，很多中小企業是整個社會計劃生產和分配的一個部分，不是主體性構成，生產、銷售等都是按計劃進行，沒有競爭機制的引入。在這種體制下，中小企業的薪酬制度沒有形成差異性，只按行政級別、資歷等劃分薪酬層級。這種體制的影響在我國中小企業中仍有留存，影響了薪酬制度改革的方向和弱化了薪酬制度改革力度，企業薪酬改革的速度和深度都沒有達到預期效果。
2.2企業在薪酬觀念上存在誤區
首先，很多中小企業主的管理思想停留在“以最低的薪酬來找到最優秀的人才”的層面，這樣在市場人才競爭日益激烈的環境下很難留住人才，導致員工都持“騎驢找馬”的心態，毫無忠誠度可言。其次，只以高薪來作為招攬人才的手段也是不可取的，因為對于具有高素質、高技能的人才來說，吸引他們的恰恰是薪酬之外的因素，如平臺是否夠大、領導的水平、工作帶來的成就感等。其實，中小企業并不是不具備以上這些條件，只是不夠重視這些因素對員工的影響，導致薪酬管理系統中總是存在各種看似無法解決的問題。此外，在很多中小企業中有很多員工能力較高，但學歷低，而薪酬體系又過度偏向學歷的高低，挫傷了其積極性。
2.3企業經營模式的阻礙
由于我國中小企業經營模式的問題（如家族企業），企業的薪酬體系設計很難對內、對外保持一定的公平性，很多企業管理者不愿使用獎勵性措施吸引人才，甚至只能看著自己辛辛苦苦培養起來的人才流失。
3.中小民營企業薪酬管理的優化策略
3.1逐步弱化家族式管理
家族企業是我國中小企業普遍采取的形式。家族企業是市場經濟發展的必然產物。在創業和資本積累階段,家族式管理有利于企業的發展。但是在企業發展到一定規模后,必須要優化企業的管理結構,重視企業薪酬制度的改革，這樣企業才能進入良性發展的軌道。
3.2轉變觀念,建立以人為本的薪酬管理制度
中小企業想要留住人才,必須要轉變傳統的薪酬管理方法,建立以人為本的薪酬管理體系。最主要的是要了解員工的需求是什么：是比較看重獎金的發放，還是更關注職業技能的培訓或技能的學習，亦或是平臺的深度和廣度。只有清晰了解員工的需求,才能做出正確的改變,建立以人為本的高效薪酬管理體系。
3.3薪酬結構要適應不同的員工和崗位
企業內部有著不同的層次和崗位劃分,對待不同崗位的員工應采取不同的激勵機制和薪酬結構。浮動薪酬和固定薪酬在不同的管理層次薪酬結構中所占的比重應依照企業具體情況而定。這是中小企業最大的薪酬管理優勢——靈活性,可以根據企業自身的情況隨時做出調整。但是，在調整的過程中應注意以下兩點。第一，員工保健。薪酬的重要作用之一是保健,保健應在員工的福利結構中占有一定比重,保障員工健康的同時，可以很好地保障員工的積極性。第二，保障激勵的有效性。浮動薪酬在員工的薪酬體系中應占相當比例，切合實際的獎金制度更能激發員的積極性。
3.4薪酬體系內部的透明性
從現代企業管理角度來講,公平合理的薪酬制度應是公開、透明的。這種薪酬制度為企業員工的職業生涯規劃提供了有效的參考。一個有效的薪酬系統不僅要反映每個員工的崗位價值和工作績效,還可以讓員工比較清晰地了解自己在企業內部職業發展的規劃和方向。員工只有對自己的價值和工作方向有了清晰的了解之后，才會有清晰的目標,進而按自己的職業目標繼續努力，在實現自己職業規劃的同時，為企業的發展做出自己的貢獻。因此,一個公平的薪酬系統不僅應反映員工的績效、提高員工的工作熱情,更是與企業的發展前途緊緊聯系在一起的。
4.總結
隨著市場經濟的發展,企業間的競爭日趨激烈。而企業之間的競爭優秀又集中體現在人才的競爭。科學、合理的薪酬管理系統是留住人才、為企業長遠發展保駕護航的有效手段。目前我國大多數中小企業在薪酬管理方面存在問題,但隨著企業薪酬管理研究的不斷進步和企業的不斷探索,我國中小企業的薪酬管理制度會逐漸完善,企業也會向著良性、科學和長遠的方向發展。
作者：汪皓旸 單位：中國人民大學
一、中小企業財務風險特征
中小企業緊張的資金使自身缺乏閑置資源進行投資，并且中小企業在投資過程中往往具有較大的主觀隨意性，欠缺對風險的評估也導致中小企業在投資過程中會面臨很多沒有預見的問題；再次，中小企業運營風險較高。與大型企業相比，中小企業普遍存在內部管理問題，如財務管理規范性欠缺、信用等級偏低、資產負債率過高、運營決策欠缺依據等，這些問題的存在導致了中小企業欠缺足夠的市場風險抵御能力，所以在市場波動產生時，中小企業往往會承受巨大的損失。
二、中小企業財務風險控制原則
面對財務風險隱患或者已經出現的財務風險，中小企業在風險管控工作中需要遵循以下幾點原則：一是收益與風險平衡原則。中小企業在追求利益最大化的過程中必然會面臨著一定的風險，即高回報總是伴隨著高風險。因此，中小企業需要在調動各個部門以及工作人員積極性的基礎上以企業發展實際情況以及發展需求為依據，來降低企業中的經營成本并提高企業經濟效益，通過對融資數量的合理確定、融資方式的合理選擇來實現企業中收益與風險的平衡，并依據企業的抗風險能力來確定企業在收益方面追求的目標；二是讓企業籌資結構保持彈性。所謂籌資結構彈性，主要是指企業在發展中的融資結構是否能夠隨著財務目標和理財環境的變化體現出良好的適應性并作出有針對性且有效的調整。為了提高中小企業的財務風險應對能力，企業需要在籌資結構方面保持彈性，即要求企業在融資數量方面應當具有比實際融資量更高的可融資量，從而通過避免企業具有過高負債而導致企業面臨過大的融資難度以及破產風險。另外，中小企業需要對融資成本做出有效控制，通過讓融資成本體現出彈性來避免讓企業本身承擔過高的利益費用負擔，這要求企業能夠以利率市場波動為依據來選擇融資策略，如當利率呈現出上升趨勢時，企業有必要使用略高于市場利率的方式來進行長期融資，或者使用浮動利率來進行短期融資等；三是全面性原則。中小企業對財務風險的有效防控需要建立在全員樹立風險防控意識，同時財務風險防控機制應當覆蓋企業各個部門，同時要涵蓋企業中的財務決策、財務執行、財務監督以及財務反饋等各個工作環節；四是有效性原則。中小企業財務風險控制需要使用科學合理的財務控制方法以及手段，并構建全面且有效的控制程序，并確保控制方法、手段以及控制程序的貫徹與落實；五是職責分明、相互制約原則。中小企業中的各個部門以及各個崗位都需要具有分明的權責，并在權責設置方面體現出相互之間的制衡，從而確保中小企業中的財務活動能夠獲得良好的監督。
三、中小企業財務風險控制策略
（一）中小企業籌資風險管控。
在中小企業籌資風險控制中，企業需要強調財務風險管控原則中的籌資結構彈性原則，而對這一原則的貫徹則需要中小企業從兩個方面做出努力：一是中小企業要選擇有利利率，即根據利率走勢來對籌資進行合理安排，并確定利率策略。具體而言，中小企業不僅可以使用固定利率和浮動利率，同時可以使用多元化的利率方法來進行籌資，通過多種利率方法的綜合運用，中小企業的籌資所受到的市場利率浮動影響可以降低到最低，從而也讓企業所面臨的籌資風險得到有效的控制；二是合理確定融資量。企業需要保持合理的負債比例和舉債規模，從而確保企業能夠利用財務杠桿作用來實現收益率的提高。如在貸款方面中小企業的貸款數量不能以企業需求為唯一的衡量標準，同時要對中小企業的經營情況以及自有資金情況作出充分的考慮。在此過程中，中小企業需要對自身可以預見的收入流進行評估，同時需要對自身的貸款償還能力進行評估，在實現這兩方面結合的基礎上，中小企業有必要對自身貸款的數量上限進行確定，從而避免貸款融資為企業發展帶來過大風險。另外，企業有必要以資金周轉期以及資金用途來對短期負債和長期負債的比例做出合理搭配，從而避免集中還本付息導致企業財務平衡受到影響和沖擊。在此方面，短期債務以及長期債務并沒有絕對的優劣之分，兩種債務策略的選擇需要企業對自身的現金流需求做出充分的考慮。
（二）投資資金風險管控。
中小企業投資風險的管控要求中小企業能夠對自身投資結構做出調整，并在選取合理投資策略的基礎上開展投資工作。從投資結構的調整方面來看，企業需要在滿足現金流需求的基礎上推動投資的多元化發展，通過盡量降低資金持有量來提高實物資產的提升。特別是在通貨膨脹的背景下，這種辦法有利于降低企業所承受的損失，同時有利于提高企業的獲利能力以及風險控制能力。但是這種方法并不利于在通貨膨脹期間使用，因為在通貨膨脹期間，這種方法十分容易導致企業的資金預算失控，并可能導致企業的負債增多，從而給企業帶來較大的投資風險；從投資策略的選取來看，中小企業要重視對自身投資風險的降低，而在這一目的指導下的投資策略包括出讓股份、聯合投資以及組合投資等。由于中小企業具有有限的實力，對于具有較長建設周期以及具有較大資金需求的項目難以開展獨立的投資與經營，所以企業有必要選取具有良好信譽、較強實力且與自身具有深入合作關系的企業開展聯合投資，這種策略不僅有利于對中小企業資金壓力進行緩解，同時有利于對中小企業投資風險進行防范。
（三）運營資金風險管控。
中小企業實現運營資金的快速周轉是降低財務風險的有效策略，而實現運營資金快速周轉的策略主要包括減少資金占用以及延長應付款的付款時間。在此方面，要求中小企業能夠做好以下幾種工作：一是對存貨資金強化管理，特別是要對存貨資金周轉速度和規模作出有效控制。中小企業應當根據自身經濟實力來確定存貨量，避免過度存貨導致資金被過度占用而使運營資金周轉產生壓力。因此，企業需要做好存貨資金計劃控制，通過確定并管理存貨數量的影響因素來對存貨資金的使用計劃做出合理編制，從而為企業的存貨資金控制提供依據。同時，中小企業需要認識到產品銷售對存貨積壓的重要影響，通過采取合理的營銷策略來降低庫存以增加資金回轉效率也是有效的策略之一。另外，企業要認識到提高自身產品質量以及附加值對產品銷售的推動作用，并通過這種辦法來推動存貨資金轉變為結算資金；二是中小企業應當制定合理的信用政策來促進收款工作的有序進行。中小企業有必要以客戶信用情況來制定信用條件和信用標準，其中的制定依據包括客戶的財務狀況、歷史收付賬情況以及與中小企業本身的合作深度等。對于具有較低信用評級的客戶，則應當采用有效方式來避免壞賬以及其他形式的資金回收風險的增加。同時企業有必要構建賬款回收責任制，避免營銷人員為了提高營銷業績而忽略對客戶信用的評級，通過實現賬款回收與營銷人員業績的掛鉤來提高營銷人員的責任感，以便克服收賬工作和銷售工作分離現象產生的弊端；三是企業有必要采用延緩資金支付的方式來緩解企業所面臨的資金壓力。在此過程中，企業需要在為供應商提供支付保障的前提下盡可能采用賒購方式，同時需要在合理的時間范圍內延長貨款支付日期，在避免給供貨商帶來過大資金壓力的同時有效解決自身資金周轉困難問題對財務管理工作帶來的風險。
作者：馮國強 單位：力諾集團股份有限公司
一、中小企業集群技術創新含義
本文把中小企業集群定義為:一群位于同一地理區域的相關企業組成的集合體，它是具有地理區域邊界的一群中小企業在某一特征關聯背景下的產業生態系統。與非集群的中小企業相比，集群中小企業進行技術創新活動的特殊性體現在對集群創新優勢的利用上。而這種對創新優勢的利用是通過“地方結網型”創新協同實現的。協同指事物或系統在聯系和發展過程中，其內部各要素之間的有機結合、協作、配合的一致性或和諧性。協同的經典數學語言表達是：l+1>2。協同無處不在，創新中的協同更是得到創新研究學者的重視。這種重視蘊涵在對創新系統的研究中，隨創新系統理論的演進而深化和豐富。中小企業創新系統理論認識到了企業內部各個要素在創新中的有機結合、協作、配合的一致性或和諧性。
二、中小企業集群技術創新優勢
中小企業集群是一群有特定聯系的中小企業在一定地域范圍內的集聚。這些企業間既獨立自主又彼此依賴，既可實現專業分工、資源互補，又可維持一種長期的、非特定合約的合作關系。這種新的組織形式既不會損失單個獨立的中小企業所具備的創新行為優勢，又可以獲得大企業才擁有的創新資源優勢，為中小企業的技術創新活動提供了良好的環境。
1、技術創新的網絡化優勢
集群內企業之間既競爭又合作，競爭使得企業個體始終保持足夠的動力和高度的警覺和靈敏性，合作又可以實現資源共享，優勢互補，風險共擔，克服單個企業創新資源不足的缺陷，最終形成相互依賴、共同發展的創新網絡，從而提高整體的技術水平。
2、基于專業化分工的資源整合優勢
中小企業集聚后，由于合作需求的存在會迅速形成各種配套服務的專業化市場。專業化分工網絡不僅降低了創新在技術上的難度，擴大了創新發生的幾率和在商業上的應用價值，而且又能共享各種輔助性服務的規模經濟，解決了中小企業創新中存在的規模和資金、風險問題，降低生產成本。
3、知識的擴散和聚集優勢
根植于集群中的知識擴散，因其不可模仿、不可替代性將導致集群可持續的技術創新優勢，進而提高集群的整體競爭優勢。集群整體競爭優勢的發展，又對外部資源(技術、人才、企業)的吸引力加強，從而引發進一步知識集聚進而又引發更大規模的知識擴散過程，如此循環進行，不斷提升集群的技術創新優勢。企業因集群(注:動詞)帶來的資源優勢，可以(一定程度上)縮短創新的周期，降低創新的不確定性。但集群條件下，市場自然引致的創新水平與社會最優水平還是存在差距的。從而，這些激勵手段還是必要的。而“非獨占性”在集群經濟條件下則更突出:集群技術創新擴散速度較快。因此，針對“非獨占性”的政府激勵手段對企業集群技術創新來說更是必不可少。
4、優越的學習能力優勢
在集群內，信息、知識和創意快速傳播，使每一種創新都能迅速普及，并不斷完善。集群內的公共服務設施的共享，也減少了中小企業技術創新的費用負擔和壓力，有助于提高集群內企業參與技術創新的積極性和主動性。在企業集群形成機制的研究中，學者們都力圖用集群所在區域的文化因子來解釋經濟奇跡。如浙江許多鄉鎮地區就被譽為充滿“創業精神”的區域。另一方面，集群形成過程本身就是孕育文化因子的過程。一些學者引入“集群文化”解釋這一過程。集群文化指“在區域上集中的企業，在長期發展中逐漸形成的共同信念。”這種“共同信念”察承了傳統文化的精髓，其內含的創新精神、人與人之間的信任、開放的思想交流氛圍、鼓勵冒險和善待失敗等因素是集群區域創新活力的深刻注釋。
三、我國中小企業集群技術創新存在的問題
我國目前至少已形成三類企業集群:沿海外向型出口加工業基地，鄉鎮企業自然發展起來的集群以及高新技術企業集群。當前我國中小企業集群技術創新存在的問題有以下幾個方面：
1.一些沿海外向型出口加工業基地(例如深圳一東莞，以及上海一蘇州地區)。
經過近20年發展，地方企業集群初步形成，部分產業的企業分工配套網絡漸成規模，但面臨著產業升級和結構調整的壓力。
2.在一些智力密集地區(例如北京的中關村)
高新技術企業“扎堆”十分明顯，但是其集群的形成機理、區位特征和發展趨勢卻并沒有真正為人們所認識，由于政策不到位和制度性因素，企業“窩里斗”和“內耗”相當嚴重，同業和相關行業缺乏必要的溝通和合作，專業化分工不發達，直接影響我國高新技術產業的國際競爭力。
3.一些鄉鎮企業自然發展起來的集群(例如浙江溫州，以及河北清河等很多特色產業集聚區域)。
其發展也到了關鍵的階段，面臨著如何加強創新能力。提高企業和區域的管理水平，以及面臨企業優
勝劣汰和外資進入等諸多問題。
4.一些條件比較優越的開發區已經吸引了知名的跨國公司
由于本地化的需求，帶來或即將帶來一系列配套企業。可能形成較大的企業集群，如何規劃這種地區的發展，己經擺在地方政府的面前。
5.一些以國有大中型企業為優秀的產業集聚區域也面臨著企業技術創新、組織變革和產業結構調整的壓力。
四、我國中小企業集群的技術創新模式研究
1、中小企業集群的技術創新動態模式
在前面對集群創新系統的構成要素和結構分析、明晰的基礎上，本章主要對集群創新系統要素間的復雜、動態關系進行揭示，即對集群創新系統—知識分配網絡的動態機制進行分析。這里從創新主體間的知識互動出發，來分析和評價知識生產、傳播和應用過程中的障礙與瓶頸，進而完善創新的主體結構，并通過完善主體之間的交互作用來提高創新的整體績效，強調主體的功能和相互作用，從而提高集群創新系統的整體競爭力。在現今的知識經濟時代，新技術對企業發展的影響明顯，技術變化速度加快，市場競爭激烈，而由于高新技術產業的生命周期比傳統產業要短的多，從而造成了技術、產品更新換代的速度特別快。同時，消費者的個性化消費導致產品尤其是科技型產品的生命周期大大縮短，這就要求中小企業集群的技術創新要縮短技術創新所需的時間，提高技術創新的速度。中小企業集群在技術創新過程中，不僅要考慮到創新主體（參與技術創新的中小企業，科研機構或高等院校）以及資金技術的問題，而且要考慮外在因素對于技術創新的影響，這不僅包括相關技術的發展動態以及市場對于此類技術的反映，而且包括市場變化發展的要求，以及消費者需求的變化。通過企業技術創新創造市場需求固然重要，但符合市場需求的技術創新在日益激烈的市場競爭中更具有生命力。符合市場需求將大大降低企業技術創新的市場風險，使技術成果能夠迅速進入市場，并獲得較為有利的市場地位。根據對以往文獻的分析和研究，本文認為，為了適應內部環境和市場的變化，中小企業集群的技術創新采取動態的模式是較為行之有效的，因此提出了一種動態創新模式，這種模式具有行動上的靈活性，可以提高技術創新的速度來響應內部和外部的影響，并根據這些影響進行技術創新的調整。根據技術創新的具體情況將技術創新過程分解為三個階段，每一個階段都要考慮到技術創新內部和外部環境因素并且受到這些因素的影響，并根據這些影響而調整技術創新的過程。
4.1.1動態創新第一階段
從技術創新的動因來看，技術創新的方向主要由科學技術的推動作用和市場需求的拉動作用來影響。在技術生命周期越來越短的趨勢下，科技進步對企業創新的推動作用不可低估。美國馬奎斯等人的研究表明，在567項技術創新案例中，有20%左右歸因于科學技術的推動。這類創新的研究與開發投入大，往往是根本性創新，創新周期長，風險也大。中小企業集群由于與開發投入的限制，由科學技術推力產生的創新較少。技術創新目標形成之后，就要通過中小企業集群的技術創新主體來實現中小企業集群的技術創新優勢。中小企業集群的技術創新主體主要是由參與創新的中小企業，科研機構組成，同時中介機構和政府的參與也可以為技術創新提供一定的技術和資金的支持。在合作初期，技術創新主體應選擇建立合理的內部框架，并明確技術創新過程中所需的資金和其他所需資源，同時明確各個技術創新主體在技術研究，產品轉化，技術或產品市場化中的責任，實現技術能力的共享和成本分擔。技術創新主體是對參與中小企業集群技術創新活動的所有創新資源進行整合的有效力量，他們不僅是將創新資源簡單相加，而是在中小企業集群的統一技術創新目標引導下，將技術創新資源進行有機結合和合理利用，使中小企業集群擁有具有整體突現性的技術創新能力。
4.1.2動態創新第二階段和第三階段
技術創新動態模式的第二階段和第三階段是技術創新的研究開發和實現階段，此時的技術創新不是封閉的，完全根據先前制定的技術創新目標進行研究開發，而應是動態的，技術創新主體要根據內部和外部的環境變化做出快速反應，則技術創新將以失敗和無意義而告終。中小企業集群的技術創新的內部和外部環境影響是多方面和難以預測的，內部影響主要是指中小企業集群內部的資金支持的變化、創新主體的變化、技術支持的變化。如參與技術創新的某個創新主體因故而退出技術創新，則由其退出而引起的技術創新人才和資金的變化就要考慮到技術創新過程中。外部影響主要是指需求變化、技術變化、信息變化、市場變化和政策變化。如一項科學技術的突破可能會使中小企業集群的技術創新環境發生根本性變化，使本集群的技術創新活動進行調整以適應或變得無意義；另外，市場需求的變化也將給中小企業集群的機會創新活動帶來不小的沖擊；在多樣化、個性化、要求越來越高的客戶需求驅動下，市場競爭日益激烈，市場快速多變且難以預測，市場機遇稍縱即逝。
2、中小企業集群動態技術創新的信息網絡支持
信息化的發展促使中小企業在企業內部實行網絡化，通過計算機提高企業的運行和管理的效率和速度，并利用網絡來獲取各種信息和資源，中小企業的網絡化可以為中小企業集群的技術創新提供更為有效的交流方式。目前，針對中小企業的集聚現象，很多中小企業集群所在政府都建立了中小企業集群信息服務平臺來強化和優化集群優勢。在中小企業集群的技術創新過程中，這種多為政府建立的，以中小企業集群為主要服務對象的，融合了政府、中介機構和教育部門為支撐環境的信息網絡平臺可以為中小企業集群的技術創新的提供有效的技術支持和交流依托。中小企業集群技術創新動態模式要求技術創新主體能夠及時快捷的了解內部和外部環境的影響，如新的技術的產生對本技術創新過程的影響，新的市場需求的變化對技術或產品的新要求。動態創新要求技術創新主體能夠快速的了解這些信息并對這些信息進行分析和理解，以確定它們是否對整個技術創新過程產生影響，技術創新過程能否通過改善來適應這種變化。可以說，快捷的了解信息并析信息可以提高中小企業集群的技術創新速度，并使技術創新過程迅速對這些影響進行響應，從而避免浪費技術創新資源并達到技術創新資源的有效利用。中小企業集群的信息網絡可以為中小企業集群的動態技術創新提供很好的信息流通平臺。信息流的暢通是中小企業集群的創新企業進行良好合作的重要保證。
一、企業和員工的關系是包容和管理，中國特有的文化理念是中庸之道
在處世之時，應把握好一個度，不能過也不能不足。在企業和員工的關系中，也遵循了這個規律。包容不是縱容，管理不是苛刻。企業是由員工組成的一個整體，員工是企業的最小單位。員工常說，在公司很不自由，總是被管，好悶，如果公司不管，每個員工都各行其事，坐在桌子上，來去公司自由，這樣可以嗎，肯定回答，不行！這就是沒有規矩不成方圓。一個企業必須要有規矩，有制度，有了制度就有了統一標準，就形成了企業的規范化管理。因此，員工對公司的制度要嚴格遵守，這樣才能融入企業，真正成為企業的一份子。每個員工都有自己的個性，個性在企業管理中有的會表現為缺點，比如急躁、冒失、孤傲等，對于缺點，企業應有充分的包容性，管理不只是強行命令，更多的是容忍缺點，充分發揮每個員工的優勢，在完成工作時，不是簡單的執行，而是貫徹落實，激發員工的主觀能動性。包容員工，員工會感到企業的寵愛，有了愛員工之間也會相互督促，相互勉勵，團隊協作，指出并糾正缺點，共同宏揚企業的正能量，這就是企業的人性化管理。如今，人們在找工作時，總愛問，“老板，工資給多少”，這句話是錯的，因為沒有人給你錢的，那是乞丐在要錢。對此，員工要有正確的認識，予得之必先給予之。員工通過企業提供的平臺，創造自己的價值，因此員工要清楚自己能為企業做哪些工作，有什么能力，企業據此考量員工的綜合素質安排恰當的工作。這是人事工作的首要環節。那么員工的價值是多少呢，員工的價值是員工創造的收入扣除企業的平臺價值，剩余部分就是員工的價值，即員工工資。這就是企業和員工收入的關系，員工創造的收入越多，企業的盈利性越強，員工收入越多，員工收入與企業盈利成正比例關系，同樣，企業發展越快，員工的收入也會越多，它們是互補的正相關關系。企業苛扣員工工資，并不能因降低工資成本而獲取最大利潤，工資的高低決定了員工的工作績效，高利潤低工資的扭曲現象只會阻礙企業的發展，企業應該遵照勞動價值規律兌現工資收入，用來鼓勵員工的積極性和對工作高度的責任感。
二、企業通過規范化管理、人性化管理，長期發展的歷史沉淀，形成企業固有的企業文化。
企業文化雖不像物質產品似的存在，卻真實的圍繞在企業精神生活中，作為無形的企業軟實力，它對員工的引進有著極其重要的吸引力。另外工作內容的創新性、技能的提升能力都是求職者擇業的主要條件。有位重點大學畢業生，計算機專業，畢業第一年找工作，因為成績突出被老師推薦到世界500強國企，從事文件的批量處理，每天工作都是重復性內容，用她的話說，只用復制粘貼兩個功能，每天兩個手指都麻了。國企特有的企業文化，論資排輩，家族關系，工作變動利益鏈等規則讓她知道，自己工作變動沒指望。雖然企業各種福利、工資、保險、節假日禮品都很好，可她沒干幾個月就辭職了，這跟她畢業前的抱負相距太遠。隨后她去了一家讓她獨立解決計算機問題，獨立編程的民營企業，雖然各項有形待遇不如國企，而且經常加班、出差，很辛苦，可她卻很開心，每天都講工作中的樂趣，尤其是她獨自解決了一項難題，就會跟朋友分享她的快樂。她的直接領導對她照顧有加，技術上對她幫助很大，使她的專業技能短時間內快速提升，同事們對入職新人關愛倍至，讓她覺得跟同事相處有愛有溫暖。有實力的人才能在民營企業有發展和立足之地，她拼命工作，努力學習技術，她要在這個企業長期工作下去，在這她看到了職業前景。企業留人并不單純依靠硬件實力。
三、為更好的留住人才，企業應營造和諧溫暖的企業文化。
搭建公平公正的升遷平臺；設立勞動合同法規定的福利待遇；創造企業和員工共同成長的機會，使員工在企業工作中不斷學習進步，提高職業素養；員工在工作中享有平等地位，不受排擠，不受歧視；提供員工對崗位的創新機制；尊重并發揮員工的積極上進愿望，挖掘員工潛能，使員工在企業中充分發揮自己的優勢；企業通過員工的努力為社會提供高精專產品，為民眾創造更多社會正效應。企業根據發展階段對人才需求情況，提前制定招聘員工計劃時間表，在不同階段引進需求的人才，避免企業的人才資源浪費和人才短缺。企業采用“準時制”招聘員工，“準時制”就是消除人員浪費，根據需求，考慮季節性、人才市場提供的求職人數，準時招聘員工。
四、招聘對的人，安排對的崗位，企業就會擁有越來越多好的員工。
招聘員工，不僅考量專業知識，更重要的是把握好新人品質，具有好的人品、即使沒有技能，企業也能培養出優秀的員工，人品是衡量員工錄用的基礎條件。員工在企業工作中，總會遇到部門流轉，職位升遷等人事變動，對于進入新職位的員工，更多的去承擔工作任務，才能學會如何掌握新工作并且顯現自己的工作方法，在務實的工作中，增進同事間的了解；承擔更多的工作，能讓人事部門觀察到員工的工作態度，工作精神，能力發揮。企業在細節中注意觀察員工的人品、技能、人際關系等綜合因素，根據才能安置部門，升遷職位。一位墨守成規，認真作業，一絲不茍的員工，放在銷售部門，不僅是企業資源的損失，也是人才的浪費，這樣的員工適合事務性工作，對物品的管理、制度的落實都會不折不扣的執行，是企業的內部管家。放在不對的部門，企業和員工只能一拍兩散，因此正確安排員工崗位非常重要。
五、員工流動是企業日常的人事工作，在部門積極工作，為企業做出業績貢獻的
應及時給予肯定，升遷職位，并且借此鼓勵、帶動企業員工爭優爭強，努力進取。管理層員工失職時，同樣需要降職處分，告誡本人，姑息養奸、顧及情面只會打破獎懲分明的條例，只會縱容惡習、懈怠制度。對于員工的正常流出，從人性化視角給予歡送，使離職人員得到完滿的工作終結。員工在企業打工，同時也是在走自己的職業路線，認真走好每一階段的職業生涯，將繪成一幅完美的職業彩圖。員工的職業規劃由自己設定，自己實施，它的色彩也是自己精心一筆一筆畫上去，一方面為企業的成功而努力，另一方面也為自己的未來打拼。企業和員工共同成長，在成長中，員工借助企業的平臺提升技能，積累經驗，樹立自己的工作口碑。讓員工正確認識自己的立場，才能更好的服務于企業。
六、結語
企業的人事管理就是人心的管理，圍繞對人性的尊重制定科學化、規范化、可執行的制度。通過嚴格的制度培養員工統一化的行為、高尚的思想、堅韌的工作作風。擁有優秀員工團隊的企業必將塑造重質量崇尚勞動的企業。
作者：李林紅 單位：石家莊市德柔商貿有限公司
一、滄州地區中小企業客戶關系管理現狀
1.中小企業對客戶關系管理的認知度分析。
調查發現，在受訪的企業中，大多數企業雖然聽說過客戶關系管理這一概念，但是對客戶關系管理的實質并不十分了解，78.3%的企業對客戶關系管理的實施和利用主要停留在以向重要客戶提供服務為主。這一結果表明：滄州地區中小企業客戶關系管理的思想非常薄弱，對客戶關系管理的認識僅僅限于表面。
2.中小企業客戶關系管理現有形式分析。
調查發現，10.2%的企業對客戶進行定期訪問；11.3%的企業建立了客戶檔案；65.5%的企業對客戶進行特別服務。這一調查結果表明：滄州地區中小企業對客戶關系管理的實施仍處于起步階段。
3.中小企業客戶關系管理人員素質分析。
調查發現，在已經實施客戶關系管理的受訪企業中，有89.7%的企業是請專業公司來實施的；7.8%的企業是對本企業相關技術人員專門培訓后來實施的；3.2%的企業是招聘相關專業技術人員來實施的。這一結果表明：滄州地區中小企業客戶關系管理內部技術人員缺乏是阻礙其實施的原因之一。
4.中小企業未來客戶關系管理前景分析。
調查發現，未實施客戶關系管理的中小企業打算在1至2年內實施的占被訪企業的44.5%。這一結果表明：未來滄州地區中小企業實施客戶關系管理的前景十分廣闊，市場潛力巨大。
二、中小企業客戶關系管理存在的主要問題
1.認識不足。
客戶關系管理絕對不僅是買一套軟件就可以解決的問題，其成功運營必須建立在“以客戶為中心”的管理理念基礎之上。調查結果顯示，滄州地區中小企業客戶關系管理的思想非常薄弱，在很大程度上還未被歸納、整理、提煉成一種理念。企業內部各個部門往往從自身利益及便捷出發對待客戶，看重的只是局部和暫時利益，對“以客戶為中心”的理解只是流于口號，根本無法真正做到。
2.組織結構滯后。
企業組織結構應該隨著企業業務流程的變化而變化。客戶關系管理以客戶為中心的優秀理念，要求充分利用先進的信息技術、管理手段，最大限度地實現管理上的職能集成，企業各個部門要相互支持與協調，從上到下支持一線人員服務于客戶，形成“以客戶為中心”的組織機構。但是，調查中發現，滄州地區中小企業的各個部門大多各自為政，從自身的利益出發對待客戶。甚至有些以“家族式”管理為主，這種情況勢必造成重視部門的利益大于重視企業的整體利益。
3.人員和技術的制約。
一方面，中小企業的管理人員對客戶關系管理沒有足夠的重視，認為企業很多困難都無法解決，沒有資源和精力去進行這種“高層次”的管理。這樣就造成CRM的實施缺乏強有力的執行領導。另一個方面，中小企業CRM實施人員本身缺乏技術和經驗。CRM軟件系統必須有相關人員的操作和維護才能良好運行，必須有實施人員進行實時業務跟蹤，把相關信息及時輸入到CRM系統中去，系統才能得出結果,這就要求企業的員工信息技術水平要高，尤其是CRM的實施人員。可調查顯示，目前滄州地區中小企業員工整體計算機應用水平低下，這些人員和技術的制約使得實施CRM成為一大挑戰。
4.對客戶數據沒有足夠認識。
企業的競爭優勢，很大程度上取決于對客戶的了解程度以及對客戶需求的反應能力。了解客戶及客戶需求就是要通過客戶數據，這正是客戶關系管理的基礎。企業只有及時準確地掌握了客戶數據，才能隨時掌握客戶需求的變化，才能有針對性的滿足客戶個性化需求，所以企業要隨時記錄并更新客戶信息。但中小企業的銷售人員恰恰沒有認識到這些，結果是沒有隨時記錄客戶的資料信息，或者把客戶資料視為私人所有，致使客戶數據信息滯后或不能共享，客戶關系管理的效率低下。
三、中小企業客戶關系管理對策研究
1.轉變觀念，提高對客戶關系管理重要性的認識。
首先，中小企業管理者要轉變觀念，提高管理能力。不要把客戶關系管理當做是一種成本，而應把實施客戶關系管理看做是一種投資。這種投資雖然在短期內不會產生巨大效益，但對企業卻有長期持續的效益：具體包括增強企業競爭能力、獲得企業持續發展的動力。其次，加強企業一般員工的培訓，提高全員素質，優秀的客戶服務是維系良好客戶關系的關鍵，企業要致力于把全體員工培養成出色的服務人員，使“一切以客戶為中心”的管理理念根深蒂固于每個員工的意識中，以此來指導員工的日常行為。
2.建立以客戶為中心的組織機構，統一企業內部各部門的行動。
調查發現，目前，滄州地區中小企業各個部門大多各自為政，有些甚至仍處于“家族式”的“封建”階段。要想成功實施客戶關系管理，必須改變這種機構，不能僅僅把營銷部門看成是唯一的對客戶負責的部門，營銷要求每一個部門，每一個員工都應以客戶為中心，各部門一致對待客戶。所有的工作都應建立在讓客戶滿意的基礎之上，為客戶增加價值，以客戶滿意為中心，創造無縫的完美的客戶體驗，讓客戶達到長期滿意。
3.重視客戶數據，及時更新和共享客戶數據。
企業應制定操作規范，規定企業員工在與客戶接觸過程中通過實時的手段隨時去記錄和更新客戶信息，并使這些信息在企業各部門之間共享，保證來自不同渠道的信息完整、準確和一致，為客戶關系管理實施奠定堅實的基礎。同時在與客戶接觸的過程中識別最具成長性的客戶、最有價值的客戶，從而對于這些關鍵客戶優先配置企業資源，提供個性化服務，以提高其忠誠度。
4.選擇適合企業自身需求的客戶關系管理軟件。
選擇適合企業自身需求的客戶關系管理軟件，以提高客戶關系管理的成效。客戶關系管理軟件并非越昂貴越好，越先進越好。對于實力并不雄厚的滄州地區中小企業來說，控制成本尤為重要；再者，中小企業的組織機構和管理相對簡單，因此中小企業沒必要選擇昂貴、復雜的客戶關系管理軟件，而應根據自身的特點，自身的實際需求，選擇適合自己簡單又實用的客戶關系管理軟件便可，這樣既減少了購買成本，又可以提高管理實效。
四、結語
總之，滄州地區中小企業客戶關系管理水平的提高是一個漸進的、長期的過程，既需要足夠的理論知識做指導又需要在實踐中不斷積累經驗。本課題的研究只是幫助中小企業對客戶關系管理理論有一定程度的理解，在制定企業客戶關系管理方案時能夠有一個正確的方向，在客戶關系管理工作中可以抓住重點，從而使企業得以順利發展。
作者：趙曉華 周文艷 單位：滄州師范學院經濟管理學院
1中國中小企業網絡營銷的發展現狀
網絡營銷概念理解不清晰，導致網絡利用率不高。許多的中小企業認為網絡營銷就是網絡銷售、網上廣告、供求信息，甚至僅僅作為一種廉價的通訊聯絡方式。網絡營銷策略研究不透徹，特別是中小企業對于網絡營銷系統研究經驗的缺失，導致網絡營銷活動的效益不明顯。中小企業網絡營銷受到許多資源條件的約束，例如資金、人才、技術、品牌等。這增加了網絡營銷在中小企業推廣應用的困難，因此很多的中小企業依然沒有采用網絡營銷。
2中國中小企業開展網絡營銷的策略
如何開展有效的網絡營銷活動，必須要結合自身企業的特點，根據營銷的業務需要，來制定適合自己發展的正確的網絡營銷的策略。
2.1網站網絡營銷策略
2.1.1加入行業信息網站，這是中小企業網絡營銷的重要手段。在專業信息網和行業信息網上免費、收集供求信息，更容易引起關注和取得效果。
2.1.2充分利用網絡廣告擴大渠道策略，加強網絡營銷的經濟效益和品牌效應。
2.1.3利用網絡收集市場信息和情報，開展市場調查，能夠為中小企業的營銷決策提供有效的支持。即使尚未建立網站的企業，也不可忽略這種互聯網為企業營銷帶來的便利。
2.1.4利用網絡營銷軟件開展原本簡潔、方便、大眾化的網絡營銷方法，不僅可以進行信息的搜索、信息的，而且一些軟件還為中小企業提供網上客戶關系管理、網上郵件管理、網上郵件群發等多種營銷功能。
2.1.5利用網絡銷售適當的產品，創建新的營銷渠道，構建起“企業-網上商店-顧客”的新型銷售渠道，有效提高產品銷量。
2.1.6在網店開展各種營業推廣活動，不僅可以提高產品銷量，還能夠間接提高產品的品牌知名度，達到一定的宣傳效果。
2.1.7利用網絡輔助人員進行活動推銷，收集競爭對手的信息和情報，爭取推銷活動效率的最大化。
2.2關于網站建設的策略
2.2.1如何選擇中小企業建站的方式。
目前通常的建站方式包括招聘專業建站技術人員，購買域名，空間，郵箱，自主建立網站，自主維護與更新；相對于微小型企業，可以外發網站給相關建網站公司，幫助其建立網站。
2.2.2網站內容及維護策略。
把網站建好后，還有很多的日常維護問題需要企業進行關注，怎樣去處理這些問題對整個網站作用的發揮至關重要。
2.3網站推廣策略針對中小企業的自身特點，其網站推廣可以采取如下方法和策略：
2.3.1借助于傳統媒體的推廣。
傳統媒體對大小企業來說是一種不可忽略的推廣方式。在傳統媒體專門的網站進行廣告推廣、這樣的推廣信息將產生最大的影響力。
2.3.2借助于互聯網的推廣。
主要有搜索引擎登錄、網絡廣告、友情鏈接、在網絡虛擬社區中推廣網站、借助于電子郵件的網站推廣、導航網站登陸、建立博客。
2.4網絡營銷渠道策略
2.4.1借助于網絡信息中間商的渠道策略收集各種銷售線索、挖掘潛在客戶，最終達成交易，為企業帶來利潤。
2.4.2通過網絡進行間接的銷售方式，美國最大的百貨連鎖店之一沃爾瑪特百貨商店即是這種中間商的代表。
2.4.3能夠借助網絡傳輸的虛體產品的網絡直銷，減少了中間的交易環節，降低了交易成本，從而降低商品的最終價格。
2.5網絡營銷廣告策略
2.5.1網絡廣告交換策略。
中小企業可以參考一些同行的網站，相互交換廣告，實現雙贏。
2.5.2E-MAIL廣告策略。
中小企業可以嘗試在各種營銷的活動中利用各種渠道收集客戶的E-MAIL信息，可以得到產品推廣的良好機會。
2.5.3在虛擬社區實行廣告策略。
很多的虛擬社區大部分都是在不同的討論主題基礎上建立的，比如互聯網、汽車、經濟、文學、攝影、體育、房地產等等。其中很多主題都和企業業務有著一定的關系，那么網絡營銷人員就可以選擇影響力很大的論壇來推廣自身企業的業務。
作者：周菁菁 單位：江西科技學院信息工程學院
一、政府采購促進科技型中小企業發展的分析框架
（一）政府采購扶持與科技型中小企業發展方向
政府首先制定政府采購的政策目標，選定重點扶持的產業及優秀技術，確定扶持的科技型中小企業的行業類型，一般來說，科技型中小企業主要從事的新材料、新能源、節能環保、電子信息、生物工程等新興產業都是政府當前鼓勵發展的行業。政府采購政策可采取強制型和引導型兩種方式，將采購對象向科技型中小企業（簡稱中小企業）傾斜。強制型一般是指政府法律及法規規定，在采購份額中必須有一部分保留給中小企業，引導型是指政府在采購過程中給予中小企業更多的優惠和機會，或者部門采購中小企業科技型產品將得到更多便利。一般中小企業是通過區域內集群發展或與大企業配套發展實現要素的整合，采購過程中鼓勵多個中小企業跨區域協作聯合研發，將加強企業間聯系和促進產業集聚。中小企業資金、技術、人才等要素相對缺乏，采購過程中鼓勵其與相關高校或科研機構建立產學研合作機制，將增強企業的研發能力。
（二）政府采購的類型和特點與科技型中小企業的創新激勵
按照政府采購對企業創新的影響，政府采購的類型分為四種：一種是常規性采購，公共部門購買非研發要求的產品，但是，在招投標過程中考慮創新標準，屬于“溫和促進型”。第二種是戰略型采購，公共部門規定采購的具體技術或服務，此種技術采購與部門政策聯系緊密，將有利于中小企業優秀技術研發。第三種類型不同于采購商品和服務，公共部門直接購買研發以支持政府活動及相關決策。也是一種商業化前研發采購，政府并不一定要購買研發的產品和服務，美國跨部門的中小企業創新計劃（SBIR）就是充分運用了此種方式。這種以創新為導向的公共采購方式降低了科技型中小企業在發展早期階段的金融風險。第四種政府不僅完成采購任務，同時支持私營部門對創新產品的購買。當創新產品的最終使用者是私營部門時，政府可采取直接補貼采購者的方式促進新產品的應用，此種方式有利于鼓勵國家戰略性行業科技型企業發展。政府部門可同時采用多種方式采購中小企業科技型產品，促進企業關鍵優秀技術的研發和其他創新過程。
（三）政府采購的時機與科技型中小企業生命周期
Galbraith（1982）首次提出六階段的科技型企業生命周期模型，分別為第一階段，原始證明階段（proof-of-principlestage）；第二階段，原型階段（prototypestage）；第三階段，模型工廠階段（model-shopstage）；第四階段，啟動階段（start-upstage）；第五階段，自然成長階段（naturalgrowthstage）；第六階段，戰略動機階段（strate-gicmaneuver-ring）。在整個生命周期階段內，技術創新都是科技型中小企業關注的重點，都需要外部的相關支持，但是，也有發展的瓶頸和關注點的差異，更容易受到發展限制，政策支持必不可少。在原始證明、原型、模型工廠和啟動階段，以供給類如公共科技投入、示范工程等政策干預為主，也可以采用政府采購中小企業研發活動的方式，以降低企業研發風險和成本，提高公眾對此類技術的認知度，初步試探市場對新技術的接受度，為種子型科技型中小企業的新技術應用提供市場檢驗。在自然成長階段和戰略動機階段，科技型中小企業的關鍵技術已突破，并產生了主導技術設計，也經受住了前期市場的考驗，政府采購中小企業產品和服務將極大促進新興產業的發展壯大。
（四）政府采購政策、法規、程序及服務與科技型中小企業參與政府采購的積極性
科技型中小企業參與政府采購的積極性主要受以下因素影響：一是中小企業申請政府采購的程序是否便利，影響企業的參與成本。二是中小企業在申請政府采購過程中是否有相關部門的協助和指導。三是中小企業參與采購過程中信息是否對稱。四是是否有更便捷的咨詢等服務。因此，可通過制定便利的程序，降低參與成本；提供協助指導與咨詢服務，制定優惠政策及相關法規，提高科技型中小企業的參與積極性。
（五）政府采購與科技型中小企業產品供給之間可能存在的矛盾
主要矛盾體現在以下幾個方面：一是政府采購所指向的產品需求與科技型中小企業產品供給之間的矛盾。二是科技型中小企業的產品是否符合相關采購法的質量及性能標準。三是《政府采購法》、《招標投標法》等法規及實施細則之間的矛盾，阻礙中小企業參與政府采購。政府采購應向科技型中小企業適當傾斜，解決上述矛盾，為中小企業參與政府采購提供良好的環境與通道，消除政府采購政策、法規中對中小企業參與采購的阻礙因素。
二、發達國家利用政府采購促進科技型中小企業發展的經驗
美國、澳大利亞、德國、荷蘭和英國等國紛紛制定“創新導向的政府采購計劃”，充分發揮政府采購的政策效力，利用政府采購促進創新，推進科技型中小企業發展。發達國家在制定政府采購規劃時，根據本國中小企業發展的階段及特點，充分發揮政府采購的導向功能，將創新標準引入具體的采購項目中，取得了較好的成效。
（一）從為公共部門提供技術解決方案著手，鼓勵中小企業進行用戶導向的應用型創新
例如，澳大利亞維多利亞州的中小企業市場驗證項目（MVP），中小企業的研發投入旨在為公共部門提供技術解決方案，主要目標是將創新性采購文化融入政府部門，刺激和支持國內企業創新活動，提高政府公共服務水平。MVP通過研發投入和市場驗證推進政府與商業部門之間的緊密聯系，促進研發項目的商業化和用戶導向的應用型創新。此項目包括三個階段：技術需求分解細化階段、可行性研究階段和概念論證階段，涉及兩個利益主體：政府部門和中小企業。MVP要求政府部門明確其技術需求，并在此基礎上廣泛征集具體解決方案，中小企業優先享有承擔項目的機會。MVP項目實施效果良好，具有以下特點：一是由于項目是非強制政府部門給予中小企業保留采購份額，公共部門在采購過程中可能會過于考慮成本，采購人員也因風險規避而不采購中小企業產品，因此，項目一方面要求采購部門明確技術需求，另一方面，通過市場創新、獎金激勵（必要的時候使用）等方式鼓勵中小企業參與。二是項目的優秀是充分激發公共部門和中小企業的參與興趣，因此項目主要采用技術拉動機制，參與主體對特定研發創新的需求將拉動新技術的市場化。第三，中小企業在實施項目過程中，擁有自己的知識產權，他們可以將相應的技術進行商業化，澳大利亞維多利亞州政府保留使用解決方案的權利。
（二）從公共部門采購中小企業科技型產品的障礙著手，制定并調整項目和政策方案
例如，韓國自從1996年就開始實施《中小企業科技產品公共采購的新技術采購保障項目》，2005年項目作了相關修訂。最初政府從中小企業購買科技產品的比例還不到采購總量的3%，項目實施效果不佳。韓國相關部門調查總結，項目實施不力的主要原因如下：①缺乏立法約束，②新技術認證才實施兩三年，缺乏產品性能認證，中小企業很難從中獲得認證。③審計監察署主要關心項目采購是否符合相應的采購程序。采購部門更傾向于公開招標的方式采購，以避免可能出現問題，中小企業很難從招標中獲得采購合同。2005～2006年項目基于以上問題進行了修正，修正的內容主要體現在：①為中小企業產品引入保險機制。②調整性能認證系統。③建立推進中小企業技術產品采購的相關部門。通過提高政府采購中小企業技術產品的目標比例體系，規定新產品的20%必須從中小企業購買，提高公共采購的有效性，具體如表1所示。2005年政府采購達到9.3%，2010年已超過10%，金額達到約19億美元，是項目修正前的3倍，項目實施效果顯著。
（三）利用商業化前采購培育種子期科技型中小企業
美國小企業創新研究計劃（SBIR）、英國小企業研究促進計劃（SBRI）等都運用商業化前采購（pre-commercialprocurement）方式培育科技型中小企業。例如，在可行性研究階段，美國、英國、澳大利亞都分別給予10萬美元、15萬美元和10萬澳元的資助。在企業發展階段，針對具有商業化潛力的項目，在美國獲得1～2年最高75萬美元的資助，在英國可獲得39萬美元～160萬美元的資助，在澳大利亞高達上千萬澳元。企業進入發展期后轉向采購計劃或從其他投資者獲得另外資金。
（四）確定新興技術及戰略發展領域，制定有條件的中小企業研發促進采購項目
例如，韓國政府確定政府扶持的優秀技術及新興產業，例如，新能源等，若特定組織機構（包括政府、公共機構或私營機構）購買中小企業新技術產品和進口替代產品，韓國中小企業署將提供內部研發（domesticR&D）費用資助。根據項目參與主體差異，政府承擔不同比例的資助，對于私營項目政府提供55%研發費用資金，采購機構20%，公司承擔25%；合作項目，政府承擔50%，采購機構25%，公司承擔25%。由國內買方例如大集團或者公共機構發起的先導項目，并通過認證程序，將獲得5億韓元，發展期必須不長于2年。如果是較高的經濟可行性且成功率高的先導項目可以獲得相關部門的聯合資助。實用價值強的項目，如果新產品開發是由國外買方訂購，將獲得優惠信貸，政府也會資助成本的50%，但上限是1.5億韓元，發展期在一年以內。2002～2009年間，韓國政府共資助1499億韓元（約合1.4億美元），共計889個項目。項目支持的中小企業技術水平明顯提高，技術差距不斷縮小。
（五）強制性保留從中小企業采購的份額
美國制定《小企業法》資助和保護小企業，相關法律專門規定政府的整體目標是小企業每年獲取的政府采購主合同金額不少于總合同金額的23%，聯邦政府10萬美元以下的項目必須從中小企業采購。法國為科技型中小企業預留15%的公共采購基金，也就是說，如果每年有100萬歐元的公共采購資金，將為創新型中小企業預留15萬歐元。2006年韓國相關法律規定，政府從中小企業的采購份額要達到10%。
（六）為科技型中小企業提供公共采購便利和法律保障
美國政府制定長效的實施保障體系促進小企業創新發展：一是制定并修訂《小企業法》等專門法律，保障小企業每年獲取的政府采購份額，并為小企業提供一系列便利措施。1994年頒布《聯邦采購簡化法》簡化政府采購程序，將政府可使用簡化采購程序的上限由2.5萬美元提高到10萬美元。二是制定詳細的聯邦采購條例（FederalAcquisitionRegulation），對聯邦政府采購產品提供實施指導。三是設立小企業管理局（SBA），是直屬的聯邦政府機構，各州設立小企業辦公室，幫助小企業獲得法律規定的政府采購份額。澳大利亞維多利亞州MVP團隊為中小企業提供標準合同、法律咨詢等服務。
（七）構建科技型中小企業創新網絡平臺，促進產學研合作創新
在澳大利亞維多利亞州中小企業市場驗證項目（MVP）實施過程中，2/3進入項目提議階段（proposalstage）的中小企業都有與其他中小企業、大學及研發機構合作的意愿。在調查的20家承擔可行性研究項目的中小企業中，有12家企業與其他研發組織機構建立了合作伙伴關系。為此，維多利亞州創新、產業和區域發展署專門建立中小企業數據庫，構建創新網絡平臺，鼓勵中小企業找到與項目研發匹配的合作伙伴，共同促進具體領域的研發和戰略制定。MVP是全程資助項目，對中小企業具有很強的吸引力，信息平臺的構建不僅提高了項目的成功率和資金的使用效率，也促進了公共部門、企業與學術界的交流。
三、對我國利用政府采購促進科技型中小企業發展的啟示
（一）完善有利于科技型中小企業發展的政府采購的法規與制度
我國在政府采購方面的法律體系還非常不健全，政府采購只是單純的財政支出控制手段，需要向兼有財政支出治理和國家宏觀調控雙重功能轉變，進一步發揮政府采購促進科技型中小企業創新發展的功能。積極采購中小企業的產品還主要停留在目標、原則指導上，對科技型中小企業并沒有相關說明，政府采購政策中沒有明確的創新導向，也沒有出臺具體的實施細則指導操作層面。建議在促進中小企業發展的相關法規中，對科技型中小企業扶持的范圍、優先次序、扶持力度等作出明確規定，對政府采購程序、方法、效果評價方法、審核和監督方法等作出具體規定。建議增加“為科技型中小企業預留采購份額”條款，效仿美國制定詳細的采購實施操作規則，確保實現科技型中小企業參與政府采購的份額目標。盡快公布創新產品采購目錄，明確國家創新導向和政府技術需求，鼓勵中小企業參與政府采購競標。盡快制定《政府采購咨詢專家管理辦法》等配套法律法規，充分考慮科技型中小企業訴求，建立完善的政府采購制度。
（二）多樣化采購科技型中小企業產品和服務
我國應積極采用多種采購形式，擴展采購范圍，主要體現在以下幾個方面：一是在政府采購產品中優先考慮科技型中小企業創新型產品和服務項目。二是依據企業發展階段劃分，在原始證明、原型、模型工廠和啟動階段，采取商業化前采購對科技型中小企業創新活動給予支持。三是在新興技術及重要的戰略發展領域，制定有條件的中小企業研發促進采購項目。效仿韓國根據采購主體的差異，政策給予不同比例的資助。
（三）明確科技型中小企業認證，建立中小企業科技型產品性能認證和保險制度
我國在政府采購過程中有兩個傾向：購買國外廠商的產品和國內知名大企業產品，小企業產品常遭受品牌、質量和性能等方面的歧視而被拒之門外，需要從以下方面著手，矯正政府的采購傾向：一是制定科技型中小企業認證標準，由當地科技部門組織相關機構認證，將符合條件企業納入政府采購供應商數據庫。例如，天津已先行先試，2011年開始建立科技型中小企業政府采購供應商庫，將擁有自主知識產權、掌握優秀技術和創新活躍的企業納入其中，在政府采購中優先考慮。二是積極制定符合科技型中小企業產品的性能認證和保險體系，對符合質量、性能標準的中小企業科技型產品優先考慮。三是制定買方免責條款，政府工作人員采購符合性能認證等條件的科技型產品給予免責。
（四）從單一支持企業擴展到重視產學研合作、科技型中小企業集群培育
科技型中小企業發展過程中有技術、人才、資金等各方面需要，單獨依靠自身力量很難完成復雜前沿技術的研發與推廣，因此，在采購過程中，支持科技型中小企業與大學、科研機構等進行產學研合作，鼓勵各方主體形成聯合體，共同申請政府采購項目（在聯合申報向中小企業傾斜的政府采購中，科技型中小企業的協議合同金額與聯合體合同總金額占比需達到一定比例）。政府采購中充分考慮科技型中小企業集群成長和升級中的關鍵技術和配套技術瓶頸，以及地方重點優勢產業整個產業鏈條設計與關鍵配套技術需求，支持地方優勢產業的科技型中小企業集群的研發創新活動。
（五）采取多種措施激發科技型中小企業參與政府采購的積極性
一是設立專門的組織機構引導科技型中小企業采購，協調、落實和監督各部門對中小企業的政府采購情況。二是將政府采購承包合同盡量分包，規定一定金額以下的采購合同優先考慮中小企業。三是中小企業在參與政府采購項目過程中研發的新技術、新產品擁有其知識產權。四是簡化中小企業申請政府采購項目的程序。五是構建中小企業科技創新服務平臺，為企業提供信息、技術、試驗、檢測和新技術推廣等創新支持服務。
作者：張銀銀 單位：麗水學院商學院
一對現階段中小企業稅收政策存在的問題進行分析
1沒有較為完善的稅收優惠政策
國民經濟的重要來源以及保障就是中小企業，我國中小企業的有效發展對國家經濟的穩步發展具有重要的意義。所以，在相關政策的制定上，需要充分考慮是否有利于中小企業的發展進步，但是，現階段所實施的相關政策還是無法與中小企業的發展實情相互聯系，且在實施的過程中也會有一定的縮水現象。
2企業稅務員工沒有透徹的了解并掌握稅收政策
在中小企業中，相關的財稅人員專業水平較低，且沒有經過一定的培訓，無法及時的對國家新推出的政策以及方針進行了解以及掌握，使企業失去的發展良機。
3在科技創新方面
國家并沒有給予中小企業充分的扶持現階段，國家將精力大部分都放在了科技的創新上，但是對于中小企業來說，投入的力度還遠遠不夠，致使企業發展科研的積極性較差，在一定程度上阻礙了企業的發展。
二中小企業稅收政策的創新分析
1建立健全稅收優惠政策
經濟基礎決定上層建筑這一理論具有一定的實際意義，若想使國家經濟得到有效的長足的發展，就應該努力促進經濟的發展。在社會主義市場經濟中，中小企業所占比重相對較大，這就決定著促進經濟有效發展的途徑就是加快中小企業的發展，政府以及有關部門應該做出有效的規劃以及采取有效的管理措施，調整稅收的優惠政策，為中小企業的發展奠定一定的經濟基礎。在當前的經濟狀態下，若想獲得較好的市場氣氛，政府間就應該做出相應的改進措施，加大市場的整頓力度，做好宏觀調控，使我國的稅收政策能夠進一步完善。與此同時，還應將政府的優惠范圍以及深度進行進一步的擴大，使中小企業能夠為了獲得更大的利益而努力發展，愿意進行自主創新。此外，國家還可以利用減免所得稅的方式將企業的營業稅以及增值稅降低，從而使企業的負擔得到有效的減輕。綜合上述分析，國家應該進行有效的調控，最大化的使企業應繳納的稅款得到降低，給予企業更多的優惠政策，使其能夠得到長足穩定的發展。針對于科研來說，國家也應該加大投資力度，為中小企業提供必要的資金以及技術支持，從而使中小企業的分析以及研究實力得到有效的加強，只有中小企業得到了較快的發展，企業以及國家才能夠在投資中獲得更大的利益，使收入得到有效的增加，促進良性循環。
2對企業創新優惠政策的分析
現階段的中小企業發展中，仍處于夾縫中生存，處境較為窘迫，只有通過政府的有效扶持，完善的稅收制度，才能夠使中小企業的生命力以及市場競爭力得到有效的加強。在企業的發展中，還需對企業發展的現狀、存在的優勢以及劣勢進行透徹的分析，并采用合理化的措施，使資金的支持力度得到提升，對企業的發展進行有效的規劃，制定創新的優惠政策，才能夠使中小企業的發展得到一定的保障。但是，在政府撥款時，也需要進行較為嚴格的審核，以免出現一些投機取巧的企業從中獲利。在稅收的減免方面，也應按照一定的標準秉承公平公正的原則進行。只有政府推出的相關稅收優惠政策能夠公平公正的進行，才能夠使中小企業得到公平的競爭，促使其進行積極主動的創新，使企業得到穩步的發展。當中小企業間開始出現盈利時，國家還需制定相關的政策，對于發展較快，能夠自主創新的企業給予更多的優惠政策，并降低高新企業稅收的標準，使更多的企業能夠享受到優惠。針對于經濟實力較弱的小微企業，政府也應采取一定的扶持政策，可適當采取將稅收減半的政策，使企業能夠更快的盈利，從而使其的市場競爭力以及自主創新能力得到有效的提高。
3完善員工個人所得稅政策
政府的稅收優惠政策要有一定的針對性，且需要涉及較多的方面。這就需要政府在個人所得稅的政策上，加大優惠力度，提高企業員工的收入，使其自身的素質得到一定的提升，并使工作環境得到有效的改善，最終達到生活質量提高的目的。與此同時，還需要建立健全相應的獎懲制度，使員工在工作中能夠更具積極性，促使其能夠更加高效的完成工作任務。
4建立健全企業營業稅優惠政策的分析
在中小企業的發展中，政府還應該給予相應的營業稅優惠政策，從而使中小企業的營業稅稅率得到有效的降低，此外，還應適當的加大資金投入力度，對企業與個人對中小企業的投資進行鼓勵，切實落實稅收優惠政策，使中小企業的融資困難問題得到有效的緩解。與此同時，政府還可以對個別的中小企業實施針對性的措施，針對其技術落后的情況給予其一定的幫助支持。比如，可以加強保護中小企業的專利權問題，降低中小企業的營業稅，從而使中小企業的科技創新能力以及市場競爭力得到有效的加強。
三結語
新經濟環境下，中小企業有利一定的發展進步，但是在財政稅收方面還存在一定的缺陷，政府不合理的方針政策會在一定程度上阻礙中小企業的發展進步，也會對國家的經濟帶來一定的損失，因此，積極采取一定的稅收創新措施，能夠使市場氛圍更加融洽，促進中小企業的發展，并使我國的經濟得到高效以及可持續的發展進步。
作者：孫建單位：公主嶺市財政局
