時間：2023-09-11 17:41:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產管理特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
建設施工企業有著施工點多、施工面廣、施工范圍大、施工流動性強等特點。企業經常在一個城市或者幾個城市之間進行跨面或同時施工，固定資產管理較為困難。建筑規模大、項目工程復雜程度決定了其使用設備的多少，這也使得施工設備的引進、使用、維修、報廢等一系列環節的管理都面臨不小的挑戰。此外，建筑施工企業固定資產核算、管理也難于一般生產企業。一是固定資產的轉移。對于建筑施工企業每個下級單位而言，鑒于其施工特點，固定資產的轉移及分配具有臨時性，且要求其具有時效性，這就導致固定資產管理難度較大。二是每個大的施工項目由多個小項目組成，而各項目均有其自身特點，這就要求其資產管理具有針對性，根據小項目特點分類管理。三是施工進度受天氣影響較大，固定資產管理需要做好相應的準備和應急預案，確保資產的完整性。四是施工項目受不確定因素的影響，可能會變更設計、項目調整等，必然會對固定資產管理產生影響，這需要財會人員及時做好會計核算變更，進行預算調整，以保證施工項目的正常進行。
二、建設施工企業固定資產管理的問題
（一）管理者對固定資產管理不夠重視，管理意識淡薄
建筑施工企業管理者往往從經濟利益角度考慮，側重于施工質量和施工進度的管理，而對固定資產管理等卻不夠重視，管理意識相對淡薄。此外，固定資產管理制度缺失，有的也未設置相應的固定資產管理部門，管理人員多數為兼職人員。在具體管理上，存在固定資產賬實不符、盤點不及時、新購入固定資產不及時入賬、固定資產核算混亂等問題，甚至還些固定資產在使用多年后仍在在建工程賬戶掛賬，固定資產管理效率較低。
（二）固定資產管理機制存在問題
目前，國內建筑施工企業的固定資產管理模式通常是集權和分權相結合，由于施工企業經營的特殊性，一些固定資產的購置，往往是由下級建筑單位根據施工需求進行自主購買，但固定資產管理機制不健全，對購置前后相關事項未做明確規定。一些施工單位在購買固定資產的時候沒有進行詳細的信息登記，導致固定資產使用后無法進行有效的數據錄入，存在部分設備信息缺失的問題。固定資產管理過程中存在管理責任不明確的問題，就算設備損壞或者丟失，也找不到具體的責任人，歸根到底還是管理機制不完善。
（三）固定資產投入盲目，缺乏可行性研究
不少建筑施工企業在固定資產的投入上較為盲目，在沒有經過科學論證和可行性研究的情況下購買大量大型的專用設備，而這些設備的使用效率并不高。一方面，固定資產購置的目的是出于建筑施工企業競標考慮。施工企業為了包攬一些大工程，不得不購買大量固定資產以提高企業資質，但是一旦競標失敗，這些設備就會無用武之地，從而導致設備的閑置，固定資產浪費現象極為嚴重。另一方面，在大型施工項目上建筑企業獲利豐厚，因而會不惜重金購置工程設備，但項目一結束設備就可能閑置，而很少再次使用，浪費現象嚴重。
（四）存在賬實不符的問題，會計信息質量不高
建筑施工企業固定資產存在賬實不符問題，這也是其會計信息質量不高的原因之一。賬實不符的主要原因是固定資產清查制度沒有嚴格貫徹實施，加上固定資產管理人員執行力度不夠，使得固定資產管理水平難以提升。不少建筑施工企業固定資產分類不明確、相關資料不齊全，更不用說固定資產的清查了，使得固定資產核算不清晰，賬實不符問題時有發生。由于施工企業點多線長，固定資產管理跨度大，在資產的使用、保管等方面也有不少問題，隨意變更資產分類和折舊計提方法等問題突出，這些都會造成固定資產管理效率低下，影響會計信息質量。
三、建設施工企業固定資產管理對策
（一）提高全員固定資產管理認識
建筑施工企業相關人員必須提高固定資產管理意識，并在實踐中加強固定資產管理。一是要優化固定資產管理人員配置，將固定資產管理納入施工項目管理之中。二是從管理層到經辦人員都要嚴格執行固定資產管理辦法，并將管理責任落實到每個人頭上。三是要擴大固定資產管理的范圍，不僅僅是對固定資產的數量進行登記，還要對固定資產的使用、維修、報廢等方面嚴格把關，實現固定資產的全流程管理。
（二）加強固定資產管理制度建設，完善管理體系
建筑施工企業要加強固定資產管理制度建設，完善管理體系。首先要將定固定資產管理制度建設放在首位，從固定資產的新增到處置都必須制定明確的流程，并且要有清晰的記錄，包括固定資產的購置人?T、購置日期以及固定資產的型號、規格、出場地等，進行詳細的記錄，使得后期查閱時一目了然。其次要明確違反制度規定的懲罰措施，用制度約束固定資產管理相關人員的行為，將權力關在制度的籠子里，為完善固定資產管理體系奠定基礎。
（三）購置大型固定資產要經過科學論證
對于金額較大、具有特殊功能的大型固定資產，在購置時一定要經過科學論證，以避免后期資產的閑置。建筑施工企業在投標時，必須做好成本預測，尤其是專用設備的成本收益比，需要經過精確計算、反復論證后才能確定固定資產是否應該投入。同時，購置大型或專用固定資產設備前，要考慮設備的功能和再利用性能，若是不能轉場再使用，則必須考慮清楚資產閑置的成本，以及資產使用后回收的收益，將資源的合理利用放在設備購進的考慮范圍之內，避免資產的閑置和浪費。
【關鍵詞】 企業 固定資產 管理
新稅法對固定資產的定義是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、工具、器具等。固定資產是企業的一項重要資產,是企業經營運行的物質保障。固定資產管理的好壞關系到企業的正常經營發展,因此加強企業固定資產管理對于企業發展具有重要意義。同時固定資產管理是企業財務管理工作的一個重要組成部分。但是目前我國大部分企業在固定資產管理方面存在一些問題,如認識上存在著片面性,制度不健全,購置上存在著重復性,管理上存在著隨意性,離現代企業管理的要求還存在一定差距。
一、固定資產管理的特點
1、企業固定資產核算的特點。目前,許多企業固定資產單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。增減方式多了,自然相應涉及的會計科目也多,核算比較復雜。同時企業固定資產核算有著不同于其他資產核算的特點,即企業固定資產有著獨有反映其價值轉移的核算方式――折舊。折舊的影響因素比較多,主要有:折舊基數(多數情況為購買原值)、以累計折舊、固定資產減值準備和固定資產尚可使用期限。
2、企業固定資產管理的特點。企業固定資產具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態的特征。固定資產管理是企業財務管理中一項復雜的組織工作,涉及企業中計劃、采購、使用、財務等許多管理部門,必須由這些部門共同聯手參與管理。
二、企業固定資產管理的內容
1、固定資產購置、驗收管理。管理內容主要是對購置固定資產和自建固定資產,進行計劃、預算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。
2、固定資產核算管理。主要是指對固定資產價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產減值準備的計提、資產盈虧與處置等方面的管理。
3、固定資產維修管理。主要是指企業對固定資產進行定期檢查、提請維修和保養、提取維修費的管理。固定資產維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產的正常運行,提高其使用效率。
4、固定資產盤點管理。主要是對固定資產的實際情況與記賬情況進行管理,目的主要是做到賬、卡、物相符。
5、固定資產處置和轉移管理。企業應對固定資產的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產交換、債務重組、企業內部調撥等管理。
三、企業固定資產管理存在問題
1、對固定資產的認識不足。長期以來,由于受到傳統觀念的影響,大部分企業管理層對固定資產管理認識不足、重視不夠,企業一般存在重錢輕物的思想,特別是在固定資產的購置上存在盲目性,沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度,固定資產投資缺乏科學性、合理性,有時憑領導的喜好隨意采購,導致固定資產利用率低,資源浪費嚴重。
2、固定資產賬實不符,賬簿設置不健全。按規定,固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等,同時由企業的使用部門和財務部門負責保管,定期進行實物盤點,并由財務部門對固定資產賬核對。但是,有些企業對固定資產管理制度建設不規范、日常管理基礎工作薄弱,長期未對固定資產進行清查、盤點,最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符,造成固定資產記錄不清,無法徹底清查固定資產數量,為固定資產的流失開了方便之門。另一方面固定資產賬簿設置不健全,企業只設置了固定資產總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續使用中的資產沒有納入賬內管理。
3、閑置資產調劑和處置不及時,資產浪費現象嚴重。其主要表現:一是閑置資產無人管理,未及時調劑使用或進行處置,閑置設備無人管理,也無人維護保養,致使部分有使用價值、可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養而變為報廢資產,造成了較大浪費;二是部分資產損壞維修不及時,人為造成資產閑置。
四、加強企業固定資產管理的對策
1、完善企業關于固定資產的管理制度。完善企業關于固定資產的管理制度,應從根源上杜絕固定資產流失的現象發生,做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應明確固定資產的各責任人的權利與義務,使與固定資產相關的個人與各項行為明確化、透明化。而且,為了達到使閑置的固定資產合理流動的目的,要加強閑置設備的調劑管理,盡可能提高其利用率,最終實現其使用價值。
2、固定資產定期盤點制度。固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產流失。定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業應成立固定資產盤點工作小組,工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日,財務部門應將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產,資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標示。
3、建立并實施計算機動態管理。所謂計算機動態管理,是指借助計算機技術,將計算機運用到固定資產的管理當中,包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況,借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標。在選擇管理軟件時,應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產賬簿等文字記錄,使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠將信息彼此傳遞、分享,同時也起到相互監督的作用,一定程度上可以促進固定資產管理的透明化、正規化和合法化,保證固定資產使用的最大效益。
4、加強固定資產及時維修與保養。企業在固定資產的維修與保養方面,應首先建立起相關的計劃或者規劃,定時定期對固定資產及設備進行盤點、總結,對損壞的固定資產及時進行維修與保養,以確保固定資產的最高使用效益。同時,對于不同類別的固定資產,也應設置專門的場所來保存,有條件的話應雇用專門人員對其進行定期檢查與維護,同時,應根據不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養的方法,以減少不必要的開支。
5、完善固定資產處置、報廢制度,盤活固定資產。企業對固定資產處置要做到物盡其用,制訂設備報廢條件:超過規定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經濟效益差;主要結構和零部件嚴重磨損,無法修復,無改造價值;因重大事故或意外災害受到嚴重損害,且無法修復;嚴重影響環保、安全,容易引發人身安全和環境污染,修復改造不經濟;按國家能源政策規定應淘汰的高耗能設備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產,盤活閑置固定資產不但能給企業帶來一定的現金收益,也能夠節約管理成本。
6、實行固定資產全過程管理制度。由于現代企業的生產,很多是流水線生產,生產線是聯動,其中一個環節的設備出現故障,就有可能造成整個資產組停產,因此,要對固定資產進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產全過程管理的規章制度。二是建立起固定資產三級管理制度(基層使用部門、實物歸口管理部門、財務部),有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面,實現業務處理的統一、協調。最終形成以流程為導向的固定資產管理制度體系。三是建立聯動的固定資產管理系統,為真正實現數據共享,固定資產信息的有效聯動,在規劃固定資產管理系統時,充分利用生產管理系統已有的設備臺賬的基礎資料,采用先進的技術手段尋求財務資產卡片與生產系統臺賬之間的對應關系,先將生產系統中的資產按價值管理的口徑劃分為主設備與附屬設備,然后通過財務資產卡片與生產臺賬之間的內在聯系,建立一一對應關系,生產系統中設備動態維護的信息通過信息的方式實時反映在固定資產管理系統中。
7、實行固定資產的歸口分級管理。很多企業在固定資產管理方面存在賬實不符的問題,因此可以對固定資產實行歸口分級管理。所謂固定資產歸口分級管理是指在企業財務部門的統一協調下,按固定資產的類別,由企業的各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。該管理主要分為兩個方面的內容:一方面是歸口管理,一般企業的生產設備歸生產部門管理,動力設備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸后勤部門管理,各種科研開發設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產負責,保證固定資產的安全完整。另一方面的內容是在歸口管理的基礎上,按照固定資產的使用地點,將各類固定分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理,有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
8、對固定資產實行集團化管理。對于企業集團的子公司、分公司的固定資產,應當從全局出發,在了解子、分公司的資產的基本狀況的基礎上,對各下屬單位的固定資產進行集團化管理,對固定資產進行合理調劑使用,避免分公司各自為政,各行其道。這樣既可以節約購置新設備的資金,也可以盤活各個下屬公司的固定資產,提高固定資產利用率,減輕企業財務壓力。
五、結論
綜上所述,固定資產是企業開展生產經營業務及其他業務的重要保障,是任何事物不能代替的企業主要生產資料,搞好固定資產管理,是企業生產經營的關鍵性問題。企業要發展,就必須搞好固定資產管理,必須把這項工作重視起來,提高固定資產的管理水平和經營效率,降低成本支出,為企業快速、可持續發展奠定堅實的基礎。
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關鍵詞:行政事業單位 固定資產 管理方法
行政事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，也是行政事業單位正常運轉和開展業務活動必不可少的物質基礎，是行政事業單位賴以生存和發展的重要資源。固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。固定資產管理是行政事業單位內部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復雜繁瑣，工作量相當大。如何科學有效地搞好行政事業單位固定資產管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實現保值增值，充分發揮財政資金的使用效益，對于提高行政事業單位的社會效益和經濟效益，增強單位的競爭力顯得尤為重要。
一、行政事業單位固定資產管理工作的現狀以及存在的不足
行政事業單位購置固定資產的資金來源主要是財政撥款，具有無償性，從而導致行政事業單位普遍存在著固定資產“重購置、輕管理”的問題，內部資產管理制度不健全，執行不到位，導致形同虛設，要提高行政事業單位固定資產使用效率需要進一步完善管理制度，強化監督，做到管理與監管統一。大部分行政事業單位固定資產都由財務部門兼管，由于專業的局限性，財務人員對固定資產的屬性與特點了解不夠，制約了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業單位在固定資產管理中存在如下問題：
(1)固定資產管理制度不完善，內部管理責任不明確，出現問題后相互推諉、無人承擔責任。
(2)行政事業單位固定資產管理大多未設立專門資產管理部門，加之管理人員不穩定、責任心不強，管理意識淡薄，導致固定資產保養、維護不及時，導致固定資產使用率低下，造成浪費現象。
(3)固定資產管理模式落后，信息自動化管理跟不上，固定資產動態變化統計管理不準確，導致資產流失。
(4)缺乏專門的監督部門對此項工作進行檢查和監督，缺少績效評價體系。
二、行政事業單位固定資產科學有效的管理方法
(一)建立健全固定資產管理制度，明確內部管理責任分工，加大外部監管部門管理力度
首先，要建立健全的固定資產管理制度。固定資產管理工作是一項復雜而重要的工作，要提高固定資產管理水平，制訂規范化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。行政事業單位應根據國家固定資產管理的相關政策法規,結合本單位的具體情況,制訂出完善的內部固定資產管理制度,包括采購計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓、租賃、處置和定期盤點等制度。同時要采取切實措施，確保制度的有效執行，從而加強日常管理。對固定資產從進入到退出單位全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產管理的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現象的發生，確保固定資產的安全完整。
其次，要完善固定資產管理的責任機制。財政部門和各單位的領導要高度重視完善固定資產管理責任機制，建立單位主要領導為第一責任人，部門負責人為主要責任人、財產使用人為直接責任人的三級管理責任制，從而將完善行政事業單位固定資產管理制度的責任落實到單位和個人。通過科學、明細、合理劃分固定資產管理職權范圍，明確相關責任人的職責權限，并定期對其固定資產管理工作進行考核，檢查職責履行情況。考核結果可作為人員提拔?任用等的依據，并與年終績效相掛鉤，以此促進激勵管理體制的實施，有效提高固定資產科學化管理水平。
最后，要加大外部監管部門的管理力度。審計、財政、國有資產管理等部門要切實履行自身職責，強化對行政事業單位固定資產采購、增減等情況的的監督，對單位貫徹執行國有資產管理制度相關規定等進行不定期的檢查，把固定資產的真實完整和保值增值情況作為監督的關鍵點，及時發現問題認真分析原因盡快予以解決，督促行政事業單位不斷建立健全自我約束機制，完善內部控制，規范內部管理，有效制止國有資產流失現象的發生。同時，要加大對違規違紀行為處罰力度，對違法違紀行為的單位和個人，嚴格按照規定進行經濟處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關部門處理，從而有效約束各單位和個人的行為，不斷提升行政事業單位的固定資產管理水平。
(二)加強固定資產管理隊伍建設
固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，為實現固定資產管理科學化奠定堅實基礎。一要建立一支作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的管理隊伍，二要加強固定資產管理人員業務培訓，重視繼續教育，學習新的管理理念和方法，努力提升綜合素質,提高業務技能和操作水平。三要加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，充分發揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證資產的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產管理，個個參與資產管理”的良好氛圍，從而促進行政事業單位發展，提高其經濟效益和社會效益。
【關鍵詞】 縣級供電企業； 固定資產管理； 改善建議
一、引言
（一）研究的背景和意義
縣級供電企業在國民經濟中發揮著重要作用。農村電力市場在電網經營中占據較大份額，縣級供電企業經營面積覆蓋國土面積的80%，縣及縣以下售電量占全國總售電量的近50%，全國農電工總人數約達到52萬人。
縣級供電企業的綜合管理、安全管理、經營績效是電網企業管理的主要組成部分，固定資產管理是綜合管理的重要內容。全國縣級供電企業的固定資產約達到6 000億元，受傳統管理思維習慣的影響，該部分固定資產的管理模式較為落后，存在多方面問題，越來越難以適應資產精細化管理的要求。
本文從實際出發，全面、詳細地對縣級供電企業的固定資產管理現狀進行分析，透視其存在的問題，并在此基礎上提出建議，以期有助于縣級供電企業改善其固定資產管理模式，推動縣級供電企業的健康發展，進而促進整個電網企業的快速成長。
（二）固定資產管理的內容
《潮州饒平供電局固定資產管理辦法》中指出，固定資產管理包括固定資產增加管理、固定資產減少管理、固定資產變更管理以及固定資產日常管理。
二、縣級供電企業固定資產管理存在的問題
縣級供電企業與一般企業不同，在固定資產上具有資產規模大、價值高、資產結構和分類復雜、分布地域廣泛、變動頻繁、更新快等特點，而且資產的生命周期比較長，一項電力資產完整的生命周期歷經規劃、設計、建設、購置、運行、維護，直至退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數十年以上。但是受傳統管理思維習慣的影響，縣級供電企業的固定資產管理一直采取基于職能部門分工的“條塊化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在諸多問題，已嚴重阻礙到企業管理水平的提升，企業目標的實現以及資產保值增值、經濟效益的提高。
（一）原始資料不完整、基礎數據不健全
縣級供電企業固定資產卡片的填寫不完整、不規范，原始數據準確率較低。部分資產卡片存在“打包入賬”情況，造成固定資產在分類、折舊年限上出現錯誤。以潮州饒平供電局為例，2009年仍未能根據工程結算書編制工程竣工決算報告，特別是交付使用資產明細表，在中介工程竣工決算審計中也未指明需編制決算報告，所以入賬時需打包入賬。在清產核資工作中，發現打包入賬的固定資產，由于難度較大，潮州饒平供電局一直尚未做拆包處理，造成固定資產分類上的混亂，嚴重影響固定資產的分類管理。
（二）固定資產管理不到位、固定資產賬卡物不符
縣級供電企業的固定資產管理執行缺位，造成固定資產價值管理與實物管理脫節，固定資產實物的修理、技改、調撥、報廢等信息反饋不準確、不及時，使得固定資產臺賬信息滯后，甚至與實物資產的現實狀況不符。部分縣級供電企業借用市一級供電企業的資產或者存在市一級供電企業甚至省級總公司的投資，將對應的固定資產制成卡片、計入自己的明細賬中，造成重復入賬的問題。
（三）固定資產管理信息化水平低下
縣級供電企業的固定資產信息化管理普遍存在著一種現象：可用于固定資產管理的信息化系統偏少，已經使用的系統由于整體從業人員能力偏低而難以推廣。
（四）固定資產存在閑置狀況
縣級供電企業固定資產投資決策中對投資的經濟效益結果考慮的程度不夠深入，固定資產實物使用保管部門在提出固定資產更新改造的需求時，并沒有緊密聯系需改造固定資產的實際狀況，沒有從切實提高固定資產的利用效率出發，再加上很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定資產出現閑置狀況，重復建設、無效投資現象嚴重。
（五）經營性支出與資本性支出未嚴格區分
縣級供電企業由于歷史遺留原因，經營性支出與資本性支出未進行嚴格區分，而這部分問題清理起來難度較大，因此一直未作處理。特別是在部分技術改造項目的修理費、材料費上，形成大量的賬外資產，不利于固定資產的后續管理。
三、縣級供電企業固定資產管理問題分析
（一）供電企業固定資產管理特點所致
供電企業由于經營特點與經營范圍的原因，使得其固定資產管理具有一定的行業特點。其一，供電企業資產量大，且增長速度快，為滿足現代經濟發展所需電力，供電企業的固定資產每年增幅達20%以上，造成了供電企業固定資產管理的困難；其二，供電企業固定資產管理部門多，管理環節多，在很大程度上加大了固定資產管理的難度；其三，由于供電過程中需要對供電線路、變電所等重要組成部分進行擴建、技改、定期大修、檢修、日常維護等工作，使得供電企業固定資產變動頻繁，造成供電企業固定資產管理難度進一步加大。
（二）縣級供電企業固定資產缺少業務流程化管理所致
縣級供電企業對固定資產缺少業務流程管理，如未建立相應的在建工程項目結算決算流程、固定資產報廢流程、資產再利用流程等，造成管理上出現漏洞。有部分縣級供電企業已經對固定資產實施業務流程管理，但卻無法在固定資產的整個生命周期整合各個業務流程環節，實現固定資產價值流、物流、信息流的三流合一。
（三）縣級供電企業相關領導和各管理部門重視程度不夠所致
縣級供電企業相關領導對固定資產管理不夠重視，致使工作松懈，企業單純停留在固定資產的卡片管理，忽略了固定資產的過程管理。固定資產的管理涉及基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等，各個部門按照固定資產管理的職責分工分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能，由于各相關管理部門重視力度不夠，沒有完全掌握本部門固定資產的實際狀況，使固定資產管理出現一系列問題。
（四）縣級供電企業信息化支撐力度不足所致
縣級供電企業作為最基層的供電單位，新信息系統的推廣應用往往是最后一批?？h級供電企業在之前很長一段時間都是依賴手工進行管理，傳統的管理思想和管理模式對信息技術的應用存在抵制，這給信息化系統的推廣帶來很大障礙。
（五）縣級供電企業固定資產管理人員素質偏低所致
縣級供電企業固定資產管理人員大多停滯于傳統的管理思想，沒有站在固定資產全生命周期的高度考慮固定資產管理問題，滿足于之前的業務流程，無法駕馭新的固定資產管理系統。雖然近幾年供電企業通過在各大知名高校招錄應屆大學畢業生，整體上提高了固定資產管理人員的素質，但分配到縣級供電企業的優秀人才依然很少，影響了縣級供電企業的固定資產管理水平。
四、縣級供電企業固定資產管理改善建議
（一）強化資產統計評估與清算，為固定資產管理打下基礎
縣級供電企業為更好地實施固定資產管理，首先要對現有資產進行統計評估與清算，以此為固定資產管理打下基礎。完善固定資產卡片的填寫，提高固定資產卡片的信息準確率。在進行統計評估清算時，可積極采用現代條碼與信息庫系統進行，利用信息條碼對每一件固定資產進行編碼并錄入數據庫，準備統計固定資產。另外，在清產核資工作中，對于打包入賬的固定資產，縣級供電企業應積極進行拆包處理，有效加強固定資產的分類管理。
（二）以現代條碼技術與軟件進行固定資產管理
利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業固定資產數量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，同時實現固定資產的信息化管理。固定資產條碼管理系統將原來分散的管理信息集中起來，組合成一個具有整體功能的管理平臺。每一件固定資產進入系統后系統會給出其唯一標識的條形碼，此條形碼相當于固定資產的身份證。在資產盤點時能夠通過條碼識別設備準確地識別資產的相應信息，減少人為錯誤，對每一件資產了如指掌，大大提高縣級供電企業在資產管理上的效益。
（三）再造業務流程
縣級供電企業應從固定資產全生命周期管理出發，對各項核心業務流程進行梳理和流程再造，以核心流程貫穿固定資產管理的全過程。通過協調各具體業務流程之間的銜接關系，特別強調流程中的跨部門協作，完善跨部門交接的流程關鍵節點設計、相關職責以及交接控制點，形成流程之間的緊密結合，建立完善的閉環管理機制。
（四）優化固定資產管理組織架構
以基本不改變目前縣級供電企業的部門架構設置格局為原則，建立以“流程管理”為導向、流程與職能結合驅動的跨部門協作管理模式，提高縣級供電企業管理層面和各個部門對固定資產全生命周期管理的重視程度。具體組織架構可分三個層次設置：
第一，決策層。成立資產全生命周期管理委員會，其職責是按照縣級供電企業的整體發展戰略，從全局利益出發，對整體工作實行統一指揮和系統管理，制定資產全生命周期管理策略。
第二，管理層。縣級供電企業設立固定資產管理常設辦公機構（如資產管理小組等），對決策層負責，進行資產全生命周期管理的日常協調和管理工作。
第三，執行層。縣級供電企業的執行層按照管理層制定的工作目標、流程、制度規范和完成指標開展工作，制定執行層的業務流程及作業標準，執行標準化、規范化作業，落實固定資產全生命周期管理的各項任務和目標。
（五）建立評估考核制度
將縣級供電企業固定資產管理工作績效評估指標分為三個層次建立：首先，針對固定資產全生命周期管理整體策略目標，確定衡量資產管理整體表現的最重要的頂層績效指標；其次，圍繞縣級供電企業與資產全生命周期管理緊密相關的多個核心業務能力及主要流程確定關鍵績效指標；最后，根據管理需要將核心業務流程分解為具體子流程，并確定衡量子流程對應業務的關鍵績效指標。
（六）構建信息系統
縣級供電企業應積極改變傳統的管理思想和管理模式，充分利用信息技術進行固定資產管理變革。固定資產管理系統必須由業務應用層、管理層及戰略決策層組成。
其中，業務執行（應用）層信息化的主要功能是，實現資產實物管理和價值管理的高度統一，提高資產管理的規范化、標準化和精益化水平，并實時采集業務信息，為管理分析及戰略決策提供及時、準確的信息支持。
管理層信息化的主要功能是，在業務應用層信息化的基礎之上，收集、整理和提煉業務信息，滿足縣級供電企業相關業務主管部門的分析及考核需求。
戰略決策層信息化的主要功能是，通過建立決策支持模型，為縣級供電企業的固定資產策略提供強有力的信息支持。
（七）加強固定資產管理人員培訓
縣級供電企業固定資產管理人員整體業務水平偏低，無法滿足現代社會對供電企業管理的要求。所以，要想做好縣級供電企業固定資產的管理工作，必須適時組織固定資產管理人員進行業務學習，采用多種形式加強相關人員培訓，培養出一支足以勝任本職工作的專業化隊伍，這在目前會計制度和會計處理方法更新頻繁的時期顯得尤為重要。
【參考文獻】
［1］ 張志廣.淺析如何做好固定資產管理工作［J］.經營管理，2010：138.
1.1固定資產的含義及分類
1.1.1含義
《企業會計準則》對固定資產標準作了具體規定，將同時具有下列特征的有形資產，列為固定資產：使用期限超過一個會計年度的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產經營有關的設備、器具、工具等。為生產商品、提供勞務、出租或經營管理目的而持有的有形資產。固定資產是企業生產經營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產價值在企業全部資產中占有相當大的比重，是決定企業素質和效益的基本要素。固定資產管理在企業資產管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分類
可按經濟用途分類、使用用途分類、所有權分類以及綜合分類等。
1.2電力企業固定資產管理特點
電力企業是資金密集型企業，同時屬于資產分散型企業。資產使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區到郊區，從平地到山坡，遍及轄區的每一個角落；結構分類復雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類；另外電力資產通常數量多，金額大，更新快，管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為電網企業的資產管理提出了挑戰。綜上所述，電力企業固定資產呈現以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長，五是支出大。
2.電力企業固定資產管理問題分析
2.1固定資產價值管理與實物管理脫節
2.2固定資產投資效益評價開展不深入
2.3固定資產信息化管理水平低
2.4固定資產竣工決算編制不及時
3.改善電力企業固定資產管理的措施
3.1推進固定資產管理理念創新
3.2完善企業資產保值增值考核體系
3.3推進固定資產管理信息化
3.4工程項目引入完全競爭機制
（一）公共性
事業單位的固定資產管理是確保其能夠充分發揮其自身職能和社會公益作用的基礎保障，同時也是促進社會公益事業發展的主要推動力。因此，事業單位固定資產的管理應該具有較強的公共性，其管理工作必須面向全社會，而不能具有排他性和私利性。
（二）非營利性
非營利性是事業單位固定資產管理中所具有的最大特點，也是事業單位存在的基礎保障，因此，在事業單位固定資產管理工作中一定要充分滿足非營利性特點要求。在對事業單位固定資產進行管理工作中，其首要任務就是要確保事業單位固定資產的管理能夠滿足社會公益發展需求，充分發揮事業單位的社會職能的，更好的服務于社會。
（三）資金來源主要靠國家財政支持
事業單位為非營利性組織，其資產和資源使用多具有無償性，由此特點就決定了事業單位無法從日常的經營中從外部獲取經濟支持。因此，為了能夠確保事業單位經營和管理工作順利進行，就需要依靠國家各級部門的財政支持。事業單位固定資產屬于國有資產，對其進行有效管理對提高國有資產的使用效率，進一步促進我國國有經濟的發展具有較為重要的推動作用。
二、事業單位固定資產管理中存在的主要問題
（一）內部財務管理體系不完善
我國多數事業單位的固定資產數額都比較大，尤其是以教育為主要目的大型院校，其固定資產數額更是非常龐大，所以其管理工作難度較高，需要成立專門的財務管理部門和構建完善的財務管理體系來支持固定資產管理工作的順利進行。單位固定資產管理，同時涉及到財務管理部門、設備管理部門以及各資產使用部門，在資產管理中只有對各部門直接的關系進行有效協調，才能夠確保資產管理工作的高效性。但是，在當前的單位固定資產管理工作中，由于財務管理體系不完善，無法對各部門之間的關系進行有效協調，進而導致資產管理工作效率低下。
（二）資源分配不合理，個別單位之間存在攀比現象
一直以來，資源分配不合理都是各事業單位固定資產管理工作中存在的主要問題，不同地區的同級事業單位其資源配置情況和國家財政支持力度都具有較大差距。以教育性事業單位為例，同等級院校之間，由于所處城市不同，財政支持力度和資源配置情況就會存在較大區別，導致資源配置失衡，在一定程度上導致了事業單位之間攀比情況的滋生，影響了固定資產的管理工作效率。除此之外，在對計提固定資產進行折舊處理的過程中，也存在方法選擇不當的情況。當前，固定資產折舊方式主要有直線法和加速折舊法兩種，不同的折舊方法，所計提折舊額也不相同，而在當前的事業單位的固定資產折舊中，工作人員并沒有對此引起足夠重視，進而造成不必要的經濟損失。
（三）事業單位內部財務管理工作人
員知識更新滯后一直以來，由于我國事業單位的固定資產的資金來源是財政撥款，實物使用具有公益性。且2008年之前不提折舊。所以，我國事業單位對固定資產管理工作一般不夠重視，所以導致事業單位內部財務部門的財務管理工作人員能力和有限，進而致使事業單位財務管理隊伍整體素質偏低，勝任不了固定資產管理工作。另外，由于部分規模小的事業單位財務管理大權掌握在個別人手中，財務管理部門管理權限有限。因此，部分財務管理人員為了不得罪領導，討好領導，其在在工作中就會出現違章違規辦事，違背職業道德，使財務管理部門成為某些有心人謀私利的工具，嚴重影響了事業單位固定資產管理工作的順利進行。
三、加強事業單位固定資產管理的有效措施
（一）構建完善的財務管理體系
在事業單位固定資產的管理過程中，要想有效提升固定資產管理工作效率，就要先構建完善的財務管理體系，以此來為財務管理工作人員提供科學合理、高效的管理準則。在管理工作中，事業單位要賦予財務管理部門足夠大的管理權限，使其能夠對事業單位的固定資產進行統一、集中式管理。財務管理部門應該做好財務信息管理，明確每一分錢的最終用途，避免財務管理問題的發生。比如，在固定資產管理過程中，會由于歷史遺留問題以及管理人員問題等，出現單位各部門總賬與明細賬不符的情況，導致單位固定資產遭受損失。因此，為了能夠有效避免類似問題的發生，就需要構建完善的財務管理體系，并將財務管理工作有效落實。
（二）對事業單位資源進行優化配置
如非有特殊需求，在對事業單位資源進行配置的過程中應該一視同仁，不能搞特殊化。在事業單位內部，比如從事教育工作的學校，應該對各部門的資源和辦公設備進行統一配置，以此來避免攀比現象的出現。同時，對事業單位內部各部門固定資產折舊之后所申請的資源革新和增加，財務管理部門應該對其真實情況和設備功用進行詳細分析和判斷，如與實際情況存在出入則不予批準，以避免無用配置或形象配置的出現，影響固定資產管理工作效率。
（三）做好預算管理
在事業單位固定資產的管理工作中，為了提高資金利用效率，應該做好預算管理。在此過程中，事業單位應該根據歷年來資金使用情況和固定資產折舊情況進行詳細統計和規劃。在教育性事業單位中，其應該自身資金的收支比進行詳細統計，并對固定資產折舊情況和數據進行分析和核算，做好每一季度或者年度的預算工作。通過預算，不僅能夠有效提高事業單位對資金的使用效率，還能夠有效杜絕財務管理問題的出現，進而全面提升事業單位固定資產的管理工作效率。
（四）提升事業單位財務管理隊伍的整體素質
要想有效提高事業單位固定資產管理工作效率，首要工作就是提升財務管理隊伍的整體素質。對于教育性事業單位而言，其不僅要對自身的教育工作引起足夠重視，還應該對固定資產管理工作引起足夠重視，為此，就要對財務管理隊伍的整體素質進行有效提升。首先，其應該加強對現有管理人員的培訓，加快知識更新；其次，應該加強外部招聘，擇優錄取，不斷擴充管理隊伍管理人才數量。通過以上的方法，來有效提升管理隊伍的整體素質，進而使固定資產管理工作能夠得到有效落實。
四、結束語
關鍵詞：中小學；固定資產；管理
固定資產是中小學開展各項行政管理、教研、教學工作的物質基礎。加強中小學固定資產管理，對于提高中小學的綜合教學實力極為重要。隨著近年來國家對于基礎教育的日益重視，投入到中小學固定資產中的經費日益增多，加強中小學固定資產的管理就顯得尤為重要，本文就中小學固定資產的管理及應對措施進行探討。
一、中小學固定資產管理概述
中小學固定資產管理的主要目的在于對各類固定資產進行正確使用、合理購置，將固定資產的使用效益充分提高，務必要按照“效益優先”、“責任明確”、“管理規范”的原則來管理固定資產的維護保養、驗收、計劃、發放、入賬、訂貨、建卡、采購、報廢處理、登記等工作，并且還要負責固定資產的折舊、核算、資金籌措等一系列的管理工作，切實起到使用維護管理的責任。
二、中小學固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產管理人員素質不高，管理手段落后
中小學固定資產的更新換代速度隨著時代的發展變得日益加快，一方面，能耗更小、性能更優、技術更強、生產效率更高的固定資產不斷涌現，這樣就大幅度削弱了中小學固定資產的原有價值；另外一方面，中小學有相當一部分固定資產管理人員的業務水平不高，管理方法落后，造成了較多的問題。
（二）固定資產使用效率低下
從目前來看，很多中小學的固定資產使用效率普遍低下，有些固定資產的性能和技術性都較高，但是卻沒有良好的技術維護、專業的人員配備，這樣就造成很多中小學在購入了先進的固定資產之后，就陷入到了閑置使用、低效運行的狀態，嚴重影響到了固定資產使用效率，對中小學的經濟效益無疑會起到削弱作用。
（三）缺乏科學的固定資產管理制度
從目前來看，很多中小學還嚴重缺乏合理、科學的固定資產管理制度，在固定資產管理時，容易無據可依、無章可循，出現嚴重的紊亂現象。
四、優化中小學固定資產管理的對策
（一）提高固定資產管理人員的業務素質
中小學的固定資產數量繁多，由很多部門負責管理，有的固定資產管理人員的業務素質較差，不能對低值易耗品和固定資產進行區分；另外，固定資產使用部門在調換或搬遷時，資產交接手續辦理不及時，這樣就造成了較為嚴重的資產流失現象。針對這種情況，中小學應該指派專人來對固定資產賬目予以負責，定期盤點，做到賬實相符、賬卡相符、賬賬相符，進而提高中小學固定資產管理水平。
（二）實現固定資產信息化管理
信息化技術具有倍增性、滲透性、創新性的特點，它能夠減少中小學固定資產管理的層次，大大提高中小學固定資產管理的效率。中小學應該投入資金和技術力量來建立起一套固定資產信息化管理系統，每出現一筆固定資產的變化，都要及時將其輸入到固定資產信息化管理系統中，可以電子數據形式向中小學管理層展現。中小學管理層隨時登陸固定資產信息化管理系統就可以看見固定資產的流向情況，這樣一來，既可對固定資產管理漏洞予以堵塞，又能夠對固定資產的實際情況予以掌握。此外，中小學還可用計算機程序固化的方式來執行固定資產管理的規章制度，降低人為因素的影響，可以較好地解決中小學固定資產監督滯后、監督乏力、信息不對稱、信息不及時的問題。
（三）建立健全固定資產管理制度
中小學應建立健全三賬一卡制度，一級固定資產明細賬及固定資產總賬應該由中小學財務部門專人負責，二級固定資產明細分類賬應該由中小學固定資產管理部門負責，而各部門負責建立臺賬。同時，還要嚴格管理大型設備，制定詳細、規范的操作規程及使用情況報告制度及固定資產投資管理制度，推行“誰使用、誰負責”。此外，建議中小學校對每一項固定資產都建立了相對應的一個固定資產卡片，卡片詳細登記了該項固定資產的參數、使用人、所屬科室等信息，依據卡片信息對固定資產實行動態管理，當相關科室固定資產發生變化時，固定資產卡片就能發出預警，此舉既保證了固定資產管理工作的可靠性、嚴謹性、固定資產信息的安全性，又具有一定的靈活性。
（四）對固定資產管理人員進行全方位、多層次地激勵
中小學應該秉承著“公正、公平”的原則來為固定資產管理人員建立完善各種激勵機制，具體而言，主要體現在以下三個方面：第一，對薪酬制度進行改革，務必要讓每位固定資產管理人員的薪酬水平與其實際工作成績相互匹配，進一步將待遇留人的激勵作用發揮出來。第二，應該逐漸實行競爭淘汰機制，將原有的“工作終身制”打破，實踐證明：“工作終身制”容易讓人懈怠，工作上不求上進、得過且過，而競爭淘汰機制則有利于提高固定資產管理人員的工作激情，激發他們的責任意識和危機意識。第三，對原有的績效評估方法予以改革，科學化建立績效評估指標體系，同時，要嚴格執行績效評估結果，讓績效評估結果與固定資產管理人員的晉升機制、薪酬待遇掛鉤。
此外，中小學固定資產管理人員除了要具備本專業知識外，還要掌握計算機應用等相關知識，這就離不開后續的培養，因此，要基于中小學固定資產管理人員的不同特點和能力來定制和實施培訓計劃，提高中小學固定資產管理人員的專業技術水平、團隊精神、職業操守、道德水平和適應工作能力，滿足他們的情感需求，激勵他們奮發向上的創造精神和努力工作的敬業精神。
（五）把好固定資產維護保養
中小學的固定資產，尤其是教學儀器設備在使用一段時間之后很容易出現磨損、老化、變形等現象，也會讓儀器設備出現問題，如果不能合理加以維護保養，那么甚至還有可能會完全喪失使用功能，由此可見，采用先進理念來做好固定資產維護保養是極為重要的。固定資產維護保養通常可以分為兩大類，分別是預防性維護保養和故障維護保養。故障維護保養是指在出現了故障之后再開展的一種完善措施和補救措施，屬于典型的被動維護，它會嚴重影響到施工進度。而預防性維護保養則不然，它屬于一種主動維護，是在還沒有出現故障之前就開展的定期維護保養措施、定時維護保養措施。值得注意的是，預防性維護保養會對維護保養間隔的設定有較高的要求，若維護保養間隔設定過長或者過短，那么就會造成維護保養不足或者維護保養過度，會大幅度降低儀器設備的可用性。針對這種情況，在中小學固定資產管理中，務必要以科學管理為指導、以動態管理為主導、以經濟性為原則，最大限度地讓儀器設備維護保養率降低，盡量做到維護保養費用的高產出、低投入。
（六）重視固定資產清查工作
固定資產清查是加強中小學固定資產管理的主要措施之一，也是一種有效的監督方式。為了能夠確保中小學固定資產不流失，保障會計資料的可靠、真實，每年都應該對中小學進行一次全面的固定資產清查，要徹底、全面地清查中小學校出租出售、賬內賬外、個人承包、學校內外的固定資產，要將清查的重點放在“賬物清楚”方面，一旦發現問題，那么就要一查到底，以便能夠及時掌握資產的產權、使用情況，保證了資產的安全、完整，推動資產的優化配置和有效利用。與此同時，固定資產清查工作結束之后，還應該編制“財產盤盈盤虧報告表”，力爭做到賬物相符、賬賬相符。此外，要注意完善中小學固定資產管理的內控手續，健全資產管理制度。對固定資產的購入、使用和處置過程中進行嚴格的監督檢查，建立帳、卡、資產、實物登記帳和財務明細帳的資產帳戶體系，做到物、卡、帳相符，健全資產內控手續和管理制度。
參考文獻：
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關鍵詞：科研事業單位；固定資產管理；資源共享
中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01
一、產生問題的原因分析
造成我國科研事業單位固定資產管理的資源共享率低的原因主要包括以下幾點：（1）科研事業單位的固定資產管理與領導的績效脫鉤，不能引起領導的足夠重視；科研事業單位的經濟來源主要是財政撥款，實施統收統支的財務管理模式，這就導致科研事業單位固定資產管理的效果與單位的經濟效益不相關聯，致使單位領導對提升固定資產管理的資源共享率沒有足夠的動力，更沒有上層施加的壓力。（2）科研事業單位的財務預算指標與單位的固定資產管理資源共享不相關聯；我國當前實行的資產預算管理模式是財政資產收支平衡的管理形式，使得單位的固定資產管理與財務預算管理沒有有效地結合在一起。（3）單位固定資產的價值管理未與單位實物管理相結合；科研事業單位的財務管理部門與實物管理單位之間的溝通渠道不通暢，且科研事業單位的財務結算一般采取收付實現模式，這一模式未充分反映本季度單位的工作效益和財力物力消耗。（4）科研事業單位固定資產管理的基礎性工作較薄弱；單位對自身的固定資產不清楚，大部分單位沒建立符合資產管理要求的信息系統[1]。
二、有效提升科研事業單位固定資產管理的資源共享的改進措施
1.提升單位所有員工固定資產管理資源共享的意識
第一，科研事業單位的領導必須重視資源共享。我國各地區的科研事業單位應指令一名高層領導負責本單位固定資產管理資源共享工作的日常事物和工作，加強單位監督和促進作用。單位的各部門主管領導應該以大局為重，逐步提升各部門員工資源共享的意識，并將提升單位固定資產管理資源共享率的目標提上會議議程，保持較高的重視度，將提升資源共享率這一責任落實到單位各部門的領導和負責人身上。只有單位不斷加強日常的監督管理，實際落實責任，才可以真正實現單位固定資產管理資源共享率提升的目標。并且，單位的高層領導身為固定資產管理的首要負責人，其任期內單位固定資產管理資源共享的效果好壞，都需要與領導的工作績效緊密相連，明確領導對單位固定資產管理的責任。第二，科研單位還應當積極提升單位多有員工對固定資產管理資源共享的認知和意識，在單位形成從上到下充分重視的政策氛圍。并在單位推行“政策一致，領導明確，分部門管理，落實到人”的固定資產管理制度，還需根據單位自身特點，建立完善的固定資產管理審批、驗收、日常登記、存儲保管、損失補償、資產清查和財務處置等管理體系，只有這樣單位固定資產管理資源共享才能按規則辦事，有據可依，從而有效提高單位固定資產管理資源共享[2]。
2.設立專門的固定資產管理部門
首先，科研事業單位應當建立固定的單位資產管理部門，并命令專人負責單位固定資產管理資源共享的工作。其次，單位應該實施目標管理制度，建立責任落實制度，提升資源共享的責任需層層落實到位。單位固定資產的購買、控制和使用等步驟都綜合在一起，嚴格依照“領導一致，計劃統一，同時購買，管理一致，分配調度統一”的工作原則，避免出現多次購買、管理無序等現象。第三，單位固定資產管理部門和實施機構應當密切合作，采取實際的改進措施，有效提升單位固定資產管理資源共享。第四，單位在進行提升固定資產管理資源共享的過程中，應該嚴格依照使用負責制度，責任具體落實到主管部門和負責人，主管部門應該履行職責，切實地將改進措施落實到工作中。最后，單位還應當制定適合單位的固定資產管理評價體系和獎懲制度，將固定資產管理資源共享與負責人的工作績效緊密相連[3]。
3.增強經營性固定資產的管理
科研事業單位必須嚴格依照國家規相關規定，實行審核、評價、產權記錄等程序，并在單位內制定合理的獎懲管理制度，有效保障單位固定資產管理資源共享的提升。國有資產不僅包括科研事業單位，還包括科研事業單位興辦企業、獨立經營和合伙協辦企業?？蒲惺聵I單位作為一種非經轉形式的國有單位，應當合理分配單位的經濟收益，保障國有資本的穩定增長。為實現科研單位固定資產管理的資源共享， 首先，單位必須依照固定資產保值增值的經營原則，周期性地向國庫繳納經營利潤；科研事業單位固定資產管理的重點是保障資產穩定增長。其次，科研單位應當對資產使用者和占有者之間的權利、責任關系進行規范，要求兩者必須立下紙質的責任保證書。第三，科研事業單位還應該完善單位固定資產管理資源共享的監管制度，增強單位對資源共享過程中的監管力度[4]。最后，還需創建固定資產保值增值的考核體系，增強考核體系對固定資產資源共享管理成員的考核。
三、結語
實現固定資產管理的資源共享是一個繁瑣的、系統性的過程，科研是單位領導應當動員所有員工參與、全程監管、完善監管體系，確?？蒲惺聵I單位固定資產管理實現資源共享。事業單位還應該不斷創新單位實現固定資產資源共享的新模式，深入研究單位體制、制度和制度方面需改進之處，為實現單位固定資產資源共享提供參考。
參考文獻：
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【關鍵詞】電網企業；固定資產；內部控制
一、內部控制在電網企業固定資產管理中的必要性
電網企業的固定資產具有分布廣泛、管理鏈條長、設備生命周期長、資產數量大、分布廣、變動相對頻繁、實物變動與價值變動不一致等特點，這使得固定資產的管理存在很多困難和問題，針對這些問題的存在需要創新固定資產日常管理程序，形成新增資產管理、固定資產卡片日常管理、資產變動管理、資產報廢管理、廢舊資產價款回收管理等一整套管理流程，實現各個環節的閉環管理。
二、固定資產日常管理中存在的薄弱環節
1.資產實物管理與價值管理脫節
近年來，為了加強電網企業資產管理，提高電網資產質量，電網企業多次組織了資產清理工作，但資產實物管理與價值管理仍存在嚴重脫節的情況。究其原因，無外乎以下幾種：一是一些工程的決算時間跟不上，使得財務部門在對資產進行統計是，無法得到第一手的資料，造成脫節；二是一些工程屬于捐贈性質，而一些用費支出雖然屬于資產，但是財務部門在處理這部分資產時，沒有算入成本中；三是管理手段的要求不同，造成了固定資產的數值與設備管理記錄的臺賬數值不一致；四是一些基礎數據缺乏，在對實物進行歸類時，無法準備判斷；五是管理不善，對數量多、分布廣的固定資產的管理脫節，問題發展不及時。
2.職能化條塊管理
在傳統的電網企業中，條塊分割、管理分割成為常態，部門直接互不買賬成為常態，也就造成了資產管理、技術管理、運營管理的不協調。比如，管理基建資料的部門，不能夠及時將資料提高給資產管理部門，容易造成資產管理不佳；管運用維護的部門只知道如何保證機械的壽命、保證工人的安全，而忽視了發揮設備的最佳價值，在更新換代上與財務部門的想法不一致；等等。這些，都是造成固定資產管理不完善的重要原因。
3.信息化管理水平低
近年來，電網企業越發注重信息化建設，投入了大量資金，也取得了一定成效，但是在資產管理方面，信息管理還遠遠跟不上。但是，企業的不同部門，根據職能分工的不同，通常都會建立專門的信息系統，但是系統之間無法進行數據和信息的共享，形成了信息的“孤島”，造成了資源的浪費，也使得信息化水平較低。
4.人員素質不高，缺少專業的組織機構體系
如今電網企業存在對固定資產管理的重視度不高，認為固定資產管理只是財務部門的職責，實物保管和管理部門對每年的實物資產清視不夠，存在只簽字不盤點的現象，同時相關的人員缺少專業素質，財務人員不認識設備，生產人員不知道什么是資產，這樣的資產盤點過程浪費人力物力，不利于企業效益最大化。
三、加強內部控制在電網企業固定資產日常管理的建議
針對固定資產管理中存在的問題，需要加強以下幾個方面管理，逐步實現電網企業向現代化企業目標的轉變：
1.制定和完善固定資產管理制度，夯實固定資產管理基礎
電網企業在國網制定的固定資產管理的規章制度的基礎上應該制定符合實際情況的固定資產管理細則和規定，將管理活動制度化，有利于分清職責，明確責任，落實要求，有利于對現有固定資產信息實時性、真實性、準確性的控制。
2.依托科技創新，全面實現固定資產網絡化管理
ERP管理系統的有效運用，是物資管理部門的一個重要性突破，提高了管理效率。作為電網企業而言，加強固定資產的日常管理，也要充分發揮ERP的作用。要充分運用ERP系統，實現對資產的動態管理，記錄資產的全生命周期，將資產的每一個環節，都記錄在案。同時，加強ERP的運用和推廣，變成每個部門的信息功效平臺，讓部門之間聯動起來，不斷提升資產管理的實效。
3.深入現場，嚴格盤點，使價值管理和實物管理有機結合
要有效改變財務人員和生產人員知識面狹窄的缺點，在互聯互通上做文章。因此，要加大對不同部門的培訓，對于財務人員，要對固定資產的性能特點、運行狀況，車間的使用人員、使用時間等進行全面了解；而生產人員，也要讓其明白基礎的財務知識，對資產管理的相關賬務處理等必須掌握，從而更好地維護固定資產。
4.規范檢修流程，控制成本支出
對于電力企業而言，固定資產的維修尤其是大型電器設備的維修是一個成本支出的大項，也是內部控制的重點方向。因此，在對設備的檢修方面必須嚴格制定程序，一方面，既要嚴格地執行好設備保養和維護的程序，按周期點檢，延長設備的使用壽命；另一方面，要對設備的維護設定嚴格的審批程序，由使用部門提出問題，設備維修部門檢測后，根據需要維修的程度出具相關報告，報請上級主管部門進行決策后實施。
5.在固定資產管理制度執行過程中要加強監控和考核
為了有效提高固定資產管理水平，可以使用內部稽核、專項檢查等手段，監控固定資產管理制度的運行過程，披露制度執行中存在的薄弱環節，提出針對性的改進意見。同時，將固定資產的管理創新與人員的績效掛鉤，積極調動人員的積極性，使固定資產管理制度落到實處、發揮實效。
四、結語
固定資產是保證供電企業各項活動順利進行的物質基礎，是產生效益的源泉，關系到企業的可持續經營。對供電企業而言，固定資產日常管理得好，可促進資本集中運作的發展。反之，則會造成企業資產利用效率降低，不利于資本集中運作。
參考文獻：
[1]馬桂順.現代企業財務管理.北財經大學出版社.
電信企業 固定資產 有效管理
中國電信運營企業都是資本密集型的企業，資產結構的特點是固定資產比重大。固定資產管理對于電信企業來說是一項十分重要的工作，資產管理得好，可以準確地反映企業的經營成果和業績；反之，則會造成固定資產使用效率低下，或導致資產流失。
一、電信運營企業實物資產的特點
1.資產的數額大、種類多
電信系統網絡分布廣，網絡結構復雜，主機數量眾多，存在不同廠商供應的多種設備。資產所屬的資源管理種類多，情況復雜，如端口的連接、線路分配、軟件和硬件的配置等。
2.資產折舊率高
電信業務的總成本中，固定資產的折舊所占比重非常的高。
3.設備資產運行維護極為重要
在電信運營維護中有大量設備需要定期維護和關注，如動力電源、機房設施、光纜線路、設備網管、語音網、IP數據網、大客戶端設備等。
4.對營業性設備的安全運行要求高
企業要降低成本、提高效益就必須重視對資產的有效管理，從資產的建設、形成、應用、維護等各個環節實行有機的相互聯系的管理和運營模式，形成完整的資產管理和網絡優化流程體系，以保證其業務功能和服務水平的高質量實現。
二、開辟固定資產有效管理的新途徑
1.加強內控建設，規范流程管理，全面加強固定資產管理工作
固定資產管理是一項系統工程，涉及到各個部門。做好固定資產管理就必須做到用資產與管資產相結合，必須做到全員、全過程和全方位管理，必須與企業的責任制考核相結合。一是企業要根據國家有關 、規章和制度要求、結合自身管理特點，制定固定資產管理辦法和實施細則，編制固定資產管理手冊，從而形成一套比較完善的固定資產管理體系。二是采用固定資產管理程序進行固定資產卡片管理，規范固定資產卡片信息和格式，保證一物一卡，增強折舊計提的準確性，切實提高管理工作效率。三是結合固定資產全壽命過程管理要求，規范固定資產管理關鍵流程（如設備增加、出租、報廢流程等），使固定資產管理制度體系建設和管理流程進一步規范、完善和優化，從根本上真正做到有章可循，有矩可依。四是各固定資產管理部門和資產使用單位要自覺履行資產管理責任，明確內部職責分工，明確專人負責固定資產各個層次的管理工作，各項制度執行以后成效顯著，做到用資產與管資產相結合。
2.加強固定資產的日常管理，規范固定資產管理行為，做好固定資產全過程管理
（1）資產購建管理。新增固定資產嚴格履行交接驗收程序。資產購入后，及時辦理資產驗收、交接手續，報送財務部門辦理固定資產入賬手續。零星購置固定資產需要安裝的，安裝完成后轉增固定資產。以無償調入等方式增加的固定資產，由經辦部門根據有關批準文件組織實施。根據固定資產調撥或交接清冊，辦理驗收交接手續，固定資產使用部門在調撥單或交接清冊上簽章，然后財務部門據以辦理增加資產轉賬手續，并建立固定資產卡片。
（2）實物管理和價值管理的銜接，確?！百~、卡、物”的一致性。以固定資產管理系統和生產管理系統為基礎，對資產管理流程進行再造，使各業務部門間信息更加通暢，聯系更加緊密。一是工程部門是資產管理和賬、卡、物相符的源頭，在項目竣工后，工程部門按固定資產管理要求提供“設備清單”組織工程驗收；生產部門或設備運行部門，對照工程部門提供的“設備清單”，根據固定資產目錄資產名稱等資產信息要求，負責對設備的所有信息的填報和投運移交實物資產進行現場核對；財務部門最終按每項資產竣工決算實際價值錄入固定資產卡片，努力從源頭上保證新工程項目轉資后，賬、卡、物一致。二是設備進入生產投運階段，加強實物管理和價值管理的銜接，實時記錄資產變動所引起的價值變化。三是組織相關部門定期對固定資產進行全面或局部的抽查盤點，以確?！百~、卡、物”的一致性。
（3）強化固定資產報廢管理流程。出現因技術的更新等原因需報廢的資產，或是運行年限到了需退役的情況時，由資產使用部門填寫“固定資產報廢（鑒定）表”；實物管理部門、財務部門按照固定資產處置權限進行審批；物資管理部門根據審批好的報廢申請表啟動資產報廢工作。資產報廢后并不意味著資產信息的消失，該報廢資產的卡片永久性的保存著，并建立報廢資產臺賬，依然可以查詢報廢資產的 數據。
（4）依法合規，規范操作，做好固定資產處置工作。隨著3G網絡建設速度的加快，每年投入的基建、技改、設施配套等項目工程數量巨增，這樣，有相當一部分設備要在改造中退役。對退役資產，要嚴格執行相關規定，由專業部門嚴格把關、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產作備用設備安置并建立相關臺賬；對符合報廢條件的資產，按規定的審批權限逐級報批，經專業部門審核同意后方可進行處置。
（5）加強考核力度，確保認真執行固定資產清查工作。為切實保護國有資產的安全和完整，保證資料的真實可信，供電企業應每年組織相關部門對固定資產進行清查盤點，對發現的賬實不符、盤盈或盤虧等資產，及時進行整改，以確保“賬”、“卡”、“物”一致性和財務信息的真實性。同時，將抽查盤點機制與資產經營責任制、考核機制有機結合，提高認識，落實責任部門和責任人，提出量化考核標準，使資產管理融入到日常管理之中。
3.加強有效資產研究，規范資產基礎管理，改善公司資產的運營效率
提高資產的使用效率、減少控制無效、低效資產的產生、防止產生新的不良資產是企業管理中的一環，需要通過細化管理來實現。一是開展對有效資產研究。針對供電企業資產總量大， 遺留問題多等情況，認真研究固定資產運行效率，通過摸清家底和現狀分析，探索提高資產有效性的途徑，為搞好資產經營奠定基礎。二是規范資產管理基礎工作，利用信息化等手段，加強對資產管理環節的監控，努力降低資產運營成本。
4.建立資產管理網絡平臺，實現科學庫存管理，保證實物資源共享
固定資產是企業賴以生存的物質基礎，企業科學管理和正確核算固定資產，有利于提高資產使用效率，實現資產的保值增值，增強企業的綜合競爭實力。固定資產管理的特點：第一，由于固定資產的價值較大，在購置時一定不得掉以輕心，把好質量關，慎重選擇。在管理時對技術員的要求較高，一定要選擇較為專業、具有較強責任心的人員進行管理，并且明確其管理人員的責任，并對于違規操作的人員一定要追究其責任，并適當進行處罰。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協作。企業生產經營的各個環節都離不開固定資產，對固定資產的管理也必須涵蓋企業生產運營的始終，同時要明確這樣一種觀念，固定資產管理并非單純一個部門的事情，需要各個部門參與進來，只有這樣才能有助于管理質量的提高。第三，由于固定資產的用途不同，導致固定資產會計核算比較具體而又負責，方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。由于工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。
二、加強固定資產管理工作的必要性
1、加強固定資產管理是做好財務工作的前提。由于受到全球金融危機的影響，各行各業間的競爭顯得愈加激烈。外界環境的變化，財務工作的任務也愈顯繁重，面臨著新的挑戰。對于企業來說，固定資產管理工作的重要性是有目共睹的，它是財務資金管理的一個重要組成部分。企業需要采取必要的手段、措施做好固定資產管理工作，不斷地總結經驗、加強內部控制制度的建立、提高人員的素質，從而提高固定資管理工作的效率，促進企業發展。
2、加強固定資產管理工作是提高管理意識的需要。長久以來，在企業對固定資產管理過程中一直存在著“重購置、輕管理”這樣的管理觀念，這種觀念的存在嚴重制約了企業的發展。所以說，加強固定資產管理要從改變人員的觀念入手，樹立良好的管理意識、對相關制度要不斷的完善，以適應管理工作的需要。
3、加強固定資產管理工作是規范管理制度的需要。目前多數企業的固定資產管理制度存在著明顯的不足之處，首先，社會的進步對制度的要求要不斷的創新，由于近年來我國多數企業的固定資產管理制度沒有得到更新，還在延用多年前制定的模式。企業不停的發展，制度卻停滯不前，沒有創新，難以跟上發展的步伐，則起不到應有的作用。其次，制度還需進一步規范化。固定資產在日常管理中要明確各管理人員的職責，建立健全的獎懲機制，做到獎懲分明，然而對于那些由于工作疏忽造成差錯的，尚未設立相關處罰措施。所以，企業有必要對管理制度進行完善，使工作有制度的約束更加的規范化。
三、固定資產管理工作中存在的問題
1、固定資產核算不規范。多數企業財務部門在對固定資產登記入帳的時候出現了一些漏洞，原因是企業財務部門對固定資產的統計只登記固定資產總賬，而對明細分類賬上卻不予反映，這種情況的出現將造成賬賬無法核對；另一種情況，由于對日常固定資產的盤點工作不夠重視，常常忽略了盤點工作，更有甚者是固定資產已經購置很久了，在賬面上還沒有反映出來，出現入賬不及時的情況，造成固定資產的賬物不符的現象。
2、管理手段和方式落后。固定資產管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業現行固定資產管理模式中，參與固定資產管理工作的主要是資產管理部門、財務部門和使用部門，其他利益相關人員并沒有參與管理的責任與意識。另一方面，管理手段較落后，企業對企業固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊，然而對于這種模塊下出現的問題也是難以避免的，造成資產管理部門工作量較大，財務部門無法了解企業固定資產的動態變化情況，向管理決策層提供的固定資產信息有失偏差，不利于保證發展決策的科學性。
3、固定資產內部管理控制不到位。在我國，企業內部控制還不夠完善，對于固定資產管理的內部管理控制也需要進一步加強，目前存在的問題主要有：第一，未落實固定資產管理責任制。對于固定資產管理過程中出現有些環節、有些崗位沒有相應責任人負責的情況，造成一些資產無專人保管理的情形。第二，部門之間的溝通不夠。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優化配置效率低，造成一些資產由于管理不善出現丟失的情形，或是由于無人管理閑置下來，造成企業資源的浪費。第三，部門間的監督體系還不夠完善，由于部門之間攀比的現象嚴重，出現了一些部門的固定資產還沒有到報廢的期限，就提前將其報廢了，無形間也成為了企業的損失。
四、加強固定資產管理工作的對策
1、提高領導對固定資產管理工作的意識。固定資產使用過程的管理是固定資產管理的重點，也是管理中比較困難的環節。這就需要對領導的管理意識進行提高，樹立良好的工作態度，只有領導的意識提升了，員工們才能追隨領導做好固定資產管理工作。
2、借鑒和采用先進的固定資產管理手段。在計算機廣泛運用的今天，人們通過計算機網絡將財務數據實現了共享，整個單位的財務人員都可以在一套賬套中做賬，會計電算化的優勢得到很大的體現。企業應將計算機運用到固定資產管理中去，實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式，將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理，單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作，可以實現固定資產管理數據的共享，數據的統計匯總可以直接在計算機中自動生成。并輔助建立固定資產管理卡片，并定期和不定期組織管理人員對固定資產進行檢測，以提高管理工作的時效性。
3、完善固定資產內控制度。制度化管理是搞好固定資產管理的重要手段，要管好用好固定資產必須做到有章可循、有章必循、違章必糾。各單位應根據自己的實際情況，制定適合本單位實際情況的資產采購制度以及采購前的審批論證、驗收、核算和處置制度，完善購人、領用、報廢手續及憑證傳遞制度，通過制度來規范資產采購、保管、使用，在各部門之間建立分工合作、相互制約的資產管理內控制度，從而確保固定資產管理制度的有效執行。
4、建立健全的獎懲機制。固定資產管理的最后一個環節，也就是報廢設備物資的處置環節。由于固定資產到了報廢的年限就已經到了較為破舊的程度了，價值一般都較低，往往由于這個原因，企業就忽視了這個環節的管理，但是日積月累固定資產報廢的數量越來越多，如不加強管理，長期下去對企業來說將是較大的損失，嚴重影響企業收益。
根據新《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》規定，事業單位固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。對單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，也作為固定資產核算和管理。在實際核算過程中，根據氣象部門的財務規定，固定資產單位價值的規定標準為800元。
氣象部門機關事業單位的性質決定了其固定資產的所有權歸屬于國家，氣象部門只擁有管理和使用權。顯然，氣象部門固定資產除具有一般事業單位固定資產的特點外，同時也有其自身的獨特之處。
（一）固定資產配置領域的非生產性
從社會范圍來看事業單位固定資產分布在非生產領域，不能直接產生經濟效益；固定資產配置領域的非生產性決定了其使用目的的服務性，事業單位固定資產的作用在于保證事業單位各項工作順利開展，最大限度地創造社會效益。
（二）固定資產核算方式的粗放性
氣象部門固定資產的經費來源主要是財政撥款方式無償取得，一般購入時發生一次性支出，不考慮固定資產的使用成本。按舊《事業單位會計制度》的要求，事業單位不需要通過計提折舊的方式核算固定資產的損耗，因而也無法反映固定資產的真實成本。按新《事業單位會計制度》規定，固定資產計提折舊，但計提的折舊不計入當期成本，只是沖減固定基金，以便能夠更加準確地反映事業單位固定資產的凈值。
（三）固定資產管理分類的多樣性
根據新《事業單位會計制度》規定，事業單位的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。氣象部門固定資產基本上涵蓋這六類，尤以專用設備價值較大。氣象部門固定資產分類的多樣性，決定了其管理的復雜性。
二、氣象部門固定資產管理與核算存在的問題
（一）固定資產管理與核算相互脫節
氣象部門對固定資產的價值核算一般由財務部門統一進行，但具體管理和使用者又多為其他業務部門，這就形成了固定資產核算與管理使用相互脫節。當固定資產被處置時，由于信息不對稱，財務部門不能準確掌握減少的數據來核減資產，從而可能導致固定資產總值虛高。
（二）管理部門與財務部門固定資產入賬口徑不一致
氣象部門目前的固定資產管理模式是，管理部門與使用部門一般是同一個部門，管理部門購入固定資產時按照發票金額入固定資產管理系統賬，為購入固定資產發生的運費等不分攤至固定資產成本。財務部門根據管理部門的報銷憑證信息（固定資產購入發票、固定資產入庫單等）將固定資產入事業賬或者基建賬，入事業賬的固定資產成本由固定資產入庫單上的金額決定，采用這種方式入賬時，將為購入固定資產發生的費用直接列為支出，因此，這種方式下的固定資產入賬成本一般比實際應該歸集的成本小，但財務事業賬上的固定資產金額與管理部門的固定資產管理系統賬上的金額基本保持一致；另外一種方式是，財務部門根據報銷憑證信息將固定資產列入基建賬，等項目工程竣工時與項目開展期間發生的所有待攤費用一起轉為固定資產，這樣做會導致財務賬上的固定資產金額與固定資產管理系統賬上的金額相差甚大。出現這種情況的原因主要是固定資產管理人員非財務人員，不具備財務專業知識，只能根據購入固定資產的發票金額入賬，不清楚費用的歸集與攤銷等。
（三）管理與核算機制不完善，無法準確反映固定資產凈值
氣象部門在固定資產的財務管理和會計核算中，由于缺乏行之有效的管理制度，導致對固定資產的定期或不定期盤點清查制度難以落實，定期對賬制度執行不嚴，各職能管理部門與財務部門之間賬賬不符的現象時有發生。
對固定資產會計核算不規范，通常會造成無法準確反映固定資產凈值、成本核算失真等一系列后果。主要包括：（1）在購置固定資產時，按照固定資產價值，借記“事業支出”或“經營支出”等科目，貸記“零余額賬戶用款額度”或“銀行存款”科目；同時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。將購入固定資產的全部支出列作當期支出，違背了正確劃分收益性支出與資本性支出的會計原則，導致不同會計期間事業支出高低懸殊，虛增了事業成本，影響了事業支出的考核與分析；另一方面，賬務處理比較繁瑣，難以直觀、準確反映外購固定資產這一經濟業務內容。（2）一般情況下，因固定資產入賬后不需要提取折舊，故事業單位購置入賬的固定資產在沒有報廢、毀損的情況下，其固定資產、固定基金的賬面價值是不變的，不會因為固定資產使用磨損而使固定基金隨之減少，而這必然會出現以下的弊端：一是容易導致資產信息的失真。單位固定資產與固定基金一直以原值反映在資產負債表中，從固定資產購置直到報廢的整個時間段內，固定資產和固定基金的數值都不發生變化，而在實際使用過程中，隨著時間的推移，固定資產要發生合理損耗，這樣就會造成資產總額虛增。二是不利于加強固定資產的日常管理。舊的《事業單位會計制度》規定，事業單位的固定資產不需要計提折舊，但隨著時間的推移，固定資產賬面原值與現實凈值的差額會越來越大，從而使固定資產的價值背離。另外，固定資產在報廢、毀損、丟失時，是按原值沖減固定資產和固定基金，這種做法不能真實反映實際損失，難以劃清責任。雖然2013年1月1日開始實施的新《事業單位會計準則》規定要對事業單位固定資產計提折舊，但是中國氣象局考慮自身業務的需要和氣象部門財務人員自身的素質，規定暫不對固定資產計提折舊。
三、加強氣象部門固定資產管理與核算的措施
針對氣象部門固定資產管理中存在的諸多問題，應采取及時有效的解決措施，最大限度地提高固定資產的使用效益。
（一）增強固定資產管理意識和水平
首先，管理者要重視固定資產管理，建立固定資產管理責任制，增強管理部門和管理人員的責任意識；其次，加強氣象部門固定資產的管理工作，要充分認識提高固定資產管理水平對氣象部門的重要性，并配備素質高、業務能力強的人員，建設一支高素質的固定資產管理隊伍，要通過各種教育與業務培訓，如素質教育、財務專業知識培訓等，使固定資產管理人員的知識和技能得到不斷提高、拓展與更新，以適應固定資產管理的客觀需要。
（二）建立健全固定資產管理制度
一是建立固定資產清查制度。固定資產管理部門每年年終至少要對資產進行一次全面的清查核對，做到賬實相符，物盡其效。二是建立抽查制度。堅持重點清查與專項清查相結合。對經常使用固定資產的重點部門進行重點清查，必要情況下也可進行專項清查，杜絕和防止固定資產的閑置或流失，實現對氣象部門固定資產的科學管理與充分利用。三是建立資產核銷制度。對報廢、調出、依法轉讓的固定資產要嚴格履行審核程序，如實進行固定資產核銷的賬務處理，真正做到固定資產實物清楚、賬實相符。四是加強固定資產管理監督和執法力度，解決氣象部門固定資產管理存在的問題；要充分發揮固定資產管理部門的監督職能，加強執法力度，保障固定資產管理制度的有效執行。
（三）增設固定資產會計崗位，配備統一的專職固定資產會計
氣象部門的財務體制是所有賬務由財務結算中心統一集中核算，財務結算中心主要根據氣象部門的直屬事業單位和附屬企業設置會計崗位，配備相應的會計人員。結算中心核算資金量大，業務繁多，建議財務結算中心設立專門的固定資產會計崗位，配備專職人員統一對氣象部門的固定資產進行核算管理，負責與固定資產管理人員核對溝通，及時發現固定資產管理與核算中的問題并加以解決。
四、結語
本文根據氣象部門固定資產的特點，對氣象部門固定資產的日常管理與核算過程中存在的問題進行梳理，從制度建設和人員配備等方面提出了改善現狀的有效措施，以進一步提高氣象部門的固定資產利用效率。只有提高固定資產的管理意識，建立起一套科學、行之有效的固定資產管理與核算機制，才能確保氣象部門固定資產保值、增值，促進固定資產的有效使用。J
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