時間：2023-09-06 17:07:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誠信守法經營制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：專賣 管理 工作 對策眾所周知，煙草行業實行專賣專營的管理體制，煙草行業組建以來取得的巨大成就得益于《煙草專賣法》的保護?！稛煵輰Ｙu法》為我們煙草行業的持續健康穩定發展提供了政策上的支持和保障。在政策支持的宏觀背景下，順應煙草行業深化改革的發展形勢和專賣管理由打管型向管理與服務型轉變的發展趨勢，作為我們縣級局，要切實履行《煙草專賣法》賦予的職責，自覺維護國家利益、消費者利益，就需要進一步認清形勢和當前縣級專賣管理中存在的問題，理清縣級煙草專賣管理工作的目標，在夯基礎、嚴規范方面創新思路，為縣級局（分公司）更加規范、更富效率地發展提供一個良好的發展環境。
一、當前縣級煙草專賣管理工作面臨的形勢和存在問題
當前煙草專賣管理工作面臨的形勢總體上十分有利。首先有政策的支持。黨的十的勝利召開，使我們進一步堅定了堅持煙草專賣制度不動搖的信心和決心，堅持專賣管理是國家賦予我們的職責。其次有社會對煙草專賣管理體制的認同。經過多年長期不懈的法規宣傳，《煙草專賣法》已經深入人心，基本上做到了家喻戶曉，社會各界和廣大消費者普遍都知道煙草實行專賣。再次專賣管理的長效機制不斷健全和完善，健全了政府牽頭，各執法部門配合的煙草專賣管理的組織機構，煙草專賣管理由部門行為變為政府行為。在執法部門的配合下，打假打私工作取得了很大成績，有力地震懾了違法經營卷煙的活動，凈化了市場環境。第四內部專賣管理成效顯著，市場規范化水平得到提高。通過內部管理監督工作的開展，從源頭上治理了超計劃生產和亂渠道供貨的問題，市場上倒流煙、禁購煙明顯減少。第五經營戶的守法經營意識增強。經營戶合理布局、誠信等級的評定、客戶之家建設等工作措施，有效地提高了經營戶誠信守法經營的自覺性。目前客戶最關心的是自己的誠信等級，最害怕的是停止供貨，停業整頓、吊銷許可證照。
同時當前的專賣管理工作也面臨著不利的因素和亟待解決的問題。一是《煙草控制框架公約》的履行和我國市場經濟體制建設的不斷完善，對煙草專賣管理體制效率提出了更高的要求。社會上個別人員對煙草繼續實行專賣管理存在著思想上的模糊認識。二是經營戶的法律保護意識普遍增強，給我們市場稽查工作提出了更高的要求，煙難查、不好查，是當前稽查隊員面臨的共同問題。三是在煙草高額利潤的驅動下，個別違法經營人員鋌而走險，違法經營卷煙。目前違法經營活動呈現出小批量、多批次非法地下活動的特點，缺乏相應的稽查措施和手段。四是經營戶的誠信守法經營意識有待進一步提高。經營戶的忠誠度和滿意度還不高，卷煙經營網絡還不十分牢固。五是在專賣管理工作模式轉型的過程中，專賣稽查人員的意識還不能很好地適應工作的要求。服務意識不強，寓管理于服務之中的工作還做得不夠好。
二、縣級專賣管理工作的目標和思路
縣級專賣管理工作應當以建設“由我調控、歸我管理”的卷煙營銷網絡、不斷提高市場的規范化水平為目標，保一方平安，守一方凈土，進一步鞏固市場管理網絡和卷煙營銷網絡。一是轄區市場內基本無“假、私、非、超”卷煙。二是單位內部無違反內部專賣管理監督的現象。三是經營戶合理布局，結構合理。基本取締了無證經營戶，經營戶店面整潔，規模適度。四是經營戶的滿意度和忠誠度提高，網絡不斷鞏固。通過守法經營，經營戶贏利達到一定的水平，無需冒險違規經營，轄區內無地下銷售黑網。
具體工作思路是，堅持煙草專賣管理體制不動搖，堅持“內管外打、守土有責”的工作方針，始終保持市場嚴管重打的高壓態勢，防止市場反復，不斷凈化市場環境，切實維護國家利益和消費者利益。同時充分利用當前內部專賣管理監督不斷深入、市場不斷規范的有利態勢，創新專賣管理工作思路，增進服務意識，進一步合理客戶布局，優化客戶結構，提升客戶贏利水平，提高客戶滿意度和忠誠度，鞏固營銷網絡。
三、工作對策
按照上述縣級專賣管理工作當前存在的問題和要達到的目標，縣級專賣管理工作的對策是：
1、深入宣傳煙草專賣法規，不斷營造濃厚的專賣輿論氛圍。特別是針對人們思想上對煙草專賣管理體制上存在的一些錯誤認識，有針對性地大力宣傳煙草實行專賣管理體制以來所取得的巨大成就，宣傳專賣立法的宗旨，宣傳“煙草專賣，利國利民”的道理。同時要做好日常煙草專賣管理的宣傳工作，通過“3.15”消費者權益日等宣傳時間，采取組裝宣傳車、散發傳單等形式，讓廣大消費者尤其是經營戶及時知道我們煙草專賣管理正在開展什么工作，為什么開展這些工作，與自己有什么切身的聯系，真正形成與經營戶的良性互動合作關系，得到消費者的理解，為提高我們的市場控制能力打下良好的輿論基礎。
2、繼續建立健全煙草專賣的長效管理機制，形成社會專賣的大格局。建立政府牽頭，各執法職能部門配合的煙草市場整頓和規范領導小組，積極爭取各方配合，形成執法合力，強化執法手段，切實把煙草專賣執法的部門行為變成政府行為，加大煙草專賣執法的力度。
珠海積家機械工業有限公司，是拱北關區以生產出口縫紉機為業務的一家日資企業。2007年7月，當得知自己被選中為首批最優先通關的誠信守法企業時，日方經理頗感意外：1992年進入珠海的積家，因為業務量較小，企業規模不大，一直默默無聞。沒想到，正是一貫的誠信守法經營記錄為企業打開快捷通關的方便之門。
2007年7月16日上午，拱北海關正式公布推出首批54家“誠信守法企業”，同時與這些企業簽訂了合作備忘錄，他們將獲得“提前報關”、“信任放行”、“快速通關”、“先放后稅”等6項最優先通行權。拿著蓋著雙方印章的通關承諾書，企業的負責人們無不喜上眉梢。除積家機械外，中山市中經進出口有限公司、珠海格力電器等百里挑一的誠信企業都順利入圍。
只認誠信不認人
能享受“直放式”、“零阻滯”的通關，企業得益于誠信守法的信用狀況。在關區通關效率普遍提高的基礎上，拱北海關2007年全面推行風險式信用等級管理，以“守法便利、違法懲誡”為原則，實施以企業為單元的差異化管理，把監管重點集中在極少數風險較高、信譽較差的企業和貨物上，為守法企業提供通關便利。
從對企業進行“信用普查”、建立“信用檔案”、創建“信用管理平臺”到實施企業信用分類管理、以至推出誠信守法企業，拱北海關率先建立起一套完整的信用管理體系。
進入“企業信用管理平臺”，拱北海關企業管理處科長蘇文偉向記者演示了關于信用的管理過程：關區內8852家企業一一對應著自己的信用檔案，“走私違規記錄”、“稽查數據記錄”、“工商、稅務信用”等眾多條目設置將企業的信用狀況一網打盡。通過對7000多條各類企業信用數據分析，信用管理平臺篩選出高信用等級企業2839家，低信用等級企業162家。
在演示中，如同金山詞霸的“自動取詞”功能，企業在辦理海關任何業務時，其對應的信用狀況都會以“取詞框”的形式明白顯示在經辦關員的電腦屏幕上。同時企業在辦理海關任何業務時的表現將被收集進信用管理平臺，作為進一步評定企業信用等級的標準。
“企業信用管理平臺只認誠信數據，不認人。誠信企業不用申報，平臺就能自動識別?！惫氨焙ｊP負責人介紹說。誠信守法企業不需要企業的主動申請，而是由海關依據企業辦理海關各項業務的管理記錄，通過信用風險評估出來的?！捌髽I一貫優秀的信用記錄，是評估的核心標準。”蘇文偉說。
首批54家誠信守法企業就這樣從關區8000多家企業中脫穎而出，是高信用等級企業的好中選優。
與適用最大便利化通關措施的誠信守法企業相對應的是嚴格的準入條件、評定程序和動態管理措施。這種管理方式有4個鮮明的特點：差異化管理，“講信用”會給企業通關帶來便利；程序透明，企業信用等級評定公開公正；信用檔案動態調整，企業經營必須時時誠信；資信掌握全面豐富，企業所有行為都有可能影響企業資信狀況。
放大了的“紅名單”
除了13家海關總署評定的“紅名單”企業順利入圍之外，首批中更多的企業則是未曾享受過海關便利通關服務的高信用企業。“誠信守法企業”是在“紅名單”企業基礎上，推出的受益群體更大、享受通關政策更優的進出口企業群。
緯創資通中山有限公司也是首批入選的誠信守法企業，以生產出口IT產品為主。2003年，這家公司因報關與物流環節銜接不暢，在以一般貿易形式征稅進口電腦主機板的過程中，由于申報不實構成違規行為，受到海關的處罰。其后，拱北海關多次下廠為該企業進行政策輔導，提出整改意見，幫助其規范內部管理。在整改中，該公司接受了海關提出的“在報關和物流環節中增設復核、加強與境外供應商的信息溝通”的整改意見。之后的幾年里，公司內部管理不斷改善和規范，申報質量大大提高，未出現過違規行為。規范管理也帶來了公司進出口業務的不斷增長，2004年進出口總額共11億美元，2006年大幅增長到26億美元。
由于企業整改后良好的誠信表現，拱北海關綜合考察該公司各環節的信用狀況，將其列入首批誠信守法企業的名單，公司自此將享受海關最為便利的通關措施，為企業更好的發展增加一道助推劑。
發掘更多誠信企業并賦予他們“最優先”通關權利，成為拱北海關通關歷史上最具挑戰性的制度安排。這標志著拱北海關從過去“以貨物為單位”的通關管理模式轉向“以企業為單元”的新型管理模式邁出了重要一步。
3個增速
10點30分。中山市中經進出口有限公司的報關員掐準了時間，近4噸的衛生卷紙從向橫琴海關申報到放行通關僅僅用了8分鐘。幾乎同時，珠海格力電器公司報關員王一早來到九洲海關辦理進口8萬個電子集成電路塊和335臺壓縮機手續。按照慣例，這個手續要花費2個小時的時間，但王這次只花了40多分鐘。
根據實行后的調研結果，54家誠信守法的佼佼者，在享受便利通關的同時，企業自身悄悄實現了3個“增速”――通關增速、增資擴產增速、外資企業技術轉移增速。
據調查，誠信企業從交單到海關放行的平均時間，縮短到以分鐘計算。正常情況下，“誠信守法企業”無稅的進出口貨物接單到放行的時間，一般在2-5分鐘內，進口征稅貨物在0.5至1小時內。
“零查驗、不排隊、先報關、免擔保、后納稅”――海關提供的服務承諾，令誠信企業能夠“先行一步”。佳能(珠海)公司貿易課課長黃斌對此深有體會：“通關‘零滯留’，公司可以考慮‘零庫存’生產了。”佳能公司目前出口貨物的周轉速度明顯加快，出口貨物整體通關時間縮短了2.5小時，原來只有上午12點前生產的產品才趕得及當天出口，現在下午3點前生產的產品也能夠當天出口。而由于海關對公司的進出口貨物實施信任放行，珠海格力電器每年可節省進出口費用近百萬元。
風險管理的來歷
20世紀90年代中期，面對國際國內形勢的變化和發展趨勢，中國海關提出建立健全風險管理機制。十多年來，海關風險管理經歷了一條從探索到實踐進而全面推進的道路。海關風險管理的發展主要經歷了三個階段：
學習引進階段。20世紀90年代中期，中國海關啟動了建立現代海關制度的理論研究，積極學習和借鑒先進國家海關包括風險管理在內的管理思想和方法技術，實行海關稽查制度，建立起事后風險防范與控制機制；著手研發用于輔助風險監控的數據分析系統，并成立專門的數據分析部門。
理論和實踐相結合的探索階段。隨著1998年海關現代化建設第一步戰略規劃的啟動，風險管理的理念和技術開始應用于通關作業模式改革和作業流程重組。2001年底，海關總署制定《建立海關風險管理體系框架方案》，提出了有中國海關特色的風險式管理理念，全國海關逐漸建立和完善了各層級風險管理機構，風險甄別技術廣泛應用到現場作業環節。期間，海關總署及直屬海關研發了一系列功能豐富、相輔相成的風險管理應用系統。
全面推進階段。隨著形勢變化，海關業務量高速增長和管理資源相對缺乏的矛盾日益突出，提高海關整體管理效能與效率的要求日益迫切。風險管理作為解決這一矛盾的關鍵成為全國海關的共識，現代海關制度第二步發展戰略規劃把建立風險管理機制作為建立現代海關制度的中心環節。海關總署制定《建立健全風險管理機制總體框架》，明確提出要建設由統一數據庫、統一管理平臺、若干分析監控應用系統組成的風險管理大系統，研究設計了用于現場作業環節風險智能甄別的作業系統，在直屬海關層面加強全方位的風險管理。
風險管理的意義
隨著風險管理系統和信息化系統的成功建設，風險管理的技術和方法已經廣泛應用到海關現場作業和后續監管等海關管理的各個環節，不論是在職能履行、績效管理方面，還是在反腐倡廉、隊伍建設方面都發揮著重要作用，具有重要的意義。
風險管理指導海關管理實踐。風險管理作為海關的管理理念，指導海關在具體管理活動中進行制度創新、機制創新和方法創新，建立起職責清晰、分工合理、制度規范、運作協調、資源優化的運行機制。風險管理在管理模式、方法和管理過程上的充分運用，使海關能夠提高執法針對性，有效解決當前海關有限的監管資源與業務量快速增長之間的矛盾，提高企業通關效率。
風險管理優化了海關內部管理。海關各職能部門圍繞自身職能運用風險管理思想和管理手段，不斷提高和強化其職能實現能力。海關通過建立總署和直屬海關風險管理平臺，逐步將決策指揮、職能管理、現場操作等各環節的風險管理工作集中在統一的平臺上進行，實現各部門信息共享和有效協作，優化作業流程，切實解決現行通關作業改革中出現的各種矛盾和問題。
風險管理提升海關維護國家經濟安全與社會穩定的能力。打擊走私、查發進出口違法行為是國家維護正常對外經濟貿易秩序的重要保障，也是維護國家經濟安全和社會穩定的重要手段。海關通過運用現代科技手段，利用風險管理平臺和相關分析系統，加強對進出口行為的事前、事中、事后的監管，使海關的監管時空前推后移，建立起有效的打擊走私違法的信息網絡，實現精確打擊，保障公平有序的進出口貿易環境，維護企業的合法利益。
風險管理促進企業誠信守法經營。風險管理是實施企業分類管理的重要基礎，其對推動社會誠信體系建設，規范企業進出口行為、促進企業守法自律、優化海關管理資源等方面有著積極作用。海關按照企業分類管理辦法對企業的誠信守法情況進行全方位的風險分析和評估，結合企業其他相關信息作出分類。海關以風險管理平臺及相關分析作業系統作為重要載體，對于適用不同管理類別的企業制訂相應的通關便利、常規管理和嚴密監管的差別管理措施。在企業辦理海關通關手續及其他手續時，誠信度高的守法經營企業將獲得便捷的通關待遇，而經常違規或有其他不良記錄的企業則會受到海關嚴密的監控。
[關鍵詞]民營企業；誠信文化；核心競爭力；信用評價制度
[作者簡介]戴，泉州師范學院人文學院2005級思想政治教育專業本科在讀；吳真真，泉州師范學院人文學院2006級思想政治教育專業本科在讀，福建 泉州 362000
[中圖分類號]C91
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2009)06―0067―03
隨著改革開放的深入，在中國大地上涌現出大批頗具實力及國際競爭力的民營企業，民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分，為國家經濟的快速發展作出了重大貢獻。但在企業發展的過程中僅靠粗放式擴大發展規模，只注重增加資本，引進人才和技術而忽視企業的文化建設，企業的發展將后勁不足。企業文化能為企業發展釋放出最為持久的動力，企業誠信文化是企業創建穩固的經濟效益和社會效益的力量源泉。加強企業誠信建設對于長遠發展的企業有著極其重要的現實意義。
一、對企業誠信文化基本內涵的理解
所謂企業文化就是企業在生產經營活動中形成的，為全體員工所認同的價值觀、企業精神、倫理道德、風俗習慣和行為方式等意識形態和物化精神的總和。企業文化的基石是誠信觀。誠信觀是我國傳統道德中最為重要的行為規范，是社會主義市場經濟條件下企業從事生產經營和管理活動的基本的準則。
首先，企業誠信文化，是指企業在長期生產經營活動中逐步形成的、并為企業員工認同的誠實守信的經營理念、人生價值觀、行為準則和處事規范。誠信文化成為企業文化的重要組成部分，體現于企業經營活動的各個領域。企業堅持“誠實、誠心、誠懇”和“信念、信心、信譽”以及恪守“童叟無欺”的原則是企業誠信文化的精髓。
其次，企業誠信文化的內容主要包括：企業對國家和社會誠信，不偷逃稅款；企業對股東和員工的誠信，兌現招聘員工條款的承諾；企業對消費者的誠信，讓用戶使用放心產品，嚴禁唯利是圖坑害消費者。企業堅持生產經營中蘊育豐富的誠信文化，企業將永葆生機和活力。
二、企業誠信文化的重要作用
(一)企業誠信文化有利于維護國家與社會的利益。企業作為社會成員在生產經營中對國家和社會講信用重承諾，守法經營，照章納稅，為促進社會公平正義，維護國家與社會的利益作出積極貢獻。民營企業的發展在我國拉動經濟增長、擴大內需、緩解就業壓力等方面起到了重要的作用。2007年民營企業稅收達3487.3億元，占全國稅收總額的9.4％，成為國家稅收的穩定來源。同時，提供70％的技術創新、65％的發明專利和80％以上的新產品，成為自主創新的主要研發地。我國每年新增就業人員有80％被民營企業所吸收，有利于緩解就業壓力。
(二)企業誠信文化有利于增強股東和員工的凝聚力，最終實現企業利潤的最大化。企業誠信文化有利于激發員工的工作熱情，使員工產生歸屬感、自尊感和成就感，從而能夠調動員工的工作積極性并提高其工作效率。一個信譽良好的企業能讓企業的員工更多地得到社會的認同，得到自我價值的實現，從而激發員工更好地為企業奮斗的熱情。眾所周知的海爾品牌，“真誠到永遠”信念以及無條件地為消費者服務，為海爾贏得了消費者的贊賞，也在短短的時間里使海爾的品牌大幅度增值，創造了海爾神話。企業要保證財務資料和經營及盈虧信息資料真實和完整的反饋給股東及廣大員工，保證經營決策和經營管理行為符合股東和員工的利益，符合公司長遠的發展要求。企業要為員工建立各種保險制度，建設員工良好的工作和生活環境，提供學習和發展的機會，兌現招聘員工的承諾，有利于保證企業對員工有吸引力，減少因缺少員工和技術人才對生產經營的制約。企業的誠信文化作為一種積極、健康的理念有利于企業引導員工樹立誠信觀，統一員工的行動意識，增強員工的凝聚力，使員工為努力實現企業生產經營目標而積極努力，最終實現企業利潤的最大化。
(三)企業誠信文化有利于消費者享受和滿足消費欲望，提高核心競爭力。對消費者講誠信是企業誠信度的最終體現，不僅要不斷開發優質、新穎產品充分滿足廣大消費者需求，還要實施全方位的售后服務，兌現服務承諾，讓用戶放心，并勇于承擔信譽責任。企業誠信文化是企業的核心競爭力。企業誠信文化的價值，表現在企業產品所包含的文化內涵中，產品所包含的文化內涵帶給消費者的是文化的享受和滿足，企業以消費者為導向不斷改革創新、豐富產品文化特色，有利于開拓和擴大消費市場，企業擁有誠信文化必然提高核心競爭力。
(四)企業的誠信文化有利于提高企業的聲譽，樹立起一個健康良好的企業形象。具有良好誠信度的企業，有利于在社會中獲得社會的認可，從而建立起良好的企業形象，而良好的企業形象也能夠給企業帶來更多的經濟利益和社會效益。其中最典型的例子就是溫州鞋生產企業的一個轉變過程。20世紀80年代初期假貨、劣質產品充斥著整個溫州鞋的市場，嚴重影響溫州城市的形象。溫州人經歷了痛定思痛后，嚴禁假貨、劣質產品流入市場，注重產品的質量，注重誠信，堅守誠信，贏得了廣大消費者的信賴，也才有了溫州今天經濟的輝煌發展。
三、加強企業誠信文化建設的幾點思考
當前企業誠信存在危機，曾在市場上出現的山西假酒、河南毒米等事件反映出一些企業唯利是圖，貪婪無度，取財無道，拜金主義，背信棄義，甚至不惜一切損人利己的行為到了十分嚴重的地步。2008年9月國家質檢總局在全國開展了使眾多嬰幼兒患腎結石的含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉的專項檢查，涉案企業109家，還查出含三聚氰胺多種產品，這表明前所未有的誠信危機已經到了十分嚴重的地步，必須重新塑造與構建企業的誠信文化。加強企業誠信文化建設應做好以下六個方面的工作。
(一)建立科學完善的企業信用評估制度。企業的信用評估制度是指一整套對企業進行信用評價的體系，包括相關的信用評價指標和評價要素。當前企業信用的評估制度不健全表現在：缺乏公正的客觀評價標準，評估者對企業信用的評價缺乏系統的量化指標。信用評估體制不健全，只對企業某一方面信用的評價，并不能全面地反映企業整體信用水平，往往降低企業信用評估的約束力。
(二)加強企業誠信文化建設，構建企業內部良好的誠實守信氛圍。塑造企業內部誠信價值觀，要建立高層管理人員與一般員工之間的“共信圈”，這是企業誠信文化建設的核心。由于高層管理人員對內管理企業事務，對外代表企業，所以高
層管理人員誠信與否，直接關系到企業是否具有誠信形象。高層管理人員的言行，直接影響到一般員工的價值取向。塑造企業誠信文化，在企業內部形成有效的誠信理念，有利于培養企業管理人員和員工養成誠信守法的意識，高層管理人員與員工共創誠信守法環境，有利于維護企業形象。
(三)建立健全誠信激勵機制。誠信激勵機制是指企業建立的一整套對員工的誠信行為進行考核和獎勵的體系，包括考核和評價的標準以及獎勵的辦法等。要想在企業內部形成一種良性的競爭環境和誠信經營的氛圍，必須建立一種獎懲分明的誠信獎懲機制，使誠信獎懲制度科學化、合理化、標準化，以便于對企業員工實踐誠信行為進行獎懲。如職務任免、級別升降、薪酬分配等。同時要建立健全企業誠信獎懲的組織領導體制，堅持公平、公正的原則，做到責任明確，保證對企業誠信行為有嚴格的管理和監控。
(四)在構建良好的企業誠信文化中，充分發揮政府的社會公共服務職能。政府在構建社會誠信文化體系方面應起主導的作用，并在構建良好的企業誠信文化中，充分發揮政府的社會公共服務職能。政府應加強對公眾的誠信教育，形成社會良好的誠信氛圍。對信用知識進行宣傳報道，使全社會樹立起良好的信用意識和觀念，并使信用與政府權威、企業發展和個人的工作和生活直接掛鉤，使守信者得利，失信者遭市場的淘汰。
(五)加快社會信用體系法制建設。社會信用體系是指社會建立起來的用于督促社會成員的活動是否符合誠信標準和要求的評價體系。包括信用記錄、信用證信、信用擔保。該體系的建立將使得企業和經營者的真實信用度變得透明，鼓勵企業努力提高自身的信譽度。政府應加強法制建設，使企業誠信經營有章可循，進一步完善有關信用和信譽方面的法律法規，做到有法可依、有法必依，以此倡導和激發更多的企業遵紀守法，誠實守信，創造公平競爭的市場環境。
在歲末年終即將收獲的季節里，我們相聚一堂，共同參加“共鑄誠信，做誠信職工，辦誠信企業”演講比賽，我感到非常高興。在此，我代表××公司領導向遠道而來的參賽選手們表示熱烈的歡迎和良好的祝愿！原創：向各位來賓和各位評委以及為本次大賽付出辛勤勞動的所有單位和工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意。
“共鑄誠信，做誠信職工，辦誠信企業”活動自年初開展以來，受到了各單位的高度重視，××公司本部、××公司、××處、二公司等單位都組織職工開展誠信簽名活動，在××線工地、××隧道、××高速、××城軌、××地鐵、××大橋等重點工程工地也認真組織員工開展誠信宣傳教育、舉辦了豐富多彩的誠信創建活動?！痢凉?、二公司、×公司、××公司等還舉辦了本公司的誠信演講活動。在××公司內部初步形成了“共鑄誠信”的良好氛圍。
今天我們在這里舉辦誠信演講比賽，目的就是要檢驗××公司黨委年初開展的“三項活動”的成果。各基層單位積極響應××公司黨委號召，共有××個單位上報的份演講材料，經過認真篩選和反復修改，確定了××位選手參加演講。前來參加比賽的選手大都經過層層選拔，有多位選手還是曾經參加過××公司“創建學習型組織”宣講員宣講大賽，并獲得過較好名次的，因此，今天的比賽可以說是群英會萃，異彩紛呈。各位參賽選手基本上都來自施工生產第一線，是我們××公司的優秀分子，希望通過你們的精彩演講，來展示你們個人的演講技能，展現我們××公司員工的良好的精神風貌，向全××公司匯報“共鑄誠信，做誠信職工，辦誠信企業”活動的成果。
借此機會，我強調提兩個要求：
第一，我們廣大員工要進一步增強對誠信重要性的認識?，F代市場經濟是法制經濟，從某種意義上說，市場經濟就是信用經濟。面對建筑施工領域越來越開放、越來越激烈的市場競爭，我們××公司要想“讓用戶放心，讓業主滿意”，要想在市場上享有良好的聲譽，要想贏得更多的市場份額，我們就必須把“誠實守信，合法經營”放在我們一切工作的首位。講誠信，對社會而言是一種責任，對企業來說是一種競爭力，在一定意義上講，誠信就是“生產力！”
市有信則立，市無信則廢。美國通用電器前總裁韋爾奇就說過：“如果說我在企業里極力宣講過什么的話，那就是‘誠信’，這是我們最高的價值，具有至高無上的重要性?！币驗?，誠信是現代市場經濟的基石，是企業信譽最為重要的組成部分，也是企業參與競爭的基礎。只有堅持誠信為本，加強誠信建設，才能贏得市場贏得客戶，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。在這方面，我們××公司各個單位既有成功的經驗，也有沉痛的教訓。
××公司黨委年初決定在全××公司開展“共鑄誠信”活動，目的就是要使××公司各單位在對外交往中，增強自律，規范行為，嚴守承諾，嚴格履行合約，不斷提高信用風險意識；通過誠信教育活動使××公司各單位間形成誠實守信、相互協作的競爭機制；使企業對內的各項政策保持一定的連續性和穩定性，不折不扣地獎懲兌現，取信于職工；使職工做到愛崗敬業，自覺維護企業形象，保守企業秘密。從而在全××公司內營造并形成良好的誠信氛圍和輿論環境，大家以誠信為榮，以失信為恥，共同促進企業的各項工作健康發展。
第二，從企業文化建設的角度講，我們必須認識到誠信教育不僅是道德培育的核心內容，更是企業文化建設的重要組成部分。簡而言之，誠信是企業文化之本。
我們的企業文化首先是誠信的文化，在此基礎上才能構建積極向上、開拓進取、促進企業持續持久發展的企業文化。作為員工個人來講，就是做老實人，辦老實事；對各級領導來說，就是要增強誠實守信和依法經營的意識，求真務實的工作作風；對項目部來說。就是項目經理層做到以信為本，對工作講真抓實干，對企業講真實情況，對客戶講真誠合作，對員工講真心實意；就是要通過持久深入的誠信教育活動，促使廣大員工不斷增強誠信意識和遵紀守法觀念，使我們××公司在建立崗位誠信、工作誠信、質量誠信、市場誠信、經營誠信等方面取得新成績，為企業持續快速發展提供有力的保障。
化工產品廣泛應用于社會生產、生活各個方面，品種繁多，用途廣泛，發展較快，布局分散，進入門檻低，企業數量眾多。多年來，化工產品生產經營監管工作相對薄弱，化工產品濫用現象時有發生。進一步規范和加強化工生產經營管理，構建行之有效的日常監管體系，有助于維護食品藥品和飼料安全，有利于化工工業健康發展。
二、明確經營管理責任主體，強化化工產品生產企業責任意識
企業是規范和加強化工生產經營管理的主體，是落實規范經營管理的第一責任人。要進一步提高社會責任和守法經營意識，以監控原材料采購、產品質量和流向為核心，完善企業內部經營管理制度，落實管理責任，嚴禁非法生產和添加國家明令禁止生產和添加的化工產品，防止非食品藥品和飼料類化工產品流向食品藥品和飼料加工業。
（一）加強企業社會責任意識和守法經營意識。企業要切實履行化工產品生產經營安全主體責任，嚴格遵守《質量法》、《環境保護法》、《安全生產法》等法律法規。建立健全采購、生產、銷售管理制度，明確企業主要負責人為化工產品生產銷售管理第一責任人，產供銷負責人是直接責任人。
（二）強化工商登記管理。化工企業工商登記應詳盡申報產品經營范圍，超核定范圍生產應重新申報、變更經營范圍。
（三）加強項目管理。新建、改建、擴建化工企業和生產裝置，應到縣及以上發改部門核準，并將相關情況抄送所在地工業主管部門及質監、環保、安監等相關部門。
（四）加強采購環節管理。化工生產企業要建立完整的原材料采購及出入庫臺帳。不得購入來源不明、標識不規范、成分不清、質量不合格的原材料。
（五）加強生產環節管理。化工生產企業要建立規范的質量管理制度，嚴把產品質量關。
（六）加強銷售環節管理?；どa企業要嚴格銷售管理，實行實名銷售制度。一是建立用戶登記制度，查驗購買用戶有效資質，了解其購進用途。不得明知可能非法用于食品藥品和飼料生產而向客戶銷售不屬于食品藥品和飼料添加劑的化工產品。二是建立用戶承諾制度。在銷售非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產品時，要求購買方承諾所購產品不用于食品藥品和飼料加工等非法用途。三是要建立出廠銷售臺帳，確保信息真實完整和可追溯。
（七）規范產品包裝標識。產品包裝要登記編號，明確標注中文產品名稱、分子式（或有效成分）和用途。非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產品，須加注“嚴禁用于食品藥品和飼料加工”等警示標識。未按要求規范產品包裝標識的，按照《產品質量法》的相關規定進行處罰。
（八）加強出租廠房（設備）管理。企業在出租閑置、廢舊車間（庫房、設備）前，要嚴格審查承租方的生產經營資質，詳細了解其產品的用途，按照《城市房地產管理法》有關規定簽訂正式租賃合同。在向房產管理部門登記備案的同時，將正式租賃合同、承租方營業執照、經營資質等有關資料抄送屬地鄉鎮（辦事處）經濟管理部門。出租方對承租方的生產經營活動負有監管責任。
（九）加強專業技術人員管理?；どa企業要建立化工專業技術人員管理臺帳，強化對專業技術人員的管理。
對違反國家有關法律、法規從事生產經營的化工企業，各職能部門要依法依規對責任單位和責任人進行處罰；對造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的法律責任。
三、加大日常監管力度，依法規范化工產品生產經營行為
（一）地方政府對本地化工產品生產經營安全負總責。各縣（市）區、開發區管委會要加強對轄區內化工產品生產企業經營活動的監管，嚴厲打擊非法、違規生產化工產品行為。
（二）強化職能部門對化工企業生產經營的監管責任。各有關部門要全面加強對化工企業生產經營的日常監管，建立健全化工產品生產企業信息資料庫，一企一檔，并按照涉毒、涉農、涉食品和添加劑以及生產設備等情況，實行分類管理，把產品可能用于食品藥品飼料和農藥生產的企業、有反應釜的企業、租賃生產企業等作為重點監控對象，加大監管力度。
工信部門負責化工行業管理工作，擬訂行業發展規劃，指導行業發展；貫徹落實相關產業政策和有關法規、技術規范及標準；監測分析行業運行情況，協調解決行業發展中的重大問題。加強化工企業誠信守法經營宣傳教育活動，指導化工商（協）會積極開展工作，增強行業自律意識。
工商部門要加強化工生產企業注冊登記及日常監督檢查，嚴肅查處取締無照經營、超出登記范圍生產行為，配合有關部門查處無證經營行為。嚴肅查處市場上標識不規范的化工產品。積極配合有關部門，組織開展專項行動。對非法生產、經營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的化工企業，要堅決予以查處，情節嚴重的，吊銷其營業執照。
質檢部門要加強對化工企業生產經營的監管。加強化工企業產品質量和規范包裝標識的檢查監管；檢查、督促化工生產企業建立規范的質量管理制度，按要求完整、詳細記錄原材料采購臺帳、產品銷售臺帳和質量管理臺帳，保障產品質量的可追溯性。認真履行對生產企業實施監督檢查的法定職責，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為，打擊違法生產活動。依法對化工企業生產經營的產品組織抽檢，特別是要加強對個體、私營組織或外地企業租用本市化工企業廠房從事生產活動的抽檢力度，一旦發現有違法生產鹽酸克倫特羅等藥品的，應立即依法予以制止，并及時將情況提供給相關主管部門，為相關主管部門查處違法行為提供線索。
農業部門要加強涉農化工企業生產經營的監管。嚴肅查處無農藥生產許可證及超范圍生產行為，重點加大對農藥產品的有效成分及添加禁限用高毒農藥成分的監管。對生產經營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業，要依法懲處，吊銷其生產許可證和產品批準文號，并予以通報；對擅自生產禁用藥品的獸藥生產經營企業，要吊銷其生產、經營許可證；對違規擴大獸藥使用范圍的生產、經營企業，要依照有關規定從重處罰。
食品藥品監督局要按照藥品（含原料藥）生產企業管理規范的要求對藥品生產企業的生產經營加強監管。對未取得藥品批準文號、非法生產鹽酸克倫特羅的生產企業，以及向無《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》、《醫療執業許可證》的單位和個人銷售鹽酸克倫特羅等藥品的生產經營企業，要依法嚴厲查處。
環保、安監等部門按照相關的法律法規，履行監管職責。
（三）充分發揮基層政府的監督作用。各鄉鎮（辦事處）要組織村（居）委會，對本轄區內租用停產、半停產企業的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、民房等從事化工生產經營的活動進行經常性的排查，及時發現并配合有關部門查處取締違法制造存儲化工產品的窩點，搗毀地下銷售渠道。
四、加強領導，多措并舉，切實把監管工作落到實處
（一）加強組織領導，強化協調配合，嚴厲打擊非法生產經營行為。各地各部門要高度重視化工企業生產經營監督管理工作，加強組織領導，加強部門間協調配合。建立由地方政府牽頭負責，各部門協作配合，基層政府積極參與的聯動機制。建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，形成聯動打擊合力，確保不留隱患和死角。
（二）大力開展宣傳教育活動。各地各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，提高企業守法經營誠信經營意識，引導群眾積極參與監督，形成良好社會輿論氛圍。要引導生產企業開展“講誠信，保質量，樹新風”活動，樹立誠信經營理念，做出守法經營承諾。充分發揮化工商（協）會作用，引導、鼓勵、督促企業建立誠信自律機制。
關鍵詞：誠信 企業 競爭力
0 引言
誠信就是競爭力，誠信就是市場，誠信就是生產力，誠信就是財富，誠信是立身之本，不講信用者無立足之地。
在誠信經濟時代，社會呼喚誠信，政府需要誠信，企業需要誠信，人人都需要誠信，世界經濟的發展更離不開誠信。誠信經濟是市場經濟發展的高級形態，我國目前雖然初步具備了與市場經濟相適應的法制環境和競爭機制，但尚未形成適合市場經濟要求的信用制度和體系，特別是企業、公民、甚至全社會誠信觀念遠遠不能適應市場經濟的發展要求。一些企業在經營過程中違規操作，誠信缺失，對消費者或與之經營合作者做出符合市場經濟的承諾，但最中卻無法實現或與原承諾背道而馳，造成消費者和經營合作者的誠信利益損失，擾亂市場經濟秩序，給市場經濟的正常運轉帶來消極的影響。因此，誠信經營，樹立企業的良好形象，提高企業競爭力，已成為企業發展的當務之急。
1 旅游企業經營中的誠信問題
目前，由于國內還沒有一部既符合中國旅游市場實際，又與世界貿易組織規則相銜接的旅游法規。使旅游企業各種失信行為得不到有效的限制和懲處，導致旅游市場出現不少惡性競爭、不誠信經營的現象。旅游企業的不誠信經營給游客設下許多“陷阱”，諸如出行以后再加費用、行程安排言過其實、臨時改變行程、降低服務標準、“資深導游”形同虛設等；旅游企業之間違約、拖欠款、不正當競爭等導致游客權益受損；由于大部分旅游者在認識上有一個誤區，同一個線路，誰報價低就參加誰的團。這就引致個別旅游企業不得不紛紛打低價組團牌，走“零負團費”的歪路，以迎合不成熟消費者的心理，在經營上出現“低價導致低質”的惡性循環。
2 誠信經營 增強市場競爭力
旅游企業的本質特征是其服務性，旅游企業的發展歸根到底是為游客提供一種與時俱進的高質量的服務，要保證高質量的服務靠的就是誠信。誠信是企業生存和發展的根本，誠信建設是建設和諧社會之需，是旅游市場健康發展之需。誠信直接關系到行業的生存，抓好了誠信，也就抓好了行業管理工作，誠信建設和行業管理的根本目的是保證企業健康有序地發展。
2.1 改革產權制度，實現責權利的長期統一 產權制度的不合理是國有、民營旅游企業經營誠信缺失的制度根源。張維迎教授認為，如果企業的市場價值與決策者的利益無關，決策者為什么要重視企業的信譽呢？產權制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩定的和重復博奕的規則。企業不講信譽的根本原因是在于企業的產權不清楚，在國有產權制度下，決策者的利益與他所決策的企業的信譽之間沒有長遠的關系。如果一個企業的領導者，對他所做的任何決策帶來的后果不承擔任何責任，當企業的短期利益和長期利益發生沖突時，他肯定會追求眼前利益。民營企業不講誠信是因為他們感到他們的產權沒有得到可靠保證。如果產權制度不能根本解決，企業誠信問題將可能成為毀壞我國市場經濟一切成就的罪魁禍首，因為市場經濟有著對交易自由權和產權保護的最為強烈的需求，因此必須推進國有旅游企業的改革、理順產權關系，做到產權清晰，權責明確。
2.2 建立健全法律保障體系 誠信問題不僅是一個道德問題，實際上還是一個法律問題，也就是說要有一套切實可行的法律制度來保障誠信經營者。有了明晰的產權，并不意味著旅游企業一定會誠信經營，因為再明晰的產權也不能保證企業不鉆空子，因此仍需用健全的法律體制來規范旅游企業的經營活動，讓不遵守誠信原則的旅游企業付出高昂的代價。政府部門應完善旅游立法和執法工作，培養公民和企業的法律意識，形成有利于規范旅游市場的法治環境，并使失信者得到嚴懲，使社會誠信體系建設在法制化的軌道上進行。
2.3 企業要建立誠信經營的自律機制 全社會旅游企業誠信經營的實現，是通過一個個旅游企業來完成的。為此，旅游企業必須建立誠信經營的自律機制。首先是制定明確的誠信經營準則，使企業明確自己的社會責任和社會使命，讓職工愉快的接受企業的誠信經營準則，把企業的誠信經營準則轉化為職工的自覺行動。企業員工說到的，就必須做到，不僅反映一個員工的素質，也是一個企業誠信形象的具體展示。其次是加強內部的誠信經營教育。以社會主義榮辱觀作為誠信旅游的指導方針，誠信旅游建設必須全面貫徹和體現社會主義榮辱觀。開展員工榮辱觀、職業道德教育，使員工牢固樹立“誠信為本，操守為重”的從業理念；精心策劃和深入開展“剎歪風、樹正氣、講誠信”活動，有效引導員工的誠信行為；向其員工灌輸信用知識，培養員工的戰略眼光，重視企業和個人的長遠利益。再次是建立賞罰分明的機制。獎懲機制是確保員工誠信行為、打造誠信員工隊伍的關鍵環節。企業應該根據員工的道德品質和行為獎優罰劣。例如，多年來河北霧靈山森林旅游開發公司一直遵循著：德厚以載萬物、誠深以感百人、信滿以贏千戶的指導思想，誠信經營，使得“霧靈山森林旅游”成為享譽北京、天津、唐山、廊坊等地的名牌旅游產品，成為帶動興隆縣旅游企業發展的龍頭，極大地促進了興隆縣地方經濟的發展。
《中國海關》：據了解，黃埔海關針對簽約企業采取了“戶籍式”管理，它包括哪些內容。
劉廣平：“戶籍式”管理包括在屬地海關建立海關事務協調員制度，專人為企業提供充分的政策指引和業務咨詢；由屬地海關提供進出口商品的預歸類、預審價和原產地預確認服務；推廣“屬地申報、口岸驗放”通關方式，企業在與黃埔海關結對的深圳、廣州等12個海關關區范圍內和屬地海關和本關區口岸之間，可以選擇向屬地海關中報、在岸海關辦理貨物驗放手續，需要指出的是，便利舉措并不免除企業應當承擔的守法責任，海關相關職能部門和業務現場將定期通過批量復核、監控分析等方式對企業進出動守法狀況進行風險評估，確定對企業是否采取布控查驗，下廠核查、稽查等具體執法行為。根據風險評估情況，對企業進出口行為的瑕疵，海關事務協調員會適時進行必要提醒，提出改進意見，防止其小錯稅成大案；對違法違規情事，通過下廠核查等方式進行監控、驗估；對于風險度較高的重大情報線索，必要時可由稽查、緝私部門介入跟進，真正貫徹“守法便利、違法懲戒”的理念。
《中國海關》：除上述舉措外，黃埔海關在分類通關改革方面還有哪些管理辦法?成效如何?
劉廣平：除了“戶籍式”屬地管理外，我們還在口岸采取“無紙通關”和“無因不驗”的監管方式，在制度規范允許的范圍內最大限度地降低查驗比例，實現真正意義上“信任通關”。這一系列措施正逐步落實到位，目前已經取得了明顯的成效，尤其對簽約企業來說成效更加顯著。改革后，企業平均每票海運報關單海關作業時間由原來的2個小時縮短至約40分鐘，每票陸運報關單海關作業時間由原來的半小時縮短到15分鐘，節省了通關時間；同時，大部分試點企業改變了以前的委托報關方式，轉為自理報關，節省了通關成本?！吨袊ｊP》：黃埔海關是在進出口領域都實施分類通關改革的試點海關之一，在近兩年的買踐中，有哪些收獲?
劉廣平：作為分類通關改革的“試驗田”，我們結合企業實際需求和海關自身建設，秉承“守法便利”的原則，進一步深化了分類通關改革的內涵，這對海關來說，不但延伸了海關監管時空，實現了行政資源的優化配置，讓更多的人力、物力、技術等從手續性和效能不高的工作中解放出來，投入到風險較高的領域里，真正做到“好鋼用在刀刃上”，還能夠規范一線的自由裁量權，用制度管事，有利于防范執法風險和廉政風險。
此外，這一改革還有利于形成健康有序的營商環境，改革讓參與試點的企業嘗到了，甜頭，不但守法經營的自律性增強，也對周邊的企業形成了帶動效應，有利于形成誠信守法、公平有序的營商環境，有力地推動守法企業做大做強。從某種意義上來講，海關分類通關改革已成為地方經濟增長的引擎之一，為經濟社會協調發展增添了新動力。
《中國海關》：2011年海關是否還會增加簽約企業數量?
劉廣平：下一步，我們將在鞏固現有改革成果的基礎上，對有關舉措不斷深化和完善，制定更規范嚴密的實施細則對相關做法以制度形式予以固定，并適時擴大試點企業的范圍，進一步發展與守法企業的新型合作伙伴關系，在深化分類通關改革和推行“戶籍式”管理與服務的探索中，為加強海關監管效能，提高服務水平，促進區域經濟發展作出更大貢獻。
企業誠信承諾書范文
本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：
一、將遵循公開、公正和誠實信用的原則自愿參加項目的投標;
二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的;
三、不出借、轉讓資質證書，不讓他人掛靠投標，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標;
四、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人的合法權益;
五、不與招標人、招標機構或其他投標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;
六、嚴格遵守開標現場紀律，服從監管人員管理;
七、保證中標后不轉包及使用掛靠施工隊伍，若有分包征得建設單位同意; 八、保證中標之后，按照投標文件承諾派駐管理人員及投入機械設備，如有違反，同意接受建設單位違約處罰;
九、保證企業及所屬相關人員在本次投標中無行*等犯罪行為;
十、如我公司中標，保證中標的建造師無在建工程?；蛉缭摻ㄔ鞄熡性诮üこ?，保證在合同簽訂前按有關規定辦理建造師變更手續并備查;
十一、如在投標過程和公示期間發生投訴行為，保證按照《滁州市招標采購活動投訴處理暫行辦法》要求進行。投訴內容符合要求，投訴材料加蓋企業公章或由法定代表人授權委托人簽字，并附有關身份證明復印件。不惡意投訴，對本公司提供的投訴線索的真實性負責，否則愿接受有關部門的處罰。
以上內容我已仔細閱讀，本公司若有違反承諾內容的行為，自愿依法接受取消投標資格、記入信用檔案、取消中標資格、沒收投標保證金等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。
開戶銀行： 基本賬戶：
投標單位(公章)： 法定代表人(簽字并蓋章)：
企業誠信承諾書范文
為弘揚邳州“和諧包容、智慧誠信、務實創新”的城市精神，推動社會信用體系建設的健康發展，營造統一開放、公平競爭、規范有序的市場環境，樹立企業誠信守法經營形象。本企業作出以下誠信承諾：
1. 承諾嚴格依照國家有關法律、法規合法經營，保證經營合法、安全、有效的產品，重合同，守信用。
2. 承諾堅決抵制假冒偽劣產品的經營銷售，發現假冒偽劣品后，及時向有關部門舉報。
3. 承諾誠信經營，文明服務，維護消費者合法權益。
4. 承諾自覺接受社會、群眾、新聞輿論的監督檢查。
5. 承諾積極參與邳州市的企業信用體系建設，自覺遵守企業信用管理規章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業風尚。
企業名稱(蓋章)：
企業負責人簽字：
日期：X年X月X日
企業誠信承諾書范文
本企業鄭重承諾：
一、遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則參加XXXXXXXXXXXX工程投標;
二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的;
三、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人 或其他投標人的合法權益;
四、不與招標人或招標機構串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益;
五、不向招標人或者評標委員會成員行*以牟取中標;
六、不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標;
七、不出賣資質，讓他人掛靠投標;
八、不惡意壓低或抬高投標報價
九、不擾亂開化縣招投標市場秩序;
十、不在開標后進行虛假惡意投訴。
十一、通過資格預審入圍，無故不按時領取招標文件、不按時參加標前答疑、不按時遞交投標文件，愿意接受取消本投標人在開化縣范圍內三個月以上(含三個月)的投標報名資格。
本公司若有違反本承諾內容的行為，愿意承擔法律責任，包括：愿意接受相關行政主管部門作出的處罰，愿意接受開化縣招投標管理委員會辦公室、開化縣招投標中心作出的限制交易、停止交易等市場準入與清出的處理。
為認真貫徹落實縣委、縣政府和市食品藥品監督管理局關于做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作的部署要求，切實加強我縣防控餐飲服務、藥品、醫療器械的監管工作，確保相關防控措施落實到位，確保餐飲服務環節安全，藥品、醫療器械產品質量安全可靠、供應保障及時，盡最大努力、最大限度地減少疫情帶來的危害，結合本縣實際，特制訂本方案。
一、組織領導
為切實做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，局成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作領導小組。負責人感染H7N9禽流感疫情防控日常工作。
二、防控重點
（一）扎實做好預防和治療H7N9禽流感相關藥械生產、儲備情況摸底和質量監管工作。開展調查摸底工作，全面及時掌握轄區內防控H7N9禽流感相關藥品醫療器械生產經營企業的生產、庫存、銷售等情況，做好企業監督指導工作，督促企業規范生產、經營行為，保證防控產品的質量安全。指導幫助企業做好有關防控藥械的注冊申報工作，協調解決企業生產經營中遇到的實際困難。根據疫情防控工作需要，協助配合衛生等部門做好預防和治療用藥械的供應、儲備工作。將H7N9禽流感預防和治療用藥械及相關生產、經營、使用單位作為監督檢查的重點，對監督檢查中發現的違法違規生產、經營活動要依法嚴肅處理。同時，加強對患者治療過程中所用藥品不良反應的監測工作。
（二）加強對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。加大監督檢查和市場巡查力度，對學校食堂、農家樂、城鄉結合部、農村等重點區域進行風險排查，制定應急預案。督促餐飲服務單位積極開展自查，嚴格落實餐飲從業人員體檢制度和晨檢規定，嚴禁采購加工出售野生畜禽及制品、嚴禁在餐飲經營場所飼養畜禽、嚴禁在餐飲經營場所現場宰殺加工畜禽、嚴禁使用病死或來歷不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質加工食品等違法行為。嚴格按照餐飲操作規范進行操作，確保食品燒熟煮透，嚴格執行餐飲具、加工用具消毒制度，保持餐飲服務經營場所內外環境干凈衛生并做好消毒工作，清除垃圾死角，清通下水道，“三防”設施到位，做好廚房及就餐場所通風換氣。督促餐飲服務單位認真執行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購經營未經檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格的禽類制品，嚴禁使用病死、毒死或來源不明的禽類產品。餐飲服務單位切實履行食品安全第一責任人的法定責任，誠信守法經營，確保人民群眾的飲食安全。
三、工作要求
（一）強化宣傳教育。普及人感染H7N9禽流感防治知識，加大科學使用流感預防和治療藥物的宣傳力度，引導群眾積極配合、科學參與防控工作，確保社會穩定。
（二）強化工作紀律。做好人感染H7N9禽流感防控工作是關系到人民身體健康和生命安全的大事，各股、室、所要高度重視，積極有效的開展工作。一旦發現確診病例，采取積極有效措施，或因工作失職失責及工作不到位造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關人員責任。
（三）強化應急值守。加強應急管理，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保持通訊聯絡暢通，確保遇到緊急情況或發生突發事件時能夠得到迅速、妥善處置。加強輿情監測，充分發揮12331咨詢投訴舉報系統作用，及時發現苗頭性、傾向性問題。
同志們:
在新春佳節即將來臨之際，我們在這里隆重召開××縣“AA級”信用企業命名大會。這對我縣深化改革，建設誠信社會，加快推進和完善社會主義市場經濟體制建設具有重要意義。在此，我代表縣委、縣人民政府向獲得“AA級”信用企業的單位表示熱烈的祝賀！
誠信是投資創業的基礎，是改善投資發展環境的重要內容。為加強我縣企業信用管理，縣工商局在州工商局的積極指導下，在全縣開展了企業信用征信管理活動，有效促進我縣企業依法經營、誠實守信和建立企業信用制度，講信用、辦實業、創品牌、求發展已在全縣企業界達成共識。希望獲此殊榮的企業要繼續保持誠實守信的商業道德，起好示范帶頭作用，為××的經濟發展做出積極的貢獻。
下面，我講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，進一步強化誠信建設的責任感和緊迫感
誠實守信是建設社會主義市場經濟的需要。十六屆三中全會作出了進一步完善社會主義市場經濟體制的決定。當前我國市場經濟建設中突出的薄弱環節是信用體系，直接影響著經濟發展。市場經濟本質上既是契約經濟，又是信用經濟，要求必須堅持以誠為本、信譽至上。假冒偽劣，坑蒙拐騙，不講道德，互不信任，市場經濟就失去了基礎。企業是社會主義活動的主體，解決了企業的信用問題，也就抓住了社會信用問題的主要環節，同時有助于帶動全社會信用觀念的養成和我國個人信用體系的建立，并給社會各界的人們帶來直接的利益。因此，我們必須加快推進企業誠信建設，以誠信建設促進經濟發展。
誠實守信是全面建設小康社會的需要。誠信對一個人、一個企業、一個城市來說，至關重要。從目前我縣的情況看，個別企業有意無意的損害寶貴的誠信資源，假冒偽劣、不守信用、不講信譽的現象時有發生，一定程度上損害了××形象，影響了我縣在全州率先全面建設小康社會目標的實現。為此，加快經濟發展，迫切需要我們加大誠信建設力度，創造適宜經濟發展的良好環境，吸引更多的資金、技術和人才共同參與，共同建設××。
誠實守信是企業立業之道，興業之本。信用是一個企業在激烈的市場競爭中生存和發展的基礎，是企業寶貴的無形資產，是企業參與市場競爭的經濟通行證。一個企業講不講信用，信用度的高低，關系著它在經濟往來和市場競爭中的基本形象。信用缺失了、客戶跑了、市場也就丟了，企業將難以發展?！罢\實守信，依法經營”是我縣與國內經濟發達地區接軌，企業參與經濟交往和合作、提高企業競爭力最基本的要求，也是我們加大招商引資力度，加快改革開放軟環境建設的重要內容之一。因此，強化誠信建設，通過加強信用管理，促進企業誠信守約，自覺照章納稅、守法經營，引導、督促企業轉變經營觀念有利于全面提高企業信用意識，增強企業市場競爭力。
二、加大宣傳力度，努力營造誠實守信的社會氛圍
宣傳是開展企業信用管理工作的關鍵。只有形成誠實守信的大環境，才能確保企業信用管理工作順利進行。要堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，做到長流水，不斷線。充分發揮報紙、電視等宣傳媒體的作用，開辦專題專欄，對誠信建設進行立體式、多層次、綜合性的動態報道。即要善于發現和大力宣傳在活動中涌現出來的信用道德優良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的先進典型，使企業經營者學有目標、見賢思齊。又要對社會上出現的不道德、不文明、不守信行為，進行適度曝光，促使那些社會信用較差的行業和單位深刻反思，盡快改變面貌。要在社會上形成“誠實守信光榮，不守信用可恥”的強大輿論氛圍，引導企業、單位和個人自覺維護信用關系，逐步在社會上形成誠信為本、信用是金的良好風尚。
三、深入開展“誠信”活動，全面提升企業信用管理水平
企業信用管理制度雖然在我國還處在起步階段，但是加強企業信用管理已成為提高企業信用，增強企業抵御市場風險能力的迫切要求。工商行政管理部門要充分發揮職能作用，認真總結開展“誠信”活動的方法和經驗，把加強和完善“誠信”企業的確認工作與建立企業信用制度有機結合起來，通過深入廣泛開展“誠信”活動，加強信用管理，不斷提高企業的信用等級。一是按照“制定政策、創造環境、加強監管、提高信用”的要求，調動社會各界的積極性，及時為征信管理部門提供企業在經營中的各類信息。二是鼓勵企業加強自身的信用管理，在制訂“誠信”企業標準的基礎上，指導企業建立自身的信用管理制度，同時建立客戶信用檔案、簽約前的資信調查等一系列制度，提高企業的信用管理水平。三是解決信用領域存在的突出問題。即要通過開展“誠信”活動，發現和樹立一批質量信得過，服務信得過，合同信得過的誠信典型，引導企業強化信用意識。又要確定一些干擾市場秩序、影響發展環境、干部群眾反映強烈的突出問題，開展集中治理行動，務必見到實效，使一些社會信用較差、群眾反映強烈的企業盡快改變面貌，讓人民群眾實實在在感受到企業信用滾滾里的成果。四是認真研究信用服務的最佳運作模式，精心培育信用市場需求，使之產業化，實現從初期以政府推動為主，逐步向市場化運作方式轉變。
企業要重視塑造良好的信用形象，把誠信作為企業經營管理和企業文化建設的重要內容，樹立名牌戰略，強化信用意識，規范信用服務，以真誠贏得信譽，用信譽保證效益。一是認真學習有關法律、法規，堅持依法經營。要深入學習與企業有關的法律法規，如《公司法》、《反不正當競爭法》、《合同法》等，不斷增強法律意識，牢固樹立誠實守信的觀念，遵循誠實信用、公平竟爭的原則，依法開展生產經營活動，自覺接受工商行政管理部門的監督管理，二是加強企業內部制度建設。認真貫徹有關誠信經營的法律、法規和相關的政策，端正企業經營理念，強化企業誠信經營自律意識，從企業文化、治理結構、獎懲機制、管理制度等多方面入手，建立健全從合同的簽訂、組織生產、質量檢驗到合同實際履行等各個環節的規章制度，明確各自的責任，使企業誠信經營有章可循，防范和化解信用危機。三是嚴格財務管理。按照國家統一的會計制度規定進行核算，依法建賬，嚴禁弄虛作假，保證會計資料真實完整。四是加強產品質量第一、用戶至上的方針，最大限度滿足用戶需要的質量觀念，嚴格按質量標準組織生產，強化質量檢驗和計量標準化工作，確保不合格產品不出廠，嚴禁生產和銷售假冒偽劣產品。五是嚴格按照國家法律法規要求，及時、足額繳納應繳稅款，做到不欠（漏）稅、不騙（抗）稅。六是妥善處理好勞動關系。這是企業經濟生活中的重要方面，關系到企業的穩定和發展，更關系到社會主義現代化建設與改革開放事業的成敗。它不僅是企業問題，也是社會問題；不僅是經濟問題，也是政治問題。企業界和社會各界應引起重視，要堅持“雙維護”原則，既要維護職工的利益，以要維護企業的利益，建立起良好的勞動關系。
四、加強領導，通力合作，確保誠信建設取得實際效果
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》和《省固體廢物污染環境防治若干規定》和8月6日“省、市加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作電視電話會議”精神，加強“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理，嚴厲打擊和查處非法生產、銷售、使用“地溝油”的違法違規行為，嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位，保障人民群眾飲食安全，做好“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理工作，制定街道整治工作方案。
工作目標
我市被省、市列為全國開展“地溝油”集中整治和餐廚廢物管理工作試點縣市（區）之一，肩負有工作的艱巨性和責任性，各村（居）、各有關單位要站在“保民生、促和諧、維穩定”的高度，充分認識這次開展“地溝油”集中專項整治加強餐廚廢棄物管理工作的重要性和緊迫性，要通過開展加強“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理的契機，對我市油脂生產、加工企業、銷售食用油經營單位、使用食用油指加工食品企業和餐飲服務單位的全面監督檢查，做到仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”生產經營的違法犯罪行為，進一步加強餐廚廢棄物管理，有效規范食用油生產經營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。
工作任務
我們街道各村（居）、各有關單位要認真負責組織對各自轄區內的油脂生產、加工企業、銷售食用油經營單位、使用食用油脂生產加工食品單位以及餐飲服務單位進行全面拉網式的檢查，要摸清與掌握這些生產經營消費單位的詳細情況并登記造冊，一旦發現有違法違規生產經營使用“地溝油”行為，應立即打擊并及時向市直相關職能部門和市食安辦報告，積極配合相關職能部門做好檢查和查處工作。
工作步驟
集中專項整治行動自2010年8月6日開始至8月31日結束，分三個階段。
（一）第一階段（8月6日-10日）為動員部署和調查摸底階段。各村（居）、各相關責任單位要根據方案要求，制定各自集中整治實施方案，對這次集中整治工作要進行動員部署并進行全面的調查摸底。
（二）第二階段（8月11日-28日）為集中整治階段。各村（居）、各相關責任單位要在調查摸底的基礎上，針對突出問題、薄弱環節、重點單位，要集中力量開展整治工作。
（三）第三階段（8月29日-31日）為總結完善階段。各村（居）、各相關責任單位要總結專項整治工作經驗，進一步完善“地溝油”長效監管制度。
工作要求
（一）加強組織領導，確保任務完成。各村（居）、各相關責任單位要加強組織領導，按照本方案的要求，結合實際，制定本轄區、本部門、單位集中專項整治和加強餐廚廢棄物管理實施方案，嚴密部署，明確工作任務，落實工作責任，要將目標、責任和任務逐級分解落實，做到責任到位、人員到位、措施到位，確保這次整治工作取得實效。各村（居）、各相關責任單位要相應建立主要領導負責制，落實各轄區屬地管理和各責任單位監管責任，加強對“地溝油”集中整治和餐廚廢棄物管理工作的統一組織領導，協調解決工作中的問題，統籌抓好各項工作措施落實。
（二）加大查處力度，嚴打違法行為。各村（居）、各相關責任單位要按照職責分工，加強協調配合，集中時間，集中力量，對重點區域、重點環節、重點單位開展突擊檢查，加大查處力度，對非法收集、生產“地溝油”的黑窩點一律取締，對違法經營、使用“地溝油”的單位一律依法責令停產停業整頓，一律吊銷工商營業執照和許可證，涉嫌犯罪的一律移送公安部門追究刑事責任。要高度重視群眾投訴舉報，設立投訴舉報電話，及時核實舉報線索，發現問題一查到底。
