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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誠信建設論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞:保險業核心競爭力信息披露道德規范
作為處于開放前沿的保險業如何在深度改革與開放的條件下，更快地發展與壯大，是要認真思考的重要問題。近年來，我國保險業已經有了長足的發展，但也暴露出來的許多問題，其中誠信向題顯得尤為突出，做為以最大誠信為基本原則的保險業頻頻出現的“誠信危機”，已經成為制約其健康發展的重大問題。因此，樹立童雯無欺、安全可靠的“誠信”品牌是保險公司提高核心競爭力的最優選擇。
1.最大成信原則的內涵
保險業本身就是建立在誠信基礎上的一種經濟活動，保險活動的首要原則與基本原則就是最大誠信原則‘ThePrinci-pleoftheUtmostGoodFaith)。保險合同是建立在最大誠信原則基礎上的，保險合同雙方應向對方提供做出簽約決定的全部重要事實。由于投保人和保險人所處的位置不同，法律要求投保人向保險人充分告知有關重要事實，保險人也有向投保人正確說明保險條款的義務。最大誠信原則主要包括以下兩方面內容:
1.1告知(Disclosure)。告知是指保險合同當事人一方在合同締結前和締結時以及保險合同的有效期內就重要事實向對方所作的口頭或者是書面的說明。最大誠信原則要求的是如實告知，投保人與被保險人都有如實告知的義務。
1.1.1保險人的說明義務。保險人在訂立保險合同時應按照最大誠信原則，對保險合同條款內容做出說明，使投保人正確理解保險合同內容，自愿投保。當然，對于保險人的詢問，投保人也負有如實告知的義務。
1.1.2投保人的告知義務。投保人如實告知有關訂立保險合同的重要情況，是投保人具有誠意的表現。投保人在訂立人壽保險合同時，有關被保險人的年齡、性別、住所、職業、收入、健康狀況、有無重大疾患、心理健康、家庭病史等事項，應當進行如實的說明。在訂立保險合同時，投保人沒能如實履行告知義務，屬于違反最大誠信原則，將影響保險合同的效力。
1.2保證(Warranty)。是指投保人或被保險人在保險期間對某種事項的作為或者不作為、存在或者不存在的允諾，保證是保險人同意承保或承擔保險責任所需投保人或者被保險人履行的某種義務。
2.我闖保險業發展中的成信問趁
從整個市場經濟發展來看，“誠信”已成為市場中的黃金規則，市場經濟就是信用經濟。誠信以其特有的魅力成為銀行、財務公司、保險公司、證券公司等金融機構的金融體制運作及一切經濟活動中的核心。中國保險業的發展同樣離不開誠信，尤其在目前情況下，更應該以誠信為基礎，這是一個不爭的事實。但是，自我國恢復保險業至今，在我國保險業飛快發展的同時，暴露出了十分嚴重的誠信危機。中國保監會曾經對5000名北京市民進行了調查，發現許多人之所以不買保險，是因為對保險公司不信任;類似的調查也顯示:“保險市場惡性競爭，給人們不保險的感覺;保險人、保險經紀人管理不規范;承保一套，理賠一套。”等因素都是導致人們對保險拒絕的原因。與此同時，保險公司也常受到被保險人“誠信危機”的侵害。因為保險公司對被保險人是采用抽樣檢驗標的承保方式，被保險人中常常有逆選擇、騙保、冒名頂替等違背誠信原則的現象。保險供求雙方在誠信問題上的縮水，使民族保險業的競爭力面監嚴峻的考驗。具體體現在以下方面:
2.1保險供給方存在的誠信問題。保險供給方是保險業的主體，其誠信度直接影響到我國保險業的健康發展。由于我國保險業受過去計劃經濟影響很深，仍不同程度存在官商作風，而且服務理念、服務手段、服務措施都比較落后，而這一切在實際中更多地表現為供給方的不誠信。
2.1.1觀念與管理上淡薄。近幾年來，我國保險機構受市場經濟利益驅動的影響，過于強調業務導向，以業務量多少，保費收入多少論業績，忽視管理與考核，重視宣傳保險營銷的事例多，介紹信用先進事件少，這種經營方式導致保險公司重視眼前利益，輕視長遠發展;重視展業，輕視理賠;重視新保戶，輕視老保戶。保險商品供給方的重視程度的不平衡，導致保險商品的即期消費者和遠期費者對保險的可信程度大打折扣，據調查表明，61.8%的北京市民希望保險公司提高信譽、積極理賠。
2.1.2保險企業的服務不規范。保險理賠，是保險公司向客戶樹立誠信的最關鍵時機。國內有些保險公司對賠款時限認識不夠，一些保險理賠程序過于繁瑣，導致“投保容易理賠難，收錢迅速賠款拖拉”的現象。有的投保人多次往返才從保險公司領到早該領到的賠款，使得投保人大為不滿。同時一些保險理賠人員，在理賠工作中表現出了違反誠信問題，如有的理賠工作人員素質低下，接受投保人的好處，做出不利于保險公司的證明，破壞保險公司在客戶中的形象，有的理賠員缺乏應有的專業能力，對于較復雜的理賠案不能科學的判斷，使得投保人得不到較為公正的賠付。
2.1.3經營方式不規范。有的保險公司機構不經審批就經營保險業務，為了爭奪業務，擅自開辦保險險種，有的保險公司變相降低保險費率，甚至不考慮成本核算，放寬對企業的承保條件。這種經營方式的不規范性給投保人感覺是保險業務具有隨意性，無疑會讓投保人產生對保險公司的不信任感，更為重要的是不利于保險公司自身長遠的發展。
2.1.4同行業間惡性競爭。目前，我國保險市場中，保險企業多達幾十家，在我國市場經濟體制，相關法律法規不夠健全的條件下，這些保險公司在競爭過程中，彼此不信任對方，為了爭奪業務，不惜采用不正當的競爭手段。比如保險人用不實說明使被保險人放棄原已向其他保險公司購買的保險單，而轉向其投保;人以其所得傭金的一部分分給投保人，誘使其購買保險，這實際上等于變向降低了保險商品的價格;保險人利用分類標準的差異，故意錯用低費率爭取業務，致使保險價格分歧，這種情況極容易引起保險市場的混亂。
2.2保險需求方存在的誠信問題。在保險關系中，保險消費者，即投保人、被保險人的信用度高低也同樣對保險業的發展起著重要作用。保險需求方表現出的最大問題是輕視最大誠信原則。誠信原則是保險合同訂立的前提，有些投保人在投保前或出險后，均不按照最大誠信原則履行如實告知的義務，如在投保時故意隱瞞重要事實，在出險后又人為捏造虛假證據。更有些投保火為了謀取巨額賠款甚至制造事故，不但擾亂了社會的安定，更直接影響到保險業的健康發展。
2.3保險中介方存在的誠信問題。保險市場運作不規范，最為突出是的保險、銷售過程中出現的嚴重不規范性。首先表現為營銷人員素質普遍較低，而且保險公司缺乏一個有效的管理體制，導致營銷員在片面追求經濟利益時，利用客戶對保險條款理解不透，誤導甚至欺騙客戶。二是由于一些兼職中介機構和個人的短期操作行為，使得騙保費、擅自擴大承保范圍、撕毀保險單以及埋單等現象層出不窮，很多人在與客戶簽單時，過分夸大其功能，盲目承諾服務內容，讓投保人快快簽單，在簽單拿走錢后就消失得無影無蹤，造成大量“孤兒保單”的出現。三是從事保險營銷的人很多是想鍛煉自己，并非當成終身的職業，保險業的淘汰率高達80%。保險營銷員一旦離職，公司和客戶就都找不到他，給客戶的印象就是保險公司的營銷員是騙子，難以信任。四是在理賠時由于缺乏獨立的公估機構，更是對雙方都造成了不小的麻煩，引起保險市場的混亂。
3.如何樹立保險企業的“誠信”品牌
長期存在的誠信問題，已嚴重影響到了我國保險業的健康發展。為此，要積極采取有效的多層次的信用監督與管理體系，才能解決我國保險業的誠信危機。
3.1政府立法約束。市場經濟是以誠信為基礎的競爭性經濟，客觀上要求保險業的發展也必須以誠信為基礎。鑒于市場經濟的負面影響，要完善立法制度，加強保險監督管理機制刻不容緩。法律要對誠信原則給予明確的規定和保護，對不守誠信的行為嚴厲打擊。目前對保險企業失信行為只能依照《合同法)、(反不正當競爭法》、(保險法》等相關法規來處罰，力度不夠，也不能很好地使受損失的企業及經營者得到賠償和保護。因此建立健全信用體系，首先要把立法、司法和執法放在重要地位，這樣才能形成硬約束，使得誠信原則有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
3.2社會道德教育。法律約束瞄準的是事后懲戒，道德教育強調的是事先預防。誠信意識是一個國家的寶貴資源，特別是在目前形勢下，強化誠信意識更為重要。保險企業應以誠信為突破口，在依法治理的基礎上強化道德教育，逐步建立起誠信社會、道德社會。對于保險企業來說，要樹立誠信意識，要堅持以“誠信”為本的經營理念，制定相關制度，對自己的廣大干部員工，進行教育培訓等，定期進行相關方面的考核。對于保險消費者來說，更要通過新聞媒體、報刊雜志等形式來宣傳誠信與保險的相互關系，從而讓投保人自覺維護誠信原則。道德教育盡管形成的是軟約束，但是這種投入所帶來的長期效應卻是穩定的、持續的。
3.3行業自律規范。市場經濟條件下，信用體系發揮作用的結果必然是誠信者生存、失信者受到懲處。保險企業要想持續、健康的發展必須建立行業自律規范。保險公司之間競爭過程中，彼此不信任對方，有的甚至抵毀同行，這種惡性的競爭給人們保險不“保險”的感覺，嚴重損害了保險在消費者心中的地位。通過行業規范的建立和實施，使每一家保險公司能在健康的市場里，展開公平的競爭，從而共同促進我國保險公司的可持續發展。
3.4信息披露透明。從政府角度來說，要求頒布的法律法規必須透明，市場操作必須公開，監督管理必須公正，市場準入必須平等。從保險公司的角度來說，更要加強信息披露的透明度。保險企業應定期將財務核算資料、精算報告及其相關的重要業務管理資料和工作計劃與總結資料上報有關部門，并按要求進行公告。這樣可以通過對保險企業信息的研究，降低保險市場中的信息不對稱，向投保人提供有效率的信息服務;同時可以提高保險企業的社會誠信度。
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89.htm.
【關鍵詞】科研誠信；研究生教育；誠信教育
科研誠信建設是國家科學技術創新體系建設的必然要求，是推進創新型國家建設的重要基礎。科研誠信是科研人員具備的基本科研素質，是不可逾越的生命線[1]。醫學院校的畢業生未來大多數都要稱為救死扶傷的白衣天使，醫學研究和服務的對象是人，地方醫學院校研究生教育為地方建設培養出眾多技術人才、學術骨干，在提高我國人民的健康水平中作出了巨大的貢獻。近年來，醫學科研領域抄襲剽竊、數據作假等學術不端行為等學術腐敗現象在我國大面積爆發。加強科研誠信建設、弘揚科學道德、遏制學術不端行為，成為當前我國醫學科研領域刻不容緩的重要任務。
1 造成研究生科研誠信危機的原因分析
1.1 社會大環境的影響
我國社會經濟快速發展，醫學科研投入資金大幅增加，人們對科研產出的預期增大，不良社會風氣和浮躁心態作祟，導致我國科研不端行為時有發生[2]。許多地方醫學院校單位對研究生的優秀考核主要是考評數、論文的影響因子數、獲得獎項數等。基本上是以硬性指標指標為準，并據此與獎學金等掛鉤，同時，這些指標也是用人單位錄取人才時的重要衡量標準。這樣的評價體系極易誘使一部分人通過低成本的作假獲取更大的收益，超越倫理底線弄虛作假。
1.2 教育制度的問題。
近年來，國內高校各種學術腐敗現象層出不窮，抄襲現象大有泛濫之勢。學術造假對學校、社會均產生了極其惡劣的影響。在這樣的社會大環境下，醫學研究生科研誠信的品質很難不受影響。醫學研究生是醫學科研工作中重要的主力軍。很多學校規定，研究生在校期間需要在核心期刊發表1～2篇論文才能滿足申請答辯的資格，有的院校甚至把申請學位的條件“一刀切”的規定為必須發表SCI論文。為了完成這些硬性指標，有些研究生在完成課題和撰寫論文時，千方百計拼湊論文，多發論文，快發論文，一稿多投，甚至背棄基本的科研道德。也許，在制定這些制度的目的可能是為了提高學生的科研動力，敦促研究生努力學習，提高效率，認認真真的完成科研課題，但這一規定是一把“雙刃劍”，有的學生因為基礎差或者動手能力不強，不能完成這些指標，最后不得不喪失科研誠信，編撰數據和結果，甚至花錢從市場上購買論文。
1.3 科研平臺的限制
巧婦難為無米之炊，科研平臺的高低決定著科研成果的大小。沒有經費，缺少相應設備，技術條件不成熟等先天的不足在地方醫學院校中是非常現實的問題。研究生導師因工作原因科研關注有限，招生數量多，許多師生關系都是有名無實，部分研究生導師科研項目和經費短缺。科研活動條件、經費承擔和開展學術交流等方面的科技資源配置不均衡。
1.4 監管機制的缺失
醫學科研的跟蹤機制是指對取得醫學科研項目的經費、進程、階段等進行跟蹤和監督的機制實質上也是一種過程監督機制。重課題的申請立項，輕課題的研究結題。跟蹤機制不完善也為醫療科研學術腐敗和學術造假提供了的活動空間。許多地方醫學院校的科研誠信教育幾乎處于宣傳教育階段，許多研究生導師和研究生對科學精神、科研規范、科研道德不甚了解。
2 研究生科研誠信問題的主要表現形式
地方院校科研資源有限，有的研究生導師經費短缺，在研究過程中，不允許失敗， 現在的期刊喜歡發表陽性的結果，陰性結果往往被雜志拘稿，為了文章，鋌而走險。醫學院校里的臨床專業學生，因為臨床工作任務重，沒有時間做實驗，為了畢業，借助于論文編輯公司，在市場經濟的推動作用，已經不再是新鮮事，論文可以明碼標價，儼然成為一種商品。近年來，研究生招生擴招現象嚴重，特別是在職研究生數量的迅猛發展，使得在職研究生的科研誠信問題成為重災區。
3 加強對醫學研究生科研誠信教育， 我們應該注意四個方面
3.1 重視學術道德教育
開設《科研誠信》教育的課程，學習相關的法律，《中華人民共和國科學技術進步法》等法律規定了科技人員要遵守科研誠信，尊重知識產權，了解國家設立的監督管理機制，學術誠信檔案制度等[3]。醫學研究與生命健康息息相關，需要堅持倫理原則，對受試者進行有效保護，尊重實驗動物福利要求，制定具有可操作性的科研誠信規范。
3.2 醫學科研監督機制的完善和執行
醫學科研方案設計、立項申請、開展研究、、獎勵申報等各環節提出誠信行為規范要求，加強對科研誠信建設的領導、組織和管理，加強對科研人員培訓，建立健全機構內部科研誠信監管制度。貫穿開題、中期報告、最后的答辯整個研究過程中，不定期的抽查實驗報告及記錄，落到實處，真抓實干，把科研不端的土壤徹底清除。同時對發生的科研不端行為按照制定的相關法規和制度，嚴查嚴辦。
3.3 導師應做誠信的典范
研究生導師是對學生實施科研誠信教育的關鍵主導者，其必須具有較高的道德修養，嚴謹的科學態度，高尚的科學精神，去教育引導學生，才能使科研誠信教育的效果達到最大化。研究生導師的遴選要嚴格，經費、科研誠信、學術水平 、指導學生的時間等多個方面應綜合分析，限制導師招收學生的數量，有些情況下可以實行雙導師制，確保指導學生的時間保證。同時，積極借鑒國外將誠信教育融入到專業課程教育的優秀做法。建立以導師為指導的科研小組，在實驗研究中，導師既不能越俎代庖，也不能不放羊式管理。
3.4 改革研究生畢業標準。
當前許多地方醫學院校對研究生畢業的要求與現實嚴重脫離， 規定必須達到規定數量的文章才能答辯，達到規定數量的文章甚至是SCI研究生才能拿學位證書等等，各學科一刀切，不注意學科間的不同特點。因此適度調整醫學科研管理制度，建立科學的評價體系對于醫學研究生形成誠信的風氣大有益處。我們的領導決策也看到了科研誠信的現實問題，正在積極尋求解決問題的方法和思路，醫學院研究生學位劃分為科學學位與臨床學位，不同類型的研究生的畢業的要求不一樣，臨床學位研究生以住院醫師規范化培訓和執業醫師考試為主要畢業考核目標。
4 小結
誠然，研究生自身誠信意識、 責任意識淡薄， 缺乏理想， 缺乏信念， 這該是造成研究生誠信危機的內因。教育家葉圣陶先生所說的教育就是養成好習慣， 我們的教育應該使學生養成誠信的好習慣。高等醫學院校具有培養醫學人才、進行科學研究、社會服務等各方面的責任，高校更是提高思想修養的地方，而思想修養是否也可以用論文數量來進行計量？過分倚重科研、論文的考核體系將是地方醫學院校研究生教學考核管理的退化。2014年9月，國家衛生計生委正式《醫學科研誠信和相關行為規范》，以加強衛生計生領域的醫學科研誠信行為規范和監督體系建設。在國家衛生計生委近日召開的醫學科研誠信建設專家研討會上，《規范》的出臺為醫學科研誠信劃出一道不可逾越的紅線。
【參考文獻】
[1]彭志紅，唐波，汪榮泉，等.淺談醫學研究生科研誠信存在的問題及對策醫學教育探索[J].2010，9（1）：137-139.
1 高校科研誠信問題的主要形式
1.1抄襲、剽竊他人科研成果
這是較為普遍的科研失信行為。通常表現為使用別人的實驗數據、研究結果、學術觀點或者直接抄襲他人公開發表的學術成果，同時不標記引用出處并直接以本人名義出版著作、、撰寫項目申請書等不道德的行為。
1.2偽造或者篡改數據、文獻，捏造事實
以編造、篡改實驗方法、實驗材料、實驗數據和研究對象等方式，取得技術方法上的“突破”或科研成果上的“創新”。如2003 至2005 年期間，原上海交大陳進教授將所謂的科研成果“漢芯”，通過造假和編造實驗數據等多種多段，騙取專家鑒定，并宣稱國內首創，并且具備國際先進水平，從而騙取數億元的國家科研經費。
1.3偽造信息
通常為在申請科研項目的過程中，特別是一些沒有取得一定的科研成績的青年教師，通過偽造虛假的個人受教育經歷、研究工作經歷、社會任職、學術成果等信息，以此來“完善”本人的申請材料，提高項目獲批成功率。
1.4未參與創作或研究，并在研究成果上署名或未經許可，而使用他人署名
主要表現為某些學科領域著名專家，未直接參與科研工作，僅利用其學術名氣或“隱性”權力而在科研成果或論文上掛名，獲取不正當利益。或者在申請科研課題中需要項目組成員簽字、項目申報推薦意見或者科研項目結題需要的專家鑒定意見時偽造他人特別是偽造專家簽字等行為。
1.5一稿多投
有的教師將同一論文稿件投到不同刊物或者僅僅將題目、局部內容稍作修改而實際研究沒有任何進展的稿件投到不同刊物。還有的教師將一份已經獲得資助的項目申請書稍作修改重新申報其他單位項目，騙取科研經費的科研不端行為。
2 高校科研誠信問題的原因
2.1科研考核體系不合理
目前不論是社會對于高校的評價、博士點申報還是高校學科排名等最直接、最重要的就是對高校一段時間內科研項目、科研經費、科研成果的衡量。為此各高校也制定出相應的獎勵機制和科研評價體系。
高校的科研評價體系很大程度上決定教師的科研行為。較好的、完善的科研評價體系可以引導科研人員踏實的開展具有原創性的、探索性的科學研究，而較差的、片面的科研評價體系導致科研人員只注重短期科研成果，不再按照科學研究的客觀規律開展研究。這種科研評價體系了違背科學研究的客觀發展規律，使得高校教師以完成科研考核任務為目標，疲于奔命的到處爭取科研項目、絞盡腦汁的撰寫論文，最終導致發生了違背科研誠信的行為。
2.2科研法制規范不健全
科研誠信僅僅依靠教師的自身道德約束是遠遠不夠的，必須建立起一套完善的監督懲罰制度。目前對于高校教師的科研失信行為通常是依靠行政體系的內部處罰，缺少完善的法律法規體系。
首先， 沒有全國性的法律.現階段對于科研失信行為的處罰主要依靠相關的部門規章制度。如：科技部的《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法（試行）》、教育部的《教育部關于嚴肅處理高等學校學術不端行為的通知》、中科院的《中科院部門規章關于加強科研行為規范建設的意見》。這些規章制度都是針對本部門的科研失信行為做出的規定，具有一定的部門局限性而且相互之間存在矛盾和空白的地方，缺乏統一、明確的監督辦法、懲處機制，導致處罰力度較弱。
其次現行規章多是原則性條款、指導性意見或是宣誓性條款，較為模糊和籠統，缺乏針對性、操作性①。目前與科研誠信相關的法律主要有《科技進步法》、《專利法》、《著作權法》等法規中有部分規定涉及到科研誠信的內容，還沒有一部專門的法律對于科研失信行為的判定標準和對科研失信行為的處罰做出界定。例如，對于何種行為屬于科研失信行為，其判定標準和懲罰措施都沒有詳細的規定，使得科研人員對于行為是否屬于科研失信行為以及對于科研失信行為可能受到的懲罰不清楚，也就沒有對于懲罰的畏懼感，導致現行法律發揮不出實際效力。
2.3教師自身道德缺失
各高校都在學生的誠信教育方面相對較重視，但對教師的誠信教育卻很少提及，更多的只是鼓勵教師要多出成果、出好成果，為自己爭氣、為學校爭光②。部分高校教師受到社會上一些不良風氣的影響，并在不當利益的驅動下唯利是圖。這些都助長了高校教師鋌而走險的抄襲他人、虛構數據等科研失信行為。
3 高校科研誠信問題對策
3.1建立科研誠信檔案
2009年8月，科技部、教育部、中國科協等十部委聯合的《關于加強我國科研誠信建設的意見》中明確規定為申請科研項目的單位和個人建立科技信用檔案，并作為批準該項目的依據。雖然文件中并沒有明確要求高校必須建立高校教師科研誠信檔案但是不難看出建立科研誠信檔案對于高校科研誠信建設工作十分重要。
科研誠信檔案的建立應貫穿于科研檔案始終，是對于科研工作全過程的科研誠信記錄。高等院校應建立和完善科研誠信檔案管理制度，并建立科研誠信網絡信息平臺。將科研項目的批文、合同書（任務書或委托書）、中期檢查報告、重要實驗數據記錄、科研經費使用情況、項目科研結果，科研論文、專著、專利等人員名單，鑒定結果及鑒定專家意見等其他重要資料等重要信息都應保存在科研誠信平臺上。對上述信息盡可能的向全社會公開，接收社會公眾的監督評價，不僅有利于促進高校教師科研誠信行為而且有利于樹立科學研究的公信力，有利于建設整個社會的誠信氛圍。
3.2科研誠信建設法治化
相對于違背科研誠信獲得的項目、經費以及各種獎勵，科研失信的違法成本過低，法律懲治力度不夠，也是造成科研失信行為屢禁不止的重要原因。我國目前針對科研失信行為的處罰措施和處罰力度都十分有限，大多局限于行政處罰。做出權威性和可操作性的明確規定對于懲治科研失信行為、推動科研誠信建設具有重要的作用。
另外，當前國家不斷對于加大科技創新的投入使得科研失信行為的危害性逐漸增大，建議可以借鑒“酒駕入刑”的經驗將嚴重侵犯他人知識產權、惡意套取科研經費、故意編造數據導致妨礙科學進步等社會危害性較大、影響較廣的科研失信行為納入刑法。通過法律的嚴懲對于科研失信行為進行震懾、警示和教育。
當然僅僅依靠法律手段規制科研失信行為是不夠的，只有以法律為后盾，以科研管理、誠信教育，媒體監督為手段多種方式從科學研究的不同階段入手，懲教結合，才能推動科研誠信氛圍的建立。
3.3加強科研誠信教育
對高校教師特別是剛剛參加工作的青年教師，應開展科研誠信和科研道德教育培訓，通過學習不僅讓高校教師知道科研誠信的重要意義，掌握基本的科研素質避免非主觀的科研失信行為，教育、引導高校教師的科研行為；而且還要了解對于科研失信行為的法律制裁和行政處罰，約束科研不端行為，凈化科研環境。因此要加強高校教師科研誠信教育工作，從根源上避免科研失信行為的發生。
3.4完善科研評價制度
【論文摘要】誠信是道德規范，是市場經濟領域中一項基礎性的行為規范。由于我國的經濟處在轉軌的過程中，出現了形形的誠信缺失現象。誠信缺失有經濟的原因、體制的原因和文化的原因;誠信建設要從正式制度、個人信用制度和文化建設三個方面進行。
1 誠信缺失的表現
誠信缺失有種種表現:言而無信，承諾不兌現。經濟生活中存在著大量不履行合同的情況，因此引發無數的矛盾和糾紛。不守信用、不履行合同使許多企業受到拖累，影響了生產和經營活動的正常開展。更為嚴重的是，普遍存在的違約行為，使長期努力建立起來的商業信用受到巨大傷害，以至于許多正常的交易由于互不信任而不敢采取最基本的信用方式，而不得已倒退到原始的簡單商品交換時代，一手交錢一手交貨。商業信用的缺失使商品流通和商品消費的周期延長，規模受到限制，社會經濟秩序出現混亂，極大地影響了社會經濟生活的正常進行。
欺騙宣傳和虛假廣告盛行。生活在現代化社會，猶如生活在廣告的海洋，消費者每天都要耳聞目睹大量的商業宣傳廣告，其中有許多宣傳充滿夸大成分和不實之詞，因誤信廣告宣傳而上當受騙的消費者不計其數，因此而引起的投訴也屢見不鮮。不實宣傳的直接后果是人們對充斥媒體的廣告產生逆反心理，使眾多的消費者感到上當和被愚弄，因而對商品質量和性能充滿疑慮，動搖消費者的購買欲望和購買商品的信心。
假冒偽劣商品屢禁不止。安徽阜陽劣質嬰兒奶粉事件，讓人聞紅色變的“蘇丹紅”事件，山西發生的用工業酒精兌成白酒，造成人們飲用后死亡事件;有廣東毒大米事件:有河北、內蒙古等地發生的使用泔水油制作油食品事件，件件觸目驚心。制假售假造成大量國家稅收的流失，假貨充斥市場，嚴重影響了商品的信譽。
2 誠信缺失的原因
(1) 在經濟上，隨著我國從計劃經濟向市場經濟的轉換，分配方式促進了人們追逐經濟利益，個人的生產積極性煥發出來。在利益的驅動下，有些企業、商人為了利潤最大化不顧他人的利益，甚至采取欺詐行為，損害消費者的合法權益。由于我國正處于社會轉型期，市場經濟體制剛剛建立，尚未形成科學、合理、有效的利益導向和利益約束機制，一些通過不守信用追求高額收益的行為往往能夠得逞，甚至大發橫財。
(2) 轉軌時期經濟體制不健全。我國正處在經濟體制轉軌過程中，市場經濟健康發展所需要的內在約束機制不健全，使失信者有機可乘。一是市場自身的激勵與約束機制尚未建立。在由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變過程中，計劃經濟體制作用漸失，但由于市場化程度不高，源自市場自身通過信用來配置資源的功能尚未形成，守信獲利、失信受懲的市場機制尚未建立。二是企業產權不明晰、責任不明確。約束與懲罰失信行為的前提是失信責任能夠確認，并有具體承擔者。但目前我國企業特別是國有企業正處在從政府行政附屬物的地位向市場競爭主體的角色轉變過程中，產權不清晰，責任不明確，經濟主體往往急功近利，對企業的長遠利益考慮較少。
(3) 在文化上，我國正在提高全民文化素質。誠信是文化的概念，屬于道德范疇。在進行經濟建設的同時，必須大力提倡傳統的優秀文化遺產。在傳統文化中，誠信占據著重要的地位。誠信是傳統文化中的社會公德，是職業道德，是家庭美德。誠信是立國之基、立人之本。它是社會生活中的重要規范，對政治、經濟的發展，對個人道德修養產生了巨大的影響。隨著經濟的轉型，經濟利益對人們的沖擊產生了巨大的影響力，傳統誠實守信的觀念受到沖擊，各類經濟主體遵循唯利是圖的信條。許多傳統的優良品德已經喪失，新的適合市場經濟誠信規則沒有建立。在構建和諧社會的進程中，必須注重誠實信用的文化建設，形成良好的文化的氛圍。
3 市場經濟條件下的誠信建設
(1) 以正式制度為后盾，以政府為支撐，懲治誠信嚴重缺失的行為。國家應當出臺更高層次的規范性文件和專門的法律法規，這是誠信建設的堅強后盾。還需要對失信者加大懲處的力度。嚴厲打擊市場經濟中違法經營的行為。市場經濟條件下一些人為了眼前的利益損害消費者的權益，甚至造成嚴重的后果。對于類似的事件政府應當采取嚴厲的措施予以打擊。政府作為社會信用的捍衛者，應當加大執法力度，整頓市場秩序，懲戒失信的企業與個人，使具有不良行為者付出代價，名譽掃地，直至繩之以法。
(2) 建立、健全個人信用制度。個人信用制度的基礎是有關個人的信息，它實質上是一種市場體制下的有關個人行為、狀態的信息的收集、處理、評價和傳遞機制。這種制度在世界上
已經有150多年的歷史，在我國的香港也已經有近20年的歷史。我國個人信用制度的建設相對較晚，且這種制度建設與其他的制度建設不同，由于涉及到巨大數量的信息，所以，先由某些區域開始，逐漸波及其他區域，最終完成全國范圍內的信息收集及共享。
(3) 發揚傳統文化，進行文化建設。誠信是傳統文化的重要組成部分，通過現代文化建設可以形成良好的誠信氛圍。具體實施步驟是，先從改革教育著手，重新構建各級各類學校的課程體系，轉變教育觀念，使各級各類學校的學生都受到良好的文化教育，逐步養成誠信習慣，突出對青少年誠信意識的培養和教育。誠實守信作為一種傳統的美德也應當從孩子抓起。同時，還要加強社區文化建設，培育國民職業活動以外的第二交往場所。社區文化不僅可以塑造居民以“誠信”為底色的團結友善、互助合作的社區精神，而且還有利于移風易俗”。
參考文獻
[論文摘要]加強社會誠信建設的思路：政府要在誠信建設中起帶頭作用；要加快社會信用體系建設，建立、健全企業與個人征信體系；加強法制建設、嚴厲打擊社會誠信缺失行為；建立、健全和完善中小企業信用擔保體系；要加強“重合同，守信用”為主要內容的誠信宣傳教育和輿論監督。本文就當前社會誠信缺失現象，結合從事銀行業日常監管的理論與實踐，對如何加快福建省社會誠信環境建設提出相關的政策建議。
社會主義市場經濟是誠信經濟、法制經濟，良好的社會誠信環境是建立和規范社會主義市場經濟秩序的重要保證，是促進國民經濟持續、穩定、健康發展的必要條件，也是經濟金融正常運行的根基。社會誠信，是一個地方投資環境優劣的重要標志。社會誠信混亂，不僅敗壞社會風氣，扭曲經濟關系，增加交易成本，而且擾亂了金融秩序，影響經濟的正常運行，嚴重阻礙市場經濟的進一步發展。
一、當前社會誠信建設存在的主要問題
(一)拖欠貨款、合同欺作、虛報注冊資本、生產、加工和銷售假冒偽劣產品和有毒食品，危害人民身體健康，搞虛假報表、偷稅漏稅等問題也時有發生，失信行為屢禁不止，使得誠信成為社會稀缺的“資源”。誠信環境差，危害大，嚴重破壞了正常的經濟和金融秩序。據我省某市建設部門統計，該市施工企業累計被拖欠工程款高達24億元，造成許多施工企業資不抵債，面臨破產。此現狀不改變，不僅會影響企業和個人的生產經營，而且增加交易成本，給人與人之間的正常交往蒙上陰影，造成人與人之間缺乏信任感，更嚴重的是敗壞了社會風氣，長此發展必然導致社會誠信危機，影響和阻礙社會主義市場經濟的健康發展。
(二)在稅收方面，有的別有用心的人為了鉆國家稅收的空子。有的人搞到國外“綠卡”后“打道回府”，連自已的祖宗都忘記了，張口閉口“我們外國人”，用點小利搞所謂的“贊助”、“捐助”，騙取信任和榮譽，偷稅漏稅;有的中介機構采取“打一槍換一個地方”的辦法，設圈套鉆國家法律的空子，在協議書上有意遺漏重要事項，騙了錢財后舊的公司不辦理年檢，搖身一變又成了另一家新的中介機構，使善良的百姓投訴無門。據中國企業家調查系統日前抽樣調查表明，有六成以上的企業家認為在商務交往中要小心提防，有九成的各類企業發生過合同糾紛，其中有10%以上的企業合同糾紛在10起以上，誠信問題已嚴重阻礙了商務經濟活動的開展。
(三)企業與個人逃廢銀行債務行為和違約施欠貸款履禁不止近兒年來社會誠信的缺失，借款人缺乏還款意愿，誠信道德水平低下，導致銀行貸款出現不良，信貸員產生“懼貸”心理，企業資金有效需求不足，一方面導致金融機構關注、次級、可疑和損失類的不良貸款大量出現，嚴重挫傷了銀行業貸款的積極性;另一方面，也使得那些善良的擔保企業和個人蒙受巨大損失，對其它企業或個人擔保貸款擔保要負連帶責任故而望而卻步。社會誠信缺失，影響了銀行與企業、銀行與政府的關系，擠壓了銀行和企業的發展空間，惡化了經濟、金融的運行環境
二、當前社會誠信缺失的主要成因
社會誠信缺失問題原因是多方面的，如:利益驅動，法制環境不健全，失信成本太低、執法不嚴、懲處力度不足，失信者得不到有效的制裁，以及地方保護主義等影響所致。從深層次分析，許多問題是由討一劃經濟向市場經濟轉型過程中的必然產物。如我省金融系統對誘發企業逃廢銀行債務問題進行專題調研音!J析相當有代表性。調研認為，當前社會誠信缺失的成因主要有三:一是經濟轉軌原因。在計劃經濟時期，經濟主體的往來主要由政府誠信這只“有形之手”調節。改革開放后，我國計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，市場經濟逐步成為調節社會經濟運行的主要手段，而與現代市場經濟相適應的誠信制度建設明顯滯后于改革的進程〔。由此出現誠信約束的真空。二是受美國次貸危機、國際市場需求萎縮、和人民幣升值等不確定困素影響，企業的經營成本和風險上升，國家加大了宏觀調控力度。尤其是Zoos年下半年以來，央行多次上調存款準備金，銀行受資金與貸款規模的限制，貸款增幅回落，企業資金短缺周轉不暢，一些企業受原材料提價、勞動力成本上升影響出現虧損，有的甚至喪失了清償能力，誠信問題凸顯，一些企業拖欠和賴帳問題越演越烈，成為不可忽視的社會問題氣是法制不健全因素。現階段，我國沒有控制債權人誠信風險的專門立法，有關債權人誠信控制的法律規范主要體現在(洽同法》、K擔保法》、《破產法》、《民法通則》等法規中。但在實踐中，現行的誠信控制法律制度并沒有發揮其應有的控制作用，致使逃廢債務行為泛濫，以致成為嚴重的社會問題。現行法律對債務人的違約、逃廢行為的懲處力度遠遠小于企業違約所獲得的收益。現行有關債務風險控制制度，大都是民事法律制度，民事立法的基本原則是平等、等價有償，對債務人違約所提供的救濟手段基本是補償性的，懲罰性的措施運用的很少，難以抑制逃廢債行為。雖然從理論上說，采取民法的司法救濟手段也可以有效地控制債務人的誠信風險，但這需要一個公正、透明的執法環境。現實中還存在著地方保護主義和司法不公的問題。
三、加強社會誠信建設的對策建議
(一)政府要在誠信建設中起帶頭作用。從某種意義上講，建立社會誠信體系首先要建立政府誠信，要旗幟鮮明地與失信違法行為作斗爭，在建立社會誠信制度工作中發揮主導作用。具體地說:一要轉變政府職能，重視誠信建設，規范政府行為，建立政府誠信;二要帶頭講誠信，全力維護社會誠信，模范遵守誠信規則，在全社會倡導誠實守信的品德。基層政府在安排大項目投資時，對項目建設過程中拖欠建設企業工程款的，應積極籌措資金歸還承建者;對招商引資做出的承諾，應及時兌現;;三要加大科技投人，盡快組織各有關部門對誠信資源進行整合，實現信息共享，聯手打擊破壞社會誠信的行為。
(二)加快社會誠信體系建設。要讓每個企業和個人都有一張“誠信身份證”，使具有良好信譽的企業和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業和個人付出代價、聲譽掃地。首先，啟動企業和個人誠信的聯合征信評估體系。假如不誠信，企業和個人的誠信記錄就會有污點，從而使自己一生的誠信受到影響。通過建立、健全企業與個人征信體系，一方面降低了金融機構放貸的風險，另一方面促進了消費，支持了經濟的發展。在具體操作上，可先以央行掌握的金融系統信息資源為基礎。目前各個商業銀行儲戶個人的資料，已基本實現聯網，央行可以此已經掌握的企業和6顧億戶個人誠信資料作為該誠信征信體系的基礎。其次，由政府牽頭制定統一標準，運用統一的技術平臺，組織有關部門通力合作，把金融系統的基礎數據(含外管、證券、保險等)與工商、稅務、質檢、政法、海關、社保等相關部門的信息系統進行聯網，將整個體系的模型設計、評估方案以及詳實的數據資料匯總，開展社會誠信管理體系的基礎建設。第三，利用計算機網絡通信技術，并對系統掌握信息進行整理、加工、研究、分析和評估，為社會提供誠信咨詢服務，通過內部通報方式進行風險提示。實行誠信信息資源共享，避免各部門都設立系統，造成人力、物力和財力的浪費，提高該系統的科技含量和利用率，為誠信制度的建立提供可靠的基礎數據資料。當整個資信系統運作成熟之后，將移交給一個獨立的征信公司進行企業化運作管理，促進全國誠信體系的建設。
(三)加強法制建設、嚴厲查處失信行為，逐步凈化社會誠信環境。解決好社會誠信缺失問題的關鍵是建立社會誠信法律體系，這就要求我們必須迅速建立起誠信制度，特別要注意發揮地方立法的作用，必須盡快在建立失信懲治制度方面取得突破，建立完善的誠信制度。如建立《誠信管理條瓣，制定各類誠信評價標準，對誠信中介行業加強監督和管理。依法加大對失信和破壞誠信行為的懲治力度。對搞假破產逃廢金融債務、合同欺詐等者，要依法追究其刑事責任;對包庇、縱容逃廢金融債務等問題的國家工作人員，應給予紀律處分，并依法追究其刑事責任，增強金融訴訟案件審判的公正性，維護金融債權人的合法權益。依法規范相關行政執法部門、抵押登記和社會中介機構的職責和行為。通過進一步整頓和規范經濟金融秩序，加大打擊逃廢金融債務、信用卡惡意透支、票據詐騙、逃套匯、騙購匯和制販假人民幣、非法吸收公眾存款、發放貸款搞“地下錢莊”等金融“三亂”和各種失信行為工作的力度，促進社會誠信狀況根本好轉。政府部門要認真貫徹落實國家關于企業改制的有關政策、措施，切實加強對企業改制工作的指導和監督，規范企業改制行為，積極維護金融債權，堅持制止和嚴厲打擊各種逃廢金融債務行為。在落實債權基礎上，要制定有關可操作性的法規和政策，加大對逃廢債企業法定代表人的懲罰力度，限制他們的高消費行為、外事活動以及有關經濟行為。對有逃廢行為傾向的人應采取防范性的限制措施，對賴債不還和資金流向連帶者實行財產清償制度;由司法程序確立債權人延續債權追償權利，只要債務人有了債務償還能力，任何時候都必須優先履行債務清償責任;限制賴債不還者和資金流向連帶者出國離境。要創造有利于保障金融債權安全的司法環境，克服地方保護主義等因素，重點打擊涉及黑社會性質的金融逃廢行為。四川滬州市進行了成功的償試，該市《限制債務人高消費令》出臺后，收回“賴債戶”、“釘子戶”80%的欠款，其經驗就在于監督工作到位，懲罰無信動真格的。主要措施兩條:一是公開曝光。法院在公告和媒體上公布舉報電話，要求市民對被限制高消費的債務人進行監督;二是有償舉報，言而有信。一經查實，按執行到位金額巧%的比例從獎勵基金中列支。上海市靜安區法院在頒發《限制債務人高消費令》的同時，向債務人所在地工商、稅務、銀行、居委會、派出所、房地產登記機關發放《協助監督函》，請有關部門共同監督債務人高消費的行為，上述做法值得我省借鑒。
對大多數人而言，什么是誠信？什么是信用？什么是征信？什么是“經濟身份證”？這些概念可能都比較模糊。由中國人民銀行廣州分行編著、中國金融出版社出版的《實用征信知識手冊》一書詳細解答了這些疑問，并就各金融機構在企業和個人征信系統使用過程中遇到的各種典型問題進行了系統整理和分析。
誠信，是守信的品質和人格特征，是中華民族的傳統美德。孔子曰：“人而無信，不知其可也。”老子曰：“人無信不立，國無信則衰。”《圣經》中說：“誠信比財富更有價值。”可見，無論是東方還是西方，無論是古代還是現代，誠信都被視為傳統倫理的重要內容和道德的基本準則。
個人征信是市場經濟發展的產物，是發展消費信貸和防范金融風險的重要手段。征信體系建設是社會信用體系建設的核心環節，其主要作用是通過提供信用信息產品，使金融交易中的授信方或金融產品購買方能夠了解信用申請人或產品出售方的資信狀況，從而防范信用風險，保持金融穩定；同時，通過準確識別企業、個人身份，保存其信用記錄，對失信行為形成有效的制度約束。可以說，征信系統是現代金融體系運行的基石，是金融穩定的基礎，對社會誠信建設具有深遠意義。征信系統在社會經濟生活中的滲透程度正日益加深，影響也在不斷擴大。
作為一本幫助公眾了解征信的圖書，《實用征信知識手冊》雖然離不開專業性，但它不是高頭講章，也不是學術論文，而是一本大眾的普及讀物。它以圖文并茂的形式，將生活中常遇到的各種征信問題一一列出，方便我們按需查找有關征信方面的知識。該書主要從征信知識、征信案例、征信法規三方面介紹了我國征信系統及其發展的有關內容。其中最有特色的是從金融機構實踐當中選取了60個真實案例，分別從個人貸款、信用卡業務、貸款催收、貸款審批、風險監控、非銀行信息等方面講述了企業與個人征信系統在經濟運行和百姓生活中所體現出的“守信激勵、失信懲戒”的積極作用。透過這些典型案例，更加有利于幫助我們了解征信，如何取得個人信用報告（即個人的“經濟身份證”），解讀個人信用報告，維護自身的信用記錄，從而更好地享受現代信用服務。
“人無信不立，商無信不盛 。”就個人而言，誠信為立命之本；就企業而言，誠信關系著企業的生存和發展；就社會而言，誠信關系著社會的和諧與穩定；就國家而言，誠信關系著一國在世界的國際形象。
信用，不僅是個道德觀念，更是可能蘊藏著巨大商機的資源。《實用征信知識手冊》為我們打開了一扇了解征信知識、提升自我誠信意識的窗口，通過這扇窗口，希望我們每個人都能夠維護好自己的個人信用，能夠讓我們的日常生活、買賣交易能夠更加方便、快捷、安全，同時也期待中國的社會信用體系能夠更加健康完善。
[論文關鍵詞]誠信保險業誠信制度
[論文摘要]隨著《保險誠信讀本》的出臺,我國保險業必須從維護最廣大人民群眾利益和確保保險業長遠健康發展的高度,重視和加強保險誠信建設。本文對我國保險市場誠信現狀及建設提出了建議。
日前,中國保險行業協會和中國保險學會正在為《保險誠信讀本》做最后的審編工作。據了解,此舉是為落實保監會主席吳定富提出的“必須從維護最廣大人民群眾根本利益和確保保險業長遠健康發展的高度,重視和加強保險誠信建設”指示精神的具體措施。
一、誠信對保險業的重要意義
誠信是保險業存在的基礎,是保險業健康發展的前提。在保險活動中,誠實守信是對保險交易對方合法權益的維護和尊重,也是對自身合法權益的維護和尊重,誠信的缺失最終也會使失信者的利益遭到損失。可以說,不誠信就沒有信譽,就沒有保險業的長期持續發展。
1.誠信是保險公司生存與發展的內在要求,是保險機構的核心競爭力。保險產品是一種典型的無形產品,是以保險公司的信用向客戶所做出的對未來可能發生的保險事故承擔賠付保險金責任的承諾。因而,保險公司是否誠實、守信用,在保險消費者的購買決策中起著很大的作用,消費者只會向其認為有信用的保險公司投保。保險公司只有誠信,才能為持續發展創造良好的外部環境,才能增強競爭實力,為更廣泛地進入市場、擴大交易創造條件。
2.誠信是保險市場活力的信心指數。保險市場上失信行為的擴大化以及誠信制度的缺位,會增加保險交易的風險,使保險行為主體對保險市場缺乏信心,阻礙保險交易向縱深發展,甚至使保險市場在較長時期處于低迷狀態。可以說,保險市場疲軟的原因在于誠信不足。一方面,保險公司、保險中介人的不誠信,影響到保險消費者對保險市場的信心;另一方面,被保險人及其關系人、保險人的違信行為,也損害了保險公司從事保險交易行為的信心。
3.保險經營活動的特殊性要求保險雙方最大誠信。保險市場是典型的信息不對稱市場。相對于被保險方,保險人對保險標的的信息是不充分的;相對于保險人,被保險方對保險條款的信息也是不充分的。保險市場的信息不對稱導致交易成本增大,可能出現道德風險并直接損害保險合同主體的合法權益。保險合同的當事人只有最大限度地誠實守信,才能降低保險市場的交易成本,保證保險業的發展。
二、我國保險市場誠信缺失情況的主要表現
近十幾年,是我國保險業快速發展的十幾年,也是問題不斷暴露的十幾年,其中一個突出的問題,就是我國保險市場誠信缺失現象嚴重。誠信問題,也由一元性轉變為二元性。
1.保險供給者的誠信缺失。保險供給者即保險市場上提供保險產品的保險公司。過去十幾年,我國保險業一直處于粗放型發展階段,由于保險公司的信息披露缺乏及保險業務的專業性強,使保險消費者處在信息不對稱的博弈中,在投保前甚至投保后難以了解保險公司及保險條款的真實情況,只能憑借主觀印象及保險人的介紹做出判斷,客觀上為保險公司的失信行為創造了條件;另外一些保險公司及其工作人員在保險業務中隱瞞、欺騙,不及時履行甚至拒不履行賠付義務,違規經營,惡性競爭等都損害了保險公司的聲譽。此外,從宏觀層面來講,保險公司償付能力不足,積累風險過大,壽險公司的“利差損”問題,也是不誠信的重要表現。
2.保險消費者的誠信缺失。保險消費者包括投保人、被保險人和受益人,其誠信缺失主要表現在投保時和索賠時,逆選擇和道德風險是其主要表現。一些投保人在投保時,不履行如實告知義務,使保險公司難以根據投保標的的風險狀況確定是否承保、應該以什么樣的條件承保;有些被保險人和受益人,故意虛構保險標的或保險事故騙取保險金,偽造、變造與保險事故有關的證明、資料和其他證據,編造虛假的事故原因或者夸大損失程度,騙取保險金,增大了保險標的及社會財富的損害,增加了保險人理賠的成本。有關資料顯示,我國保險騙賠案件平均比英美等保險發達國家要高出一倍。
3.保險中介者的誠信缺失。保險中介者包括保險人、保險經紀人和保險公估人等。其誠信缺失主要表現在其業務中欺騙、隱瞞與保險合同有關的重要情況;阻礙或誘導投保人不履行如實告知義務等。我國則較多地表現為保險人的誠信缺失。不少保險人在獲得更多手續費的利益驅動下,片面夸大保險產品的增值功能,回避說明保險合同中的免責條款,甚至誤導投保人,給投保人、被保險人造成經濟損失,引起保險消費者的普遍不滿,更導致了整個保險業失信于社會,嚴重損害保險業的聲譽。
4.保險人之間的誠信缺失。保險業的整體形象和競爭優勢有賴于所有保險公司和全體從業人員的共同維護。但在現實經營中,以鄰為壑的情形卻時有發生。有的保險人為了爭攬業務,不惜違背監管機構的規定和行業自律協議,變相降低費率、提高手續費。有的保險人在分保過程中,有意隱瞞和原保險標的有關的某些風險。有的保險業務員在展業時,常常視同行為冤家,標榜自己,貶損他人。這樣的相互排擠損害更不利于整個保險行業的發展。
三、構建中國保險業誠信制度的思路
當保險業的誠信缺失升級為誠信危機時,就會使保險交易成本大大增加,縮小保險交易的范圍,使保險市場的行為主體難以正常地溝通和交往,使保險市場缺乏正常運行的基礎。因此,應該從多方面來構建中國保險業的誠信環境。
1.加快相關法律、法規的制定和完善,健全保險監管機制,建立明晰的產權制度和健全的誠信法律制度。保險市場主體在從事保險活動時,往往在經濟利益的驅動下喪失理性而違背誠信原則,因而必須借助于制度的外在強制力——明晰的產權制度及健全的法律制度,從而引導人們將外部性較大地內在化。保險交易主體進行決策的一個關鍵就是行為結果的置信性。如果有法律提供的硬約束,交易主體就會確信一旦做出不誠信行為,將遭到法律的制裁,其后果是確定的,這種法律產生的威懾力迫使交易主體理性地放棄欺騙行為。中國保監會作為保險市場的監管主體,應通過監管加大執行力度,鼓勵、引導誠信行為,并與司法機關配合,依法懲治失信行為,促進保險誠信制度的建立。
2.充分發揮行業協會的作用,推進保險行業內部規范化建設,建立良性有序的競爭市場。在一個粗放經營、惡性競爭的保險市場,產險公司靠高手續費、低費率搶奪市場,壽險公司夸大產品的投資而忽視保障功能,這兩種行為都沒有有效滿足客戶的風險需求。因此要建立起保險行業的自律制度,通過同業公會、行業協會等組織協調和平衡市場主體利益、提高資源配置效率,并要加強行業間的溝通與交流,實現資源共享,同時建立反保險欺詐和調查機構,有效地打擊了保險犯罪,建立良性有序的競爭市場,有效地避免誠信缺失行為。
3.重視核保核賠環節,推動保險公司技術進步,形成立體調查網絡。核保是對保險標的風險的前期篩選,做好核保工作對控制好道德風險問題和逆選擇有重要的意義。理賠處理環節是保險公司防范保險欺詐的最后關口,理賠專業技術能力的強弱,直接關系到風險防范的質量,理賠員要嚴把每一個關口,提高防欺詐、反欺詐的能力。我們應該重視核保核賠環節,促進核保核賠技術進步,改善理賠調查的內外部環境,形成立體調查的網絡,有效地防范和減少保險欺詐所造成的風險,推動保險市場的誠信。
4.建立社會個人信用賬戶,完善信息披露制度,加快信用評級制度的建設。通過信用評級制度的建設及信息披露,促使保險市場主體始終誠實守信用,認真履行保險合同規定的義務。并要注意與國際信用評級機構實行的評級標準、技術等方面的對接,吸收國外先進的評級辦法并結合我國實際,形成科學、合理的信用評級制度。要把分散的反映保險機構和個人的誠信狀況的資料和數據進行聯網管理或整合,實現誠信信息的資源共享。這樣可以有效地降低交易成本和監督成本,極大地提高交易的效率,促進資源合理分配。
為了貫徹落實《*市文明行業創建管理規定》（滬文明委［*］13號），鞏固發展民政系統創建文明行業成果，研究探討新形勢下民政系統創建工作面臨的新情況、新問題，*市民政局擬在2006年下半年召開*市民政系統創建文明行業理論研討會。擬邀請有關專家、學者和在一線從事創建工作的同志共同研討新一輪創建工作的新思路、新方法。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以求真務實、開拓創新的精神積極探索新形勢下創建文明行業工作的新思路和新方法，通過研討會廣泛聽取社會各方面意見，取百家之長，調動民政系統干部職工參與精神文明建設工作的積極性、主動性和創造性，從而提升*市民政系統創建文明行業的質量，為爭取實現民政系統文明行業“兩連冠”而打下基礎。
二、研討課題
根據創建文明行業工作的標準和要求，結合民政行業的特點，經初步討論和廣泛征詢社會各方意見后，擬訂的主要課題如下：
1、論創建民政文明行業與構建社會主義和諧社會的辯證關系
2、論創建民政文明行業在新形勢下推進民政事業發展的地位和作用
3、論創建民政文明行業的宗旨：服務人民，奉獻社會
4、如何通過創建民政文明行業推進民政三個文明建設同步發展
5、民政系統各級領導班子如何牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，把創建文明行業擺上位置，納入民政工作總體規劃、部署
6、如何建立創建工作規章制度，保持創建工作長效管理機制
7、針對民政系統點多面廣特點，如何加強創建文明行業的組織領導
8、如何把創建民政文明行業同發展民政工作業務有機結合，共同發展
9、如何整合社會資源，建立條塊結合，互為依托的聯動機制
10、創建民政文明行業在構建和諧社區中的地位和作用、辦法
11、如何打造具有廣泛社會影響的民政服務品牌
12、如何在民政系統培育一批具有社會影響的先進群體、先進人物
13、如何在民政系統深入開展創建“文明機關”活動
14、如何在民政系統深入開展創建“文明單位”活動
15、如何針對民政特點開展“建文明班組、創文明崗位、做文明職工”活動
16、如何有效提高民政隊伍整體素質
17、如何針對民政特點創建學習型組織
18、如何持久深入抓好民政職工“職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能”的教育培訓
19、論新形勢下加強民政文化建設的重要性和內涵、途徑
20、論*民政“孺子牛”精神的弘揚和深化
21、探討民政文化建設與職工思想政治工作緊密結合，開拓創新
22、如何在民政系統深入開展“三德”教育（社會公德、職業道德、家庭美德），引導民政職工在社會是文明市民，在單位是文明職工，在家庭是文明成員
23、如何適應政府職能轉變，寓管理于服務之中
24、服務態度與服務效率
25、文明行業與文明單位
26、大行業與“小窗口”
27、創建與創新
28、如何加強民政誠信建設，建立民政誠信服務體系
29、如何根據社會和市民群眾需要，不斷推出便民服務新舉措
30、如何以人民群眾滿意為標準，不斷提高民政服務質量
31、論行業協會在創建民政文明行業中的地位和作用、途徑
32、如何針對民政特點組織開展志愿者活動，積極參加社會公益活動
33、如何建立健全創建民政文明行業的社會監督體系
34、對創建民政文明行業、文明單位考評標準和測評方法的思考。
35、自選題（各單位、個人可以圍繞創建文明行業的主題，自選研討題目）。
三、參加對象與時間安排
本次研討會以本系統各級干部職工為主體，吸收街鎮領導及有關行業部門的領導參加，并邀請民政部、*市有關專家、學者和部分省市民政部門的同行參加研討。
*年11月下發《*市民政局關于征集創建文明行業理論研討會論文的通知》，*年12月底各單位上報論文選題，2006年7月底之前上交論文，8月底評審結束。評出一等獎3名、二等獎6名、三等獎9名，另設入圍獎和參與獎若干，分別給予精神獎勵和物質獎勵。根據論文準備情況，擬在2006年第四季度召開研討會。上報論文一般在4000字左右，論文要抓住重點、圍繞中心、主題突出、內容真實。對于一些有質量的論文將匯編成冊。
四、成立領導小組
為了保證研討會順利進行，成立*市民政系統創建文明行業研討會領導小組和聘請專家顧問。（名單另定）
關鍵詞：學術誠信；道德；誠信教育
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2012）07-0178-01
大學生學術誠信是大學生在對待學習的態度上要具有實事求是的科學精神、在學術研究領域表現出來的誠實守信行為，是關乎大學生為人、為學的基本問題，不僅影響大學生的求學生涯，對大學生的成長、成才也有重大的影響。學術誠信表現在課程論文誠信、學術論文誠信和學位論文誠信三大方面。要求大學生親自參與或完成論文寫作，不得抄襲剽竊他人論文，論文中數據真實準確，正確引用參考文獻，在學習活動中誠實、守信、不作偽、不欺騙。大學生在學習過程中能否講學術誠信，與他們對學術誠信作用的認識能力和對學術行為的辨別能力有直接關系。因此講學術誠信對大學生來說具有重要的作用。
一、大學生學術誠信教育面臨的問題
目前，大學生對學術誠信作用的正確理解程度較低， 對于大學生學術誠信的內容不了解，因此不知道是否應該講學術誠信，更難以做到自覺的講學術誠信，因此也就難以正確看待學術誠信的作用，難以從誠信的高度辨別其正與誤，難以分清哪些行為是誠實的表現，哪些行為是不誠實的表現。以考試作弊為例，多數大學生對考試作弊是持寬容態度的。據調查“有15.7%的學生認為‘深惡痛絕’，33.8%的學生表示‘無可奈何’，50.1%的學生表示‘可以理解’”。對于在實驗中隨意拼湊數據，極少有學生認為是不誠實的行為。“44.1%的學生認為是‘不誠實的行為’，35.3%的學生認為是‘完成作業的捷徑’，18.4%的學生認為‘無可厚非的事’。”大學生對于學習過程中出現的考試作弊、論文、作業抄襲等有悖學術誠信的行為的認識說明，有相當數量的大學生對學習中的不誠實行為缺乏明確的辨別能力，表明大學生違反學術誠信的行為比較普遍。因此，針對大學生的學術誠信問題，高校不能再對“誠信教育”漠然視之了。
二、大學生學術誠信問題出現的原因
大學生的學術誠信主要表現在自覺遵守考試紀律、不違規，自己撰寫科研論文、不抄襲這兩方面。近年來高校內部各種學術失信現象大有愈演愈烈之勢：考試作弊現象屢禁不止，論文抄襲、剽竊行為已成為公開的秘密，因此將學術誠信問題的全部責任歸咎于學生未免有些不全面。在這方面，教師、學校及教育相關部門應該進行更深的反思。當前大學的考試制度和考試模式的弊端是大學生學術誠信問題的成因之一。當前大學的考試，內容與現實嚴重脫離，標準化、機械化的考試內容迫使學生死記硬背，學生考試臨時抱佛腳是常事，在這種情況下作弊難以根除。由于受到我國現代社會轉型期負面效應的影響，大學生群體出現了急功近利的思想，為了獎學金、畢業、就業等眼前利益，不惜考場作弊、抄襲、剽竊他人論文，因而敢于置學校正常的教學、科研秩序和學校的聲譽于不顧。長期以來，我國的教育體制偏重于培養學生的解題技能和應試能力是引發學風不正的一個重要原因。在我國教育市場化的大背景下，教育的首要任務似乎并非是為了獲取知識，而是獲取文憑。“只要教育機構和教育主管當局壟斷了文憑的發放權力，只要教育主管當局把考試當作一個產業抓住不放，我們就不能指望考生放棄通過非法的手段進行博弈。”
當前個別教師未能承擔起“身正為范，學高為師”的神圣使命，也沒完成好“傳道、授業、解惑”的言傳身教職責，沒有考慮到學術生產必須遵循一些基本規律，沒能充分考慮到尚處于學術生產“初級階段”的大學生的學術研究能力，在論文寫作中提出了一些過高的要求及不切實際的規定。另外，什么是抄襲，什么是剽竊，什么是合理的借鑒，怎樣按照學術規范正確引用別人的觀點，這些學術基本規范教育的缺失，也加劇了大學生論文抄襲的泛濫。大學生畢業后將在各行各業中承擔起重要的社會責任，有些還將繼續攻讀碩士、博士學位，從事學術研究工作。如果基本的學術規范意識和社會誠信品質不能在學術起步階段就樹立起來，無疑將會對以后的學術研究和社會發展產生極為不利的影響。隨著網絡的普及，現在大學生獲取信息的渠道變得便利和通暢，一些人畢業論文寫作也已由寫論文變成了拼湊論文。第一天在網上搜索一些相關資料，第二天將收集到的資料進行復制和整理，第三天定稿打印，已成為部分大學生撰寫畢業論文的真實寫照。制度上的不健全和管理的松懈是大學生違背學術誠信的現象的另一個原因。學生管理制度對不講學術誠信的行為缺乏約束，不講學術誠信的學生照樣可以參加各類評優、評獎，這種制度上的欠缺無形中助長了學生違背學術誠信的行為。此外，教師對抄襲作業的學生無可奈何、對考試作弊的現象無動于衷，也縱容了學生不講學術誠信的行為。
三、加強大學生學術誠信教育的對策
“重視學術道德教育，不僅關乎學生誠信品質的培養，也是發展我國高等教育，推動學術創新的重要保證。”大學的一個主要任務就是使學生能夠成為創造新知識、形成新思想的人。對大學生進行學術誠信教育，規范大學生的學術行為，營造一個健康的學術氛圍，不僅有助于學生養成獨立思考和勇于創新的精神，而且會為他們日后的工作和研究奠定良好的基礎，使他們成為社會主義的棟梁之材。加強大學生學術誠信教育，不僅教師要起到言傳身教的作用，而且各級教育主管部門和社會各界要盡量為大學生營造寬松的學習氛圍，加大對大學生學術規范教育和學術道德教育的力度，讓學生清楚什么是違反學術道德的行為，違反學術道德將會產生怎樣的社會后果，從而使學術規范和學術道德內化為學生根本的學術信念，使學術誠信轉化為學生具體的學術行為和社會行為，真正培育起大學生務實求真的良好學術作風和社會誠信品質。
要加強大學生學術誠信教育，首先要從強化思想政治教育入手，端正學習風氣。思想政治課教師在課堂教學中要以誠信教育作為教學活動的主線，通過案例教學、事跡報告等多種貼近大學生思想實際的教學形式加強大學生誠信道德意識的培養，不僅從道德認知上教育學生講究誠信，而且幫助大學生用誠信來規范日常行為，做到知行統一。專業課教師在傳授大學生專業知識的同時，要注重對大學生學術誠信的培育。從自身做起，從細微處著手，在帶領學生進行科學研究的過程中，每一個數據的獲得，每一個資料的引用都做到準確無誤，做好示范，將誠信教育滲透到學校教育的每一個環節，重點突出在學術上誠實守信的教育內容。輔導員要做好誠信教育的宣傳教育工作，積極組織學生參加各種有益的誠信實踐活動，使誠信教育貫穿于大學生課外活動全過程，在校園內形成一個講誠信者人人贊揚，失信者個個鄙視的校園道德氛圍。大學生只有誠實對人、對己，才能誠實對待未知，也才能學到真知。開展誠信教育有利于培養大學生良好的學術誠信意識，從而約束大學生的學術行為從而形成一個以誠信為榮，不講誠信為恥的學習氛圍。
其次在大學生學術誠信教育中，必須制定科學合理的學術管理制度。因此，必須從制度層面上加強大學生學術誠信建設。通過建立科學的學術管理制度，使大學生學術誠信有制度上的保證。除了加強管理，開展學術自律教育也是一個重要的途徑。大學生講學術誠信離不開外在的制度約束，但是更要靠大學生的自律。因為只有當學術誠信內化為學生的一種穩固的道德信念，學生自覺遵守學術誠信，大學生學術誠信教育才達到了預期的目的。
再次，開展大學生學術誠信教育必須營造良好的學術誠信環境。要積極發揮教師在開展大學生學術誠信教育中的示范作用。高校在教師中要大力加強學術誠信教育，教師的職責是教書育人，育人之本乃是誠信。要求學生做到的，教師首先要做到“言必行，行必果”。誠信教育絕非只是德育課的內容，教育是個有機的整體，誠信教育必須貫穿在各科教學中，只有這樣才能形成一種教師講學術誠信、教師帶動學生共同講學術誠信的良好氛圍。
大學生肩負著建設未來社會的使命，因而對大學生進行學術誠信教育，不僅是為了培養大學生良好的精神文明和道德風貌，更是為了提高大學生思想道德素質和專業技術水平、為社會培養符合市場經濟道德、法律規范要求的合格人才，只有這樣高校才能不負黨和國家對培養社會主義建設人才的殷切希望。
參考文獻：
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[關鍵詞] 和諧社會；會計誠信體系；信用體系；信用工程
[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號]1006-5024(2006)11-0179-03
[作者簡介] 王有志，山東經濟學院工商管理學院黨總支書記、副教授，研究方向為思想政治教育、管理學。(山東 濟南 250014)
所謂會計誠信，包含兩個方面的含義，一是行為人在進行會計處理時的態度誠實；二是行為人在提供會計信息時遵守會計法規、準則和制度。會計誠信是和諧社會信用體系建設的重要組成部分。近年來，曝光的一系列會計舞弊欺詐案件使會計業的公信力受到嚴峻挑戰，是構建和諧社會的重大隱患。如何重建會計行業誠信就成為我們面臨的緊迫問題，也是構建和諧社會、健全社會信用體系的一項艱巨任務。
一、會計誠信體系建設在構建和諧社會中具有重大意義
1.會計誠信體系建設是和諧社會的重要內容。十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會重要戰略舉措，其中的本質要求就有健全適合我國國情的社會信用體系，達到加快構建和諧社會的目的。會計業作為誠信行業，從20世紀90年代初便不斷致力于會計誠信建設，但是，會計誠信問題始終沒有根本解決。會計誠信就是所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。應該說，會計誠信表達了會計行業對社會的一種基本承諾，是和諧社會信用體系建設的重要內容。
2.會計誠信體系建設是和諧社會的必然要求。保證會計信息真實可靠是會計從業人員的基本職業道德和行為準則。但是，伴隨“銀廣廈”事件、“藍田股份”事件的出現，會計造假、會計信息失真的現象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出：“以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件”。如果會計誠信問題得不到解決，其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設。
3.會計誠信體系建設是和諧社會的思想體現。和諧社會的六個內涵是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處。而會計的和諧包括會計制度的和諧，即秩序和法制的統一；會計目標的和諧，即理想和多元的統一；人與人之間、人與世界的和諧，即公平和誠信的統一，合作和寬容的統一，可持續發展的統一。因此，會計誠信的體系是和諧社會思想的體現，它只有融入于整個社會誠信體系建設中才能得到發展。
二、會計誠信體系不和諧因素的原因分析
1.信息不對稱是產生前提。信息不對稱是指市場經濟的活動主體具有不相同的信息。如果會計信息是對稱的，會計信息的提供者與會計信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同，虛假的會計信息就很容易被識破，那么就談不上會計失信問題。但是，現實的經濟市場并非是一個有效市場，信息不對稱始終存在。因此，信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提，從而也成為會計誠信不和諧的前提。
2.公司治理結構不完善是根本原因
(1)股權結構不合理，股東大會形同虛設。2005年的統計數據顯示：從當前各類非流通股股東持股數量占非流通股的比例來看，國家股(國家股和國有法人股)的比重超過了2/3，其中A股市場上的國家股也占有較大比重，占A股總數的比例為43.4%。這樣的股權結構使得中小投資者很難真正參與到企業的決策中去，從很大程度上講，股東大會已經形同虛設。
(2)上市公司尤其是關聯交易被大股東操縱。由于我國上市公司治理結構的缺陷，控股母公司“一股獨大”，因此可任意左右與上市公司之間的關聯交易。根據2005年來自《證券日報》的統計，抽調48家公司披露的年報數據，共發生關聯交易筆數361筆，關聯交易總金額325.88億元，涉及關聯方395個，第一大股東的平均持股比例為61.43%，股權集中度相當高，“一股獨大”成為操縱關聯方交易從而造成信息披露不規范的主要原因。
(3)監管力度不強。首先，部分上市公司的會計人員在內部控制中往往既負責信息提供，又充當內部審計，缺乏監督。2004年國家審計署公布的審計公告可謂觸目驚心：科研系統2個部門和45個科研單位轉移、擠占、挪用科研經費6.69億元，另外還有13個單位把3.27億元的科研經費違規出借、對外投資甚至投入股市，內控形同虛設；其次，在公司內部治理結構中，監事會成員的身份和行政關系不能保持獨立，其工薪、職位等基本都由經營者決定，無法擔當起獨立監督的職責；第三，缺乏有力的外部監督機制。對企業來說，財政、稅務、審計等部門存在各自為政、重復監督、尺度不一，使得監管不足。對注冊會計師來說，違規審計雖然面臨很大風險，但因監管力度嚴重不足，使得挺而走險的注冊會計師仍然不斷增多。2001年，有關部門共抽查了16家國內會計師事務所出具的32份審計報告，并對21份審計報告所涉及的上市公司進行了審計調查，檢查發現有14家會計事務所出具了嚴重失真的審計報告，造成財務會計信息虛假賬達71.43億元，涉及41名注冊會計師。
2.會計自身特點及缺陷是基本條件
(1)會計原則為虛假會計信息提供了操作空間。其在會計實務中的運用是建立在會計人員職業判斷基礎上的，存在主觀隨意性，會計信息提供者很容易借此來操縱利潤。
(2)會計政策為企業提供寬泛的選擇范圍。現行會計制度沒有對多種方法選用標準的具體規定，企業可在允許范圍內對同一經濟事項采用不同會計處理方法。
(3)會計工作需要憑會計人員主觀判斷來進行。這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務上的方便，如果會計人員出于特定目的，不能排除利益干擾而有意識地采用某種方法，就違背了客觀性原則。
(4)會計準則的滯后性為會計造假提供契機。這就容易被上市公司利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
(5)會計人員沒有獨立地位。他們的工作行為都是處在經營者控制之下，獨立地位缺失，由于經營者的授意、強令和指使而造成的會計造假不在少數。
3.利益驅使是巨大動力。企業通過提供虛假會計信息獲得投資、貸款或減少稅金等經濟利益；大股東在其利益與國家、其他小股東、債權人發生矛盾的情況下，會對管理者施加影響，粉飾財務報告；單位負責人有能力也有條件影響會計人員，為個人及小集團的利益做假賬；在我國目前處于買方市場下的注冊會計師及會計師事務所，不得不以降低審計質量為代價，與上市公司管理當局“合作”，以實現“多贏”。正是這些復雜的利益關系，構成了虛假會計信息產生的內在動因。
4.處罰不力是重要障礙。《公司法》第212條規定：“公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告的，對直接負責任的主管人員和其他責任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任”。《會計法》第45條也有相關規定：“構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，可以處5千元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的下文。這類條文的規定，明示了造假行為預期“成本”的上限，但威懾力不足。這種失信的成本和收益的不對稱性就使得失信從可能轉化為現實，也極大地挫傷了誠信者遵循誠信原則的積極性，從而易導致社會陷入信用危機。
三、會計誠信體系建設的對策
1.完善企業法人治理結構
(1)股東到位。使所有者在公司治理結構中到位，真正使所有者能夠有效地行使對公司的最終控制權。為此，需要加快國有資產管理體制改革，建立獨立的國有股權行使機構。同時，要逐步減持競爭領域上市公司國有股比例，解決一股獨大的問題。
(2)強化董事會功能。為避免大股東任命的董事長在履行職責時忽視甚至侵害中小股東利益，應引進一定比例的獨立董事，還可允許管理公司、咨詢公司、投資銀行、保險公司、基金公司向上市公司委派階段性的全職董事或兼職董事。減少董事與高層管理人員的交叉任職，上市公司董事長與總經理分設。
(3)落實監事會監督權。目前，公司中設立的監事會往往只有對經營者的監督之責，而缺乏監督之權，無法實施真正意義上的監督。
2.加強會計監督機制。內部監督機制是會計監督的基礎，是保證會計資料真實、完整的重要措施。而社會監督、政府監督是為了督促企業內部監督到位。財政部門要認真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監督權和行政處罰權；審計部門要充分發揮審計監督作用；稅務部門要加大執法力度；其他部門應根據有關法律、法規的授權和職責分工對有關單位會計資料實施監督檢查，但應避免職責交叉和重復檢查；執法人員應更新觀念，在幫助企業解決問題的過程中強化監督。
3.健全會計法規。會計行為的嚴肅性靠會計法規來保證。新的《會計法》就會計違法行為明確了應由單位負責人負主要責任。當然，還應在刑法、公司法、民法等相關法律中予以明確規定。同時，要進一步完善會計信息質量檢查公告制度，對于提供虛假會計信息的會計人員和對于利用職權強迫指使會計人員做假賬的單位負責人要依法懲治。
4.規范會計準則。進一步完善會計準則和會計制度，對實際操作過程中的變動因素，制訂和出臺新的具體會計準則，針對當前出現的問題盡可能縮小會計政策選擇空間，要求適當增加會計的附注說明，完善和規范關聯交易的透明度。
5.加大對會計造假的處罰力度。會計信息失信屢禁不止，主要是由于對其處罰力度不夠，，與失信帶來的巨大利益相比處罰成本過低。因此，我們必須從立法、執法上對造假者追究其經濟責任、刑事責任，使造假者付出的代價遠遠大于其所得到的利益，大幅度提高會計造假成本，對企業領導授意、指使、強迫會計人員篡改會計數據的，必須追究法律責任，決不姑息遷就。對于會計人員對違法違紀活動知情不舉或者串通舞弊的，除追究法律責任外，要按規定取消其會計從業資格。另外，還要加強對敢于堅持秉公辦事，勇于揭發檢舉的會計人員的法律保護。2006年7月31日，湖北藍田股份有限公司造假案由武漢市中級人民法院公開宣判：法院判決被告賠償原告540多萬元，包括華倫會計師事務所在內的其他8名被告，被法院判決對原告的經濟損失承擔連帶賠償責任。這種處罰力度的加大無疑是對注冊會計師造假處罰的一個開始，也必將是維護法律尊嚴、凈化會計信息市場的一個良好開端。
6.實施誠信工程
(1)加強誠信教育。誠信是個人與社會、個人與個人之間相互關系的基礎性道德規范，也是市場經濟領域中一項基礎性的行為規范。加強會計誠信教育是提高會計職業道德、建設和諧社會的重要推動力。強化會計誠信教育，首先要在會計業樹立誠信的“至上原則”，借助一年一度的會計繼續教育，配合當前《公民道德建設綱要》，加強對單位負責人及會計從業人員誠信教育的學習、培訓，樹立正確道德觀、價值觀。我國著名會計學家閻達五教授就曾多次強調，我們應該加強會計職業道德教育，加強會計誠信建設。因此，我們要把會計誠信教育作為社會主義誠信體系建設的一項基礎性工程來抓。
(2)加大誠信宣傳力度。通過宣傳，凈化社會從業環境，讓全社會的人們都認識到會計誠信的重要性，強化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。既要從正面教育會計從業者樹立正確的人生觀、事業觀，形成整個社會“求真務實”的誠信環境，又要從反面加以宣傳報道會計誠信缺失的單位和個人，以表警示和教育。
(3)打造信用政府。政府誠信成為社會誠信的重要力量和楷模，能夠增強社會公眾的社會信任感、歸屬感和責任感。政府失信會導致社會公眾信心不足、信仰迷茫、信任喪失，從而成為社會普遍失信的重要誘因。所以，社會的誠信首先是政府的誠信，誠信政府是誠信社會的方向盤。有了誠信政府，才有誠信企業、誠信個人和誠信社會。一方面，要充分發揮政府信用管理職能，積極推進社會信用建設；另一方面，各級政府及其職能部門要大力抓好自身信用建設，起到示范作用。要以政府誠信建設帶動全社會的誠信建設，以政府機關、事業單位控制會計信息失真為突破口，嚴格行政執法責任制和行政過錯追究制，提高會計誠信水平，促進和諧社會發展。
(4)建立會計信用檔案。會計師事務所及其從業人員的信用狀況直接影響其公信證明的可信程度。一系列會計造假事件的出現就暴露出部分注冊會計師和會計師事務所未盡職守、串通舞弊的現象，存在嚴重的信用問題，是我們會計行業內部的不和諧因素。在我國，誠信檔案建設還剛剛起步，中國注冊會計師協會已《中國注冊會計師協會會員誠信檔案管理暫行辦法》，以進一步推進注冊會計師、注冊資產評估師行業的誠信建設，強化行業誠信監督和管理。而且從實踐來看，早在2002年起，上海、深圳、浙江等城市的上百家會計師事務所就已開始建立起會計信用檔案。會計信用檔案一般包括會計師事務所信用檔案和注冊會計師信用檔案。會計師事務所的信用檔案主要是：事務所基本情況；主要合伙人情況；違反法律、法規、職業道德、行業紀律的事實及所受的刑事、行政、行業處罰；在年檢、注冊申報、文檔等方面提供的虛假材料；民事訴訟敗訴；年檢未通過；納稅情況；協會認為其他影響會計師事務所信用的情形。注冊會計師的信用檔案主要是：注冊會計師個人基本情況；商業信用記錄；個人收入和個人財產申報情況；社會工作及社會捐助情況；違反法律、法規、職業道德、行業紀律的事實及所受的刑事、行政、行業處罰；在年檢、注冊申報、考核中提供的虛假材料；官司敗訴；掛名兼職等不誠實行為；年檢未通過；協會認為其他對注冊會計師信用有影響的情形。應該說，建立會計行業誠信檔案制度，將為深化會計行業誠信建設工作、提高會計行業管理水平提供有力的信息支撐，對于促進整個社會誠信水平的提高也有著重要的積極意義。
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[摘要]一個完整的體育保險市場由保險人、被保險人、保險中介(人、經紀人、公估人)三部分構成。現代體育保險業越來越離不開保險中介，而中介組織中體育保險經紀人是其最主要的組成部分，體育保險經紀人的不誠信行為逐漸成為人們關注的焦點。文章從這一角度出發，探討在體育保險業的發展中不容忽視的誠信問題。
[關鍵詞]體育保險經紀人誠信成因措施
體育保險經紀人在我國是一個較新的職業。工作職責是受被保險人的委托，代表被保險人選擇保險人并代為與保險人接洽辦理保險合同事宜。體育保險經紀人從被保險人的利益考慮出發，為被保險人設計保險，提供咨詢和代辦保險手續等其他服務。隨著社會進步和體育事業發展，尤其是體育的產業化和商業化運作模式的推廣，體育保險經紀人已成為體育產業發展中不可缺少的內容。而體育經紀人誠信問題是促進體育保險業的主要因素，也日益成為社會和體育保險業界關注的焦點。目前體育經紀人誠信缺失已成為制約我國保險業可持續發展的因素，成為體育保險業必須面對的嚴峻問題。
一、體育保險經紀人“誠信”缺失的成因
1.專業人才缺乏，人員素質低
在國外，體育保險經紀服務范圍廣泛，既有市場調查、承攬業務等簡單服務，又有風險管理咨詢、保險方案設計等附加價值高的服務，因此對從業人員的要求較高。發達國家根據各自保險市場的要求設置了多種類、多層次的資格認定與等級考試制度，以確保經紀人具有相應素質。此外，還有比較完善的培訓體制，除了保險監管當局自己開辦學院進行培訓外，還借助各類自律機構、專門院校和保險、法律等方面的專家培養高級人才。但中國目前的體育保險經紀公司，因為發展歷史很短，幾乎是在沒有任何操練和演習的狀態下進入體育保險市場的，毫無經驗可言。人才缺乏、門檻較低，于是大量的下崗工人，或是家庭婦女，或是沒有找到合適工作的人都可以去到體育保險公司。這樣做的后果是，保費收入得到了一定程度的提高，但就涉及到專業的保險問題時，因為從業人員素質有限，很難做到“最大誠信”。人才匱乏已成為我國體育保險經紀人發展的瓶頸。
2.體育保險經紀人的歸屬感缺乏
(1)歸屬感的一般理論。歸屬感，從字面上解釋是歸于、屬于某種事物的情感，或者說是感覺自己屬于某個特定的組織、地域和群體。從表層而言，歸屬感體現為一種滿意度，簡單來說就是指一個人對他所從事工作的態度。從深層看，歸屬感表現為一種團隊意識、創新精神的發揮及主人翁意識、個人能動性的體現，是員工價值觀和企業價值觀的高度統一。探求歸屬感的關系，可知它是外部環境作用于人而產生的一種內部主觀意識，并且這種意識再進一步影響人在環境中的行為，歸屬感是介于外部環境與人的行為之間的一個中間變量。
(2)體育保險經紀人的歸屬感缺乏原由。體育保險經紀人的歸屬感與誠信行為具有正相關關系。首先縱向考察我國體育保險發展。在我國體育保險業處于起步階段，體育保險經紀人對博弈論和納什均衡等經濟理論知之甚少，體育保險買賣信息不對稱肯定存在，產權、管理、信用制度既不完善，也沒有專門的誠信教育。隨著近幾年體育產業化腳步的加快，業務壓力不斷增大，體育保險經紀人大進大出、良莠不齊，部分銷售人員僅把體育保險銷售作為謀生手段、尋找其他新工作的過度，使保險經紀人對行業和公司的忠誠度不斷下降，甚至缺乏歸屬感，導致部分人員更容易以不誠信行為獲取短期利益。
3.體育保險誠信管理制度缺失制約了體育保險經紀人誠信體系建設
制度缺失一方面表現為剛性管理制度缺失;另一方面則表現為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠信的制約機制。人性弱點是天然存在的，商務領域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒有剛性的信用管理機制，管理者就不得不為人的素質及品質傷腦筋，如經紀人挪用保費等問題，如果沒有制度能保證經紀人不接觸現金。那么這個問題將永遠存在；信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件，對于保險人來說，投保人的每次投保資料都是新的，其真實準確與否無從評估。對于投保人來說，由于信息披露不充分，投保人無法掌握保險公司的真實經營狀況，無法比較選擇適合自己的體育保險產品，只能道聽途說地片面了解體育保險。
4.體育保險經紀人法律的監管體系不健全，保險操作不夠規范
立法是體育保險發展的關鍵和保障。目前我國體育保險主要是在《保險法》和《體育法》的法律框架內運行。但是迄今為止，在《保險法》和《體育法》中均沒有關于體育保險經紀人的具體條款。這在客觀上放縱了體育保險經紀人的操作。有關體育保險經紀人法規的缺失,使得體育保險經紀人的具體操作涉及很多法制的空白區域，在實踐中也缺乏可操作性。由于對于體育保險經紀人的法律地位，體育保險關系的建立，體育保險的授權及其方式，體育保險經紀人的權利與義務，體育保險經紀人的基本行為規范等事項都未作出具體的規定，現階段根本談不上對體育保險經紀人實行有效的制約與監管。必然會導致體育經紀人操作上的不規范。
二、解決體育保險經紀人誠信問題的措施
1.提高經紀人的整體素質和專業業務水平
適當提高體育保險經紀人準入門檻，運用各種綜合的評價指標考核、選聘經紀人，把好體育保險經紀人的“入門關”與“質量關”。目前的體育保險經紀人資格考試過于簡單化，只注重經紀人資格考試的成績，忽視對其教育程度、實際經驗和職業道德等多方面的素質要求。因此，應該改革現有的資格考試制度，開展系列化的體育保險專業資格考試。首先有一個基本的資格考試，獲得資格的人可以銷售最基本的保險產品。然后，針對不同的險種、不同階段的營銷人員，有不同的培訓、考試，從業人員可結合自身的特點由低級到高級發展自己的職業生涯。此外，體育保險經紀人培訓和繼續教育作用也不容忽視，加強師資力量建設，探索建設經紀人繼續教育網絡，并將繼續教育試點逐步推廣；同時，建立保險人退出機制，對于未達到培訓目標，且工作態度惡劣的經紀人，取消與之簽訂的合同，另聘優秀經紀人。
2.提高體育保險經紀人歸屬感的策略
(1)樹立正確的體育保險從業價值觀。價值觀直接影響人們的行為。要引導體育保險經紀人充分認識體育保險在國民經濟發展和社會主義和諧社會建設中的重要作用，樹立正確的從業價值觀，尋找從事體育保險業的價值和意義，從而產生職業自豪感和強烈歸屬感。
(2)傳遞真實有效的體育保險業信息。向體育保險經紀人全面清晰傳遞信息，有利于他們對機遇充分了解，對困難充分準備，避免了盲目進入后產生的極大心理落差。初入者的心理契約不被破壞，可以增強其安全感，從而提高歸屬感。
(3)建立公平公正的考核和利益分配機制。“不患寡而患不均”，同一個團隊內利益分配是否公開公平公正，很大程度上影響到成員對該團隊的認同和歸屬。絕對的公平公正是沒有的，但是相對的公平公正機制卻是可以建立的。首先要做到公開。考核標準應該具體明確、通俗易懂，每個人都有能力進行民主監督。其次是改變考核標準的制定和實施全部由管理層說了算的局面，增加員工(工會)的參與度。再次是嚴格執行。考核和利益分配制度是非常嚴肅的事，不能因人、因事而異，執行中不能隨意改變規則。總之，要在考核和利益分配上體現員工的企業主人精神。一個有企業主人精神的員工，必將是有強烈歸屬感的員工。
(4)打造具有人文關懷的企業文化。諸多研究表明，企業文化對員工潛移默化的影響作用是巨大的。體育保險公司實行嚴格的績效考核，以業績論英雄，員工業績好時的可以得到全部精神榮譽、經濟獎勵，業績差時無人記起，收入不及糊口，從而引發體育保險經紀人的不安全感，削弱歸屬感。打造具有人文關懷的企業文化可以采用以下做法:一是完善目前業績考核的單一考核體系;二是經常開展員工思想政治工作;三是建立日常績效輔導機制。因為績效輔導能及時發現員工行為與目標之問的差距，幫助員工改進工作方式，提高績效，從而增強歸屬感。
3.加強體育保險誠信管理制度體系建設
誠信的企業風尚的樹立，要依靠深厚的法律支撐、嚴格的制度保證和規范的道德約束等為基礎。作為體育保險從業及監管部門:
(1)要加強體育保險誠信建設的宣傳教育。誠信建設有利于體育保險業的可持續發展，加強誠信教育，一方面是對體育保險市場主體的誠信教育，要使行業主體及廣大從業人員認識到，誠信從業有利于維護行業長遠利益;另一方面是對社會的宣傳，讓更多人了解體育保險，走進體育保險。
(2)要從制度層面上來約束和規范保險市場主體的行為，切實加強體育保險業的誠信建設。要從投保人和被保險人的投保前如實告知、保險人的風險提示到保險產品的銷售、風險發生后的理賠定損等環節明確規定誠信的基本要求或底線及相應的處罰措施。
(3)要培育體育保險經紀人評級機構，對社會主動公布體育保險經紀人的信用等級，用市場的手段和經濟的辦法，引導保險主體自覺講求誠信，謀求長遠利益。
4.完管與立法建設善有關體育保險經紀人的監管和立法，規范體育保險經紀人市場
我國的體育保險經濟發展時間不長，在監管方面的有關措施還不健全，體育保險監管的現狀與國際差異很大。確定體育保險經紀人的傭金支付標準、責任賠償標準、財務管理、業務經營等內容，規范市場競爭是誠信建設的基礎。
(1)須盡快建立政府監管、社會監管、機構內控三位一體的監管體系，采取適當措施。
(2)要建立一支高素質的、專業的、一流體育保險經紀人服務自律監管隊伍，變他律監管為自律監管。
(3)加大對體育保險經紀人市場的監管力度和頻率，實施全方位、寬領域、深層次監管。
(4)提高體育保險經紀人市場監管的透明度，建立定期聯系制度，來強化監管。
(5)協調體育保險經紀公司與保險公司的運作。督促各保險公司按國際慣例對待體育保險經紀人，對客戶與體育保險經紀人的報價一致等，使體育保險經紀人市場處于規范運作中。
