時(shí)間：2023-08-30 16:47:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)稅大數(shù)據(jù)分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；大數(shù)據(jù)；稅收征管
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.078
0引言
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，稅收管理也步入了“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。大數(shù)據(jù)是云計(jì)算時(shí)代的產(chǎn)物，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心引擎，更是解決信息不對(duì)稱問題和創(chuàng)新管理模式的重要手段。不少發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用于稅源控制、稅款征收，并以此來實(shí)現(xiàn)稅收的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
1國內(nèi)外現(xiàn)狀
1.1我國電子商務(wù)的發(fā)展及稅收征管情況
由表1可以看出，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，稅源范圍廣、金額大，能為國家財(cái)政做出很大貢獻(xiàn)。可是，由于我國現(xiàn)行的《稅收征管法》對(duì)電子商務(wù)中納稅主體、納稅行為及稅收監(jiān)管等規(guī)定不明確，導(dǎo)致電子商務(wù)交易的征稅主體在法律上未明確界定、稅源無法準(zhǔn)確控制、征管能力執(zhí)行不足等。
1.2國外電子商務(wù)稅收政策及對(duì)我國的啟示
美國對(duì)電子商務(wù)稅收制度的研究較早，經(jīng)歷了漫長的討論和修正，存在很大爭議，最終從免稅走向征稅；歐盟一直以來將電子商務(wù)稅看作新的稅源，傾向于制定比較嚴(yán)格的監(jiān)管措施，成為全球首個(gè)對(duì)電子商務(wù)征收增值稅的組織。經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織對(duì)電子商務(wù)稅收?qǐng)?jiān)持中性、高效、確定與簡便、公平與靈活性的原則，鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展。從國際形勢來看，其他國家或組織在對(duì)電子商務(wù)征稅問題的做法上還是有區(qū)別的。在我國，電子商務(wù)在近十年的發(fā)展中，對(duì)稅收收入已產(chǎn)生了較大的影響，為促進(jìn)市場公平，保證國家財(cái)政收入，我國應(yīng)該對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行征稅。但考慮到鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展、增加國家經(jīng)濟(jì)收入，以提高我國國際競爭力，我國可以對(duì)電子商務(wù)征稅采取減稅或者暫時(shí)免稅政策。
2大數(shù)據(jù)分析的特點(diǎn)與優(yōu)勢
2.1大數(shù)據(jù)分析的概念
大數(shù)據(jù)分析是指摒棄傳統(tǒng)的抽樣分析方法，采用全部的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理的方法。由于大數(shù)據(jù)具有體量巨大、類型多樣、處理速度快、價(jià)值密度低的特點(diǎn)，所以它打破了傳統(tǒng)思維的分析方法。通過在即時(shí)更新的海量數(shù)據(jù)中提取有用的信息，使得到的結(jié)果具有實(shí)時(shí)性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，稅收征管也應(yīng)與當(dāng)前形勢緊密聯(lián)系，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，才能提出新的創(chuàng)舉。
2.2大數(shù)據(jù)分析在稅收征管中的優(yōu)勢
大數(shù)據(jù)思維的建立是區(qū)別于傳統(tǒng)稅收的關(guān)鍵，可彌補(bǔ)稅收征管中的信息不對(duì)稱等問題，通過為征納雙方提供有效的溝通渠道，將稅收風(fēng)險(xiǎn)降到最低。將大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用到稅收征管實(shí)踐中，既能將大數(shù)據(jù)思維進(jìn)行推廣至其他領(lǐng)域，又能彌補(bǔ)我國電子商務(wù)稅收征管的空白，為我國財(cái)稅體制改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3大數(shù)據(jù)在稅收征管中的應(yīng)用
3.1稅源控制
稅源管理是稅收征管工作的關(guān)鍵，大數(shù)據(jù)的突出作用在于解決信息不對(duì)稱問題。同時(shí)，大數(shù)據(jù)也為實(shí)現(xiàn)稅源管理提供了可靠的技術(shù)支撐，進(jìn)而引發(fā)了一場稅源管理的革命。
稅源控制的實(shí)質(zhì)就是納稅主體的確定，現(xiàn)行電子商務(wù)中商家的注冊(cè)制度存在嚴(yán)重問題，不少商家未實(shí)行實(shí)名注冊(cè)，交易記錄不真實(shí)甚至隱瞞交易行為，這給稅收征管帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。對(duì)此，相關(guān)管理部門應(yīng)該通過立法，嚴(yán)格執(zhí)行商家實(shí)名制注冊(cè)，使得電商經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范化。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)用電子信息技術(shù)識(shí)別電子商務(wù)交易的真實(shí)記錄，對(duì)電商發(fā)放實(shí)現(xiàn)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并發(fā)放電子式身份證明作為數(shù)字身份證，實(shí)施納稅人“三證合一、一照一碼”的管理。這樣可以使得網(wǎng)上稅收信息公開化，打破信息不對(duì)稱等局面，通過這一措施來控制稅源，以達(dá)到確定所有納稅主體的目的。
3.2稅款征收
在稅款的征收環(huán)節(jié)，現(xiàn)行實(shí)體征稅制度已經(jīng)不適用于電子商務(wù)的征收征管。對(duì)此，政府部門應(yīng)該做出如下突破：第一，根據(jù)電子商務(wù)稅收的特殊性，在國家稅務(wù)總局成立專門的電子商務(wù)稅收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子商務(wù)稅收的征收和管理，各省分別成立電子商務(wù)稅收征管部門，由國家稅務(wù)總局實(shí)行對(duì)電子商務(wù)稅收征管的垂直領(lǐng)導(dǎo)，檢查和督導(dǎo)各地電子商務(wù)稅收征管機(jī)構(gòu)完善稅收登記、稅收管理、稅收稽查等制度；第二，稅收征管部門與第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行合作，按照法律規(guī)定的征稅項(xiàng)目，在依法確定交易行為確實(shí)發(fā)生后，在消費(fèi)者支付環(huán)節(jié)中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的系統(tǒng)自動(dòng)按照相關(guān)稅目和稅率扣除應(yīng)繳稅款，并自動(dòng)進(jìn)入相關(guān)財(cái)政賬戶；當(dāng)涉及到退貨而產(chǎn)生退稅問題時(shí)，可以先把電子發(fā)票打印出來，將相關(guān)退貨發(fā)票做好標(biāo)記，按月清算。同時(shí)，商家可以按月抵扣相P進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣能有效防止網(wǎng)絡(luò)交易過程中交易行為隱蔽、計(jì)稅困難等造成的偷稅、漏稅、逃稅行為的發(fā)生。
3.3稅收監(jiān)管與稽查
在大數(shù)據(jù)的背景下，所有的電子商務(wù)交易信息都保存在交易平臺(tái)上，這就形成了一個(gè)良好的共享機(jī)制。地稅與國稅稅務(wù)信息共享，跨區(qū)稅務(wù)部門信息共享，稅務(wù)部門與其他政府部門信息共享（比如工商、住建、國土等部門），稅務(wù)部門與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)共享。同時(shí)，稅務(wù)部門還應(yīng)充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等第三方信息平臺(tái)來披露并挖掘隱藏信息。在稅收監(jiān)管方面，首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過互聯(lián)網(wǎng)+來完善稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從多方（電商所開電子發(fā)票與第三方支付平臺(tái)等）收集的信息來進(jìn)行比對(duì)、甄別，并檢查是否存在偷稅漏稅的行為。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)庫的容量不斷增加，現(xiàn)在已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)的永久保存，從而避免了交易信息的保存年限問題。由于大數(shù)據(jù)信息量大，稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅收稽查時(shí)可以通過關(guān)鍵字檢索，比如稅號(hào)查詢、代碼查詢等方式進(jìn)行有效數(shù)據(jù)的提取，避免了到實(shí)體店中去翻閱紙質(zhì)資料的繁瑣，從而大大提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)人員的工作效率，同時(shí)也降低了征稅成本。
4結(jié)語
在當(dāng)今時(shí)代，商業(yè)模式日趨多元化，電子商務(wù)的發(fā)展極大地沖擊了傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了碾壓式的打擊，使得電子商務(wù)的發(fā)展成為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。在這場人類歷史上前所未有的重大商業(yè)變革中，電子商務(wù)極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)看到電子商務(wù)發(fā)展帶來的一系列問題。合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，有利于加強(qiáng)完善電商的管理，解決電子商務(wù)中的稅收問題，促進(jìn)電商與實(shí)體商家的公平發(fā)展，保證國家的稅收權(quán)益，使社會(huì)在公平與經(jīng)濟(jì)效率之間找好平衡點(diǎn)。
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應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)主要課程應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)一般學(xué)習(xí)課程：高代、幾何、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、多元分析、抽樣調(diào)查、實(shí)變函數(shù)、復(fù)變函數(shù)、數(shù)學(xué)分析等等。應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)主要研究統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論和方法，針對(duì)大量數(shù)據(jù)能夠熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理和分析數(shù)據(jù)， 用以解決各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)際問題。主要涉及到數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。
課程體系：《C/C++程序設(shè)計(jì)》、《數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《運(yùn)籌學(xué)》、《描述統(tǒng)計(jì)》、《抽樣調(diào)查原理》、《多元統(tǒng)計(jì)分析》、《應(yīng)用隨機(jī)過程》、《復(fù)變與積分變換》 部分高校按以下專業(yè)方向培養(yǎng)：大數(shù)據(jù)、金融統(tǒng)計(jì)、生物統(tǒng)計(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理與精算。
應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)就業(yè)前景
應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)主要包括一般統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)兩類專業(yè)方向，從培養(yǎng)目標(biāo)上講，主要是培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論，具有系統(tǒng)的研究方向?qū)ｉT知識(shí)，具有獨(dú)立從事實(shí)際數(shù)據(jù)采集、處理和分析的能力，能為實(shí)際問題的解決和決策提供量化的依據(jù)，具有能夠繼續(xù)進(jìn)行博士課程學(xué)習(xí)和研究的能力，成為統(tǒng)計(jì)分析，風(fēng)險(xiǎn)管理和精算方面的高級(jí)人才。
應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)研究生要發(fā)展，還是考慮往財(cái)稅、金融等領(lǐng)域突破，考CPA、精算師等，到銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)工作。因?yàn)閱渭兊慕y(tǒng)計(jì)是沒什么工作好做的，需要和其他的工作(專業(yè))相結(jié)合。
應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)就業(yè)方向統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)前景非常好;主要到政府統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)管理部門，銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)以及信息咨詢公司等從事研究和教學(xué)工作或者到大型企業(yè)部門從事數(shù)據(jù)分析工作。應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生主要到企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)、管理部門從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)信息管理、數(shù)量分析等開發(fā)、應(yīng)用和管理工作，或在科研、教育部門從事研究和教學(xué)工作。
從事行業(yè)：
畢業(yè)后主要在互聯(lián)網(wǎng)、新能源、金融等行業(yè)工作，大致如下：
1、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù);
2、新能源;
3、金融/投資/證券;
4、計(jì)算機(jī)軟件;
5、其他行業(yè);
6、專業(yè)服務(wù)(咨詢、人力資源、財(cái)會(huì));
7、電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路;
8、外包服務(wù)。
從事崗位：
畢業(yè)后主要從事產(chǎn)品經(jīng)理、交互設(shè)計(jì)師、ui設(shè)計(jì)師等工作，大致如下：
1、銷售助理;
2、會(huì)計(jì);
3、人事專員;
4、行政專員;
5、倉庫管理員;
6、行政前臺(tái);
7、出納;
[關(guān)鍵詞]稅務(wù)分析；數(shù)據(jù)挖掘；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)利用
中圖分類號(hào)：TP311.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）17-0192-01
1 引言：
大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信息數(shù)據(jù)越來越多，納稅人數(shù)量在快速地增加，稅源呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的特征，稅源分布的領(lǐng)域越來越廣，稅源的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，稅源的流動(dòng)性和隱蔽性越來越強(qiáng)。稅務(wù)人員需要以更新、更便捷、更有效的方法，對(duì)大量的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、提取、挖掘其隱藏信息數(shù)據(jù)中的潛能，從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息，識(shí)別納稅特征，提供差異化的納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息管稅。
2 稅務(wù)分析現(xiàn)狀
稅務(wù)信息化水平代表著一個(gè)國家的稅收管理水平，甚至影響其財(cái)政、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。作為國家財(cái)政收入主渠道的稅務(wù)行業(yè)，是我國政府機(jī)關(guān)中最早實(shí)現(xiàn)信息化的系統(tǒng)之一。近年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理、深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、探索信息化支持決策與管理模式等方面，做了很多有益的探索，取得了一定成效，但如何有效地進(jìn)行稅收數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提高稅收管理的整體水平，一直是稅務(wù)管理部門非常重視并急需解決的課題。
3 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和方法
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)大致分為兩類技術(shù)，即描述性數(shù)據(jù)挖掘和預(yù)測性數(shù)據(jù)挖掘兩類。描述性數(shù)據(jù)挖掘以概要方式描述數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)的一般性質(zhì)，即導(dǎo)出概括數(shù)據(jù)中潛在聯(lián)系的模式。預(yù)測性數(shù)據(jù)挖掘建立一個(gè)或一組模型，產(chǎn)生關(guān)于數(shù)據(jù)的預(yù)測，即根據(jù)其他屬性的值，預(yù)測特定屬性的值。數(shù)據(jù)挖掘方法則包括關(guān)聯(lián)規(guī)則、決策樹、聚類分析和離群點(diǎn)檢測等分析方法。
4 稅務(wù)數(shù)據(jù)挖掘步驟
以稅務(wù)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用角度，挖掘方法可分為這么幾步。第一步是概念描述。利用概念描述的方法對(duì)行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行分析，為聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)挖掘提供了可操作的平臺(tái)。第二步是關(guān)聯(lián)分析。關(guān)聯(lián)性知識(shí)挖掘通過測算關(guān)聯(lián)事務(wù)的支持度與自信度發(fā)現(xiàn)事務(wù)發(fā)生頻繁項(xiàng)集，找出納稅人辦理涉稅事項(xiàng)之間的序列關(guān)聯(lián)與時(shí)間關(guān)聯(lián)；同時(shí)，將關(guān)聯(lián)知識(shí)用于稅源管理中，可以分析企業(yè)零負(fù)申報(bào)與相關(guān)因素的關(guān)聯(lián)度，解釋困擾稅務(wù)機(jī)關(guān)已久的難題。第三步是偏差檢測。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)常有一些異常記錄，這些異常數(shù)據(jù)的成因可能是來源于不同的類，或者自然變異、收集誤差等。偏差檢測更多關(guān)注的是一個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)象來源于不同的類，如稅收欺騙檢測就是通過建立稅收數(shù)據(jù)模型，挖掘出非正常納稅的納稅人信息。
5 稅務(wù)數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用
5.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量校核
數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低既是各方關(guān)注的熱點(diǎn)、又是信息化應(yīng)用工作的難點(diǎn)，可稱之為財(cái)稅領(lǐng)域研究的“生命線”。數(shù)據(jù)質(zhì)量是指數(shù)據(jù)的優(yōu)劣程度，或指數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和可信度。無論稅收收入會(huì)統(tǒng)核算，還是稽查選案、收入預(yù)測、納稅評(píng)估等都需依賴數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估至少應(yīng)該包含兩方面的基本評(píng)估指標(biāo)：數(shù)據(jù)對(duì)用戶必須是可信的，其中包括精確性、完整性、一致性、有效性、唯一性等指標(biāo)。數(shù)據(jù)對(duì)用戶必須是可用的，其中包括時(shí)間性、穩(wěn)定性等指標(biāo)。可使用數(shù)據(jù)質(zhì)量的六元組評(píng)估模型對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，構(gòu)造數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估模型可經(jīng)過四個(gè)步驟：確定數(shù)據(jù)集評(píng)估應(yīng)用視圖，選擇評(píng)估指標(biāo)，制定規(guī)則集，計(jì)算規(guī)則結(jié)果得分。
5.2 異常行為發(fā)現(xiàn)
在稅務(wù)納稅評(píng)估和稽查選案管理中，分類規(guī)則發(fā)現(xiàn)是最常用的數(shù)據(jù)開采操作，其目的是利用歷史數(shù)據(jù)記錄，從中自動(dòng)推導(dǎo)生成能總結(jié)出對(duì)給定歷史數(shù)據(jù)的推廣描述，可根據(jù)納稅人的登記信息、納稅信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)、以往的違法違章記錄等信息，創(chuàng)建預(yù)測納稅人的異常納稅的關(guān)聯(lián)規(guī)則集，并以此模型作為稽查選案的依據(jù)，并能預(yù)測未來數(shù)據(jù)的行為。關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘可以有效地協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行決策分析。可以根據(jù)納稅人已有納稅信息和違章情況，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，找出涉稅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與可能違章手段之間的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)偷、漏稅疑點(diǎn)，為稅收分析和決策提供依據(jù)，提高稅務(wù)稽查和日常稅收管理的效率。
5.3 納稅行為分析
利用決策樹分類方法進(jìn)行挖掘分析，通過對(duì)納稅人納稅申報(bào)信息、納稅人基本信息、辦理涉稅事項(xiàng)、發(fā)票使用等一系列數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，建立稅源檢測數(shù)據(jù)模型，可以幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅行為進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，幫助解決零稅負(fù)申報(bào)、納稅終止行為預(yù)測、低稅負(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)、發(fā)票違章等難題。分類在數(shù)據(jù)挖掘中是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，分類的應(yīng)用非常廣泛。分類的目的是讓信息系統(tǒng)學(xué)會(huì)一個(gè)分類函數(shù)或分類模型，該模型能把數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)項(xiàng)映射到給定類別中的某一類別。分類也可用于預(yù)測。決策樹分類方法是特別有效一種分類方法，對(duì)稅務(wù)行業(yè)宏觀和微觀的決策都能起到很好的輔助作用。
5.4 稅收收入預(yù)測
對(duì)稅收收入進(jìn)行預(yù)測是一件很困難的事情， 主要原因是影響稅收收入的因素太多， 但可以通過預(yù)測技術(shù)給出一個(gè)近似值。任何單一的預(yù)測模型都只利用了部分有用信息，為保證預(yù)測的準(zhǔn)確性與可靠性，有必要盡可能綜合利用各種預(yù)測模型所提供的信息，以達(dá)到改善預(yù)測效果的目的。組合預(yù)測包括等權(quán)平均組合預(yù)測方法和預(yù)測精度組合預(yù)測方法。等權(quán)平均組合預(yù)測方法是組合預(yù)測方法中最簡單的一種，雖然方法簡單，但在對(duì)各預(yù)測模型的預(yù)測精度完全未知的情況下所采用的一種較為穩(wěn)妥的方法。而預(yù)測精度組合預(yù)測方法較之等權(quán)平均組合預(yù)測方法能夠更為科學(xué)地在各預(yù)測模型間分配權(quán)重，在各預(yù)測模型的預(yù)測精度能夠確定的情況下，通常使用該方法解決各模型間權(quán)重分配問題。
5.5 稅源質(zhì)量評(píng)價(jià)
稅源質(zhì)量是對(duì)稅源這一經(jīng)濟(jì)量優(yōu)劣程度的度量，既包含著對(duì)稅源中潛在稅收含量的一種度量，又能反映稅源規(guī)模的變化情況。稅源質(zhì)量越好，表明潛在的稅收含量越高，意味著稅收產(chǎn)出可能就越多；反之，稅源質(zhì)量越差，稅收產(chǎn)出就可能越小。另一方面，稅源質(zhì)量的變化趨勢，增長還是萎縮，預(yù)示著稅收收入的變化趨勢，可以通過稅源質(zhì)量的判斷來預(yù)測稅收的變化趨勢。稅源質(zhì)量能夠反映稅源總體中影響稅收數(shù)量變化的內(nèi)在因素成份。這種內(nèi)在因素可能促成稅收的增長，也可能造成稅收收入減少。稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系中存在很多影響稅收數(shù)量增減變化的稅源內(nèi)在因素。
通過專業(yè)化服務(wù)保證制造業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)、促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)效率的提高和技術(shù)水平的進(jìn)步。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在市場經(jīng)濟(jì)不斷成熟和社會(huì)分工不斷完善的基礎(chǔ)上,具有專業(yè)化、知識(shí)化、高附加值的特點(diǎn),其發(fā)展水平的高低是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力的最好體現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)鏈來看,生產(chǎn)業(yè)涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、融資、物流、采購等多個(gè)環(huán)節(jié),根據(jù)服務(wù)性質(zhì)不同,生產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展符合新一輪世界工業(yè)革命信息化、智能化、專業(yè)化大趨勢,也是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。生產(chǎn)業(yè)將以其專業(yè)化、智能化、高度分工的特點(diǎn)成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。
二、加快生產(chǎn)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢所在
加快生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展符合世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命的根本方向。當(dāng)前,新一輪產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、智能制造、生物工程等領(lǐng)域初現(xiàn)端倪,信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力與第二產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,制造業(yè)由以自動(dòng)化技術(shù)為核心向以數(shù)字化、智能化為核心轉(zhuǎn)變,制造業(yè)發(fā)展將越來越離不開信息、金融、物流、咨詢等方面相關(guān)配套生產(chǎn)業(yè)的支持。從勞動(dòng)力、資金、決策、流通等制造業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)來看,增材制造等智能制造技術(shù)的普及將使勞動(dòng)力資源對(duì)制造業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)相對(duì)減少,信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展將為企業(yè)生產(chǎn)決策提供重要信息支持,金融服務(wù)的發(fā)達(dá)程度將直接決定制造業(yè)企業(yè)融資的難度,而物流業(yè)的發(fā)展程度也是影響企業(yè)流通成本高低的重要原因。
加快生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的必然要求。后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要階段分別是要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段、財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。當(dāng)前我國正處于由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要表現(xiàn)為向產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代、創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面,生產(chǎn)業(yè)在這三方面均發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)業(yè)鏈附加值較高的設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)由生產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代主要通過智能制造、信息化等新技術(shù)的普遍應(yīng)用和管理咨詢、經(jīng)營分析等生產(chǎn)流程的全面優(yōu)化,互聯(lián)網(wǎng)金融等新興生產(chǎn)服務(wù)業(yè)本身就是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的智能化、信息化改造是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵所在。眾多生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)共同形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善服務(wù)體系,并為社會(huì)提供大量知識(shí)型、較高收入就業(yè)崗位,培育相當(dāng)數(shù)量的中等收入階層。在生產(chǎn)率提升方面,生產(chǎn)業(yè)企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈特定領(lǐng)域服務(wù),通過提供財(cái)務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)、物流等專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)將企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)連接整合,企業(yè)購買外部專業(yè)服務(wù)成本明顯低于由企業(yè)內(nèi)部提供,有利于企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈中競爭優(yōu)勢較強(qiáng)領(lǐng)域,有利于生產(chǎn)效率的提升。在附加值提高方面,國際產(chǎn)業(yè)鏈分工附加值符合“微笑曲線”規(guī)律,處于曲線兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和市場銷售端往往獲得大部分利潤,而生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的附加值較低,發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是進(jìn)入高附加值領(lǐng)域的必然途徑。
加快生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展是完善市場環(huán)境的重要抓手。隨著信息化的深入發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)破解信息不對(duì)稱壁壘、降低市場交易成本、減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率損失的能力將進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在融資難融資貴問題,很大原因是因?yàn)殂y行等資金供給方缺乏必要的企業(yè)信用及經(jīng)營情況信息,隨著數(shù)據(jù)分析能力和信息化水平的提升,通過歷史數(shù)據(jù)及實(shí)時(shí)經(jīng)營數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行分析,并出具企業(yè)經(jīng)營狀況分析報(bào)告的第三方數(shù)據(jù)分析服務(wù)公司已經(jīng)出現(xiàn),銀行可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況分析對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理授信,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行、數(shù)據(jù)分析公司的多贏局面。同時(shí),電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等新型服務(wù)業(yè)也以便利的交易方式、較低的服務(wù)收費(fèi)和交易成本、更好的服務(wù)體驗(yàn),成功地釋放市場消費(fèi)需求,為社會(huì)創(chuàng)造大量就業(yè)。
三、制約我國生產(chǎn)與制造業(yè)融合發(fā)展的主要因素
(一)對(duì)生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)不足。我國第二產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不精,處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工的中低端,制造業(yè)信息化、智能化水平較低,對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命大背景下生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的智能化、模塊化、專業(yè)化趨勢認(rèn)識(shí)不足。生產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用尚未得到有效發(fā)揮,制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)由市場供給的過程剛剛起步,生產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代、創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)等方面的重要作用仍未得到充分認(rèn)識(shí),制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩條腿”、“兩張皮”現(xiàn)象突出。
(二)體制機(jī)制環(huán)境僵化。有利于生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成,生產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的土地、財(cái)稅、融資、審批等瓶頸制約因素較多。鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境尚未形成,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚未建立,基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力不強(qiáng),生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自身研發(fā)能力較弱,針對(duì)生產(chǎn)業(yè)的資金支持和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待加強(qiáng)。
(三)新興商業(yè)模式的應(yīng)用推廣不足。一些新興商業(yè)模式對(duì)改善制造業(yè)發(fā)展市場環(huán)境具有明顯作用,但仍處于發(fā)展起步階段,有待大規(guī)模推廣應(yīng)用。目前,新興商業(yè)模式的規(guī)模化和系統(tǒng)化趨勢正在形成,對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作業(yè)也逐步得到顯現(xiàn),但新興商業(yè)模式的發(fā)展應(yīng)用需要企業(yè)、銀行、政府等社會(huì)各方面的接納和支持,綜合發(fā)展環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善。
(四)國際產(chǎn)業(yè)競爭激烈。隨著開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資準(zhǔn)入的放寬,國際先進(jìn)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)將更加積極地進(jìn)入我國制造業(yè)服務(wù)市場,可能在管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)、商業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)多個(gè)領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢,對(duì)我國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成較大沖擊。未來,貿(mào)易自由化趨勢將繼續(xù)深化,我國生產(chǎn)業(yè)市場競爭將日趨激烈,對(duì)我國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快提升質(zhì)量和效益提出了更高地要求和挑戰(zhàn)。
四、促進(jìn)生產(chǎn)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議
(一)發(fā)揮好政府和市場兩種力量。既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府作用。在發(fā)揮好市場主體地位方面,應(yīng)進(jìn)一步放寬信息通信、貿(mào)易流通、中介咨詢、金融服務(wù)等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,尊重企業(yè)首創(chuàng)精神,支持互聯(lián)網(wǎng)金融等商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用,支持民間資本加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)投資,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)以投資參股、戰(zhàn)略合作、混業(yè)經(jīng)營等多種方式帶動(dòng)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。在發(fā)揮好政府支持引導(dǎo)作用方面，要抓緊出臺(tái)加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見,落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格規(guī)范審批行為,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),逐步形成支持鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好制度環(huán)境和政策體系。
(二)加快推進(jìn)財(cái)稅金融土地等相關(guān)領(lǐng)域改革。逐步完善金融市場體系,發(fā)揮多層次資本市場作用,通過完善企業(yè)征信體系、健全融資擔(dān)保機(jī)制、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式,加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的金融支持力度,增加生產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市規(guī)模和企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。進(jìn)一步深化稅收制度改革,穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)業(yè)增值稅征收范圍,對(duì)不同行業(yè)實(shí)施差別化稅收優(yōu)惠政策,通過研發(fā)費(fèi)用扣除、投資購買設(shè)備抵免等方式,實(shí)現(xiàn)稅后優(yōu)惠與稅前調(diào)節(jié)相銜接的多樣化稅收優(yōu)惠模式。比照工業(yè)用地支持生產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地需求。
(三)發(fā)揮生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)。出臺(tái)支持生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)同步發(fā)展政策措施,鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配套建立生產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化區(qū),支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與生產(chǎn)業(yè)全面整合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合集聚效應(yīng)。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)生產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的應(yīng)用,建立與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈,促進(jìn)制造業(yè)系統(tǒng)性創(chuàng)新和升級(jí)。
大財(cái)務(wù)
作為一家涵蓋印刷、IT產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、酒店等業(yè)務(wù)的集團(tuán)公司，各類生產(chǎn)要素成本上升以及企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，都使得遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)的財(cái)務(wù)資源的整合顯得愈發(fā)重要。趙西介紹，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系主要存在兩大問題：其一，集團(tuán)下屬公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，包括全資子公司、控股及參股公司，這要求集團(tuán)財(cái)務(wù)采取不同的模式管理。其二，集團(tuán)經(jīng)營模式多元，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)板塊多元化以及與政府、企業(yè)合作發(fā)展的模式多元化等。“為了更好發(fā)揮財(cái)務(wù)在經(jīng)濟(jì)管理中的核算、監(jiān)控、決策支撐的作用，財(cái)務(wù)管理提升極為重要。”趙西稱。
趙西提出“大財(cái)務(wù)”的概念。作為大部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式追求的目標(biāo)，“大財(cái)務(wù)”模式讓財(cái)務(wù)管理從“事后”走向“事前”。同時(shí)，趙西帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)將核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇拓?cái)務(wù)，徹底顛覆了財(cái)務(wù)管理理念，繼而完成了由“小財(cái)務(wù)”到“大財(cái)務(wù)”的管理模式升級(jí)。
在“大財(cái)務(wù)”模式下，財(cái)務(wù)管理觸角前移至經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的前端，貫穿到企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各個(gè)層面。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)多部門聯(lián)合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷等特點(diǎn)，完善集團(tuán)及各子公司信息化建設(shè)，為企業(yè)財(cái)務(wù)及其他管理、經(jīng)濟(jì)決策等提供快速的數(shù)據(jù)決策依據(jù)。
從集團(tuán)層面來看，遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理基本已經(jīng)擺脫單純核算、記賬的管理模式，財(cái)務(wù)在企業(yè)對(duì)外投資、重組、兼并等方面也積極發(fā)揮著決策支撐作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)在集團(tuán)對(duì)子公司授權(quán)管理方面也扮演了監(jiān)管的角色，從子公司的合同簽訂、訂單下達(dá)、生產(chǎn)、銷售、回款，甚至售后服務(wù)等方面，財(cái)務(wù)這只無形的手發(fā)揮了監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析以及助力決策等作用。
談到“大財(cái)務(wù)”管理的核心，趙西坦言：“人永遠(yuǎn)是第一位的，要努力培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)，又懂管理的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)提升財(cái)務(wù)在整個(gè)企業(yè)管理中的作用。”
快轉(zhuǎn)型
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，使企業(yè)的營銷模式和管理方式受到極大沖擊。逆水行舟，不進(jìn)則退，如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)的信息化管理、營銷模式帶來創(chuàng)新的契機(jī)，是遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)管理升級(jí)的外部壓力。
而在遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)內(nèi)部，同樣孕育著轉(zhuǎn)型契機(jī)。一方面，集團(tuán)下屬的重慶市遠(yuǎn)大印務(wù)有限公司，雖然在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，但人力成本和原材料價(jià)格的上漲持續(xù)地壓縮利潤空間。同時(shí)，長期以來比較單一的業(yè)務(wù)模式亦亟待創(chuàng)新；另一方面，遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)在2012年進(jìn)軍IT行業(yè)。IT行業(yè)對(duì)遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)屬于全新領(lǐng)域，公司需要升級(jí)管理模式以迅速適應(yīng)IT行業(yè)特點(diǎn)。
遠(yuǎn)識(shí)實(shí)業(yè)把信息化作為管理模式升級(jí)的著力點(diǎn)。值得一提的是，集團(tuán)創(chuàng)造業(yè)板塊在2010年自主研發(fā)的適用于印刷行業(yè)生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)的ERP系統(tǒng)，目前已基本滿足了印刷行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后、財(cái)務(wù)管理等方面的需求。
大數(shù)據(jù)與大草原，即將開啟一段世紀(jì)情緣。
服務(wù)器裝機(jī)量高居全國首位，4條高速寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)國際國內(nèi)，云計(jì)算基地雨后春筍般拔地而起，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)掛牌成立……步入信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算風(fēng)起云涌，內(nèi)蒙古泛舟“云”海，勇立潮頭。
生而不凡 未來增長動(dòng)力源
行走在和林格爾縣的中國電信云計(jì)算內(nèi)蒙古信息園，覆蓋著數(shù)十條通風(fēng)管道的單體機(jī)樓吸引著每個(gè)造訪者的眼球。機(jī)房內(nèi)，一座座嶄新的機(jī)架橫向排列著，服務(wù)器整齊地?cái)[放其上，連接端口的信號(hào)燈不時(shí)閃爍。近年來，中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)三大運(yùn)營商相繼在此建設(shè)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，投資規(guī)模近500億元，預(yù)計(jì)三大數(shù)據(jù)中心全部建成后，服務(wù)器數(shù)量可達(dá)368萬臺(tái)，將成為全國最大的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。
在內(nèi)蒙古的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，呼和浩特市堪稱全區(qū)的“急先鋒”，該市和林格爾縣則堪稱全市的“頂梁柱”。
不久前，“和林格爾國家級(jí)新區(qū)”成為呼和浩特市乃至整個(gè)內(nèi)蒙古發(fā)展中的高頻熱詞。全國兩會(huì)期間，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在參加人大分組討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局是“一核兩翼”，“一核”就是和林格爾國家級(jí)新區(qū)，“兩翼”是呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市跨越發(fā)展。李紀(jì)恒書記說，從未來的發(fā)展趨勢看，和林格爾國家級(jí)新區(qū)是內(nèi)蒙古今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極和重要?jiǎng)恿υ矗貙⒊蔀閮?nèi)蒙古發(fā)展的核心。
“向北開放的橋頭堡的重要支撐，創(chuàng)新體制機(jī)制的重要平臺(tái)，輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要增長極，產(chǎn)城融合發(fā)展的重要示范區(qū)，綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)智慧區(qū)，民族地區(qū)繁榮發(fā)展的先行區(qū)”――被賦予如此重要的定位，和林格爾國家級(jí)新區(qū)生而不凡。
這與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。在和林格爾國家級(jí)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局中，已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，占據(jù)著舉足輕重的地位。
――打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)“四區(qū)一基地”，即內(nèi)蒙古國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范區(qū)、國家“兩化”融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和全國最大的數(shù)據(jù)中心基地。
――全面實(shí)施“六個(gè)一批”工程，即建成一批大型數(shù)據(jù)中心、建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、實(shí)施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、打造一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、建成和培育一批大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)和人才團(tuán)隊(duì)、支撐一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目。
―― 爭取在3到5年中，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)打造為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在全國率先建成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)城融合示范區(qū)。
此外，大數(shù)據(jù)應(yīng)用學(xué)院，也成為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的四所院校之一。
“從現(xiàn)在的空間位置來看，人們將會(huì)看到，呼和浩特市以大、小黑河為界的南面，與現(xiàn)有城區(qū)相呼應(yīng)，將建成一座產(chǎn)城融合、集約發(fā)展、綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的新城區(qū)。”和林格爾新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任羅青說。
如果說和林格爾國家級(jí)新區(qū)是內(nèi)蒙古今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗敲创髷?shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)就是整個(gè)新區(qū)最重要的動(dòng)力源，以新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，今日的內(nèi)蒙古，已然當(dāng)?shù)闷疬@樣一個(gè)高端大氣的新頭銜――數(shù)據(jù)之谷“云”之端。
驀然回首 最佳就在內(nèi)蒙古
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與內(nèi)蒙古，為何能夠一“鍵”鐘情？
這得先從什么是“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”說起。打個(gè)形象的比方：“大數(shù)據(jù)”相當(dāng)于一個(gè)處理海量復(fù)雜數(shù)據(jù)的“超級(jí)電腦”，“云計(jì)算”則相當(dāng)于這個(gè)“超級(jí)電腦”的“管家”，通過信息高速公路，“管家”把“超級(jí)電腦”的硬件資源“借”給眾人用，人們只需點(diǎn)一下鼠標(biāo)鍵，就可以在千里萬里之外秒速處理PB（1PB=1024TB=2的50次方字節(jié)）級(jí)別的數(shù)據(jù)。
而云計(jì)算中心，本質(zhì)上就是大量數(shù)據(jù)中心服務(wù)器的集中運(yùn)行。大型服務(wù)器很占地方，很金貴，也很費(fèi)電，對(duì)運(yùn)營商而言，把它們布局在哪，是個(gè)大問題。
“眾里尋他千百度，驀然回首，最佳就在內(nèi)蒙古。”在去年的內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，李紀(jì)恒書記激情的告白，激蕩著所有人的心。
內(nèi)蒙古成為云計(jì)算中心的最佳選址，首先是因?yàn)檫@里得天獨(dú)厚的自然條件。內(nèi)蒙古年平均氣溫僅0到8攝氏度，氣候涼爽干燥，可以為機(jī)房提供大量自然冷源，相比國內(nèi)平均水平，能耗可大大降低。此外，比較穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，也能夠保障大型數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運(yùn)行。
光有氣候和地質(zhì)條件適宜還不夠，云計(jì)算中心終究還得用大量的電來“喂飽”。而內(nèi)蒙古正是全國電力資源最富集的省份之一，火電、風(fēng)電裝機(jī)容量在全國名列前茅。更何況，因?yàn)檩斔湍芰ζ款i，內(nèi)蒙古每年有800億度電找不到外送的出路。
其實(shí)，不光是要給電找條出路，內(nèi)蒙古更是迫切需要為自身的發(fā)展找條好出路。在增速變擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，坐擁豐富自然資源的內(nèi)蒙古，如何尋找持續(xù)而強(qiáng)勁的發(fā)展新引擎？除了畜牧業(yè)大區(qū)和工礦業(yè)大區(qū)，內(nèi)蒙古的未來還可以是什么“大區(qū)”？
建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)大區(qū)，就是未來的出路所在。
自2011年開始，讓曬湃面啟動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。作為全國目前唯一既享受國家民族區(qū)域自治政策又享受國家西部大開發(fā)和東北振興優(yōu)惠政策的地區(qū)，內(nèi)蒙古為吸引大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)落戶可謂不遺余力：用電價(jià)格現(xiàn)降至每度0.26元，享受15%的企業(yè)所得稅政策；“十二五”期間，先后出臺(tái)的一系列指導(dǎo)文件，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用在數(shù)據(jù)中心開放、項(xiàng)目用地、用電、人才、創(chuàng)新、財(cái)稅、投融資等方面提供全方位的支持；在“十三五”規(guī)劃中，更是為發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)留足了空間。
充分釋放的政策紅利，最終讓內(nèi)蒙古與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)一拍即合，牽手成功。
直掛云帆 浪潮中勇往直前
短短幾年中，一大波知名信息服務(wù)商強(qiáng)勢來襲――
阿里巴巴、騰訊、百度、浪潮、京東、曙光、搜狗、中興、華為、IBM，紛紛搶灘內(nèi)蒙古，劍指云計(jì)算。
起步早，發(fā)展快，規(guī)模大，來勢好。目前，內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已形成以呼和浩特市為核心，以包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市、烏蘭察布市為重點(diǎn)的發(fā)展格局，在全國總體布局中占據(jù)重要地位。
誠然，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，正在深刻影響著我們每個(gè)人的生活，它又將為內(nèi)蒙古帶來什么？
迎合發(fā)展契機(jī)，抓住發(fā)展機(jī)遇，成為國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來，內(nèi)蒙古為自身確定了六大發(fā)展目標(biāo)：
――中國北方數(shù)據(jù)中心。推動(dòng)以呼包鄂、赤峰、烏蘭察布為重點(diǎn)的綠色數(shù)據(jù)中心基地建設(shè)，著力打造中國北方大數(shù)據(jù)中心。
――絲綢之路數(shù)據(jù)港。以呼和浩特、滿洲里、二連浩特三大國際口岸為重點(diǎn)，集成海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯管理等部門及跨境商務(wù)企業(yè)、物流等配套企業(yè)的大數(shù)據(jù)，為跨境商務(wù)提供便利的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅等服務(wù)，著力打造連通俄羅斯和蒙古國、輻射歐洲的網(wǎng)上絲綢之路數(shù)據(jù)港。
――資源整合先行區(qū)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為全區(qū)政府機(jī)關(guān)及相關(guān)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)承載、儲(chǔ)存服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的縱橫聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域、跨部門的整合、共享和應(yīng)用，著力打造省域內(nèi)部政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合先行^。
――數(shù)據(jù)政府先試區(qū)。依托大數(shù)據(jù)提高政府治理能力、為城鄉(xiāng)居民提供公平普惠公共服務(wù)，著力打造用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)據(jù)型政府示范區(qū)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，加大信息惠民力度，構(gòu)建“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦服務(wù)模式。
――產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)。建設(shè)乳業(yè)、能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、民族文化等內(nèi)蒙古優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)聚集優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，切實(shí)打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)。
――多民族共享發(fā)展示范區(qū)。依托正在建設(shè)的蒙古語言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程，建設(shè)蒙古語大數(shù)據(jù)平臺(tái)，著力打造多民族共享大數(shù)據(jù)發(fā)展的示范區(qū)。
2013年，在國內(nèi)信息化投資和信息消費(fèi)需求的推動(dòng)下，我國軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行將在2012年緩中有降的基礎(chǔ)上延續(xù)低位趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年增速在22%～25%之間。
以上總體判斷基于以下原因：
行業(yè)維持相對(duì)景氣。在日益增長的消費(fèi)性IT需求及“十二五”規(guī)劃所帶來的IT商機(jī)這兩大因素的共同驅(qū)動(dòng)下，2013年中國IT支出將大幅增長，成為亞太地區(qū)最大的IT產(chǎn)品與服務(wù)市場。此外，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)認(rèn)定、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)等產(chǎn)業(yè)利好政策，為維持產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
信息化投資仍處高峰期。智慧城市建設(shè)正在火熱進(jìn)行中，輻射和帶動(dòng)交通、城市管理、醫(yī)療、電力、節(jié)能環(huán)保、安防等多個(gè)領(lǐng)域的政府信息化投資，并推動(dòng)相關(guān)軟件企業(yè)提高資源投入，成為IT市場背后主要的成長動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前已有約120個(gè)城市（區(qū)）將智慧城市列入“十二五”規(guī)劃或制定了行動(dòng)方案。隨著《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》的頒布，“十二五”國家政務(wù)信息化工程成為國家大力建設(shè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)金宏、金稅、金財(cái)、金關(guān)等金字工程二期、三期持續(xù)建設(shè)，為面向政府領(lǐng)域的軟件企業(yè)帶來重要發(fā)展契機(jī)。城市軌道交通項(xiàng)目和基建項(xiàng)目的萬億元投資使城軌、港口、航道等領(lǐng)域在未來幾年將進(jìn)入信息化投資和建設(shè)的高峰，為相關(guān)軟件企業(yè)帶來巨大市場空間。
信息消費(fèi)需求不斷釋放。IDC全球季度手機(jī)跟蹤數(shù)據(jù)顯示，2012年中國已超越美國成全球最大智能手機(jī)市場，在全球智能手機(jī)市場中占比達(dá)26.5%。智能終端的快速普及與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的深入整合，使面向消費(fèi)級(jí)的個(gè)人移動(dòng)應(yīng)用需求不斷增長，推動(dòng)個(gè)人信息消費(fèi)市場高速增長。同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)、智能家居、智能汽車以及智能房屋、物業(yè)管理將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中制造業(yè)、零售業(yè)與服務(wù)業(yè)快速增長，產(chǎn)生強(qiáng)烈的信息消費(fèi)需求，推動(dòng)企業(yè)級(jí)軟硬件及整合服務(wù)的成長。
但是，需要關(guān)注以下問題：
低迷的國際需求導(dǎo)致軟件出口業(yè)務(wù)持續(xù)不振。自金融危機(jī)以來，我國軟件出口增速始終在20%以下。短期來看，我國軟件出口業(yè)務(wù)持續(xù)不振的局面難有大的改善。軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)國際業(yè)務(wù)難以擺脫業(yè)務(wù)增速不斷下降的發(fā)展態(tài)勢。
利潤空間持續(xù)萎縮的形勢短期難以扭轉(zhuǎn)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響具有一定滯后性，并已在2012年下半年逐漸顯現(xiàn)其影響，且將隨著宏觀經(jīng)濟(jì)回升跡象不明顯持續(xù)到2013年上半年。預(yù)計(jì)2013年上半年我國軟件產(chǎn)業(yè)收入增速仍將低于成本的上升速度，下半年則有望回升。
核心技術(shù)被國外掌控，國內(nèi)企業(yè)難于擺脫跟隨模式。由于缺乏核心技術(shù)，國內(nèi)企業(yè)不得不與國外企業(yè)合作，這給了國外企業(yè)獲取價(jià)值鏈中最重要的利益并順利進(jìn)入國內(nèi)市場的機(jī)會(huì)，國內(nèi)企業(yè)淪為跨國IT企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場的渠道商。隨著跨國企業(yè)加快進(jìn)軍國內(nèi)市場，國內(nèi)企業(yè)如果不加快核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，快速提高自己的競爭力，淪為國外企業(yè)附庸的境況仍將持續(xù)，難以擺脫被動(dòng)跟隨的發(fā)展模式。
惡性競爭頻繁發(fā)生影響行業(yè)有序發(fā)展。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力缺乏導(dǎo)致捷徑取巧的惡性模式盛行，以及互聯(lián)網(wǎng)用戶層面不具備專業(yè)分辨能力、缺乏權(quán)益維護(hù)手段，致使不正當(dāng)競爭行為頻頻發(fā)生，還反映出專業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏、事件處理機(jī)制不完善、約束和懲戒手段較少等行業(yè)管理方面的問題，行業(yè)管理體系亟待健全、管理工作亟待加強(qiáng)。
因此，應(yīng)采取的對(duì)策是：
加快落實(shí)稅收優(yōu)惠和企業(yè)認(rèn)定等政策。一是加快服務(wù)業(yè)務(wù)營業(yè)稅減免實(shí)施細(xì)則的制定和出臺(tái)，并進(jìn)一步做好增值稅、所得稅等財(cái)稅政策細(xì)則性文件的貫徹落實(shí)工作。二是加快完善和加強(qiáng)軟件企業(yè)認(rèn)定、軟件產(chǎn)品登記備案管理的“雙軟認(rèn)定”制度，研究制定信息技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)目錄。三是按照國家一系列規(guī)劃的具體要求，加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃的啟動(dòng)和實(shí)施工作。
大力支持重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。一是利用“核高基”科技重大專項(xiàng)和電子發(fā)展基金，支持“移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)”、“云計(jì)算關(guān)鍵支撐軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“智能移動(dòng)終端軟件公共服務(wù)平臺(tái)”、“大數(shù)據(jù)分析挖掘關(guān)鍵技術(shù)”等項(xiàng)目，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，搶抓新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。二是把握云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持。三是圍繞我國創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需求，大力發(fā)展社會(huì)管理軟件產(chǎn)品和面向智慧城市建設(shè)的社會(huì)管理軟件系統(tǒng)解決方案。
加強(qiáng)推動(dòng)國產(chǎn)安全可靠軟件集成應(yīng)用。一是以安全可靠辦公軟件的應(yīng)用為方向，在有條件的部委、地方政府和重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)推廣，分階段、有步驟地實(shí)施，通過安全可靠辦公軟件在政府信息系統(tǒng)和重點(diǎn)行業(yè)的率先應(yīng)用，提高國家信息安全保障能力。二是擴(kuò)大自主創(chuàng)新國產(chǎn)軟件專項(xiàng)資金規(guī)模，完善政府采購和軟件正版化工作具體實(shí)施細(xì)則，全力支持國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。三是加大宣傳貫徹力度，提高社會(huì)對(duì)國產(chǎn)軟件和信息服務(wù)的認(rèn)知度與接受度，助力國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。
【關(guān)鍵詞】重大突發(fā)性公共事項(xiàng)；審計(jì)方式；應(yīng)對(duì)策略研究
面對(duì)如此重大的公共突發(fā)事件，為發(fā)揮審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)效性，切實(shí)以審計(jì)監(jiān)督助力疫情防控工作，解決審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)急、人手少、難以開展現(xiàn)場審計(jì)等矛盾，切實(shí)提高審計(jì)成果的質(zhì)量，就要保證突發(fā)性公共事項(xiàng)的審計(jì)工作順利進(jìn)行，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能作用。按審計(jì)署要求，針對(duì)此次重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)，在疫情初期，重點(diǎn)關(guān)注疫情防控政策的落實(shí)情況，疫情防控資金的撥付、管理和使用情況，來自社會(huì)各界及愛心人士捐贈(zèng)款物分配和使用情況；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)中小型企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、貸款優(yōu)惠等政策是否落實(shí)到位及績效情況。
一、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)
審計(jì)機(jī)關(guān)此次將專項(xiàng)審計(jì)工作貫穿于資金各個(gè)環(huán)節(jié)，為保證抗疫資金物資能夠有效發(fā)揮作用，審計(jì)機(jī)關(guān)此次重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)：一是各級(jí)政府針對(duì)疫情是否編制應(yīng)急工作規(guī)劃，規(guī)劃是否符合實(shí)際情況；二是抗疫資金的下?lián)堋⒐芾怼⑹褂檬欠窦皶r(shí)合理，是否存在滯撥、擠占和挪用等問題，發(fā)放的數(shù)額、對(duì)象、程序是否合理，是否設(shè)立專門的抗疫資金財(cái)政專戶；三是是否有機(jī)制保證抗疫物資發(fā)放的公平公正，發(fā)放程序、數(shù)量、對(duì)象是否合理，接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)是否及時(shí)足額入賬，抗疫款物在使用環(huán)節(jié)上是否存在截留克扣、損失浪費(fèi)等行為。
二、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)方式
1.堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行，提高非現(xiàn)場審計(jì)效率。此次病毒和以往不同，給實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)工作帶來了困難。審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)政、醫(yī)院等數(shù)據(jù)系統(tǒng)健全的單位開展專項(xiàng)審計(jì)數(shù)據(jù)分析工作，形成數(shù)據(jù)資料清單，確保各審計(jì)組開展數(shù)據(jù)分析做到“心中有數(shù)”。開通政務(wù)外網(wǎng)并接通地方政府?dāng)?shù)據(jù)共享中心，在無法現(xiàn)場核查的情況下，實(shí)現(xiàn)審計(jì)需求和被審計(jì)單位提供資料的遠(yuǎn)程交互。運(yùn)用財(cái)政、稅務(wù)、銀行等數(shù)據(jù)，在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注資金與物資的來源、去向、金額、數(shù)量等要素，分析疑點(diǎn)，查找問題，組織核查，確保高質(zhì)高效地完成專項(xiàng)審計(jì)工作。2.建立健全日常審計(jì)機(jī)制，促進(jìn)分配公平透明。此次疫情的開始階段，審計(jì)重點(diǎn)是財(cái)政撥付抗疫專項(xiàng)資金和來自社會(huì)各界捐贈(zèng)的物資款項(xiàng)使用情況。加強(qiáng)對(duì)資金物資分配的審計(jì)，確定發(fā)放的款物是否公平透明，是否及時(shí)足額發(fā)放。審計(jì)各級(jí)慈善組織等機(jī)構(gòu)接受的捐贈(zèng)款物是否專款專用，是否用于肺炎病人的救治支出，有無截留和挪用，審計(jì)款物發(fā)放使用的范圍是否與實(shí)際需求一致。3.緊扣疫情防控政策、決策落實(shí)，促進(jìn)重大政策審計(jì)。政府部門針對(duì)重大突發(fā)性公共事件，通常會(huì)根據(jù)相關(guān)事件的管理制度、歷史經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)一些符合當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)疫情的政策和措施。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這些政策和措施的落實(shí)情況，評(píng)估政策和措施的效率性，從根源上審計(jì)出臺(tái)的政策規(guī)定是否存在不可行性、不合理性，是否和上級(jí)規(guī)定相沖突，分析政策對(duì)疫情防控的促進(jìn)作用，能否為疫情防控工作提供有價(jià)值的參考建議。4.關(guān)注扶持政策制定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。為進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，政府出臺(tái)了一系列政策推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如，黑龍江省人民政府辦公廳出臺(tái)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見》（以下簡稱《政策》），該《政策》從財(cái)稅、金融等方面對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)予以扶持，黑龍江省財(cái)政廳也出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)助等相關(guān)政策。此階段審計(jì)工作，一方面審計(jì)對(duì)中小企業(yè)稅收減免、稅款延期繳納、企業(yè)出口退稅等政策、疫情防控專項(xiàng)資金補(bǔ)助力度、對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)給予的貼息政策、對(duì)患者承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼政策等是否合法合規(guī)；另一方面審計(jì)相關(guān)政策執(zhí)行落實(shí)過程中是否存在難以落地、效率低下、群眾不滿等問題。
三、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)存在的問題
面對(duì)此次疫情，審計(jì)部門充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)審計(jì)力量，按照審計(jì)署的部署，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用、捐贈(zèng)資金的分配、重大政策的落實(shí)等方面進(jìn)行了審計(jì)并提出了合理化建議，但不難發(fā)現(xiàn)，此次重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)仍面臨很多的問題和困難。比如，重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)的理論體系和法規(guī)政策不健全，缺少權(quán)威而統(tǒng)一的指導(dǎo)；受疫情影響，在審計(jì)過程中與其他部門的協(xié)作不足，存在信息不對(duì)稱問題；整合審計(jì)資源不夠，審計(jì)成本偏高；傳統(tǒng)的常規(guī)審計(jì)程序難以適應(yīng)，審計(jì)效率不足；審計(jì)人員業(yè)務(wù)不全面，難以應(yīng)對(duì)稅收、金融等業(yè)務(wù)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大；審計(jì)結(jié)果公告制度不完善等問題。四、完善重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)對(duì)策建議1.制定出臺(tái)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)因產(chǎn)生的環(huán)境差異，不能從常規(guī)的角度去審計(jì)和認(rèn)定問題，可以用于定性的法律法規(guī)相對(duì)較少。而法律法規(guī)無疑是審計(jì)人員手中的一把尺，通過此次審計(jì)，因地制宜，制定適合本省應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)的法律法規(guī)，保障審計(jì)結(jié)論的法律效力，降低審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的協(xié)作。重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)屬于緊急任務(wù)，需要各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的密切配合，需要?jiǎng)佑么罅康膶徲?jì)資源，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)中應(yīng)當(dāng)采用上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的審計(jì)方式，在審計(jì)任務(wù)下達(dá)后，各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)需相互協(xié)助，加快審計(jì)進(jìn)程。與相關(guān)部門之間建立信息共享和快速溝通的平臺(tái)，建立重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)與突發(fā)性公共事項(xiàng)財(cái)政投入體系有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，降低成本，只有協(xié)同一致、統(tǒng)一作戰(zhàn)，才能達(dá)到審計(jì)既定目標(biāo)。3.儲(chǔ)備審計(jì)資源，按專業(yè)和區(qū)域建立審計(jì)人才庫。面對(duì)疫情的反復(fù)，此次審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審計(jì)人才庫，將審計(jì)人員信息按專業(yè)和區(qū)域錄入人才庫中，整合我省審計(jì)資源。4.轉(zhuǎn)變審計(jì)人員觀念，提高審計(jì)人員素質(zhì)。在當(dāng)前階段，審計(jì)機(jī)關(guān)中的復(fù)合型人才較少，而重大突發(fā)性公共事項(xiàng)牽扯的審計(jì)業(yè)務(wù)范圍廣、要求高，審計(jì)人員不但要熟悉審計(jì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還要熟悉稅收、金融、工程等方面知識(shí)。在今后的審計(jì)工作中，要注重審計(jì)人員傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，注重對(duì)新技能的提升，加強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高審計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量。5.完善審計(jì)結(jié)果公告制度。審計(jì)結(jié)果報(bào)告是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)完成審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)果依法出具的結(jié)論性文書，為滿足公眾對(duì)重大突發(fā)性公共事項(xiàng)的關(guān)注，依據(jù)審計(jì)署印發(fā)的《審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》，向社會(huì)依法公開審計(jì)結(jié)果。由于重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果社會(huì)影響力較大，遵循謹(jǐn)慎性原則，審計(jì)公告制度需要進(jìn)一步完善，以滿足重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)的需要。此次重大突發(fā)性衛(wèi)生公共事項(xiàng)的發(fā)生，對(duì)黑龍江省的應(yīng)急防控系統(tǒng)是一次重大考驗(yàn)，黑龍江省既要應(yīng)對(duì)本土的病例，還要防控境外輸入。黑龍江省在應(yīng)對(duì)這些事項(xiàng)的過程中，雖然取得了很大的成就，但存在的問題隨著審計(jì)的深入也逐漸顯露出來，審計(jì)的介入能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在突發(fā)事項(xiàng)中的一些違規(guī)問題并督促進(jìn)行整改，大大提高了政府的公信力。審計(jì)針對(duì)應(yīng)對(duì)疫情工作中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出合理化建議，對(duì)我省在疫情重創(chuàng)下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了重要作用。
【參考文獻(xiàn)】
［1］梁晶.重大突發(fā)公共事件跟蹤審計(jì)研究［D］.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014
[關(guān)鍵詞]數(shù)字化轉(zhuǎn)型；國有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深遠(yuǎn)影響
數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是通過數(shù)字技術(shù)進(jìn)行多角度、全方位的改造過程。在生產(chǎn)、管理、運(yùn)營、營銷方面上應(yīng)用數(shù)字化，能夠促進(jìn)國有企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的發(fā)展，然而國有企業(yè)的管理者也要認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型在給國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)也將面臨較大的挑戰(zhàn)，因此，國企管理者需要積極地應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的變化，提升國有企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。
1.數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響
1.1數(shù)字化轉(zhuǎn)型給國有經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇
激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力：隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)消費(fèi)的效率和形式提出了較高的要求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型從多方面滿足消費(fèi)者的不同需求，拉動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形式，擁有較大的發(fā)展前景，很多國家都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高到了較高的戰(zhàn)略地位，政府部門也相繼制定了相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的激勵(lì)政策，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)開拓良好的市場環(huán)境，大大的拉動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠提高投資的活躍度，在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中，在研發(fā)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面于需要投入較大量的資金，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的預(yù)期收益會(huì)增加投資的數(shù)額，提高資本的流通速度。為國企經(jīng)濟(jì)提供較大的發(fā)展空間：在科學(xué)技術(shù)水平日益提升的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠突破時(shí)空上的限制，使得國際經(jīng)濟(jì)交流變得更加密切，加快了經(jīng)貿(mào)往來交易的速度，能有為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供較大的空間。能夠提升國有企業(yè)的管理效能：企業(yè)在保持持續(xù)的規(guī)劃、運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)整中實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，獲得收益和成長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展提供了更大的機(jī)遇。通過現(xiàn)代技術(shù)的革新，能夠使企業(yè)的經(jīng)營管理更加智能化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
1.2數(shù)字化轉(zhuǎn)型給國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)
跨行業(yè)、跨區(qū)域的發(fā)展：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營方式和內(nèi)容提出了新的要求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以說是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分水嶺，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)國有企業(yè)會(huì)面臨被替代、被淘汰的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，由于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，能夠提供比傳統(tǒng)國有企業(yè)更優(yōu)的服務(wù)和商品，因此對(duì)于傳統(tǒng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。例如現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中能夠提供甚至優(yōu)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)提供商品和服務(wù)，給傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的發(fā)展挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)形式來看，傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)額呈現(xiàn)出了下降的趨勢，信息服務(wù)業(yè)、咨詢行業(yè)也處在被替代的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)融合、跨界業(yè)也加快了競爭格局的變化，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)市場背景下企業(yè)探索的相關(guān)領(lǐng)域也不同，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了較大的發(fā)展機(jī)遇。例如谷歌、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在無人駕駛、導(dǎo)航、地圖開發(fā)等領(lǐng)域的研發(fā)，也提高了數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中國有企業(yè)之間的激烈競爭。信息傳統(tǒng)的安全性和及時(shí)性：市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，國有企業(yè)只有通過準(zhǔn)確的信息來對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，對(duì)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的把控。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，加快了信息的傳遞，也對(duì)國企辨別。獲取信息的能力提出了較高的要求。一方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，有關(guān)國企的負(fù)面信息傳播的速度會(huì)變快，因此國有企業(yè)就必須花費(fèi)一定的時(shí)間和精力來維護(hù)自身企業(yè)的形象。與傳統(tǒng)渠道傳遞信息一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的模式相比，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，傳播信息具備多維度、多點(diǎn)的特征，因此傳播負(fù)面信息的速度也較快，因此國有企業(yè)必須有較大的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，會(huì)存在一些失真、虛假的信息，對(duì)判斷和分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力起到了負(fù)面性的影響，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中涉及到大量復(fù)雜的信息，也存在著一些不真實(shí)的信息。信息失真、扭曲嚴(yán)重影響企業(yè)對(duì)經(jīng)營環(huán)境的正確性分析，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生偏差。延緩了獲取信息的及時(shí)性，不能緊緊抓住良好的發(fā)展機(jī)遇。
2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型下國有企業(yè)經(jīng)營的難題
缺乏對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正確性認(rèn)識(shí)：數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是對(duì)技術(shù)進(jìn)行的更新，也是全方位對(duì)經(jīng)營理念、戰(zhàn)略、組織和營運(yùn)進(jìn)行的變革，主要是從全局的方面來謀劃。現(xiàn)階段很多國有企業(yè)有著比較強(qiáng)烈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿，但是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑和戰(zhàn)略目標(biāo)并不是很清晰，主要將重點(diǎn)放在了如何在生產(chǎn)端引入相關(guān)信息系統(tǒng)，并沒有結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略來進(jìn)行綜合性的謀劃，高層管理者在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也沒能達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于國有企業(yè)來說是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的任務(wù)，對(duì)國有企業(yè)提出了人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面新的要求，一部分國有企業(yè)并沒有重塑組織和完善相關(guān)制度，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也沒有明確部門之間的權(quán)利和職責(zé)，激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度和考核制度也不夠完善。數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用范圍不廣泛：數(shù)字化轉(zhuǎn)型從實(shí)際上來看是國有企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)不斷積累、應(yīng)用的過程，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)背景下，國有企業(yè)的一個(gè)主要任務(wù)是如何對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的合理利用、加工。現(xiàn)階段對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，很多一部分國有企業(yè)還處在感知階段，并沒有進(jìn)入到行動(dòng)階段，尚未形成一個(gè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈；在內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中散落著分布不同數(shù)據(jù)資源，在過程控制層和底層設(shè)備層之間不能進(jìn)行及時(shí)的溝通，引發(fā)了“數(shù)據(jù)孤島”的問題出現(xiàn)；融合外部數(shù)據(jù)的能力不高，不能對(duì)數(shù)據(jù)的更新與分布進(jìn)行全面、及時(shí)地感知。目前由于受到數(shù)據(jù)的質(zhì)量、規(guī)模、種類方面的限制，一部分國有企業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)還處在起步階段，在風(fēng)險(xiǎn)控制、精準(zhǔn)營銷方面還缺乏廣泛的應(yīng)用，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中缺乏從決策性和預(yù)測性的分析，不能都會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價(jià)值進(jìn)行合理的挖掘。缺乏數(shù)字核心技術(shù)和第三方服務(wù)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中會(huì)存在成本較高的問題，也會(huì)面臨供給數(shù)字核心技術(shù)不足等方面的問題，在戰(zhàn)略架構(gòu)設(shè)計(jì)、咨詢和數(shù)據(jù)運(yùn)營等任務(wù)方面缺乏應(yīng)該有的承擔(dān)能力。同時(shí)由于市場上的大數(shù)據(jù)、軟件和云計(jì)算服務(wù)商存在較大的差異，因此也就加大了國有企業(yè)選擇的難度。明顯的數(shù)字鴻溝：傳統(tǒng)國有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中會(huì)存在比較突出的不充分、不平衡的問題，很多國有企業(yè)并不具備較高的數(shù)字化水平，智能化和網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，雖然對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著比較強(qiáng)烈的意愿，但是有時(shí)會(huì)受到資金、人力方面的限制，這就會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)在功能完整性、行業(yè)覆蓋面、模型組建系統(tǒng)性等方面還不夠先進(jìn)，在行業(yè)內(nèi)還存在著較大的數(shù)字鴻溝。
3.國有企業(yè)應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理思維：一方面國有企業(yè)的管理者要提高員工對(duì)數(shù)字化的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)階段有一部分國有企業(yè)的管理者認(rèn)為通過數(shù)字技術(shù)就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中主要原因是由于缺乏對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正確性認(rèn)識(shí)，因此就需要對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，技術(shù)與人才的合理搭配是比較重要的，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，并不能盲目地追求先進(jìn)技術(shù)，不能簡單地認(rèn)為數(shù)字轉(zhuǎn)型就是機(jī)器代替人工，而是要綜合考慮到人工和機(jī)器相互配合，調(diào)動(dòng)起員工在更新產(chǎn)品、日常管理等方面的積極性和創(chuàng)新性。另一方面，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，消費(fèi)者的消費(fèi)理念和習(xí)慣也在發(fā)生著變化，因此國企管理者也要根據(jù)消費(fèi)者的需求來提供個(gè)性化、多元化的產(chǎn)品服務(wù)，重視消費(fèi)者體驗(yàn)，培養(yǎng)國企員工社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在消費(fèi)者中樹立良好的國企社會(huì)形象，帶動(dòng)消費(fèi)者消費(fèi)。鼓勵(lì)員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中提出大膽創(chuàng)新的改革理念，并積極吸取員工提出的合理化意見，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中提升員工的歸屬感。提高國企的生產(chǎn)經(jīng)營能力：一方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新進(jìn)行正確的衡量。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)國有企業(yè)的交易結(jié)構(gòu)、運(yùn)作結(jié)構(gòu)和成本結(jié)構(gòu)帶來的較大的創(chuàng)新和改變，使得傳統(tǒng)國有企業(yè)從原來以服務(wù)和生產(chǎn)為核心體系向數(shù)據(jù)和信息為核心體系轉(zhuǎn)變，因此，在轉(zhuǎn)變的過程中會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的衡量。另一方面在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，需要國有企業(yè)決策者應(yīng)該具備較強(qiáng)應(yīng)用數(shù)字思維的能力，創(chuàng)新性數(shù)字化思維可以提升國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，能夠積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。建設(shè)高效的數(shù)字技術(shù)供給體系：國有企業(yè)在數(shù)值化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)背景下，需要建設(shè)一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，提升自身技術(shù)創(chuàng)新水平，特別是提高基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新水平和原創(chuàng)創(chuàng)新技術(shù)水平，加大對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的研究力度。對(duì)全球平臺(tái)和人才資源進(jìn)行整合，加大與全球科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作，推進(jìn)融合性創(chuàng)新和數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)性研發(fā)。制定任務(wù)明確、目標(biāo)清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略：國有企業(yè)設(shè)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)不能采用傳統(tǒng)的方法，要組織企業(yè)員工、管理層和董事會(huì)召開座談會(huì)，聘請(qǐng)新興數(shù)字技術(shù)能力較強(qiáng)的人參與數(shù)字技術(shù)的研究工作。在選擇數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑的過程中，國有企業(yè)要選擇自上而下的局部嘗試和頂層規(guī)劃并行的方法，在發(fā)生局部突出的時(shí)候，要堅(jiān)持“客戶優(yōu)先”的基本原則，積極采納客戶提供的合理解決方案。國有企業(yè)可以應(yīng)用聯(lián)合項(xiàng)目組的方法，來制定出一個(gè)統(tǒng)一高效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策方面的支持：對(duì)政府服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，提升政策的精準(zhǔn)度，對(duì)相關(guān)政策和配套措施進(jìn)行統(tǒng)籌研究，對(duì)土地、人才、金融和財(cái)稅方面的政策力量進(jìn)行整合，全面推動(dòng)國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)在取得財(cái)稅支持上，需要對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，加大對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)力度，這樣可以為國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供必要的政策和資金方面的支持。國有企業(yè)需要探索成立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基金，推動(dòng)各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金按照市場化運(yùn)作方式，與社會(huì)資本合作設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)投資子基金；積極落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)惠企政策，確保落地見效。
4.結(jié)語
固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南》
最近，財(cái)政部正式《應(yīng)用指南》，與《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)――固定資產(chǎn)》同步實(shí)施。《應(yīng)用指南》明確了適用于各級(jí)各類行政事業(yè)單位的統(tǒng)一的政府固定資產(chǎn)折舊年限和折舊計(jì)提的時(shí)點(diǎn)。這回應(yīng)了行政事業(yè)單位、審計(jì)部門、財(cái)政部門以及行業(yè)主管部門的現(xiàn)實(shí)需求，并將為部門和單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和全面反映運(yùn)行成本奠定核算基礎(chǔ)。《應(yīng)用指南》將固定資產(chǎn)按照“房屋及構(gòu)筑物”“通用設(shè)備”“專用設(shè)備和家具”“用具及裝具”等分為4個(gè)大類共52個(gè)小類，分別規(guī)定了不同的計(jì)提折舊標(biāo)準(zhǔn)。健全的政府會(huì)計(jì)核算體系包括政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。其中，應(yīng)用指南主要對(duì)具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出操作性規(guī)定。
2017年會(huì)計(jì)管理工作重點(diǎn)明確
最近，財(cái)政部公布了2017年全國會(huì)計(jì)管理工作重點(diǎn)。2017年全國計(jì)管理工作將重點(diǎn)推進(jìn)10項(xiàng)具體工作：進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)法制建設(shè)和會(huì)計(jì)監(jiān)管工作、完善政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系、繼續(xù)做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善及有效實(shí)施工作、積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施、進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平、深入開展會(huì)計(jì)人才建設(shè)、強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理、深化會(huì)計(jì)對(duì)外交流與合作、扎實(shí)開展會(huì)計(jì)理論研究工作。財(cái)政部將通過扎實(shí)開展這些工作，深入推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的改革與發(fā)展。
15項(xiàng)管理會(huì)計(jì)課題研究項(xiàng)目
公開招標(biāo)
最近，財(cái)政部了“2017年財(cái)政部管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)課題研究公開招標(biāo)公告”，希望借助專家力量開展管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)課題研究。此次公開招標(biāo)的管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)研究課題共15個(gè)，主要包括管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及邊界研究；不同商業(yè)模式、組織模式、管控模式下的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究；跨組織管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究；價(jià)值鏈管理研究；公益性企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究；阿米巴經(jīng)營模式應(yīng)用研究；基于商業(yè)智能（BI）的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)研究；中國管理會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展與教育體系研究；研發(fā)支出管理與績效評(píng)價(jià)研究；中國科研單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平評(píng)價(jià)研究；中國管理會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系研究；面向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范研究；面向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的業(yè)財(cái)融合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)研究；面向管理會(huì)計(jì)的底層數(shù)據(jù)標(biāo)記技術(shù)規(guī)范研究；面向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)分析方法研究。
三部委發(fā)文加強(qiáng)醫(yī)保基金預(yù)算管理
最近，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合通知，部署加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和基金可持續(xù)運(yùn)行。三部門要求，要加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理，具體包括：科學(xué)編制收支預(yù)算、依法足額征收保費(fèi)、規(guī)范個(gè)人賬戶支出、完善待遇支付政策、堅(jiān)持基金精算平衡。此外，三部門還要求實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，統(tǒng)籌地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，全面實(shí)施以總額預(yù)算為基礎(chǔ)，門診按人頭付費(fèi)，住院按病種、按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）、按床日付費(fèi)等多種方式相結(jié)合，適應(yīng)不同人群、不同疾病及醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)的復(fù)合支付方式，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)，將支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)。建立健全“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
中評(píng)協(xié)2017年培訓(xùn)計(jì)劃
最近，中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)通知，公布了2017年培訓(xùn)計(jì)劃。2017年中評(píng)協(xié)計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班18期，其中遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班3期，業(yè)務(wù)骨干人才研討班9期，管理人員培訓(xùn)班5期，高端后備人才研討班1期。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班主要圍繞評(píng)估新法規(guī)新準(zhǔn)則新業(yè)務(wù)、評(píng)估綜合實(shí)務(wù)、評(píng)估執(zhí)業(yè)規(guī)范等專題，以提升評(píng)估專業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力為目標(biāo)；業(yè)務(wù)骨干人才研討班以PPP、財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評(píng)估、投資價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、并購重組評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估等為專題，以提高行業(yè)業(yè)務(wù)骨干人才的新業(yè)務(wù)專業(yè)勝任能力，滿足行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展對(duì)人才的需求為目標(biāo)，管理人員培訓(xùn)班以提升行業(yè)高層次管理人員政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力為著力點(diǎn)，高端后備人才研討班以專業(yè)新銳人才及優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干等為重點(diǎn)，以拓展宏觀視野、提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)為目標(biāo)。
上海市出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)
記賬執(zhí)業(yè)規(guī)范指引
最近，上海市財(cái)政局印發(fā)了《記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引》，了《記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引第1號(hào)――記賬業(yè)務(wù)》和《記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引第2號(hào)――納稅申報(bào)業(yè)務(wù)》，《指引》圍繞著“承接業(yè)務(wù)”“編制計(jì)劃”“業(yè)務(wù)規(guī)范”“質(zhì)量控制”“檔案管理”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和要點(diǎn)，明確了業(yè)務(wù)流程和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵點(diǎn)，向記賬機(jī)構(gòu)提出了更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這是國內(nèi)首個(gè)記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)指引，將對(duì)記賬行業(yè)健康發(fā)展起到積極作用，并為其他省份乃至全國出臺(tái)相關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。
國際注冊(cè)專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立
最近，“國際注冊(cè)專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”成立。它由美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）和英國皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)（CIMA）共同創(chuàng)立，是覆蓋包括北美在內(nèi)的全球所有大洲的會(huì)計(jì)師組織，也是全球最大的會(huì)計(jì)師組織，代表全球公共會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域65萬名會(huì)計(jì)專業(yè)人士。國際注冊(cè)專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的創(chuàng)立旨在普及注冊(cè)專業(yè)會(huì)計(jì)師的公信力，促進(jìn)其個(gè)人職業(yè)發(fā)展和職業(yè)成功，拓展企業(yè)商務(wù)機(jī)遇，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際注冊(cè)專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)倡導(dǎo)和捍衛(wèi)當(dāng)下及未來的公共利益和商業(yè)可持續(xù)性。
新版《國際評(píng)估準(zhǔn)則》
最近，國際評(píng)估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）正式了《國際評(píng)估準(zhǔn)則（2017版）》。新版《準(zhǔn)則》的可以進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)的一致性和透明性，是國際評(píng)估專業(yè)人士執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)和進(jìn)行專業(yè)判斷的重要指南。資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)是金融體系的核心部分，對(duì)強(qiáng)化整個(gè)金融體系、保證資本市場健康運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)公共利益均具有重大意義。
《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)――打擊腐敗的關(guān)鍵角色》研究報(bào)告
最近，國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）名為《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)――打擊腐敗的關(guān)鍵角色》研究報(bào)告。報(bào)告顯示，就業(yè)人口中職業(yè)會(huì)計(jì)師所占比例與公共部門腐敗程度成反比。據(jù)調(diào)查，2016年，丹麥、新西蘭成為腐敗程度最低的兩個(gè)國家，緊隨其后的還有英國、德國及盧森堡等。索馬里則成為腐敗程度最嚴(yán)重的國家，緊隨其后的有南蘇丹及朝鮮。
財(cái)政部取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策明確
最近，財(cái)政部了《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》《財(cái)稅[2017]18號(hào)》。《通知》明確，（一）取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，以前年度欠繳或預(yù)繳的上述政府性基金，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)足額征收或及時(shí)清算，并按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫或多退少補(bǔ)。（二）調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策。擴(kuò)大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，設(shè)置了殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。此外，《通知》明確，“十三五”期間，各省份自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金。《通知》自2017年4月1日起執(zhí)行。
十部門加強(qiáng)支持科技創(chuàng)新
M口稅收管理
最近，財(cái)政部、教育部等十個(gè)部門聯(lián)合了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào)）。國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所，持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)；國家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)；國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心的免稅進(jìn)口資格，按國家工程研究中心管理辦法確定；對(duì)出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等的免稅范圍，按進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執(zhí)行等。《通知》自2016年1月1日起實(shí)施。
鑒證咨詢業(yè)增值稅專用發(fā)票
納入試點(diǎn)
最近，國家稅務(wù)總局了《關(guān)于開展鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第4號(hào)），決定將鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入自行開具專用發(fā)票試點(diǎn)范圍。《公告》明確，自2017年3月1日起，全國范圍內(nèi)月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人可自行開具專用發(fā)票。試點(diǎn)納稅人提供認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，主管國稅機(jī)關(guān)不再為其代開。試點(diǎn)納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具專用發(fā)票的，仍須向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1002-7408（2015）05-0071-04
基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目“土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)用水權(quán)置換與缺水地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”（14CJY029）階段性研究成果。
作者簡介：鄭志來（1981-），男，江蘇鹽城人，鹽城師范學(xué)院商學(xué)院副教授，鹽城金融研究院博士，研究方向：金融與資源管理。
引言
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展始于美國，1999年P(guān)aypal公司將第三方支付與貨幣基金連接，互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)第一次出現(xiàn)，2005年P(guān)rosper公司首家創(chuàng)設(shè)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸模式以及2009年Kickstarter網(wǎng)站首次成立了眾籌股權(quán)融資模式。中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展跟隨于美國，具有一定滯后性，我國互聯(lián)網(wǎng)金融以第三方支付發(fā)展作為雛形，以2013年余額寶和P2P網(wǎng)站興起引起各方面的極大關(guān)注，現(xiàn)在處于互聯(lián)網(wǎng)金融混戰(zhàn)期，模仿美國的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)在中國扎根，甚至發(fā)生變異，其變異的結(jié)果還有待考察。互聯(lián)網(wǎng)金融在具體業(yè)務(wù)上對(duì)傳統(tǒng)金融的沖擊還沒有顯現(xiàn)，因?yàn)閿?shù)據(jù)表明傳統(tǒng)金融在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、規(guī)模、收入上還是在增長，即使2013年6月推出的余額寶引起銀行存款搬家擔(dān)心的關(guān)注，但在數(shù)據(jù)上并沒有體現(xiàn)。16家上市銀行2014年中報(bào)存款額比2013年中報(bào)存款額增加了近8%。但其在理念和模式上對(duì)傳統(tǒng)金融形成了巨大沖擊，各界展開熱烈討論和積極研究，基本達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)金融顛覆傳統(tǒng)金融盈利模式的共識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)是擺脫金融中介，即金融脫媒，所以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)正視互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的金融脫媒問題。從目前趨勢來看，互聯(lián)網(wǎng)金融脫媒將來最大的應(yīng)用市場就是中小微企業(yè)融資。互聯(lián)網(wǎng)金融電商平臺(tái)基于客戶信息、交易大數(shù)據(jù)從而預(yù)測其客戶行為，并建立客戶征信體系，電商平臺(tái)、P2P網(wǎng)貸平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)以此為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。本文擬基于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展業(yè)態(tài)和目前互聯(lián)網(wǎng)金融研究現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析互聯(lián)網(wǎng)金融引起金融脫媒以及對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行形成擠占和替代問題，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融背景下中小微企業(yè)融資現(xiàn)有模式特點(diǎn)，提出互聯(lián)網(wǎng)金融中小微企業(yè)融資發(fā)展方向和相關(guān)政策建議。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展與研究現(xiàn)狀
1互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)金融在我國興起時(shí)間不長，但發(fā)展勢頭迅猛，呈現(xiàn)了五種業(yè)態(tài)：第一，第三方支付。其根據(jù)是否獨(dú)立于電商平臺(tái)和是否具有擔(dān)保功能，分為獨(dú)立的第三方支付模式和非獨(dú)立的第三方支付模式，目前主流支付產(chǎn)品為支付寶、財(cái)付通、拉卡拉，占據(jù)了90%左右的市場份額，2014年第三季度互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付規(guī)模都超過2萬億，增長空間主要來自于第三方支付與證券、保險(xiǎn)、基金等傳統(tǒng)金融合作，同比分別增長了419%和6925%。第二，P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)。截至2014年7月份共有1283家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)在線運(yùn)營，據(jù)中國電子商務(wù)中心測算，2014年P(guān)2P網(wǎng)貸交易規(guī)模將達(dá)5000億。第三，大數(shù)據(jù)金融。目前主要是依據(jù)電商平臺(tái)信息和數(shù)據(jù)，給不同客戶相應(yīng)貸款額度，主要平臺(tái)有京東金融、螞蟻金服的阿里貸，其中截至2014年6月份，阿里小微貸累計(jì)發(fā)放貸款超過2000億。第四，互聯(lián)網(wǎng)金融門戶。其實(shí)質(zhì)是為傳統(tǒng)金融產(chǎn)品提供了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并通過搜索和比價(jià)等功能，資金供需雙方進(jìn)行選擇，互聯(lián)網(wǎng)金融門戶本質(zhì)上沒有參與資金融通，但加劇了傳統(tǒng)金融之間的競爭，目前主要有融360、格上理財(cái)?shù)取５谖澹娀I融資平臺(tái)。目前主要有三種模式，一是獎(jiǎng)勵(lì)制眾籌，借助于社交網(wǎng)絡(luò)，通過團(tuán)購和預(yù)購方式實(shí)現(xiàn);二是募捐制眾籌，強(qiáng)調(diào)眾籌方的參與性;三是股權(quán)制眾籌，改變了中小微企業(yè)依賴于天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資模式。目前眾籌融資平臺(tái)主要有京東眾籌平臺(tái)“湊份子”、點(diǎn)名時(shí)間、眾籌網(wǎng)、人人投。
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展監(jiān)管也經(jīng)歷了從無到有、逐漸規(guī)范的歷程。2010年央行出臺(tái)了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》將第三方支付納入監(jiān)管體系，2011年保監(jiān)會(huì)53號(hào)文出臺(tái)《保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)公司互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》規(guī)范保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)公司通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售保險(xiǎn)的準(zhǔn)入條件、監(jiān)管方式、信息披露制度等，2013年證監(jiān)會(huì)18號(hào)文出臺(tái)《證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》規(guī)范了第三方電商平臺(tái)備案要求、準(zhǔn)入條件、服務(wù)責(zé)任、信息展示、業(yè)務(wù)資質(zhì)等。2013年12月央行成立了互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會(huì)，2014年4月中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)得到了國務(wù)院批復(fù)，這兩會(huì)成立說明央行監(jiān)管強(qiáng)調(diào)了行業(yè)自律作用。2014年3月央行緊急出臺(tái)《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于暫停支付寶公司線下條碼（二維碼）支付等業(yè)務(wù)意見函》，暫停了虛擬信用卡和二維碼支付等業(yè)務(wù)，央行出于模式、技術(shù)安全考慮第一次收緊了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。不難看出，完善監(jiān)管規(guī)則和框架，明確監(jiān)管主體，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管協(xié)調(diào)和交叉監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律，是央行對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路。
2互聯(lián)網(wǎng)金融研究現(xiàn)狀。我國互聯(lián)網(wǎng)金融理論研究具有一定滯后性，具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是研究時(shí)間不長，2012年才有少量涉及，原因在于2012年之前互聯(lián)網(wǎng)金融除第三方支付外在我國還沒有相關(guān)應(yīng)用和實(shí)踐。二是目前研究深度不夠，理論研究還主要是對(duì)實(shí)踐描述和總結(jié)，至于互聯(lián)網(wǎng)金融如何影響金融、經(jīng)濟(jì)及其未來發(fā)展路徑等方面缺少實(shí)證研究。三是研究領(lǐng)域相對(duì)比較集中，主要聚焦在互聯(lián)網(wǎng)金融模式、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管以及互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融影響等方面。如謝平（2012）提出了互聯(lián)網(wǎng)金融模式，在理論上證明了其在降低交易成本、改善支付方式和提高資源配置效率方面具有優(yōu)勢，以及出現(xiàn)了第三方支付和人人貸兩種實(shí)踐模式。劉瀾飚（2013）提出了互聯(lián)網(wǎng)金融模式目前相對(duì)傳統(tǒng)金融缺乏監(jiān)管，業(yè)務(wù)規(guī)模較小，其與傳統(tǒng)金融模式不僅是競爭關(guān)系，兩者之間存在相互融合。袁博（2014）提出了互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)金融帶來去中介化、泛金融化和全智能化挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)金融需做好服務(wù)功能、渠道和平臺(tái)模式等方面創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)。張健華（2014）從第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌股權(quán)融資等方面分別分析目前監(jiān)管狀況和監(jiān)管存在的問題，最后提出了各監(jiān)管部門出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施細(xì)則、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管指導(dǎo)意見以及加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)三方面政策建議。宏皓（2014）提出了從政府、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及投資者三方面共同合作規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，并從信息披露制度建立、監(jiān)管主體確立、行業(yè)自律等方面強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。徐潔（2014）提出了互聯(lián)網(wǎng)金融與小微企業(yè)融資協(xié)同合作優(yōu)勢，并總結(jié)了四種融資雙方供需對(duì)接模式。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行脫媒的影響
1互聯(lián)網(wǎng)金融引起傳統(tǒng)商業(yè)銀行脫媒及原因分析。傳統(tǒng)商業(yè)銀行盈利模式基于資金供需雙方信息不對(duì)稱，商業(yè)銀行相當(dāng)于中介，為資金供需雙方提供匹配，并從中獲取資金存貸款利差。傳統(tǒng)商業(yè)銀行中介功能得以發(fā)揮由于信息不對(duì)稱，及其解決大部分客戶資金配置功能，金融脫媒則意味著資金融通繞過了商業(yè)銀行而直接在供需雙方進(jìn)行匹配，互聯(lián)網(wǎng)金融之所以能引起商業(yè)銀行脫媒，主要在于其在解決信息不對(duì)稱、長尾客戶、大數(shù)據(jù)預(yù)測等方面具有比較優(yōu)勢。
互聯(lián)網(wǎng)金融為資金供給者和資金需求者提供信息共享平臺(tái)，資金需求者信息來源主要有：資金需求者獲取融資應(yīng)主動(dòng)披露信息，電商平臺(tái)資金需求者交易信息，以及財(cái)稅系統(tǒng)、央行征信系統(tǒng)相關(guān)信息記錄。再由互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，并建立相應(yīng)信用體系。資金供給者則根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的資金需求者“用腳投票”，豐富其選擇權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ)就是營造資金各方信息對(duì)稱平臺(tái)，并通過信息披露制度、信息違規(guī)懲罰制度等措施，有效、便捷地為資金供需雙方提供服務(wù)。傳統(tǒng)商業(yè)銀行面臨著長尾問題，在時(shí)間序列上傳統(tǒng)商業(yè)銀行無法解決客戶的長尾問題，商業(yè)銀行服務(wù)時(shí)間選擇在上午9點(diǎn)到下午5點(diǎn)，方便了商業(yè)銀行自身，且具有路徑依賴，但這只解決了白天客戶相對(duì)集中問題，無法解決其他時(shí)段有服務(wù)需求的長尾客戶;在資產(chǎn)序列上傳統(tǒng)商業(yè)銀行無法解決客戶的長尾問題，商業(yè)銀行有限物理網(wǎng)點(diǎn)資源只能針對(duì)大客戶提供了一對(duì)一的VIP服務(wù)，而對(duì)眾多小客戶服務(wù)、排隊(duì)等問題無法很好地解決;在碎片化理財(cái)上傳統(tǒng)商業(yè)銀行無法做到普惠金融，商業(yè)銀行只能滿足具有一定資金量的客戶理財(cái)需求，而對(duì)貧困、低收入者因商業(yè)銀行自身交易成本收益等問題無法做到普惠金融。而互聯(lián)網(wǎng)金融可以很好解決傳統(tǒng)商業(yè)銀行無法解決的長尾問題，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融服務(wù)時(shí)間是全覆蓋24小時(shí)，服務(wù)方式不需要面對(duì)面，也就不存在客戶排隊(duì)現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)金融真正做到了普惠金融，解決了長尾客戶的碎片化理財(cái)問題。比如，相對(duì)于銀行理財(cái)產(chǎn)品5萬元起售來說，余額寶理財(cái)金額起點(diǎn)為1元。以上分析具體如表1所示。
表1傳統(tǒng)商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融“長尾問題”比較
項(xiàng)目
主體
時(shí)間序列資產(chǎn)序列客戶理財(cái)
傳統(tǒng)商業(yè)銀行AM9―PM5大客戶一般5萬元起售
互聯(lián)網(wǎng)金融24小時(shí)所有客戶1元起售
互聯(lián)網(wǎng)金融可以針對(duì)客戶信息、交易數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)預(yù)測，這種信息的預(yù)測不僅解決了資金融通雙方信息不對(duì)稱問題，而且對(duì)資金融通雙方未來各種可能進(jìn)行預(yù)測，這是傳統(tǒng)商業(yè)銀行無法做到的，必將有助于互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金融通的定位營銷和風(fēng)險(xiǎn)控制。以上三點(diǎn)比較優(yōu)勢，正是互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行脫媒的關(guān)鍵原因所在。
2互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行脫媒的影響。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行脫媒影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是理財(cái)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道對(duì)商業(yè)銀行代銷渠道擠占。根據(jù)16家上市銀行2013年年報(bào)，目前商業(yè)銀行代銷手續(xù)費(fèi)收入占比為29%左右，扣除商業(yè)銀行利差收入，已成為商業(yè)銀行重要收入來源之一。保險(xiǎn)、基金以及其他理財(cái)產(chǎn)品公司繞開商業(yè)銀行直接與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，比如線下華夏現(xiàn)金增利貨幣A成立于2004年，借助于34家銀行和87家證券公司銷售渠道，截止到2014年9月30日，共募集10839億元。而2013年6月份上線的余額寶是天弘基金跟阿里巴巴合作，銷售渠道通過阿里巴巴支付寶，截止到2014年6月30日，余額寶自上市一年來募集資金規(guī)模達(dá)到57416億元，用戶數(shù)量超過1億。不難看出，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行脫媒產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響。目前，阿里金融、京東金融、百度金融等互聯(lián)網(wǎng)公司正與證券、基金、保險(xiǎn)公司開展合作對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行代銷形成巨大沖擊。二是互聯(lián)網(wǎng)金融中小微貸款對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行構(gòu)成補(bǔ)充和替代。傳統(tǒng)商業(yè)銀行發(fā)展路徑一直遵循粗放型增長方式，過度依賴于大客戶，在經(jīng)濟(jì)上升期看不出來傳統(tǒng)商業(yè)銀行存在的風(fēng)險(xiǎn)，一旦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，利率逐步市場化，傳統(tǒng)商業(yè)銀行發(fā)展路徑極易受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，互聯(lián)網(wǎng)金融從中小微企業(yè)做起，客戶分散意味著風(fēng)險(xiǎn)分散，在貸款規(guī)模、貸款交易成本、貸款資金成本上具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。比如傳統(tǒng)商業(yè)銀行中，做民營企業(yè)的民生銀行2013年年報(bào)顯示中小微企業(yè)貸款戶均貸款規(guī)模大概在180萬左右，貸款平均交易成本為2000元左右，貸款違約率在087%左右，申請(qǐng)時(shí)間和流程半個(gè)月至一個(gè)月左右，貸款資金成本即年化利率為18%;而互聯(lián)網(wǎng)金融阿里小貸戶均貸款規(guī)模大概在56萬左右，更能普惠到每個(gè)中小微企業(yè)，貸款平均交易成本不足3元，貸款違約率在056%左右，線上申請(qǐng)到獲批交由網(wǎng)上完成，申請(qǐng)時(shí)間不足5分鐘，貸款資金成本即年化利率為8%左右，具體如表2所示。三是互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)信貸對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行形成挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)金融依據(jù)客戶在電商平臺(tái)信息、交易數(shù)據(jù)等資料，綜合評(píng)定每位消費(fèi)者信用額度，并對(duì)其授信，即虛擬信用卡業(yè)務(wù)。虛擬信用卡對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行沖擊在于其起點(diǎn)低，授信額度可以低至100元，能夠普惠到每位潛在消費(fèi)者，而傳統(tǒng)商業(yè)銀行信用卡設(shè)置許多條件，授信額度普遍在5萬元以上，虛擬信用卡發(fā)行成本相比傳統(tǒng)商業(yè)銀行要低很多，因?yàn)槠浠陔娚唐脚_(tái)大數(shù)據(jù)進(jìn)行授信，發(fā)行成本可以忽略不計(jì)，而傳統(tǒng)商業(yè)信用卡發(fā)行要通過營銷、審核、面簽等過程，每張信用卡發(fā)行成本較高。同時(shí)，虛擬信用卡跟電商平臺(tái)相結(jié)合其消費(fèi)具有粘性，從而虛擬信用卡應(yīng)用率、滲透率比信用卡更廣，這是傳統(tǒng)商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)無法做到的。2014年央行雖緊急暫停互聯(lián)網(wǎng)金融的虛擬信用卡業(yè)務(wù)，但并沒有叫停，待解決了模式和技術(shù)安全問題，其廣泛應(yīng)用前景和巨大市場空間必將對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。四是第三方支付對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行結(jié)算收入擠占。根據(jù)16家上市銀行2013年年報(bào)，目前商業(yè)銀行結(jié)算清算手續(xù)費(fèi)收入占比將近79%，扣除商業(yè)銀行利差收入，已成為商業(yè)銀行最重要收入來源。互聯(lián)網(wǎng)金融第三方支付業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，涉及到福利管理、差旅管理、資金歸集、代扣保險(xiǎn)費(fèi)、墊付式“流水貸”等方面，并滲透到證券、基金、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，正不斷蠶食傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。《中國支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2014）》顯示，2013年第三方支付交易市場規(guī)模達(dá)到16萬億，增長了43%。第三方支付跟傳統(tǒng)商業(yè)銀行相比有兩個(gè)比較優(yōu)勢：一是支付便捷，同一個(gè)平臺(tái)界面管理不同銀行多個(gè)賬戶;二是第三方支付成本更低，比如建行轉(zhuǎn)賬成本為轉(zhuǎn)賬金額的1%，手機(jī)轉(zhuǎn)賬2折優(yōu)惠，支付寶轉(zhuǎn)賬僅為金額的01%，手機(jī)轉(zhuǎn)賬免費(fèi)。2014年“雙十一”傳統(tǒng)商業(yè)銀行網(wǎng)銀支付比例不足10%。從中不難看出，第三方支付對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行結(jié)算收入、結(jié)算費(fèi)率產(chǎn)生擠占影響。
表2民生銀行與阿里貸中小微企業(yè)貸款指標(biāo)比較
類別
主體
戶均貸款貸款交
易成本貸款
違約率貸款資
金成本貸款獲
批時(shí)長
民生銀行180萬元2000元087%18%15-30天
阿里貸56萬元3元056%8%5分鐘
三、互聯(lián)網(wǎng)金融背景下中小微企業(yè)融資路徑分析
這里主要基于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展背景，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)中小微企業(yè)融資存在問題進(jìn)行分析，并對(duì)其路徑進(jìn)行優(yōu)化和修正。
1P2P網(wǎng)貸平臺(tái)路徑選擇。目前P2P網(wǎng)貸平臺(tái)依據(jù)其審核流程大體分成兩種模式：一種是純線上模式。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)只起網(wǎng)絡(luò)貸款中介作用，負(fù)責(zé)制定貸款交易規(guī)則，并提供貸款交易平臺(tái)，從資金供給者和需求者的開發(fā)、資金需求者貸款申請(qǐng)、信用審核、資金供給者和需求者合同簽訂到貸款催收等所有業(yè)務(wù)完全通過線上完成，其難點(diǎn)在于資金需求者的信用審核。這就需要借助于全國十幾家權(quán)威的數(shù)據(jù)中心，包括公安部身份證信息查詢中心、財(cái)稅局、工商局、法院等，借款人需先通過上述數(shù)據(jù)中心認(rèn)證，核準(zhǔn)其身份信息，再結(jié)合借款人的網(wǎng)絡(luò)社交圈數(shù)據(jù)等碎片化信息進(jìn)行模型分析，目前規(guī)模最大的拍拍貸就是純線上模式。一種是線上線下相結(jié)合模式。即通過線上籌集資金、線下通過業(yè)務(wù)員或門店進(jìn)行線下信息、信用審核，對(duì)資金需求者進(jìn)行風(fēng)控，并達(dá)到開發(fā)資金需求者的布局，線下模式一般提供本息擔(dān)保，目前規(guī)模較大平臺(tái)有錢多多、陸金所、翼龍貸等。目前在這兩種模式基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了第三種模式，即債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)借貸雙方不直接簽訂債權(quán)債務(wù)合同，而是由第三方先將資金貸給資金需求者，再由第三方將自己的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給資金提供者，債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式興起原因在于主動(dòng)地批量化開展業(yè)務(wù)，而不是被動(dòng)等待資金供需雙方匹配，從而有利于規(guī)模化經(jīng)營。
P2P網(wǎng)貸平臺(tái)純線上模式在中國市場占有率不足2%，根源在于我國大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不夠、征信體系和信用懲罰機(jī)制不健全，所以發(fā)展產(chǎn)生困境。線上線下相結(jié)合以及債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式市場占有率很高，但其違背了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)撮合本質(zhì)，在缺乏監(jiān)管情況下，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)變成資金池，資金和期限存在錯(cuò)配，相當(dāng)于準(zhǔn)銀行角色。綜上所述，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)發(fā)展路徑為“搭建全國征信平臺(tái)+P2P網(wǎng)貸互聯(lián)平臺(tái)+P2P網(wǎng)貸信息交易平臺(tái)”，借助于第三方支付平臺(tái)、社交平臺(tái)和電商平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)積攢的客戶信息和交易數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，并通過線下跟借貸相關(guān)信息部門進(jìn)行實(shí)證來搭建全國征信平臺(tái)，以及將所有P2P網(wǎng)貸平臺(tái)資金供需雙方的信息實(shí)行共享，從而搭建一個(gè)全國性借貸記錄P2P網(wǎng)貸互聯(lián)平臺(tái)，在全國征信平臺(tái)和P2P網(wǎng)貸互聯(lián)平臺(tái)基礎(chǔ)上P2P網(wǎng)貸的發(fā)展方向只是提供資金供需雙方信息，不提供擔(dān)保的信息交易平臺(tái)。 以上分析，具體如圖1所示。
圖1P2P網(wǎng)貸信息交易平臺(tái)發(fā)展路徑
2股權(quán)眾籌融資平臺(tái)。股權(quán)眾籌融資平臺(tái)是目前繼獎(jiǎng)勵(lì)制和募捐制眾籌之后興起的一種眾籌模式，由于其具有宣傳優(yōu)勢、價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、融資成本低以及籌資快等比較優(yōu)勢，對(duì)中小微企業(yè)融資產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，據(jù)《2014年中國眾籌模式上半年運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，目前國內(nèi)已有15家股權(quán)眾籌平臺(tái)，募集資金僅為156億，其中原始會(huì)共募集12億。報(bào)告顯示中小微企業(yè)股權(quán)眾籌資金需求為204億，也就是說資金提供者占資金需求量比例不足8%。2014年11月19日，國務(wù)院會(huì)議明確提出“建立資本市場小額再融資快速機(jī)制，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”，為股權(quán)眾籌融資平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)。
股權(quán)眾籌融資平臺(tái)關(guān)鍵是解決好中小微企業(yè)、投資者、平臺(tái)和政府四者之間關(guān)系。中小微企業(yè)前期項(xiàng)目路演推介，政府需大力培育專業(yè)投融資人才給中小微企業(yè)提供股權(quán)眾籌指導(dǎo)和服務(wù)，參與股權(quán)眾籌投資者市場需要政府培育，政府應(yīng)在政策上積極引導(dǎo)。股權(quán)眾籌融資平臺(tái)做好投資者與中小微企業(yè)溝通，打通了雙方投融資線上線下兩個(gè)平臺(tái)，做好投資者和中小微企業(yè)橋梁的對(duì)接功能，尤其對(duì)項(xiàng)目的投后管理及退出機(jī)制做好規(guī)劃。投資人，尤其是領(lǐng)投人作用是股權(quán)眾籌有效運(yùn)行的關(guān)鍵，《2014年中國眾籌模式上半年運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，現(xiàn)在的缺口是投資人，應(yīng)成立代表所有投資人的合伙公司，由合伙公司持有中小微企業(yè)股權(quán)，其領(lǐng)投人作為執(zhí)行合伙人進(jìn)入到中小微企業(yè)決策層。除此之外，應(yīng)建立好第三方托管、信息披露和領(lǐng)投人制度。股權(quán)眾籌資金應(yīng)由第三方進(jìn)行托管，中小微企業(yè)具有資金調(diào)配權(quán)，但同時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)管主體。在信息披露方面，中小微企業(yè)應(yīng)做好詳細(xì)的商業(yè)計(jì)劃書和項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告書，及時(shí)披露企業(yè)情況。領(lǐng)投人制度，主要是領(lǐng)投人選擇上要合理，應(yīng)為相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥邆鋭偃嗡镀髽I(yè)相關(guān)要求。以上分析具體如圖2所示。
圖2股權(quán)眾籌融資模式構(gòu)建框架
3大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)。未來大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)發(fā)展思路就是“平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融”模式，平臺(tái)可以依托第三方支付平臺(tái)、社交平臺(tái)和電商平臺(tái)，目前針對(duì)中小微企業(yè)融資的阿里貸就是依托阿里巴巴電商平臺(tái)。平臺(tái)公司通過客戶較長時(shí)間里累積的信息和交易數(shù)據(jù)，并借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次專業(yè)化的挖掘、分析和預(yù)測。有了平臺(tái)和數(shù)據(jù)，平臺(tái)公司有兩條路徑可供選擇：一是自己做大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)。一種以阿里貸為代表，阿里貸主要做訂單貸款和信用貸款，訂單貸款周期為7到30天，信用貸款一般為3到6個(gè)月，貸款周轉(zhuǎn)率雖快，但會(huì)受制于資金壓力，規(guī)模很難迅速做大，目前阿里貸規(guī)模在150億。一種以京東金融為代表，依托自身的優(yōu)勢地位，通過其對(duì)上下游企業(yè)現(xiàn)金流、進(jìn)銷存、合同訂單等信息的掌控，依托自有資金對(duì)上下游中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，針對(duì)消費(fèi)者可以做虛擬信用卡業(yè)務(wù)，其市場容量和平臺(tái)粘性，具有廣闊市場空間。針對(duì)供應(yīng)商，可以依據(jù)中小企業(yè)的訂單、應(yīng)收賬款、存貨、信用等發(fā)放貸款。但同樣也面臨著資金壓力，規(guī)模很難做大。綜上所述，自己做大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)，需解決好資金來源，拓展多元化融資途徑，尋找機(jī)構(gòu)投資者、傳統(tǒng)商業(yè)銀行以及獲取民營銀行牌照。2014年3月已有阿里巴巴和騰訊兩個(gè)平臺(tái)獲得民營銀行牌照，阿里巴巴可以做小存小貸業(yè)務(wù)，騰訊可以做大存小貸業(yè)務(wù)。二是不參與互聯(lián)網(wǎng)金融，而是將自己定位于金融服務(wù)數(shù)據(jù)提供商。也就是大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)由平臺(tái)數(shù)據(jù)提供商和金融服務(wù)提供商進(jìn)行合作，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢共同為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，這樣做好處在于資金充分，政策限制和壁壘少，有利于大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)規(guī)模迅速做大。以上分析具體如圖3所示。
圖3大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)發(fā)展路徑：平臺(tái)+數(shù)據(jù)+金融
目前,由虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹引起的國際金融危機(jī)對(duì)于各國的影響依然存在。同時(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)愈來愈離不開信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)期已經(jīng)經(jīng)到來。國際金融危機(jī)以來,人們對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鉆研良多。概念的清楚界定是理論分析以及政策制訂的條件以及基礎(chǔ)。在對(duì)于國內(nèi)外相干鉆研文獻(xiàn)的梳理以及鉆研后,提出信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念如下:一.信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以信息技術(shù)為手腕,基于信息網(wǎng)絡(luò)特別是互聯(lián)網(wǎng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的總以及。分為兩個(gè)部份:1是支持信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施(信息技術(shù)產(chǎn)業(yè));2是信息技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲入以及改造所發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)上的1系列經(jīng)濟(jì)流動(dòng),包含電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、商品制造的信息化、各種糊口流動(dòng)和出產(chǎn)流動(dòng)的信息化。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以信息為基礎(chǔ),以互聯(lián)網(wǎng)為依靠,以信息技為支持。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是1種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。二.虛擬經(jīng)濟(jì)。目前主要有兩個(gè)英文詞在我國被譯為“虛擬經(jīng)濟(jì)”,但其含意完整不同。1是Fictitiouseconomy,指股票、債券等虛擬資本的交易流動(dòng);2是Virtualeconomy,特指以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支持所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)流動(dòng),是信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中內(nèi)容的1個(gè)部份。Virtual是指計(jì)算機(jī)摹擬仿真的虛擬,在國際上有網(wǎng)絡(luò)虛擬世界(VirtualWorld)以及網(wǎng)絡(luò)虛擬人生(VirtualLife或者SecondLife)的提法。爾后文中所討論的虛擬經(jīng)濟(jì)均指Fictitiouseconomy所對(duì)于應(yīng)的虛擬經(jīng)濟(jì)概念。馬克思《資本論》英文本中有虛擬資本(FictitiousCapital)的提法。成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是虛擬資本以金融平臺(tái)為依靠所進(jìn)行的各項(xiàng)流動(dòng),就是直接以錢生錢的流動(dòng)。從學(xué)術(shù)上說,是用所有權(quán)證去交易的流動(dòng)。咱們將虛擬經(jīng)濟(jì)定義為不但包含以金融平臺(tái)為依靠的交易流動(dòng),如股票、債券以及金融衍生品,也包含在非金融平臺(tái)長進(jìn)行交易的,以價(jià)值增值為目的的虛擬資本交流流動(dòng),如投契性房產(chǎn)等。虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵抉擇了其主要特征有高風(fēng)險(xiǎn)性、不不亂性、高投契性以及高活動(dòng)性。
對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)的理解有3個(gè)癥結(jié)點(diǎn):
1是虛擬經(jīng)濟(jì)交易的載體是虛擬資本,虛擬資本的顯著特色是以資本化定價(jià)為基礎(chǔ),心理預(yù)期抉擇虛擬資本的價(jià)格水平。這個(gè)特征使其顯明區(qū)分于以本錢以及技術(shù)為定價(jià)基礎(chǔ)的什物資本。跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,可以認(rèn)為虛擬資本的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展,不但包含股票、債券以及衍生品,而且還包含用于投契的房地產(chǎn)、古董、大豆等。實(shí)際鉆研中,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)難題,僅以股票、債券以及衍生品為代表進(jìn)行實(shí)證分析。
2是虛擬經(jīng)濟(jì)的價(jià)值增值進(jìn)程僅僅通過交流環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn),它僅是1種交流流動(dòng),與實(shí)際出產(chǎn)進(jìn)程相脫離,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)必需經(jīng)由出產(chǎn)環(huán)節(jié)去實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。
3是虛擬經(jīng)濟(jì)指的是虛擬資本的交易流動(dòng),而非某1具體行業(yè)。以金融業(yè)為例,金融業(yè)自身既不能說它是虛擬經(jīng)濟(jì),也不能說它是實(shí)體經(jīng)濟(jì),而要看它所從事經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的性質(zhì)。三.實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)概念較為統(tǒng)1:不但包含物資出產(chǎn)以及服務(wù),如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交統(tǒng)統(tǒng)信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等;還包含精神出產(chǎn)以及服務(wù)的經(jīng)濟(jì)流動(dòng),如教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的出產(chǎn)以及服務(wù)。在對(duì)于3者概念界定后,可以發(fā)現(xiàn)3者之間是有明確的區(qū)分的,然而也有必定的聯(lián)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的1種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是實(shí)體經(jīng)濟(jì),但也通過股分化以及上市等行動(dòng),進(jìn)入到虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還包含了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)所支持的Virtualeconomy的部份。而虛擬經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的,它既可以存在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,又可以存在于信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)既可以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),也能夠服務(wù)虛擬經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)跟著發(fā)展階段的不同,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于它們的作用也有不同。現(xiàn)有1些觀點(diǎn)將信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等同于虛擬經(jīng)濟(jì),是完整過錯(cuò)的。
這類誤會(huì)的發(fā)生,有語言翻譯問題而致使的概念攪渾,也還可能有下列緣由:
1是從信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的物理形態(tài)以及交易空間來看,它是在網(wǎng)絡(luò)上的,是在計(jì)算機(jī)摹擬的虛擬空間的;
2是信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展進(jìn)程中也閱歷了以網(wǎng)絡(luò)公司為代表的股票指數(shù)暴漲、狂跌等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在虛擬經(jīng)濟(jì)中的利用發(fā)生了新的虛擬經(jīng)濟(jì),在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的利用發(fā)生了新的實(shí)體經(jīng)濟(jì),它們共同形成了信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,鉆研虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展10分首要。.
2、現(xiàn)狀分析以及作用機(jī)理
(1)現(xiàn)狀分析
一.我國信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示狀信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展10分迅速。截止二0一三年底,我國網(wǎng)民范圍達(dá)六.一八億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)四五.八%,盡管同北美地區(qū)七八.三%、歐洲地區(qū)五八.三%
相比仍有較大差距,但發(fā)展勢頭10分強(qiáng)勁;電子商務(wù)延續(xù)快速發(fā)展,二0一三年,中國電子商務(wù)市場交易范圍達(dá)一.二萬億,同比增長二九.九%,增速約為當(dāng)年國內(nèi)出產(chǎn)總值增長的四倍;電子商務(wù)刺激消費(fèi)的作用顯明,截止到二0一三年底,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶到達(dá)二.四二億人,網(wǎng)絡(luò)購物使用率到達(dá)四二.九%;網(wǎng)絡(luò)零售市場交易范圍達(dá)一八,八五一億元,較二0一二年的一三,二五億的同比增長四二.八%,網(wǎng)絡(luò)零售總額占社會(huì)消費(fèi)零售總額比重到達(dá)八.四%;網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展迅猛,二0一三年已經(jīng)監(jiān)測到的中國電子商務(wù)投融資事件共有一六五起,其中風(fēng)險(xiǎn)投資一五二起,總額逾二六.三億美元、二.實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展示狀在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)患上到快速發(fā)展,特別是虛擬經(jīng)濟(jì),發(fā)展異樣迅猛。近210年來,虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不調(diào)和發(fā)展趨勢日趨顯明,這點(diǎn)可從虛擬經(jīng)濟(jì)范圍以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)范圍的比例變動(dòng)瓜葛中看出。依據(jù)相干數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析:全世界虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范圍從一九九年的一.四二倍增添到了二七年的一四.六倍,以后有所回落,到二0一一年為一二.二倍。虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)不均衡態(tài)勢10分顯明(主要是場外金融衍生品的迅速發(fā)展)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)范圍在二年時(shí)為.九倍,二六年以前發(fā)展至關(guān)遲緩,二八年到達(dá)了三.五倍,近幾年虛擬經(jīng)濟(jì)快速增長,二0一一年到達(dá)了八.四倍。我國虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展不平衡,債券以及場外金融衍生品發(fā)展范圍較小,而商品期貨、股票市場發(fā)展速度相對(duì)于較快。通過對(duì)于我國一九九四⑵0一一年虛擬經(jīng)濟(jì)增長率以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長率的比較發(fā)現(xiàn),我國虛擬經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)要遠(yuǎn)弘遠(yuǎn)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈顯明違離(見圖三)。通過對(duì)于我國國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與政策保障、信息
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,發(fā)現(xiàn):我國信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,信息網(wǎng)絡(luò)化綜合指數(shù)從二一年的一.四五上升到了二0一一年的二四.一二,增長了一七倍。其中:實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度從二一年的.九六到二0一一年的三一.六,虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度相比更高,從二一年的二.九到二0一一年的四七.六二。 (2)作用機(jī)理
信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效力大大提高,交易本錢大幅降低。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:分工水平取決于分工交易所帶來的益處以及因?yàn)榉止ざl(fā)生的交易本錢之間的均衡。分工呈現(xiàn)以后,專業(yè)化水平提高,加速了經(jīng)驗(yàn)的累積以及技巧改良,使出產(chǎn)率進(jìn)1步增添。但分工深化會(huì)增添交易本錢,如果出產(chǎn)力的進(jìn)步以及財(cái)富的累積可以支付更高的交易費(fèi)用,那末,分工水平會(huì)進(jìn)1步增添,而交易技術(shù)、交易方式以及軌制支配是影響交易本錢的主要因素。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使社會(huì)分工加速,同時(shí)還降低r信息本錢(包含時(shí)空本錢以及因?yàn)闇p少交易雙方之間信息不對(duì)于稱所帶來的信息搜索本錢),從而降低了交易本錢。信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)出1種交易本錢不斷降落、分工不斷深化的發(fā)展態(tài)勢。
(3)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)體系構(gòu)建
? 在對(duì)于國內(nèi)外相干數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,設(shè)置了我國信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)綜合測度指標(biāo)體系,由三層五大類一四小類形成。分別為:第1層次(目標(biāo)層)表示信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體水平。第2層次(基礎(chǔ)層)由形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)水平的5大類組成,5大類指標(biāo)分別描寫了國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與政策保障、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)利用、實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度以及虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度。第3層次(指標(biāo)層)是5大類指標(biāo)中的具體指標(biāo),其中,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與政策保障分為教育投入/GDP、R&D投入/GDP、人均GDP3個(gè)細(xì)分指標(biāo);網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施分為信息產(chǎn)業(yè)增添值/GDP、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于GDP貢獻(xiàn)率、信息產(chǎn)業(yè)投資/總投資、信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)/總就業(yè)4個(gè)細(xì)分指標(biāo);網(wǎng)絡(luò)利用分為網(wǎng)絡(luò)普及率、萬人計(jì)算機(jī)具有量、電子商務(wù)交易額/GDP3個(gè)細(xì)分指標(biāo);實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度分為網(wǎng)絡(luò)零售額/社會(huì)零售總額、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場范圍/GDP兩個(gè)細(xì)分指標(biāo);虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度分為網(wǎng)絡(luò)證券交易額/證券交易總范圍、網(wǎng)絡(luò)金融衍生品交易額/衍生品交易總范圍兩個(gè)細(xì)分指標(biāo)。將信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分為橫向指標(biāo)以及縱向指標(biāo)。縱向指標(biāo)以我國二年作為基年進(jìn)行縱向?qū)φ?橫向指標(biāo)以美國作為基準(zhǔn)進(jìn)行橫向比較。鉆研結(jié)果如下:我國信息網(wǎng)絡(luò)化綜合縱向指數(shù)從二一年的一.四五上升到了二0一一年的二四.一二,增長了一七倍,表明我國信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。其中:實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度不斷提高,從二一年的.九六到二0一一年的三一.六,虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度相比更高,從二一年的二.九到二0一一年的四七.六二。同美國相比,我國信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)橫向指數(shù)約為美國的四%擺布,近幾年同美國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距在逐步縮小,從二四年的.六三降到了二0一一年的.三四。通過對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)以及虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建,可以發(fā)現(xiàn),虛擬經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化程度要遠(yuǎn)弘遠(yuǎn)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度,從實(shí)證角度說明了信息技術(shù)在虛擬經(jīng)濟(jì)的傳布以及分散程度要遠(yuǎn)弘遠(yuǎn)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),因而,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)類型不同,其作用也10分不同,在制訂政策時(shí),更應(yīng)區(qū)分對(duì)于待。
3、存在的主要問題
一.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大了虛擬資本的交易風(fēng)險(xiǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程完全(出產(chǎn),流通,交易等),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的利用極大地推進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為世界各國經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長點(diǎn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在虛擬經(jīng)濟(jì)中利用也能降低虛擬經(jīng)濟(jì)的交易本錢(虛擬經(jīng)濟(jì)只有1個(gè)交易進(jìn)程)、拓展虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)規(guī)模、優(yōu)化虛擬資本配置;而且信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以使虛擬經(jīng)濟(jì)不受時(shí)間、地域限制,僅僅通過數(shù)字轉(zhuǎn)換就能使資本快速活動(dòng),在必定程度上增強(qiáng)了貨泉乘數(shù)的放大效應(yīng),加快貨泉流通速度,為虛擬經(jīng)濟(jì)的投契提供更大可能。目前全世界網(wǎng)絡(luò)上高速活動(dòng)的巨額資本,有至關(guān)1部份是高度投契的資本,沒有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用,虛擬經(jīng)濟(jì)范圍不可能在短短幾年時(shí)間內(nèi)飛速增長。可以說,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在必定程度上加速了實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展,二.與信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)配套的相干政策仍不健全現(xiàn)行樹立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的各項(xiàng)政策已經(jīng)不適應(yīng)快速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的需求。尤其是跟著電子商務(wù)的發(fā)展以及日益成熟,傳統(tǒng)貿(mào)易方式交易數(shù)量減少,現(xiàn)行稅基遭到腐蝕,稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)仍跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展,造成為了網(wǎng)上貿(mào)易的稅收流失10分嚴(yán)重。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)相干稅收、產(chǎn)業(yè)扶持以及監(jiān)管政策需待完美。三.虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)交易法規(guī)軌制不完備虛擬資本網(wǎng)絡(luò)交易信息量巨大,擁有全秉性以及連續(xù)性的特色,虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)交易相干法律法規(guī)需完美,如網(wǎng)絡(luò)證券交易法律建設(shè)、虛擬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管以及預(yù)警軌制建設(shè)等。如果虛擬資本網(wǎng)絡(luò)交易信息不能有效及時(shí)的搜集、保留、評(píng)估、監(jiān)測以及辨認(rèn),就會(huì)造成信息不對(duì)于稱,從而加大虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
4、政策思考
在對(duì)于相干理論以及實(shí)證分析后,終究的落腳點(diǎn)是要提出政策建議。那末政策制訂的切入點(diǎn)應(yīng)是甚么?經(jīng)鉆研認(rèn)為:馬克思的平均利潤率規(guī)律可以很好的解釋實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)從違離到均衡的進(jìn)程。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:我國工業(yè)的平均利潤率僅在七%擺布,而房地產(chǎn)、金融行業(yè)的平均利潤率則都在三%擺布。虛擬經(jīng)濟(jì)的高額回報(bào),致使資源大范圍地從實(shí)體經(jīng)濟(jì)抽離進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì),其結(jié)果是虛擬經(jīng)濟(jì)中的資源嚴(yán)重供過于求,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源供不應(yīng)求,終究,經(jīng)濟(jì)規(guī)律將強(qiáng)行體現(xiàn)作用,新的平衡將以巨大損壞患上到恢復(fù),國際金融危機(jī)便是很好例子。因而,只有當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率趨于大致均衡,市場功能施展完美時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。因而,在信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,通過信息技術(shù)的晉升以及各項(xiàng)政策的施行與完美來公道分配實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)行業(yè)間的資源以及利潤,將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。
第1,應(yīng)鼎力發(fā)展信息技術(shù),充沛施展其對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)的支持作用。繼續(xù)加大對(duì)于信息技術(shù)研發(fā)的投入力度,強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼎力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的利用,充沛施展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效力中的作用。關(guān)注以及鉆研大數(shù)據(jù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)中的利用。高度注重信息安全。我國目前在互聯(lián)網(wǎng)安全方面的設(shè)施相對(duì)于于發(fā)達(dá)國家有至關(guān)大的差距;二0一二年,我國安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器二僅為三個(gè),而美國為一,五一個(gè),韓國為二,七三三個(gè),德國為一,一二個(gè)。三因而,應(yīng)加大安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器建設(shè),在網(wǎng)上銀行的各個(gè)癥結(jié)位置布置入侵監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)于存在的安全漏洞進(jìn)行按期檢查以及修補(bǔ)。
第2,應(yīng)著力改善信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境。加快金融體制改革,打破金融壟斷,踴躍推動(dòng)金融體系市場化。金融的壟斷使患上虛擬經(jīng)濟(jì)利潤不斷膨脹,無益于經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,今后金融體制改革的目標(biāo)是打破金融壟斷,樹立以資本市場為核心、1體化市場為載體、混業(yè)經(jīng)營為方式、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手腕、金融工程為技術(shù)的現(xiàn)代金融體制。著力提高金融信息化發(fā)展水平。強(qiáng)化基于信息技術(shù)的金融立異能力,激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)金融立異,如網(wǎng)絡(luò)期權(quán)、網(wǎng)絡(luò)投融資等,營建有益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)金融立異環(huán)境。優(yōu)化不同類型的企業(yè)融資結(jié)構(gòu),加大對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力度。對(duì)于于中小微企業(yè),要加大對(duì)于此間接融資支撐力度。踴躍發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)和專門針對(duì)于小型微型企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于于大企業(yè),要加大直接融資的投入力度,設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,支撐它們做大做強(qiáng)。
