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「頒布單位 天津市人民政府「頒布日期2001.06.07「時效性有效「實施日期2001.06.07
第一章 總則
第一條 為了規范建設工程監理活動，確保建設工程質量，提高建設工程管理水平和投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）和其他有關規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條 凡在本市行政區域內從事建設工程監理，必須遵守本規定。
本規定所稱建設工程監理，是指工程監理單位接受建設單位的委托，依照法律、法規、規章、有關技術標準、設計文件、建設工程監理合同、建設工程承包合同及其他建設工程合同，代表建設單位對建設工程的質量、建設工期和建設資金使用等實施的監督管理。
本規定所稱工程監理單位，是指依法設立并取得監理資質證書，具有法人資格的監理公司、監理事務所等社會中介組織和兼營監理業務的工程設計、科學研究以及工程建設咨詢單位。
第三條 本市推行建設工程監理制度。
從事建設工程監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的原則。
第四條 市建設行政主管部門對全市建設工程監理活動實施統一監督管理；區、縣建設行政主管部門按照職責分工，對本行政區域內的建設工程監理活動實施監督管理。
交通、水利等有關部門依照國家法律、法規和本規定，在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內專業建設工程的監理活動實施監督管理。
第五條 經有關部門依法批準成立的監理行業協會，作為對工程監理單位和監理工程師進行自律管理的社會團體，應當依據協會章程開展活動，反映監理行業的意見和要求，維護工程監理單位和監理工程師的合法權益，對工程監理單位和監理工程師違反職業道德和行業紀律的行為予以懲戒。
本規定所稱監理工程師，是指依法取得監理工程師資格并經過注冊取得監理工程師崗位證書，在工程監理單位從事監理業務的專業人員。
第二章 監理范圍及內容
第六條 建設工程監理分為建設前期階段監理、設計階段監理、施工階段監理和保修階段監理。
建設單位可以委托工程監理單位承擔建設工程全部階段的監理，也可以委托工程監理單位承擔建設工程部分階段或者某個階段的某項內容的監理。但是，施工階段和保修階段應當委托同一個工程監理單位監理。具體監理范圍和內容由雙方在建設工程監理合同中約定。
實行監理的建設工程，也應當按照國家有關規定實行建設工程質量監督。
第七條 下列建設工程的施工階段和保修階段必須實行監理：
（一）國家重點建設工程；
（二）大中型公用事業工程；
（三）成片開發建設的住宅小區工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家和本市規定必須實行監理的其他建設工程。
第八條 建設前期階段可以委托工程監理單位參與的主要內容是：
（一）投資項目的決策研究；
（二）建設項目的可行性研究。
第九條 設計階段可以委托工程監理單位參與的主要內容是：
（一）準備設計招標文件；
（二）設計方案的評選；
（三）勘察、設計單位的選定；
（四）協助建設單位簽訂勘察、設計合同并監督實施；
（五）核查施工圖設計和投資概算。
第十條 施工階段可以委托工程監理單位參與的主要內容是：
（一）協助建設單位確定施工單位和分包單位；
（二）施工圖預算的審核；
（三）協助建設單位簽訂施工承包合同并監督實施；
（四）參與施工圖的會審和施工組織設計的審查；
（五）建設工程使用的主要材料和主要設備的品種、規格、數量、質量的審查；
（六）監督施工單位嚴格按照施工承包合同和工程技術規范、標準施工；
（七）施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；
（八）設計變更的審核、施工現場的簽證、工程的檢查驗收、工程付款的簽證，工程結算的審查。
第十一條 保修階段可以委托工程監理單位參與的主要內容是：
（一）工程質量狀況檢查；
（二）工程質量責任分析；
（三）工程保修監督。
第十二條 下列建設工程項目的監理，應當在報建前采取招標方式確定工程監理單位：
（一）關系社會公共利益、公眾關系的大型基礎設施、公用事業等項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
采用招標方式確定工程監理單位，可以邀請公證機關進行公證。
第三章 工程監理單位
第十三條 設立工程監理單位應當具備下列條件：
（一）有單位名稱和經營場所；
（二）單位的技術負責人或者法定代表人應當取得監理工程師資格證書，并具有相應從事建設工程工作的經歷；
（三）有5名以上具有監理工程師資格證書的專職從業人員，且各專業配置合理；
（四）注冊資金不少于人民幣10萬元；
（五）有從事建設工程監理活動所應有的技術裝備；
（六）國家規定的其他條件。
第十四條 申請設立工程監理單位的，應當報市建設行政主管部門申請資質審查，符合條件的，持市建設行政主管部門的審查合格證明，到工商行政管理部門辦理注冊登記后，到市建設行政主管部門辦理資質審批手續。
第十五條 新成立的工程監理單位，其資質等級從最低等級核定。
工程監理單位在資質定級3年后，其資質條件達到上一資質等級標準的，可以申請晉升上一資質等級。
第十六條 工程監理單位應當在資質等級許可的監理范圍內承接建設工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的監理范圍承接建設工程監理業務。
由國務院有關部門批準的中央駐津工程監理單位，應當持資質等級證書到市建設行政主管部門備案，未經備案不得在本市承接建設工程監理業務。
第十七條 工程監理單位應當遵守下列規定：
（一）正確執行國家和本市有關建設工程監理的法律、法規、規章、技術標準和規范；
（二）禁止以其他工程監理單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接建設工程監理業務；
（三）嚴格履行建設工程監理合同，不得轉讓建設工程監理業務；
（四）不得承包建設工程，不得經營建筑材料、建筑構配件和設備；
（五）不得與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。
第十八條 工程監理單位實行資質年度檢查制度，并接受市建設行政主管部門的監督管理。
第四章 監理工程師
第十九條 監理工程師實行注冊制度。
監理工程師應當持有監理工程師資格證書，并按照國家有關規定經市建設行政主管部門注冊取得監理工程師崗位證書后，方可從事建設工程監理業務。
取得監理工程師資格證書但未經注冊的人員，不得以監理工程師的名義從事建設工程監理活動。
第二十條 申請監理工程師注冊，應當同時具備下列條件：
（一）取得監理工程師資格證書；
（二）在工程監理單位任職或者受聘；
（三）身體健康，能勝任建設工程監理工作的需要。
第二十一條 監理工程師從事建設工程監理業務，應當遵守下列規定：
（一）不得同時在兩個以上工程監理單位任職或者受聘；
（二）不得以個人名義承接建設工程監理業務；
（三）不得在政府機關或者被監理工程的勘察設計、施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位兼職，不得與這些單位有其他利害關系；
（四）不得出賣、出借、轉讓或者涂改監理工程師資格證書或者崗位證書。
第二十二條 監理工程師注冊申請人有下列情形之一的，市建設行政主管部門不予注冊；已經注冊的，撤銷注冊，收回監理工程師崗位證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪除外；
（三）被吊銷監理工程師崗位證書未逾5年的；
（四）弄虛作假騙取監理工程師崗位證書的；
（五）法律、法規規定的其他情形。
第五章 監理的實施
第二十三條 實行監理的建設工程，建設單位應當與其委托的工程監理單位訂立書面建設工程監理合同。建設工程監理合同的主要條款應當包括監理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監理費的計取標準和支付方式、違約責任、雙方約定的其他事項。
建設單位應當自建設工程監理合同簽訂之日起15日內，將建設工程監理合同報建設行政主管部門備案。
第二十四條 工程監理單位應當根據建設工程監理合同約定的監理業務，成立由符合規定的總監理工程師、監理工程師和其他監理人員組成的監理機構。
承擔建設工程施工階段的監理，監理機構應當進駐施工現場實施監理。
第二十五條 建設工程監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師應當根據建設工程監理合同全面負責建設工程項目的監理工作。
監理工程師具體履行監理職責，并應當及時向總監理工程師報告現場監理情況。
第二十六條 建設工程監理一般應當按照下列程序進行：
（一）編制建設工程監理規劃；
（二）按建設工程進度，分專業編制建設工程監理細則；
（三）按照建設工程監理細則進行監理；
（四）參與工程竣工驗收，簽署建設工程監理意見；
（五）建設工程監理業務完成后，向建設單位提交建設工程監理檔案資料。
第二十七條 監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
第二十八條 實施建設工程監理前，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理內容、監理權限及總監理工程師的姓名，書面通知被監理單位。
總監理工程師應當將建設工程項目監理機構組成人員姓名及監理權限，書面通知被監理單位。
第二十九條 被監理單位應當接受工程監理單位的監督管理，按照工程監理單位的要求及時提供完整、必要的資料。
第三十條 未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在建設工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
總監理工程師有權建議撤換不合格的建設工程分包單位和項目負責人及有關人員。
第三十一條 監理工程師發現工程設計不符合建設工程質量標準、設計規范或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
監理工程師認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求施工單位改正。
第三十二條 建設單位發出的指令違反法律、法規及建設工程監理合同規定的，總監理工程師有權拒絕執行，并書面通知建設單位。
第三十三條 總監理工程師應當公正協調建設單位與被監理單位的爭議。
第三十四條 建設工程監理費用的收取按照國家和本市有關規定執行，任何單位和個人不得擅自降低和提高。
外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協商解決，但不得低于國內標準。
建設工程監理費用納入工程項目投資計劃，從工程概算中列支。
第三十五條 外國公司、社團組織或者港、澳、臺地區的公司、社團組織在本市獨立投資的建設工程項目，需要委托外國工程監理單位承接監理業務的，應當聘請國內工程監理單位參加，進行合作監理。
中外合資的建設工程項目應當委托國內工程監理單位監理；確有必要的，可以委托與該建設工程項目有關的外國工程監理單位監理或者聘請外國監理顧問。
國外貸款的建設工程項目，一般應當由國內工程監理單位負責監理；如果貸款方要求外國監理單位參加的，應當與國內工程監理單位進行合作監理。
外國或者境外捐款、贈款建設的建設工程項目，一般由國內工程監理單位承接監理業務。
第三十六條 外國或者港、澳、臺地區以及外省市自治區的工程監理單位在本市進行建設工程監理活動的，應當根據國家和本市有關規定，持有關證件到市建設行政主管部門辦理核準手續后，方可進行監理活動。
第六章 罰則
第三十七條 建設單位違反本規定對應當實行監理的建設工程未實行監理的，責令其限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十八條 建設單位違反本規定應當采取招標方式確定工程監理單位而不進行招標的，或者以其他方式規避招標的，責令其限期改正，可以處建設工程監理合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的建設工程項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十九條 建設單位違反本規定，在規定期限內未將建設工程監理合同報建設行政主管部門備案的，處1萬元以下罰款。
第四十條 工程監理單位違反本規定超越本單位資質等級承接建設工程監理業務的，責令停止違法行為，對工程監理單位處建設工程監理合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承接建設工程監理業務的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承接建設工程監理業務的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
關鍵詞：建筑工程；項目監理；工作要點；服務水平
1引言
建筑工程施工監理實施主體是在國家法律規定范圍內,獲得工程監理資格的單位。工程監理工作重點圍繞前期與施工單位按照施工要求簽訂的施工監理委托合同書展開，幾乎覆蓋建設工程各個方面的控制、管理及協調，旨在高質量地完成監理委托合同中包括的具體內容，現側重分析建筑工程項目監理工作要點，具有十分重要的意義。
2工程概況
閩清縣社會福利中心工程，工程地點為閩清縣梅城鎮茶枳嶺；工程規模、面積及用途：7180.5m2，建筑層數:七層.工程概算投資額為2539萬元本工程主體結構合理使用年限為50年。結構安全等級為二級，抗震設防為七度,結構框架抗震等級二級。
3監理工作方法及原則
3.1監理工作方法
（1）首先工程監理部門工作范圍不應脫離實際施工現場，必須始終強調總監理工程師在監理過程中的主體作用，以施工現場實際情況為依據深入貫徹執行《建設工程委托監理合同》規定內容，此外相關技術標準、行業規范及操作細則等則應當作為工程監理部門實際工作根本原則。（2）同時監理過程應該貫穿項目整個過程，即工程前期進行資格審查做好預防工作、工程中期進行檢驗核查做好中間驗收工作、工程后期進行交工驗收并做好收尾工作，如此工程質量與施工進度方可真正滿足實際工程需要。
3.2監理工作原則
（1）監理部門工作思路需圍繞《建設監理委托合同》展開，監理工程師既要充分發揮職業屬性賦予的監理權利，同時也應積極履行應盡義務，一方面努力夯實自身職業知識儲備，并與實際施工過程結合不斷創新工作方式方法，提升監理過程科學性與系統性，另一方面也應時刻保持實事求是職業素養，認真負責對待每一項工程監理工作，確保監理結論客觀真實，從而提升工程監理公正性。（2）業主是建筑工程最終受益人，因此監理部門可在監理合同規定范圍內盡己所能最大限度滿足業主需求，努力為業主爭取相關合理權益。（3）工程監理部門職能重在監管，在監理過程中及時發現工程問題所在并督促施工單位盡早制定解決方案，若施工單位缺乏這一問題的應對能力，此時工程監理部門應在能力范圍內給予一定幫助，協助其盡快排除施工隱患，從而充分保障工程質量及施工進度。
4監理組織機構及監理制度要點
4.1監理組織機構要求
（1）工程監理機構一方面需依據委托監理合同制定系統監理方案，另一方面也需充分結合年齡層次、專業水平等因素對監理工程師團隊進行結構優化，充分保障工程監理工作高效進行。（2）工程監理部門應當包括總監理工程師；土建專業監理工程師；水電專業監理工程師；土建監理員；水電專業監理員。（3）依據工程監理合同及《建設工程監理規范》相關要求，進一步細化監理部門內部成員和工作內容，避免項目監理出現空白區域。
4.2監理工作制度要點
結合監理規劃及實施細則要求，監理部門在總監理工程師指導下完成了監理制度的進一步細化，監理制度具體內容闡述如下：（1）各專業監理日記填寫工作，應當結合實際工作內容安排專人完成。（2）專業監理工程師不應缺席每日施工現場檢查工作，尤其要重點關注工程關鍵環節完成質量，項目監理部需確保24h不間斷運行。（3）工程監理部門要充分重視工作總結工作，每周都要對上周監理過程中發現問題進行系統梳理，同時也要能對存在問題提出合理解決方案，工程監理工作總結結束之后即可公布下周工作計劃。（4）每月工程監理部門要按時上交監理工作總結報告，系統匯總施工進度完成情況及監理工作成效。（5）各專業一方面要結合專業特點完成監理工作體制等文件編寫工作，另一方面也要實現公司業主下發文件接收與承包建筑公司文件發放的系統管理，以上工作應當設置專人負責。（6）各專業在各分管項目完成之后，要及時形成工程質量評測報告，同時整個工程監管部門也應在工程竣工后全面總結工程監管整體完成情況，提出不足之處及相關改進意見。
5監理合同執行要素分析
5.1工程質量控制
工程監理實則是對工程質量的嚴格審核，而工程監理部門工作目標即在于此。嚴格控制工程質量這一監理理念需貫穿工程始終，工程質量控制具體要求闡述如下：（1）工程監理部門首先應對施工單位相關資質進行嚴格審查，例如單位內部管理是否規范，管理人員及作業人員證書是否齊全，工程質量能否充分保證等等。（2）原材料、配件質量核查：專業監理工程師必須確保施工原料購買渠道正規，對于初次核驗存在問題的原材料要督促其進行二次檢驗，留取樣本備案后送至權威部門進行檢測，若依然存在問題則應堅決舍棄另行購置，從而在源頭上確保工程質量。（3）施工方法、技術規范化要求：施工單位進行作業之前必須將與工程對應項目方案上交至上級主管部門進行審批，而且只有獲得主管部門明確工程許可文件批復、工程監理工程師審查符合標準之后，施工單位才可依據施工方案真正開始作業。若是在審核過程中發現施工方案存在不合理部分，工程監管工程師應及時對存在問題給予改進意見，施工單位按照修改意見整理之后將方案再次報送上級主管部門審核。（4）混凝土配合比的檢驗與調整：工程混凝土配合比，應提前上報工程監管工程師接受檢驗，此外在工程進行之時也要定期對混凝土作業過程進行監理，同時分項工程混凝土監理同樣不可忽視，一旦發現問題應立即通知施工單位做出調整。（5）強化施工單位自檢職能。工程結構、裝飾、安裝環節結束之后，施工單位即可先行自檢工程完成情況，同時若自檢結果合格則應報專業監理工程師處進一步檢驗確認，之后再提交至監管部門審核確認，監管部門將在規定時間之內完成所報項目的現場驗收工作，如果以上流程均未發現問題，施工單位即可進行下道工序施工作業。工序驗收有著極為嚴格的檢驗流程，而監理工作應當始終在這一流程規定范圍內運行，工序交接檢驗。
5.2施工進度控制
（1）合理控制工程進度不僅是工程如約竣工的重要保障，同時工程資金正常運轉也與其密切相關。因此工程監理工程師應當充分重視工程進度審查工作，施工初期就要結合具體需求考核施工計劃制定是否合理，若不合理應當督促施工單位依據改進意見及時調整。（2）工程監理過程當中，監管部門應當實現24小時不間斷辦公，以此保障施工過程持續有序進行，且施工進度基本保持在正常水平。（3）施工進度控制過程，需嚴格遵守進度控制監理工作流程。
5.3投資控制
（1）工程監理部門嚴格審核施工單位提交工程變更申請及簽證單，考核是否與施工實際情況相符、是否符合施工合同規定，做好項目投資控制工作。（2）監理工程師一方面應當規范投資控制措施，另一方面也應嚴格遵循行業資金控制流程。
5.4安全、文明施工控制
（1）施工機械定期維護：施工設備不僅需嚴格購買途徑嚴防質量問題出現，此外也應在具體施工環境中檢測設備實用性，包括其是否能夠滿足施工需要、安全性是否能夠充分保障。（2）規范臨時用電：定期對施工現場臨時用電設備進行性能檢測，包括其零部件是否完整、運轉是否正常，發現問題立即通知施工單位進行設備維護，確保符合施工要求才可允許施工單位繼續作業。（3）嚴格特殊工種管理：對于施工過程中涉及的特殊工種要嚴格資質審查，不僅需要確保其擁有相應主管部門頒發的執業許可證，同時也要對其實際操作能力進行考核。此外對于如高空作業高危操作工種必須確保施工人員做好充足防護措施才可進入施工現場。（4）重視施工現場周邊圍護：工程監理工程師不僅要關注施工現場運行狀況，同時也應注意施工現場周邊是否存在安全隱患，一旦圍護出現漏洞要立即通知施工單位進行整修。（5）注重文明施工：施工單位在保障施工質量及進度時，切忌不可將文明施工及環境保護置之腦后，對于施工過程中產生的可見垃圾應當及時清理，盡量減小施工噪音以保障周邊居民的正常生活。
5.5信息管理
（1）工程監理師在完成監理工作之后要及時將結果匯總共享至信息交流平臺，一方面保證了監理工作的公平公開，另一方面也能讓施工單位、業主等實時了解施工進展情況。（2）施工單位可依據監理工程師意見及時對施工方案進行調整，而業主也可據此對工程改進提出合理化建議。（3）工程監理部門也要與外部環境保持信息交流狀態，如此便可及時了解建筑行業相關政策變動情況。
5.6內業管理
建筑工程對于備案制度有著極為嚴格的要求，因此監理工程師在監理過程中要規范工程資料管理工作：（1）監理工程師給予施工單位的相關整改意見應當首先整理為文件形式，經由監理部門批準后方可下發至施工單位處，堅決摒棄口頭通知不規范工作方式，避免因傳達失誤而引起的不必要損失。（2）監理工程師應當將施工現場監理數據匯總至資料表格之中，避免隨意記錄導致資料丟失的重大工作失誤現象發生，同時對于監理數據要實時記錄、及時報送，充分規范施工資料管理流程。
【關鍵詞】建筑工程；監理現狀；分析；策略研究
1、建筑工程監理要求
在受到業主委托和遵循管理合同的基礎上，工程建設監理單位通過自身技術人員的努力和領導階層的管理來有效保證建設工程項目的順利實施，在保進度、保質量的前提下，以專業型的姿態為委托方提供優質的服務。
技術、管理、經濟和法律是做為一個監理工程師必須具備的知識儲備。在日常施工管理方面，監理工程師通過自己所學到的專業知識和所掌握的工程管理經驗，解決工作中遇到的技術問題，并通過預算控制來制定管理工程合同。正是因為監理工程師在施工監理方面的所起的作用如此重要，世界上各國對監理工程師都具有嚴格的要求。在發達國家，監理工程師都是經過嚴謹的專業知識培訓并且通過專業部門組織的考試才頒發從業資格證書，才可以具備上崗就業的條件，而且對于其年齡、工齡都有嚴格的規定。每一個建筑工程單位，為了達到工程監理的目的，對其所聘請的監理工程師必須要求有豐富的實踐經驗和相關業務能力。但是目前許多施工單位并不是很看重這一點，于是就給目前的工程監理帶來了諸多問題。
2、目前工程監理現狀分析
2.1招投標制度未嚴格遵守
目前監理單位監理工作方面遇到的一個很大難題就是由于招投標制度未被監理市場嚴格遵守帶來的。很多建筑單位不遵守市場規則，運用自己的特有職權強行壓抬價、暗箱操作等一系列不公平競爭的行為，造成了監理市場的混亂。
2.2對監理工作不能正確定位
工程監理是一個很大的范圍，可以簡單總結為“三控、二管、一協調”。由于目前市場體制等多方面原因，使得工程建設中監理單位的職責發生了背離最初要求的曲解，影響了工程的進度。舉例來說，“三控”并不僅僅包括我們目前施工過程中應做到的“質量監理”，還包括投資、進度兩方面的內容。我們的監理工程師的職能也被弱化，不是僅做到質量檢驗員就可以了，還應該起到投資監理和進度監理兩方面的職能。
2.3監理企業還不夠規范
目前的全國監理企業存在的一個普遍問題就是數量過多，規模偏小，大中型規模監理企業的數量少之又少。正是由于全國大規模的監理企業的數量不多，監理的經營模式和范圍單一，監理行業的高端人才過少等原因，還未能有一個嚴格的行業標準來規范全國的監理企業，導致了整個監理行業的監理服務跟不上，小企業之間的低價競爭等不規范的市場行為。這些問題如果長期遭到忽視，必然不利于監理行業的經營，影響眾多監理企業的長期利益。
2.4監理從業人員方面整體水平不高
目前監理從業人員方面的專業素養有高有低的原因跟我國的國情是分不開的，我國工程監理行業發展時間短，全國大中專院校開設與之相關的科目的時間也短，所以培養的建設工程監理行業方面專業的畢業生數量也相對來說比較少，其中正規院校的畢業生就更少了。另外一個方面不得不提，監理行業的人員工作環境較差、收入過低也是很多專業學生不愿意從事建筑工程監理這個行業的重要原因。而對于已經從業的監理人員來講，由于低收入問題引發的相關違紀行為，也會損害整個建筑工程監理行業的公信力。這一系列的原因，造成了目前監理行業的高資格、高道德的從業人員數量過少，整體行業水準不高。
3、針對目前建筑工程監理現狀提出的相關策略研究
3.1監理市場應實現招投標制度
為了使各監理企業公平競爭，維持一個公平公正的監理市場秩序，引進招投標制度是非常有必要的，可以杜絕暗箱操作等不規范競爭，建設一個公平化、市場化的信譽機制。并且建立一個監理企業黑名單，使那些曾經不遵守市場秩序的低信譽監理單位不能進入招投標程序。這樣一來，國內的監理市場才能建立一個良好的信譽機制，從而使國家的監理行業也可以同國際上的發達國際相競爭。
3.2對工程監理單位的正確定位
在現實的工程施工過程中，業主和監理人員并沒有做到密切合作共同監督工程的實施，相反的，由于業主介入而影響工程順利實施的例子并不少，有時兩者還導致了不少矛盾。這種情況主要表現在：第一，業主按照自己的意愿卻不考慮建筑自然規律而隨意改變設計圖紙，有時這些改變是與墻體承重體系等相違背的，但監理卻只能聽從卻不能勸阻，由于這種情況造成的施工事故或意外事件，監理是負有很大責任的。第二，業主或開發商為了使建筑工程盡快交付獲得最大利益，不聽從監理人員的勸阻，壓縮工期或使用便宜建材替代高質建材的例子比比皆是。這些都是對工程監理單位的不正確定位造成的，業主或開發商與工程監理單位不是“雇用”與“被雇用”的關系，而是委托與被委托的關系。監理人員應該保護業主或開發商的正當利益，而做為業主或開發商來說，可以提出自己在法律范圍內的合理要求但不能無條件的對施工單位加以干涉，影響工程的順利實施。所以說，對工程監理單位的正確定位是保證工程順利的重要因素。
3.3規范行業標準，完善監理制度
要想提過國家的工程監理水平，就必須制定一些相關的法律法規來完善監理行業的監理水平。國內監理行業的水平同工程監理人員的水平是分不開的，為了提高工程監理人員的從業水平，國家應該嚴格鑒定工程監理人員的從業資格，對監理人員應承擔的義務和責任進行明確的相關法律法規規定，并提高工程監理人員的道德培養，只有進行嚴格管理和全程控制，才能提高我國監理行業的整體水平。
3.4提高監理從業人員的整體素質
工程監理人員的整體素質主要表現在兩方面：第一是專業素質，第二是道德素質。
從工程監理人員的專業素質上來講，其一，工程監理單位盡量招聘從正規院校相關專業畢業的優秀學生或者是有著多年監理經驗的老監理員，雙方互幫互助，既能帶來建筑行業的最新技術，也能從老監理員多年的從業經驗中學到工程監理的相關知識。其二，由于國家的設備不斷更新，相應的建筑行業標準也在發生變化，要定期安排工程監理人員進行學習和考試，更新專業知識，安排工程監理人員考取更高等級的監理資格證書，更好的服務于建筑監理行業。其三，工程監理人員在日常工作中應該細心耐心，善于思考，對每道施工工序常見問題掌握于心，在施工前做足預防措施，盡量避免相關問題的發生。一旦出現了施工問題，在不影響工程質量和工程進度的情況下，要迅速解決。如果出現了影響施工質量的問題，要第一時間向上級報告并采取相應措施彌補或補救，從而保證施工的質量和工程的正常實施。
從監理人員的道德素質上來講，主要是要求工程監理人員嚴把質量關，不能由于任何方面的原因降低對施工質量的要求，對已經完成的施工建筑不隨便改動。要求工程監理人員既不向建筑承包商索取好處，也不接受其的賄賂，不允許出現與其造假、欺騙業主的行為，全面提高行業素質。
4、結束語
國家經濟在不斷騰飛，國內的建筑行業也在不斷擴大，為了保持建筑行業健康蓬勃發展，除了遵守國家法律法規外，離不開業主、施工單位和工程監理的共同努力，監理工程師應做到“三控、二管、一協調”。只有全面協調發展，才能使國內的工程監理行業不斷發展，走向世界。
參考文獻：
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【關鍵詞】 建設工程；監理現狀；策略
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）05-072-01
從國外來看，建設工程的監理已經慢慢的趨向完善，其發展歷史比較悠久，但是，我國的建設工程監理的起步比較晚，與發達國家相比存在著很多的不足和需要改進與完善的地方，最終能夠使得我國的國民經濟得到進一步的發展。
1 建設工程監理的概念理解
我國的建設工程監理起步比較晚，但是發展速度迅速，在很多方面取得了成功，對于建設工程監理的真正的定義卻沒有真實的概念。從其屬性這方面來講，建設工程監理是指具有相應資質的工程監理企業，在接受建設單位的委托，承擔起項目管理的工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化的服務性活動。
在我國，建設工程監理的行為主體主要是指工程監理企業，只有具有相應資質條件的工程監理企業才可以履行監理職責。[1]
2 建設工程監理的現狀分析
2.1 建筑市場環境限制工程監理。當前，我國的大部分的監理單位從事的都是施工階段的監理，由于前期階段的監理的缺乏，使得在該階段的很多方面都不能完善。許多監理單位按照監理制度“三控、二管、一協調”，但是由于體制、機制的原因，使得監理的“三控”即投資、進度、質量控制的職能往往被異化，在實際的操作中，大多數監理單位以“質量監理為主”，使得很少項目實行“三控制”，因此，經過很長一段時間，使得“三控、二管、一協調”未能夠得到有效的實施與貫徹。[2]
2.2 工程監理范圍小。建設工程監理按照服務階段可以分為施工階段監理、實施階段監理和工程建設監理，但是我國目前建設工程監理更加重視在施工階段和竣工階段的監督與管理，對于決策階段和勘察設計階段的監理明顯的薄弱。例如：勘察資料不準確導致采用不適當的地基處理方案或者設計方案，從而使得工程成本提高，由于設計事故使得工程無法滿足質量的要求，再有就是勘察設計的進度不能夠按照正常的計劃進行。
2.3 監理人員的素質低。監理是一項專業化兼有制度化的技術工作，目前，我國的建設工程監理還僅僅在施工階段了，監理組織、企業等等都還不成熟，人是一切重要的因素，監理人員的綜合素質沒有跟上，缺乏相關的法律和經濟理論知識，缺乏相關的控制能力，從而使得對提高整個工程建設的質量沒有起到監理的作用。[3]
2.4 建設工程監理隊伍擴大。迄今為止，全國有監理企業6500余家，其中甲級企業大概有800余家，乙級企業有3600余家，丙級企業以及臨時設立企業2100余家，從事建設工程監理人員會高達26.2萬人，當中取得監理工程師執業資格考試證7.1萬人，注冊者達5.2萬人，還有20萬人還獲得了不同形式的培訓。[4]
3 改進建設工程監理的策略
3.1 強化監理程序。規范監理市場，對于建設工程監理事業的發展有著十分重要，因此我們必須規范好市場的行為方向。目前很多業主要求建設工程監理單位嚴格按照《招標投標法》的規定實行公開的招標，選擇復合資質條件的單位進行監理，不應該使用內部監理單位。此外，業主應該和中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，當中要明確雙方的權利和義務，監管部分應該強化竣工備案的制度。目前，國家還沒有一個規范化的監理招標法規，因此，建議國家建設行政主管部門盡快制定與頒布《工程建設工程監理招標投標實施辦法》，從而使監理招標進入規范化的軌道。
3.2 落實總監理工程師的職責。目前，由于建筑工程項目的繁多事情，使得很多總監空掛名，對于一個總監理工程師兼顧幾個項目的，應該嚴格解決好實際承接的責任問題，還要杜絕工程項目在設計、施工、行政管理人員掛名的現象。加強招標投標活動的后續管理，應該對總監理工程師實行中標后的押證制度，建立起總監理工程師動態管理數據庫的信息系統，最終使總監理工程師能夠定崗定位，項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，從而可以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假的情況存在。[5]
3.3 以市場的需要為發展方向。我國實行建設工程監理只有十幾年，目前仍然以施工階段監理為主，主要是由于建設單位需求和監理企業素質以及能力等原因造成的，但是可以看出，隨著項目法人責任制的不斷完善以及民營企業和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益更加重視，工程前期決策階段的監理將會不斷的增加，從發展趨勢來看，代表建設單位進行全方位的工程項目管理，這將是我國工程監理行業發展的方向。從現階段以施工為主，向全過程、全方位監理發展，最終做好合同監理、信息監理以及組織協調的工作。[6]
3.4 加強培訓工作，提高從業人員素質。從監理的主體來看，人是最重要的因素，監理工作本身就是要求監理人員要具備高技能、高素質、高文化等等，建設工程的領域新技術和新工藝不斷的更新，隨著工程技術標準和信息技術不斷的進行著變化，要求建設工程監理從業人員也要不斷的與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供最優的服務，此外，需要持證上崗這個是進行監理的基本要求，提高監理隊伍素質和重視監理人員的培訓工作，使監理人員真正成為素質好、技術好，并且能夠吃苦耐勞的專業人才，這樣才回樹立起強有力的建設工程監理企業形象，更好的推動建設工程監理企業的發展。[7]
3.5 加強建設工程監理與國際接軌。建設工程監理要不斷的去創新，不斷更新自己，是之更符合社會發展的需要，積極主動的開展國際市場，給建設工程監理提供一個廣闊的平臺，建設工程監理本身就是一種技術與智能相結合的行業，每一個建設工程監理項目都有其獨特的特點，監理企業應該根據各自的特點，結合以往的工程監理經驗，對項目進行分層次、分類別，與此同時，企業相應的也要進行創新，對自己的項目和人員進行創新的培訓，形成自己獨特的風格。
4 結束語
總而言之，我國的建設工程監理起步比較晚，對我國的國民經濟建設有著十分重要的機遇和挑戰。建設工程監理作為一個新興的行業，有著十分獨特的發展潛力，在個同時，我們也應該看到現階段存在的問題，并且不斷的完善我國的建設工程管理制度，促進我國的建設工程監理企業與國際化相結合。
參考文獻
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1工程監理企業人才培訓的內容優化
工程監理企業是建筑市場的主體之一，在工程建設中承擔著不可替代的重要任務。工程監理企業人才的素質直接關系著企業監理水平的高低，企業對于建立人才的培訓至關重要。建立企業人才培訓的內容是培養和鍛煉人才的關鍵，要想保證監理企業人才培養的有效性，首先應針對企業人才培訓的內容進行優化。
1.1塑造精神
工程監理作為一項職業，需要從事這項工作的人具備一種精神，作為時刻提醒自己、監督和反省自己的支柱。應該包括：
1）忠于企業的精神。監理企業由于其工作的特殊性，在實際的工作中會存在一定數量的外聘人員，這些人員受聘于監理企業往往會存在較為復雜的心理狀態，對于這類人員應首先對其進行終于企業精神的培訓。企業在培訓過程中可以通過對企業文化的解讀、企業發展過程中的曲折歷程分析、企業制定的質量方針政策剖析等方面來加強員工對監理企業責任和目標的認識，促進其形成忠于企業的精神。
2）合作精神。工程監理過程中，會涉及到各單位、各專業的人員結構，且人員呈現出不斷交織和流動的現象，為了進一步做好監理工作，完成既定目標，與人的合作是必不可少的。一方面，監理人員應及時與本單位人員進行溝通，另一方面也要學會與其它單位的人員合理進行相處。企業應重點培養員工的合作精神，讓員工學會與人溝通、合作，并養成團隊合作精神。
3）敬業精神。監理人員在工程建設中肩負著工程質量監督、檢查、驗收的重要職責，在擁有工程認可權的背景下，工程監理人員必須保證完全按照工程規范及合同文件對工程產品進行評定，保證自身的公正、廉明及強大的敬業精神。敬業精神的養成是一個監理人員成功完成這項工作必不可少的精神素質，企業應針對員工的敬業精神多進行培訓，以進一步提高監理人員的綜合素質。
1.2強化能力
工程監理企業人員的能力水平直接關系著其能否勝任相應的監理角色，并在能力范圍內出色地完成職責內的任務。因此，作為工程監理企業的員工，無論是總監理工程師，亦或是普通的監理工作人員都需要不斷地接受培訓，提高自身的業務能力。以專業的監理工程師為例，專業的監理工程師往往是對工程建設中的某項專業工作承擔全面的監理任務，除了必備的專業知識外，還要求其具備一定的組織能力。在專業監理工程師的能力培訓中，應針對工程建設的組織和管理內容對監理人員進行培訓，包括制訂建立工作目標和標準，布置安排現場監督工作，編制工程推進進度報告，評估工作成果和改正工作偏差等方面的能力，同時還需要培訓專業監理工程師對現場工作人員的督促、檢查與考核能力。
1.3方法培訓
所謂方法培訓是指對監理人員建立工作方法的培訓，主要針對現場工作人員進行。監理工作人員在現場進行監理任務時，應掌握對工程質量、安全等方面監督的方法與技巧，這也是對監理人員方法培訓的主要內容。現場監理人員應該培訓的內容包括：
1）現場旁站的時段把握。現場監理人員應學會什么時間選擇旁站，并了解在旁站過程中需要進行的任務，掌握做好旁站工作的方法和技巧。
2）準確把握專業監理工程師的任務分配。現場監理工作人員需要嚴格遵照專業監理工程的調度和分配，按照要求對現場監控的要點進行監督、檢查，一旦發現問題及時與專業監理工程師溝通。要想出色地完成這一項任務，就需要對現場監理人員進行各項培訓，包括專業知識的講解、風險的預防及各項規章制度的解讀，這些都是現場監理人員培訓中應當重點關注的內容。
2監理企業員工培訓有效性的評價
關鍵詞：市政工程；監理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著我國經濟快速的發展，城市規劃與城市建設得到了快速的發展。市政工程的建設為城市居住環境改善、城市交通壓力緩解以及城市相關功能、職能的完善奠定了基礎。但是，由于我國工程管理中存在粗放型管理、分包管理不當等問題，造成了市政工程施工質量隱患，影響了我國城市建設與發展。而市政工程投資主體對監理工作認識的不足也造成了工程投資失控、成本控制困難等問題。
針對這樣的情況，現代城市市政工程的建設與施工中，必須加強市政工程監理工作力度，以監理工作的科學開展，保障市政工程的建設質量。同時，市政工程監理企業也應針對市政工程特點科學的開展監理工作，提高監理工作質量。現就市政工程監理工作重點等問題進行了簡要探討。
1市政工程監理工作的重要性
市政工程監理工作主要是對市政工程項目投資、質量與進度三方面的監理與控制。通過市政工程監理工作的科學開展在保障工程質量與進度需求的前提下，控制工程的投資，避免實際投資超出計劃投資的情況發生。市政工程監理工作的開展關系到工程的總投資額、關系到施工質量與工期，更關系到城市居民的出行與工程的使用安全。在現代市政工程監理中，監理工程師必須針對市政工程特點，考慮影響施工質量、投資、現場條件、臨近工程影響等，科學的開展市政工程建立工作，以此促進城市的建設與發展，保障市政工程建設施工質量與工期。
2市政工程監理工作的科學開展與工作重點
2.1強化市政工程監理工作對投資控制的影響
市政工程監理的造價控制職能是監理工作的首要重點，監理單位受業主委托承擔著市政工程建設投資的控制。市政工程監理工程師應從設計階段入手，對工程建設全過程進行造價控制的監理工作。在進行設計階段的監理中，監理工程師應針對設計圖示與施工脫節、圖紙要求不明確、使用考慮不全以及設計前后矛盾等問題，以監理職能影響涉及工作，以實現技術比較、經濟分析影響和優化設計。在監理工作中，通過設計合同明確限額設計責任是限額控制落實到每一名參與設計的人員，以此實現對工程投資的控制。同時還要加強圖紙的會審，以此及時發現圖紙設計中的錯誤與失誤，避免設計失誤對工程施工質量的影響，以此減少設計變更造成的成本增加。另外，在招投標過程中，監理工程師還要協助投資主體制定招標文件、審核標底、定標。以招投標建立實現工程造價的控制目的。
作為工程造價控制的重要階段，工程施工過程的監理對工程造價控制有著重要的影響。市政工程監理企業應通過對工程進度款的制服控制、審查施工方案與施工順序、嚴格控制變更以及現場簽證管理的方式實現對施工過程的造價控制與監督，以此達到投資控制的目的。
另外，監理工程師還要對工程竣工結算監理工作進行強化，以工程百年更、工程量增減、材料替換等問題的審核實現審核依據的校對，同時正確審核竣工結算，以此做到竣工結算能夠真實反映工程造價的目的，實現投資控制。
2.2市政工程監理工作的質量監理
質量監理工作是市政工程監理工程師工作中的重點。在現代市政工程監理工作中，監理工程師應針對影響市政工作施工質量的各項因素進行監督與控制，以此保障市政工程施工質量。
按照影響市政工程施工質量的因素，監理工程師首先要對施工材料進行控制與管理，以現場監督方式以及材料審核方式提高對施工材料的監督與管理，為保障市政工程建設質量奠定基礎。同時，監理單位的現場監理工程師還要加強對施工過程的監督。通過對施工技術參數控制的巡檢、施工過程質量控制要點的檢驗保障工程施工質量。在工序完成后的監理簽字前，必須通過嚴格的審查與檢驗方能夠簽字放行。嚴禁事后補簽、補檢造成的質量隱患。對于市政工程中影響施工質量的因素，監理工程師還要對施工單位的質量控制措施、質量管理與控制方式等進行審核。確定施工單位的控制措施能夠確保施工質量得到控制與管理。并在施工過程中對施工單位各項措施的實施進行監督，確保施工單位能夠切實將各項控制措施得以實施。通過監理工程師的各項監督與審核職能確保施工單位嚴格按照質量控制要求進行控制與施工，保障工程施工質量。
2.3市政工程施工進度監理工作的開展
作為市政工程施工監理工作的重要組成部分，進度控制也是監理工程師的重要工作。監理工程師應根據施工進度監理細則切實履行監理工作，以此保障工程施工進度。在招投標階段，監理工程師即應按照工程的實際情況對中標企業的施工進度計劃進行審核，并在施工實施過程中，嚴格按照計劃要求對施工單位進行監督與監理。現場監理工程師還應定期、經常地收集施工單位的進度報表資料，以此作為施工進度控制的依據、核對工程進度款。同時駐地監理人員還要在現場進行跟蹤檢查施工進度情況。按照工程進度計劃對監理工程師還應定期與項目負責人進行工作會議與溝通，了解工程施工情況與問題，以此預防工期延誤或質量問題的發生。通過施工進度對比法與檢查分析法等檢查方式實現對施工進度計劃執行的監理。對于計劃的調整應特別慎重，減少變更計劃性調整對工期的影響。
2.4市政工程監理的安全管理
3針對市政工程特點開展監理工作
由于市政工程設計、施工中，受周邊構造物影響、受氣候條件影響、受管線影響等使得其施工過程中的控制要點較多、受限制較多。例如，在市政給排水管道工程中，排水管道作為隱蔽工程，應從施工準備、溝槽開挖、管道安裝、試驗及回填等幾個重點環節嚴格控制，避免滲漏等質量通病的發生。因此，在市政工程的監理工作中，必須深入施工現場，對施工設計圖紙、施工控制參數等進行監督與審核，避免施工管理存在的不足造成的工程事故隱患。同時監理企業還應加強自身監理工作的管理，以完善的現場監理管理制度約束現場監理工程師的工作。并針對市政工程監理工作要點進行全過程監理體系的完善，以此實現對市政工程監理的目的與目標，保障工程造價、質量、進度處于監理受控狀態。
4提高監理人員素質
監理行業是一種高智能的服務行業，要求從業人員必須是高素質的專業人才。所謂高素質人才就是既要有專業知識，又要懂相關法律、法規、經濟合同，也要懂管理、會協調的復合型人才。但目前我國監理人員大多是從不同的行業轉換而來，很難滿足行業的需要。因此監理單位應加強專業培訓和行業知識、行業法規的普及，使監理師一方面在不斷提高自己的專業技術知識和工程管理水平的同時，學會處理協調各種關系，與建設單位建立融洽的合作關系；另一方面，能在監理工作過程中應采用事前控制監理，并秉公辦事、公平合理，既滿足業主的委托要求，也要對施工單位的合法權益予以維護。只有這樣，才能取得業主的信賴以及施工單位的尊重，樹立起監理的威信。
5加強安全、環保監理
隨著人民生活水平的提高和社會的進步，在城市建設過程中, 人們對安全、環保的重視程度越來越高，由于市政工程主要在居民聚集區施工，安全、環保就顯得格外重要。保持施工周圍環境的清潔、安靜將給施工順利進行創造良好的條件，增加必要的安全防護設施有助于保證施工周圍人群的安全。監理在施工過程中應把安全、環保作為自己份內的工作，對每個工點的安全防護設施先進行檢查，才準予開工，對開工工點的揚塵、噪聲、安全防護設施隨時進行監督檢查，保證施工現場清潔、安全。
[關鍵詞]工程監理；工程造價；控制；問題；方法
中圖分類號：TU556 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0134-01
引言
新時期下，監理在工程的實施中起到不可替代的作用，監理是一個有機整體的控制過程，其工作的內容關聯性很強，各項工作間環環相扣。而工程造價是一個逐步形成的過程，從決策到最后竣工的每個步驟都離不開造價這一環節。在控制工程造價的過程中，監理隨著經濟發展的推動，相應工作的要求將會進一步提高，監理工作在工程造價的控制過程中的作用也會進一步攀升。
1、建設工程監理的概念
《建筑法》規定建筑工程監理應當依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金等方面，代表建設單位實施監督。建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。
設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。
建設工程監理就是建設單位按照國家的法律法規和監理合同，通過委托建設監理企業來實現項目工程的監督管理。工程監理要通過對設計文件和承包合同的把握來實現對項目的全面監督。然而現實中存在監理工作的片面性問題，多數監理企業都傾向于建設施工階段的質量監理，而忽略投資造價監理。
2、工程監理在設計階段的造價控制
2.1 設計圖紙質量控制
一般來說，圖紙設計的不合理容易導致后期的資金管理存在問題。在對工程施工圖紙方案進行設計的時候，要仔細審查設計圖紙的平面圖與立體圖存在的實際誤差額，并對其進行及時改正。一旦等到工程建設完成之后，這些小小的誤差會給工程建設帶來極大的危害，不僅耽誤工期，還對資源以及資金成本造成重要的損失。
2.2 設計可行性控制
如果建筑設計人員在進行圖紙設計的時候，并沒有結合實際的施工情況和工程現場去完成，而是盲目地設計圖紙，缺乏實地考察經驗，甚至有些圖紙設計人員對現場施工工藝好流程步驟根本不了解，設想不到建筑過程中可能出現的問題，從而造成很大的資源浪費，對工程造價缺乏科學合理的控制。想要避免以上問題的出現，可以發揮監理人員的作用，從根本上減少資源浪費和資金損失。
2.3 設計材料單價控制
設計的時候沒有明確標明建造的等級和制作材料，從而導致單層與雙層的價格差異問題，給工程采購環節帶來了很大的惡劣影響。通常情況下，承包方在對工程進行招標投標的時候會對此類的問題進行評估，而有很多承包方直接按照設計方案上面標注的較低單價進行設計，造成實際施工要求和投標價格不符的情況。而此類的問題的根源所在是由工程圖紙設計不合理導致的，從而會造成結算扯皮或費用索賠，影響施工的順利進行。
綜上，加強設計階段的監理，協助設計單位確定合理的方案，減少在施工階段重大的設計變更時控制工程造價起至關重要的作用。監理工程師通過引用設計招標的方法選擇最合理的方案，促進設計單位采用新技術降低造價，或者推行限額設計，在整個設計階段把技術及經濟統一起來，從而降低工程造價。
3、工程監理在招標階段的造價控制
3.1 人員因素的控制
在招標階段，應認真考慮工程建設的施工隊伍，對其素質要進行充分的考驗，施工隊伍質量是整個工程建設取得進步的關鍵，會影響到施工的工期進展狀態，還會對經濟效益產生一定的影響。因而，想要確保工程監理在工程招標階段能夠對造價進行有效控制，就要要求工程監理單位在招標階段幫助業主選擇合格的施工單位。
3.2 招標文件的編制
嚴格的從設計概算為控制目標、編制施工招標文件、起草施工合同條款、做出工程量清單和工料機說明、協助業主選擇最佳承包商，是監理工程師在招標階段降低工程造價的重要階段。工程監理通過審核招標文件，促使整個工程監理流程變得合理化，對施工隊伍的建設和造價的控制起著十分重要的作用。工程招標在工程建設中起著十分重要的作用，合理的招標計劃能夠為工程建設帶來很大的進步，因此，在工程招標階段要對造價問題進行有效的監理。
4、工程監理在施工階段的造價控制
4.1 合同管理
堅持招標時的合理價款對進度和質量可以起到積極的作用。明確合理的工程造價控制離不開合同價款的法律作用，堅持合同價款能夠使工程建設中的項目支付和管理在法律的范圍內進行，從而為施工進度和資金管理提供了安全保障，對工程造價管理發揮了有效作用。合同管理是控制的依據也是法律的手段，監理工程師通過嚴格按合同辦事來降低造價。通過合同條款的簽訂能夠確保整個工程設計的合理有序性，為工程按時完成提供前提保障條件，對工程監理產生積極的作用。
4.2 材料設備價款控制
設備費、材料費是工程造價的很大部分，在施工階段監理工程師要引進競爭機制，開展招標活動，在保證質量的前提下降低工程造價。
4.3 工程進度控制
在具體的施工過程中，工程進度也是影響工程造價的重要因素。工程進度直接影響業主及施工方的利益，監理工程師一定要把計劃進度和實際進度的差距作為關鍵環節來抓，從而達到高效、經濟的工程施工的目地。監理工程師對計量過的項目進度款進行核實，必須要通過相應的圖紙設計來完成支付。缺乏工程進度款的有效管理，會影響整個施工的施工質量。
4.4 工程變更控制
在影響工程造價的因素中，工程變更也是不可忽略的重要影響因素。工程監理應嚴格核查工程變更，為確保投資限額的穩定提高保障和前提。在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。工程監理在進行技術分析和比較的時候，應該依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格來認真檢查每個子項的單價、數量和金額變化情況，對工程變更做出提前預防。
5、工程監理在竣工階段的造價控制
工程監理在竣工階段的造價控制主要通過對施工方的竣工結算書進行審核、編制工程審價報告等方法，要求實事求是的審查竣工結算書，維護雙方的利益，體現監理的科學、公正、公平。當然，竣工階段的造價監理工作是一項十分繁瑣的任務，工程造價審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。當在施工建設進行中遇到造價方面的問題，監理工程師應該及時對工程進行審核，正確反映施工的造價問題。
6、竣工階段，嚴格審核結算
眾所周知，在監理過程中，工程建設的時間較長、工程量巨大，這就造成了后期結算的難度。竣工階段的工程監理，主要在于對結算結果的審核，其內容主要包括：結算是否符合合同條款規定，結算是否適應施工內容，結算是否按照定額和工程量編制等，這就要求工程監理做好核算事前準備工作、核算監督管理工作，以及核算后的審查工作。其一，加強事前管理。由于建設工程涉及內容較多，僅僅通過最后結算很難全面而準確反映工程建設投資情況，因此，工程造價控制人員必須樹立適時結算、分項目結算的思想，并由監理工程師對每一階段的施工項目的結算進行及時審核，為后期集中審核提供信息支持。其二，規范核算工作。監理工程師要嚴格按照相關性法律法規，規范自身行為，保證不偏不倚、正確核算。
7、結語
綜上所述，工程監理在對建設工程進行造價的控制過程是一項綜合而全面系統工作。監理方應熟悉相關常用的措施方法，而作為一名監理工程師還要對施工階段的情況進行具體的總結，并將結論運用于實踐中，積極探索貫穿于設計階段、招標階段、施工階段和竣工驗收階段的工程造價管理理論與實踐方法，積極配合造價工程師全過程、全方位的工作，以達到合理確定并有效的控制造價，并由此對項目工程其他各方面都產生積極影響的監理模式。
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[3] 李維平，蔡金蟬.工程建設監理行業的現狀及發展趨勢[J].建設監理.2012（1）.
關鍵詞：工程監理；質量控制；要點
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
1 建設工程監理質量控制的現狀
在我國，工程監理制度已經實行了十幾年，對工程施工進行監理監督的這種制度，得到了工程建設方和投資方的認可，已經成了工程施工中的必備環節。但是監理制度在當初制定的時候，受到各種條件的限制，存在一些不足。由于近些年工程建設發展速度很快，工程監理制度中的質量控制就顯得尤為重要。隨著工程監理的不斷推進和深化發展，工程監理質量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監理的實際操作中，要想提高質量控制水平，就要抓住質量控制的關鍵點，不要僅僅依靠規范制度，而是通過對要點的控制達到對整個工程質量控制的目的。
2 建設工程監理的基本原則
監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則：
2.1 公正、獨立、自主的原則
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。
2.2 監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致
監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。
2.3 總監理工程師負責制的原則
總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
2.4 綜合效益的原則
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
3 建設工程監理質量控制的要點分析
3.1 混凝土質量和開盤判定
工程施工中的混凝土質量是要按照國家標準（GB50204-2002）執行的，對于第一次使用混凝土的配比需要做開盤判定。來鑒定其配比要求是否達到規范，驗證其工作性能是否達標。第一次對混凝土進行配比的時候，各原材料的比例一定要按照設計比例嚴格執行。例如砂子、水泥、水和石子的配比，一定要按規范執行，不可以隨意變動。混凝土配比完成之后，需要取試塊進行工作性能驗證，保證混凝土配比完全符合施工質量要求。在混凝土配比過程中，固體原料的用量可以通過稱重計量的方式來實現，但是加水量就不太好計量了。因為混凝土配比過程中的水是逐漸添加的，是一個動態的量，這就比較難把握。所以，在進行大批量混凝土配比之前，一定要按照設計比例進行試驗性配置，并進行混凝土開盤判定。判定質量合格后，記錄好固體原料和加水量，并嚴格執行固體原料和水的比例，保證工程施工的混凝土質量達到要求。
3.2 混凝土試塊的取樣
國家關于建筑施工用混凝土做了硬性規定，要求建筑施工用混凝土必須在現場對混凝土進行取樣，并將取樣試塊及時送檢予以見證。對混凝土取樣的時候，負責取樣的技術員要對試樣進行標識和封志，要求見證員和取樣員同時簽字確認，并保證試塊的真實性。工程監理公司要對混凝土試塊的取樣工作進行全程監控，保證試塊的真實性和準確性。但是在施工現場中，要想對混凝土試塊進行全程見證是有困難的。原因在于混凝土取樣后最終送檢的中間過程時間長，環節多，不能隨時做到見證。并且，混凝土取樣的試塊需要存放在固定地方保存，如果保存不好，容易對最終檢驗結果造成不良影響，最終導致混凝土試塊取樣失去意義。混凝土試塊的意義在于，通過對局部混凝土的檢測，判斷混凝土配合比是否合理，判斷混凝土質量是否達標。如果取樣的試塊檢測不準確，容易影響工程的最終質量。所以，在工程監理的質量控制中，要做好混凝土試塊的取樣工作，在取樣到檢測這一階段，大力推行見證制度，真正實現全過程見證。
3.3 混凝土試塊試驗報告的及時性
按照國家關于混凝土的質量要求，混凝土試塊需要檢驗其強度是否符合標準，因此就需要對混凝土試塊按照養護標準進行養護。目前國家對混凝土的標準養護時間為28天。在實際施工中，一般混凝土試塊的試驗報告都要比實際工期晚，造成這一現象的原因為工程進度比混凝土試塊試驗報告出具時間要快。如果等到混凝土試塊試驗報告出具之后再進行施工，可能就要發生工期延誤，這主要都是由國家對混凝土的標準養護時間引起的。目前可以研究如何縮短混凝土標準養護時間，將養護時間縮短為14天或者7天，通過對比分析來確定混凝土試塊的強度，提高混凝土試塊試驗報告的及時性，使混凝土試塊的硬度檢測符合工程監理質量控制程序。除此方式外，要想及時獲得混凝土試塊的強度試驗報告，就要在工程施工之前采集混凝土試塊，在時間上予以提前，保證施工時及時獲得混凝土試塊試驗報告。所以，工程監理的質量控制中，要保證混凝土試塊試驗報告的及時性。
3.4 鋼筋的取樣及試驗
鋼筋的取樣試驗和混凝土取樣試驗一樣，也需要在全過程進行見證。對鋼筋進行取樣的時候，通常取鋼筋頭。鋼筋頭的取樣一般在材料進場的時候就要進行選取，取樣后送到檢測實驗室進行力學性能檢測，判定鋼筋的各項性能指標是否符合要求。同樣道理，鋼筋的檢測試驗報告也會出現不及時的問題，原因在于檢測實驗室任務量大，接到鋼筋頭并不是第一時間進行力學性能試驗，其次，鋼筋頭的檢驗項目多，檢測報告填寫的數據繁瑣，導致了鋼筋頭的檢驗報告不能立刻出具，一般都有延后現象。鋼筋是工程施工中的重要材料，關系到建筑的整體質量和安全性能，馬虎不得。在工程監理的質量控制中，要對鋼筋質量進行重點監控。施工中對鋼筋的質量控制要做到材料進場之后，馬上對鋼筋進行取樣檢測，爭取第一時間拿到鋼筋檢測報告，保證工程施工中使用的鋼筋性能滿足施工質量要求。
總結
建設工程監理的質量控制是監理工作的重點，如何保證質量控制落到實處，就要把握工程監理質量控制的要點，保證工程質量在監理的有效監控之下。雖然工程監理對工程施工的作用十分明顯，但是工程監理制度并不是萬能的，只有在工程施工中處處按照規范標準施工，才能保證施工質量的穩步提升。因此，把握工程監理工作的質量控制要點意義重大。
參考文獻
關鍵詞：巖土工程施工；監理工作
監理制度在工程建設領域全面推行，新的建設監理體質在工程中逐步發揮保證作用。巖土工程監理不僅是巖土工程中不可缺少的部分，而且建設監理的重要組成部分。城市建設中復雜建筑越來越多，基礎工程的技術難度越來越大，要求我們對巖土工程監理必須給予相應的地位。
1 巖土工程監理工作概述
巖土工程通常是工程建設中的一部分，一般的建設監理理論、規定和方法，完全適用于巖土工程監理工作。但由于巖土工程有其特殊性和復雜性，對巖土工程的監理還應有特殊要求。巖土工程師研究和解決問題的主要對象通常是地面以下的部分，主要是地基基礎、邊坡與滑坡的治理等以及地下工程，并且為地面以上部分的工程結構服務；巖土工程監理的重點也是地面以下的部分，最終目的是為保證整個工程的正確性、可靠性和經濟性在某些情況下，一項具體工程項目，比如地下工程，建設監理的主體就是巖土工程監理與地面結構的建設監理相比，巖土工程監理主要有隱蔽性、復雜性、風險性、時效性、獨立性、綜合性等特點。
2 巖土工程施工監理中的常見問題
2.1 巖土工程監理介入滯后
由于巖土工程監理作為建筑工程監理的一部分，是隨著建筑工程監理而介入工程監理的。目前，一般是在工程項目立項、勘察、設計完成后，建筑工程的技術、經濟指標基本明確的情況下，方才進行監理單位招標，確定工程監理單位。所以巖土工程監理基本集中在工程施工階段，對巖土工程勘察、設計基本沒有實施監理。更談不上對前期策劃、決策、立項的介入和參與，存在著嚴重的介入滯后問題。
2.2 巖土工程監理控制和管理不到位
目前巖土工程監理往往是借用地上建筑工程監理的方法和模式，偏重于對鋼筋混凝土工程的控制，沒有實行專項監理制度。即委托專門的巖土工程監理單位對巖土工程的勘察、設計、施工、檢驗、監測等實行全方位的監理。忽略對“巖土”部分的針對性控制尤其在質量控制、進度控制和合同管理上，在制點、驗收點設置和資料表格設計方面對巖土工程的針對性和控制管理深度不夠。
2.3 巖土工程監理機構及監理人員有待提高
目前己取得注冊建設監理工程師崗位資格證書的監理人員中，絕大部分是土木工程師，很少是巖土工程師。行業上對監理人員的巖土工程專業技能要求方面，目前還沒有統一的標準和資格規定。監理組織（監理部）和監理人員配置隨意性強！缺乏針對性和專業性，監理公司或監理項目部往往根據工程需要，臨時配備巖土工程方面的監理人員，對于有各類樁基礎等深基礎或樁土復合地基工程等巖土工程專業性要求較高的工程，多是聘用一些有部分巖土工程施工、管理經歷的人員臨時承擔巖土工程監理業務，待巖土工程施工完畢，隨即抽調他處。
3 巖土工程監理技術方法探討
3.1施工前期全面掌握場地的地質、環境特征和巖土工程條件
任何一項巖土工程，在設計和施工前，先要查明巖土體的地質特征和工程地質條件，提供巖土性質指標。巖土工程勘察是工程建設的先導和不可缺少的環節。國家規定：各項工程建設在設計和施工之前，必須按基本建設程序進行巖土工程勘察。巖土工程監理人員在工程開工前，對與工程有關的勘察資料應進行深入研究；對勘察質量作出評價；對未進行勘察的工程，督促業主立即投入勘探力量。在審查勘察報告時，看勘察報告網度、深度、測試等是否符合有關巖土工程勘察分級的要求，是否符合國家現行規范的要求，特別是國標中的強制性條文，必須嚴格執行。對勘察報告所提各項巖土性質指標，巖土的強度參數、變形參數、地基承載力，應與地區經驗值進行比較，對差別較大者應查明原因。當然，由于巖土體為非均質體，地下情況千變萬化，任何地質詳勘，也不能完全揭示巖土層的奧秘。因此，對勘察資料的要求應有針對性。如黃石地區的建筑基礎，一般均設計為端承型嵌巖樁，監理便著重審查勘察報告對持力層的選擇、基巖的風化層界面的劃分、基巖的力學性質指標，以及對樁型選擇的建議。對長江干堤堤基防滲處理，則要求勘察資料能較準確地劃分透水層和相對隔水層的分界面，并提供各層經室內、外試驗所得出的滲透系數。
3.2 注重設計階段的監理控制
設計文件作為施工和監理的依據，其質量水平的高低，不但影響工程的質量，而且對工程的工期、造價等產生直接的、巨大的影響。巖土工程專業監理單位，應充分發揮巖土工程監理技術水平。在審查設計文件時，著重從方便施工、縮短工期、降低造價、確保使用功能等方面出發，在保證滿足設計要求、有利于提高和保證工程質量的前提下，積極提出合理化建議。
3.3 巖土工程施工階段的監理
工程項目設計是通過一道道工序來完成的。所以，施工項目的質量控制是從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的系統控制過程，也是一個由對投入原材料的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統工程。巖土工程也不例外。監理工程師應按國標和行業規范的要求，對每道工序完成的質量狀況進行檢查驗收，確認符合質量標準后，方可同意下道工序的施工。特別是巖土工程具有時效性，即：要求施工過程中的環節步步緊扣，具有很強的時間性。如鉆孔灌注樁工程，成孔后必須馬上測孔、清孔，緊接著抓緊時間澆筑混凝土。而澆筑過程又必須連續進行，不得中途停頓。這就要求監理工程師必須跟班旁站，隨時檢查，對不合格的工序要立即進行整改，對合格的工序必須馬上簽發下一道工序的許可證。同時，由于巖土工程的隱蔽性、復雜性，要求監理工程師搞好信息管理，盡量把工作做仔細。要堅持做好施工現場的檢測和記錄，做好現場值班日記和專業日記。要學會捕捉影響工程質量的信息，抓住稍縱即逝的機會，以文字記錄、攝影、素描等記錄形式將一切工程活動（包括不良地質現象）留下痕跡。這也是工程質量評估的依據之一。為保證工序處于受控狀態，需對工程的重點或關鍵部位，或薄弱環節設置質量控制點，制定較規范標準稍高的自控標準，并督促施工單位編制相應的施工作業書。
質量控制點設置不宜過多，應依據國家標準中的“主控項目”和“一般項目”劃分標準，結合施工順序、操作要領、技術參數、自然條件、工程環境等綜合考慮。要體現“關鍵的少數，次要的多數”這一基本原理。如對堤基、壩基防滲處理采用高壓擺噴灌漿技術時，監理抓住孔距、孔位和孔斜率、漿液質量、分序施工等4個關鍵技術問題設置有關質量控制點。對于使用最多的混凝土灌注樁施工，監理則抓住灌注樁承載機理這一關鍵，分析影響承載力的主要原因而設置質量控制點。樁的承載力取決于樁身的強度與地基承載力。當樁身強度大于地基承載力時，樁的承載力等于地基承載力；反之，樁的承載力等于樁身強度。這種關系在孔底沒有沉渣的情況下成立。挖孔樁不存在沉渣問題。對于鉆孔樁，沉渣量過大，樁受荷載時發生大量沉降，樁將失效。
4 結束語
隨著現代化工程建設和城市建設向多元化、密集化、復雜化和建筑物向高、大、深、重的方向發展，巖土工程重要程度、技術難度和工程造價，在整個建筑中所占權重不斷增大，這要求我們對巖土工程監理必須給予越來越大的重視。
參考文獻：
關鍵詞:建設工程;監理;控制;要點
隨著工程建設發展，工程建設監理已被廣大工程建設者所認識和接受，監理人員的自身素質得到了極大的提高，工作內容也越來越明確和科學，由單一的技術監督向技術和管理相結合的綜合監督。
1.我國建設工程監理現狀
1.1我國監理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。
1.2監理單位缺乏獨立性，專業性低，目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業人員的責任心。
1.3監理收費標準已經不能適應現實情況發展，缺乏科學標準，一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象，形成惡性競爭。
2.建設工程監理的基本原則
監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則：
2.1公正、獨立、自主的原則
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。
2.2監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。
2.3總監理工程師負責制的原則
總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
總監理工程師負責制的內涵包括：
(1)總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。
(2)總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。
2.4綜合效益的原則
建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。
3.建設工程監理控制要點
我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度，對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累，更新及完善，并概括性地提出了監理工作的三控制，即質量控制、進度控制和投資控制，作為監理工作控制的要點。
3.1質量控制在工程建設中，質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關，對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法，包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，是整個質量控制的基礎，特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批，組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結合，對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。
3.2投資控制投資控制是監理工作的三大控制目標之一，是影響監理業績的一個重要因素，是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制，嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，做出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中，要引進競爭機制，進行材料招標工作，保證產品質量，以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它的運轉是否正常，直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，進行自上而下的目標分解，預知并創造各級目標實現的必要和充分條件，方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程，監理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調整意見，確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控，對收集的資料進行綜合分析，發現影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結，為今后的工作提供參考。
4.其他問題
資料管理從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量，是工程收尾階段的重要工作，也是以后工程進行維護監管的重要依據。監理資料是在工程監理過程中逐漸形成的，工程工期越長，規模越大，技術越復雜，監理資料就越多。因此必須建立內部資料管理責任制，明確分工。監理人員匯報監理工作時，應同時匯報監理資料情況，總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度及時檢查監理日記。工程監理過程環節繁雜，專業各異，加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。
【關鍵詞】園林工程；工程監理；保障作用
引言
改革開放以來，中國的經濟得到前所未有的發展，隨著經濟的發展，我國的園林綠化工程也取得了巨大的發展，但是在園林工程監理這方面還存在著各種各樣的問題。園林工程監理工作有自己的特殊性，只有根據其特殊性，找出我國園林工程監理中存在的問題，才能真正的采取相應的措施做好園林工程監理工作，發揮園林工程監理在園林綠化中的質量保障作用，更好的服務園林綠化工程。
一、園林工程監理的概述
（一）園林工程監理的概念
所謂監理，一般是指相關工作的監理人員根據一定的標準，對某些工作進行監督管理，使相關工作實施者的行為符合工作標準，以便完成工作的最初目的。隨著經濟的發展，人們對自己生活質量的要求越來越高，監理行業的存在越來越受到人們的重視。園林工程監理作為監理行業的一部分，其重要性可想而知。
所謂園林工程監理是指實施園林綠化工程的單位，接受業主的委托，根據國家或者工程合同對園林綠化工程實施標準的規定，對園林綠化的建設單位進行監督管理活動。雖然園林工程的監理單位對工程的建設者進行的是監督管理工作，但是其對園林工程的質量也要承擔相應的責任，只有這樣才能保證監理單位更好的履行自己的職責。
（二）園林工程監理的特點
園林工程監理作為監理行業的一部分，不僅具有監理行業的共同特征，也有其獨特的特點：第一，園林工程監理的服務對象具有單一性，它只服務于委托的業主，對業主承擔園林工程的質量責任；第二，園林工程監理的標準具有特定性，它只能根據國家規定的相應的標準或者是工程合同規定的標準，其他都不能作為其工作的準則；第三，監理人員的專業性，實行園林工程監理工作的人員必須是取得監理資格的人員。
二、園林工程監理的作用
（一）園林工程存在的質量問題
園林綠化工程是一項利國利民的好工程，但是在實際實施中存在許許多多的問題：第一，綠化建設單位使用一些病殘苗，替代苗以次充好，以假亂真；第二，建設單位采用縮小種植坑徑，簡化種植工序等方法減少資本投入，獲取利潤；第三，后期養護工作不到位，只管種不管養，導致種植的植被都大量死亡，成為短期形象工程；第四，不合時宜的種植名貴植物，只圖美觀，不管是不是符合氣候要求，導致植被大量死亡，造成資源的浪費。
（二）園林工程監理的質量保障作用
如果園林綠化工程沒有監理單位的監督管理，那么它只會是面子工程，中看不中用，不能起到綠化的作用。只有有效的實施園林工程監理工作，才能確保園林綠化工程的質量。第一，監理單位對工程的全面管理，可以保證合格工程的順利實施；第二，監理單位的監理工程師通過對工程的原材料的核查，保證工程不會偷工減料，可以保證在工程資金充足的情況下順利完成質量合格的工程；第三，在施工工程中，監理單位的全程跟蹤式的監督，保證施工單位的施工程序和綠化植被的選用都是符合工程質量標準的，確保施工質量；第四，監理單位在現場發現工程存在質量問題，可以及時要求施工單位進行整改，避免資源的浪費，同時保證每一個施工的環節都是按照相應的質量標準進行的，避免完工后的二次修復；第五，監理單位的全程監理不但可以保證工程的質量符合相應的標準，而且確保了工程進度不會滯后，能夠保質保量的完成工程。
（三）園林工程監理的意義
園林工程監理不僅可以保障園林工程的質量，而且它還具有以下幾點意義：第一，有利于提高投資效益，使園林工程投資效益實現最大化；第二，有利于規范園林綠化建設單位的行為，保證各個工序規范進行；第三，客觀上促進我國監理制度的完善與發展，更好的提高城市的綠化水平。
三、園林工程監理的發展方向
（一）園林工程監理存在的問題
我國園林工程監理制度起步比較晚，還存在著以下幾點問題：第一，園林工程監理制度發展至今還沒有一部法律對其進行專門的保護，缺乏法規的支持；第二，業主監理理念匱乏，監理制度的存在形同虛設；第三，監理工程師的素質低下，甚至存在損害業主利益的現象。
（二）園林工程監理的發展方向
我國園林工程監理制度發展程度與發達國家相比還存在巨大的差距，只有不斷完善我國的監理制度，才能更好的實現其質量保障作用。第一，加快制定有關園林工程監理的法律法規，使園林工程的監理工作有法可依，有法保障；第二，尊重市場對對監理工作的導向作用，全方位的發展市場化的園林工程監理制度；第三，提高監理人員的素質，保證監理工作的質量。
結論：園林工程監理的發展是園林綠化工程良好發展的重要保證，只有不斷完善我國園林工程的監理制度，才能保障園林工程的質量，才能提高園林綠化的水平。雖然我國的園林工程監理制度還存在問題，但是我們也應該看到它在園林工程質量保障中起到的作用，所以我國應該加強對園林工程監理的探究，進而完善該制度。
參考文獻：
摘要：隨著我國城市化進程的不斷推進，建設工程項目發展得也越來越迅速。建設工程監理是建設工程項目的重要組成部分，只有做好建設工程的監理工作，才能保證建設工程項目的質量，保障廣大人民群眾的利益。建設本文主要對工程監理現狀及發展方向進行了簡要分析。
建設工程監理是對建設活動進行的監理，監理的執行依據是有關建設方面的法規、規范和技術標準以及政府批準的建設計劃、規劃、設計文件和依法成立的工程承包合同，綜合運用技術的、經濟的、法律的、行政的手段，對參與工程建設的業主、承包商等的行為以及他們的責權利進行必要的協調和約束，確保建設行為的合法性、科學性和經濟性，使工程建設活動更好地發揮效益。工程建設監理制是社會發展對工程建設管理專業化、市場化、效益化要求的必然結果。建設
一、我國建設工程監理存在的問題現狀建設
1、建設工程的監理人員素質較低，不能很好的完成監理任務
目前，我國的建設工程的監理由于人員較少，因此，很多地方處于對監理人員的需要便招進了很多無證上崗的工作人員，導致了建立工作人員素質角度，由于這些工作人員不能很好的掌握監理工作的要領和技術，因此往往導致了工作效率的低下和遲緩，嚴重的影響了監理工作的開展，缺乏科學合理的管理方法，影響了建設工程的質量，此外，由于監理工作人員缺乏責任感，不能端正對工作的態度，不能堅定自己的工作信念，這些都導致了監理人員不能很好的完成監理工作。
2、建設工程的監理體系不健全
當前我國實行的是政府實行行業準入制度，企業資質和個人資質制度的結合，建設工程的監理人員還需要持證上崗，但是就目前發展的現狀而言，很多地方尚且存在不足之處，就總體情況來看，我國還沒有建立起完善的監理體系，很多地方沒有規定具體的監理條例和措施，導致了建設工程的監理體系存在很多漏洞，很多建設方利欲熏心，借助管理條例的漏洞開始大發橫財，使得很多建設工程發生了偷工減料的行為，嚴重的影響了建設工程的質量，導致了人民的生命和財產安全收到了極大的威脅。
3、建設工程的監理懲罰措施力度較低
建設工程的監理在對建設工程的行為、質量和效率等進行檢查的時候，往往需要借助于一定的懲罰措施才能夠更好的保障監理效率的提高，保證監理工作的落實和有效開展，但是，目前我國的建設工程監理的相關條例尚未建設完善，加上很多監理工作人員自身的素質較低、責任意識較弱，因此，導致了很多工作在開展時只是局限于形式，很難真正的落實到位，結果就會使得監理的力度很低，很多工作只是流于表面，很多時候只是收取少量的罰金來制止偷工減料的行為，很難產生威懾力，這就會使得很多建設工程的負責人在巨大的利益面前，忽視很少的罰金，進而鋌而走險，無視建設工程的監理條例和懲罰措施，進行惡劣的違法行為，最終會導致這種行為的惡性循環，對建設行業的發展帶來嚴重的阻力。
4、建設工程的監理單位工作開展難度較大
眾所周知，建設工程的主導方和投資方長期以來都是建設工程的建設單位，他們在建設工程的整個建設過程中掌握著絕對的主導權，決定著建設工程的各個方面和細節，因此，作為監督單位的監理方便處在了一個較為尷尬的位置，礙于建設單位的面子或者是壓力，監理工作人員往往很難開展工作，很多時候就算監理方的工作人員檢測到了建設工程存在的問題，但是由于缺乏對事物的控制權，也很難對其進行說明或者是懲罰，從而造成了工作難以開展的局面。建設
二、發展我國建設工程監理的對策建設
1、加強培訓工作，提高從業人員素質
從監理的主體來看，人是最重要的因素，監理工作本身就是要求監理人員要具備高技能、高素質、高文化等等，建設工程的領域新技術和新工藝不斷的更新，隨著工程技術標準和信息技術不斷的進行著變化，要求建設工程監理從業人員也要不斷的與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供最優的服務，此外，需要持證上崗這個是進行監理的基本要求，提高監理隊伍素質和重視監理人員的培訓工作，使監理人員真正成為素質好、技術好，并且能夠吃苦耐勞的專業人才，這樣才回樹立起強有力的建設工程監理企業形象，更好的推動建設工程監理企業的發展。
2、建立健全建設工程監理體系建設
各地政府應嚴格控制市場對建設工程監理單位的準入，設立建設工程監理技術資格認定的部門，憑證上崗，將建設工程監理的人員專業化，以保證建設工程監理的質量。建設工程監理單位定期培訓監理人員的工程監理技術，嚴格處理培訓不合格的人員，只有這樣，才能切實提高工程監理人員的技術水平。同時將整個工程項目的考察作為建設工程監理的內容，與工程項目的其他工作相結合，共同為項目的施工進行服務。單位應加強項目的時時監理，在項目施工的任意階段，都應時刻保持項目的監理工作并及時解決項目施工時出現的問題。建設
3、落實總監理工程師的職責
目前，由于建設工程項目的繁多事情，使得很多總監空掛名，對于一個總監理工程師兼顧幾個項目的，應該嚴格解決好實際承接的責任問題，還要杜絕工程項目在設計、施工、行政管理人員掛名的現象。加強招標投標活動的后續管理，應該對總監理工程師實行中標后的押證制度，建立起總監理工程師動態管理數據庫的信息系統，最終使總監理工程師能夠定崗定位，項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，從而可以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假的情況存在。
4、業主對工程監理單位的正確定位建設
在建設工程監理工作中經常會出現一些問題，例如只重視對工程質量的監理等，這很大程度上都是因為業主對監理工作的認識不夠全面。有些業主認為監理工程師就是對施工質量進行監理，所有的工作都必須遵守業主的要求。但是事實上，業主和監理單位的關系是委托和被委托，業主通過合同規定監理單位可以代替業主工作，業主是沒有權利過問的，但是當前的業主認為是雇傭了監理人員，所以必須聽自己的，這是嚴重的侵權行為。監理單位必須對自身有個正確的定位，堅持公平公正的原則來維護業主和施工單位的正當利益。建設
5、強化監理委托程序
監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我監理，以及施工監理為同一行政管理單位的同體監理。業主與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規，而且監理市場和監理招標卻有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布相關法規，使監理招標步入規范化的軌道。建設
6、提倡監理服務優質優價
目前我國的市場經濟已經有了長足的發展，現行的監理取費辦法和標準已不適應建設監理的需要。低收費，不利于留住和吸引素質較高的人才，不利于監理單位的自我發展，也不利于提高監理工作水平。目前一些監理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。建設
結束語
總而言之，我國的建設工程監理起步比較晚，對我國的國民經濟建設有著十分重要的機遇和挑戰。建設工程監理作為一個新興的行業，有著十分獨特的發展潛力，在個同時，我們也應該看到現階段存在的問題，并且不斷的完善我國的建設工程管理制度，促進我國的建設工程監理企業與國際化相結合。建設
參考文獻
[1]建設周志波.建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J].新材料新裝飾，2013.
