時(shí)間：2023-08-28 16:58:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項(xiàng)目投資控制分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目投資；控制
1 建筑工程項(xiàng)目投資控制的常見(jiàn)問(wèn)題
在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候，容易造成投資失控的問(wèn)題，造成了工程項(xiàng)目單位的虧損，并喪失在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.1 建筑工程主體的投資控制體系不夠完善和健全
一是內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理的鏈條冗長(zhǎng)，不能夠有效約束預(yù)算，投資控制的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照正常程序，致使其投資控制的范圍存在真空，“跑冒滴漏”的現(xiàn)象普遍存在。二是投資控制的時(shí)候僅僅重視施工過(guò)程中的成本消耗，而對(duì)于采購(gòu)及維修的相關(guān)成本支出，不夠重視。三是投資控制重點(diǎn)放在了開(kāi)工后，對(duì)于設(shè)計(jì)階段的投資控制不夠重視，同時(shí)不重視合理組織生產(chǎn)要素，導(dǎo)致施工后的投資控制面臨“先天不足”的問(wèn)題。
1.2 投資控制的運(yùn)行方法和機(jī)制缺乏有效性
一是控制手段缺乏現(xiàn)代化特征，不僅技術(shù)工藝和設(shè)備陳舊，而且產(chǎn)品成本高。二是投資控制方法不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，投資控制不能滿足管理的需求，無(wú)法形成系統(tǒng)的投資控制體系。三是投資控制責(zé)任不明確，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合，忽視了投資控制分析、評(píng)價(jià)與考核的工作。
1.3 投資控制觀念、意識(shí)落后，沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度思考問(wèn)題
一是投資控制人員成本意識(shí)不強(qiáng)，但企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)范圍的全面覆蓋需求，限制了規(guī)模效益的取得。二是應(yīng)收賬款的回收緩慢，增加了資金周轉(zhuǎn)的成本。三是盡管勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，但工資不斷上漲，人工費(fèi)用不降反升。建筑工程項(xiàng)目投資控制的問(wèn)題，制約著工程項(xiàng)目的有效開(kāi)展，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目單位的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生了負(fù)面的影響，因此，尋求一種有效的投資控制方法，已經(jīng)勢(shì)在必行。
2 建筑工程投資控制的思路
2.1 劃分投資控制的職責(zé)
投資控制的主體是建筑工程項(xiàng)目單位的各個(gè)部門，各個(gè)部門應(yīng)該做到各司其職，解決職責(zé)不明確的問(wèn)題：
2.1.1 施工技術(shù)部門，其職責(zé)是施工組織設(shè)計(jì)方案的編制和優(yōu)化，確保編制方案的預(yù)算成本，不大于目標(biāo)成本，并在施工過(guò)程中落實(shí)好技術(shù)環(huán)節(jié)節(jié)約措施，配合物質(zhì)管理部門做好材料采購(gòu)和供應(yīng)工作。
2.1.2 材料管理部門，其職責(zé)是采購(gòu)計(jì)劃的編制，確保材料的采購(gòu)價(jià)格低于目標(biāo)成本的材料單價(jià)；材料的供應(yīng)要及時(shí)，同時(shí)執(zhí)行好限額領(lǐng)料制度，編制材料耗用的財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.1.3 機(jī)械設(shè)備管理部門，其職責(zé)包括編制機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，根據(jù)施工的需求，合理安排施工的機(jī)械設(shè)備，并定時(shí)保養(yǎng)和維修機(jī)械設(shè)備，確保設(shè)備在施工中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少其他成本的支出。
2.1.4 財(cái)務(wù)管理部門，其職責(zé)是根據(jù)施工的要求，籌集資金和合理使用資金，以達(dá)到控制成本的目的，對(duì)其他部門的責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。
2.2 投資控制方案的編制
在建筑工程開(kāi)工之前，投資控制的首要工作是做好投資控制方案的編制，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)方案、材料設(shè)備報(bào)價(jià)和氣壓成本費(fèi)用，確定投資控制責(zé)任目標(biāo)：
2.2.1 人工成本的預(yù)算，預(yù)算的依據(jù)是上一年全部員工的工資、補(bǔ)貼津貼、獎(jiǎng)金等，然后根據(jù)各個(gè)崗位的職責(zé)，對(duì)各級(jí)管理人員和員工的工資進(jìn)行確定，包括材料管理部門、機(jī)械設(shè)備管理部門、財(cái)務(wù)管理部門等。
2.2.2 材料責(zé)任預(yù)算成本的編制，鑒于材料種類多和數(shù)量大，因此可采用綜合系數(shù)評(píng)估法或者加權(quán)平均法，根據(jù)材料的實(shí)際價(jià)格和種類，盡量剔除價(jià)格較高的同類材料。
2.2.3 機(jī)械設(shè)備責(zé)任預(yù)算成本的編制，確定機(jī)械設(shè)備購(gòu)買的價(jià)格、租賃的價(jià)格、維修的費(fèi)用、使用的期限等，將機(jī)械設(shè)備的成本降到最低，通常機(jī)械臺(tái)班責(zé)任單價(jià)不適宜用定額臺(tái)班的基價(jià)確定。
2.2.4 直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算成本的編制，可采用零基預(yù)算法，綜合考慮各個(gè)部門各種費(fèi)用的開(kāi)支規(guī)模，這種方法是為了確保各個(gè)部門順利執(zhí)行相關(guān)職能，而免費(fèi)提供辦公費(fèi)用、水電費(fèi)用、燃料費(fèi)用等。
2.3 施工過(guò)程中的投資控制
建筑工程施工過(guò)程中的投資控制，各個(gè)責(zé)任部門要制定相關(guān)的方法手段，對(duì)部門內(nèi)部的成本展開(kāi)全面的控制管理：
2.3.1 人工成本的控制，包括外部人工成本控制和內(nèi)部人工成本控制兩個(gè)方面，但需要各個(gè)責(zé)任部門綜合考慮施工各個(gè)階段的工程特點(diǎn)，以便對(duì)人力資源進(jìn)行合理性安排，在用工計(jì)劃編制的基礎(chǔ)上，展開(kāi)施工人員的全面培訓(xùn)，以提高施工人員施工過(guò)程中的成本費(fèi)用控制水平，而各個(gè)責(zé)任部門的投資控制要以施工計(jì)劃為依據(jù)，加強(qiáng)投資的預(yù)控管理，并嚴(yán)格遵守相關(guān)的合同規(guī)定，控制非必要成本支出。
2.3.2 材料成本的控制，是投資控制總額中比例最大的環(huán)節(jié)，其控制的手段是通過(guò)材料需求計(jì)劃的準(zhǔn)確編制，對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程中的嚴(yán)格控制，確定材料的最合理價(jià)格，然后計(jì)算批量采購(gòu)的數(shù)量，與此同時(shí)，還需要做好材料的驗(yàn)收和使用工作，減少材料損耗情況的發(fā)生。
2.3.3 機(jī)械設(shè)備的投資控制，隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備的成本控制也成為投資控制的主要內(nèi)容，需要對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行研究，以確定如何才能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械設(shè)備的合理配置和使用時(shí)的計(jì)費(fèi)單價(jià)；機(jī)械設(shè)備維修和保養(yǎng)關(guān)系到施工計(jì)劃的順利實(shí)施，因此要做好這方面的工作，以避免由于機(jī)械設(shè)備的故障問(wèn)題而耽誤施工，造成施工成本增加。
2.3.4 間接費(fèi)用的控制，工程項(xiàng)目中名目最多的就是間接費(fèi)用了，包括辦公費(fèi)、招待會(huì)、差旅費(fèi)、獎(jiǎng)金等，關(guān)于間接費(fèi)用的控制，一方面需要提高投資控制人員的綜合素質(zhì)，減少工資性的支出，另一方面是財(cái)務(wù)部門要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，嚴(yán)格招待費(fèi)和差旅費(fèi)等費(fèi)用的報(bào)銷制度。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候，容易造成投資失控的問(wèn)題，造成了工程項(xiàng)目單位的虧損，并喪失在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。針對(duì)上文這些問(wèn)題，需要建立一套完整投資控制體系，劃分投資控制的職責(zé)，編制投資控制方案，對(duì)部門內(nèi)部的成本展開(kāi)全面的控制管理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：業(yè)主；工程項(xiàng)目；投資控制
公路工程項(xiàng)目的投資，就是指該公路工程項(xiàng)目從決策到竣工的全部費(fèi)用，工程項(xiàng)目完成的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過(guò)程．對(duì)投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者，又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程控制，在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，都要實(shí)施投資控制，力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會(huì)效益。
一 在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制
項(xiàng)目決策階段對(duì)公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段，業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。
1、在項(xiàng)目建議書(shū)階段對(duì)投資的控制
公路工程項(xiàng)目建議書(shū)就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期規(guī)劃，國(guó)家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，對(duì)擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù)，是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié)，具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該著重從客觀上對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析，對(duì)擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行，對(duì)擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行；充分做好外業(yè)調(diào)查工作，編制好項(xiàng)目建議書(shū)投資估算。
2、在可行性研究階段對(duì)投資的控制
公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段，是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段，必須對(duì)投資的影響因素：市場(chǎng)分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證；可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握基礎(chǔ)資料，了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況，合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率，準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。
3、在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制
在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制主要做好以下幾點(diǎn)：1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集，要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確；2)、做好市場(chǎng)分析工作，對(duì)擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過(guò)方案優(yōu)化，使設(shè)計(jì)更合理，投資最少；4)、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策。
二 在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制
在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效控制，必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合：
1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果，注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
2、重視設(shè)計(jì)多方案比選，引人設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效控制投資。
3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目投資限定條件下，經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化，提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場(chǎng)化管理。
通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題，也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。
三 在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制
業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制主要在以下幾個(gè)方面：
1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況，確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià)，選擇合理低價(jià)中標(biāo)，允許中標(biāo)人有一定的利潤(rùn)空間。
3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式，如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同，將工程實(shí)施過(guò)程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來(lái)承擔(dān)。
4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。
四 業(yè)主在施工階段對(duì)投資的控制
工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段需要投入大量的人，財(cái)，物，是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因，采取有效措施加以控制，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審，不同的施工方法，對(duì)工程造價(jià)的影響很大。
2，業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制，工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更，保證總投資限額突破。在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
4、正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作。
5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用，進(jìn)度控制不好，質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。
五 業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制
業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定；根據(jù)合同、圖紙對(duì)工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮工程變更，同時(shí)要對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行審查。
2、定額套用的審查
定額套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。
3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核
工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的，及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目，對(duì)承包商上報(bào)的單價(jià)，業(yè)主要嚴(yán)格審核。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；前期工作；工程造價(jià)
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
對(duì)于工程項(xiàng)目的承接以及建設(shè)的全過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)，從制定項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，然后是對(duì)項(xiàng)目可行性的研究，之后便是對(duì)項(xiàng)目是否實(shí)施進(jìn)行決策。然后便可以開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，順利建設(shè)完工經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后便可以竣工投入使用。企業(yè)如果在工程建設(shè)之前，沒(méi)有制定一整套方案，不能在以上每一個(gè)步驟的過(guò)程中嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程造價(jià)，那么就很可能導(dǎo)致工程造價(jià)超出合理計(jì)劃的范圍，最終總的投資額可能超過(guò)預(yù)算。這不僅僅會(huì)造成人力、財(cái)力以及物力的浪費(fèi)，嚴(yán)重時(shí)甚至可能威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必須能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段進(jìn)行牢牢的掌控，把最終的工程造價(jià)控制在預(yù)定的范圍內(nèi)。對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的控制方面，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作至關(guān)重要。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作一般指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始到項(xiàng)目工程準(zhǔn)備建設(shè)的階段。有研究表明，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作對(duì)最終的項(xiàng)目工程造價(jià)的影響可以達(dá)到大約85%，而剩下的步驟僅僅對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)造成大約15%的影響而已[1]。當(dāng)前的大部分企業(yè)往往只是注重在項(xiàng)目施工時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)的控制，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的工程造價(jià)控制則相對(duì)沒(méi)有那么重視。最終造成企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果不理想，出現(xiàn)工程項(xiàng)目的最終實(shí)際造價(jià)超出原來(lái)預(yù)算的情況。企業(yè)要改變這種局面，必須在項(xiàng)目建設(shè)前期工作即對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣才能充分利用好企業(yè)掌握的資源，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1 正確的項(xiàng)目決策和估算為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)
1.1 正確的項(xiàng)目決策和投資估算是項(xiàng)目成功的開(kāi)始
投資者根據(jù)企業(yè)的需要，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，縝密的分析后，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資以及投資資金如何分配等問(wèn)題做出決策。同時(shí)根據(jù)投資的項(xiàng)目工程的情況，估算出項(xiàng)目工程的投資規(guī)模。對(duì)于投資規(guī)模的估算，也成為了項(xiàng)目建議書(shū)以及后面的可行性報(bào)告必不可少的組成部分，可以為項(xiàng)目的決策提供重要的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)的特殊性決定了前期的決策至關(guān)重要，如果等到開(kāi)始動(dòng)工后，才發(fā)現(xiàn)決策失誤，已經(jīng)動(dòng)工的項(xiàng)目很難能夠做出修改，企業(yè)將因此蒙受巨大的損失。投資估算同樣十分重要，只有經(jīng)過(guò)縝密的計(jì)劃，充分考慮到所投資建設(shè)的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的收益，才能做出準(zhǔn)確、全面的估算，保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)展。
1.2 工程項(xiàng)目決策的過(guò)程
國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)等方面的相關(guān)信息都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的決策發(fā)揮或多或少的影響。因此，盡可能全面地收集與所投資的工程項(xiàng)目有關(guān)的信息，并對(duì)其做出正確的分析和把握對(duì)做出正確的工程項(xiàng)目決策有著至關(guān)重要的作用。掌握了工程項(xiàng)目相關(guān)的資料，便能夠?qū)κ袌?chǎng)做出準(zhǔn)確的分析，合理分配企業(yè)的資源，制定適合的建設(shè)方案等，從而做出全面的工程項(xiàng)目決策分析。
1.3 提高工程項(xiàng)目決策以及投資估算的合理性的方法
在制定工程項(xiàng)目決策前，必須明確直接責(zé)任人。遵循工程項(xiàng)目決策的正規(guī)程序和科學(xué)的分析，對(duì)多個(gè)決策方案進(jìn)行比較和分析，得出最優(yōu)化的方案。在確定投資估算上，可參考過(guò)去已經(jīng)完成的項(xiàng)目的造價(jià)來(lái)進(jìn)行估算。通過(guò)造價(jià)工程師的專業(yè)知識(shí)對(duì)投資估算的專業(yè)審核，最終做出更加合理、準(zhǔn)確的投資估算。
2 通過(guò)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)控制工程的造價(jià)
2.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要性
在做好工程項(xiàng)目的決策以及投資估算后，就可以開(kāi)始設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目所要求、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及合同所規(guī)定的框架內(nèi)，分析項(xiàng)目工程所需要的資源，經(jīng)過(guò)全面周密的考慮，同時(shí)在項(xiàng)目投資估算的范圍內(nèi)，制定出工程項(xiàng)目的施工圖以及設(shè)計(jì)文件。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是把工程項(xiàng)目從計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁，優(yōu)秀的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)能夠在現(xiàn)有的投資估算和技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，解決工程項(xiàng)目的問(wèn)題。一個(gè)項(xiàng)目工程的優(yōu)劣與其設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞息息相關(guān)。
2.2 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的實(shí)施步驟
首先要收集和所要進(jìn)行的項(xiàng)目工程有關(guān)的信息，從而對(duì)項(xiàng)目工程的布局形成一個(gè)初步的構(gòu)想。然后對(duì)工程項(xiàng)目的擬建地點(diǎn)和工期做出合理的估算，并計(jì)算出項(xiàng)目的總概算。總概算即為項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，此限額不得超出之前做出的項(xiàng)目的投資估算。然后就是將項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)具體化，對(duì)初步的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的修改。最后，將設(shè)計(jì)方案通過(guò)施工圖的形式表達(dá)出來(lái)，并確定施工圖預(yù)算，以此作為制定標(biāo)底的依據(jù)。
2.3 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的重要性
項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)在很大程度上影響工程造價(jià)的控制。通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的施工圖，可以很直觀的反應(yīng)出項(xiàng)目工程的概況。詳細(xì)，嚴(yán)密的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)能夠有效控制施工階段的造價(jià)，避免工程造價(jià)超出預(yù)算。
2.4 通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)有效控制工程造價(jià)
在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段，都盡可能地對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行比較，從而選出最優(yōu)方案。每一個(gè)設(shè)計(jì)階段，都要嚴(yán)格控制在所分配的限額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證最終的設(shè)計(jì)不能超過(guò)規(guī)定的總的投資估算。設(shè)計(jì)圖紙要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是對(duì)項(xiàng)目概算以及施工圖預(yù)算要加強(qiáng)審查。同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)超出所分配的限額的情況，要分清責(zé)任，給予處罰。
3 通過(guò)招投標(biāo)以控制工程造價(jià)
招投標(biāo)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)可以使工程的造價(jià)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，提高投資的效率。企業(yè)按照項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，編制出工程項(xiàng)目的標(biāo)底。通過(guò)合理，正規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制的調(diào)節(jié)下，挑選出最適合承接項(xiàng)目的企業(yè)。既保證了工程的質(zhì)量，也在合理的范圍內(nèi)，降低了項(xiàng)目的預(yù)算。
4 討論
綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)具有舉足輕重的影響，體現(xiàn)了企業(yè)管理者對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的把握能力，能夠真正達(dá)到事半功倍的效果[2]。只有從項(xiàng)目建設(shè)的前期就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能既保證了項(xiàng)目工程的順利完成，有將工程的實(shí)際投資額控制在預(yù)算之內(nèi)，真正做到對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，保證項(xiàng)目工程有好的經(jīng)濟(jì)效益，又能有好的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
一、在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制
項(xiàng)目決策階段對(duì)公路工程項(xiàng)目投資的影響主要在三個(gè)階段:項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、項(xiàng)目評(píng)估與決策階段,業(yè)主在項(xiàng)目決策階段對(duì)投資的控制主要就從這三個(gè)方面進(jìn)行。
1、在項(xiàng)目建議書(shū)階段對(duì)投資的控制
公路工程項(xiàng)目建議書(shū)就是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期規(guī)劃,國(guó)家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析,對(duì)擬建的公路項(xiàng)目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項(xiàng)目和進(jìn)行可行性研究報(bào)告的依據(jù),是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的第一個(gè)工作環(huán)節(jié),具有極其重要的作用。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)該著重從客觀上對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性和可能性進(jìn)行分析,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的必要性分析應(yīng)從項(xiàng)目本身和國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次進(jìn)行,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的可能性分析應(yīng)從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)必備的基本條件及其獲得的可能性兩個(gè)方面進(jìn)行;充分做好外業(yè)調(diào)查工作,編制好項(xiàng)目建議書(shū)投資估算。
2、在可行性研究階段對(duì)投資的控制
公路工程可行性研究報(bào)告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段,是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段,必須對(duì)投資的影響因素:市場(chǎng)分析、項(xiàng)目規(guī)模選擇、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、技術(shù)選擇、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證;可行性研究報(bào)告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,掌握基礎(chǔ)資料,了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和工程量情況,合理選用估算指標(biāo)和各種費(fèi)率,準(zhǔn)確編制好可行性研究報(bào)告投資估算。
3、在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制
在項(xiàng)目評(píng)估與決策階段對(duì)投資的控制主要做好以下幾點(diǎn):1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集,要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確;2)、做好市場(chǎng)分析工作,對(duì)擬建公路項(xiàng)目的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,詳細(xì)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性;3)、做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作,用動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,通過(guò)方案優(yōu)化,使設(shè)計(jì)更合理,投資最少;4)、合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格,進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,規(guī)范項(xiàng)目投資決策。
二、在設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制
在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)投資進(jìn)行有效控制,必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合:
1、在工程設(shè)計(jì)階段吸收工程造價(jià)人員參與全過(guò)程設(shè)計(jì),從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,設(shè)計(jì)人員在做出重大設(shè)計(jì)變更時(shí)必須要充分認(rèn)識(shí)到其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果,注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
2、重視設(shè)計(jì)多方案比選,引人設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有效控制投資。
3、在設(shè)計(jì)階段采用限額設(shè)計(jì),在項(xiàng)目投資限定條件下,經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化,提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)市場(chǎng)化管理。
通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)控制投資是一個(gè)綜合性的問(wèn)題,也不能片面地強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,必須要滿足項(xiàng)目的該了功能要求。
三、在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制
業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對(duì)投資的控制主要在以下幾個(gè)方面:
1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、業(yè)主必須掌握與項(xiàng)目有關(guān)的工程造價(jià)的基本情況,確定合理的招標(biāo)工程上限價(jià),選擇合理低價(jià)中標(biāo),允許中標(biāo)人有一定的利潤(rùn)空間。
3、根據(jù)工程的實(shí)際情況采取合適的合同形式,如固定總價(jià)合同或固定單價(jià)合同,將工程實(shí)施過(guò)程中的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承建商來(lái)承擔(dān)。
4、選擇有資金實(shí)力、有施工能力的施工隊(duì)伍。
四、業(yè)主在施工階段對(duì)投資的控制
工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財(cái),物,是建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期。業(yè)主應(yīng)該把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工中定期分析投資實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評(píng)審,不同的施工方法,對(duì)工程造價(jià)的影響很大。
2,業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制,工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。
3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更,保證總投資限額突破。在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。
5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量保證措施。進(jìn)度、質(zhì)量會(huì)反作用與費(fèi)用,進(jìn)度控制不好,質(zhì)量得不到保證會(huì)引起投資的增加。
五、業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制
業(yè)主在竣工結(jié)算階段對(duì)投資的控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算,審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定;根據(jù)合同、圖紙對(duì)工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮工程變更,同時(shí)要對(duì)施工簽證單
的符合性和合理性進(jìn)行審查。 2、定額套用的審查
定額套用也是一個(gè)非常重要的工作,因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)定額套錯(cuò)、高套、定額替換等情況。
3、合同外項(xiàng)目結(jié)算單價(jià)的審核
工程量清單中原有項(xiàng)目的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設(shè)計(jì)變更引起的新工程項(xiàng)目,對(duì)承包商上報(bào)的單價(jià),業(yè)主要嚴(yán)格審核。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目前期管理投資
中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 引言
工程項(xiàng)目前期投資控制，就是指對(duì)工程項(xiàng)目投資估算的評(píng)估和概算的審查，這是工程項(xiàng)目前期管理工作的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目前期投資控制的效果直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的決策水平、功能定位及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前，很多人認(rèn)為項(xiàng)目前期模型沒(méi)有建立，沒(méi)有必要進(jìn)行前期投資的控制。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一種認(rèn)為投資多多益善，以便于后期建設(shè)過(guò)程中有更多的自由權(quán)；另一種認(rèn)為有多少錢辦多少事，在工程建設(shè)中以資金短缺為由，一味地要求設(shè)計(jì)單位和評(píng)估單位削減投資和概算。這些做法都違背了工程項(xiàng)目合理投資的原則，使資金量與項(xiàng)目需求脫離，給項(xiàng)目實(shí)施帶了很大“后遺癥”。
筆者在包神鐵路工作多年，深知項(xiàng)目前期投資控制的重要性。如果前期投資控制工作不到位，后期工程建設(shè)中就會(huì)非常得被動(dòng)，需要進(jìn)行大量的工作來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救。但這畢竟是亡羊補(bǔ)牢，事倍功半，合理地做好項(xiàng)目前期的投資控制，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2 工程項(xiàng)目前期管理工作及對(duì)投資的影響
2.1 工程項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容
在工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中, 前期工作是項(xiàng)目決策的關(guān)鍵階段, 其工作質(zhì)量直接影響項(xiàng)目的決策水平、功能定位及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目的前期管理, 主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)工前準(zhǔn)備等工作。其中, 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究是縱覽整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全局的兩個(gè)重要階段。
2.2 項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的影響
工程項(xiàng)目的前期工作在工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的前期管理決定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。
工程項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，而關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)分析，項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70%~90%，設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60%~70%，項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的0.1%~0.2%。而正是這0.1%~0.2%的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目是何等重要。
3 我國(guó)在前期投資管理方面的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題
3.1 可行性研究階段現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)建設(shè)工程投資的控制，絕大部分在建設(shè)施工階段。對(duì)項(xiàng)目的報(bào)批只是應(yīng)付審查，大中型項(xiàng)目以及技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目可行性研究的深度不夠，這就造成以下方面的問(wèn)題：
第一、項(xiàng)目前期投資控制的客觀性、公正性和科學(xué)性不足。
當(dāng)前時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目周期越來(lái)越短。由于專業(yè)性強(qiáng)、環(huán)境要求特殊等原因，建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的自然條件、技術(shù)條件的資料收集往往受到一定的客觀條件限制，加之研究周期有限，對(duì)所選方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析較多只停留在總體功能的框架式分析上，缺少在細(xì)致化和可持續(xù)性方面對(duì)某些單項(xiàng)業(yè)務(wù)功能的具體化分析。而到了項(xiàng)目竣工運(yùn)行階段，隨著業(yè)務(wù)能力的提高或業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化，就有可能引起工程設(shè)施的改建或重建，增加了工程量，也就增加了工程總造價(jià)。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下，投資者對(duì)可行性研究重視不足，可行性研究變成了“可批性研究”，使這一工作失去了原有的意義，難以達(dá)到投資控制的效果。
第二、部分項(xiàng)目建設(shè)各方對(duì)項(xiàng)目投資管理“投機(jī)取巧”。
為了能爭(zhēng)取到項(xiàng)目，很多建設(shè)單位人為地壓低投資，搞“釣魚(yú)”工程，給投資留下缺口，為項(xiàng)目實(shí)施階段的投資突破創(chuàng)造了先天條件，以致投資失控。負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告投資估算的單位片面追求“用戶至上”的經(jīng)營(yíng)方針，牽就委托方要求壓低投資，把不可行項(xiàng)目變成“可批性”項(xiàng)目，違背上級(jí)部門一再要求決策階段要“打足投資，不留缺口”的原則；或者對(duì)可行性研究的深度不夠，工程內(nèi)容不充實(shí)、不全面，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，忽視了價(jià)格上漲、稅收變動(dòng)等外界因素，致使投資估算失真，成本控制成為紙上談兵。主管部門在審批項(xiàng)目時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)控制投資，只是主觀臆斷地對(duì)投資進(jìn)行砍削，而面對(duì)漏算、少算部分則較少認(rèn)真審查補(bǔ)足，造成投資失控。
3.2 設(shè)計(jì)階段現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在我國(guó)前期管理的設(shè)計(jì)階段由于國(guó)家法律、制度的缺失，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識(shí)不到位，設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力和造價(jià)的失控。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：
第一、對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系認(rèn)識(shí)淺薄。
目前設(shè)計(jì)已走向市場(chǎng)化，設(shè)計(jì)費(fèi)完全由建設(shè)單位支付，而設(shè)計(jì)單位的收費(fèi)多少完全取決于設(shè)計(jì)內(nèi)容和造價(jià)的高度。因此，許多設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)往往將安全系數(shù)取得過(guò)大，導(dǎo)致工程投資增加，這樣既保證了設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全，又可以多取得設(shè)計(jì)費(fèi)。這是在設(shè)計(jì)單位中長(zhǎng)期存在的一種思維模式。設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須提高自身素質(zhì)，遵循標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，妥善處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者的關(guān)系，使方案設(shè)計(jì)做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)合。
第二、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)的深度不夠。
許多方案的設(shè)計(jì)只有幾張效果圖，平、立面圖連最基本的尺寸也沒(méi)有，投資估算盲目性大。圖紙的設(shè)計(jì)深度不夠，初步設(shè)計(jì)雖然有了建筑、結(jié)構(gòu)、水電的設(shè)計(jì)，但往往也是粗糙的、大框框的設(shè)計(jì)。尤其建筑設(shè)計(jì)不夠細(xì)化，給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)確定荷載帶來(lái)困難，再加上設(shè)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，想著反正還要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，使得結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，想當(dāng)然的設(shè)計(jì)成為家常便飯。設(shè)計(jì)的粗制濫造，必然給工程量的計(jì)算帶來(lái)差錯(cuò)，為造價(jià)失控提供了條件。
第三、設(shè)計(jì)概算的深度不夠、質(zhì)量不高。
概算的編制大都是大范圍的框框，如土建無(wú)非只完成基礎(chǔ)工程、混凝土工程、砌筑工程、樓地面工程等各分部工程的擴(kuò)大單價(jià)的計(jì)算，沒(méi)有細(xì)化，致使工程造價(jià)的材料消耗量、人工消耗量無(wú)法核定，也無(wú)法分析材料、人工的價(jià)差，與施工圖預(yù)算相比，差距甚大。設(shè)計(jì)的粗糙、概算的簡(jiǎn)單化是使設(shè)計(jì)概算流于形式的主要根源。另外概算人員與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，費(fèi)率計(jì)取錯(cuò)誤，又不按實(shí)際詢價(jià)等，都在一定程度上影響著設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。
第四、設(shè)計(jì)的管理滯后。
這重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)流程控制、設(shè)計(jì)概算管理的落后。設(shè)計(jì)工作一般依設(shè)計(jì)- 校對(duì)- 審核- 審定程序進(jìn)行, 而有些設(shè)計(jì)者往往把這項(xiàng)工作僅僅落實(shí)在執(zhí)行規(guī)范上, 實(shí)際工作中基本上沒(méi)有設(shè)計(jì)優(yōu)化、合理性評(píng)估、成本分析、意見(jiàn)反饋等工作內(nèi)容, 將設(shè)計(jì)淪為一種純技術(shù)性圖紙工作, 從而喪失了設(shè)計(jì)在成本控制、效率提高、技術(shù)合理運(yùn)用中的龍頭作用。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響, 設(shè)計(jì)概算管理的滯后表現(xiàn)在其長(zhǎng)期以來(lái)一直處于從屬地位, 工作價(jià)值及重要程度未體現(xiàn)出來(lái), 也沒(méi)有得到足夠的重視, 往往把設(shè)計(jì)概算看作項(xiàng)目設(shè)計(jì)的附帶。有些設(shè)計(jì)人員既做設(shè)計(jì)又搞概算, 編概算時(shí)常常不做工程量的統(tǒng)計(jì),瞎編、亂造數(shù)據(jù), 而建設(shè)單位也缺少熟悉預(yù)結(jié)算方面的人員, 致使在方案評(píng)審中蒙混過(guò)關(guān)。
4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期投資控制的建議
我國(guó)工程項(xiàng)目管理還處于初級(jí)階段，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和WTO的背景下，要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就要與國(guó)際接軌，那么解決工程項(xiàng)目前期投資控制方面存在的問(wèn)題就迫在眉睫。如何更好地改變工程項(xiàng)目前期投資控制現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：
第一、重視項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
在工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段要認(rèn)真全面的搜集工程相關(guān)資料，并且要做好項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)。例如施工沒(méi)備的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況、工程項(xiàng)目所在地的地址情況、水電路狀況、主要材料的價(jià)格等等。這些資料是后續(xù)步驟的前提和依據(jù)，一定要做到全面翔實(shí)。
可行性研究要針對(duì)項(xiàng)目在工程上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的合理性和可行性進(jìn)行全面的分析考查，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，并且要對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證。可行性研究的結(jié)果是確定建設(shè)項(xiàng)目和編寫(xiě)設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。首先要進(jìn)行深入的、細(xì)致的、全面的市場(chǎng)研究和市場(chǎng)分析，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，綜合考慮己方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平、人文政治環(huán)境等方方面面的因素，確定工程的規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的可行性。
第二、實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)投標(biāo)
工程設(shè)計(jì)引入招標(biāo)投標(biāo)制度, 會(huì)增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn), 設(shè)計(jì)單位要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝, 設(shè)計(jì)方案就得經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、構(gòu)思有獨(dú)創(chuàng)之處, 還會(huì)促使設(shè)計(jì)單位調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將參與作戰(zhàn), 通常也會(huì)與其他設(shè)計(jì)單位,甚至國(guó)外設(shè)計(jì)單位合作, 吸收外方的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù), 使得設(shè)計(jì)方案盡善盡美。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō), 設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)既有利于在眾多設(shè)計(jì)方案中選出優(yōu)秀的方案, 也有利于吸收其他未被選中設(shè)計(jì)方案的長(zhǎng)處, 集思廣益, 發(fā)揮集體智慧, 綜合確定新的方案, 使最后確定的設(shè)計(jì)方案投資最低, 技術(shù)、功能最合理, 構(gòu)思最新穎。
第三、推行限額設(shè)計(jì)。
實(shí)踐證明, 在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)是控制投資支出、提高資金使用效益的有力措施。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì), 按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì), 同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下, 按分配的投資合理設(shè)計(jì), 保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是進(jìn)行多層次的控制與設(shè)計(jì), 經(jīng)層層控制, 最終實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。限額控制先從投資估算開(kāi)始, 因此, 要合理、科學(xué)地確定投資估算額, 既要避免限額不足, 又要避免超限額, 導(dǎo)致投資失控、浪費(fèi)。在施工圖階段, 每個(gè)專業(yè)、每道工序都要把限額設(shè)計(jì)作為重要工作內(nèi)容, 明確限額目標(biāo), 力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍內(nèi), 鼓勵(lì)采用新工藝、新設(shè)備、新材料, 節(jié)約工程投資。
第四、提高概算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
概預(yù)算的編制不僅僅是工程量的計(jì)算統(tǒng)計(jì), 還與建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、施工技術(shù)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)工藝、建筑材料、工程合同管理、地區(qū)行業(yè)的法規(guī)與政策等密切相關(guān)。因此, 概算人員除了掌握本專業(yè)的知識(shí)外, 應(yīng)廣泛了解和掌握有關(guān)其他學(xué)科的知識(shí), 完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系, 成為既懂技術(shù), 又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 投資控制 解析
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大，而工程耗資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，工作風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，要求工程項(xiàng)目做好投資控制，以減少資產(chǎn)流失，節(jié)約工程造價(jià)。
一、投資控制的涵義
投資控制是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，以既定的系統(tǒng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，正確運(yùn)用控制論的一般原理，定期的經(jīng)常性的收集工程項(xiàng)目的實(shí)際投資數(shù)據(jù)，進(jìn)行投資的計(jì)劃值和實(shí)際值的動(dòng)態(tài)比較分析，其中包括總投資目標(biāo)和分投資目標(biāo)等多層次的比較分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督以及檢查，進(jìn)行投資預(yù)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)偏差，則及時(shí)采取措施糾偏，將建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在工程相關(guān)分項(xiàng)投資限額以內(nèi)，從而保證工程效益的實(shí)現(xiàn)。
二、工程項(xiàng)目的投資控制分析
工程項(xiàng)目的投資控制必須全過(guò)程深入到工程建設(shè)項(xiàng)目之中，以項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段的投資控制，共同作用于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，以完整有效的控制工程造價(jià)，獲得最優(yōu)化的投資效益。
（一）項(xiàng)目決策階段的投資控制
項(xiàng)目決策階段是工程進(jìn)展的起始階段，它指定了工程進(jìn)展的方向，而項(xiàng)目決策階段的投資控制基于市場(chǎng)研究、技術(shù)研究和效益研究的綜合作用，直接影響到工程的投資。項(xiàng)目決策階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指通過(guò)技術(shù)投資的控制度，這直接影響著項(xiàng)目投資，建筑規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選用等方面，所以，在項(xiàng)目決策階段必須綜合考慮市場(chǎng)、技術(shù)和效益三方因素。
市場(chǎng)研究，是指項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究，即投資以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析投資的必要性，以及投資后所能產(chǎn)生的實(shí)際效益是否能為工程項(xiàng)目帶來(lái)利潤(rùn)，這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)。技術(shù)研究，是指技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)與用到工程項(xiàng)目中是否能夠產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，以及這樣的技術(shù)是否能夠達(dá)到工程建設(shè)的要求的研究。效益研究是項(xiàng)目決策的核心，是針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益如何實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)度的研究。工程項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是獲得經(jīng)濟(jì)效益，如何以有效地投資控制獲得高效益是效益研究主要解決的問(wèn)題，在其研究項(xiàng)目的投資預(yù)算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等做全面化統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)能力做全面化的衡量。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制
工程建設(shè)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施三大階段。設(shè)計(jì)階段，通過(guò)限額設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)概算能夠控制在投資估算之中，這是影響項(xiàng)目投資的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，設(shè)計(jì)方案直接影響投資。例如，設(shè)計(jì)方案往往以最少的費(fèi)用投入產(chǎn)生的投資影響，單體設(shè)計(jì)中，針對(duì)建筑材料，建筑構(gòu)成以及建筑結(jié)構(gòu)的選擇，對(duì)投資又有較大影響，這就要求技術(shù)合理性設(shè)計(jì)，以最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)節(jié)省費(fèi)用，提高效益的目的。其次，設(shè)計(jì)方案對(duì)經(jīng)常性費(fèi)用產(chǎn)生影響，如照明能源的消耗、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用，而一次性投資與經(jīng)常性費(fèi)用具有一定的反比關(guān)系，這就要求最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案出臺(tái)。最后，設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資，由于質(zhì)量設(shè)計(jì)的原因，往往造成停工、返工的現(xiàn)象甚至安全問(wèn)題的出現(xiàn)，這就造成投資的巨大消費(fèi)。鑒于以上分析，必須以優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)來(lái)控制好投資。
加強(qiáng)施工圖預(yù)算，讀通圖紙是做好預(yù)算的第一步，要反反復(fù)復(fù)的讀結(jié)構(gòu)圖、讀建筑平面圖，在算之前在腦海中形成房子的大體結(jié)構(gòu)。在計(jì)算工程量時(shí)從基礎(chǔ)部分開(kāi)始，先計(jì)算出基本的數(shù)據(jù)，例如先對(duì)三線一面的計(jì)算，因?yàn)橹挥杏?jì)算出三線一面，才可以展開(kāi)統(tǒng)籌方法的引用，之后要進(jìn)行匯總工程量，套定額，做主要工料分析表，此階段通過(guò)手寫(xiě)完成，在復(fù)核時(shí)將此乃在的漏項(xiàng)進(jìn)行填補(bǔ)，如初稿時(shí)沒(méi)有考慮到水泥、沙子、空心磚在實(shí)際過(guò)程中的損耗，則進(jìn)行相應(yīng)填補(bǔ)。
首先，推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)工程要以建筑工程實(shí)際為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)具體現(xiàn)場(chǎng)采取一對(duì)一設(shè)計(jì)，例如地基處理、地下降水、邊坡支護(hù)等問(wèn)題考慮到其中，并將設(shè)計(jì)概算中列入此項(xiàng)費(fèi)用。其次，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。以項(xiàng)目總投資估算中的建造成本為基礎(chǔ)，制定設(shè)計(jì)任務(wù)的投資限額，并將此限額按專業(yè)分解，制定具體指標(biāo)，實(shí)施設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，以專業(yè)間的相互監(jiān)督，以及專業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位主動(dòng)地進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。最后，加強(qiáng)職工圖紙審核工作。審核工作中重點(diǎn)要審核設(shè)計(jì)圖紙是否與相應(yīng)的投資政策相吻合，具體說(shuō)來(lái)，圖紙的涉及范圍、結(jié)構(gòu)水平等主要由技術(shù)部門來(lái)負(fù)責(zé)；概算的設(shè)計(jì)是否與投資估算相協(xié)調(diào)則由造價(jià)部門來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)概算編制依據(jù)及其構(gòu)成的審查，從而保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，這樣施工圖的預(yù)算就能有效控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。
（三）項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制
施工階段的工程投資控制，按工程進(jìn)度計(jì)量支付工程款，辦理項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算，嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款，通過(guò)竣工結(jié)算檢驗(yàn)工程造價(jià)是否在控制范圍內(nèi)，找出原因，采取糾偏措施就加以控制，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一方面，建立成本控制責(zé)任制，實(shí)行分層控制，建立由經(jīng)理到管理層，再到主控人員的，最后再有決算人員定期向經(jīng)理匯報(bào)。凡是涉及增加成本的，首先進(jìn)行成本測(cè)算，再經(jīng)預(yù)決算人員確認(rèn)。另一方面，加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核。審核人員應(yīng)做好材料差價(jià)及竣工調(diào)價(jià)的審核工作，編制和審核項(xiàng)目的竣工決算表，將全過(guò)程的實(shí)際工程造價(jià)計(jì)算出來(lái)。審核時(shí)，嚴(yán)格按照合同以及相關(guān)規(guī)定，將建設(shè)全過(guò)程的投資以及管理工作做全面總結(jié)，合理確定技術(shù)措施費(fèi)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)等相關(guān)費(fèi)用，做到竣工決算審核全面而準(zhǔn)確。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；投資管理；信息化
Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.
Keywords: engineering project; Investment management; informatization
中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
一、工程項(xiàng)目投資管理原則
工程項(xiàng)目的投資管理，就是在投資決策、設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，經(jīng)常性的進(jìn)行工程計(jì)劃投資和實(shí)際投資的動(dòng)態(tài)比較，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，限時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
投資管理實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
1、必須分階段設(shè)置明確的投資控制目標(biāo)。
控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的，沒(méi)有目標(biāo)，控制也就失去了意義。
2、投資控制貫穿于以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程。
投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但必須重點(diǎn)突出。
3、采取主動(dòng)控制，以取得滿意的目標(biāo)效果。
由工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)（工期、質(zhì)量、投資）組成的目標(biāo)體系是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受它們的影響和制約。
4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目投資的有效手段。
二、工程項(xiàng)目投資管理完善措施
（一）項(xiàng)目投資決策階段的投資管理
工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％－80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料。
2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。
3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。
只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，細(xì)致做好投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資管理
1、從設(shè)計(jì)行為投資控制的角度上來(lái)說(shuō)，為確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目前期投資控制作業(yè)開(kāi)展的有 效性，建設(shè)單位承建方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施之前同相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行相關(guān)信息的溝通與交流，重點(diǎn)關(guān)注所確定建設(shè)項(xiàng)目施工方案、所選 擇建設(shè)項(xiàng)目施工材料以及所確定建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的影響。 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作人員而言，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要引起 特別重視：一方面，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)確保始終控制在建設(shè)項(xiàng)目投 資預(yù)算范圍之內(nèi)，針對(duì)超過(guò)預(yù)算范圍的項(xiàng)目予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改調(diào)整；另一方面，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案的綜合比選過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù) 的有效結(jié)合，借助于成本效益方式實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的比選，以此種方式確保建設(shè)項(xiàng)目前期投資控制的有效性。
2、從對(duì)施工圖紙的審查角度上來(lái)說(shuō)，施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目施工作業(yè)開(kāi)始之前充分且有效的熟悉施工圖紙，在發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤的情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通與調(diào)整，在確保施工質(zhì)量穩(wěn)定性的基礎(chǔ)之上，最大限度的控制不必要的資金浪費(fèi)問(wèn)題。
（三）實(shí)施階段的工程投資管理
實(shí)施階段應(yīng)盡量控制設(shè)計(jì)變更。工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更必然造成浪費(fèi),變更越早、將變更控制在設(shè)計(jì)階段投資損失越少。同時(shí)積極推行“風(fēng)險(xiǎn)包干”承包制,即實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證的投資管理模式。即工程招標(biāo)前,建設(shè)單位(或委托招標(biāo)公司)必須全面細(xì)致、系統(tǒng)、準(zhǔn)確編制工程招標(biāo)文件和工程量清單,使合格投標(biāo)人能夠充分了解應(yīng)盡的責(zé)任和享有的權(quán)益,充分估計(jì)工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),再做出綜合投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)報(bào)價(jià)一經(jīng)確定,中標(biāo)承包商與建設(shè)單位即簽訂合同,包死造價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià),結(jié)算不再調(diào)整。除非實(shí)際施工中因業(yè)主原因(投資方)或地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際地質(zhì)情況出現(xiàn)重大偏差導(dǎo)致工程量、投資增加達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn),需按規(guī)定補(bǔ)償外,其他一律不予簽證,這就是“風(fēng)險(xiǎn)包干”承包制——即無(wú)簽證制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)包干,可以從根本上杜絕施工單位低價(jià)中標(biāo),避免各單位隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工程項(xiàng)目投資管理的信息化手段
（一）建設(shè)完備的信息化管理系統(tǒng)
隨著信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),21世紀(jì)的工程項(xiàng)目投資管理必將走向信息化管理,項(xiàng)目投資管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越依賴于信息技術(shù)。因此,只有充分利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)，推進(jìn)工程項(xiàng)目投資管理信息化,建設(shè)完備的信息化管理系統(tǒng)，才能增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力和技術(shù)手段,提升競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要指依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)，建立以信息傳輸、業(yè)務(wù)處理及其應(yīng)用為主要目的底層基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
2、信息資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。主要指依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，建立橫跨各個(gè)部門，以信息采集、儲(chǔ)存、處理為主要目的的綜合信息交互平臺(tái)。
3、信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要指涵蓋辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等項(xiàng)目的新建、升級(jí)、改造等方面的信息技術(shù)的綜合應(yīng)用平臺(tái)。
（二）推廣投資管理軟件
企業(yè)管理的突出特征就是信息化管理，而實(shí)現(xiàn)投資信息化系統(tǒng)也成為了實(shí)施投資管理的必要手段。因此，適時(shí)使用和推廣投資管理軟件系統(tǒng)，是搞好項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)。同時(shí)，軟件系統(tǒng)的推廣工作不僅僅是適應(yīng)新的管理形勢(shì)，反過(guò)來(lái)也是在客觀上督促和促進(jìn)各建設(shè)企業(yè)管理工作的改進(jìn)，具有很重要的意義，也是管好施工項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵要素之一。投資管理軟件應(yīng)具備以下功能：
用戶既可查看各工程的直屬人工，材料、機(jī)械，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，也可查看包含全公司所有工程在內(nèi)的任意一級(jí)工程的總?cè)斯ぃ牧稀C(jī)械、其他總費(fèi)用以及建設(shè)管理費(fèi)用等。通過(guò)調(diào)整投資控制軟件，可實(shí)現(xiàn)任意多個(gè)子工程的投資數(shù)據(jù)匯總。通過(guò)各工程的投資數(shù)據(jù)情況，可以實(shí)時(shí)了解各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及投資控制情況。
（一）工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資管理的系統(tǒng)模塊設(shè)置
1、基礎(chǔ)信息模塊
該模塊用于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基本信息檔案管理和項(xiàng)目基礎(chǔ)目標(biāo)的設(shè)定，包括項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目初始目標(biāo)設(shè)定兩個(gè)子模塊。通過(guò)項(xiàng)目信息管理模塊，操作人員可了解系統(tǒng)操作的最基本信息。項(xiàng)目初始目標(biāo)設(shè)定模塊主要儲(chǔ)存項(xiàng)目的初始目標(biāo)方案。
2、可行性研究模塊
該模塊用于完成項(xiàng)目前期現(xiàn)金流量分析和項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估工作，包括現(xiàn)金流量分析（初始現(xiàn)金流量分析和動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流量分析）及動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)評(píng)估兩個(gè)子模塊。初始現(xiàn)金流量分析與動(dòng)態(tài)現(xiàn)金流量分析是一組對(duì)照窗口，前者用來(lái)反映在初始目標(biāo)下運(yùn)行的項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析結(jié)果，而后者則主要反映對(duì)初始目標(biāo)的修改引起的項(xiàng)目現(xiàn)金流量變化。
3、成本控制模塊
通過(guò)相應(yīng)模塊設(shè)置可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資成本全程控制，包括目標(biāo)成本制定和動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控兩個(gè)子模塊。前者在動(dòng)態(tài)目標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，對(duì)各分項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本細(xì)分，通過(guò)對(duì)模塊中的各參數(shù)值迸行系統(tǒng)設(shè)定以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的分配及項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。而后者則可對(duì)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬和監(jiān)控。
4、績(jī)效評(píng)估模塊
作為項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估窗口，該模塊主要完成對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況的評(píng)估工作，使目標(biāo)責(zé)任體系得以落實(shí)和完善，包括動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估和項(xiàng)目綜合評(píng)估兩個(gè)子模塊。
參考文獻(xiàn)
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［關(guān)鍵詞］投資控制;問(wèn)題;措施;對(duì)策
在建筑業(yè)日漸繁盛的當(dāng)下，越來(lái)越多的建筑企業(yè)在實(shí)施工程過(guò)程中缺乏投資控制意識(shí)，大部分建筑投資出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，包括設(shè)計(jì)階段的概算超過(guò)決策階段的估算、施工階段的預(yù)算超過(guò)概算、結(jié)算又超過(guò)預(yù)算等一系列失控狀況。
1建筑工程項(xiàng)目投資的概述
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，造價(jià)管理模式從計(jì)劃體制改變?yōu)楸粍?dòng)模式，不定時(shí)的公開(kāi)各種工程要素的調(diào)整，參與招投標(biāo)工作以及合同管理。這一系列的調(diào)整對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程有了明顯的改善，但同時(shí)也存在投資失控，概算、預(yù)算和決算互超等問(wèn)題。歸其原因主要有:(1)我國(guó)現(xiàn)有的投資管理模式還在發(fā)展階段，缺少全方面的考慮以及在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的綜合管理意識(shí);(2)各地方規(guī)范和法制無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一;(3)造價(jià)管理人員素質(zhì)需要提高，確保造價(jià)管理工作的需要。
2建筑工程項(xiàng)目主要階段的投資控制
2．1建筑工程決策階段控制
建筑工程決策階段主要是通過(guò)研究投資機(jī)會(huì)，進(jìn)行可行性研究，以各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估之后的決策從而確定項(xiàng)目的方向。決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的影響為75%～95%，工作量看起來(lái)可能不大，但是卻相當(dāng)重要，對(duì)項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%以上。
2．2建筑工程施工階段的投資控制
施工階段即項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)于施工單位申報(bào)的新增項(xiàng)目，除了合同以外其它可能與設(shè)備和材料有關(guān)的項(xiàng)目，需要進(jìn)一步對(duì)其價(jià)格詢問(wèn)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行性價(jià)比的比對(duì)，最終確定新增項(xiàng)目的價(jià)格。另外還需對(duì)每個(gè)月在設(shè)計(jì)階段所發(fā)生的變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用進(jìn)行審核;如果一個(gè)工程比較大的話，那么在項(xiàng)目變更以前就需要對(duì)其進(jìn)行估算，以便給接下來(lái)的決策進(jìn)行分析做參考。
3建筑工程項(xiàng)目投資控制存在的問(wèn)題分析
3．1決策階段存在的問(wèn)題
決策是一個(gè)項(xiàng)目建立的開(kāi)始。在投資決策過(guò)程中，一個(gè)關(guān)鍵性的要素便是要有一份可靠的可行性研究報(bào)告。目前許多工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告是先定為可行，然后盲目地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，這往往使得報(bào)告存在一定漏洞，尤其是投資估算上存在不足之處。而該階段投資估算的真實(shí)情況以及細(xì)致程度，會(huì)直接關(guān)系到該項(xiàng)工程的投資效益。目前在許多企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)階段，由于先把項(xiàng)目定為可行，急于進(jìn)行下一步工作。
3．2設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
在設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題是設(shè)計(jì)人員缺乏投資控制意識(shí)，這種情況導(dǎo)致推行限額設(shè)計(jì)存在一定難度。從長(zhǎng)期來(lái)看，許多人過(guò)于注重技術(shù)創(chuàng)新和表面的創(chuàng)意感，但對(duì)于設(shè)計(jì)人員在工程造價(jià)的控制上所付出的努力卻很少給予鼓勵(lì)，這在一定程度上挫傷了設(shè)計(jì)者對(duì)于進(jìn)一步控制造價(jià)的主動(dòng)性與積極性，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資控制非常不利。
3．3施工階段存在的問(wèn)題
施工階段是一個(gè)工程實(shí)行過(guò)程中的重要階段，這一階段的相關(guān)造價(jià)也被視作工程投資中最為主要的費(fèi)用。建筑合同產(chǎn)生的糾紛勢(shì)必會(huì)給承建商帶去索賠的機(jī)會(huì)，給建設(shè)單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。一些為了減少資金投入的建設(shè)單位，在項(xiàng)目招標(biāo)程序中有意壓價(jià)并選擇造價(jià)較低的施工單位，這樣的行為直接導(dǎo)致造價(jià)的嚴(yán)重失真。由于投標(biāo)是以低價(jià)成交，為盡量增加自身利益，一些施工單位就會(huì)在施工時(shí)盡可能增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，通過(guò)增加工程量的辦法來(lái)獲取更多利潤(rùn)，從而導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)失控，投資便也隨之失控。
4項(xiàng)目主要階段投資控制問(wèn)題的對(duì)策分析
4．1決策階段問(wèn)題的對(duì)策分析
可行性研究就是分析即將動(dòng)工的工程在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上的可靠性，然后通過(guò)多種方案的分析比較、做好系統(tǒng)論證和科學(xué)完整的評(píng)價(jià)，并替投資決策提供可靠的依據(jù)。比如，建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況成立一個(gè)項(xiàng)目委員會(huì)，專門用來(lái)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面分析研究。該部門要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，整理出各項(xiàng)所需資料，對(duì)工程項(xiàng)目的申請(qǐng)也要進(jìn)行相關(guān)審核，只有這樣才能更好地進(jìn)行下一階段的操作。
4．2設(shè)計(jì)階段問(wèn)題的對(duì)策分析
在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們往往將建筑工程項(xiàng)目的投資控制重點(diǎn)放在實(shí)施階段的預(yù)決算、標(biāo)底、合同價(jià)的審查方面，需要思索的是怎樣才能做到相對(duì)合理的資金投入，才能收獲最佳的投資收益，而普遍忽視對(duì)設(shè)計(jì)的投資控制。針對(duì)這一問(wèn)題，需要業(yè)主方能夠合理地對(duì)建筑項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，堅(jiān)定不移地把工作重心從施工階段移至前階段的規(guī)劃上。建設(shè)單位也應(yīng)該加強(qiáng)重視設(shè)計(jì)階段的管理工作，對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理控制，并通過(guò)這種競(jìng)標(biāo)的方式使設(shè)計(jì)公司提升自我管理，要求其采取積極的方式，減少造價(jià)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)效益有所提高。
4．3施工階段問(wèn)題的對(duì)策分析
施工階段投資控制是指要控制建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中不超過(guò)先前預(yù)計(jì)的投資額，在取得效益的情況下，保證資金可以合理投入整個(gè)工程。該過(guò)程通過(guò)對(duì)投資進(jìn)行控制達(dá)到促進(jìn)工程質(zhì)量和促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度加快的作用。工程在施工之前，即招投標(biāo)階段便要加大對(duì)招投標(biāo)的管理。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況事先編制合理的招標(biāo)控制價(jià)，在招標(biāo)時(shí)不要一味的以最低價(jià)成交，預(yù)防惡意串標(biāo)和過(guò)于明顯的不平衡報(bào)價(jià)。
5結(jié)語(yǔ)
為了項(xiàng)目更好更有效的完工，更應(yīng)該加強(qiáng)投資控制意識(shí)，無(wú)論是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段或是其他應(yīng)該注意的地方，都要完善好相關(guān)管理體系，進(jìn)一步做好合理有效的投資控制。
作者:陳玲芬 單位:浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
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公路與橋梁工程項(xiàng)目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項(xiàng)路橋工程的設(shè)計(jì)、施工到最后項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)的管理過(guò)程。項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),能夠?qū)こ添?xiàng)目按照其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過(guò)程管理。
1工程投資控制
路橋工程投資控制是一種“事前”行為,業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化,事前需要聘請(qǐng)專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機(jī)會(huì),測(cè)算項(xiàng)目的投資額,分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和選擇最經(jīng)濟(jì)的投資方案以及進(jìn)行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價(jià)的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項(xiàng)目建成后的新增固定資產(chǎn)價(jià)值的核定、投產(chǎn)項(xiàng)目投資效果的分析考核和項(xiàng)目使用費(fèi)的經(jīng)濟(jì)分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng),直到工程項(xiàng)目壽命終結(jié)貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段。
2工程成本控制
相對(duì)投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言,業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來(lái)編制業(yè)主在該項(xiàng)目上的資金支出計(jì)劃,分析工程成本的變化和進(jìn)行工程成本控制。
3路橋項(xiàng)目工程控制
路橋項(xiàng)目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個(gè)方面來(lái)分析,一個(gè)是提高工程的投資效益,即促使建設(shè)工程收益最大化,一個(gè)是降低工程投資的建設(shè)成本,即促使路橋工程成本最小化。
3.1工程投資控制階段
任何工程投資控制都關(guān)系到項(xiàng)目投資效益,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策中,有關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)查研究,反復(fù)認(rèn)真地進(jìn)行全面決策,最后在審批可行性報(bào)告的同時(shí),審批建筑項(xiàng)目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計(jì),是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì),減少工程量,無(wú)疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應(yīng)的費(fèi)用。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行成本計(jì)算的依據(jù)。對(duì)于工程已開(kāi)工,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項(xiàng)工程的工料、機(jī)械及有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算, 1~5日內(nèi)編制出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本計(jì)劃,報(bào)分公司審核,批準(zhǔn)后作為財(cái)務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。
3.2工程的成本控制階段
就投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制路橋工程成本可以從以下方面入手。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；投資；管理
工程項(xiàng)目投資控制是指以建設(shè)工程項(xiàng)目為管理對(duì)象，為在工程項(xiàng)目投資計(jì)劃值內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中的投資進(jìn)行的規(guī)劃、管理及控制。工程項(xiàng)目投資管理都有一個(gè)非常明確的目標(biāo)，即有效地利用有限的資金，以盡可能快的速度及優(yōu)良的施工質(zhì)量建成項(xiàng)目工程，取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目投資控制包括將積極因素所產(chǎn)生的影響效果最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化2個(gè)方面的內(nèi)容。工程項(xiàng)目投資管理對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、工程的質(zhì)量及對(duì)工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃、采購(gòu)等諸多方面都比較重視。并形成有機(jī)的管理框架。20世紀(jì)9 0年代以后，工程項(xiàng)目投資管理更加側(cè)重人的因素，注重顧客的需求及實(shí)施更人性化的管理。工程項(xiàng)目投資管理對(duì)策是指為處置風(fēng)險(xiǎn)及避免或減少損失所采取的各種措施，這種處理技術(shù)的主要特征是力圖避免或減少涉及風(fēng)險(xiǎn)各方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其影響，消除或抑制風(fēng)險(xiǎn)因素，防止投資風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，盡可能地將風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最低限度，一般在損失發(fā)生前實(shí)施。回避風(fēng)險(xiǎn)是指直接避免能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)和活動(dòng)，以消除可能發(fā)生的損失。在我國(guó)，每年的工程項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，投資的成敗會(huì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高，因此工程項(xiàng)目投資管理具有極其重要的研究?jī)r(jià)值。因此本，文就工程項(xiàng)目投資管理做簡(jiǎn)單分析論述。
1 現(xiàn)階段工程項(xiàng)目投資存在的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指由于從事某項(xiàng)特定活動(dòng)過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)的損失，以及 自然破壞或損傷的可能性工程。項(xiàng)目投資管理風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目管理活動(dòng)或事件中消極的后 果發(fā)生的潛在可能性，工程項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理不可缺少的一個(gè)部分。投資市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在政治、金融方面、信用、技術(shù)及資源等方面，因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資是一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程，它受投資市場(chǎng)中諸多因素的直接或間接影響，所以工程項(xiàng)目投資存在風(fēng)險(xiǎn)成為必然。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目投資體制有待完善，有些工程項(xiàng)目投資過(guò)程中往往只注重短期利益，而忽視了資金、人才、技術(shù)、品牌、管理等決定性因素，這使得工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。工程項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)前的決策正確與否，而工程項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告在其中的作用最為關(guān)鍵。目前，相當(dāng)多的工程項(xiàng)目可行性報(bào)告是先定性為可行，然后再去論證它正確與否，這就給工程項(xiàng)目投資帶來(lái)了未知的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目是否可行在很大的程度上取決于工程項(xiàng)目投資成本控制，此外還包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程，不僅包括自然災(zāi)害、各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的不確定性，而且也包括由技術(shù)性和管理性問(wèn)題引起的經(jīng)濟(jì)損失的不確定性。
工程項(xiàng)目投資過(guò)程是一個(gè)既復(fù)雜又不確定的過(guò)程，它涉及方方面面的關(guān)系且存在較大變數(shù)，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①由于相關(guān)信息的滯后性，相關(guān)信息加工處理需要一定的時(shí)間，這樣任何一個(gè)信息都會(huì)比該事物本身滯后，造成形成信息不及時(shí)，最終引發(fā)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。②通常，投資者認(rèn)識(shí)事物的深度及角度的能力有限，投資過(guò)程中對(duì)未來(lái)的預(yù)見(jiàn)存在不確定性；投資者的認(rèn)知能力有限，在投資過(guò)程中，投資者往往只能通過(guò)各種描述信息及數(shù)據(jù)去認(rèn)識(shí)、了解工程項(xiàng)目并預(yù)見(jiàn)工程項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
2 工程項(xiàng)目投資管理的對(duì)策
工程項(xiàng)目投資控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要組成部分，是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程采取的有效措施。工程建設(shè)項(xiàng)目的生命期可分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段。基于工程項(xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)規(guī)律及運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目投資的控制涉及各個(gè)方面，其基本控制原理如下：全過(guò)程、全方位的控制，不同投資主體的控制，以主動(dòng)控制為主、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制，合理設(shè)置控制目標(biāo)。把工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算及竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用財(cái)力、物力、人力，獲得最大投資效益的目的。進(jìn)行多個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，選擇確定最佳的工程項(xiàng)目建設(shè)方案。首先，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過(guò)大，會(huì)超過(guò)工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量，從而導(dǎo)致開(kāi)工不足，產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，造成工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下降；工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模過(guò)小，使資源得不到有效配置，致使單位產(chǎn)品成本相對(duì)較高，經(jīng)濟(jì)效益低下。其次，工程項(xiàng)目建設(shè)水平及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考慮，根據(jù)不同 的功能、不同的規(guī) 模、不同的地區(qū)、不同的等級(jí)來(lái)合理確定。再次，建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的選擇，不僅要符合國(guó)家總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且周邊環(huán)境要適合項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展，并考慮城市與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的原則。最后，工程項(xiàng)目建設(shè)的各種材料供應(yīng)，供應(yīng)點(diǎn)既要遠(yuǎn)近適宜，又要經(jīng)濟(jì)合理，從而選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。合理地確定投資估算，同時(shí)建立科學(xué)決策體系，投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的關(guān)鍵，只有抓好投資估算工作才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提條件，就是工程項(xiàng)目決策的科學(xué)化和制定合理的投資估算指標(biāo)。工程項(xiàng)目投資決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于制定決策責(zé)任制和建立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系和科學(xué)的決策體系。因此，建立科學(xué)、合理的工程項(xiàng)目投資決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工程項(xiàng)目投資估算指標(biāo)，是抓好投資估算的關(guān)鍵所在。
優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是有效控制工程項(xiàng)目投資的方法之一，其中經(jīng)常采用的是設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方法。這就要求工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員密切配合工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員，在初步設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真做好多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而選出最佳的方案，以達(dá)到有效控制工程項(xiàng)目投資的目的。工程項(xiàng)目施工階段的工程投資控制，是按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 及圖紙組織施工的階段，即把工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙付諸實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工程項(xiàng)目施工階段采用的工程投資控制措施主要有進(jìn)行工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)，合理選擇施工單位；優(yōu)化工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選最佳施工方案；合理安排及使用項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目變更；處理好工程項(xiàng)目索賠等。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)工程項(xiàng)目投資管理必須堅(jiān)持全過(guò)程、全方位管理的原則、工程項(xiàng)目建設(shè)從所處地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地理環(huán)境、用途、風(fēng)格、基本配置、功能到使用對(duì)象等方面各不相同；工程項(xiàng) 目涉及眾多的工程專業(yè)、工藝要求及施工工序等復(fù)雜環(huán)節(jié)，可以說(shuō)，工程項(xiàng)目從開(kāi)始的概念形成到最終的完成，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都是龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)中不可缺少的一個(gè)部分，而且容不得半點(diǎn)馬虎。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在很多不確定性因素，使工程項(xiàng)目投資管理成為工程項(xiàng)目管理中日益重要的一個(gè)組成部分。國(guó)內(nèi)各個(gè)相關(guān)單位應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善、加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，使工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳建玲，建設(shè)工程投資控制[M] .鄭州：黃河水利出版社，2011（2）
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理
任何行業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)都存在著或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，因工程本身的技術(shù)復(fù)雜、難度大等特點(diǎn)使得其自身存在著許多不確定因素，這樣就決定了其是一項(xiàng)多風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。所以，在工程管理中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理就具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義了。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)組織或者個(gè)人用以降低風(fēng)險(xiǎn)的消極結(jié)果的決策過(guò)程，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，從而以最小的成本收獲最大的安全保障。其內(nèi)容主要包括：
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理的主體可以是任何組織和個(gè)人，包括個(gè)人、家庭、組織（包括營(yíng)利性組織和非營(yíng)利性組織）。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理效果等。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理的基本目標(biāo)是以最小的成本收獲最大的安全保障。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理成為一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，并成為了一門新興學(xué)科。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性，在一個(gè)項(xiàng)目中，有許多風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在。只有在了解工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類的前提下，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，有效的控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。下面的表格為一個(gè)工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)類別原因：
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及其總體目標(biāo)，通過(guò)程序化的決策，全面識(shí)別和衡量工程項(xiàng)目潛在的損失，從而制定一個(gè)與工程項(xiàng)目總體目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施體系，是最大限度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳對(duì)策。
1、把握投資決策，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理
1）把握投資決策，預(yù)防投資風(fēng)險(xiǎn)。這就要注意三方面：一是建立一支高水平、多學(xué)科的投資管理隊(duì)伍。二是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是預(yù)先行動(dòng)，即主動(dòng)控制。項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)間越長(zhǎng)，控制風(fēng)險(xiǎn)的成本就越高。四是貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度。投資者要建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施。
2）把握投資風(fēng)險(xiǎn)因素分析，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。因影響工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)因素多，而且各種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常相互重疊交叉，這就要求投資者應(yīng)通過(guò)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性、多樣性和層次性來(lái)預(yù)測(cè)、評(píng)估，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。層次分析模型可根據(jù)控制目標(biāo)的性質(zhì)和要求將控制目標(biāo)分解為不同的分目標(biāo)，并按照目標(biāo)之間的相互關(guān)聯(lián)影響及隸屬關(guān)系將目標(biāo)按不同的層次聚集組合，形成一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)模型，綜合得出需要的控制結(jié)果。如下為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程：
2、明晰合同細(xì)則，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解，合理控制合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在簽約階段，項(xiàng)目管理者應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目成立專門的談判小組，對(duì)合同標(biāo)的、工程承包方式、工程技術(shù)要求、工藝選擇、工程質(zhì)量、變更條款、付違約責(zé)任條款、結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，必須明確，細(xì)化說(shuō)明切，忌含糊不清。同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理者合同管理意識(shí)，不斷完善合同管理制度。
3、采用“工程量清單”報(bào)價(jià)招標(biāo)
“工程量清單”作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)；實(shí)行統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，可以減少社會(huì)資源浪費(fèi)，又能避免由此而造成的合同糾紛與索賠，有利于施工合同的履行和管理。與“工程總價(jià)報(bào)價(jià)”的做法相比，更具有科學(xué)性、公正合理性，既可減少弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，又解決了采用定額加費(fèi)用招標(biāo)時(shí)定額缺項(xiàng)、特殊工藝計(jì)價(jià)無(wú)據(jù)可依，標(biāo)底價(jià)與各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)很難統(tǒng)一，招投標(biāo)工作難度大的問(wèn)題。
4、改變項(xiàng)目目標(biāo)，回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)回避策略是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，又無(wú)其它策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。例如，企業(yè)目前正面對(duì)一項(xiàng)技術(shù)不太成熟的投資項(xiàng)目，如果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將面臨巨大的威脅，項(xiàng)目管理組織又沒(méi)有其它可用的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項(xiàng)目的實(shí)施，避免巨大的風(fēng)險(xiǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失。
5、完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
在我國(guó)，許多制度尚在探索階段，現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)WTO有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。我們要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題，盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，研究合理的工程擔(dān)保、保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用收取辦法。
6、建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因?yàn)楣こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須提高對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，掌握不同工程的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性，以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)去面對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，用定性和定量相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并采取相應(yīng)的對(duì)策。
三、結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理過(guò)程始終貫穿著風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，深入研究，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案，并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過(guò)程，才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高管理水平和盈利能力。■
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程；投資控制；風(fēng)險(xiǎn)管理；
1 建設(shè)前期階段投資控制的風(fēng)險(xiǎn)
1.1 項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)
由于面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目要做出正確的預(yù)測(cè)和分析，在決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在以下方面：
1.1.1 項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。每一工程項(xiàng)目都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題：生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低下；生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求量，則導(dǎo)致開(kāi)工不足、產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。
1.1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程投資、指導(dǎo)投資控制的作用，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)水平定得過(guò)高，會(huì)脫離實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力，增加投資；標(biāo)準(zhǔn)水平定得過(guò)低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活的改善。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估、審批項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程項(xiàng)目投資是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。
1.1.3 工程技術(shù)方案的確定。選擇主要設(shè)備還應(yīng)注意以下問(wèn)題：盡量選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套風(fēng)險(xiǎn)、注意進(jìn)口設(shè)備與原有國(guó)產(chǎn)設(shè)備、廠房之間配套風(fēng)險(xiǎn)、注意進(jìn)口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間配套風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 籌資環(huán)節(jié)
資金籌集被視為工程項(xiàng)目運(yùn)作的“血液”，是利益與風(fēng)險(xiǎn)聚集的焦點(diǎn)。通過(guò)內(nèi)部籌資和外部融資結(jié)合，短期與長(zhǎng)期資金的使用規(guī)劃，合理確定、安排資金使用量，節(jié)約資金使用成本，提高資金使用效率，從而有效地控制籌資成本，進(jìn)而控制工程項(xiàng)目的總投資。
1.3 概預(yù)算的審查
審查概算的目的在于：合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，合理確定和有效控制工程投資；促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與合理性的結(jié)合；核定工程項(xiàng)目的投資規(guī)模，可以將總控制做到準(zhǔn)確、完整；為工程項(xiàng)目投資資金落實(shí)提供可靠的依據(jù)，提高工程項(xiàng)目的投資效益。
2 工程實(shí)施階段投資控制的風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1 工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)
在招投標(biāo)階段，承包商可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析明確承包中所有風(fēng)險(xiǎn)，有助于確定應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)備費(fèi)數(shù)額，或者核查自己受到風(fēng)險(xiǎn)威脅的程度，而項(xiàng)目單位也可以通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別采取應(yīng)對(duì)措施。
2.2 工程項(xiàng)目的合同管理
2.2.1 合同條款增加剛性，減少?gòu)椥?/p>
由于建設(shè)地點(diǎn)條件不同，設(shè)計(jì)水平不同，設(shè)備、材料采購(gòu)地、供應(yīng)商不同，項(xiàng)目單位與承包商的管理水平不同，會(huì)造成合同條款和履行相差懸殊，合同簽訂時(shí)留下的許多“開(kāi)口”條件及日后的調(diào)整項(xiàng)目。投資項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、變化大、不確定因素多，即使硬性確定，也會(huì)給合同履行期間造成大量的索賠和反索賠。
2.2.2 加強(qiáng)合同管理，減少“合同欺詐”
合同欺詐已不是正常合作關(guān)系所能接受的行為，是由于項(xiàng)目單位自身在合同管理方面不規(guī)范而引發(fā)的來(lái)自承包商的投機(jī)行為。由于不規(guī)范的管理習(xí)慣和日常管理中的漏洞，體現(xiàn)在不嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事；出了問(wèn)題不是回到合同基礎(chǔ)上尋求解決的辦法，而是尋找捷徑；解決問(wèn)題不按合同要求而是某個(gè)人的意志；項(xiàng)目單位的各個(gè)管理部門其內(nèi)部看似嚴(yán)密而有序，但管理部門之間的搭接部位常常出現(xiàn)空白，經(jīng)濟(jì)損失就發(fā)生在空白地帶，并且不易被察覺(jué)。
2.3 設(shè)備、材料采購(gòu)供應(yīng)
設(shè)備費(fèi)在施工造價(jià)中所占的比例約為60%左右，材料費(fèi)用約占20%，兩者共同構(gòu)成工程項(xiàng)目實(shí)體，對(duì)工程項(xiàng)目投資影響較大。采購(gòu)供應(yīng)管理是物流管理的重點(diǎn)，它滲透到工程項(xiàng)目的全過(guò)程。
2.3.1 規(guī)范供應(yīng)商的資質(zhì)審查及采購(gòu)程序，直接降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。具體方法有建立穩(wěn)定、暢通、利益雙贏的戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范比價(jià)、核價(jià)，推行招標(biāo)采購(gòu)、網(wǎng)上采購(gòu)、總承包采購(gòu)、集中采購(gòu)，直接降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。
2.3.2 加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)與各類專業(yè)管理環(huán)節(jié)的銜接，減少風(fēng)險(xiǎn)。如工程材料的定價(jià)與投資部門、監(jiān)督部門脫節(jié)，會(huì)造成采購(gòu)舍近求遠(yuǎn)、舍廉求貴、舍優(yōu)求次及價(jià)差管理混亂；與財(cái)務(wù)部門脫節(jié)，會(huì)造成付款無(wú)序及違規(guī)操作；與驗(yàn)收環(huán)節(jié)脫節(jié)，大量工程付款會(huì)造成材料、設(shè)備張冠李戴，甚至虛假交易等問(wèn)題。
2.4 施工過(guò)程環(huán)節(jié)
施工過(guò)程的質(zhì)量、工期、造價(jià)是整個(gè)工程成本控制功能的中心，在這3項(xiàng)控制中，進(jìn)度控制是靈魂，費(fèi)用發(fā)生在各項(xiàng)作業(yè)中，質(zhì)量則取決于每個(gè)作業(yè)過(guò)程。如果3項(xiàng)有1項(xiàng)失控，其結(jié)果將是項(xiàng)目建設(shè)方向偏離目標(biāo)；即使花費(fèi)精力調(diào)整3項(xiàng)控制之間的關(guān)系，方向路線也將是彎曲的，那么如何才能減少上述控制風(fēng)險(xiǎn)呢？一是加強(qiáng)施工圖會(huì)審，控制施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更。二是關(guān)注索賠是否以合同為依據(jù)，索賠必須注意積累資料以及及時(shí)合理地處理索賠。
3 工程竣工階段投資控制的風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 竣工決算和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)
竣工決算是項(xiàng)目單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，編制的竣工決算報(bào)告，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，全面反映工程項(xiàng)目實(shí)際投資和投資效果的文件，是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。
竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目管理的最后階段，是對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定活動(dòng)，是建設(shè)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查評(píng)定的重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)建設(shè)成果的投資效果的總檢驗(yàn)。通過(guò)竣工驗(yàn)收辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策和論證、勘察和設(shè)計(jì)及施工的全過(guò)程進(jìn)行最后評(píng)價(jià)，可以總結(jié)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提供重要依據(jù)。
3.2 項(xiàng)目后評(píng)估環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目后評(píng)估是指工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是工程項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容及最后一個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn)、不斷提高決策水平和投資效益的目的，并為今后類似工程的決策提供依據(jù)。
該階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主要體現(xiàn)在大量的資料和數(shù)據(jù)是否詳實(shí)和準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目后評(píng)估的范圍是否全面，內(nèi)容是否完整；專家評(píng)估小組成員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是否過(guò)硬；后評(píng)估確立的標(biāo)準(zhǔn)是否合理，確定的評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)；后評(píng)估對(duì)工程項(xiàng)目得失是否做出恰當(dāng)?shù)姆从场?/p>
3.3 工程項(xiàng)目的審計(jì)環(huán)節(jié)
工程項(xiàng)目審計(jì)主要有建筑安裝費(fèi)的造價(jià)審計(jì)、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)以及工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制審計(jì)。進(jìn)行這樣的審計(jì)必須做到經(jīng)濟(jì)與審計(jì)的結(jié)合、技術(shù)與審計(jì)的結(jié)合、工程與審計(jì)的結(jié)合。
如果沒(méi)有工程投資管理及工程項(xiàng)目投資審計(jì)的理念和管理手段，沒(méi)有這些管理在工程程序各階段的作用和影響，那么整個(gè)投資的運(yùn)行失控則不可避免。因此，要正視現(xiàn)實(shí)中的磨擦和沖突，重塑工程項(xiàng)目投資控制的定位。
4 工程項(xiàng)目全過(guò)程管理方面投資控制的風(fēng)險(xiǎn)管理
4.1 財(cái)務(wù)管理控制方面
在工程項(xiàng)目的總投資控制下，財(cái)務(wù)已貫穿了決策、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理，上述各環(huán)節(jié)發(fā)生的一切成本費(fèi)用也是通過(guò)財(cái)務(wù)最終反映出來(lái)的。
該方面的主要風(fēng)險(xiǎn)管理有：（1）是否建立科學(xué)合理的核算科目，對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用是否準(zhǔn)確地歸類核算；（2）各專業(yè)管理部門與財(cái)務(wù)信息的溝通渠道是否通暢、準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)能否準(zhǔn)確地記錄和反映各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用的發(fā)生；（3）是否準(zhǔn)確反映貫通整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的價(jià)值流、物質(zhì)流和信息流，三者是否完全一致；（4）由于專業(yè)知識(shí)的限制，財(cái)務(wù)人員未能對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的完整性、客觀性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致決策失誤。
4.2 信息管理及系統(tǒng)建設(shè)方面
