時間：2023-08-25 17:10:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理的行為主體，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程，質(zhì)量，監(jiān)督，措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
前言：近些年來，人們越來越關注建筑工程的質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量問題大多數(shù)是由人為原因而導致的，因此，只有進行嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量隱患，才能真正提高建筑工程質(zhì)量。就目前形勢來說，我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系還有不盡如人意的地方。本文在這一背景下進行分析探討。
1 工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的涵義
在建筑工程中，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的主體是由建設單位、建筑施工企業(yè)、建筑工程監(jiān)理、政府監(jiān)督管理機構組成的。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理主體在建筑行為中發(fā)揮著各自的職能及作用。在監(jiān)督管理過程中，建設單位、建筑工程監(jiān)理及政府監(jiān)督管理機構著眼于建筑外在的質(zhì)量監(jiān)督管理，建筑施工企業(yè)、等主體是著眼于建筑工程內(nèi)在的質(zhì)量監(jiān)督和管理。
2 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題
2.1 監(jiān)督和管理制度體系不健全
因為建筑工程涉及范圍廣，受到較多的部門監(jiān)督，導致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理在權責上不清楚，監(jiān)督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監(jiān)理單位等不僅要擔負起監(jiān)督管理的任務，還要開展質(zhì)量控制方面的任務，建筑工程質(zhì)量責任制落實情況差強人意，為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理帶來負面影響。多頭監(jiān)督、多塊管理導致機構重復，降低了工作效率，浪費資源。城建、鐵路、交通、水務等機構都在各自的權責區(qū)域內(nèi)開展質(zhì)量監(jiān)管，操作制度不同，執(zhí)行標準也不同，這制約了我國建筑工程質(zhì)量整體水平的提升。
2.2 建設過程中出現(xiàn)的問題
有些項目施工隊伍在專業(yè)技能方面、施工管理、施工經(jīng)驗方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を炇詹粐栏瘢灰勒战ㄖこ桃?guī)范驗收。有些項目開發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗收單位對其進行驗收，并以自己驗收形式代替第三方驗收，在這個驗收過程中，施工企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導地位，監(jiān)督機制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗收也沒有充分發(fā)揮其職能作用。
2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進行管理，并沒有適當吸收新知識、新技術、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專業(yè)技能的人擔任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。
3 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理優(yōu)化對策措施
3.1 強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度
在監(jiān)督和管理工程質(zhì)量的過程中，首先要加強法律制度的建立。我國已經(jīng)了《中華人民共和國建筑法》和相關的法律、法規(guī)、條例等，但卻沒有明確劃分義務和責任，想從根本上加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，就一定要具備完善的監(jiān)督和管理體系，以及嚴格的監(jiān)督技術準則且必須具備法律效力，只有依靠法律，才能保證工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作順利展開。法律是保證工程施工及工程質(zhì)量向安全健康的方向發(fā)展的前提，所以，建筑工程相關部門要加大對工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的監(jiān)管力度，完善相關的條例、制度。工程監(jiān)理符合目前工程質(zhì)量需求的法律制度，將其中不科學、不合理及老套的規(guī)定予以摒除，根據(jù)目前新的需求和規(guī)范進行改革，保證工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督有法可循、違法必究。所以，法律法規(guī)和相關規(guī)定是依據(jù)，已經(jīng)得到政府認可的監(jiān)督管理機構是監(jiān)管手段，對參與工程建設的所有主體進行監(jiān)督和管理，一定要保證監(jiān)督管理工作的正常運行。另外，在對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理時要保證地方法規(guī)的規(guī)范性。以國家法律法規(guī)為基準和前提，地方政府要對當?shù)毓こ藤|(zhì)量加強監(jiān)督管理力度，不斷修改和完善地方法律法規(guī)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作提供更多有利條件，以維護監(jiān)督管理工作能夠正常展開。
3.2 加強施工過程的監(jiān)督和管理工作力度
在工程施工過程中，監(jiān)督管理工作的展開要以施工主體為核心，設計、監(jiān)理、建設、設備生產(chǎn)、材料和供應商以及審核檢測部門要積極配合監(jiān)督管理工作，保證監(jiān)督管理工作的全面，具體實現(xiàn)方法就是要將建筑工程地基基礎驗收、主體驗收和竣工驗收等方面監(jiān)督為重點，結合隨機抽查驗收，將所有工程施工中的責任主體所涉及的質(zhì)量活動和行為等結果的檢測都列入到監(jiān)督范圍中去。通過對施工過程中所有責任主體進行監(jiān)督，以確保質(zhì)量行為和活動的規(guī)范性和有效性，也能實現(xiàn)國家及社會公共利益的有效規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量得到高效控制，從而保證工程施工質(zhì)量。建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括事前、事中和事后監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督和周期性監(jiān)督三個部分。并且工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，對主體結構和地基基礎等結構性部位的監(jiān)督是重點環(huán)節(jié)。在工程施工現(xiàn)場，利用科學檢測設備和儀器對實體質(zhì)量進行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)的可靠性和精準性，為政府工程質(zhì)量檢查及監(jiān)督管理的權威性和科學性提供保障。通過對工程質(zhì)量的抽查，確保工程按照規(guī)范、法律法規(guī)嚴格落實并貫徹強制性要求和標準，確保建筑工程質(zhì)量及建筑伍的安全問題。上述是加強對工程施工流程中的管理，同時也要重視技術方面的管理，即技術控制，一般采取評價標準的方法對技術進行控制。評價標準方法主要包含五點：檢測并評價施工現(xiàn)場材料質(zhì)量；實際測量工程實體尺寸誤差；檢查并評價施工現(xiàn)場質(zhì)量；檢查評價工程竣工成果；工程竣工后檢查并評價工程宏觀觀感。對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理對象還包括業(yè)主即建設單位、監(jiān)理單位等所有行為主體。質(zhì)量監(jiān)督部門或機構應該依法對工程行為主體質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，并加強對其監(jiān)管的相關機制，對其違法違規(guī)行為進行查處，提高行為主體自律性，并不斷提升行業(yè)綜合素質(zhì)以確保工程質(zhì)量。
3.3 加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的信息化轉(zhuǎn)變
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理信息體系協(xié)助完成，這對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系有很大幫助。所以，一定要重視工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的信息化建設，確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作的透明化和科學性。對工程質(zhì)量監(jiān)管工作中使用的儀器和設備不斷更新和創(chuàng)新，使其能夠符合建筑發(fā)展速度，滿足其需求，保證建筑質(zhì)量監(jiān)管的可靠性、時效性和科學性，進而對整個行業(yè)起到推動作用。
3.4 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人才是工作重心。加強人才的培養(yǎng)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督機構和部門儲備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對人才培養(yǎng)要更加重視，對質(zhì)量監(jiān)管人員定期進行培訓，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設單位還可以建立科學的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊伍中去。
4 結束語
建筑行業(yè)所有人都熟悉的一句話就是“百年大計、質(zhì)量為先”，這句話直接反映了質(zhì)量對于建筑行業(yè)的重要性。這就注定工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性，所以工程質(zhì)量監(jiān)管人員要不斷開闊自己的眼界、提升個人和團體的綜合素質(zhì)能力以及業(yè)務能力，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，建立完善的監(jiān)督管理體系，不斷提高工程質(zhì)量。
參考文獻：
[1]劉俊斌.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的問題與對策探討[J].科學之友，2013.
[2].對加強工程質(zhì)量監(jiān)管若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業(yè)學院學報，2011.
關鍵詞：工程質(zhì)量控制項目
0引言
在工程建設中，施工單位應根據(jù)其實際情況，采取多種科學有效的監(jiān)理手段，加強其質(zhì)量控制，而巡視、階段性管理都被視為工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要手段和途徑，且在工程監(jiān)理質(zhì)量控制方面起到了很積極的作用，這些管理辦法各有千秋，具有各自不同的作用，在監(jiān)理工作中處于中心地帶。
1建設方、施工方、監(jiān)理方三者的關系
建設方、施工方、監(jiān)理方是工程建設的三大主體，建設方與監(jiān)理方法人之間是平等關系，也是委托與被委托的關系，更是一種經(jīng)濟合同的關系。監(jiān)理方與施工方之間是監(jiān)理與被監(jiān)理關系，它接受建設單位的委托和授權負責監(jiān)督管理工程的工作，并認真履行合同，執(zhí)行國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、技術標準和設計文件要求，及時完成合同中規(guī)定的監(jiān)理任務。監(jiān)理方遵循守法、誠信、公正、科學的準則，按照公平、公正、公開的原則開展工作，維護建設方和施工方的合法權益。工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)負責制，總監(jiān)對外向建設方負責，對內(nèi)向監(jiān)理方負責。
2工程的監(jiān)理質(zhì)量控制
2.1建設工程質(zhì)量控制的參與主體和施行原則
工程建設的質(zhì)量控制行為主體為自控主體和監(jiān)控主體。前者是負責自己工程的質(zhì)量控制活動的，主要有建設單位、勘察設計單位及施工單位；而后者這是對他人的工程質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，主要包括政府機構、監(jiān)理單位，政府機構的規(guī)模極為龐大，分工精細，工作環(huán)節(jié)涉及面關，包括到工程報建、施工圖設計審查、施工許可、材料和設備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗收備案等；監(jiān)理單位屬于一個社會中介機構，為所有有需要的顧客提供監(jiān)理服務，以咨詢服務的方式為建設單位提供監(jiān)督服務?？傊?，工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督的原則是：a.質(zhì)量第一；b.以人為核心；c.以預防為主；d.質(zhì)量標準；e.科學、公正、誠信、守法。
2.2建設工程質(zhì)量控制的實際任務
建設工程監(jiān)理目前只被授權實施施工階段的質(zhì)量控制，而勘察、設計階段的監(jiān)理介入從我國的實際情況來看，還只是在理論階段，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》也沒有將其納入規(guī)定中。施工階段的質(zhì)量控制就是要通過對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，全面提高質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量管理的目標。
2.3各階段的質(zhì)量控制
2.3.1設計階段的質(zhì)量控制
設計工作是工程建設前期最重要的理論活動，設計的好壞將直接影響到工程建設是否能順利進行，因此，必須搞好現(xiàn)場測量和查勘工作，綜合考慮到對工程建設有影響的所有因素。在設計過程中要實行監(jiān)理，在設計完成后，及時組織專家審查并作出建設性意見，及時修改設計，優(yōu)化工程設計。
2.3.2施工階段的質(zhì)量控制
施工單位的管理機構要得到完善，安全保衛(wèi)措施要及時落實，施工單位的人員、物資、技術、現(xiàn)場施工準備及施工方案的施工準備情況都對工程質(zhì)量有著關鍵影響。同時，目前的拆遷問題引起了社會各界的廣泛重視，如何搞好賠償問題，處理好與地方關系就成為了現(xiàn)代工程建設中要重點解決的問題。
（1）保證材料的有效性和及時性。工程施工所需要的材料種類多，數(shù)量大，關從外觀上看很難分出質(zhì)量優(yōu)劣，如果不認真檢查，很容易導致次貨進入施工現(xiàn)場。通過巡視，可以隨時發(fā)現(xiàn)不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料與承包商進行核對，并在巡視過程中監(jiān)督材料的使用狀況，如材料的存放和使用情況是否合理，用量是否符合規(guī)定等。
（2）施工工序的合理控制。工序活動條件多涵蓋的因素很多，主要是影響質(zhì)量的幾個因素：即施工操作者、材料、施工機械設備、施工方法和施工環(huán)境。只要合理控制好這幾方面的因素，工程質(zhì)量就能處在被控制的狀態(tài)，確保工序投入品的質(zhì)量，預防應系統(tǒng)因素突變而造成的質(zhì)量問題，保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。
（3）及時檢驗工程施工工序的質(zhì)量。工序活動效果是評價工序質(zhì)量的重要標準，為此，應該加強質(zhì)量檢驗工作，對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行分析，掌握質(zhì)量的第一動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，便能及時進行處理，始終讓工序活動效果的質(zhì)量滿足施工規(guī)范和設計要求。
（4）設置工序質(zhì)量控制點?？刂泣c是為了更好的保證施工質(zhì)量而進行控制的重點或關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)，在一定時期和范圍內(nèi)進行加強管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。
2.4竣工階段的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量等級評定能否準確的反映工程建設的內(nèi)在質(zhì)量要求，即它能否客觀、公正地評定工程質(zhì)量等級。如果在缺陷責任期發(fā)現(xiàn)了問題，施工單位應及時找尋原因，落實相關責任和處理意見，做好監(jiān)督、驗收等各方面的工作。例如一些隱蔽工程，應在檢查階段及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，杜絕再次發(fā)生，并作為一種經(jīng)驗和模式，為今后相關工作的開展提供依據(jù)。單項工程驗收合格不僅代表該工程是否被認可，且也為后續(xù)的開工提供了精神動力和誠信支持，如果只是馬虎了事，損失就不是金錢能夠衡量的了。
2.5現(xiàn)場巡視
現(xiàn)場巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的現(xiàn)場和施工工序開展定期或不定期的監(jiān)督，它不限于某個部分的檢查?，F(xiàn)場巡視是監(jiān)理行為中獲取工程施工綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場情況的最有效手段，它是對施工現(xiàn)場進行全面的監(jiān)察，有多次和詳細的特點。通過巡視，監(jiān)理人員可以掌握施工現(xiàn)場發(fā)生的各種變化和問題，通過巡視，還能及時對將會出現(xiàn)的隱患發(fā)出警告，督促盡早的采取有效措施解決問題。對于巡視,，必須由經(jīng)驗豐富的監(jiān)理師進行，在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號必須具有敏銳的洞察力，真正發(fā)現(xiàn)問題，剞劂問題。巡視是對質(zhì)量“面”的控制，它能以最快的速度發(fā)現(xiàn)一個整體中和體系中存在的問題，首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現(xiàn)問題，并在下一步施工之前采取一切可能的措施及早地予以排除。
3結語
綜上所述，要結合每個工程的具體情況和要求來提出如何進行質(zhì)量、投資、進度、安全等控制措施，并凸顯工程建設的實際要求，只有這樣才能有針對性的做建設工程質(zhì)量控制與監(jiān)理工作。
參考文獻：
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[2]張艷峰.提高項目質(zhì)量管理強化工程質(zhì)量控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2008,(08).
關鍵詞:工程監(jiān)理工程質(zhì)量質(zhì)量控制
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
前言
工程質(zhì)量問題是一個關系到各國的社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大局問題，工程質(zhì)量控制是建筑行業(yè)中最為核心的問題。因此，不管是哪個國家都對工程質(zhì)量控制都十分地重視和關注，相關的各個部門也對工程質(zhì)量問題進行了深入地研究和探索。包括工程管理的主體、質(zhì)量控制階段、監(jiān)督管理的內(nèi)容和手段等領域的研究，不斷地總結和探索如何提高工程質(zhì)量的策略和措施。
2工程監(jiān)理的概念
監(jiān)理是某執(zhí)行機構及其執(zhí)行者，依據(jù)相應法律準則，對其管轄事項范圍內(nèi)的有關行為主體，實施監(jiān)督、控制和管理；維護有關主體的正當行為，制止其違法行為；采取相應組織協(xié)調(diào)措施，協(xié)助有關主體達到其預定目標。它是協(xié)調(diào)約束有關主體行為和權益的強制運行機制。
3工程監(jiān)理師在質(zhì)量控制中遵循的原則
在工程施工過程中,影響工程質(zhì)量的因素主要有5個:施工人員、施工材料、施工方法、施工機械以及施工環(huán)境。而發(fā)揮工程監(jiān)理的作用去控制工程的質(zhì)量，是一個對施工整個過程系統(tǒng)控制的過程。為了確保工程質(zhì)量滿足合同要求以及國家的標準，監(jiān)理工程師應當遵照以下幾個原則進行工程質(zhì)量控制：
3.1 堅持質(zhì)量第一的原則
工程的質(zhì)量不僅是一個企業(yè)的生命，也關系到使用者的生命安全和財產(chǎn)安全。在對工程質(zhì)量進行控制的時候，監(jiān)理工程師必須具有質(zhì)量第一的意識，把質(zhì)量第一作為工程建設的最高原則，一切違背此原則的建設活動都應當不被允許，比如，不能為了搶工期，而降低對工程質(zhì)量的要求；不能為了獲得更大的利益而在建設時偷工減料等。
3.2 堅持以人為控制核心的原則
在影響工程質(zhì)量的5個關鍵因素中，人是最根本的一個因素。因為工程是由人創(chuàng)造出來的，故工程的質(zhì)量也是由人創(chuàng)造出來的。所以，在工程質(zhì)量控制中，應當認識到人才是控制工程質(zhì)量的核心。應當堅持以人為核心的原則，在質(zhì)量控制過程中，監(jiān)理工程師充分發(fā)揮創(chuàng)造性和能動性，使施工人員樹立質(zhì)量第一的意識，以人的意識提高工程的質(zhì)量。
3.3 堅持預防為主的原則
在控制工程的質(zhì)量時，必須堅持預防為主的原則。在施工過程中，由于工程質(zhì)量具有一定的隱蔽性，進行終檢時具有一定的局限性，所以，為了確保工程質(zhì)量，建立工程師必須以事前控制和事中控制為手段，嚴格的把好施工前的各項基礎準備工作的質(zhì)量關，在施工過程中，對每一道工序的質(zhì)量都進行認真檢查，通過這種控制方法來確保施工質(zhì)量。
3.4 做好對施工流程的質(zhì)量監(jiān)理工作
對分包工程的施工流程規(guī)范，總承建單位要做好相應的監(jiān)管工作，可以安排專人進行定期或者不定期檢查，檢查的主要著重于以下幾點：施工流程是否符合相關的審批方案；施工的工序是否按設計圖紙的要求進行；施工流程是否符合當前的行業(yè)標準以及法律規(guī)范；對于一些關鍵部位的施工流程更要做好全程監(jiān)管。整個工程設計中會有一些需要隱蔽的部分，對這部分工程的施工流程，相關的監(jiān)管人員要參與隱蔽前的驗收工作，在此基礎還要督促分包單位及時做好簽收手續(xù)的辦理工作。在檢查過程如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的要立即勒令停工進行改正，直到符合規(guī)范要求方可重新進行施工，只有做好工程施工中每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作才能保障整個工程質(zhì)量達到設計要求。
4工程監(jiān)理在質(zhì)量控制中的內(nèi)容
按階段劃分，質(zhì)量控制可分為3個階段：事前控制、事中控制和事后控制。在工程開工前，監(jiān)理工程師應當審查工程承包人的開工的準備情況是否完善，條件是否具備；在購買原材料時，必須對擬定采購的廠家進行資格審查，確定生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本工程要求時才能統(tǒng)一購買。尤其是水泥、鋼材等重要的原材料，必須去經(jīng)過國家批準的生產(chǎn)廠家購買，而且該廠家還應當有相應的資質(zhì)證明。在材料進場時，通過具體的實驗驗證材料的性能是否符合標準，對于合格的材料，允許用于施工，不合格的材料，由監(jiān)理工程師督促承包商盡快運出施工現(xiàn)場。
監(jiān)理工程師還應當檢查承包商對于“三檢制”的執(zhí)行情況，通過對于他們的自檢記錄，查看施工單位的技術資料是否完整和準確，如果出現(xiàn)問題，則監(jiān)理工程師應當對其問題進行提出，并要求施工單位進行回答。
如果在驗收評定一些主要結構和隱蔽工程時，施工單位的技術資料不玩整，或者其數(shù)據(jù)不準確，則不應當對其進行評審驗收；在完成一個隱蔽工程后，由監(jiān)理工程師進行檢查驗收，如果還未得到監(jiān)理工程師驗收的，則不能進行下一道工序的施工；在對混凝土進行拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收時，施工單位不能對其表面進行任何的處理；任何經(jīng)過監(jiān)理工程師認定不合格的工程部分，承包商應當盡快的采取應對措施，使其達到工程的設計標準。
工程中的單項工程質(zhì)量首先由承包商組織自檢，在自檢合格后再由整個工程的負責人組織相關技術人員對其進行評價驗收，然后上報監(jiān)理工程師知道。然后監(jiān)理工程師聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督員對其進行質(zhì)量等級的評定。監(jiān)理工程師一般采取旁站檢查、試驗、測量、監(jiān)理指令等方法進行審核。
5 施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查
對施工工程進行現(xiàn)場檢查，一般的方法是現(xiàn)場跟蹤檢查?？傮w來說，現(xiàn)場跟蹤檢查法是監(jiān)理人員根據(jù)施工合同的技術要求和相關施工規(guī)范，而采取的對施工現(xiàn)場進行巡視、抽檢、旁站等方式，對施工整個過程進行全程監(jiān)督的一種方法。
現(xiàn)場跟蹤檢查的主要內(nèi)容有如下幾種：
工程開工前的檢查。開工前檢查的主要內(nèi)容是組織人員對工程承包商在開工前的各項準備工作是否完成，能否具備開工的各項條件，開工后能否保證各項工程的順利實施等。例如，在開工前，承包商是否辦理了施工許可證，施工人員是否具有專業(yè)的上崗證等。
對工程的重要的工序的巡視檢查。在工程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些由于施工者的不合理操作而引起的質(zhì)量問題，往往這種問題從表面看沒有什么大的影響，然而，對以后的整個工程的質(zhì)量存在著很大的影響，所以監(jiān)理人員應當重視施工時施工人員的施工操作的檢查，如果發(fā)現(xiàn)一些施工人員操作不規(guī)范，則應當給予及時的提醒和改正。在施工每道工序前，承包商都應當上報施工方案給監(jiān)理工程師，得到批準后才能進行施工。
對工序交接進行檢查監(jiān)督。工序交接檢查是指當完成一道工序后，對這道工序先進行質(zhì)量檢查，經(jīng)確認合格后，才能開始下一道工序的施工。
對一些隱蔽工程的檢查。隱蔽工程的質(zhì)量必須要及時檢測，若未按時檢測，則很可能下一道工序?qū)ζ溥M行掩蓋，更難以檢測其質(zhì)量。施工完成后，施工單位應先進行自檢。合格后方可向監(jiān)理工程師申請驗收。監(jiān)理工程師應當組織專業(yè)人員對其質(zhì)量進行復審。如果工序檢查不合格，或者為得到監(jiān)理工程師的檢查，監(jiān)理人員應拒絕簽字，施工單位不得對下一道工序進行施工。
施工預檢。為了防止下一道工序施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師在下一道工序開工之前進行預先檢查。例如，在澆筑混凝土前，對模板工程進行質(zhì)量檢查，保證在混凝土施工時的安全與質(zhì)量。
對成品的質(zhì)量檢查。成品是指已完成的某些單項工程或者工序。成品保護質(zhì)量檢查即是對它們的檢查。為了避免已完成的成品收到來自正在施工的人員的破壞，監(jiān)理人員應當經(jīng)常的巡視成品，并讓施工單位對成品采取相應的保護措施。
為了確保整個工程的質(zhì)量，監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場進行經(jīng)常的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，并采取相應辦法進行補救。尤其是應當重點檢查一些對整個工程質(zhì)量有重要影響的關鍵點。應當明確，工程質(zhì)量是頭等大事，貫穿于整個工程施工中。監(jiān)理人員必須提高質(zhì)量意識，做到事前、事中、事后控制等多種方法現(xiàn)結合，確保工程的施工質(zhì)量。
結語
工程質(zhì)量的好壞關鍵在于施工單位在施工過程中各個工序質(zhì)量控制的好壞。工程監(jiān)理在工程質(zhì)量過程中起到了重要的作用，在工程施工前、施工中和施工后，工程監(jiān)理都發(fā)揮著不可替代的作用，為確保工程質(zhì)量做出貢獻。本文對工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面的各種做法進行了詳細的闡述，希望可以為管理和施工單位提供借鑒。
參考文獻
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關鍵詞：園林工程；監(jiān)理工作；施工質(zhì)量
近年來，我國的園林事業(yè)有了極大的發(fā)展，但園林工程監(jiān)理卻至今還存在一些問題，歸納起來主要有幾個方面：一是有關的法律、法規(guī)不健全，監(jiān)理制度不完善，現(xiàn)有的注冊監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)中對園林工程沒有涉及；二是建設主管部門對園林工程監(jiān)理的重要性及各種法律、法規(guī)、制度宣傳力度不夠；三是部分業(yè)主對監(jiān)理單位的監(jiān)理職責支持不夠，認為園林工程只是“栽栽樹、種種草”，可有可無；四是部分監(jiān)理人員沒經(jīng)過專門的培訓，現(xiàn)有的監(jiān)理多對建筑工程方面較為熟悉，而對園林方面較為陌生。在實際操作過程中對施工質(zhì)量、工程投資、工程進度的控制、監(jiān)督、檢查不力。如果這些問題不引起人們的充分重視，將會給整個監(jiān)理市場造成混亂，只有解決了存在的問題，才能促使園林監(jiān)理工作的順利開展。
1 園林監(jiān)理在園林綠化工程建設中的重要性
1.1監(jiān)理及園林綠化工程監(jiān)理的概念
所謂監(jiān)理，通常是指有關執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準則，對某些行為進行監(jiān)督管理，使這些行為符合準則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。
作為監(jiān)理行業(yè)的一個方面，園林綠化工程監(jiān)理不外乎是指社會化、專業(yè)化的園林綠化工程建設單位，受業(yè)主的委托和授權，根據(jù)國家批準的園林綠化工程項目文件，有關法律、法規(guī)和園林綠化工程建設監(jiān)理合同，以及其它工程建設合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的監(jiān)督管理活動。
1.2 園林綠化工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景
在計劃經(jīng)濟時期，園林事業(yè)往往是園林單位的“家務事”，是一種政府的公益事業(yè)，由政府決策、政府投資，政府(園林局)下屬單位施工，并列入政績。如此一竿子到底，上下級關系，既是裁判員又是運動員，當然無所謂園林工程監(jiān)理的存在與否。
在市場經(jīng)濟條件下，園林工程的投資主體已不再是單純的政府部門，股份制、有限責任制等各種經(jīng)濟成分的投資主體紛紛介入園林工程的各個環(huán)節(jié)，雖未成燎原之勢，但星星之火已經(jīng)燎燃。園林工程的設計、施工過程也有部分采用招投標方式進行，但園林工程投資方與施工方各自獨立的資本意志最終導致其利益各不相同，于是矛盾出現(xiàn)了，園林工程監(jiān)理也就有存在的理由。
1.3 園林綠化工程監(jiān)理的作用
在現(xiàn)實中，一項綠化工程沒有監(jiān)理的監(jiān)督，某些不良施工單位利用投資者的信息弱勢使用病殘苗、小規(guī)格苗及相近品種的替代苗以次充好，通過縮小種植坑徑、省略種植工序，加大種植間距等方法偷工減料，只管種不管養(yǎng)，已植綠地“一年綠，二年黃，三年見閻王”的現(xiàn)象屢見不鮮。不僅耗費資源造成大量浪費，而且使我國園林綠化的不良現(xiàn)狀得不到改善。但是，如果引入園林綠化監(jiān)理制，就會杜絕這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2 園林綠化工程監(jiān)理工作的特殊性
正是因為園林綠化工程的獨有特點對其提出不同于一般土建工程的特定要求，所以作為園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)，要適應園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展，就必須加大力度，根據(jù)其特殊性不斷研究新情況，并找出解決各種問題的新對策。針對目前的情況，應注意以下幾點：
2.1做好與業(yè)主、施工企業(yè)的協(xié)調(diào)工作
由于綠化往往是在整個建筑、道路工程基本完成后才開始實施，前期工程的建設對綠化工程有著直接的影響，比如預留綠地內(nèi)耕植土能否獲得有效保護。
實際工作中業(yè)主和土建施工單位常將耕植土當一般填充物使用，預留綠地也成為了臨時建筑工地，預留綠地上熟土沒了，土壤結構遭受破壞，上面留下一片垃圾。待進行綠化施工時，就不得不再花錢清運垃圾、購買熟土回填，從而增加了工程造價。如果綠化監(jiān)理工程師能夠積極地從工程建設之初就參與進來，及時與業(yè)主、施工企業(yè)溝通，不但能夠避免這種重復浪費，更好地控制綠化工程造價，同時也能為工程的順利開展奠定基礎。因此監(jiān)理工程師必須在開工前及時與業(yè)主溝通，了解業(yè)主對該項目的意圖，以便日后監(jiān)理工作的開展；此外，作為專業(yè)的監(jiān)理工程師要在施工過程中盡量給業(yè)主提出一些對項目建設有益、合理、切實可行又便于實施的建議，例如選擇適宜的種植季節(jié)以提高苗木的成活率，節(jié)約工程成本等。
2.2 深刻領會設計意圖，進行全程跟蹤監(jiān)督
作為園林綠化工程監(jiān)理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據(jù)工程情況，了解與掌握在某些設計領域難以深化的部位，深刻領會設計意圖，督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預案，采取切實有效的解決辦法，認真監(jiān)督把好藝術關，力求達到最好的環(huán)境藝術效果。此外，園林綠化工程不僅要在施工前、施工過程中做好監(jiān)理，同時還要特別注意缺陷責任期內(nèi)的跟蹤監(jiān)督工作。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達到設計效果，更關鍵的還要看接下來的養(yǎng)護管理。這就要求監(jiān)理繼續(xù)對工程進行督查、考核，直至最后竣工驗收。這一階段主要包括修剪、治蟲、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作。
3 監(jiān)理工作中需要始終堅持的幾個方面
3.1自始參與
綠化往往是在整個建筑工程基本完成后才開始實施，前期工程的建設對綠化工程有著直接的影響，比如預留綠地內(nèi)耕植土能否獲得有效保護。實際工作中業(yè)主和建筑施工單位經(jīng)常將耕植土當一般填充物使用，預留綠地也成為了臨時建筑工地。待綠化時，預留綠地上熟土沒了，土壤結構遭受破壞，上面留下一片垃圾。為了栽種植物又不得不花錢清運垃圾、購買熟土回填。如果業(yè)主讓綠化監(jiān)理工程從工作建設之初就參與進來，不但能為自己控制綠化工程造價，同時也能為工程的順利開展奠定基礎。
3.2栽植驗收
栽植前的場地整理、種植穴的大小、種植的苗木以及栽植過程均需監(jiān)理嚴格按招標文件和行業(yè)規(guī)范進行逐項驗收，可依據(jù)建設部頒布的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》和各省、市制定的城市園林綠化植物種植技術規(guī)定。每道工序驗收合格后簽好質(zhì)量驗收合格單，上一道工序不合格不得進入下一道工序。
3.3工程變更
綠化工程在實際施工中，由于受主客觀因素影響較大，常發(fā)生工程變更。發(fā)生變更就要求建設、施工和監(jiān)理三方及時商定變更事宜，確定變更工程以及造價，填好變更通知書，三方簽字蓋章各留一份，最后核定工程造價以備日后核查。
3.4跟蹤監(jiān)督
綠化工程監(jiān)理和建筑工程監(jiān)理的另一大區(qū)別是責任期限不同。建筑工程只限于施工階段，而綠化工程不僅有施工前、施工中，同時還包括缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達到設計效果，更關鍵的還要看接下來的養(yǎng)護管理。這就要求監(jiān)理繼續(xù)對工程進行督查、考核，直至最后竣工驗收。這一階段主要包括修剪、治蟲、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作，可依據(jù)各省、市制定的城市園林綠化植物養(yǎng)護技術規(guī)定以及相關行業(yè)要求，采取百分考核制進行考核，并將考核結果與最終工程造價掛鉤。
3.5工程決算
綠化工程缺陷責任期滿即行竣工驗收，依據(jù)為建設部頒布的《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》和各地相關的行業(yè)規(guī)定。喬灌木、草花按株計量，草坪按覆蓋面積計量，宿根、球根、水生花卉要按覆蓋面積或芽、球數(shù)計量。審定工程造價時，監(jiān)理工程師必須與建設方和施工方共同依據(jù)工程竣工圖、中標單價分析表、工程變更通知書、質(zhì)量驗收合格單等相關資料以及現(xiàn)場核驗的數(shù)量進行審核，確定最終工程造價。
4 結語
園林監(jiān)理人員只有不斷地提高監(jiān)理業(yè)務水平，不斷深化監(jiān)理的服務內(nèi)涵，保證工程的施工質(zhì)量，合理控制工程造價，才能使園林監(jiān)理工作得以順利開展，才能促進園林事業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]虞德平.園林綠化工程監(jiān)理簡明手冊 中國建筑工業(yè)出版社2006.9.1
關鍵詞：建設工程；監(jiān)理招標；問題；對策分析
1 工程監(jiān)理招標與監(jiān)管現(xiàn)狀研究
我國自從改革開放以來，工程建設取得了飛躍性發(fā)展，但是在工程監(jiān)理招標與管理中出現(xiàn)了不同程度的問題，這些問題值得我們深思與探討，監(jiān)理招標的市場制度的完善，可以解決大部分監(jiān)理力度不足的問題，有利于招標制度不斷成熟，從而為監(jiān)理的制度化，規(guī)范化及科學化發(fā)展打下基礎。我國自從2000年開始頒布的《中華人民共和國招標投標法》以來，經(jīng)過幾年的不斷實踐運行與探索，初步確立了一套比較行之有效的監(jiān)理招標管理體系，監(jiān)理招投標的程序也在日益完善。尤其是2012年《中華人民共和國招標投標法實施條例》的實施，使得招標投標工作更具有操作性。但是，在我們實際的招標投標過程中任然存在著一些比較棘手的問題，比如監(jiān)理招標的報名數(shù)量不足，投標文件弄虛作假等現(xiàn)象，“陪標”，“串標”照抄照搬原來的標書，很多投標價格低于國家規(guī)定的標準價格，招標機構也很不規(guī)范，很多小單位通過不同的手段進行業(yè)務承攬，從事招標的人員的素質(zhì)偏低等等一系列的現(xiàn)象。熟悉并了解這一現(xiàn)象對于規(guī)范我國投招標市場制度的成熟和完善具有重要的現(xiàn)實意義。
2 工程監(jiān)理招投標過程中的存在的問題及原因分析
2.1 招投標管理工作存在不足
很多招投標管理工作存在嚴重的不足，具體來說主要有以下幾個方面：首先，在建設工程招標方面，大多數(shù)的招標報名費用都沒有按照標準規(guī)范進行收取，很多都是業(yè)主自己制定的，收取費用往往都不一樣。其次，雖然國家規(guī)定，總投資額3000萬元以上，單項合同50萬元以上的工程才能進行招標，但是各地方的建設行政管理部門，肆意擴大招標范圍，對一些規(guī)模較小的項目也要求可以招標，導致整個單位對這一類的項目積極性降低。
2.2 招標人和投標人的行為不規(guī)范
目前我國的監(jiān)理招標工程大多數(shù)都是國有和民營資金項目，國有資金項目的招標人為政府或大型國有企業(yè)，有些僅僅是名義上的業(yè)主，而不是真正的投資主體。有些招標人不維護國家利益而是利用監(jiān)理招標謀取個人利益，進行虛假招標和暗箱操作，具體表現(xiàn)在：1、潛在投標人與招標人串通，在招標文件中不根據(jù)招標項目的具體特點，而根據(jù)某一潛在投標人獨有特點設置評分標準，完全可以稱之為“量體裁衣”；2、投標人與評標專家串通，部分評標專家在進入評標現(xiàn)場之前運用手中的現(xiàn)代通信工具相互溝結，達成共謀推薦某一中標候選人，在進入評標現(xiàn)場后，利用招標文件中的一些文字描述的不嚴密性和理解的差異性，廢掉其他投標人的投標文件，評標委員會往往只推薦1名中標候選，迫使其他投標人放棄投訴的權力；民營資金項目才是真正意義上的投資主體，一般不會利用招標監(jiān)理來謀取個人利益，他們往往關心的是價格問題，所以，有的招標人在開標之前就要求投標單位遞交監(jiān)理收費優(yōu)惠承諾，有的甚至與監(jiān)理單位簽訂了私下協(xié)議；有的監(jiān)理單位為達到中標目的，私下向招標人進行賄賂，提前跟招標人達成私下協(xié)議或其他優(yōu)惠條件等，利用業(yè)主招標權利來達到中標目的，還有些人提供一些虛假材料進行欺詐。這些不規(guī)范的行為直接影響了其他具有潛在中標能力的單位中標機會，違反了“公平，公開，公正”的原則。
2.3 招標的資格審查形式過于形式
資格審查是選拔優(yōu)秀投標人的重要手段之一，有一些業(yè)主費很大力氣對投標單位進行實地考察，但是卻只是走表面的形式而已，效果不明顯。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是沒有進行事前的充分準備工作，事中控制不嚴格。我們審查一家投標單位一定要把將要了解的所有信息一一列出，制定合理有效的預審文件，做到考察時心中有數(shù)，最大限度取得所要信息，以供科學的決策。招標單位對投標人的資料審查一定要細致嚴格，如查看單位年質(zhì)檢時遇到基本合格的就要尋根究底，查清底細。如果對其中的任何材料有疑問一定要通過多種多樣的手段了解該企業(yè)的實際業(yè)績情況。
2.4 評標方法不合理
評標方法是工程監(jiān)理招標中重要的一部分，監(jiān)理招標與其他招標不同的是，監(jiān)理招標需要具備較高的智能技術，監(jiān)理能力的考核占主要地位，所以評標方法圍繞著監(jiān)理招標的要求進行是決定監(jiān)理單位選擇的重要前提。但是目前大部分的監(jiān)理招標評定方法缺乏新穎，各種分值所占的比例幾乎相同，評定的方法針對性不明確，沒有突出招標項目的實際特點。
2.5 投標人的信譽度考察透明度低
很多監(jiān)理工程招標的評定方法中明確規(guī)定了投標人的社會信譽，服務狀況，資信等情況，然后由招標人根據(jù)對監(jiān)理單位的實際考察情況及資信評估情況打分，這樣做缺少一定的社會公信力，對于招標人來說，如果僅僅傾向于某一投標人中標，完全可以將這個投標人的信譽值與其他招標人的信譽值間距拉大，在其他人信譽分值差距不大的時候，信譽考察往往就成了決定能否中標的唯一標準。
2.6 總監(jiān)理工程師面試流于形式
一般情況下，監(jiān)理招標文件中已經(jīng)詳細規(guī)定了，評標時評定委員會對投標人所派的總監(jiān)理工程師進行面試，并根據(jù)實際情況打分。但是在實際的評定過程中，面試題目一般由招標人提前做好，評委只需按著標準答案打分就行了。這種做法很容易造成漏題的情況，為暗箱操作提供了有利條件同時由于業(yè)主對監(jiān)理工作的了解不深，所出的試題往往是教科書中理論知識，不能對總監(jiān)理工程師進行能力的真正考核。
2.7 一些其他的問題
除了上述我們所提到的一些問題外，還有其他一些問題也值得我們?nèi)シ治觯罕O(jiān)理業(yè)無序競爭加劇，由于目前大部分報價都是業(yè)主選取監(jiān)理單位時的主要考察指標，所以各個監(jiān)理單位為了能夠中標，必然到處托關系，拉熟人，導致監(jiān)理業(yè)一片混亂；招標市場也比較混亂，由于近幾年建筑市場的快速發(fā)展，根據(jù)我國的招投標法，除了極少部分的招標單位有資格進行自行招標外，大多數(shù)的招標單位都要通過機構進行招標，從而導致機構需求量大的狀況，在高額利潤的驅(qū)使下一些小企業(yè)開始魚目混雜，招標市場出現(xiàn)了一片混亂的情況；相關法律法規(guī)的不夠完善，由于我國好多法律制度的頒布與實施，起步都比較晚，很多都不成熟，在一些細節(jié)和原則操作方面，還有很多不規(guī)范甚至違法的地方，對于一些新問題的界定和處理方面還存在著一定空白。
3 相應的對策與方法
3.1 加強政府監(jiān)管，規(guī)范招投標人的行為
我們?nèi)绻攵沤^監(jiān)理招標中的不公平現(xiàn)象就要從管理體制入手，防止一些人利用招標過程中的一些漏洞進行暗箱操作，完善現(xiàn)有的招標管理辦法準則，縮小法律空間的彈性范圍，限制招標人的某些權力，比如可以取消某些與招標項目無關的分值。同時政府方面還應該加大監(jiān)管力度，使招投標人都能夠嚴格按照法律的要求約束自己的行為，而且可以根據(jù)實際需要制定出一整套完善的具體實施準則，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)投標單位，應立即取消其資格并予以通報批評。
3.2 完善監(jiān)理招標管理體制，杜絕管理漏洞
我們應該完善相關的監(jiān)理招標管理體制，減少管理問題存在的漏洞，具體可以從以下幾方面著手：（1）限制業(yè)主的權力，減少業(yè)主對評定標準的過程干擾，制定標準統(tǒng)一的評標管理辦法實行評標委員全部由評標專家組成，專家的抽取還要是隨機保密的，加強對評標現(xiàn)場的保密管理工作；（2）科學的評標方法，引入計算機系統(tǒng)進行標準評價，像層次分析法和神經(jīng)網(wǎng)絡分析法等等；（3）充分利用“誠信網(wǎng)”限制投標單位的違規(guī)違法行為，對投標單位在中標后的合同履行情況實行動態(tài)監(jiān)測，及時在“誠信網(wǎng)”上公布違法違規(guī)行為，接受全社會的制約。（4）推行《標準監(jiān)理招標文件》文本，建立招標文件公示制度，公示期結束后，再進行招標公告和招標文件的發(fā)售。
3.3 整頓招標市場
如果要做好監(jiān)理招標這一工作，就必須要對招標市場進行徹底的整治：（1）加強和規(guī)范招標機構的資質(zhì)管理工作，對招標機構資質(zhì)進行動態(tài)審核，限制其只能在允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務，為各機構監(jiān)理“誠信檔案”，對于一些越級承攬業(yè)務等違規(guī)行為，應該載入其誠信檔案，并作為對其進行資質(zhì)考核的評級依據(jù)；（2）同時還要加強對招標機構從業(yè)人員的資格管理，定期或不定期的對他們進行培訓和考核，實施動態(tài)的管理模式。
3.4 完善法律法規(guī)
根據(jù)目前所頻頻出現(xiàn)的問題，有必要在法律的完善上多下一些功夫，針對實踐過程中出現(xiàn)的一切問題，及時更改和制定相應的法律法規(guī)，對行為主體進一步規(guī)范，引導監(jiān)理招投標走向制度化，規(guī)范化和標準化，使人們有理可依。目前應該急需制定的是《中標后跟蹤管理準則》，《項目總監(jiān)管理暫行辦法》和《工程監(jiān)理招標細則》等等。
結束語：工程監(jiān)理招投標過程是一個非常復雜的過程，它涉及的范圍也比較廣所以我們在招投標的過程中一定要嚴格按照法律的要求規(guī)范自己的行為，政府方面也應該加大監(jiān)督管理力度，及時對于招投標過程中所出現(xiàn)的一些違法行為進行制止，科學的監(jiān)理招標管理是評價政府部門職能的重要依據(jù)，只有不斷完善相關法律法規(guī)，才能從根本上解決招投標市場的矛盾。
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【關鍵詞】普通公路；工程質(zhì)量；監(jiān)管
為了提高公路工程質(zhì)量,保障資源的有效利用和群眾利益，必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管,努力維護國家和公眾的利益。為此，監(jiān)管部門需要建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。圍繞工程項目和建設主體,多層次,全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)管,有效維護建設市場秩序。政府對公路工程施工質(zhì)量階段性監(jiān)督管理從整體上看,是從公路工程質(zhì)量形成的先后順序體現(xiàn)政府對其形成過程的各個階段質(zhì)量行為和活動結果的監(jiān)督管理,是以公路工程的實體質(zhì)量是否形成為界限將其劃分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理,施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面,是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。
1 公路工程施工監(jiān)管要點
1.1 施工前的監(jiān)管要點
公路工程施工質(zhì)量監(jiān)管需要在施工前就要涉及，公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要涉及三個方面:一是對有關勘察設計文件審查的監(jiān)督管理。對勘察設計單位的質(zhì)量行為和活動結果的監(jiān)督,重點是放在對勘察設計文件的審查把關上。若發(fā)現(xiàn)其違犯有關法律、法規(guī)和強制性標準條文的勘察、設計文件,可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔其失誤疏忽或有意所造成的設計質(zhì)量責任。二是對招標活動的監(jiān)督管理,重點是施工、監(jiān)理、重要材料、設備采購的招投標監(jiān)督,實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉(zhuǎn),通過市場有效運作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督,重點是對施工、監(jiān)理、重要材料、設備采購合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質(zhì)量行為和活動結果。
1.2 施工中的監(jiān)管事項
在新的經(jīng)濟體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式,應當符合建設工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求,質(zhì)量監(jiān)督機制是以委托機關的名義監(jiān)督執(zhí)法,應當在交通主管部門委托事項的范圍內(nèi)實施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作,對委托機關負責,由委托機關承擔執(zhí)法后果。
公路工程建設過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分:現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。三大部分主要是隱蔽工程、主體結構工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中,重點是隱蔽工程、主體結構等影響結構安全的主要部位。現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式采用科學的監(jiān)測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強政府對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。通過監(jiān)督抽查,保證強制性標準的貫徹執(zhí)行,保證建設工程法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質(zhì)量和結構使用安全。
監(jiān)督機構監(jiān)督檢查的對象還包括建設單位在內(nèi)的所有參與公路工程建設的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機構應站在執(zhí)法的地位,通過加強對參與工程建設各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,查處各行為責任者的違規(guī)行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業(yè)整體素質(zhì),保證工程質(zhì)量。
2 我國現(xiàn)行建設工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在弊端
我國現(xiàn)行建設工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運行,對當前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進作用。但是,現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中,仍有待完善。
2.1 法律法規(guī)不完善。
目前我國工程建設質(zhì)量監(jiān)督有關法律法規(guī)還不完善。目前,工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是有關國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范以及各種有關地方性法規(guī)、規(guī)程等。然而對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行處罰時,所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大,還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。工程質(zhì)量監(jiān)管的實踐仍面臨相關監(jiān)管法律法規(guī)不健全,執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題,尤其是缺乏有關工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約,被監(jiān)管者的知情權、參與權受到不同程度的侵犯,極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2.2 權責不明確。
由于監(jiān)督管理機構權責不明確,工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、工效不高和分割管理,封閉管理,政出多門的狀況,造成了許多工程施工質(zhì)量問題。因此，必須采取相應對策，切實改變單位工作作風,加強單位制度建設和環(huán)境建設,增強職工宗旨意識和文明服務意識,進一步樹立單位良好形象,提高工作效率。
2.3 監(jiān)督管理體系不科學。
沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機構,不利于形成有效的制約機制。當前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。一方面,質(zhì)量監(jiān)督管理機構實行多部門多專業(yè)管理,政出多門,相互間職能劃分不清,看上去層層把關,實際效果卻大打折扣。另一方面,統(tǒng)一的監(jiān)督機構管理體系沒有形成,各級政府建設主管部門設立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術人員配備、技術裝備等均由當?shù)毓芾?人員配備不盡合理,各地發(fā)展不均衡,導致對其有效監(jiān)控明顯不足。
2.4 監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊。
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術性、政策性都很強的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機構所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上,長期以來,由于編制和管理方式等原因,各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術人員匱乏,素質(zhì)參差不齊,與“既要對法律法規(guī)非常熟悉,又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求甚遠,級別較低的縣級監(jiān)督機構這方面問題尤為突出;其次表現(xiàn)在設備上,技術裝備落后,缺乏現(xiàn)代化的檢測手段,監(jiān)督方法遠遠落后于科技發(fā)展水平,影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度,難以適應當前建設工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權威性,亟待改進和完善。
3 監(jiān)管過程中要注意的原則和監(jiān)督方法的改進
公路工程建設質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責任主體,任何單位不可代替和越位。實行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。在公路工程建設質(zhì)量監(jiān)督工作中,應掌握原則和監(jiān)督方法的改進,還必須注意以下幾點。
3.1 在日常監(jiān)督工作中應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
3.2 要充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權制權,確保工程項目的投資效益和社會效益。
3.3 在公路工程建設施工過程中實施全過程、全方位綜合治理和提高工程施工質(zhì)量。
4 結語
公路工程建設作為一種特殊的產(chǎn)品,在其制造過程中涉及的因素和人員眾多,交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環(huán)境效益。因此,要求各個參建單位和參建人員在各個實施過程中都必須切實提高質(zhì)量意識,監(jiān)管人員要充分發(fā)揮監(jiān)管職能,各盡所能、各負其責。本著對人民生命財產(chǎn)負責的態(tài)度,將公路工程建設這一民心工程建設成為廣大人民群眾的放心工程。
參考文獻：
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關鍵詞：電力工程；監(jiān)理；風險分析；探討
Abstract: electric power project is a huge, complicated system engineering. Usually include transmission line engineering, substation project, industrial building, metal structure, electrical equipment installation, foundation treatment, t fire protection engineering, the excavation, monitoring system, communication engineering, integrated automation etc. This paper power engineering supervision risk analysis.
Keywords: electric power projects; Supervision; Risk analysis; explore
中圖分類號：TM7文獻標識碼：A文章編號：
一 電力工程監(jiān)理風險的特點
一般事物都存在風險，電力工程施工和監(jiān)理也不例外，其風險是隨著時間、空間、工程的不同階段以及工程的進展而變化的。如果不及時識別各類風險并采取積極對策，勢必危及工程目標的實現(xiàn)，只有及時采取風險管理和實施相應的對策，風險隱患才能化解或降低。電力工程建設因具有地理條件復雜、自然條件差，參建單位多、建設周期短等特點，工程建設監(jiān)理的風險隱患尤為巨大，建設監(jiān)理是集中工程技術、經(jīng)濟、合同、法律等于一體的工程建設綜合管理。監(jiān)理的主要工作是對工程施工的安全、質(zhì)量、進度、投資進行控制，對工程合同、信息進行管理，對各參建單位之間的關系進行協(xié)調(diào)。建設監(jiān)理的風險主要來自合同、人員、質(zhì)量、法律、安全和現(xiàn)場管理等方面。
二 電力工程監(jiān)理風險的辯識
（一）按照項目建設要素劃分：一是項目環(huán)境要素風險。最常見的有政治風險、法律風險、經(jīng)濟風險、自然風險、社會風險等；二是項目的行為主體產(chǎn)生的風險，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約，不能完成合同責任產(chǎn)生的風險；三是承包商、分包商、供應商技術及管理能力不足，難以保證安全質(zhì)量，難以按時交驗等產(chǎn)生的風險；四是項目管理者、監(jiān)理工程師的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風險；五是其他方面的風險，如政府部門、相關單位工作不到位產(chǎn)生的風險。
（二）按照風險作用的結果劃分：工期風險，如造成局部或整個工程的工期延長，不能及時投產(chǎn)；費用同風險，包括財務風險、成本超支、投資追加、報價風險、收入減少等；質(zhì)量風險，包括材料、工藝、工程等不能順利通過驗收，經(jīng)過評價工程等不能順利通過驗收，經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達到標準或要求；信譽風險，可能造成對企業(yè)的形象，信譽的損害；法律責任風險，人身傷亡以及工程或設備的損害，可能因此被或承擔相關法律的或合同的責任。按照風險的來源有：工程外部風險、內(nèi)部風險和安全風險。安全風險產(chǎn)生的原因有合同內(nèi)容不嚴密、安全監(jiān)理不到位、施工管理不完善、業(yè)主授權不充分、外部協(xié)調(diào)不及時等。
三 電力工程建設監(jiān)理風險控制
（一）內(nèi)部風險控制
風險來自監(jiān)理機構內(nèi)部，是監(jiān)理風險控制的重點，也是比較容易控制的風險。通?？梢酝ㄟ^制定監(jiān)理制度、監(jiān)理工作程序和標準、編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則規(guī)范監(jiān)理工作；提高監(jiān)理水平增強監(jiān)理人員責任心；加強監(jiān)理工作的預見性和前瞻性，隨時對照合同分析施工安全、質(zhì)量、進度、投資，明確控制重點，強化過程控制，及時進行績效考核；努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量，堅持做到公正、科學、高效，就能避免或降低風險。
1工作質(zhì)量風險
按照國家有關工程建設的法律法規(guī)，監(jiān)理對工程質(zhì)量負有終身責任。因此，配備強有力的監(jiān)理人員，建立合適的監(jiān)理機構，有利于明確務部門職責，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；編制監(jiān)理規(guī)劃和細則，明確監(jiān)理程序和標準，定期檢查考核；建立現(xiàn)場值班制度，高效、快速處理施工現(xiàn)場的監(jiān)理問題；實行監(jiān)理工作質(zhì)量績效考核制度，充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，對影響監(jiān)理工作的行為和不負責任的事件要及時處理，做到防微杜漸；在監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部開展建立學習型監(jiān)理部活動，苦練內(nèi)功，外樹形象，不斷提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。
電力工程都很分散，監(jiān)理單位對項目監(jiān)理部加強監(jiān)督檢查是十分必要的。同時也應發(fā)揮監(jiān)理單位的技術管理、人力資源等方面的整體優(yōu)勢。相關人員對重要關鍵、技術復雜的工程項目進行定期檢查和指導，協(xié)助監(jiān)理機構進行現(xiàn)場控制，明確監(jiān)理工作質(zhì)量的重點、工程關鍵路線以及質(zhì)量控制點，幫助解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的重大問題和質(zhì)量難題。
2人員風險
監(jiān)理工作質(zhì)量取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)和責任心，不斷提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)是監(jiān)理機構自身建設的首要任務。隨著國家西部大開發(fā)的不斷深入發(fā)展，電力工程建設速度加快，對監(jiān)理人員的需求日益劇增，而現(xiàn)有監(jiān)理人員考取注冊監(jiān)理工程師證書的不多，受過專業(yè)培訓的也很少，導致了監(jiān)理人員素質(zhì)良秀不齊．給監(jiān)理工作和監(jiān)理行業(yè)帶來不利影響。為了改變這種狀態(tài)，目前大多數(shù)監(jiān)理機構在嚴把進入關的同時，對那些面試合格的人員，采取了“請進來、送出去”的辦法先行培訓，盡快提高他們的素質(zhì)，增強工作責任心；鼓勵他們盡快取得從業(yè)資格，以滿足監(jiān)理工作的需求；落實監(jiān)理人員的待遇，穩(wěn)定監(jiān)理隊伍，減少和降低監(jiān)理人員的責任風險。
3廉潔風險
監(jiān)理人員既是工程建設的參與者，又是管理者和協(xié)調(diào)者，擁有開工、驗收、質(zhì)量評定、工程量結算等職責。在市場經(jīng)濟人潮中，如果管理不到位。監(jiān)理人員與被監(jiān)理單位在工作交往中，極有可能出現(xiàn)接受宴請和禮品等不廉潔行為，甚至個別人員違反職業(yè)道德與施行工單位串通一氣，給監(jiān)理工作和工程建設帶來經(jīng)濟損失。嚴重影響監(jiān)理的公正性。因此，監(jiān)理單位一定要制定嚴厲的廉潔獎勵和處罰制度并嚴格執(zhí)行。
（二）外部風險控制
1施工(安裝)風險
從施工項目部的管理機制、質(zhì)量保證體系、施工投入人員、設備、施工管理制度等方面入手，全面檢查是否符合投標承諾和合同文件要求。在市場經(jīng)濟建立和企業(yè)改革過程中，分包隊伍和民工的大量使用，施工人員素質(zhì)下滑，風險明顯增多。監(jiān)理機構應緊緊抓住合同條款、施工資源投入，施工管理，尤其是對工程土石方開挖、混凝土澆筑、設備安裝、驗收投運等關鍵項目，認真核查施工質(zhì)量體系的建立與運行；加強對施工投入的檢查，嚴格控制主要設備進退場；代替業(yè)主審查分包單位資質(zhì)及施工情況，定期對施工質(zhì)量、進度、安全進行評價和預測，與施工單位和業(yè)主共同落實改進措施加強與施工單位的溝通，加強施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)，督促施工單位切實履行質(zhì)量檢查“三檢制”。監(jiān)理行為不能代替施工行為。監(jiān)理工程師的熱情幫助不能代替施工行為，更不能造成施工單位依賴監(jiān)理檢查的現(xiàn)象，否則可能會大大削弱施工質(zhì)量保證體系的作用。
2合同風險
簽定合同前應認真理解合同條文，組織合同評審；要增強合同意識，以合同文件為準繩，嚴格履行監(jiān)理職責，妥善處理與業(yè)主的關系。監(jiān)理合同的授權和完整性、實際授權情況、業(yè)主對監(jiān)理工作的理解程度，直接影響監(jiān)理工作的開展。授權不充分，應及時向業(yè)主反映，說明情況，采取協(xié)商形式完善合同內(nèi)容與相關授權事宜，避免因合同內(nèi)容不完整產(chǎn)生監(jiān)理責任和工程風險。
3設計風險
按照工程建設有關法律，監(jiān)理機構有責任對設計文件進行核查，未經(jīng)監(jiān)理單位核查的文件不能用于施工。因此，監(jiān)理單位需要建立完善的設計文件核查制度，落實人員進行審查，及時組織或參與設計文件交底會，協(xié)助設計單位及時消除設計圖紙中的“錯漏碰缺”等問題；完善有關技術指標、方案的核查制度；采取協(xié)商、交流、會議、函件、報告等形式進行工程設計風險核查管理。及時提醒設計單位按時供圖，自行完善設計，消除設計帶來的對工程施工進度，安全投資等方面的影響，以避免由此產(chǎn)生監(jiān)理責任和工程風險。
4安全風險
安全是搞好電力工程施工監(jiān)理的首要保證。要保證監(jiān)理人員的自身安全。才能開展日常的監(jiān)理工作。電力工程多處在山區(qū)溝深，交通不便的地方，車輛出行困難，土石方開挖大，高空作業(yè)隨處可見，有些工程存在大量的灌注樁施工不安全因素，點多面廣，給監(jiān)理人員自身安全和施工人員人身安全構成很大威脅。
四 結束語
總之，認真落實是現(xiàn)場安全防護設施、施工方案、安全技術推施、安全技術交底；嚴格承、發(fā)包工程和臨時工的合同管理，勞務及工程發(fā)包方安全管理應監(jiān)理到位；加強大型機械安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、使用過程的安全管理。尤其是在任務重、工期緊的情況下，做到安全管理不放松、過程控制無遺派、安全監(jiān)理不放松、過程控制無遺漏、安全監(jiān)護不缺位施工安全始終可控、在控、能控。
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【關鍵詞】 安全監(jiān)理；創(chuàng)建和諧
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）01-082-03
Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment
【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-
on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety
activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.
【Key words】 Safety supervision； Create a harmony
近期，上海、南京、泰州等地連續(xù)不斷的發(fā)生建筑安全事故，給人們的正常生活蒙上了一股陰影，影響了正常的人們生活秩序。同時對從事建筑業(yè)管理人帶來了許多警示，尤其是我們從事監(jiān)理工作的，更不能掉以輕心。因監(jiān)理工作是受業(yè)主的委托，全面履行著與業(yè)主的約定。隨著建筑質(zhì)量，安全形勢的嚴峻，安全監(jiān)理這一項工作是倍受關注，提到議事日程上，監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容越來越多，也就是說做好安全監(jiān)理工作，對創(chuàng)建現(xiàn)場的安全工作起著至關重要的作用。
監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場的安全工作，要堅持依章行事，依法做事。我們監(jiān)理人員做事的依據(jù)是國家的法律法規(guī)，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)條例》等?！督ㄖā贰ⅰ栋踩a(chǎn)條例》，首次以行政法規(guī)的形式，明確了工程監(jiān)理單位是工程建設安全行為主體之一，明確了監(jiān)理單位在建設工程安全生產(chǎn)活動中，應承擔的監(jiān)理責任，使得監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全活動的管理逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。原建設部于2006年10月16日頒布的《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》更加細化了監(jiān)理的安全責任，使廣大監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理責任從起初的迷茫、畏縮和抵觸逐步轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的認識、認知和認同，安全監(jiān)理的意識不斷鞏固和加強，對如何做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了較大的提高，工程監(jiān)理如何做好對施工單位安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督，不同的監(jiān)理單位對施工單位有從不同的監(jiān)理方法和措施。根據(jù)我們歷年來的實踐，我們應從以下幾方面進行監(jiān)理。
1遵章守法，以身作則，確保安全監(jiān)理基礎工作落實到位
工程監(jiān)理是受業(yè)主單位委托，對工程項目建設和承擔“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的職責。在維護工地安全生產(chǎn)方面起著非常重要的作用。要做好安全監(jiān)理工作，監(jiān)理單位自身的基礎工作必須扎實；各項監(jiān)理行為必須符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)條例》的要求。這樣才能用規(guī)范化的監(jiān)理行為和良好的形象感染和引導施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮出監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的表率作用。我們主要是從以下幾個方面抓起，確保安全監(jiān)理基礎工作落實到位。
1．1公司編制項目工程安全生產(chǎn)管理制度，下發(fā)公司每一個人，組織每一個員工進行學習貫徹，使每一個人熟悉制度的內(nèi)容。同時，建立以總監(jiān)負責制為基礎的項目部安全管理體系，明確監(jiān)理項目部總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員的各自責任。
1．2項目監(jiān)理部必須根據(jù)《條例》的規(guī)定和公司制度的要求在開工前編制安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的依據(jù)、目標、范圍、內(nèi)容、工作程序、制度措施、人員配備計劃和明確的職責分工。
1．3項目監(jiān)理部在開工前，必須認真組織全體項目部的人員認真審查圖紙內(nèi)容和設計意圖，初步認定出較大的危險性分部分項工程一覽表，并對應編制監(jiān)理細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。編制的細則盡量做到詳細具體，針對性強，且具有可操作性；并根據(jù)實際情況及時進行完善修訂、補充。
1．4項目監(jiān)理部必須在工程開工前，對危險性較大的分部分項工程開工前審查施工單位編制的安全專項方案，是否符合工程強制性標準要求，對需要組織專家論證的安全專項方案，項目監(jiān)理部必須督促施工單位組織總監(jiān)和相關專業(yè)監(jiān)理工程師，要參加專家論證會面，對專家的資格進行審查，并對論證過程進行監(jiān)督。
1．5工程開工前，項目監(jiān)理部必須審查施工單位質(zhì)量、安全保證體系，檢查是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查施工單位的體系建立情況，督促施工單位，按保障體系的要求改量到位，如有分包單位的督促總包單位與分包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確好各自的職責。
1．6若是直接特分包工程、項目監(jiān)理部必須審查施工單位的資質(zhì)證書中承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內(nèi)容工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應，施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關主管部門動態(tài)管理中，是否合法有效。項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書是否合法有效。
1．7項目監(jiān)理部必須審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書是否合法有效，（施工單位有資質(zhì)證書重復使用在各個工程上的現(xiàn)象），施工單位特種作業(yè)人員上崗前項目監(jiān)理部要審核其特種操作資格證書是否合法有效。項目監(jiān)理部必須審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃，要督促施工單位組織應急救援預案演練。
公司要為項目監(jiān)理部配備必要的法律、法規(guī)文件，分部分項工程安全技術交底要求，安全操作規(guī)程，建設工程施工現(xiàn)場安全保證數(shù)據(jù)等資源，使得監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有法可依，有據(jù)可查，同時為現(xiàn)場監(jiān)理人員配備必要的勞動保護用品，防止監(jiān)理人員自身受到傷害。
2加強自身修養(yǎng)，取長補短，提高監(jiān)理人員安全素質(zhì)
由于監(jiān)理以往未對施工單位安全生產(chǎn)管理進行專門監(jiān)督，而且與施工單位成熟的安全培訓制度相比，行業(yè)主管部門對監(jiān)理人員的安全培訓工作目前尚未制度化，監(jiān)理人員相對缺乏安全生產(chǎn)管理的知識與經(jīng)驗，大多對安全生產(chǎn)法規(guī)和施工專業(yè)安全生產(chǎn)知識了解得還比較膚淺，對一些安全隱患的敏感性不足，安全監(jiān)理的效果有待進一步的提高。更為嚴重的是知識面窄，經(jīng)驗不足，缺乏敏感性，沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)安全隱患后沒有責令施工單位整改，對整改結果沒有跟蹤監(jiān)督。發(fā)生了安全事故后，監(jiān)理單位和人員因此受到懲罰，監(jiān)理企業(yè)的形象也嚴重受損，除此以外，監(jiān)理人員每天都有可能遇到新的挑戰(zhàn)，如果不學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，舊知識、老經(jīng)驗遠不能對應不斷變化發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢。因此，我們不能滿足于現(xiàn)狀，必須把提高監(jiān)理人員的安全素質(zhì)作為安全培訓監(jiān)理的一項重要工作來抓。對監(jiān)理人員進行安全教育和培訓，就是提高監(jiān)理人員安全素養(yǎng)的一個有效途徑，它承擔著“培育安全理念，規(guī)范安全行為，提高安全素養(yǎng)、營造和諧環(huán)境”的重大任務，有利于安全監(jiān)理工作適應新形勢的要求。
監(jiān)理人員的安全素質(zhì)綜合起來包括安全生產(chǎn)的責任意識、團隊意識和知識技能，我們的教育和培訓工作重點圍繞上述三個方面，堅持制度化、經(jīng)?；?、系列化，做到超前性、預見性，教育和培訓工作走在監(jiān)理人員前頭，主要做法如下：
2．1在公司《建設工程安全監(jiān)理工作制度》中明確規(guī)定安全監(jiān)理教育培訓要求，旨在通過這一制度，促進全體監(jiān)理人員自覺抓緊學習，強化相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準知識、熟悉相關的監(jiān)理安全責任，掌握安全管理知識，以及預防控制危險的手段和方法，通過不斷學習，提高監(jiān)理人員的安全素養(yǎng)，從而具備承擔監(jiān)理安全責任的能力。
2．2做好新錄用監(jiān)理人員上崗人的安全教育工作，幫助其了解現(xiàn)場監(jiān)理工作中自我保護的注意事項，學習安全監(jiān)理的秩序要求。
2．3建立健全項目管理部各級人員安全生產(chǎn)責任制并以項目監(jiān)理部為單位組織監(jiān)理人員學習，讓安全意識深入人心，使每一個監(jiān)理人員明白自己肩負著個人和企業(yè)的命運，時刻牢記安全監(jiān)理責任，自覺履行各自的安全職責。
2．4公司每月組織召開全體人員（總監(jiān)）一次例會，及時宣傳上級有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關文件精神，傳達當前安全生產(chǎn)形勢和今后監(jiān)督、管理的要求，分析公司目前所監(jiān)理的項目所存在的安全隱患，并提出改進要求，進行安全事故隱患和隱患處理案例的講解。
2．5項目監(jiān)理部每月至少召開一次內(nèi)部會議，及時傳達公司及有關上面最新精神和指示，對本項目安全監(jiān)理工作進行評析并提出下一階段的工作要求，組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工安全技術等。
2．6充分利用公司各種會議和培訓機會，反復向監(jiān)理人員灌輸安全監(jiān)督團隊協(xié)作意識，使每一個監(jiān)理人員明確安全工作不是僅憑個人經(jīng)驗和能力就能做到的，需要監(jiān)理部的全員參與從而使安全監(jiān)理工作形成一種全員管理的氛圍，有利于在安全監(jiān)理的方法和實踐上集思廣益、取長補短。
2．7采用“送出去、請進來”辦法，對監(jiān)理人員進行施工安全技術的專項培訓和教育?！八统鋈ァ本褪欠e極組織監(jiān)理人員參加業(yè)主主管部舉辦的各類專題培訓和繼續(xù)教育活動；“請進來”就是邀請有關專家到公司來作專題講課，今年我們分別邀請了泰州、泰興市安全方面的專家，給我們講課，通過這一方法，彌補了公司在專項安全技術教育和培訓方面能力的不足，提高了監(jiān)理人員理論知識和實際操作能力。
2．8公司制定了《項目部監(jiān)理部工作質(zhì)量考核細則》、《安全檢查表》、《安全生產(chǎn)管理制度》等檢查表格，總工室定期或不定期集中公司安全監(jiān)理經(jīng)驗較豐富的人員組成檢查小組，對各項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作給予全面檢查和指導。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時下達書面整改通知單。檢查結果與公司每個月的考核工程掛鉤，并規(guī)定凡安全監(jiān)理工作不到位發(fā)生安全事故的，不得參加公司年度先進評選，顯示公司對開展安全監(jiān)理工作的重視程度和實施決心。
2．9鼓勵員工積極投稿，在省內(nèi)外發(fā)表文章，并給予適當?shù)莫剟?，通過這一舉措，有力地推動了公司員工不斷總結交流監(jiān)理工作的經(jīng)驗，提高了監(jiān)理業(yè)務理論水平，個人表達能力以及公司在社會上和行業(yè)內(nèi)的知名度。
2．10最重要的一點。監(jiān)理人員自身在安全監(jiān)理工作中必須言行一致，在一些共性的原則問題上，凡要求施工單位做到的，監(jiān)理人員自己首先要做到，如入工地必須戴安全帽，嚴禁吸煙的場所，監(jiān)理人員進入這些地方，無論任何情況均必須遵守規(guī)定。
3敲響警鐘，未雨綢繆，積極推進安全監(jiān)理工作的細致化管理
安全監(jiān)理的目的是督促職工、是督促施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為實現(xiàn)這一目的，在安全監(jiān)理過程中，我們倡導“眼光要尖，考慮要細，技能要精”，力求做到腳勤、眼勤、耳勤、手勤、腦子反映快，不放過每一個管理的細節(jié)問題，善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭，監(jiān)理人員要清醒認識到安全工作是一項強制性、反復性的工作，有關的要求，我們必須做到，使安全監(jiān)理工作逐步達到“勤檢查、勤記錄、勤督促、勤總結”細化管理的要求。
在平時的安全管理工作中，項目部堅持日巡查制度，安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員每天在總監(jiān)的帶領下，對工地在施工的各個分項工程和機械設備的安全生產(chǎn)狀況，進行巡查，對巡查的情況進行記載，對發(fā)現(xiàn)的問題及時簽收。監(jiān)理工程師通知單、指令單、責令施工單位限期整改，通過堅持項目巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決施工單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，杜絕安全隱患。
每月監(jiān)理部至少組織一次工地安全大檢查活動，要求建議常駐現(xiàn)場工程部，總包單位和分包單位共同參加，對工地和安全生產(chǎn)管理各項工作進行全面檢查，檢查內(nèi)容涵蓋施工單位，安全生產(chǎn)管理外腳手架、基坑支護、模板工程?！叭龑殹焙汀八目凇狈雷o，物料提升機，外用電梯、塔吊，臨時用電等各個方面，通過安全大檢查活動，每月對施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合評價，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以書面形勢責令施工單位整改并作為下一階段安全監(jiān)理工作的重點。
監(jiān)理人員應及時予以記錄各類安全檢查的情況，及時填寫監(jiān)理日記和各類安全管理臺帳。對需要施工單位整改的問題，必須根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度以聯(lián)系單、通知單和指令單等書面形式責令施工單位整改，并要求施工單位簽收，以利監(jiān)理保護自己，避免日后施工單位扯皮、賴帳等。
在安全生產(chǎn)管理上，監(jiān)理人員要有鍥而不舍的釘子精神，時時講安全，處處抓安全。監(jiān)理人員不但運用多種形式宣傳安全法規(guī)和規(guī)章制度，而且還要有不怕人煩的“婆婆嘴”督促施工單位，切實提高對安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。
安全隱患整改必須作為安全監(jiān)理的一項重要工作來抓，并要求施工單位整改的問題，對其整改過程，監(jiān)理不能不問，要經(jīng)常性地進行督促。如規(guī)定期限到期后，施工單位未整改或整改不合格，監(jiān)理應以書面形式再次要求施工單位繼續(xù)整改，對整改結果重要認真組織復查，杜絕監(jiān)理，在安全隱患整改工作上“重發(fā)單、輕復查、無結果的形式主義”。
項目監(jiān)理部指定專人負責安全監(jiān)理數(shù)據(jù)管理、及時認真地收集建筑工程安全監(jiān)理數(shù)據(jù)，提高項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理水平，促進施工單位加強工程安全管理 ，預防建設工程安全事故的發(fā)生。
每周對安全監(jiān)理工作進行一次小結，在例會上進行匯報，每月對安全監(jiān)理工作情況進行一點總結，以監(jiān)理月報的形式向建設單位和本公司進行匯報，找出當前施工單位安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全監(jiān)理工作的不足，并提出改進建議和措施。
找準安全監(jiān)理工作的突破口，狠抓安全細節(jié)管理。我們認為，安全工作無小事，處處需謹慎，在安全工作中做得再細也不為過。過細節(jié)問題應該做到“反復抓、抓反復”，如進入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是記不住。我們就規(guī)定不戴安全帽進場普通職工罰50元、行政管理人員罰200元。如對精裝工程的監(jiān)理，安全監(jiān)理人員更是要以身作則，禁止在場地內(nèi)吸煙等。在安全管理工作中，對有些惡習，發(fā)現(xiàn)一個狠罰一個，有效遏制了這些違章現(xiàn)象的發(fā)生。
在日常工作中，監(jiān)理人員要以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，查找施工過程中每個環(huán)節(jié)存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工單位，消滅安全死角。在日常巡視中，如發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè)行為要及時予以制止和教育。對重大危險源和項目監(jiān)理部技術力量難以把握的安全專項施工方案的審核，項目監(jiān)理部必須及時向公司技術負責人匯報，由公司技術負責人組織相關的專業(yè)技術人員進行審核把關，并深入工地對重大危險源控制和專項施工方案實施過程的安全監(jiān)理工作進行檢查和指導，幫助項目監(jiān)理部不斷提高安全監(jiān)理水平。
4鐵面無私、剛柔相濟，共同創(chuàng)建和諧施工環(huán)境
在實際工作中，安全隱患整改不重視、不到位是釀成事故的禍首。施工單位對一些常見的安全隱患習慣共存，未發(fā)生事故就不當回事，有的只顧生產(chǎn)，追求利益，壓根不整改；有的考慮到資金困難，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于檢查壓力，虛假應付，有的卻鉆整改責任不明確等空子，能推則推。這些錯誤的思想和做法，直接后果就是施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理簽收的整改通知和指令，或者對監(jiān)理的要求陽奉陰違，使安全監(jiān)工作受到了極大的考驗，遇到這種情況監(jiān)理如何處理，才不致安全監(jiān)理的效果受到影響，我們是這樣認為的：
4．1確保監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德，不為一己私利而放棄原則，否則發(fā)現(xiàn)安全隱患后由于難過面子關，不通知、不匯報，對整改不到位的問題沒有底氣，不敢說、不敢講，使安全隱患不能及時暴露和能解決，對此類監(jiān)理人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須根據(jù)公司規(guī)定其嚴肅處理，必要時調(diào)離監(jiān)理部或辭退。
4．2積極行使監(jiān)理的報告權力，對施工單位拒不整或者不停止施工的情況，嚴格按照“建筑管理條例”第十四條的規(guī)定，及時向有關部門報告。如果我們監(jiān)理的某工程、塔吊和人貨電梯一裝好，沒有經(jīng)過驗收，更沒有到建設管理部門登記，施工單位就投入使用，我們要立即簽發(fā)了監(jiān)理工程師通知單，責令其停止使用。但該單位置若罔聞，拒不整改，我們隨后陸續(xù)簽發(fā)了停工令和備忘錄，施工單位仍我行我素。對此我們毫不猶豫地向安全監(jiān)管部門進行了報告。安全監(jiān)管部門對監(jiān)理的報告非常重視，及時趕到工地進行了查處，問題很快得到了解決，監(jiān)理的安全責任風險及時得到了轉(zhuǎn)移。
4．3充分利用監(jiān)理的簽字權，規(guī)范施工單位的行為，如我們監(jiān)理的某工程，在安全監(jiān)理過程中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些常見的違章行為，施工單位認為監(jiān)理小題大做，對監(jiān)理的整改要求不積極響應，時值該施工單位申報江蘇省、市文明工地，需要監(jiān)理單位提出申報意見，我們現(xiàn)場抓住這個機會，進行現(xiàn)場大巡查，并指出發(fā)現(xiàn)的隱患，要求限期整改，否則不同意申報省安全文明工地。施工單位按照要求進行了整改，順利通過省文明工地的評審。
4．4監(jiān)理單位與施工單位理論上是“監(jiān)理與被監(jiān)理”的對立關系，但在實際工作中尤其是安全生產(chǎn)管理方面卻是一個利益統(tǒng)一體。如果工程監(jiān)理單位違反《條例》的規(guī)定，未能按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準認真履行安全監(jiān)理職責。一旦發(fā)生安全事故，施工單位被問責的同時，監(jiān)理單位也要接受到《條例》規(guī)定的處罰。因此，監(jiān)理單位和施工單位在安全生產(chǎn)管理上，必須相互理解，相互配合，對安全生產(chǎn)管理不到位的施工單位，安全監(jiān)理人員，不能憑在嘴上，表現(xiàn)在紙上，重要的是“曉之以理、動之以情”要反復宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，對技術力量薄弱的施工單位，項目監(jiān)理部可以利用自己的技術優(yōu)勢和資源優(yōu)勢給予適當?shù)闹笇Ш蛶椭兄诮ㄔO一個和諧的情感、環(huán)境，避免施工單位產(chǎn)生逆反心理，推動施工單位安全生產(chǎn)管理工作再上一個臺階。
4．5監(jiān)理單位在建設活動中的責、權、利與建設單位的委托密不可分，安全監(jiān)理工作，要正常開展，需要建設單位對安全監(jiān)理制度的認同和在行動上支持。一方面在簽訂監(jiān)理合同時，監(jiān)理單位應盡可能要求建設單位明確在安全生產(chǎn)方面賦與監(jiān)理的責任、權利、利益，使安全監(jiān)理工作能極大地得到建設單位的支持。另一方面，在合法的前提下，盡可能建議建設單位在施工合同中明確規(guī)定安全管理的處罰標準，有助于安全監(jiān)理人員利用經(jīng)濟手段，對施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進行有效監(jiān)督。
關鍵詞：小區(qū)改造;問題;整治措施
1 工程建設中各個單位可能出現(xiàn)的問題
1.1 設計單位。
工程建設分為投資決策、建設實施（勘測設計、 施工）、生產(chǎn)和使用階段（后評估階段），小區(qū)改造工程也是如此。一個工程投資控制的重點應在投資決策和設計階段。工程經(jīng)過投資決策后，設計就是關鍵階段。決策和設計階段對工程總投資的影響能達到75%~90%，對工程質(zhì)量的影響也是最大的。設計單位能力的高低，直覺決定了工程質(zhì)量達到的目標和水平。工程設計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。基于此，對工程質(zhì)量的控制應該自設計單位的選擇開始。
許多建設單位沒有認識到工程設計對工程投資及質(zhì)量控制的重要性，認為像是小區(qū)管網(wǎng)鋪設及水表外移改造這樣的工程簡單，只是畫幾張圖紙而已。對設計單位不進行考察，從減少設計費的依據(jù)出發(fā)，選用設計取費低的設計單位，相應的就降低了設計水準。實際出來的圖紙，有些地方語焉不詳；基礎標準不經(jīng)過計算，設計保守；管線數(shù)據(jù)不能根據(jù)實際運行情況確定尺寸，致使管件及閥門等配件使用明顯處于浪費的狀態(tài)，有的表組達不到計量范圍，運行一段時間后管理單位不得不進行更換調(diào)小表組。相應的設計中設計成果臃腫的主要表現(xiàn)在：
1.1.1 管網(wǎng)鋪設時，原有地基條件良好，設計中不根據(jù)實際情況，不管在管材是否需要，在管底鋪設砂墊層，。
1.1.2 不根據(jù)表池是否為混凝土結構，即使是700mm*800mm高600mm的磚砌表池也設計防水套管。更有甚者，不足一米深的表池生搬硬套，在表池中設置爬梯。
1.1.3 部分表組尺寸偏大，實際使用時由于達不到計量標準，無法使用。
1.2 監(jiān)理單位。
1.2.1 監(jiān)理對工程的管理應該是三控三管一協(xié)調(diào)。三控即質(zhì)量控制、進度控制和投資控制；隨著國家對建筑安全的管理，增加了監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全管理力度和相應的責任，原來的兩管變成了三管，成了合同管理、信息管理和安全管理。一協(xié)調(diào)就是做參建各方及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。
實際工作中，監(jiān)理參與工程控制的階段許多只是施工階段，這與推行監(jiān)理的初衷，進行全過程的監(jiān)理是相矛盾的，全過程指的是建設實施階段是包括勘測設計階的。
1.2.2 業(yè)主強勢，參與工程管理，不通過監(jiān)理單位而直接給承包商進行管理，甚至修改否定監(jiān)理下達給承包上的指令，這種越權行為違反了國家相關法律，影響了工程管理的連續(xù)性，干擾了正常的工程管理運行程序。
1.2.3 業(yè)主的強勢，相應的就表現(xiàn)的監(jiān)理單位的監(jiān)理能力的素質(zhì)低下。許多監(jiān)理單位為了降低成本，委派的監(jiān)理人員沒有監(jiān)理資質(zhì)，不明確監(jiān)理程序，缺乏技術、管理水平，對工程的監(jiān)管職能就無法保證。
1.3 施工單位。隨著我國工程建設步伐的加快，許多施工單位也如雨后春筍般增加了很多。許多施工單位良莠不齊，在小區(qū)配套工程的施工單位也是如此。小區(qū)改造是居民身邊的工程， 因此小區(qū)改造工程需要獲得周邊居民的認可與支持。小區(qū)改造工程的程序復雜、配套的建設項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于小區(qū)改造工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。施工單位的問題主要表現(xiàn)在：
1.3.1 施工單位違法轉(zhuǎn)包，承包單位克扣巨額管理費，嚴重壓縮轉(zhuǎn)包單位盈利空間，致使轉(zhuǎn)包單位偷工減料，降低工程質(zhì)量，導致“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。而承包單位只管收取管理費用，對工程質(zhì)量、安全、進度、承包核算等不進行管理。
1.3.2 施工單位通過種種關系借用相關單位資質(zhì)，獲得工程施工資格。實際工程技術管理水平低下，人員都是拼湊而成的臨時人員，這樣的“施工單位”如何能保證工程質(zhì)量。
1.3.3 地方保護主義和“吃地盤”現(xiàn)象嚴重，某一區(qū)域的改造工程，只能由指定的“施工單位”——確切的說是指定的某人承包。實際工程施工中，這樣的隊伍還不服從監(jiān)理單位管理，甚至建設單位的管理，態(tài)度強橫，工程粗制濫造。
1.3.4 工程中使用的材料以次充好，隱蔽工程不報驗，野蠻施工。
1.3.5 工程中不無視安全規(guī)范。沒有安全意識，不做安全防護，更沒有文明施工措施。工地與居民日常起居區(qū)域混雜，極易出現(xiàn)事故隱患。
1.4 建設單位。
1.4.1 超越程序施工，部分工程在資金未到位、工農(nóng)關系協(xié)調(diào)未完成的情況下匆匆上馬。工程中各個單位責任不明，關系協(xié)調(diào)不清，致使工程管理混亂，人員不到位，資金不到位，材料不及時，質(zhì)量也無法保證。工程質(zhì)量無法控制。
1.4.2 片面強調(diào)工期，忽視質(zhì)量。有的小區(qū)改造工程也列入政府形象工程，為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工程質(zhì)量管理體系不完善。
1.4.3 對工程預算單價審核不嚴，部分工程改造項目不是根據(jù)具體情況核算，而是根據(jù)工程以往經(jīng)驗進行一刀切，這就減少了不同情況下工程投資控制。
2 采取措施
2.1 設計單位。
2.1.1 充分認識設計在工程中的重要性。工程設計的嚴密性和合理性決定了工程的投資和質(zhì)量水平。.對工程設計進行招投標，或者進行工程設計單位的考察，了解設計單位的資質(zhì)，能力，以往的設計資歷。
2.1.2 強化自身設計能力，在滿足使用要求的情況下，進行工程核算，節(jié)省投資費用。
2.1.3 設計單位使用建議設計圖紙時有靈活性。（例如鋼筋混凝土表閥池的結構，可以根據(jù)當?shù)氐叵滤磺闆r，改用磚砌池）。
2.2 監(jiān)理單位。
2.2.1 改變工程監(jiān)理指定的陋習，增加工程監(jiān)理招投標制度。工程監(jiān)理要發(fā)揮投資控制和質(zhì)量控制的作用，應該及早介入工程管理，從勘察設計階段就開始介入。
2.2.2 《建筑法》明確規(guī)定，建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師去實施。
2.2.3 監(jiān)理單位也應嚴格管理，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)水平。
能夠有效地對施工單位進行有效監(jiān)督，為業(yè)主提出具有建設性的建議。
2.3 施工單位。
2.3.1 提高自身素質(zhì)，做好工程管理工作，做好安全防護，保證文明施工。在施工過程中，要明確質(zhì)量目標，進行科學管理、規(guī)范化施工，嚴格實行獎懲分明制度，有效地對居民身邊的改造工程施工項目進行質(zhì)量管理。
2.4 建設單位。
建設單位與監(jiān)理單位配合一起做好工程協(xié)調(diào)管理工作。
關鍵詞：發(fā)電；生物質(zhì)；監(jiān)理工作
中圖分類號： TM61 文獻標識碼： A
一、對生物質(zhì)發(fā)電工程監(jiān)理工作的幾點思考
（一）監(jiān)理工作必須依靠內(nèi)強素質(zhì)來贏得業(yè)主、行業(yè)和社會的認可：a.不斷的學習新知識，掌握生物質(zhì)電廠的建設特點，與時俱進，不斷提高自身的技術素質(zhì)；b.善于發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高交往、溝通協(xié)調(diào)和解決問題的能力，不但維護業(yè)主的利益，也要維護其他各方的合法權益。
（二）要有極強的責任心和較好的身體素質(zhì)，適應監(jiān)理工作的需要。
（三）提高監(jiān)理工作的職業(yè)道德水平，克己奉公，廉潔自律，守法、誠信、公正、科學的做好監(jiān)理工作，以此贏得各方的尊重，樹立監(jiān)理威信。
（四）認認真真的做好監(jiān)理工作總結，仔細統(tǒng)計生物質(zhì)發(fā)電同其他發(fā)電的區(qū)別，不斷改進、提高監(jiān)理方法。
（五） 合理行使監(jiān)理的權利：a.嚴格按照工程承包合同的規(guī)定，進行工程款的支付。沒有總監(jiān)理工程師的簽批，業(yè)主不得支付工程款；b.嚴格按規(guī)定的程序，處理索賠事項。合理的控制工程變更，嚴格投資控制；c.嚴格行使分包單位的確認權。嚴格按規(guī)定審批施工單位（總承包）的施工組織設計、施工方案；d.根據(jù)實際情況，征得業(yè)主認可，合理的簽發(fā)開工令、停工令、復工令；e.嚴格材料、設備、施工質(zhì)量等的質(zhì)量檢驗監(jiān)督權，及時簽發(fā)質(zhì)量驗收材料。不合格的材料、構配件、設備等嚴禁在工程上使用，確保工程質(zhì)量。
一、發(fā)電建設項目施工階段監(jiān)理工作的重點
（一）工程質(zhì)量控制
1、成立以經(jīng)驗豐富、具有生物質(zhì)電廠建設管理、素質(zhì)較高的總監(jiān)理工程師為代表的項目監(jiān)理機構，任命稱職的總監(jiān)代表，配備責任心、技術強的安全、土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、化水等各專業(yè)監(jiān)理工程師及有關的管理人員。
2、編制各階段的監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)的監(jiān)理實施細則，使之依據(jù)充分，充分聽取業(yè)主的意見，基本內(nèi)容力求統(tǒng)一，同時要具有針對性，表達方式要格式化、標準化，經(jīng)批準后，作為開展監(jiān)理工作的依據(jù)，作為主管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，作為建設單位確認履行合同的依據(jù)。監(jiān)理實施細則要符合監(jiān)理規(guī)劃要求，做到詳細具體，并具有可操作性。
3、制定發(fā)電建設項目的監(jiān)理工作程序，體現(xiàn)出監(jiān)理工作的事前控制、事中控制、事后控制和主動控制，明確項目的工作內(nèi)容、參建各方的行為主體、項目考核標準、各個分項工程的工作期限，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。
4、在實施現(xiàn)場監(jiān)理時，充分運用各種監(jiān)理方式，行使監(jiān)理職責。a.充分行使業(yè)主授權，為業(yè)主負責，同時保護各方的合法權益。b.對施工工程進行巡視、旁站、見證取樣送檢、抽檢，尤其注重旁站監(jiān)理的工作根據(jù)每天的施工內(nèi)容，有的放矢地進行現(xiàn)場監(jiān)理工作，進行動態(tài)控制，對施工的質(zhì)量、進度、安全等情況進行巡視檢查，重要部位進行旁站監(jiān)理，對工程所有需要進行二次檢驗、測試的材料、儀器進行取樣送檢、抽檢，并認真做好記錄，對出現(xiàn)的問題，及時提出監(jiān)理意見。對于問題嚴重，應及時制止，并提出整改意見，直至停工整改，并跟蹤監(jiān)督整改情況。特別是旁站監(jiān)理的工作不能忽視。旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量，保證項目目標實現(xiàn)不可缺少的重要手段，搞好旁站監(jiān)理，規(guī)范旁站行為，是監(jiān)理企業(yè)存在的價值體現(xiàn)。因為旁站監(jiān)理部位是那些施工難度大，技術要求高，難以檢查，出現(xiàn)問題后難以處理的關鍵部位或關鍵工序。如果監(jiān)理人員不進行嚴格把關，關鍵工序、關鍵部位不進行旁站監(jiān)理的話，勢必造成工程質(zhì)量的隱患，監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量的控制將是一句空話。c.根據(jù)施工單位和施工人員的整體素質(zhì)和技術素質(zhì)以及施工現(xiàn)場的實際情況，定期或不定期召開施工質(zhì)量協(xié)調(diào)會，落實質(zhì)量責任，協(xié)調(diào)有關問題，達成一致意見后，會后監(jiān)督實施，嚴格落實會議紀要。d.對施工單位提交的月進度計劃，嚴格審查，監(jiān)督實施。并進行偏差分析，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，努力使工程按期實施，實現(xiàn)進度目標。
5、嚴格做好檢驗批、分項工程、分部工程的驗收工作，把好質(zhì)量關和進度關。質(zhì)量檢驗包括從原材料進貨直至交工的全過程中的全部質(zhì)量檢驗工作、它是第三方質(zhì)量控制、監(jiān)督檢驗的基礎、是質(zhì)量把關的關鍵。各專業(yè)應認真進行土建施工、設備安裝、整套啟動、空負荷、帶負荷、滿負荷的檢查確認和檢驗評定工作，對施工準備、安裝過程檢查、隱蔽工程、焊接質(zhì)量、質(zhì)量事故、驗收簽證進行檢查，施工準備工作檢查不合格、不得進行相應的主體工程施工，施工過程檢查必須堅持。加強發(fā)電工程機組試運期間的質(zhì)量和安全監(jiān)理工作，機組試運質(zhì)量是檢查工程設計、安裝、單體試運質(zhì)量的最后一道關口，單體試運由總承包方負責，辦理質(zhì)量合格簽證后，方可進行聯(lián)調(diào)。在聯(lián)調(diào)時，以調(diào)試方為主，以調(diào)試促進度，參建各方通力配合。
“三檢制”（初檢、復檢、終檢）、各工序施工必須在質(zhì)量檢查合格的基礎上進行街接；隱蔽工程和關鍵部位需經(jīng)聯(lián)合檢查驗收合格后方準覆蓋、驗收簽證檢查須按承包合同或施工任務書的要求、進行聯(lián)合檢查驗收簽證；發(fā)生質(zhì)量事故應按“三不放過”（事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過）的原則進行事故檢查和處理。
（二）工程投資控制
投資控制主要是在業(yè)主授權范圍內(nèi)，以施工承包合同為根據(jù)，做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。
監(jiān)理人員要協(xié)助業(yè)主對投資控制目標和分年度投資計劃進行確定，把計劃投資額作為投資控制的目標值，在工程施工過程中對投資實際值與目標值的定期進行比較，找出實際支出額與投資控制目標之間的存在的差異，對其原因進行分析，并予以控制，以確保實現(xiàn)投資目標。此外還要協(xié)助業(yè)主單位及時解決設計問題，避免引發(fā)延工誤期和索賠問題。
（三）工程項目安全管理
施工過程中，做好安全管理的關鍵在于做到事前控制和做好事中控制，嚴格執(zhí)行安全事故隱患處理程序。其中事前控制是指監(jiān)理人員根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)定和實際情況，針對施工組織設計安全生產(chǎn)技術措施審查和危險性較大的專項施工方案審查。事中控制是指根據(jù)施工安全檢查標準的內(nèi)容針對施工過程中的安全事故隱患檢查。不管是兩項審查工作，還是安全檢查工作，都要做好監(jiān)理紀錄，送相關單位備案，即認真落實“兩審，一查，三備案”的安全控制方法。
（四）工程管理與協(xié)調(diào)
加強各方的溝通協(xié)調(diào)，在堅持服務性、科學性、公正性、獨立性的同時，使監(jiān)理工作具有一定的和諧性。a.在監(jiān)理工作中，嚴格執(zhí)行監(jiān)理委托合同，取得參建各方的理解和支持，對監(jiān)理工作至關重要，有利于樹立監(jiān)理工作的威信和權威。b.加強與施工各方的溝通，并協(xié)調(diào)各施工方的關系，在嚴格監(jiān)理的同時，為他們提供一些力所能及的幫助。可以有效地提高監(jiān)理工作的效果，起到事半功倍的作用。c.加強建立內(nèi)部的溝通，使之相互理解，相互促進，形成合力。促進監(jiān)理工作的圓滿完成，實現(xiàn)各項目標。
結語
生物質(zhì)發(fā)電工程的再生能源利用性以及監(jiān)理規(guī)范的日趨完善，必將會給生物質(zhì)發(fā)電工程監(jiān)理工作帶來廣闊的舞臺，監(jiān)理工程師要把理論和實踐更好的結合起來，不斷提高自己素質(zhì)和監(jiān)理水平，堅持用事實和數(shù)據(jù)說話，嚴格、勤奮監(jiān)理，一絲不茍地做好每一個環(huán)節(jié)的工作，真正實現(xiàn)業(yè)主的目標。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程：施工；質(zhì)量管理；影響因素
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
1工程質(zhì)量的特點工程質(zhì)量是工程建設的核心，是決定工程成敗的關鍵，而工程建設過程就是質(zhì)量的形成過程，它是一個涉及面廣，極其復雜的綜合過程，現(xiàn)在就工程質(zhì)量的特點作以下分析：
(1)影響因素多。諸如決策、設計、材料、機械、地形、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、人員素質(zhì)等。
(2)質(zhì)量的隱蔽性及終檢的局限性。工程在施工過程中，由于工序交接多，中問產(chǎn)品多，隱蔽工程多，若不及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，事后只能看表面，就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題。
(3)受系統(tǒng)因素影響質(zhì)量波動大。工程建設過程中使用材料規(guī)格、品種、性能有誤，施工方法不妥，操作未按規(guī)程執(zhí)行，機械設備故障等均會影響工程質(zhì)量。2 影響建設工程項目質(zhì)量的因素
2．1人的因素人的因素主要包括管理者及施工人員的技術水平，人是指直接參與工程施工的組織人員、指揮人員和操作人員。把人作為質(zhì)量控制的對象，是避免產(chǎn)生失誤，作為控制的動力，可充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。
2．2 材料因素材料管理包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎。建筑材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能達到標準。
2. 3 機械設備因素機械設備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具，現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設備，設備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進度。要根據(jù)不同工藝特點和技術要求，選用合適的機械設備，正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設備。
2．4 方法因素方法的因素主要包含施工組織設計、施工技術措施、施工方案、施工工藝等的控制。建筑施工過程中的方法包括整個建設周期內(nèi)所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設計等。施工方法正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)，正確的施工方法是保證工程按期保質(zhì)完成的前提。
2．5 環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。環(huán)境因素都會直接影響到建筑工程質(zhì)量。
3 工程施工質(zhì)量控制的現(xiàn)狀和問題
3．1建筑市場管理不規(guī)范及參建各方質(zhì)量意識淡薄《建筑法》的實施，對規(guī)范建筑市場及參建各方行為職責起到r搬人的促進作用。然而，由于地區(qū)問發(fā)展不平衡，隨著市場的進 步擴大，部分地區(qū)對建筑市場規(guī)范化管理尚未同步發(fā)展并完全落實到位，個別地方存在降低或延緩實施國家有關建筑管理規(guī)定及標準要求的地方俅護現(xiàn)象。作為建設行為主體的參建各方，個別單位質(zhì)量意識淡薄及管理水、參差不齊，存在急功近利的思想。而現(xiàn)有監(jiān)督管理體制的針對性、全覆性和執(zhí)行力方面尚需改進，個別地方 工程建設管理、招標投標、施 l{f理、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)中仍然存在人為T預現(xiàn)象。
3．2建筑市場競爭過度，參建單位行為不規(guī)范建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，市場準入門檻低，市場潛力人但受政策調(diào)控影響，造成行業(yè)競爭激烈，也暴露出一些問題。如些施工if,．位幾自身施工設備及技術管理隊伍，通過私人掛靠中標收取掛靠費或參 j1制標、陪標維持運轉(zhuǎn)，擅自將中標項目轉(zhuǎn)包或分包；勞務中介企、I 魚龍混雜，內(nèi)部培訓管理缺失，工人技術水平參差不齊； 臨理 似違規(guī)承攬或轉(zhuǎn)包業(yè)務，監(jiān)理工作流于形式；一些檢測單位和材料供應商為了樂攬項目，與施工單位共同作假。還有，個別建設單位管理制度 完 ，蠡沒計輕管理，過分追求低成本，招標時一味追求低價 } 標；指定材料供應商、分包商或指定材料晶牌；建設單位自身承建工程或指定專項分他及包攬監(jiān)理業(yè)務等。
3．3勞動力市場人員素質(zhì)偏低目前建筑業(yè)一線施工操作人員中大多數(shù)是沒有經(jīng)過 培訓就崗的農(nóng)民工，他們雖然工作熱情很高，但由丁缺少專業(yè)技術指導，經(jīng)常違規(guī)操作，造成次品多，工程事故多，影響工程質(zhì)最。 方面低技術含 人員大量過剩；另一方面技術工人、專業(yè)技術人員、管理人員義火量缺欠。
3．4 工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善目前國內(nèi)對建筑質(zhì)量的監(jiān)督主要有政府 督及社會監(jiān)督。政府： 督主要是通過建設行政主管部門下屬的質(zhì)監(jiān)站來履行抽查、驗收等 序監(jiān)督，由于質(zhì)監(jiān)站人員有限，監(jiān)督范圍廣且相對固定，缺乏有效的第三，J臨管，不但監(jiān)督力度有限，而且容易滋生腐敗違規(guī)行為。社會峪督{ 依靠監(jiān)理咨詢企業(yè)實施，由于受監(jiān)理資質(zhì)的限制、市場競爭激烈程度、建設甲位性質(zhì)及人脈關系的影響，部分項目的監(jiān)理、 務公開招標得，劍 格貫徹，部分還是議標確定為主：因此，一些低資質(zhì)或競爭力不足的j 胖企、因業(yè)務不足容易低價包攬業(yè)務，而競爭力強的一些甲級監(jiān)理企業(yè) 業(yè)務富余而轉(zhuǎn)包業(yè)務或搞合作掛靠，這些必然導致監(jiān)理服務縮水及個別峪理人員違規(guī)吃拿卡要，使質(zhì)量監(jiān)督流于形式。
4 加強工程質(zhì)量管理的措施加強工程質(zhì)量，除了要提高認識，落實管理制度，明確管 貞仃，更要落實管理措施及人員教育培訓，各方共同努力，全員參與管控。
4．1提高認識，加強領導要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，開展全面的質(zhì)量管理教育，進 認識確保工程質(zhì)量的重大意義及明確管理職責。加強質(zhì)量管理領導小組的建設，組織項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位認真學習《中華人民共和國建筑法》、《工程質(zhì)量管理條例》等有關法律、法規(guī)和蟣 訂天質(zhì)量驗收標準、規(guī)范、程序：同時加強對工程質(zhì)量的指導、 督和檢套工作，加強事前控制，完善過程控制，確保工程質(zhì)量。
4．2嚴格執(zhí)行施工項目的質(zhì)量控制措施(1)認真執(zhí)行IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，在體系的運行中要加強組織協(xié)調(diào)，建立質(zhì)量信息系統(tǒng)，實行質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量體系的內(nèi)部審核與管理評審。(2)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關法律法規(guī)及規(guī)范、標準。(3)加強技術管理和事前控制，完善過程控制。(4)加強施工材料的質(zhì)量控制。(5)加強施工工序的質(zhì)量控制。(6)加強工程成品保護。
4. 3 嚴格工程監(jiān)理制度落實監(jiān)理公開招標制度，明確議標的條件和范圍，通過公平市場競爭，選擇合格的監(jiān)理隊伍擔當監(jiān)理任務，對重大工程或?qū)I(yè)性較強的工程，可聘請知名度高、有信譽、有經(jīng)驗的國內(nèi)外監(jiān)理公司參與工程監(jiān)理。監(jiān)理單位要提高自身管理水平及人員綜合素質(zhì)，認真履行職責，不但要對項目法人負責，更要對社會負責。
關鍵詞：監(jiān)理；質(zhì)量控制；監(jiān)督；管理
一 監(jiān)理在工程質(zhì)量控制上“重監(jiān)督、輕管理”的現(xiàn)象
目前監(jiān)理行業(yè)在工程質(zhì)量控制上普遍存在一種“重監(jiān)督、輕管理”的現(xiàn)象，一些監(jiān)理人員重視工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查和驗收工作，而對影響工程質(zhì)量因素的控制管理工作卻不予重視，以為無足輕重。這是認識上的一個誤區(qū)。我們知道，工程建設監(jiān)理的中心任務是控制工程建設項目目標，即投資目標、進度目標和質(zhì)量目標（簡稱“三控”）?！叭亍敝匈|(zhì)量控制是所有控制工作的核心。其控制方法和手段，與其它目標控制相比有其不同的特點?！督ㄔO工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)及有關技術標準，設計文件和建筑工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。
所謂監(jiān)理，即監(jiān)督和管理。質(zhì)量目標控制不同于其它目標控制的顯著特點就是在質(zhì)量控制上，監(jiān)理不但要履行監(jiān)督職責，還要履行管理職責，這就是監(jiān)理對質(zhì)量目標控制的指導原則。
對于監(jiān)督，監(jiān)理理論和規(guī)定都有較具體的內(nèi)容和程序供參考執(zhí)行，易于把握。而管理含義很廣，內(nèi)涵豐富，沒有固定的模式可循。具體怎樣管理，得先從工程質(zhì)量概念著手來認識和把握。
所謂工程質(zhì)量：狹義的工程質(zhì)量，即工程實體質(zhì)量。其定義是：反映實體滿足明確和隱含需要能力的特性之和。“實體可以是活動或過程，也可以是活動或過程結果的有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品”。而廣義的工程質(zhì)量（本文所說的工程質(zhì)量均指施工工程質(zhì)量）包括兩個部分，一是工程實體質(zhì)量，包括分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量；二是生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，管理工作質(zhì)量，技術工作質(zhì)量等。工程質(zhì)量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是靠單純的質(zhì)量檢驗檢查出來的。所以，質(zhì)量控制就是圍繞質(zhì)量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術和活動來開展的，是通過控制過程活動的工作質(zhì)量來保證實體質(zhì)量的，而絕不是僅靠單純的檢查監(jiān)測來保證實體質(zhì)量的。這是因為形成工程質(zhì)量的特點是：影響質(zhì)量因素多；質(zhì)量波動性大；變異性強；隱蔽性強。從而導致工程質(zhì)量檢查監(jiān)測的局限性。因此單靠監(jiān)督檢查來保證工程質(zhì)量是遠遠不夠的。一些監(jiān)理人員在控制工程質(zhì)量時，僅充當“監(jiān)督員”的角色，按部就班地執(zhí)行規(guī)定的檢查驗收程序，發(fā)現(xiàn)問題，責令施工單位整改。一些工程項目的監(jiān)理人員幾乎能在每周工程例會上提出一些施工中存在的質(zhì)量問題來，甚至有些質(zhì)量問題一而再、再而三地提出，這本身就已經(jīng)成了問題。試想在這種環(huán)境條件下的施工活動能產(chǎn)出很好的工程質(zhì)量來嗎？所以，在工程質(zhì)量控制上，監(jiān)理人員不僅要當好“監(jiān)督員”，更應當好“管理者”。通過對過程活動的管理，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，使整個工序活動始終處于正常的良性狀態(tài)，通過提高過程的工作質(zhì)量來保證工程的實體質(zhì)量。因此我認為，管理主要應體現(xiàn)在加大主動控制力度，增強預控能力上。管理的基本思想應是“以人為本，預防為主”。這才是監(jiān)理工作科學性的具體體現(xiàn)。工程質(zhì)量控制的基本方法是以人為控制核心，建立完善的質(zhì)量管理體系、技術管理體系以及相應的管理制度，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，提高過程的工作質(zhì)量，同時以監(jiān)督檢查為手段，嚴格控制工序質(zhì)量標準，把住驗收關，以保證工序作業(yè)質(zhì)量，從而保證整體工程質(zhì)量。
二 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
1） 監(jiān)理單位必須按照投標承諾和委托監(jiān)理合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構，配置必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具。總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設單位同意。2） 現(xiàn)場監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的業(yè)務素質(zhì)應符合監(jiān)理規(guī)范的要求，數(shù)量應滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要，并嚴格按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則進行施工監(jiān)控。3） 監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任制，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。4） 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械設備數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術措施進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。5） 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應及時下達通知，責令施工單位進行整改，并對整改過程和結果進行檢查驗收。6） 監(jiān)理單位應按規(guī)定組織和參加對檢驗批、分項、分部、單位工程的驗收。7） 監(jiān)理單位應參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應的責任。學習和研究質(zhì)量控制理論方面的知識，是抓好質(zhì)量工作的基礎，我們一定要對質(zhì)量管理體系有一個清晰完整的認識，明確質(zhì)量目標，明確在施工前、施工中、施工后各人的質(zhì)量職責，明確質(zhì)量控制的程序以及質(zhì)量控制的難點和重點，并在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中制定相應的質(zhì)量保證措施，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
目前，工程質(zhì)量控制水平比以前有大幅度提高，管理制度、管理體系、組織機構、保證措施、監(jiān)督檢查等各方面的工作基本有序，但也不可否認，在監(jiān)理過程中，還存在著不少的問題，甚至造成嚴重質(zhì)量事故。究其原因，一是思想認識的問題。沒有堅持質(zhì)量第一的原則，監(jiān)理單位孤立地看待成本，不在質(zhì)量管理上下功夫，能勝任的監(jiān)理人員投入和資金投入不足，甚至把質(zhì)量與成本對立起來；二是工作作風問題。部分監(jiān)理工作不踏實，作風浮躁，不思進取。三是管理水平的問題。部分總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員管理水平良莠不齊，對質(zhì)量問題不會預防和研究，發(fā)現(xiàn)不了問題或潛在的問題，不會處理問題。四是技術水平的問題?，F(xiàn)場監(jiān)理人員不懂業(yè)務知識，缺乏對專業(yè)監(jiān)理工程師的技術培訓，缺乏實際工作經(jīng)驗。
三 質(zhì)量控制的具體方法和手段
1監(jiān)督和協(xié)助施工承包單位完善工序質(zhì)量控制體系
工序質(zhì)量控制主要是以班組人員為控制核心，因為他們是工程質(zhì)量形成的直接行為主體，他們的思想素質(zhì)、技術水平和責任心息息相關地影響到工序質(zhì)量。工序質(zhì)量控制實際上主要是對班組人員思想素質(zhì)及行為的控制。其方法是通過建立完善的工序質(zhì)量管理體系和一系列規(guī)章制度，來規(guī)范他們的思想意識和施工行為，約束不良習慣，增強責任感，以創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境來保證工序作業(yè)質(zhì)量。其中最重要的一項管理制度就是崗位責任制，如班組長責任制，強調(diào)各工序班組長要對其所有班組成員的作業(yè)質(zhì)量負責。要采取合同措施，明確具體的質(zhì)量要求和操作規(guī)程，以及行為準則。并要求其他各級管理人員也要對自己所轄工作范圍內(nèi)的工作質(zhì)量負責，實施質(zhì)量責任追究制，為工序活動創(chuàng)造良好條件。監(jiān)理要密切注意施工承包單位自檢系統(tǒng)的運行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質(zhì)量管理體系運作的實際效果，對不稱職的質(zhì)量管理人員要求施工單位予以撤換。
2 嚴格按照設計文件，規(guī)范標準，作好現(xiàn)場質(zhì)量控制工作
（1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質(zhì)量問題，糾正不規(guī)范的施工操作方法，盡量做到即時即控。對重要部位或關鍵工序環(huán)節(jié)要進行旁站監(jiān)督，確保良好的工序活動狀態(tài)。
（2）對于施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序部位要進行跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工單位對影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排，以及在施工中是否發(fā)生不利于保證工程質(zhì)量的變化，作到及時防范，將影響工程質(zhì)量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
3 監(jiān)督施工單位做好技術管理工作
（1）認真審核施工單位提交的工程技術文件資料，如施工組織設計等。對于施工組織設計，監(jiān)理應主要審核其經(jīng)濟合理性，技術工藝的可行性，質(zhì)量保證措施的有效性和實際可操作性，特別是對深基開挖、地下室防水及新型材料或結構的施工方案更應慎重審核，并寫出具體的審核意見。
（2）對于施工中的關鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)要督促施工單位設立質(zhì)量控制點，指定專人負責現(xiàn)場指導和跟蹤檢查。對于重要復雜的分項工程要編制專項施工方案，施工前要組織技術交底，其內(nèi)容主要是工藝方法，技術規(guī)程，質(zhì)量標準和操作方法等，要讓作業(yè)人員明確質(zhì)量要求，熟悉工藝方法，掌握操作技術。
4用規(guī)定的質(zhì)量控制程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為
如主要材料進場須經(jīng)監(jiān)理檢查其外觀質(zhì)量，交驗有關技術質(zhì)量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗合格后才能使用。主要工序及隱蔽工程完成后，須經(jīng)施工單位自檢合格后，具單報驗，經(jīng)監(jiān)理復核簽認可后才能進入下道工序或隱蔽。所有現(xiàn)場配制材料試樣及鋼筋焊接試件，須經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場見證，封志送檢等。對指令性文件，如《監(jiān)理工程師通知》，《工程暫行指令》，《質(zhì)量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指示施工單位做什么，不做什么，以規(guī)范施工行為，強化質(zhì)量管理，確保工序施工活始終處于正常的良性狀態(tài)。綜上所述，在工程質(zhì)量控制上必須要堅持監(jiān)督和管理并重的方針，監(jiān)督、管理相輔相成，缺一不可。沒有監(jiān)督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監(jiān)督，近似于空中樓閣。這是工程質(zhì)量控制的一條基本經(jīng)驗。
參考文獻
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