時間：2023-08-25 17:08:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海洋產業發展報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
科技服務拉動力
在寧波和豐創意廣場2000多平方米的新辦公樓里，東方船舶設計公司的70多名設計人員正埋首案頭。經過10多年發展，“東方船舶”設計的船舶運力已達6萬噸，成為目前浙江省內最有實力的甲級船舶設計單位之一。像東方船舶一樣，寧波江東區眾多的海洋科技服務企業已率先出港，搶占海洋經濟發展高地。
比如地處寧波城市向東發展前沿的江東區，既無岸線資源，又未直接臨港靠海，其如何發展海洋經濟？“根據《寧波市海洋經濟發展規劃》，到2015年全市海洋科技進步對海洋經濟貢獻率將達70%。江東大力發展科技服務業，重點支撐和服務海洋經濟發展前景廣闊。”江東區委書記胡軍說。
一方面，江東區通過著力完善物流服務、強化貿易平臺打造等舉措，大力發展以金融、科技為依托的大宗商品交易和物流平臺。目前，在江東，從事大宗商品（物資）批發貿易為主的企業已經超過1000家，并以每年超過100家的速度在增長。另一方面，江東通過依托寧波電子口岸、第四方物流平臺，還著力打造信息共享的海洋經濟“數字港”。
此外，江東區還率先推進涉海產業技術創新聯盟建設，積極推進臨港物流產業、港航信息服務產業和藍海工業設計產業技術創新戰略聯盟，推動產業與科研院所聯合攻關，集中力量突破一批關鍵共性技術，實現企業、院校和科研機構等在戰略層面有效結合，共同突破產業發展的技術瓶頸。目前，這三個產業技術創新戰略聯盟已與寧波大學聯合運作。
對此，胡軍表示，“從國際經驗看，海洋科技是現代海洋產業發展的基礎，是提高海洋產業競爭力的關鍵。同過產業自身的發展對海洋經濟的拉動作用正在凸顯。”
而在鄞州濱海區域，一座占地約150平方公里科技城的崛起則把寧波海洋科技服務產業推向了一個新高度。據介紹，這里將以海洋科技研發、海洋教育培訓、現代海洋產業為三大支柱，重點依托鄞州濱海創業中心，建立軍民結合科技轉化示范基地，建設中國科學院、清華大學等在甬科研基地，建設海洋高科技孵化中心，建設海洋職業教育培訓基地。目前，寧波大學海洋生物國家重點實驗室、寧波大學“生物芯片北京國家工程中心海洋生物分中心”已經在這里落戶。而按規劃，到2020年寧波現代海洋科技城將基本建成，屆時，這里的總體經濟規模（GDP）將達400億元以上。
海洋電子信息產業第一基地
與寧波一衣帶水的舟山市，則把海洋信息服務產業化的步伐進一步向前推進。在工信部的支持下，將打造國內第一個海洋電子信息產業基地。5月，《舟山市海洋電子信息產業規劃》正式出臺。
報告首次明確了海洋信息產業的概念，指出海洋電子信息產業是一種融合產業，即電子信息技術在海洋經濟領域應用形成的融合產業，是信息技術在海洋相關產業應用的產物。包括用于開發、利用和監測海洋、海島、港口等資源的電子產品，以及用于提升船舶和海洋工程裝備等智能化、自動化水平的電子產品。未來，舟山海洋信息產業布局將從船舶電子、海洋軟件和信息服務、臨港電子產品出口加工、節能與新能源電子、前沿技術研發和產業化5大類入手。而這與目前舟山的電子信息產業基礎則形成了良好的互動。
記者了解到，舟山海洋電子信息產業經多年發展，已經形成了以車船儀器儀表、微特電機、海洋軟件及信息服務業、電子元件、應用電子為主的海洋電子信息產品結構體系。 目前舟山市有關扶持海洋電子信息產業發展的政策意見也正在制定中，將涉及具體招商引資和鼓勵創新等優惠政策。
關鍵詞：山東半島藍色經濟區；海洋產業經濟；發展戰略
山東半島藍色經濟區海洋主導產業戰略定位
藍色經濟區海洋主導產業戰略定位基本原則
藍色經濟區海洋主導產業的戰略定位，應遵循以下原則：首先，必然要求主導產業具有一定的經濟規模；其次，不僅要考慮經濟效益，同時也要考慮社會效益；第三，必須具有高創新率、高增長率和高帶動力的特點；第四，支柱產業的發展必須能夠帶動其他產業的發展并最終能夠協調持續發展；第五，最后還要考慮產業戰略定位的前瞻性和一定的概率性。
藍色經濟區海洋支柱產業備選產業的確定
海洋產業由船舶與海洋能源業、海洋化學與工程產業、海洋礦產業、海洋鹽業、漁業等十三大產業構成。根據海洋產業的發展特點和現狀，本文選取海水旅游業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業、海洋能源業、海洋礦產業、海洋鹽業、船舶與海洋工業、海洋化學與化工產業、海洋生物戰略性新興產業、海洋工程建設業、海洋電力與能源發展業等十二大海洋產業作為海洋支柱產業的備選產業。
藍色經濟區海洋產業各指標計算
本文使用中國海洋統計年鑒（2013）、山東省統計年鑒（2013）和山東省投入產出表（2008） 的基礎數據，利用層次分析的方法，對山東半島藍色經濟區十二大海洋產業的8項指標進行計算，具體計算過程略。得出各產業綜合評價值（表5-3）。
表5-3 藍色經濟區主要海洋產業綜合評價值及排序
產業綜合評價值排序產業綜合評價值排序
海洋漁業0.18781海洋新興產業0.16234
海洋油氣業0.13568海洋工程建筑業0.102312
海洋礦產業0.15566海洋電力業0.119811
海洋鹽業0.121510海水旅游業0.14097
船舶與海洋工程0.15785海洋貨運與船運業0.17653
海洋化學與化工產業0.13229濱海旅游業0.17962
結果分析
從（表5-3）可以看出，山東半島藍色經濟區主要海洋產業得分排在前6位的依次是海洋漁業、濱海旅游業、海洋貨運與船運業、海洋新興產業、船舶與海洋工程、海洋礦產業。其中，海洋支柱產業是在山東省具有戰略優勢的海洋漁業，海洋漁業在山東省有著悠久的歷史，也是山東省的傳統產業，海鮮產品的總產量、消費經濟值、出口量等多項指標之高，顯示出海洋漁業的不可替代的地位，因此，海洋漁業仍是半島藍色經濟區重點發展產業之一。山東省是一個沿海發展的城市，擁有許多海洋自然景觀，豐富的旅游景點與旅游資源。濱海旅游業在山東省GDP的貢獻值不亞于海洋漁業的貢獻值，因此要在以海洋漁業為發展中心的基礎上，大力發展濱海旅游業。海洋船運與船運業仍為山東半島海洋產業主要后備產業。山東省作為藍色經濟區，沿海自然是港口貿易發展的優勢地帶，山東省沿海港口達到數十個之多，其中青島港作為國家特大型港口，在山東船運貨運中占有不可替代的地位，煙臺港、日照港是中國沿海25個重要港口之一，在山東省海洋經濟的發展中占有重要地位，是海洋交通運輸業的樞紐。海洋船舶工業目前主要集中在漁船修造、海洋潛艇、郵輪和游艇等海洋大型設備的制造、另外，海洋能源的建設也是海洋經濟發展不可忽視的一部分，海上鉆井，油氣開采設備，海水過濾淡化設備等海洋能源的利用制造業。
綜上所述，山東半島的主導產業為海洋漁業、沿海旅游發展業、海洋生物新興戰略產業和海洋船運貨運業四大產業。隨著經濟的快速發展，對能源的需求也越來越高海洋能源產業的發展將會成為海洋產業的主力軍。
山東半島藍色經濟區海洋產業發展戰略的建議
首先，堅持將海洋漁業為山東半島藍色經濟區發展的主導產業，與此同時，要協調好其他海洋產業與海洋漁業產業的關系，達到高效的海洋產業的協調發展。應該做到，一要定期統計海洋漁業經濟的各項數據，并對海洋漁業的環境定期檢查，保障良好的生存環境；二要做到努力開發海洋漁業的品種，實現魚產品種類的多樣化，保證海洋漁業的主導定位；三要將現代科技與現代海洋產業進行有效融合，確保能夠最大效率的促進海洋主導產業的發展。其次，在發展海洋基礎產業的同時，要突出海洋高端產業的發展。應該做到：一要加快海洋科技的發展，加大海洋各種資源的整合力度，提升海洋產業的發展速度，努力建設海洋科技快速發展的平臺，促進海洋科技的快速發展，爭取早日實現海洋科技產業碩果累累的目標；二要加大對海洋高端產業的認識，將環保、生態、高效率以及高端海洋消費產業的理念深入人心，使支柱海洋產業逐步實現高端化；三要開發一些高端產業，比如海底暢游，極速游艇、豪華游輪等的高端海洋旅游業的發展，帶動海洋經濟的發展。最后，實現藍色經濟區的可持續發展，應制定完善的海洋法律法規，完善各種規章制度，保護海域環境，努力降低海洋污染程度，為海洋產業的發展提供一個良好的環境，為山東半島藍色經濟發展提供保障。（作者單位：中國海洋大學）
參考文獻：
[1] 黃少安，李增剛.山東半島藍色經濟區發展報告（2012），2012，（1）：15-19
[2] 鄭貴斌.藍色戰略與藍色經濟區，2010：23-25
[3] 韓立民.泛黃海地區海洋產業布局研究，2009，（1）：114-116
[4] 山東半島藍色經濟區發展規劃綱要（修改稿），2010，（1）
[5] Kildow JT，Colgan CS，ScorseJ.State of the U.S.Ocean and CoastalEconomies，2009：23-26
[6] 楊書臣.近代日本海洋經濟發展淺析，2006，（2）：32-35
[7] Schittone. Development and changing use of Key West and Stock Island， 2001（1）：15-37
[8] Herrera，G.E.， Hoagland whaling. An economic perspective， 2006：261-269
[9] 費云良.戰略資源約束下的海洋經濟區優化模式研究，2009：43-46
論文關鍵詞：上海，海洋產業，現狀分析
上海地處長江三角洲東緣，位于我國東部海岸的中心地帶，地處長江與東海的交匯口，是長江三角洲、長江流域以及東海黃金區域的結合部，交通便利，腹地廣闊，區位條件極為優越，是世界重要的產業集聚區，在區域經濟發展以及國家發展戰略中具有不可替代的作用。作為長三角城市群中臨海的特大型國際都市，上海海洋產業的發展，不僅能夠拓展城市的生存和發展空間，同時能夠順應全球海洋經濟和海洋科技發展浪潮的需要。對上海海洋產業的研究也是上海作為國際性的港城在城市定位、功能轉型及產業升級內在要求。
1 上海海洋產業現狀
上海全市陸地面積為6340.5km2,其中陸地面積6218.65km2，水面面積121.85 km2，海洋面積近9000km2。2010年末全市常住人口2220.83萬人，其中戶籍人口1412.32萬人。上海東臨浩瀚無垠的太平洋工商管理畢業論文，南接杭州灣，西與富庶的江蘇、浙江兩省毗領，北界黃金水道長江入海口，正當我國南北海岸線的中部，是中國最大的港口，按照吞吐量衡量為世界第一大港。
1.1 海岸線資源、灘涂、淺海資源分布及經濟利用
海岸線是區域海洋經濟發展的重要資源基礎之一。上海的海岸幾乎全部建有海堤，為人工海岸。據上海東海海洋工程勘察設計研究院于2003年底到2004年4月的海岸線修測成果統計，上海擁有海岸線470km。所轄海域灘地共55個，總面積645.74km2 [1]。上海利用圈圍的灘地建立了一大批農場墾區、工廠企業、市政設施和自然保護區，合理開發利用灘地對緩解上海市土地緊缺矛盾，保證農業生產持續穩定發展、增強農業后勁、促進工業產值增長、穩定長江口河勢、優化生態環境等方面起到了重要作用，所產生的社會效益、經濟效益和生態效益十分明顯。
1.2港灣、港址資源及港口開發利用分析
港灣、港址資源及港口的形成與發展，為現代化港口城市的發展壯大提供了天然優勢，并成為沿海地區經濟發展的基本依托和載體。上海港始建于黃浦江，發展于長江，拓展于杭州灣，騰飛于洋山港，歷經了由內河向河口、沿海、海島的開拓過程，雄居中國港口半個世紀，現已躋身于世界港口之前列站。上海港根據港口區分布的地理位置可分為洋山港區、長江口南岸港區、杭州灣北岸港區、崇明島港區、長興島南岸港區、橫沙島南港區、黃浦江港區，共8個。上海港外貿物資中99%經由上海港進出。2008年，上海港完成了2800 萬TEU集裝箱吞吐量排名第二，而穩居世界集裝箱大港第一位的新加坡港完成達2990萬TEU。交通運輸部《2009中國航運發展報告》顯示，2009年全國港口完成貨物吞吐量76.57億噸，比上年增長9.0%。在全球貨物吞吐量排名前10大港口中，上海港繼續保持全球第一大港的位置。上海港在港口建設水平上持續保持和發揮產業優勢。
在發揮港口產業優勢的同時上海也存在著河口島嶼資源開發利用程度不足的問題。作為我國的第三大島和最大的河口沖積島，崇明島面積大于香港各島，而2008年GDP只有香港的1/66。2005年，崇明三島平均GDP為8343元/人，只相當于上海全市人均GDP34436元/人的1/4。與長江三角洲14個地級市比較，最低南通市人均GDP9378元/人工商管理畢業論文，三島比南通還低1035元/人。同樣是島嶼的舟山市，人均GDP也達11586元/人，超出三島人均GDP3243元/人。三島一產的比重偏高。上海全市一產占全部GDP1.8％，崇明一產占24.8%，長興、橫沙占22.3%，三島平均22.3％。從現狀經濟及產業發展狀況來看，三島不僅在上海甚至在長江三角洲地區發展尚屬較慢地區。
1.3岸線海洋經濟密度分析
通過分析對比海洋經濟總產值與海岸線的關系，可以獲得海洋產業發展與海洋空間的相互關系。分別計算沿海11個省市2000、2007年海洋產業總產值與大陸海岸線的比值，可以反映各沿海地區單位岸線長度的海洋產業產出貢獻，即單位岸線海洋經濟密度。
表1：2000年、2007年各沿海省市單位岸線海洋經濟密度（億元/km）
Table 1: 2000&2007 Economicdensity of unit marine shoreline for the coastal provinces (million / km)
省區
2000年海洋生產總值
2007年海洋生產總值
大陸海岸線
2000年岸線海洋經濟密度
2007年岸線海洋經濟密度
上海
601.37
4321.4
470
1.280
9.194
天津
138.63
1601.0
153.3
0.904
10.443
廣東
1114.57
4532.7
3368.1
0.331
1.346
山東
737.76
4477.8
3122.0
0.236
1.434
浙江
399.53
2244.4
1840.0
0.217
1.220
遼寧
326.58
1759.8
1971.5
0.166
0.893
河北
69.19
1232.9
421.0
0.164
2.929
江蘇
146.04
1873.5
3122.0
0.153
0.600
福建
419.15
2290.3
3051.0
0.137
0.751
廣西
110.45
343.5
1083.0
0.102
0.317
海南
70.23
371.1
1617.8
0.043
0.229
全國
4133.5
25073.0
20219.7
1福建海洋經濟發展存在的問題
1）海洋產業結構不盡合理，產業層次有待提升，海洋資源開發深度不夠，綜合利用水平不高。福建擁有福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德6個沿海設區市，可利用海域面積13.6萬平方公里，但福建當前對于海洋資源的開發，大部分還停留在基礎漁業，即以基本的捕魚業與養殖業為主。但即使是如此，漁業仍然占據了福建第一產業總產出中的很大比重，如圖1所示可以看出，2012年漁業產出在福建第一產業總產出中所占據的比重僅次于為主的農業，為31%。福建依仗優越的海洋地理位置，有著不可小視的漁業產出，但福建的海洋資源豐厚博大，可利用的不僅僅是漁業捕撈和漁業養殖。利用新技術新科技合理利用與開發海洋的更多有利資源，毋庸置疑可以大大增加福建的海洋產出。
2）海洋科研與產業發展未能有效結合，海洋科技成果轉化與產業化程度偏低。福建擁有多所高等院校及多家科研機構，有較好的科研能力，近幾年對于海洋科技創新也有不少科研成果，但是當前海洋科研成果大部分還停留在研究本身或試驗階段。只有科研而沒有進行相應的產業發展，那么科研投入的經費就不能得到回收，科研本身也失去了意義。及時地將海洋科技成果轉化并進行產業化發展才能物盡其用，在真正意義上促進福建海洋經濟的發展。
3）海洋防災減災能力、海洋生態環境保護有待進一步加強。福建瀕海，風暴潮、赤潮等海洋災害多發，做好防災減災能夠延長海洋設施的使用年限，為各種海洋作業提供便利。另外，海洋生態保護也十分重要，數據表明：2012年福建省海洋環境狀況喜憂參半，福建省擁有37個重點入海排污口，其中10個排污口鄰近海域水質滿足所在功能區水質要求，27個排污口鄰近海域水質不能滿足所在功能區要求。海洋生態環境關系到海洋漁業的發展，福建在海洋生態環境保護方面仍需進一步加強。
4）海洋人才隊伍難以滿足海洋經濟快速發展的需求。人才缺乏是福建向技術創新發展的一大阻力，沒有優秀的人才，再好的資源也得不到良好的利用。加大海洋科技人才引進是福建省當前至關重要的任務。
2科技創新之于福建海洋經濟增長的必要性
為開發更多海洋資源，從而促進福建海洋經濟的發展，科技創新是必由之路。
1）科技創新與經濟增長的關系。通俗地說，科技創新是一種經濟技術活動的過程，該過程集新產品或新工藝的研究、開發、生產及商業化為一體。經濟增長則是指社會供給和需求的共同發展。經濟增長體現在供給與需求曲線的右移，從而達到更高的實際產量點。如圖2所示中，S1與D1分別為初始的供給與需求曲線，在這一供給和需求水平下，它們達到的實際產量為B1；當市場受到刺激，供給和需求各自得到了增長，新的供給和需求曲線S2與D2相交，達到了更高的實際產量B2，B1向B2的飛躍，就是所謂的經濟增長。科技創新對于經濟增長具有顯著的刺激作用。從理論上來看，科技創新對于經濟增長的刺激體現在兩個方面。第一個方面，科技創新可以改變資本的有機構成，降低供給者的生產成本，從而提高勞動生產率；第二個方面，科技創新使新產品、新技術不斷涌現，層出不窮，很大程度上增加了社會的供給和需求。沒有科技創新的投資只是暫時的供給增加，并沒有真正地增加社會需求，最終會導致社會需求的飽和，實際需求回歸初始點，因此并沒有完成促進社會經濟的發展的最終目的。綜上所述即為證明，只有科技創新才能真正地實現經濟發展。
2）科技創新相關政策與指示。我國近幾年對科技創新十分重視，黨的十報告強調指出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”早在2009年5月，總理在福建考察時就做出指示，“要大力發展海洋產業，充分利用海洋資源，建設現代化海洋產業開發基地，行程具有區域特色和競爭力的藍色產業帶”。2010年2月，總書記在視察福建時也作出指示，“要積極培育戰略性新興產業。從福建的實際出發，加快發展海洋新興產業”。“福建海洋經濟發展規劃”制定的福建海洋經濟發展目標與科技創新相關部分有：到2013年，海洋科技創新體系建設初見成效，科技進步綜合指數保持居全國前列；到2015年，海洋科技創新體系基本建立，科技創新能力明顯提升，基本建成全國“科技興海”的示范基地；到2020年，建成以產品高端、技術高端為主要特征，核心競爭力強的現代海洋產業體系。
3福建發展海洋經濟科技創新的優勢與劣勢
3.1福建省施行海洋科技創新有著諸多的優越性
1）福建省的海洋資源極其豐富，能夠為科技創新提供大量的試驗原料和試驗場地，可供進行海洋科技創新的方向也更為廣闊。
2）福建省隸屬海峽西岸經濟區，擁有政策等多方面的支持，不論是實驗項目安排還是政府資金投入上，相較于其他地區都有明顯的優勢。此外，海峽兩岸經貿交易會和海峽項目成果交易會能夠為福建提供大量的產業發展機會。
3）閩臺合作持續拓展。福建與臺灣隔海相望，是內地距離臺灣最近的省份，地緣相親，兩岸在經濟方面交流緊密，福建省在獲取臺資注入和臺灣先進技術引入方面都較其他省份有得天獨厚的優勢。
4）東南沿海人口密集，高等院校遍布，擁有更多的優秀技術人才，且福建省山清水秀，適宜居住，能夠吸引更能多高新技術人才落戶。
3.2存在的劣勢
1）因為緊張的緣故，福建省在過去很長一段時間內都得不到良好的發展，因此較之其他幾個沿海省份發展相對滯后，各方面的水平都會稍顯落后，所以實現海洋科技創新的困難相對會更大一些。
2）正因為福建省發展滯后，而長三角和珠三角發展迅速且前景可觀，那么在市場的自由調控下，南北兩個“三角”就比福建更容易吸引資源和要素投入，甚至把福建省本就稀少的資源和要素拉走，在這種情況下，僅僅靠政府的政策及投入收效還是甚微。
4福建發展海洋經濟科技創新的方向與實例
福建發展海洋科技創新有優勢也有劣勢，但即便困難重重，為了福建的海洋經濟發展，科技創新也是勢在必行。目前福建的海洋科技創新可以有如下諸多方向，其中的許多方向已經開始進行且收效良好。
1）海洋生物醫藥業。福建擁有國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學生物醫學工程研究中心、福州大學生物和醫藥技術研究院等一批生物醫藥研發機構，具備這方面的高新技術人才。目前已研發出許多極具前景的海洋生物醫藥產品，如“藍灣”硫酸氨葡萄糖、富含DHA的微藻油脂等。當前福建已經擁有25家海洋生物高新技術的龍頭骨干企業，如潤科、華寶等。
2）海洋工程裝備制造業。裝備制造是指處于價值鏈高端和產業鏈核心環節，并決定著整個產業鏈綜合競爭力的關鍵設備的生產制造。福建的海洋工程裝備制造業可以從制造各種用途的船只、鋪管、鉆井、起重、系泊等配套設備入手，首先以達到國際主要船級社認可的標準為初步目標，以在行業中領軍為終極目標。當前福建有外商獨資企業豪氏威馬領軍海洋工程裝備業。
3）郵輪游艇業。近年來，福建省郵輪游艇業增加值達到14億元，游艇出口額占全國總量的54%，且廈門是國內第二家游艇帆船產業發展試驗基地。當前福建須進一步繼續發展郵輪游艇業，使福建在該行業做大做強。目前福建廈門成為我國沿海郵輪經濟增長最迅速的城市之一，擁有中國最大、能接待14萬噸的豪華郵輪碼頭，目前正在推動涵蓋國際郵輪中心、頂級寫字樓等多種物業形態的“國際郵輪城”建設。
4）海水綜合利用業。地球上70%的面積被海洋占據，挖掘海水的多方面用途可以為人類創造不可估量的財富。海水化學資源綜合利用、海水淡化、海水冷卻和脫硫都已經是當前福建的研究方向且小有成就。福建承擔的“電膜法苦咸水脫鹽凈化集成技術”通過專家鑒定，達到國內領先水平。
5）海洋可再生能源業。能源問題是當今世界的大問題，海洋風力發電、潮汐能等都是可利用的海洋可再生能源，利用且發展好海洋可再生能源能夠緩解面臨的能源危機。當前，福建海洋可再生能源主要以海洋風力發電為主，全省風電總裝機容量73萬kW，已形成以福清、平潭、漳浦、詔安、東山為主要陣地，以大唐風力發電場、東山澳仔山風力發電場為龍頭企業的風力能源產業，總投資400多億元、裝機200萬kW級國家海上風力發電寧德示范工程。福鼎八尺門3.6萬kW潮汐能項目等正在開展前期工作。
東營市經濟發展情況調研報告范文1
石油化工是我市的支柱產業，在地方經濟發展中起著主導作用。隨著多家東營地煉企業獲得進口原油使用權，轄區內獲批進口原油指標總量超過勝利油田年產量，未來原油加工量和整體裝置開工負荷率將明顯提高。
1 石化產業集群發展現狀
2016年，東營市規模以上石化行業實現工業總產值、主營業務收入、利潤、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元，分別占地方工業34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產業經過多年創新發展、轉型升級和提質增效，不斷延伸和整合產業鏈，已形成煉油、石化、化工新材料和精細化工等中下游配套完善、規模龐大、特色明顯的產業集群格局，壯大成為全國地煉企業最為集中、規模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900萬噸/年。
（一）集約效應優勢明顯。石化產業集群主要集中在臨港石化產業基地及東營區、廣饒縣境內。通過系列技術、裝備、工藝等改造提升，國Ⅴ標準成品油供應全國各地，油田化學品成熟對接勝利油田市場，化工新材料方興未艾，石化產業效益和競爭能力大幅度提高，2016年石化產業主營業務收入4431.2億元，完成投資317.3億元，工業用地平均銷售收入達到12622萬元/公頃，單位工業用地平均投資強度達到9336萬元/公頃；加工原油和燃料油4893萬噸，占全國原油加工量的9.06%，主要產品成品油產量占全國產量的8.9%，居于國內地級市首位；石化產業銷售收入占到集群銷售收入的95%。
（二）創新能力提升強勁。集群內企業持續加大研發投入，建立了完善的產學研協同創新機制。2016年，規模以上石化企業R&D經費支出占主營業務收入的比重達到1.22%，高于全省平均水平1個百分點。研發經費投入增加，帶動了專利申請、新產品銷售等的快速增長。整個石化產業集群的研發能力和水平都居于國內同行業前列，居于國內地級市石化產業的首位。
（三）資源節約效果明顯。強化目標管理，優化產業結構，加快技術進步，健全長效機制，全市超額完成了“十二五”下降17%的節能目標任務。我市在全國率先開展了對化工企業“三評級一評價”（節能、安全、環保評級和綜合評價）工作，單位工業增加值能耗、單位工業增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項指標都居于國內同行業先進水平。
（四）兩化融合深度契合。集群內石化企業實現了全廠DCS、ERP、SIS系統，原油調和、石油加工、倉儲物流、銷售服務供應鏈的協同優化系統法應用，廣泛應用了工業云平臺、工業大數據平臺、三維數字化平臺、物聯網接入平臺、生產優化工具，普遍應用了移動巡檢、移動作業、有毒有害氣體監測、應急指揮、智能倉儲等智能手持終端等，兩化融合程度居于國內同行業先進水平。聯合石化協會開展石化企業智能工廠試點示范工作，墾利石化、勝星化工、海科集團等3家企業試點成效明顯。開展了化工園區（聚集區）智能化改造工作。重點對臨港石化產業基地進行智能化提升，建成了產業園應急指揮中心，建設了智慧園區管理平臺，打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環保、智慧應急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區體系。
（五）集群產業配套完善。集群在臨港物流、研發孵化、原料儲運、高端石油裝備制造、交易平臺、生產銷售建設等領域配套完善。臨港物流。建設了萬噸級深水大港——東營港，碼頭總量達到39個，港口吞吐能力達到6000萬噸，成為涵蓋液化品、散雜貨、客運、集裝箱等多種運輸業務的區域性中心港口。油氣運管道。已建在用原油管道11條，轄區總長度354公里，本市煉化企業管道供應能力1780萬噸；全市建成成品油管道3條，長21公里，成品油外輸能力900萬噸；建成長輸天然氣管道7條，轄區總長度265公里，資源供應能力20億方/年。研發孵化。東營市石化產業轄區內的中國石油大學（華東）是石油石化行業科學研究的重要基地，建有36個國家及省部重點實驗室和研究機構，學校企業山東石大科技集團有限公司是石油石化行業重要的科研中試及工業試驗基地。以石油石化為特色、以高端科技服務業為主要業態，規劃并開工建設了東營創新廣場等科技孵化設施。交易平臺。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區域交收、在線金融、智能物流、價格等功能于一體的區域性石油石化產品交易平臺。
2 石化產業轉型升級方案幾點思考
（一）“煉化一體化”是大型石化提質增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產品生產、銷售于一體的生產經營方式，其最大優勢是能夠有效整合資源，實現資源優化配置，形成產業鏈上下游一體化，生產裝置互聯、上下游產品互供、管道互通、各種資源得到充分利用，實現生產效率高、產業結構優、資源消耗低、環境污染少。依托東營市現有煉油產業基礎，進行整合優化，提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區化”思路，采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線，實現全加氫型煉化一體化流程，提高裝置規模和經濟性，依托園區條件集中供應氫氣和水電汽風等，生產過程清潔、安環、環保。近期重點是整合煉油企業資源，向烯烴、芳烴領域進行延伸，提高基礎石化原料供給能力，同時減少成品油產量。遠期重點是對落后煉油產能進行整合置換，通過淘汰東營市部分煉油產能，在東營石化產業基地新建大型煉化一體化項目，提高產業集中度和技術水平，實現產業升級。
（二）延伸產業鏈是石化產業可持續發展的破解之道。當前，柴汽油的加工利潤空間已十分有限，并且隨著進口原油市場的開放，利潤空間將會逐步壓縮。石化產業向化工方向發展已是當前行業可持續發展行之有效的破解之道，學習惠州石化、九江石化等大型石化企業通過加大技術引進和研發投入，延伸石化產業鏈條，推進建設技術含量高、附加值高、市場需求量大的化工新材料和高端轉用化學品項目，走特色化、差異化發展的路子。形成具有區域特色的化工新材料產業體系，促進東營市化工產業鏈的增值。
（三）調整優化布局是石化產業集聚發展的重中之重。在東營市北部地區重點打造國家級石化產業基地，加強現有企業的安全環保節能監管，推進環境敏感區內的化工企業向石化產業基地搬遷，兼顧目前己經形成的重點企業發展需求，將基地建設與布局優化充分結合，提升化工產業發展的可持續性，實現化工產業與城鎮、環境的和諧發展。
（四）實行一體化管理是提高化工園區發展水平的迫切要求。堅持“五個一體化”的原則，即以產業一體化為核心，實現公用輔助工程一體化、物流運輸一體化、環境保護一體化和管理服務一體化，化工園區管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎設施配套要到位，水、電、氣（汽）、煤炭等生產物資由統一部門進行管理，并且采取市場化方式進行運營維護。設置應急管理中心，統一應急事件的指揮和處置。
（五）智能工廠建設是打造精品石化企業的有效手段。推動先進優化系統（APC）在石化和化工企業的應用。提高生產執行系統（MES）應用普及率、覆蓋范圍及應用深度。運用信息技術手段推動原材料采購、生產制造過程、物流倉儲產供銷產業鏈一體化，實現產品可追溯、制造過程可監控、效益可實時計算的目標。充分發揮先進信息技術在激發新潛能、重構生產體系、引領組織變革、高效配置資源的作用，培育新技術、新產品、新業態、新模式，推動石化企業智能化、綠色化、服務化，實現企業生產方式、管控模式變革，全面提高安全環保、節能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進勞動效率和生產效益提升，著力打造產品特色鮮明、服務競爭力強、盈利能力水平高的精品石化企業。
東營市經濟發展情況調研報告范文2
近日，由山東省東營市政協牽頭，東營市海洋與漁業、科技等部門聯合進行的海洋經濟發展情況調研工作結束，形成了《東營市海洋經濟發展調研報告》（以下簡稱《報告》）。該報告總結東營市海洋經濟取得的成績、面臨的問題，并針對問題提出建議。
《報告》指出，2012年東營市海洋經濟總量不斷擴大，已經成為拉動該市國民經濟發展的有力引擎。海洋經濟產業體系初步形成，海洋漁業快速發展，海洋工業初具規模，海洋服務業逐步提高；重大海洋基礎設施建設取得突破，港口建設進展順利，初步建成了環渤海地區重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩步提升；海洋環境保護力度不斷加強。
但該市海洋經濟也存在著規劃體系不夠完善，海洋經濟總量小、質量不高，海洋經濟支撐體系不健全等問題。針對這些問題，《報告》提出了六條建議：一是優化空間布局，統籌規劃海洋經濟發展，構建“三區兩帶”發展新格局，規劃建設功能區，強化海洋功能區劃的控制性作用；統籌陸海一體化發展，促進陸域經濟與海洋經濟之間的良性互動。二是調整產業結構，著力構建現代海洋經濟體系，發展海洋漁業，優化提升海洋化工業，重點發展海洋工程裝備制造業，積極培育海洋藥物和生物制品業，加快推進海洋旅游業。三是堅持科技興海，強化科技支撐作用。加快創新平臺建設，加強科技合作與交流，加大人才培養引進力度，加強海洋科技攻關，加速科技成果轉化。四是完善基礎設施，提升海洋承載能力。五是保護生態環境，推進海洋經濟綠色發展。六是制定配套措施，加大保障力度。
關鍵詞：戰略性新興產業；產業現狀；影響因素
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年5月19日
引言
我國經濟步入新常態，浙江作為推進我國經濟增長的重要力量之一，各種數據表明已開始從高速增長階段向中速增長階段轉換，經濟結構體制增效升級勢在必行。經濟調整期正是新興產業創新發展的重要機遇窗口期，新能源、生物醫藥技術、3D打印等各類技術突破和商業模式創新，對傳統經濟模式正形成潛移默化的顛覆，推進浙江省戰略性新興產業發展是關鍵。國務院在2010年《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》確立了戰略性新興產業七大重點領域。浙江省培育的戰略性新興產業重點領域還包括海洋新興產業和核電關聯產業，共九大重點關鍵領域。戰略性新興產業是結合新一輪的產業革命，以重大技術突破和重大發展需求為基礎，最終形成戰略性“支柱”產業。2012年全省戰略性新興產業增加值為2，520.8億元，同比增長9.2%，占規模以上工業增加值的23.7%；2013年戰略性新興產業增加值為2，744億元，同比增長8.2%，新材料、新能源汽車和核電關聯增速超過10%；2014年1～5月，增加值達到1，119億元，同比增長7.8%，面對經濟下行壓力，發展戰略性新興產業是浙江省創新驅動、轉型升級的必然選擇，也是拉動浙江省經濟持續增長的重要力量。
一、浙江省戰略性新興產業發展現狀——基于上市公司數據
2011年以來，浙江省出臺了一系列促進戰略性新興產業發展的政策文件，產業發展環境不斷優化。浙江省陸續出臺《關于加快推進戰略性新興產業培育發展工作的實施意見》、《浙江省高端裝備制造業發展規劃》等規劃和意見文件。針對不同的行業，主要從以下幾個方面著手：一是體制機制的完善，加強組織領導，建立工作機制，并且規劃引導發展；二是發展平臺提升，創建省級高新技術產業園區，構建以企業為主體的創新體系；三是增強要素保障，即加大財政扶持。根據浙江省委、省政府《關于加快培育發展戰略性新興產業的實施意見》，2011年開始，省財政設立了每年5億元的戰略性新興產業財政專項資金；然后是保障發展用地，對戰略性新興產業用地可以以工業用地最低標準確定出讓底價；還要落實稅收優惠，支持金融創新，浙江省金融辦推進戰略性新興產業企業在中小板、創業板上市，開展未上市公司股權轉讓試點，支持企業通過發行企業債券、公司債券、短期融資券、中期票據、集合票據、可轉債等方式進行融資；最后是引進高端人才，出臺《浙江省博士后事業發展“十二五”規劃》，并支持開展重大產業技術創新研究。在積極的政策指引下，浙江省戰略性新興產業發展迅猛，上市公司不斷增加，本文選取在我國戰略性新興產業上市公司名錄中浙江省的64家上市公司進行考察，這些企業的規模及行業地位在我國具有代表性。樣本數據主要來源于深圳證券交易所、上海證券交易所、企業官網和巨潮咨詢等官方網站，手動下載樣本公司各個年份的年度報告。
（一）經營狀況總體向好。從2013年64家上市公司的凈利潤、凈資產收益率和資產負債率三個指標可以看出，企業經營狀況整體向好。具體來說，有35家企業凈利潤達到1億元，有20家企業凈資產收益率達到10%，海康威視甚至凈利潤達到30億元以上，大華股份、正泰電器等凈資產收益率都將近30個百分點。一半以上的企業資產負債率都在40%以下。（表1）
（二）布局相對集中。根據本文所隨機采集的64個浙江省戰略性新興產業分布情況表來看，主要分布在環杭州灣地區。64家上市公司中，杭州有19家，紹興有15家，寧波有8家，臺州有6家，嘉興有5家，其他地區都在4家上市公司之內。這種分布狀況與戰略新興產業占浙江省、及各市區的比重具有一致性，據浙江省規劃發展規劃研究院公布數據統計，2011年，杭州、嘉興、紹興和寧波四個市的戰略性新興產業增加值占了浙江省的65%。四個市的總量位居前四。其中杭州占23.2%。其他7個市的戰略性新興產業增加值占整個浙江省的比重都未超過10%。2012年，寧波市戰略性新興產業產值為3，030.94億元，杭州為2，955.37億元，紹興為2，074.73億元，嘉興為1，232.62億元，四個市的產值合計占了整個浙江省的67.2個百分點。戰略性新興產業的分布表現出比較明顯的區域集聚性。同時，各市區也具有自身特色的產業，如海洋新興產業被舟山獨占鰲頭，新能源產業則是嘉興位居第一，寧波、杭州等地則聚集了大多的新一代信息技術產業和物聯網產業。
（三）產業內部結構相對集中。如表1所示，在調查的64家上市公司中，生物產業占6家，節能環保產業占9家，新材料產業占14家，新能源15家，物聯網產業占15家，高端裝備制造業占4家，核電關聯產業1家。浙江省戰略性新興產業主要集中在三大產業上，分別是生物產業、節能環保產業、新材料產業。
二、浙江省戰略性新興產業發展影響因素
（一）企業規模與戰略性新興產業發展。由規模經濟理論可知企業的規模對企業的利潤有直接的影響，企業的總資產在一定程度上反映了一個企業的規模。根據表1看出，可以非常直觀的看出企業的凈利潤與總資產有一定的追隨關系，總資產大的企業其凈利潤也相對較大，總資產小的企業其凈利潤也相對較小。由此可見，一個企業的規模與其利潤有著正向關系。總體來說，一個企業規模越大，其單位成本會減少，產值會增加，利潤也會相應增加。（二）政府補助與戰略性新興產業發展。政府刺激戰略性新興產業發展的主要政策工具之一是政府補助，所以政府補助可以映射出政府對浙江省戰略性新興產業的扶持力度。由此，認為政府補助資金可以作為衡量政府財政政策的指標。由以上表1可以看出各個企業當年享受的政府補助資金都相差不大，居于幾百萬、幾千萬的水平，與企業凈利潤比較起來是一個非常微小的數據。各個企業的凈利潤確實相差甚大，各個企業凈利潤額起伏波動非常大，凈利潤最大的企業海康威視達到30多億元，而最小的只有500萬元；但他們得到的政府補助為人民幣3，903萬元和456萬元，差異并沒有如凈利潤的差異明顯，由此可以認為政府的直接財政扶持對企業的發展有一定關系，但是影響并不是非常明顯。
（三）稅收優惠與戰略性新興產業發展。由表1中所呈現的各個企業稅收優惠力度即稅收返還額與營業收入的百分比以及凈資產收益率，可以比較政府對戰略性新興企業稅收優惠對企業凈資產收益率的影響，從表中數值看出稅收優惠與戰略性新興企業存在著一定關系，而且呈現出正相關，稅收優惠大的企業凈資產收益率也大，兩者有一定相關性，可見政府稅率優惠對戰略性新興產業發展起到了一定效果，政府的扶持政策發揮了比較重要的作用。稅收的優惠對新興企業的成熟是一個非常重要的舉措。
（四）R&D經費投入強度與戰略性新興產業發展。企業R&D經費作為技術創新活動實現的“血液”，是技術創新能力轉化為現實競爭力的物質基礎。每個企業都非常重視這一塊的經費投入，大多數企業都維持在3個百分點以上，但是也不乏部分企業存在偶然性，報告期的營業收入不樂觀，導致比重較大，此類企業可忽略不計。從表中可以看出R&D經費投入強度對戰略性新興企業的凈資產收益率的影響并不如稅收優惠對企業凈資產收益率大。R&D經費投入具有一定滯后性、高風險性、時間長、不確定性的投資回報率等特點。但卻是企業持續發展必不可少的投入。
三、結論及建議
從調查64家浙江省戰略性新興企業的結果看，浙江省戰略性新興產業發展的整體勢頭良好，企業主要集中布局于杭州、紹興等地，生物產業、節能環保產業、新材料產業是9大培育產業中的主導產業。稅收優惠政策對浙江省戰略性新興產業的發展積極作用明顯，政府補貼和企業規模的影響相對較弱，因此在產業政策完善過程中，需要充分運用稅收優惠政策的引導和刺激作用，適當使用政府補貼對產業的扶持，轉而運用政府采購或其他方式加強對產業的支持；同時，要注重創新型中小企業的發展，促進產業鏈完善和產業集群的形成。
主要參考文獻：
[1]李苗苗，肖洪鈞，傅吉新.財政政策、企業R&D投入與技術創新能力——基于戰略性新興產業上市公司的實證研究[J].管理評論，2014.8.
[關鍵詞]產業轉型；升級；服務業
一、引言
“十二五”期間長三角經濟發展面臨著前所未有的復雜的國際和國內環境。受2008年的金融危機影響，經濟復蘇還存在這不穩定、不平衡的因素，長三角高外貿依存度、高投入高增長的運行模式面臨著重大調整。長三角需要探尋新的發展出路，實現產業轉型和升級，使長三角地區走向科學發展，可持續發展的道路。
二、長三角經濟發展與產業結構現狀
長三角指以上海為龍頭的江蘇、浙江經濟帶。這里是我國目前經濟發展速度最快、經濟總量規模最大、最具有發展潛力的經濟板塊。2006年-2012年，長三角地區GDP從48032億元提高到119373億元，增長了71341億元。2012年長三角GDP占全國比重的23.0%，對帶動全國經濟發展具有重要作用。表1顯示，長三角兩省一市的工業占比大，第二產業基礎雄厚，第三產業發展迅猛。相比而言，上海市第三產業發展勢頭顯著高于江蘇、浙江兩省。
數據來源：《上海統計年鑒-2013》、《江蘇統計年鑒-2013》、《浙江統計年鑒-2013》，北京：中國統計出版社，2013年。
從產業結構上看，表1表明了2012年長三角三次產業的比重。通過對比，可以看出，長三角產業呈現從第一產業向第二產業發展，第二產業向第三產業發展的趨勢。2012年浙江、江蘇呈現“二、三、一”的產業格局，第二、三產業增速明顯并且第三產業發展勢頭迅猛，接近50%。值得注意的是，上海市第三產業比重繼續提高，超過了60%，呈現出“三、二、一”的產業格局。江蘇和浙江兩省在“十二五”期間狠抓“自主創新”，大力發展第三產業，重點支持金融服務、商貿流通服務、現代物流和信息服務等領域發展。
三、長三角產業轉型升級的瓶頸
長三角地區要同時面對發達地區和落后地區不同要素比較優勢的雙重夾擊。這種夾擊一方面來自發達國家和地區在高新技術領域的領先與壟斷地位，另一方面來自欠發達國家和地區低廉的勞動力成本和土地成本。
1、資源能源短缺
一是土地資源日益緊缺，用地粗放型日益突出，中心城市的開發強度過高，耕地面積下降明顯。以上海最為顯著，2011年上海建設用地達到了2961平方公里，占全市陸域面積的42.6%，按照現有的投入結構和發展方式，很快將無地可用。二是能源資源短缺，長三角所消費的煤炭、原油、天然氣全都依賴省外調入和國外進口，對國外石油的依存度遠高于全國平均水平，能源自給率相對較低。1能源需求的高度外向依賴性，加上國際原油價格和運輸成本不斷增加等因素，未來長三角地區的能源安全供應壓力將進一步增大。
2、勞動力成本上漲
以上海為核心的長三角一直有著較強的制造業基礎，紡織、服裝、電子等勞動密集型產業對于勞動力的需求量較大，需要大量的人力資本供給。2012年江蘇職工的平均年工資是51279元，比2007年的27374元上漲了87%；2012浙江職工的平均年工資是50813元，比2007年的30854元上漲了65%；上海職工的平均年工資是56648元，比2007年的34707上漲了63%。可見，勞動力成本正在逐年攀升，長三角的勞動密集型行業將面臨較大的勞動力成本上升的壓力。
3、外貿依存度過高
外貿依存度過高是長三角經濟增長中較為突出的問題。受國際經濟和市場的波動，長三角面臨著外貿出口下滑的挑戰。圖1是浙江2006-2012年的出口總額，可以看出，2009年的出口貿易總額比2008年下降了13.8%，金融危機對浙江這樣存在大量中小企業的貿易出口影響巨大，不利于長三角經濟經受國際環境的考驗。復雜的國際形勢，使以加工出口型產業為主的長三角蒙上了一層濃濃的黑影。
圖1 2006年-2012年浙江省出口總額變動折線圖
數據來源：《浙江統計年鑒-2013》，北京：中國統計出版社，2011年。
4、缺乏推進傳統制造業轉型升級的現代服務業
目前隨著產業高級化的演進，經濟發展的決定因素越來越向軟性要素如科技、信息等轉變。長三角制造業的相對落后，其實質是制造業的科技水平、人才層次、管理水平、信息化水平以及資本組合能力的相對滯后，而這與第三產業，尤其是科技研究開發、科技中介服務、教育產業、信息產業、流通產業、資本市場等的落后直接相關。發展現代制造服務業，有利于制造業延長產業鏈，拓展新的方向和新的經濟增長點，促進經濟增長方式的轉變，提高產業的國際競爭力。
5、政府支持力度不夠
一是政府出于政績的需要對服務業發展不夠積極推動。與發展工業相比，服務業發展周期較長，要形成一定的氣候而成為看得見的政績，所需要的時間成本比工業高的多。二是市場資源配置的機制尚未形成，政府主導經濟資源的情況依然存在。各省市為了謀求自身利益的發展，未能考慮到整體的效益，導致服務業難以有效的展開。服務業對制度安排比制造業更為敏感。政府對于企業的創新環境沒有鼓勵性的政策，以致產業轉型升級的創新體系不能有效建立。
四、長三角產業轉型升級的對策
聯動實施國家區域發展戰略，成為今后長三角地區合作與發展的主題和重要任務。《長江三角洲地區區域規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》、《浙江海洋經濟發展示范區規劃》等相繼出臺后，兩省一市切實加強“十二五”規劃與國家區域發展戰略的銜接，全面打造與長三角地區發展相適應的規劃體系。2
1、注重人才開發與培養，引進高技術人才
與制造業相比，生產業的學習和創新難度相對較大，依賴人力資源、知識和技術的特點比較明顯，更加需要掌握特定技能的人才隊伍一是政府部門應建立關于“產業轉型-人才開發”的綜合合作體系，明確各城市的產業定位，使人才資源合理有效的流動。二是發揮高校在“產業轉型-人才開發”中的積極作用，培養學生的研發能力，完善跨區域民間組織在“產業轉型-人才開發”的合作機制，讓長三角人才流動更加順暢及匹配。
2、投資驅動向創新驅動轉變，提高創新能力
長三角創新驅動瓶頸制約嚴重，產業結構轉型主要任務是要提升自主創新能力，以自主創新為核心戰略，加快發展高新技術產業，提高產業技術水平，致力于使“長三角制造”向“長三角創造”轉變。聯合共建創新載體，實現技術資源共享。運用知識經濟中的高新技術提高傳統產業的技術結構，加強高新技術對于傳統產業的輻射作用。引進專業人才，提升企業自主創新能力與管理能力，提高企業生產效率與決策實施效率。
3、大力發展高新技術產業，促進產業轉型升級
長三角產業發展應堅持以科技進步為發展動力，著力提升自主創新能力，高新技術產業發展保持較好態勢。一是擴張信息產業規模。主要發展計算機技術、數字電視、新一代移動寬帶等產業。二是大力發展新能源產業。以水力、核能、風能、生物能、太陽能為主體的五大新能源技術將形成龐大的新產業集群，并帶動一大批產業轉型升級。三是發展海洋產業。長三角地區海洋資源極其豐富，將帶動海洋油氣勘探、鉆采、運輸裝備制造業的快速發展。
4、發展生產業，推進制造業轉型升級
促進轉型的關鍵是傳統制造業的轉型升級，因此應加快生產業的發展，深化影響生產業發展的體制改革，加快建立相應的政策支持體系。一是切實推進市場化改革，吸引大量民間資金發展生產業。二是將上海、杭州、南京、寧波等中心城市建設成面向全國的生產集聚中心。三是積極拓展，構建有長三角特色的制造服務業和商務服務業。注重產品的研發，保持中高端制造環節的同時發展生產業。
5、發揮政府效應，鼓勵產業轉型升級
一是不斷加大稅收優惠政策，加大財政補貼力度，吸引高技術人才。二是搭建“兩個合作平臺”。鼓勵企業進行產業轉型，即上海向生產業轉變，江浙的先進制造業中增加服務的元素。搭建相互合作的平臺和區域內外產業合理流動的平臺。三是要有效的控制行政成本，為基層、為企業、為市場的創新創業提供良好的發展環境，使長三角地區經濟發展走上“新型工業化+新型城市化+新型市場化=現代化”的“新三化一改”的發展道路。
五、結束語
隨著產業結構升級調整和產業鏈縱向深化拓展，長三角地區已成為中國經濟發展的重要增長極，服務業發展成為拉動長三角地區經濟增長的主要推手。未來長三角發展將更多的偏向于第三產業，這不僅是建設低碳社會、節約型社會的要求，也是我國經濟向發達國家看齊的關鍵之舉。大力發展高新技術產業和現代服務業，是長三角更好的實現“十二五”建設目標的戰略選擇。
1上海發展改革研究院.轉型和創新的戰略選擇.上海人民出版社，2011年1月.
2王三運.長三角地區合作與發展聯席會議在蕪湖召開.安徽日報頭版.2011年9月21日.
參考文獻
[1]上海發展改革研究院.轉型和創新的戰略選擇[M].上海人民出版社，2011年1月.
[2]王三運.長三角地區合作與發展聯席會議在蕪湖召開（N）.安徽日報頭版.2011年9月21日.
[3]上海市統計局.上海統計年鑒2013[M].北京：中國統計出版社，2013
[4]浙江省統計局.浙江統計年鑒2013[M].北京：中國統計出版社，2013.
[5]江蘇省統計局.江蘇統計年鑒2013[M].北京：中國統計出版社，2013.
[6]周潔.長三角產業轉型與人才開發戰略研究[M].北京大學出版社，2010年.
[7]吳曉波.2009-2010浙江省創新型經濟藍皮書[M].浙江大學出版社.
[8]浙江省區域經濟與社會發展研究會編.浙江區域經濟發展報告（2009-2010）[M].浙江教育出版社.
作者簡介
曹苗（1990年），女，浙江金華，經濟學學士，在讀產業經濟學碩士研究生，主要研究方向：產業結構與產業轉型，企業理論與產業組織。
Study on the bottleneck and Countermeasure of Yangtze River Delta industrial transformation and upgrading
caomiao
School of economics and commerce， south china university of technology
Guangdong Guangzhou，510006
摘要 通過分析河北省沿海地區（秦皇島、唐山、滄州）休閑農業發展的基礎優勢和發展中存在的問題，提出促進休閑農業發展的幾點
>> 河北省沿海地區休閑體育產業發展路徑選擇 河北省沿海地區發展研究 河北省代表委員熱議如何推進沿海地區發展 財稅政策與河北省沿海地區經濟發展 河北省沿海地區多元化科技投入模式分析 河北省沿海地區經濟與環境綜合水平動態分析 河北省沿海地區人才引進中存在的問題及對策研究 河北沿海地區休閑體育產業政策研究 河北省休閑農業發展研究 江蘇沿海地區發展體育休閑旅游業的優劣勢分析 實施《河北沿海地區發展規劃》應關注的幾個問題 河北沿海地區發展如何實現后來居上 基于SWOT分析的河北沿海地區數據產業發展戰略 河北沿海地區區域創新能力評價 沿海地區現代農業科技發展的路徑與對策研究 東部沿海地區農業保險發展現狀特點評析 對沿海地區發展現代農業的思考 蘇北沿海地區高效設施農業發展存在問題及對策分析 江蘇省沿海地區服務業發展與就業關系研究 山東省沿海地區農村老年人休閑體育活動的現狀調查 常見問題解答 當前所在位置：l.
[3] 唐山市政府.2016年唐山市政府工作報告[A/OL].[2016-02-27]..
[4] 滄州市政府.2016年滄州市政府工作報告[A/OL].[2016-02-27].http：///zwbz/jrcz/369122.shtml.
[5] 俞史正.休閑農業的功能及發展前景[J].青海農林科技，2001（4）：37-38.
[6] 郭煥成，呂明偉.我國休閑農業發展現狀與對策[J].經濟地理，2008，28（4）：640-645.
[7] 陳麗娜，黃學群，李瑾.天津創意農業發展思路與對策建議[J].天津農業科學，2010，16（1）：13-17.
[8] 沈麗華.沿海地區休閑農業發展路徑選擇：以青島市為例[D].青島：中國海洋大學，2011.
【關鍵詞】 遼寧省 旅游業 競爭力 層次分析法 對策
遼寧省是我國最北部的沿海省份，海岸線長達兩千多公里，全省共有14個地級市，其中有6個市臨海，形成了各具特色的海洋文化和內陸文化，這一地域文化資源有利于遼寧旅游文化產業的整體提升，給遼寧省帶來了巨大的經濟效益與社會效益。據資料顯示，“十五”時期，全省旅游業收入累計突破2500億元，比“九五”時期增長了178%。其中，旅游外匯收入實現28.2億美元，比“九五”時期增長99%；國內旅游收入實現2269億元，比“九五”時期增長190%。據不完全統計，遼寧省現有中國優秀旅游城市16座，國家5A級旅游區2家、4A級旅游區39家、3A級旅游區32家，國家級風景名勝區9處、國家級重點文物保護單位53處，國家級旅游度假區1處，國家級自然保護區12處，國家級森林公園27處。此外，省級以下的各種景區（點）數以萬計，其品位之高、價值之大、種類之齊全、分布之集中實屬全國罕見。然而，同國內發達省份相比，遼寧省旅游產業尚有很大差距，特別是在產業結構、市場結構、企業結構、產品結構和人才結構等方面存在諸多制約因素。如何正確地認識遼寧旅游業在全國的位置和競爭能力，找到影響遼寧旅游業發展的關鍵性因素，具有重要的理論和現實意義。
一、遼寧旅游業競爭力評價
1、指標體系的設計原則
一是科學性原則。該原則是評價工作得以進行的前提和基礎。任何一種評價指標體系，在建立的時候都要遵循客觀規律，使評價結果盡可能地反應客觀事實。
二是可操作性原則。該原則是指所選指標體系中的有關數據易于獲取，并能按照相應的指標體系進行計算。指標體系應是一個可操作性強的方案，要盡可能利用現有統計數據，指標的經濟含義要明確，口徑要一致，核算和綜合方法要統一，以達到動態可比，保證指標比較結果的合理性、客觀性和公正性。
三是可比性原則。區域產業競爭力評價涉及不同國家或地區在產業方面的橫向比較，所以評價指標本身必須具有可比性，以便于橫向和縱向的比較分析。
四是系統性原則。指標設置要盡可能全面反映旅游業競爭力的特征，防止片面性，且各指標之間要相互聯系、相互配合，各有側重，形成有機整體，從不同角度反映一個地區旅游業發展的實際狀況。
2、競爭力評價指標體系
本文遵循以上原則構建了區域旅游業競爭力評價指標體系，包括指標，具體內容見表1。
3、確定指標權重及數據處理
本文主要采取層次分析法和德爾菲法，并輔助于計算機處理得到指標體系的權重，具體方法如下。
一是向有關專家發放征詢卷，根據征詢結果確定因子的相對重要性，按照層次分析法的標度系列得出相對的重要程度。一般我們采用1-9標度方法，它符合人的認識規律，具有一定的科學依據，與其他方法相比較，能更有效地將思維判斷數量化。
二是列出各因子間相對重要性的判斷矩陣，并計算各行特征根值Ti=（i=1，2，3，…，n；k=1，2，3，…，n）。其中，Xik為第i個因子與第k個因子進行相對重要性比較而獲得的標定值，n為評價因子數目，并對判斷矩陣進行一致性檢驗。
三是求出各評價因子的權重Qi=Ti/Ti（i=1，2，3，…，n）。為了確保評價因子的相對重要性，發放征詢卷100份，有效卷回收92份。通過對原始有效數據的處理，得到各評價指標的權重值。由于涉及到大量的計算，我們可通過yaahp軟件獲得各指標的權重。
四是對指標層原始數據進行最大值標準化處理，將處理結果和權重值帶入加權求和模型F=WiZi式中，F為省域旅游業競爭力，Zi為標準化后的指標數值，Wi為權重值，i表示評價省域，n為評價指標的總數，得到遼寧省旅游業競爭力綜合指標總評值。
二、結果分析
計算得出，遼寧旅游業競爭力綜合指標總評值為0.782，高于全國平均水平。這主要表現在以下三個方面。
第一，在經濟發展競爭力方面，隨著城際鐵路、城際輕軌、城際公交的建設和實施，以沈陽為中心、輻射周邊城市的1小時生活圈正在變為現實。按照規劃，到2015年，沈陽經濟區將基本實現區域經濟一體化目標。
第二，在自然條件競爭力方面，遼寧省海洋資源豐富，既有風光迷人的海岸和島嶼，如大連地區的城山頭海濱熔巖地貌，金石灘地質珍跡等，也有海濱歷史遺跡遺址，如營口金牛山猿人洞穴遺址、葫蘆島碣石宮遺址、錦州義縣奉國寺。遼寧省海洋旅游文化產業發展不僅體現在資源的豐富和多樣，更重要的是具有相似性和互補性，為一體化發展提供了有利條件。
第三，在文化發展競爭力方面，遼寧旅游有著深厚的歷史和文化。遼寧是中國最后一個封建王朝——清王朝的發祥之地，清前史跡眾多，“一宮三陵”已經成為世界文化遺產，清文化是遼寧旅游走向世界的一張名片。遼寧民俗充滿熱情、幽默的東北味，在全國具有一定的吸引力，東北大秧歌、奉天大鼓、二人轉和遼派評書是遼寧民間民俗文化的主要代表，還有非常珍貴的民間藝術，如遼西刺繡和民間繪畫等。
但是，從總體來看，遼寧旅游產業結構還處在較低級發展階段，效益貢獻率低。旅游收入主要來自食、住、行需求彈性較小的部門與需求彈性較高的購物部門，而需求彈性較高的娛、游等部門收入所占比重較小。這限制了遼寧旅游產業的發展潛力，影響了旅游產業的貢獻率。另外，旅游信息化建設缺乏統一規劃，現有基礎設施利用率較低，旅游信息化人才缺乏，信息技術應用和創新能力不足。盡管大部分市都建有自己的旅游網站，但大多是掛靠的靜態網站，缺乏及時的維護。再者，遼寧省的國際客源以日韓為主，亞洲以外的旅游市場開發不足，僅占入境游客人數的9%；國內客源主要分布在東北地區和北京、天津、河北、山東等省份，而西北、東南沿海地區的游客較少。
三、提升的策略
第一，遼寧省旅游業要在激烈的國內外市場競爭中，進一步擴大產業規模，優化產業結構，提高產業效益，就必須轉變發展思路，大力推進旅游信息化與產業化融合，把旅游信息化建設擺在更加突出的位置，充分發揮信息化在旅游產業發展中的先導和帶動作用，為建設旅游經濟強省提供強大的信息技術支撐，促進旅游產業的又好又快發展。合理配置旅游要素，形成有機聯系的高效產業鏈，使整個產業結構中的各項要素的自身成長發育完善，彼此協調互動、優化組合。另外，建立遼寧省海陸旅游文化產業集團，是遼寧旅游文化產業發展的需要。通過聯盟、合作和兼并等方式組建跨景點、跨行政區劃的海陸旅游文化產業集團，有利于遼寧內陸與海洋旅游的互動，發揮彼此的特點和互補性，互相促進，協調發展，還有利于資本、技術和人員等生產要素的流動，從而拉動旅游文化產業欠發達地區的發展。
第二，旅游人才戰略。旅游應用人才主要包括管理人才和導游。遼寧省部分旅游管理機構的相關人員缺乏旅游專業的背景，這從長遠來看是極為不利的。只有既懂得旅游又懂得管理的復合型人才，才能為旅游業的發展制定良好的發展戰略。導游則是旅游人才的主體部分。遼寧省導游人數較多，但專業素質還亟待提高。另外，外語導游不多，特別是小語種導游非常缺乏，這與當前旅游發展的大好形勢極不適應。為緩解此矛盾，可對導游定期進行多方面的培訓、考核，增加他們對心理、醫療、語言等各方面內容的了解，以提高旅游服務水平。至于外語導游，除專職導游外，還可聘用一部分外語專業的在校大學生，對其進行培訓后上崗，這樣既緩解了人才缺乏的壓力，又降低了企業的成本。同時，還為學生提供了就業的機會。
第三，深化體制改革，逐步實現由政企合一、國有為主向政企脫鉤、民營為主方向轉變，走“產業集團、集約化經營”的發展道路，形成“政府引導、市場運作、多元投資、企業經營”的旅游企業發展新格局。首先，政府部門必須充分發揮主導控制作用，通過合理的規劃，集中優勢資源發展一批特色精品積蓄旅游業發展的后續能量和優勢，爭取走出一條“以旅興旅”的產業發展模式。其次，政府要營造良好的外部環境，為旅游業的招商引資開辟道路，擴大旅游產業發展的資金來源。此外，政府要積極倡導良好的產業發展內部環境，引導旅游企業加強內部合作，在實現“共贏”的基礎上，逐步實現企業的規模化、集團化。最后，進一步加強產業的競爭優勢，優先發展入境旅游向以擴大內需為主，入境旅游、國內旅游和出境旅游共同發展的方向調整，建立結構合理、潛力巨大的客源市場體系，奠定由旅游大省向旅游強省升級的市場基礎。
第四，培育地方特色鮮明、組合有序的系列化旅游精品。旅游產品是旅游業賴以生存和發展的基礎。旅游業的競爭最終還是要形成具有競爭力的旅游產品。遼寧省有著豐富的旅游資源，要充分發揮自身的資源優勢。除了完善傳統的賞冰、滑雪等觀光型旅游產品外，還應該重視休閑、商務、會展、民俗等旅游新產品的開發，從而有效地拓展旅游產品，延長旅游者的游覽周期。同時，通過有效的資源整合和產品設計，生產出一批集娛樂性、參與性、知識性于一體的旅游精品，提高全省旅游產品的質量和品位，促進旅游產品的優化升級。另外，要加大旅游商品的開發力度和深度，爭取生產出具有濃郁地方特色和文化內涵的高品位旅游紀念品，增加旅游者的人均消費，帶動全省旅游收入的增加。
第五，加大宣傳力度，提高旅游信息的傳播力。可以通過電視網絡等主流方式對遼寧省各地方特色進行大力宣傳，長期播映，提高整體形象。首先，結合遼寧省的地域環境和市場消費趨勢，對全省旅游資源進行整合分析。整合必須要分階段、分層次進行，應該先圍繞那些優勢特別明顯、市場感召力特別強的旅游產品進行整合，每一個系列中都應該有至少一個“拳頭”產品，整合出在全國甚至世界有較大影響力的精品。建議重點打造海濱風光、滿風清韻和東北民俗三大品牌，抽象出完整、鮮明的旅游形象。其次，加強旅游客源地的推銷。通過旅游形象的宣傳和有針對性地推介方式造成局部的轟動效應。再次，通過互聯網和電視等強勢媒體進行全國范圍內的宣傳，形成全面的視覺沖擊力和影響力。最后，要注意區域間的合作。連同黑龍江、吉林等臨近省區進行聯合推銷，這樣既能造成轟動效果，又可以節約資金，并能通過客源共享，提高客源生成能力。
【參考文獻】
[1] 齊兵：遼寧旅游業可持續發展對策研究[J].海洋開發與管理，2006（11）.
[2] 張婷婷：遼寧省旅游人力資源與經濟相關分析[J].沈陽大學學報，2008（4）.
[3] 熊維平：培育具有國際競爭力的旅游企業[EB/OL].國務院發展研究中心信息網，2008-02-26.
[4] 張輝、秦宇等：中國旅游產業轉型年度報告2005[M].北京：旅游教育出版社，2006.
關鍵詞：海南；海洋經濟；發展策略
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0051-02
縱觀世界許多發達國家和地區的發展，都是因海而興、因海而強、因海而昌盛。世界上10個最發達國家中有8個在沿海，如美國、日本、德國、英國、法國等；世界五大產業帶全都瀕海而建。隨著科技進步和經濟社會發展，人類越來越認識到海洋擁有無法估量的通道價值和戰略價值。中央在十報告中高瞻遠矚提出“發展海洋經濟，建設海洋強國”戰略，海南也及時提出“大力發展海洋經濟，推進海洋強省建設”。
一、研究現狀
（一）國外研究
海洋經濟一詞的較早表述，見于1999年10月12日―13日加拿大AVSL舉辦的主題為“海洋經濟與圣勞倫斯發展”的論壇，該論壇主要探討海洋經濟在圣勞倫斯可持續發展中的關鍵作用。2009年6月，美國出臺了國家海洋經濟計劃的第一份獨立報告《美國海洋和海岸經濟（2009）》，并召開了美國“海洋經濟：海洋在國家經濟未來發展中的作用”聽證會。后來，美國總統奧巴馬簽署了“關于改善海洋、海岸和大湖地區、增強海洋經濟實力發展計劃”的備忘錄。至此，美國海洋與經濟的聯系以及海洋在經濟中的地位，才首次被提升到國家海洋發展戰略的高度。Rockefeller（2009）指出，“海洋經濟及其重要性在當今得到了很好的見證，從食品到燃料，我們依賴于海洋提供的產品和服務來驅動經濟發展。”關于海洋經濟的可持續發展，IUCN（2009）提到“健康的海洋經濟”（Healthy-
blue economy），事實上是將海洋生態和海洋可持續發展理念滲透入海洋經濟中的發展思維，是海洋生態系統與海洋經濟系統統籌協調的發展模式。
（二）國內研究
20世紀60年代開始的五次海水養殖浪潮，被稱為我國海洋經濟發展史上的五次海洋產業技術革命。20世紀80年代，我國又提出了運用現代科學技術，向海洋乃至內陸水域索取人們所需要的、更多的優質水產品的“海洋革命”的新構想。此后，“海洋產業”、“海洋經濟”的口號頻繁出現于我國沿海地區海洋經濟發展的文獻中。宋幼勤（2001）認為，海洋經濟即為藍色經濟，或者將藍色經濟解釋為海洋經濟的衍生形式。還有學者提出了更狹義的海洋經濟概念，將海洋經濟定義為海洋資源的綜合開發利用（車亭，2007）。而近期，尤其是山東半島藍色經濟區發展戰略提出后，國內各界對于海洋經濟的理解（姜大明，2009；龍永圖，2009）雖然在具體表述上略有差別，但基本上都已將海洋經濟與藍色經濟做了區分，將藍色經濟視為較之于海洋經濟的一個更為寬泛、更具發展內涵的概念，更強調海洋的可持續發展以及海洋生態與經濟、社會等子系統的協調，海洋產業外延的擴展，即由單純的海洋經濟擴大到海洋、臨海、涉海三方面，以及海陸統籌一體化發展[1]。
二、海南省海洋經濟發展現狀、問題及挑戰
（一）發展現狀
海南省四面環海，海域面積約200萬平方公里，約占全國海域面積的2/3，海岸線長度1 823公里，擁有國內唯一的熱帶海洋性氣候，海洋資源十分豐富。作為中國海洋面積最大的省份，海南省2011年海洋生產總值達到612億元，占全省GDP的比重提高到24%，逐步形成了海洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋油氣業等四大支柱產業；2011年，這四大支柱產業增加值396億元，占全省海洋生產總值的64.7%。逐步形成了以海口市為中心的北部綜合產業帶、以三亞市為中心的南部休閑度假產業帶、以洋浦經濟開發區和東方工業區為主體的西部工業園區和圍繞“博鰲亞洲論壇”的東部旅游農業產業帶。濱海旅游業的快速發展也帶動了海南省航空業、交通運輸業、房地產業、酒店業的快速發展，刺激了該省的消費需求，有力地拉動了海南省經濟增長[2]。海洋港口體系建設不斷加強，形成了北有海口港、南有三亞港、西有洋浦港和八所港、東有清瀾港的“四方五港”格局。
（二）存在的問題
1.海洋產業結構有待優化。海南省海洋產業結構不盡合理，主要表現為第一產業比重過高，第二產業發展滯后、比重過低。2010年，海南省海洋經濟三次產業結構為22：23：55，而全國海洋經濟三次產業結構為5∶47∶48，與全國對比，海南省海洋經濟第一產業比重過高，第二產業比重過低。
2.海洋科技力量較為薄弱。海南省海洋人才缺乏，科研機構分散、規模較小，尚未形成合力，到目前為止還沒有一個大型研發基地，影響了海洋科技綜合優勢的發揮。科技成果產業化進展較慢、轉化率較低。
3.海洋產業投入不足。目前，海南省海洋產業投融資體制不健全、渠道不暢通，各級財政沒有設立海洋產業專項資金，不能發揮財政對海洋產業投入的帶動作用。同時，涉海企業也沒有直接進入資本市場融資，融資渠道不寬。造成海洋產業融資能力弱，投入嚴重不足，而海洋產業是資金密集型產業，投入不足直接影響到海南省海洋經濟發展進程。
4.海洋法律法規體系有待健全。海南省海洋立法進程相對滯后，法律法規尚不健全，現行海洋法律法規過于原則化，有些已經建立的海洋法律制度內容不夠完善、不配套、不系統，沒有形成完善的海洋法律體系。
（三）機遇與挑戰
海南省雖擁有獨特的海洋資源優勢，但是2011年海洋經濟總產值僅為612億元，與廣東（9 807億元）、山東（8 300億元、浙江4 500億元）、福建（4 420億元）等沿海省相比差距很大，這與其海洋資源大省的地位極不匹配，離海洋經濟強省差距甚遠，大海洋小產值矛盾尤為突出。“不進則退，慢進也是退”，海南省如何在較短時期通過跨越式發展，達到或超過沿海強省海洋經濟水平，是建設海南省國際旅游島和實施綠色崛起面臨的重要挑戰。機遇與挑戰并存，在我國建設海洋強國的戰略背景下，作為海洋大省的海南省迎來了發展海洋經濟的重大機遇，海南省該如何利用好遼闊的海域，抓住機遇建“海洋強省”。海南省應大有作為，也義不容辭。因此海南省應利用好優勢的海洋資源，跨越式發展海洋經濟，加快推進“海洋強省”戰略步伐，早日實現國家的戰略意圖。
三、加快海南省海洋經濟發展的策略
（一）培養海洋意識，維護海洋權益
應加大宣傳教育力度，通過網絡、媒體、展覽等多種途徑，強化海洋國土觀念，增強科學開發利用海洋意識，強化海洋環境資源意識，深刻認識發展海洋經濟對維護南海和海洋權益具有重大戰略意義。加強漁監船隊建設，開展南海定期巡航制度，依法開展巡航監視和執法檢查，對越境捕撈漁船依法查處。建設南海維權基地，在西南中沙群島設立行政機構，加強對西南中沙群島的行政管理。鼓勵海南省漁民建造鋼質大型漁船，建設西南中沙漁業補給基地，發展外海捕撈，進一步維護我國南海[3]。
（二）實施科技興海，加快發展步伐
整合現有的海洋科技力量，以海南省水產研究所、海南省海洋開發規劃設計研究院為基礎組建海南省海洋科學研究院。建立軍隊、企業、科研院校研發體系，支持海洋重點實驗室和工程技術研究中心建設，爭取設立國家南方海洋科研中心和科考基地。多渠道增加海洋科技投入，財政逐步增大社會發展科技專項資金規模，支持海洋領域科技創新活動，推進海洋高新技術成果集成創新和產業化。建設南海海洋科技研發基地和產業園區，加快海洋高科技產業化進程。科學開發西南中沙海洋資源，同時在三沙市建設海洋生態保護區，并加強漁業基礎設施建設。
（三）加大投入力度，壯大產業規模
政府應加強財政資金對發展海洋經濟的支持，特別是要增加對公益性海洋基礎設施建設的投入。積極爭取將南海油氣開采稅收的一部分用于軍民共建海防體系建設，力爭海洋基礎設施建設所需的物資、裝備免稅。搭建投融資平臺，逐步建立起財政扶持、金融支持、群眾自籌、吸引外資等開放式、多元化的投融資機制。積極爭取商業銀行的信貸投入和國家中長期政策性貸款的支持，鼓勵金融機構將資金向海洋產業傾斜[4]。加大招商引資力度，積極吸引外商采取各種投資方式興辦海洋外資企業。
（四）抓好項目建設，強化帶動作用
應實施大項目帶動戰略，引入一批關系全局和帶動性強的重大海洋經濟項目。要加強協調配合，提高辦事效率，優先保障具有重大影響的海洋項目用海用地指標，并以此類項目為突破口提升帶動輻射功能，促使相關海洋產業集中集約發展，推動海洋產業結構升級和布局優化，壯大海洋經濟總體規模，增強海洋經濟發展后勁。重點抓好海洋旅游、海洋石油化工、海洋船舶制造、濱海礦砂項目和重大海洋科技項目的建設。在國家政策允許的情況下，引進國內外有實力的企業開發西沙、中沙、南沙海域資源。
（五）完善法律體系，提升管理能力
完善地方海洋立法內容，重點推進法規空白領域的地方性立法工作，增強海洋法規的針對性和可操作性。加強港口管理、海洋漁業管理、海洋資源管理、海岸帶保護與開發管理、海島開發與保護、海域管理和海洋環境保護等法規體系建設，形成更加完備的海洋綜合管理法律制度，做到依法“管海”、依法“用海”和依法“興海”，把海洋資源開發和管理活動真正納入法制化軌道。建立海上執法協調機制、海上執法信息通報和案件移交制度，開展海上聯合執法行動，提高對海上綜合案件的處置能力，制定海上應急執法工作預案，提高海上執法的整體力量與優勢。
（六）實施人才戰略，增強發展后勁
突出引進和用好高層次海洋創新創業型人才，加強重點海洋產業領域人才的引進、培養和使用。創新海洋人才工作體制機制，營造適合海洋人才發展的制度環境。制定海洋人才管理政策，狠抓落實，把海洋重要人才的優惠政策真正落實到人頭上。實施海洋人才工程，重點引進和培養海洋高層次創新創業型人才、海洋基礎科技人才和海洋管理人才；加快推進濱海及海島旅游業、海洋漁業、海洋工程、海洋新興產業、南海資源開發等重點海洋產業的人才工程建設。建立健全海洋人才公共信息與公共服務平臺。
參考文獻：
[1] 崔玉閣.山東省海洋經濟可持續發展研究[D].大連：遼寧師范大學，2005.
[2] 齊美東.基于SWOT的海南海洋經濟發展探討[J].生產力研究，2011，（1）：135.
一、海洋領域援外培訓項目背景
海洋覆蓋著地球表面三分之二以上的面積，擁有豐富的資源和廣闊的發展空間。然而近幾十年來，人類對海洋資源的過度開采和對海洋日趨嚴重的污染，使全球范圍內的海洋生產力和海洋環境質量出現明顯退化。對于日益凸顯的海洋環境問題，大力發展海洋低碳經濟是解決問題的關鍵。海洋低碳經濟要求注重海洋的深度科學開發和保護，注重科技創新積極引領海洋高端產業發展，注重海洋統籌布局，注重突出海洋生態文明，實現海洋資源節約、環境良好、永續發展。
全世界共有150個海洋島國和臨海國，占全球國家總數的四分之三多，其中，亞洲有36個，非洲38個，歐洲29個，南美洲10個，北美洲23個，大洋洲14個，在這150個島國和臨海國中，有90個國家接受過我國提供的經濟援助。
中國有約300萬平方公里的管轄海域，已經初步形成了較為完整的海洋產業體系。作為一個發展中的海洋大國，中國通過增強民族海洋意識、大力發展海洋低碳經濟，奠定了轉變經濟增長方式和保護生態環境的基礎，從而達到促進本國海洋可持續發展。在改革開放和現代化建設的進程中，中國在海洋科學技術和管理領域所取得了巨大的成就，許多發展中國家迫切希望了解和分享我國發展的成功經驗，中國有責任也愿意將發展中的成功經驗與其他發展中沿海國家分享，從而提升我國的國際影響力。對濱海發展中國家開展海洋領域各種方式的培訓活動，既是幫助受援國培養管理官員和技術骨干的可行之道，也是幫助發展中國家實現可持續發展的長久之計。
二、海洋領域援外培訓項目的理念與成效
福建海洋研究所是國家援外培訓項目承辦單位之一，主要承擔以海洋為特色、以海洋技術與管理為主題的培訓項目，主要有三個研修班：一是“海洋生物實用養殖技術培訓班”，二是“海岸帶綜合管理官員研修班”，三是“海洋漁業管理官員研修班”，面向全球近90個沿海發展中國家開展海洋領域技術與管理的交流培訓和研修活動。從2005年起，至今已有來自亞洲、非洲、歐洲、南太平洋、拉美及加勒比海地區71個濱海發展中國家的505位官員與技術人員來華接受培訓，共計526人次。研修班注重把實際管理經驗與專業應用技術有機地結合起來，在項目設計理念上，技術培訓班側重于培訓學員掌握主要生物品種成套養殖技術的實用性與完成性，而管理研修班則注重對學員進行管理理念的培訓，并輔以大量的案例及應用技術的教學。
培訓班通過專題講座、論壇交流、參觀考察、實習操作等方式，使學員們了解中國的海洋養殖技術、海岸帶綜合管理與海洋環境監測經驗，了解海洋經濟持續快速健康發展與海洋科技以及政府有效管理的密切關系，力求使學員們通過借鑒中國發展海洋經濟的實用模式，將其用于本國海洋經濟的發展，促進參訓各國海洋經濟的發展。作為項目承辦單位，培訓機構也通過與各國學員的交流互動，對受援國本國的海洋產業、海岸帶管理和海洋監測技術發展狀況有所了解，取長補短，共同提高。這種培訓方式構建了一個面向全球沿海發展中國家海洋領域科技交流與合作的平臺，實現知識與經驗共享，促進各國海洋經濟可持續共同發展。
三、國際交流與合作方式
根據海洋領域援外培訓項目的專業特色，依托援外培訓的平臺作用，在多年的工作實踐中，我們探索出了幾種行之有效的交流與合作方式。
(一)援外培訓班國家報告
援外培訓的學員大多是在本國從事漁業、環境等管理部門的專業人員，對本國的自然、人文、經濟概況及海洋相關領域的最新研究進展比較熟悉。在培訓期間，學員們通過相互交流，對各國的海洋產業概況、發展海洋產業的機遇與挑戰、各國海岸帶的利用現狀和海岸帶地區管理發展、各國漁業管理政策法規重點以及漁港建設狀況等有了比較全面的認識，并對各國在海洋技術與管理方面存在的問題進行充分地研討，積極探索解決問題的辦法，互相借鑒有益的經驗，共謀發展。這種方式為來自各國的學員們開展海洋相關領域的國際交流合作提供了極其豐富且寶貴的專業信息，頗受參訓官員歡迎和重視。
(二)“廈門國際海洋周”分論壇
“廈門國際海洋周”致力于為世界各沿海國家和海濱城市政府、海洋科技界、國際組織、政府間組織、海洋相關企業及機構提供一個良好的國際交流與合作平臺，致力于促進海洋產業的健康發展和海洋資源的可持續利用，致力于提高公眾海洋意識，建立海洋交流網絡，推動海洋科技和產業發展，提高海洋管理水平。從2007年起，面向全球沿海發展中國家的援外培訓項目與面向國際先進海洋城市的“廈門國際海洋周”活動對接，以此擴大各國海洋城市管理經驗在全球范圍內的交流，并以舉辦“發展中國家海洋與海岸帶管理”分論壇的形式，為各國參訓官員提供一個可以在高水平國際性論壇上分享海洋相關領域高端管理經驗的良機，建立一個為包括中國在內的沿海發展中國家在該領域開展國際交流與合作的平臺，幫助更多國家探索出發展海洋經濟的新道路。
(三)通過回訪赴外交流合作
在華培訓研修期間，參訓官員通過相互間的交流，了解了我國先進的海洋技術知識與管理經驗，表示希望能邀請中方專家學者到受援國開展進一步的技術交流與合作。在對各國開展技術交流合作的需求并對倡議的可行性進行初步調研分析后，中方認為可以組織相關領域的專家學者和項目管理人員“走出去”，精選一些回訪條件比較成熟的參訓國開展援外培訓考察回訪，通過實地了解援外培訓項目給學員所在國家和地區所帶來的實際效果，實地考察學員所在國家和地區的產業現狀與科技需求，為開展后續雙邊交流與合作提供可行性依據，進而探討實際可行的技術合作項目，推動與發展中國家在海洋相關領域技術與管理的實質流合作。這種以援外培訓考察回訪開啟的國際技術交流合作，在進一步提升援外培訓持久、長遠影響的同時，也必將逐步提升項目承辦單位在沿海發展中國家的影響力，促進承辦單位自身在海洋相關領域科研開發能力的可持續發展，從而實現互惠共贏。
四、未來國際技術交流合作展望
援外培訓項目實施期間，許多參訓官員與技術人員帶來了各自國家與地區希望進一步開展技術交流與合作的意向，并在學成回國后還積極探討促進雙邊實質性的合作項目，這些合作意向為未來雙方在相關領域開展國際經濟技術交流和合作打下了良好的基礎。學員們提出的合作意向涉及到海洋可持續發展的多個方面，大多都具有很強的可操作性，其中一些項目已經受到受援國政府和我國政府的重視，正在落實之中。
(一)發展海洋養殖技術提高海洋食品儲備
2007年海洋養殖班伊朗參訓官員阿里?尤塞夫先生認為：伊朗雖然有豐富的海洋食品資源種類，但資源儲備并不很足，而伊朗在海洋實用養殖技術上正處在初步階段，養殖產量也不大，不能滿足人民的生活需要，因此伊朗政府決心大力發展海洋實用養殖技術；中國在海洋實用養殖技術方面有悠久的歷史與豐富的經驗，伊朗政府希望可以在未來加強對中國海洋養殖技術的引進，并且希望能夠從中國尋找到更多新的蝦苗來源和蝦飼料，促進中伊兩國在海洋實用養殖技術上的合作。
(二)開展海洋養殖技術交流與人員培訓
2008年海洋養殖班尼日利亞參訓官員哈姆扎特先生提出包括“中方為尼方量身訂做雙邊培訓項目”、“雙方專家間的技術交流項目”及“幫助尼方發展海水養殖技術”等在內的交流合作意向，承辦單位建議雙方通過中國援外培訓的平臺，加強交流與了解，在兩國政府的支持指導下，尋找一個相對成熟具體的項目切入點，開展進一步技術交流與合作。尼日利亞學員已把雙方會談的初步意向帶回國，期望在不久的將來兩所就能開展實質性的技術交流與合作。
(三)發展海洋經濟改善就業狀況提高生活水平
2010年海洋養殖班桑給巴爾官員拉賈夫先生提議，中方與桑給巴爾青年教育環境發展支持協會在海洋養殖技術方面通力合作：邀請中方參觀考察桑給巴爾海洋養殖水平總體情況；為桑給巴爾青年教育環境發展支持協會屬下的青年職業技能培訓中心提供技術支持；幫助桑給巴爾發展魚蝦類、海藻類和貝類養殖的密集型海洋養殖系統，建立試驗分析水質參數、餌料質量、疾病等標準實驗室，以提高桑給巴爾的海洋養殖技術；幫助桑給巴爾發展漁具技術和海藻、貝類和珍珠生產的市場建設等等。這項合作對加強坦桑與中國的雙邊關系，增加青年自主創業，特別是提高桑給巴爾地區農村婦女就業率，減少貧困，提高人民的生活水平有著積極意義。
(四)海岸帶綜合管理促進海洋環境保護
2006年海岸帶綜合管理班幾內亞官員迪亞洛先生提出了《就有關海岸帶綜合管理與海洋環境監測遙感技術方面的國際交流協議與項目合作意向》，雙方對此進行了初步的商談并達成合作意向草案。迪亞洛先生學成回國后，通過電子郵件保持聯系并開展進一步的交流商談，2007年1月福建海洋研究所正式與幾內亞國家漁業科學研究中心簽訂《國際合作交流協議》，同時雙方還提出了《在幾內亞境內開展海岸帶綜合管理項目建議書》與《幾內亞灣海岸帶綜合管理信息系統建設項目建議書》。
(五)濱海城市環境修復建設
2007年海岸帶綜合管理班尼日利亞官員斯坦利先生認為，拉各斯市是尼日利亞的經濟中心也是非洲人口最密集的城市之一，目前遇到了嚴重的環境和發展難題，有如二十年前的廈門一般，而海岸帶綜合管理的“廈門模式”很值得借鑒，希望通過建立兩市友好關系幫助拉各斯渡過難關，使其像廈門一樣發展壯大；同時，他確信廈門也能從與拉各斯的貿易、工業、商業、投資和旅游等方面友好往來中獲益，是一件雙贏的好事，斯坦利先生表示回國后將為建立廈門與拉各斯之間的合作關系而努力。
(六)建設海洋漁業管理信息系統
一、煙臺市旅游業現狀
煙臺的經濟發展得益于海洋與港口，其旅游產業也具有鮮明的海洋特色和海洋文化，有被譽為黃金海岸的909公里海岸線，擁有7處自然海灣，隨著旅游產業的縱深發展，由賓館酒店延伸到漁家東再到農家樂，由觀光到休閑，山海仙境的結合文章越來越豐富多彩，直至如今全域旅游的提出，旅游已經由單一產業向綜合產業發展。從1998年煙臺成為首批54座“中國優秀旅游城市”之一，到2012年，煙臺市旅游總收入相當于服務業增加值的22.7%，旅游業對服務業的拉動作用愈加明顯。全市現有中國優秀旅游城市7座，中國旅游強縣1個，省級旅游強鄉鎮33個，省級旅游特色村82個。全市共有旅游企業1413家，旅游產業直接就業人數9.8萬人。帶動相關產業就業人數達59萬人。2016年，全市接待海內外游客6510萬人次，實現旅游消費總額839億元。同時，煙臺市被國家旅游局確定為國家全域旅游示范區首批創建單位，獲得全國所革命先進市稱號。已經成為環渤海經濟圈內重要節點城市、山東半島藍色經濟區骨干城市、中國首批14個沿海開放城市之一，中國海濱城市，亞洲唯一的國際葡萄?葡萄酒城、“一帶一路”國家戰略重點建設港口城市、是國家歷史文化名城，全國文明城市。
二、煙臺旅游產業目前存在的問題
煙臺的旅游產業相對來說開發較早，經濟效益也很可觀，但與國家主要旅游景點和旅游產業還存在著很大的差異。在長期以來的旅游發展中，存在以下問題亟待解決。
一是旅游產品內涵不中足，產品單一，缺乏過硬的特色產品。煙臺旅游資源豐富，具有很強的海洋特色，但在旅游產品的設計上，存在同質化現象，沒有自己的品牌和特色，內涵上深挖力度不夠，大都停留在自然風光上，沒有留下人、留住人的明顯優勢。自然風光為主的旅游產品深受天氣氣候的影響，只有夏季優勢，春秋次之，冬天旅游明顯疲軟，旅游資源的季節性很強。
二是客源市場分布不均衡，宣傳促銷不到位。由于煙臺地處東部沿海，在地理交通上處于末端，可進入性不強。根據《煙臺市旅游產業發展2014年度報告》，來煙臺旅游的，主要以省內旅客為主，而且以自助游為主流。這充分說明我們的宣傳促銷力度不大，對外地游客不具有很強的吸引力。
三是要素整合不夠，基礎設施不完善，交通存在瓶頸。煙臺的城市基礎設施與先進旅游城市比較還是存在很大差距，隨著煙臺高鐵的開通，大大方便了旅客的出行，但市內旅游交通不便，缺少專門的旅游線路交通，節假日限號以及停車難等問題也局限著自助行游客的旅游活動。
四是旅游市場分散，缺乏聯合經營。煙臺的旅游大市場不完善，仍然停留在以各縣市區為主體的旅游體制上，各縣市區各自為營，缺乏必要的聯合互補。
綜合上述幾個方面，煙臺旅游在投資渠道、資本運作、旅游綜合管理、產品開發上都客觀點存在了不足。
三、煙臺市未來旅游業發展對策研究
一是旅游業要發展，交通要先行。煙臺“十二五”期間旅游年接待人數將達4000萬人次，每天有近11萬人來煙旅游。但目前每天飽和旅客運送量約4萬至5萬人，相差2倍，如何將旅客運送到煙臺是一個關鍵問題。交通運輸能力要提升需要進行一個綜合的規劃，要圍繞城市化發展戰略格局特點來構建高效能的交通網。其中海上交通也要打開缺口，海上航道不僅是交通的問題，也是旅游的吸引物之一。同時與大連聯盟，延長旅游者在煙臺市的停駐時間也是一個很好的旅游議項。例如，長島縣著重開辟“海上游”航線，將各個島嶼串聯起來，建設海上游覽線路，打造南長山環島慢道，各島嶼陸島交通碼頭改造和新上豪華游船。
二是做好煙臺城市總體規劃，為旅游產業的深入發展做好基礎性工作。僅將煙臺市五區確定為城市規劃區遠遠不夠的。目前自駕游和個性游成為大勢所趨，因此，打造各具鮮明特色的縣域城鎮建設必不可少。這需要全市的通力合作與努力開發，進行合理的整體規劃，找準定位。如今隨著民眾知識文化水平的提高和審美情趣的提升，已經不滿足于單看山水光景，了解一個地域的城鎮建設、綠化美化、風土人情和文化特色已經成為旅游的主要內容。旅游產業鏈條的延長和豐富，使旅游的內容從單純的景點觀光不斷擴容。人們不僅滿足于游景點，還在意是否能夠留下美好的回憶，煙臺在這方面還有很大的提升空間。
