時(shí)間：2023-01-31 23:48:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇落實(shí)情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距
在向校委成員傳達(dá)會(huì)議精神之后，我們又將會(huì)議精神向全體教職員工進(jìn)行了層層傳達(dá)，并在全體教職員工中開(kāi)展了一次“對(duì)照公主嶺市委黨校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合雙遼市委黨校的實(shí)際，再創(chuàng)工作新局面”的大討論。通過(guò)討論大家一致認(rèn)識(shí)到，面對(duì)同樣的大環(huán)境，與公主嶺市委黨校相比，我們各個(gè)方面都存在著差距，無(wú)論師資隊(duì)伍建設(shè)，還是教學(xué)與科研工作，無(wú)論后勤保障能力，還是機(jī)關(guān)建設(shè)等，我們還有很多不盡人意的地方，部門(mén)的職能作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，自身的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，這些問(wèn)題的存在，歸結(jié)起來(lái)，還是人的問(wèn)題，還是思想觀念的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須有個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，要對(duì)我們的總體工作進(jìn)行重新定位，正視存在的問(wèn)題與差距，決不能仍像過(guò)去那樣抱殘守缺、固步自封，不如人家還自我滿(mǎn)足，甚至沾沾自喜。我們要按照公主嶺會(huì)議精神的要求，從努力適應(yīng)新形勢(shì)與任務(wù)的需要出發(fā)，從切實(shí)發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)出發(fā)，理清整體工作思路，立足于創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨校各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。
二、強(qiáng)化措施，努力創(chuàng)新
按照市會(huì)議精神特別是部長(zhǎng)的講話(huà)精神要求，結(jié)合我們市委黨校的實(shí)際，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，利用和爭(zhēng)取各種有利條件，加大改革力度，樹(shù)立創(chuàng)新理念，不斷開(kāi)創(chuàng)黨校工作的新局面。
1、建立教學(xué)及科研工作考核評(píng)價(jià)體系，全面促進(jìn)教學(xué)和科研工作。
教學(xué)及科研工作是黨校的核心工作，是支撐黨校發(fā)展，促其發(fā)揮作用的基石。但是，正因?yàn)槠涿黠@的地位與作用，使多年形成的定式很難突破，即使有所突破，往往是力度不大或成效不夠明顯。而面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，首先在教學(xué)及科研工作上尋求新的突破，帶動(dòng)和促進(jìn)其他各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新又勢(shì)在必行。為此，我們認(rèn)為有必要建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，即對(duì)教學(xué)和科研工作按照每一年的工作任務(wù)量確定考核目標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行層層分解，建立多個(gè)子項(xiàng)，實(shí)行定性、定量考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、晉職的依據(jù)，以此來(lái)解決干好干壞一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性和工作積極性，促進(jìn)他們不斷增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全身心地投入到業(yè)務(wù)工作中去，努力提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育工作的需要。
2、建立社會(huì)實(shí)踐基地，促進(jìn)教學(xué)及科研工作與實(shí)踐的緊密結(jié)合。
應(yīng)該承認(rèn)多年來(lái)黨校的理論教學(xué)空對(duì)空，科研工作不實(shí)的問(wèn)題是比較突出的，具體表現(xiàn)為：教學(xué)理論與社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)，理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用不強(qiáng)；教學(xué)和科研工作與經(jīng)濟(jì)工作靠得不實(shí)，貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；部分教師缺乏黨性鍛煉，對(duì)市情、民情、社情了解不深，把握不準(zhǔn)；對(duì)一些重大理論與實(shí)際問(wèn)題探索不夠，研究不透，缺乏方向性等等。正是因?yàn)樯鲜鰡?wèn)題的存在，致使我們的教學(xué)質(zhì)量與效果上不來(lái)，科研工作成果應(yīng)用價(jià)值不高，部門(mén)的優(yōu)勢(shì)與職能作用發(fā)揮得不明顯。因此，為了解決上述問(wèn)題并結(jié)合我們市是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份的實(shí)際，決定在鎮(zhèn)兩個(gè)村建立實(shí)踐基地，并于5月8日正式掛牌。與此同時(shí)，為了充分發(fā)揮基地的功能作用，我們建立了組織和相關(guān)制度，對(duì)基地的工作進(jìn)行規(guī)范和有效領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)實(shí)踐基地出成果、出精品，在某些方面或一些領(lǐng)域上為市委決策提供一些思路或建設(shè)性意見(jiàn)。在全面搞好社會(huì)實(shí)踐基地工作的同時(shí)，還要努力擴(kuò)展基地的功能與作用，使其成為向農(nóng)民群眾宣傳貫徹黨的路線、方針、政策的基地，成為提高當(dāng)?shù)卮甯刹亢娃r(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)及理論水平的基地，要力所能及地幫助鎮(zhèn)黨委、村黨支部做一些化解干群矛盾，減少抵觸情緒的工作。
3、深入貫徹“八字”方針，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
教師隊(duì)伍建設(shè)的狀況如何，直接影響黨校的聲譽(yù)與形象，為此，在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們要按照去年制定的《年教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》所規(guī)定的目標(biāo)原則、途徑措施，本著“調(diào)整、充實(shí)、鍛煉、提高”的原則，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)過(guò)二至三年的時(shí)間，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，能夠滿(mǎn)足我市干部教育工作需要的教師隊(duì)伍，下大力氣全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是在崗位上提高，即通過(guò)給任務(wù)、壓擔(dān)子，崗位練兵等辦法，促其在現(xiàn)有崗位上提高自身素質(zhì)，努力成為本職業(yè)務(wù)及教學(xué)工作的行家里手。二是送出去進(jìn)修提高，即每年都要有目的選派一些骨干教師到省內(nèi)高等院校學(xué)習(xí)深造，經(jīng)過(guò)三至五年實(shí)現(xiàn)一個(gè)輪回，使其成為理論教學(xué)的精兵強(qiáng)將。三是實(shí)踐鍛煉提高，即采取缺啥補(bǔ)啥的原則，有選擇地將一些缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或理論與實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密的教師選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生產(chǎn)一線掛職鍛煉，豐富社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使教學(xué)工作更加有的放矢，質(zhì)量和效果得到凸現(xiàn)。四是組織手段調(diào)整提高，既充分利用事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)，在編制允許的范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。以后黨校進(jìn)人沒(méi)有極特殊情況，原則上非教學(xué)人員不進(jìn)，不是享受?chē)?guó)民教育本科以上學(xué)歷的人員不進(jìn)，力爭(zhēng)使目前教師隊(duì)伍的各種結(jié)構(gòu)得到明顯改善。
4、強(qiáng)化行政改革與管理，切實(shí)提高后勤保障能力。
按照黨校后勤管理要堅(jiān)持為教學(xué)科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)保障能力的總體要求，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政后勤的深化改革，堅(jiān)持以崗定人，職責(zé)到人，崗人合一，責(zé)權(quán)明晰的總體思路，對(duì)行政后勤工作細(xì)化量化，對(duì)每個(gè)職位確定目標(biāo)，同時(shí)建立切實(shí)可行的規(guī)章制度和考評(píng)辦法，以此來(lái)規(guī)范后勤工作更加有序、有節(jié)、有力、有效。要堅(jiān)決改變過(guò)去那種“懶、靠、散”、“臟、亂、差”和“生、冷、硬”的現(xiàn)象，向行政后勤工作要質(zhì)量，要經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升黨校的社會(huì)地位與形象，確保黨校各項(xiàng)建設(shè)均衡發(fā)展。
5、建立激勵(lì)約束機(jī)制，以人為本，共同開(kāi)創(chuàng)黨校工作的新局面。
完備有效的制度不但能規(guī)范人的行為，更能激勵(lì)人發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。為此，我們將在對(duì)教學(xué)人員實(shí)行考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，建立末位誡勉培訓(xùn)制度及其他各項(xiàng)工作制度，對(duì)于年終考評(píng)教學(xué)人員和行政后勤人員的最末位實(shí)行誡勉談話(huà)，并強(qiáng)化培訓(xùn)。第一年各種福利及獎(jiǎng)勵(lì)不給，且年度考核確定為不合格，連續(xù)二年將停止工作，待崗學(xué)習(xí)。待崗期間工資只發(fā)70%，重新上崗將參加市里組織的機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一考試，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗。
總工會(huì)整改項(xiàng)目落實(shí)情況報(bào)告按照市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的要求，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后，我們?cè)诎腰h組專(zhuān)題民主生活會(huì)給機(jī)關(guān)各部室和下屬單位進(jìn)行通報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究并制定了《市總工會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、《市總工會(huì)開(kāi)展“”方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《市總工會(huì)制度建設(shè)計(jì)劃》，并在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下進(jìn)行了修改補(bǔ)充，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)工作情況向你們匯報(bào)如下：
一、黨組整改方案落實(shí)情況
1、著力抓好理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，制訂并堅(jiān)持每周三自學(xué)、周五黨組班子成員集中學(xué)習(xí)的制度，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使大家不斷提高思想認(rèn)識(shí)、不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)、不斷增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。
2、堅(jiān)持公開(kāi)各類(lèi)信息。一是黨組成員帶頭申報(bào)個(gè)人在住房、用車(chē)、出差、公務(wù)接待、公務(wù)活動(dòng)等重要事項(xiàng)，杜絕了多占住房、公車(chē)私用等現(xiàn)象的發(fā)生。二是制定相關(guān)的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖，以及困難職工手續(xù)辦理等項(xiàng)目的信息，年底前在XX市總工會(huì)網(wǎng)站予以公開(kāi)，方便困難職工了解知曉和查詢(xún)辦理相關(guān)手續(xù)。
3、嚴(yán)格管理資金使用。一是加快職工困難戶(hù)工作項(xiàng)目實(shí)施和資金的撥付進(jìn)度，加強(qiáng)了對(duì)資金使用管理；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的使用，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)項(xiàng)目資金的撥付和“三公”經(jīng)費(fèi)的支出使用每月定期進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，經(jīng)黨組會(huì)辦公會(huì)議審核通過(guò)后在單位黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄公示，充分發(fā)揮干部職工和職工困難戶(hù)群眾的監(jiān)督作用，確保職工困難項(xiàng)目資金和“三公”經(jīng)費(fèi)使用的安全、高效。二是減少不必要的公務(wù)往來(lái)，破除迎來(lái)送往的陳規(guī)陋習(xí)，節(jié)約公務(wù)接待開(kāi)支。
二、“”方面突出問(wèn)題整改落實(shí)情況
1、整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫的不良作風(fēng)。今年9月份以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)市委黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，克服了以往年底會(huì)議多、檢查驗(yàn)收多的現(xiàn)象，沒(méi)有組織召開(kāi)全市性的工會(huì)大型會(huì)議；取消了由各個(gè)部室對(duì)基層工會(huì)分散檢查驗(yàn)收項(xiàng)目的方法，由黨組班子和業(yè)務(wù)部室人員組成檢查驗(yàn)收小組，采取隨機(jī)抽取、直接面對(duì)困難職工群眾的電話(huà)抽查驗(yàn)收的方式，了解困難職工項(xiàng)目資金撥付到位、困難職工受益的真實(shí)情況。
2、整治公款送禮、吃喝、奢侈浪費(fèi)方面。我們嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的要求，堅(jiān)決杜絕和防止了節(jié)目期間公款送禮、大吃大喝和安排與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)利用“農(nóng)家樂(lè)”、私人會(huì)所公款吃喝和高消費(fèi)娛樂(lè)的行為。
3、整治公務(wù)用車(chē)、辦公用房方面。為杜絕公車(chē)私車(chē)，我們按照車(chē)輛管理規(guī)定，非工作時(shí)間和公務(wù)活動(dòng)公務(wù)用車(chē)一律采取集中到單位停放。對(duì)辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象進(jìn)行了整治，將節(jié)約出來(lái)的辦公用房改為單位職工食堂。
4、 整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面。為防止“三公”經(jīng)費(fèi)過(guò)大的現(xiàn)象，減少不必要的公務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕以舉辦培訓(xùn)名義列支轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)和設(shè)立“小金庫(kù)”的現(xiàn)象，杜絕了無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的考察學(xué)習(xí)。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況按月進(jìn)行公開(kāi)公示。
一、加強(qiáng)政策解讀,主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期
1.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 。對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的溝通聯(lián)系,主動(dòng)公開(kāi)了《非低保戶(hù)殘疾人重度補(bǔ)貼公示結(jié)果》、《解放街道績(jī)效自評(píng)總結(jié)報(bào)告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
2.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果 。我街道及社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,擴(kuò)大傳播范圍。發(fā)揮市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、重要載體作用,積極運(yùn)用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺(tái)擴(kuò)大傳播范圍。
二、深化“放管服”改革信息公開(kāi)
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類(lèi)涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的信息公開(kāi)。
三、規(guī)范公開(kāi)平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)功能
1.充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。
2.加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理。理順微信公眾號(hào)政務(wù)新媒體管理機(jī)制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開(kāi)設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動(dòng)、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護(hù)能力差、關(guān)注用戶(hù)少的平臺(tái)。
四、完善線下辦理，提高辦事水平
1.切實(shí)踐行以人民為中心的服務(wù)思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。在符合法定受理?xiàng)l件情況下，通過(guò)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限、等具體措施，從提交申請(qǐng)到獲取辦理結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿(mǎn)意”，切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿(mǎn)意度。
一、基本狀況
自開(kāi)展學(xué)生資助工作以來(lái)，我校切實(shí)做到及時(shí)、全額將經(jīng)費(fèi)發(fā)放到每一位受助學(xué)生手中，無(wú)一遺漏。困難幼兒生資助狀況：2020年春秋兩季我校資助幼兒困難生共計(jì)10人，每人500元，計(jì)5000元。每次資助經(jīng)費(fèi)全額發(fā)放到學(xué)生家長(zhǎng)的手中，由學(xué)生家長(zhǎng)全額領(lǐng)回。
二、主要做法
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生資助工作。嚴(yán)格按照《教育部、財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，對(duì)家庭經(jīng)困難學(xué)生進(jìn)行評(píng)議和認(rèn)定，對(duì)貧困生助學(xué)等進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)選，幫忙品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生得到資助，順利完成學(xué)業(yè)，成為國(guó)家的棟梁之才。
1.成立了學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校校長(zhǎng)牽頭，各班班主任宣傳資助政策，讓困難學(xué)生申請(qǐng)。最終由教導(dǎo)處全面負(fù)責(zé)聯(lián)系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和檢查學(xué)生資助管理工作的開(kāi)展?fàn)顩r，及時(shí)檢查學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)以及學(xué)生資助工作人員配備的落實(shí)狀況，監(jiān)督學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用狀況。
2.成立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組。負(fù)責(zé)建立制定家
庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的管理和資助體制、建立家庭經(jīng)濟(jì)困學(xué)生檔案。做好資助經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和分配，對(duì)各班上報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助名單與申請(qǐng)進(jìn)行審核、認(rèn)定，并及時(shí)將評(píng)審結(jié)果上報(bào)學(xué)校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)組審定，認(rèn)真收集有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理及扶助工作的意見(jiàn)和推薦，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.同時(shí)成立了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組。由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)人員和各班班主任為組員。班級(jí)評(píng)議認(rèn)定工作小組由副組長(zhǎng)具體組織，負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校有關(guān)資助工作的精神，以嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ò盐召Y助工作的政策和精神，對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生進(jìn)行初步的審核，并民主評(píng)議認(rèn)定，及時(shí)向?qū)W生資助中心帶給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，整理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人材料。
4.上榜公示，公開(kāi)透明。貧困學(xué)生確定后，為了使該項(xiàng)工作切實(shí)做到公平、公正，對(duì)貧困學(xué)生名單進(jìn)行了為期一周的張榜公示，并公示舉報(bào)電話(huà)及信箱，主動(dòng)理解廣大師生及社會(huì)的監(jiān)督;同時(shí)，由班主任組織各班進(jìn)行討論，征求學(xué)生意見(jiàn)。公示期間，未收到任何舉報(bào)信息。
按照市局學(xué)生資助工作文件要求，每學(xué)年對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況摸底，認(rèn)真規(guī)范建立貧困生檔案，規(guī)范管理公示原材料，嚴(yán)格按上級(jí)要求，做到公正、公開(kāi)、透明及電話(huà)監(jiān)督。
三、存在問(wèn)題
我校學(xué)生資助工作歷來(lái)嚴(yán)格按照程序、規(guī)則進(jìn)行操作，以公正、公開(kāi)、透明為原則，受到了家長(zhǎng)、社會(huì)的肯定與好評(píng)。主要存在的問(wèn)題是學(xué)生資助工作職責(zé)大、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，財(cái)務(wù)上更是不容絲毫差錯(cuò),?工作上分工合作的問(wèn)題，學(xué)生資助工作一方面需要直接與班主任、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)打交道，受助資格的認(rèn)定等等都是政策性很強(qiáng)的工作。
縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)__省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、__省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（綜改辦文件精神，我們對(duì)林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有場(chǎng)圃所稅費(fèi)改革減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
林業(yè)系統(tǒng)四場(chǎng)一圃一所，土地總面積154991畝（國(guó)有場(chǎng)圃本身土地面積146868畝，不在稅費(fèi)改革范圍的農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積8123畝），其中耕地面積11115畝（國(guó)有場(chǎng)圃本身耕地面積5455.6畝，不在稅費(fèi)改革范圍的農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積5659.4畝）。總?cè)丝?75人（不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口3481人）。即：長(zhǎng)山林場(chǎng)土地總面積35275畝（林場(chǎng)本身土地面積31505畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積3770畝），其中耕地面積4352畝（林場(chǎng)本身耕地面積1438.1畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積2913.9畝）。總?cè)丝?57人（不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口1875人）；復(fù)興林場(chǎng)土地總面積44378畝（林場(chǎng)本身土地面積42758畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積1620畝），其中耕地面積2378畝（林場(chǎng)本身耕地面積1748畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積630畝）。總?cè)丝?33人（不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口869人）；半塔林場(chǎng)土地總面積48834畝（林場(chǎng)本身土地面積46534畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積2300畝），其中耕地面積2310畝（林場(chǎng)本身耕地面積627.5畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積1682.5畝）。總?cè)丝?4人（不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口380人）；寶山林場(chǎng)土地總面積25714畝（林場(chǎng)本身土地面積25281畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)土地面積433畝），其中耕地面積1444畝（林場(chǎng)本身耕地面積1011畝，農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)耕地面積433畝）。總?cè)丝?2人（不含農(nóng)村場(chǎng)帶隊(duì)人口313人）；縣苗圃土地總面積320畝，其中耕地面積306畝，人口51人；縣林科所土地總面積470畝，其中耕地面積325畝，人口18人。
20__年，全系統(tǒng)共有163個(gè)職工承包耕地面積4843.6畝，總上繳土地承包費(fèi)640520元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌443803元，其中：長(zhǎng)山林場(chǎng)40人承包土地面積1438.1畝，職工上繳土地承包費(fèi)15100元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌15100元；復(fù)興林場(chǎng)32人承包土地面積1748畝，職工上繳土地承包費(fèi)209760元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌101015元；半塔林場(chǎng)10人承包土地面積627.5畝，職工上繳土地承包費(fèi)75300元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌46000元；寶山林場(chǎng)21人承包土地面積495畝，職工上繳土地承包費(fèi)56560元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌36788元；縣苗圃45人承包土地面積222畝，職工上繳土地承包費(fèi)66600元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌56000元；縣林科所15人承包土地面積313畝，職工上繳土地承包費(fèi)81300元，類(lèi)似鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌53000元。
二、減收補(bǔ)助資金落實(shí)情況
上級(jí)分配全系統(tǒng)減收補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，依據(jù)“農(nóng)場(chǎng)間農(nóng)工的減負(fù)水平大體均衡”的原則和單位具體情況，一是制定科學(xué)合理的資金分配方案，即：長(zhǎng)山林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金2.8萬(wàn)元；復(fù)興林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金3萬(wàn)元；半塔林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金1.4萬(wàn)元；寶山林場(chǎng)分配減收補(bǔ)助資金1.2萬(wàn)元；縣苗圃分配減收補(bǔ)助資金0.8萬(wàn)元；縣林科所分配減收補(bǔ)助資金0.8萬(wàn)元。二是制定減收補(bǔ)助資金落實(shí)措施。三是各單位根據(jù)分配方案和落實(shí)措施，首先召開(kāi)職工會(huì)或職代會(huì)，采取大多數(shù)職工認(rèn)可的方式，按畝均減負(fù)辦法，認(rèn)真制定退還方案，即：長(zhǎng)山林場(chǎng)畝均減負(fù)19.47元；復(fù)興林場(chǎng)畝均減負(fù)17.16元；半塔林場(chǎng)畝均減負(fù)22元；寶山林場(chǎng)畝均減負(fù)24.24元；縣苗圃畝均減負(fù)36元；縣林科所畝均減負(fù)25.55元。其次張榜公布退還方案，編制到戶(hù)退還登記簿，由領(lǐng)款人簽字領(lǐng)取減負(fù)款。截止目前，10萬(wàn)元的減負(fù)資金已全部發(fā)到職工手中。第三降低土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即：從20__年起，通過(guò)財(cái)政減收補(bǔ)助資金，降低職工土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到降低標(biāo)準(zhǔn)不低于財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。長(zhǎng)山林場(chǎng)全部取消年職工土地承包費(fèi)151000元；復(fù)興林場(chǎng)年降低職工土地承包費(fèi)52440元，畝均減負(fù)30元；半塔林場(chǎng)年降低職工土地承包費(fèi)20__0元，畝均減負(fù)32元；寶山林場(chǎng)年降低職工土地承包費(fèi)14850元，畝均減負(fù)30元；縣苗圃年降低職工土地承包費(fèi)8880元，畝均減負(fù)40元；縣林科所年降低職工土地承包費(fèi)9400元，畝均減負(fù)30元。合計(jì)降低職工土地承包費(fèi)256650元。四是各單位認(rèn)真開(kāi)展自查，并上報(bào)自查結(jié)果。
三、制定國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案
各單位初步制定了稅費(fèi)改革實(shí)施方案，主要內(nèi)容：一是認(rèn)真落實(shí)減收補(bǔ)助資金政策；二是清理和規(guī)范對(duì)職工的各項(xiàng)收費(fèi)；三是建立職工減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，擬定改革配套措施：一是積極爭(zhēng)取各級(jí)地方政府，逐步分離國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)的職能；二是積極推進(jìn)單位管理體制改革，在繼續(xù)維持現(xiàn)行管理體制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)職工與單位利用現(xiàn)有土地資源合作經(jīng)營(yíng)；三是積極推進(jìn)單位內(nèi)部管理制度改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高管理效率，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，壓縮管理費(fèi)用，降低管理成本，使稅費(fèi)改革真正為職工帶來(lái)實(shí)惠。四是積極推進(jìn)單位公益事業(yè)建設(shè)，一是爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持；二是爭(zhēng)取各級(jí)政府支持；三是立足自我。加大林場(chǎng)公益事業(yè)投入，努力為職工改善生產(chǎn)和生活條件。
四、存在問(wèn)題
×黨員先進(jìn)性
領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)
×廉政落實(shí)情況的報(bào)告
市紀(jì)監(jiān)委：
×各位領(lǐng)導(dǎo)，考核組各位同志，我局領(lǐng)導(dǎo)班子向考核組把一年來(lái)廉政建設(shè)工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)監(jiān)委的監(jiān)督、指導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階，理論和認(rèn)識(shí)水平不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)和決策能力不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政落到了實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)組織表現(xiàn)了前所未有的團(tuán)結(jié)與協(xié)作精神，職工隊(duì)伍表現(xiàn)出了前所未有的昂揚(yáng)士氣和凝聚力量，企業(yè)管理與建設(shè)表現(xiàn)了前所未有的良好秩序和攀升態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將一年來(lái)班子黨風(fēng)廉政落實(shí)情況匯報(bào)如下：
×一、認(rèn)識(shí)明確，思想重視，嚴(yán)密布署，明確分工。
年初，在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上和春訓(xùn)會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)將黨風(fēng)廉政作為領(lǐng)導(dǎo)班子考查的重要依據(jù)。簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，與市政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，與各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政、雙文明目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律放在首要位置來(lái)抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司黨組提出的“一帶三管門(mén)前清”的原則和“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，將分管面的行風(fēng)建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)年終考評(píng)的依據(jù)。組織黨員干部觀看了反腐倡廉話(huà)劇《命斷贛江》，提高了廣大干部職工的思想覺(jué)悟。通過(guò)學(xué)習(xí)郭秀明同志先進(jìn)事跡，加強(qiáng)了黨員作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了支部的戰(zhàn)斗力。
×二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)水平和決策能力。
×領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每季一次的政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“”制度，按照市委“三學(xué)”辦要求，組織開(kāi)展總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，如期完成了各階段學(xué)習(xí)任務(wù)。并組織全體黨員開(kāi)展反腐倡廉警示教育。積極參加系統(tǒng)組織的干部理論學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)了明辨是非的能力，提高了決策水平。
×三、加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)。
×在全局整體工作安排上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互通氣，緊密協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致。在基層干部選拔任用上，按照民主集中制的原則，公開(kāi)招聘，任人唯賢，不開(kāi)后門(mén)，不講關(guān)系和情面。在資金管理上，實(shí)行“大資金大財(cái)務(wù)”，杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。做到了“一帶四管門(mén)前清”，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不設(shè)專(zhuān)車(chē)，堅(jiān)持派車(chē)單制度，由辦公室統(tǒng)一調(diào)派車(chē)輛。來(lái)人公務(wù)接待一律實(shí)行派餐制，手機(jī)及私人電話(huà)費(fèi)用自負(fù)，無(wú)公報(bào)私費(fèi)現(xiàn)象。無(wú)利用職權(quán)照顧親屬子女及身邊工作人員情況。深入群眾，關(guān)心職工生活，虛心聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，對(duì)職工提出的合理化建議認(rèn)真進(jìn)行整改。重視工作，對(duì)上級(jí)和地方專(zhuān)辦信件及時(shí)答復(fù)解決。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《八條規(guī)定》，形成了一支整體水平高、決策能力強(qiáng)、廉潔奉公、職工信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一、基本情況
李鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧戶(hù)21戶(hù)39人，建檔立卡家庭中落實(shí)了兩免一補(bǔ)，涉及在讀學(xué)生李海洋、李健元2人，全部落實(shí)政策。無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象。
基本醫(yī)療有保障，費(fèi)用全報(bào)銷(xiāo)，零負(fù)擔(dān)。一般醫(yī)療實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，免繳住院起付線，出院在一個(gè)窗口辦理，實(shí)施“一票制”結(jié)算，費(fèi)用也是全報(bào)銷(xiāo)。
危房改造 4戶(hù)，李業(yè)安、李緒祥、黃新菊、李業(yè)付。先向街城建辦申報(bào)，批準(zhǔn)后實(shí)施，農(nóng)戶(hù)不貼錢(qián)。
自來(lái)水全部實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程 ，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水量充足，自來(lái)水直達(dá)廚房，非常方便，供水保證率100%。
二、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決問(wèn)題的措施
經(jīng)過(guò)走訪，所有政策全部落實(shí)，貧困戶(hù)有飯吃，有衣穿，有學(xué)上，義務(wù)教育有保障，住房安全有保障，基本醫(yī)療有保障，飲水安全有保障。
三、有關(guān)工作建議
1、繼續(xù)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行跟蹤管理。
2、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提高造血功能。
3、脫貧后繼續(xù)加大扶持力度，防止返貧。
一、進(jìn)展情況
一是部署開(kāi)展防汛救災(zāi)。全面貫徹落實(shí)有關(guān)工作要求，明確職責(zé)分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關(guān)注社會(huì)救助對(duì)象群體的基本生活，做好敬老院安全管理工作，充分發(fā)揮社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實(shí)將汛情期間困難群眾救助幫扶工作落到實(shí)處。
二是積極做好查災(zāi)核災(zāi)。積極配合應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行核查，重點(diǎn)關(guān)注特殊困難群體，全區(qū)共有210名低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員通過(guò)集中安置點(diǎn)和投親靠友等方式進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置。全面掌握受災(zāi)群體的兜底保障情況，對(duì)于符合救助條件的及時(shí)納入救助，同時(shí)加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，落實(shí)定期探訪制度，確保分散特困供養(yǎng)人員“平時(shí)有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。
三是落實(shí)社會(huì)救助政策。加大對(duì)受災(zāi)困難群眾救助力度，對(duì)經(jīng)應(yīng)急救助和過(guò)渡救助后基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾按照“先行救助”的有關(guān)規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助。對(duì)于救助后基本生活仍存在困難的按規(guī)定納入低保和特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍，并建立救助臺(tái)賬。截至目前，臨時(shí)救助共救助受災(zāi)困難群眾41戶(hù)、6.54萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)9人、1.4萬(wàn)元，一般戶(hù)32人、5.14萬(wàn)元。
四是確保資金發(fā)放到位。為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員和孤兒等困難群體及時(shí)足額發(fā)放救助資金，汛期按時(shí)足額為全區(qū)困難群眾發(fā)放城鄉(xiāng)低保金358.43萬(wàn)元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金50.32萬(wàn)元，孤兒基本生活補(bǔ)助3.89萬(wàn)元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”39.35萬(wàn)元，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼45.90萬(wàn)元，有效保障了困難群眾基本生活。
五是提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)。從7月起，提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)。城市、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月606元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月650元。暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)受災(zāi)困難群眾求助，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
二、存在問(wèn)題
一是低保的覆蓋面偏低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱著“寧可不保、也不錯(cuò)保”的思想，導(dǎo)致一些低保邊緣家庭不能及時(shí)納入，頻現(xiàn)“按人施保、保人不保戶(hù)”的現(xiàn)象。
二是部分社會(huì)救助達(dá)不到救助時(shí)效，因病申請(qǐng)救助的家庭辦理低收入認(rèn)定需要20個(gè)工作日，再辦理救助又需要一定時(shí)限，可能達(dá)不到比較優(yōu)質(zhì)的救助效果。
三、下一步工作建議
一是加大各項(xiàng)救助工作力度。根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)比例，增加資金投入，合理確定應(yīng)納入救助范圍的對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整救助起付線、救助比例和封頂線標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍和臨時(shí)救助范圍，加大對(duì)低保邊緣家庭及生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶，確保困難群眾救助“不漏一戶(hù)、不落一人”。
一、加強(qiáng)政策解讀,主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期
1.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 。對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會(huì)關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的溝通聯(lián)系,主動(dòng)公開(kāi)了《非低保戶(hù)殘疾人重度補(bǔ)貼公示結(jié)果》、《解放街道績(jī)效自評(píng)總結(jié)報(bào)告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
2.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。我街道及社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,擴(kuò)大傳播范圍。發(fā)揮市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、重要載體作用,積極運(yùn)用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺(tái)擴(kuò)大傳播范圍。
二、深化“放管服”改革信息公開(kāi)
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類(lèi)涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面的信息公開(kāi)。
三、規(guī)范公開(kāi)平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)功能
1.充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。
2.加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理。理順微信公眾號(hào)政務(wù)新媒體管理機(jī)制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開(kāi)設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動(dòng)、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護(hù)能力差、關(guān)注用戶(hù)少的平臺(tái)。
四、完善線下辦理，提高辦事水平
1.切實(shí)踐行以人民為中心的服務(wù)思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。在符合法定受理?xiàng)l件情況下，通過(guò)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限、等具體措施，從提交申請(qǐng)到獲取辦理結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿(mǎn)意”，切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿(mǎn)意度。
對(duì)于藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的落實(shí)，對(duì)于一個(gè)臨床藥師來(lái)講，長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，每一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)職做此項(xiàng)工作的人員(大多是臨床藥師)都有這樣體會(huì)。通過(guò)筆者幾年工作及許多有識(shí)之士的指點(diǎn)，做以下總結(jié)，與大家共同探討。
1 老百姓對(duì)不良反應(yīng)的誤區(qū)
1.1 中藥也有不良反應(yīng) 利巴韋林、抗病毒顆粒是西藥，魚(yú)腥草注射液和板藍(lán)根則是中藥針劑或傳統(tǒng)中藥。人們習(xí)慣性認(rèn)為：中草藥是無(wú)毒無(wú)害的純天然藥品，但新聞背景中報(bào)道的嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)，恰恰是由中藥魚(yú)腥草注射液引起的。藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量情況下出現(xiàn)的與用藥目的無(wú)關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。任何藥品，包括中藥，其不良反應(yīng)都是客觀存在的，對(duì)此我們根本無(wú)法避免，而只能考慮如何把不良反應(yīng)降到最低。有關(guān)中藥沒(méi)有副作用的觀念是錯(cuò)誤的。從國(guó)家不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告中可以看出，由中成藥引起的不良反應(yīng)，約占藥品不良反應(yīng)10%～15%或更高，并呈較明顯的上升趨勢(shì)。一些常用中成藥，如壯骨關(guān)節(jié)丸、感冒通片等，均可引起肝腎損害、出血等不良反應(yīng)甚至死亡。中藥應(yīng)用已有上千年歷史，古代中藥書(shū)籍中對(duì)其所存在的毒性或不良反應(yīng)也有所記載，中藥取材也不僅限于人們常見(jiàn)的草藥，還包括動(dòng)物、礦物等，尤其是來(lái)源后者的中藥材，若誤服濫用則很有可能引起不良反應(yīng)。
1.2 常用藥并不等于保險(xiǎn)藥 板藍(lán)根是中成藥，也是防治感冒的常用藥，這類(lèi)藥品也有不良反應(yīng)?越是常用藥，因其使用面廣，發(fā)生不良反應(yīng)的幾率更大。以板藍(lán)根為例，其服法、用量必須嚴(yán)格遵照包裝上的藥品說(shuō)明，濫用也可能出現(xiàn)副作用。有患者因連續(xù)服用了板藍(lán)根沖劑，出現(xiàn)頭昏、胸悶等癥狀。人在健康狀態(tài)下過(guò)多服用板藍(lán)根，會(huì)傷及脾胃;極少數(shù)過(guò)敏體質(zhì)患者，也可能因服藥引發(fā)過(guò)敏等不良反應(yīng)。魚(yú)腥草注射液是一種中草藥復(fù)方制劑，臨床上使用也較普遍。該注射液中含許多大分子物質(zhì)，若經(jīng)靜脈輸入后，未除盡的半抗原有可能與血漿蛋白結(jié)合，才可能導(dǎo)致過(guò)敏反應(yīng)。使用該注射液前，應(yīng)認(rèn)真檢查藥物，如果出現(xiàn)混濁、沉淀、變色、漏氣等問(wèn)題不得使用。此外還要嚴(yán)格按照藥品說(shuō)明書(shū)控制給藥劑量、濃度、滴注速度、給藥途徑。注射后觀察病人尤其是老人、兒童用藥后的反應(yīng)。
1.3 有不良反應(yīng)不等于無(wú)安全性 藥品出現(xiàn)不良反應(yīng)，并不意味著其安全性大打折扣。因?yàn)椋涣挤磻?yīng)是所有藥品都可能出現(xiàn)的情況，藥品不良反應(yīng)只是個(gè)概率問(wèn)題，即它總會(huì)出現(xiàn)，無(wú)非是出現(xiàn)多少的問(wèn)題。只是這種藥品對(duì)絕大多數(shù)患者而言，依然是安全的。用藥產(chǎn)生不良反應(yīng)基本無(wú)法預(yù)測(cè)，因?yàn)橐环N藥物往往具有多重的藥理作用，藥物的劑量、劑型、用藥途徑的不同，藥物的相互作用及賦形劑的影響，不同種族、不同年齡、不同性別，還有胖瘦程度、營(yíng)養(yǎng)狀況、血型、遺傳因素、病理生理狀況的不同，以及環(huán)境因素，都會(huì)使每個(gè)人反應(yīng)的情況不一樣，對(duì)藥物產(chǎn)生的敏感性不一樣，而產(chǎn)生不盡相同的不良反應(yīng)。但其實(shí)，如果藥品本身不是假劣藥品，再排除以下情況：誤服誤用，超量服用，服用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，服用方法不當(dāng)(如一些中藥煎煮時(shí)間不足)，用藥途徑不當(dāng)(如作為肌肉注射用的中藥注射液被用于靜脈注射)等等，正確服用藥物，還是能夠保障用藥安全的。
1.4 假劣藥品才會(huì)引起不良反應(yīng)的誤區(qū) 許多人認(rèn)為，只有使用了假藥、劣藥，或用藥不當(dāng)，才會(huì)引起不良反應(yīng)。事實(shí)上， 許多經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批、檢驗(yàn)合格的藥品在正常用法用量的情況下，也可能在一部分人身上出現(xiàn)不良反應(yīng)。據(jù)介紹，由于受到醫(yī)學(xué)發(fā)展水平的限制，許多藥品的不良反應(yīng)情況在審批上市前難以完全掌握，包括有些原來(lái)不知道的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)。由于個(gè)體差異，不同的人對(duì)同一種藥品的不良反應(yīng)表現(xiàn)會(huì)有很大差別，有的人反應(yīng)輕，有的人反應(yīng)重;有的人是這種反應(yīng)，有的人是那種反應(yīng)。
1.5 說(shuō)明書(shū)里列舉不良反應(yīng)少的就是好藥的誤區(qū) 目前，國(guó)際上對(duì)于藥品使用說(shuō)明書(shū)中描述不良反應(yīng)的部分要詳細(xì)到什么程度，還沒(méi)有具體的規(guī)定。但有的藥品說(shuō)明書(shū)中對(duì)藥品可能引起的不良反應(yīng)敘述很少，實(shí)際發(fā)生的不一定少。一個(gè)負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，才會(huì)充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，把產(chǎn)品可能引起的不良反應(yīng)盡可能詳細(xì)地告訴用藥者。
1.6 非處方藥不會(huì)引起嚴(yán)重不良反應(yīng)的誤區(qū) 非處方藥本身也是藥，總體來(lái)說(shuō)其不良反應(yīng)比較少、比較輕，但這不是絕對(duì)的。有些非處方藥在少數(shù)人身上也能引起嚴(yán)重的不良反應(yīng)，甚至能導(dǎo)致死亡。因此，非處方藥也要嚴(yán)格按照藥品使用說(shuō)明書(shū)的規(guī)定服用，不能隨便增加劑量或增加服用次數(shù)，改變用藥方法或用藥途徑。
1.7 中藥的不良反應(yīng)比西藥少 現(xiàn)在許多中成藥、中藥新劑型在使用過(guò)程中發(fā)生的不良反應(yīng)并不少。使用中藥講究辨證施治、合理組方、一人一方、隨證加減，還需要質(zhì)量好的藥材、科學(xué)的炮制方法。在這樣的情況下服用中藥，有助于減少和避免不良反應(yīng)。但如果不遵守辨證施治的原則或辨證不當(dāng)，組方不合理，或中藥材質(zhì)量有問(wèn)題，也可能引起不良反應(yīng)。例如，不少人用人參滋補(bǔ)身體而引發(fā)不良反應(yīng)。
1.8 新藥比老藥的不良反應(yīng)少的誤區(qū) 總的來(lái)說(shuō)，必須證明其安全性和有效性，國(guó)家才會(huì)批準(zhǔn)一種藥品成為新藥。但是，新藥的優(yōu)點(diǎn)不一定都表現(xiàn)為療效高、不良反應(yīng)少。新藥上市時(shí)間短，有時(shí)難以發(fā)現(xiàn)一些罕見(jiàn)不良反應(yīng)、遲發(fā)性反應(yīng)、發(fā)生于特殊人群的不良反應(yīng)。因此，新上市藥品的不良反應(yīng)更要警惕。
近年來(lái)，人們對(duì)藥品不良反應(yīng)的關(guān)注與日俱增，但目前，作為我國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系中最基礎(chǔ)部分的藥品不良反應(yīng)報(bào)告工作，卻存在著報(bào)告主體上報(bào)意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn)等諸多不足，導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)的狀況時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)這樣的藥品不良反應(yīng)報(bào)告現(xiàn)狀，有關(guān)專(zhuān)家表示，站在醫(yī)療前沿的廣大臨床醫(yī)師以及藥師，應(yīng)負(fù)起更大責(zé)任，成為藥品不良反應(yīng)報(bào)告的尖兵;同時(shí)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)積極參與到藥品不良反應(yīng)報(bào)告體系中，發(fā)揮積極作用。
2 醫(yī)生對(duì)不良反應(yīng)報(bào)告的誤區(qū)
醫(yī)師顧慮重重。臨床上如果出現(xiàn)不良反應(yīng)，醫(yī)生的觀點(diǎn)是：患者出現(xiàn)的癥狀有可能是藥品不良反應(yīng)，但如果上報(bào)，不僅過(guò)程麻煩，而且調(diào)查起來(lái)也有很多說(shuō)不清的東西，究竟是用藥不當(dāng)，還是后續(xù)輸液的方式不當(dāng)很難說(shuō)清;不僅如此，藥物使用過(guò)程涉及不同的醫(yī)生、不同的護(hù)理人員，如果因?yàn)閳?bào)告而引發(fā)糾紛，處理起來(lái)會(huì)很麻煩。尤其是已經(jīng)處理完了，患者的癥狀好轉(zhuǎn)、無(wú)大礙時(shí)，就不再自找麻煩去報(bào)告了。經(jīng)調(diào)查示：我國(guó)臨床醫(yī)生在處理不良反應(yīng)上報(bào)時(shí)，態(tài)度十分消極。
曾有人調(diào)查，了解我國(guó)臨床醫(yī)生對(duì)藥品不良反應(yīng)上報(bào)的一些情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與調(diào)查的500名臨床醫(yī)生中，46%的醫(yī)生在藥品不良反應(yīng)發(fā)生后選擇“等一等，看看能不能解決，能解決就不上報(bào)”，11%的醫(yī)生選擇“不會(huì)上報(bào)”。不上報(bào)的理由中，占較高比例的是：醫(yī)生、藥企和患者本身的責(zé)任劃分不清晰(23%);上報(bào)機(jī)制不完善，報(bào)了也沒(méi)用(23%);醫(yī)患關(guān)系緊張，上報(bào)了會(huì)引起不必要的麻煩(21%)。可見(jiàn)，臨床醫(yī)生在處理藥品不良反應(yīng)過(guò)程中顧慮重重，是影響不良反應(yīng)報(bào)告的重要原因。臨床醫(yī)生普遍認(rèn)為：在處理疑似與用藥相關(guān)的病例時(shí)，肯定會(huì)考慮究竟是藥品不良反應(yīng)，還是患者的原發(fā)疾病發(fā)展的結(jié)果，在這個(gè)過(guò)程中，由于醫(yī)師缺乏藥理、藥物代謝、藥品配伍等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，判斷較為困難。之后醫(yī)師還會(huì)進(jìn)一步考慮，這些結(jié)果是否與自己對(duì)病程發(fā)展的判斷失誤有關(guān)，尤其是引起嚴(yán)重后果的事件，醫(yī)生的顧慮會(huì)更多。因此，他們?cè)谔幚眍?lèi)似情況時(shí)，大多會(huì)選擇“冷處理”，不會(huì)選擇及時(shí)上報(bào)。
3 藥師難為無(wú)米炊
發(fā)現(xiàn)并上報(bào)藥品不良反應(yīng)是目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院開(kāi)展臨床藥學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)工作之一，也是臨床藥師的重要工作內(nèi)容，體現(xiàn)了臨床藥師在合理用藥中的關(guān)鍵作用。但是，目前醫(yī)院藥師所獲得的一手不良反應(yīng)資料非常少，質(zhì)量又差，使醫(yī)院藥師不良反應(yīng)匯總、分析和上報(bào)工作難以順利開(kāi)展。
醫(yī)院發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)主要是通過(guò)以下幾個(gè)途徑：臨床醫(yī)師主動(dòng)上報(bào)給藥劑科;門(mén)診用藥咨詢(xún)時(shí)，以及為患者提供藥物服務(wù)咨詢(xún)時(shí)發(fā)現(xiàn);藥劑科在處理退藥時(shí)發(fā)現(xiàn);醫(yī)院藥師深入臨床，了解用藥情況時(shí)發(fā)現(xiàn)藥物相互作用和不良反應(yīng)等。
上報(bào)渠道中，最主要的本來(lái)應(yīng)該是臨床醫(yī)師的主動(dòng)上報(bào)，但是由于臨床醫(yī)師的顧慮，這條通道卻成為獲得不良反應(yīng)報(bào)告最不可靠的途徑。相比之下，藥師直接在用藥咨詢(xún)、處理退藥及下臨床參與用藥指導(dǎo)時(shí)，直接與用藥終端接觸所獲得的不良反應(yīng)報(bào)告更加可靠。但遺憾的是，這些報(bào)告由于藥師隊(duì)伍人力及工作精力的限制，數(shù)量很少，而且相對(duì)于醫(yī)師的報(bào)告顯得更為被動(dòng)和滯后。
即使藥師能夠從醫(yī)師手中得到一些不良反應(yīng)報(bào)告，但是由于報(bào)表質(zhì)量較差，很可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)表不具研究意義的情況。
《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》第十四條明確要求：《藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告表》的填報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。但是，北京市藥品監(jiān)督管理局藥品評(píng)價(jià)中心曾經(jīng)對(duì)基層不良反應(yīng)報(bào)表質(zhì)量進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究，發(fā)現(xiàn)比較規(guī)范的4級(jí)和3級(jí)報(bào)表僅占61.3%，基本沒(méi)有使用價(jià)值的2級(jí)以下報(bào)表占38.7%之多。主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面。
首先是藥品不良反應(yīng)臨床資料記錄比較簡(jiǎn)單，突出表現(xiàn)在藥品不良反應(yīng)過(guò)程及處理情況兩方面。藥品不良反應(yīng)過(guò)程要求詳細(xì)記錄患者用藥后多長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)反應(yīng)，對(duì)不同的表現(xiàn)要有詳細(xì)的描述，如“皮疹”，要對(duì)皮疹的形態(tài)、部位、面積等內(nèi)容詳細(xì)記錄。在北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心收到的報(bào)表中，有的僅僅記錄了“皮疹”。不良反應(yīng)處理情況存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是治療不良反應(yīng)用藥記錄不詳細(xì)或未記錄，二是不良反應(yīng)好轉(zhuǎn)或治愈時(shí)間未記錄。尤其后者，直接影響對(duì)藥品不良反應(yīng)嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)。
其次是用藥情況記錄不規(guī)范。如使用“先鋒4號(hào)”、“左氧”、“硝甘”等簡(jiǎn)稱(chēng)，致使藥品商品名、通用名記錄不規(guī)范;藥品的劑型選擇錯(cuò)誤，如把“膠囊”寫(xiě)成“片劑”等;藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)使用不規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng);用藥原因未使用規(guī)范的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，如“抗感染、支持”等。
一、基本情況
此次對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，涉及8個(gè)行政村、25個(gè)村民小組。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在____年實(shí)施的安居工程建設(shè)項(xiàng)目中，第一批共安排了222戶(hù)、931人，其中坡頭鎮(zhèn)142戶(hù)685人、杉樹(shù)鄉(xiāng)80戶(hù)246人，安排的總戶(hù)數(shù)中少數(shù)民族126戶(hù)604人。改建面積5950平方米，其中坡頭5380平方米、杉樹(shù)570平方米；改造面積6171平方米，其中坡頭1501平方米、杉樹(shù)4670平方米;總投資141.626萬(wàn)元，其中坡頭84.026萬(wàn)元、杉樹(shù)57.6萬(wàn)元；國(guó)家補(bǔ)助資金88.8萬(wàn)元，其中坡頭56.8萬(wàn)元、杉樹(shù)32萬(wàn)元；群眾自籌52.826萬(wàn)元,其中坡頭27.226萬(wàn)元、杉樹(shù)25.6萬(wàn)元;杉樹(shù)鄉(xiāng)改建改造茅草房80戶(hù)，坡頭鎮(zhèn)改建改造杈杈房35戶(hù)、窩棚32戶(hù)、石草房52戶(hù)、土草房21戶(hù)、石木房2戶(hù)。第二批共安排了240戶(hù)、993人,其中坡頭鎮(zhèn)140戶(hù)607人、果珠鄉(xiāng)100戶(hù)386人，安排的總戶(hù)數(shù)中少數(shù)民族196戶(hù)782人。改建面積4675平方米，其中坡頭2105平方米、果珠2570平方米；改造面積8045平方米，其中坡頭5770平方米、杉樹(shù)2275平方米；總投資155.706萬(wàn)元，其中坡頭88.72萬(wàn)元、果珠66.986萬(wàn)元；國(guó)家補(bǔ)助資金96萬(wàn)元，其中坡頭56萬(wàn)元、果珠40萬(wàn)元；群眾自籌59.706萬(wàn)元,其中坡頭32.72萬(wàn)元、杉樹(shù)26.986萬(wàn)元;坡頭鎮(zhèn)改建改造杈杈房3戶(hù)、茅草房99戶(hù)、窩棚2戶(hù)、石草房34戶(hù)，消除無(wú)住房戶(hù)2戶(hù)，果珠鄉(xiāng)改建改造杈杈房7戶(hù)、茅草房72戶(hù)、窩棚5戶(hù)、石草房15戶(hù)，消除無(wú)住房戶(hù)1戶(hù)。
二、我縣少數(shù)民族貧困地區(qū)扶貧工作所取得的成績(jī)
長(zhǎng)期以來(lái)，我縣扶貧工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦、縣直有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力及上級(jí)扶貧部門(mén)的關(guān)心支持下，群眾得到了很多實(shí)惠，干部群眾較為滿(mǎn)意，特別是近年來(lái)由縣扶貧部門(mén)組織實(shí)施的安居（整村推進(jìn)）工程，為全縣的扶貧事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定解決溫飽，為創(chuàng)建平安____、構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)____“三個(gè)三分之一”的奮斗目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）認(rèn)真組織，規(guī)劃實(shí)施。我縣的貧困戶(hù)大多處于高山、深山區(qū),這些地方少數(shù)民族居住相對(duì)集中，依靠大面積的扶貧方式已不適宜偏遠(yuǎn)、分散貧困戶(hù)分布的實(shí)際。因此，把扶貧工作的重點(diǎn)放在少數(shù)民族貧困村、貧困戶(hù)，集中打殲滅戰(zhàn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面規(guī)劃實(shí)施到村，把扶貧的資金和項(xiàng)目集中落實(shí)到戶(hù)，真正做到雪中送炭，從而實(shí)現(xiàn)“整村推進(jìn)、逐戶(hù)解決”的目標(biāo)，使少數(shù)民族貧困人口的溫飽問(wèn)題能得到盡快解決，進(jìn)而鞏固溫飽，防止返貧。
（二）加強(qiáng)以水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。少數(shù)民族貧困地區(qū)群眾主要有“五難”（吃水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、增收難）。而解決水和路是貧困地區(qū)最迫切、最需要的問(wèn)題。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在解決貧困人口生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)脫貧致富中發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
（三）整合扶貧資源，形成扶貧攻堅(jiān)合力。目前，各地的扶貧物資和渠道呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，按照“政府統(tǒng)籌，資金捆綁，綜合開(kāi)發(fā)，整村推進(jìn)”的原則，整合各種扶貧資源，以貧困村為單元，以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，逐村規(guī)劃，分步實(shí)施，一次脫貧。同時(shí)，教育廣大貧困群眾增強(qiáng)主動(dòng)脫貧的意識(shí)，發(fā)揮政府、社會(huì)和貧困戶(hù)三方面的積極性，使扶貧工作通過(guò)“外因”推動(dòng)“內(nèi)因”的變化，變過(guò)去政府“要”為群眾“我要干”。
（四）加快少數(shù)民族地區(qū)安居工程建設(shè)步伐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、遵守規(guī)律、宜改則改、宜建則建、宜遷則遷、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、提前準(zhǔn)備、相互促進(jìn)的原則。始終尊重少數(shù)民族群眾的主體地位和意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性，使群眾與干部之間形成了上下聯(lián)動(dòng)、互相配合的良好氛圍。積極籌措資金，加快建設(shè)步伐。及時(shí)組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，科學(xué)、合理地制訂具體實(shí)施方案，對(duì)安居房建設(shè)的選址、戶(hù)型、外觀、結(jié)構(gòu)、功能等進(jìn)行詳細(xì)研究論證。
（五）努力增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)我縣少數(shù)民族貧困戶(hù)大多處于高山、深山區(qū)，天然飼草資源、土地資源豐富的實(shí)際，積極推廣以畜牧業(yè)為龍頭帶動(dòng)種植業(yè)和產(chǎn)品加工業(yè)的扶貧思路，養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)抓了品種優(yōu)化、增牛增羊、黃牛改良和特色畜禽養(yǎng)殖。二是積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民外出務(wù)工，從技能培訓(xùn)、牽線搭橋、信息服務(wù)等方面為農(nóng)民及農(nóng)民施工隊(duì)提供服務(wù)。三是礦業(yè)和服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)顯示了美好的前景。尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)煤礦資源豐富的地方，采取特殊措施，規(guī)劃開(kāi)采。四是在農(nóng)民中廣泛深入開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)工作，積極實(shí)施“科技入戶(hù)工程”，提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)運(yùn)用水平。
三、少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作中存在的主要問(wèn)題
（一）扶持資金投入少，增收進(jìn)程緩慢。由于上級(jí)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)投放的扶貧資金十分有限，只能有助于解決溫飽，在農(nóng)副產(chǎn)品流通、加工轉(zhuǎn)化上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，致使少 數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，貧困戶(hù)剩余產(chǎn)品大多以原料形式出售，有效收益流失較多，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。
（二）貧困戶(hù)思想觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。貧困戶(hù)存在濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)和觀念，從而導(dǎo)致了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下把握不住立足點(diǎn)，農(nóng)民增收進(jìn)程十分緩慢。
（三）貧困人口素質(zhì)和受教育程度較低。由于受教育程度普遍較低，人口整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量相對(duì)較低，影響了整體脫貧致富的進(jìn)程。此次調(diào)研中，我們看到有個(gè)別少數(shù)民族村民小組，群眾惰性思想嚴(yán)重，只懂伸手要，沒(méi)有自立意識(shí)，國(guó)家投資已經(jīng)把飲水主管架通，他們?nèi)匀贿€要等待牽分管到家，而自身不作努力。
（四）在實(shí)施安居工程建設(shè)中，不同程度地出現(xiàn)有資金物資管理混亂、質(zhì)量監(jiān)督不到位、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。此次我們調(diào)研了坡頭、果珠、杉樹(shù)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)____年所實(shí)施的安居工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，在抽查中我們發(fā)現(xiàn)：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金管理混亂，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩本帳的現(xiàn)象，即對(duì)上一本帳，實(shí)際的一本帳，（實(shí)際的帳目一般人是不輕易得見(jiàn)的）；二是物資管理混亂，發(fā)放的物資與上報(bào)帳面不相符，上報(bào)帳面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)戶(hù)所得；三是物資采購(gòu)注重強(qiáng)調(diào)定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，而沒(méi)有考慮實(shí)際價(jià)格和路途遠(yuǎn)近所承擔(dān)的運(yùn)費(fèi)，致使老百姓用上了價(jià)格偏高的物資；四是安居工程及其配套項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行公告公示，只告訴老百姓某村民小組或某戶(hù)人家屬于安居工程對(duì)象，先讓老百姓在相應(yīng)的花名冊(cè)上簽上字或蓋上章，報(bào)帳后，每戶(hù)人家40至50包水泥，200公斤鋼筋就完成了安居工程任務(wù)。其配套的飲水、電力等設(shè)施，重復(fù)立項(xiàng)，多方要錢(qián)，一處實(shí)施，哪家來(lái)檢查驗(yàn)收，就說(shuō)是他們撥的款。養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目均由業(yè)務(wù)人員將老百姓廄里的牲畜自行折抵，套取扶貧資金。五是項(xiàng)目培訓(xùn)資金劃撥比較困難，項(xiàng)目啟動(dòng)資金劃出后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工程一拖再拖，有的中途擱淺，群眾不理解、有意見(jiàn)；六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施安居工程中有優(yōu)親厚友現(xiàn)象，安居工程已實(shí)施幾年了，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排實(shí)施對(duì)象時(shí)，還熱衷于面子工程，安排在公路沿線便于好看，突出政績(jī)，而遠(yuǎn)居深山區(qū)的少數(shù)民族群眾被忽視；七是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著擠占、挪用扶貧資金問(wèn)題，調(diào)研組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)一再打招呼不準(zhǔn)打電話(huà)通知點(diǎn)上，不要鄉(xiāng)村干部打前站，當(dāng)調(diào)研組到點(diǎn)上時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點(diǎn)上到處都有鄉(xiāng)村干部，這里面明顯存在著欺上瞞下行為。
四、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧致富的建議和對(duì)策
在我縣少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢把握黨的十六大提出的本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)，立足于解決穩(wěn)定脫貧問(wèn)題，以科技進(jìn)步為依托，以市場(chǎng)擴(kuò)展為導(dǎo)向，以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)為主要措施，大力推進(jìn)少數(shù)民族貧困戶(hù)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
一是重點(diǎn)抓好科技教育培訓(xùn)工作。將切實(shí)提高少數(shù)民族和民族地區(qū)貧困人口素質(zhì)問(wèn)題列為解決少數(shù)民族地區(qū)貧困問(wèn)題的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把提高貧困人口素質(zhì)問(wèn)題列入重要議事日程，要設(shè)立科技文化培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定具體培訓(xùn)規(guī)劃，組織涉農(nóng)部門(mén)技術(shù)人員和相關(guān)科技、文化、教育、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的技術(shù)力量，采取定期培訓(xùn)和常抓不懈相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化農(nóng)民適用技術(shù)和科學(xué)文化知識(shí)的教育培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念，從源頭上解決制約貧困的問(wèn)題。
二是大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，因地制宜求發(fā)展，增加農(nóng)民收入。舍飼養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)生產(chǎn)方式、提高綜合效益的突破口和主攻方向，要積極推廣“高效益家庭牧場(chǎng)”模式，也是繼烤煙產(chǎn)業(yè)和外出打工浪潮中值得探索的一條路子。大力發(fā)展舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，著力培養(yǎng)一批飼養(yǎng)規(guī)模化、牲畜良種化、棚圈標(biāo)準(zhǔn)化、飼料配方化、飼養(yǎng)科學(xué)化、效益最大化的高標(biāo)準(zhǔn)示范戶(hù)，帶動(dòng)周邊貧困戶(hù)提高勞動(dòng)技能，增加有效收入。
三是突出發(fā)展特色種植業(yè)。少數(shù)民族多居邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)和條件。因此，牢固樹(shù)立為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、立草為業(yè)的思想，積極調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，向?qū)Ｓ没⑻厣较虬l(fā)展。加大良種玉米種植力度，大力發(fā)展專(zhuān)用高效青草飼料種植，推廣青貯飼料技術(shù)，平衡飼草營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)飼草料貯備能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，每年人工種草面積穩(wěn)定在2萬(wàn)畝以上，拓寬貧困戶(hù)增收渠道，逐步增強(qiáng)少數(shù)民族貧困戶(hù)自我脫貧致富能力。
四是精心組織實(shí)施“種子工程”。加快良種培育和引進(jìn)、推廣，提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化少數(shù)民族地區(qū)以種養(yǎng)殖業(yè)為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的水平。另外，要在少數(shù)民族貧困地區(qū)有意識(shí)地培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。
五是大力推進(jìn)安居工程項(xiàng)目扶貧。通過(guò)實(shí)施安居工程，切實(shí)改善我縣少數(shù)民族貧困人口的生產(chǎn)生活環(huán)境，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，激發(fā)貧困地區(qū)廣大農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件的熱情。實(shí)踐證明，扶貧安居工程項(xiàng)目的實(shí)施有利于加快貧困山區(qū)脫貧致富的步伐；有利于降低扶貧成本，節(jié)約投資，提高扶貧效益；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境；有利于勞動(dòng)力和土地的合理流動(dòng)、流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工；有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。今后需進(jìn)一步加大安居工程項(xiàng)目的扶貧力度。在安居工程建設(shè)方式上要進(jìn)一步總結(jié)完善過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)與做法,積極探索符合本地實(shí)際的新方式與新做法,采取綜合措施，突破性地向前推進(jìn),堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自主自愿，政府積極引導(dǎo)、適當(dāng)扶持的原則,對(duì)界定的安居工程實(shí)施地區(qū)，落實(shí)好安居工程建設(shè)計(jì)劃，一戶(hù)一戶(hù)抓落實(shí)。結(jié)合我縣自然災(zāi)害頻繁、救災(zāi)任務(wù)重的實(shí)際，把安居工程建設(shè)扶貧與救災(zāi)扶貧有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，捆綁資金，打通使用，發(fā)揮效益，防止受災(zāi)人口形成新的返貧。要繼續(xù)擴(kuò)大和鞏固安居工程建設(shè)的成果,完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扶貧, 按照山、水、林、田、路、電、氣、房的要求綜合配套，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。
按照市局《關(guān)于深入開(kāi)展全市教體系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》，為維護(hù)十四運(yùn)會(huì)、殘?zhí)貖W會(huì)比賽期間全市教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定，高新區(qū)教體文旅局全面開(kāi)展本系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)排查，并制定相應(yīng)的防范化解措施，現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、提高政治站位，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查
（一）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“安全第一、預(yù)防為主”的總要求，全區(qū)所有學(xué)校牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)化解底線思維，對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，確保十四運(yùn)會(huì)、殘?zhí)貖W會(huì)比賽期間我區(qū)教體系統(tǒng)無(wú)安全穩(wěn)定事件發(fā)生。
（二）按照“全部覆蓋、不留死角、領(lǐng)導(dǎo)包片、校長(zhǎng)包校、教師包事”的工作原則和工作模式，全面摸清高新區(qū)教體系統(tǒng)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)安全隱患分布情況和風(fēng)險(xiǎn)程度，逐一建立臺(tái)賬，全部納入防范化解管理視線，做到重大風(fēng)險(xiǎn)情況有數(shù)、防范措施有效、化解風(fēng)險(xiǎn)有人。
二、夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解意識(shí)
(三)按照“全面排查、細(xì)致研判、制度防范、專(zhuān)人化解”的工作方式，對(duì)在建工程、校舍、食品、飲用水、校車(chē)、消防、特種設(shè)備、食堂燃料等方面的風(fēng)險(xiǎn)再次排查，對(duì)欺凌、暴恐、地質(zhì)災(zāi)害等封面的風(fēng)險(xiǎn)再次研判，確保風(fēng)險(xiǎn)防范制度有效有用、風(fēng)險(xiǎn)防范措施細(xì)致化解有人。
(四)按照“物防在前、技防保障、人防到位”的要求，確保物防設(shè)備無(wú)隱患、善保管、會(huì)使用，技防設(shè)施全覆蓋、有人盯、可查詢(xún)，人防到位動(dòng)腿走、動(dòng)眼看、動(dòng)耳聽(tīng)，真正做到能防范風(fēng)險(xiǎn)、能化解風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。確保敏感事件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件30分鐘電話(huà)報(bào)告、1小時(shí)書(shū)面報(bào)告。
