時間：2023-08-21 17:23:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理的主要依據(jù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程管理；監(jiān)理作用
1工程監(jiān)理概述
工程監(jiān)理的主要特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程建設(shè)單位掌握著選擇監(jiān)理單位的委托權(quán)，工程建設(shè)單位可以根據(jù)整個建設(shè)工程的發(fā)展情況和企業(yè)自身的情況并結(jié)合工程的具體信息，對監(jiān)理單位進行選擇，平切支付相應(yīng)的監(jiān)理報酬；②工程監(jiān)理不只是單純的對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，同時還會全面監(jiān)督工程項目的建設(shè)過程，加強對資金花費、運作周期、工程安全等各方面的監(jiān)督管理；③建設(shè)工程監(jiān)理工作需要以工程項目的設(shè)計方案、工程監(jiān)理合同、建筑法律法規(guī)、建筑項目的質(zhì)量標準為主要依據(jù)來進行監(jiān)理工作；④監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位是沒有從屬關(guān)系的三個個體，因此監(jiān)理單位要以獨立、客觀的態(tài)度維護建設(shè)單位的利益，同時也不能忽視了承建單位的權(quán)利；⑤建設(shè)單位和承建單位之間進行聯(lián)系的主要橋梁就是工程監(jiān)理單位，既可以協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，又可以起到良好的溝通作用，以此來確保整個工程項目的順利進行。
2建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)揮的作用
2.1設(shè)計階段中發(fā)揮的作用
在建設(shè)工程的設(shè)計階段，工程監(jiān)理的主要工作就是對工程投資、工程質(zhì)量和工程進度進行全方位的管控。在工程設(shè)計階段，監(jiān)理人員需要熟悉地了解施工單位的主要意圖和整個建設(shè)工程的主要功能和自身價值，因為只有控制好設(shè)計階段的質(zhì)量才能為監(jiān)理工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理人員在進行工程設(shè)計方案驗證的時候，要充分明確施工單位建設(shè)項目所需要的功能和達到的使用價值，對工程項目的資金、功能、技術(shù)之間進行相互的協(xié)調(diào)，促進建設(shè)項目質(zhì)量達到坐高標準，最終提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2實施階段中發(fā)揮的作用
工程項目實施階段是整個建設(shè)項目中最為重要的一個階段。在這個階段，監(jiān)理人員要把實現(xiàn)工程項目最優(yōu)化作為根本目標，運用工程質(zhì)量管理體系，對施工現(xiàn)象的各項工作進行監(jiān)督管理，加強對工程質(zhì)量和工程進度的動態(tài)管控，對設(shè)備、材料、方案、資金等各方面要素進行嚴格管理。整個建設(shè)項目實施的最終目標就是加強對工程進度的有效控制，監(jiān)理人員可以通過對投資金額、勞動力素質(zhì)、工程技術(shù)設(shè)備、工程難易程度等因素進行全面細致的分析，最終保證建設(shè)工程項目可以按原計劃完成。
3房屋建設(shè)工程監(jiān)理管理要點
3.1完善質(zhì)量監(jiān)管體系
（1）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。要想提高房子修建工程質(zhì)量水平，首要做的作業(yè)即是有一個科學合理的管理準則作確保，它可以為質(zhì)量監(jiān)管辦法的有用實行供給參閱依據(jù)。房子修建工程施工是一個雜亂的進程，各個期間都有不同的參加主體，在確保房子修建工程的各個期間參加主體以及內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)成一個較為完好的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的質(zhì)量確保體系。這樣施工進程中的各個單位能夠進行有用的聯(lián)接，相互配合、相互聯(lián)絡(luò)，才能夠確保施工的各個環(huán)節(jié)的合理性。另外還應(yīng)該依照標準的準則請求進行規(guī)范化的操作，減少不必要的問題呈現(xiàn)，在準則上不斷強化，這也會對工程全進程構(gòu)成一種隱形的約束力，有利于質(zhì)量監(jiān)管作業(yè)的順利開展。（2）合理挑選施工單位。施工單位本身水平的高低能夠直接決議著房子締造的工程質(zhì)量，因此，房子修建工程的質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工單位本身的綜合實力。當前修建商場施工單位很多，同一類型的工程也許會有多個施工單位招標，這就會給最終的挑選帶來必定的艱難。因此開發(fā)商在對施工單位進行挑選時，就需要對其進行綜合的剖析，考慮到它的施工水平、施工經(jīng)驗、資質(zhì)凹凸等多個方面。而且也要依據(jù)施工工程的實際情況和特點，有針對性的斷定適宜的施工單位，盡最大努力地挑選那些資質(zhì)高、施工經(jīng)驗豐富且施工技術(shù)先進的施工單位。這樣才能夠建立健全質(zhì)量管理準則，并且確保工程的順利進行。
3.2加強施工準備階段監(jiān)理管理
（1）設(shè)計階段監(jiān)理管理。在建設(shè)工程中，設(shè)計階段的監(jiān)理工作主要包括對設(shè)計規(guī)劃、結(jié)構(gòu)規(guī)劃和設(shè)備規(guī)劃等幾方面內(nèi)容的管理。建設(shè)工程具體職工的主要依據(jù)就是工程圖紙，在圖紙中會對整個建設(shè)工程的空間結(jié)構(gòu)、建設(shè)結(jié)構(gòu)、給排水工程、電氣照明、暖通工程等系統(tǒng)工程給出詳細的規(guī)劃設(shè)計。這時候監(jiān)理人員就要以設(shè)計圖紙和規(guī)定為主要依據(jù)，對整個工程進行監(jiān)管，準確把控圖紙規(guī)劃的宗旨和對施工技術(shù)的具體要求，熟練的應(yīng)用監(jiān)理軟件對工程總的問題進行總結(jié)整改，為建設(shè)項目圖紙的順利使用提供基本保證。（2）成本、進度監(jiān)理管理。在建設(shè)工程的設(shè)計階段，工程監(jiān)理需要以合同規(guī)定的工期目標和工期要求進行規(guī)范化管理，同時還要加強運籌學及網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等科學手段的應(yīng)用，做好施工組織設(shè)計和計劃進度設(shè)計，監(jiān)理人員根據(jù)以上內(nèi)容加強對監(jiān)理工程規(guī)章制度的詳細制定，保證建設(shè)工程的順利進行，為具體工期目標的實現(xiàn)提供可靠依據(jù)。加強對工程成本的監(jiān)理主要是在建設(shè)工程進行的前期加強可行性研究，為建設(shè)單位的投資決策提供部分依據(jù)。加強對設(shè)計方案、標準、工程預算等各方面的審查，對設(shè)計變更和工程量進行嚴格的成本預算，對工程款的簽證、播發(fā)和索賠等進行技術(shù)分析，保證在工程建設(shè)中遇到突況的時候能夠啟動應(yīng)急措施。（3）原材料質(zhì)量監(jiān)理管理。無論在任何建設(shè)工程中，建設(shè)材料和設(shè)備都是必不可缺的基本保障，監(jiān)理人員需要加大工作力度對施工中材料的采購、運輸、存放等多方面進行嚴格管控。監(jiān)理單位可以加強對材料預測系統(tǒng)的應(yīng)用，加強對建筑材料的嚴格把關(guān)，對材料管理規(guī)范進行細致的制定，加強材料進場制度的建立，最材料的質(zhì)量進行嚴格管理。另外，依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，監(jiān)理人員在對材料選擇上還應(yīng)該盡可能的選用環(huán)保節(jié)能材料，這樣既可以響應(yīng)國家號召，又可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
4結(jié)束語
總之，建設(shè)工程監(jiān)理工作可以有效地提高建設(shè)工程的工程質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量三方提高。在整個建設(shè)工程進行過程中，監(jiān)理企業(yè)需要不斷提高監(jiān)理工程師的整體素質(zhì)水平，加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場各個階段的科學監(jiān)管，加強對設(shè)計方案的審查，做好工程的質(zhì)量檢驗工作。只有這樣才能將監(jiān)理工程師的作用最大化，最終實現(xiàn)建設(shè)工程項目質(zhì)量最優(yōu)，建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)濟效益最優(yōu)。
作者:肖琴 單位:江蘇譽達工程項目管理有限公司
參考文獻：
IT監(jiān)理的責任類型
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任可分為監(jiān)理職業(yè)責任和非職業(yè)責任兩大類，其中職業(yè)責任是由于監(jiān)理行業(yè)工作的性質(zhì)決定的，是行業(yè)工作特殊性所獨有的屬性，一般是指監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中非故意的違約行為所承擔的民事責任;非職業(yè)責任則與監(jiān)理行業(yè)工作性質(zhì)和特點無關(guān)，它主要由監(jiān)理單位或監(jiān)理人員本身故意的違法行為造成，包括監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違法行為所承擔的行政責任，以及要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為所承擔的刑事責任。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作是一種團體（或集體）的行為，這一點有別于其他的專業(yè)人士（如醫(yī)生、律師等）。我國的監(jiān)理體制推行的是總監(jiān)負責制，由項目總監(jiān)理工程師組建項目監(jiān)理部，并代表監(jiān)理單位全權(quán)負責履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)。總監(jiān)理工程師在監(jiān)理服務(wù)中發(fā)揮重要的作用，但監(jiān)理服務(wù)的素質(zhì)最終是由監(jiān)理單位的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理部其他成員之間的約束機制對監(jiān)理工程師的法律責任具有很大的影響，因此，在法律責任的分擔方面，需要考慮這一方面的因素。民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任構(gòu)成了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任制度，這三種法律責任的性質(zhì)是不相同的，不能相互代替。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位作為企業(yè)法人，是信息化建設(shè)行為主體之一，其行為不僅受監(jiān)理委托合同的約束，一旦違約要承擔民事責任;同時還直接受國家法律法規(guī)和行政規(guī)章的約束，一旦違法還要承擔相應(yīng)的行政責任，受到行政處罰;嚴重違法構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任，涉案的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位及其法人代表要受到刑事追究和處罰。
職業(yè)責任
從法律法規(guī)和行政規(guī)章的角度出發(fā)，職業(yè)責任通常指的是民事責任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意或無意是鑒別信息系統(tǒng)工程監(jiān)理違法違規(guī)行為是否屬于職業(yè)責任承擔范圍的主要依據(jù)，導致職業(yè)責任損害的主觀原因必須是無意的，也就是說監(jiān)理人員在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無意的行為導致了建設(shè)方（業(yè)主）或依賴于監(jiān)理服務(wù)的第三方的損失。例如，對于工程項目中存在的質(zhì)量隱患，監(jiān)理人員由于疏忽未進行檢查或雖然進行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問題，從而造成了損失，除了工程承包單位必須承擔工程項目的質(zhì)量責任外，監(jiān)理工程師也需承擔自身的民事責任。但是，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話，監(jiān)理工程師需要承擔的責任就超出了民事責任的范疇。監(jiān)理的民事責任可以分為兩類:過失責任人非圣賢，安能無過。過失責任是指監(jiān)理工程師沒有履行其作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該履行的責任，或是做了作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員不應(yīng)該做的事，而這些過失恰恰造成了建設(shè)方（業(yè)主）或第三方的損失，因此，必須承擔相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責任;合同責任合同責任是指信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員作為監(jiān)理合同當事人的一方違背了合同的規(guī)定，沒有適當?shù)芈男泻贤?guī)定的義務(wù)從而給另一方造成了損害，因此，必須依據(jù)監(jiān)理合同承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。與民事責任相對應(yīng)的是民事賠償。《合同法》第21章“委托合同”第406條規(guī)定:有償?shù)奈泻贤蚴芡腥嗽斐蓳p失的，委托人可以要求賠償損失受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當賠償損失。監(jiān)理單位在監(jiān)理合同責任期內(nèi)的委托合同義務(wù)，無論如何細分和描述，都可以歸結(jié)為《合同法》中闡述的監(jiān)督、檢查、驗收加上咨詢服務(wù)。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反監(jiān)理合同，或者由于過錯侵害了委托方的利益，應(yīng)承擔民事賠償責任。界定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位民事賠償責任的主要因素包括三方面:監(jiān)理單位存在過錯;委托單位造成了經(jīng)濟損失;監(jiān)理單位的過錯與委托單位的經(jīng)濟損失存在著因果關(guān)系。賠償金額的多少根據(jù)建設(shè)部、國家工商行政管理局制訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》標準條件26條約定，監(jiān)理單位對委托人的“累計賠償不應(yīng)超過監(jiān)理報酬的總額（除稅金）”。
行政責任
從法律的角度出發(fā)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的非職業(yè)責任通常指的是行政責任和刑事責任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意是判定監(jiān)理需要承擔非職業(yè)責任的主要依據(jù)，即導致非職業(yè)責任損害的主觀原因必須是有意的。行政法上的“行政”一詞，特指國家行政，是行政主體依法行使行政職權(quán)，對國家和社會事務(wù)實施管理的活動，其核心是國家的組織和管理活動。行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱，是指行政主體行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果以實現(xiàn)國家行政管理目的的行為。行政處罰是我國行政法中最重要、影響最廣泛的制度之一。行政處罰作為一種以國家強制力為后盾的制裁性手段，起著舉足輕重的作用。行政處罰就是指行政機關(guān)或者其他權(quán)力機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相關(guān)人給予法律制裁的行為。它是政府在管理社會公共事務(wù)的活動中，為了保證社會經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的正常而實施的一種具體行政行為。
1.監(jiān)理單位的行政責任《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第19條規(guī)定:“監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，不得轉(zhuǎn)讓或越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。對違反本條規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予責令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)的處分。”由此可以看出，監(jiān)理單位承擔行政責任的構(gòu)成要件，在主觀方面，行為是故意的，如果沒有故意就不會受到行政處罰;在客觀方面，監(jiān)理單位自身必須存在以下不規(guī)范行為:超越本單位資質(zhì)承攬工程;轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);偽造資質(zhì)證書或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程;轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，或允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程;未取得資質(zhì)證書承攬工程。
2.監(jiān)理工程師的行政責任除了監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任，受到行政處罰以外，如果監(jiān)理工程師個人違反有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，同樣也要受到相應(yīng)的行政處罰。《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》第15條規(guī)定:監(jiān)理工程師有下列行為，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、撤銷登記、吊銷《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》的處分:未經(jīng)登記從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);以不正當手段取得資格證書;以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);因個人過錯造成嚴重經(jīng)濟損失。刑事責任在當前不規(guī)范的信息系統(tǒng)工程市場中，部分工程承包商在工程招標中違背規(guī)則，以超低價中標后，便想通過偷工減料、降低工程質(zhì)量、無根據(jù)地增加工程量等途徑來實現(xiàn)“失之東隅、收之桑榆”的目的，此時監(jiān)理人員如果立場不堅定，缺乏職業(yè)道德、喪失誠信原則，就很有可能被主動射過來的“糖衣炮彈”俘獲。還有少數(shù)監(jiān)理從業(yè)人員本身就心術(shù)不正，在監(jiān)理工作中不講立場原則，墮落腐化，要么主動和少數(shù)不規(guī)范的施工承包單位沆瀣一氣，要么向工程承包單位“吃拿卡要”。監(jiān)理人員如果與承包商相互串通、弄虛作假造成工程質(zhì)量不合格，發(fā)生重大事故或損失，就構(gòu)成了犯罪，則必然會依據(jù)刑法來追究涉案監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的刑事責任。《建筑法》第69條規(guī)定:工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。《刑法》第137條規(guī)定:建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，對直接責任人員，處五年以上十年以下有期徒型，并處罰金。這就是所謂的犯了“工程重大安全事故罪”，即當監(jiān)理單位故意串通或指令工程承包單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準進行工程規(guī)劃、方案設(shè)計或施工時，造成重大安全事故，就構(gòu)成“工程重大安全事故罪”，會被追究刑事責任。監(jiān)理單位犯“工程重大安全事故罪”的構(gòu)成要件:首先，在主觀方面，監(jiān)理單位對重大安全事故的發(fā)生必須存在主觀上的故意，為了達到自己的私利而與建設(shè)單位或者承包單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量;其次，在客觀方面，必須產(chǎn)生了重大安全事故的后果。如果沒有嚴重損失的后果，即使故意實施了這些行為也不構(gòu)成本罪。
關(guān)鍵詞：公路工程 質(zhì)量控制 監(jiān)理過程 問題研究
1前言
交通運輸工程在整個國民經(jīng)濟建設(shè)中扮演著重要的角色，交通運輸工程通常被認為是國家各項基礎(chǔ)工程的血液。公路建設(shè)長期以來都是國家建設(shè)的主要部分，因此政府部門嚴抓公路工程監(jiān)理工作，就是為了能夠保證公路工程的有序發(fā)展。為了適應(yīng)時代的發(fā)展需要，我國積極引進了國外的工程監(jiān)理制度，雖然與國外相比還是存在較大的差距，目前公路工程監(jiān)理已在我國迅速推廣，取得了令人滿意的效果。
2公路工程監(jiān)理的重要意義
公路工程監(jiān)理的運用是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，其主要有下面的特征：一方面是實現(xiàn)了科學、清晰的劃分參建各方的責權(quán)，使參建各方達成共識，提升管理水平，增加企業(yè)競爭能力。另一方面是在傳統(tǒng)的管理模式基礎(chǔ)之上有所創(chuàng)新，有助于豐富經(jīng)驗，實現(xiàn)了建設(shè)項目管理專業(yè)化、統(tǒng)一化的改變。在工程監(jiān)理制度的影響下，逐漸形成一套規(guī)范性較強的管理體制，工程管理在管理制度方面發(fā)生了本質(zhì)的改變。公路工程監(jiān)理制度在實際應(yīng)用中其內(nèi)容在不斷豐富，在公路工程建設(shè)中會有更積極作用，這在我國公路建設(shè)所取得的飛躍性進步中得到了證實。
3完善公路監(jiān)理過程中的自身建設(shè)
3.1構(gòu)建監(jiān)理組織，清晰監(jiān)理職能
只有構(gòu)建完善的監(jiān)理組織職能部門，才能確保各項工作的順利進行。這就要求有特定的監(jiān)理辦公場所，擁有專業(yè)技術(shù)人才，以及所需要的一切基礎(chǔ)設(shè)施。通過實行監(jiān)理職能體制，使得每個人都清晰自己的職責，責任與任務(wù)相結(jié)合，能夠提高從業(yè)人員的緊張度。結(jié)合實際需要進行科學的分工，特別是對監(jiān)理中容易忽視的工作要做出更細致的分配，確保各個施工環(huán)節(jié)都能有序進行。真正做到分工清晰、各盡其職，能調(diào)動監(jiān)理人員的工作熱情，提升工作效率，從而實現(xiàn)各工序的全程監(jiān)理。
3.2加強監(jiān)理人員的素質(zhì)道德建設(shè)
近幾年，隨著監(jiān)理行業(yè)制度的不斷完善，我國公路工程監(jiān)理人員的技術(shù)水平及道德素質(zhì)有了明顯的提升，但是和國外相比還是存在較大差距。就整體道德素質(zhì)看，依然不能符合監(jiān)理市場的要求。我國監(jiān)理從業(yè)人員嚴重缺乏專業(yè)性，很多監(jiān)理人員是由施工方推薦、設(shè)計部門、或其他行業(yè)下崗人員來擔任的，這些人沒有足夠的經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)水平不高，各層次良莠不齊，面對新的監(jiān)理模式，能夠適應(yīng)新形勢的監(jiān)理結(jié)構(gòu)的人員少之又少；當代監(jiān)理工作不僅需要專業(yè)能力高，又要對其他領(lǐng)域有了解的綜合性人才。此外，監(jiān)理人員受到傳統(tǒng)監(jiān)理模式的影響，趕不上時展的需要，在實際工作中出現(xiàn)問題時，不能采取有效措施處理，往往是問題出現(xiàn)了，才會去探究解決辦法，缺乏防范意識。
4加強公路工程監(jiān)理過程中關(guān)鍵問題的控制
4.1工程質(zhì)量控制是基礎(chǔ)
工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的主要內(nèi)容，在對某項工程進行監(jiān)理時，主要依據(jù)就是合同條約、技術(shù)準則、設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙與技術(shù)準則對工程的標準做出了界定，是衡量工程質(zhì)量的關(guān)鍵指標。合同條款要求施工方要根據(jù)設(shè)計圖紙與技術(shù)準則的說明標注材料性能、施工工藝及其他施工要求。質(zhì)量控制的根本要求是對現(xiàn)場進行監(jiān)理。加強原材料監(jiān)理工作是確保工程高質(zhì)量的前提，如果發(fā)現(xiàn)任何不符合標準的材料就要及時退回廠家，將安全隱患從根源杜絕。全程監(jiān)理是工程質(zhì)量最常用的手段，具體包括事前控制、事中控制、事后控制。監(jiān)理工作人員要認真對待自己的職責，要求對施工各個環(huán)節(jié)都要了解，最大限度降低質(zhì)量誤差，才能為工程施工高質(zhì)量提供保障。監(jiān)理人員要把監(jiān)理情況細致的寫在監(jiān)理日志上，有利于有關(guān)資料的核查，能夠?qū)φ麄€工程質(zhì)量給出合理的評價。
4.2工程進度控制是重點
由于公路工程多數(shù)是國家重點工程，因此對工期有較高要求，合理控制工程進度能實現(xiàn)按期交工，且能確保工程高效益。工期規(guī)劃要科學，應(yīng)該根據(jù)合同工期的要求而定、主要施工工序的階段性控制及材料設(shè)備的使用規(guī)劃，要充分考慮可能性因素的影響，并能準備出幾天的工期來處理這些瑣事。工程的計劃工期在合同上要有所體現(xiàn)，所以監(jiān)理人員要結(jié)合工程需要規(guī)劃好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的計劃來實施的，可是要根據(jù)具體的外界影響因素做出變化，將全部影響因素考慮在內(nèi)，并提前準備好應(yīng)對措施，切實掌控好工期。監(jiān)理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，合理安排施工工序，協(xié)調(diào)好各項工作，如果遇到嚴重問題，要及時向施工方指出，并責令其做出整改方案，直到滿足工程要求為止。
4.3工程費用控制是保障
工程費用是各項工程開展的保障，其作用與上述兩點作用有共同之處，也是實現(xiàn)工程監(jiān)理工作順利開展的主要方法。費用控制主要是利用計量支付體現(xiàn)的，科學的控制工程費用有利于工程管理，但要避免兩種錯誤觀念產(chǎn)生：首先超前支付，這種做法會給業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟壓力，同時會使承包商不愿增加資金注入量；其次滯后支付，這種做法會導致承包商風險性大，可能會因為資金支付不及時，導致拖延工期及工程質(zhì)量下降。此外，結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境的需要，建立最佳的設(shè)計方案，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的充分利用。
5結(jié)束語
隨著我國交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，公路建設(shè)的范圍會繼續(xù)擴大，公路工程監(jiān)理會為提高公路建設(shè)質(zhì)量作出更多貢獻。想要切實做好監(jiān)理工作，不但要有完善的監(jiān)理制度做保證，還要加強監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)，只有全面的去認識工程監(jiān)理中的問題，才能為公路工程發(fā)展提出有效的措施。相信在黨正確方針的指導下，我國公路工程會迎來更美好的明天。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：地形測繪工程；建立規(guī)劃；質(zhì)量控制
引言
時代在發(fā)展，社會在進步，人們的生活理念也發(fā)生了變化度得越來越關(guān)注社會越來越關(guān)注與自己生活息息相關(guān)的工程項目尤其是在工程項目的質(zhì)量監(jiān)理工作上通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)隨著城市化建設(shè)進程的發(fā)展，人們對于地形測繪工程監(jiān)理工作的關(guān)注度也越來越高了，下面就讓我們從該項監(jiān)理工作的依據(jù)人手來展開對全文討論。
一、地形測繪工程監(jiān)理的主要依據(jù)
工程監(jiān)理的主要特點是專業(yè)化、社會化組成，主要通過組織論、控制論、管理論等相關(guān)理論，通過監(jiān)理順利實施，地形的監(jiān)理與其相似，所以也采取同樣的理論方法。在對地形測繪監(jiān)理過程中需要選擇更專業(yè)的監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，這樣可以有效的服務(wù)指定的業(yè)主，并推行合理有效的法律制度，對地形測繪進行深入的分析，有效的將預防與把關(guān)結(jié)合。（一）測繪監(jiān)理的理論依據(jù)在地形測繪監(jiān)理與其他行業(yè)的監(jiān)理一樣，都是以質(zhì)量法、標準法、合同和相關(guān)法律制度為標準，并監(jiān)督業(yè)務(wù)與監(jiān)理單位簽訂有效的監(jiān)理合同，合同中包括了業(yè)主與承包商的生產(chǎn)合同、工程文件，這些合同對于測繪監(jiān)理來說，按照其他行業(yè)的特點執(zhí)行測繪法與當?shù)氐墓芾碇贫龋瑥亩岣邷y繪監(jiān)理的效果。（二）測繪監(jiān)理的技術(shù)依據(jù)工程的測繪的主要目的是為了滿足更高的工程質(zhì)量，實施一些合理有效的規(guī)章制度使施工質(zhì)量符合對應(yīng)合同的要求。對于誠實地形測繪來說，城市建設(shè)過程中需要當?shù)氐幕镜貓D，并在施工過程中按照城市測量的規(guī)范進行測量的規(guī)劃。同時還需要滿足監(jiān)理單位對測繪指定的要求、質(zhì)量、技術(shù)等。
二、地形測繪工程監(jiān)理質(zhì)量控制實施方法
對于項目的施工過程中，最重要的就是施工效果與施工質(zhì)量，對于地形測繪的監(jiān)理工程也是如此。（一）測繪生產(chǎn)準備監(jiān)理在施工過程中需要確定工程質(zhì)量目標、合同都要符合我國的相關(guān)要求，同時對測繪單位的生產(chǎn)條件還有著一定的要求：是否符合地形測繪條件、項目組成、人員資格審核等，在施工過程中如果要將項目進行分包，也需要這些條件，這樣才能提高施工效果。所以在施工過程中要想做好生產(chǎn)前的準備就需要從這兩點入手：（1）對地形測繪人緣的資質(zhì)進行考察，因為地形測繪工作它具有超強的專業(yè)性，對城市的發(fā)展也起到了重要作用，所以在聘用人才過程中一定要嚴格把關(guān)，監(jiān)理人員必須要具備從業(yè)資格，而且還需要長期的考察這樣上崗工作；（2）對地形測繪工作機器的考察，在工作過程中要保證機器設(shè)備合理、合格、安全性才能開展工作，同時還要對設(shè)備對當前的工程是否起到重要作用進行考察。（二）生產(chǎn)過程監(jiān)理首先，控制測量階段，這其中包括了對形成平面的控制測量、水平測量，從而將監(jiān)理工作做到與檢查平面控的水平上，同時還要注重水準線路的設(shè)置、分布的規(guī)范程度，更好的控制住網(wǎng)邊長，檢查水準線路是否超長，并做出相應(yīng)記錄。其次，在生產(chǎn)過程中需要在野外采集數(shù)據(jù)并進行合理的監(jiān)理。地形測繪工作與其他工程項目不同，它在施工過程中強調(diào)的是數(shù)據(jù)的真準確性與可靠性，所以在進行地形測繪工作時就要在野外采集數(shù)據(jù)，如果想要數(shù)據(jù)有效的監(jiān)理工程進展就需要對野外的數(shù)據(jù)進行監(jiān)理。這主要的體現(xiàn)在：第一點，通過對野外數(shù)據(jù)的采集是開展工作的重要過程中，也有一些在施工過程中采取前人的數(shù)據(jù)結(jié)果。第二，在數(shù)據(jù)收集過程中必須要及時的記錄，這樣有減少數(shù)據(jù)在施工過程中的誤差，從而保證施工數(shù)據(jù)的準確性與科學性。最后，數(shù)據(jù)編輯與成圖階段的監(jiān)理，一般來說，為了將數(shù)據(jù)結(jié)果方便人們觀看，需要將其轉(zhuǎn)成圖形，雖然說這一工作看起來簡單，但是操作起來還是存在一定的困難。這其中很容易出現(xiàn)問題的就是對數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，所以工作人員在處理工作時要注重住數(shù)據(jù)準確性的掌握。
三、對各階段的監(jiān)理分析
在測繪工程監(jiān)理中，監(jiān)理單位的主要工作可分為生產(chǎn)準備、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品成果、監(jiān)理記錄、質(zhì)監(jiān)部門這5個監(jiān)理全過程。在生產(chǎn)準備過程中，監(jiān)理部門需要對資料、設(shè)計方法、單位資質(zhì)、項目人員、設(shè)備儀器等進行詳細的審查，如果要有分包還要對分包商進行審查。在差生產(chǎn)過程中，監(jiān)管部門需要對施工平面進行嚴格的控制，從而確保工作的準確性。對產(chǎn)品成果的驗收過程中，如果存在隱患上級領(lǐng)導需要及時將工作暫停，并制定出合理有效的改正方法進行改正，保證施工工作的安全。監(jiān)理記錄只要是將各部門的工作進行監(jiān)理并制定出報告。質(zhì)監(jiān)部門是在測繪生產(chǎn)方提供資料后進行合理的質(zhì)檢，從而保證與設(shè)計計劃書一致。
總結(jié)：
在地形測繪施工過程中需要制定工程總目標以及各階段的具體目標，并完成對應(yīng)的工作職責、內(nèi)容、范圍、方法，在工作過程中還要及時的與測繪生產(chǎn)商進行詳細的溝通。最后還需要落實技術(shù)規(guī)范與合同，從而保證檢測繪的生產(chǎn)過程是否達到了指定的目標，如果沒有要進行協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)過程中還要向上級成交報告，像工程管理人員提供監(jiān)管工作全過程的合理資料，保證施工質(zhì)量的安全。總之，在施工過程中要指定科學合理的反感，與監(jiān)理部門記錄整個施工過程，并通過科學的統(tǒng)計方法對施工質(zhì)量的安全進行統(tǒng)計，保證整個監(jiān)理工作順利完成。
參考文獻：
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關(guān)鍵字：大壩；安全監(jiān)測；質(zhì)量控制
大壩安全監(jiān)測工程是一個涉及專業(yè)面廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程。為了建成一個高質(zhì)量、高效率的安全監(jiān)測系統(tǒng)，除了要求有高水平、高質(zhì)量的設(shè)計和實施外，同時還應(yīng)看到，監(jiān)測工程是穿插在主體工程興建中進行的，必須與主體工程施工單位密切配合，加強監(jiān)測工程的現(xiàn)場管理、監(jiān)理和協(xié)調(diào)工作，才能順利完成任務(wù)。
一、安全監(jiān)測工程的質(zhì)量控制
安全監(jiān)測工程的質(zhì)量控制是核心，也是最重要的一個方面，因為安全監(jiān)測工程的實施是貫穿于主體工程施工過程進行的，部分儀埋工作甚至與主體工程同作業(yè)面進行，在邊坡和大壩廊道中埋設(shè)的儀器設(shè)備也要受主體工程施工進度的制約，因此，監(jiān)測工程的進度控制不具有獨立性，而監(jiān)測工程的質(zhì)量控制是核心。
安全監(jiān)測工程的質(zhì)量控制的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
1、對設(shè)計圖紙嚴格審核、審查監(jiān)督承包商的質(zhì)量保證體系、對監(jiān)測儀器設(shè)備和材料進行質(zhì)量控制等。設(shè)計圖紙的審核和交底，是保證監(jiān)測工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。監(jiān)理工程師審圖時，若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中存在的問題應(yīng)及時反饋給設(shè)計單位，在討論和研究后，進行澄清、修改或更正，并及時組織監(jiān)測設(shè)計單位向監(jiān)測承包單位進行技術(shù)交底。
2、審查監(jiān)督承包商的質(zhì)量保證體系。在審查承包商的實施措施時，著重審查承包商的質(zhì)量保證體系：看其是否已建立和健全了質(zhì)量管理機構(gòu)，這是因為承包商對實施過程的質(zhì)量控制也起著重要作用。
3、對監(jiān)測儀器、設(shè)備和材料的質(zhì)量控制，是監(jiān)理工程師的重要工作內(nèi)容之一。因為，埋入未經(jīng)率定或者檢驗不合格的監(jiān)測儀器往往無法補救，其后果不堪設(shè)想，因此，監(jiān)理工程師必經(jīng)嚴把儀器埋設(shè)質(zhì)量關(guān)，即對未經(jīng)率定或檢驗不合格的儀器儀表一律不準使用；對于未經(jīng)檢驗的二次儀表及測量儀器也不準使用。
4、工程質(zhì)量認證也是質(zhì)量控制的一個重要工作，而質(zhì)量認證的一個重要環(huán)節(jié)是工程劃分。監(jiān)測工程儀器的埋設(shè)一般具有較強的單元特性，這就大大方便了監(jiān)測工程的劃分，我們可以把每一支儀器的埋設(shè)作為一個單元工程；每一類或一專業(yè)的所有儀器作為一個分項工程；一個合同的監(jiān)測項目作為一個分部工程，一個工程部位所有監(jiān)測合同項目作為一個單位工程。由于儀器埋設(shè)單元工程質(zhì)量認證是分部（分項）工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是合同項目支付的依據(jù)。我們制定了較詳細單元工程監(jiān)理細則和質(zhì)量評定細則，對于不合格的單元工程必須返工，合格后方能進行下道工序施工；對于無法修復的將不予支付。監(jiān)測工程質(zhì)量控制中的"旁站監(jiān)理"，是監(jiān)理工作的重要方式。旁站監(jiān)理主要內(nèi)容應(yīng)該是，首先確定一個單元工程中的關(guān)鍵工序，即設(shè)立質(zhì)量控制點，比如監(jiān)測儀器應(yīng)變計組埋設(shè)過程中的支架方位固定工序，測量標點埋設(shè)過程中的定位與基礎(chǔ)開挖工序等。其次是要做好詳細的紀錄，包括儀埋位置、電纜走向以及相關(guān)主體工程施工概況等。再其次是在現(xiàn)場及時對施工過程出現(xiàn)的新情況與實施單位協(xié)調(diào)作出決策，并監(jiān)督實施。質(zhì)量缺陷（事故）的及時妥善處理是工程質(zhì)量控制中的"補救措施"。監(jiān)理工程師要對實施單位提交的質(zhì)量事故報告進行審定，對重大質(zhì)量事故進行調(diào)查并提出處理意見，監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。
二、安全監(jiān)測工程的進度控制
1、安全監(jiān)測工程進度控制的目標
監(jiān)測工程進度控制不同于土建工程的進度控制，其進度控制取決于主體工程的進度控制，稱為外部進度控制。當儀埋工作面或準竣工工作面上具備儀埋條件后，其進度即與儀器設(shè)備的采購、率定和檢驗等工作是否已完成有關(guān)。因此，內(nèi)部進度控制也是很重要的。監(jiān)測工程的進度控制的目標，就是要緊隨主體工程進展進行儀埋、安裝，盡早取得反映建筑物工況的安全監(jiān)測資料，以指導土建施工和反饋設(shè)計。
2、進度控制的主要內(nèi)容
根據(jù)監(jiān)測合同和主體工程進度計劃，制定安全監(jiān)測工程總進度計劃，以作為審查實施單位報送的"組織實施綜合報告"中的進度計劃的重要依據(jù)。并對總進度計劃按年度、月度進行分解，并以橫道圖表示出來，以便定期檢查。設(shè)計供圖計劃、儀器設(shè)備和資金供應(yīng)計劃也是進度控制的內(nèi)容，監(jiān)理工程師必須認真按年度提出。在監(jiān)測工程實施過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常需要深入現(xiàn)場，了解土建工程施工進度和監(jiān)測工程的實施情況。積極參加由土建監(jiān)理單位組織的協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是監(jiān)測設(shè)施埋設(shè)安裝與土建工程施工的矛盾，已埋設(shè)安裝好的監(jiān)測器設(shè)備的保護問題。另外一個重要的內(nèi)容是通報監(jiān)測儀器埋設(shè)部位的變形情況，以便指導土建施工，即控制施工進度，或調(diào)節(jié)施工方案等。
三、安全監(jiān)測工程的投資控制
1、安全監(jiān)測投資控制的目標和內(nèi)容
監(jiān)測工程的投資控制總目標應(yīng)是將實際發(fā)生費用控制在國家審定的初步設(shè)計中的監(jiān)測工程總投資之內(nèi)。在監(jiān)測工程實施過程中，監(jiān)理工程師在進行投資控制時主要依據(jù)是已簽定的工程承包合同、施工設(shè)計圖或文件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。主要任務(wù)是嚴格按監(jiān)測工程實施進度，審核監(jiān)測實施單位的支付報表，并負責對合同變更工作量與經(jīng)費進行審核與控制。
2、安全監(jiān)測工程的合同管理
合同管理是一種經(jīng)濟行為。監(jiān)理工程師在監(jiān)測工程實施過程中，必須以工程承包合同為主要依據(jù)，其次才是設(shè)計圖和文件以及技術(shù)規(guī)范等。為此，監(jiān)理工程師要掌握合同內(nèi)容，進行合同的跟蹤管理、各方面執(zhí)行情況的檢查，并向有關(guān)方面準確反映合同信息，督促實施單位按合同中規(guī)定的質(zhì)量標準建立健全質(zhì)量保證體系，并進行動態(tài)跟蹤質(zhì)量檢查，確保實施項目質(zhì)量、進度、投資目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
[l]SDJ336-1989，混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范【S】.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；招投標管理；存在問題；具體措施
一、建設(shè)工程監(jiān)理招投標主要內(nèi)容
（一）工程監(jiān)理招標形式
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標又稱為無限制競爭招標，是由招標人通過法定官方媒介招標公告邀請所有不特定的潛在投標監(jiān)理企業(yè)參加投標，然后依照法律規(guī)定程序和招標文件規(guī)定的評標準則確定中標監(jiān)理企業(yè)的競爭交易方式。根據(jù)建設(shè)項目的競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。邀請招標亦稱為有限競爭招標，由招標人咨詢招標委員對有限的監(jiān)理企業(yè)進行預先調(diào)查，再以投標邀請書的方式直接邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑巳藚⒓油稑耍詈笞裱沙绦蚝驼袠宋募?guī)定的評標標準選定中標監(jiān)理企業(yè)的競爭交易方式。邀請招標的特點是：1.不使用公開的公告形式；2.接受邀請的單位才是合格投標人；3.投標人的數(shù)量有限。此外在某些特定情況下，業(yè)主也能直接選定監(jiān)理企業(yè)。主要原因之一在于個別監(jiān)理企業(yè)擁有某種專利技術(shù)適用于特定的建設(shè)項目，業(yè)主通常采取直接聘請該監(jiān)理企業(yè)。其二，若監(jiān)理企業(yè)已服務(wù)于建設(shè)項目前期投資研究，亦或者擔任過工程項目前期階段監(jiān)理工作，業(yè)主仍會聘請繼續(xù)擔任工程監(jiān)理。
（二）招投標程序
招標人招標程序：1.招標人資格、招標方式按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案，招標公告或投標邀請書。2.接收招標報名表，采取資格預審方式則應(yīng)編制資格預審文件，在報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案后向投標人發(fā)放資格預審文件。3.審核投標人資格預審文件，確認投標申請人入圍名單，將評審結(jié)果告知投標單位并向招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。4.編制招標文件并報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案審核，向投標人發(fā)放招標文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。5.組織投標單位進行現(xiàn)場踏勘，解答投標人疑問并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。6.組建評標委員會，確定開標、評標場地并通知投標單位。監(jiān)理企業(yè)投標程序：1.獲取工程招投標信息，進行投標報名。2.待通過報名審核后，按資格預審文件要求編制并遞交資格預審申請書。3.待資格預審文件通過后領(lǐng)取招標文件，按照招標文件要求編制投標書。4.招標文件按規(guī)定進行密封并在規(guī)定時間送達指定地點。最后依據(jù)招標文件規(guī)定的時間和地點舉行開標，抽取評標專家進行評標。招標人根據(jù)招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人。對中標結(jié)果進行公示，將評標報告、招標書面報告、中標通知書報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案，最終雙方簽訂合同及合同備案。
（三）工程監(jiān)理評標原則
工程監(jiān)理作為高智能服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理招標不僅需要評估監(jiān)理企業(yè)是否規(guī)范化管理，還應(yīng)考察主要參與項目的監(jiān)理工作人員是否具備優(yōu)良的施工專業(yè)知識、工程管理經(jīng)驗、工程突發(fā)事件應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。工程監(jiān)理招投標評估關(guān)鍵在于工程項目監(jiān)理能力的競爭而非監(jiān)理取費價格競爭，監(jiān)理企業(yè)遞交的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及擬派工程項目總監(jiān)理工程師的能力應(yīng)作為招標的重點評估指標。國內(nèi)常用的工程項目評標方式主要有綜合評分法和最低評標價法。監(jiān)理評標通常偏向于綜合評標法，工程監(jiān)理評標原則主要在于：1.監(jiān)理人員的項目管理能力、工程專業(yè)技術(shù)知識。2.監(jiān)督管理手段的科學性，是否有針對性的監(jiān)理措施。3.監(jiān)理企業(yè)的綜合實力。4.項目監(jiān)理配備人員、設(shè)備的數(shù)量。5.合理的監(jiān)理取費報價。
二、監(jiān)理招投標管理中存在的主要問題
（一）招投標管理欠缺公平性，招標文件過于苛刻
建設(shè)單位對于招標文件中監(jiān)理委托合同要求過于苛刻，存在不平等的合同條款。招標文件約定內(nèi)容盲目擴大招標單位的利益增加監(jiān)理單位的責任與義務(wù)，甚至損害監(jiān)理企業(yè)及人員相關(guān)權(quán)益為條件，規(guī)避建設(shè)項目中的風險責任，以此來保障建設(shè)單位的利益。此外，招標文件存在歧義部分未在招標前表達明確，同樣間接影響工程監(jiān)理評標結(jié)果的認同程度。
（二）評標過程缺乏公正性，明招暗定
由于現(xiàn)場評標結(jié)果直接影響監(jiān)理企業(yè)能否中標，因此參與評標的相關(guān)人員的公正性是評標的前提。現(xiàn)實中往往存在建設(shè)單位在招標前與部分投標監(jiān)理單位約談，以最大限度降低監(jiān)理服務(wù)費用的方式確定投標單位后才進行建設(shè)項目評標。亦或者是在招標文件中制定傾向性條款，提高資格預審門檻，排除潛在投標人，通過違法手段讓指定的投標單位中標。因此在評標過程中缺少透明度，投標人無法得知在招投標過程中是否存在不正當?shù)脑u標行為，可能存在受到場外誘導因素，影響其客觀公正性。
（三）缺乏科學性的評標，中標結(jié)果存在爭議
評標評委可能存在對工程監(jiān)理行業(yè)動態(tài)缺乏了解，專業(yè)知識方向與監(jiān)理招投標評審工作不匹配等問題，致使在評標過程顯現(xiàn)出專業(yè)評估水平不足，影響其監(jiān)理評標的科學合理性。除此之外，還可能存在評標專家職業(yè)道德素質(zhì)問題，過多揣摩招標單位意向做人情標，評標科學性有待商榷。亦或者未認真審核投標文件，隨意做出評價致使中標結(jié)果存在爭議性。（四）投標監(jiān)理單位資質(zhì)作假，違規(guī)騙取中標評標委員會對投標監(jiān)理企業(yè)進行評審主要依據(jù)投標文件中提供的監(jiān)理人員相關(guān)業(yè)績報告、各種法定工程類證書以及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，然而部分投標人投機取巧為獲得建設(shè)項目以造假證書、偽造業(yè)績合同等方式違規(guī)騙取中標。
三、工程監(jiān)理招投標管理的具體改善措施
（一）完善監(jiān)理招投標管理監(jiān)督機制
雖然我國為規(guī)范招投標管理，維護國家、社會公共利益和招標投標單位的合法權(quán)益，已制定實施《招標投標法》，但是針對工程監(jiān)理招投標管理內(nèi)容并不完善。在法律制度管理方面，工程監(jiān)理招標遠不如施工招標和設(shè)計招標詳細規(guī)范，因此造成監(jiān)理招投標過程中的種種亂象。相關(guān)建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)理招投標的重視度不足，應(yīng)出臺出相應(yīng)的工程監(jiān)理招投標監(jiān)督管理辦法及法律法規(guī)，避免出現(xiàn)明招暗定、監(jiān)理服務(wù)費用惡性競爭等情況發(fā)生，規(guī)范工程監(jiān)理招投標市場行為，保障招投標管理的公平性公正性。
（二）建立監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信息管理平臺
針對監(jiān)理企業(yè)存在的監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理人員證件造假等違法現(xiàn)象，應(yīng)建立監(jiān)理行業(yè)公共信息數(shù)據(jù)庫，將工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)信用情況、項目監(jiān)理機構(gòu)人員備案情況以及監(jiān)理從業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、項目管理業(yè)績情況等相關(guān)信息錄入信息管理平臺。建立完善的信用評價系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息公開，以利于評標評委準確核實投標文件內(nèi)容的真實性，減少投標單位造假機會，維護監(jiān)理招投標管理市場秩序。
（三）建立完善的監(jiān)理評標專家?guī)?/p>
嚴格控制監(jiān)理評標專家?guī)烊霂烊藛T標準，要求評標專家必須具備國家注冊監(jiān)理工程師證或國家注冊造價工程師證，并具有從事多年工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)驗及相關(guān)專業(yè)技能知識。監(jiān)理評標專家?guī)鞕C構(gòu)應(yīng)定期組織評標專家系統(tǒng)學習最新出臺的監(jiān)理招投標相關(guān)的政策法規(guī)及行業(yè)規(guī)章，共同研究探討工程監(jiān)理招投標管理辦法。此外，應(yīng)加強對評標專家個人信用、職業(yè)操守方面進行監(jiān)督管理，若出現(xiàn)評標違規(guī)操作現(xiàn)象應(yīng)記錄在案，從監(jiān)理評標專家?guī)熘刑蕹?/p>
（四）加強工程監(jiān)理招投標合同的跟蹤管理
招標投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)重視工程監(jiān)理招投標的后續(xù)進展，監(jiān)督招投標雙方合同履行情況并進行跟蹤管理。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴格控制監(jiān)理企業(yè)中標后出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、隨意更換項目總監(jiān)理工程師、陰陽合同等違反招投標法律規(guī)定的行為，加強相關(guān)人員的處罰力度，維持監(jiān)理招投標管理秩序。
四、結(jié)論
由于我國建筑市場環(huán)境正在逐步規(guī)范，國家政策法律法規(guī)也在不斷完善，對于工程監(jiān)理招投標管理得到良好的助力。工程監(jiān)理招投標管理的改革完善與政府主管部門的嚴格監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)理企業(yè)的嚴格自律、規(guī)范化管理制度以及綜合實力的增強是分不開的。我國監(jiān)理行業(yè)相關(guān)人員應(yīng)加強自身專業(yè)知識儲備，端正職業(yè)道德素質(zhì)，使工程監(jiān)理向建筑市場良性發(fā)展的軌道前進，完善工程監(jiān)理招投標管理機制。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：路橋工程；工程監(jiān)理
隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展推進了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，路橋工程作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其建設(shè)質(zhì)量、工程的服務(wù)性能以及使用壽命收到了越來越多的關(guān)注。加強路橋工程質(zhì)量管理，對于提升建設(shè)工程管理水平以及提升路橋工程經(jīng)濟效益和社會收益有著重要的意義。監(jiān)理在路橋工程施工中起著重要的作用。
1 路橋工程監(jiān)理的作用
路橋工程監(jiān)理制度是我國道路橋梁基本建設(shè)管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。我國的路橋監(jiān)理制度是以建筑工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000為基礎(chǔ)，國際上則以FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，兩者的本質(zhì)都是以承建單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的相互制約進行路橋工程的管理。市場經(jīng)濟環(huán)境下，路橋工程的監(jiān)理工作也有了新的變化，其主要是以企業(yè)為主體進行監(jiān)理的一種模式，包括：參與調(diào)節(jié)各方的責權(quán)利，使得合同更為合理，責任更為明確，促進建設(shè)方提升相應(yīng)的管理水平；突破了建設(shè)單位權(quán)責壟斷的現(xiàn)象，提升了建設(shè)項目管理的專業(yè)化和社會化，由于監(jiān)理制度的引入，路橋工程從單一的行政管理走向了合同管理、流程管理、技術(shù)管理，隨著我國路橋工程監(jiān)理工作的不斷完善，路橋工程的施工質(zhì)量也穩(wěn)步提高。
2 路橋工程質(zhì)量監(jiān)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在路橋工程項目的施工過程中，應(yīng)強化動態(tài)質(zhì)量控制，做好事前指導、事中監(jiān)督、事后檢驗的三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量應(yīng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并對重點部位和關(guān)鍵的施工程序進行動態(tài)控制。
2.1 建立健全質(zhì)量保證體系
監(jiān)理單位在進入施工階段時，首先要審查施工單位的現(xiàn)場施工環(huán)境，檢查相應(yīng)的施工技術(shù)標準是否齊全，施工質(zhì)量檢驗制度是否完備，同時確定監(jiān)理監(jiān)控的目標和方法，做到監(jiān)控內(nèi)容、職責、權(quán)利滿足施工需要，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。質(zhì)量保證體系要結(jié)合工程的特點和合同的內(nèi)容進行合理的規(guī)劃，做到工作程序與施工標準的完美結(jié)合，促進質(zhì)量監(jiān)理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。
2.2 做好施工操作指導工作
監(jiān)理工作中需要對原材料或半成品的質(zhì)量進行細致的檢驗和控制，并對施工中的主要部分實行技術(shù)責任制，監(jiān)理人員也要落實檢驗和質(zhì)量控制的責任，通過基礎(chǔ)性的“三檢”工作對工程質(zhì)量進行嚴格的控制。同時做好工程中的階段性檢驗工作，例如：隱蔽工程驗驗、樁基檢驗、回填檢驗等。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患應(yīng)及時向施工單位提出整改，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。
2.3 強化路橋工程施工質(zhì)量的動態(tài)控制
強化路橋工程施工質(zhì)量的動態(tài)控制，需要在施工階段就進行質(zhì)量的監(jiān)督與檢驗。首先應(yīng)加強施工質(zhì)量管理的力度，對特殊工藝、特殊材料、特殊部門的施工要全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；其次，依據(jù)工程自身的具體情況和技術(shù)特點，確定施工規(guī)范和設(shè)計要求，對臨界項目要求施工單位實行工序交接驗檢，避免不同工種施工帶來的破壞；最后，監(jiān)理工程師要對工程實地進行測量和數(shù)據(jù)對比，檢查和判斷工程質(zhì)量，以此來評定工程的質(zhì)量等級。例如：標高、軸線、應(yīng)力、砼澆筑等。
3 路橋工程質(zhì)量問題處理的應(yīng)對方法
路橋工程中施工質(zhì)量問題具有不可遇見的特點，其往往以環(huán)境、施工時間、施工地點、施工機械等情況的不同，發(fā)生變化。因此，我們在處理質(zhì)量問題時應(yīng)及時對問題的性質(zhì)進行分析，做出有理有據(jù)的判斷，以此幫助質(zhì)量問題的及時處理。例如：路面會隨著氣候和溫度的變化產(chǎn)生變形或裂縫，這就需要我們對變化的規(guī)律以及處理措施進行系統(tǒng)的分析。在擬定應(yīng)急措施時，一般應(yīng)注意以下幾點：首先要注意在出現(xiàn)質(zhì)量事故后應(yīng)先對施工地點進行封閉，同時確認路橋建筑不會發(fā)生倒塌或凹陷，然后方可進行現(xiàn)場的施工技術(shù)處理；其次，對需要拆除的部位，應(yīng)考慮到區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響，避免事故的進一步擴大，防止在處理事故時又發(fā)生新的事故；再次，對發(fā)生事故的部位要進行結(jié)構(gòu)強度、穩(wěn)定性、剛度的驗檢，提出可靠的防護措施，并在處理時嚴密的監(jiān)控結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量；最后，在負荷條件下進行結(jié)構(gòu)加固時，要注意加工方法和施工荷載對結(jié)構(gòu)承載力的影響。
4 路橋工程監(jiān)理工作難點的完善措施
4.1 完善質(zhì)量控制依據(jù)
路橋工程的監(jiān)理工作是從質(zhì)量出發(fā)，以關(guān)鍵質(zhì)量控制為核心進行監(jiān)理的，而關(guān)鍵質(zhì)量控制的主要依據(jù)是技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、合同。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范是工程質(zhì)量的主要標準，合同則是承建單位要求施工單位按照設(shè)計圖和技術(shù)規(guī)范進行施工的依據(jù)。在監(jiān)理過程中完善質(zhì)量控制需要對施工的全過程進行監(jiān)理，全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量進行的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施，現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。
4.2 施工進度與工期的合理性
工程進度控制工期安排的合理性，應(yīng)符合合同工期的要求、關(guān)鍵施工工序的階段性控制和材料設(shè)備的進場計劃，（下轉(zhuǎn)第279頁）避免或減少天氣及其他因素的影響，并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到承建單位和施工單位的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響，這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人員設(shè)備對工程有較大的影響時，有必要建議承建單位要求施工單位做出計劃調(diào)整，以符合施工需要。
4.3 工程費用的控制
路橋工程因施工周期較長，施工項目較大，其產(chǎn)生的建設(shè)工程費用也是龐大的，所以需要對工程費用進行有效的控制。監(jiān)理在處理工程費用時需要結(jié)合工程量和施工進度進行合理的計算，同時在確保工程質(zhì)量合格的情況下支付工程款。因此在進行質(zhì)量和進度控制的同時還需要對工程費用的支出進行分析，避免以下兩種情況的發(fā)生：首先，路橋工程不能超前支付，這會給承建單位的資金流動帶來一定的壓力，同時也會給建設(shè)單位帶來一定的依賴思想，使得建設(shè)單位不愿投入過多的人力和物力，或者出現(xiàn)延誤工期的現(xiàn)象；其次，滯后支付，滯后支付也會給建設(shè)單位帶來資金緊張的情況，有的工程因滯后支付還會影響到工程整體的工程質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計，可以為業(yè)主節(jié)省費用，合理的變更設(shè)計，更可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
5 做好路橋工程安全保障監(jiān)理
做好安全保障監(jiān)理，要求監(jiān)理工程師一方面全面檢查工程安全設(shè)施、警示標志，及時提醒施工單位和施工人員注意施工安全，保障工程施工安全；另一方面要加強質(zhì)量監(jiān)管，以高質(zhì)量的工程產(chǎn)品確保工程后運行安全。
路橋工程監(jiān)理是路橋工程監(jiān)理科學發(fā)展的必然要求，其實現(xiàn)需要有一支思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的監(jiān)理工程師隊伍。這就要求相關(guān)單位加強培訓，監(jiān)理工程人員加強學習，積累深厚的知識基礎(chǔ)和豐富的施工管理經(jīng)驗，提高法律法規(guī)意識，為確保路橋工程監(jiān)理綜合效益的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
6 結(jié)語
工程監(jiān)理是一個以嚴密的管理制度構(gòu)成的綜合管理系統(tǒng)，為達到工程的預期目標，監(jiān)理工程師必須從立項開始，對項目的規(guī)劃設(shè)計、審核施工，直至驗收與資料歸檔，進行規(guī)范化控制。保證項目在如期竣工的基礎(chǔ)上，符合安全及經(jīng)濟原則，并盡可能地消除工程質(zhì)量隱患，使路橋投入使用后，通暢安全，減少后期維護的難度。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：巖土工程 ；施工監(jiān)理；技術(shù)標準
Abstract: along with the engineering construction field in the full implementation of the construction supervision system, construction supervision system as the new system is an important part, and gradually play an important role of the guarantee. Improve the management of engineering construction mode, regulate the engineering construction procedure, strengthened the project construction process management and control, makes the construction of the speed, quality, management and economic benefits and social benefits, which have been significantly improved. Supervision unit, as in the construction market of three big one of the main body, the construction market has become the subject of technical service system. The geotechnical engineering supervision, is not only an important geotechnical engineering the indispensable part. And at the same time, construction supervision is an important part of this, this paper tries to architectural engineering of geotechnical engineering supervision of techniques, methods, special Angle of preliminary research, study, in order to strengthen and standardize construction engineering geotechnical engineering special supervision have beneficial effects.
Keywords: geotechnical engineering; Construction supervision; Technical standard
中圖分類號： U415 文獻標識碼：A 文章編號：
一、巖土工程監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
在我國，巖土工程監(jiān)理是在建設(shè)監(jiān)理工作的開展過程中涉及巖土工程專業(yè)問題時而展開起來的，起步較晚，迄今為止，國內(nèi)學者對其研究較少，尚未形成專門針對巖土監(jiān)理的理論和方法，監(jiān)理工作尚未全面開展，已開展的也僅僅是進行巖土工程的施工監(jiān)理，對巖土工程勘察和設(shè)計基本上未進行監(jiān)理。
（一）當前巖土工程監(jiān)理有關(guān)專門理論內(nèi)容概述
通過查閱有關(guān)資料文獻和大量工程實例調(diào)查，結(jié)合對巖土工程監(jiān)理實踐的分析、總結(jié)，對目前有關(guān)巖土工程監(jiān)理的理論內(nèi)容、監(jiān)理方法進行如下概略歸納，并對當前巖土工程監(jiān)理中存在的問題加以分析。
1、巖土工程監(jiān)理的概念
巖土工程監(jiān)理亦稱巖土工程咨詢(Geotechnical Engineering Supervision)，可理解為：依照法律、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范，綜合運用組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施，對巖土工程工作參與者的行為及其責權(quán)利進行必要的協(xié)調(diào)和約束，保證巖土工程工作順利進行，以取得質(zhì)量、工期和投資的好、快、省。
2、巖土工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍
①在工程內(nèi)容上包括：巖土工程勘察監(jiān)理，巖土工程設(shè)計監(jiān)理，巖土工程監(jiān)測監(jiān)理，巖土工程施工監(jiān)理。
②在工程對象上包括：房屋建筑巖土工程監(jiān)理，地下隧道、隧洞、人防巖土工程監(jiān)理，鐵路等。
③在巖土工程施工方法上包括：換(填)土處理施工監(jiān)理，土樁與灰土樁施工監(jiān)理，石灰施工監(jiān)理等。
3、巖土工程監(jiān)理的基本特點
巖土工程師研究和解決問題的主要對象通常是地面以下的部分，主要是地基基礎(chǔ)、邊坡與滑坡的治理等以及地下工程，并且為地面以上部分的工程結(jié)構(gòu)服務(wù),與地面結(jié)構(gòu)的建設(shè)監(jiān)理相比，巖土工程監(jiān)理主要有以下特點：
① 隱蔽性,②復雜性③風險性④時效性, ⑤獨立性,⑥綜合性
4、巖土工程監(jiān)理工作的基本準則
①責權(quán)一致 ②總監(jiān)負責制 ③監(jiān)理回避 ④實時監(jiān)控 ⑤嚴格控制 ⑥統(tǒng)籌全局 ⑦熱情服務(wù)
（二）當前巖土工程監(jiān)理工作實踐中存在的問題
1、巖土工程監(jiān)理機構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理人員缺乏
2、巖土工程監(jiān)理介入的工程階段 ,如何建立有效的監(jiān)理介入機制，真正實現(xiàn)對巖土工程勘察、設(shè)計和施工的全面監(jiān)理，是一個需要深入探索的課題。
3、巖土工程監(jiān)理的控制和管理,由于巖土工程有其特殊性和復雜性， 對巖土工程的監(jiān)理還應(yīng)有特殊要求。
二、巖土工程監(jiān)理技術(shù)方法的探討和實施
首先應(yīng)符合工程監(jiān)理理論的要求，即：必須按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，進行質(zhì)量、進度、投資控制和信息管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)。同時，又必須針對工程的巖土工程特點，通過組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面手段，來制定其“三控兩管一協(xié)調(diào)"的具體監(jiān)理措施。
（一）最大限度彌補缺失勘察監(jiān)理的缺陷
基于對勘察工作及其成果重要性的認識，尤其針對本工程施工要求的特殊性，監(jiān)理部對勘察成果的質(zhì)量極為重視，必須保證其準確性和可靠性。為此，監(jiān)理項目部開展工作后，不僅按常規(guī)立即熟悉和了解巖土工程勘察報告和抽水試驗報告，而且，馬上組織相關(guān)監(jiān)理人員進行了現(xiàn)場踏勘、廣泛收集了解區(qū)域地質(zhì)資料，對勘察報告和抽水試驗報告做細致的審核分析。
（二）監(jiān)理工作盡量向設(shè)計延伸
本工程樁基設(shè)計的突出特點是樁長不確定，而是由樁端入巖長度控制，并且根據(jù)最終樁長的不同，樁端入巖長度要求不同(如：當樁長≥19m時，樁端進 入持力層深度保證大于2000ram；當樁長
（三）施工監(jiān)理質(zhì)量控制
質(zhì)量控制檢查程序，質(zhì)量缺陷與事故處理程序，監(jiān)理試驗工作程序作為質(zhì)量控制程序的主線，進行控制。
（四）施工監(jiān)理進度控制
巖土工程施工進度監(jiān)理控制，以審批承包商編制的施工進度計劃，并對己批準的進度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，動態(tài)掌握影響施工進度計劃所有條件的變化情況，對進度計劃的執(zhí)行進行控制和調(diào)整為主線.
（五）施工監(jiān)理投資控制
在工程施工階段，監(jiān)理工程師以計劃投資額為投資控制目標值。控制內(nèi)容主要是審查施工組織設(shè)計或施工方案，做好技術(shù)經(jīng)濟分析；在巖土工程施工投資控制中，監(jiān)理工程師除做好以上工作外，其控制內(nèi)容和措施必須體現(xiàn)巖土工程特點，具有針對性。
（六）施工監(jiān)理合同管理
施工監(jiān)理合同管理必須是全過程全方位的、系統(tǒng)的、動態(tài)的。監(jiān)理合同、設(shè)計合同、施工總承包合同、樁基施工分包合同、材料設(shè)備采購合同、實驗檢驗委托合同等相關(guān)的技術(shù)合同、運輸合同、保險合同等等，是監(jiān)理工作的基本依據(jù)，其中監(jiān)理合同、施工合同是合同雙方因工程建設(shè)而明確權(quán)利、義務(wù)、責任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。監(jiān)理項目部開展工作后，即全面收集和掌握，對表述不一致、約定不清楚等可能引起合同糾紛和造成索賠爭議的內(nèi)容，召集各方討論一致，加以明確。
（七）施工監(jiān)理信息管理
嵌巖灌注樁工程施工監(jiān)理，信息管理極其重要。首先，全面收集各種圖紙、合同、各承包單位資質(zhì)、勘察和實驗檢驗報告、施工組織設(shè)計及其他文字、數(shù)據(jù)以及各種報表、聲音、圖像、照片等資料信息，認真審閱掌握。編目存檔。監(jiān)理過程中，施工設(shè)備的布局、開工順序和工序安排、樁位驗收、鉆桿垂直度控制、泥漿比重和粘度控制、沉渣測量控制、巖層判定、入巖深度和樁長控制、原材料質(zhì)量和混凝土質(zhì)量控制、鋼筋籠長度確定和鋼筋籠隱蔽工程驗收、混凝土灌注過程控制、實驗檢驗控制、中間驗收和竣工驗收、進度監(jiān)控、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等，無不需要及時準確的信息采集、分析、反饋和處理。
（八）施工監(jiān)理組織協(xié)調(diào)
通過召開各方參加的監(jiān)理專門協(xié)調(diào)會和監(jiān)理例會，理順業(yè)主、監(jiān)理、總包和樁基施工專業(yè)單位之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)各樁基施工專業(yè)單位之間的關(guān)系：合理組織施工分區(qū)，調(diào)度鉆機開工順序、開行路線、工序銜接：通過大量的組織協(xié)調(diào)工作，使工程在有多方參與管理、多家單位多臺設(shè)備同時施工、多工序交叉的復雜情況下，沒有發(fā)生矛盾糾紛、設(shè)備沖突干擾、工序脫節(jié)等現(xiàn)象，保證了工程的順利進展。
參 考 文 獻
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關(guān)鍵詞：土建施工；工程監(jiān)理；質(zhì)量管理
對于一個土建施工工程來講， 工程的質(zhì)量管理工作是非常重要的，土建施工質(zhì)量管理是否合格將直接決定工程項目最終的質(zhì)量優(yōu)劣， 直接關(guān)系相關(guān)項目建設(shè)各方的切身利益。因此在工程監(jiān)理工作中，要做到事前指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。不斷實施動態(tài)管理，只有把這三個環(huán)節(jié)全部都做好了，施工階段的工程質(zhì)量才會得到全面控制。
1 工程監(jiān)理
工程監(jiān)理簡單來說就是對某一個工程項目開展的監(jiān)督與管理工作，主要是通過對工程的投資階段、合同問題、工程安全、信息安全等相關(guān)環(huán)節(jié)開展管理與監(jiān)控工作，從而確保工程施工順利開展[1]。這些相關(guān)的環(huán)節(jié)都必須做好做到位，只有這樣才能保證土建工程的質(zhì)量達標。開展工程監(jiān)理工作，主要任務(wù)有兩個階段：一是對項目起初的工程設(shè)計階段進行監(jiān)理，此階段中，最重要的是必須有專業(yè)的人員根據(jù)情況作出高質(zhì)量的設(shè)計，設(shè)計質(zhì)量要合格；二是對土建施工階段開展的工程監(jiān)理，目的是使施工能夠完全按照起初的設(shè)計來進行。通常來講，一個土建項目的施工監(jiān)理可以劃分為四部分：第一，土建施工質(zhì)量管理方法必須要科學合理，工程監(jiān)理必要要由專人負責；第二，工程監(jiān)理不是馬馬虎虎，走形式主義，因此要對監(jiān)理的方方面面進行詳細規(guī)劃；第三，結(jié)合實際情況，設(shè)立工程監(jiān)理機構(gòu)，強化責任制度，設(shè)專人負責，以便最大限度的保證各方面的利益；第四，施工項目完成后對監(jiān)理工作進行總結(jié)。
2 工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中工作存在的主要問題
在土建工程施工質(zhì)量管理中，影響施工質(zhì)量的因素有很多， 如施工人員的技術(shù)水平、工程材料的優(yōu)劣、施工人員的素質(zhì)、施工建筑的質(zhì)量監(jiān)理等[2]。本文主要從工程監(jiān)理對施工質(zhì)量管理影響的角度來介紹工程監(jiān)理工作經(jīng)常會存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為下面三個方面。
1. 開展工程監(jiān)理的機構(gòu)能力有所不足
在我國能開展工程監(jiān)理的企業(yè)數(shù)量比較多，但是有能力對土建施工的全過程開展全面監(jiān)理的企業(yè)數(shù)量確滿足不了市場需要。即便是那些具有甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位能夠完全勝任對土建施工質(zhì)量管理全過程監(jiān)理的就不多，更別說那些魚龍混雜、為數(shù)眾多的乙丙級的監(jiān)理單位了。因此如果要想對土建施工開展全方位的監(jiān)理，監(jiān)理單位需要有多項服務(wù)資質(zhì)，需要有大量的監(jiān)理專業(yè)的人才來支撐。但現(xiàn)實時，許多做工程監(jiān)理的機構(gòu)業(yè)務(wù)比較單一，有能力開展全過程管理監(jiān)理的機構(gòu)相對較少。相當多的監(jiān)理機構(gòu)缺少市場競爭力，經(jīng)常是在很低的層次上開展激烈的惡性競爭。
2. 施工組織設(shè)計水平不夠高
施工組織設(shè)計作為土建項目施工階段一個重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，它的作用非常重要，它可以指導工程人員開展施工作業(yè)，同時也是工程監(jiān)理人員對施工質(zhì)量管理進行監(jiān)理的主要依據(jù)[3]。目前為止，施工組織設(shè)計常常不都完善，容易出現(xiàn)監(jiān)理漏洞，因此在實施時需要進一步深化，有時施工方施工作業(yè)時對工程的進度無法掌握。接入我們對這種問題仔細剖析，便知道問題出在工程監(jiān)理人員沒有和施工方及時做好施工中的各方面交流與協(xié)調(diào)，忽視了施工組織設(shè)計的重要性，導致施工方的工程進度偏離預期，造成工程成本的提高。
3. 從事工程監(jiān)理的人員業(yè)務(wù)水平需要提高
現(xiàn)階段，監(jiān)理機構(gòu)眾多，大多數(shù)機構(gòu)的監(jiān)理人員主要是通過社會招聘引進，但是他們的專業(yè)水平常常相差較大，在工程監(jiān)理能力方面有很大差異，有些人不夠敬業(yè)，缺乏必要的責任心，團隊協(xié)作意識又不強，特別是對于相關(guān)的經(jīng)管知識和涉及到的法律的知識缺乏認識，很難對土建施工開展全過程監(jiān)理。部分監(jiān)理機構(gòu)的人才儲備不夠齊全，在進行工程監(jiān)理過程中常常僅使用技術(shù)手段而對經(jīng)濟知識缺乏必要的重視，無法采用經(jīng)濟手段、合同手段等實施質(zhì)量監(jiān)理。因此監(jiān)理機構(gòu)無法對工程項目實施有效地管控。
3 工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中的作用
工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量管理中扮演著不可替代的角色，要想讓土建工程的質(zhì)量合格有保證，必須要在工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵點下功夫。因此筆者將探討工程監(jiān)理在土建施工質(zhì)量管理中所起的作用。
1. 認識到總監(jiān)理工程師的重要性
在工程監(jiān)理中，總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理項目的負責人，對整個工程項目的監(jiān)理工作起到了至關(guān)重要的作用。對外而言，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理方的代表，他負責所有的工程監(jiān)理工作；對內(nèi)而言，他承擔著對項目監(jiān)理的組織和管理工作。因此挑選總監(jiān)理工程師時，單位應(yīng)該選拔最合適最有能力的人。總監(jiān)理工程師要有專業(yè)監(jiān)理、綜合管理、組織協(xié)調(diào)能力。
2. 施工現(xiàn)場進行監(jiān)理
為保證工程質(zhì)量，要嚴格控制工程設(shè)計、材料、施工技術(shù)。這些都會涉及到現(xiàn)場監(jiān)理，在施工的整個過程中，監(jiān)理方需要做到對施工企業(yè)質(zhì)量管理、技術(shù)、質(zhì)量保證機制等方面進行全面審查。同時也要檢查施工材料質(zhì)量、審核施工設(shè)計方案等，并與合同及投標書進行比較，最后還要攜帶相應(yīng)的工具不定期的對施工現(xiàn)場進行檢查
3. 施工階段進行監(jiān)理
在土建工程施工階段，工程監(jiān)理方應(yīng)該做到：
（1）依照相關(guān)規(guī)定檢查施工階段的設(shè)備使用情況和并檢查施工材料或配件的質(zhì)量，對相關(guān)材料的質(zhì)量可以開展現(xiàn)場試驗，確認合格后，才使用。
（2）不能忽視涉及到工程項目的分項、隱蔽工程的監(jiān)理；
（3）工程監(jiān)理方應(yīng)熟悉工程施工的實際情形。如需進行工程變更，監(jiān)理師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，結(jié)合設(shè)計變更文件，按照合同規(guī)定，對工程就變更的費用、工期進行評估。
4 結(jié)語
土建工程施工階段是決定最終工程質(zhì)量的重要節(jié)點，土建工程項目工程監(jiān)理應(yīng)以工程的質(zhì)量管理為出發(fā)點，不斷總結(jié)經(jīng)驗對土建工程施工質(zhì)量的管理要進行適應(yīng)性創(chuàng)新。
參考文獻
[1]羊壽生.論監(jiān)理單位在建筑工程質(zhì)量中的作用[J].才智，2010（19）：31.
【關(guān)鍵詞】高速公路工程；施工監(jiān)理
1.概述
高速公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、一管理”，即：質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監(jiān)理的三要素（即三控制），從辯證的角度講是相互對立而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。沒有質(zhì)量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質(zhì)量是核心，進度要在質(zhì)量保證的前提下才能進行，而費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。
下面就工程質(zhì)量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討：公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面光，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。
2.施工監(jiān)理中工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
2.1要做到分工明確，責任到人。
根據(jù)工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每一道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂，職責不清而影響工作效率。
2.2質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。
設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。
2.3質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程的控制。
（1）嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這就是質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
（2）全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如混凝土強度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。
（3）隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性強，控制起來就難，作為監(jiān)理控制來講最好的方法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現(xiàn)，對獨立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。
（4）工程試驗時評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益，另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。
2.4現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施。現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)，以便充分保證工程施工質(zhì)量。對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上，以便以后查找有關(guān)工程資料，及時對整個工程的質(zhì)量作出綜合評定。
3.施工監(jiān)理中工程進度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。
控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，但計劃在具體的實施過程中變化是很大的，因為它要受到很多外部因素的影響，這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工的不利因素，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決。另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。在工程監(jiān)理具體的實踐過程中，要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面：
（1）要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目做出相應(yīng)的月進度、句進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。
（2）采用網(wǎng)絡(luò)計劃進度進行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。
（3）業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
4.施工監(jiān)理中工程費用的監(jiān)理
費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相鋪相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。
費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。
根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設(shè)計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
【關(guān)鍵詞】公路工程；工程監(jiān)理；問題；措施
Problems and Countermeasures of highway engineering supervision
Ma Er-wei
（Xinxiang City Founder highway engineering supervision consulting company Xinxiang Henan 453003）
Abstract： With the rapid development of highway construction in China， the supervision industry has made progress and development， not only plays an irreplaceable role in the construction of the highway， but also created a good social and economic benefits. However， in the practice of highway engineering supervision， there are a lot of problems， which will affect the stability and development of highway engineering supervision in China. Based on this， this paper analyzes the main problems existing in highway engineering supervision in China， and puts forward the effective countermeasures to improve the development of highway project construction supervision.
Key words： Highway Engineering； engineering supervision； problem； measure
公路工程建設(shè)是國家一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用"企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督"的質(zhì)量保證管理模式，其中社會監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。本文通過公路工程監(jiān)理實踐，探討公路工程監(jiān)理的內(nèi)涵、過程和實質(zhì)。
一、公路工程監(jiān)理的概述和意義
所謂的公路工程監(jiān)理工作實際上就是指公路工程的建設(shè)單位委托社會上的具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)管理整個建設(shè)工程項目，并且這一監(jiān)理機構(gòu)還能代表建設(shè)單位來監(jiān)督和管理施工單位的各項作業(yè)情況。而我國當前階段的公路工程監(jiān)理工作實際上就是對整個施工過程中進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制的過程，監(jiān)理員應(yīng)時刻都在施工現(xiàn)場，應(yīng)能夠全面的掌握整個施工進程，同時對于施工中的每一個環(huán)節(jié)也要掌握其細節(jié)情況，監(jiān)理工程師的最主要工作任務(wù)就是有效的監(jiān)督和管理施工中合同、進度、質(zhì)量和費用的實施情況，這樣才能保證施工單位保質(zhì)保量并且按時的完成各項施工作業(yè)，同時也可以進一步改進施工單位的施工管理工作，嚴格把控施工中的原材料和機械設(shè)備，質(zhì)量不過關(guān)的材料和設(shè)備嚴禁其進入施工現(xiàn)場，只有上一道的工序施工質(zhì)量合格后，才可以進行下一道工序的施工。
二、現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理存在的主要問題
從1988年至今，我國公路工程監(jiān)理經(jīng)過幾十年的發(fā)展越來越完善，但是在實際工作中還是存在一些問題，這些問題可能影響公路工程的建設(shè)質(zhì)量及安全，乃至我國公路建設(shè)的發(fā)展。本文總結(jié)我國公路工程監(jiān)理行業(yè)主要存在問題如下：
（一）監(jiān)理企業(yè)存在掛證現(xiàn)象，造成監(jiān)理"虛"資質(zhì)
根據(jù)我國《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。每一種資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的注冊監(jiān)理工程師都必須達到一定的數(shù)量。隨著我國對公路建設(shè)要求越來越高，對監(jiān)理工作的要求及資質(zhì)要求也越來越高，所要求的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量也越多，監(jiān)理企業(yè)必須有足夠數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，獲得更高的監(jiān)理資質(zhì)，從而贏得更多市場。因此，監(jiān)理企業(yè)就可能會以較高的經(jīng)濟報酬吸引監(jiān)理工程師在本企業(yè)注冊，而實際有部分人并不在該監(jiān)理企業(yè)任職，只是把監(jiān)理工程師證注冊在該監(jiān)理企業(yè)，從而使監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)成為一種虛假的資質(zhì)。因此，監(jiān)理企業(yè)實際上并沒有達到已獲審批的資質(zhì)，如果該企業(yè)中標后勢必沒有足夠的實力，從而影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量。
（二）一些監(jiān)理人員素質(zhì)偏低
有許多監(jiān)理人員是從施工、設(shè)計、管理等其他工作轉(zhuǎn)行從事監(jiān)理工作，于是就存在：從事現(xiàn)場施工管理工作出身的，施工經(jīng)驗比較豐富，但可能對設(shè)計圖紙不太熟悉；從事設(shè)計工作出身的，對圖紙非常清楚，但在現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗方面顯得有些不足，對施工質(zhì)量控制要點也不是很熟悉；從事管理工作出身的，在工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)方面有較大的優(yōu)勢，但也存在施工質(zhì)量控制要點及設(shè)計圖紙不熟悉，解決實際技術(shù)問題的能力欠缺等現(xiàn)象。在我國監(jiān)理人員的數(shù)量與高速公路飛快發(fā)展脫節(jié)的情況下，有許多專業(yè)監(jiān)理工程師在大中專院校畢業(yè)后，沒有從事設(shè)計、施工和監(jiān)理工作而直接上崗，因此事先控制的能力較為匱乏。更有甚者，大量的非專業(yè)和非院校畢業(yè)人員通過一些簡單監(jiān)理培訓機構(gòu)培訓，獲得培訓證就直接從事現(xiàn)場監(jiān)理工作，這些人對公路建設(shè)程序、施工技術(shù)等都不了解，實際施工監(jiān)理能力差，工作效果差，效率低，致使監(jiān)理管理水平大幅降低。
（三）合同人員到位率低、變更率高，流動性較大
在我國公路建設(shè)工程項目監(jiān)理人員合同到位率偏低，人員變更率較高，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有以下兩個方面：
1、由于持有監(jiān)理工程師證的監(jiān)理人員已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段我國公路建設(shè)發(fā)展的需要，監(jiān)理單位存在掛證現(xiàn)象，但是監(jiān)理企業(yè)為了響應(yīng)建設(shè)單位的招標文件，進而中標，不得不用掛證人員進行投標，中標后，掛證人員又不能到場，必須用一個資質(zhì)相當或差一點甚至沒有監(jiān)理工程師證的人員代替。
2、一些投標的持證人員確實在監(jiān)理企業(yè)任職，但是他們資歷較深，已經(jīng)是企業(yè)領(lǐng)導，也不能到施工現(xiàn)場開展監(jiān)理工作，必須向業(yè)主申請人員變更等。而變更后的監(jiān)理人員一部分可能因為不想在該項目工作，最后選擇離開，還有一部分人員可能因資歷不足，工作能力差或者作風問題，被建設(shè)單位驅(qū)逐出場；還有諸如工作變更、提拔等原因造成監(jiān)理人員流動性偏大。在一些高速公路建設(shè)項目，建設(shè)工程三年，項目開工一年多，監(jiān)理人員變更率超過50%，有的項目變更率甚至達到90%以上。
（四）一些監(jiān)理招標投標存在不公平現(xiàn)象
在公路工程項目建設(shè)過程中，選擇施工階段監(jiān)理單位是一個非常重要的環(huán)節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》公路工程建設(shè)項目監(jiān)理必須采取公開招標，公開、公平、公正地選擇最優(yōu)、最合適的監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理工作，但是在實際操作過程中，受到多方面因素的影響，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的時候并沒有真正做到公開、公正、公平，存在業(yè)主內(nèi)定、地方企業(yè)優(yōu)先等現(xiàn)象。
三、工程監(jiān)理對策
我國公路監(jiān)理行業(yè)雖經(jīng)過十幾年的發(fā)展，但與高速發(fā)展的交通建設(shè)事業(yè)的要求相比還有很大差距。這一制度在我國實行的時間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監(jiān)理市場還不太規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐，工程監(jiān)理還沒有完全形成一種規(guī)范的社會化運作方式，尚有許多問題需要解決。
（一）控制工程質(zhì)量工程監(jiān)理過程中最關(guān)鍵的內(nèi)容就是控制工程質(zhì)量
很多豆腐渣工程給國家和社會帶來了慘痛的代價。1998年2月份，當時湖北省巴東縣正在實施一項工程--焦家灣大橋，但是施工過程中大橋突然坍塌，造成11人當場死亡。2006年3月份，廣東信宜市石崗嘴大橋也是突然倒塌，連裝修都沒有來得及。各種豆腐渣工程給社會帶來了很多負面影響。所以要嚴格控制工程的質(zhì)量，使每個工程都經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起自然環(huán)境的考驗，這就需要監(jiān)理工程師對工程合同規(guī)定的技術(shù)規(guī)范及合同文件所標明的一些技術(shù)數(shù)據(jù)嚴格把關(guān)。
（二）各司其職，分工明確
各司其職、分工明確是保證工程監(jiān)理有序進行的必要手段。根據(jù)工程實施的具體部分對每個工程監(jiān)理師進行明確分工，做到責任到人。特別是對一些工程關(guān)鍵部分，比如說路基、橋梁構(gòu)造等關(guān)鍵部分要多加注意。監(jiān)理工作對于監(jiān)理人員的要求很高，監(jiān)理人員需要滿足以下要求：專業(yè)素質(zhì)高，具有豐富的公路施工經(jīng)驗；管理能力強，能夠?qū)饭こ痰娜^程進行宏觀管理；溝通協(xié)調(diào)能力強，能夠?qū)I(yè)主以及承建單位進行協(xié)調(diào)溝通，保障施工質(zhì)量；責任心強，對于工程項目的要求高，進行嚴格的監(jiān)理，以保障公路工程的質(zhì)量。
（三）合同管理與跟蹤
監(jiān)理工作主要依據(jù)是業(yè)主與承建商簽訂的合同。在公路施工監(jiān)理中，監(jiān)理負責人需要對合同進行詳細了解，從而保障公路施工的質(zhì)量滿足合同的要求。在合同中，對于公路工程的工期、材料成本費以及公路工程的質(zhì)量都有嚴格的規(guī)定，監(jiān)理需要采用督促、檢查以及審查等手段，保障工程項目符合合同的要求，從而使工程項目的質(zhì)量得到保障。
（四）做好監(jiān)理記錄
監(jiān)理工程師要對工程施工進行現(xiàn)場監(jiān)督，對每個工程實施的過程都要進行監(jiān)理，并且記錄在案。監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒承包商采取有效措施，以保證工程質(zhì)量，并且記錄在監(jiān)理日志上，以便日后查找相關(guān)資料。在監(jiān)理的過程中，監(jiān)理負責人應(yīng)該對施工進行有效的管理，對于施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工期以及材料的管理形成完善的文件檔案，對合同進行跟蹤，按照合同的要求進行監(jiān)督管理。
四、結(jié)語
公路工程產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到使用者的生命安全，尤其是現(xiàn)階段，公路工程項目蓬勃發(fā)展使對公路工程質(zhì)量的要求更加突出。公路工程產(chǎn)品質(zhì)量取決于良好的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理是一個全方位的工作，需要國家制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督制度。在工程項目的監(jiān)理中，采取有效的工程項目管理方式，能夠保障管理的正常運行，從而保證工程項目的質(zhì)量。當前，工程項目應(yīng)采用系統(tǒng)化的管理方式，進一步增強工程監(jiān)理的自覺性，提高質(zhì)量意識，加強項目管理力度，以提高公路工程質(zhì)量，更好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
參考文獻
[1]黃勝方.葉少有.監(jiān)理在工程建設(shè)中的紐帶作用[J].安徽建筑工業(yè)學院學報（自然科學版），2007（5）：74-76.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理 投標技巧
Abstract: Bidding for project is one of the ways, apply to a public tender invitation to bid, all kinds of construction projects. This paper construction project supervision of the tender briefly explained the skills, for communication.
Key Words: Construction projectsupervisionbidskills
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
自2000年國家頒布實施中華人民共和國招標投標法以來，監(jiān)理招標活動逐年走入正軌。尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目等，均按照相關(guān)規(guī)定依法進行招標，使招投標市場競爭日益激烈。下面就建設(shè)工程的監(jiān)理投標技巧進行總結(jié)探討。
1 投標報價技巧
監(jiān)理投標報價依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》發(fā)改價格［2007］670號。相關(guān)規(guī)定為“實行政府指導價的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》計算，浮動幅度為上下20%”。且正常情況下報價分占評標總分的40%，因此準確核算投標工程的監(jiān)理投入成本是確定最終報價的前提，也是直接影響能否中標的主要因素。
1.1 低價中標
世行貸款項目；或施工條件好、工程量大、工期短、業(yè)主支付能力好、競爭激烈的項目；或?qū)ζ髽I(yè)開拓新市場、新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的項目應(yīng)考慮低價中標。但低價原則上不能超過核算成本價，否則會虧損。
1.2 力求評標最高分
有些工程的投標，評標原則明確規(guī)定，以最接近投標單位綜合報價平均值的標價為最合理報價，評分最高。因此投標企業(yè)應(yīng)對某一地區(qū)或某一領(lǐng)域經(jīng)常參加投標的幾家單位的報價進行認真分析找出規(guī)律，在投標報價時就能取得與評標標底價最接近的標價，得到報價高分。
1.3 合理價中標
根據(jù)投標項目的具體特點、工期和擬派駐監(jiān)理機構(gòu)的人員情況，核算項目成本，然后參考監(jiān)理取費標準，確定合理報價。
1.4 以獲得較高利潤報價
對一些技術(shù)含量高，施工難度大，工期要求緊，地質(zhì)水文、氣候條件較差的工程，往往競爭對手較少，企業(yè)憑借自己資質(zhì)和寶貴的類似工程監(jiān)理經(jīng)驗優(yōu)勢，抓住業(yè)主想通過招標選擇優(yōu)秀監(jiān)理單位的機會，可采用高報價中標的監(jiān)理投標策略。
2 投標文件編制技巧
投標文件（本文簡稱投標書）是評標的主要依據(jù)，是事關(guān)投標者能否中標的關(guān)鍵。因此在投標書編制前，應(yīng)認真、仔細研究招標文件，對招標文件中的相關(guān)要求完全做出響應(yīng)。
2.1 仔細閱讀“投標須知”
“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”進行反復學習、理解、直至弄懂弄通，否則對“招標須知”理解錯誤，會導致投標書成為廢標。
2.2投標文件組成內(nèi)容
《招標投標法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導致廢標。因此投標監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標文件中要求的投標文件組成內(nèi)容和固定格式，編制涵蓋投標企業(yè)資質(zhì)、社會信譽、人員機構(gòu)組成、類似工程業(yè)績、監(jiān)理大綱、報價、合同的主要條款等方面的投標文件，不得有缺項或漏項。投標文件組成通常可分為：
2.2.1 商務(wù)文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等。投標企業(yè)應(yīng)將反應(yīng)企業(yè)實力的資料在投標書中展現(xiàn)出來，如重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書，建設(shè)主管部門的表彰文件、獲獎項目的證書等。各種證件一定要真實有效。例如，營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等，有的企業(yè)證件已經(jīng)過期，卻不作任何說明，給評委一種企圖蒙混過關(guān)之感，導致廢標。
尤其注意在商務(wù)文件中，企業(yè)要宣傳自己的形象和實力、優(yōu)勢。盡量詳細描述企業(yè)簡介，特別是突出展示自己在本項目的監(jiān)理優(yōu)勢。同時，還應(yīng)將自身業(yè)績、類似工程中標的情況及監(jiān)理成果充實到投標文件中，以便向評委和招標人充分了解投標企業(yè)的實力。
2.2.2 技術(shù)文件。主要是針對本項目的工程特點和難點，編制監(jiān)理大綱的內(nèi)容，用以評價投標人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。技術(shù)復雜的項目對技術(shù)文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細要求，投標人應(yīng)當認真按照規(guī)定填寫。投標文件的語言要嚴密，特別是關(guān)鍵細節(jié)處，不要給評委留下企圖蒙混過關(guān)的投機之感。例如在維修條款上，有的企業(yè)只寫保修，沒有指明是否免費保修。另外，表格、
2.2.3價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動，如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價格報價中。
2.3注意廢標條件內(nèi)容
在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目就是廢標條件的內(nèi)容，主要是：
2.3.1投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的；
2.3.2未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中；
2.3.3投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；
3.3.4投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的；
2.3.5投標書字跡不端正，無法辨認的；
2.3.6投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的;
2.3.7投標書的附件資料不全的；
3 投標文件裝訂、包封技巧
有關(guān)標書的裝訂和排版等問題，有些投標企業(yè)認為細小問題，不給予足夠的重視。事實上，往往是這些細枝末節(jié)影響全局，導致全盤皆輸。標書裝訂首先要用明顯的標志，區(qū)分投標文件的每個部分。一般情況下，評標時間都很緊張，如果投標文件排列有序，查閱便利，這樣就有利于評標人在較短的時間內(nèi)，全面了解投標文件的內(nèi)容；另外，投標文件要避免差錯，裝訂得要精致，這樣會給評委一個非常認真嚴肅的印象，增加他們的信任感。
投標文件裝訂整齊、并簽字蓋章完成后，必須按招標文件的要求進行密封包裝，否則可能造成廢標。
參考文獻
【1】《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》發(fā)改價格［2007］670號
【2】《中華人民共和國招標投標法》
【3】《建設(shè)工程招標投標與管理》中國建材工業(yè)出版社寧素瑩 著
【4】《建設(shè)項目招投標理論與實踐》中國石化出版社 顧祥伯 陳清 著
