時間：2022-02-11 04:00:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校行政管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．提高執行力是實現學校戰略目標的重要保障
高校為了更好地實現發展目標，不僅需要科學的戰略決策，還必須具備優秀的執行力。如果高校不考慮執行能力，也就不可能制定出真正有意義的戰略，二者應是辯證統一、缺一不可的。在當前高等教育迅速發展的大背景下，高校發展速度不斷加快，發展規模不斷擴大，高校為了保持可持續發展和辦學質量的不斷提高，除了高校的領導層要善于抓住發展機遇，制定出好的戰略，更重要的是，要具有戰略執行力。高校通過有效地執行既定戰略，可以發現問題，查找不足，不斷地學習改進。高校執行力的不斷增強也促進其戰略制定水平的提高，只有這樣，高校才能不斷地在制定與執行戰略的循環中逐漸發展強大。因此說，戰略正確不一定能保證學校發展的成功，必須有人按照正確的方法去執行。
2．提高高校執行力是提升工作效能的最佳捷徑
提升行政效能是高校行政管理理念創新和制度重構的內在動力，而提高執行力是高校提升行政效能的突破口。當前，高校不斷推進行政效能建設，行政工作整體水平也在不斷提高，但也經常會出現這樣的現象，上級下達的某項政策要求，由不同的部門來執行，結果會相去甚遠，有些可能還會走樣。該問題的原因并不是政策理論的不科學、不合理，而是實踐操作層面的執行力低下所致。高校的執行力是高校工作的生命力，也是高校辦學治校能力的重要內容和具體體現。高校的執行力如何，關系到高校的辦學指導思想能否實現，關系到高校的各項職能能否有效履行，關系到高校戰略發展的全局。執行力越強，行政效能才越高。
二、高校行政管理執行力缺失及其成因分析
雖然執行力如此重要，決定高校的發展，但縱觀當前我國高校發展的實際，缺乏執行力的現象比比皆是，由于執行不到位導致的各種問題也時有發生，這就導致目前高?？缭绞桨l展的目標難以實現，建立現代大學體制的預期并不理想，乃至提升高校教育管理水平的效果并不明顯等突出的狀況。執行力的缺失已經成為高校管理體制中的一個“黑洞”。
1．服務意識不強，工作效率低下戰略目標的實現關鍵在于執行，執行是工作態度，態度不認真，是導致發展戰略偏差最大的原因。有很多高校管理人員甚至領導經常會出現這樣的情況:上級部門要一項數據，詢問是否準確時，回答“差不多”，一項工作在檢查工作效果時，自認為“還可以”，“說得過去”，他們對待工作經常敷衍了事、缺乏緊張感和責任心;對于領導交辦的任務，在沒有開始做之前，自己先打個折扣，導致目標與結果相去甚遠。低效率成為束縛高校事業發展的枷鎖，執行不得力導致高校各項工作目標無法按期實現，責任心的缺乏讓高校的發展失去了前進的動力。
2．制度執行缺乏嚴肅性
高校針對各項工作制定制度和標準，很多制度是堪稱完善的，但在執行過程中，上至部門領導下至基層管理人員，在執行時緊時松，在執行落實中變樣走調。領導之間相互推諉，基層管理人員工作敷衍了事，這些制度往往停留在紙上、嘴上，掛在墻上形同擺設。標準和制度是衡量每個管理人員工作行為和方向的標尺，失去執行效果，這樣會大大降低制度的嚴肅性和公信力。
3．組織結構不合理，部門之間缺乏合作
高校的組織結構是一個為實現預定目標而進行協調活動的系統，高校合理的組織結構是指在高校組織中形成合理的組織層次和管理跨度［3］。良好的組織結構體系能為高校戰略目標的實現提供結構性保障。當前，高校管理機構膨脹，分工起來越細，職能交叉重復，管理層次越來越多，組織結構的設置沒有實現高效、精簡和制衡的原則，這就導致工作信息無法實現快速傳遞，一旦出現問題，部門之間推諉扯皮，缺少團隊合作精神，工作效率的低下和資源的浪費也隨之出現。
三、提升高校行政管理執行力的策略研究
鑒于高校行政管理中出現的種種問題，筆者建議從以下七個角度入手提升高校行政管理執行力。
1．充分認識加強高校行政管理執行力建設的重要性和必要性
要保證高校快速持久良好的發展，需要決策層敏銳地洞察捕捉發展機遇，制定正確的戰略，但正確的戰略未必就能保證高校的成功發展，要實現其既定的目標，就必須具有強大的執行力。高校的成功發展一定是戰略方向正確、執行力到位，執行是戰略的基礎，也是戰略的決定因素。盡管因為工作職責的不同，不同組織部門、不同層次的管理人員需要不同的執行力，但執行力的核心作用一定是行政管理人員如何更好地、更快地、最大限度地實現高校的戰略性、長遠性目標。加強行政執行力建設，有利于高校新形勢下深化自身管理建設的改革創新，有利于高校加強行政管理規范化和標準化建設，有利于高校依法治、依法行政，高校行政管理執行力的高低直接決定著高校的生存與發展。
2．構建科學的決策機制
科學決策是高校行政管理過程中的首要環節，是各項管理功能的基礎，決策指明了高校的辦學方向，這對高校的發展具有重要的指導和決定性意義。同時，高校的發展離不開目標的制定，不同時期、不同層級、不同部門會有不同目標，執行力就是對各項決策方案理解并組織實施的能力，因此，各項決策是否科學直接決定著高校行政執行力效能的高低。高校在進行各項決策時要不斷提高決策的科學化水平和民主化水平，要充分了解社會發展需求，審時度勢根據自身的優勢特點，科學制定適合自身發展的方針政策。在決策中，我們應堅持以人為本、民主集中的原則，可以發揮教代會民主管理的作用，充分保障師生員工參與決策的權利，黨政領導應加強調查研究，規范決策程序，優化決策議題，完善決策方案，建立以目標評估為導向、以結果評估為關鍵的決策評估制度。在提高行政決策科學化水平的過程中，應建立決策責任制度和問責制度，完善的責任認定和追究制度有利于防止決策權力的濫用。
3．構建完善的管理機制
好的執行必須建立在好的流程和標準基礎上，高校要想真正有效地保證各項決策達到既定效果，就必須制定激勵與約束執行者的標準和制度［4］。行政管理執行力的核心流程是人員流程、戰略流程和運營流程。戰略流程是執行力的前提，運營流程是執行力的基礎，人員流程是執行力的核心。人員流程比戰略流程和運營流程都更為重要，有效的人員流程應主要完成三個方面的任務:一是對管理人員進行深入而準確的評估;二是將管理人員與高校的發展戰略和運營建立有效的聯系;三是為高校提供完善的領導層培養渠道。流程的制定是高校各層級部門實現發展目標的關鍵，也是打造執行力的重要環節。因此，流程的制定要目標明確、主題突出、步驟清晰，在制定上要考慮將科學性、合理性、操作性有機結合，在執行上要考慮嚴肅性與靈活性有機結合。在實施執行運作流程中，要把規章制度建設融入其中，建立一套行之有效的、與執行力相適應行政管理體系。制度應內容清晰、任務明確、權責清晰、獎懲分明、執行到位，應尊重管理人員的個體差異，制定激勵機制、科學完善的評價系統。評價指標應科學化，定量考查與定性考查、業績考查與過程考查有機結合，最大限度地達到評價的客觀性和公正性。同時，評價過程要透明化，最大限度地讓管理人員了解評價的標準和程序，減少對評價的模糊認識。
4．構建有效的監督機制
建立有效運作的監督機制，不僅有利于高校和政策制度準確地傳達，而且有利于領導與師生員工關系的良性發展，有利于高校執行力的發展。建立和健全監督機制，必須加強法治建設和制度建設，細化和分解現有的制度，建立全方位、系統的監督網絡，對高校的各項發展目標進行追蹤跟進管理。因此，高校在完成每一項具體工作任務時，應確定每項任務的時間進度節點，按時督察跟進計劃的實施情況，查找計劃與實際執行之間的差距，針對差距或不足，采取相應的行動來協調整個高校的工作進展。此外，高校應從多渠道建立監督機制，充分發揮高校紀律檢查機關的監督職能，加強黨風廉政建設責任制;充分發揮校教代會和各二級教代會的民主監督職能，全面貫徹到高校管理的各個環節，高校的發展規劃、重要決策、辦學思路、干部管理、崗位設置、崗位聘用以及對高校制度改革的實施意見等政策措施在擬訂前，應提交到教代會進行討論、評議;通過領導干部的定期述職述廉，加強對其考核、監督、評議，建立領導問責制度;通過信息化平臺校務公開，暢通政策傳達渠道，避免上傳下達過程中的遺漏和理解偏頗;高校設立意見箱或校長(院長)接待日制度，公開聽取教職工對高校管理各方面的意見和建議。
5．提高管理人員職業化能力，提速執行力
高校執行力主體必須具備相應的職業技能以形成高效的執行能力。部門或組織有無執行力，關鍵看是否擁有“具有執行力的人”，個人的執行力水準是決定一個組織能否高效率運行的基本要素。目前，高校在招聘行政管理人員時，大都要求具有碩士以上學歷，但學歷并不等同于能力，高校行政管理人員要開展好行政管理工作，必須具有較強的綜合管理素質，包括語言表達能力、公文寫作能力、計劃組織協調能力、處理突發事件的應變能力以及執行能力等，這要求管理人員具備一定的管理知識、管理技術和管理方法，把握科學的執行原則，遵循科學的執行方法。同時，嚴格的崗位訓練是提高實際工作能力的必要途徑，也是衡量實際工作能力的具體標準。這些能力的獲得需要在工作過程中日積月累方可培養起來。一方面，要想擁有較強的執行力，高校管理人員要具有高度的紀律性意識、職業責任感和敬業精神，不同的工作態度決定了不同的工作結果，執行力并不是工具，而是工作態度，培養管理人員良好的工作態度至關重要;另一方面，高校應定期組織職業化訓練并長期堅持，不斷提升管理人員的管理理論與實踐水平，如溝通技能、執行技能等，最終發展成為合格的管理者。
6．打造優秀的行政管理執行力文化
在建設高校行政執行體系的過程中，在執行力的具體運行過程中，執行力文化是不可替代的黏合劑。高校執行力文化是全體高校人員在長期參與高校行政管理活動中形成的，全體執行主體所共享的關于“執行”價值觀、信念以及行為規范的總稱，是關于一切公共行政活動的行政意識觀、行政價值觀和行政心理傾向等的總和［5］。卓越的執行力文化能夠培育優良的執行習慣和執行理念，并能夠不斷地傳承和提升，它發揮效力的途徑主要是在精神層面上對執行行為的引導和規約。高校應將戰略定位、辦學理念、價值觀和文化灌輸到每個管理者，打造特有的管理人員執行力，使整個執行力團隊在思想上認同一致，從而形成執行管理團隊相同的價值取向。從思想上對執行文化的認同，保證了各級執行力主體行動上的有效執行。提高執行力，就是要培養優良的工作作風，切忌心浮氣躁、淺嘗輒止，工作中應力求嚴謹、細致、精益求精，細節決定成敗，要把小事做細，把細節做精，不折不扣地執行好各項重大戰略決策和工作部署。高校應培養執行力文化，并將其轉化為學校的行為規范。
7．團隊執行力才是真正的執行力
在通常情況下，服務理念下的高校行政管理模式主要以“服務”為重要理念，其主要包括如下三個方面。
1專業化服務模式
構建服務理念下的高校行政管理的基礎是建立專業化服務模式。只有通過專業化人才管理，才能有效地減少在解決問題過程中遇到的不必要的誤差，使服務得到進一步提升。高校行政管理本身是一個比較復雜的工作，因此各高校的行政管理部門應由多個崗位共同構成，且由專業化管理人員進行管理。
2規范化的服務模式
除了構建專業化的行政管理模式之外，高校還要建立規范化服務，這是實現高質量服務模式的重要途徑。由于高校行政管理本身是一項復雜而繁瑣的工作，為了有效地實施規范化服務管理模式，應根據高校行政管理的實際情況制定出相應的規章制度，從而提高高校行政管理的規范化管理。在實施行政管理的過程中，要將制度和程序進行有效的規范，同時加強服務型行政管理。例如，實施人性化管理或將繁瑣的流程盡量簡單化，以學生和教師為主要服務對象，將規范化服務模式應用于高校行政管理的各個環節，從而推動高校事業的快速發展。
3尊重模式
構建高校行政管理過程中要實施尊重模式，確保高校行政管理的順利進行，避免出現不必要的糾紛或者矛盾。首先，各個高校應制定相應的管理章程，將尊重貫穿于整個行政管理過程，實現師生之間的良好溝通。其次，在高校執行行政管理過程中，行政工作人員要以良好的服務態度作為自己的行為準則，使用人性化的處理方式，構建行政管理的尊重模式。最后，通過各種適時機制讓尊重模式得以完美展現。例如，由于行政管理涉及管理對象的基本權益，這就需要行政管理人員給予管理對象一定解釋的權利，并根據實際情況對其進行復查或復核。這樣才能從根本上有效地解決問題，進而避免矛盾或者糾紛的產生。
二如何構建服務理念下的高校行政管理模式
服務理念下的高校行政管理模式符合社會發展的規律，能夠滿足高校發展的需求。針對如何有效地構建服務理念下的高校行政管理模式，筆者提出以下幾點措施。
1有效地樹立良好的服務型高校行政管理理念
良好的服務理念和服務原則直接決定了服務的質量。高校行政職能部門和相關工作人員應將服務理念貫穿于整個行政管理模式中，在提高服務的過程中加強行政管理，將服務和管理內容充分結合在一起，樹立良好的服務型高校行政管理理念。行政工作人員要堅持以教師和學生為主要服務對象，摒棄傳統的行政管理觀念，將服務意識深入到行政管理模式中的各個環節，將服務當作首要的行政管理職能。另外，在改變傳統的行政管理方式的過程中，要避免出現強制或命令式的工作指令，提倡主動的工作模式，以尊重師生利益為前提條件，以優質的服務調動師生的積極主動性。
2積極組織服務理念下的高校行政管理人員專業知識的培訓
只有充分加強高校行政管理人員的專業化培訓，才能有效地提高行政管理人員的專業技能。高校行政管理工作通常以本校的規章制度作為基礎，這就要求高校行政管理部門積極組織服務理念下的行政管理人員進行專業知識的培訓，包括學習管理中的組織和策劃溝通能力等，使行政工作的專業化操作得到進一步提高，為學校培養出更多的專業化管理隊伍。行政工作人員應經常參加服務型高校行政管理理論和技能的培訓，或者到其他高校進行學習和交流，了解兄弟院校的行政管理優勢?？傊?，高校行政管理人員應主動通過各種方式或途徑進行行政工作方面的學習，使自己的專業理論知識和技能得到進一步提升。
3健全并完善服務型高校行政管理的規章制度
隨著高校教育的不斷變革與發展，各高校應根據本校實際情況，以服務型管理為前提，建立一套適合本校實施的行政管理的規章制度。首先，建立科學民主的決策權。例如，有關學校發展的重大決策等，應充分聽取廣大師生的意見和建議，有效地加強與師生間的溝通。通過實施民主決策權建立透明化制度，加強師生對行政管理人員的信任感。其次，建立部門服務制度，主要體現在各職能部門之間要明確工作職責和內容，確保高校行政管理的有效進行。最后，建立并完善服務承諾制度。讓廣大師生了解行政工作人員的職能，增強廣大師生對行政工作人員的監督化管理，一旦行政工作人員出現違規違紀現象，將根據具體情節的嚴重程度進行嚴肅處理，從而使高校行政管理有章可循，賞罰分明。
4創建服務型高校行政管理考核制度
創建服務型高校行政管理考核制度有助于提高行政管理部門的服務質量，對行政工作人員起到一定的激勵作用，進而提高工作效率。在制定考核制度的過程中，應以學生、教師和科研人員為核心，將服務水平及師生滿意度作為衡量標準，有效地對行政管理部門服務效率進行合理評價，以此提高行政職能部門的工作能力和服務質量，推動高校行政管理的順利進行。
三結語
一、在市場經濟的沖擊下，社會環境也變得異常復雜
高校應該如何在復雜的社會中尋求自身的改革與發展呢，這要求我們制定出深度的行政管理改革策略：
（1）轉變高校內部行政管理機制的職能,逐漸增強行政人員的服務意識一直以來，我國是以政府為主導。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經費是國家財政撥款。所以,在管理上，高校實際上就是一個實實在在的小政府，具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿易組織,新經濟形勢的出現，我國高校面臨著更多的機遇和挑戰。目前，我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當前社會發展的要求。
（2）適當分散權力,變垂直管理為扁平化管理，改變傳統管理模式和思路將高校權力重心慢慢下移，要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發表與領導或大多數人不同的意見。
（3）推行行政職能監督問責制，落實責任劃分要成立專門的監督小組，對執行部門進行監督，評估，分析，另外推行責任問責制度，有效的推動高校內部決策的貫徹落實和實施，提高高校內部行政辦事效率，改善一些官僚體制的弊端，減少一些錯誤的出現。
（4）提高行政管理者與參與者的自身素質，對管理進行專業化和科學化建設的培養，增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質較低,專業知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內部行政管理是一個動態的發展的過程,各種決策的制定和政策執行需要管理者具有一定的專業知識和能力,在組織的建設和實施中,又需要管理者和參與人員按照規章制度辦事。這些都需要具有專業化知識和科學化素養的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質,一方面對本校的管理隊伍進行改造,壓縮行政人員的內部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面，加大對管理隊伍的培養,要根據才能，能力，知識來用人，裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責任制度,明確管理者的各自的責任與風險，對管理人員進行嚴格的考核、考評，并且推行獎懲制度。
（5）建立和完善行政管理的科學決策機制真正做到決策民主，廣開言路，營造一個民主的氛圍，讓參與人員各抒己見。并且領導者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
二、結束語
創新一直是我們討論的話題。同志曾經就說過：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！眲撔略谥袊咝５男姓芾砀母镏幸仓陵P重要。中國高校的改革與發展，也同樣離不開對其行政管理的不斷創新和探索，這樣，中國高校的發展才會越來越好。但是,不得不說的是：改革行政管理體制并不是現代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內部的官僚制度的弊端，更好地達到為人民和大眾服務和負責的目標,達到發展學術權力、培養優秀人才，為社會，為國家做貢獻的目標。未來的高校應該是開放式的，民主式的，科學式的，具備現代氣息的高校，而且特別注重學生的個性發展和個性需求，多方面的培養人才,另外，現在高校的內部行政管理體制也應該走向高透明度的民主化、科學化、現代化方向。讓行政權力在陽光下運行，讓我們人人都可以看見行政權力的使用。最重要的是：高校行政管理體制的改革與發展是一個關系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念，扭轉須在社會中的一些錯誤觀念。
作者：聶茹婕 單位：河南師范大學政治與公共管理學院
行政管理是國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理。無論是哪個行業,那種職業,其行政工作千頭萬緒。詳細內容請看下文試論高校機房的科學行政管理。
要管理社會各種公共事務,需要政治學、社會學、經濟學、心理學和法學等學科的專業知識。行政管理學就是綜合了這些學科的基本知識,自成體系,形成一門實踐性很強的應用學科。筆者在臨滄師專從事機房的管理工作,尤其覺得行政管理對我們開展工作影響極大,特別是科學的行政管理對提高機房管理工作實績至關重要。為此,結合自己的工作實際,從以下幾個方面簡要談談對高校機房的科學行政管理。
一、提高機房管理人員工作效率方面的科學行政管理
高校機房的管理涉及課程教學過程中的管理、課后的設備管理、維護維修等管理任務。許多高校機房管理分工越來越細,越來越明確,相應的管理人員也就越來越多,甚至造成管理崗位設置不合理,所以科學的行政管理對高校的發展起著不可估量的作用?？茖W的行政管理能合理安排管理人員的工作時間,使管理人員人人有事可做、責任到人,最終將高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來。那么,如何將提高高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來呢?那就需要科學的行政管理。
1.制作一份便于實施的工作計劃。對于平時的日常管理工作,應先制定一份工作計劃,計劃在先,心中有數才能使工作有條不紊。高校要有機房管理的工作計劃,無計劃工作是盲目的、無目的的,是不允許的。對于高校來說,制定機房管理計劃的依據是機房的教學計劃或機房的課程表。制作計劃的周期定為一個學期,但應將機房管理的計劃分解為日計劃和周計劃。因為高校教學是以周為周期安排的,而機房設備故障卻呈現出臨時性,設備維護需每天進行。每個工作日結束的前半個小時,先盤點當天計劃的完成情況,并整理第二天計劃內容的工作思路與方法。一般來講,機房管理人員會盡力完成當天的工作,因為當天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個工作計劃,從而陷入明日復明日的被動局面。在制定日計劃的時候,必須考慮計劃的彈性,不能將計劃制定在能力所能達到的100%,而應該制定在能力能達到的80%,這是由管理者的工作性質決定的。因為,管理者每天都會遇到一些意想不到的情況,如上級臨時交辦的任務。如果每天的計劃都是100%,那么,在完成臨時任務時,就必然會擠占已制定好的工作計劃,原計劃就不得不延期了。久而久之,計劃就失去了嚴肅性,機房設備不能及時修復,將大大影響機房的使用。將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關性原則、工作屬地相同原則。
輕重緩急包括時間和任務兩方面的內容。很多時候管理者會忽略時間的要求,只看中任務的重要性,這樣的理解是片面的。相關性主要是指不要將某一件任務孤立的看待。因為管理本身是一項連續性的工作,任務可能是過去某項工作的延續,或者是未來某項工作的基礎。所以,任務開始以前,應先向后看一看,再往前想一想,以避免前后矛盾造成返工。工作屬地相同原則指將工作地點相同的業務歸并到一塊完成,這樣可以減少因為工作地點變化造成的時間浪費,這一點對現場管理人員尤為重要。如果這一點處理得好,可避免在現場、自己的辦公地、其他部門以及其他教師之間頻繁接觸,既節約了時間,又提高了工作效率。例如我校為了節約時間,提高工作效率,對機房管理人員進行了分類,把機房管理人員分為課間值班人員、設備維護維修人員、設備管理人員等多種類型;同樣,管理人員也分為基層管理員、中層管理員、高層管理員等多個級別,且各級別的分工不同、工作性質也不同,但都具有專業性等特點。按時完成計劃內的工作。管理人員在接受工作任務的同時,都被要求在規定的時間內完成,常常將時間與質量兩個基本要求貫穿在完成任務的過程中。作為管理者,將任務完成的時間定在提交任務成果的最后一刻是很不明智的,這與上面提到的計劃的彈性是一脈相承的。因為,事情不會一味按個人主觀設定前進,當應提交的任務與臨時的事項沖突時,就只能選擇其中一項,不能二者兼顧。一個能按期按質完成工作任務的管理人員,即使不是天天加班加點,終日忙忙碌碌,也會讓主管覺得你是一個讓人放心的人,他不會天天追問你的工作進度如何。例如臨滄師專教務處每個學期制定使用機房的教學計劃,并將計劃分解到管理機房的現代教育技術中心和信息科學與技術系。現代教育技術中心和信息科學與技術系根據學校機房的基本情況以及教學的實際需求制定機房使用計劃和機房管理、維護維修計劃。機房管理員和機房高層管理員各盡其責:機房管理員按照上述兩種計劃,對機房進行課程教學過程中的管理、課后的設備管理、維護維修;機房高層管理員對整個機房管理工作進行追蹤、檢查,評價效果,并要求管理人員按時按質按量完成各自的管理任務,為師生提供滿意的服務。監督過程管理。因為高校機房管理工作涉及各個教學系、教務處、后勤管理處等多個部門或是崗位。由于這項特定的工作有很多中間環節,增加了協調的難度,所以管理人員在組織某項工作時往往只偏重于自己本身所應完成的職責,將工作傳遞到相關工作部門與工作崗位之后便聽之任之了,這樣就出現了工作總是不能按時完成的狀況。在檢查工作結果的時候,所涉及的中間環節會各自抱怨給予他的時間太短了,或者是某個中間環節耽誤的時間太久了等等,而工作結果只有一個,那就是你沒有如期按質按量完成工作,你的工作業績等級被打了折扣。所以作為一名高校機房的高層管理者,要把握工作的完整性。在事先給定各個中間環節完成工作量的同時,要經常關注他們完成的質量與進度,以避免其中的某個或是某些環節影響整體工作進度;要監督中間環節處理者按你的要求及時完成分管任務,這就應實實在在地進行過程管理。高校機房應實行首問負責制,設置分管校領導、主管部門負責人、機房管理負責人和機房管理員,形成層層管理模式,讓一級管一級,一級監督一級,自上而下,抓好細節督促,哪一個環節出現的問題,就追究哪一個環節管理者的責任,通過這些有效的科學管理,大大提高了管理人員的工作效率。因為對于過程管理的方法研究是永恒的,所以每個人只有有效地利用自己的時間才能有效地提高自己的績效。
二、節約大量的人力和物力方面的科學行政管理
科學的行政管理要在提高管理人員的工作效率的同時節約大量的物力和人力。如果高校機房的行政管理缺乏科學性,不利于充分利用和合理調配高校的人力、物力、財力、技術等資源,不利于調動管理人員的積極性、主動性和創造性,不利于開源節流,那將會造成高校人力和物力的浪費。所以提倡科學的行政管理,可以節約大量的物力和財力。高校要充分挖掘和最大限度地利用本?，F有的人力、物力等各種資源,提高管理人員工作積極性,開源節流。科學的行政管理往往根據高校實際發展需要經常進行更新、變招,因而帶有很強的靈活性,比較能符合時代的發展和高校的實際。例如臨滄師專一方面根據本校的規模、學生的數量、機房的數量確定機房管理人員的職數,制定人才引進的方案,出臺引進高素質人才的政策,采取可行的措施引進計算機水平高、能力強、維護技術實力強、有可塑性和發展潛力的計算機專業技術人員作機房管理人員;另一方面通過業務進修和培訓、外出參觀學習、與同行交流等形式不斷培養機房管理人員。這樣,合理配備和培養了機房管理人員,實現機房管理人員少而精。除此之外,不斷完善和改進一些相關的規章制度和管理模式,使之變得精練、實用、簡結、便利、省時、省錢,講究勤儉節約,反對大手大腳隨意浪費,如設法修復硬盤、主板、鍵盤等配件,反對一旦出現故障便即刻扔掉,不作任何故障處理而立即更換新配件的浪費做法,為學校節約了大量購買配件的資金。采用這種規范性的行政管理,可以節約大量的物力和財力。
一、公共管理的相關內容
公共管理主要分為兩種理論，一種為傳統的公共管理，另一種為新公共管理。在傳統的公共管理中，其理論的出發點是政治管理，重點內容則是將公共行政作為了一種職業，而管理者則是這個職業中的實踐人。新公共管理轉變了傳統理論的基本思想，它追求的目標多以經濟效益和效率為主，注重的是對市場價值的深入開發并利用，它既不是加強責任制又不主張以集權的方式來管理，它主張借鑒企業化的管理模式，將市場或者說是被管理者作為主要的導向，以提升行政管理的效率。
傳統公共管理的工作中心在于高效地投入，它忽視了實際的工作效益；新的公共管理關注了項目的成果和效益，在人力資源的配置上也變得更加靈活，可完全適應外部環境中的不確定因素。與此同時，新的公共管理主張了嚴格而放松的行政制度，對制定的績效目標進行了嚴格的控制，并實現了達成績效全過程的評估，它注重了公眾和私人、效益和公平的合理統一[2]。
二、當前公共管理視閾下高教行政管理的現狀
（一）高教行政管理手段及管理體系的不健全
政府部門在下達行政管理政策的時候，并未考慮到實際的管理環境，例如高校當地的教育、經濟、生活等現實條件對高校管理的制約。而在政策出臺后，各高校為了盡早地達到政策的目標，忽視了自身實際的高教職責，這導致高教行政管理方向與實際的環境發生了偏差，這種過于遵從管理投入而不注重管理效果的行政行為存在極大弊端，使高校的管理很難真正發揮效力。除此之外，行政管理人員的整體能力也是影響管理效益的最大問題，在解決高校人事劃分的工作中，分工不明、教師隊伍不均衡的問題常見，如果行政管理人員在相關的工作上沒有良好的決斷力，就會影響到后續的工作質量，在一部分高校中，很多教師的職稱劃分和學歷都參差不齊，高校應聘的標準并未有統一的明確規定，執教崗位人員整體素質及能力低下，并長時間得不到改善，這激化了行政管理內部環境矛盾。
（二）行政管理職責劃分不明確
就目前的形勢來講，我國在高等教育的行政管理工作上還有待完善，其中最為突出的問題為行政管理職責劃分的問題，很多政府機關部門在指派行政管理人員的時候，并沒有明確的規劃和配置，這導致部分高校中負責行政管理的人員眾多，各個行政部門的工作范圍和職責不明確，針對某一件事情無法確定負責人，在發生行政管理問題時，無人處理無人管轄的情況時有發生，各個部門負責人都將責任推脫到他人身上，這既沒解決到實質的問題，還增加了各部門的矛盾。另外，過多的行政管理人員增加了高校的管理成本，而在管理效果上并未有明顯的提升，這造成了大量人力資源的浪費，行政管理工作人員的積極性更受到了制約，管理效率遲遲不能提高，此問題是目前高教行政管理工作中存在的最常見的問題[3]。
（三）市場作用效果比較低
伴隨著人們對教育事業的高度重視，在20世紀末，我國的高等院校以及其他教育規模都在迅速地擴大。新的時展促使了行政市場環境發生了轉變：高等院校的辦學主體變得更加豐富、畢業分配制度變為如今的雙向選擇機制、辦學經費也有了多種來源渠道等。而高校行政管理并沒有及時調整管理方法以適應這些轉變。另外，高校的教育與人才市場之間有著直接的關聯，而如今的高校教育質量與人才市場的人才需求間存在較大落差。一方面是逐年增加的高校畢業生找不到合適的工作，一方面是市場需求的應用型人才嚴重缺乏。
三、公共管理視閾下的高教行政管理思路
在公共管理的視閾下，高校教育的行政管理應該從實際出發，它既要考慮到行政管理的外部環境，又要兼顧高校內部的管理環境，管理者應從高校、社會和政府之間的關系出發，綜合考慮所有要素之間的聯系以及出現的問題，盡量從根本上找出影響行政管理的問題，然后利用新公共管理的標準完成高教的行政管理。
（一）轉變政府職能，完善行政管理體系
完善高教行政管理制度的關鍵在政府職能的轉變。受傳統公共管理觀念的影響，許多地方政府對自身的管理職能認識不足，政府并未認識到新公共管理的意義。新的公共管理需要政府在當前的環境中改變傳統集權管理的狀態，促使行政管理工作向靈活多變的方向轉變。具體地說，政府職能的轉變也就是實現宏觀的行政管理，所謂宏觀的行政管理即是在政府和高校間建立協調機構，招募社會管理精英負責高教的管理工作，這既能完成政策的下達，還能實現高教的社會化行政管理，它可以有效地削弱政府直接干預而存在的管理弊端。
政府還要協調好行政管理工作中的各個部門的關系。行政人員的選拔應嚴格按照制定的標準進行，有效地控制人力資源的整體素質及能力，同時還要加強員工的培訓工作。另外，高校內部的環境管理要從實際出發，對高校教師的資格和學歷進行統一整合，建立高水平高素質的行政管理隊伍，從而實現行政管理的最大效益[4]。
（二）明確劃分行政管理職責
在政府職能轉型期間，學校管理層應該將現有的行政人員進行全面的整合，將多余的行政管理人員派遣到其他職位，摒棄傳統的思想觀念，盡可能地以最小的投入實現最大的行政管理價值。同時，學校管理層應對每個職位上的管理者或行政人員的工作內容做出統一的整改，從集中化集權管理轉變成以社會、政府、學校統一結合的管理模式，避免因權力過于集中帶來的弊端。
行政管理職責的劃分應明確，學校管理層應將責任劃分到每個部門，并明確到具體負責的人員身上，并制定管理者的行為準則，規定每個部門所負責的管理區域，加大高教行政管理的執行力，實現執政和管理的雙項監督，確保在發生行政問題的時候能找到專門的負責人。只有實現了人力資源的充分利用，才能發揮出行政管理的作用[5]。
（三）通過市場環境的調節促使高教行政管理質量的提升
應用競爭機制做好政府的公共管理，鼓勵社會中的私有企業參與到公共服務的行業中，以打破政府壟斷管理的模式。多種服務主體能有效地降低政府公共管理的壓力，在有效的時間中，集中化的管理可以創造出管理效率的最大化。從辦學方面來講，政府可采用融資的方式，進一步加大對民辦學校的資金投入；在依法辦學理念的基礎上，保證其教學的質量以及師資團隊的質量建設。另外，政府還要引導各個高等學校建設屬于自己特色的教學模式，使高校教育最大限度地運用創新理念，轉變傳統的教育觀念，使教育服務于學生、服務于教師、服務于社會，以實現高等院校的長久發展。高等院校的管理者要明確學校發展的方向和規劃，使其向多元發展的方向邁進[6]。
四、結束語
總而言之，公共管理視閾下，我國的高教行政管理論文還存在著很多問題，這些問題制約了高校教育管理工作質量的提升。在這樣的環境中，政府應該正確面對在行政管理工作中出現的問題，積極主動地尋找不足，在認真貫徹政策方針的基礎上，堅持一切從實際出發，以適應社會和經濟的發展需要。同時，高校應轉變傳統的集權管理模式，加快社會化管理機制的建立。高校教育的行政管理工作既關系到學校未來的建設，又關系到全校學生和社會經濟的協調發展，因此相關部門在面對此問題時，要盡早做好準備，以便提升高教行政管理的質量。
參考文獻：
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隨著我國的經濟體制改革逐步加深，我國企業的組織結構也變得復雜，在社會管理的體系中工商管理具有重要的作用，特別是在行政執法和政府主管市場的監督方面，工商管理依然擁有重要的地位。尤其是在我國進入世界貿易組織（WT0)后，我國的經濟貿易與世界經濟接軌，來往更為密切，如何在新形勢下充分發揮工商管理的綜合職能，是能夠促進我國經濟市場穩定、持續、多元化發展的重要性環節。近些年來，我國的經濟學者都在重點研究新形勢之下世界工商管理的發展方向，深入探索工商管理的性質和制度創新，為提高我國的工商管理水平起到了積極作用。
一、我國工商管理現狀分析
隨著近幾年來市場經濟的快速發展，工商管理機關在面對新形勢、新任務時，不論是在夯實基礎還是優化組織結構方面都起到重要的作用。但是，目前我國的經濟市場發展形勢復雜，在工商管理的相關工作方面還存在著很多不足之處：
(一）工商管理的制度不完善
隨著我國經濟體制改革的不斷深入，工商管理在市場監控方面發揮的作用和功能也越來越大?？陀^形勢上需要拓寬工商管理的管理范圍，使薄弱環節加強。不僅要管理好個體私營的經濟，還要關注公有經濟體制的發展，維護好社會主義市場秩序，并且要把握好市場經濟調節的活動管理，在對宏觀調控計劃上也要監督實現。這便要求建立完善的工商管理體制，而目前我國的工商管理制度是按照行政區來管理，因此，加快建立社會主義市場經濟體制的重要一步就是建立健全社會主義經濟條件之下的工商管理制度，這也有助于我國經濟管理與國際慣例的接軌。
(二）工商管理人才缺乏
根據人才招聘的數據統計情況來看，初級工商管理的人才需求是比較可觀的，但是作為中級和高級工商管理人才的部分卻存在著很大的缺口，尤其是高級工商管理人才更是十分緊缺。現代的市場經濟是新形態的經濟體制，建立在知識的生產分配和消費上。但是它要求從事管理的人才必須具有國際金融、經濟、貿易等思想，要有市場競爭意識，這樣才能夠適應時代和市場經濟的要求。一直以來，工商管理在培養人才的過程中都比較注重于專業的傳授和需要，偏重于知識理論的學習，實際上是不利于創新性人才的培養。首先，工商管理培養的途徑過于單一，缺乏創新，教學方法也很傳統，在課程設計和教學內容方面都偏重理論知識，而與實際的工作不符，沒有做到理論聯系實際應用；其次，工商管理學習考核的方法比較單一，不利于學生的綜合素質鍛煉，也使得高校培養的發展停滯不前。在我國，大部分的高校工商管理專業考核都是以考試成績來判定學生的能力，這種評估模式并不能完全地反映學生的實際水平，并且也不利于學生的綜合素質發展。
(三）工商管理執法力度不強
工商管理機關是促進社會和諧、有效推動依法治國的重要力量。工商管理人員在執行工商職責時要嚴格依法行政，切實履行工商管理的行政執法職能，并且還要不斷加強執法力度，保證執法效能，以促進社會和諧為工作的主要基礎。在現實的工商管理執法過程中，現代社會關系日趨復雜，工商管理部門遇到很多難題，并不能自如方便地應對，執法手段也不被社會大眾認可。首先，《反不正當競爭法》限制了行政處罰權和行政強制執行權的結合使用，以至于工商部門在做出行政處罰之后卻并不具有強制執行的權利，這也就減弱了執法的權威性和嚴肅性，沒有威懾力；其次，工商行政的管理執法嚴重受到地方干預。地方政府一般都認為工商行政管理阻礙了地方的經濟發展，持不支持態度，并且會私自決定工商管理部門在不得到政府許可的情況下不得對企業進行檢查并處罰，從根本上大大增加了工商管理人員的執法難度。
(四）工商管理內部制度不夠完善
在市場經濟和社會管理體系中作為政府主管市場監督和行政執法工作部門的工商管理機關起著重要作用，但是部門內部的管理問題也是存在的。首先，因為工商管理部門的職能部門很多，導致國家投資很多，而由于單位的財務管理制度不完善，以至于資產使用率較低，出現嚴重的國有資產流失的現象；其次，工商管理部門審計機構不健全。但目前來看，我國工商管理的內部審計制度不夠健全，無法開展獨立的經濟監督活動，以至于會出現影響內部會計的控制效果。
二、創新我國工商管理的對策
(一）滿足工商管理專業人才需求，創新工商茜理人才培養模式
隨著我國經濟全球化發展的加快，高等教育也在不斷普及，工商管理的專業化教育也面臨著國際化和市場化的發展和挑戰，并且也對工商管理的專業人才提出的新的要求，必須要具有創新能力和適應現代經濟社會發展的能力。因此，我國的工商管理人才培養模式必須要不斷改革，創新出新的人才培養模式。
1.教育理念創新。工商管理的人才培養應以創新教育為主要目標，適應現代社會的發展趨勢。以實踐教學體系改革為手段，培養出卓越的有市場經濟意識的綜合性素質人才，不斷吸收新的知識和能力，以求進一步的發展。
2.增強市場競爭意識。要加強工商管理人才市場競爭意識的樹立，適應經濟全球化而成為熱門專業。在新時期的經濟管理人才必須具備競爭思想，樹立競爭意識，具備國際貿易、金融和經濟思想。
3.提高人才的實踐能力培養。工商管理的人才主要是從事管理和分析工作，所以在培養人才的過程中，必須十分重視管理理論知識的學習以及理論和管理實踐的結合，增強管理實踐的能力。
(二）建立完善的工商管理制度
隨著市場經濟的高速發展，市場日益復雜化、多元化。而在現代的經濟社會形勢之下，建立健全完善的工商管理體制，這不僅滿足了市場經濟發展的需要，也是工商管理職能充分發揮的關鍵所在。
1.健全工商管理體制宏觀控制。相關的工商管理部門必須要嚴格配合國家在各個時期對于市場經濟的宏觀調控政策、目標和要求，才能更好促進發揮職能作用。在建設工商管理體制的過程之中，可以應用登記管理制度，要求工商管理部門以本地的經濟發展現狀為基礎，促進產業和產品結構協調發展，避免出現比例失調的情況。同時可應用綜合監督和管理職能，促進市場制度的完善。
2.建立統一協調的工商管理制度。為保證工商行政管理新的體制能夠適應社會主義的市場經濟，應加快對現行的工商管理制度的改革，可實行省以下的工商行政管理部門垂直領導，促進國民經濟健康發展。
三、結束語
