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地理經濟論文

時間:2022-11-10 10:14:01

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地理經濟論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

地理經濟論文

第1篇

經濟增長方式的轉變就是促使傳統的、舊的增長方式向現代的、新的增長方式轉變,用現代的、新的增長方式替代傳統的、舊的增長方式。要更好地理解經濟增長方式的轉化,首先要對經濟增長方式有一個清晰的了解。

經濟增長方式是生產要素的分配、投入、組合和使用的方式。實際上,從廣義范圍來講,所有有助于驅動經濟增長的要素組合,均可以稱之為經濟增長的一種方式。現實中的經濟增長方式組合類型是復雜的,多種多樣的。從理論角度而言,有多種經濟增長方式的組合類型。如果要按要素投入劃分,可分為勞動密集型、資本密集型和技術密集型的經濟增長方式;按增長功能作用劃分,可分為政府導向型和市場導向型的經濟增長方式;按市場供求內外部因素劃分,可分為投資拉動型、消費推動型、出口帶動型的經濟增長方式。另外,從數量與質量的關系角度看,可以有外延粗放型和內涵集約型的經濟增長方式。如果要做兩個極端的歸類,傳統的、舊的增長方式指的是一組增長方式的集合:資本密集型的;勞動密集型的;政府驅動型的;外需拉動型的;投資驅動型的;出口帶動型的;外延粗放型的。現代的、新的增長方式是另外的一組集合:技術密集型的;市場導向型的;內需驅動型的;消費驅動型的;內涵集約型的。但是辯證地看,增長方式傳統與現代、舊與新的劃分只是一種相對的劃分。不同類型的經濟增長方式有著不同的形成條件,相互之間并不是孤立、對立的,往往存在著交叉重疊、主輔互補作用,并因此而產生相應的結果。

十七大政治報告中明確提出了轉變經濟發展方式的概念。需要我們明白的是,在經濟理論范疇中,經濟增長一般是指經濟活動單純的數量增加,經濟發展一般是指經濟總量增加與經濟結構的優化同時出現。因此可以說,轉變經濟發展方式比轉變經濟增長方式具有更加廣泛和深刻的含義。與此同時,我們也應該理解,經濟增長依然是經濟發展的主體或核心,拋開經濟數量的增加,只是談經濟結構的優化時不現實、不客觀的。另外,以上對各種經濟類型的劃分實際上就是經濟發展方式的具體體現,在非專業的環境下,這二者有時是可以互換的。

經濟增長方式的現實存在,本身并無價值好壞的判斷,它具有綜合條件下不以人們的主觀意志為轉移的客觀性特征。當一種增長方式的綜合條件沒有被新的條件打破核替代時,如果只是人為想讓這種方式退出或消失時不客觀不現實的。這樣大家可以理解,為什么我們在十幾年前就已經提出轉變經濟增長方式,但為何直至今日依然沒有徹底轉變過來。

經濟論文,經濟增長研究論文,經濟發展方式論文。經濟學研究生論文,需要結合經濟環境和社會環境等實際進行寫作。

經濟的發展方式,除了受到制度條件約束而外,同時也受到機制條件、技術條件、資源條件的強制性約束,而且作用甚大,評價一種經濟增長方式是否成功,關鍵不在于它的過程和使用的手段,而在于它的實施結果或目的性。對經濟增方式目的性可以有很多種解釋,在評價經濟增長方式上有一點是相同的,那就是無論哪種組合方式類型,都能夠讓經濟增長在給定的條件下達到一種理想或近似理想的增長狀態,這種比較理想的經濟增長狀態,或者是近似于這種理想狀態的低通脹高增長狀態。法國經濟學家莫里哀·阿萊認為:“把制造貨幣的增長率建立在能夠促進實際國民生產總值增長的足夠高的水平上。經過計算,這個增率為1%,它帶有輕微的通貨膨脹傾向,并且具有靈活可變的優勢而沒有任何值得引起重視的缺點。”他所提出的這一理論即無通脹增長理論,被經濟增長理論界視為一種理想型的增長狀態。

第2篇

有關建設工程經濟論文范文一:淺析水利工程建設經濟效益

【摘 要】最近幾年,隨著國家對水利工程建設的不斷投入,水利工程施工項目取得了快速的發展,然而怎樣才能提高水利工程建設的經濟效益成為了水利工程建設中亟需解決的重大問題。本文筆者主要從西藏地區的水利工程建設現狀出發,在水利工程特點的基礎上分析了水利工程建設對經濟的影響;最后就如何通過水利工程建設增加當地經濟效益發表了自己的看法,希望為促進當地經濟發展和農民增收提供參考和借鑒。

【關鍵詞】水利工程;西藏;經濟效益;分析

在西藏地區,水利工程建設作為當地的基礎設施,必然會在某些方面對其他設施產生一定的影響。從水利工程建設的經濟效益方面來看,首先是可以對生產領域產生巨大的作用,從而為當地生產和經濟發展提供良好的發展條件;其次是水利工程建設為我國水資源的利用和調配提供了前提和基礎。因此,總的來說,水利工程建設對當地社會資源的最大化利用起著舉足輕重的作用。

1.水利工程的特點分析

一般來說,水利工程具有涉及面廣、投資金額多、操作技術復雜、建設時間長等特點。從水利工程使用的材料來看,絕大部分以土方、砂、石料、木材以及鋼材等為主;從施工的方式上看主要采用了機械開挖、抬、挑、運等人工操作方式;從水利工程的類型上看,不僅有大壩、電站、泵站以及水閘等混凝土和機電安裝工程為主的技術密集型工程,還包含有河道、堤壩、水土保持以及灌溉排水渠道等勞動密集型的工程項目;從水利工程使用的勞動力來看。由于當前工程施工方式與之前存在一定的差異,對于機械化施工或者技術含量高的水利工程主要是以熟練工人為主要施工人群,然而對于人工施工方式的土石方等勞動密集型的工程則主要當地農民為主要施工人群;對于水利工程的建設位置,可以在農村,也可以在城市,但是西藏地區的絕大部分水利工程都是在農村。正是鑒于這些水利工程的特點決定了不同類型的水利工程所需要的農村勞動力也存在著差異,當地農民可以從水利工程建設中得到就業和勞務輸出的機會。

2.水利工程建設對內蒙古地區經濟的影響分析

2.1促進西藏地區經濟發展,縮小東西部經濟差距

西藏地區的資源豐富,但是因為水資源的缺乏嚴重阻礙了當地經濟的發展。因此在當地建設一定規模的水利工程,可以有效緩解西藏地區的缺水問題,從而為當地開發建設創造良好的條件,從而縮小東西發展的差距,促進我國整體經濟的協調穩定發展。

2.2充分發揮資源優勢,促進全國經濟發展

西藏地區蘊藏著大量的礦產資源,是我國重要的能源礦產、水源基地,絕大部分的礦產資源在全國資源的總量中所占比例較高。特別是最近幾年,隨著我國經濟的快速發展,對能源和原材料的需求更多,但是礦產、能源以及都是高耗水工業,它們的發展規模跟水資源的供給程度存在很大的關系。因此在大力提倡水利工程建設后,可以促進這些工業的發展,從而有效的為我國的經濟發展做支撐。

2.3實現水土資源的優化配置,促進當地糧食產業平衡

由于西藏地區水資源匱乏,這在很大程度上阻礙了當地農業生產的發展,導致農業長期處于較低的水平。在當地建設水利工程,可以增加工業的供水量,增加農民種植的灌溉面積,促進當地糧食的增收,從而促進了當地糧食產業平衡的目的。

2.4提高就業率,緩解勞動就業壓力

在建設水利工程以后,可以促進當地工業的發展,一些礦山的開發和工廠的新建,將有效帶動當地第三產業的發展,在很大程度上提高城市化進程。根據相關資料顯示,通過水利工程帶動的其他行業的發展可以提供將近幾百萬個就業機會,然而僅僅對于通過第三產業增加的就業機會的數量就很多。在農村因為水利工程的建設增加了農民的灌溉面積,為當地居民提供了更多賺錢的機會,從而有效的緩解了當地的就業壓力。

3.如何通過水利工程建設促進當地經濟發展

3.1對水利工程進行合理規劃和科學布局,降低水利工程的負面效應

從我國的水利工程建設來看,會在一定的程度上改變自然環境的面貌,對生態產生一定的影響。因此相關部門要針對水利工程做出合理的規劃和科學的布局,并根據水利工程建設存在的具體問題具體分析,嚴格堅持因地制宜的原則,在完成了水利工程建設后加強后續工作的處理等等,從而降低水利工程的負面效應。

3.2從水利工程建設的優勢出發,大力促進相關產業發展

絕大部分的水利工程都不是一個簡單的大壩,它們更大的作用是帶動當地經濟的整體發展和進步。不管是哪一種類型的工程,都會帶動一系列與它相關產業的發展。因此要充分利用西藏地區的水土資源,因地制宜,揚長避短,發展綜合經營,促進當地居民增收,是將水利工程經濟效益充分發揮出來的重要途徑。詳細來說,可以從以下幾個方面入手,一是可以大力鼓勵和提倡水利養殖業,一般一個水庫都有穩定的水源,擁有廣闊的水域面積,這無疑給當地開展水利養殖提供了基礎條件;二是可以大力發展旅游業。一般大型的水利工程本身就可以當做是一種建筑景觀,在加上各個工程所處的地理位置,一般都可以形成壯美的自然景觀帶。三是可以充分利用水利工程周邊的閑置地營建經濟林木。通過這樣的方式不僅可以增加當地經濟收入,還可以實現對自然環境的調節和綠化作用。

3.3建立、健全相應配套設施,從而充分發揮水利工程的經濟效益

從西藏地區的水利工程建設現狀來看,其中存在最嚴重的問題就是配套設施不足,針對這個問題,我們應該盡可能滿足主體工程對配套設施的需求,并要爭取實現建設一項水利工程就應該有對應一套輔助設施。并將這些輔助設施納入規劃議程中,才有可能同時投入使用,以期提供更多的社會效益和經濟效益。

3.4采用科學性的方法加強對水利工程管理

實施科學的管理方法不僅要體現在水利工程建造的過程中,還應該在工程投入的使用后加強對其的管理,從而降低因為對水利工程管理不善引發的各種問題。詳細說來,要從以下幾個方面入手:首先是嚴把水利工程的招標要求,要嚴格按照法律規定進行操作,除此之外,還應該盡可能保證招標的透明度,從而防止一些不法分子進行暗箱操作。其次在進行水利工程實際的時候必須經過嚴密的論證和精細的設計,要從當地的地形、自然環境以及水文地質等環境設計施工方案。對于跟當地農民生產、生活緊密相關的小型水利工程,要在充分征得農民的意見進行設計。然后,在水利工程的承包中要避免出現層層轉包的行為,這主要是因為每一次的轉包都意味著利潤的產生和工程成本的增減,甚至是降低工程的質量。最后,要制定監督制度,對于工程的施工,要充分發揮監理人的作用,做到環環相扣,健全整個工程的質量監督體系。

4.總結

綜上所述,水利工程建設的工程效益和經濟效益兩者的相互聯系的,只有在確保水利工程建設的前提下,才能實現人民的富裕和國家的安定。但是從我國當前的發展形式來看,我們應該站在水利工程的歷史角度上,充分發揮水利工程的作用。特別是最近幾年,隨著我國經濟的發展以及科學技術水平的不斷提高,我國水利工程在防洪、航運以及發電等方面發揮澤巨大的經濟效益,它的建設進一步促進了我國經濟的發展。雖然說我國目前在水利工程建設方面取得了一定成效,但這些還遠遠不夠,還需要相關部門不懈努力,探討出提高經濟效益的有效措施。

【參考文獻】

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有關建設工程經濟論文范文二:淺析建設工程技術經濟指標

摘要:本文筆者通過對建設工程技術經濟指標的概念作用和編制方法進行淺析,說明建設工程技術經濟指標在工程造價管理乃至整個工程經濟領域的重要性。

關鍵詞:建設工程技術經濟指標、工程造價管理、編制工作

近年來,隨著市場經濟高速又穩定地發展,建設工程項目如雨后春筍般開工建設,出現此番繁榮景象是因為建設工程項目的各參與方對經濟利益最大化的積極追求。那么,追求經濟利益最大化的手段是什么呢?按照現階段整個建設工程項目的建設過程中,以及政府宏觀調控、企業自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監督的環境下,最主要的手段就是工程造價管理,即是在建設工程項目從策劃決策到建設實施,再到整體工程的竣工驗收各個階段進行的工程造價確定與控制的工作。其中,在各個建設工程階段造價管理起到提供審核標準、調整目標、控制導向等作用的,就是運用建設工程技術經濟指標。

筆者曾參與過建設工程技術經濟指標的編制工作,現就對其作如下幾點分析以饗讀者:

一、建設工程技術經濟指標的概念及其作用。

1、建設工程技術經濟指標是指以單位工程為研究對象,建立在已完工程或者在建工程的經濟技術數據的整理、歸納和總結,以建筑面積、體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位而規定的人工、材料、機械臺班的消耗量標準和造價指標。

2、建設工程技術經濟指標在整個建設工程項目的建設過程中,貫穿全過程,包括項目建議書和可行性研究階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、招標投標與施工階段,為各階段的工程造價確定與控制工作提供依據和標準,其主要作用有:

(1)建設工程技術經濟指標可以作為編制投資估算的參考。投資估算的編制人員可以運用技術經濟指標,根據擬建工程項目的具體情況、項目技術特征選擇部分類似的典型的技術經濟指標進行分析計算和對比,并適當地對數據予以修正,結合編制人員的經驗,作出可靠度較高的投資估算。

(2)建設工程技術經濟指標是編制固定資產投資計劃,確定投資額和主要材料計劃的主要依據。編制固定資產投資計劃,主要是建設工程項目的規模、投資數額及來源、主要材料設備的用量、新增生產能力及經濟效益等的計劃工作,編制計劃的工作人員可以運用技術經濟指標計算固定資產的需要量,然后綜合計算固定資金的需要量,落實投資惡和主要材料的使用計劃。

(3)建設工程技術經濟指標是設計單位進行設計方案比較、設計技術經濟分析的依據。根據相關資料研究,設計階段的費用只占工程全部費用不到1%,但在項目決策正確的前提下,其對工程造價影響程度高達75%以上,可見設計階段是建設工程造價確定與控制工作的關鍵。設計人員可以運用技術經濟指標,能夠快速地計算出各個設計方案中相應的工程造價以及材料的消耗量,通過細化設計方案的技術經濟對比進行設計方案的優化,從而選擇經濟效益較佳的設計方案。

(4)建設工程技術經濟指標是招標單位編制招標控制價及招標工程量清單的依據。招標單位在編制招標工程量清單及招標控制價的過程中,由于招標工程量清單的完整性是由招標單位負主要責任,運用技術經濟指標,判斷清單工程量計算上是否有漏項、錯項的情況,以免在工程實施過程中,招標單位要承擔其中的經濟風險,亦可以減少與施工單位之間的合同糾紛。

(5)建設工程技術經濟指標是投標單位編制投標文件以及制定投標策略的依據。投標單位根據投標項目的特征與技術經濟指標中的類似工程的對比,進行成本的測算,預測工程項目的不確定因素和評估項目的風險,為投標報價提供策略性的基礎依據。同時,投標單位可以根據技術經濟指標中的主要材料指標匡算主要材料的用量,為編制施工組織設計和施工技術方案提供實質性數據,以便中標后能夠準確地投入施工,從中追求額外的經濟效益。

二、建設工程技術經濟指標的編制

1、建設工程技術經濟指標的編制依據主要有:(1)標準設計圖紙和各類工程典型設計。(2)國家頒布的建筑標準、設計規范、施工規范等。(3)各類工程造價資料。(4)《建設工程工程量清單計價規范》以及現行的預算定額和補充定額。(5)人工工資標準、材料預算價格、機械臺班預算價格及其他價格資料。

2、建設工程技術經濟指標可以按以下步驟編制:

(1)成立建設工程技術經濟指標的編制小組,擬定工作方案,明確編制原則和方法,確定指標的內容和表現形式,確定基價所依據的人工工資單價、材料預算價格、機械臺班單價。(2)收集整理編制指標所必需的標準設計、典型設計以及有代表性的工程設計圖紙,設計預算等資料,充分利用有使用價值的已經積累的工程造價資料。(3)編制階段。(4)最后經過核對審核、平衡分析、水平測算、審查定稿。

3、建設工程技術經濟指標具體編制方法:

(1)編制建設工程技術經濟指標的重要基礎是基礎資料的收集和積累。通過收集和積累的基礎資料的準確性決定著技術經濟指標的可靠程度和真實性,關系到技術經濟指標編制工作的成敗。組成基礎資料的主要有兩個內容:第一個是包括了建設規模、建設質量等級要求、工程內容、項目結構特征、項目主要施工工藝的工程項目特征資料;第二個是建設工程造價資料,包括招標控制價、施工預算價、投標報價和竣工結算價等的造價文件以及相關的計價依據和人工工資標準、材料預算價格、機械臺班預算價格及其他價格資料。其中,竣工結算價最能夠反映建設工程項目的實際工程造價,應該作為資料收集和積累的重點。

(2)對收集和積累的建設工程技術經濟指標基礎資料進行適當的處理。由于收集和積累的基礎資料都有各自的形成原因,有可能并不完全直接用于編制建設工程技術經濟指標,為了使技術經濟指標更加可靠以及適合使用,編制人員往往要進行適當的處理調整。①當出現國家、部門以及地方的相關造價規定已經更新,相關稅費已經修改,相關清單編制的方式或定額子目的套用方式已經修改,相關計價程序已經修改,人工材料機械單價大幅度提升等的情況,編制人員應該根據已經更新或者修改的相關規定對技術經濟指標進行適當的處理。②編制人員還必須檢查基礎資料的準確性,包括分部分項工程量清單開項的正確性、套用定額子目的正確性、措施費計算的正確性。③基礎資料的統一性處理。由于收集和積累的基礎資料可能建設的時期各有不同,編制人員必須對基礎資料的人工材料機械單價、管理費、規費稅金進行統一性處理,以確保基礎資料的相互可比性。

(3)編制建設工程技術經濟指標的組成內容及表現形式。

①工程概況的編制是技術經濟指標重要而不容忽視的步驟,其編制的準確性直接關系到技術經濟指標的運用。編制人員必須將工程的面積層數、結構、外部裝飾、內部裝飾、電氣、給排水、消防、通風空調等的情況在工程概況中描述清楚。以某辦公樓工程為例,工程概況應該如此描述:建筑面積、層高為28039,地上9層,第一層6m,第二至九層4.8m,總高度42.6m。結構形式:框架結構,DN500管樁,C30、C35柱,C25、C30、C35梁,C30、C35板,蒸壓加氣混凝土砌塊、外墻200mm,內墻200、120mm。外部裝飾:外墻涂料,屋面涂膜防水,SGK防水隔熱磚。內部裝飾:墻面滿刮膩子、乳膠漆兩遍、衛生間400400拋光磚。地面樓面門廳電梯廳600600拋光磚,衛生間400400拋光防滑磚,樓梯水泥砂漿面層。天棚滿刮膩子,乳膠漆兩遍,衛生間、門廳、電梯廳、樓梯間鋁合金條板吊頂。

②建設工程技術經濟指標主要是用來反映建設工程造價的,所以技術經濟指標的組成內容主要是工程造價的組成。其中,造價的組成按照單位工程可以分為土建工程、裝飾工程、暗裝工程、安裝工程(包括電氣工程、給排水工程、消防工程、通風空調工程、電梯工程);按照造價組成可以分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金;按照費用組成可以分為人工費、機械費、材料費、管理費、利潤和其他費用。

③建設工程技術經濟指標最終成果是項目的主要技術經濟指標,一般是每100建筑面積工程量指標和單位工程量經濟指標。例如,某建筑面積為28039的辦公樓工程,經過對其竣工結算價的分析處理,每100建筑面積工程量指標和單位工程量技術經濟指標分別是,樁是34.31m、287元,鋼筋是7.07t、6815元,模板是312、60元,樓地面塊料是96.8、181元,墻柱面涂料是172.67、38元。

第3篇

對于今年的防汛工作,各鄉鎮、有關部門準備得比較早,行動得比較快,在完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是,我們也要看到,目前防洪現狀、防汛形勢仍然十分嚴峻,突出表現在以下四個方面:一是防洪壓力大。入春以來,降水普遍偏多,全旗降水比去年同期值偏多×××,僅次于88年。另據國家氣象部門預測分析,6至8月,全國將出現南北兩支多雨帶,旱澇災害程度比去年要重,北方多雨帶涵蓋整個內蒙古。據長期降水資料分析,今年我旗將有500毫米以上的降水,嚴峻的氣象條件將為我旗今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我旗現有的小型水庫、塘壩都是上世紀

六、七十年代以大會戰形式修建的,建設標準低,運行時間長,目前多數是帶病運行、低標準運行。全旗兩座中型水庫除險加固已經完成;其他×××座小型水庫都不程度存在安全隱患;×××座塘壩,×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程產權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程,由原來的集體所有轉為個人所有,個人在經營使用這些水利工程時,考慮的多是經濟論文效益,對防汛工作考慮的不多、不全,極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍,對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

總的來看,我旗今年面臨的防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施,特別是應急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作,采取一切措施,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處

今年我旗防汛工作的總體要求是:以防大汛為主,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在現有的防洪標準內,早準備、早部署、早落實,突出防汛重點,狠抓薄弱環節,保證措施到位,全力以赴,確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮和兩條國道干線的防洪安全,對超標準洪水有對策,有措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:

1、認真做好汛前再檢查,及時消除隱患。旗防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全旗防洪工程和重點鄉鎮、村屯進行了詳細檢查,掌握了防汛重點和薄弱環節,針對存在的問題,提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作,要利用汛前的有限時間,組織足夠力量,由行管人員和專業人員帶隊,對全旗所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網式全面檢查,對查出的問題認真分析研究,分類排隊,登記造冊,逐項落實措施,責任到人,限期解決。對汛前來不及處理的問題,要研究制定應急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛料物,做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施,按照管理權限,明確責任,層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設,確保發揮工程效益。98年以來,我旗共除險加固病險水庫四座,安排堤防建設及險工治理10處,修建堤防83公里。目前,向陽峪、復興水庫除險加固任務已經完成;群英、紅旗水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作:一是對已完成的項目,加強維護和管理,確保汛期發揮效益;二是對正在實施的項目,要加快速度,嚴把質量關,并制定在建工程安全度汛預案,采取安全度汛措施,確保工程按計劃順利實施z;三是有關鄉鎮和部門要針對檢查出來的各類工程隱患,按照“分級管理,分級負責”的原則,不等不靠,確保在主汛前完成,發揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度,確保行洪安全。近幾年來,由于各級、各部門的共同努力,我旗的河道清障工作有了較大進展,但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的,一定要排除干擾,按照“誰設障,誰清障”的原則,責令設障者限期清除,對清障不力,造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,旗防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查,對有障不清的要通報批評,對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內建設項目的管理,嚴格審查把關,避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理,主要河道要劃出禁采區,嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為,確保河道行洪安全。

4、確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續采取以往行之有效的措施,確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查,針對檢查出來的問題及時提出解決方案,并認真落到實處,對于一時解決不了的問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓,不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前,旗防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員,進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞,及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫,汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩,決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全,要及早落實防汛方案和措施,確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰,安全度汛工作由當地行政論文領導負責。尤其在險情發生后,要立即報告包庫行政論文領導及上級主管部門,以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制,對已經批準報廢的小水庫,堅決實施報廢措施,徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮及行業防汛工作。當前,要抓緊開展城鎮汛前大檢查,認真查找薄弱環節,抓緊檢修排水設施,并組織力量疏挖排水溝河,清除阻水障礙,消除城鎮中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落實安全措施的,要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群測群防”的措施,對各個危險區進行普查和監測,特別是對中小學的危房危舍,一定要心中有數,措施到位,堅決避免事故發生。

6、加強防汛隊伍建設。各鄉鎮、有關部門要根據防汛任務,組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍,定領導、定任務、定人員、定工具,把防汛責任落到實處,防汛任務重的地區和重要堤段,還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊,要抓緊充實人員,完善裝備,并在汛前進行必要的技術培訓和演練,提高實戰能力,保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量,要加強聯系,及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發生大洪水、出現大險情確需部隊支援時,要按程序報告,并主動幫助部隊解決有關實際問題,把警民聯防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉鎮、有關單位要按照旗防汛辦的統一安排,進一步補充防汛物資,并切實加強管理,對物資的品種、數量建檔立卡,登記造冊,汛前要進庫逐項清點,清倉翻曬,防止防汛物資流失或霉爛變質。要儲備一定數量的救生器材,以備指揮和搶險時急用。對現有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護,切實做到正常使用時有保障,遇到惡劣天氣時有對策,保證汛期“三通”暢通。此外,還要發動沿河群眾,采取號料登記,備而不集的辦法,就地取材,進行必要的儲備,多層次,多渠道,備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧,堅持防汛抗旱兩手抓。分析我旗的地理位置、氣候特點和旱澇規律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調度時,要在搞好調研的基礎上,對大中型水庫實行優化調度,對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析,既要防止不適當地提高攔蓄水位,又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下,力爭多攔蓄一些水,為工農業生產及群眾生活提供充足水源。

三、加強領導,明確責任,努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危,事關大局,責任重于泰山。各鄉鎮、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,進一步加強組織領導,調動一切力量,落實各項措施,確保萬無一失。

1、認真落實以行政論文首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作,工防是基礎,人防是關鍵,人防的核心是落實責任制,責任制的核心是強化追究制。旗里已對旗防指領導班子進行了調整充實,明確了旗四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮和重要防洪工程的防汛目標責任制,并與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責,加強督促檢查,抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級,層層抓落實,各項工作一定要做到細之又細,慎之又慎,精益求精。旗防指成員及工程技術負責人,要從今天起5天內對所包鄉鎮小型水庫、塘壩進行一次全面檢查,并形成書面材料,報旗防汛辦公室匯總。

2、樹立一盤棋思想,密切配合,協同作戰。各鄉鎮、有關部門要充分發揮職能作用,按照防汛指揮部的要求搞好綜合協調,加強防汛值班,嚴格防汛制度,及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化,做到資料齊全,分析準確。值班員要進行崗位練兵,提高素質,為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測,及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應,及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優先便利條件,保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織好對衛生防疫和醫療救護工作。交通部門要保證優先運送防汛搶險料物,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛,保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型,通報天氣形勢、雨情、水情,其他部門都要根據各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協同作戰,密切配合,不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛,確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳,加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮、有關部門在防汛工作中要顧全大局,嚴守紀律,堅持團結治水,對邊界水事糾紛,要主動協商解決,決不能以鄰為壑,互相推諉扯皮,任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令,尤其是在防洪調度上,要高標準、嚴要求,決定了的事情,必須堅決照辦,不能有絲毫含糊,更不能各行其事。

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