時(shí)間：2023-08-14 17:26:50
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)糾紛的概念，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 法律 訴訟 解決模式
中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的，我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)發(fā)展好處的同時(shí)，不可避免的也會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。社會(huì)存在就會(huì)有糾紛，解決好糾紛是社會(huì)的內(nèi)在需要，也是日常生活順利進(jìn)行的保證。糾紛解決方式有多種，如可以在當(dāng)事人之間進(jìn)行私下的協(xié)商和解，可以借助第三方進(jìn)行調(diào)解、仲裁和行政決定等，但是總的來(lái)說(shuō)就是概括為訴訟與非訴訟解決模式。在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，目前正處于一個(gè)由傳統(tǒng)的非訴訟向現(xiàn)代的訴訟轉(zhuǎn)變時(shí)期，不管哪種糾紛解決方式都有其本身的特點(diǎn)。但是不可否認(rèn)的是，兩種經(jīng)濟(jì)糾紛解決模式對(duì)于解決廣泛存在的利益沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛有著獨(dú)特的作用。
一、訴訟解決模式
（一）訴訟解決模式的定義。
訴訟解決方式一般指就是民事訴訟制度。 民事訴訟制度是一個(gè)國(guó)家民事訴訟運(yùn)行整套系統(tǒng)，具有規(guī)范化和制度化的特點(diǎn)，它包括了若干具體的訴訟制度如制度、財(cái)產(chǎn)保全制度、先予執(zhí)行制度、庭審制度、判決制度、上訴制度、再審制度和執(zhí)行制度等等。民事訴訟制度是運(yùn)用體制的概念從宏觀的角度闡釋民事訴訟制度，以邏輯演繹為出發(fā)點(diǎn)，從整體和宏觀方面把握民事訴訟的運(yùn)行。
（二）對(duì)訴訟解決模式的客觀認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期， 各種利益關(guān)系紛繁復(fù)雜， 人們的各種觀念也在發(fā)生改變。訴訟解決是一把尺子量天下，它是執(zhí)法者依據(jù)法律， 注重爭(zhēng)議雙方權(quán)利和義務(wù)的平等統(tǒng)一， 強(qiáng)調(diào)解決程序的公正性及結(jié)果的客觀性，體現(xiàn)的是法律公正。訴訟解決具有權(quán)威性、終局性、客觀性、可執(zhí)行性等優(yōu)點(diǎn)， 但也存在程序繁瑣、成本高、效率低等弊端，總的來(lái)說(shuō)，訴訟是 “贏家通吃”。
（三）訴訟解決的基本模式。
用民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛有基本的模式，民事訴訟基本模式是對(duì)特定或某一類民事訴訟體制基本特征的揭示非訴訟解決模式。不同的人對(duì)一樣的問(wèn)題有不同的看法，因此對(duì)民事訴訟基本模式的認(rèn)識(shí)存在差異性，法律傳統(tǒng)和法律文化對(duì)民事訴訟體制特定有著直接的影響。按照民事訴訟法律關(guān)系的理論，基本的民事訴訟是由若干訴訟法律關(guān)系構(gòu)成的。而在這些民事訴訟的法律關(guān)系群中，法院或法官與當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是最基本和最主要的訴訟法律關(guān)系。
二、非訴訟解決模式
（一）非訴訟解決模式的定義。
非訴訟糾紛解決方式，又稱訴訟外糾紛解決方式或替代性糾紛解決機(jī)制，它是民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決機(jī)制或程序的總稱。從它的名字可知，非訴訟糾紛解決方式是指發(fā)生糾紛的雙方，在解決糾紛時(shí)不用經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)或正式的法律程序，而是直接就有關(guān)爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行自我協(xié)商或私下調(diào)解，達(dá)到解決問(wèn)題的一種方式。
（二）對(duì)非訴訟解決模式的客觀認(rèn)識(shí)。
中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，因其博大精深的文化和寬容的人性美而屹立于世界前列。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛，我們一直采取調(diào)解的態(tài)度， 強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商往往會(huì)收到良好效果， 這也被被譽(yù)為“ 東方經(jīng)驗(yàn)”。 非訴訟模式突出雙方的意志， 具有自愿和民間的性質(zhì)。它是通過(guò)協(xié)商及律師調(diào)解來(lái)解決糾紛， 并無(wú)法律程序的約束。非訴訟模式具有隨意性且缺乏強(qiáng)制性，但是另一方面它又具有自主性、非對(duì)抗性、相互妥協(xié)性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性等特點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō)，非訴訟是“各有所得”。
（三）非訴訟解決模式的構(gòu)建。
目前在我國(guó)民事糾紛解決機(jī)制中，缺少前置性的非訴訟糾紛解決程序。基于這一缺點(diǎn)，在構(gòu)建非訴訟糾紛解決方式的過(guò)程中，應(yīng)該先完善非訴訟解決的調(diào)解制度；仲裁是一種還在不斷探索和完善的解決制度，它在一個(gè)特殊的位置，因此我們?cè)跇?gòu)建非訴訟解決模式時(shí)要合理利用仲裁的優(yōu)勢(shì)、最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)；此外，非訴訟解決模式還有和解這一方式，任何一種方法都有相應(yīng)的運(yùn)用，我們要善于利用方法的特點(diǎn)來(lái)解決問(wèn)題，因此在構(gòu)建非訴訟解決模式時(shí)還要肯定和積極運(yùn)用和解制度。
三、總結(jié)
目前對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的解決， 存在“上法庭”的多， 非訴訟解決的少。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)糾紛案件在增加但是經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制不暢，對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)糾紛類型和嚴(yán)重程度我們要用不同的方法來(lái)解決，不能一味的只遵循某種方式或用一種方法。訴訟解決模式和非訴訟解決模式各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家和法治國(guó)家，我們可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為， 通過(guò)強(qiáng)化法律的可訴性來(lái)解決經(jīng)濟(jì)糾紛；但是中國(guó)又是一個(gè)和平發(fā)展和友好和諧的國(guó)家，在對(duì)待糾紛上，協(xié)商、調(diào)解、仲裁這三種方式還是起到很大作用的，我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)首先想到的也是這幾種方式。不管我們運(yùn)用哪種方法解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，都要以維護(hù)日常生活的正常進(jìn)行和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。
（作者：江山市人民法院助理審判員）
參考文獻(xiàn)：
[1]白冬.論經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng).2005，2，25：70-73.
[2]周曉唯，胡強(qiáng).非訴訟糾紛解決方式的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].2003，1：126-144.
一、經(jīng)濟(jì)法訴訟概述
（一）民事訴訟很多學(xué)者主張經(jīng)濟(jì)訴訟實(shí)質(zhì)上是民事訴訟，但通過(guò)對(duì)民事訴訟的研究不難看出，雖然民事訴訟涉及到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，但并不全面，很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題無(wú)法通過(guò)民事訴訟來(lái)解決，所以民事訴訟不能直接理解為經(jīng)濟(jì)法訴訟。
（二）綜合經(jīng)濟(jì)訴訟綜合經(jīng)濟(jì)訴訟概念出現(xiàn)于二十世紀(jì)八十年代，這個(gè)時(shí)期很多學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法訴訟是綜合經(jīng)濟(jì)訴訟，其觀念的核心理論是，經(jīng)濟(jì)法糾結(jié)中經(jīng)濟(jì)法需要調(diào)整的對(duì)象具有廣泛性和多樣性等特點(diǎn)，很多時(shí)候需要利用到多種訴訟模式較差才使經(jīng)濟(jì)糾紛得以解決。但由于后期缺乏更加深入的研究，并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)訴訟獨(dú)特的內(nèi)容給予區(qū)分考慮，因此，使得很多經(jīng)濟(jì)法糾紛解決陷入僵局，尤其是消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域，導(dǎo)致消防者權(quán)益無(wú)法得到良好的保護(hù)。
(三)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟理論是近些年經(jīng)濟(jì)法訴訟中最大的爭(zhēng)議話題。有更多的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立是未來(lái)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的必然方向，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法存在問(wèn)題，但是隨著我國(guó)法律體系的不斷健全和完善，經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立是必然趨勢(shì)，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立才能維護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益。
二、經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立的重要意義
一九八零年，我國(guó)開(kāi)始逐步將經(jīng)濟(jì)糾紛案件從民事審判庭中分立處理，為經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題處理，成立經(jīng)濟(jì)審判庭專門審理。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展變化都十分迅速，經(jīng)濟(jì)改革的的迅猛發(fā)展與立法滯后性問(wèn)題突出，因此我國(guó)于二零零年正式撤銷經(jīng)濟(jì)審判庭，再一次將經(jīng)濟(jì)法訴訟納入民事訴訟審判庭。這么做的主要理由是經(jīng)濟(jì)審判庭業(yè)務(wù)范圍屬于民商事領(lǐng)域，但是很多學(xué)者對(duì)此事抱有不同看法。因?yàn)樵撛V訟模式不能涵蓋所有經(jīng)濟(jì)法糾紛，訴訟模式具有一定的局限性，并不完善和完整，只有承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立性，建立完善獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)訴訟模式，才能有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立具有重要意義，經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立性更符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)法發(fā)展需要。經(jīng)濟(jì)法訴訟的特殊性決定了經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性特征，其他訴訟的應(yīng)用，僅是經(jīng)濟(jì)法訴訟完善前的權(quán)宜之計(jì)。但經(jīng)法高速發(fā)展的今天，其他訴訟法已經(jīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)法訴訟需求，經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立勢(shì)在必行。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的訴訟體系進(jìn)行分析，不難看出民事、刑事、行政訴訟體系中均有明文規(guī)定人要與案件有直接利害關(guān)系，但由于經(jīng)濟(jì)法訴訟的特殊性，經(jīng)濟(jì)法訴訟中維護(hù)的是整體經(jīng)濟(jì)利益，但是實(shí)際上整體經(jīng)濟(jì)利益就是由個(gè)人利益構(gòu)成，所以任何人和組織都可以對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法的行為提出訟，維護(hù)整體利益就是維護(hù)個(gè)人利益，經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立是促進(jìn)人們維護(hù)整體利益積極性的有效手段。但是傳統(tǒng)訴訟體系不健全，人與案件無(wú)利害關(guān)系便無(wú)法，便不能實(shí)現(xiàn)對(duì)集體利益的維護(hù)。
通過(guò)分析不難看出經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立的重要性和必要性，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性才能實(shí)現(xiàn)對(duì)整體利益的維護(hù)。傳統(tǒng)訴訟體系中存在著許多的不足和缺陷，很多時(shí)候使得經(jīng)濟(jì)訴訟職能無(wú)法有效發(fā)揮，當(dāng)違法行為產(chǎn)生時(shí)，依靠傳統(tǒng)訴訟體系并不能得到有效解決，實(shí)際經(jīng)濟(jì)犯罪中可能涉及到個(gè)人利益及整體利益。想要有效解決這些問(wèn)題必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性，受害側(cè)重整體利益時(shí)，一定要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法訴訟來(lái)解決。另一方面，想要保障經(jīng)濟(jì)法訴訟的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)管經(jīng)濟(jì)，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以便于及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪進(jìn)行處理，更好的保護(hù)整體利益。
三、結(jié)論
雖然我國(guó)正在不斷完善著民法、行政法以及刑法，想對(duì)應(yīng)的訴訟法也在逐步健全中，但經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立卻一直沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法訴訟，制度相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都有重要意義，經(jīng)濟(jì)法訴訟獨(dú)立勢(shì)在必行。
作者：曹旭東單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)
關(guān)鍵詞：公司人格行為 經(jīng)濟(jì)糾紛 權(quán)利濫用
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展中，公司中人格濫用的事件逐漸增多。這種行為不僅會(huì)擾亂正常的社會(huì)秩序，損害債權(quán)人的利益，也顯示出公司獨(dú)立人格和股東責(zé)任制中的缺陷。在經(jīng)濟(jì)審判中，存在很多濫用人格行為及相關(guān)積極糾紛，且無(wú)法得到較好的處理。這種情況會(huì)助長(zhǎng)濫用公司人格行為得不到改善，所以要妥善處理這方面的經(jīng)濟(jì)糾紛，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、濫用公司人格行為的特點(diǎn)
1.公司的操縱者為主體。
在濫用公司人格的事件中，主要是公司股東利用自身的便利條件謀利，進(jìn)而操作公司，所以公司的操縱者就是濫用公司人格行為的主題。在特定法律關(guān)系中，公司的董事或是職員，與公司利益有著直接利害關(guān)系的人，在操縱和控制公司的過(guò)程中，都有濫用公司人格的可能性。
2.濫用人格者的公司操縱比較突出。
濫用公司人格行為者，要控制和操縱公司，達(dá)到獲取利益的目的，這個(gè)過(guò)程在客觀上會(huì)到突出體現(xiàn)。濫用人格行為者，要想通過(guò)公司進(jìn)行一些不法交易，就要擁有公司的實(shí)際操作。如果這些特定主體，無(wú)法控制公司，就無(wú)法將公司當(dāng)做工具，實(shí)現(xiàn)自己的不法目的。濫用公司人格行為者，要將公司的獨(dú)立人格作為擋箭牌，從而逃脫法律責(zé)任。在實(shí)際分析中，公司的操縱和控制方法有很多中，要進(jìn)行認(rèn)真分辨，找出濫用公司人格的行為。
3.濫用公司人格行為表現(xiàn)為惡意。
從主觀上分析，濫用公司人格是惡意的表現(xiàn)。濫用人格者將公司當(dāng)作行駛不法手段的工具，從而逃避法律追究個(gè)人責(zé)任。這里的規(guī)避法律是指特定的法律主體因受法律規(guī)定的限制而無(wú)法進(jìn)行某種行為時(shí)，便利用其控制的另一獨(dú)立公司去完成。外界的人看來(lái)，這是公司的行為，是主觀的一種體現(xiàn)，而進(jìn)行內(nèi)部分析中，這是濫用人格者謀取私利的方式，屬于特定人的特定行為，只是讓公司背了“黑鍋”，通過(guò)合法的形式遮掩。
4.違背誠(chéng)信原則和善良風(fēng)俗。
從法律的具體條例上分析，濫用公司人格行為的主要特征是，違背法律規(guī)定和與誠(chéng)信原則相左的。在公司的經(jīng)濟(jì)交往中，公司的管理者，應(yīng)限制風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，并通過(guò)合理的手段和方式，規(guī)范法人制度行為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這種方式，對(duì)股東的行為進(jìn)行約束，合理利用法人制度行為的法律標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由。如果出現(xiàn)公司人格的濫用問(wèn)題，不能過(guò)度的限制經(jīng)濟(jì)自由，避免危及到法人制度，影響整個(gè)法律制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。相關(guān)人員進(jìn)行法律約束的過(guò)程中，要認(rèn)真區(qū)分濫用行為和合理利用行為。善良風(fēng)俗在這里主要講述的是，我國(guó)能夠通俗表達(dá)的公共利益和社會(huì)公德，這些內(nèi)容主要是按照法官自己的法律意識(shí)，進(jìn)行定義的。工作人員在很多情況下，需要使用誠(chéng)信和善良兩個(gè)概念定義這些行為，其主要原因是公司人格行為有著多種變化，并有較多的種類，很難在濫用行為中找到明文規(guī)定，而其主要體現(xiàn)就是違反誠(chéng)信原則和善良風(fēng)俗的。
二、濫用公司人格行為及相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛的處理
1.使用公司人格否認(rèn)原則。
在法律條例規(guī)范中，要根據(jù)實(shí)際情況使用公司人格否認(rèn)原則，較好的處理經(jīng)濟(jì)糾紛等。這種方法也被形象的稱為“揭開(kāi)公司的面紗”，濫用獨(dú)立人格行為者，在操縱和控制公司中，并不具有自主性和獨(dú)立性，這些做法經(jīng)常為了逃避法律或是脫離契約義務(wù)。在這種情況下，司法機(jī)關(guān)可以無(wú)視公司的法律形式的獨(dú)立人格，然后直接找出背后的操縱者，主要是股東或是其他人。在公司人格被濫用的情況下，會(huì)損害債權(quán)人的個(gè)人利益，所以針對(duì)此件事件的處理，要直接追究責(zé)任主體。
2.維護(hù)公司制度和法人制度。
在經(jīng)濟(jì)糾紛的處理中，要注重維護(hù)和完善法人制度，保障公司制度的完整性。針對(duì)公司人格的否認(rèn)，并不是全盤否認(rèn)公司的基本本質(zhì)。在公司制度的維護(hù)中，要能夠分辨出明確實(shí)忘的公司人格，然后在維護(hù)公司法人地位的基礎(chǔ)上，對(duì)濫用公司人格者，給予嚴(yán)格的懲戒，從而保證法人制度能夠健康發(fā)展。司法人員要從特有的角度，維護(hù)公司的權(quán)益、制度，并對(duì)公司及法人制度進(jìn)行完善。
3.挽救濫用行為的損害程度。
司法人員使用公司人格否認(rèn)事件，要分析損害行為、損害事實(shí)之間的聯(lián)系，然后掌握這種因果關(guān)系，從過(guò)程中制定合理的挽救措施。濫用公司人格，主要表現(xiàn)為損害公司的利益，這種情況下，造成一切客觀的后果，都需要具有的人員承擔(dān)，而不是由公司承擔(dān)。這種因果關(guān)系也會(huì)體現(xiàn)為濫用公司人格行為和后果之間的關(guān)系，從另一個(gè)角度分析，司法人員在選用合適的挽救行為時(shí)，應(yīng)考慮公司是否收到影響，最大程度的挽回公司損失的利益。
4.保護(hù)債權(quán)人的利益。
在經(jīng)濟(jì)審判中，司法人員要了解公司否認(rèn)原則的意義，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行使用，保護(hù)債權(quán)人的基本利益。在公司人格被濫用的情況下，使用否認(rèn)公司人格，是為了找出公司被濫用的主要情況，了解濫用者想要達(dá)到的目的，然后從形式上，將上市公司的行為當(dāng)做濫用者的行為，追究濫用者的責(zé)任，實(shí)施最有利的制裁。這種手段可以保護(hù)債權(quán)人的利益，無(wú)視名存實(shí)亡的公司人格，才能將人格濫用者及時(shí)找出，防止其逃避法律制裁，損害債權(quán)人的利益，共同維護(hù)社會(huì)公共利益。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法 可訴性 公益訴訟
一、經(jīng)濟(jì)法訴訟理論研究
（一）經(jīng)濟(jì)法可訴性的概念
一般經(jīng)濟(jì)法的可訴性概念可理解為廣義和狹義兩方面，狹義指的是在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施權(quán)力時(shí)，為了更好地判斷經(jīng)濟(jì)糾紛中的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)法糾紛主體可以對(duì)審判方提起訴訟；從廣義上經(jīng)濟(jì)法的可訴性則可理解為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體若有不滿是否能向法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴或者仲裁，使經(jīng)濟(jì)法行為主體的權(quán)益不受侵害。需要注意的是廣義概念中提到的法定機(jī)構(gòu)不只是指法院，只要是政府相關(guān)職能部門或仲裁委等都屬于法定機(jī)構(gòu)的范圍。
（二）經(jīng)濟(jì)法可訴性的必要性幾點(diǎn)總結(jié)
第一，可訴性在法律當(dāng)中是必不可少的一項(xiàng)措施，是法的基本屬性。可訴性越強(qiáng)，就代表著法律更完善，經(jīng)濟(jì)法作為眾多法律中的重要組成部分，因此可訴性在經(jīng)濟(jì)法中同樣具有著重要的作用。
第二，可訴性也是經(jīng)濟(jì)法的自然屬性。法律權(quán)利是指國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)法律關(guān)系主體可以自主決定為或不為某種行為的許可和保障手段。它是一個(gè)和法律義務(wù)相對(duì)應(yīng)的概念，指法律關(guān)系主體依法享有的某種權(quán)能或利益。法律權(quán)利主要表現(xiàn)為權(quán)利享有者可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出或不作出某種行為。但是由于法律利益具有的稀缺性和有用性等特點(diǎn)，就很容易出現(xiàn)未上升到法律利益的非利益主體，從而出現(xiàn)尋求利益救濟(jì)的途徑，這時(shí)就充分體現(xiàn)出訴訟的作用和關(guān)鍵所在。
第三，經(jīng)濟(jì)法中不可避免的經(jīng)濟(jì)沖突造就了可訴性的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)沖突的發(fā)生和種類也隨之增多，在一定程度上就阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響不可小覷，最嚴(yán)重的后果往往恰是經(jīng)濟(jì)沖突導(dǎo)致的。經(jīng)濟(jì)沖突無(wú)法自行和解，只能通過(guò)法律訴訟得到解決的途徑。因此，就經(jīng)濟(jì)沖突的嚴(yán)重性而言就已經(jīng)決定了經(jīng)濟(jì)法可訴性的必然要求。
第四，外國(guó)經(jīng)濟(jì)法中可訴性的經(jīng)驗(yàn)吸取。國(guó)外經(jīng)濟(jì)法訴訟主要有兩種方式，分別為英美法系和大陸法系。以西方國(guó)家為例，西方國(guó)家人民普遍以權(quán)利為重，尤其是在啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，法治社會(huì)逐漸成形，權(quán)利救治得到推廣。同時(shí)無(wú)論是英美法體系還是大陸體系，都有一個(gè)共同點(diǎn)就是在經(jīng)濟(jì)法中明確了對(duì)權(quán)利的司法救濟(jì)。其中主要以經(jīng)濟(jì)公益訴訟的方式來(lái)表現(xiàn)可訴性更為突出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法可訴性基礎(chǔ)的奠定與成功吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有著不可推脫的聯(lián)系。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法訴訟存在的問(wèn)題
（一）目前經(jīng)濟(jì)訴權(quán)規(guī)定還不夠詳細(xì)
目前訴權(quán)規(guī)定還無(wú)法達(dá)到當(dāng)前公益訴訟的基本要求。尤其是在二戰(zhàn)之后逐漸升溫的人權(quán)觀念，訴權(quán)正好呼應(yīng)了這一觀念并作為實(shí)施的有效途徑得到了國(guó)際憲法的保護(hù)。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展中很容易忽略訴訟方面的規(guī)定，以至于我國(guó)法院在處理經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，如果出現(xiàn)了非法院管轄范圍或者法律中未有明確規(guī)定的事件，就會(huì)有一些法院不予受理甚至直接駁回起訴。在這種經(jīng)濟(jì)訴權(quán)不完善的情況下如若出現(xiàn)相關(guān)糾紛就得不到解決。因此，在我國(guó)司法體制不斷完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意建立更全面的經(jīng)濟(jì)訴權(quán)規(guī)定，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)體系中的不足之處，確保司法實(shí)踐能夠穩(wěn)定執(zhí)行。
（二）經(jīng)濟(jì)司法的權(quán)威不高
目前我國(guó)的司法部門在執(zhí)行司法工作時(shí)，大部分都要受到政府行政部門的干預(yù)，司法審查制度還沒(méi)有建立。但是由于畢竟是兩個(gè)體系因此政府在制約司法工作很容易產(chǎn)生弊端，政府的一些經(jīng)濟(jì)行為與司法偏離，也妨礙了經(jīng)濟(jì)法可訴性的實(shí)現(xiàn)。尤其是經(jīng)濟(jì)法雖然有審判的權(quán)力，對(duì)于查處經(jīng)濟(jì)違法行為的更多是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，這種現(xiàn)象決定了經(jīng)濟(jì)司法的權(quán)威不高。
（三）經(jīng)濟(jì)法司法體系不健全
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)法能夠起到經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的有利制約作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，通過(guò)解決經(jīng)濟(jì)糾紛等事件，最大的起到了保障當(dāng)事人的權(quán)利的作用，但是雖然目前法律已經(jīng)對(duì)基本的義務(wù)做出了規(guī)定，尤其是有一些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)職權(quán)都做出了相關(guān)規(guī)定，卻對(duì)糾紛處理方面的規(guī)定甚少。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于司法權(quán)在行使時(shí)要受到政府行政的干預(yù)，而司法又無(wú)法全面監(jiān)控政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，這種局面也一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)法可訴性的發(fā)展。
（四）檢察機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)法訴訟中的缺位
訴權(quán)是由訴的法律制度所確定的，賦予當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的基本權(quán)利，是指公民所享有的請(qǐng)求國(guó)家維護(hù)自己的合法權(quán)益的權(quán)利。即賦予民事法律關(guān)系主體在其權(quán)利受到侵犯，或者權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，具有進(jìn)行訴訟的權(quán)能。訴權(quán)完整內(nèi)涵包含程序含義和實(shí)體含義兩個(gè)方面：程序含義，是指程序上向法院請(qǐng)求給予司法救濟(jì)的權(quán)利。實(shí)體含義，是指請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)益或者解決民事糾紛的權(quán)利，亦即公民有權(quán)請(qǐng)求法院同意其在實(shí)體上的具體法律地位或具體法律效果的主張。從我國(guó)司法實(shí)踐中了解到，一般訴權(quán)只存在于觸犯刑法的行為在人民檢察院中的起訴，同時(shí)，憲法中也明確規(guī)定了我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是檢察院，這都表現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利無(wú)法更好地得到維護(hù)的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)法的可訴性也隨之被削弱。
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法可訴性的實(shí)現(xiàn)
（一）以法律制度為基礎(chǔ)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法可訴性
第一，明確經(jīng)濟(jì)法主體。經(jīng)濟(jì)法主體亦稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，依法享受權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的基本要素，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的直接參與者，既是經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）的享有者，又是經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最積極、最活躍的因素。因此，在經(jīng)濟(jì)法司法實(shí)踐中明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)主體是非常重要的。 第二，突破法律關(guān)系建立經(jīng)濟(jì)法體系。在經(jīng)濟(jì)訴訟受到經(jīng)濟(jì)法的約束的情況下，為了更好地明確經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可以建立明確經(jīng)濟(jì)主體、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的體系，并有利于進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐中還應(yīng)該明確法律責(zé)任。如果立法中責(zé)任不明確，則不利于法制權(quán)威的實(shí)現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施中在主體具有經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)的同時(shí)還應(yīng)明確規(guī)定責(zé)任制度。
（二）拓展經(jīng)濟(jì)法訴訟原告的范圍
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律運(yùn)行的環(huán)境中，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)法訴訟原告的范圍是必然趨勢(shì)，即將有起訴權(quán)的原告范圍從只具有直接利害關(guān)系的群體擴(kuò)大到?jīng)]有直接利害關(guān)系的個(gè)人或組織。由于在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行中一般主要表現(xiàn)為公益訴訟，所以即使沒(méi)有侵犯到個(gè)人利益卻已經(jīng)侵害了公眾利益。因此在訴訟權(quán)發(fā)展的道路上我們應(yīng)突破傳統(tǒng)理論，排除直接利害關(guān)系訴權(quán)人的約束，適時(shí)地調(diào)整能夠適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的訴訟方法，將經(jīng)濟(jì)法訴訟原告的范圍擴(kuò)大到社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、潛在競(jìng)爭(zhēng)者甚至覆蓋相關(guān)職責(zé)的機(jī)關(guān)等。
（三）詳細(xì)界定經(jīng)濟(jì)法訴訟的適用范圍
經(jīng)濟(jì)法訴訟的適用范圍一般可以定義為無(wú)利害關(guān)系的當(dāng)事人為了保障社會(huì)公共利益進(jìn)行起訴，或是有利害關(guān)系的當(dāng)事人并且涉及到社會(huì)公共利益時(shí)進(jìn)行起訴行為。通常經(jīng)濟(jì)起訴案件的適用范圍可以概括為一下幾點(diǎn)。
第一，危害環(huán)境案件。良好的環(huán)境是人類賴以生存的必要條件，甚至影響著人類社會(huì)生活的發(fā)展。愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境成為現(xiàn)代公益活動(dòng)的首要提倡目標(biāo)，也因?yàn)槿绱宋：Νh(huán)境案件正式列入了經(jīng)濟(jì)法訴訟的范圍之中。
第二，產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件和消費(fèi)侵權(quán)案件。產(chǎn)品質(zhì)量案件在生活中算是比較普遍，涉及到的主體也比較復(fù)雜，主要牽涉的對(duì)象就是企業(yè)和民眾的根本利益，因此更加偏重于公共利益的保障范圍。而消費(fèi)侵權(quán)案件中就更突出地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)訴訟法的重要性，因?yàn)槿绻鮿?shì)群體沒(méi)有起訴的機(jī)會(huì)，利益就會(huì)受到侵害。
第三，宏觀調(diào)控行為案件。在干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為中宏觀調(diào)控行為范圍最廣，也最具影響。由于在民主社會(huì)中具有每一項(xiàng)侵害行為都應(yīng)當(dāng)受到追訴的權(quán)利，因此宏觀調(diào)控案件也同樣可以被受理。
第四，侵犯國(guó)有資產(chǎn)的案件。一般情況下，對(duì)于不執(zhí)行國(guó)家政府投資管理體制的行為應(yīng)歸納到經(jīng)濟(jì)公益訴訟的范圍之中，為了保障國(guó)有資產(chǎn)人們有權(quán)通過(guò)司法手段進(jìn)行干預(yù)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的可訴性作為經(jīng)濟(jì)法的基本屬性，是全面保障行為人經(jīng)濟(jì)權(quán)利的訴權(quán)法律，因此經(jīng)濟(jì)訴權(quán)也是社會(huì)主義法治下的重要法律構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)法在實(shí)踐過(guò)程中有效實(shí)現(xiàn)的是對(duì)經(jīng)濟(jì)法權(quán)的救濟(jì)，主要是通過(guò)訴訟體制是否健全來(lái)保障經(jīng)濟(jì)法的權(quán)力。作為我國(guó)的法律核心，經(jīng)濟(jì)法不僅關(guān)系著社會(huì)各方面的利益關(guān)系，更影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。種種論述證明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)訴權(quán)首先就需要突破傳統(tǒng)訴訟觀念，吸取國(guó)際先進(jìn)訴訟理論，本著公眾利益為重的原則發(fā)展經(jīng)濟(jì)訴權(quán)發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
[1]瞿雯雯.論經(jīng)濟(jì)法的可訴性及其模式選擇.金卡工程（經(jīng)濟(jì)與法）.2010（4）.
[2]劉創(chuàng).將經(jīng)濟(jì)法訴訟納入公益訴訟的法律思考.法制與社會(huì).2008（10）.
關(guān)鍵詞：行政調(diào)解；價(jià)值；優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建原則
在我國(guó)的行政訴訟法中明文規(guī)定“人民法院審理行政案件不適用調(diào)解”，這一規(guī)定給行政糾紛帶來(lái)了很多不利的影響。行政調(diào)解，是一種訴訟外的糾紛解決方式。它脫胎民間調(diào)解，中國(guó)人有厭訴的傳統(tǒng)心理，人們喜歡用自己的方式處理他們之間的糾紛和沖突。[1]進(jìn)入近現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，行政調(diào)解在糾紛解決中仍然富有強(qiáng)大的生命力，被人們廣為應(yīng)用。然而，人們?cè)谄娴姆ㄖ斡^念――“法律萬(wàn)能、訴訟迷信”觀念的影響下認(rèn)為行政調(diào)解這種“非正式”的糾紛解決方式不值得重視。
我們究竟如何看待行政調(diào)解呢？為此，我準(zhǔn)備在文中論述行政調(diào)解的概念特征、內(nèi)容種類，并在此基礎(chǔ)上論證它是一種行政行為，繼而探討其價(jià)值功能以及它在法制化進(jìn)程中的幾個(gè)問(wèn)題。
一、行政調(diào)解的概念和特征
（一）行政調(diào)解的概念
在現(xiàn)代，行政調(diào)解一般是指由國(guó)家行政機(jī)關(guān)出面主持，以國(guó)家法律和政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)說(shuō)服教育等方法，促使雙方當(dāng)事人平等協(xié)商、互讓互諒、達(dá)成協(xié)議，消除糾紛的訴訟外活動(dòng)。[2]它與行政裁決、行政仲裁一起構(gòu)成了行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的重要制度，它于人民調(diào)解、仲裁等制度是我國(guó)典型的訴訟外糾紛解決方式，也往往是其他爭(zhēng)議解決辦法的先行程序。
（二）行政調(diào)解的特征
1.行政調(diào)解在主體上具有特定性
它是行政機(jī)關(guān)主持的活動(dòng)，是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的一種方式。它的主體不是司法調(diào)解中的人民法院，也不是人民調(diào)解中的群眾自治組織，而是依法享有行政職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
2.行政調(diào)解在方式上具有非強(qiáng)制性
行政調(diào)解以當(dāng)事人的自愿為前提，它是一種在當(dāng)事人自主協(xié)商基礎(chǔ)上進(jìn)行的解決糾紛的活動(dòng)。因此，行政調(diào)解程序的啟動(dòng)、運(yùn)行以及被執(zhí)行，應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)方合意的結(jié)果。是否申請(qǐng)調(diào)解、以及達(dá)成什么樣的協(xié)議，當(dāng)事人是自愿的，行政機(jī)關(guān)不能強(qiáng)迫。因此，在整個(gè)調(diào)解過(guò)程中，行政相對(duì)方可以隨時(shí)改變主張，而無(wú)須因此承擔(dān)法律責(zé)任。這點(diǎn)與行政仲裁、行政裁決不同。
3.行政調(diào)解在效力上具有非拘束性
行政調(diào)解屬于訴訟外活動(dòng)，除個(gè)別情形外，調(diào)解協(xié)議一般不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行力。在調(diào)解協(xié)議的實(shí)施過(guò)程中，遭到行政相對(duì)方的拒絕甚至對(duì)抗，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行，更不能采取制裁手段。行政調(diào)解協(xié)議主要靠雙方當(dāng)事人的承諾、信用和社會(huì)輿論等道德力量來(lái)維護(hù)，不能因經(jīng)過(guò)了行政調(diào)解便限制當(dāng)事人再申請(qǐng)仲裁或另行的權(quán)利。這點(diǎn)與人民調(diào)解的效力相類似，而與一經(jīng)送達(dá)協(xié)議書(shū)就具有與判決同等法律效力的司法調(diào)解截然相反。
4.行政調(diào)解在責(zé)任上具有雙向性
一方面，由于調(diào)解行為不具有強(qiáng)制力，其法律效力完全取決于當(dāng)事人各方的意愿，當(dāng)事人如對(duì)調(diào)解行為持有異議，完全可以拒絕在調(diào)解協(xié)議上簽字，無(wú)需通過(guò)行政訴訟程序解決。另一方面，如果行政機(jī)關(guān)及其工作人員在調(diào)解過(guò)程中采取了不適當(dāng)?shù)氖侄危缫詨捍{(diào)，強(qiáng)迫當(dāng)事人簽字畫押等等，該行為在事實(shí)上就不屬于調(diào)解行為，而是違背當(dāng)事人意志的違法行政行為。對(duì)這種行為不服的，應(yīng)允許當(dāng)事人向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。因違法的行政調(diào)解給行政相對(duì)方造成損失的，應(yīng)依法由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償。
二、行政調(diào)解的內(nèi)容和種類
（一）行政調(diào)解的內(nèi)容
根據(jù)我國(guó)目前的立法和實(shí)踐，行政調(diào)解包括行政機(jī)關(guān)在日常的管理或指導(dǎo)工作中附帶性的糾紛調(diào)解，以及為解決特定糾紛所設(shè)的專門性調(diào)解。它的內(nèi)容主要包括，公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰條例》對(duì)因違反該條例對(duì)他人造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失等所承擔(dān)的賠償責(zé)任的調(diào)解；各主管行政機(jī)關(guān)處理的消費(fèi)者爭(zhēng)議；公安機(jī)關(guān)根據(jù)《道路交通事故處理辦法》所調(diào)解的交通事故處理中涉及損害賠償?shù)募m紛；婚姻登記根據(jù)婚姻法對(duì)婚姻當(dāng)事人之間的調(diào)解；[3]醫(yī)療糾紛處理機(jī)制中的調(diào)解；土地管理部門處理的土地權(quán)屬爭(zhēng)議；專利糾紛的行政調(diào)解；商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的行政調(diào)解；經(jīng)濟(jì)合同糾紛的行政調(diào)解；環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的行政調(diào)解；以及其他各行政主管機(jī)關(guān)對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的糾紛調(diào)解，等等。
（二）行政調(diào)解的種類
1.依照行政調(diào)解的主持機(jī)關(guān)，行政調(diào)解可以分為：
（1）主管行政機(jī)關(guān)主持的行政調(diào)解。它是指主管行政機(jī)關(guān)，在其行政職責(zé)的范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)的民事糾紛或行政糾紛進(jìn)行的調(diào)解。例如：公安機(jī)關(guān)對(duì)治安違法行為造成他人損害案件的調(diào)解；交通管理部門對(duì)交通肇事造成他人損害案件的調(diào)解等。
（2）行政仲裁機(jī)關(guān)主持的行政調(diào)解。例如：根據(jù)我國(guó)《仲裁法》和《勞動(dòng)法》 等法律規(guī)定，經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的案件，都應(yīng)先行 調(diào)解，調(diào)解不成的再行仲裁。
（3）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部調(diào)解。指行政機(jī)關(guān)對(duì)其所屬成員之間，以及行政機(jī)關(guān)所屬成員與其他單位成員之間的民事糾紛。
2.依照行政調(diào)解的效力，行政調(diào)解可以分為：
（1）正式調(diào)解。是指調(diào)解一經(jīng)成立，便具有強(qiáng)制執(zhí)行力。屬于行政調(diào)解中的特殊情況。需要有法律、法規(guī)做出專門規(guī)定。目前在我國(guó)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，只有對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議，由專門的行政仲裁機(jī)關(guān)作為行政仲裁的先置程序進(jìn)行的調(diào)解，并達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書(shū)，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。
（2）非正式調(diào)解。是指調(diào)解成立后不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，只靠當(dāng)事人自覺(jué)執(zhí)行的調(diào)解。這類調(diào)解在我國(guó)普遍存在，絕大部分調(diào)解皆屬此類。
三、行政調(diào)解的價(jià)值和功能
（一）調(diào)解解決糾紛符合中國(guó)人的傳統(tǒng)理念
調(diào)解解決糾紛符合中國(guó)人的傳統(tǒng)理念在社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域，即使在國(guó)家大力建設(shè)法治社會(huì)、全民法律意識(shí)已經(jīng)有了顯著增強(qiáng)的今天，“以和為貴”、“息訟”、“厭訟”等觀念仍占有重要地位。據(jù)調(diào)查顯示，目前在廣大農(nóng)村，對(duì)于糾紛的解決，在“打官司、干部解決、私了”三個(gè)選擇項(xiàng)中，664人中各有297人選擇“干部解決”和“私了”，各占44.73%，只有10.39%的人選擇“打官司”。[4]這一調(diào)查結(jié)果反映了人們對(duì)調(diào)解這種方式的渴求與認(rèn)同。以調(diào)解方式解決糾紛更符合人們的心理需求，更容易為人們接受。
（二）行政調(diào)解有助于提高公民的權(quán)利意識(shí)，弘揚(yáng)意思自治，加強(qiáng)法治化
行政調(diào)解是建立在事人的同意的基礎(chǔ)上的，主要是由雙方當(dāng)事人自主決定以何種方式和內(nèi)容來(lái)解決紛爭(zhēng)。只有當(dāng)事人雙方在感情用事、矛盾激化的情況下很難進(jìn)行對(duì)話、或者即使進(jìn)行對(duì)話也很難在各自合理打算的基礎(chǔ)上達(dá)成妥協(xié)時(shí)，這時(shí)不站在任何一方的行政機(jī)關(guān)才居間說(shuō)和、幫助雙方交換意見(jiàn)，從而幫助當(dāng)事人達(dá)成合意，行政機(jī)關(guān)始終是當(dāng)事人之間形成合意的促成者，而不是以自己的判斷來(lái)強(qiáng)制當(dāng)事人的決定者。行政調(diào)解中的行政相對(duì)方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使處分自己的權(quán)利，不必聽(tīng)從行政機(jī)關(guān)的命令，充分體現(xiàn)了意思自治原則。所以法律正是通過(guò)行政調(diào)解實(shí)現(xiàn)了其非正式的解決糾紛，這正是法治化的表現(xiàn)之一。由于調(diào)解是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解，所以調(diào)解糾紛的過(guò)程就是法制宣傳和道德教育的過(guò)程。在調(diào)解過(guò)程中，通過(guò)宣傳法律知識(shí)，講解法律，使公民懂得什么是合法行為，什么是社會(huì)公德，公民享有哪些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，從而樹(shù)立和增強(qiáng)法制觀念。這無(wú)疑有助于法治秩序的建立。
（三）行政調(diào)解有助于彌補(bǔ)訴訟弊端、緩解訴訟壓力
近現(xiàn)代的訴訟制度所提供的是一種正統(tǒng)的、公開(kāi)的、最符合形式合理性的程序，這種程序要求一系列專門化的操作規(guī)程，要求借助律師的中介；同時(shí)也要求訴訟所做出的判決具有嚴(yán)格的規(guī)范性。通過(guò)訴訟，固然在一定程度上能夠滿足當(dāng)事人和社會(huì)主體對(duì)于“正義”的需求，解決糾紛。但需付出相當(dāng)大的代價(jià)，即所謂的訴訟成本。相對(duì)于此，行政調(diào)解則盡量發(fā)揮當(dāng)事人在糾紛解決中的自主性和合理性，采取常識(shí)化的程序，爭(zhēng)取做出接近情理的解決，并以節(jié)約糾紛解決的成本、追求效益最大化為基本目標(biāo)，行政調(diào)解在功能和效益、效果上早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了訴訟。
（四）行政調(diào)解與訴訟審判的比較優(yōu)勢(shì)
行政調(diào)解的許多內(nèi)在價(jià)值確實(shí)是法院的訴訟程序所不具備的，即使在訴訟審判正常運(yùn)作的前提下，行政調(diào)解也能發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)。
第一行政調(diào)解的優(yōu)勢(shì)首先來(lái)自其程序，即成本低、迅速和便利之特點(diǎn)。在法院的訴訟積壓、程序遲延、費(fèi)用高昂的情況下，行政調(diào)解可以趨利避害，相對(duì)迅速、簡(jiǎn)便地解決糾紛，使當(dāng)事人以較低的代價(jià)獲得較大的利益。
第二行政調(diào)解所追求的“公平”、“正義”理念也不同于訴訟的價(jià)值取向，比訴訟更適合于特定社會(huì)關(guān)系、社會(huì)主體和特定糾紛的解決。例如：以其簡(jiǎn)單常識(shí)化的運(yùn)作程序消除了訴訟程序給當(dāng)事人帶來(lái)的理解困難，使當(dāng)事人有更多的機(jī)會(huì)參加糾紛的解決；以通情達(dá)理的對(duì)話和非對(duì)抗的方式緩和了當(dāng)事人之間的對(duì)立。在調(diào)解中，沒(méi)有原告和被告，只有申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，且雙方是在調(diào)解機(jī)構(gòu)的主持下協(xié)商解決糾紛，所以，“被申請(qǐng)一方不會(huì)感到丟面子和屈辱和憤怒，有利于維護(hù)雙方關(guān)系的和諧”；[5]以簡(jiǎn)單的事實(shí)認(rèn)定代替了嚴(yán)格的舉證責(zé)任。允許當(dāng)事人根據(jù)自主和自律原則選擇適用的規(guī)范，如地方慣例、行業(yè)習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)等解決糾紛；由于行政性糾紛解決機(jī)關(guān)具有一定的權(quán)威性和專門性，在解決特定的糾紛時(shí)既可以提高效率和效益，又能充分發(fā)揮作為中立調(diào)解人的專家意見(jiàn)在糾紛解決中的有效作用，得到較審判更為合理的結(jié)果；經(jīng)過(guò)當(dāng)事人理性的協(xié)商和妥協(xié)，可能得到雙贏的結(jié)果，而且由于調(diào)解協(xié)議是建立在當(dāng)事人的合意基礎(chǔ)之上，其履行率比判決高，又免除了社會(huì)為執(zhí)行所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，增加了安定的因素。
第三行政主管機(jī)關(guān)通過(guò)行政調(diào)解，可以使主管部門覺(jué)察到問(wèn)題發(fā)生的根源，及時(shí)了解民情、社情，掌握一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題或矛盾，積累經(jīng)驗(yàn)，有的放矢地進(jìn)行行政立法及實(shí)施行政管理、形成政策和規(guī)范。這樣不僅可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)木葷?jì)，而且有助于積極防止和有效調(diào)整今后同類問(wèn)題的發(fā)生。正如棚瀨孝雄指出的那樣：“以個(gè)別的糾紛為起點(diǎn)，通過(guò)自己的管理權(quán)限進(jìn)一步發(fā)掘問(wèn)題 謀求更具一般性的根本解決，正是行政性糾紛處理機(jī)關(guān)的最大優(yōu)勢(shì)。”[6]
綜上所述，行政調(diào)解的存在不僅不會(huì)威脅法律制度和阻礙法治的發(fā)展，而且還有利于法制的正常運(yùn)作。行政調(diào)解的積極作用會(huì)對(duì)法院起到保護(hù)作用，而不會(huì)導(dǎo)致對(duì)訴訟與司法地位的侵害。
四、我國(guó)構(gòu)建行政調(diào)解制度原則的幾點(diǎn)思考
為了充分發(fā)揮行政調(diào)解的積極作用，并將其負(fù)面影響降至最低，行政機(jī)關(guān)在主持行政調(diào)解時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
（一）遵循自愿、合意原則
自愿原則的含義是：行政調(diào)解必須出于當(dāng)事人的完全自愿、必須是當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)意思表示的自愿、必須是雙方當(dāng)事人的自愿。這就要求一方面，行政機(jī)關(guān)必須以平等的態(tài)度對(duì)待雙方當(dāng)事人，不能厚此薄彼。雙方當(dāng)事人地位完全平等，都有自愿充分、真實(shí)地表達(dá)自己的理由和意見(jiàn)的權(quán)利。另一方面，當(dāng)事人雙方與調(diào)解機(jī)關(guān)地位平等，不存在命令與服從，主動(dòng)與被動(dòng)的單項(xiàng)隸屬關(guān)系，行政機(jī)關(guān)只能以平等一方的地位，踏實(shí)認(rèn)真地做好溝通疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育工作而不能居高臨下地發(fā)號(hào)施令、強(qiáng)行調(diào)解。
自愿、合意原則應(yīng)當(dāng)是行政調(diào)解制度的首要原則，其實(shí)質(zhì)意義在于充分保當(dāng)事人的處分權(quán)。這是防止在行政調(diào)解的過(guò)程中，政府將自己的意志強(qiáng)加給當(dāng)事人，保障公平與合理的最有效的制約機(jī)制。沒(méi)有雙方當(dāng)事人的認(rèn)可和自愿接受，就沒(méi)有真正意義上的調(diào)解。
（二）遵循“法、理、情”相結(jié)合原則
這項(xiàng)原則要求：首先，行政調(diào)解應(yīng)該與法律緊密結(jié)合，不得違反國(guó)家的法律、政策，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和他人的合法權(quán)益。行政調(diào)解應(yīng)該切實(shí)使享有權(quán)利的人得到應(yīng)有的保護(hù)，負(fù)有義務(wù)的人承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任，不能是非顛倒、本末倒置。其次，行政調(diào)解還要符合社會(huì)的倫理道德、優(yōu)良習(xí)俗，“調(diào)解不但要以法服人，更要以情感人、以理喻人，即所謂‘動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法’調(diào)解應(yīng)該很好的平衡這三種因素，但這并不意味著對(duì)一些事實(shí)不清的案件怕麻煩，采取‘和稀泥’的方式進(jìn)行調(diào)解。”[7]
（三）遵循據(jù)實(shí)調(diào)解，講求效率原則
據(jù)實(shí)調(diào)解原則指行政調(diào)解必須在查明事實(shí)、掌握證據(jù)、分清責(zé)任、明辨是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。行政機(jī)關(guān)必須收集充分、可靠的證據(jù)和大量的事實(shí)材料，只有這樣，才能使調(diào)解具有說(shuō)服力，使當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)及早達(dá)成共識(shí)，解決糾紛。它要求行政機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為根據(jù)，進(jìn)行客觀調(diào)解。據(jù)實(shí)調(diào)解是公平、公正調(diào)解的基礎(chǔ)和保障。效益原則是指行政調(diào)解既要講求調(diào)解的效率，又要注重調(diào)解的實(shí)效，二者必須兼顧，不可偏廢。這就是說(shuō)，行政機(jī)關(guān)在調(diào)解中必須講求必要的方式、方法，以期提高工作效率，促成調(diào)解的早日?qǐng)A滿完成。但與此同時(shí)，行政機(jī)關(guān)又不能單純片面追求效率，而忽視應(yīng)有的調(diào)解的質(zhì)量；也不能只為當(dāng)事人握手言和而進(jìn)行久拖不決的馬拉松式的調(diào)解。
（四）遵循尊重當(dāng)事人訴權(quán)原則
指當(dāng)糾紛發(fā)生后，若當(dāng)事人不愿經(jīng)調(diào)解或不接受行政調(diào)解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔，要求行政裁決或行政仲裁或直接訴訟至法院的，行政機(jī)關(guān)要尊重當(dāng)事人的選擇。這是因?yàn)樾姓{(diào)解的產(chǎn)生、變更、消滅， 不是基于行政命令，而是基于雙方（皆為行政相對(duì)方）的合意。對(duì)調(diào)解協(xié)議的接受，并不是行政相對(duì)方必須履行的法定義務(wù)，而僅僅是對(duì)自己權(quán)利的處分，因其改變主張總是被允許且無(wú)須承擔(dān)法律責(zé)任。
綜上所述，行政調(diào)解重視不同的社會(huì)成員在糾紛解決中的需求差異；主張?jiān)趯?shí)現(xiàn)法治的前提下提倡社會(huì)成員的自治性；在注重糾紛解決的公平公正的同時(shí)，兼顧效益和效率的原則；在弘揚(yáng)依法維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，提倡協(xié)商和雙贏的精神；行政調(diào)解可以有效地對(duì)司法和訴訟補(bǔ)偏救弊，并具有特殊的優(yōu)勢(shì)。[8]它在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著糾紛解決、保障當(dāng)事人的自治、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系和提供積極對(duì)話的渠道等作用。它的存在符合當(dāng)代人自主、自律、平等協(xié)商的精神，具有不可限量的發(fā)展前景，將更好的推動(dòng)我國(guó)的政治文明建設(shè)和民主法治建設(shè)。（作者單位：周口師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院）
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)； 合同管理 ；風(fēng)險(xiǎn)防范；有效措施
合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到合同管理對(duì)企業(yè)的重要性，企業(yè)想要發(fā)展，就必須參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，避免企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少企業(yè)的合同糾紛，最大限度的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)立足并得以發(fā)展的重要前提。
一、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理的重要意義
1.有助于適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。隨著社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的機(jī)遇擺在了現(xiàn)代企業(yè)的面前，同時(shí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，企業(yè)的合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理重要的內(nèi)容組成，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，可以幫助企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)往來(lái)的更加頻繁，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力不足的企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，對(duì)于從前不規(guī)范的合同管理，口頭承諾、無(wú)效協(xié)議等情況在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。對(duì)于規(guī)模較大，實(shí)際較為雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力范圍，必須要與國(guó)外的企業(yè)打交道，針對(duì)與國(guó)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)合同管理中區(qū)別對(duì)待于從前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的往來(lái)的傳統(tǒng)模式，深入了解國(guó)外的合同相關(guān)法律法規(guī)，熟悉其運(yùn)作模式和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往，加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)合同管理有助于適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。2.有助于完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。合同管理貫穿于企業(yè)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)之間，合同管理需要企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門相互配合，這極大考驗(yàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理水平，同時(shí)，合同管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速發(fā)展的體現(xiàn)，又能起到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行監(jiān)督的作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)改革力度的不斷加大，現(xiàn)代企業(yè)存在職能清晰，政企分離的特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層來(lái)說(shuō)，合同管理是保證企業(yè)正常的運(yùn)作企業(yè)得以發(fā)展壯大的前提，在管理中堅(jiān)持實(shí)事求是，要以企業(yè)的實(shí)際狀況為根據(jù)來(lái)制定管理體制，在制定管理體系時(shí)盡量系統(tǒng)化、全面化、統(tǒng)一化，合同管理與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)模式的制定、銷售的渠道等核心內(nèi)容的安排都有緊密的聯(lián)系，因此，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理有助于保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有助于完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。3.有助于建設(shè)我國(guó)法制經(jīng)濟(jì)時(shí)代。改革開(kāi)放之后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)打開(kāi)市場(chǎng)的國(guó)門，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的全方面涌入，加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范操作，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，伴隨著法制社會(huì)的不斷完善，我國(guó)在建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這要求現(xiàn)代企業(yè)要緊跟時(shí)代的步伐，嚴(yán)格遵守企業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)建立自己的責(zé)任機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，良好的信用度是企業(yè)得以快速發(fā)展的重要渠道，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合同管理，有助于完善行業(yè)內(nèi)的規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)的秩序，促使企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，對(duì)于不合法的行為能夠有效的排查和治理，促進(jìn)資源的合理配置，同時(shí)，樹(shù)立良好的信用評(píng)價(jià)，有助于建設(shè)我國(guó)法治經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)法制觀念單薄。許多企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要性，依舊把關(guān)注點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，忽視了現(xiàn)代企業(yè)合同管理，在面臨高額的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中，容易出現(xiàn)合同違約、無(wú)效合同等經(jīng)濟(jì)糾紛，致使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)打擊帶來(lái)難以消除的影響。即便有的企業(yè)將健全完善企業(yè)合同管理提上日程，但是，在此方面企業(yè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的合同管理工作人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識(shí)技能水平較低，無(wú)法充分發(fā)揮合同管理作用，直接影響合同管理的質(zhì)量，企業(yè)也只能通過(guò)摸索來(lái)制定相關(guān)的管理辦法，致使現(xiàn)代企業(yè)合同管理依舊處于薄弱的環(huán)節(jié)。2.企業(yè)管理觀念落后。企業(yè)在選擇合作對(duì)象時(shí)，一般只考慮合作對(duì)象帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)合作對(duì)象的資格審查通常只是一帶而過(guò)，是否是正規(guī)的企業(yè)單位，是否擁有較好的信譽(yù)等這些都應(yīng)該是企業(yè)管理所應(yīng)考察的重點(diǎn)，再者，對(duì)于合同的簽訂過(guò)程，部分企業(yè)通常認(rèn)為只是一個(gè)形式，甚至存在口頭承諾等行為，企業(yè)合同管理不受企業(yè)重視，合同內(nèi)容存在表述不清晰，責(zé)任義務(wù)不明確等問(wèn)題，中一旦出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象，企業(yè)才匆忙提交合同內(nèi)容，易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，達(dá)不到合同應(yīng)該發(fā)揮的實(shí)效作用。同時(shí)，各部門間的合作不協(xié)調(diào)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)，工作效率低下，監(jiān)管力度不夠深入也使得企業(yè)管理取得不到良好的效果。3.法律保護(hù)不完善。對(duì)于既定發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，公司面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，容易造成經(jīng)濟(jì)上的損失，通常采取申請(qǐng)仲裁等法律途徑以求得維護(hù)自己的權(quán)益，但是，合同管理上的疏忽，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)提供不了太多有效的證據(jù)，致使仲裁機(jī)關(guān)搜集證據(jù)困難，維權(quán)之路緩慢，是企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失，即便維護(hù)了企業(yè)而自身的合法權(quán)益，但由于成本的損耗，依然彌補(bǔ)不了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，而企業(yè)通常在面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了最大程度的降低損失，會(huì)選擇私下里解決糾紛，這無(wú)疑使合同管理徒有其名，造成惡性循環(huán)。
三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
1.重視合同簽訂前的準(zhǔn)備工作。在企業(yè)與合作對(duì)象簽訂合同之前，要重視對(duì)合作對(duì)象的資格審查，要對(duì)其履行合同的能力，信用評(píng)價(jià)等方面做好全面詳盡的調(diào)查，并作出科學(xué)的分析，不能只考慮眼前的利益，而使企業(yè)承受巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在企業(yè)與其他合作對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往中，不能只單純的把合同的簽訂作為一種文書(shū)，而是應(yīng)當(dāng)視為一種硬性的指標(biāo)，要求合作伙伴做到合同上的規(guī)定，同時(shí)，約束自身做到合理的經(jīng)營(yíng)。重視合同簽訂前的準(zhǔn)備工作，將企業(yè)所可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，也是現(xiàn)代化企業(yè)合同管理的科學(xué)。2.建立合同管理審查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于是否完全符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)而制定的合同，在現(xiàn)代企業(yè)管理中應(yīng)當(dāng)建立合同管理審查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)的法律性漏洞，要做的及時(shí)有效的排查，對(duì)于合作伙伴的履約能力要做到跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提供有效的解決方案。同時(shí)注意合同條款的可操作性，合同中是否存在模糊的概念，法律保護(hù)的是對(duì)既定受到損害的企業(yè)，而在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)從制定生產(chǎn)計(jì)劃就已經(jīng)開(kāi)始投入成本，因此明確合同中的內(nèi)容，排查一切存在的風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的保障。3.建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)。我國(guó)目前針對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)沒(méi)有真實(shí)完善的信用評(píng)價(jià)體系，企業(yè)個(gè)人的信用往往是通過(guò)企業(yè)在市場(chǎng)上的作為來(lái)體現(xiàn)的，這不利于行業(yè)的透明和規(guī)范，建立有效真實(shí)的信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)厲打擊信用欺詐行為。信用評(píng)價(jià)體系，是對(duì)企業(yè)自身的約束，也是規(guī)范行業(yè)的重要手段之一。同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，將合同管理通過(guò)信息技術(shù)得到統(tǒng)一的管理，并且加強(qiáng)行業(yè)間的交流，及時(shí)更新信息，共享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的合同管理制度的完善。
四、結(jié)語(yǔ)
終上所述，現(xiàn)代企業(yè)合同管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，合同不僅僅是一紙文書(shū)，而是具有強(qiáng)制性、約束性、連續(xù)性的一種法律性文件。只有適應(yīng)市場(chǎng)多變環(huán)境的企業(yè)才能不斷地發(fā)展和壯大，而建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合同管理制度符合當(dāng)前市場(chǎng)的需求，這是國(guó)家相關(guān)政策的要求，只有不斷的完善自身的實(shí)力，最大程度的減少企業(yè)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能逐步確立企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境的巨大優(yōu)勢(shì)。
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引進(jìn)“經(jīng)濟(jì)效益”概念，對(duì)于推動(dòng)檔案工作緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，融入社會(huì)發(fā)展的主流，創(chuàng)造社會(huì)主義物質(zhì)文明，無(wú)疑具有非常現(xiàn)實(shí)的積極意義。但是，“經(jīng)濟(jì)效益”并非一種萬(wàn)能的公式，只要與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)，便可以不問(wèn)何時(shí)、何地、何種情況，一律套用。為什么這樣講?其一，“經(jīng)濟(jì)效益”的實(shí)質(zhì)就是利益主體對(duì)物質(zhì)利益的取得。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面;而且隨著改革的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的突破，就是在全民所有制內(nèi)部，從微觀上看，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益也將趨于本位化。這對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，同時(shí)，也在客觀上構(gòu)成了不同經(jīng)濟(jì)成分之間，相同經(jīng)濟(jì)成分中各經(jīng)濟(jì)組織之間，以及國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益主體的多元性。其二，由于檔案部門的隸屬關(guān)系、服務(wù)范圍及層次劃分不同，形成了事實(shí)上的利益認(rèn)可的不一致，也必然會(huì)妨礙對(duì)“經(jīng)濟(jì)效益”的認(rèn)同。特別是綜合性檔案館，由于服務(wù)對(duì)象具有社會(huì)的廣泛性，更使得在涉及“經(jīng)濟(jì)效益”問(wèn)題上難以用一種尺度衡量。比如，在一方認(rèn)為取得了效益，而變換個(gè)角度，就可能認(rèn)為沒(méi)有效益。認(rèn)識(shí)上的相對(duì)性，正是利益差別這一客觀現(xiàn)實(shí)的反映。由此，我們不難設(shè)想，以上兩種因素交織所構(gòu)成的復(fù)雜的利益關(guān)系。這就是判斷“經(jīng)濟(jì)效益”的難度所在。
那么，判斷是否取得“經(jīng)濟(jì)效益”有沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)呢?回答是肯定的。筆者認(rèn)為綜合性檔案館在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，確定“經(jīng)濟(jì)效益”有以下幾條標(biāo)準(zhǔn):
1.國(guó)家利益高于一切。檔案館的利用服務(wù)活動(dòng)，只有與國(guó)家利益一致時(shí)，所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富才能夠視為“經(jīng)濟(jì)效益”。這是個(gè)大前提，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持。
2.為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或地方行政部門的經(jīng)濟(jì)工作提供服務(wù)，起到積極作用，而且不影響全局利益。
3.為企事業(yè)單位、各種團(tuán)體等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、利益實(shí)體提供服務(wù)，使這些部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受益，并且不影響第三方利益。
4.為解決利益糾紛提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題比較復(fù)雜，涉及所有制、行政區(qū)域諸因素，需要具體情況具體分析。一般應(yīng)把握兩點(diǎn):
①對(duì)同一地區(qū)相同所有制成分的部門，不管糾紛雙方誰(shuí)的利益得到保護(hù)，檔案館都無(wú)所謂經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)椋@時(shí)檔案館應(yīng)處在超脫的位置上，不以糾紛的任何一方利益為利益，從公允的立場(chǎng)出發(fā)，依據(jù)事實(shí)保護(hù)合法一方的權(quán)益。如果屬于不同地區(qū)，本地區(qū)的合法經(jīng)濟(jì)利益得到保護(hù)，通常可以視為取得經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)闄n案館的區(qū)域性、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與所在地區(qū)的密切聯(lián)系，決定了事實(shí)上存在著為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任。
②對(duì)不同所有制成分的部門，檔案館應(yīng)按照局部服從大局，個(gè)別服從整體以及國(guó)家、集體、個(gè)人的順序，從糾紛當(dāng)事者之間所有制關(guān)系方面判定是否創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。這樣講，并非提倡檔案館搞片面服務(wù)，而僅僅從檔案館經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)角度提出來(lái)的。檔案館為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)是全面的，只要是受法律保護(hù)的合法利益，不論哪種所有制成分，都應(yīng)依據(jù)事實(shí)予以維護(hù)。但解決此類糾紛，在某些情況下，與其說(shuō)“經(jīng)濟(jì)效益”，不如說(shuō)是社會(huì)效益。
以上所述僅僅為一般標(biāo)準(zhǔn)，并不能完全適用檔案館為之服務(wù)的豐富多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。特別是遇有一些特殊情況，更需要深入分析研究后，再作出結(jié)論。
既然如此，由于受各方面條件的制約，檔案館為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)，其結(jié)果就不一定非要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，不產(chǎn)生效益或產(chǎn)生負(fù)效益的可能性也同時(shí)存在。因此，這三種可能性中任何一種情況的出現(xiàn)，都不能簡(jiǎn)單地作出服務(wù)效果好，還是不好的評(píng)價(jià)。因?yàn)椋础稒n案法》規(guī)定，檔案館“是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。”檔案館代行國(guó)家管理檔案，所從事的是一項(xiàng)國(guó)家事業(yè)，具有公共性質(zhì)。它的立足點(diǎn)應(yīng)該是國(guó)家和全民的利益，而不是某一個(gè)團(tuán)體或組織。
由此，檔案館在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)時(shí)，不可能也不應(yīng)該把“經(jīng)濟(jì)效益”作為單純的追求目標(biāo)，而要把服務(wù)結(jié)果置于大環(huán)境中進(jìn)行實(shí)事求是的考察。確實(shí)屬于經(jīng)濟(jì)效益范圍的，當(dāng)仁不讓;不屬于這個(gè)范圍的，也不要牽強(qiáng)附會(huì)。否則，不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)限制地?cái)U(kuò)展其適用范圍，便容易導(dǎo)致偏離方向，造成服務(wù)功能的畸型和服務(wù)對(duì)象的局限，并派生出一系列弊端。
一是助長(zhǎng)本位主義思想，搞片面服務(wù)。在為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)中從本位出發(fā)，凡是對(duì)本地區(qū)有利的就積極主動(dòng)熱情;凡是不屬于本地區(qū)范圍，對(duì)本地區(qū)無(wú)利或者不利的，就消極對(duì)待，甚至于拒之門外。
二是滋長(zhǎng)狹隘的利益觀念，服務(wù)中以“利”劃線。主要表現(xiàn)在過(guò)于看重“經(jīng)濟(jì)效益”，不顧客觀實(shí)際和社會(huì)需求的全面性，偏重于經(jīng)濟(jì)信息的開(kāi)發(fā)，忽視其他信息資源的開(kāi)發(fā)，使檔案館的服務(wù)工作失衡;在解決經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)抱有傾向性，親疏之分，遠(yuǎn)近之別，人為地造成不平等，使當(dāng)事人的正當(dāng)利益得不到維護(hù)。
三是破壞檔案工作尊重事實(shí)，維護(hù)歷史的職業(yè)準(zhǔn)則。檔案館基本任務(wù)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌，這不僅僅表現(xiàn)在宏觀方面，而且在每個(gè)具體問(wèn)題上都必須遵守。這是檔案工作性質(zhì)所決定的，我們的檔案工作者通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，也已經(jīng)養(yǎng)成這種優(yōu)良品質(zhì)并形成傳統(tǒng)。檔案館引進(jìn)“經(jīng)濟(jì)效益”工作內(nèi)容后，對(duì)拓展利用領(lǐng)域，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，提高知名度，無(wú)疑是有利的。但是，事物都具有兩面性，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)效益”，處理不當(dāng)，就必然會(huì)走向其反面，產(chǎn)生消極影響，從而損害檔案館的聲譽(yù)，動(dòng)搖檔案工作賴以立身于社會(huì)的根基。
高職院校的經(jīng)濟(jì)法課程要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育理念的話，進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)是必不可少的。本文在分析經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的理念與思路，并最終給出了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的具體方案。
經(jīng)濟(jì)法是高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的必修課程，由于長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)沒(méi)有考慮到職業(yè)教育的特性，從根本上無(wú)法達(dá)到職業(yè)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)，因此有必要引進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)的理念。教學(xué)設(shè)計(jì)是指依據(jù)對(duì)學(xué)習(xí)需求的分析，提出解決問(wèn)題的最佳方案，使教育教學(xué)績(jī)效得到改善的系統(tǒng)決策過(guò)程。相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，采用教學(xué)設(shè)計(jì)的教學(xué)，能夠聚焦更多的影響教學(xué)結(jié)果的因素，這恰恰是目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)所缺乏的，因此，經(jīng)濟(jì)法課程要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育理念的話，進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)是必不可少的。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
教學(xué)現(xiàn)狀分析：教學(xué)內(nèi)容分析。與法學(xué)專業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程不同，目前高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程，其基本內(nèi)容雖然包括部門法意義上的經(jīng)濟(jì)法，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)法這一部門法的范疇，涵蓋了經(jīng)濟(jì)法、民法、商法、行政法等多個(gè)法律部門以及商事仲裁、民事訴訟等糾紛解決程序法。
教學(xué)對(duì)象分析。從年齡本文由收集整理特征來(lái)講，經(jīng)濟(jì)法課程所面向的教學(xué)對(duì)象一般年齡在20歲左右，根據(jù)我國(guó)教育學(xué)家查有梁提出的“發(fā)展認(rèn)識(shí)論”，學(xué)習(xí)者在這個(gè)年齡處于“結(jié)構(gòu)運(yùn)演階段”，在這一階段發(fā)展智力，關(guān)鍵要重視學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能有效的解決該學(xué)科的問(wèn)題；從個(gè)性差異上來(lái)講，高職院校學(xué)生受到生源質(zhì)量的影響使得學(xué)生素質(zhì)普遍較低，反映在表面上是考試分?jǐn)?shù)的差別，深層次的表現(xiàn)就是心態(tài)和習(xí)慣的差異。
教學(xué)方法分析。在目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法的采用上，大部分教師一直沿襲大陸法的法學(xué)教育傳統(tǒng)，注重法律概念、法律規(guī)則、法律原則和原理的講授，以教師為中心的講座式教學(xué)占據(jù)了主導(dǎo)地位，即使是一些教師引入了案例教學(xué)，但案例的作用僅是輔的為了加深對(duì)概念和理論的理解。
教學(xué)中存在的問(wèn)題。教學(xué)內(nèi)容理論知識(shí)偏重且忽視了學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容涵蓋面廣，在課時(shí)數(shù)不變的情況下，教師不應(yīng)過(guò)多的進(jìn)行理論知識(shí)的輸灌；另外，對(duì)于專業(yè)不同、來(lái)源不同的學(xué)生，教師在授課過(guò)程中應(yīng)該區(qū)分不同的授課對(duì)象因材施教，即使使用相同的教材，也應(yīng)把握好不同的側(cè)重點(diǎn)。但在實(shí)際教學(xué)中，大部分教師基本上以理論知識(shí)傳授為主線，根據(jù)課本的章節(jié)決定教學(xué)內(nèi)容，以教師的“教”為中心，教師按部就班地、一部分地講授課本知識(shí)，而且相同的教案輪流適用于不同專業(yè)的學(xué)生，既顯得經(jīng)濟(jì)法枯燥無(wú)味，也忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性，不可能收到好的教學(xué)效果。
教學(xué)方法落后，缺乏專門的實(shí)踐課程。目前填鴨式的教學(xué)方法，在組織課堂討論、課堂分析、課堂交流等方面做得很少，現(xiàn)代教育技術(shù)方法使用少，多媒體教學(xué)尚未普及，從而忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性；另外，實(shí)踐課程是經(jīng)濟(jì)法的薄弱環(huán)節(jié)。受思路限制，大部分教師僅以案例分析作為實(shí)踐課，學(xué)生的動(dòng)手能力受到限制，而且會(huì)有紙上談兵的傾向。經(jīng)濟(jì)法相對(duì)于財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生來(lái)講，是一門輔助的專業(yè)基礎(chǔ)課，因此應(yīng)該與該專業(yè)學(xué)生的主修專業(yè)結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)踐演練內(nèi)容，但目前這類配合很少。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的理念與思路
教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)。教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)配合人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于高職教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，不同歷史時(shí)期有不同的要求，不同高職院校也有不同的認(rèn)識(shí)，但總體來(lái)講，相對(duì)于本科院校，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)普遍定位于“高技能應(yīng)用型人才”，那么，作為一門專業(yè)基礎(chǔ)課，經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)該為培養(yǎng)應(yīng)用型人才而服務(wù)，轉(zhuǎn)知識(shí)本位為能力本位.因此，即該課程的教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)不是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行法律制度研究的能力，而是應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)有法律規(guī)定解決具體問(wèn)題的能力。
教學(xué)設(shè)計(jì)理念。根據(jù)以上教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才理所當(dāng)然的成為經(jīng)濟(jì)法課程在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)所遵循的理念。為此，本文將以企業(yè)實(shí)際涉法過(guò)程為主線重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生始終置身于仿真的或模擬的工作環(huán)境中，訓(xùn)練學(xué)生擬定授權(quán)委托書(shū)、辦理工商登記、模擬公司運(yùn)營(yíng)、簽訂合同、界定公司財(cái)產(chǎn)、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、厘清公司破產(chǎn)程序等基本技能，增強(qiáng)職業(yè)行動(dòng)能力。
教學(xué)設(shè)計(jì)思路。教學(xué)設(shè)計(jì)思路應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)設(shè)計(jì)理念。本文所分析的開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的財(cái)經(jīng)類專業(yè)主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)以及會(huì)計(jì)類專業(yè)等，該專業(yè)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)崗位主要面向商事企業(yè)特別是中小企業(yè)，基于這種崗位需求，兼顧個(gè)別學(xué)生創(chuàng)業(yè)及個(gè)人發(fā)展的需要，本文認(rèn)為應(yīng)對(duì)內(nèi)容龐雜的經(jīng)濟(jì)法課程進(jìn)行精簡(jiǎn)提煉，以“企業(yè)的組建—企業(yè)的運(yùn)作—企業(yè)的財(cái)產(chǎn)—企業(yè)的糾紛解決—企業(yè)的破產(chǎn)”等五個(gè)環(huán)節(jié)為主線進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)明確相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的具體方案
教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。根據(jù)前文對(duì)教學(xué)對(duì)象的分析以及教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)分析，經(jīng)濟(jì)法課程在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合學(xué)生的其他專業(yè)課，同時(shí)也要與工作中的知識(shí)結(jié)構(gòu)相吻合，要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生掌握融合于各項(xiàng)實(shí)踐操作中的知識(shí)、技能和技巧，根據(jù)這個(gè)要求，我們將經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為六個(gè)教學(xué)模塊：經(jīng)濟(jì)法預(yù)備知識(shí)、企業(yè)的組建、企業(yè)的運(yùn)行，
轉(zhuǎn)貼于
企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、企業(yè)的糾紛解決、企業(yè)的破產(chǎn)。并在每個(gè)模塊下面設(shè)置子章節(jié)，具體如表所示：
教學(xué)措施設(shè)計(jì)。教學(xué)方法的選擇與設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法以課堂講授和案例分析為主，法律的邏輯性與抽象性使得教師的課堂講授環(huán)節(jié)不能完全拋棄，但是理論輸灌正是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)被批枯燥的重要原因，結(jié)合前文所分析的教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)和思路，本文認(rèn)為可以選擇參與式教學(xué)作為主要教學(xué)方法。
參與式教學(xué)，就是教師按照參與式方法的要求和途徑，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和學(xué)生特點(diǎn)，以學(xué)生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學(xué)，使學(xué)生通過(guò)親身參與、親自操作掌握教學(xué)內(nèi)容的方法。參與式方法有很多，比如分組討論、案例分析、觀看影視、角色扮演、辯論、小講座及針對(duì)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的游戲、練習(xí)等。可本文由收集整理以根據(jù)需要和客觀條件適時(shí)選擇的，只要能夠滿足一個(gè)目的，即促進(jìn)參與就行。這種教學(xué)方法也適合前文對(duì)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，在進(jìn)行參與式教學(xué)時(shí)，可結(jié)合企業(yè)的不同發(fā)展階段，讓學(xué)生扮演企業(yè)的發(fā)起人、債權(quán)人等，模擬糾紛解決。
教學(xué)媒體的選擇與設(shè)計(jì)。在進(jìn)行教學(xué)媒體的選擇時(shí)要適合教學(xué)設(shè)計(jì)的三維目標(biāo)，即要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象。目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法教師都采用多媒體教學(xué)作為主要的教學(xué)媒體，這種選擇是適應(yīng)教學(xué)的新發(fā)展的，但是很多教師并沒(méi)有很好的利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，單純只是把板書(shū)的內(nèi)容放到了課件上而已。
多媒體教學(xué)的設(shè)計(jì)要注意三個(gè)方面，一是課件制作必須要體現(xiàn)多媒體教學(xué)應(yīng)有的互動(dòng)式、交互性、現(xiàn)實(shí)模擬性優(yōu)勢(shì)特征；二是避免過(guò)分追求現(xiàn)代教學(xué)媒體的運(yùn)用，變“人灌”為“機(jī)灌”；第三，要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容中的六大教學(xué)模塊來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的課件和課堂材料。
課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的確定。課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，要考慮到時(shí)間結(jié)構(gòu)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從時(shí)間結(jié)構(gòu)上來(lái)看，目前各高職院校經(jīng)濟(jì)法安排一般都是兩小節(jié)一次課，中間有十分鐘的休息時(shí)間，共90分鐘左右的授課時(shí)間，要分為開(kāi)始組織教學(xué)、復(fù)習(xí)導(dǎo)入新課、講授新課、參與式分析新課內(nèi)容、結(jié)尾小結(jié)幾個(gè)部分。每節(jié)課可以根據(jù)教學(xué)模塊的不同、教學(xué)方法的不同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；從認(rèn)知結(jié)構(gòu)上來(lái)講，要使教師的教學(xué)過(guò)程符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，為學(xué)生創(chuàng)造良好的認(rèn)知條件，使教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”合拍；從信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上來(lái)看，要確保教學(xué)信息傳遞迅速，反饋及時(shí)，尤其在參與式教學(xué)中，確保師生活動(dòng)積極，配合默契。
教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。目前經(jīng)濟(jì)法教學(xué)評(píng)價(jià)非常粗糙，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式主要就是期末考試，這種方式不僅考到的知識(shí)點(diǎn)較少，而且學(xué)生往往只是考前沖刺復(fù)習(xí)，當(dāng)時(shí)掌握了一定的知識(shí)理論，過(guò)后又會(huì)忘得一干二凈，無(wú)法達(dá)到好的評(píng)價(jià)效果，也不能與課程教學(xué)相互促進(jìn)。因此在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候一定不能忽略教學(xué)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法設(shè)計(jì)，在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)可分為三個(gè)層面，一是參與式教學(xué)中的實(shí)踐操作得分，要設(shè)計(jì)具體的量化表，在平時(shí)由教師根據(jù)學(xué)生參與程度來(lái)記錄得分；二是對(duì)于熱點(diǎn)問(wèn)題布置機(jī)動(dòng)性作業(yè)，由學(xué)生自愿提交，根據(jù)作業(yè)完成程度由教師打分；三是期末進(jìn)行嚴(yán)格考試。三個(gè)層面分別按30%、30%、40%的比例組成最終成績(jī)。通過(guò)這種評(píng)價(jià)方式不僅使學(xué)生掌握的知識(shí)面大，也可以從側(cè)面督促學(xué)生積極參與教學(xué)。
企業(yè)法律顧問(wèn)的概念和分類
一、企業(yè)法律顧問(wèn)的概念：“企業(yè)為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，聘請(qǐng)律師就其在業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題提供法律幫助而擔(dān)任的特定職務(wù)。”〔1〕在專業(yè)資質(zhì)上是指持有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)后受聘并供職于企業(yè)，從事企業(yè)法律事務(wù)，提供法律咨詢建議，處理企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)工作人員，是具備法律專業(yè)知識(shí)和企業(yè)管理知識(shí)的綜合型人才，在企業(yè)進(jìn)行決策、經(jīng)營(yíng)管理、維護(hù)自身合法權(quán)益、訴訟仲裁、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)內(nèi)部員工開(kāi)展法律教育等方面起著重要作用。
二、企業(yè)法律顧問(wèn)一般分為兩類，一類是常年法律顧問(wèn)。常年法律顧問(wèn)與企業(yè)簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議，遵照協(xié)議約的固定服務(wù)期限，一般是一年或者一年以上的服務(wù)期限，在該期限內(nèi)協(xié)助該企業(yè)處理所有的法律事務(wù)。常年法律顧問(wèn)具有服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣的特征。另一類是專項(xiàng)法律顧問(wèn)。是企業(yè)為解決某一專項(xiàng)法律難題聘用有相關(guān)專長(zhǎng)法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)。沒(méi)有服務(wù)期限的限制，該項(xiàng)法律事務(wù)處理完畢，企業(yè)與該法律顧問(wèn)的勞務(wù)關(guān)系也就結(jié)束，所以專項(xiàng)法律顧問(wèn)又稱為臨時(shí)法律顧問(wèn)或短期法律顧問(wèn)。現(xiàn)代化的企業(yè)，尤其是實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)，一般選擇聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)營(yíng)提供全方位的法律服務(wù)和法律支持。
企業(yè)運(yùn)營(yíng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的必要性
一、促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的必要性
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體參與國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，企業(yè)從組建成立公司、到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專利申請(qǐng)、產(chǎn)品銷售、到企業(yè)內(nèi)部的用工制度、勞資關(guān)系等，都受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，法律顧問(wèn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，利用自身專業(yè)知識(shí)，為企業(yè)提供法律咨詢和支持，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受到法律保護(hù)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。相反，違反法律的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都會(huì)受到法律的制裁，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、預(yù)防企業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的必要性
企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，法律顧問(wèn)能利用自身專業(yè)知識(shí)，提供法律咨詢、幫助決策、審查合同，把風(fēng)險(xiǎn)排除在決策之前。當(dāng)然，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的勞資糾紛、債務(wù)糾紛是難免的。法律顧問(wèn)可以為企業(yè)參與訴訟、仲裁，全程跟進(jìn)糾紛的進(jìn)度，積極調(diào)查取證，有助于在糾紛中維護(hù)企業(yè)的利益。
由此可見(jiàn)，一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，不斷發(fā)展壯大，聘法律顧問(wèn)是極其有必要的。
企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要作用
一、參與起草、審核企業(yè)的重要規(guī)章制度，確保企業(yè)在法律范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)
“企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)章程、基本管理制度及重要規(guī)章制度的制定和修改，可以保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律的規(guī)定。”〔2〕例如，企業(yè)法律顧問(wèn)參與制定、審核企業(yè)關(guān)于勞資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的規(guī)章制度，確保企業(yè)用工遵循《勞動(dòng)法》和《公司法》的規(guī)定，做到既不侵害勞動(dòng)者和股東的合法權(quán)益，又能減少糾紛，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。再比如，企業(yè)法律顧問(wèn)參與制定、審核企業(yè)買賣合同、租賃合同的管理制度和相關(guān)規(guī)定。使公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)及時(shí)高效、有章可循，確保公司守法經(jīng)營(yíng)，避免民事糾紛和政府部門的處罰。
二、規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)法律顧問(wèn)通過(guò)參加企業(yè)的重要運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，提供法律咨詢，提出法律建議，進(jìn)行法律方面的分析論證，可以保證企業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性，預(yù)防企業(yè)陷入法律危機(jī)。比如參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理中的決策事項(xiàng)，重大項(xiàng)目的談判，進(jìn)行法律上的可行性研究，提出法律方面的可行性報(bào)告，出具法律建議書(shū)；再如參與企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，參加對(duì)外重大談判，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)出具法律意見(jiàn)，以保證招投標(biāo)結(jié)果的合法性。
當(dāng)然，法律顧問(wèn)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)也包括解答企業(yè)職工工作方面的法律疑問(wèn)，確保企業(yè)員工依法辦事，以免因?yàn)槠髽I(yè)員工不懂法導(dǎo)致企業(yè)陷入法律糾紛，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)損失和法律糾紛，減少企業(yè)的訟累。
三、確保合同利益
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是契約經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)中，幾乎所有的業(yè)務(wù)都是以合同的形式確認(rèn)下來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益也是通過(guò)合同實(shí)現(xiàn)的。合同是受到法律的約束和保護(hù)的，一旦簽定，雙方當(dāng)事就必須遵守。因此，合同的擬定、簽定、管理工作，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，合同中微小的錯(cuò)誤就可以使一個(gè)企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)和法律困境，甚至導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)解散。企業(yè)法律顧問(wèn)參與企業(yè)合同工作，是企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，避免法律糾紛的必然要求。
四、提供訴訟與仲裁法律服務(wù)
在企業(yè)與第三方發(fā)生勞資、債務(wù)、合同等法律糾紛時(shí)；或者在企業(yè)合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)可以企業(yè)進(jìn)行一系列的法律維權(quán)活動(dòng)，順序依次為協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。必要時(shí)可以采取合法手段，利用律師身份調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)避免或挽回的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、信譽(yù)方面的損失。可具體操作如下：接受企業(yè)委托，民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解；企業(yè)民事、刑事、行政行政案件訴訟；企業(yè)出庭參加聽(tīng)證會(huì)；企業(yè)參加行政復(fù)議；企業(yè)申訴控告；企業(yè)上訴反訴；申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等等。
五、對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行普法教育
企業(yè)法律顧問(wèn)的工作不僅僅是單純的處理企業(yè)法律事務(wù)；還包括對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育。可以開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)、講座等；也可通過(guò)與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答法律咨詢等，普及法律常識(shí)，提高企業(yè)工作人員的法律意識(shí)，使企業(yè)職工能夠自覺(jué)地遵守法律，按法律規(guī)定上崗執(zhí)業(yè)操作，避免因法律意識(shí)淡薄引發(fā)的事故和糾紛。企業(yè)工作人員在工作運(yùn)用自己掌握的法律知識(shí)，開(kāi)展工作，可以更好的預(yù)防企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，這樣的事前預(yù)防比時(shí)候挽救更有效的降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
如何更好地發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)重要作用的建議
隨著社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展，“經(jīng)過(guò)上世紀(jì)七十年代末到八十年代初的創(chuàng)立階段、八十年代中期到九十年代初的發(fā)展階段、九十年代中期到本世紀(jì)初的深化階段。”許多企業(yè)法律顧問(wèn)在促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展程中，發(fā)揮了重要的作用。但是我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)制度存在機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不全面、待遇不高等缺陷，影響了法律顧問(wèn)工作的積極性，為了更好的發(fā)揮法律顧問(wèn)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要作用，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。
一、建立健全企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)設(shè)有人事、財(cái)務(wù)、發(fā)展、技術(shù)、法律事務(wù)五大工作部門。其中，法律事務(wù)部門的地位規(guī)格比起其它四個(gè)部門高。但是我國(guó)目前很多企業(yè)沒(méi)有法律部門，或者僅僅附屬于企業(yè)內(nèi)設(shè)部門，常見(jiàn)的是附屬于行政部；很多小公司沒(méi)有法律顧問(wèn)。這種企業(yè)法律機(jī)構(gòu)不健全的狀況，無(wú)法滿足企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展的法律需求，故此企業(yè)需提高法律意識(shí)，自覺(jué)地投入人力、財(cái)力、物力，與時(shí)俱進(jìn)，設(shè)立專門的事務(wù)部門。
二、全面落實(shí)職責(zé)。目前，我國(guó)企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用主要表現(xiàn)在咨詢和訴訟，對(duì)決策、管理的參與不足，這就要求企業(yè)和法律顧問(wèn)全面落實(shí)工作職責(zé)，執(zhí)行1997年人事部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、司法部聯(lián)合頒布的《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》。
三、建議提高法律顧問(wèn)待遇。目前，我國(guó)相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)中，法律顧問(wèn)工作任務(wù)繁重、工資偏低，極大地影響了企業(yè)法律顧問(wèn)的工作積極性，導(dǎo)致部分年輕法律顧問(wèn)改行。建議提高法律顧問(wèn)的待遇，提高法律顧問(wèn)工作的積極性。
[論文摘要]刑法是懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序的基本法典，是平衡公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力關(guān)系的法律體現(xiàn)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，在貫徹新刑訴法的關(guān)鍵時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)反思刑法在司法實(shí)踐中的適用理念，對(duì)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策具有重要的意義。
[論文關(guān)鍵詞]刑法謙抑性；檢察機(jī)關(guān)；刑法
一、刑法謙抑性的價(jià)值內(nèi)涵
（一）刑法謙抑性的價(jià)值定位
刑法謙抑理論是舶來(lái)品，它誕生于歐洲。1789 年的法國(guó)《人權(quán)與公民宣言》第8條規(guī)定：“法律只應(yīng)規(guī)定確實(shí)需要和顯然不可少的刑罰，而且除非根據(jù)在犯法前已經(jīng)制定和公布的且系依法施行的法律以外，不得處罰任何人。”由此，罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)和刑法人道主義在當(dāng)時(shí)已經(jīng)被廣泛接收，并且逐漸開(kāi)始成為刑法的基本原則。對(duì)人性解放和人權(quán)自由的普遍追求使得個(gè)人利益對(duì)國(guó)家利益產(chǎn)生了制約，此時(shí)的刑法制度開(kāi)始兼顧國(guó)家利益與個(gè)人利益。積極的社會(huì)因素為刑法謙抑性理論的正式形成和完善提供了良好的環(huán)境。一大批啟蒙思想家提出的具有初步體系的刑法謙抑性思想也逐漸成為刑法學(xué)界的主流研究方向。通常所稱的“刑法的謙抑性原則”本質(zhì)上是不合理的，刑法謙抑性應(yīng)當(dāng)是刑法原則的上位概念，它可以涵蓋刑法的一系列基本原則，即罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等。刑法謙抑性應(yīng)當(dāng)定義為一種法律精神或者法律理念更為合適。現(xiàn)代和諧社會(huì)并不意味著沒(méi)有糾紛，從某種意義上講，和諧社會(huì)也是擁有完善的各種糾紛解決機(jī)制的社會(huì)，在各種糾紛解決機(jī)制中，刑法解決糾紛的機(jī)制代價(jià)最大。最好的社會(huì)政策是最好的刑事政策，和諧社會(huì)所希望的是，對(duì)于被打破的和諧要用最小的代價(jià)加以迅速恢復(fù)，并且不使這種恢復(fù)產(chǎn)生其他的不和諧，因而刑法的介入往往是最后迫不得已的手段，這體現(xiàn)著刑法的謙抑精神。
（二）刑法謙抑性的內(nèi)涵
刑法的功能具有雙重性，即保護(hù)功能與懲罰功能，當(dāng)過(guò)分注重其保護(hù)功能時(shí)，刑罰就變得寬松、隨意，國(guó)家與個(gè)人的利益不能夠得到保障；若是過(guò)分注重刑法的懲罰功能，則刑法很可能會(huì)淪為暴力統(tǒng)治的幫兇，以國(guó)家強(qiáng)制力的形式侵害個(gè)體的正當(dāng)權(quán)利。德國(guó)學(xué)者耶林曾說(shuō)：刑罰如兩刃之劍， 用之不得其當(dāng)，則國(guó)家與個(gè)人兩受其害。[3]具體而言，刑法的謙抑性是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰（而用其他刑罰替代措施），獲取最大的社會(huì)效益——有效地預(yù)防和控制犯罪。刑法謙抑性有著三方面的內(nèi)容：（1）刑法的緊縮性，即刑法在整個(gè)法律體系中所占的比重越來(lái)越低；（2）刑法的補(bǔ)充性，即刑法的最后動(dòng)用手段性；（3）刑法的經(jīng)濟(jì)性，這是從理性的經(jīng)濟(jì)分析視角對(duì)刑法謙抑性原理作出的內(nèi)在評(píng)估。所謂經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)而言之就是刑罰作出的成本不應(yīng)當(dāng)超過(guò)犯罪所損害的利益。
二、刑法謙抑性在刑事訴訟中的體現(xiàn)
刑法和刑事訴訟法是實(shí)體法與程序法的關(guān)系，二者互為表里、相輔相成、相互依存，在立法和司法層面都是緊密聯(lián)系，不可分割的。刑法是定罪量刑的基礎(chǔ)，刑事訴訟法為刑法的實(shí)施提供程序性保障，程序本身也具有獨(dú)立的價(jià)值和品格。從理性上講，人們?cè)诮Y(jié)果上對(duì)待犯罪現(xiàn)象的態(tài)度，必然會(huì)影響到人們?cè)谶^(guò)程中對(duì)待同一犯罪現(xiàn)象的態(tài)度，即刑法的謙抑必然與刑事訴訟法的謙抑相聯(lián)系。從某種意義上說(shuō)，刑事訴訟就是決定是否對(duì)被追訴人施加刑罰的過(guò)程，正是由于刑法與刑事訴訟法的這種天然聯(lián)系，刑法的謙抑必然深刻地影響到刑事訴訟法的謙抑。換言之，刑法謙抑對(duì)刑事訴訟法的謙抑具有基礎(chǔ)性的關(guān)系和影響。[5]2012年修訂后的《刑事訴訟法》規(guī)定了人權(quán)保障的目標(biāo)、確立了無(wú)罪推定的原則，是刑事程序立法的一大進(jìn)步，同時(shí)也是對(duì)刑法謙抑性的絕好展現(xiàn)。
（一）不起訴制度
不起訴決定可以分為三種：即法定不起訴、相對(duì)不起訴、存疑不起訴。相對(duì)不起訴是指對(duì)于偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，可以做出不起訴決定。實(shí)踐中，輕微刑事犯罪在刑事案件中所占的比重較高，如輕傷害案件、數(shù)額不大的侵財(cái)類案件等，如果對(duì)于社會(huì)危害性較小的犯罪嫌疑人，尤其是初犯、偶犯或者未成年人，動(dòng)輒適用嚴(yán)酷的刑罰，不僅是對(duì)司法資源的浪費(fèi)，也不利于化解社會(huì)矛盾。相對(duì)不起訴是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用自由裁量權(quán)與刑法謙抑性的完美結(jié)合，是在謙抑性精神指導(dǎo)下，通過(guò)刑事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)刑法懲罰與保障雙重功能的有效途徑。
（二）刑事和解制度
當(dāng)事人和解的公訴案件是指犯罪嫌疑人、被告人在真誠(chéng)悔罪的基礎(chǔ)上，通過(guò)賠禮道歉、賠償損失、提供特定服務(wù)等方式，取得被害人諒解后，并在被害人自愿和解的基礎(chǔ)上，有公安司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中給予犯罪嫌疑人、被害人輕緩化處理的制度。實(shí)踐表明，該項(xiàng)制度在矯正犯罪、撫慰被害人心靈、化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧具有積極的意義。當(dāng)事人和解的案件，在偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)的處理都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)輕緩化的特點(diǎn)，即盡量減少適用逮捕措施，已被羈押的，可以解除或變更強(qiáng)制措施；移送審查起訴時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以像檢察機(jī)關(guān)提出從寬處理的建議，審查起訴中，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以做出不起訴決定；對(duì)于提起公訴的案件，人民法院可以根據(jù)案情依法對(duì)被告人從寬處罰。刑法謙抑性在刑事和解制度中得到了充分的全方位的體現(xiàn)。
（三）社區(qū)矯正制度
社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。2011年《刑法修正案（八）》將社區(qū)矯正寫入了刑法，2012年新《刑事訴訟法》也用專門的條文對(duì)社區(qū)矯正制度進(jìn)行了規(guī)定。社區(qū)矯正不脫離社會(huì)、不脫離家庭，在專門機(jī)關(guān)和社會(huì)力量的幫助下，有針對(duì)性地對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育，既有效增強(qiáng)服刑人員矯正的主動(dòng)性和積極性，降低刑罰執(zhí)行成本，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，消除不安定因素，同時(shí)也體現(xiàn)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)在要求，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。故筆者認(rèn)為，社區(qū)矯正是刑法謙抑性在刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)的典型體現(xiàn)，是刑法實(shí)現(xiàn)非刑罰化的重要途徑。
三、刑法謙抑性對(duì)檢察機(jī)關(guān)的要求
（一）正確樹(shù)立慎刑的理念
慎刑理念源自我國(guó)古代法律思想。所謂明德慎刑，其具體內(nèi)容有四：一是定罪量刑要區(qū)別情況，分別對(duì)待；二是依法定罪，罪刑相當(dāng)；三是慎重地審查犯人的供詞，避免濫刑；四是緊于內(nèi)而緩于外，內(nèi)外有別。這與現(xiàn)代刑法謙抑性思想所要求的在刑法的適用范圍上和適用程度上加以抑制的內(nèi)在要求是十分相似的。法治的發(fā)展需要正確的理念為指導(dǎo)，但是司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題不容忽視。從實(shí)踐來(lái)看，有罪推定的思想觀念在司法機(jī)關(guān)中仍然存在，一旦案件進(jìn)入刑事訴訟程序，承辦人總是帶著有色眼鏡去審視犯罪嫌疑人，偵查環(huán)節(jié)更為嚴(yán)重。新《刑事訴訟法》的出臺(tái)給一線辦案人員帶來(lái)了壓力，所謂的“壓力”，很大程度上來(lái)自于執(zhí)法理念的陳舊。在貫徹實(shí)施新刑訴法的過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)要徹底摒棄封建思想殘余，樹(shù)立慎刑理念，嚴(yán)格審查證據(jù)，充分保障人權(quán)。
（二）全面把握入罪的標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)現(xiàn)刑法的謙抑性，檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把好入罪的關(guān)口。所謂入罪，是指一行為成立犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。刑法謙抑性在立法層面的體現(xiàn)在于兩個(gè)方面：一是總則關(guān)于犯罪的定義與但書(shū)的規(guī)定；二是刑法分則關(guān)于犯罪構(gòu)成的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《刑法》第13條關(guān)于犯罪定義的規(guī)定，犯罪行為具有兩個(gè)特征：一是社會(huì)危害性，二是依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰性。即行為的社會(huì)危害性嚴(yán)重到需要科處刑罰時(shí)才是犯罪。《刑法》第13條但書(shū)規(guī)定：“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。”其中的情節(jié)，是指行為過(guò)程中影響行為的法益侵害性與非難可能性的各種情況，如法益的性質(zhì)、行為的方法、行為的結(jié)果、行為人的故意、過(guò)失內(nèi)容、動(dòng)機(jī)與目的等。至于情節(jié)是否顯著輕微，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況綜合考慮。當(dāng)然，總則關(guān)于犯罪的定義只是一般概念，對(duì)于定罪起到原則性指導(dǎo)作用。刑法謙抑性在立法層面的體現(xiàn)主要在于刑法分則在確定具體罪名時(shí)應(yīng)充分考慮行為的社會(huì)危害程度是否達(dá)到了應(yīng)受刑罰處罰的標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到該程度的，應(yīng)作為一般行政違法或民事違法行為進(jìn)行處罰。從這個(gè)意義上講，立法的謙抑性是刑事司法良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合理運(yùn)用自由裁量權(quán)，綜合全案證據(jù)，嚴(yán)把證明標(biāo)準(zhǔn)，做到不枉不縱。
摘要：小額訴訟程序追求的是簡(jiǎn)易和效率，符合司法公正和效率的目標(biāo)，有利于當(dāng)事人尋求司法救濟(jì)。小額訴訟程序是我國(guó)正在進(jìn)行司法改革的一個(gè)環(huán)節(jié)，其需要不斷的發(fā)展和完善，并且要有系統(tǒng)論方法和必要的司法配套措施才可以真正實(shí)現(xiàn)小額訴訟程序的立法目的。設(shè)立小額訴訟程序有一定的法理基礎(chǔ)，我國(guó)現(xiàn)有簡(jiǎn)易程序存在諸多不足，無(wú)法滿足小額糾紛解決之需要。在我國(guó)構(gòu)建小額訴訟程序應(yīng)明確其適用范圍和管轄法院，同時(shí)亦應(yīng)當(dāng)設(shè)立小額訴訟程序的一些特別規(guī)定。
關(guān)鍵詞：小額訴訟程序；司法資源；司法效率
在如今這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，民事糾紛也越來(lái)越多的出現(xiàn)在平常人民的家庭中，對(duì)于現(xiàn)有的司法資源來(lái)說(shuō)，真是供不應(yīng)求，其中以小額糾紛更為普遍。小額糾紛所涉及的標(biāo)的額較小，并且大多是金錢給付。雖然這些小額糾紛似乎只是有關(guān)個(gè)人利益的一些問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上它的解決效果不僅能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的法治程度而且體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的司法效率和司法公平。我國(guó)小額訴訟程序的立法確認(rèn)具有社會(huì)實(shí)踐的顯示需求，它不僅體現(xiàn)了法律是社會(huì)的產(chǎn)物而且體現(xiàn)了法律作為一種社會(huì)制度所占的地位。如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑一般，社會(huì)性質(zhì)也決定這法律性質(zhì)，法律的本質(zhì)在最終意義上是由社會(huì)物質(zhì)生活水平所決定的。
小額訴訟程序的概念通常有廣義和狹義之分。廣義的小額訴訟程序與一般的簡(jiǎn)易程序比較來(lái)說(shuō)沒(méi)有很大的區(qū)別，通常只是訴訟標(biāo)的額的不同，目前關(guān)于廣義的小額訴訟程序的概念有兩種說(shuō)法，其一是將小額訴訟程序基本上等同于簡(jiǎn)易程序，而另一種是將小額訴訟程序再次簡(jiǎn)化，標(biāo)的額也在簡(jiǎn)易程序的基礎(chǔ)上再次減少。而狹義的小額訴訟程序是指在基層法院內(nèi)部設(shè)置專門審理小額訴訟案件的法庭或者是在一些固定的區(qū)域內(nèi)設(shè)立專門審理小額訴訟案件的法院，狹義的小額訴訟程序比一般的簡(jiǎn)易程序更加簡(jiǎn)便，它作為一種不同于普通程序和簡(jiǎn)易程序而獨(dú)立存在的一種訴訟程序。日本著名法學(xué)大家小島武司結(jié)合美國(guó)的小額訴訟法院研究經(jīng)驗(yàn)，提出小額小額法院是具有雙重含義的：如果就受理小額訴訟案件這一意義而言，小額法院是一個(gè)“事實(shí)概念”。這里所認(rèn)為的小額法院不是單單受理小額案件的法院，并且是所有有權(quán)審理小額請(qǐng)求給付之訴的法院中，專門設(shè)立的符合小額訴訟案件的適用和特征的法院。我認(rèn)為，所謂的小額訴訟，就是由基層人民法院的小額訴訟法庭或者是專門審理小額訴訟案件的法院適用比一般簡(jiǎn)易程序還要簡(jiǎn)單便捷的訴訟程序來(lái)審理一些案情簡(jiǎn)單，標(biāo)的額不大的案件的過(guò)程中所進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，和因?yàn)檫@些訴訟活動(dòng)而產(chǎn)生的其他訴訟關(guān)系的總和。
小額訴訟程序的簡(jiǎn)便在訴訟過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以體現(xiàn)。可以采用法院印制好的表格進(jìn)行和答辯，也可以口頭進(jìn)行；簡(jiǎn)化證據(jù)調(diào)查；不進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示；不設(shè)陪審團(tuán)，甚至都不需要法庭記錄；判決也不必說(shuō)明理由只宣布結(jié)果。還有，對(duì)于小額訴訟程序來(lái)說(shuō)，一般是不允許反訴和上訴的，但可以缺席判決，這樣小額訴訟程序更加具有簡(jiǎn)易的優(yōu)勢(shì)。在審理的過(guò)程中，法官具有比較大的自由裁量權(quán)，證據(jù)規(guī)則方面也盡量簡(jiǎn)化，法官的自由心證更為重要；總的來(lái)說(shuō)，因?yàn)樾☆~訴訟程序有其特殊的優(yōu)勢(shì)，以迅速而簡(jiǎn)便的方式解決糾紛為目標(biāo)。并且與普通程序相比，小額訴訟程序的訴訟費(fèi)用少了很多。因?yàn)椋☆~訴訟程序的審理期限短，所耗費(fèi)的人力和物力也就相對(duì)的少了很多；小額訴訟程序的標(biāo)的額小，如果當(dāng)事人還要付出高昂的訴訟費(fèi)用的話，小額訴訟就失去其存在的價(jià)值了。
現(xiàn)代法治國(guó)家對(duì)人民訴權(quán)的保障和維護(hù)是其構(gòu)建訴訟程序制度的基本理念。民事訴訟不僅要可以處理案情比較復(fù)雜且涉及范圍廣牽扯面多的案件，也要可以處理零星細(xì)微的案件，甚至是因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事兒而引起的糾紛。小額訴訟程序使人們的司法救濟(jì)變得更加便捷和簡(jiǎn)單了，當(dāng)普通公民的權(quán)利受到侵害需要救濟(jì)的時(shí)候，他們不會(huì)再因?yàn)樗痉ㄔV訟程序花費(fèi)過(guò)大或者是訴訟程序繁瑣而對(duì)司法救濟(jì)望而卻步甚至放棄訴訟。小額訴訟程序的設(shè)立讓普通公民有了維護(hù)權(quán)利保護(hù)個(gè)人利益的“武器”。小額訴訟程序建立的根本目的是為了降低訴訟成本，提高司法效率，使司法資源得到更好的利用，人民大眾的權(quán)利得到更好的維護(hù)。盡管訴訟標(biāo)的額可能很小，但司法機(jī)關(guān)會(huì)盡最大的努力保護(hù)當(dāng)事人的實(shí)體利益。所以小額訴訟程序能夠保障所有的公民平等的接近司法，逐步實(shí)現(xiàn)司法的親民化和大眾化的目標(biāo)，增強(qiáng)公民對(duì)司法制度的信任和依賴。小額訴訟程序的設(shè)立，在制度和程序上為民眾行尋求司法保護(hù)，使訴權(quán)提供了便利的途徑，它的價(jià)值在于通過(guò)程序的多元化安排，讓當(dāng)事人可以在糾紛發(fā)生的時(shí)候方便的尋求司法保護(hù)，來(lái)捍衛(wèi)其合法權(quán)益，這充分體現(xiàn)了司法為民。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們法律文化素養(yǎng)的不斷提高，人們對(duì)法律資源的需求量也越來(lái)越大，所以為司法效率的提高帶來(lái)很大的動(dòng)力，因此小額訴訟程序就越來(lái)越成為我國(guó)理論界、實(shí)務(wù)界討論的熱點(diǎn)課題。特別是新的民訴法司法解釋頒布以來(lái)，對(duì)小額訴訟程序制度的適用和實(shí)施有了一些具體的規(guī)定，那么小額訴訟程序的運(yùn)行狀態(tài)以及它的發(fā)展前景就更成為焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)然任何制度的建立都是需要一個(gè)過(guò)程的，都需要不斷的完善。從各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法律實(shí)踐可以看出，小額訴訟程序在提高司法效率，增強(qiáng)法律資源利用率等方面發(fā)揮了很大的作用，具有很大優(yōu)勢(shì)。所以說(shuō)，小額訴訟程序的發(fā)展是一種趨勢(shì)，是一種很有潛力的訴訟程序。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)體制改革的更加深入，經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題不斷增加，司法資源嚴(yán)重的供不應(yīng)求，司法資源的利用率亟待提高，所以很需要優(yōu)化司法資源的配置，利用有限的司法資源解決更多的法律糾紛問(wèn)題。小額訴訟程序簡(jiǎn)便快捷，運(yùn)用靈活，審理人性化，并且成本也低廉，這么多的優(yōu)勢(shì)，讓人更加期待它未來(lái)的發(fā)展。
從哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，事物都是具有兩面性的，雖然小額訴訟程序有很多的優(yōu)勢(shì)但它也不可避免的存在一些弊端。我們應(yīng)該理性地看待這一問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷地對(duì)其進(jìn)行改良，使其能發(fā)揮出更大的價(jià)值。不可否認(rèn)，事物是發(fā)展變化著的，所以制度也是永遠(yuǎn)在進(jìn)化中，我們不能奢望有一勞永逸的好的制度。隨著世界的不斷的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)有新的情況新的糾紛的出現(xiàn)，小額訴訟制度也一樣需要在發(fā)展中不斷的進(jìn)步，特別是它在我國(guó)的理論基礎(chǔ)薄弱，在程序的設(shè)計(jì)上也沒(méi)有比較具體的規(guī)定。我們需要加強(qiáng)各個(gè)方面的建設(shè)來(lái)輔助小額訴訟程序的完善，這樣才能跟得上我國(guó)法制化建設(shè)的步伐。因此，我們要在具體的實(shí)踐中不斷的探索創(chuàng)新，最終發(fā)展成有我國(guó)特色的一種民事訴訟程序。（作者單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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1.1合法原則。國(guó)家和鐵道部依照法律需要簽訂相關(guān)合法合同，從而保證合同具有合法性；
1.2履行原則。制定合同后需要切實(shí)履行；
1.3合理處理糾紛原則。合同制定后需要及時(shí)對(duì)產(chǎn)生糾紛予以處理，從而維護(hù)合同涉及各方的合法權(quán)益。
2有利合同分析
鐵路工程項(xiàng)目合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于工程的不確定性，即有些不利事件有可能發(fā)生也有可能不會(huì)出現(xiàn)。但是工程的承包方在進(jìn)行合同的簽訂中，更愿意簽訂有利于自己的合同，以從工程的建設(shè)中獲得更大的利益。而對(duì)于鐵路建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，何為有利合同，主要可以從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：
2.1合同內(nèi)容以及相關(guān)條款需要全面，并保證其為完整的合同。針對(duì)對(duì)自己有利的條款應(yīng)當(dāng)保證表達(dá)清晰，不會(huì)因?yàn)榉N種原因發(fā)生誤解。
2.2若在管理過(guò)程中，合同價(jià)格較高的，則應(yīng)當(dāng)從施工中獲得較高的利潤(rùn)。
2.3應(yīng)當(dāng)保證合同內(nèi)容中規(guī)定的權(quán)責(zé)以及利益平衡，避免出現(xiàn)單方的苛刻約束條款。
2.4保證內(nèi)容清晰，表述明確，權(quán)責(zé)要求嚴(yán)謹(jǐn)，前后內(nèi)容一致，內(nèi)容相關(guān)概念準(zhǔn)確，不會(huì)在履行合同的過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。
3簽訂以及履行
3.1在合同的簽訂過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持公平原則、自愿原則、誠(chéng)實(shí)信用原則以及平等原則等。
3.2在簽訂合同時(shí)，各個(gè)單位必須派出法人代表或者由法人代表委托的人進(jìn)行簽訂。簽訂合同人為委托人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具合法的法人代表的授權(quán)委托書(shū)，法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)中針對(duì)委托相關(guān)權(quán)力期限以及權(quán)限予以明確，并加蓋單位公章。在進(jìn)行合同的簽訂中，還不需要對(duì)權(quán)力的使用期限以及范圍進(jìn)行限定，保證合同簽訂過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象。
3.3簽訂合同前，應(yīng)審查對(duì)方主體資格、資信情況，并與對(duì)方互換《法定代表人身份證明書(shū)》、《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證明文件。
3.4在進(jìn)行正式合同簽訂前，相關(guān)部門以及人員在針對(duì)合同相關(guān)事宜進(jìn)行管理過(guò)程中需要進(jìn)行合法的評(píng)審。在進(jìn)行涉外合同以及重大合同、法律關(guān)系復(fù)雜合同時(shí)，必須由企業(yè)法律顧問(wèn)全程跟蹤進(jìn)行。并且還需要嚴(yán)格審查合同文本，保證合同文本具有合法性。
3.5合同管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，由于合同涉及部門不同，主辦部門在進(jìn)行評(píng)審后，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)，評(píng)審后再簽約；在簽訂合同時(shí)，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
3.6在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面文本形式。
3.7簽訂合同應(yīng)以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法定代表人委托人簽字外，應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位公章或合同專用章，并在合同條款中明確合同的生效和中止條件。
3.8若合同中涉及擔(dān)保內(nèi)容，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保內(nèi)容的范圍以及方式進(jìn)行明確，應(yīng)當(dāng)在合同中以明確的條款予以明確，或者簽訂單獨(dú)的擔(dān)保合同。
3.9合同主要條款需要晚輩合法，并明確權(quán)利義務(wù)，保證相關(guān)內(nèi)容以準(zhǔn)確的文字表達(dá)清晰。
3.1O在進(jìn)行合同相關(guān)事宜的傳輸中應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)資料，若出現(xiàn)意見(jiàn)出現(xiàn)歧義時(shí)，不能拖延，應(yīng)當(dāng)即刻回復(fù)對(duì)方，以避免經(jīng)濟(jì)損失的擴(kuò)大。
3.11合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)全面予以履行。若無(wú)法履行合同，則應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施，從而減少損失。如果因?yàn)椴豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面形式告知對(duì)方，并將相關(guān)證據(jù)予以保存。
3.12若對(duì)方在履行合同過(guò)程中遇到對(duì)方不履行或者無(wú)法完全履行時(shí)，經(jīng)辦人不但需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行履行合同的催促外，還需要及時(shí)向合同管理機(jī)構(gòu)以及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合同履行問(wèn)題的匯報(bào)。
3.13在管理合同先骨干事宜時(shí)，相關(guān)部門以及管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)針對(duì)合同履行狀況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出合理的解決方案。
4合同的變更和解除
4.1當(dāng)事人可以依法變更合同鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方，并說(shuō)明理由。鐵路單位在接到對(duì)方要求變更合同的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即審查對(duì)方的理由是否正當(dāng)：如果符合變更條件，同意變更的，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
4.2當(dāng)事人可以依法解除合同鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方，并說(shuō)明理由。鐵路單位在接到對(duì)方解除合同的通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即審查解除合同的理由是否正當(dāng)；如果因解除合同而損害了自身利益，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面索賠請(qǐng)求。
5合同糾紛的處理
5.1發(fā)生合同糾紛后，簽訂合同的部門或經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同管理部門和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與糾紛的處理。合同管理部門處理合同糾紛時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助。
5.2路外單位發(fā)生合同糾紛的，如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由合同管理部門組織登記、審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大的、比較復(fù)雜的合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件，應(yīng)由法定代表人授權(quán)企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行處理。
