時間：2023-08-10 17:25:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新媒體與社會治理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘 要】 本文在分析新媒體視閾下高校思想政治理論課的機遇與困境的基礎(chǔ)上，探討了構(gòu)建新媒體時代高校思想政治理論課教學(xué)改革的“1+4+6”創(chuàng)新模式，即樹立新媒體時代思想政治理論課科學(xué)性與意識形態(tài)性統(tǒng)一的教學(xué)理念，堅持四個原則，構(gòu)建六個子系統(tǒng)，提高教學(xué)實效性。
【關(guān)鍵詞】 新媒體;思想政治理論課;機遇;困境;對策
高校意識形態(tài)工作，是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。在第二十三次全國高校黨建工作會議上強調(diào)，高校黨建工作必須“強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。在新媒體時代，移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的發(fā)展和普及使高校內(nèi)部的思想文化交流、交融和交鋒獲得了新形式和新內(nèi)容。西方敵對勢力利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢，不斷爭奪大學(xué)生思想意識的陣地，消解著在高校意識形態(tài)話語權(quán)的整合力。作為加強高校主流意識形態(tài)建設(shè)的主渠道，思想政治理論課面臨著重要的機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，急需有針對性地制定應(yīng)對策略。
一、新媒體時代思想政治理論課在高校主流意識形態(tài)建設(shè)中的功能
第一，弘揚和宣傳功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)在社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化條件下立足于弘揚主流意識形態(tài)，注重加強宣傳思想工作，清楚定位“培養(yǎng)什么人，為什么人服務(wù)”的問題。在強化政治意識、服務(wù)意識、問題意識和改革創(chuàng)新意識中，做好意識形態(tài)的宣傳思想工作。
第二，凈化和引導(dǎo)功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起通過理論教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行思想教育的功能。深刻剖析并澄清大學(xué)生對“新自由主義”、“意識形態(tài)終結(jié)”、“”、“普世價值”等各種錯誤社會思潮的認(rèn)識，實現(xiàn)對大學(xué)生的意識形態(tài)凈化和引導(dǎo)。
第三，“三進(jìn)”和轉(zhuǎn)化功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)著力推動意識形態(tài)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，防止出現(xiàn)思想政治理論課“意識形態(tài)漂浮”的現(xiàn)象，實現(xiàn)大學(xué)生對主流意識形態(tài)的內(nèi)化與外化。
第四，建構(gòu)和育人功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)建構(gòu)話語體系，并借助網(wǎng)絡(luò)媒體使主流意識形態(tài)實現(xiàn)文字內(nèi)容視覺化、傳播手段數(shù)字化、價值觀念共識化，實現(xiàn)思想育人、文化育人、實踐育人、服務(wù)育人、組織育人功能。
二、新媒體時代高校思想政治理論課的機遇與困境
新媒體與高校思想政治理論課，二者相互制約、相互促進(jìn)。新媒體，是強教育之路;思想政治，是規(guī)新媒體之本。當(dāng)前，新媒體是把雙刃劍，既是當(dāng)代青年觀念更新價值提升之邏輯起點，也是青年信仰危機和道德缺失之邏輯內(nèi)因。新媒體時代的高校思想政治理論課相較于傳統(tǒng)媒體時代面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。
在新媒體時代，高校思想政治理論課面臨著發(fā)展的重要優(yōu)勢和機遇。思想政治理論課是我國高校構(gòu)建意識形態(tài)話語體系的根本渠道，在新媒體時代，思政課獲得的發(fā)展機遇主要體現(xiàn)在：第一，新媒體海量、快速、交互、生動等特點為大學(xué)生思想政治理論課提供了新載體、新平臺，微課、慕課、在線課堂等形式豐富了思政課的授課平臺。第二，新媒體環(huán)境中的每個主體（師或生）都既是媒體的接受者和使用者，也是媒體的推動者和創(chuàng)造者，兼具雙重功能。第三，信息技術(shù)的變革會帶來教育模式、學(xué)習(xí)方式、生活模式甚至思維方式的改變，讓教育回歸學(xué)生主體的教育原生態(tài)。第四，可以充分利用新媒體內(nèi)含的知識、情感、價值觀等滲透要素，加強大學(xué)生思想素養(yǎng)和政治信仰，激勵青年紅色教育的終身性和系統(tǒng)性，提升教育主客體的媒體素養(yǎng)。
在新媒體時代，高校思想政治理論課面臨著嚴(yán)峻的困境與挑戰(zhàn)。當(dāng)下，新媒體已經(jīng)成為一種武器，西方敵對勢力在有形無形地?fù)屨嘉覈囊庾R形態(tài)陣地，對思政課形成巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：第一，高校對新媒體時代的高校思想政治理論課地位認(rèn)識不足，欠缺對網(wǎng)絡(luò)等新媒體對青年學(xué)生信仰與價值觀威脅的警惕性。第二，新媒體虛擬、開放、難以掌握和監(jiān)控等特點使思政課面臨許多新矛盾、新問題，迫切要求快速建立新媒體與高校思想政治理論課深度融合機制和系統(tǒng)工程，應(yīng)盡快建立從黨委領(lǐng)導(dǎo)到部門重視、從青馬工程到黨員培訓(xùn)、從理論課堂到社團(tuán)實踐等多層面全方位的立體構(gòu)架。第三，對新媒體時代高校思想政治理論課改革的研究成果轉(zhuǎn)化能力不強，急需突破研究成果的理論論證層面，真正進(jìn)入從理論轉(zhuǎn)化為實踐階段。第四，對新媒體時代高校思想政治理論課改革的實踐手段和方式簡單傳統(tǒng)缺乏創(chuàng)新。基本停留在構(gòu)建紅色網(wǎng)站、運用多媒體技術(shù)講授思想政治理論課的層面，缺少深度創(chuàng)新模式。第五，師生的新媒體水平和素養(yǎng)不高，對各種“微媒體”中信息和思潮的把握、控制、批判和引導(dǎo)能力欠缺，易導(dǎo)致工具控制人。第六，“MOOC”等遠(yuǎn)程終端學(xué)習(xí)平臺難以實質(zhì)性解決師生有效互動、思想碰撞與人格教育等網(wǎng)絡(luò)教育難題。
面對當(dāng)前高校思想政治理論課存在的突出問題，廣大高校思想政治理論課工作者應(yīng)全面把握新媒體的特性，趨利避害、發(fā)揮優(yōu)勢，利用新媒體創(chuàng)新大學(xué)生思想政治理論課。
三、構(gòu)建新媒體時代思想政治理論課教學(xué)改革“1+4+6”創(chuàng)新模式
貫徹落實系列重要講話精神，利用新媒體的優(yōu)勢和機遇，未來的思想政治理論課改革獲得了強大的空間。國家對高校主流意識形態(tài)地位的強化，會形成對新媒體挾帶的意識形態(tài)進(jìn)攻的有效抵御;“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，會推進(jìn)新媒體技術(shù)同思想政治理論課教學(xué)不斷實現(xiàn)融合和提升;思想政治理論課的網(wǎng)絡(luò)正規(guī)化會逐漸抵消新媒體的信息混亂和技術(shù)攻擊;思想政治理論課教師和學(xué)生媒體素養(yǎng)的不斷提高會使思想政治理論課在新媒體時代獲得新的生命力。
為實現(xiàn)新媒體與高校思想政治理論課的深度融合，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建新媒體時代思想政治理論課教學(xué)改革的“1+4+6”創(chuàng)新模式，即“1個理念+4個原則+6個子系統(tǒng)”。
1、樹立“新媒體時代思想政治理論課科學(xué)性與意識形態(tài)性統(tǒng)一”教學(xué)理念
我國高校思想政治理論課必須旗幟鮮明地體現(xiàn)社會主義意識形態(tài)的科學(xué)性、批判性、開放性和時代性，實現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)的“科學(xué)性”與“意識形態(tài)性”的統(tǒng)一”。既要防止將的科學(xué)性演變成離開了現(xiàn)實性的教條化、庸俗化、政治化、口號化;又要防止片面地以現(xiàn)實性排斥政治化、意識形態(tài)化的傾向。
2、堅持新媒體時代思想政治理論課教學(xué)的四個原則
堅持方向性原則，牢牢把握新媒體時代我國高校思政課教學(xué)鮮明的政治立場，堅決同各種反傾向做斗爭。堅持合力教育原則，實現(xiàn)中央到地方各級教育部門和宣傳部門相配合、頂層設(shè)計與地方特色相結(jié)合、各方面信息合力充分發(fā)揮的集成化教育教學(xué)。堅持理論聯(lián)系實際原則，注重理論灌輸和社會實踐結(jié)合、理論宣講與創(chuàng)新指導(dǎo)相結(jié)合。堅持顯性教育與隱性教育結(jié)合原則，實現(xiàn)顯性的課堂傳統(tǒng)教學(xué)與隱性的新媒體教育相結(jié)合。
3、構(gòu)建新媒體時代高校思想政治理論課教學(xué)的六個子系統(tǒng)
重點：提升新媒體視閾下高校思想政治理論課的內(nèi)容。加強“原理課”關(guān)于理論和經(jīng)典文獻(xiàn)教育，掌握科學(xué)世界觀和方法論;加強“概論課”關(guān)于中國化歷史進(jìn)程與成果教育，樹立 “三個自信”;加強“基礎(chǔ)課”關(guān)于社會主義核心價值觀和中國夢教育，培養(yǎng)正確的“三觀”;加強“綱要課”關(guān)于近現(xiàn)代中國歷史教育，養(yǎng)成正確的歷史觀;加強中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與融合教育，增強新媒體時代文化自覺自信;加強大學(xué)生媒體素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育，抵抗新媒體的技術(shù)攻擊和挑戰(zhàn);加強網(wǎng)絡(luò)新思潮新事物新現(xiàn)象的引導(dǎo)教育，應(yīng)對新媒體的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透。
依托：打造新媒體視閾下高校思想政治理論課模式。打造傳統(tǒng)媒體與新媒體互通有無的交互式思想政治理論課模式;充分發(fā)揮學(xué)校家庭、社會、個人合力的集成化思想政治理論課模式;虛擬和現(xiàn)實空間相結(jié)合的線上線下交互式思想政治理論課模式;打破傳統(tǒng)灌輸和說教的開放的自主自助式思想政治理論課模式。進(jìn)一步推動“慕課”與“翻轉(zhuǎn)課堂”等新式教學(xué)方法的推廣與實施;繼續(xù)深入研究專題式、案例式、實踐式、PBL等常規(guī)教學(xué)改革方法;不斷探索與完善參與式、暗示式、情境式等其他輔助式教學(xué)改革方法;嘗試開發(fā)與創(chuàng)新更多體現(xiàn)意識形態(tài)功能的新式教學(xué)改革方法。
依據(jù)：構(gòu)建新媒體視閾下高校思想政治理論課的機制。以意識形態(tài)教育為目標(biāo)的新媒體教學(xué)引導(dǎo)機制;以發(fā)揮學(xué)生主體性為依據(jù)的新媒體教學(xué)協(xié)調(diào)機制;以強化紀(jì)律和底線思維為規(guī)定的新媒體教學(xué)規(guī)范機制;以質(zhì)量貢獻(xiàn)和教育實效為導(dǎo)向的新媒體教學(xué)評估機制;以及時控制網(wǎng)絡(luò)不良思想傾向為責(zé)任的新媒體預(yù)防干預(yù)機制。
路徑：豐富新媒體視閾下高校思想政治理論課的載體。以課堂講授為陣地載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育直接灌輸;以課程體系和教材建設(shè)為依托載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育與時俱進(jìn);以多媒體為教學(xué)載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育直觀引導(dǎo);以博客微博微信為新常態(tài)載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育有效溝通;以手機終端為靈活載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育即時教化;以紅色主題網(wǎng)站互動社區(qū)為輔助載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育常規(guī)化;以學(xué)生微視頻微電影微話劇等為微載體實現(xiàn)意識形態(tài)教育形式活化。
保證：健全新媒體視閾下高校思想政治理論課隊伍。充分發(fā)揮高校黨委和黨團(tuán)組織對思想政治理論課的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用;全力培養(yǎng)熟練運用新媒體的中青年理論科研團(tuán)隊;重點提高思想政治理論課教師的業(yè)務(wù)能力和媒體素養(yǎng);合理組建理論素養(yǎng)深厚和信息化水平精湛的理論宣講家隊伍;打造完善德行兼?zhèn)涞膶＜媛毲嗄贻o導(dǎo)員隊伍;啟動實施“卓越理論人才”培養(yǎng)計劃。
保障：優(yōu)化新媒體視閾下高校思想政治理論課環(huán)境。建立網(wǎng)絡(luò)時代高校宣傳思想新媒體工作大格局;夯實理論研究和建設(shè)工程新媒體環(huán)境;構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)陣地新媒體環(huán)境;打造校報校刊校園互動社區(qū)等校園數(shù)字化環(huán)境;創(chuàng)設(shè)校園“微文化”軟環(huán)境;開辟網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)和輿情統(tǒng)計的新環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】媒體；上市公司治理；信息披露；投資者投資行為
一、引言
媒體是社會的公器，近年來已經(jīng)成為社會發(fā)展的“守望者”，“守望”二字包括了向下的觀察，也包括了向上的監(jiān)督，媒體監(jiān)督被認(rèn)為是替代司法保護(hù)不足的一項重要制度安排，其在資本市場上的重要作用已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注。自20世紀(jì)90年代后半期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深邁進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO進(jìn)一步加劇了這種變化趨勢。這都促使人們對社會經(jīng)濟(jì)的各種動態(tài)信息、相關(guān)政策法規(guī)及財經(jīng)、投資、理財知識、信息的獲知需求大大增加。中國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中很多新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和事物涌現(xiàn)出來，這些新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和事物對于普通大眾來說，往往比較抽象，難以理解，要讓普通民眾深入理解和認(rèn)識當(dāng)前的急劇變革，從而做出合理的投資行為，財經(jīng)媒體的輿論引導(dǎo)非常重要。
目前我國關(guān)于媒體對上市公司信息披露及投資者投資行為的研究還不夠完善，本文的目的在于對媒體與上市公司信息披露及投資者交易行為之間的關(guān)系研究進(jìn)行介紹，通過對相關(guān)文獻(xiàn)的評價與研究方向的綜合分析，為未來的發(fā)展方向做一個初步的探索。
本文的結(jié)構(gòu)如下：第二部分給出綜述的分析框架并進(jìn)一步對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行較為系統(tǒng)的評述，第三部分總結(jié)目前我國在這一研究領(lǐng)域中存在的基本問題并闡述研究發(fā)展的未來方向。
二、主要文獻(xiàn)述評
根據(jù)以往文獻(xiàn)，文獻(xiàn)中指出了決定媒體治理功能的影響因素，并認(rèn)為媒體主要通過聲譽機制、監(jiān)督機制等方面對公司治理發(fā)揮作用，并進(jìn)而影響投資者的投資行為。因此，本文的主要分析框架如下圖：
圖1文章分析框架
我國對于媒體與公司治理及信息披露的相關(guān)性研究大概在安然事件爆發(fā)后興起。周新軍（2002）指出媒體在對上市公司信息“再披露”方面顯得被動；李培功、沈藝峰（2010）把媒體分為政策導(dǎo)向性和市場導(dǎo)向性媒體，論證了市場導(dǎo)向性媒體具有更加積極的治理導(dǎo)向作用并認(rèn)為我國媒體公司治理作用的發(fā)揮是通過引起相關(guān)行政機構(gòu)的介入實現(xiàn)的。
在媒體參與上市公司治理的研究中，我國以往文獻(xiàn)對三類研究比較集中：一是從新聞學(xué)角度探討媒體對上市公司的報道和財經(jīng)報道中的公正性問題、報道的制度環(huán)境、報道的技巧以及大眾傳播學(xué)的角度探討媒體參與的傳播力和影響力問題；二是從法學(xué)角度探討新聞報道與法律環(huán)境，如法律維護(hù)媒體對上市公司的報道、報道后行政與司法的跟進(jìn)等；三是從公司治理的角度探討媒體本身作為外部治理的主體，在公司治理中發(fā)揮的角色和功能。
從文獻(xiàn)中可知，對于媒體在公司治理中的作用的研究，我國文獻(xiàn)的研究過程經(jīng)過了從“有積極作用”要驗證“有積極作用”，再到“如何發(fā)揮作用”，而對于“為何發(fā)揮作用”的專門性探究涉及不多。
國外對于媒體與公司治理的研究很早就開始了。1983年Fame & Jensen就指出，對自身聲譽的考慮使上市公司管理人員會積極應(yīng)對新聞報道。此后，Dyck、Zingales、Miller等學(xué)者論證了媒體對上市公司管理層有監(jiān)督的作用。Miller（2006）論證指出，媒體對揭示財務(wù)舞弊、減少虛假信息的傳播有積極作用。研究隨后深入到探究媒體對上市公司的監(jiān)督作用如何生效：Tetlock（2007）認(rèn)為媒體對上市公司的消極態(tài)度能夠刺激股民出售股票；Dycketal（2008）通過實證研究論證媒體的負(fù)面新聞會督促政府部門介入調(diào)查；Joeeta（2009）發(fā)現(xiàn)媒體曝光董事會無效或低效行為會產(chǎn)生積極作用；現(xiàn)也有研究指出公司在重大事件中會進(jìn)行主動的媒體管理（Adhern，2014）。
其中影響力最大的研究是Dyck and Zingales（2002）和Dyck，Volchkova and Zingales（2008）這兩篇文獻(xiàn)，在文獻(xiàn)中，作者首次從理論上提出了媒體通過影響公司聲譽在公司治理中發(fā)揮作用的三條途徑，而后續(xù)的研究主要是圍繞著這三種影響途徑進(jìn)行實證研究。
三、目前研究的不足
雖然目前關(guān)于媒體與公司治理間的關(guān)系已經(jīng)成為熱點，但是我國在研究二者關(guān)系時也存在一些問題。
首先，一些研究忽略了發(fā)展中國家行政干預(yù)對財經(jīng)媒體監(jiān)督治理功能發(fā)揮的影響作用。其次在媒體報道對股票收益影響的實證研究中，主要是分析上市公司盈余公告后的媒體報道是否會對上市公司股票收益和價格造成影響，忽視了其他信息中介與此同時也會對股票收益和價格造成影響的混同效應(yīng)，從而導(dǎo)致有關(guān)媒體報道對上市公司股票收益影響的分析出現(xiàn)偏差。另外，現(xiàn)有文獻(xiàn)將媒體報道數(shù)量直接代入模型實證分析其監(jiān)督治理功能，較少關(guān)注不同的報道方式（例如標(biāo)題關(guān)注和內(nèi)容關(guān)注），對媒體監(jiān)督治理功能發(fā)揮的影響作用以及其對上市公司的影響效果。
國內(nèi)對于媒體與資本市場的研究起步較晚，目前仍存在不足，本文認(rèn)為對媒體和上市公司治理及投資者投資行為的研究還存在著以下一些發(fā)展方向：在不同的制度下進(jìn)行媒體與上市公司治理關(guān)系進(jìn)行對比研究，通過實證得出行政干預(yù)下媒體監(jiān)督功能及對公司治理作用的特殊性；應(yīng)該注意關(guān)注媒體報道方式，考察不同媒體報道方式對上市公司治理的影響及作用是否有所不同；可以對投資者類型進(jìn)行細(xì)分，考察媒體報道對不同類型投資者的投資行為影響及作用是否存在差異。
關(guān)鍵詞:新媒體時代;高校思想政治理論課;教學(xué)話語表達(dá)
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以微博、微信等為代表的新媒體技術(shù)快速發(fā)展，新媒體時代悄然而至。新媒體時代的到來給當(dāng)前高校思想政治教育工作環(huán)境帶來了巨大的變化，同時對當(dāng)前大學(xué)生的思想和行為方式產(chǎn)生了不容忽視的影響。
1新媒體時代下加強高校思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的必要性
作為思想政治理論課教學(xué)主體開展教育工作的重要媒介之話語，憑借其背后所蘊含的“力”直接影響思想政治教育的效果。新媒體時代語境下，大學(xué)生突破以往的單向主體性，多渠道、多維度信息源使得思想政治理論課課堂教學(xué)的權(quán)威性弱化，在一定程度上制約了思想政治教育工作的開展。思想政治理論課內(nèi)容具有人文性、社會性、思想性、廣泛性、易變性等特點，這就使得信息技術(shù)對它的影響比對其他課程的影響更為深遠(yuǎn)和廣泛。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，思想政治理論課教育主體不再是學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的唯一途徑，從而降低了大學(xué)生對教育主體的依賴。除此之外，適合當(dāng)前大學(xué)生心理特點的網(wǎng)絡(luò)流行語言的出現(xiàn)，教師如果不能及時跟上網(wǎng)絡(luò)的步伐，了解、熟悉、運用網(wǎng)絡(luò)語言，就必然造成師生之間話語交流的障礙，教育主體難以掌控網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的話語權(quán)。思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)是影響高校思想政治理論課教學(xué)效果的重要因素，它直接影響大學(xué)生對黨和政府各項方針、政策的理解和把握。話語表達(dá)的方式、方法對于增強思想理論體系和知識體系的吸引力、感染力、傳播力、影響力的效果也是不一樣的。思想政治理論課話語表達(dá)的目標(biāo)是通過具有感染力、說服力、滲透力的話語表達(dá)來掌控對思想政治理論教育的話語權(quán)。因此，充分利用新媒體時代信息技術(shù)和話語優(yōu)勢，理性運用“微媒體”和“微工具”，在平等互信的主客體關(guān)系中，努力提升高校思想政治理論課教學(xué)工作者的話語表達(dá)能力，把握思想政治教育話語權(quán)威，不斷豐富和充實高校思想政治理論課教學(xué)話語體系，完成思想政治理論課話語表達(dá)在理論內(nèi)涵、平等溝通、互動交流、生活關(guān)懷、情感共鳴和實效指向等方面的轉(zhuǎn)向成為必然。
2新媒體時代下高校思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的內(nèi)涵、特點及原則
2.1思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的內(nèi)涵
思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)是指思想政治理論課教師把體現(xiàn)黨和國家對大學(xué)生思想政治理論素質(zhì)要求的思想觀念、政治觀點和道德規(guī)范等話語內(nèi)容，借助一定的方法、手段、技術(shù)，轉(zhuǎn)換為能滿足學(xué)生現(xiàn)實需求和反應(yīng)時代新變化的話語內(nèi)容，以達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)的話語言說方式。其教學(xué)話語表達(dá)的實質(zhì)是話語的解讀和再創(chuàng)造問題，就是借助一定的方法，如教育方法、思維方法、科學(xué)研究方法、繪畫(留白)方法等技術(shù)和手段，實現(xiàn)教材話語向教學(xué)話語的轉(zhuǎn)化。思想政治理論課的教材話語具有高度權(quán)威性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，話語表達(dá)就是要將這些具有高度的權(quán)威性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性的教材話語轉(zhuǎn)換為生活化、多樣化、生動性、形象性的教學(xué)話語[1]，并通過言說方式表達(dá)出來。
2.2新媒體時代下思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的特點
第一，話語表達(dá)主體高度分散化。新媒體時代下，話語表達(dá)凸顯了多元性、不規(guī)范性及不穩(wěn)定性等特點，既有擁有較高知名度、公信力的專家學(xué)者和智慧“草根”的理性思想及積極態(tài)度傳遞給大學(xué)生群體，也會有消極片面甚至偏激的負(fù)面信息造成大學(xué)生的思想混亂。因此，新媒體話語表達(dá)的多元性與傳統(tǒng)高校思想政治理論課教學(xué)話語的固化之間形成了一定的矛盾和沖突，容易引起大學(xué)生對高校思想政治教育的反感和逆反。第二，話語表達(dá)“去中心性”。新媒體時代下，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的話語單向表達(dá)逐漸解構(gòu)，越來越向權(quán)力邊緣化方向發(fā)展，這對教師的“話語霸權(quán)”造成了前所未有的沖擊。特別是越來越多自媒體平臺的出現(xiàn)，學(xué)生可以隨時隨地自主選擇教育內(nèi)容，在這個過程中也無形中創(chuàng)造出了符合他們身心特點的話語體系。新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)利雙主體的特點打破了原有思想政治理論課教師的話語權(quán)壟斷地位，消解了教師話語霸權(quán)。第三，話語表達(dá)的“平等性”。傳統(tǒng)的思想政治理論課教育理念形成了以單向灌輸為主要手段的教學(xué)模式，處于主導(dǎo)地位的話語表達(dá)方式往往是控制式、勸導(dǎo)式和灌輸式話語。而新媒體時代下，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)趨向于平等、獨立、自由發(fā)展，直接表現(xiàn)為話語主體的意志表達(dá)可以通過網(wǎng)絡(luò)形成強大的影響力，甚至產(chǎn)生巨大的社會性力量。由此，在新媒體語境下話語表達(dá)的“平等性”增強了學(xué)生的自主性，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)話語表達(dá)方式。第四，話語表達(dá)的“虛擬性”和“開放性”。傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)環(huán)境較為單一，現(xiàn)實生活是影響教學(xué)活動開展的主要環(huán)境。新媒體時代下，在思想政治理論課教學(xué)中，新媒體既是教育工具，也是教育載體，具有不同于現(xiàn)實生活的顯著特點，它為思想政治理論課教學(xué)提供了一種全新的教育環(huán)境。主要體現(xiàn)在新媒體環(huán)境下的話語表達(dá)更具有“開放性”和“虛擬性”:它不僅使得教育主客體關(guān)系發(fā)生變遷，教育內(nèi)容也隨時代的發(fā)展不斷注入新的內(nèi)容，而且還使得傳統(tǒng)的教育方式發(fā)生重大變革，教育環(huán)境發(fā)生巨大變化。
2.3新媒體時代下思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)的原則及方法
從話語表達(dá)的角度來研究高校思想政治理論課教學(xué)，最重要的原因是高校思想政治理論課教學(xué)不再是以往傳統(tǒng)的單一的灌輸教導(dǎo)，而是伴隨著新媒體環(huán)境對思想政治理論課教學(xué)的沖擊，選擇和創(chuàng)造出一種既能把握、傳達(dá)國家主流意識形態(tài)又能符合學(xué)生身心特點，為學(xué)生所樂于接受的話語形式，從而使學(xué)生真正從內(nèi)心理解、認(rèn)同、接受和傳承國家主流意識形態(tài)[2]。這就需要把握以下原則:話語傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合原則。新媒體時代下，思想政治理論課教學(xué)話語要不斷進(jìn)行話語創(chuàng)新。這一創(chuàng)新不是要完全放棄傳統(tǒng)的思想政治教育教學(xué)中的話語，而是在吸取傳統(tǒng)思想政治理論課教學(xué)話語精華的同時，結(jié)合時代新特點及大學(xué)生的心理特點、可接受程度，進(jìn)行不斷改造和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換，使得話語表達(dá)更具有時代氣息。同時，新媒體環(huán)境下話語更具有包容性和開放性[3]。比如，創(chuàng)新中融入時代話語、網(wǎng)絡(luò)話語、生活話語、情感話語和平等話語，才能增加話語對現(xiàn)實的解釋力和對學(xué)生的吸引力。當(dāng)前，一些時代話語，如中國夢、正能量、最美等等，提高理論對現(xiàn)實的解釋力。在融入網(wǎng)絡(luò)話語上，如3H學(xué)生、挺、贊、杠杠的等能滿足學(xué)生求新求異的心理特點，縮短教師與學(xué)生之間的距離。融入生活話語，從生活世界中尋求資源、汲取營養(yǎng)，有利于學(xué)生對話語的理解和接收。融入平等話語，可滿足學(xué)生渴望尊重、獲得平等對待的需要。話語主導(dǎo)權(quán)與多樣化相統(tǒng)一原則。在當(dāng)前多元文化并存的社會環(huán)境下，思想政治理論課要把握話語的主導(dǎo)權(quán)就必須堅持對社會主流意識形態(tài)的宣傳和教育，以引領(lǐng)社會主義核心價值觀，達(dá)到凝聚、整合，統(tǒng)領(lǐng)整個社會思想觀念的作用;此外，要在新媒體時代多重網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，結(jié)合大學(xué)生群體的身心特點，形成百花齊放式的話語系統(tǒng)，以達(dá)到多渠道、多視角、多層次性地傳播其政治態(tài)度。在主導(dǎo)性和多樣性之間保持一定的張力，片面強調(diào)任何一個方面都會造成思想政治教育實效性的減弱。話語方式與語境相統(tǒng)一原則。任何話語的表達(dá)必須在一定的語境下才能實現(xiàn)，而任何話語都有自己特定的話語環(huán)境。從語境的角度考察，思想政治理論課話語形式要靈活表達(dá)、因境致用。一旦話語脫離了它所在的現(xiàn)實語境，思想政治理論課將失去它的實效性。如，對一些事實評論則應(yīng)結(jié)合特定的語境采用相對嚴(yán)肅或是幽默風(fēng)趣的方式來表達(dá)。同一知識點的話語表達(dá)在不同時期、不同的語境下，應(yīng)該選擇不同的話語表達(dá)方式。在語詞的選擇方面，在堅持嚴(yán)肅性與政治性的前提下，可適當(dāng)使用學(xué)生、大眾中較為流行的詞語，形成青春朝氣的風(fēng)格。話語嚴(yán)肅性與生動性相統(tǒng)一原則。思想政治理論課要宣傳理性精神的部分，教師在維護(hù)其嚴(yán)肅性的前提下，應(yīng)盡量避免用“冷冰冰的理性語言”的灌輸。要學(xué)會將“理性”內(nèi)容融入生活化的情感語言，盡量做到生動，達(dá)到“情”與“理”有機結(jié)合，恰到好處，在感官上使大學(xué)生振奮的同時，精神上產(chǎn)生極大的神圣感和崇敬感。
3新媒體時代下高校思想政治理論課教學(xué)話語表達(dá)應(yīng)注意的幾個問題
高校思想政治理論課教學(xué)話語具有意識形態(tài)性強、價值導(dǎo)向性強、內(nèi)容契合性強等特征，需要從尊重學(xué)生話語權(quán)、創(chuàng)新話語表達(dá)方式、加強話語表達(dá)導(dǎo)向、緊跟時代步伐加強延續(xù)性等方面進(jìn)行策略引導(dǎo)，使其表達(dá)具有可理解性、真實性、真誠性、平等性和正當(dāng)性。同時，將新媒體時代元素與傳統(tǒng)的教育方式相結(jié)合，更新觀念，緊握高校思想政治理論課教育的主旋律，改進(jìn)思想政治理論課話語表達(dá)，調(diào)動大學(xué)生課堂主動學(xué)習(xí)的積極性和實踐性，提高大學(xué)生對思想政治理論課的實際教學(xué)效果和認(rèn)同度，提高他們的社會責(zé)任感。這就需要我們從以下幾個方面努力:
3.1更新觀念
觀念是行動的先導(dǎo)，在新媒體時代下，要突破傳統(tǒng)思維的束縛。特別是在話語表達(dá)上盡量避免嚴(yán)肅、刻板、官方話語、政治話語、套話。謹(jǐn)防師道尊嚴(yán)的潛意識影響，防止話語霸權(quán)。
3.2提升教師自身素養(yǎng)
教師要加強對理論素養(yǎng)的提升和學(xué)術(shù)積累。要有吃透教材、抓住教材話語的實質(zhì)和精神的理論功底。這是上好思想政治理論課的前提，只有擁有扎實深厚的知識底蘊，才能在教學(xué)中隨心所欲地信口拈來，輕松自如地運用自己的話語。同時提升自身的話語素養(yǎng)，從歷史長河中吸取豐富的話語(如文章、詩詞)。從其他民族文化中吸取有益的話語，不斷更新自己的話語體系。
3.3學(xué)科交叉相融
將其它相關(guān)學(xué)科的方法應(yīng)用于思想政治理論課教學(xué)，比如傳播學(xué)、科學(xué)方法論中的隱喻、類比、修辭學(xué)等方法，心理學(xué)中的共情等在思想政治理論課教學(xué)中的靈活運用，做到學(xué)科相通相融相用，促進(jìn)思想政治教育與大學(xué)生成長成才內(nèi)在需求的“耦合”，充分發(fā)揮思想政治理論課對大學(xué)生的引領(lǐng)與指導(dǎo)作用，切實提升高校思想政治理論課教學(xué)的實效性，完成高校思想政治教育立德樹人的根本任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】自媒體；思想政治；話語權(quán)；建構(gòu)
高校思想政治理論課話語權(quán)建構(gòu)是提升教學(xué)實效性，達(dá)成內(nèi)化于心、外化于行、教化于眾教學(xué)目標(biāo)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)階段高校思想政治理論課教學(xué)改革的重要議題。然而在自媒體時代下，各式各樣嵌入型社交類應(yīng)用軟件的推廣，為思想政治教育話語權(quán)帶來了極大的挑戰(zhàn)。由此可見，對自媒體時代下思想政治理論課話語權(quán)建構(gòu)開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
一、自媒體時代下思想政治理論課話語權(quán)面臨的挑戰(zhàn)
（一）意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭日益激烈
伴隨全球一體化的逐步深入，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日趨白熱化。全球一體化有利有弊，為發(fā)展中的國家?guī)砹司薮鬀_擊。發(fā)達(dá)國家依托先進(jìn)的自媒體技術(shù)，借由文化交流之名，在全球宣揚自身的文化、價值觀，這在某種程度上會削弱一些國家的人民群眾對自身民族文化的認(rèn)同感及歸屬感，進(jìn)一步致使以民族文化、民族特性的民族精神被消解，最終對國家政權(quán)鞏固帶來極大的不利影響。潛伏于全球化內(nèi)在的意識形態(tài)斗爭的真正意圖，我們應(yīng)當(dāng)予以足夠重視。
（二）主流價值觀與非主流價值觀的位置發(fā)生了改變
自媒體時代下，中立、同質(zhì)、異質(zhì)等文化形態(tài)不斷進(jìn)入到人們視野當(dāng)中，主流文化的“壟斷”地位已然受到了動搖。人們對主流價值觀、主流教育逐步產(chǎn)生審美疲勞，對新事物好奇心理的驅(qū)使使得關(guān)注中立或者異質(zhì)文化。此類文化主要是為了牟利，借助自媒體平臺，從人的趣味著手，采取現(xiàn)代營銷手段來攻占文化市場，削弱主流文化在各領(lǐng)域的話語權(quán)，導(dǎo)致主流價值觀與非主流價值觀的位置發(fā)生了改變。
（三）信息碎片化致使思想政治教育話語權(quán)實效不斷消減
在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播有著信息碎片化的顯著特點，指人們通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲取各式各樣信息，然而卻不進(jìn)行深刻的分析、理解、思考，獲取信息的目的主要在于消遣時間、轉(zhuǎn)移注意力、釋放身心壓力等。自媒體時代下，社交平臺客戶端得到廣泛推廣，使得信息碎片化頻率更高、傳播速度更快，多元文化很大程度上轉(zhuǎn)移、分化了大學(xué)生的注意力，信息碎片化致使思想政治教育話語權(quán)實效不斷消減。
二、自媒體時代下思想政治理論課話語權(quán)建構(gòu)的策略
（一）拓寬知識來源渠道，強化思想教育工作者話語能力
自媒體時代下，思想教育工作者當(dāng)充分利用自媒體平臺，強化對網(wǎng)絡(luò)基本規(guī)范、常識的學(xué)習(xí)，掌握網(wǎng)絡(luò)用語，增強自媒體工具操作應(yīng)用技能，拓寬業(yè)務(wù)知識來源渠道；提升對時政、社會動態(tài)的關(guān)注度，勤思考、勤總結(jié)，可結(jié)合社會熱點、焦點問題組織主題班會，以促進(jìn)達(dá)成社會共識，拓寬時事知識來源渠道；依托自媒體群組，強化與同行的互動交流，借鑒引入成功管理經(jīng)驗，拓寬知識的來源渠道。
（二）重塑主體角色，增強思想教育工作者主體作用
思想教育工作者要構(gòu)筑獨立的人格、風(fēng)格，提升對參與型文化建設(shè)的關(guān)注度，培養(yǎng)學(xué)生良好的社會洞察力，以理性克制情感，達(dá)成虛擬網(wǎng)絡(luò)向現(xiàn)實社會、網(wǎng)民角色向?qū)W生身份的回歸。結(jié)合學(xué)生實際情況，構(gòu)筑極具感召力、生命力的話語，抵制自媒體平臺話語霸權(quán)，促使一系列話語比重得以均衡，為大學(xué)生意見表達(dá)提供合理空間，引導(dǎo)大學(xué)生走出心理誤區(qū)。
（三）增強公信力，提高思想教育工作者媒介素養(yǎng)
在網(wǎng)絡(luò)輿情侵襲下，思想政治教育工作者要厘清教育管理思路，提高媒介意識，有序攻克自媒體文化陣地，開展好信息傳遞工作，構(gòu)筑良好的師生關(guān)系。此外，高校應(yīng)當(dāng)加大對思想政治教育工作者網(wǎng)絡(luò)思政工作能力的培訓(xùn)力度，提高思想教育工作者開展網(wǎng)絡(luò)思政工作的能力、素養(yǎng)，進(jìn)而獲取自媒體時代思想政治教育話語權(quán)。
三、結(jié)語
總而言之，自媒體時代下，思想教育工作者能否擺脫失語困境，建構(gòu)話語權(quán)，直接關(guān)系著思想教育工作者對大學(xué)生思想與行為是否具有實際的影響力和制約力。鑒于此，相關(guān)人員要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗，全面分析自媒體時代下思想政治理論課話語權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，積極促進(jìn)自媒體時代下思想政治教育的有序開展。
參考文獻(xiàn)：
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1福建省“兩高型”企業(yè)環(huán)境公共治理模式
在環(huán)境治理方面，福建省目前所采取的仍然是傳統(tǒng)上“命令―控制”型環(huán)境治理模式。該模式中，政府作為單一的行為主體，以行政手段為主實行強制性的環(huán)境治理政策，輔之以一定的經(jīng)濟(jì)手段和企業(yè)方面的技術(shù)革新。實踐經(jīng)驗表明，在環(huán)境治理過程中，政府和市場都存在失靈的現(xiàn)象，出現(xiàn)了越治理而環(huán)境污染
卻越嚴(yán)重的環(huán)境治理困境。目前復(fù)雜的環(huán)境困局，已非政府或市場等少數(shù)幾個治理主體通過簡單的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段或技術(shù)手段可以解決。鑒于此，引入公共治理理念的環(huán)境公共治理模式，應(yīng)成為一種新的選擇。
公共治理是指在自組織網(wǎng)絡(luò)治理的基礎(chǔ)上，政府參與其中并起“元治理”作用，政府與自組織形成互動型治理網(wǎng)絡(luò)，共同謀求公共利益最大化的治理形式。[1]環(huán)境公共治理模式就是把公共治理的理念、原則、機制、方法運用于環(huán)境治理實踐，從而創(chuàng)新環(huán)境治理模式，以期在對自然資源和環(huán)境的持續(xù)利用中，環(huán)境福祉的利益相關(guān)者們進(jìn)行環(huán)境決策，行使權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而達(dá)到一定的環(huán)境績效、經(jīng)濟(jì)績效和社會績效，力求績效的最大化和可持續(xù)性的治理過程。環(huán)境公共治理主張在解決環(huán)境問題時，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，同時讓公民社會密切參與。環(huán)境公共治理模式的基本要素可概括為：（1）主體多元化。環(huán)境公共治理除了政府外，還有市場和公眾，它注重吸納企業(yè)、民間環(huán)保組織、大眾傳媒、社區(qū)或市民對環(huán)境治理的參與并發(fā)揮其作用；（2）結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。打破傳統(tǒng)兩分法的思維方式，不再堅持政府職能的專屬性和排他性，強調(diào)政府、企業(yè)與社會的關(guān)聯(lián)與協(xié)作，在環(huán)境治理中形成緊密聯(lián)系的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，淡化傳統(tǒng)環(huán)境治理公私機構(gòu)界限分明和各自為政、各行其是的責(zé)任孤立化狀態(tài)；（3）過程互動化。在環(huán)境公共治理過程中，處于網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中的各相關(guān)主體通過相互了解，在互動的過程中創(chuàng)造新的解決復(fù)雜問題的方法；（4）方式協(xié)調(diào)化。環(huán)境公共治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；政府、企業(yè)、公民社會發(fā)生聯(lián)系時不是隸屬、服從的關(guān)系而是溝通、交流、平等協(xié)商的關(guān)系，不同的治理主體雖各有不同的治理方式與手段，但它們不是相互分離與孤立的，而是要求相互協(xié)調(diào)。概括起來，環(huán)境公共治理的根本特征就是強調(diào)網(wǎng)絡(luò)、互動、協(xié)調(diào)。
鑒于中國的行政傳統(tǒng)，現(xiàn)階段我國的環(huán)境治理應(yīng)以政府權(quán)威力量為主導(dǎo)，以市場運行為基礎(chǔ)，以公眾廣泛參與為輔助的多元主體共同參與，強調(diào)由單一的政府行政強制轉(zhuǎn)變?yōu)楦髦黧w的互動、協(xié)調(diào)、配合。這是一種“參與―回應(yīng)”型的關(guān)系模式。政府在公民社會及市場參與其行政管理過程的基礎(chǔ)之上，通過多樣化渠道及時準(zhǔn)確地了解社會的環(huán)境訴求，并通過制度供給、具體行政行為等方式在問題或事件的初始時期及時做出回應(yīng)，以求高效、公平地實現(xiàn)環(huán)境友好目標(biāo)。該關(guān)系模式并不急于改變政府的主導(dǎo)地位，只是在原有的封閉型政府“命令―控制”型治理模式中加入市場參與和公眾參與要素，政府以制度方式確立市場參與和公眾參與的合法性，使市場參與和公眾參與成為行政程序不可缺少的環(huán)節(jié)，市場以綠色生產(chǎn)、合作外包、簽訂合同等形式參與政府治理，公眾以提供信息、表達(dá)利益、社會動員、人力物力財力支持、民意支持等各種方式參與政府治理，以彌補政府自身的有限理性，矯正政府自利性，從而應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境問題的危機性、復(fù)雜性、動態(tài)性局勢。
2環(huán)境公共治理模式下各主體的治理措施
“參與―回應(yīng)”型關(guān)系模式是現(xiàn)階段一種可行的、漸進(jìn)的制度改進(jìn)路徑，可以在現(xiàn)有條件下有效地整合政府、公民社會和市場的力量。政府管制的核心是命令，市場機制的核心是交易，公民社會的核心是合作，三者各有長短，如能在不同領(lǐng)域發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補達(dá)成良好的治理效果。政府機制的比較優(yōu)勢在于供給壟斷性公共物品，市場機制的比較優(yōu)勢在于供給私人物品，而公民社會的比較優(yōu)勢在于供給非壟斷性公共物品，“參與―回應(yīng)”型關(guān)系模式形成的過程就是三者有機整合、互動合作的過程。
2.1環(huán)境公共治理模式下政府的政策選擇
政府在現(xiàn)代環(huán)境公共治理結(jié)構(gòu)中仍舊承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)作用，是最終的責(zé)任者，政府的主要任務(wù)是確定目標(biāo)和政策，成為回應(yīng)社會的戰(zhàn)略制定者；在政策和目標(biāo)面前，動員各方參與，協(xié)商和合作，以便共同獲益。[2]
在環(huán)境公共治理模式下，政府的政策取向不再是以直接控制和干預(yù)為主，轉(zhuǎn)而以制定宏觀戰(zhàn)略和行政督察為主。一方面，政府建立適應(yīng)市場機制運行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、財政、稅收、金融政策體系和法規(guī)體系，為“兩高型”企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并逐步向生態(tài)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府在環(huán)境經(jīng)濟(jì)、財政、稅收、融資、信貸、政府采購等方面對節(jié)約能源、無污染或少污染的生態(tài)型企業(yè)及其所生產(chǎn)的生態(tài)型產(chǎn)品實行優(yōu)惠、扶持政策；盡早制定推動生態(tài)型企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和管理制度，通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)約束、制度管理等推動生態(tài)型企業(yè)的發(fā)展，如完善排污收費制度、開征環(huán)境稅、推行生態(tài)標(biāo)志認(rèn)證、實行綠色GDP核算制等；針對我國企業(yè)普遍存在的粗放型、高耗能生產(chǎn)模式，盡快轉(zhuǎn)變目前免費或低成本使用資源的狀況，制定合理的資源價格，開征資源稅。
另一方面，政府運用強制力，對污染者的行為進(jìn)行管制，包括管制投入品的性質(zhì)和數(shù)量、規(guī)定生產(chǎn)技術(shù)、管制產(chǎn)出、設(shè)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定排放配額、規(guī)定選址等。政府對“兩高型”企業(yè)應(yīng)該實行強有力的環(huán)保督察措施，對企業(yè)實行嚴(yán)格的環(huán)保績效考核制、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任追究制、環(huán)境信息披露制度、生產(chǎn)者責(zé)任的延伸制度、企業(yè)的綠色采購制度、環(huán)境準(zhǔn)入制度、廢物循環(huán)利用制度；依法開展清理整頓違法排污企業(yè)等專項行動，把專項檢查與經(jīng)常性檢查結(jié)合起來，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)；加強部門聯(lián)合執(zhí)法，完善環(huán)境犯罪案件的移送程序，依法辦理各類環(huán)境案件；嚴(yán)格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨行政區(qū)域河流斷面水質(zhì)考核制度。
此外，環(huán)境公共治理模式下政府的一項主要任務(wù)就是建立一個供政府、企業(yè)和社會共同參與和博弈的制度平臺，以克服傳統(tǒng)的“命令－控制”型環(huán)境治理模式下條塊分割的弊病，條塊分割造成各種具有特定環(huán)境保護(hù)職能的政府部門各行其政，互不協(xié)調(diào)，甚至推諉扯皮，同時，還導(dǎo)致問責(zé)無門，監(jiān)督失效的困境。可以考慮建立強有力的區(qū)域環(huán)境公共治理管理機構(gòu)，即由中央或地方政府在特定領(lǐng)域，尤其是跨行政區(qū)域設(shè)立管理機構(gòu)，加強中央或地方政府的宏觀管理。主要是加強政府各部門、各地方政府間、民間環(huán)保組織、“兩高型”企業(yè)間的協(xié)作。例如在閩江流域治理中，配合“大部制”改革，就可嘗試由環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，建立由農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、水利廳、林業(yè)廳、漁業(yè)部門、航運部門等多部門參加，以及企業(yè)、新聞媒體、民間環(huán)保部門、社區(qū)共同參與的工作機制，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、分部門實施、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的管理體系。
2.2環(huán)境公共治理模式下企業(yè)的行為轉(zhuǎn)變
在“命令―控制”型環(huán)境治理模式下，企業(yè)只是作為政府監(jiān)管和公眾埋怨的對象，失去了在環(huán)境治理中的主體地位，被動而非主動地承擔(dān)起環(huán)境責(zé)任。環(huán)境公共治理模式強調(diào)激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的社會責(zé)任感，在兼顧利潤與環(huán)境的前提下，在內(nèi)在責(zé)任約束和社會監(jiān)督的氛圍中，參與環(huán)境公共政策的制訂和實施過程，主動地進(jìn)行節(jié)能減排。
在環(huán)境公共治理過程中，“兩高型”企業(yè)可以嘗試環(huán)境監(jiān)事制度，即在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門或參照企業(yè)監(jiān)事會制度專門設(shè)立一名環(huán)境監(jiān)事，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察。在環(huán)境監(jiān)事的人選方面，應(yīng)由企業(yè)聘用專業(yè)的外部環(huán)保人士（主要是社會環(huán)保人士），但該人選則應(yīng)從第三方環(huán)保機構(gòu)（包括政府環(huán)保部門）擬定并定期公布的符合環(huán)境監(jiān)事資格的人員名單中產(chǎn)生。同時，應(yīng)當(dāng)賦予環(huán)境監(jiān)事相應(yīng)的職權(quán)。環(huán)境監(jiān)事制度以企業(yè)可以接受并且熟悉的方式，巧妙地將政府與社會的監(jiān)督有效地延伸到“高耗能、高污染”的源頭―生產(chǎn)過程和企業(yè)內(nèi)部，是企業(yè)、社會、政府三者合作互動的一種有益探索。
在技術(shù)方面，在政府的引導(dǎo)下，“兩高型”企業(yè)應(yīng)積極推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有六個方面的內(nèi)容：環(huán)境管理基本制度；環(huán)境審計；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境評價；產(chǎn)品生命周期分析；對產(chǎn)品的環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)。其特點體現(xiàn)在國際通用的權(quán)威性、實施非法律強制的自愿性、普適性、可操作性、動態(tài)開放性。[3]同以往強調(diào)末端治理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不同，ISO14000將環(huán)保的理念貫徹到生產(chǎn)與消費的全過程中，為企業(yè)提高環(huán)境管理水平提供了一套預(yù)防為主，減少和消除產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染的管理體系，有助于工業(yè)企業(yè)擺脫高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，提高能源、資源的利用率，推行清潔生產(chǎn)，減少排放，最終實現(xiàn)對末端治理型的外部治理模式的超越。
2.3環(huán)境公共治理模式下的公眾參與
現(xiàn)代公民社會（主要包括新聞媒體、民間環(huán)保組織與公眾）中人們自發(fā)形成了各式各樣的組織，進(jìn)行自我管理，自我約束，并參與公共事務(wù)，此即為自組織網(wǎng)絡(luò)，它是公共治理的基礎(chǔ)。公民是生態(tài)環(huán)境的最終消費者、管理者與被管理者，是環(huán)境惡化的最敏感者，生存理性是公民社會參與環(huán)境治理的最深厚、最持久動力。事實上，公民社會的崛起正是現(xiàn)代環(huán)境治理最突出的特征，也是救治市場和政府相繼在環(huán)境問題上失靈的希望所在。
2.3.1公眾
一方面，公眾可以監(jiān)督、引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)方式。主要通過以消費引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)督企業(yè)排污等方式對“兩高型”企業(yè)的環(huán)境治理施以監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)營方針的核心就是行銷產(chǎn)品，凡是有利于產(chǎn)品銷售的途徑都將受到企業(yè)的重視。消費者綠色消費意識的提高會促使企業(yè)通過強化環(huán)境管理，改善環(huán)境形象，實施綠色戰(zhàn)略。[4]公眾可以通過不斷的提高自身的環(huán)境素養(yǎng)和環(huán)境意識，倡導(dǎo)綠色、文明、簡約消費，從而引導(dǎo)“兩高型”企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路。
另一方面，公眾以督促政府環(huán)境治理、輔助政府政策、協(xié)助政府行為等方式參與環(huán)境治理。勿庸諱言，當(dāng)前我國“兩高型”企業(yè)環(huán)境治理困局的出現(xiàn)與國有企業(yè)改革的不徹底（政企不分）和政企利益的過多關(guān)聯(lián)有關(guān)，在政企利益關(guān)聯(lián)體中，單純地從政府、企業(yè)或者政企聯(lián)手的角度來節(jié)能減排，無疑是困難的，必須有第三方外力介入，這就是公眾的力量。
2.3.2新聞媒體
新聞媒體對福建省“兩高型”企業(yè)的環(huán)境公共治理起著促進(jìn)社會監(jiān)督和擴大公眾參與的作用。現(xiàn)代社會中，大眾傳媒通過其傳播活動制定著社會的“議事日程”，預(yù)期中的環(huán)境問題必須受到媒體的關(guān)注，才能上升為社會問題，引起討論，帶來改變。比如廈門PX項目的選址、圓明園湖底防滲工程、怒江水電開發(fā)都是經(jīng)新聞媒體的報道在公眾中引起廣泛的關(guān)注。
新聞媒體在宣傳政府工作的同時，也要重視反映群眾的環(huán)保呼聲，把普通百姓對污染源的檢舉和揭發(fā)公諸于眾，以監(jiān)督排污企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。從而也更有利于新聞媒體對福建省“兩高型”企業(yè)的環(huán)境治理實施“陽光監(jiān)督”。新聞媒體對重大環(huán)保項目全程跟蹤報道有利于公眾事前、事中、事后的全面的參與。
一高校思想政治理論課教學(xué)的現(xiàn)狀與問題
高校是思想傳播的平臺，為更好地給大學(xué)生思想政治教育，引領(lǐng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀，高校開設(shè)思想政治課。2006年，全國高校思想政治理論課課程設(shè)置有較大調(diào)整，以前設(shè)置的9門課改為5門必修課程和選修課。必修課程為“基本原理”、“思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“中國近現(xiàn)代史綱要”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”、“形勢與政策”；選修課程為“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”。
雖然國家十分重視思想政治理論課，然而在各高校的實踐教學(xué)中還是存在一些問題。
一方面思想政治理論課作為必修的課程從小學(xué)到大學(xué)雖然各個層次的教學(xué)內(nèi)容總體上有一個由淺入深的過程，但事實上各個層次之間相當(dāng)多內(nèi)容出現(xiàn)簡單重復(fù)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的興趣和成就感，導(dǎo)致教學(xué)失效。
另一方面，就從事思想政治理論課教學(xué)的教師而言，思想政治理論課的教學(xué)是費力不討好的事情。有些教師在課堂上注重理論講授，而缺乏生動的事例，學(xué)生覺得課堂氣氛沉悶；長篇大段的文字說明讓學(xué)生覺得內(nèi)容枯燥無法提起學(xué)習(xí)興趣，因此思想政治理論課逃課的學(xué)生比例高，上課時玩手機、睡覺的學(xué)生不在少數(shù)，思想政治理論觀點無法深入到學(xué)生頭腦中去。
盡管多數(shù)大學(xué)生對開設(shè)思想政治理論課基本上持肯定態(tài)度，但持異議的也不在少數(shù)，尤其是在學(xué)習(xí)思想政治理論課的出發(fā)點和動機方面，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)的功利性和實用性價值取向。因此探討如何讓思想政治理論課成為學(xué)生們愿意學(xué)、喜歡學(xué)、主動學(xué)的課程，讓思想政治理論深入學(xué)生頭腦和內(nèi)心是思想政治課教師應(yīng)該思考的問題之一。
二多媒體技術(shù)在高校思想政治理論課教學(xué)中的價值
多媒體是現(xiàn)代高校教學(xué)的主要手段之一。它是計算機輔助教學(xué)，是運用計算機并借助預(yù)先制作的多媒體教學(xué)軟件來開展的教學(xué)活動，是利用計算機綜合處理和控制符號語言、文字、聲音、圖形、圖像和影像等多種媒體信息，把多媒體的各個要素按教學(xué)要求，進(jìn)行有機組合并通過屏幕或投影顯示出來，同時按需要加上聲音的配合，以及使用者和計算機之間的人機交互操作，完成教學(xué)會訓(xùn)練過程。現(xiàn)在制作多媒體課件的程序有很多種，其實運用得較多的是是微軟公司的PowerPoint程序，該軟件簡單易學(xué)，有文字輸入及編輯基礎(chǔ)的人，都可以用PowerPoint（簡稱PPT）制作一份課件。
認(rèn)清思想政治教育與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的本質(zhì)特征，將多媒體教學(xué)方式引入思想政治理論課教學(xué)中，不僅突破了思想政治理論課書本的限制，豐富了教學(xué)內(nèi)容，擴大了知識容量，而且可以較大程度提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。多媒體教學(xué)的知識容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)教學(xué)模式，能夠在更短時間內(nèi)展示給學(xué)生更多的信息。利用多媒體課件教學(xué)能夠提高教學(xué)的效率，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時還有利于提高教師和學(xué)生的計算機應(yīng)用水平和動手能力。
三多媒體技術(shù)在高校思想政治理論課教學(xué)中的實踐運用
1視頻和圖片新聞具有時效性，要不斷更新
社會日新月異，網(wǎng)絡(luò)推動時代進(jìn)步，例如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”與學(xué)生的生活結(jié)合得非常緊，教師在教學(xué)過程中往往列舉大量發(fā)生在身邊的案例視頻或新聞圖片，某些教師在做好多媒體課件后就以為一勞永逸，年復(fù)一年重復(fù)這些案例，其實網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，學(xué)生們能接收到很多新鮮事物，教師在上課時用到的案例離他們越近越好，越新越好，這樣他們的興趣就會更強。
2文字與圖片相結(jié)合，不要大段搬文字
思想政治課教材文字多，篇幅長，較為枯燥，學(xué)生在學(xué)習(xí)時積極性不高。有些老師在制作多媒體課件時將大段教材上的文字直接復(fù)制到多媒體課件上，在教學(xué)時照本宣科。其實教學(xué)工作不應(yīng)填鴨，而要符合學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并將重點要點難點歸納出來，幫助學(xué)生理解和學(xué)習(xí)，通過引導(dǎo)啟發(fā)的方式來教育學(xué)生。因此，多媒體課件上不宜有大段文字，而是應(yīng)該將框題、重點難點標(biāo)出來，再配以相關(guān)圖片或補充視頻，PPT課件不宜與教材上的內(nèi)容重復(fù)太多。課件主要展示教材的結(jié)構(gòu)框架、各部分內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，說明學(xué)習(xí)該課程的重要性，以引起學(xué)生的重視。具體授課過程中，還要根據(jù)課程的情況對教材內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)提煉，加工升華。
3教師主導(dǎo)與多媒體輔助合理結(jié)合
教學(xué)工作始終應(yīng)以教師為主導(dǎo)，多媒體為輔，多媒體的中視頻的確可以通過條理清晰總結(jié)性強真實感強的方式讓學(xué)生學(xué)得更輕松，而且印象更深刻，但視頻的長度和使用頻率也應(yīng)適度，某些教師一節(jié)課就放一部電影或放一部記錄片，幾乎不上課，這樣的教學(xué)方式也不合適，學(xué)生較長時間地看視頻往往忽略了教學(xué)的基本內(nèi)容，思想政治課變成視頻欣賞課。因此一節(jié)課最好只播放一至兩段視頻，且視頻播放時間累積最好不超過10分鐘，如果視頻本身較長，可用后期處理軟件進(jìn)行處理，只保留與教學(xué)密切相關(guān)的內(nèi)容，嵌入視頻是作為教學(xué)的內(nèi)容補充，而不能喧賓奪主。1學(xué)時的課程所使用的PPT頁數(shù)不要太多，15頁左右較為合適，頁數(shù)太少學(xué)生大部分時聽老師講授會覺得枯燥，頁數(shù)太多，往往被花哨的圖片所吸引，偏離了教學(xué)的主題。
4對視頻進(jìn)行總結(jié)歸納
視頻是對某些知識點的補充說明，其目的在于幫助學(xué)生了解知識的背景，加深他們對知識的理解，能更好地將理論運用到實踐中去。教師在教學(xué)中應(yīng)強調(diào)知識點和視頻的關(guān)系，不要讓學(xué)生看完視頻只記得視頻中的故事，而忘記這段視頻背后的教學(xué)內(nèi)容。
5多媒體技術(shù)的學(xué)習(xí)
多媒體技術(shù)傳入時間并不長，但由于它的操作方便、條理清晰、活潑生動，在教學(xué)中的使用頻率越來越高。思想政治理論課教師大多文科背景出身，因此對多媒體制作技術(shù)的學(xué)習(xí)是非常有必要的。一個優(yōu)秀的多媒體課件包括教學(xué)內(nèi)容的完整、條理的清晰、布局的合理，再加入適當(dāng)?shù)膭赢嬓Ч⑶度胂嚓P(guān)的教學(xué)視頻，對吸引學(xué)生學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)效果是非常有幫助的。
教師授課要有飽滿的熱情，避免職業(yè)倦怠情緒，任課教師年復(fù)一年講授同一門課不免忽略對個人能力的自我提升，因此保持教師的較高教學(xué)熱情，每次教學(xué)不能僅重復(fù)上次教學(xué)的內(nèi)容，而是要不斷進(jìn)行教學(xué)反思，并將新的有價值的內(nèi)容補充到上去。
多媒體在思想政治理論課教學(xué)中運用難免也會有各種實際方面的困難，如在案例的時效性方面，思想政治理論課是必修課，教師的授課時間往往被排得很滿，教師可能需花較多業(yè)余的時間和精力去關(guān)注新聞時政，在精力方面需要教師更多的投入。
另外由于思想政治理論課教師專業(yè)的原因，對多媒體的操作和制作水平有限，制作的多媒體課件往往過于簡單，缺乏新穎，無法提起學(xué)生的興趣，因此可以請專業(yè)的老師對課件制作方面進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓多媒體課件簡明、生動。
思想政治理論課雖然存在內(nèi)容系統(tǒng)抽象、章節(jié)條目繁多、思維和邏輯跨度較大、學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不大的狀況，但借助多媒體的優(yōu)勢通過設(shè)置教學(xué)情境，可以將知識點化繁為簡，去粗取精，幫助學(xué)生理解晦澀的理論知識，提高學(xué)習(xí)興趣。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]新媒體；思想政治理論課；體驗式教學(xué)
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0056-02
當(dāng)前，新媒體的出現(xiàn)逐漸消解了傳統(tǒng)媒體之間、國與國之間以及社群之間的邊界，與此同時，在新技術(shù)支持下的，微博、微信等自媒體的涌現(xiàn)對人們的生活和思維方式帶來了不可估量的影響。在被稱為“第五媒體”的新媒體影響下，高校教師的授課和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也有很大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的高校思想政治理論課教學(xué)工作也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，要想提高當(dāng)前高校思想政治理論課的實效性，除了要充分認(rèn)識新媒體的重要性和必要性，更重要的是要不斷創(chuàng)新思想政治理論課教學(xué)，在思想政治理論課中實施體驗式教學(xué)，引導(dǎo)大學(xué)生通過自身的體驗把道德認(rèn)知內(nèi)化，使情感體驗由內(nèi)而外達(dá)到知行合一，并逐漸利用新媒體這個廣受大學(xué)生群體歡迎的媒介來開展工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
一、高校思想政治理論課體驗式教學(xué)的內(nèi)涵
“通過實踐來認(rèn)識周圍事物；親身經(jīng)歷”，這是體驗一詞在《現(xiàn)代漢語大辭典》的解釋。可以看出，體驗本身強調(diào)實踐者親力親為，在體驗過程中認(rèn)知周圍的事務(wù)。西方文化也很看重生存和體驗對于人的生命以及自我經(jīng)驗的重要性。
（一）體驗式教學(xué)的涵義
關(guān)于體驗式教學(xué)，筆者認(rèn)為，它不僅僅是一種教學(xué)方法，更是一種教學(xué)理念和教學(xué)模式。體驗式教學(xué)應(yīng)該滲透著高度的人文關(guān)懷，著眼于人的生命完整性和獨立性的締造，師生之間應(yīng)該建立起良好的互動關(guān)系，并通過各種途徑和形式，讓體驗者主動感受和體悟生命以及知識的意義。
（二）思想政治理論課體驗式教學(xué)的涵義
思想政治理論課作為普通高校學(xué)生的必修課，是引導(dǎo)學(xué)生樹立高尚的情操和良好道德品質(zhì)的重要載體，在對大學(xué)生進(jìn)行政治教育、思想教育、道德教育和人文素質(zhì)教育等多方面發(fā)揮著不可替代的作用。正因為高校思想政治理論課有這樣的特殊性，所以在教學(xué)理念、方法和評價等方面都需要探索新思路，改變傳統(tǒng)的單純灌輸和說教的方式，重視學(xué)生的情感體驗。
思想政治理論課的體驗式教學(xué)，就是依托課堂、校園文化建設(shè)等各種平臺，把培養(yǎng)大學(xué)生的主體人格、提升思想政治理論課實效性作為最核心的目標(biāo)，并在課堂內(nèi)外根據(jù)學(xué)生的自己的體驗引導(dǎo)他們逐漸產(chǎn)生內(nèi)心的感受和體悟，從而內(nèi)化為自己的價值認(rèn)同，知行合一，最終實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
二、在高校思想政治理論課中實施體驗式教學(xué)的必要性和可能性
（一）思想政治理論課中實施體驗式教學(xué)的必要性
有效的思想政治理論課不能單純的著眼于學(xué)生認(rèn)知和智力發(fā)展，要想達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必須切實走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心，要富于情感，讓學(xué)生擁有學(xué)習(xí)的熱情和喜悅，只有這樣，好的素質(zhì)才可能得以養(yǎng)成。
思想政治理論課中如果沒有體驗，那么他的實效性就必然要受到懷疑。我們通常所說的“道德的異化”，其實質(zhì)上是道德規(guī)范和道德主體體驗的分離。缺乏體驗的思想政治理論課，長期充滿著讓學(xué)生反感的填鴨式灌輸，教育效果可想而知。
所以，在思想政治理論課教學(xué)中，必須滲透著豐富的情感活動，教師和學(xué)生都要把教學(xué)看作是一種愉快的情感體驗過程。只有在這個過程中師生有共同的體驗，才能改變思想政治理論課說教的狀況，達(dá)到教育教學(xué)的目的。
（二）思想政治理論課中實施體驗式教學(xué)的可行性
思想政治理論課是高校的必修課，無論是課程設(shè)置，課時安排，還是考核形式等，都為體驗式教學(xué)的實施提供了可能性。每個學(xué)生的經(jīng)歷和情感是獨一無二的，這就意味著每個學(xué)生的個體的體驗也是獨一無二的。在教學(xué)過程中，教師要留出足夠的時間讓學(xué)生體驗其中，從體驗中獲得快樂，不斷成長。
體驗式教學(xué)符合大學(xué)生的身心發(fā)展特點和道德認(rèn)知規(guī)律。學(xué)生在大學(xué)階段的觀察、記憶、思維、想象等能力不斷提高，有了自己體驗的強烈要求和經(jīng)歷，內(nèi)心里更為追求的是一種融人情感和尊重的教育。人的道德發(fā)展是一個動態(tài)的過程，在這一過程中，實現(xiàn)知到行的轉(zhuǎn)化是德育的關(guān)鍵。大學(xué)生的道德行為也體現(xiàn)了從他律、遵從向自主、自覺的過渡。大學(xué)生在這個過渡中就想根據(jù)自己已有的生活經(jīng)驗和道德需求，確立自己的道德規(guī)則，并根據(jù)道德現(xiàn)實去選擇一個恰當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
三、在高校思想政治理論課中實施體驗式教學(xué)的主要途徑
高校思想政治理論課是包括政治、思想、心理、法律、道德等多方面內(nèi)容的完整的學(xué)科體系，這也為文明對大學(xué)生進(jìn)行有計劃的系統(tǒng)教育提供了可能，在思想政治理論課中把體驗放在重要的位置，重視學(xué)生自身的體驗，并不意味著教師可以拋棄傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式。因為大學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也是道德認(rèn)知的過程，道德認(rèn)知就需要借助于課堂教學(xué)來實習(xí)，在這個認(rèn)知恰恰是道德體驗的前提。因此，目前高校的思想政治理論課要想把學(xué)生的道德認(rèn)知內(nèi)化為學(xué)生內(nèi)在的品質(zhì)，就必須探索合適的途徑，依托三個課堂，提高新媒體背景下思想政治理論課的時效性。
（一）生動活潑的課堂互動是體驗式教學(xué)的第一課堂。課堂仍然是目前高校思想政治理論課的主要陣地，但是長期以來。只要提起來思想政治理論課，大家首先聯(lián)想到的就是沉悶的課堂，老師空洞無味的說教，還有很多枯燥的政治術(shù)語，記不完背不完的課堂筆記，這與大家理想中那種民主、生動活潑、充滿情感交流的課堂相差甚遠(yuǎn)。思想政治理論課教師自身要有勇氣和魄力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方法，創(chuàng)新出更適合90后大學(xué)生的全新的教學(xué)模式，這樣才能讓學(xué)生愿意接受老師的引導(dǎo)，將自身內(nèi)心深處的情感體驗表達(dá)出來，和周圍的人真誠的交流，在師生之間、同學(xué)之間彼此交流之后，體驗式教學(xué)還要求教師能夠正確地引導(dǎo)學(xué)生反思，這種反思本身可以克服情感的沖動性和個人體驗的狹隘性，可以排除青年人比較偏激的思想，獲得更好地成長。在這種體驗式的教學(xué)中還要避免陷入另外一個泥潭，那就是只追求個體的體驗，而忽視了教師的講授，好的老師要能運籌帷幄，把握好課堂的節(jié)奏，引導(dǎo)學(xué)生尋找真理。
（二）豐富多彩的校園生活是體驗式教學(xué)的第二課堂。思想政治理論課教師可以根據(jù)教授課程的特點制定體驗式教學(xué)的計劃，合理安排適當(dāng)?shù)男@文化活動，通過豐富多彩的校園文化生活，來調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)取的積極性。思想政治理論課不是老師的獨角戲，應(yīng)該結(jié)合學(xué)校團(tuán)委，學(xué)生處等相關(guān)部門，積極開拓第二課堂，充分利用學(xué)校的各類學(xué)生組織和協(xié)會，讓學(xué)生親自參與活動的策劃和舉辦之中，讓學(xué)生有足夠的主人翁意識和強烈的責(zé)任感，這種在老師指導(dǎo)下親力親為的體驗，是一種無形的手，在指揮者學(xué)生的前進(jìn)。在很多學(xué)生活動中，表面上沒有教師或者其他人專門進(jìn)行思想政治教育的說教，但是在無形當(dāng)中已經(jīng)產(chǎn)生了比說教效果好得多的道德教育價值。
（三）廣泛開展的社會活動體驗式教學(xué)的第三課堂。體驗式的思想政治理論課教學(xué)不能僅僅局限于教室里和校園里面，在適當(dāng)?shù)那闆r下組織學(xué)生走出校園，走先社會，是很有必要的。學(xué)生作為一個社會人，大學(xué)只是人生發(fā)展道路的一個階段，最終還是要走向復(fù)雜的社會中去。在校期間通過課堂教學(xué)和一些校園的虛擬情境體會和獲得了必要的道德認(rèn)知，但是社會實踐本身才是促使學(xué)生的道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德行為的關(guān)鍵一步，而且這種行為必須要經(jīng)過反復(fù)的實踐才能深化為內(nèi)在的道德自覺性。認(rèn)識來源于實踐，思想政治理論課的教學(xué)也是如此，課堂教授給學(xué)生的知識需要回歸生活，走向新的實踐中去服務(wù)社會，指導(dǎo)生活。這種學(xué)生親自在社會實踐中的體驗，才是他們最寶貴的經(jīng)驗，這對鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力起著關(guān)鍵的作用。
四、高校思想政治理論課中實施體驗式教學(xué)應(yīng)注意的問題
在體驗式教學(xué)的實踐中，為了達(dá)到最佳的教學(xué)效果，促進(jìn)學(xué)生的健康成長，有許多需要注意的問題，這些問題并不是相互孤立的，而是相互聯(lián)系并互相融合在一起的。
（一）高校思想政治理論課需要精心設(shè)計。高校思想政治理論課往往內(nèi)容豐富，課時相對來說較少，除去每學(xué)期的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)內(nèi)容和課時之間的矛盾更為突出，這就意味著不可能每節(jié)課的內(nèi)容都能保證開展體驗式的教學(xué)。所以，作為教師就必須在備課時精心設(shè)計各個環(huán)節(jié)，突出重難點的同時又能夠有針對性地開展體驗式教學(xué)，不要片面化。
（二）高校思想政治理論課要充分調(diào)動學(xué)生的情感。任何一節(jié)教學(xué)效果良好的思想政治理論課，都必須是以學(xué)生積極主動的參與為大前提的，如果只是教師一人照本宣科，毫無師生互動，沒有學(xué)生主動的情感投入，那么談體驗式教學(xué)就是空談。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論告訴我們。在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)設(shè)的情景要盡可能的真是，讓學(xué)生在相信的同時感悟生活的真滴。所以，要想首先調(diào)動學(xué)生的情感，必須注意設(shè)置的情景最好是那些學(xué)生身邊的，源于學(xué)生日常生活但是又可能是被大家忽略的，這樣才能使學(xué)生獲得更深刻的體驗。
（三）高校思想政治理論課教師要不斷提高自身素質(zhì)。體驗式教學(xué)的情景創(chuàng)設(shè)是否恰當(dāng)，能否引起學(xué)生的共鳴，是考驗思想政治理論課教師的一個重要方面。教師必須有扎實的理論功底和豐富的實踐積累才能保證，但是僅僅這些還是不夠的，體驗式教學(xué)還有一個重要的內(nèi)容是教師在學(xué)生體驗后如何能夠敏銳的觀察到學(xué)生的反應(yīng)，正確理解學(xué)生的感悟，并在關(guān)鍵時刻加以正確的引導(dǎo)，在主導(dǎo)課堂教學(xué)的同時做到隨機應(yīng)變，這一切都需要教師不斷提高自身素質(zhì)，在無私奉獻(xiàn)的同時不斷學(xué)習(xí)。
一、在思想政治理論課教學(xué)中加入“微元素”
此“微元素”并非化學(xué)中的微量元素，是指當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)流行的元素。比如，網(wǎng)絡(luò)流行語、網(wǎng)絡(luò)圖片、網(wǎng)絡(luò)名人、網(wǎng)絡(luò)點擊率高的視頻等，把這些元素加入到教學(xué)內(nèi)容中，引起學(xué)生興趣，提高教學(xué)內(nèi)容的生動性、靈活性。微時代的“微元素”是學(xué)生們所熟悉的東西，貼近生活和社會，放在教學(xué)課堂上也使學(xué)生比較容易接受教學(xué)內(nèi)容，同時也教會學(xué)生如何辨別網(wǎng)絡(luò)信息的好壞真?zhèn)巍?/p>
二、在思想政治理論課教學(xué)中使用“微能力”
“微能力”并不是什么超人的特異功能，而是指在微時代背景下接觸、解讀，使用微信、微博及信息時所具有的能力。具體來說，就是熟知并使用微信、微博的功能和特征，內(nèi)利用微信、微博信息的識別能力，并使用這類軟件傳遞信息。微時代為我們提供了許多便利，并為教育教學(xué)提供了新理念、新方法、新視角，作為微時代的思想政治理論教育的工作者，應(yīng)當(dāng)把“微能力”應(yīng)用到教學(xué)創(chuàng)新當(dāng)中。
第一，思想政治理論課教學(xué)中使用“自媒體”。“自媒體”就是以現(xiàn)代化、電子化手段個人向不特定的大多數(shù)或特定的個人傳播規(guī)范或不規(guī)范性信息的媒介。學(xué)生在生活中對“自媒體”的掌握和使用程度肯定是比較多的，為了提高學(xué)生對思想政治理論課的興趣，老師可以利用微博、微信、博客、貼吧、論壇等這些自媒體平臺用于課堂教學(xué)當(dāng)中，利用這種新穎教學(xué)方法容易接近學(xué)生，使學(xué)生更容易接受思想政治理論課程中枯燥乏味的內(nèi)容。另外，掌握網(wǎng)絡(luò)交流和溝通技術(shù)，利用自媒體平臺與學(xué)生進(jìn)行平等交流，能深入了解學(xué)生的內(nèi)心世界和內(nèi)心需求，能更有針對性地進(jìn)行思想引導(dǎo)，同時也能設(shè)計出更讓學(xué)生喜歡的教學(xué)方案。
第二，作為思想政治理論教育工作者要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)信息獲取與處理技術(shù)，并把這種技術(shù)運用到教學(xué)創(chuàng)新當(dāng)中。在教學(xué)課堂上多運用百度、搜狗、谷歌等搜索引擎在網(wǎng)上獲取政治時事和信息，提倡學(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)終端技術(shù)提取、閱讀、吸收、回應(yīng)信息，提高課堂教學(xué)的活躍氣氛。
第三，高校思想政治理論教育工作者應(yīng)該善于利用網(wǎng)站網(wǎng)頁技術(shù)，制作并推廣思想政治理論專題網(wǎng)站活動，宣傳和鼓勵學(xué)生參加網(wǎng)站網(wǎng)頁活動。課堂教學(xué)的時間畢竟是有限的，在課堂上教授的內(nèi)容也是有限的。教學(xué)創(chuàng)新就要把課堂搬到課外，搬入生活，搬上網(wǎng)絡(luò)中，讓學(xué)生在課余時間也能學(xué)到知識。營造良好的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境，可以幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、認(rèn)識觀、價值觀，同時還能培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素養(yǎng)。
三、加強思想政治理論教育的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力
學(xué)生是天真無知的，單純可愛的。所以，他們需要老師的引導(dǎo)和授業(yè)解惑。微時代的信息傳播速度快，而且信息復(fù)雜。由于學(xué)生們對社會不夠了解，對虛假信息和不良信息不能很好的識別，更容易受到網(wǎng)絡(luò)上的誘惑做出不理智的事情，甚至影響學(xué)生對社會、政府的錯誤認(rèn)識。因此，加強高校思想政治理論教育工作者的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，這也是微時代下高校教育工作者的必須具備的能力。在思想政治理論課堂上，老師應(yīng)該教會學(xué)生用發(fā)展著的精神武裝自己，加強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想政治理論教育和輿論應(yīng)對能力，提高學(xué)生獨立思考、客觀評判能力，對網(wǎng)絡(luò)信息能進(jìn)行真假好壞的甄別，也使他們不被新聞、事件、理論所左右。
四、深化高校思想政治理論課內(nèi)教學(xué)改革
微時代下的課堂教育不該是嚴(yán)肅、古板、枯燥的，它應(yīng)該是開放式、自由式、互動式的課堂。微時代高校思想政治理論課教學(xué)創(chuàng)新不再是傳統(tǒng)的、一層不變的灌輸式教學(xué)。首先，利用形勢與政策使思想政治理論教學(xué)內(nèi)容具有前沿性、思想性、主導(dǎo)性。一邊引導(dǎo)學(xué)生要堅定理想信念、掌握科學(xué)理論、理論與實際相聯(lián)系，并要做到學(xué)以致用；一邊通過深化中國特色社會主義教育，增強學(xué)生民族自信。另外，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策和方針，給學(xué)生深入準(zhǔn)確闡釋思想政治理論的意義、內(nèi)涵以及與實際的聯(lián)系。其次，創(chuàng)新教學(xué)當(dāng)中應(yīng)以學(xué)生為中心，多種方式教學(xué)同時進(jìn)行。以課堂教學(xué)為主，課外教育為輔，比如嘗試慕課、網(wǎng)絡(luò)授課方式。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的方便、快捷性，使學(xué)生隨時隨地都能在線上課學(xué)習(xí)，能自主、合理安排學(xué)習(xí)時間和進(jìn)程，同時，這種授課方式，也方便老師及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并對這些情況進(jìn)行診斷和反饋，然后做出有效的解決方案。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的方便性也能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性、使得是思想政治理論課堂呈現(xiàn)出時效性。最后，充分利用“微技術(shù)”，翻轉(zhuǎn)思想政治理論課堂。把學(xué)生從被動學(xué)習(xí)變主動學(xué)習(xí)、教學(xué)模式從灌輸式變互動式。老師可以通過自媒體課堂教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生有所了解并事先預(yù)習(xí)，建議學(xué)生把不懂和感興趣的內(nèi)容提出來，老師再做教學(xué)內(nèi)容修改，使課堂教學(xué)質(zhì)量提高。
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[關(guān)鍵詞]商業(yè)廣告騙術(shù)治理
商業(yè)廣告騙術(shù)是指利用廣告故意使公眾對其商品或服務(wù)產(chǎn)生錯誤認(rèn)識從而獲取非法利潤的宣傳手段和方法。商業(yè)廣告騙術(shù)就是廣告與騙術(shù)結(jié)合，是以廣告形式對受眾（消費者）進(jìn)行欺騙的不正當(dāng)手段和方法，可以說是“陽光下”的欺詐。
一、商業(yè)廣告騙術(shù)的特征
（一）商業(yè)廣告騙術(shù)利用媒體多樣化
通過媒體傳播是商業(yè)廣告騙術(shù)最本質(zhì)的特征。當(dāng)今，媒介資源的豐富和傳媒技術(shù)手段的進(jìn)步在方便、快捷地滿足人們信息需求的同時，也為商業(yè)廣告騙術(shù)提供了可乘之機，使其借以利用的媒體也呈多樣化特點：一是通過電視、報紙、廣播、雜志等大眾媒體；二是在戶外到處張貼或刷制；三是通過印刷劣質(zhì)地小傳單、小冊子、小卡片等隨處散發(fā)；四是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播；五是通過手機短信發(fā)送虛假信息。
（二）商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者人數(shù)眾多且分布范圍分散
商業(yè)廣告騙術(shù)的這一特征是緊承商業(yè)廣告騙術(shù)的傳播形式而來的。通過上面可知，商業(yè)廣告騙術(shù)作為騙術(shù)的一種特殊表現(xiàn)形式，它跳出了一對一的傳播模式，通過媒體（特別是大眾傳播媒體）傳播是其最本質(zhì)的特征，而媒體自身的受眾人數(shù)多、傳播范圍廣的特點，決定了商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者就具有人數(shù)眾多且分布范圍分散的特點。
（三）商業(yè)廣告騙術(shù)的受害者身份具雙重性
商業(yè)廣告騙術(shù)的可能受害者包括消費者、廣告經(jīng)營者、者和廣告監(jiān)管部門：商業(yè)廣告騙術(shù)的肆虐會嚴(yán)重侵害消費者的合法權(quán)益、破壞廣告行業(yè)市場秩序、降低監(jiān)管部門的威信，進(jìn)而損害以上各主體的利益。而另一方面，以上各主體面對商業(yè)廣告騙術(shù)時的不作為姿態(tài)又會使他們的身份發(fā)生對立性轉(zhuǎn)移，即從受害者成為商業(yè)廣告騙術(shù)幫兇，致使更多人的權(quán)益受到損害。商業(yè)廣告騙術(shù)受害者身份的這種雙重性，極大的縱容了商業(yè)廣告騙術(shù)實施者，因為受害者主體的不作為極大地降低了商業(yè)廣告騙術(shù)的違法成本：騙了也白騙！
（四）商業(yè)廣告騙術(shù)的表現(xiàn)形式紛呈
商業(yè)廣告騙術(shù)五花八門，令人防不勝防。一是廣告主不具備合法主體資格而廣告，即廣告主沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》或相關(guān)許可證；二是廣告中的商品是國家禁止的、嚴(yán)格控制的，不能作為商品（如大熊貓）或一般商品（如品）而做廣告；三是未經(jīng)事前審查而廣告；四是利用不合法的廣告形式，如以新聞報道形式廣告；五是以虛假廣告形式廣告，即廣告中對商品或服務(wù)的介紹與客觀事實不符；六是以誤導(dǎo)消費者達(dá)到欺騙目的的廣告，如玩弄文字游戲、利用消費者知識和經(jīng)驗的不足故意使用一些專業(yè)數(shù)據(jù)或術(shù)語；七是保健食品、藥品、醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是使用社會公眾人物以消費者、患者、專家的身份，向受眾介紹、推薦商品服務(wù)或者商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等；八是通過醫(yī)療廣告宣傳對癌癥、乙肝、艾滋病等各種疑難疾病保證治愈。
（五）商業(yè)廣告騙術(shù)侵入領(lǐng)域多
在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，商業(yè)廣告騙術(shù)幾乎無孔不入，廣泛滲透在各種類型的廣告中。可以說只要是存在廣告的社會領(lǐng)域都不同程度的存在商業(yè)廣告騙術(shù)的影子。另一方面，從我國的廣告市場情形來看，醫(yī)藥、醫(yī)療輔助用品、保健食品、化妝品等行業(yè)是廣告肆虐的重災(zāi)區(qū)：北京市廣告監(jiān)測中心2005年1月份對北京地區(qū)23套電視節(jié)目、7套廣播節(jié)目、5家網(wǎng)站、13家報紙進(jìn)行了監(jiān)測，其間廣告總量為135093條，監(jiān)控到1656條涉嫌違法廣告，其中醫(yī)藥和醫(yī)療用品類與醫(yī)療服務(wù)類是違規(guī)廣告的主角。
二、商業(yè)廣告騙術(shù)的治理
“治病救人”要“對癥下藥”，商業(yè)廣告騙術(shù)就是廣告市場這個有機體上的疾病，要想治理商業(yè)廣告騙術(shù)，使廣告市場實現(xiàn)良性運作，需要以商業(yè)廣告騙術(shù)產(chǎn)生的原因為切入點，從廣告監(jiān)管、廣告者、行業(yè)自律以及消費者等幾個方面入手。
其治理模式見圖5.1：
圖5.1對商業(yè)廣告騙術(shù)的多維治理
（一）從廣告主入手
廣告主是商業(yè)廣告騙術(shù)的始作俑者，也是商業(yè)廣告騙術(shù)施“騙”過程的總導(dǎo)演。因此，廣告主遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營才是治理商業(yè)廣告騙術(shù)的標(biāo)本兼治之舉。廣告主可以從以下幾個方面加強自身建設(shè)：
（1）樹立正確的競爭觀念
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭、平等競爭的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各個廣告主是獨立的市場競爭主體，他們在同其他同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行競爭的過程中要遵守自由、平等和正當(dāng)?shù)母偁幵瓌t，要堅決摒棄那些不正的競爭手段，并在自己的合法權(quán)益受到侵害時，堅決同那些采取不正當(dāng)競爭手段的競爭者進(jìn)行斗爭。
（2）樹立良好的守法意識
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治規(guī)范性是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性，這種屬性要求參與市場競爭的各個經(jīng)濟(jì)主體要遵守國家規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和調(diào)整競爭關(guān)系的的法律、法規(guī)。這既是對各廣告主市場行為的約束，使他們在法律法規(guī)的框架內(nèi)合法經(jīng)營；同時更是對各廣告益的保障：通過對違法廣告主的制裁為合法經(jīng)營者提供一個良好、有序的競爭環(huán)境。
（3）加強行業(yè)自律
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的加劇，良好的企業(yè)形象在企業(yè)發(fā)展中的作用正越來越大。那些以廣告騙術(shù)為不正當(dāng)競爭手段的廣告主或許能夠獲得一時之利，但從長遠(yuǎn)來看，這樣的廣告主將勢必遭到消費者的唾棄和市場的淘汰。因此，在行業(yè)內(nèi)部掀起加強行業(yè)自律，鄙視失信和欺詐的風(fēng)尚，使自己教育自己，自己規(guī)范自己，將成為廣告主獲得長遠(yuǎn)發(fā)展和杜絕廣告騙術(shù)的不二之舉。
（二）從消費者入手
（1）加強對消費者的廣告法制教育
對消費者要進(jìn)行《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、和《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律知識的宣傳普及，提高消費者的識別能力和法律意識，能夠?qū)V告介紹的商品和服務(wù)做出較準(zhǔn)確的判斷，提高自我保護(hù)能力；另一方面，增強消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，使消費者學(xué)會用、敢于用法律手段來維護(hù)自身利益，對商業(yè)廣告騙術(shù)絕不姑息，避免受害者增多。
（2）提高消費者的維權(quán)意識
要提高消費者的維權(quán)意識，特別是改變消費者面對侵權(quán)訴訟的冷漠態(tài)度，可以考慮引進(jìn)在歐美盛行的“集團(tuán)訴訟”制度。在美國受商業(yè)廣告騙術(shù)欺騙了的消費者不需要每個人都，只要一人贏了官司，這個判決就適用于所有的該商業(yè)廣告騙術(shù)欺騙的消費者，可以獲得同樣數(shù)額的賠償。
（3）建設(shè)消費者知悉廣告監(jiān)管信息的渠道
建立消費信息強制披露制度。即政府要以法律手段干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)主體的日常經(jīng)濟(jì)活動，促使信息優(yōu)勢方向信息弱勢方強制披露有關(guān)必要信息，以便使社會上的公共信息得到滿足，從而讓消費者做出正確的消費選擇。信息的傳播有利于人們在掌握信息之后，通過理性選擇，做出正確的決定。
（三）從傳播媒體入手
媒體是廣告信息的“把關(guān)人”，負(fù)責(zé)對廣告信息的過濾和把關(guān)。對媒體中介的利用是商業(yè)廣告騙術(shù)不同于一般騙術(shù)的本質(zhì)特征，因此，如果媒體能夠很好肩負(fù)起“把關(guān)人”責(zé)任，像抓新聞一樣抓廣告，就可以切斷商業(yè)廣告騙術(shù)作用于消費者的路徑。
（1）加強媒體從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)教育
市場經(jīng)濟(jì)形勢下，新聞媒體追求廣告經(jīng)濟(jì)效益無可厚非，但是新聞媒體的廣告宣傳并非單純意義上的經(jīng)濟(jì)行為。借助大眾媒體的廣告，除了具有引導(dǎo)消費、介紹產(chǎn)品、傳遞信息等功能外，還應(yīng)具有導(dǎo)向性、思想性和審美性等特征。因為廣告宣傳能夠?qū)θ说男袨榉绞健⑺枷胗^念、價值取向等產(chǎn)生一定的影響，發(fā)揮一定的教化作用。尤其是醫(yī)藥廣告事關(guān)人民群眾的生命安全和切身利益，新聞媒體是黨和政府的喉舌，是大眾傳播載體，在講求其經(jīng)濟(jì)效益的同時，更應(yīng)該講求其社會效益，對違法醫(yī)藥廣告和虛假廣告的宣傳一定要強調(diào)“守土有責(zé)”，要“象抓新聞一樣抓廣告”。新聞媒介“像抓新聞一樣抓廣告”最終一定要落實到媒體從業(yè)者身上，因此加強媒體從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)教育至關(guān)重要。（2）嚴(yán)厲追究媒體的連帶責(zé)任
過去由于工商部門的行政處罰對象是單位，許多媒體根本不在乎。現(xiàn)在有些地方對媒體違法廣告的處罰已經(jīng)由以前單純的處罰單位，改為對媒體和單位實行“雙罰制”，既對媒體處以罰款，同時也對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。如廣東省就規(guī)定先由單位對相關(guān)媒體相關(guān)責(zé)任人的處理，對拒不改正的則由其上級主管部門（如新聞出版局）追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對仍舊不改的，將給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對給消費者造成損失或人身傷害的，將按法律法規(guī)規(guī)定移送司法機關(guān)。這就使得媒體單位的相應(yīng)責(zé)任人看到了虛假違法廣告的后果，因此都非常謹(jǐn)慎并認(rèn)真審查每一條廣告。
（四）從監(jiān)管部門入手
加強廣告法制建設(shè)是有效治理商業(yè)廣告騙術(shù)的主要途徑。完善的廣告立法是打擊商業(yè)廣告騙術(shù)行為的前提，它使企圖實施商業(yè)廣告騙術(shù)的違法犯罪分子無機可乘、無漏洞可鉆，嚴(yán)厲的制裁措施使其望而卻步，同時也使廣告執(zhí)法機關(guān)有法可依，有據(jù)可循。執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)強，執(zhí)法中以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，不枉不縱是防治商業(yè)廣告騙術(shù)的關(guān)鍵。增強廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的法律意識和守法觀念，真正樹立起法律在其心目中至高無上的權(quán)威，是防治商業(yè)廣告騙術(shù)的根本。
對癥下藥方能藥到病除。根據(jù)商業(yè)廣告騙術(shù)的特征，從廣告主、消費者、傳播媒體、監(jiān)管部門等方面入手，完善廣告法律法規(guī)、健全廣告執(zhí)法體系，增大廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者的違法成本，擠壓其非法獲利空間，甚至使其獲利為負(fù)值，將大大消除商業(yè)廣告騙術(shù)的發(fā)生。
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論文摘要:如何成功應(yīng)對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發(fā)揮著重要作用。本文主要討論政府公共危機管理中新聞媒體如何運用,以及對如何構(gòu)建政府與媒體的良性互動提出了一些建議,以期對政府公共危機管理有所幫助。
一、公共危機管理的內(nèi)涵和特點
(一)公共危機管理的內(nèi)涵
公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應(yīng)對危機狀態(tài)的一種形式。公共危機管理就是公共管理機構(gòu)通過建立危機應(yīng)對機制,采取一索列必要措施,防范、化解危機,恢復(fù)社會秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構(gòu),政府和其他公共機構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種公共危機。
(二)公共危機管理的特點
1、公共危機管理的目標(biāo)是為社會提供公共產(chǎn)品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。
2、公共危機管理的外部環(huán)境是開放的、非競爭的。企業(yè)通常處于激烈的市場競爭的環(huán)境之中,雖然有不同企業(yè)之間的聯(lián)合,但更多的時候它們是商業(yè)上的競爭對手,雖然有共贏的局面,但更多的時候是在有限的市場中甲多占一份就意味著乙少占一份。
3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎(chǔ)。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟(jì)手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權(quán)力進(jìn)行公共危機的管理,而“公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?jì),強制性和非強制性并行。
二、新聞媒體與政府公共危機管理
(一)新聞媒體的含義及在政府公共危機管理中的作用
作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達(dá)的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達(dá)一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的作用主要體現(xiàn)在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。公共危機事件由于它的特殊性,必然會成為報道的焦點。
客觀上來說,新聞媒體對危機事件的充分介入,能夠在無形之中對政府危機管理產(chǎn)生很大幫助,其作用主要表現(xiàn)如下:1、幫助政府傳遞信息;2、協(xié)助政府進(jìn)行危機預(yù)防、反應(yīng)和恢復(fù);3、提升政府在公眾心目中的形象;4、為政府提供外腦;5、幫助政府贏得社會支持。
三、政府公共危機管理中如何運用新聞媒體
一個以公共服務(wù)為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應(yīng)知、需知的信息及時、準(zhǔn)確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應(yīng)引導(dǎo)、調(diào)控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。政府公共危機管理可以分成三個部分:危機發(fā)生前,主要是政府對危機的減緩能力和預(yù)見能力;危機發(fā)生時,政府的反應(yīng)能力與治理能力;危機發(fā)生后,政府的恢復(fù)能力。下面,我們將從這三方面分別探討新聞媒體在其中的運用。
(一)危機前
危機管理的關(guān)鍵不在于危機發(fā)生后的治理,而在于減緩與預(yù)防危機的發(fā)生。政府設(shè)立監(jiān)督與預(yù)警機制,預(yù)見危機發(fā)生的可能性,然后采取措施降低風(fēng)險發(fā)生率,攤薄不善的資源管理,能夠較好地縮減危機的發(fā)生及其沖擊力。而提高政府預(yù)見能力的前提條件是獲取充分的信息。政府雖然有收集信息的專門通道,然而由于一些主觀或客觀的原因,導(dǎo)致信息的不充分或誤導(dǎo),而新聞媒體正好彌補了這一缺陷。新聞媒體在守望環(huán)境中,可以及時反映可能危害社會的征兆,為決策層提供預(yù)警。同時,根據(jù)實際情況,提出對某種危險傾向存在的合理推測,向社會和決策層發(fā)出警告。我國社會的主流是穩(wěn)定和平的,但社會在任何時候都可能伴隨著危機的發(fā)生,社會總是在一個一個危機的解決之后向前推進(jìn),因而我國的媒體不能只報喜而不報憂,應(yīng)當(dāng)對政府的政策以支持為主基調(diào),以批評作陪襯,小罵大幫忙。通過批評,可以讓政府認(rèn)清自身的不足,進(jìn)而改進(jìn)政策,消除矛盾,減少危機發(fā)生的可能。
(二)危機發(fā)生時
當(dāng)危機不可避免地發(fā)生時,政府的媒體政策就是要主動尋求與作為信息傳播載體的媒體的合作,通過媒體這一中介和載體進(jìn)行及時、有效的信息傳導(dǎo),使危機信息比例合理化,避免誘發(fā)潛在危機,同時避免過度強調(diào)危機管理中的不確定性和不可回避性,加強作為危機管理主體的政府和社會公眾的溝通。
1、爭取輿論主動權(quán),及時地通過媒體向公眾最新消息
危機一旦發(fā)生,政府就必須及時冷靜地應(yīng)對各種突發(fā)性與不確定性狀況,快速地采取措施控制或抑制各種不利因素的發(fā)展和擴散,掌握主動權(quán),力求短時間內(nèi),以最小的代價扭轉(zhuǎn)不利局勢,促使事件向好的方向發(fā)展。
2、通過媒體權(quán)威性信息,提高信息的可信度,穩(wěn)定公眾心理
政府要本著誠信透明的原則,真實的信息,以避免公眾由于信息的封鎖而獲取小道消息,從而對事件進(jìn)行臆斷與主觀猜測,而夸大事件的危機度,降低對政府的信任感,使政府處于被動的不利地位。
3、通過媒體聽取公眾的意見,征求與調(diào)整治理措施
政府在危機發(fā)生后,通過媒體向公眾信息,不僅可以得到公眾的理解和支持,而且通過公眾的討論,集思廣益,可以尋求較好的解決方法,也容易為公眾所接受。
(三)危機發(fā)生后
這里講危機發(fā)生后,是指單件的危機事件得到治理以后,非指實際意義上的結(jié)束,因為還有一個恢復(fù)力的問題。在危機治理后,政府需要重新恢復(fù)社會穩(wěn)定,重新獲得公眾的信任。這就要媒體對危機處理的后續(xù)工作進(jìn)行持續(xù)不間斷的報道。正是通過對后續(xù)事件的報道才能真正體現(xiàn)政府的辦事能力。
四、努力構(gòu)建政府與新聞媒介的良性互動
在非常態(tài)的危機之中,媒體對政府進(jìn)行監(jiān)督和制約,政府在對媒體有所約束的情況下,又充分加以利用。這種良性的互動關(guān)系格外重要,它不但是政府和媒體成熟、理性的體現(xiàn),也是整個社會成熟、理性的體現(xiàn),更是妥善解決危機的劑。因此構(gòu)建政府與新聞媒介的良性互動要著手做好以下幾方面:
(一)轉(zhuǎn)變觀念,樹立對新聞媒體的正確認(rèn)識
首先要認(rèn)清新聞媒體的功能與作用,大眾傳媒既不是政府的附庸,也不應(yīng)當(dāng)強調(diào)絕對的自由,而是在應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),政府的管理之下,保障一定的新聞自由。
(二)推動社會主義精神文明建設(shè)和生產(chǎn)力的發(fā)展,創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境
新聞媒體的發(fā)展是建立在一定的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,良好的政治秩序與經(jīng)濟(jì)的快速增長會帶來大眾傳媒的更加繁榮。人們素質(zhì)的提高,對媒體信息鑒別能力的增強也有利于主流媒體的發(fā)展。
(三)健全法律體系,規(guī)范與保護(hù)新聞媒體
健全法律體系,通過法律保護(hù)與鼓勵這種自由權(quán)利,有利于新聞媒體更好地為政府服務(wù),實踐其監(jiān)督的權(quán)利。
(四)建立政府信息公開制度,提高透明度
信息的管理就如同治理洪水一樣,宜采用“疏導(dǎo)”的方式,而不是“堵截”的方式。為此,政府需要建立健全信息公開制度,建立一種讓媒體公正介入危機事件的秩序,為媒體提供充分的信息資源,利用媒體正確的輿論導(dǎo)向作用,反映民眾的意見與呼聲,才能真正體現(xiàn)媒體的群眾觀念,才有利于推進(jìn)民主進(jìn)程,有利于建立一整套良好的公共危機防治體系。
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【關(guān)鍵詞】 公司社會責(zé)任;以法治理;共同治理
公司社會責(zé)任問題的根源是公司作為“經(jīng)濟(jì)人”在極端自利理性下喪失社會理性,民主政治下的法律就社會是理性,公司社會責(zé)任問題的有效解決必須在法治秩序狀態(tài)下,在“以法治理”的基礎(chǔ)上通過其他相關(guān)治理機制的協(xié)調(diào)互動來共同治理。
一、公司社會責(zé)任事件發(fā)生的原因
改革開放以來,我國一直處在社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。在這種轉(zhuǎn)型過程中公司社會責(zé)任問題顯得尤為突出,一方面由于在“熟人社會”中建立的道德約束規(guī)范在“陌生人社會”中失去了原有效力,公司在極端自利理性的強烈刺激之下,幾乎喪失了社會理性和道德自律意識;另一方面由于有序的、良性的競爭秩序―法治秩序尚未完全建立,社會缺乏良性的利益激勵機制和公平的競爭秩序,在無序的競爭秩序中不合理的生存壓力進(jìn)一步促使極力追求短期利益,“機會主義”傾向嚴(yán)重。
1.公司治理結(jié)構(gòu)不完善,導(dǎo)致公司內(nèi)部制約機制缺失。首先雖然我國公司法規(guī)定公司都應(yīng)建立工會,實際上工會一直是行政或資方的附庸,即便公司法18條規(guī)定公司在改制、制定重要的規(guī)章制度以及經(jīng)營方面的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,但由于缺乏若公司違背這一義務(wù)時的相應(yīng)后果而使這一規(guī)定成為虛置化條款,法律上的模糊規(guī)定和工會實際上的附庸性使工會很難真正起到維護(hù)職工利益的作用;其次依據(jù)我國公司法,公司的監(jiān)事會應(yīng)有職工監(jiān)事,在國有性質(zhì)的公司中還應(yīng)有職工董事,但根據(jù)人數(shù)多數(shù)表決原則,這些職工監(jiān)事、職工董事的表決權(quán)特別是在維護(hù)職工權(quán)益事項上的表決權(quán)作用仍十分有限。這種不完善的公司治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致控股股東和管理層更容易只顧及自身利益而漠視其他利益相關(guān)者的利益。
2.地方政府在利益驅(qū)使下形成的地方保護(hù)主義。“所謂中國特色的地方保護(hù)主義,不過是行使公權(quán)的官僚理性、自私兩面表現(xiàn)的混合畸形產(chǎn)物。”一方面長期以來在“效率優(yōu)先”價值觀的指引下,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為各級地方政府主要官員考核的重要參照標(biāo)準(zhǔn),職位升遷的誘惑壓倒了官員為“公共利益”服務(wù)的愿望,各地方政府都將招商引資作為工作的重心,極力追求任期內(nèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。在招商引資過程中各地都采取“競爭到底原則”,對本知是重污染、能源消耗大、技術(shù)落后、缺乏安全生產(chǎn)設(shè)施的潛在納稅大戶,仍不計后果的引進(jìn),在日常管理中,地方政府某些官員為了稅收往往在環(huán)保、工商、勞動監(jiān)察等執(zhí)法過程中疏于履行職責(zé);另一方面由于缺乏對執(zhí)法部門的橫向監(jiān)督和執(zhí)法人員素質(zhì)影響,執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象突出,形成隱形的“地方保護(hù)主義”。這種“地方保護(hù)主義”是公司社會責(zé)任事件頻發(fā)的“溫床”。
3.媒體行業(yè)的輿論監(jiān)督不力導(dǎo)致缺乏有效的社會監(jiān)督機制。我國的新聞媒體過去是各級黨政機關(guān)的附屬物,雖然近幾年來在中央的推動下,大多數(shù)媒體已開始企業(yè)化運作,仍然是非政非企,既政又企的性質(zhì),由于媒體不能真正成為社會媒體,當(dāng)然不可能真正起到“第三方公信力”的作用。由于傳統(tǒng)媒體缺乏真正市場競爭,導(dǎo)致從業(yè)人員混雜,漠視自身社會責(zé)任,常常為了自身利益替公司掩蓋怠于其履行社會責(zé)任的事實。
4.法治秩序的缺失,導(dǎo)致公司更加極力追求短期經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)遵循“優(yōu)勝劣汰,適者生存”的自然法則,公司作為“經(jīng)濟(jì)人”本身就具有追求效益最大化的傾向,由于我國法治秩序的缺失,更加推動公司極力追求短期經(jīng)濟(jì)效益。首先從宏觀上看,我國治國理念尚未從“政策之治”轉(zhuǎn)向“法治”,“政策之治”最大的缺點就是穩(wěn)定性差。政策多變,人們就無法預(yù)期到未來政策的變化,作為“經(jīng)濟(jì)人”的公司當(dāng)然不愿意也不可能為長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行投資,只好極力追求短期經(jīng)濟(jì)效益。其次由于執(zhí)法不嚴(yán),嚴(yán)格履行其社會責(zé)任的公司由于經(jīng)營成本高于不履行其社會責(zé)任的公司,失去競爭優(yōu)勢,造成“劣幣驅(qū)逐良幣”,形成“獎劣罰優(yōu) ”的市場競爭格局。法治秩序的缺失所造成不合理生存壓力,成為公司更加極力追求短期經(jīng)濟(jì)效益的強大動力,進(jìn)而成為重大公司社會責(zé)任事件的頻發(fā)的強大推力。
5.利益相關(guān)者權(quán)利救濟(jì)渠道不暢,懲惡機制不完善。在權(quán)利的行政救濟(jì)方面:一方面由于地方保護(hù)主義、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致非控股股東利益相關(guān)者權(quán)利遲遲得不到救濟(jì);另一方面由于現(xiàn)有的公司社會責(zé)任監(jiān)管體制采取“多頭管理”模式,導(dǎo)致政府部門對非控股股東利益相關(guān)者權(quán)利救濟(jì)請求往往互相推諉。在權(quán)利的司法救濟(jì)方面,由于司法工作人員的素質(zhì)原因和訴訟程序設(shè)計問題沒導(dǎo)致公司社會責(zé)任事件受害者維權(quán)直接成本、錯誤成本、機會成本和時間成本都比較高,無形中為受害者的權(quán)利救濟(jì)設(shè)置了障礙。
二、公司社會責(zé)任問題的共同治理
1.進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從治理公司社會責(zé)任的整體來看,具備完善的法人治理結(jié)構(gòu)是防止公司怠于履行其社會責(zé)任的微觀基礎(chǔ),在完善職工參與公司經(jīng)營制度方面,建議使職工董事、職工監(jiān)事在涉及職工權(quán)益事項上具有相對多數(shù)的表決權(quán),不按董事會監(jiān)事會人數(shù)進(jìn)行多數(shù)表決決定。在公司社會責(zé)任受害者賠償方面,建議在發(fā)生重大公司社會責(zé)任事故時實行限制性法人人格否定制度,如嚴(yán)重污染環(huán)境、職工傷亡慘重、眾多消費者受到毒害的情況下,讓有過錯的股東特別是有過錯的控股股東承擔(dān)無限連帶責(zé)任,若仍不能彌補受害者的損失再由國家進(jìn)行人道救濟(jì)。
2.建立良性的道德秩序和公平的法治秩序。在建立良性的道德秩序方面,政府要在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上通過良好的支持和激勵措施引導(dǎo)公司自覺履行其社會責(zé)任,增強其道德自律意識。在建立公平的法治秩序方面:首先要保證法律在制定的過程中充分發(fā)揚民主,要經(jīng)過利益相關(guān)各方的充分博弈,使法律真正成為社會理性和良善之法;其次必須嚴(yán)格執(zhí)行法律,使民主體制下制定的法律真正發(fā)揮作用,把“應(yīng)然”秩序轉(zhuǎn)換成“現(xiàn)實”秩序。
3.建立有效的社會監(jiān)督機制。首先要使新聞媒體真正成為社會媒體,使其充分發(fā)揮其“第三方公信力”的作用。國家應(yīng)在通過法律對社會媒體進(jìn)行宏觀規(guī)制基礎(chǔ)上,讓社會媒體真正實行市場化運作,完善媒體的進(jìn)入和退出機制。社會媒體只有在公眾的監(jiān)督下通過激烈市場競爭,才會注意履行自己的社會責(zé)任,也才能對其他公司的社會責(zé)任問題進(jìn)行有效的輿論監(jiān)督。在社會公眾的直接監(jiān)督方面,公眾的積極檢舉,是治理公司社會責(zé)任問題成本最低,效果最明顯的一種方法。在執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法基礎(chǔ)上應(yīng)利用人的自利本性建立舉報獎勵機制和相關(guān)的支持措施,如當(dāng)消費者懷疑產(chǎn)品不安全時,可以到國家建立的檢測中心進(jìn)行免費檢測,雖然這會產(chǎn)生一些費用,這是建立公正秩序必須的成本,從長遠(yuǎn)看,必將有利于社會的發(fā)展。
4.建立公正、高效的權(quán)利救濟(jì)渠道,完善懲惡機制。在權(quán)利的行政救濟(jì)方面:首先要完善對行政執(zhí)法部門的縱向和橫向監(jiān)督,防止政府部門怠于履行自己的職責(zé);其次要實行集中監(jiān)管模式和統(tǒng)一監(jiān)管模式,這一方面能夠使行政監(jiān)管部門獲取更為集中有效的信息和權(quán)力,另一方面能使政府部門在執(zhí)法權(quán)責(zé)明確,防止互相推諉責(zé)任。在權(quán)利的司法救濟(jì)方面:首先要真正貫徹司法獨立原則,司法機關(guān)在合法行使司法權(quán)時要真正做到只服從于法律,不僅是建立公正秩序之必須,也是建立法治國家之必須,沒有司法的真正獨立,就沒有司法的公正和效率,也就更談不上通過司法渠道有效治理公司社會責(zé)任問題;其次要繼續(xù)完善訴訟程序設(shè)計,建立和完善集團(tuán)訴訟,解決公司社會責(zé)任事件受害者與公司實力不均衡性、信息不對稱性的問題。要設(shè)立公益訴訟制度,超越訴訟主體必須存在直接利益相關(guān)者的限制,允許社會團(tuán)體代表公共利益進(jìn)行訴訟。
市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該強調(diào)“效率優(yōu)先”,但必須是在公平、有序、穩(wěn)定的競爭秩序中通過合法競爭追求“效率優(yōu)先”。市場經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì),更是法治經(jīng)濟(jì)。建立法治秩序,以法治理是解決公司社會責(zé)任問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,只有在此基礎(chǔ)上各相關(guān)治理機制才能真正發(fā)揮作用,才能從根本上解決公司社會責(zé)任問題。
