時間：2022-10-16 22:58:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會在發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
90后的同胞們，你們可曾有過這樣的感受。家長總是在我們耳邊呱呱說道，他們小時候沒有空調，沒有電腦，要我們珍惜現在的好條件，不要身在福中不知福等。
身為90后的我，同樣有這個感受。老爸經常對我說，他們小時候的書包都是拿碎布做的，書包里就輕輕的兩本書，放學后回到家作業20分鐘就搞定，小時候沒有玩具，只有泥巴玩。
當然這些我是感受不到的了，但是前幾天遇到了一位小學同學，他所說的事，讓我深深的感受到：時代在進步！
在路上遇見他，他興沖沖的告訴我，他今年回他的外婆家的情景。還喜滋滋的吃到了許多的楊梅。
還記得幾年之前，他可不是這樣說的喲！
幾年之前，他眉開眼笑的告訴我告訴我：“我將要去我的外婆家了，我的外婆家有許多楊梅，聽媽媽說，外婆家的楊梅長得很密，人站在樹下，一張嘴就能要到新鮮的楊梅。”說著，他不禁舔了舔嘴巴。唉，這個好吃佬啊。
可是，放假回來之后，我問他有沒有吃到可口的楊梅，他卻苦著一張臉，與將去時的反應截然不同：“別提了。我去外婆家的那天簡直傻了眼。那里的小山村并沒有我媽媽說的那么美，那里房子低矮，道路不平，連山上的樹林也是稀稀拉拉的。更讓我郁悶的是，我一到外婆家就要上楊梅山，沒想到外婆竟然說什么這里的楊梅都是集體的，不管哪一家，都不能帶親戚朋友上山。”
“你知道嗎？今年我去外婆家，那里簡直大變樣。山溝通了汽車，過去低矮的泥墻不見了，全是一排整潔的新樓房。而且政治也改革了，楊梅全都歸了個人。我吃了許多呢，味道真是不錯！”他眉飛色舞地說著。
在一旁聽得我陷入了深思，如今時代在不斷的進步，社會在不停的發展，人與人之間的關系也逐漸變得密切。我們應該好好珍惜現在這個沒有戰爭，沒有黑暗的年代。
是的，時代在不斷的進步，社會在不停的發展。希望我們這些后一輩，可以把我們的中華民族，發展的更好！
安徽省馬鞍山市實驗中學初一：文子、學叛逆
關鍵詞：轉型升級 行業協會 作用發揮 立法促進
在經濟轉型升級過程中，政府固然可以發揮重要作用，但要真正實現經濟的轉型升級，僅靠政府的外部推動是不夠的。行業協會作為企業自愿設立的行業自治組織，在溝通行業意見、協調行業行為、約束行業自律、推動行業發展等方面有著不可替代的獨特功能，其在促進經濟轉型升級中的作用更是不可或缺。
一、行業協會在經濟轉型升級中的作用類型分析
行業協會在經濟轉型升級中發揮著十分重要的作用是毋庸置疑的，但究竟在什么領域發揮何種作用，卻是需要細細梳理和加以類型化的。郁建興、沈永東、吳遜等學者基于“會員邏輯”和“影響邏輯”、“市場支持性”活動和“市場補充性”活動等相關理論，提出行業協會在經濟轉型升級中對內可以發揮“規劃發展”、“設計研發”、“品牌創新”和“市場營銷”，對外可以發揮“對外交流合作”和“與政府部門合作”等作用，這些職能構成了行業協會促進產業升級的六個基本維度。行業協會的這些職能固然在經濟轉型升級中有著重要意義，但筆者認為這些職能是行業協會對經濟發展作用功能的一般共性之描述，而非促進經濟轉型升級這一特殊語境下行業協會獨特功能之揭示。立足于促進經濟轉型升級這一特定語境，筆者認為行業協會在促進經濟轉型升級中的作用功能可以類型化為以下幾個方面：
（一）企業經濟轉型升級個別行為的助推者功能
促進經濟轉型升級既是國家宏觀層面的戰略決定，又是企業出于自身發展需要的市場自發行為。在市場因素的作用下，通過轉型升級謀取發展優勢是企業持續穩定發展的客觀需要。據浙江省調查總隊2011年對770 家中小工業企業負責人的專項調查顯示，認為轉型升級是為了“企業生存與發展的要求” 的占到77.4%，而認為是為了適應“全球經濟發展趨勢的要求” 的則僅占11.2%。在激烈的市場競爭中，一些企業常常為了謀求競爭優勢而積極主動地實施轉型升級。以寧波歐琳廚具有限公司為例，該公司緊跟行業發展趨勢積極走轉型升級之路。2010 年底該公司成功轉型后，市場競爭力極大提高。企業轉型前，主要產品年主營業務收入為6.8億元左右；轉型后，主要產品產量和技術含量得到提升，預計2011 年主營收入可達到10 億元。
轉型升級雖然是企業未來持續發展的重要保證，然而單個企業在面對是否需要轉型時依然面臨諸多風險與挑戰，這也往往造成部分企業在轉型問題上猶豫不決或動力不足。在此種情景下，作為以服務企業為根本宗旨的行業自治組織――行業協會則可以充分發揮其專業和團體優勢，扮演促進企業轉型升級的助推器角色，在專業幫助、資金支持、人力資源等各個方面為企業的轉型升級提供幫助，消除其在轉型升級中重重的顧慮與不足。
（二）行業經濟轉型升級整體行為的引導者功能
如果說行業協會在個別企業的轉型升級中可以較好地發揮助推和幫助角色的話，那么行業協會在推動整個行業的轉型升級中則是發揮著關鍵的引導者角色。轉型升級雖然對企業未來發展至關重要，但目前來看轉型升級并非是所有企業的自覺行為。根據課題組對200多家來自不同行業的企業的問卷調查顯示，56%的企業其產業結構在近5年內沒有發生變化。在問到“未來3年是否對企業的產業結構作出調整”時，依然有近4成的企業選擇“是”。這說明有相當數量的企業依然對轉型升級的重要性認識不足。專項調查的結果也證實了這種情況的存在。據調查，38.1%的企業認為轉型升級的重要性為“一般”、“不重要”和“很不重要”。這樣的指導思想下，在產業結構、經營策略上表現以擴大生產規模為主。之所以如此，是因為轉型升級不是完全沒有風險和挑戰。要讓企業舍棄舊有的設備、工藝、模式甚至較為熟悉的領域，去面對更多的未知與挑戰，對某些企業來說仍然顯得動力不足。
要讓轉型升級成為大多數企業乃至整個行業的自覺行為，依然需要強有力的角色進行引導、規劃與協調。這個強有力的引導者不是政府，而應當是行業協會。因為經濟轉型升級的根本動力應是來自于市場本身或者說來自于行業內部。政府的積極推動只是扮演一個外部促進者或服務者的角色，它只是為經濟轉型升級創造良好的外部環境。行業協會作為行業自治組織，在凝聚行業共識、引導行業發展、協調行業行為等方面均發揮著不可替代的積極作用。行業協會的這種特殊優勢，決定了其在推動行業轉型升級中的特定角色。
（三）政府經濟轉型升級管理行為的制衡者功能
按照現代市場經濟理論的要求，政府在經濟發展中更多的應是扮演服務者，而不是主導者的角色。政府要做的就是為經濟發展創造良好的外部環境，而非主導經濟發展的方向與進程。推動經濟轉型升級自然也不例外。政府應該更多地從宏觀政策、體制機制等方面入手，為推動我國經濟轉型升級創造良好的外部條件，避免由政府直接主導或干預企業的轉型升級活動。然而，要求政府僅僅扮演好服務者的角色并非易事，尤其是在政府力量相對比較強大的我國。和西方市場經濟國家自然演進型的發展道路不同，我國政府在經濟發展中的作用更加突出。雖然市場經濟體制的確立，要求我國政府必須切實實現政府職能的轉變，由過去的“全能型政府”、“管理型政府”向現在的“有限型政府”、“服務型政府”轉變，但是受傳統管理模式慣性思維的影響，政府仍然常常自覺或不自覺地主動介入到經濟活動去，管了許多不該由政府管而且管不了也管不好的事情。政府主導經濟發展的進程，固然在某些特定情形可以暫時推動經濟的快速發展，然而從長遠來看對經濟的發展是有害的。
那么，如何才能保證政府在經濟轉型升級中安心扮演好服務者角色而不至于錯位或者越位呢？這就要求行業協會充分發揮制衡者功能。一方面，通過聯合和凝合行業力量，形成對政府的制衡，避免政府的不當干預；另一方面，則通過行使行業自治權以及承接政府的部門職能，減少政府對市場的過度介入。
（四）國家經濟轉型升級立法行為的參與者功能
經濟的轉型升級離不開法律制度的支持和保障。國家應通過財稅、金融、環境保護等法律制度促進經濟的轉型升級，為經濟轉型升級提供良好的制度支持和外部環境。行業協會作為現代社會框架體系下的一支重要力量，可以充分發揮推動國家經濟轉型升級立法的參與者角色。通過影響和推動國家的相關立法活動和進程，營造出有利于經濟轉型升級的外部條件。
行業協會積極參與和影響國家的立法活動，已經成為當代政治民主化和治理多元化的重要標志之一。在美國，由于國會議員無法確切了解每一議案的細節，許多立法議案的審議，常常不得不依靠游說活動以及一些專業的行業協會提供的咨詢意見以尋求幫助。我國的行業協會雖然還不象美國行業協會那樣成為游說和影響國家立法的重要團體，但其依然可以通過加強行業調研、提出對策建議等方式為國家的立法活動提供建議。行業協會通過更多的在國家立法活動中發揮參與者的角色，從而在一定程度上推動著國家立法活動向著更加有利于促進經濟轉型升級的方向前進。
二、推進行業協會在經濟轉型升級中作用發揮的立法措施
（一）加強有關行業協會自身發展的制度立法，為行業協會更好地發揮作用提供基礎和保障
行業協會在經濟發展中的作用與價值雖然已經得到學術界的充分認同，但在立法層面，我國依然缺乏相對較為完善的法律來加以規范。目前，我國行業協會立法，除國務院頒布的《社會團體登記管理條例》外，其余大部分為等級較低的地方性法規及規章等，如《國資委行業協會工作暫行辦法》、《廣東省行業協會條例》、《上海市行業協會暫行辦法》、《溫州市行業協會管理辦法》，等等。迄今為止，我國還沒有出臺法律層面的行業協會或者商會立法。缺乏較高等級立法的現狀，導致了不同地區、部門以及不同群體對行業協會認知和態度的差異，進而影響到行業協會自身的發展。這在一定程度上限制或阻礙了行業協會功能的發揮。要使行業協會在促進經濟轉型升級中充分發揮作用，就必須在法律上明確行業協會的地位、性質以及組織運行等問題。從一定意義上說，這是行業協會能否在經濟轉型中發揮作用的前提和基礎。
（二）加快政府管理方式改革的相關制度立法，重新構建政府與行業協會的新型互動關系
傳統的“政府主導型”社會管理模式，把政府看作是社會管理的唯一實施者，排除或限制其他社會力量的擴張與發展。現代社會經濟的發展，要求政府必須實現自身職能的轉變，由過去的“全能型政府”、“管制型政府”向現在的“有限政府”和“服務政府”轉變。一方面，政府的活動范圍在不斷縮小，政府不再是社會管理或公共服務的唯一提供者；另一方面，行業協會等社會組織的作用卻愈加突出。在這種情形下，就要求必須重新定位政府與行業協會之間的關系。行業協會不再是政府要防范或單純管控的對象，而是政府可以倚重或者合作的重要力量。國務院2007年的《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》指出，要將“行政執法與行業自律相結合” ，“發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，為經濟社會發展服務”。在推動經濟轉型升級中，政府必須充分認識到行業協會的重要作用，注重對行業協會力量的發揮，將政府外部推動與市場內部自覺行動結合起來。要通過加強推動政府職能轉變的相關制度立法，如政府向行業協會購買公共服務方面的立法、政府委托行業協會代行部分管理職能的立法等，使行業協會在社會生活中發揮更多、更重要的作用；推動和鼓勵政府將那些政府“管不了、管不好以及不便管”的事務轉交給行業協會。正如萊斯特?賽拉蒙所說， “事實上，當政府轉向大力資助非營利組織以滿足人們的各種需要時，政府與非營利領域的關系早已是合作多于對抗。”
（三）加強財稅、資金扶持等有關行業協會發展保障的制度立法，為行業協會在經濟轉型升級中發揮更大作用提供動力和支持
通過不斷加強和完善財稅、資金扶持等方面的立法，為行業協會更好地服務于經濟轉型創造環境與條件。國家應逐步加大對行業協會在財稅以及資金支持上的力度，健全和落實相關扶持政策。在稅收上，基于行業協會的非營利性，政府應當對行業協會的收入給予更多減稅或者免稅優惠，以支持其持續發展。應該看到，盡管目前我國對行業協會的稅收優惠政策從中央到地方已經確立了好多年，但實際上該政策剛性不足，稅收部門執行不明確，并沒有真正落到實處。在資金支持上，要研究設立政府扶持行業協會發展專項基金，專門用于補貼行業協會的發展，尤其是要支持那些對促進經濟轉型升級作出突出成績的行業協會，形成推動行業協會在經濟轉型升級中發揮作用的良好機制。通過政府資助，為行業協會的發展提供幫助，現在已經是國際上較為常見的做法。我國的一些地方政府對此也進行了有益的探索。如浙江省早在2002年就規定，對全省十大涉農行業協會的組建給予經費上的支持，每成立一個行業協會，給予經費總額50萬元，分兩年撥付。上海市也規定對建立初期經費確有困難的行業協會，給予必要的公共資金資助。但是這些地方性規定表明只有在行業協會組建初期遇到經費困難的情況下，才有資格接受財政上的資助，并沒有確立對行業協會的長效資金支持機制。因此，應考慮通過加強經費資助方面的制度立法，使那些對經濟轉型升級有著突出作用的行業協會能夠持續、穩定的獲得政府的資金支持，以此來調動行業協會推動整個經濟轉型升級的積極性和主動性。
參考文獻：
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“網絡不正當競爭行為的法律規制”研討會在京召開4月20日，由北京知識產權法研究會主辦的“網絡不正當競爭行為的法律規制”研討會在北京召開。研討會分為“互聯網經濟的特點及其影響”、“網絡不正當競爭行為的類型化”以及“網絡不正當行為的法律邊界”三個專題，對“網絡不正當競爭行為的法律規制”這一主題進行深入探討。此次研討會緊密結合了當前的經濟社會熱點，通過不同觀點的交鋒，整合國內最新的理論研究成果并且總結審判實踐，推動理論與實踐的銜接，力圖在立法、行政和司法各環節為網絡不正當競爭行為的判定提供明確、統一的判斷標準。
2014知識產權南湖論壇在武漢開幕4月19日，2014知識產權南湖論壇在武漢開幕。本次論壇以知識產權與創新型國家建設為主題，參加論壇的專家學者闡述了中國專利制度的完善對科技創新能力提高的影響與專利制度創新所需解決的問題。“知識產權南湖論壇”是教育部人文社會科學重點研究基地中南財經政法大學知識產權研究中心于2004年創辦的一個國際學術交流平臺，今年是該論壇舉辦的第十一屆。2014年版權熱點問題媒體研討班開班4月18日至19日，由國家版權局主辦、中國新聞出版報社承辦的2014年版權相關熱點問題媒體研討班第一期在京舉行，來自35家媒體的40余名編輯記者齊聚一堂。國家版權局版權管理司相關負責人、北京二中院知識產權庭庭長張曉津，中國人民大學副教授張廣良與媒體代表們就綜藝節目、字體、劇本等版權熱點問題進行了答疑和交流。此外，本次活動了“2013年度打擊侵權盜版十大案件”、“中國版權產業經濟貢獻（2011）年”項目報告。“4.26的知識產權發展論壇”在京舉辦4月 26日， “4.26知識產權發展論壇 ――專利運營專題”在北京大學舉辦。本次會議針對近年來快速增長的專利主張實體（P AE）濫權引發的一系列問題，從非專利實施實體（NPE）的本質和表現形式出發，分析其對產業發展、技術創新和競爭環境可能產生的有利作用和不利影響，深入探討了專利運營策略、應對措施和規制模式。本次論壇旨為產業界、法律界和政府相關機構搭建一個開放共享、交流信息、探討合作的平臺，以推動我國有關法律制度、政策規定的進一步完善，維護知識產權運用市場競爭秩序，促進技術創新，保障產業健康發展。
3月25日至26日，中瑞知識產權工作組第七次會議在北京舉行。
3月29日，“知識產權損害賠償計算與臨時禁令研討會” 在廣州舉行。
3月29日至30日，2014年農藥行業知識產權與保護高峰論壇在上海召開。
3月31日，廣西科技暨知識產權工作會議在南寧召開。
4月1日至2日，由國家知識產權局主辦的國家知識產權示范城市工作培訓班在京舉行。
4月2日至3日，國家林業局科技發展中心在南京召開全國林業知識產權試點工作總結驗收會。
4月3日，國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議第四次全體會議在京召開。
4月 3日，海南省知識產權局牽頭召集省工商、文體、工信、質監、商務、公安等成員單位在海口召開了海南省知識產權戰略實施工作聯席會議。
4月3日至4日，中美地理標志保護研討會在京舉辦。
4月 4日，河南高院民三庭知識產權審判實務座談會在平頂山中院召開。
4月8日，江西省知識產權專家委員會成立暨研討會在南昌舉行。
4月8日，浙臺知識產權合作備忘錄簽署儀式暨浙臺知識產權研討會在杭州舉行。
4月9日至10日，2014年中美知識產權工作組司局級會議在北京舉行。
4月11日，“有效利用工業品外觀設計國際注冊海牙協定國際研討會”在鄭州召開。
【摘 要】在幼兒問題行為中，攻擊性行為是較為重要的表現行為之一。問題行為的存在會在一定程度上影響幼兒的發展，會對幼兒的成長造成一定程度的影響，進一步而言，其會間接影響到整個民族的素質發展。關注幼兒問題行為的產生，并對其進行相應的矯正，是當前幼兒教育不容忽視的問題。
關鍵詞 幼兒教育；攻擊性行為；影響因素；矯正方法
幼兒的攻擊性行為，是指幼兒在需求不能得到滿足或者相應的權利受損時，表現出的身體及語言上的攻擊或侵犯等行為。幼兒攻擊性行為的主要表現為：踢、打、咬、叫嚷、謾罵等行為。幼兒的攻擊性行為是一種客觀存在的行為，它與兒童的親社會行為相類似，都是由兒童的在社會中的社會性發展所產生的一種行為。隨著社會的不斷發展，相關社會及環境等因素也在不斷發生變化，幼兒攻擊性行為的影響因素及其矯正等相關問題已越來越受人們的關注。
1.幼兒攻擊性行為影響因素分析
與成人的攻擊性行為不同，在幼兒的攻擊性行為中，大多數行為都沒有形成固定的習慣，但其對幼兒的發展具有一定的影響，會在一定程度上阻礙兒童個性及認知的發展，對兒童社會性的發展有較大的影響；除此之外，幼兒攻擊性行為的產生，對教師的施教及其結果也具有一定程度的影響，這在一定程度上影響了學校教育教學工作的正常開展。影響幼兒攻擊性行為的因素有很多，本文主要從以下幾個方面進行分析：
（1）社會方面的因素
社會方面的因素主要指的是來自外界的因素，例如，兒童在成長過程中遇到的挫折，以及相關團體對兒童的排斥等因素，都會在一定程度上影響到幼兒的攻擊性行為。首先是挫折，其指的是干擾或者阻礙兒童達到其意愿或目的因素，一些心理學家通過大量研究發現，挫折的產生往往會引發侵犯性情感的產生，通常情況下，遭受挫折的兒童所產生的行為會比沒有遭受挫折的兒童的行為更具破壞性。在現實生活中，教師不公平的對待及不和諧的師生關系，都容易使幼兒產生受挫感，進而產生攻擊性行為，但是，并不是所有的挫折都會使幼兒產生攻擊性行為，某些情況下無意的或是被兒童看作是正當的挫折，就不會使他們產生憤怒的情緒，引起其攻擊行為的可能性也較小。
另外，幼兒與同伴之間的關系也是影響其攻擊性行為產生的因素之一。研究發現，幼兒在游戲中發生的沖突越多，其口頭或身體出現攻擊性行為的頻率就越高。另外，在幼兒的交往過程中，越是被厭惡的兒童，其所具有的攻擊性就越強，由此看來，幼兒與同伴之間的關系與其攻擊性的形成有著較為密切的關系，同伴關系的惡劣，會在一定程度上促使幼兒攻擊性行為的形成。
最后，在社會因素中，影響幼兒攻擊性行為的重要一點就是來自電視或網絡方面的因素。隨著信息技術的不斷進步，電視及網絡媒體的受眾已越來越低齡化，幼兒對電視及網絡等媒體的接觸也變得越來越頻繁。電視及網絡媒體對幼兒的影響主要就是教會其一些具有攻擊性的行為或方式，讓幼兒放松其對某些攻擊性行為的排斥，并逐漸學會某些攻擊性的行為，例如，時常觀看具有暴力情節的兒童，會比其他伙伴更多地表現出暴力行為。
（2）家庭方面的因素
就家庭方面來說，父母對兒童的教育方式、態度以及整個家庭的和睦等因素，都會在很大程度上影響到兒童攻擊性行為形成。父母是孩子的第一任老師，也是孩子最好的老師，父母的教育以及言行會對孩子產生很大的影響，例如，父母經常使用攻擊性的語言或經常發生暴力行為，會為孩子樹立一個模仿的對象，久而久之，孩子也會變得具有攻擊性。此外，父母對兒童攻擊性行為的寬容或放縱等態度也極易助長兒童攻擊性行為的發展，對兒童的發展極為不利。
2.幼兒攻擊性行為的綜合矯正
（1）創建合適幼兒發展的良好環境
孟母三遷的故事告訴我們，環境對人的發展是極其重要的。就幼兒攻擊性行為這方面而言，創建和諧舒適的環境同樣顯得重要。矯正兒童的攻擊性行為需要各方面的共同努力，首先是學校方面，應該為兒童創建舒適的環境，要為兒童提供正確的行為模式供其選擇，使其行為得到充分的滿足，例如，學校可以為兒童提供營養豐富的食品、有趣的娛樂器材、合適的書籍以及足夠的空間等；其次是教師方面，教師應為兒童提供學習、觀察的機會，要平等對待每一個兒童，保證其身心的順利發展；最后是家庭方面，父母要做好表率作用，為兒童創造和諧溫馨的家庭氛圍，要采取正確適當的教育方法，保證兒童身心的健康發展。
（2）幫助兒童學會排解不良情緒
兒童的自控力相對較弱，當遇到挫折、憤怒與煩惱時，其所采用的往往是本能反應，在現實生活中，不少兒童選擇的便是具有攻擊性的行為。為了防止兒童攻擊性行為的產生，相關教師或家長應該根據實際的情況給予適當的引導，幫助兒學會以適當的方式進行宣泄，將憤怒的情緒排解掉。例如，當兒童遭遇挫折時，可以引導兒童通過運動或傾訴等方式將憤怒排解開，進而轉移其侵犯性情感。
3.結束語
幼兒期是兒童發展中較為關鍵的時期，攻擊性行為的產生會在一定程度上影響到兒童的發展，對其今后的人生也會產生較大的影響。影響幼兒攻擊性行為的因素是多方面，在具體的情況下，應根據實際的情況對相關因素進行合理的分析，采取切實可行的措施，從根本上矯正幼兒的攻擊性行為，為其健康成長打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]趙雅珍.淺析學前兒童的攻擊性行為[J].華章.2010,18:11-13.
關鍵詞:美以美會中國社會影響
美以美會（the methodist episcopal church）是1844－1939年基督教新教在美國北方的衛理公會所使用的宗派名稱。1784年12月24日，美國馬里蘭州巴爾的摩創設了耶穌圣誕議會，即美國衛理公會（methodist episcopal church）。[1]在該會歷史發展中曾有過兩次分裂，一是1828年由于部分會友堅持一般教友應有更大的影響力，要求擴大會友代表權，因此另組一非主教制的復原循道派，即美普會（the methodist protestant church）。另一次是1844年因對蓄奴問題意見不合而再次分裂，南方教會于1845年5月成立監理會（the methodist episcopal church south），北方為循道監督會（the methodist episcopal church）即中文的美以美會（methodist episcopal misson）。之所以在中國叫美以美會，是由于19世紀循道監督會成立了名為methodist episcopal misson的宣教差會，簡稱m.e.m.，而該會在中國傳教始于福建，名稱用福州話翻譯即為“美以美”。美以美會、監理會和美普會（the methodist protestant church）三者于1939年5月10日在美國密蘇里州堪薩斯召開的聯合大會中，達成共識，重新聯合組成衛理公會（the united methodist church），教友人數達到770萬人，傳教范圍包括墨西哥、古巴、朝鮮、日本、中國、印度以及非洲。通常，將英國系統的衛理宗稱為“循道公會”，美國系統的衛理宗稱為“衛理公會”，在中國衛理公會的影響遠較循道公會大。美國美以美會在中國的宣教工作，一方面開拓教會組織進行布道，另一方面還在文化教育、醫療、慈善等方面有不少建樹，對中國社會產生了不容忽視的影響。
一、美以美會在中國的組織結構
美國衛理公會是1842年《》簽訂后來到中國設教的差會之一。衛理公會中的美以美會首先進入中國福州傳教，1847年1月成立了第一個新教團。美以美會在中國的發展便以福州教區為基礎，逐步建立福建、華中、華北和華西四大布道區，并成立年議會。而衛理公會的華東布道區最初并不是美以美會的布道區，主要是所屬監理會傳教范圍。美以美會于1897年在上海成立中國中央議會，每4年開一次會，1923年開始可以自選會督，1934年女宣教部與紐約的宣教部合并，統一人事，各年議會的男女傳教士和傳道共同接受調派。1939年美以美會、監理會和美普會于美國合組為衛理公會，1941年中國教區美以美會、監理會和美普會也合并為中華基督教衛理公會(（the methodist church in the republic of china）。相對而言，美國美以美會是清末和民國這段時期基督教當中在中國傳教較為廣泛的教會組織，在中國社會中影響最大。
二、美以美會在中國的傳教狀況
早在1835年，美以美會內已有人動議來華傳教,1846年正式決議來華。美國美以美會在1847年9月派遣傳教士柯林（judon dwight collins）和懷德(moses clark white)夫婦從波士頓動身來福州傳教，揭開了該會中國傳教序幕。[2]其背景是由于中國在第一次中失敗，中國被迫簽訂喪權辱國的中英《》，開放廣州、廈門、福州、寧波和上海五個沿海城市，允許歐美商人和傳教士進駐經商與傳教。傳教士雖然都不同程度的受到不平等條約的庇護，但傳教的處境仍十分艱困。盡管如此，一些美以美會的傳教士還是想著在中國擴大其傳教事業，并進而將基督教傳播至日本、朝鮮。教會為建教堂和傳教等，出現依勢強買強占土地、房屋，制造教民與非教民之間的矛盾，甚至干涉中國內政的情況，引起中國民眾普遍反感。1900年的使基督教受到嚴重打擊，但也引發教會和傳教士的反省和檢討，開始正視基督教在中國社會中因負面形象所造成的問題與傷害，力圖消除中國人民的不滿，不再為教徒干涉官府辦案，并重新塑造社會形象。此外，傳教士也漸漸意識到在中國社會直接布道效果有限，開始確立以設立禮拜堂、學校、醫院等改變人心和辦教育醫療機構以提高民
對基督教認知度等方式傳教。基督教也因其對人民社會的幫助，不僅宣教的阻力大為減少，也成功的吸收了不少教徒。1912年民國成立后，基督教被承認為合法宗教，促進了其在中國的發展。
美以美會在中國的傳教經歷了較為曲折的過程，總的來說在清末和民國期間影響越來越大，經過近百年的經營，成為中國最 大 的 新 教 宗 派。到1947年，全國有傳教士205名，約50000名教友，33400名試用會員，766個堂會，華傳道494名，女傳道426名，教區遍及東南沿海、華中、華北和西南。[3]
三、美以美會的教育事業
美以美會在中國宣教非常重要的手段是致力于教育事業。為配合當時中國對西方教育的渴求，美以美會在各布道區廣設學校，施以基督教教育，將西方教育連同基督教一并傳播。
在早期的五口通商時代，美以美會傳教士大多開辦過一些簡陋的學校，學校的經費主要來源于教友的資助。十九世紀中葉開始，由于工商業的發展，教會所教授的英語和西方近代科學知識能幫助學生畢業后順利進入洋行、海關、郵政等高薪行業工作，因此成為官紳和富豪子弟的首選，教會學校數量急遽增加。學校也開始建立正規教育體系，確定修業年限，采取分班教學，課程循序漸進，但仍以宗教教育、儒家經典和西方科學知識為主，涉及的科目包括閱讀、語法、算術、地理等。學校也要求學生每天花一點時間做系統的體育鍛煉。此外，學生一般都要學習中國經典，由本土教師主管。
高等教育是美以美會教育事業非常重要的方面。從20世紀初至20年代末，基督教各傳教差會在中國先后建立了十余所教會大學，在當時中國高等教育體系中占有極為重要的位置。其中美以美會創建和參與建設了七所，分別是成都華西協和大學、南京金陵大學、福州華南女子文理學院、金陵女子大學、燕京大學、山東齊魯大學、福建協和大學。這些教會大學在中國教育落后的時期，為國家培養了許多社會、經濟、政治等各方面的人才。這些教會大學大部分都同時在美國注冊登記，因此學校頒發的是美國學位，優點是便于學生畢業后赴美留學深造，但這也是一種治外法權的延伸，又有文化侵略之嫌。
關鍵詞：浙江商會；產業轉移；作用；職能定位
作者簡介：蘇華（1963-），女，蘭州大學經濟學院教授，碩士，研究方向：區域經濟學。
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.07 文章編號：1672-3309（2013）10-16-03
商會，即商業協會，是商人依法組建的、以維護會員合法權益、促進工商業繁榮為宗旨的社會團體法人。西北地區的異地商會，即由來自同一省市的、到西北經商的商人構成，是特定區域內民營工商業者的群體概念。西北地區承接東部產業轉移中，浙商、蘇商、粵商等異地商會的影響與作用非常明顯。
一、東部客商在西北地區的創業歷程及發展狀況
東部客商在西北地區投資創業，經歷了從個體到群體、從分散到集中、從市場到實業、從游牧式到扎根西部的過程。我們以“浙商”為例，說明東部客商在西北的創業與發展歷程。
（一）從規模角度，經歷了從個體到群體、從分散到集中的歷程
改革開放初，浙江商人開始走向全國。浙商初來西北，迫于生活壓力以及受傳統因素影響，從小商小販做起，以挑擔、擺攤等方式進行商品貿易。該階段，最大的特征就是無資金、無廠房、無店鋪，散戶“游走式”經營。到20世紀90年代，初獲成功的第一批浙商吸引了大批后繼浙江商人來西北淘金。浙商看重親緣以及地緣關系，喜歡通過各種紐帶形成“和合”，這一時期，獨自營生的散戶開始集聚形成家族式的小企業，并造就了“義烏城”、“溫州村”等浙商集聚地。到21世紀，東部客商已成為西北地區民營經濟的主力軍，以促進同鄉企業交流、協調政企關系等為目的，紛紛建立了西北地區的企業聯合會（商會）。目前，在西北的商會主要有浙江商會、江蘇商會、粵商商會、晉商商會、齊魯商會等，其中以浙江企業聯合會的歷史最為悠久、規模最大、范圍最廣。據表1可知，浙商在西北各省的常住人口均過10萬，創辦企業逾千家，投資規模超數百億，已成為西北地區民營經濟的中堅力量。
表1 浙商在西北五省的發展狀況
數據來源：西北五省各地的浙商聯合會數據整理。
（二）從投資方式看，經歷了從市場到實業的歷程
改革開放到20世紀90年代末，浙商主要通過商品銷售來進行資本的積累。改革開放初，大部分浙商主要以推銷產品、賣百貨、擺攤等方式進入西北市場。初獲成功后，浙商為了固定、擴大銷售，通過集聚建起了市場，開始了“坐商經營”的階段，造就了蘭州的東部市場、小西湖批發市場以及西安的康復路交易市場等較有名氣的市場，并開始廣泛發展品牌。2000年，國家出臺了西部大開發戰略，這對已扎根西北的東部客商來說，既是機遇也是挑戰：一方面西部大開發進一步開放了西北市場，為他們提供了更廣闊的發展空間；另一方面新投資者的進入提高了市場競爭度，給他們又帶來了沖擊。此時，浙商開始意識到唯有轉型――從經營市場進入實體生產――才能把握機遇、迎接挑戰。目前，浙商轉型的途徑主要有三種，一是跨行業大規模多元化，即根據自身條件和優勢，將剩余資本投資于制造業、房地產、能源、資源、食品加工、物流、新材料、生物醫藥等領域，進行跨行業發展；二是與實業相結合，即以原商貿流通所在行業為主線，從縱向產業鏈入手，通過控制產業上游資源和介入關鍵生產環節實現轉型；三是拓展商業綜合服務，即在發展商貿活動的同時提供物流、貿易金融、咨詢、工程總包等服務。
二、異地商會在西北地區承接產業轉移中的作用及角色定位
隨著政府職能的轉變和商會的發展壯大，商會在招商引資和發展當地經濟中的作用越來越突顯。在承接產業轉移中，商會有其獨特優勢，一方面完全可以發揮引導和組織作用，為企業收集經濟信息，搭建交流平臺，幫助企業解決轉移過程中的問題；另一方面作為獨立于企業和政府的第三方，商會可以成為政企之間交流的紐帶。
（一）為轉出地與承接地政府、企業牽線搭橋
從實踐來看，招商引資是西北地區對東部進行產業承接的重要方式。東部地區產業轉移的步伐在不斷加快，要實現順利承接必然要求西北地區對外招商引資的速度加快、規模擴大。在此形勢下，西北五省區改變了過去政府作為招商引資單一主體的格局，開始重視發揮異地商會的社會網絡優勢，放權給各商會鼓勵其招商引資。“天下商會是一家”，商會組織間的這一天然聯系，決定了商會可以發動“情感招商”的攻勢；異地商會“兩邊熟”的人氣，方便了商會為兩地政府、企業牽線搭橋。近年來，西北地區的異地商會在招商引資的舞臺上十分活躍，參與并組織了各種推介會，有效地引導民間資本承接東部產業轉移。以新疆為例，“十一五”期間，在新疆17個異地商會的努力下，有620個重點投資項目落地生根，累計引進區外資金580億元；其中，2010年，實施的重點投資項目為119個，招商引資到位資金達到了132.27億元。
（二）為商會會員提供服務，引導其發展
商會在引導會員承接產業轉移時有兩大優勢。首先，商會的會員遍布于各行各業，其領導班子往往是各行中的佼佼者，他們熟知本行業的發展狀況和發展方向，是行內的專家。其次，與企業相比，商會擁有更健全的服務、社會和信息網絡，有專業的技術人員，可以對本地的經濟發展進行全面系統的調查研究和統計分析。因此，對于有意承接產業轉移的會員企業，商會可以為其提供市場調查，信息、政策法規、會計、融資（擔保）、技術等咨詢以及職業培訓等服務。這些幫助，可以極大地提高企業承接產業轉移的成功率，而業內成功企業的出現又會吸引更多的企業效仿，因而也加快了企業承接產業轉移的速度，由此可以形成一個促進承接東部產業轉移的良性循環。
（三）為協調企業之間利益關系建立機制
目前，東部地區向西北的產業轉移，呈現出整條產業鏈轉移的狀態，因此，廠商異地轉移過程中的一致性就會極大地影響著產業轉移的快慢與產業的生存。從實踐來看，西北地區在承接東部產業轉移的過程中，存在著產業鏈內配套企業搬遷未能同步的情況，這樣就極大地減弱了產業轉移帶來的成本節約效應和對企業的吸引力。為此，西北的異地商會發揮了其基本職能，它們為企業搭建交流平臺，組織各種活動，讓企業家們有了更多的交流機會，增強了產業鏈上下游廠商之間的互相信任，為建立更深入的合作關系打下了基礎。廠商之間的信任和合作，有助于他們在整體搬遷的決策中達成一致，消除了終端企業和配套企業各自的顧慮，解決了遷移不同步的困局，提高了產業轉移的速度和可能性。
（四）為政府與企業間的溝通對話提供平臺
商會是市場經濟發展和社會分工的產物，在經濟領域，商會對市場的交易制度和知識、資本、信息等生產要素有著不可忽視的影響力，是介于企業與政府之間經濟發展的第三股力量。在日常的經濟活動中，政府主要從宏觀角度調控經濟，其目的在于提高社會的整體福利水平；而企業是微觀的，直接參與生產銷售，其目的在于實現生產效用最大化。社會福利水平與企業效用最大化之間存在著利益沖突，必然導致政府與企業的行為選擇存在矛盾，需要商會這種第三方來進行協調。政府的宏觀經濟發展戰略可以通過商會轉達到廣大的會員；會員的想法和要求通過商會轉達到政府。這種通過商會集中進行的企業與政府間的雙向溝通對話，可以大大降低政企對話的成本，有利于減少政企在工商、稅務、金融、資本市場、行業準入、權益保護等眾多重要話題上的摩擦，能提高政府的效率，而企業也能專注于市場的深耕細作。
（五）為產業承接把好“二道關”
目前，東部地區向西北進行產業轉移的方式主要有三種：一是產業結構調整式轉移，即部分東部地區企業向資金密集型、技術密集型企業轉變，原加工工業則向西北地區轉移；二是資源吸引轉移型，即西北有著豐富的資源，東部企業為方便獲取資源而向西北地區轉移；三是資本擴張型，即東部企業已做大做強，但受土地匱乏等因素限制，為進一步發展和擴展市場而向西北地區轉移。實踐表明，產業梯度轉移要立足優勢互補，加快產業升級，推動區域內產業合理布局。西北地區生態環境比較脆弱，在承接產業轉移時更應進行選擇性的承接，堅決拒接高污染、高能耗的產業。商會作為市場經濟發展的產物，可以幫助市場進行資源配置。通過研究、熟悉地方政策，依據產業發展方向，異地商會可以深入了解產業承接地的產業優勢、資源優勢和市場承載力。在為開展區域間經貿合作牽線搭橋時，商會就能夠切實找準最佳的切入點，避免一些落后產業的承接，加快優勢產業的承接，保證投資企業符合國家和地方各類產業政策要求，把好產業承接中的“二道關”。
三、異地商會在西北地區產業承接中發揮作用的對策
異地商會在西北地區產業承接過程中，一定程度上彌補了市場和政府在協調產業承接中的不足。因而，為進一步實現西北地區對東部產業轉移的順利承接，充分調動異地商會的積極性、加強商會作用的發揮是必不可少的。但是，目前仍然存在著多方面的因素，影響著異地商會在產業承接中作用的正常發揮。一方面，商會與各級政府的聯系，缺乏法定的渠道和窗口，商會重要的意見、信息，難以及時送達相關決策部門。另一方面，西北地區異地商會進行產業承接的方式比較單一，以直接投資為主。這種單一的產業轉移模式決定了承接產業的規模往往比較小，缺乏具有龍頭和產業集群效應的大項目，產業帶動能力不夠強，難以形成集群競爭力。因此，應從以下幾個方面入手，促進異地商會在西北地區產業承接中發揮更多作用。
第一，暢通聯系渠道，搭建政企交流平臺。應進一步建立和完善商會和政府及職能部門的聯系制度和渠道。商會要積極向政府建言獻策、協調疏通，排除經濟發展中的不利因素，不斷增強會員對商會組織的信賴感和凝聚力，維護和促進民營經濟健康有序發展。省工商聯作為黨委、政府聯系和管理民營企業的助手，應通過組織召開民營企業家座談會、異地商會聯席會議，聽取企業的意見和建議，通報黨委、政府的有關政策和措施，努力幫助商會和會員企業解決實際問題。同時，對一些涉及企業發展的相關重要政策或措施出臺前，要征求商會的意見。而政府及相關職能部門的文件、信息應及時直接下發到商會，使商會及其會員能夠及時把握政策，捕捉商機。
第二，針對實際情況，制定相應的產業策略。東部各省情況各異，其產業發展狀況、優勢衰退產業各不相同，轉出產業也各有迥異。因此，各個異地商會在招商引資和投資中都帶有地方特色，政府在引導他們發展時需要因地制宜，制定相應的產業策略。對此，要明確區分各地區的“鼓勵型產業”、“主導型產業”與“規范產業”。
第三，優化投資環境，提供一流的“保姆式”服務。這就要求建立信息服務網絡，為企業或個人提供及時、充分、真實的信息，使各異地商會能及時充足地了解西北地區的市場、經濟環境、優惠政策。地方政府及有關部門要轉變工作作風，大力優化投資環境，為外來投資企業和客商提供量身定做的“保姆式”服務。同時，集中整治“中梗阻”和“三亂”現象，形成能使客商生活舒心、辦事順心、賺錢安心的投資環境。用心研究幫助協調涉及會員企業解決供電、用地征地、催繳欠款、購房糾紛、子女入學、資金貸款、“用工難”和會員企業權益不被侵犯等許多實際問題和困難。
第四，轉變觀念，加強商會自身建設。商會要轉變工作作風，為企業做好服務，為企業辦實事，從而提高商會對企業的凝聚力，擴大會員企業的覆蓋面，使商會真正成為企業的代表。目前多數商會缺乏對外貿易的專門人才。當務之急要培養一批熟悉反傾銷規則、懂法律、熟悉國際貿易，責任心強、愿意忠實地為企業和政府服務的專業性人才。同時，為規范運作，應對商會開展的業務活動進行資質管理由政府部門出臺相應規則和標準，明確商會進行培訓、命名、評比等活動的資質條件，規范商會。
總之，經過改革開放30多年以來的發展，東部客商已經成為西北地區民營經濟的重要組成部分，企業戶數、投資規模等在逐年增加。商會在西北地區的發展既與東部客商的創業精神、西北地方政府的支持直接相關，也是產業轉移的產物。作為獨立于政企的第三方，商會在承接產業轉移中的力量不可小覷；正確引導商會的發展，可以極大地促進西北地區對東部產業轉移的順利承接。
參考文獻：
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[關鍵詞]國有企業；監事會；地位；作用 [中圖分類號]F276.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0058-02
為了促進國有企業戰略發展目標得以有效的實現，就必須注重監事會在企業發展中監督職能的發揮。因而為了更好地發揮監事會在國有企業中的職能，就必須對國有企業監事會的地位和作用有一個明確的認識，并采取相應的措施鞏固監事會在國有企業中的地位，并促進其作用得以有效的發揮，為國企的可持續發展奠定堅實的基礎。基于此，筆者結合自身工作實踐，做出以下幾點探究性的分析。
1 概述監事會在國有企業中的地位
根據公司法和國務院《國有企業監事會暫行條例》的規定，監事會以財務監督為核心，根據有關法律、行政法規和公司章程的有關規定，代表公司股東和職工對企業的財務活動及企業負責人的經營管理行為進行監督，確保公司股東權益不受侵犯。監事會與企業董事會經理班子是監督與被監督的關系，監事會不參與、不干預企業的經營決策和經營管理活動。
在一般企業中，監事會主要由股東大會選舉和企業職工民主選擇產生，在國有企業中則由所出資的政府國有資產監督管理委員會委派和職工民主選舉產生。
由此可見，國有企業監事會是代表出資人即各級政府監督公司董事會和經理班子依法依規正確履行職責的監督機構，與企業董事會、經理班子處于監督和被監督的關系，因而通常企業的董事和經理以及財務負責人員不得兼任監事，否則必須解除原有的職務，以免既當運動員又當裁判員，從而保證監事會能獨立的對國有企業負責人經營業績進行及時有效的評價，并提出相應的獎懲和任免意見。
其職能主要在于檢查公司董事會、經理班子執行國家法律法規及企業規章制度的情況，檢查企業財務和經營情況、國有資產保值增值情況，及時制止企業董事會和經理各種違法違紀和侵犯投資人利益的行為，確保投資人利益。對經營班子經營管理業績進行評價，提出獎懲建議。
由此可見，監事會在國有企業中具有十分重要的地位[1]。
2 監事會在國有企業中的作用分析
監事會在一般公司里的作用主要體現在維護投資人的權益，因為國有企業兼負一定的社會公共職責，所以在國有企業里面，監事會除維護國有資產所有人政府的權益還擔負著維護社會公共利益和職工權益的職責，隨著現代企業制度的建立，監事會在國企中的作用將越來越大，具體來說，主要體現在以下幾個方面：
一是有助于企業自我約束。隨著國企改革的深入，是國企逐步市場化規范化的進程，企業要成為市場主體的一員，就必須具有自主經營、自我發展、自負盈虧和自我約束的能力。但由于企業的經營者一般不是產權所有者，給其充分獨立自的同時必須接受有效監督，而在國企中設置監事會，就能達到強化企業內部進行自我約束，并助推企業走向規范化的經營道路，保障整個企業的健康運營和可持續發展。
二是能及時地查錯和防弊，促進企業規范經營，防患于未然。企業的可持續發展離不開完善制度的支持，因而監事會設置的另外一個作用就是能及時對企業現有的各項制度是否完善以及是否符合法律法規要求等進行檢查，對經營班子的經營管理行為是否符合法律政策、是否符合股東利益做出判斷，達到及時查錯和防患于未然的目的，能對發現的問題找出根源所在，并提出相應的措施予以糾正，及時規范各種經營行為。
三是能有效保證國有資產的保值增值。由于監事會能及時發現財務風險，及時糾正企業經營者的經營錯誤，及時制止董事會、經理班子損害國有資產的行為，所以能夠有效保證企業合法合規經營，使法律法規、企業章程有效得到貫徹，從而使企業的國有資產得到保值增值。
3 國有企業中關于強化監事會地位和作用的幾點措施
通過上述分析，我們對監事會在國有企業中的地位和作用有了基本的認識，那么我們應采取哪些措施來確保其地位不被削弱、作用不被降低呢？筆者帶著這一問題，提出以下幾點關于強化監事會在國企中的地位和作用的相關措施。
3.1 致力于監事選任機制體系的完善
監事會成員素質決定了監督成效，要選好監事就離不開監事選任機制體系的支持。一是對監事任職的資格進行規定，政府選派的監事不得選用《公司法》和《監事會條例》所禁止的人員擔任；作為監事的人選應該是既懂法律政策，又懂企業管理，又懂企業財務的德才兼備的復合型人才。二是選擇具有較強溝通協調能力的人擔任。三是建立監事聘任和辭退的程序和條件。
3.2 致力于國企監事監督機制的完善
為了確保國企監事會的職能得到正確有效的發揮，就必須確保監事會各項監督工作得到有效的監督，避免其由于權力過大而、玩弄權術。監事開展工作必須嚴格規范，建立工作規程，堅持集體行使職權的原則，并建立嚴格的廉政制度。其工作成效每年由其派出的政府部門負責考核并實行獎懲。
3.3 緊密結合企業實際開展監督工作
為了確保監事會的職能得以有效的發揮，就必須結合企業實際進行監督。國有企業監事會以確保國有資產保值和增值為工作中心，具體工作中還必須緊密結合企業實際，根據不同行業和企業不同發展階段，監督重點有所區別，結合企業實際，才能使監督即順利開展又達到預期效果。
3.4 充分發揮審計的作用
一是加強社會審計成果的利用。由于社會審計具有較強的獨立性，其所提供的審計報告的法定效率較強，所以作為監事會應在職權行使過程中加強社會審計成果的利用，有效的監督國企運行的情況和董事會工作的成效，同時監事會應與內部審計機構形成聯動機制，充分了解企業經營的風險點及內部控制的建立及實施情況，根據多渠道掌握信息，梳理監督的重點方向，提升監事會的監督效力。
3.5 賦予監事會對董事的提名及考核權
公司法賦予監事會當發現董事監事行為有損企業利益時，要求其糾正的權利。由于缺乏其他的控制手段，當上述高管人員拒絕糾正，監事會的監督力度是大打折扣的。因而應擴大對監事會的權力賦予，將董事的提名及考核權賦予監事會，監督更有效力[2]。
3.6 要取得監事會派出機構對監事會工作的支持
為監事會排除履行職能的一切障礙，同時要講究工作方法，協調好董事會和經理班子，明確在保證國有資產保值增值方面監事會和董事會經理班子的目標是一致的，在開展工作時取得其支持才能事半功倍。
4 結 論
綜上所述，弄清楚國有企業監事會的地位和作用具有十分重要的意義。作為現代企業制度必備的企業法人治理機構之一，國有企業監事會的使命就是監督企業經營管理者的行為，保護投資人的合法權益，確保國有資產的保值增值。而要使監事會的職能能正確的履行，必須明確國有企業監事會的地位和作用，只有給予適當的地位，才能正確履行其職責，發揮其應有的作用。同時應該明白必須致力于監事選任機制體系的完善，致力于國企監事監督機制的完善，緊密結合企業實際開展監督工作，才能達到不斷強化監事會地位和作用的目的，并為國有企業的可持續發展和戰略發展目標的實現而不懈努力。
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構建社會主義和諧社會這一重大課題提出了一系列新的思想、觀點和論斷。為了學習貫徹同志重要講話精神，我們組織了一組闡述這些新的思想、觀點和論斷的文章，陸續在本欄目刊登。
最近，同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會的能力專題研討班上強調指出，我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這一重要論述，對于我們不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規律具有十分重要的意義。社會主義和諧社會首先是民主法治的社會，構建社會主義和諧社會必然要求推進民主法治建設。
社會主義和諧社會在本質上是民主法治社會。和諧社會，就是要尊重人民群眾的創造精神，讓人民群眾的積極性得到充分發揮，使各種積極因素得到充分調動；就是要有效解決各種社會矛盾和糾紛，確保社會的穩定團結；就是要在經濟發展的基礎上，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要；就是要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧各個方面群眾的利益。說到底，和諧社會就是要充分發揚社會主義民主，實行社會主義民主。因此，社會主義和諧社會在本質上是民主社會。同時，社會主義和諧社會在本質上還要求實行法治。和諧社會要求社會依照既定的規則有序運行，反對社會的無序化與無序狀態。法治是社會有序運轉的重要保證，是社會和諧發展的基石。法治社會中最重要的規則是法律規則。法律是所有社會規范中最具有明確性、確定性和國家強制性的規范。依照法律規則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎。因此，也可以說和諧社會在本質上是法治社會。
社會主義和諧社會的目標和手段是民主法治。構建社會主義和諧社會，最終都是為了實現人民的利益。人民是社會發展的動力，是社會和諧與否的最終決定性因素。只有以人民的利益為最高利益和最終利益的社會，才具有最深刻的群眾基礎。只有在人民支持和參與的前提下，社會主義和諧社會才能建立起來。民主是和諧社會得以長期維持與維護的根本保證，是和諧社會的努力方向與理想目標。法治是社會主義和諧社會得以建立的手段和途徑。和諧社會是社會矛盾能夠獲得及時解決的社會。在法治社會，法律為社會提供了明確的行為規則。嚴格地遵守法制，社會矛盾和沖突就可以最大幅度地降低或者減少，為構建和諧社會創造條件。法治的意義不僅在于可以減少矛盾，而且還在于可以有效地解決矛盾，使已經產生的紛爭能夠得到及時解決，使不和諧的狀態歸于和諧。從減少矛盾和解決矛盾這個意義上講，法治就是達成和維系和諧社會的重要手段與路徑。
同志指出：“民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動”。加強社會主義民主法治建設，就是要使人民成為國家和社會的主人，讓人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。民主法治是目標與手段的統一，是社會主義社會持續協調健康發展的重要保證。構建社會主義和諧社會所要實現的公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都需要民主法治的支持，需要以民主法治為基礎。因此，我們必須加強社會主義民主法治建設，進一步提高構建社會主義和諧社會的能力
企業工會在企業文化建設中的作用
經濟成分的構成、社會分配形式、各種不同利益相關者的利益訴求都呈現出全新的景象，對于可持續發展的追求又進一步為企業的科學發展提出了要求。在這種大環境下，我國國有企業必須深刻體會黨的執政思想，擺脫各種舊有思想的束縛，保持與時展同步，構建先進的現代企業管理制度。在這一過程中，企業不僅要追求對于經濟制度的適應性，而且也應當對工會工作加以重視，從而確保自身發展能夠很好地與社會主義現代化建設進行有效的結合。企業只有做好工會工作，才能為員工建立較好的發展環境，使他們在經濟社會改革過程中能夠樹立起正確的人生觀與價值觀，最終使企業內部各項矛盾能夠獲得圓滿的解決。工會工作可以為企業的總體發展指明方向，使企業經濟成果的取得符合社會主義現代化建設的要求，能夠為企業帶來較好的社會評價，這顯然有助于企業健康長期的發展。具體來說，企業工會工作對于企業文化的建設具有如下重要意義。第一，工會工作能夠有效地促進企業文化建設工作。從企業發展來看，企業文化的的構建工作與工會工作具有緊密的關聯，兩者在企業發展中的目標、工作開展的原則、工作開展的方法及工作的內容等方面都具有相同之處。企業文化是指導企業宏觀發展戰略的基石，需要廣大員工參與其中，廣大員工的思想、信仰、工作原則等直接關系到企業文化能否獲得較大的支持，這種調動廣大職工群眾參與的方式也正是企業工會工作的目標所在。因此，工會工作在企業當中的號召力將確保企業文化建設工作擁有堅實的群眾基礎。第二，企業工會在企業中的作用力越強，越能促進企業包容多元文化、吸收新經驗，并且越能促進組織價值觀一致化，使組織作業、成員行為符合組織營運目標。另外也能促進企業的整合能力，即促進其整合產銷，控制成本、快速響應市場、降低風險以及管理品牌等的價值鏈整合能力。企業工會的工作水平對企業的技術能力有增強效果，即企業工會在企業中的作用力越強，越能促進其技術、產品豐富化和差異化，以及促進企業在技術方面獲得競爭優勢。第三，企業文化構面與企業工會工作能力構面的整合相互具有增強及回饋效果。
強化工會在企業文化建設中作用的策略
第一，以高層管理者的支持作后援。例如平常工會組織可以幫高層管理者處理一些棘手的問題，站在高層管理者或公司的角度去思考問題，或滿足高層管理者的需求及期望，爭取高層管理者的支持和信任。第二，有效的溝通。首先要做到知己知彼，這要求工會組織必須掌握每位員工的動向和特點，對于不同的對象，使用不同的溝通方式。要達成有效的溝通，工會負責人還可以運用標桿管理的方式，例如通過了解其他企業的做法，或是將調查方向與市場競爭力相結合；說服高層管理者和其他部門管理人員。也可以推理的方式來進行，工會負責人必須以數據作為溝通的基礎，或是運用一些特定案例，再以數據或資料來輔助說明。工會負責人可以通過人力資源信息系統的運用，來掌握必要的信息。另外，工會負責人要達成有效的溝通，還需抓住時機以達到事半功倍的效果，充分利用公司資源，找對溝通的窗口，掌握住小團體的關鍵人物。第三，獲得信任。首先必須快速回復員工的建議，并說到做到。另外，工會負責人要獲得員工的信任，必須展現個人的能力，例如在制訂工作規劃時，一定要有整套完整的思路，在執行任務過程中，尊重與信任員工，創造一個員工愿意留下來的環境，通過溝通，化解阻力。第四，從全局的角度對組織提出策略性的建議。工會負責人對組織變革要能扮演咨詢顧問的角色，例如要能適時提出對組織的策略性思考或想法，或是介入組織變革，扮演主導者的角色。工會負責人應擴大本身的接觸面，或是換不同的角度來看事情。第五，借力使力。工會負責人也可以通過援引外界專家、顧問的建議來影響高層管理者或其他部門管理者，或是采用聯合的方式，如形成同盟提出意見，化解阻力，或是找高層管理者的得力助手共同向上反映意見。另外，工會負責人也可以通過教育培訓的機制及功效，來發揮影響力，或通過內部刊物來傳達一些觀念，以影響對方。工會負責人還可以通過說服管理者，來間接影響員工，將其變成共同推進工作的伙伴。
本文作者：高俊工作單位：陜西延長石油工貿有限公司
【關鍵詞】住房公積金，管理，網絡信息化，問題，對策
一、我國住房公積金管理網絡信息化過程中所出現的問題
（一）工作人員專業技能掌握程度不高。我國住房公積金管理要實現網絡信息化就應當有具備專業技能的人員 ，但是就目前我國住房公積金的工作人員綜合素質來看，很多業內工作人員對一些專業知識的掌握不夠牢固，這樣就會在很大程度上嚴重影響到整個信息化的成效。由于我國住房公積金在管理上長期以來所采用的主要就是傳統的方式，這樣的一種思想會在很大程度上影響工作人員對信息化理念的吸收，這樣的一種傳統的管理體制將會隨著我國社會的不斷發展而逐步遭到淘汰。
（二）業內工作人員的綜合素質有待提升。在我國經濟發展過程中，經濟發展的質量如何，將會在很大程度上受到員工素質的制約，只有員工的綜合素質有所提升，才會使得公積金的管理工作有所保障，但是當前在我國公積金管理工作中依舊有一些員工只關注自身的利益，對于國家的利益不管不顧，從而使得國家的經濟受到損害。工作人員綜合素質的提升是當前我國科技發展以及整個技術得以發展的要求。當前信息化發展的時代，對知識型人才以及技術型人才的需求越來越強烈，尤其是對于我國住房公積金管理的信息化過程來說，其對人才的需求越來越迫切，但是當前業內的工作人員的自身素質卻只能對其信息化進程造成一定的障礙。
（三）內部組織的結構模式在實施的過程中存有問題。當前我國住房公積金在信息化的實施過程中，依舊存有相當的不足和缺陷，這樣不足主要表現在以下幾個方面：首先，在內部工作人員的分工方面不夠完善，一些實質性的問題也很那在實際的工作中得到有效執行。有一些員工在工作的時候態度不夠積極，這些問題的存在都會對我國住房公積金管理的信息化產生一定的阻力。另外相關的組織結構的體系不夠完善，對其重要性不夠重視，因此，要想使得我國住房公積金的信息化得到良好發展就應當對內部組織的結構模式進行不斷地創新。
二、完善我國住房公積金管理網絡信息化的措施
（一）建立和完善人才培養機制。當前時代的發展以及整個信息社會的發展是同步的，只有對新的知識具有一定的接受能力，才是我國社會經濟的發展所需要的，對于我國住房公積金管理的網絡信息化來說，要建立相應的機制來鼓勵和激勵專業化的人才是關鍵措施，同時還應當對這一機制進行不斷的完善，應當定期對相關的工作人員進行技能培訓，同時還應當進一步加強對其進行審查，只有這樣才會真正跟上整個社會的發展步伐，在我國住房公積金網絡信息化過程中應當盡量避免以上問題的出現。加強對人才的引進力度以及鼓勵、激勵的力度。
（二）加強對工作人員素質的培養。我國經濟社會的發展離不開人才，離不開人才綜合素質的提升，這也是當前我國社會發展必須要面對的問題，業內工作人員自身的素質在很大程度上會直接影響到我國住房公積金管理的信息化程度。因此，應當進一步加強對人才的培養力度，不僅要注重對員工道德的培養同時還應當進一步加強對員工職業素質的培養，要逐步引導員工正確看待和處理個人、集體以及國家利益之前的關系，只有這樣才會為我國的經濟發展加油助力。
（三）進一步加強業內員工對網絡信息化的掌握程度。應當及時聘請一些計算機的技術人才和管理型人才，同時還應當將這兩者進行緊密的結合，要將其自身的實踐能力進行充分的利用。要進一步加強內部人員對知識的掌握程度，要不斷進行學習，及時汲取相應的科技文化知識，對國內外相關領域的先進管理經驗進行汲取和學習，只有這樣才會真正掌握住房公積金管理網絡信息化的相應知識，促進行業的進一步發展。
（四）保障良好的網絡運行環境，建立和完善管理方案。事業的發展應當由規劃性設計管理方案，只有具備完善的管理方案才會有可能引導當前我國事業的發展，尤其是在信息社會發展迅速的當前社會，網絡信息化的安全性問題就會顯得尤為重要，網絡設計方案會在一定程度上對其安全新產生一定的保障性作用，只有網絡環境具有了安全性，我國住房公積金管理的網絡信息化才會有實施的環境保障，才會避免出現一些負面的影響或者是不必要的損失。因此在管理的對策上，應當，應當關注當前時展的需求，當前時代的發展對經濟和文化造成了一定的影響，應當在該環境中建立相對完善的管理規劃和規章制度，只有這樣才會真正應對當前我國住房公積金管理的網絡信息化中所遇到的種種難題。
三、結束語：綜上所述，我國住房公積金管理方面的信息網絡化是與當前我國社會發展以及時代的發展相適應的。應當積極建立相對有效的信息化管理的方式，住房公積金網絡信息化的建設以及長期的實施在一定程度上會對我國住房公積金在管理中所遇到問題的解決有一定的幫助。在該過程中，應當進一步加強對網絡信息管理相關知識的掌握，同時要對這些知識進行靈活性的運用，鑰匙的住房公積金管理真正和我國時代的發展需求相適應，要充分利用住房公積金的信息化對我國經濟發展所產生的影響，為住房公積金工作人員及其服務對象提供相對有效的信息，真正促進我國住房公積金的管理信息化在未來得到良好的發展。
參考文獻：
[1]羅正. 住房公積金管理如何實現信息化建設[J]. 中小企業管理與科技，2009 （9）
[2]吳偉英. 住房公積基金管理信息系統的發展研究[J]. 計算機時代，2011 （1）
2010年街道總工會將加快實施“十一五”發展規劃的一年，街道總工會以科學發展觀統籌全局，貫徹落實黨的十七大精神，堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞街道總工會建立“學習型”、“節約型”為著力點，深入開展等活動，抓住重點，不斷創新，求得新突破，取得新成效，為街道總工會新一年的發展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證，做出新的更大成績。新的一年我們街道總工會將會在以下的工作：
一、以開展和諧企業活動為切入點，通過勞動競賽、提合理化建議等活動，幫助企業共度難關，達到企業增效、職工增收、互利“雙贏”、社會穩定的目的。
二、組織開展豐富多彩的職工文休活動，進一步增強企業的凝聚力。
三、學習貫徹落實全總十五大會議精神，提高自身素質，為推動企業發展、促進社會和諧作工獻。
四、圓滿完成區委辦、區府辦下達的基層工會組建任務。
五、深入開展企業工會活力“6+1”活動，進一步規范基層企業工會建設。
六、認真組織學習《勞動合同法實施細則》，繼續抓好《勞動合同法》的貫徹落實，切實維護職工群眾的合法權益。
七、服務、指導、幫助街道工會中層組織建設，規范各中層機構的各項制度和工作程序，提高中層機構的活力。
新的一年，我們有著更多的期待，在不斷的努力發展中，我們一定會做的更加的好，這才是我們一直以來都在不斷追求的目標。街道總工會在2010年中將會繼續不斷的努力下去，為新一年的發展做好準備，作出最大限度的努力，前進和發展！
街道總工會以科學發展觀統籌全局，XX年街道總工會將加快實施“xx”發展規劃的一年。貫徹落實黨的xx大精神，堅持以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞街道總工會建立“學習型”節約型”為著力點，深入開展等活動，抓住重點，不時創新，求得新突破，取得新成效，為街道總工會新一年的發展提供堅強的政治、思想、組織和隊伍保證，做出新的更大成績。新的一年我街道總工會將會在以下的工作：
一、通過勞動競賽、提合理化建議等活動，以開展和諧企業活動為切入點。協助企業共度難關，達到企業增效、職工增收、互利“雙贏”社會穩定的目的
二、進一步增強企業的凝聚力。組織開展豐富多彩的職工文休活動。
三、提高自身素質，學習貫徹落實全總xx大會議精神。為推動企業發展、促進社會和諧作工獻。
四、圓滿完成區委辦、區府辦下達的基層工會組建任務。
五、進一步規范基層企業工會建設。深入開展企業工會活力“6+1活動。
六、切實維護職工群眾的合法權益。認真組織學習《勞動合同法實施細則》繼續抓好《勞動合同法》貫徹落實。
七、規范各中層機構的各項制度和工作程序，服務、指導、協助街道工會中層組織建設。提高中層機構的活力。
有著更多的期待，新的一年。不時的努力發展中，一定會做的更加的好，這才是一直以來都在不時追求的目標。街道總工會在XX年中將會繼續不斷的努力下去，為新一年的發展做好準備，作出最大限度的努力，前進和發展！
