時間：2023-08-03 17:28:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇促進地區經濟發展的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高速公路；地區經濟；關系；建議
我國高速公路建設始自上世紀90年代，高速公路一經建設通車，就憑借其安全性、快速性等優點，減少了交通能耗，優化了運輸成本，并逐漸顯示出其在拉動區域經濟發展方面的潛力優勢。進入新時期發展階段后，高速公路與地區經濟發展之間的聯結更加緊密，推動了沿線地區經濟及社會的持續發展。
1 高速公路基本概述
高速公路從類型上看，是高等級公路形式之一，根據我國相關公路建設標準及規范，高速公路指的是能夠承載小客車晝夜行駛年均數量大于25000輛，具備了高速行駛車道、可以對出入車輛加以控制的公路。
高速公路具有的快速性特征，使其車輛行駛速度大大高于普通等級的公路，因此，高速公路通常需要設置四車道，采取雙向行駛，在公路中間通過綠植構成隔離帶。在公路設施的配置上，高速公路需要在兩側設置路標信息，并配備夜間照明燈，以提高夜間車輛行駛的安全性。為保障高速公路的安全和通暢，高速公路對其他非機動車輛的限制極為嚴格。
2 高速公路與地區經濟發展的關系
高速公路作為公路重要類型之一，在地區交通系統中占據樞紐地位，“要想富，先修路”的理念貫穿于各地區域經濟發展歷程中，可以說，區域經濟發展狀況與當地的交通完善程度呈現正相關的關系。縱覽中外城市發展史，濱港城市及公路交通設施齊全的城市往往成為一個國家或地區的政治、經濟及文化中心，相應地，其經濟發展水平就更高，而伴隨著火車、飛機的出現，區域經濟增長勢頭就更加明顯。
作為高速公路來說，其產生背景源于汽車和交通運輸行業的發展，是基于兩者的要求而出現的。高速公路具備了極高的運輸效率和運輸速度，在運輸能力及建路成本上遠高于普通公路，因此，高速公路能夠對地區的經濟活動加以整合調控，從而優化區域運輸成本，積聚外來人流、物流及商流，從而起到提振區域經濟發展的作用。
3 結合相關實例分析高速公路對地區經濟發展的影響
山東省臨沂市地處山東省東南部，瀕臨黃海，是山東省內土地面積最大的地級市，山東省臨沂市具有較為發達的交通網，膠新鐵路及兗石鐵路貫穿全市，市內高速公路主要有五條，分別為京滬高速公路、青蘭高速公路、日東高速公路、臨棗高速公路及長深高速公路，市內高速公路通車里程達到了516公里，在山東省居于前列。根據城市發展規劃，臨沂市高速公路通車里程預計在2015年將達到600公路，形成市、縣之間緊靠高速公路，公路網縱橫貫穿市縣區的交通網絡，構建縣際間的“一小時便捷生活圈”，充分發揮高速公路對地區經濟發展的助推作用。
由于地理位置優越，高速交通較發達，外加鐵路、輪船及飛機等交通形式的補充，臨沂市經濟發展較為迅猛，在發展中憑借高速公路等交通網絡優勢，形成了商品貿易集散的城市經濟發展特色。高速公路對臨沂地區經濟發展的影響主要有以下幾方面。
3.1 有助于地區農業發展
農業生產及銷售需要借助公路實現資源運輸，高速公路具備了便捷、安全、高效等優勢，能夠有效整合人流、物流、商流及信息流，通過高速公路，可以將農作物及農副產品的運輸時間加以縮短，從而節省了運輸成本，在區域間實現物資調轉，一方面能夠促進地區農業向集約化及規?；较虬l展，另一方面可以優化農業產業結構，形成農業特色產業。
例如，山東臨沂市在濟青高速公路建設運行后，其農業增加值達到了220多億元，每年農業產值增幅約為16%，并形成了林果-蔬菜特色農產品輸出網，極大發揮了高速公路對地區農業發展的助推作用。
3.2 有助于地區工業發展
高速公路可以對地區的交通網絡加以串聯，發揮其交通樞紐作用，從而為地區工業結構的調整、工業投資環境的優化、新型工業園區的建設等環節提供物質保障，使地區工業結構及發展趨于平穩，提高地區工業生產力。
例如，臨沂市借助獨特的地理區位，依托高速公路網絡密集優勢，打造了臨港經濟開發區，自2011年開始，在高速公路的作用影響下，工業增加值突破了320億，年均增長達到17%，工業企業數量及規模增長幅度高達60%，在工業人才及工業資金的引進上，高速公路也發揮出了極大作用，由此帶動臨沂市工業的穩步發展。
3.3 有助于地區商業及旅游業發展
高速公路的建設能夠有效加快地區間的商品流通速度，使商品貿易的時間縮短，相應的運輸成本降低，從而起到改善地區商業貿易環境，促進地區商貿市場化及國際化發展等多方面的作用。此外，高速公路的運行，還可以將沿線地區的產業鏈打通，提高地區各項資源的綜合利用率，有效滿足地區旅游業發展需求，通過聚攏人流，達到提高地區旅游業經濟收益的效果。
例如，臨沂市自古以來文化資源就較為豐富，進入近代社會，臨沂市又是革命根據地所在地，紅色旅游資源已成為城市標簽和旅游特色，外加上優美的自然環境，可以說是旅游產業發展潛力巨大的城市之一。結合相關統計數據顯示，在市內高速公路建成后，在2012年，臨沂市旅游人數近900萬，城市旅游收入從2005年的1億元提升到5億元，而2013年度，市內旅游人數比之2012年增加了近一倍，旅游收入直線上升，突破了150億。通過這些數據可以看到，高速公路在促進地區旅游產業發展方面作用顯著。
3.4 有助于整合地區經濟投資
高速公路的建設能夠通過人、物及信息的交流溝通，對地區的經濟總量產生影響，吸引外來經濟投資，激發地區的經濟發展潛能，從而促使地區經濟總量得以增長。其影響主要體現在以下方面：首先，能夠對經濟投資、融資活動進行整合，例如，修建高速公路可以調動人及物等要素，有效拉動了地區經濟投資。其次，可以借助高速公路建設，在銀行作用下，對地區融資活動加以調控，調節銀行信貸功能。最后，高速公路建設會對地區第三產業發展產生影響，反映到地區經濟結構優化及附屬產業，如商貿及旅游業的快速發展上。
4 保障高速公路效益發揮的相關建議
作者以臨沂市高速公路發展情況為例，提出保障高速公路效益發揮的一些建議。
4.1 以國家相關法律法規為藍本，積極做好高速公路建設工作
臨沂市高速公路在山東省交通廳、公路局及開發公司的密切配合下，呈現出良好的發展趨勢。為有效滿足地區經濟發展需求，地方政府應對高速公路與地區經濟發展規劃加以協調統籌，根據《國家高速公路網規劃》等法規，積極參與制定高速公路建設工作。
4.2 保障高速公路建設及管理的資金投入
高速公路建設基于地區經濟發展的推動作用無需贅言，地方政府部門應注重強化高速公路建設及管理的資金保障，從而使高速公路能夠惠及更多的沿線群眾和產業發展，使高速公路建設及管理水平與地區經濟發展水平保持一致。
4.3 完善高速公路建設及管理隊伍的素質能力
首先，要做好人才的引進及培養工作，保障高速公路建設及管理人才隊伍的穩定性；其次，要對路政干部的素質能力加以培訓考核，組織形式多樣的業務能力競賽，不斷提升路政隊伍管理者的管理能力；最后，強化路政隊伍的崗位責任意識及思想素質，及時掌握隊伍職工的思想及工作動態，增強隊伍的工作實效性。
關鍵詞：宏觀經濟；地區經濟發展；不平衡；市場；政府
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0000-01
一、宏觀經濟因素對地區發展不平衡的影響分析
（一）宏觀市場因素的影響。市場是一個空間區域的存在，但市場的作用卻更少的受到空間和地域的限制。對地區經濟發展而言，宏觀經濟市場的影響范圍非常大。由于地區經濟發展條件千差萬別，供給和需求的功能是不一樣的，這必然導致地區經濟發展不平衡。從市場結構的分析來看，市場結構具有多樣化的特點，根據交易對象分類的市場包括商品市場，勞動力市場，資本市場，技術市場。根據市場的區域分類包括國內市場，國際市場等。在宏觀經濟市場因素的多元結構的作用下，地區經濟發展要求會不斷發生變動，多層次多方位的影響著地區經濟發展。同時，在地區之間的交流日益頻繁的同時，也不可避免地存在的區域差異，并對地區經濟發展不平衡的影響也因此不斷增大。此外，市場變化節奏的不斷加快和市場規模的擴大，市場的競爭步伐的加快，市場活動變化特征日益顯現，都會對地區經濟發展產生加劇分化的特點。
（二）宏觀勞動力因素的影響。人是物質財富的創造者，同時也是財富的消費者，人們共同的生產和消費行為構成了總體的需求市場。從生產的角度來看，形成地區勞動力的有效供給，必須有數量，質量和增量人口。在人口年齡結構科學合理，人口總量得到控制的前提下，勞動力的數量與此有一個正相關關系。在這種情況和這樣的條件下，勞動力的質量在相當大的程度上由群體的質量決定，人口素質將引發連鎖反應，進而影響勞動生產率水平并據此對地區經濟發展水平產生影響。
二、宏觀經濟視角下改善地區經濟發展不平衡的對策建議
1.促進地區公共資源的統一與協調。對于高速發展地區，其需要在土地資源，水資源，沿海資源，旅游資源等公共資源方面做到統一規劃，統一開發和管理，以實現效率最大化，在合理利用的基礎上更好發揮區域公共資源的最大效應。根據公共基礎設施規模面積，合理調整迅速工業化地區的發展規模，確定開發建設的關鍵環節，優化結構和布局調整，構建區域基礎設施建設和環境保護協調機制。
2.加快地區市場一體化進程。充分發揮市場作用，減少行政干預的規制。讓市場在地區經濟發展中發揮主導作用，削弱區域利益的限制，建立區域性商品，元素和產權交易市場體系，建立了相應的機構和貿易監督，確保各市場要素的自由流動，以市場一體化作為推動區域經濟一體化發展的核心。在資源鏈接，行業之間，企業與資產重組之間，實現地區經濟發展中的風險共擔，利益共享。
3.充分認識振興老工業基地的意義并明確政策和措施。一是轉變觀念，引導老工業基地振興過程中堅持科學發展觀，使老工業基地進入全面，協調和可持續發展，確保老工業基地振興的正確方向。二是要進一步促進老工業基地調整經濟結構，包括所有制結構的調整，產業結構調整。把結構調整作為老工業基地的振興和出發點。三是通過提升企業技術進一步提升老工業基地的改造。四是要吸引人才、使用現代企業人才。在很大程度上，人才是企業最重要的資源，也是地區經濟發展不斷平衡的關鍵因素。建立老工業基地的地區應發揮所有方面的優越條件，提高人才吸引力，促進高等教育的發展，最大限度地大膽聘用外國專家，為人才的文化交流提供了一個很好的工作，建立人才培訓和交流機制，高度重視人才的作用。
4.轉變政府職能以充分發揮市場機制的作用。在現代社會中，市場在資源配置中發揮基礎性作用。適者生存的自然法則是市場決定一切的理念。市場通過競爭來促進企業的發展，市場的正常運行可以為企業的生存和發展提供一個健康的環境。對于老工業基地所在地區而言，當前的經濟發展屬于穩定階段。地區政府應將主要精力致力于市場的建設，切實轉變政府職能，建設服務型政府，將權力移交給市場，遵循市場經濟規律，維護市場的正常運行。政府則僅需要制定各種激勵政策，調動市場主體的積極性和創造性，充分發揮市場優勢。當市場失靈時，給予適當的干預，采取有效措施促進市場進入正常軌道。
5.大力支持老工業基地地區提高發展競爭能力。鼓勵老工業地區的大型現代化企業重組，以并購，股票，租賃等形式，增強企業的競爭力。學校，醫院，公安，消防和其他社會機構加快接收老工業企業轉移的附屬企業。在一定的時間內，地區應給予財政補貼。妥善解決國有企業遺留問題。提升工業企業的市場潛力，進行技術改造和擴建。國家開發銀行將給以貸款支持，國家給予優惠支持。對于一些由于高損耗，較高的負債超過資產的工業企業面臨破產的情況，國家有關部門會同人民銀行對其優先進行破產計劃的實施。
三、加大對未來經濟發展較快地區的支持力度
1.采取多種扶持中小企業發展的措施。國家應進一步穩定和擴大中小企業發展基金，專注于技術創新，產品出口，人員培訓等。各商業銀行和信用社要提高信貸管理，擴展服務領域，開發適應中小企業發展的金融產品，調整信貸結構，為中小企業投資管理和其他業務提供更好的服務。國家政策性金融機構應當在其業務經營范圍內，為中小企業提供金融服務。積極拓寬中小企業的直接融資渠道，大力發展各種方式的直接融資。鼓勵各類擔保機構為中小企業提供信用擔保，并促進開展的各類中小企業互助融資擔保。同時，以最大限度地提高投資的面積，增加了潛在的經濟發展和對外開放的地區的發展潛力，提高其發展水平，從而縮小地區間經濟發展不平衡。
2.對非公有制經濟發展最大化減少束縛。充分發揮靈活的非公有制經濟的作用，引導多種方式投資。對非公有制經濟的發展最大范圍內減少束縛，充分發揮靈活的非公有制經濟的作用，引導多種方式投資。同時，加強地區政府的服務功能，提高工作效率，實施市場準入。在工商，稅務和其他方面實施標準化工作，加強個體、私營企業的法律監督，減少政府對企業生產經營的行政干預，為市場主體的發展營造良好的投資環境。
3.增加地區對發展科學和技術的支持力度。地區應優先研究項目的潛在的經濟發展效率，考慮到潛在的經濟發展能力。研究經費應加大在經濟發展潛力方面的支撐力度，加強實驗室，工程中心，數據庫，信息技術基礎設施的支持，提高網絡技術支持力度。將主要的支出用在開發新產品，新技術，新工藝方面。地區政府應鼓勵發展高新技術企業，科研經費在更大范圍內用于發展高新技術企業，通過稅收減免優惠政策發展或增加研究補貼或者給與適當補貼，提高企業創新的科研熱情。加大科技人才的支持和科技企業的支持，充分尊重科學研究人員，合理引導發展地區范圍內的科技型企業，提高科技成果轉化率，讓技術充分發揮很好的作用，推動地區經濟發展速度不斷提升，最終縮小地區經濟發展水平。
參考文獻：
[1]郭冬梅.中國現代化進程中的地區發展不平衡探因[J].內蒙古大學學報（人文.社會科學版），2011，06：50-53.
關鍵詞：綜合經營型銀行；政策性銀行；民族經濟發展
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0064-02
1 民族地區金融制度創新的需求因素分析
首先，金融制度創新是緩解民族地區經濟發展資金供求矛盾的需求。
依據金融發展理論，資本在經濟發展中處于核心地位，經濟的發展必須以充足的資金作為保障。但是，在民族地區，由于自然、歷史、政治、文化和政策傾向等諸多因素的綜合作用，經濟發展一直相對落后，尤其是廣大農村地區，基礎設施和生產方式落后，生產力低下，人民生活水平僅剛剛越過溫飽線，盡管農民的儲蓄率并不低，但由于自身條件的限制，積累率、投資率、發展速度都很低，農民人均收入扣除必要的生活開支后，所剩不多，更不用說積累資金用于擴大再生產，另一方面，中國大部分民族地區開發程度輕。自然資源豐富，在自然稟賦方面具有典型的后發優勢。隨著西部大開發國策的確定，許多民族地區政府力足當地資源優勢，確立了地方跨越式發展的思路，加大了地區資源開發的力度，區域經濟資金需求快速上升，旺盛的資金需求同緩慢的資金積累之間形成了巨大的矛盾。
快速緩解這一矛盾的有效方法就是從地區外引入資金，通過資金積聚的方式滿足資金需求缺口，但是，民族地區落后的金融行業無法從區外引人大量的資金，嚴峻的形勢是，郵政儲蓄和部分商業銀行機構通過吸收鄉村存款，資金逐級上存，形成農村資金流失的“抽水機”效應，使民族地區資金供求矛盾更加突出。
因此進行金融創新，從區域外吸納大量的低成本資金，直接用于區域的經濟發展，這是民族地區跨越式發展的緊迫問題。
其次，金融制度創新是民族地區優勢產業發展開發和企業成長的需要。
依據金融發展與經濟發展的關系。金融中介不僅作用于資金的流量，更重要的是間接作用于資金存量的再分配，這個傳遞機制可簡述為：金融機構一影響儲蓄、投資一影響資金的流量結構一影響生產要素分配結構一影響資金存量結構+影響產業結構一影響經濟發展水平。經濟發展過程是依經濟的商品化、貨幣化、信用化順序進行的，經濟金融化程度越高，上述作用的傳遞過程越明顯、越有效。對經濟的促進作用越大。
在經濟結構中，主導產業的變化對經濟結構的影響最明顯。市場化運作的金融機構在主導產業選擇和發展中起到了至關重要的作用，通過各種渠道不僅為主導產業的形成與發展提供資金支持。而且也為主導產業下的各種企業提供全面的服務支持。對于部分短期效益不明顯，商業性金融機構參與性不高，但中長期對地區發展非常重要的特殊產業，還可以通過政府建立公營金融機構，直接扶植相關產業，將其作為中長期發展的主導產業。
中國很多民族地區具備優良的地理位置，豐富的自然資源，大量廉價的勞動力，憑借這些天然優勢，在特色農業、特色旅游、礦產資源開發、商貿物流等許多產業都有光明的發展前景，但是由于缺乏自有啟動資金、缺少技術人才和管理人才、缺失現代管理技術，這些有光明前景的產業無法發展起來或者只能低水平地進行開發。除了資金缺少的負面影響，當地企業在經營能力和管理能力方面的限制無疑是制約企業做大做強整個產業的重要原因，項目缺少開發資金，通過市場融資是可以圓滿解決的。但企業經營制度混亂，管理能力低下。經營能力差，企業高層缺少發展的戰略眼光，這些企業發展軟件的不足是很難簡單依靠資金供給解決的。這一問題不解決將嚴重限制了當地企業在主導產業開發中的作用。
所以。進行金融制度創新，通過股權關系幫助企業實行現代經營管理制度、為企業發展提供政策導向，促進企業的超常規發展是推動民族經濟快速發展的關鍵。
2 金融制度創新促進民族地區發展的建議
為了一次性地解決民族地區經濟發展的資金供求矛盾和全面支持主導產業企業的快速發展，本文建議由中央政府在某一民族地區試點，組建一家綜合經營性質的區域性政策性銀行，該行實行以促進區域內特色經濟的跨越式發展為政策目的，以市場化經營為手段，通過多樣化的融資手段，在區域內進行專業化的投資，為區域的經濟發展提供資金保障和直接投資支持。該行的最大特點是具有政策性銀行的融資手段，為區域經濟提供巨大的區外資金支持，徹底解決區域經濟發展的資金瓶頸，同時兼具綜合經營型銀行直接投資企業的能力，通過參股控股部分新興企業。支持和幫助這些企業快速成長為推動區域主導產業發展的龍頭企業，并通過資本市場實現初期投資的順利退出。
由于具有了全能型商業銀行和傳統政策性銀行的雙重特性，該行產生了兩種新的特性。第一，不同于全能型商業銀行，其全能經營范圍受到政府的限制。盡管地方法律上認可該行可以同時從事銀行、證券、保險三大業務，在業務子行業的選擇上不受限制。但是，考慮到業務開展必須符合促進地區經濟跨越式發展的需要，同時避免同區內商業性金融機構展開不公平競爭，該行在三大業務的具體選擇上由理事會決定。理事會成員由投資方中央政府代表和自治地方代表共同組成，確保在每個經濟發展階段在三大業務各子行業的選擇上由政府決定。一般來說，該行從事的業務中銀行業務包括，農業發展貸款，基礎設施建設貸款，政策支持行業企業貸款，被貸款客戶存款及中間業務；不能包括普通儲蓄業務。證券業務包括證券發行，資產證券化，實業投資基金，不能包括證券經紀業務。保險業務包括農業保險和財產保險，不能包括人壽保險業務。同時可以直接投資受政策支持行業的企業。但參股企業上市后必須退出所有股權。其它業務由理事會視情況需要決定。同時該行的各種業務不能超出試點地區范圍。
第二，不同于傳統的政策性銀行，其經營上，“適度盈利”原則代替“不盈利”原則。適度盈利原則包括兩方面的內容：①銀行所有的業務必須保證適度的利潤作為業績審核標準。在具體經營中，能夠產生高盈利的項目，引導當地商業性金融機構辦理；盈利過低或虧損項目，但對經濟發展非常重要的項目，引導當地政府或其它政策性機構辦理，②銀行每年產生盈利的大部分以捐款的形式支持當地教育和文化建設事業。通過捐款形式將適度盈利下的大部分利潤無償回饋社會，實現政策性銀行追求公共利益的根本宗旨。
3 建議的可行性分析
首先，該建議有利于中央政府支持和主導民族地區經濟發展。
我國是統一的多民族國家，少數民族有1億多人口，民族地區占國土面積的64％，邊疆地區大部分是民族地區；民族地區自然保護區面積占全國85％以上；民族地區資源非常豐富，水利資源蘊涵量占全國的66％。石油基礎儲量占全
國的22.05％，天然氣儲備量占全國的41％，煤炭儲量占全國的36.0％。改革開放30年來，民族地區社會經濟得到全面發展，但是由于自身經濟基礎相對落后，在總體水平上與其它地區仍然有較大差距，民族地區同其他地區日益擴大的經濟發展水平對民族地區的社會穩定提出了巨大的挑戰。
因此，全面推動民族地區的發展，不僅具有重大的經濟意義和社會意義，而且具有重大的政治意義。少數民族和民族地區的經濟社會全面發展，是加強民族團結、維護祖國統一、保障邊疆安全的迫切需要，是全面貫徹落實黨和國家民族政策的必然要求。
給予民族地區優惠政策，讓民族地區依靠自己的力量發展起來，是中央政府支持民族經濟發展的有效手段，本文建議試點一家綜合經營型政策銀行，總體上要求中央財政支付少，但對于民族地區經濟促進作用大，而且便于中央政府直接調控地方經濟發展。中央政府對于這種金融創新給予政策支持的可能性大。
其次，該建議有利于民族地方政府發展當地經濟。
在綜合經營型政策銀行創新中受益最大的就是試點的民族地方政府，首先，該行的資本金是由中央財政支付，地方政府不存在資金投入壓力，其次，該行作為政策性銀行，可在區外融資為區內增加了貸款資金，有利于緩解區內資金需求缺口；對區內主導產業相關企業的直接投資和間接管理有利于主導產業的發展，有利于區內經濟的快速發展。再次，地方政府可以通過該行實現部分區域經濟發展政策，最后，該行的業務彌補了區內現存金融機構的不足，有利于區內金融行業的健康發展。在該行試點中受益最大的地方政府全力配合該行的建立和發展是必然的選擇。
最后，民族地方法律制度有利于解決制度創新的法律問題。
【摘要】新絲綢之路經濟帶是我國根據區域經濟一體化和全球化的新形勢提出的跨區域合作的創新模式。新絲綢之路的開發，不僅有利于進一步開發古代絲綢之路上的“明珠”城市，還有利于挖掘沿線“新興明珠”城市，更好地建設城市群與經濟群。新疆要建成新絲綢之路經濟帶的核心區，其產業體系國際化是核心，服務業則是先導和動力引擎。本文從新疆實際出發，介紹了新疆服務業發展現狀，并采用時間序列相關方法定量、系統地分析了服務業發展對新疆經濟的作用，并據此提出了新絲綢之路經濟帶下的新疆服務業發展的相關建議。
關鍵詞 新絲綢之路經濟帶；服務經濟效應；新疆地區經濟
【作者簡介】閆剛，新疆財經大學工商管理學院碩士研究生，研究方向：市場營銷。
一、引言
新絲綢之路經濟帶是在古絲綢之路概念基礎上提出的一個新的經濟發展區域，通過建設現代化的交通設施與信息網絡將絲綢之路沿線國家緊密聯系起來，東邊連著亞太經濟圈，西邊系著歐洲經濟圈，輻射40 多個國家30 多億人口，是橫跨亞歐大陸的世界最長最具發展潛力的經濟大走廊。新疆地處我國最內陸，處于經濟欠發達的西部地區，雖然有著豐富的礦產資源、能源和人力資源，但是由于經濟落后和歷史的原因，交通基礎設施落后和服務業發展滯后嚴重阻礙了新疆經濟貿易的發展，成為制約西部地區經濟發展的“瓶頸”。在當前復雜的國際政治經濟背景下，主席提出新絲綢之路經濟帶的建設有助于形成我國同周邊國家“政治關系更加友好、經濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯系更加緊密”的合作新格局，對于新疆的經濟發展意義更加深遠。服務業作為關聯性極強的綜合性產業，與地區經濟增長之間存在著不可分割的聯系。為了準確判斷新疆服務業發展對地區經濟增長的貢獻，本文在新絲綢之路經濟帶發展的大環境下研究服務業對新疆的經濟效應。
目前在新疆這一方面的定量研究不多，因而，正確認識和評價新疆服務業與經濟增長的關系有利于新疆在新絲綢之路的背景下發揮更大的作用，有利于新疆社會的和諧穩定、經濟的繁榮昌盛。另外，對新絲綢之路經濟帶所涵蓋的其他區域的服務業發展也具有重要的參考價值。
二、新疆服務業發展現狀分析
服務業是衡量一個國家或地區經濟發展程度和社會現代化水平的一個重要標志，是拉動經濟增長的重要力量。近年來，隨著新疆經濟快速發展和新型工業化、城鎮化進程的推進，加之現今“新絲綢之路經濟帶”的提出，新疆服務業呈現較快增長勢頭，對地區經濟發展的推動效應正逐步增大。
第一， 服務業總量正在擴大， 增速加快。2009～2012 年，新疆服務業平均增長12.8%，比“十一五”時期的平均增速（11.4%） 高1.4 個百分點，對地區生產總值的貢獻率為34.3%，對新疆經濟發展的支撐作用明顯加強。新疆服務業的快速發展，對發展經濟、構建和諧新疆、改善新疆各族人民生活水平發揮了積極作用。
第二，服務行業發展亮點紛呈。近年來，新疆住宿餐飲、交通運輸、現代物流、信息技術、租賃和商務服務等行業均呈現快速發展態勢。尤其是在新絲綢之路的背景下，以信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務、體育和娛樂業為主體的營利業得到快速發展，具有十分廣闊的前景，有利于提升服務業發展水平，加快地區經濟發展。
第三， 新疆服務產業吸引投資增長強勁。2012 年，新疆服務業完成投資2604.36 億元，占固定資產投資總額的41.6%，年均增長24.2%，較“十一五”時期年均增速提高4.8 個百分點，可知，未來新疆服務業發展趨勢定當穩步提升。
當然，與全國相比，新疆服務業發展依然很滯后。服務業發展水平落后，產業化組織程度低，絕大多數是中小企業，缺乏起龍頭帶動作用的大集團和大公司；產業增加值占GDP 比重偏低；產業結構不合理；區域之間發展差距大，差距不僅表現在總量上，還表現在內部結構層次上。
三、新疆服務業發展對地區經濟的影響
改革開放以來，新疆服務業進入全面快速發展新時期，特別是進入2000年之后，新疆服務業步入正常發展軌道，服務業在增加值和就業總量上明顯增大，在增速上有很大提高，成為重要的國民經濟增長點，服務業競爭力不斷提升，有效地帶動了全疆地區經濟以及社會的快速發展。
服務業收入效應即服務收入與經濟增長的關聯。根據現代經濟學理論，服務收入通過初次分配和再分配，形成乘數效應而使國民收入總量增長。表1反映了2000～2013年新疆服務業發展總體情況，大致表明了服務業在新疆地區經濟發展中的地位日益重要，對國民經濟的貢獻率不斷提高。
新疆服務業收入與地區經濟增長之間的關系表現為對新疆地區經濟發展的直接影響和間接影響。根據表1中數據可知，進入新世紀以來，新疆經濟實現了跨越式發展，經濟總量不斷壯大。生產總值由2000年的1363.56億元增加到2013年的8360.24億元，年均增速達13.8%。而服務業由2000 年的537.8 億元增加到2013 年的3125.98 億元，年均增速為13.3%。由此，我們可以看出在“蛋糕”持續做大的同時，服務業所占GDP比重較低，服務業產值的年均增速低于收入GDP的年均增速。縱觀近年來新疆服務業占GDP比重的變化，呈現兩個明顯不同的發展階段：第一階段是2000～2009年的徘徊下降階段且有波動，這與人們的普遍預期是不相符的；第二階段是2010年后的持續上升階段（從2010 年的32.49%上升到2013年的37.39%），服務業發展開始步入上升階段。
那么第一階段服務業比重為什么呈現徘徊下降呢？筆者認為最重要的原因是新疆產業結構不合理造成的，由于新疆第二產業所占比重過大而擠占了服務業比重。當然造成服務業比重下降還有其他方面因素，有經濟發展不平衡的因素、價格指數差異因素、國民經濟核算方法因素等等，那么，新疆服務業發展究竟是如何影響地區生產總值的呢？本文采用統計中的回歸分析方法研究服務業收入對新疆地區經濟發展的更深層次影響。根據表1中的數據，構建回歸模型：
Yt=β1+β2Xt+μt
式中， Yt 為新疆從2000～2013 年的GDP 收入，Xt為新疆從2000～2013年的服務業收入。借助Eviews軟件對時間序列數據回歸如下：
Yt =-114.07+2.85Xt
t值（-0.7941）（31.7145）
p值（0.4421） （0.0000）
從回歸結果中可以看到，R2=0.988，D-W 統計量為1.215，說明回歸系數均顯著，取α=0.05顯著水平， 查DW 統計表， dL=0.927、dU=1.324，回歸結果中存在dL<D-W 統計量<dU 關系，說明存在隨機誤差自相關。因此，進一步利用廣義差分科倫—奧克特迭代法對分析數據進行處理，得到回歸結果（表2）。
回歸結果中， R2=0.989， D-W 統計量為1.957。模型中， dU=1.324<DW=1.957<4-dU， 這說明已不存在殘差自相關，與此同時回歸結果中R2、個t 統計量、D-W 統計量均達到理想水平，故可得到最終模型為：
Yt =113.19+2.699Xt
t值（0.2329） （9.9512）
由最終回歸模型可知，對新疆而言，服務業收入每增加1元可使GDP大致增加2.699元。分析表明，盡管服務業產值所占GDP比重處于徘徊下降或上升趨勢，但從整體看，新疆服務業發展態勢是上升的，對新疆地區生產總值的貢獻是很重要的。
此外，從模型中也可看出，服務業收入的增加帶動GDP收入的增加并不大，說明新疆還存在著服務業發展比較滯后于其他產業、服務業發展緩慢等問題。
四、結論與政策建議
從上述分析結果看，新疆地區經濟增長與服務業發展之間存在一種長期均衡關系，新疆服務業收入的增加對地區經濟增長是有促進作用的，但新疆服務業的發展效應并沒有完全顯現出來，如何促進服務業發展更好地帶動新疆地區經濟的增長，尤其是在新絲綢之路經濟帶下如何大力發展服務業，推動新疆地區經濟及周圍經濟帶的增長，需要采取以下幾點措施。
第一，借助新絲綢之路經濟帶的政策優勢，進一步加快優化新疆三大產業結構，重點向第三產業即服務業傾斜。加快服務業的發展不但可以促進新疆地區經濟的增長，而且有利于生態環境脆弱的新疆地區經濟的可持續發展，因為，服務業具有資源消耗低、附加值高、環境污染少等優點。所以，新疆要不斷優化產業結構，由主要依靠第二產業帶動地區經濟發展向依靠第三產業即服務業、第二產業、第一產業協調帶動發展，不斷提升服務業在新疆經濟發展中的比重以及貢獻率。
第二，依托新絲綢之路經濟帶的建設，重點發展現代服務業。新疆處于新絲綢之路經濟帶建設的中心區，要充分利用新絲綢之路經濟帶的政策與經濟優惠，優先發展現代物流、信息技術、金融保險、現代交通等生產業，更好地提升新疆服務業地位及競爭力。
第三，完善服務業發展的市場經濟體系，為新疆服務業發展創造優越的發展環境。新絲綢之路經濟帶下的發展定是在地區間團結合作基礎之上的發展，各級政府和相關部門要加強引導和管理，推進服務領域的產業化、社會化進程，從而更好地同新絲綢之路經濟帶周圍的地區、市、國家合作，引入更多的民間資本進入服務業投資領域，提升新疆服務業競爭力。
第四，緊跟新絲綢之路經濟帶建設的步伐，加快發展新疆民族文化產業。豐富而又獨特的歷史文化沉淀在新疆這個四大文明的交匯之所。悠久的傳統文化，古城、民居、公共建筑、民間工藝、音樂、歌舞、民俗、傳說等等——新疆發展文化產業有著得天獨厚的優勢。經濟產業往往受宏觀經濟的影響，受資源和地區的限制，而文化產業卻不同，它的發展和每一個人的生活是緊密聯系在一起的。因而，文化產業發展的空間是無限的、巨大的。相反，人們的物質需求卻是有限的。我們要充分利用自身的優勢文化資源，抓住新絲綢之路經濟帶建設的機遇，加快發展文化產業，從而更好地提升新疆服務業發展水平。
參考文獻
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關鍵詞：區域經濟；協調發展；財政制度
隨著社會經濟的發展，我國區域經濟發展不平衡問題有所凸顯，無論在東西部地區，還是城市與鄉村之間，存在著一定的差距。區域發展不平衡問題不僅對我國經濟發展帶來了重大挑戰，還可能影響社會發展。市場在促進經濟增長與社會進步方面具有重要作用，但僅根據市場供求關系的變化無法有效地實現資源合理配置。當出現市場調控失靈現象時，如區域發展不平衡等問題時，需要政府實行宏觀經濟調控、主動投資公共項目，緩解區域發展不平衡問題、實現資源的有效配置。由此可見，政府開展區域財政政策調整的方法對協調區域經濟發展、緩解發展不平衡問題具有重要影響，同時能夠為其他地區的協調區域發展措施的研究與具體實施提供理論依據。本文首先分析了協調區域經濟發展的含義，對我國現階段加快區域經濟協調發展的財政制度存在的問題進行分析，最后在分析研究的基礎上，對我國加快經濟協調發展的財政制度提出相關建議，從而實現區域經濟的全面、協調、可持續發展。
一、區域經濟協調發展的內涵
《中國區域協調發展戰略》中對區域經濟協調發展的定義做出了具體解釋，區域經濟協調發展主要包括四點內容：第一點，利用先富帶動后富，最終實現共同富裕；第二點，建立相對公平的競爭環境，給予各區域發展的機會；第三點，清楚地認識到區域發展不平衡問題，并積極采取相應的扶持措施；第四點，陸地與海洋共同發展。近年來出臺的相關文件，進一步闡述了區域經濟發展戰略的含義：一方面，應合理規劃各區域的經濟布局，緩解經濟發展不平衡問題；另一方面，應根據各地的實際情況，按照合理的科學方法統一規劃，細化錯綜復雜的工作，實現各地的共同發展。國家大力倡導的可持續發展也因地區經濟共享機制得到較好的實施。落后地區根據戰略一步步發展，不斷提高自我生產能力，經濟效益增強，實現自產自銷的良好態勢。在經濟發展的同時，環境發展需同步進行，做到人與自然與經濟和諧發展，三者相輔相成，互相平衡。從長遠角度分析，在保證經濟發展的同時，需保證各個地區經濟協調發展。
二、區域經濟協調發展中的財稅政策存在的問題
1.財政轉移支付制度不完善從我國財政轉移制度的設計方面來看，主要采用五級制，如果預算的層次過多，就會導致財政轉移支付缺乏監督，不利于政府管理。近年來政府財政轉移支付已經成為一種補助手段，但是由于我國缺乏專門的財政支付監管部門，導致部分資金的用途和劃分仍不合理。從我國財政轉移制度主要采用的方法來看，它的用法主要分為資金補助和稅收返還。這兩種用法都是針對地方所設計的，可以普遍適用各個地方政府。但是無法從根本上實現地區間資源的調整，而且會導致部分地方政府疏于對稅收的管理，造成稅收的隨意性，更有甚者會影響落后地區經濟的發展。因此，如果要實現地區間的均衡發展，就要先保證滿足經濟滯后地區的公共消費支出需求。如果政府不進一步完善轉移支付手段，就會導致部分地方政府的支出壓力越來越大，從而影響當地經濟的發展。
2.財政投入與利用效率地區差異大財政投入的資金水平對一個地區的經濟發展具有重要的推動作用，因此財政投入在各地區如何分配、各地區對財政投入資金的利用率，都會對一個地區的經濟發展產生一定影響。通常情況下，中央財政投入資金水平與利用率高的地區，地區人均GDP與人均收入水平就越高，從而該地區的經濟發展水平也也高。中央財政投入貫徹執行效率優先、兼顧公平的分配原則，堅持非均衡發展戰略促進地區經濟發展，且中央對于東部沿海地區的財政投入力度較大，一段時間內財政投資的重點地區為東部地區。根據赫爾希曼模型可知，一個地區生產型投資的進入成本，會隨著中央財政基礎設施建設投資的增加而降低，有利于地區經濟生活環境的改善，吸引大量資金投入。由于相當一部分財政資金都用于建設基礎設施，因此我國東部地區的基礎設施建設和經濟發展水平高于西部地區。從各地區對財政投入資金的利用率來看，由于政策的傾斜，東部地區得到了優先發展，而中西部區域受政策影響，再加上地區自然條件等因素的影響，雖然我國越來越重視西部等地區的發展，但這些地區對于國家財政投入的資金利用率仍然較低，沒有將資金最大化、合理化配置。
3.落后地區財政支出結構不合理對于一些比較落后的地區而言，面臨著嚴重的財力緊缺問題。除此之外，在這些經濟落后地區的地方行政管理支出費用占地方總體費用的很大一部分，以至于用于基本設施建設、維護管理以及科研教育的支出嚴重緊缺，這也是導致西部地區經濟發展水平較為落后以及東西部地區發展不平衡的重要原因。
三、加快區域經濟協調發展的財政策略
要想加快實現我國區域間的均衡發展，就要堅持效率優先以及兼顧公平的原則。在發展落后地區經濟時要注重效率，還要以公平的原則對待東西部地區發展之間的關系，并且針對性地提出適合不同地區發展的對策，這也是實現我國各地均衡發展的關鍵所在。根據上述分析對于如何實現地區的均衡發展，提出以下政策建議。
1.完善財政轉移支付制度首先，重點完善中西部地區的財政轉移制度。尤其要加大對中西部落后地區的財政轉移支付，借此來推動中西部落后地區的經濟開發程度。針對城鄉差異而言，要加大對落后鄉村的基礎設施建設投資力度，提高其公共服務能力水平。通過加大對這些地區的財政轉移支付力度，提高地區經濟發展水平。其次，完善中央的財政轉移制度。第一，要整理所有的轉移支付項目，對其進行合理的分類規整，使其具有規范性和公平性。對新項目還要進行嚴格的要求和控制。第二，要建立專門的績效評定制度。設定專門的標準評價該項目對發展國家經濟具有重要影響，對于那些可以增強經濟效益和社會效益的項目，就要加大投資力度，反之則要削減投資。
2.推進產業結構優化升級的財政政策（1）對農業的調整。我國作為農業大國，應該發揮優勢，加快農業現代化和工業化的進程，打造以精加工為主的綠色食物生產基地。中央政府對農業的轉移支付應該重點針對優勢地區。同時還可以建立關于糧食的利益補償機制，根據不同的作物與其進行補給，逐步完善對農民農業活動的補貼以及生產裝備購置的補貼，還要健全對農業的補貼制度等等，借此來幫助這些地區形成規范的糧食生產區域，提高農業生產能力。（2）對工業的調整。出臺一系列針對性的制度來扶持高科技產業以及依靠戰略性知識技術支撐的產業發展。而對于基礎性產業，可以利用財政轉移的方式來幫助這些產業籌集資金。專項性的財政轉移支付手段可以幫助實現資源的合理利用，淘汰那些浪費資源以及技術落后的生產方式。與此同時，還可以加大與外資的合作力度，吸引更多的外來人才，引進外來先進技術，這樣不僅可以為企業提供更好的發展機遇，幫助企業轉型升級經濟結構，使這些產業推動該地區整體經濟的發展。（3）對服務業的調整。政府應該加大對服務業的扶持力度，出臺相關優惠政策，擴大服務業的發展空間。強化制造與服務環節的銜接，充分發揮每個環節的優勢，并且進行針對性的調整升級，使這兩個環節相互促進。除此之外，還可以建立專門的服務業部門幫助企業吸引投資，擴大服務業資金來源，這對于提升服務業的經濟收益和提高整個地區的經濟發展水平具有重要意義。
3.重視落后地區公共基礎設施建設在我國中西部地區，公共基礎設施建設的支出在整個地區的支出費用中占比偏少。因此，要不斷加強中西部落后地區的公共基礎設施建設，政府應重點關注中西部地區的公共基礎設施建設，加大財政特別是中央財政的投入力度，還可以適當引進民間資金和外資投入公共基礎設施建設。此外，還可以建立地區性公共基礎設施建設基金，全方面籌措建設資金，以此來推動落后地區的公共基礎設施建設。
關鍵詞：長三角；經濟合作模式；區域經濟合作
前言：長三角的區域經濟合作模式建設存在著重大問題，若要實現區域經濟一體化，首先需要加強區域間的合作，通過長三角各城市之間的不斷合作，形成一個合力共同促進整個長三角地區的發展。目前，長三角地區已經有幾種經濟合作模式的存在，但是促使長三角地區更好的發展還需要注入新的理念和開辟新的路徑，本文也提出了一些關于長三角地區經濟合作發展的建議。
一、長三角地區的經濟合作模式類型的探討
1.以政府為主導的行政一體化的合作模式
采用政府主導的行政一體化合作模式經歷了一次重大的變革。一些人認為這種經濟合作模式是可取的，因為這種經濟合作模式實施起來比較簡單、方便，但是這種模式在實踐發展過程，可以看到這種模式存在著一些不足之處，這主要表現在以下兩個方面。
（1）可能沖擊到市場機制。計劃經濟背景下的區域經濟關系就是政府主導的行政一體化經濟合作模式的典型，而目前我國已經進行市場化改革，隨著改革的不斷深入和發展，計劃經濟的發展已經不適合我國發展的實情。因而，如果一貫采用這種經濟合作模式，很有可能會對我國的市場機制造成嚴重的沖擊。
（2）在經濟合作模式的內部也存在兩方面的問題。①整個長三角地區雖然只有兩個省和一個市，但是其經濟的總量在全國所占比重較高，約為四分之一，人口數量也很多，因而處理好長三角地區與中央和其他的省市之間的關系就是非常重要的話題。②以珠三角的發展為例，雖然整個珠三角地區已經形成一個行政區域，然而在市場化改革的條件下，其內部城市仍然存在許多協調方面的問題。如果長三角地區依舊采用這種經濟合作模式發展下去，其現狀很有可能與珠三角相同。
通過對以上經濟合作模式存在問題的分析可知，繼續采取以政府為主導的行政一體化的經濟合作模式是不現實的。
2.以市場為主導的區域經濟合作模式
以市場為主導的區域經濟合作模式是借鑒發達國家的經驗而形成的一種模式，在許多人看來，這種模式似乎是非常切實可行的，因為通過這種模式可以做到撤銷政府的干預以及切斷當地政府和企業家的聯盟關系，真正實現以市場為主導的發展格局，但是依據我國目前的狀況，采用這種模式也是不合適的。我國目前處于市場機制的轉型期，市場機制本身不夠完善，然而我國面臨的市場正處于發展之中，許多強大功能都處于劣勢地位，因此在這樣的市場條件下，還需要政府進行干預，需要政府充分發揮領導的角色，引導地方經濟的快速發展，這也是目前我國不斷促進區域經濟快速發展環節中不可忽視的部分。綜上所述，以市場為主導的區域經濟合作模式雖然是我國借鑒發達國家經驗而形成的理論成果，但是就我國市場現狀而言，這種經濟模式還不能在我國實現。
3.以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式
因為我國正處于經濟轉型的時期，所以我國應努力打破地區間的壁壘，快速促進產品流通，加快區域經濟合作的腳步，從而推動我國市場形成統一的局面。根據我國目前的現狀，實行以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式是非常合理的。
（1）以政府的推動為主導。①高度協調長三角地區的各城市之間的發展，這種發展需要政府的推動。②政府為企業的生存和發展營造一個和諧的氛圍，為各企業提供一個公平、公正的平臺，政府盡量少參與企業的投資等，給每一個企業都提供合理的發展空間。③在城市的公共產品領域內，政府盡量避免進行重復投資，增加資源的合理運用。④政府實行經濟政策要統一，不論是其省級還是城市，要保持政策協調。
（2）以市場為主動。目前，我國實行的是市場經濟體制，要發揮市場的積極作用，促進市場的活躍，從而促進我國經濟的持續不斷增長和平穩運行，因此，在長三角地區實行的經濟合作模式一定要以市場為主導。
（3）以企業為主導。隨著國際化和市場化進程的不斷加速，各個企業為推動區域經濟發展做出了很大的貢獻。隨著改革的發展，長三角地區的企業之間的分工也越來越明顯。
總之，我國長三角地區應實行以政府、市場、企業為主導的區域經濟合作模式是非常合理的。
二、長三角地區經濟合作的新理念和合適路徑
1.建構長三角經濟合作的新理念
長三角地區要想更好的發展，建構經濟合作的新理念是很有必要的。首先，要拋開傳統思想的束縛。目前，我國很多企業會有依靠政府的開明去發展企業的傳統思想，其實這是沒有必要的。在長三角地區，如果發展企業，可以將企業目光放長遠，在市場環境中，有很多資源是存在的，企業自身通過市場的途徑就可以輕松的獲得利益，關鍵就是需要看企業有沒有善于發現和利用的能力。其次，創造良好的創業環境和氛圍。經濟的快速發展離不開企業，而政府在開展區域經濟合作的同時，需要為企業的發展創造良好的環境，鼓勵一些想要創業和正在創業的人積極打破地區間的行政政策等限制，利用其他潛在的資源優勢，去充分發揮自己的能力創造企業。
2.開辟長三角經濟合作的新路徑
長三角的經濟合作應遵循一定的原則，可以先從簡單的入手，從而逐漸提高層次，做到循序漸進。例如：從發展產業的角度來講，可以先從第三產業的經濟合作著手，從而逐漸擴展到各個產業領域。首先發展第三產業。之所以要先選擇第三產業，是因為它有服務半徑的限制，而在這服務半徑之內，開展合作以后就極其容易產生規模的遞增效應，可以更具影響力，像是旅游、餐飲、文化、娛樂等都屬于第三產業的范圍。其次，向全產業開始延伸。長三角的經濟要想穩定的發展，需要遵循循序漸進的原則，不能貪圖經濟過快發展和推行范圍過大。
三、長三角地區經濟合作模式發展的建議
1.積極尋找新的合作載體
長三角地區的發展狀況還是比較樂觀的，這里的經濟發展比較快速，因此也給經濟合作的發展提供了很大的便利，在長三角地區內，還是比容較易找到新的合作載體的，因此，更能促進整個長三角地區更好的發展。
（1）利用地區內影響較大的項目，從而進行合作，相互協調、相互配合，不斷的積累合作的經驗，并努力推動這類合作發展成為慣例。在長三角地區，影響較大的項目主要有：上海世博會、杭州世界休閑博覽會等。這些項目本身具有較強的吸引力，因此與這類項目合作之時，可以省去很多不必要的麻煩。
（2）主動開展一些需要合作的項目。在長三角地區，人流眾多，發展的機會也比較大，而城市的經濟發展更加離不開項目的合理開發，政府可以主動開展一些項目，促進企業間進行合作的機會，為合作提供一個更好的平臺。如：合理開發區域景觀，促進旅游業；合作完成小區或者大學城的建設等，開展這些項目，都可以找到新的合作載體。
（3）開展跨區域的合作，打破地域限制。在整個長三角地區內，打破地域的限制，進行跨地域的合作是一種很好推動經濟發展的方式，不僅可以使地區之間合作獲得雙贏，同時也可以加強地區間的聯系，促進區域間經濟的共同發展[3]。
2.不斷強化合作的基礎工作
目前我國長三角地區經濟合作的基礎工作就是構建和完善長三角城際的快速軌道交通體系。在完善這一交通體系的過程中，建議相關部門應遵循這樣幾個原則。
（1）親民的原則。親民主要就體現在要為百姓服務，能夠方便他們的出行。長三角地區的經濟發展需要交通，而如果將交通體系向城郊或者無人區發展，既浪費了國家的資源，同時也對城市的發展不起任何作用，因此在構建和完善交通體系的過程中，一定要充分考慮百姓出行的因素，力求方便每一居民區的居民的方便出行。
（2）系統的原則。在完善交通體系過程中注重城際與城市內部的交通體系的協調發展，一個好的系統，可以使交通更加便利和暢通，也可以使居民出行時的時間減少，還可以使城市的工作效率提高，從而更好的促進經濟的發展。
（3）快捷的原則。建立快捷的交通是一個城市快速發展的非常重要的環節，因此在堅持交通體系快捷原則的基礎上，應著重對以下幾個方面的建設。第一，城內的交通體系，城市內部的人口比較密集，因此交通極有可能會出現擁堵現象，所以加強城內的交通建設，盡可能保持城市內部的交通暢通；第二，城市圈的交通體系是城際和市區的分水嶺，在這個過渡的地帶，也需要充分發展和完善交通體系建設，從而方便市民在城際和市區的轉換；第三，城際與市區的換乘交通體系。如果城際的交通是暢通的，而市區內部的交通是堵塞的，這就不是一個好的交通系統，加強城際和市區的換乘交通體系，可以更方便城際人口走向市區以及市區人口走向城際地帶。
現階段，珠三角的城際交通體系已經相對完善，因此長三角也應盡快跟上發展的腳步。
3.合理調整產業結構
一個地區的發展，其調整產業結構是有必要的，可以更好的促進地區經濟快速發展，在構建長三角的建設框架中，就應體現出合理的產業結構構想，做到基礎產業的企業間協調發展、新興產業的企業間共同發展、支柱產業的企業間互補發展。
（1）促進基礎產業的協調。基礎產業就是一些比較大型的原材料工業，例如：交通、能源等，促進這類產業的協調發展，可以防止企業之間進行地區的劃分，也可以防止企業過度的競爭不利于區域經濟一體化的實現。
（2）推動新興產業的共同發展。我國新興的產業有很多，例如：電子通訊產業、計算機產業等，這些產業應用到長三角地區以后，對長三角地區的發展是比較有利的，可以促進其快速發展，但是在其產業快速發展的同時，要兼顧各個企業間的競爭與合作，在競爭中求共同促進，在合作中求共同發展，只有這樣，才能充分的發揮新興產業共同帶動經濟的發展作用。
（3）協調支柱產業的互補發展。在長三角地區的不斷發展過程中，已經形成了一些產業，如：紡織業、機械產業等，這些企業在發展過程中不斷壯大，并且形成一股不可逆轉的趨勢，為了更好的實現區域經濟一體化，相關部門應鼓勵這類產業進行產品的競爭和合作，從而能夠促進水平分工，從整體的角度來講，可以提高區域的競爭力和創新能力。
合理調整長三角地區的產業結構，可以促進經濟發展更平衡、更穩定，從而保證整個地區的可持續發展。
四、結論
通過對長三角地區的經濟合作模式的探討，不難發現，長三角地區目前的經濟發展還是比較快速的，但是隨著時間的推移，還需要考慮到可持續發展的戰略，因此在固有的長三角經濟合作模式的基礎上，需要不斷開辟出新的發展道路和注入新的發展理念，而尋找新合作載體、強化合作基礎、調整產業結構的具體實施可以促進長三角地區更好、更穩定的發展。
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關鍵詞：產業結構；SWOT分析；通遼市
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、引言
2007年，內蒙古東部地區被納入《東北地區振興規劃》范圍中。而通遼市作為內蒙古東部地區重要的城市之一，近幾年的經濟迅速發展，產業結構不斷優化，在面臨著這一歷史性機遇時，如何搶抓機遇加快發展，發揮后發優勢，實現高起點、高質量、高效益的跨躍式發展，實現農業大市向工業強市的轉變和在內蒙古東部區地區的率先發展，在東北振興中率先融入具有重要的意義。
表一 通遼市2008-2013年產業結構表
年份（年） 地區生產總值（億元） 第一產業（億元） 第二產業（億元） 第三產業（億元） 產業比例（%）
2008 550 102 251 197 18.6：45.6：35.8
2009 785.60 144.90 411.29 229.41 18.4：52.4：29.2
2010 1003 150 533 320 15.0：53.1：31.9
2011 1448.82 208.64 886.71 353.47 14.461.224.4
2012 1691.85 232.78 1068.49 390.58 13.863.123.1
2013 1811.82 257.44 1122.40 431.98 14.262.023.8
資料來源：《通遼市國民經濟和社會發展統計公報》
由上表可以看出，從2008-20013年，通遼市地區生產總值（GDP）逐年提升，說明通遼地區經濟在近幾年中發展迅速，第一、第二、第三產業規模逐年擴大。其中，第一產業在地區生產總值所占比例變化明顯，從2008年的18.6%下降到2012年的13.8%，呈逐年下降的的趨勢；第二產業所占比重不斷增加，從2008年的45.6%上升到2012年的63.1%，其中，煤炭開采和洗選業、農副食品加工業、食品制造業等產業增長較；第三產業所占比重在2008-2012年處于下降趨勢，而在2010年后有小幅上升，主要是大力發展物流業、旅游業、金融業等。
二、內蒙古通遼市產業結構SWOT分析
1.優勢
A區位優勢。通遼市通內蒙古中部與東部，東與吉林省毗鄰，南與遼寧省銜接，搭東北，倚華北，自古以來，通遼市地區就是北疆的重要門戶。B物流優勢。依托現有的物流產業基礎，通遼市將努力構筑立足東北、承東接西、輻射全國的大物流體系。C資源優勢。通遼市土質肥沃，草原面積達320多萬畝，農牧業基礎雄厚，被譽為“內蒙古糧倉”。目前，通遼市煤化工、礦業已成為當地經濟發展的重要動力。
2.劣勢
A通遼市工業經濟基礎薄弱，發展速度慢。同時，農業雖被稱為糧倉，但仍存在著農業綜合生產能力較低、農業生產方式集約化水平不高，發展后勁不足等問題。B金融環境欠缺。C第三產業發展滯后。D城鎮化過程中，城鎮化水平不高，中心城市規模小、中心城鎮輻射帶動能力弱。
3.機遇
A國家政策和自治區政策上給與支持。通遼市被納入振興東北規劃范圍之內；也是環渤海經濟圈的重要組成部分；內蒙古東部作為內蒙古經濟發展的重要增長極，內蒙古政府也給予足夠的重視和支持。B通遼市城鎮化發展的進程中給當地經濟來了前所未有的活力和機遇。
4.威脅
A政府體制、機制不活，政府職能需加快轉變。B內蒙古東部地區整體落后西部，經濟差距拉大，與東北三省、京津冀等地區經濟對接不夠，與俄、蒙經濟技術合作水平低。
三、對策建議
結合西方產業結構理論關于產業結構演變的因素分析，可以將通遼市產業結構調整以及發展路線納入SWOT分析矩陣中。
1.SO對策：（1）區位上占優勢為有力的發展物流經濟帶來可能。（2）資源上優勢形成優勢產業，并努力發展形成擴散效應，帶動其他產業的發展。（3）著力延伸產業鏈，在產業鏈延伸中實現附加價值的提升和市場競爭力。繼續發展優勢產業，尋找主導產業。（4）振興東北規劃及其他政策上的支持，利用有效機會，走出去，發展對外經濟與貿易。（5）培育特色農業，走特色經濟之路，并依托資源優勢的產業發展成優勢產業。
2.2、WO對策：（1）鼓勵發展第三產業。接納中部沿海地區的勞動密集型工業的轉移。（2）重視民營經濟的發展。民營經濟在經濟發展中起到了越來越重要的作用，圍繞主導產業，形成產業鏈，帶動當地民營經濟的發展，培育良好的企業發展的環境和相關人才等。（3）重視城鎮化速度、規模與經濟發展的關系，在城鎮化的進程中推動經濟的發展和產業的升級。
3.SO對策：（1）重視企業家人才及培育企業家的環境，深化深化人事制度改革，加快人力資源的市場化配置，建立功能完善的企業家市場和職業經理人市場。（2）通遼市在與東部其他盟市在基礎設施建設和資源開發方面需進一步加強協作，共同托起東部地區的發展。（3）加深區域間的合作，引導經濟要素向優勢產業部門集中，形成經濟增長極，再帶動相關產業的發展。
4.WT對策：（1）培育經濟增長點，需要建立良好的投資環境和生產環境。（2）建立人才引進和人才培養的良好環境。重視企業家在地區經濟中的作用。（3）主導產業相互之間應有關聯，抓住重點產業。著力培育一個或者兩個適宜的經濟增長點，并在增長點之間實現聯動，促進經濟騰飛。（4）加強招商引資，利用外部力量提升經濟增長點的培育。（5）完善金融發展環境。
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內容摘要：作為經濟落后與生態脆弱的重疊性區域，西部地區在一定時期內將面臨經濟發展與生態環境重建的巨大矛盾和沖突。如何推動西部地區的經濟發展和推進生態環境重建，是西部地區全面建設小康社會進程中必須解決的兩大富有挑戰性的問題。在發展中重建、在重建中發展是貫徹科學發展觀實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動的必由之路。實踐中，要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以科學發展為根本、以科技進步為核心、以西部地區協作為關鍵點、以法制建設為保障，全面推進經濟、社會與生態的持續協調發展。
關鍵詞：經濟發展；生態重建；科學發展觀
西部地區既是國土廣袤、資源富集的地區，又是經濟、社會發展相對落后的地區；既是大江大河水源涵養地、流域生態屏障區，又是水土流失最為嚴重的生態脆弱區。作為經濟落后與生態脆弱的重疊性區域，西部在一定時期內將面臨經濟發展與生態環境重建的巨大矛盾和沖突。如何推動西部地區的經濟發展和推進生態環境重建，是西部地區全面建設小康社會和實現可持續發展進程中必須解決的兩大富有挑戰性的問題。
一、西部地區實現可持續發展面臨的兩大難題：經濟發展與生態重建
西部開發是在科學發展觀指導下加快欠發達地區發展的經濟社會開發，也是實現人與自然和諧發展的可持續開發。五年來，西部大開發取得了階段性的重要進展，但在實施可持續道路上，西部地區仍然面臨著經濟發展與生態重建兩大難題。在繼續推進西部大開發中，必須將經濟發展與生態重建有機結合起來，實現二者的良性互動，惟有如此，才能實現西部地區的可持續發展。
1.屬于經濟落后地區，經濟發展壓力大
由于自然、歷史、社會等原因，西部地區發展相對落后，中國絕大多數的貧困人口都生活在西部。實施西部大開發的五年間，西部12個省市區經濟發展速度都超過了自己的歷史最高水平，各省經濟在絕對量上都有所增長，盡管如此，東西部差距仍在繼續擴大，西部地區仍然面臨著經濟發展的巨大壓力。從gdp增長率差距看，1998-2002年4年間，西部與東部的增長率都有很大提高，但西部與東部增長率的差距卻由2.54個百分點擴大到8.39個百分點。從人均gdp看，西部人均gdp2002年比1998年增長33%。而同期東部人均gdp卻增長41%。從外貿和吸引外資看，實施西部大開發戰略以后，盡管西部地區實際吸收外資連續4年保持平穩增長，但與1999年相比，2003年西部地區在全國進出口和實際吸收外資中的比重分別下降了0.5個和1.4個百分點。
西部地區也是我國全面建設小康社會的重點和難點地區，加快西部地區經濟發展對我國區域經濟協調發展，促進民族團結和社會穩定都具有重大意義。西部地區惟有加快經濟發展步伐，才能提高人們的生活水平，縮小與東部地區的差距，才能為其他社會事業的發展提供經濟支撐。因此，如何采取有效措施，加快西部地區經濟發展，將地區差距擴大的幅度控制在合理的范圍之內，并促使其朝不斷縮小的方向轉變，仍是擺在我們面前的一個十分尖銳的問題。
2.屬于生態脆弱地區，生態重建責任重
西部地區大多處于黃河、長江等大江大河的源頭，是國家生態安全的關鍵地區，既是生態脆弱地區、生態敏感地區、自然災害頻繁發生區，也是國家天然林保護、退耕還林還草等生態建設的重點地區。在西部這樣一個生態環境脆弱區內進行開發，稍有不慎，就有可能造成新的環境破壞，使生態環境更為惡化。從西部地區生態環境現狀看，已面臨著一系列的生態破壞及退化問題：水土流失、土地荒漠化、土壤鹽漬化等土地退化現象嚴重；植被稀少、森林草原大面積退化、生物多樣性減少；西北地區水資源短缺而惡化；生態景觀單一、缺少生態屏障，沙塵暴發生的次數逐年增加、影響范圍逐年擴大等。
日趨惡化的生態環境，是制約西部地區社會進步和經濟發展的重要因素，它不僅大大降低了環境容量，縮小了經濟可持續發展空間，而且增加了生產成本，限制了生產力的進一步發展。同時，西部地區處于我國的江河源區及其上游地區、西北季風的發源地或上風口，對我國其他地區的生態環境有著極大的跨區域性影響。因此，加強西部地區生態重建，不僅是西部地區經濟可持續發展的需要，也是全國經濟可持續發展的需要，在繼續推進西部大開發中，西部地區仍然面臨著生態重建和環境保護的巨大壓力，必須將生態建設和環境保護作為根本和切入點，努力將經濟發展與生態環境保護有機的結合起來。
二、“在發展中重建、在重建中發展”是實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動的必由之路
發展是人類永恒的主題，科學發展觀體現了人類社會關于發展問題認識的最新成果。科學發展觀的第一要義是發展，無論是全面、協調還是可持續，都要落腳到發展上，沒有發展，其他一切都談不上?？茖W發展觀，是要以新的發展思路實現更快更好的發展。只有在科學發展觀指導下，我們才能正確處理以經濟建設為中心與社會其他各個領域共同發展的關系，處理當前發展與長遠發展的關系，處理經濟發展與環境保護的關系，實現人與自然相互協調發展，實現人與社會相互協調發展，實現經濟、政治、文化相互協調發展。
西部地區面臨著經濟發展與生態重建的雙重重任，如何實現二者的協調、有序和共同發展，是我們亟待解決的問題。對西部地區來說，要解決經濟發展與生態環境重建過程中的矛盾，實現二者的協調、有序和共同發展，必須樹立科學發展觀，堅持可持續發展，統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。
從科學的發展觀出發，就必須樹立“在發展中重建、在重建中發展”的思想?！霸诎l展中重建”要求以經濟發展為基礎和支撐，通過經濟發展帶動生態環境重建；“在重建中發展”要求以生態建設和環境保護為切入點，通過生態環境重建促進經濟發展?！霸诎l展中重建、在重建中發展”深刻的把握了經濟發展與生態重建互相制約、互相影響的關系，體現了“以人為本、全面、協調、可持續發展的”基本思想，是西部地區真正意義上走可持續發展道路的堅實根基，也是實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動的必由之路。
三、以科學的發展觀促西部地區發展與重建良性互動的對策建議
實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動，促進西部地區的可持續發展，是一項涉及方方面面的系統工程。實踐中，要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以科學發展為根本、以科技進步為核心、以西部地區協作為關鍵點、以法制建設為保障，全面推進經濟、社會與生態的持續協調發展。
其一，科學發展是根本
科學發展是實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動的根本?？茖W發展的基本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展，關鍵在于實現經濟增長方式的轉變。從可持續發展本質出發，轉變需要以下幾方面的努力：一是從片面強調數量和規模轉到強調質量和效益上來，注重經濟發展的內涵和質量；二是從依賴資源、資金、人力的投入轉向依靠技術進步和勞動力素質提高的軌道上來，注重發展循環經濟，創建學習型社會；三是由資源高耗型向資源節約型轉變,最大限度實現資源的良性循環和高效利用，注重發展循環經濟，創建資源節約型社會。增長方式轉變體現著新形式下工業化道路和城鎮化道路的重新選擇，增長方式的在轉變將從發展模式、運行機制上為西部地區可持續發展開辟道路。
其二，科技進步是核心
依靠科技進步，是實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動的核心內容。西部地區要實現經濟的高效、快速發展，要提高勞動力的素質以及解決生態環境保護中的問題都需要依靠科技進步。一方面，依靠科技的進步提高勞動生產率、提高經濟發展質量和效益；另一方面，要依靠科技進步解決生態環境保護中碰到的各種問題，如提高植被的成活率，植被恢復的免灌技術，植被恢復中的蟲害、鼠害防治等，以提高生態建設的效果。因此，西部地區要鼓勵科技創新，推動科研成果的轉化，提高經濟發展和生態環境保護中的科技含量和水平。具體而言：應在科學論證的基礎上，形成從基礎研究、發展研究到應用研究的多層次的科研網絡，為大量科技成果的脫穎而出，從組織上、制度上提供保證。同時要重視人才資源開發，重視全體勞動者素質的提高，形成一個尊重知識、尊重人才、尊重科技、尊重創造的良好社會環境。
其三，西部地區的協作是關鍵
西部各省區的協作，是實現西部地區經濟發展與生態重建良性互動的關鍵環節。經濟發展與環境保護問題是西部地區向現代化建設目標推進過程中的兩大基本問題，也是一個各方面都看重和敏感的問題。在戰略開發和產業發展中，必須先解決好這些問題，尤其要處理好不同地區之間的利益分配關系，做到生態環境保護和經濟發展并進。從目前的情況來看，由于歷史上的客觀原因、地方觀念的差異以及行政區劃分的割裂，西部地區在經濟發展和生態重建的協作上還有諸多矛盾。在實踐中，因為利益分割、市場競爭而引發對資源包括礦產資源、水資源和生物資源的掠奪性開發，從而造成資源浪費和破壞的例子并不鮮見，不僅導致了資源的浪費，也使得經濟發展缺乏后勁。為此，在未來的發展中，西部各省區要從自身的比較優勢出發，加強分工與協作，擺脫狹小的局部利己意識，特別是不同行政區劃內的毗鄰地區，在資源的共同開發、環境資源的保護利用上要從大局出發，搞好協調、謀求共同發展，以促進西部整體可持續發展。
關鍵詞：文化消費；經濟發展；協整分析
一、引言
隨著我國經濟的發展和人們收入水平的持續改善，在物質生活需求不斷得到滿足的同時，對文化產品和服務的消費也在不斷增加。文化消費現已成為新的消費增長點，對經濟發展具有積極的影響。那么經濟發展和文化消費之存在怎么樣的關系呢？本文以遼寧省1992-2014年的時間序列數據為基礎，通過協整分析，來研究二者之間的關系。
二、文獻綜述
國外學者對于文化消費的研究主要集中在三個方面：一是關于文化消費的定義研究，國外學者主要從社會學的角度來定義文化消費。二是文化消費在經濟社會中的作用研究。Tak Wing Chan等學者認為文化消費者的社會角色和文化教育聯系更密切。三是文化消費的影響因素研究。Koen van Eijc采用了同胞模型（Sibling models）來估計不同家庭背景和教育獲取程度對文化消費的影響。表明先輩的文化資源是衡量同胞文化參與度最為重要的因素。
國內對于文化消費的重點研究大概始于20世紀80年代，研究大概分為三種：一是集中在文化消費的內涵界定、特征探討上的研究。二是關于文化消費對經濟增長的影響研究。韓海燕運用1993-2010年城鎮居民的相關數據做了具體的分析，表明：我國城鎮居民文化消費與經濟增長成正相關性。三是文化消費的影響因素研究，此方面大都運用理論分析得到結論。
三、經濟發展與文化消費的協整分析
文化產業與宏觀經濟是互動增長的。文化產業對經濟發展的作用體現在直接和間接兩個方面，宏觀經濟發展對文化產業發展也影響巨大。在本文中，使用“城鎮居民家庭人均教育文化娛樂服務消費支出”來衡量文化消費（ACC），使用“遼寧地區生產總值”來衡量遼寧地區經濟發展狀況（MLD）。
（一）遼寧省文化消費與經濟發展的現狀介紹
1992-2014年，遼寧地區城鎮居民家庭人均教育文化娛樂服務消費支出與地區生產總值的變化呈逐年上升的趨勢（如圖1所示）。從圖像可以看出生產總值上升的速度遠遠大于文化消費的上升速度。
（二）協整分析
在進行協整分析時，必須首先對變量序列的單整階數進行檢驗。時間序列可能由高于一階的自回歸過程生成，或隨機干擾項并非是白噪聲，如用OLS法進行估計均會表現出隨機干擾項出現自相關，導致檢驗無效，所以筆者采用ADF（Augment Dickey-Fuller）單位根檢驗確定變量單整階數。檢驗結果可以顯示，城鎮居民文化消費與地區生產總值均為非平穩序列，但一階差分均在10%的水平下平穩。即城鎮居民文化消費與地區生產總值都是一階單整時間序列，即[LNACCt～I（1）]，[LNMLDt～I（1）]）。根據協整定義，二者是同階單整，意味著兩個時間序列有可能存在協整關系。
建立城鎮居民家庭人均教育文化娛樂服務消費支出與地區生產總值回歸方程，并用最小二乘方法（OLS）進行估計，結果見表2。估計得出的模型為：
如果LNACC和LNMLD這兩個變量是協整的，則他們的殘差[μt]就是平穩的。接下來對差[μt]進行單位根檢驗?？梢园l現在10%的顯著性水平下，LNACC和LNMLD這兩個變量的殘差[μt]是平穩的，從而證明了LNACC和LNMLD是協整的，具有長期均衡關系。
根據回歸結果可以發現，文化消費（ACC）與地區經濟發展（MLD）之間存在長期均衡關系，有方程（1）可知，地區經濟發展（億元）增加一個百分點會使城鎮居民文化消費（元）增加1.154416個百分比。經濟的不斷發展會促進居民的文化消費，反過來文化消費的增加也會促進經濟的發展，從而形成良性的循環。
四、政策建議
當前及今后一段時間，我國經濟發展正從傳統增長點向新增長點轉變，為了適應這種轉變，具有低資源消耗性、低環境污染性、市場需求廣闊性、高成長性的文化產業將成為我國經濟發展的新增長點，成為重要的經濟發展新動力。能否提高文化消費一方面依賴于地區的經濟發展，但還有許多其他諸如需求、供給的因素影響著文化消費的多少，基于此，一方面我們要加強文化消費教育，提升文化消費能力，另一方面要促進文化產業發展，降低文化產品價格。
參考文獻：
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關鍵詞：湖南?。粫嫹?；固定資產投資效益
中圖分類號：F233 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）02-0130-03
地區經濟發展不平衡在全世界范圍廣范存在。所謂不平衡，一方面是指與外部其他地區經濟發展不平衡，另一方面是指內部經濟發展的不平衡。黨的十六屆五中全會《關于制定“十一五”規協劃的建議》中提出，要劃分主體功能區，調整經濟布局。“十七大”報告進一步強調“推動區域協調發展”。建設社會主義和諧社會，協調地區經濟發展，就需要建設一個服務的平臺，即地區會計學。建立地區會計是服務地區經濟發展、建設和諧社會的需要。積極利用地區會計的服務功能，可以更好地為地區經濟發展服務，為構建社會主義和諧社會創造條件。
地區會計的服務形式多種多樣，其中重要的一種就是專題研究。會計專題具有單一性、具體性、針對性、現實性、直接性、方向性、典型性、偶然性、及時性、相對性和有用性等特征。在本文進行的地區會計研究中，將選擇與會計服務內容相關的專題進行分析評價，并將所取得的研究成果應用于地區經濟的建設。
湖南省是一個典型的投資驅動型經濟增長模式的省份，固定資產投資規模的大小對湖南省GDP的增長有著舉足輕重的作用。不僅要關注固定資產投資的數量規模，更應該關注固定資產的投資效益，這應當成為當前控制新一輪固定資產投資過熱的重中之中。另一方面，衡量地區經濟發展水平高低的重要標志則是地區經濟效益的好壞。因此，本文選擇地區會計工作系統中這兩個重要方面進行分析，在湖南省選擇六個主要城市的固定資產投資效益和經濟效益為例，運用數學方法比較分析不同城市的固定資產投資效益和經濟效益，得出這六個城市固定資產投資效益和經濟效益的好壞，分析效益好壞的原因，并針對性地提出改進的對策建議。通過具體的案例分析表明怎樣通過地區會計專題研究為地區經濟發展服務。
本文選擇了湖南省的長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市（以下簡稱六市）為例。長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經濟發展的核心增長極。長株潭一體化是中部六省城市中，甚至是全國城市群建設的先行者，被《南方周末》評價為“中國第一個自覺進行區域經濟一體化實驗的案例”。衡陽地處南岳衡山之南，歷來為湖南省第二大城市、中南重鎮，也是國家老工業基地。邵陽市是湖南省人口最多、面積第三大的城市。岳陽位于湖南省北部，也是長江中下游地區一個富（資源豐富）、優（區位優越）、美（風景優美）的國家一類口岸城市，同時，也是環洞庭湖生態經濟圈的政治、經濟、文化、商貿、交通中心和國家旅游勝地。本文將選擇這六座有代表性的城市的固定資產投資效益為對象進行研究。
一、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市固定資產投資效益
固定資產投資效益分為建設效益和運行效益。建設效益是投資項目建設過程中的效益，運行效益是項目建成后運行的效益。經過調查和訪談，吸取專家、教授的意見和反饋的信息，本文采用固定資產交付使用率、房屋建筑面積竣工率兩個指標來度量這六市固定資產投資項目的建設效益，采用固定資產投資效果系數來比較運行效益。
依據 2011年《湖南省各市國民經濟和社會發展統計公報》的相關資料，分別計算出這六市的固定資產交付使用率（見表1）、房屋建筑面積竣工率（見表2）和固定資產投資效果系數（見表 3）。
二、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市固定資產投資效益的比較
建立六市固定資產投資效益的層次分析結構，如圖1 所示。
設計固定資產交付使用率、房屋建筑面積竣工率和固定資產投資效果系數三個指標的問卷調查表格，從而得出三個指標的權重。共發出問卷100份，收回有效問卷84份。運用肯德爾和諧系數（Kendall Coefficient of Concordance）進行意見集中度的檢驗。由于樣本量很大且難以組織重評，因此，依次刪除專家離差度最大的樣本，直至達到預期的意見集中度要求。對保留的樣本按照層次分析法來處理。問卷中有21份判斷矩陣的一致性檢驗通不過，予以舍棄。通過計算，最后得出三個指標的權重，如表4所示。
將表 1—3中各個地區指標的數據進行歸一化處理，得到各個地區指標的權重，經過公式（1）計算，得到各個地區固定資產投資效益總排序權值，如表5 所示。
從上表可以看出，長沙市固定資產投資效益總排序權值最高，為0.25；其次是岳陽市，為0.18；然后依次為湘潭市、株洲市、衡陽市和邵陽市，分別是0.16、0.15、0.14和0.12。
三、六市固定資產投資效益比較分析
從以上分析中可以看出，長沙市 2010年的固定資產投資效益總排序權值高于其他五市，原因是長沙市的固定資產投資效果系數是最高的，為 45.59%，即每百元的投資產生的 GDP 有 45 元左右。這說明，長沙市的固定資產投資所產生的經濟效益達到了較為理想的水平，但長沙市的固定資產交付使用率卻是六市中最低的，為 26.1%，低于全國平均水平（27.9%）。筆者認為，造成固定資產投資效益總排序權值高，但固定資產交付使用率低的原因是多方面的，原因之一是由于目前市場缺乏引導社會各項資金向基礎設施、基礎產業和支柱產業聚集的自發機制，再加上這些項目大多有投資大、建設周期長的特點，有的項目雖然社會效益顯著，但項目本身經濟效益不高，所以，僅憑市場競爭的辦法難以順利建設。相反，一些投資大但效益高的項目，如房地產等，吸引了大量的資金，加快了建設速度。總體來說，長沙市固定資產投資的運行效益處于較為理想的水平，建設效益中的房地產投資建設速度較快。
岳陽市的固定資產投資效益總排序權值位于第二，原因是固定資產投資效果系數雖然比長沙市低約4個百分點，但仍高于全省平均水平約9個百分點，位于六市中的第二。原因是2011年岳陽市的房屋建筑面積竣工率是六市中最高，達到 75.01%，高于全國平均水平（34.46%）約40個百分點，說明該市房屋峻工面積占施工面積的比例較高，項目建設速度較快。但岳陽市的固定資產交付使用率和固定資產投資效果系數卻低于長沙，僅為41.8%。究其原因：一方面，由于投資活動具有明顯的周期性特點，當年的投資不一定能夠在當年就產生或完全產生效益，投資效益可能會滯后，所以投資效果系數只能從總體上近似地說明固定資產投資效果的情況。另外，基礎產業和基礎設施投資具有投資總量大、投資回收期長、短期效益較低的特點，而2011年岳陽市的基礎設施投資占固定資產投資的比重較高。另一方面是因為投資邊際效益遞減的原因?？傮w上來說，岳陽市的固定資產投資的建設效率較高，運行效率較低，但仍高于全省平均水平。
湘潭市固定資產投資效益總排序權值僅次于岳陽市，位于第三。從以上各表可以看出，湘潭市的各個指標相對較為均衡，各項指標均超過全省平均水平。說明湘潭市的固定資產投資所產生的經濟效益達到了對全省而言較為平均的水平。
株洲、邵陽和衡陽市的固定資產投資效益總排序權值均低于以上三個地區。這三個城市的固定資產交付使用率均為35%左右，相差無幾，均高于全省平均水平9個百分點。三市相比，衡陽市房屋建筑面積竣工率（48.9%）中最高，這直接導致三市中衡陽市固定資產投資效果系數（35.26%）高于全省平均水平（32.66%）。但株洲和邵陽固定資產投資水平（31.38%和31.5%）則低于全省平均水平（32.66%）。
四、提高湖南省固定資產投資效益的對策建議
1.改變現有的經濟增長方式，盡快實現從粗放型、投資驅動型向集約型、消費驅動型的增長方式轉變。從根源上來講，湖南省當前固定資產投資效益低下的根本原因，還在于經濟增長方式未能實現從粗放型向集約型的真正轉變。粗放型經濟最典型的特征就是“高投入、高消耗、低效益”，要從粗放型轉向集約型經濟增長，就必須充分發揮科學技術在經濟增長、提高投資效益中的“主力軍”作用，加大對科技創新的投入力度。從湖南省目前經濟增長的動力來看，投資的貢獻率大大超過消費的貢獻率，經濟增長依靠投資拉動的特征十分顯著。從國際經驗來看，由消費主導的經濟增長模式要比由投資主導的模式具有較大的穩定性，增長質量也更有保證。因此，切實轉變經濟增長方式，努力擴大消費在國民經濟增長中的作用，盡快實現由投資驅動型向消費驅動型增長模式的轉變，就顯得尤為迫切。這才是提高固定資產投資效益，建設“節約型”社會的根本途徑。
2.改變對各級政府的政績評價體系，樹立效益觀念，努力消除地方政府普遍存在的“投資饑渴癥”現象，這是提高投資效益的制度保證。在我國大多數省份現行的政績評價體系中，“唯數量論”依舊嚴重刺激著地方政府，使地方政府有著強烈的投資沖動，這也造成我國固定資產投資規模久壓不下。值得關注的是，這種現象有望得到有效的扭轉。如在 2004 年的國務院出臺的《關于投資體制改革的決定》中，提出了規范政府投資行為、提高政府投資效益的具體要求；而最近有關部門決定將能耗指標納入干部政績考核當中去，這也是“效益優先”執政理念的具體落實。
3.必須解決好固定資產投資的結構失衡問題。結構失衡包含兩個方面的內容：一方面是在所有制結構上，國有經濟的投資比重過高。因此，就應鼓勵非國有經濟擴大投資，這將是提高全社會固定資產投資效益的有效途徑。另一方面是指基礎設施、基礎產業與其他產業間的投資比例失調。這就需要進一步優化和調整投資結構，促進產業結構的升級和優化。同時，應遏制房地產和制造業的過度投資。而對城鄉公共產品的投資則應該積極增加，支持產業升級型投資。通過增加公共產品供給及置換降低居民和企業的負擔，從而在降低公共服務價格和增加居民收入兩方面促進居民消費的增長，改善投資與消費結構。繼續加強對房地產的宏觀調控，推進符合國情的住房建設模式和消費模式，抑制房價過快增長，促進房地產合理調整。
4.充分利用省內各市的優勢和特點，提高固定資產投資效益。湖南省內各市有各自的優勢和特點，在加強合作的同時，必須充分發揮各自的特長，才能更好地推動湖南省經濟、社會、生態、人口、空間一體化發展的進程。長沙市利用省會優勢加強基礎設施和社會事業的建設，提高項目建成投產率，推動區域經濟發展；株洲、湘潭希望通過與長沙加強區域協作，進一步利用全國兩型社會建設綜合配套改革試驗區的大好機遇，提高固定資產投資效果系數；衡陽、邵陽要積極振興老工業基地，要加強與長株潭地區產業對接，從而促進經濟的發展；岳陽市作為湖南省最大的口岸市，將為本省成員提供便利的對外開放通道，發展經濟，從而提高固定資產投資效益。隨著新一輪投資開發熱潮的形成，湖南省要取得進一步的發展，必須加快建設國際化貿易港，發展倉儲物流業，提高建設效益。同時，應優化調整社會公共資源，加大教育、文化、醫療衛生、商貿旅游等大型設施的建設和投入使用，增強城市載體功能，完善基礎設施建設。
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摘 要：目前中部地區區域合作取得了一定的成果，但是廣度和深度還不夠。本文從區域協調理論的視角，分析中部地區經濟一體化的發展現狀及存在的問題，為加快中部地區一體化發展提出了一些對策建議，以供參考。
關鍵詞：促進中部地區崛起；經濟一體化；制度變遷
中圖分類號：F0文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0139-01
一、區域經濟一體化和協調發展的理論基礎
デ域經濟一體化就是市場的一體化，其不斷協調發展的過程實際上就是區域制度不斷創新的過程，要實現經濟一體化，就要通過加快經濟的市場化發展來達到制度創新的目標，從而實現資源的優化配置。從以往國際經濟一體和各區域經濟一體化組織的發展過程中可以看出，經濟一體化就是通過制度創新不斷地形成和發展的。
シ⒄咕濟學家赫西曼認為非均衡發展是區域發展的一種常態，他認為一個區域的資本是稀缺且重要的，如果各區域的經濟要實現均衡發展，則很難突破資本的約束。因此經濟的快速發展同時出現在每一個區域的機率是非常小的，而且會產生很大的推動力，促進增長極的出現，從而因外部效應使得區域的經濟發展出現不平衡現象。均衡發展理論假設在完全市場競爭條件下，價格和競爭機制促使資源達到最優配置，從而縮小區域間的差別。該理論指出，區域經濟的增長取決于資本、勞動力和技術三個要素的投入狀況，各要素的邊際生產力決定其報酬。各要素在各區域雖然存在差異，但通過要素的自由流動，使得各要素的收益趨于平均，從而達到區域經濟的均衡發展。
ト說男形和活動受到現有制度的約束，并且在制度所賦予的制約條件下產生并進行的。制度具有很多功能，它也是影響經濟效率的重要因素，經濟發展的過程其實也是一種制度替代另一種制度的過程。從博弈論的角度分析，制度是博弈的規則，在不同的規則條件下，行為主體的決策也有所不同，不同的決策選擇對于單一行為主體和整個行為主體的收益也會產生不同的效果，因此制度對資源的配置有著重要的影響，而制度變遷就是用一種有效率的制度替代另一種制度。
二、中部地區經濟一體化的現狀及存在的問題
1．中部地區經濟一體化的現狀
ノ夜中部地區包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六個相鄰省份，總面積102.8萬平方公里，占全國總面積的10.7%，總人口3.61億。在支持東部率先發展，振興東北老工業基地，西部大開發，中部崛起的區域協調發展戰略中，中部地區在我國區域經濟版圖中發揮著不可替代的重要作用。
プ愿母錕放三十年來，我國實施的是一種非均衡發展戰略，70年代末期重點發展珠江三角洲地方，90年代末期傾力打造長江三角洲，90年代中期重點建設京津唐環渤海地區，90年代末期實施西部大開發戰略，2003年又提出振興東北地區等老工業基地戰略。而中部地區一直被置于全國區域發展戰略重點之外，中部地區經濟發展總體水平與東部地區的差距進一步擴大，與西部地區的差距日漸縮小，中部地區在全國經濟發展總體格局中呈現出“塌陷”趨勢。
サ是自2004年中央提出促進中部崛起以后，中部六省經濟發展呈現良好勢頭，六省GDP增速超過西部地區，固定資產投資增速位居三大地帶之首，全社會商品零售總額僅次于東部地區。2007年以來，中部地區多項經濟指標增速高于東部、西部和東北，凸現中部“板塊效應”。
2．中部地區經濟一體化存在的問題
ィㄒ唬┤狽合區域協調政策
ブ脅扛魘《嘉瘓幽諑劍經濟發展水平相近，雖然都以中部崛起作為共同的發展目標，但都追求自身利益的最大化，各地區政府各自為政，保護主義現象嚴重，削弱了中部地區經濟的整體性，使得中部地區缺乏強大的凝聚力和合適的利于地區協調發展的區域政策。
ィǘ）產業結構趨同
ゲ業結構存在趨同現象，中部6省中除山西之外的其余五省的產業相似度系數較高，幾乎都大于0.8，產業結構高度趨同現象背后是重復建設，盲目競爭。
ィㄈ）城市群規模較小
2009年8月由社科院的《2009中部藍皮書》指出，中部地區與東部地區的差距較大，其中城市群的發展水平就是造成其差距的一個重要原因。中部地區各城市群中占據主體地位的是中等城市，大城市數量少，導致了不能很好地起到帶動城市群周邊區域的快速發展。
ィㄋ模貧然約束
ビ捎詼部地區靠近沿海，比較早地受到了市場經濟的影響，接受了先進的市場經濟觀念，樹立了開拓創新意識。而中部地區深處內陸，思想觀念較陳舊，開拓創新意識不那么強，相對落后的思想觀念在一定程度上阻礙了中部地區經濟的快速發展。
ネ時存在地方保護主義，政府行為越位、錯位及缺位等現象，政府的公共服務意識跟不上經濟的快速發展，阻礙了中部地區經濟一體化的發展。
ツ殼爸脅康厙缺乏強制性的實施機制，沒有權威的政治組織，只有一些松散的區域性的協調組織，無法約束和規范地方經濟主體的行為，使得各方的利益得不到有效地協調，不利于中部地區經濟一體化的協調發展。
三、中部地區經濟一體化與協調發展的對策建議
1．營造產業內組織與分工的條件和環境
ブ脅苛省要加強區域內部產業分工與合作，充分發揮各省自身的比較優勢。各地區政府應制定統一的區域產業政策和規劃，建立區域統一的產業基地和產業一化化協調互動機制，為產業組織與分工創造相關的條件和制度環境。
2．培育完善的市場體系
コ浞址⒒悠湓謐試磁渲彌械幕礎性作用，同時要協調好市場和政府二者的關系，構建統一的商業信譽評價體系，為市場提供良好的發展環境和公平的競爭條件；共同培育區域性的統一大市場，建立健全大規模、多層次和功能各異的區域性市場體系。
3．健全法律法規體系
ヒ實現中部地區經濟協調發展，必須加快相關的各項法律制度建設，包括國家層面上和地方性的法律法規，用法律的手段來規范中部地區各省的合作行為，明確合作的目標和領域，還可以建立區域合作組織，以達到規范和約束中部地區的合作行為的目的，實現區域的協調發展。
4．強化經濟圈、城市群之間的聯系
セ極培育和壯大中部地區的城市群，不斷增強各城市群之間的凝聚力和對周邊地區的輻射力，以區域內各省中心城市的共同利益為重點，以線帶面帶動中部地區各省城市群經濟的整體發展，強化城市群之間的聯系，增強其競爭優勢從而提升其整體實力。對于城市群的發展中部六省應進行統一的規劃和建設，明確其功能分區，避免重復建設和盲目的競爭，從而實現中部地區城市群的分工合作與協調發展。
5．建立地方政府間聯席、對話的長效機制
ゼ憂康胤秸府之間的溝通，積極地研究各項發展方案，對經濟一體化過程中存在的具體問題進行積極地協商和對接。建立中部地區地方政府的聯席、對話機制，充分發揮政府的職能作用。
おげ慰嘉南祝
[1]王洪慶,朱榮林.制度創新與區域經濟一體化[J].經濟問題探索,2004(05).
[2]劉 洋,羅建敏,王健康.中部地區經濟協調發展問題研究[J].經濟地理,2009(05).
關鍵詞：城市經濟質量；經濟引力
一、引言
廈漳泉地處福建東南沿海，由于三個城市有相似的歷史文化、語言、習俗，因而三市在各方面往來都及其頻繁。三地的發展各有特色，發展重點有極大的差異，這些差異為閩南地區經濟互動提供了機會，其中泉州的產業升級需要廈門提供技術和資金的支持，漳州的發展需要廈門泉州的帶動，廈門的發展需要漳州泉州兩地市場、物流等多方面的支持。本文對三市的經濟質量，以及三市之間的經濟引力進行了研究，并依此給出相應的建議，對促進閩南地區經濟發展具有十分重要的意義。
（二）城市質量的計算
為了科學的對廈漳泉地區經濟質量進行測算，本文以層次性、系統性、可操作性、主導性為原則，把影響經濟質量的因素歸結為三大類，分別為經濟因素、人口因素、基礎設施因素，選取了影響城市質量的9個指標。
本文的數據來源于廈漳泉三市2015年《國民統計和社會發展統計公布》。
引力模型應用過程如下：
1、對數據進行無量綱化處理。在進行城市經濟質量計算時，不同的指標在計量單位和數量級上各不相同，這使得各個指標不具有綜合性，所以在計算城市經濟質量的時候首先要對各個指標進行無量綱化處理，使得各個指標具有綜合性以便進一步的數據處理。
2、利用SPSS檢驗數據是否適合做因子分析，P=0.05且KMO=0.61，通過檢驗。
3、利用方差貢獻率計算各個城市的綜合得分也就是城市經濟質量。其中廈門城市質量最高，綜合得分3.2，其次是泉州，綜合得分2.9，最后是漳州，綜合的人2.4.
（三）經濟距離的計算
城市間經濟距離的計算綜合考慮了城市之間的空間距離以及交通運輸狀況，直接反應了城市之間聯系的緊密程度。交通費用以及運輸重量是經濟距離計算中主要考慮的因素。本文采用復旦大學高汝熹教授所提出來的距離計算方法計算廈漳泉三市之間的經濟距離。其中泉州、漳州與廈門之間的經濟距離分別是1.65和1.54。漳州與泉州的經濟距離是2.1。
（四）經濟引力測算
通過經濟引力測算得出：泉州、漳州與廈門之間的引力分別為3.41和3.23；泉州和漳州之間的經濟引力為1.57。
三、結論分析
從經濟質量來看，廈門經濟質量最大，漳州經濟質量最小，三市的經濟發展狀況存在較大差異。廈門的基礎設施較為完善，同時還有高素質的勞動力、先進的技術水平以及雄厚的資本等優勢，這使廈門的經濟質量在三市中排名第一，綜合經濟實力在國內排名靠前，經濟的發展對泉州和漳州起到較大輻射作用。但是廈門的發展有很多的約束，其中最主要的是廈門地域狹小，全市面積僅有1565平方公里。泉州經濟質量僅次于廈門，改革開放之后，泉州充分利用地理和資源上的優勢快速發展工業，但泉州以中小企業為主體，由于行業集中度不夠，企業間競爭激烈，同時這些企業缺乏核心技術，抗風險能力弱，經過近年來的重新整合以及企業自身定位的調整，現在逐步形成了中小企業相互協作，分工明確，共同發展的格局。漳州經濟質量排在最后，這主要由于漳州工業起步較晚，第一產業占比大，二三產業發展相對落后，但近幾年，漳州憑借自身優勢承接不少項目，2015年GDP增速全省第一，正在加速追趕泉州廈門。
從引力系數來看，廈門與漳州，廈門與泉州的引力系數較大，這主要由于廈門經濟質量大和廈門與兩市經濟距離小兩方面原因，而泉州和漳州之間的引力系數較小。
四、政策建議
第一，發揮廈門作為城市中心的作用，廈門首要任務就是加快發展經濟，成為閩南地區經濟發展的強大動力。作為閩南地區的經濟中心，廈門對漳州和泉州的經濟具有輻射作用，但是輻射強度不夠大。對此廈門首先要利用漳州發展自己的腹地，以克服自身腹地狹小的劣勢，對部分產業鏈進行延伸，將漳州縣市的發展納入自己的規劃中，充分利用漳州土地大，勞動成本低等優勢。其次，廈門要充分利用自身的優勢，有方向地發展本地產業，這些產業包括服務業、旅游業等，提升產業發展水平，吸引國內外投資。再次，廈門要繼續為閩南地區提供更加優秀的港口條件。廈門的海陸空運輸設施具有較強的競爭力，廈門要不斷提升競爭力水平，為整個閩南地區發展提供有力的基礎設施支持。
第二，泉州的經濟總量在閩南地區排行第一，制造業發展迅速。泉州要在閩南金三角得到更好的發展應注意以下問題。首先要繼續把品牌做大做強。泉州的制造業以鞋業和服裝業為重點，在發展中也造就了特步、安踏等一批國內知名的品牌，因而在進行經濟建設時可以繼續利用品牌優勢，擴大品牌效應，增加產品附加值。其次加大與廈門的合作力度。廈門與泉州之間的引力系數較大，二者所具有的產業結構呈現出互補的特征。廈門產業具有泉州制造業沒有的高度和深度，但是廈門的產業結構單一。泉州經濟發展主要依靠自身不斷積累擴大而廈門經濟發展主要是依靠外部力量。從發展的源泉這點，泉州更具有潛力。即使目前廈門第三產業發展程度和速度占有優勢，但泉州制造業發展到一定階段之后，它的內部力量可以支撐它快速發展第三產業。在泉州和廈門發展過程中，二者相互協作，會加快泉州第三產業發展速度同時也能夠使廈門經濟發展具有后勁。當前，泉州很多制造業總部位于廈門，廈門逐漸形成了總部經濟帶，這一方面可以利用廈門高科技和尖端人才，另一方面也使得閩南地區的產業布局更加合理。
第三，漳州經濟質量最小，經濟發展水平處于弱勢地位，但漳州在閩南金三角的發展中占有不可或缺的作用。首先，漳州應發揮自身的優勢，漳州具有豐富的自然資源，其中包括旅游資源、港口資源以及豐富的農副產品。對此漳州在做好城市規劃的同時，可以開發豐富的旅游資源以開拓自身的旅游市場，同時加強對農副產品加工，爭取實現農業產業化，漳州還可以發揮港口資源的潛力，例如東山灣、古雷港區以及招銀港等。其次，加大與廈門合作力度。漳州與廈門的引力系數較大。漳州應利用自身所具有的優勢，招商引資，把握機會主動參與廈門產業的分工與合作，努力引進先進的技術，承接廈門優秀產業，發揮長泰縣和龍海市的平臺作用，使之成為廈門經濟發展的支撐腹地。同時加強對兩地旅游等各方面資源的整合，爭取實現社會資源共享。
參考文獻：
