時間：2023-08-02 17:15:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會治安綜合治理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國、省政法工作會議精神，按照科學發展觀的總要求，進一步推動我市政法綜治“基層基礎建設年”、綜治和平安建設工作的深入開展，為__*經濟社會發展和人民群眾的安居樂業營造良好的社會環境。
二、宣傳工作重點
(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會議關于加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的重要部署；宣傳中央、省、市有關社會治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣傳各級黨委、政府、政法綜治部門在構建社會主義和諧社會，心系群眾，關注民生，解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題上所發揮的職能作用；宣傳各級基層綜治組織和全體工作人員在排查調處矛盾糾紛，處置重大維護社會穩定所做出的貢獻。
(三)宣傳各級黨政主要領導認真履行“保增長，保民生、保穩定、保一方平安”的政治責任，大力開展社會治安綜合治理和平安建設，狠抓各項措施的落實，全面提升基層安全創建水平所取得的成效。
(四)大力宣傳開展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項行動，打擊嚴重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪活動所取得的階段性成果；宣傳各級政法公安機關嚴厲打擊利用互聯網進行詐騙、對黑網吧和違法經營網吧進行取締的情況；宣傳“護林保膠”、“鐵路護路聯防”及打擊破壞市場經濟秩序、危害國家經濟安全和人民群眾生產生活的犯罪情況；宣傳通過開展農村地區酗酒斗毆致殘致死、農村治安突出問題等專項整治活動，農村治安狀況明顯好轉等情況。
(五)宣傳加強流動人口服務管理好的管理模式和手段；宣傳維護外來員工的合法權益、改善務工環境、協調勞動關系、開展民心工程等好的經驗做法。
(六)大力宣傳基層在開展平安農村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場、平安醫院等基層平安建設中創造出來好的經驗和做法；宣傳廣大人民群眾積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡。
(七)大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，不增強人民群眾法制意識、法制觀念，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
三、宣傳活動安排
(一)開展集中宣傳日活動。5月10日，在全市開展集中宣傳日活動，由各區具體組織。各區要認真策劃好集中宣傳日的活動項目，制定工作方案，組織開展好集中宣傳日活動。各區集中宣傳日活動方案于4月30日前報市綜治辦。
（二）給全體市民一封公開信。由市綜治辦撰寫一封倡導市民參與社會治安綜合治理和平安建設活動的信，聯系__*晚報、南國都市報、法制時報、__*平安網公開發表。同時印刷10萬份公開信，分發到各區，由各區組織發放到群眾手中，做到家喻戶曉。
（三）由市綜治辦聯系__*電視臺安排建設“平安__*”活動系列專訪節目。每周采訪一位綜治先進人物。各區要在政法綜治系統中選定3—5名先進人物，并準備好事跡材料，為系列專題節目提供素材。
（四）聯系__*晚報社等主要報刊開設建設“平安__*”活動宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設工作策劃專題報道，宣傳我市綜治和平安建設的重大決策、主要措施和進展動態等。
（五）召開基層綜治經驗交流現場會。5月中下旬，在城西鎮召開基層綜治工作經驗交流現場會，活動時間為一天。屆時省、市領導、市綜治委五個專門工作組領導、各區領導和政法綜治部門領導、各鎮、街領導和綜治部門領導將參加現場會，觀摩城西鎮綜治工作典型，交流基層綜治工作經驗。
（六）組織以綜治和平安創建為主題的文藝演出活動。由各區具體組織，發動社區群眾文藝團體創作排練宣傳綜治
工作內容的小品、戲曲、歌曲等，并組織到群眾中進行宣傳演出。
（七）開展問計于民活動。在__*平安網建立建言獻策郵箱，開展向市民征集我市綜治工作好點子活動，邀請有關領導在__*平安網與網民對話，討論__*綜治工作，征求意見和建議。
（八）要大力開展法制宣傳教育活動。要以“法律六進”為載體，在廣大農村、社區和企事業單位、學校進行一次以宣傳綜治工作為主要內容的教育活動。提高廣大群眾“社會治安、人人有責”、“建設平安__*、構建和諧社會”的思想意識。各區要出動不少于兩臺宣傳車，從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時。
（九）各區要利用宣傳標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告等進行宣傳。在村（社區）、街道建立宣傳欄、板報、張貼標語、懸掛橫幅等，并廣泛組織群眾參觀，提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側面、出入口、機場、港口、公眾聚集場所設置大型公益廣告牌。
（十）組織電視、報刊等媒體對城西鎮綜治工作典型和綜治工作經驗進行專題報道。通過對典型的宣傳，進一步提高全市綜治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重視，精心組織。各有關部門要把綜治和平安建設宣傳月活動工作擺上重要議事日程，加強組織領導，并結合活動安排，有計劃、有步驟地開展宣傳月各項活動，把宣傳月活動各項工作做細、做實、做出成效。特別是在城西鎮召開現場會，要注重形式和內容的結合，不虛張聲勢，不走過場，不弄虛作假。各區要及早著手，認真籌劃綜治宣傳月活動，制定活動月工作方案，盡早部署和準備。各區制定的宣傳月活動方案于3月20日前報市綜治辦。
（二）創新載體，注重實效。要堅持貼近生活、貼近群眾，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破，生動客觀地報道__*綜治和平安建設活動。要堅持讓事實說話，讓典型說話，讓群眾說話，不斷創新報道內容和報道載體，提高宣傳報道的針對性、有效性，增強報道的吸引力和感染力，真實反映平安建設帶來的日新月異的社會面貌變化。
一、抓好綜治宣傳工作
（一）宣傳中央綜治委《關于深入開展農村平安建設的若干意見》精神，省委、省政府《關于維護社會穩定、推動和諧平安建設的若干意見》、《省見義勇為人員獎勵和保障辦法》精神。
（二）宣傳縣20年來社會治安綜合治理工作取得的工作成果和成效。
（三）宣傳社會各界和本部門積極參與社會治安綜合治理工作經驗；人民群眾開展群防群治活動，同違法犯罪行為作斗爭的先進典型。
（四）宣傳打擊各種違法犯罪活動和開展社會治安重點整治的成效。
（五）開展送溫暖、辦實事、做好事活動，由領導帶頭，組織綜治干部深入社區、住戶、矛盾家庭，開展訪民情、排民憂、解民難等送溫暖、辦實事、做好事活動，密切干群、黨群關系。
（六）組織開展一次公眾安全問卷調查活動，由單位統一組織，在月內組織一次干部、職工、住戶群眾代表安全感調查活動，向干部、職工、居民代表發放問卷調查表，廣泛收集群眾對社會治安綜合治理情況反映和建議，并根據問卷調查結果，拿出綜治工作具體整改措施。
（七）加強同周邊單位聯系、聯防、聯動工作，積極參加縣綜治委組織召開的聯系工作會，和周邊單位共同協調處理好綜治各方面關系。
二、有關要求
（一）加強領導，精心組織，科學安排，確保宣傳月活動落到實處。使綜治工作深入人心，家喻戶曉。
一、指導思想
開展重點整治行動要以黨的十七大會議精神和科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市有關精神，落實社會治安綜合治理“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，動員各方力量，采取有效措施，開展綜合治理，將茶園村建成秩序良好、社會穩定、群眾滿意的社會治安綜合治理示范村。
二、組織領導
成立由鎮黨委、政府分管領導任組長，鎮綜治辦、辦、派出所、司法所及相關單位為成員的重點整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由邢文伍同志兼任辦公室主任，鎮辦主任向軍、鎮派出所所長郭超福、司法所所長譚朝浩同志兼任副主任，負責組織、指導、協調重點整治工作，確保整治工作取得實效。
三、工作目標
重點整治的工作目標是：在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，充分發揮相關部門的職能作用，全面推進社會治安綜合治理防控體系建設，進一步完善治理工作的保障機制，落實該村的綜治維穩工作責任制，組織發動社會力量開展群防群治，全面落實社會治安綜合治理各項措施。努力做到：治安刑事案件得到有效控制；矛盾糾紛及時得到調解；群眾防范意識普遍增強，群眾安全感、滿意度進一步提高。
四、工作措施
㈠宣傳發動。要充分利用專欄、出動宣傳車、組織群眾會議、進行法律知識講座等各種形式，廣泛宣傳發動，動員社會各方面力量共同參與，為重點整治行動營造強大的輿論氛圍。
㈡摸底排查。要對該村及周邊的社會治安狀況進行調查摸底，全面排查，分析原因，找準問題，明確工作重點，有針對性的做好防范、治理等工作。
㈢完善制度。結合實際，建立健全相關管理制度，用制度鞏固整治成果，使長效措施落到實處。
㈣責任追究。要將該村重點整治工作納入各相關單位社會治安綜合治理工作考核內容之中，凡對專項行動不力，效果不明顯，群眾反映強烈的相關單位，要實行通報批評，治安問責直至“一票否決”。
五、職責任務
㈠鎮綜治辦
1、牽頭制定重點整治工作方案，召開專題會議進行部署；
2、報告鎮黨委、鎮政府成立領導小組及工作專班，全面負責組織重點整治工作，具體負責制訂整治方案，落實整治措施；
3、建章立制，建立長效工作機制。同時，建立相應的聯系制度，定期召開會議，通報情況；
4、制定宣傳工作方案。并組織宣傳車開展專題宣傳，同時，負責將整治工作情況綜合匯總上報，及時總結發現典型，推廣經驗。
㈡鎮派出所
1、對該村的治安、刑事案件和案件線索進行認真核查，對重點部位開展整治；
2、做好周邊環境治理協查和違章車輛的處理；
3、及時整治防火、防爆等安全隱患，逐一排除。
（三）鎮司法所
1、做好“五五”普法工作，加強對群眾的法制宣傳教育，增強公民的法律意識；
2、參與調處各類矛盾糾紛。
（四）鎮辦
1、及時回復茶園村的事項；
2、參與調處各類矛盾糾紛。
（五）茶園村民委員會
1、做好該村山林、土地等矛盾糾紛排查調處工作，及時介入，確保不激化、不升級；
2、加強宣傳教育，增強人民群眾的法律意識。
六、工作步驟
㈠組織部署階段（5月1至5月15日）。制定重點整治工作方案。細化工作要求，建立工作機制，完成組織、宣傳、部署工作，動員廣大群眾積極參與。
㈡綜合治理階段（5月16日至10月31日）。領導小組加強組織協調，工作專班、相關部門各負其責，按照職責分工和整治工作方案，統一部署，統一行動，各司其職，全方位的做好綜合治理及整治工作。
㈢建章立制階段（11月1日至11月30日）。針對重點整治中發現的問題，建立健全各項制度，形成長效機制，鞏固整治成果。
㈣總結驗收階段（12月1日至12月31日）。重點整治進行結束后，領導小組對整治效果進行全面驗收和總結表彰。
七、工作要求
㈠提高認識。鎮直各部門相關負責人要以高度負責的精神，按照領導小組的要求，認真履行職責，全面完成任務，切實維護好、實現好人民群眾的根本利益。
㈡協作配合。重點整治行動期間，各部門要各司其職，各負其責，加強溝通，協作配合，共同搞好綜合治理工作。
一、樹立社會治安綜合治理常抓不懈的思想
社會秩序的狀況真接關系到全鄉經濟的發展，群眾的生產生活秩序，為此，鄉黨委政府高度重視社會治安綜合治理工作，成立了領導組織，制訂了切實可行的工作方案，定期召開各職能部門聯席會議，分析研究社會治安動態，及時排查調處各種不安定因素，解決處理各種疑難問題。力求把問題消滅在萌芽狀態。
為走活社會治安這盤棋，加強綜治隊伍建設，鄉專門抽出一批有思想、有文化、有活力、年富力強的人員充實到綜治辦，為社會治安綜合治理工作的發展注入了活力。根據鄉域分布，班子成員和綜治辦人員分村承包。責任區內發生治案事件，實行包村人員首問，根據情況分別及時作出有效處理和匯報。
二、構建長效防控體系
根據地理位置和日趨復雜多變的治安形勢，xx鄉認真貫徹上級有關綜治精神，構建長效防范體系
以系統化為理念，構筑“鄉村”兩級治安聯動，“打、防、控、管、建”一體化的治安防范管理模式，一是以警務區為依托，成立了一支由20人組成的專業歡迎光臨好人網巡邏隊，配備摩托車、警具等。二是以村民組、自然村為單位，采取十戶聯防，組織萬名群眾常年參加義務巡邏，實現“干群結合，警民一體”的有機統一。
加強村級治安基礎設施建設。一是各村治安室按要求達到設施齊全，資料規范，制度上墻，配備齊全。二是積極開展法制宣傳教育，提高群眾的法制觀念。三是全鄉26個行政村治保、民調組織統一標準，實現了建章立制，記錄規范，檔案齊全；四是建立鄉、村、幫教組織，對“兩勞”回村人員的幫教率達100%，做到不漏管、不失控。
三、專項治理活動
根據上級有關精神，適時開展“百村整治、打擊遏制兩搶一盜、基層創安”等活動。
“百村治理”是縣委、政府審時度勢開展的整頓農村基層組織，保障“三農”良性發展的專項綜合治理活動，在此項工作中，縣鄉抽調三十余名干部積極參與，對王三樓、辛井、大黃三個治安狀況混亂的村進行了治理，打擊了犯罪分子，解決了群眾反映的熱點問題。配齊了兩委班子，理清了發展思路，確保了生產生活秩序的穩定，農村經濟得到快速發展。
“兩搶一盜”是一直困擾農村經濟發展的頑疾。市縣布署“打擊兩搶一盜”專項行動后，我鄉積極貫徹落實會議精神，成立了以鄉長姜云凌為組長，政法書記朱東洲主抓的專項活動工作組，根據情況制訂了操作性較強的實施方案，各職歡迎光臨好人網能部門精心組織密切配合，行動迅速，使打擊遏制“兩搶一盜”的專項行動得以順利展開，并取得了顯著成效。專項活動中，我鄉抓獲犯罪嫌疑人16名，（其中網上逃犯2名，批捕在逃2名），敦促自首2名，偵破刑 事案件5起，端掉2個犯罪團伙。
為保障經濟發展，鄉綜治委和有關部門及時打擊擾亂社會治安秩序的“四霸”分子（街霸、路霸、村霸、市霸）和影響經濟發展環境的法氓惡勢力，整治了學校的周邊環境，預防和減少違法犯罪行為的發生。同時擴大創安面，在各行業、各系統中開展安全檢查，加大安全監管力度，實行動態跟蹤管理，為轄區平安建設打造平臺。
四、健全獎懲機制
一是派出所每每治安拘留一人，鄉獎勵辦案經費300元，刑拘一人，鄉政府獎勵辦案經費500元，外出辦案，鄉政府提供最好的車輛，保證經費落實。二是對各警務區及治安巡邏隊，凡長期堅持開展綜合治理工作，保障轄區內不發生重特大治安案件，刑事案件，經群眾評議工作較好的工作隊員獎勵現金200元/人，凡完不成目標任務的，扣發浮動工資，取消評先資格，三是各村及鄉直單位，凡常年堅持義務巡邏，本單位無案件發生，獎行政村、縣直單位各1000元，否則，實行“一票否決”，取消年度各種評先資格。體制、機制的規范為綜治工作的健康開展奠定了基礎。
一、加強領導，正確處理改革、發展、穩定的關系，始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重來抓。
為加快我鄉經濟發展步伐，增加農民收入，全面建設小康社會目標，鄉黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點，落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，制定綜合治理方案，調整和充實了綜合治理領導機構，黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，有領導，有機構，有人員，有辦公地點，每季度堅持召開綜合治理全體成員會議，積極搜集掌握本鄉不穩定因素并進行分析研究，制定預案。
二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。
我鄉靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%，農村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區社會風氣。
三、認真開展民間糾紛排查調處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩定
隨著改革的不斷深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩定的隱患，針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作，全年共調處各類糾紛39起，其中調解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉領導都親自出面調節，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大群體事件，維護了社會穩定。
四、開展安全生產大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產安全。
一年來，我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程，負責“促一方發展，保一方平安”的重大政治責任，開展對安全生產進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場，飯店、煤氣銷售點，學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查，責成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預防地質災害的監控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控，制定消除隱患的應急措施，有大暴雨或臺風預告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作，對乙腦、結核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號脖的預防措施，都保持高度重視。
五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網絡，完善社會治安的長效機制。
基層基礎工作扎實，是社會治安綜合治理的關鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯防隊伍，定期或不定期地對轄區內村街進行治安防
共2頁,當前第1頁1 范巡邏，組織做好各項活動和節假日的安全保衛，加強基層基礎建設，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區編委《關于全區鄉鎮（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》（桂編發[2006]7號）配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責，各部門整體聯動，積極開展社會治安綜合治理，開展創建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學校周邊治安環境進行綜合整治，做好預防青少年違法犯罪工作，開展“無毒小區”和“不讓進我家”活動，轄區內無一人吸毒
販毒現象。
六、加強政法綜合隊伍建設，為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年來，我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想，學習公安部《五條禁令》，開展“立警為公，執法為民”教育整頓活動，要求廣大干警以“嚴格執法，熱情服務”為根本要求，轉變執法觀念，改進工作作風，提高公正執法水平樹立“公正執法”的良好形象，全年政法隊伍內部沒有發生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現象，積極開展“四五”普法學習活動，提高了廣大干部群眾依法治國的意識，增強了依法行政水平。
七、存在問題
一年來，我們加強領導，樹立“穩定壓倒一切”的責任意識，開展了嚴打整治斗爭，加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作，消除了各種社會矛盾，我鄉的社會穩定，促進了我鄉社會的進步和經濟的發展。同時，我們還積極開展了安全生產大檢查活動，消除各種不安全全隱患，切實保護人民生命財產的安全，但是由于各種條件的制約，今年我鄉綜治工作還存在以下幾個方面的問題。
1、普法工作任務艱巨，村民學法用法的意識仍不強；
2、治安整治有待加強，治安案件仍時有發生；
3、賭博尤其是利用“”進行賭博的現象仍沒有徹底鏟除；
為深入推進平安建設和社會管理創新工作，營造濃厚的社會治安綜合治理輿論氛圍，進一步推動平安建設的深入開展，為____區創造一個良好的社會治安環境，提高居民群眾安全感和滿意度，按照市綜治辦《關于開展2017年度創建平安深圳宣傳工作的通知》要求及部署，于3月份在轄區開展了以“加強綜合治理建設平安____”為主題的綜治宣傳月活動，取得了良好的宣傳成效，達到了預期目的?，F就綜治宣傳月活動情況總結如下：
一、領導重視，精心組織
為確保宣傳工作全面開展，____區創建平安____領導小組高度重視，組織召開宣傳工作協調會，傳達省、市平安辦宣傳工作要求，要求各成員單位高度重視，確定專人負責，制訂工作方案，落實舉報獎勵機制和具體宣傳措施等，制定印發了《____區2017年平安創建宣傳方案》，進一步明確平安創建宣傳重點、職責分工和工作要求。在街道、社區層層召開平安創建動員大會，充分調動各級干部參與的積極性，在思想上繼續加強對平安創建工作的認識，高度重視平安創建宣傳工作，各單位負責人親自過問親自抓，形成強大的宣傳合力。
二、內容豐富，重點突出
今年的綜治宣傳月活動緊緊圍繞“加強綜合治理 建設平安____”這一主題，突出了三大重點：一是認真貫徹落實黨的十以來中央和省委、省政府關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署，傳達全國、省、市綜治工作會議精神；二是夯實加強____區社會治安綜合治理基層基礎工作，大力宣揚各級各部門在推進法治____、平安____建設中所采取的有效措施、成功經驗和工作成效；三是深入推進平安創建宣傳工作，著重宣傳鐵路護路的法律法規，增強鐵路沿線街道、企業、學校廣大群眾和青少年愛路護路的自覺性和主動性，確保鐵路運輸安全暢通。
三、形式多樣，措施得力
為進一步擴大宣傳效果，各街道各社區積極開拓思路，創新方法，在改變宣傳形式、增強宣傳效果上下功夫，成效顯著。充分利用宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等，采用知識講座、主題演講、文藝演出等形式，營造濃厚的創建氛圍，形成人人講平安、家家創平安、平安進萬家的良好局面。在綜治宣傳月期間，全區10個街道辦先后開展了60多場大型宣傳活動。活動現場通過設立咨詢點、懸掛橫幅、派發宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳轄區社會治安綜合治理工作取得的成就以及通過矛盾糾紛大排查、大調處、維護社會穩定的典型事例?；顒庸灿嫅覓鞓苏Z橫幅180余條，張貼海報10000余張，設立廣告牌77個，設LED顯示屏40塊，設立宣傳欄83個，散發宣傳資料等6萬張，發放宣傳冊2000余冊，有力地推動了平安建設工作深入開展。通過此次綜治集中宣傳活動，有效激發社會各界積極參與和推動轄區社會治安綜合治理工作，深刻了解群防群治隊伍建設對維護轄區和諧穩定的重大意義。
四、立足長遠，注重實效
____區始終把綜治宣傳工作，作為一項長期性的工作來抓，并對此次宣傳月活動高度重視，嚴格要求，杜絕工作搞形式，走過場，把開展宣傳月活動作為一種實效性工作，并將開展情況納入年底綜治考核。各街道與各平安創建成員密切配合，協同行動，相互支持，形成了合力，確保了宣傳月活動扎實地開展，使這次綜合治理宣傳月活動達到了預期的目的。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀一問：《實施細則》有哪些特點?
答：《實施細則》是結合巴中實際，對中央《規定》和省上《實施辦法》主要精神的具體體現和落實?！秾嵤┘殑t》對綜治領導責任制的責任內容、表彰獎勵、責任督導和追究等主要方面，特別是對通報約談、掛牌督辦、一票否決等追責方式進行細化、深化和具體化。《實施細則》同中央《規定》和省委《實施辦法》一樣，具有豐富的內涵和重大的意義，是今后推動全市綜治工作和平安建設的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個方面特點：一是涵蓋范圍寬。《實施辦法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設的方方面面，對影響社會安全穩定的各個環節、各種問題表征都作了全面、準確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣?！秾嵤┘殑t》適用于全市所有黨政機關、人民團體、事業單位、國有企業及其領導班子、領導干部。三是約束主體明。主要是明確各級領導班子、領導干部特別是黨政主要領導干部的綜治工作職責。四是規定內容細。對各級黨委政府、各級領導干部的責任，對需要進行責任督導和追責的主要情形作了非常明確、具體的界定和細化，特別是對各級黨委會、政府常務會專題研究綜治工作的次數和綜治委召開委員會的次數都作了明確規定，非常細致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對責任督導和追究的七種方式，怎么追責、怎么處理，什么情況啟動、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規定得非常細、非常嚴、非常實，非常具有剛性的約束力。
問：《實施細則》的制定和出臺對全市綜治工作和平安建設有什么重要意義和作用?
答：《實施細則》是首部明確綜治領導責任制的黨內法規性、綱領性文件，是推動、促進我市綜治工作和平安建設的重要準則、載體和抓手，既是強化各級領導責任、撬動綜治工作的杠桿，也是推動綜治工作和平安建設的鋼鞭，更是倒逼各級干部特別是領導干部履行責任、抓實綜治工作的利劍?！秾嵤┘殑t》的制定、出臺和實施，有利于進一步明確、強化和壓實各級領導的綜治工作責任，織密壓緊各級綜治責任鏈條，構建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責任體系，更好地推動綜治工作，推進平安建設;有利于進一步整合各方資源、調動各方力量、發揮各方作用，構建黨委領導、政府主導、綜治牽頭、相關部門(單位)主抓、社會各方面參與支持的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設整體合力;有利于進一步用好用活綜治載體手段，夯實綜治工作基層基礎，強化綜治工作動力保障，增強綜治工作活力后勁，推動提升綜治工作和平安建設水平;有利于進一步鮮明綜治工作導向，充分發揮各級領導干部特別是主要領導干部的關鍵少數作用，帶動形成各級黨政高度重視、深入推動，各方面積極支持、合力推進的綜治工作和平安建設良好氛圍。
問：如何保證《實施細則》的規定和要求真正落到實處?
答：制度的生命力在于執行。再好的制度、規定和要求，關鍵在于能夠執行，在于真正、有效地落實。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確?！秾嵤┘殑t》的規定和要求真正落到實處。一是要強化宣傳。要將《實施細則》納入各級黨委(黨組)中心組學習和各級政府、各級部門會前學法、集體學習的重要內容，納入各級干部培訓和黨校教育的重要內容，納入各級干部遴選和領導干部任職資格考試的重要內容，同時，充分運用各類傳統媒體和新媒體，運用各級黨政網站、政法兩微一端等多種載體，運用會議、簡報、板報、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實施細則》的目的意義、特點內涵、主旨要義，使各級干部特別是領導干部對《實施細則》的內容規定特別是對自身的職責要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責思為、知責盡責，充分履行綜治工作責任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動綜治工作。二是要強化推動。各級綜治委領導要帶頭宣講推動、貫徹落實，引導、推動各級部門(單位)、各級綜治組織認真貫徹落實《實施細則》。更重要的是，《實施細則》的貫徹落實離不開各級黨委、政府的重視和支持，實施過程中的很多重大問題需要各級黨委、政府關心、協調、解決，這些都需要各級綜治委去主動匯報、積極爭取，充分依靠黨委、政府的有力組織統籌，有效推動《實施細則》的貫徹落實。同時，我們還將充分利用新聞媒體和社會監督，對履行綜治工作職責不到位的單位和個人公開曝光，推動《實施細則》規定要求落地落實。三是要強化督察。各級綜治委(辦)將把《實施細則》的貫徹落實情況納入各級綜治目標考核的重要內容，將組織專門督察組，通過明查與暗訪相結合、集中專項督察與隨機重點抽查相結合等方式，不定期加強督察，嚴格考核，推動《實施細則》深入貫徹、有效實施。四是要強化運用。市、縣(區)綜治委(辦)將按《實施細則》的規定要求，與同級紀檢、監察，組織、人社等相關部門建立聯席會議機制，定期研究、解決綜治工作推進和《實施細則》貫徹中的具體問題，提出落實獎懲激勵措施的具體方案，決定需要問責追責的具體對象。同時，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核一票否決等行之有效的制度機制，把履行綜治工作職責、落實《實施細則》作為重要的尺度和標準，把好干部選拔任用和績效考核關，確保《實施細則》的各項規定要求真正執行到位、落到實處。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀二問：請您介紹一下《實施細則》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分別出臺了《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定》《四川省健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，首次以黨內法規的形式明確了綜治領導責任制。為認真貫徹落實中央《規定》和省委《實施辦法》，推動提升我市社會治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以兩辦名義制定出臺了《巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則》，結合我市實際，對健全落實綜治領導責任制相關內容和要求做了細化、明確和強調，為進一步壓實綜治責任鏈條、推進平安巴中建設、提升社會治理水平提供了有力保障和支撐。
問：制定出臺《實施細則》的主要目的是什么?
答：《實施細則》制定的核心目的就是落實各級黨政和各級領導干部抓綜治工作和平安建設的責任。通過發揮關鍵少數的作用，鮮明工作導向，傳導工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，使各級領導班子、領導干部切實擔負起維護一方穩定、確保一方平安的重大政治責任。
問：《實施細則》的適用范圍主要是哪些?
答：本細則主要適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其領導班子、領導干部，人民團體、事業單位、國有企業及中央、省駐巴單位領導班子、領導干部參照執行本細則，也即是全市范圍內的所有黨政機關、事業單位和編制內的所有領導干部，都受《實施細則》的影響和約束，都必須履行綜治領導責任，必須執行和落實《實施細則》的規定和要求。
巴中市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施細則解讀三問：起草制定《實施細則》的主要考慮是什么?
答：我們在結合巴中實際起草制定《實施細則》時，主要突出了以下幾點考慮：
一是在貫徹落實中央和省上的《規定》《實施辦法》上體現巴中的決心和力度。一方面，以兩辦名義出臺《實施細則》，確保文件的權威性和影響力。另一方面，在綜治領導責任制的責任體系與《規定》《實施辦法》保持一致的基礎上，在責任內容、責任追究上，嚴于、細于中央、省《規定》《實施辦法》，緊緊圍繞誰來問責、問誰的責、怎么問責、什么情況下問責，進一步明確責任主體和責任內容，規范追責情形、方式、機制、程序及結果運用，著力劃出幾條硬杠杠、設定幾個硬程序，真正體現規定和要求的嚴肅性、權威性，通過分類遞進實施通報、約談、掛牌督辦、一票否決等問責追責方式，用真通報、真約談、真督辦、真問責，著力解決各級綜治工作責任落實不到位，治安突出問題和公共安全隱患整治難的問題。
二是在具體的規定要求上體現可操作性?！秾嵤┘殑t》重點在突出規定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領導責任制落實落地的最后一公里。在問責追究的適用情形上，結合巴中實際，增加了一系列定性定量的設置和定義，例如，對因工作推動落實不力，影響全市綜治目標考核，以及因問題隱患突出、被上級綜治委掛牌督辦的;對市委、市政府和市綜治委(辦)下達的目標任務或交辦重點工作重視不夠、落實不力，推進滯后的;不認真貫徹執行市委、市政府相關決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運行規則和相關制度要求的。這些明確、具體的判定標準，大大增強了《實施細則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領導責任制在巴中落地生威。
三是在責任督導和追究程序上體現法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設中的職責任務更加明晰和集中，《實施細則》按照黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管，依次對各級黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門各單位在社會治安綜合治理工作中的職責任務及領導責任分別進行了界定和明確，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
問：《實施細則》主要由哪些內容構成?
答：《實施辦法》共28條，由5部分構成。主要內容可以概括為三個方面：
一是明確責任主體。《實施細則》強調要嚴格落實屬地管理和誰主管誰負責原則，進一步明確了黨委、政府、各部門各單位以及各級綜治委、綜治辦在社會治安綜合治理工作中的責任。明確了黨政主要負責同志是社會治安綜合治理的第一責任人，社會治安綜合治理的分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理的責任。同時，在完善落實責任制上，將社會治安綜合治理工作任務分解為若干具體目標，并以簽訂責任書或明確崗位職責、制定考核細則等方式，逐一細化落實到具體的責任領導和責任人員，建立嚴格的檢查督導、定量考核、評價獎懲制度，推動綜治工作責任落實。
一、2013年度社會治安綜合治理目標執行情況
一是我局（分公司）全力實現“五個無”目標。我局（分公司）未發生一起員工參加“”或其他組織等危害國家安全和政治穩定的事件；未發生一起單位員工或因單位責任，外部人員到市局或市局以上單位聚眾上訪鬧事等危害社會穩定的；未發生現金或票證被盜、被搶、被騙，員工攜款外逃等侵財性案件；未發現員工涉黃、涉毒、涉賭，單位內部人員無一起違法犯罪行為。
二是認真完成日常工作各項目標。我局（分公司）積極貫徹落實上級單位部署的工作任務，按時完成部署任務工作，并及時匯報工作執行情況。認真完成基礎臺賬建設，在綜治安全系統中按時按上傳每月綜治工作計劃及執行情況、綜治月報表、矛盾糾紛排查、重點人員管理等各種信息資料。加強綜治宣傳教育，積極開展了“綜治月”、法制宣傳、“3.15”消費者權益保護等教育活動，完善教育培訓臺賬，并每月發兩篇綜治信息報道到市局（分公司）安?？?。
二、2013年度社會治安綜合治理工作采取的主要措施
（一）切實加強對社會治安綜合治理工作的組織領導
一是新班子到位后，及時調整了綜治組織領導。二是堅持每月召開一次綜治專題會議，學習有關文件，傳達貫徹文件精神，安排部署社會治安綜合治理工作任務，研究解決實際問題。三是制定工作計劃，明確工作任務。根據有關會議精神和文件要求，結合實際，制定《2013年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了指導思想、工作內容和保障措施，切實把社會工作落到實處。四是加大經費投入，確保社會治安工作順利開展。
（二）積極履行職責，做好內部綜治工作
一是積極抓好各部門綜治工作。始終堅持實行綜治工作領導責任制和目標管理責任制，局長為第一負責人。同時，把綜治工作與年度考核掛鉤，年初有部署，年終有總結，定時或不定時進行檢查和抽查。要求管好自家人，看好自家人，辦好自家事，切實擔負其“保一方平安”的責任，要求把工作做真做細，將矛盾消滅在萌芽狀態，防止一切不安定因素的發生，確保全年工作有序推進。二是積極做好市局（公司）“平安煙草”創建活動。分別開展了“平安煙站”“平安物流”“平安專賣”等活動，制定實施方案，充分調動全員積極性，增強隊伍凝聚力，爭創煙草系統平安單位。三是積極參加綜治工作各種會議和各項活動，按質按量完成市局安排部署的工作任務。四是建立和規范各種臺帳記錄。每月及時檢查并填寫好各類會議記錄及表格。在綜治系統中上報綜治月報表、矛盾糾紛排查調處會議記錄、重點人員管理等信息資料。五是加強群防群治隊伍建設，成立治安志愿者隊、維穩信息員隊、看樓護院隊，認真落實隊伍責任。
（三）積極做好內部治安防范工作
一是確保我局（分公司）機關、基層煙站、網點有專人值班、門衛，實行24小時值班制，并做好值班記錄，做到內部防范措施得力，重點要害部位有人防、物防、技防措施落實?？h局各重點部位均安裝攝像監控系統，實行24小時監控，監控影像資料長久保存。二是與派出所建立聯防機制，加大社會治安綜合治理力度，防止意外事件發生。三是加強我局（分公司）員工教育和管理，嚴禁參與賭博和各種非法、恐怖組織活動，我局（分公司）積極組織和開展各項文體活動，投入資金，完善活動室、組織開展羽毛球比賽，觀看禁毒教育影片《黑白記憶》豐富員工的業余文化生活。四是開展普法職工的法制教育，增強職工的法律意識，社會公德意識是社會綜治工作的必修課，在領導的重視下，對全體員工定期或不定期的組織學習，除法律知識教育外還進行了社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育等，提升了員工的思想素質，增強法制觀念，嚴格行業自律，規范服務行為。
（四）做好矛盾糾紛排查調處以及突發性事件
一是堅持定期排查制度，每月定期組織部門負責人召開2次矛盾排查調處會議，并積極與職工溝通，密切關注職工的思想動態，及時發現問題，把事情解決在萌芽狀態。
關鍵字：建設安全治安治理意義
電力消防管理辦法為了預防火災和減小火災危害，保護職工人身安全和企業財產安全，保證安全工作；根據《中華人民共和國消防條例》和電力工業“安全第一”及消防工作“預防為主”的方針，結合我市實際，特制定本辦法。一、組織建設
電力企業按照“誰主管，誰負責”的原則，建立各級人員防火責任制。主管部門一定要對下屬進行管理，并對防火工作造成的后果進行負責。
二、工作任務
義務消防隊的任務是在電力集團公司保衛部門和上級安全部門的領導下，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，廣泛開展消防安全教育和防火安全檢查，健全消防制度，強化消防監督管理，不斷改善防火條件，防止火災的發生，最大限度地減少火災損失，用實際行動保護企業財產安全和全廠職工的財產及生命安全。三、防火重點部位
1.防火重點部位是指火災危險性大、發生火災損失大、傷亡大、影響大的部位及場所，對我所而言，一般指倉庫、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放地以及單位主管認定的其他部位和場所。
2.防火重點部位或場所應建立防火檢查制度和防火崗位責任制，落實消防措施。即該防火重點部位有專人負責，有滅火方案，有計劃，有組織，有記錄地進行防火檢查，發現火險隱患應立案限期整改。
3.防火重點部位應有明顯標志，并在指定地點懸掛特定的標志牌，內容包括：防火重點部位名稱、場所負責人及防火責任人。
4.防火重點部位或場所如需動火工作時，必須執行動火工作票制度。四、消防器材的配備及管理
根據消防重點部位有可能產生燃燒介質的不同和火災撲救保護物的特性，變電所應配備有以下幾種滅火器和滅火設施。
1.用于撲滅有機溶劑等易燃液體、可燃氣體和電氣設備初起火災的干粉滅火器。
2.用于撲救貴重設備、檔案資料、儀器表、600伏以下電氣設備及油類等初起火災的二氧化碳滅火器。
3.用于撲救貴重物資倉庫、配電室、檔案室和車、船及油類電氣、儀表等初起火災的1211滅火器。
4.消防員使用的個人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。
5.主控室、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規范》及有關規定配置消防設施和配備消防器材，保證消防供水。
6.各種消防器材分布合理，擺放在便于取用、通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨的箱、架、柜內，嚴禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸。
7.消防設備、器材應指定專人管理，維護、保養和更換并掛牌管理，任何人不準挪作他用，確保完好能用。五、認真履行好自己的義務和職責，模范貫徹執行消防制度，及時發現和消除火災隱患，撲救火災，避免了重大損失的和熱愛消防工作積極參加防火、滅火訓練成績突出，工作表現突出的班組、個人將給予表彰、獎勵。對違反消防制度，造成失火事故，引發火災的班組及個人視情節輕重由本所和上級主管部門給予行政處分或經濟處罰，構成嚴重后果的，由司法部門予以追究刑事責任。
六 、對消防人員進行心理健康教育
各級領導要做心理健康教育工作的促進派。在進行開發領導中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，鍥而不舍的努力，來贏得領導對心理健康教育工作的支持外，各級領導也要積極進入角色，主動加強對心理健康教育的指導、理解和支持，協助解決工作中的一些實際問題，只有這樣，才能使這一工作能卓有成效地開展。搞好新訓期的心理健康教育。部隊要及時對他們進行環境、生活、心理的適應，教育訓練、人際關系、人格適應等方面對他們進行心理健康教育，使之盡快適應部隊生活，為軍旅之路打下良好的基礎。 由于加強了對新兵的心理健康教育，使他們對心理學基礎知識，入伍后的心理異常等有了一定的了解和掌握，加上初到部隊，好奇心、求知欲強易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、應以“三個代表”重要思想為指導，按照上級的要求，堅持“打擊為主、預防為本、標本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實際出發，認真履行職責，使綜治工作平安創建工作等穩步向前發展，取得了較好成績；一年來我們切實把開展平安創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵，努力保障和促進了全市經濟發展，按照《社會治安綜合治理工作考核細則》的要求，現報告如下：
1、群眾安全感調查
政府應認真按照上級要求，結合實際，進行公眾安全感專題調查。調查組人員深入全市區人口集中的地方、學校、部分站，通過下發社會安全感調查表的方式，對全市的社會治安狀況和公眾安全感進行了調查，通過群眾安全感調查，使我們更好地了解人民的心聲，對工作方法的改進起到了積極推動作用。
2、嚴打整治和專項斗爭
（一）健全機構，加強領導。一是集中整治工作領導小組，并配備了專職工作人員，加強領導、明確任務、狠抓落實，確保綜合治理工作有條不紊的開展；二是選取農村經驗豐富、熟悉防火工作的干部，幫助工作組開展工作，力求借整治的東風，盡快扭轉重點整治市的工 作局面。
（二）明確任務，層層簽定責任書。一是領導重視，明確了工作任務。每個月制定一些規章制度，明確每一階段的工作任務。二是簽訂綜合治理工作責任書，將市里的各項工作任務安排到下級，讓下級認真完成后，把結果上交。
（三）認識到位，深入宣傳。認真做好宣傳教育工作，為集中專項治理工作奠定基礎。結合社會治安綜合治理平安建設宣傳月活動、民族團結教育月活動和公民道德建設月整理活動的開展，宣傳學習安建設相關知識，并組織全市干部進行測試；宣傳月中由市綜治舉辦，宣傳了社會治安綜合治理、統戰宗教、平安建設、科技實用技術等知識。在全市逐步形成人人想平安，個個保平安，級級創平安的濃厚氛圍。
（四）深入開展專項整治活動。認真開展了流動人口專項整治活動，及時成立機構，在暫住人口和流動人口管理上，突出登記管理和網上比對。配合派出所對賭博、搶劫、入室盜竊進行專項治理，有效遏制了可防性刑事案件的發生。認真開展電力設施保護工作，將電力設施保護工作納入社會治安綜合治理范圍。
一、健全組織,加強領導
為適應形勢發展和工作需要,今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了氣力。由局黨組書記、局長*任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定*為局綜治及維穩工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列進全年人事人才工作要點,納進了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。
二、明確任務,落實職責
(一)明確任務
一是根據《*縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納進了干部考核內容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術職員的治理與教育培訓,完善了機關事業單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的同一治理,并提供了優質服務;四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構,規范程序,加強了對單位用人的監視檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的正當權益。
(二)落實責任
一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親身抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標治理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、賞罰措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納進單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍,并與津補貼、評優評先掛鉤,實行一票否決,逗硬賞罰。三是進一步規范了執法程序,加強了內部執法監視檢查。由于機構健全,職員落實,措施到位,防范有力,全局未出現違法違紀的人和事。
三、加強教育,廣泛宣傳
加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違游記為的發生,減少社會治安題目的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規的考試工作,制定了20*年全縣公務員培訓方案,下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。
廣泛深進地進行法律宣傳,增強廣大干部職工遵法、*的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結合人事工作實際,對照有關法律法規,建章立制,加大行政執法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安題目。
(一)建章立制
健全了局機關內部治理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部分執法責任制建設;充實完善了內部治理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公然,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業,把行政事務納進了依法決策、依法治理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業單位制度改革,加強機構編制治理。一是事業單位崗位設置治理和職稱制度改革有效開展,事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例治理和各類專業技術職員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收進分配制度日趨完善,對專業技術職員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部分做好事業單位津補貼規范工作,確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公然考調職員工作做到宣傳發動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。上半年,全縣各機關單位公然考調職員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后治理制度,指導新設立事業單位科學、公道設置事業單位崗位,規范了事業單位職員崗位聘任制。上半年,共評聘專業技術職稱196人,其中:高級專業技術職稱39人,中級專業技術職稱28人,低級專業技術職稱129人。五是機構編制治理工作嚴密有序,及時進行了20*年度事業單位法人年檢、登記治理工作;著力推行了機構編制實名制治理,繼續實行職員編制治理卡、增人增資卡等制度,并按規定進行了上墻公示,接受社會監視;辦理完結各部分上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務,為構建*、平安*奠定了基礎。
第二,做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際題目與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規定,上半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元,累計發放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有覆信”,切實維護了*社會穩定。
第三,大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習進步、認真查擺題目、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作,機關干部職工服務態度進一步改善,工作效率進一步進步,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿足度和認可度大大進步。
五、加強防范,健全機制
充分利用調解機構,加強疏導調解,指導單位、鄉鎮建立健全人事爭議調解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發現糾紛做好“三不原則”,即受理不過期,調解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導工作,避免矛盾激化。
一、健全組織,加強領導
為適應形勢發展和工作需要,今年我局及時調整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩工作聯系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點,納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。
二、明確任務,落實職責
(一)明確任務
一是根據《縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業技術人員的管理與教育培訓,完善了機關事業單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的統一管理,并提供了優質服務;四是及時調整健全了人事爭議仲裁機構,規范程序,加強了對單位用人的監督檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的合法權益。
(二)落實責任
一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親自抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標管理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統“爭先創優”活動范圍,并與津補貼、評優評先掛鉤,實行一票否決,逗硬獎懲。三是進一步規范了執法程序,加強了內部執法監督檢查。由于機構健全,人員落實,措施到位,防范有力,全局未出現違法違紀的人和事。
三、加強教育,廣泛宣傳
加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違紀行為的發生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經費、學習時間、學習內容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業務工作中抓好了機關、事業單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規的考試工作,制定了年全縣公務員培訓方案,下發了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。
廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在(！)今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結合人事工作實際,對照有關法律法規,建章立制,加大行政執法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安問題。
(一)建章立制
健全了局機關內部管理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部門執法責任制建設;充實完善了內部管理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公開,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業,把行政事務納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業單位制度改革,加強機構編制管理。一是事業單位崗位設置管理和職稱制度改革有效開展,事業單位專業技術職務崗位設置及結構比例管理和各類專業技術人員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業單位工資收入分配制度日趨完善,對專業技術人員按確定的崗位等級執行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部門做好事業單位津補貼規范工作,確保了全縣機關事業單位津補貼按標準足額及時地發放。三是機關事業單位公開考調人員工作做到宣傳發動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。下半年,全縣各機關單位公開考調人員11人。四是事業單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導新設立事業單位科學、合理設置事業單位崗位,規范了事業單位人員崗位聘任制。下半年,共評聘專業技術職稱196人,其中:高級專業技術職稱39人,中級專業技術職稱28人,初級專業技術職稱129人。五是機構編制管理工作嚴密有序,及時進行了年度事業單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機構編制實名制管理,繼續實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規定進行了上墻公示,接受社會監督;辦理完結各部門上報的調編、更名、增設內設機等編辦日常事務,為構建和諧、平安奠定了基礎。
第二,做好安置及維穩工作。一是繼續做好部分企業干部安置及解困維穩工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規定,下半年落實了全縣企業干部的生活困難補助、救助、醫療保險、再就業、節日慰問和個案解決特殊困難等優惠政策的兌現工作。每月發給補助、救助費30000元,累計發放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩工作的長效機制。二是穩妥做好來信來訪和維護社會穩定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實維護了社會穩定。
第三,大力開展作風效能建設及保先創優活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創優活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創優活動的各項工作,機關干部職工服務態度進一步改善,工作效率進一步提高,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿意度和認可度大大提高。
五、加強防范,健全機制
充分利用調解機構,加強疏導調解,指導單位、鄉鎮建立健全人事爭議調解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發現糾紛做好“三不原則”,即受理不過時,調解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導工作,避免矛盾激化。
半年以來，我局領導始終高度重視社會治安綜合治理工作，多次召開會議，專題研究部署布置綜治工作。并成立了以局長同志為組長，局班全體成員為成員的局綜治領導小組，下設綜治辦。指定一名副職專抓綜治工作，并要求局下屬各單位相應成立機構，落實專人負責，建立了主要領導親自抓，分管領導具體負責，其他領導齊心協力配合抓好的領導機制，形成了“有人抓，有人管，有人干”的工作格局，為促進我局社會綜合治理工作順利開展提供了組織保障。
為切實將我局的綜治工作落到實處，推動我局全系統綜治工作有效的開展，根據市、縣相關文件精神，結合我局工作實際，局綜治辦制訂了方案。對全年的綜治工作目標和工作重點進行了明確，并對綜治工作進行了具體分工，切實將綜治工作納入全局總體工作安排。建立了“同部署，同檢查，同落實，同考核”的四同工作機制。局綜治辦不定期的對局下屬各單位開展綜治檢查，嚴格實行工作責任制和責任追究制。
二、加大宣傳，營造氛圍
今年上半年，我局創新宣傳方式。堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，強化綜治宣傳力度，不斷提升社會治安綜合治理的社會知曉力，以贏得廣大群眾對社會治安綜合治理工作的關心、理解、支持與參與。
上半年以來，我局通過召開動員大會，開辦培訓班，張貼宣傳標語，開辦宣傳欄和綜治宣傳月活動，進一步增強了廣大干部職工的守法和自我維權意識。
另外，我局在行政執法過程中，我局執法人員向文化市場、網吧等行業的業主進行法律、法規、安全生產、消防等方面知識的宣傳，并對他們進行積極的引導。
三、強化措施，突出重點
上半年以來，我局綜治辦精心組織、周密安排、突出工作重點、強化措施，全面推動我局綜治工作縱深發展。
1、在提升公眾安全感工作中，我局及時的召開了全系統的動員大會，局班子成員對全系統的固定電話用戶進行走訪，并發放公開信，實行局班子成員分析包干，在全系統內做到無工作盲區。
2、認真開展矛盾糾紛排查調處，建立矛盾糾紛排查臺帳。堅持定期集中排查和經常性排查相結合，普遍排查和重點排查相結合，并在重大節假日、繁感時期組織全系統各單位集中排查，將各種矛盾、安全隱患在第一時間消除在萌芽狀態。
