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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟高質量發展的認識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：新建本科院校 人才培養 內涵式發展
中圖分類號：G640
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-122-02
同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中都要求，切實提高本科高等教育質量，全面推進高等教育內涵式發展。同志在十報告中強調，要推動高等教育內涵式發展，進一步明確高等教育改革發展的方向。堅持走內涵式發展道路是提高高等教育質量的必由之路，就是要牢固確立人才培養的中心地位，不斷深化教育教學改革，提高辦學質量和水平。在這樣的背景下，作為本科高校方陣新成員的新建本科院校，如何科學發展、搶抓機遇、趕超跨越、實現“樹人重立德，為國育英才”的戰略目標，對全面提高高等教育質量有著極其重要的意義。
一、人才培養是高校的生命線
提高質量是世界各國進入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育內涵式發展的必由之路。教育的本質屬性是有目的培養人的社會實踐活動，因此，培養人才是高校的生命線。《教育規劃綱要》強調，提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。提高高等教育質量，最根本的是提高人才培養水平。提高人才培養水平既是一個國家強國之基，也是一個民族興旺之本。當今世界正處在從工業經濟向知識經濟過渡的新時期，面對21世紀的挑戰，一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動，必須緊緊依靠人才。人才已成為經濟社會發展和科技進步最重要的資源。提高人才培養水平既是我國高等教育發展的必然要求，也是時代所需。經過60多年特別是改革開放30多年的發展，我國已建成世界規模最大的高等教育體系，高等教育在人才培養和科學研究等方面為國家作出了重要貢獻。但是，我們應該清醒認識到，我國高等教育目前還不能完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平還存在差距。現階段，提高質量是我國高等教育改革發展最核心最緊迫的任務，更是一所高校生存和發展的基礎，高校必須牢牢把握這一主題。因此，新建本科院校一定要認清形勢，居安思危，樹立憂患意識、危機意識，切實增強提高質量的緊迫感、責任感和使命感，提升人才培養質量，用優質教育質量、優質產品和高就業率、人民滿意大學來吸引生源。
二、更新人才培養理念
隨著我國高等教育改革的深入開展，提升人才培養質量已經是一種必然選擇。樹立正確、先進的人才培養觀念，是人才培養體制改革的現實要求。不同的大學根據不同的社會需求可以培養各種層次的人才，可以培養理論型人才、綜合人才或應用型人才，至于選擇哪一種類型的人才，要從所在區域和學校現有的辦學條件出發。全國性重點大學以培養理論型和綜合型的人才為主，而新建本科院校具有地方性的特點，應側重于培養面向地方經濟建設的應用型人才，同時注意培養基礎知識寬厚、具有一定科研能力的基礎型人才和學科交叉、知識綜合、適應面廣的復合型人才，以適應地方經濟建設和社會發展的需要。
1.樹立以培養人才為中心的辦學理念。對于新升格的地方本科院校來說，由于基礎薄弱，辦學屬于起步階段，各方面條件不盡如人意，科學研究的能力和水平本來就先天不足，社會服務能力也較弱，在目前情況下應將培養人才作為首要任務，在人才培養工作中逐漸提高科學研究和社會服務的能力。這也是科學發展觀的核心和內涵式發展的本質要求。所以，以培養人才為中心的理念，應該成為統率全校師生思想和行為的先導觀念，這是學校內涵式發展的思想基礎。
2.樹立以社會需要作為人才培養質量評判標準的人才理念。既然人才培養是高校的根本使命，那么，提高人才培養質量就是高等學校內涵式發展的重點。而人才培養質量的判定，并不是完全由高校自己說了算，還要接受社會的檢驗。因為學校所培養的人才最終都要走向社會，在為社會服務的實踐中實現自身的價值，換句話說，個人價值通過社會價值得到體現。因此，社會需要、社會評價應成為衡量高校人才培養質量的一個非常重要的標準，對于新建本科院校來說，堅持這一標準顯得更為重要，任何時候都不應該忘記當時之所以在該地區設置一所本科院校的理由，就是因為當地經濟社會發展的需要。所以，能否培養出適應當地經濟社會發展需要的高素質人才是新建本科院校人才培養首先考慮的問題。
3.推動以科教融合育人為目標的協同創新理念。積極推動協同創新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機融合，一方面，必然使科教融合育人思想成為大學的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養創新型人才、提升科研能力的必然要求，又是提升高等教育質量的現實需要。科教融合育人不僅是指向學生傳授最新的學術成果與思想文化，促進學生的知識和觀念更新，更是將學生納入到科研工作環境之中，進行研究性學習，培養其實踐能力、創新精神與團隊合作的意識，以適應經濟社會發展的需求。另一方面，必將推動高校實現三個轉變：即高校科學研究、人才培養等要超越學科導向，逐步向需求導向為主轉變；組織管理要改革個體、封閉、分割方式，逐步向流動、開放、協同的機制轉變；資源配置要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉變。
三、著力提升人才培養質量
1.提高質量，統一認識是基礎。思想統一了，步調才能一致，合力才能形成。同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中明確指出，“高等學校要把提高質量作為教育改革發展最核心最緊迫的任務”。教育部下發了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，并召開了“全面提高高等教育質量工作會議”。高等教育“十二五規劃”提出了“擴大規模、調整結構、突出特色、提高質量”十六字方針，說明方針的本質是既要“趕”又要“轉”，既要擴大規模提高高等教育毛入學率，又要內涵式發展提高質量。因此，各高校要統一思想，提高認識，要樹立先進的辦學理念：學生是根本、學科專業是龍頭、教師是主力軍、教學是中心、科研是名片、特色是優勢、質量是生命線、干部是服務員、人人是建設者，牢固確立教學中心地位不動搖。
2.提高質量，人才培養是核心。人才培養是高等教育的本質要求和根本使命。衡量高等教育質量的第一標準就是看人才培養水平。質量是一所高校生存之基，立校之本，要牢固確立人才培養在高校工作的中心地位，樹立科學的質量觀。每所高校都應當在經濟社會發展的需求中找到自己合理的定位，做好頂層設計，要立足自己的辦學層次、辦學類型、辦學歷史、地域優勢、學科專業優勢和生源特點，找準服務面向，明確辦學定位和人才培養目標，形成各自獨特的辦學理念和風格，在各自領域內辦出特色、爭創一流。有一個理念值得我們商榷，國際高等學校是根據市場需求來辦專業、招教師，而為什么不可以根據市場需要來辦專業、招老師呢？要堅持“十個堅持”，辦人民滿意大學：堅持正確的教育思想，堅持先進的辦學理念，堅持凝練學校獨特的核心精神，堅持培育獨特的大學文化，堅持準確的辦學定位，堅持明確的培養目標，堅持鮮明的辦學特色，堅持人才強校戰略，堅持教學工作中心地位不動搖，堅持科研興校和改革開放的基本校策。培養德才兼備的應用型、實踐型、復合型、創業型本科人才。
3.提高質量，教師隊伍是關鍵。教師隊伍是辦學的第一資源，是決定教育質量的關鍵。教師隊伍的水平決定著學校的辦學水平，高水平的學科帶頭人、高水平的教師隊伍是提高教育質量的根本保證。提高質量，必須把教師隊伍建設作為高校最重要的基礎工程來抓。一要加強師德師風教育。不斷增強教師對學校的向心力和主人翁意識，不斷提升師德素養和育人水平，堅持教授為本科生上課，營造濃郁的尊師重教氛圍。增強管理人員的服務意識，尊重教師，教授治校，校務公開，多辦實事，用加快發展解決教師們的訴求，解決存在的突出問題。二要加強中青年教師培養。中青年教師是學校的未來，要作為教師隊伍建設的重中之重，重視教學基礎能力訓練，加強教育心理學、教育倫理學、教材教法、教育技術、職業道德等系統培訓，引導教師把主要精力投入到教學工作中，不斷提高其教學能力。三要切實推進“教師能力素質提升工程”，建設教師教學發展中心，造就一批教學名師和學科領軍人物。重點建立教學名師巡講制度，實施“教學名師講壇”計劃。四要建立健全獎懲機制，獎優罰劣，讓優秀教師得到更多的鼓勵和激勵。
4.提高質量，“質量工程”是抓手。一是要著力調整優化學科專業結構，緊密結合各地新建本科院校的實情，著力構建與經濟社會發展聯動的學科專業體系，進一步促進高等學校學科專業的優化，增強人才培養的社會適應力。二是建立和完善人才培養質量標準，把促進人的全面發展和適應社會需要作為人才培養水平的根本標準。三是建立健全教學質量監測評估體系。高等學校要做好教學基本建設、教師教學質量和學生學習質量等內部評估工作，建立起科學合理的教學評估督導體系，形成分析、評價、反饋制度，營造良好的教學環境。四是扎實實施本科教學質量工程，充分發揮信息技術在教學中的作用。加大高校信息技術基礎設施建設力度，加強數字化教室、數字化圖書館、數字化校園等信息化資源平臺建設，重點建設一批精品視頻公開課，促進優質資源的開放共享。信息化校園借信息化技術來進行跨越是我們的一個重要課題，希望高校能借用信息化手段實現跨越。五是強化實踐教學環節，建設一批實習實訓基地，資助一批大學生創新創業訓練項目。
5.提高質量，領導重視是保障。各高校要深入學習同志重要講話和教育部“高教三十條”精神，進一步提高對教學工作的認識。高校領導干部特別是主要負責同志要切實承擔起提高質量的領導責任，要以高度的責任感和使命感，真正把質量作為核心任務，始終體現以提高質量為生命線的工作方針。切實履行好質量建設提升的第一職責，凝心聚力抓質量，提倡高校領導做職業化、教育家校長。各高校主要領導要正確處理好學校管理工作和自身專業發展的關系，把心思放在辦學上，把時間用在治校上，把功夫下在提高質量上，要全身心投入辦學和管理，每學期至少要親自主持召開一次提高教育教學質量的專題會議，研究和解決教學工作中的重點和難點問題，要選配好分管校長、教務處長。要加大教學經費投入，向教學第一線傾斜，把經費多花在本科生的教與學上，切實保障本科教學的基礎地位，逐年提高教學經費在學校事業經費中的比例。增加的經費主要用于高水平、高層次人才引進和培養、中青年教師的培養培訓，信息化建設，教改研究，教材建設，課程建設，國際交流學習，實踐教學等等方面。特別是充分利用教育部建成的優質公開課，多用視頻公開課課件提升教師教學水平，縮小差距。
6.提高質量，內因為主是前提。教育行政部門高度重視提高高等教育質量工作，高校更要把抓人才質量內化為自身的自覺行為，而不是上級布置的要求和任務。始終把提高質量作為高等學校的核心任務，作為自身生存發展的根本大計。各校要將全面提高教育教學質量工作納入本校的發展規劃、年度工作計劃、目標管理責任制和黨政領導干部政績考核內容。要建立健全“教育教學質量提升工作”責任制，認真按照教育部下發的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》要求，進一步明確目標任務，細化層層分解，逐項落實到位、落實到人，加強教學督導和考核監督，不斷擴大公開公示面，接受學生、家長和社會的監督。
古人云：一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；百年之計，莫如樹人。教育是一項長期性、復雜性和綜合性的巨大工程，它的成效不能短期內可以準確評量。我們堅信，只要我們育人為本、全面提高人才培養質量，堅持走教育內涵式發展的道路，新建本科院校的教育會實現新的跨越。
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論文摘要：本文通過對高質量審計與高素質審計人才的關系入手，分析會計師事務所人員素質與高質量審計的沖突，找出在職審計人員素質方面存在的問題，提出全面、有效提高會計師事務所人員素質的相應對策。
市場的競爭、事業的發展，關鍵是人才的競爭，21世紀審計事業的發展更需要高素質的審計人才。
一、高質量審計與高素質審計人才關系
審計環境對審計證據、合理的職業謹慎、公允反映、獨立性、審計方法、審計人員的道德行為等都具有內在的、必然的影響。脫鉤改制后的會計師事務所具有更大的獨立性，然而其外部環境中的一些不利因素將影響高質量的審計工作：
首先，有些企業在法人治理結構上極易發生“內部人”控制現象，當審計人員與管理層出現意見分歧時，容易發生購買審計意見行為。其次，有些企業對會計信息弄虛作假，經濟利益驅使其串通某些審計人員作弊，出具虛假的審計報告。再者，有些企業缺乏高質量的審計需求，在選擇會計師事務所時，只考慮審計費用，忽視會計師事務所的聲譽和執業質量。最后，當會計市場供求失衡變為買方市場時，同行間無序、不正當的惡性競爭就會變本加厲，行政干預的指定壟斷，經濟拉攏的傭金回扣日益泛濫，會計師事務所就會面臨嚴峻的考驗和巨大的沖擊。
所以，開展高質量的審計工作，離不開高效有序的審計環境。在良好的法制環境下的審計，其質量肯定要高于法制程度不高條件下的審計，而注冊會計師行業法制化的進程是一個長期的過程，需要不斷地發展和完善，需要社會各界的努力和配合，在規范審計工作、提高審計質量的過程中更離不開高素質審計人才。
二、會計師事務所人員素質與高審計質量的沖突
由于會計師事務所的業務忙季人員嚴重不足，淡季人員又無所事事，因此，許多會計師事務所都采取了忙季臨時招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質、業務素質和職業道德素質等方面的情況參差不齊，一定程度上會降低會計師事務所的整體業務水平，有時甚至會損害會計師事務所的整體形象。而會計師事務所的在職審計人員素質不同程度上存在如下問題：
1、 思想觀念有誤區。
沒有樹立“以質量取勝”的良好思想作風，實際工作中，不注重審計質量，偷工減時，片面認為只要項目做得多就會給會計師事務所帶來巨大利益；為了節約審計成本，讓只接受過有限專業培訓，缺乏執業經驗的新手擔當重任；為了不失去客戶，對客戶管理層過于寬容，過分信賴客戶內部審計的工作；為了開拓業務，在對客戶的經營業務不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠信度不夠，遲早會影響到會計師事務所的信譽，甚至會涉及官司。
2、業務水平不很高。
首先，知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業知識及部分常用的經濟法規，對于較為特殊的行業的會計知識不太了解，真正懂得經濟學原理的人很少。其次，知識的深度不夠。實際操作能力較強，理論知識較為薄弱；國內知識較為豐富，國際準則及國際慣例等知識較為貧乏；對國際會計學界的新問題、新思路、新動向等了解不多。最后，知識的融會貫通能力較差。從發展的眼光看，注冊會計師行業的業務不應只局限在年度審計業務上，更應該擴展到財務顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識的廣度和深度外，還要善于把知識融會貫通、靈活地運用。
3、職業道德失水準。
會計師事務所將自身利益凌駕于實施高質量審計帶來的公眾利益之上，聽命于客戶管理當局甚至有求必應；審計人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當客戶以更換會計師事務所相威脅時，會計師事務所為了生存以喪失職業道德為代價迎合客戶；有些審計人員對道德和非道德行為的界限認識不清，不能堅持獨立、客觀、公正的原則，為了牟利會計師事務所采取各種不正當的手段招攬客戶，不僅會計師事務所的信譽受到整個社會的質疑，而且嚴重威脅著注冊會計師行業的生存和發展。
三、全面有效提高會計師事務所的人員素質
知識經濟時代的教育已呈現出終身化的趨勢，在職審計人員素質的全面有效提高，不再是幾次短時間的培訓、輔導，而是必須要經常地、系統化地進行。
1、加強思想作風建設。
同行間競爭是不可避免的，而會計師事務所應始終堅持“以質量求信譽，以信譽求發展”。要擺正和客戶的關系，對客戶做客觀分析，項目要有取舍，對風險要做事前評估；從領導至每位員工都有明確的質量責任制，并把質量的考核與職務、工資、獎金掛鉤；配備高素質審計人員，提高社會公信力；加強專業隊伍的思想作風建設，從精神面貌、職業道德、職業紀律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構筑自身的文化內涵。
2、提高業務素質水平。
在人員聘用上，要嚴把進人素質關，全部要求大學本科以上的會計和審計專業學歷，不僅注重學識、經驗、業務水平，同樣注重思想作風、道德品質；要體現用人價值關，只有用足用好人才，會計師事務所才能出業績、出效益。在人員培訓上，審計人員應加強自身修養，注重業務實踐的鍛煉；會計師事務所要真正重視審計人員的后續培訓，如上崗培訓所有業務人員，及時全面地掌握必需的政策法規，執業規范、執業技能及職業道德要求；不定期舉辦國際會計師講座，與國外會計師事務所合作，學習他們先進的審計方法和風險意識；選拔一批人員到國外的會計師事務所學習；定期召開人員經驗交流會，對專業人員進行案例教育。在人員晉升上，搞好質量獎罰機制，讓加薪、晉級與其審計項目的質量評分直接掛鉤，質量分比重大于業務數量分。
3、營造誠信大環境。
論文摘要:本文在分析正確樹立高職教育質量觀，轉變人們的思想觀念，加強高職教育質最管理的基礎上，論述了如何運用市場機制保障高職教育質是。
在《關子全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出:各級教育行政部門和高等職業院校要深刻認識全面提高教學質量是實施科教興國戰略的必然要求.也是高等職業教育自身發展的客觀要求。但為什么高職教育的辦學質量依然相對較低，得不到社會的認可呢?筆者經認為主要原因有兩點:一是沒有樹立正確的高職教育的質最觀，不清楚什么是高職教育的高質量:二是由管理體制造成的，許多高職院校得過且過，投有或者不愿意真正抓質量。“高職教育質量問題越來越突出地提到了我們面前。
1.樹立正確的高職教育質量觀
教育質量觀所指的是用什么標準來評價學生的質量和教育的效果。對于高職教育來講，在我國高等教育走向大眾化的今天，在高職教育迅速發展壯大，由幕后走向臺前的今天，為了我國高職教育的健康發展筆者認為當前要樹立正確的高職教育質量觀應該主要體現在以下三個方面。
1.1輔品的質最觀
樹立高職教育精品質量觀就是說，高職教育盡管培養的是技術應用型人才，但它同樣可以辦出精品，辦出高質量，培養出深受社會歡迎的高級技術應用型人才。
1.2發展的質量觀
發展的質量觀有三重含義:一是以高職教育發展為核心，為高職教育發展服務的質量觀。二是用發展的眼光來看待高職教育的質量，通過高職教育的發展來解決發展中的高職教育質量問題。三是高職教育質量觀本身是不斷發展變化的，不能長期僵化地固守單一的質全觀。設置單一、招生方面的多重限制等問題得到顯著的改善，高職教育的總體質量也得到了提高。
1.3服務的質量觀
高職教育要樹立服務的質量觀，首先，必須強化服務意識，充分認識高職教育在目前高等教育“市場”中的地位，盡快轉變計劃經濟體制下單純“供方市場”的運作觀念。高職院校在努力改變辦學條件，提高硬件質量的同時，應盡快轉變觀念，樹立服務質量觀，全方位地提高服務質量，推動高職教育的良性發展。其次，要提高服務質量，還必須放下架子，主動出擊。要根據地方經濟社會發展變化，及時調整高職院校的服務方向、服務范圍，不斷增強服務能力，提高服務水平，更好地滿足教育需求主體的需要，從而使高職院校烹得學生，夜得用戶，贏得市場，贏得生存和發展的空間。
2運用市場機制保障高職教育質最
影響高職教育質量的因素有很多，提高高職教育質夏也應從多方面人手。在此作者不想—論述，只對有關市場機制與高職教育辦學之間的關系加以研究。運用市場機制保障高職教育質量，是指運用市場調節手段和評價的方法，使高職院校與市場需委緊密結合起來，用高職院校滿足社會需要的程度和標準，來判斷其辦學水平、人才培養質量的高低，并以此作為政府投人或資源分配的依據，從而更有利于提高高職教育質量。那么運用市場機制的意義何在呢? 首先，有利干高職教育與市場城接軌”，真正培養出“適銷對路”高質量的高級技術應用型人才。但是長期以來，由于缺乏市場意識，導致許多高職院校在辦學中與市場脫節，甚至關門辦學，表現在:對市場人才需求不去做認真科學的需求預測分析，僅憑主觀判斷就決定專業設置、招生人數，課程安排等等，把吸引學生人學、擴大招生人數作為硬指標，而把培養學生是否滿足社會需要、學生在經濟建設中所起的作用大小、學生就業率的高低等當成軟任務，他們“重創收輕教學、重規模輕質量。這樣背離市場來盲目辦學，是對社會、對學校，對學生的極端不負責任，當然也就談不上高職教育的高質量了。
其次，有利于改變單純依靠行政力量控制教育質量的做法，有利于保障高職教育質量。壞長期以來，我們形成了用行政權力控制高等教育質量的質量控制觀……市場競爭是最好的一種質夏約束機制，是高等教育質量標淮的基本來源。對高職院校教育質最的評價與控制，多年來也是沿襲用行政手段和方法，從而導致高職院校更加關心的是行政評價，而非市場評價。高職院校之間的競爭首先不是用提高質量去寂得市場、熹得學生，而是首先考慮競爭行政照顧、領導重視，還沒有過渡到用市場力量來促使教育質量的提高。
第三，從高職教育質量較高的美國、澳大利亞乃至我國的臺灣地區等對高職教育質量的控制來看，無不是有效地利用了市場機制來運行的。高職教育經費的劃撥、當局對學校的支持力度都是與學校生源是否充足，生源質量的好壞、學校的社會認可度高低、學生就業(從業)能力等狀況結合在一起的。學校是否能得到當局的支持，是否能持續健康地發展，歸根結底是取決于學校在市場竟爭中的能力和水平如何。
關鍵詞：林業生態；環境保護；林業經濟；發展關鍵
良好的林業環境不僅關乎林業經濟的發展，更是林業經濟能否可持續發展的根本。在林業生態環境保護的科學視角下，只有積極轉變傳統的發展理念，全面踐行可持續發展觀，將林業經濟發展以及林業生態環境保護結合起來，才能在最大程度上提升林業經濟的整體發展成效，全方位促進社會經濟健康有序發展。可以說，林業經濟的發展能夠改善和保護林業生態環境，推動社會健康持續發展。
1林業經濟發展中存在的問題
在林業生態環境保護的科學視角下，有效推動林業經濟高質量發展具有非常重要的現實作用。現階段，林業經濟的發展還存在較大不足，不僅無法保障林業的整體發展水平，而且難以推動林業健康有序發展。一方面，有關人員缺乏對林業經濟高質量發展的重視以及認知。要想全面深入推動林業經濟健康有序發展，應該更好地認識高質量發展的關鍵內涵以及深刻的現實意義。但人們在發展林業經濟的過程中過分追求短期效益，忽視了長期效益，這就使林業經濟的發展存在短視行為，缺少長期的發展規劃以及戰略布局。在林業經濟的發展過程中，人們更多關注推動林業經濟發展等層面，明顯缺乏對林業資源的保護，容易出現部分區域林業資源和珍貴林業物種瀕臨枯竭和滅絕的情況。另一方面，在林業經濟的高效發展過程中，存在林業經濟發展不平衡的問題。比如在快速發展的進程中，部分區域的林業經濟技術化程度較高，采用先進的機械技術和設備，同時配置高素質的技術人員，而部分地區的林業經濟發展和技術水平較低，不僅無法實現機械化作業，而且難以保障人員配置。在林業經濟的發展過程中，缺乏綜合素養強的復合型人才。如果綜合能力強、專業素養高、懂經濟、懂技術的復合型人才不足，會在很大程度上制約林業經濟的整體發展[1]。
2推動林業經濟發展和加強林業生態環境保護的意義
林業經濟發展與林業生態環境保護相互協調、相互促進。有效推動林業經濟發展，能夠在很大程度上優化林業生態環境，為林業生態環境的改善以及發展奠定堅實的物質基礎。同時，林業生態環境的優化能夠促進林業經濟健康持續發展。為此，在大力推動林業經濟發展的過程中，應該切實有效地做好林業生態環境保護工作[2]。一系列的發展實踐證明，加強林業生態環境保護具有非常重要的現實作用。第一，在林業經濟持續發展的進程中，全方位加強對林業生態資源的保護，能夠在很大程度上節約能源，同時起到保護環境的作用。在社會經濟持續快速發展的今天，生產生活對于林業資源的需求比較大，容易出現資源消耗以及過度開發等現實問題。為更好地保護林業資源，全方位推動林業經濟發展，有必要做好科學全面的林業生態環境保護工作。依托林業生態環境保護，有效節約資源。第二，加強林業生態環境保護，能夠推動林業經濟高質量發展，繼而滿足社會經濟發展的現實需求。各行各業的發展離不開林業資源。在多元化發展的過程中，林業經濟能夠為社會經濟快速發展提供關鍵力量與支撐。依托林業生態環境保護，能夠讓林業資源真正滿足社會經濟的發展需求，繼而更好地推動整個社會的進步與發展。林業生態環境遭到破壞，不僅會直接破壞生態平衡，也會影響林業資源的輸出，需要花費較高的成本進行改善以及治理，會在很大程度上占用社會資本[3]。第三，夯實林業生態資源保護，能夠更好地防治大氣污染、水污染。在林業經濟持續快速發展的過程中，依托高效的林業生態環境保護，充分利用森林資源的光合作用、凈化作用等，能夠在很大程度上防治大氣污染，有效防范水土流失。
3林業生態環境保護下林業經濟發展的關鍵
在林業生態環境保護的科學視角下，為進一步推動林業經濟高質量發展，應該精準全面地把握林業經濟發展的關鍵思路，依托關鍵的發展舉措，最大程度提升林業經濟的發展水平，更好地促進林業經濟持續快速發展。在實踐過程中，應該依托科學高效的發展路徑，切實提升林業經濟的發展成效，更好地實現林業經濟和林業生態環境保護共同發展。
3.1明確林業的功能，加強對林業發展的重視
在林業生態環境保護的科學視角下，為更好地推動林業經濟的發展，應該從思想觀念方面進行轉變。在人們的傳統認知中，發展林業主要是為了解決溫飽問題，發展林業的初衷以及目的是獲取經濟效益。但在林業經濟的發展過程中，過分注重經濟效益甚至以犧牲林業生態環境來滿足區域經濟發展，容易出現“竭澤而漁”的問題，不利于林業經濟健康持續發展。在實踐過程中，為全面保障林業經濟高質量發展，更好地鞏固林業經濟發展實效，應該明確林業的功能，充分認識到發展林業經濟的多重作用，提高林業經濟發展水平。在實踐過程中，林業的功能是多元化、全面化的，具備較強的生態功能、社會功能以及自然功能。以自然功能為例，發展林業經濟能夠保護植物的多樣性。尤其是在部分山區，大力推動林業經濟發展，還能夠更好地保護土壤，防范可能出現的水土流失問題。在林業經濟的發展過程中，人們還應該高度認識到發展林業經濟的重要性[4]。
3.2健全環境保護機制，加大林業監管力度
在新常態下，為切實有效地提升林業經濟的整體發展成效，更好地提高林業的發展水平，加強對林業生態環境的保護，應該建立健全林業生態環境保護機制。在部分區域，林業生態環境較為脆弱，甚至存在較大問題。為有效保護林業生態環境，應該建立并完善科學且精細的環境保護機制。依托環境保護機制，有利于高效防范林業發展中可能存在的生態破壞問題，在很大程度上提升林業發展的整體質量。同時，在林業經濟發展實踐中，相關監管部門應該加大監管以及查處力度。對于不按照規范發展林業經濟或者破壞林業生態環境的行為，要堅決予以打擊。在信息技術高速發展的今天，可以采用信息化手段實施林業監管，通過視頻監控、衛星偵查等方式提高監管成效[5]。隨著信息技術持續快速發展，在林業保護的實踐過程中，可以利用智能化信息技術輔助或者取代傳統的人工管理模式，更好地提升管理的全面性，確保管理無死角。同時，采用信息化技術進行保護以及監管，有效打擊違法犯罪，精準高效地進行現場取證，更好地警示違法犯罪分子。
3.3加大林業保護投入，實現林業規范化建設
在林業生態環境保護的科學指導下，為深入有效地鞏固林業發展實效，必須加大林業保護投入，同時全面實現林業規范化建設。一方面，在林業經濟發展中，應該加大林業保護的整體投入。林業部門應該設立專項資金統籌負責林業保護工作。在資金的使用過程中，全方位加大監督管理力度，不斷優化財務管理成效，最大程度提高資金的整體使用效率。設立林業專項保護資金，利用這部分資金進行必要的補種培育，為林業保護提供一定的資金支持。比如通過設置違法舉報獎金的方式，激勵人們自覺保護林業資源，及時舉報可能存在的違法行為，為保護林業資源創造良好的環境，有效提升林業資源的保護水平。另一方面，應該科學有效地推動林業規范化建設。在林業建設的實踐中，要尊重自然規律，同時結合區域內林業資源的保護現狀，有效防范可能出現的破壞環境問題以及資源浪費問題。在林業資源的保護實踐中，部分地區存在矯枉過正的問題，比如盲目引入其他物種，在未全面調研現場情況的基礎上培植新品種，這不僅無法有效提升成活率，還容易造成外來物種入侵，給生態環境帶來威脅。
3.4充分契合社會需求，實現林業多元化經營
在林業生態環境保護的科學視角下，為大力推動林業經濟發展，必須立足于社會經濟的發展需求，把握當前階段人們的實際需要，確保林業經濟發展的針對性、高效性。在林業經濟發展過程中，應該積極有效地推動其多元化經營。所謂多元化經營，是指在持續發揮林業經濟發展優勢的同時，著重發展林業旅游業、生態休閑林業、觀光林業等，在全面提升林業經濟發展效益的同時，拉近人們與林業資源之間的距離，更好地提升人們保護生態環境的積極性。在林業資源的保護過程中，應該注重保護與開發并重。只有真正做好保護工作，科學地進行開發，才能提升林業資源的發展潛能，為林業資源保護奠定堅實的物質基礎，全面推動林業健康發展，進一步提升林業經濟的整體發展實效。
今天,我們在這里召開全縣第二次全國經濟普查動員大會，標志著我縣第二次全國經濟普查工作已進入攻堅階段。剛才，縣經濟普查領導小組副組長、統計局局長*同志介紹了第二次經濟普查方案的主要內容，并對下一步的工作作了具體的安排部署；會上，各鄉（鎮）和有關部門（單位）簽訂第二次全國經濟普查工作目標責任書。會議期間，縣普查辦公室還要就單位清查摸底工作進行專門培訓。希望與會的鄉（鎮）、部門（單位）負責同志和業務人員，充分認識這次經濟普查的重大意義，扎扎實實做好普查各階段的工作。下面，我就做好全縣第二次全國經濟普查工作，講三點意見：
一、充分認識經濟普查的重要意義
開展經濟普查，是我國經濟社會生活中的一件大事，是落實科學發展觀、促進全面協調可持續發展的一項重大舉措。這項工作無論對國家、還是對一個地方的經濟發展、對各類經濟主體，還是對統計工作本身改革發展，都具有重大意義。對國家來說，這是一項十分重要的基礎性工作，對于從全局和戰略的高度，科學制定我國經濟社會發展戰略規劃和政策措施，調整優化生產力布局和產業經濟結構，加強和改善宏觀調控，具有重要作用。對全縣來說，通過經濟普查，可以幫助我們更加深入地認識縣情，有利于增強我們結合實際制定經濟社會中長期發展規劃的科學性、前瞻性和預見性；可以全面、深刻地反映我縣二、三產業發展規模、經濟結構、經濟效益、能源消耗等狀況，掌握發展規律，有利于我們更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。我縣經濟發展相對落后，但也有相對的資源優勢，搞好經濟普查，有利于我們更加深入地掌握縣情，科學規劃，合理配置資源，在保護好生態環境的前提下進行有序開發。其次，開展經濟普查，是對接好國家、自治區在新形勢下的各項政策，貫徹落實好《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的意見》，爭取有利發展空間的一項重要工作。這次普查的結果，將作為今后幾年的二三產業增加值、萬元GDP能耗等指標的修正依據，將是對歷史數據的最終定論，將是我們今后對接國家政策、實施利益調整的重要依據。對各類經濟主體而言，可以利用普查的成果來分析市場，研究市場，優化經營策略，改善經營管理，提高決策水平。對統計工作而言，這次經濟普查是在全面總結第一次經濟普查工作的基礎上開展的，體現了與時俱進、改革創新的特點，對于進一步改革優化統計調查體系，健全統計監測和預警預報系統，具有重要推動作用。
這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。從內容上看，包括工業普查、基本單位普查、第三產業普查和建筑業普查等，涉及國民經濟行業分類中除農業以外的各個行業門類的所有經濟活動單位。能不能在有限的時間內，高標準、高質量、高效率完成經濟普查工作任務，是對我們各鄉（鎮）、各有關部門（單位）大局意識、責任意識、協作意識和工作組織推動能力的檢驗。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）一定要高度重視，加強領導，落實責任，強化配合，全力推進經濟普查工作順利進行。
二、全面準確客觀真實地摸清經濟情況
全面準確客觀真實，是經濟普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準確，就是要摸清實際情況；客觀，就是要防止主觀干預；真實，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經濟普查工作，要突出重點、依法辦事、確保質量，完善統計調查體系和國民經濟核算制度，掌握全面準確客觀真實的普查數據，為政府科學決策、企業經濟活動和人民生產生活提供有力的統計保障。
（一）要依法進行普查。《第二次全國經濟普查方案》具有法律效力，各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要嚴格執行普查方案中規定的普查表式、普查內容和標準、數據處理模式等，不折不扣地執行普查方案，堅持實事求是、不出假數的原則，堅決杜絕弄虛作假的現象。同時，要加大依法普查的宣傳力度，宣傳部門和各普查機構要圍繞普查各個階段的特點和要求，通過報刊、廣播電視和宣傳欄等方式，大力宣傳《統計法》、《全國經濟普查條例》和相關的法律法規，教育廣大普查工作人員恪守職業道德，依法行政、依法普查；教育各類普查對象依法提供客觀真實資料，杜絕人為干擾普查工作的現象。統計部門要加大普查的執法力度，確保普查質量，對在普查工作中有虛報、瞞報、拒報、遲報以及偽造、篡改普查數據等行為的單位和個人，要依照有關法律法規嚴肅處理，決不姑息遷就。對在普查工作中取得的任何資料，嚴格限定僅用于普查的目的，不得作為對調查對象進行處罰的依據。
(二)要突出普點。過去五年，我縣經濟規模得到了不斷擴大，主要工業產品產量大幅增長，城鎮人口和就業顯著增加，經濟的市場化程度明顯提高。搞好經濟普查，必須適應經濟快速發展帶來的新調整、新變化，研究經濟生活出現的新情況、新問題，揭示第二、第三產業和基本單位的數量特征和運行規律。我們動員全社會力量搞一次大規模的經濟普查，花費大量人力、物力和財力，就是要把全縣的經濟情況全面準確地摸清楚。從目前情況看，服務業統計、能源資源統計是整個統計工作的難點問題，也是影響普查數據全面準確的重點問題。長期以來，受到傳統物質生產統計體系的影響，服務業統計相對薄弱，常規調查的框架還不完善，數據缺口較大。同樣，能源資源統計力量不足，方法制度還不健全，難以滿足節能減排的要求。這次經濟普查，重點是取得第三產業發展的完整數據，搞清常規統計不能完全反映的服務業實際情況，并全面掌握二、三產業的發展規模及布局狀況；同時，重點調查掌握二、三產業單位能源和水資源消耗情況。
（三）要確保普查質量。質量是普查工作的生命。各鄉（鎮）、各關部門（單位）一定要牢固樹立質量意識，把提高普查工作質量和數據質量貫穿到人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審核、數據處理、質量驗收、開發應用等各個環節，努力保證普查數據的真實可信，保證宏觀決策的依據堅實可靠。要以科學的方案、精心的組織、有效的制度、嚴格的質量控制措施確保普查工作的高質量、普查數據的客觀真實。
三、全力以赴圓滿完成第二次全國經濟普查工作
經濟普查是一項龐大而復雜的系統工程，各成員單位既是這次經濟普查工作組織者，又是經濟普查具體任務的承擔者，要切實加強對第二次經濟普查的組織領導，把這項工作擺到重要的議事日程，要加強協調配合，按時保質完成承擔的普查任務，決不能因個別部門工作不力而影響全局。在實際工作中，要注意抓好以下幾個方面的工作：
（一）強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門（單位）要按照縣委、政府的統一要求，認真組織好本鄉鎮本部門普查工作，主要領導要親自過問，分管領導要全程參與，及時解決普查中遇到的問題，并確保機構到位、人員到位、經費到位、培訓到位。單位清查要認真細致，反復進行，做到一個也不漏；普查登記要做好思想和評估工作，做到一次性成功。有普查任務的垂直管理部門要負責本系統的普查工作，確保在縣經普辦的指導下高質量完成本系統的普查任務。
（二）切實搞好培訓工作。
經濟普查是一項專業性、技術性很強的工作，要精心選擇指導員和普查員，確保所有普查工作人員都能夠勝任這次普查工作。普查人員的選調與培訓工作是影響和制約普查工作質量的核心問題。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要選調業務精通、作風過硬的人員負責普查工作，并根據各個專業的特點開展針對性的培訓。這次會議主要是對單位清查方案進行綜合培訓。下一步還要分專業對業務骨干進行普查方案的進一步培訓。參加培訓的人員要認真學習，深入思考，加深理解，把方案吃透。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）普查機構也要制定科學可行的培訓計劃，尤其是對基層普查人員的培訓一定要到位，要讓經過的培訓的人員，都能夠切實完成好普查任務。
（三）加強協作配合。縣委、縣政府對這次經濟普查十分重視，明確要求動員社會各方力量，確保高質量完成經濟普查工作任務。領導小組各成員單位都是普查工作的承擔者，都肩負著重要職責和任務。特別是工商、稅務、民政、編辦、質監等部門，要嚴格按照縣經普辦的要求，及時完整提供各種登記資料，并協助對單位清查名錄全面準確客觀真實地進行審核；交通、人行、財政、地稅、郵政等部門，要及時提供各種年度核算資料，并負責對其全面準確客觀真實進行審核;教育局、工商局、衛生局、農牧局等部門要根據普查進度及工作要求，抽調精干普查人員，協同做好有關工作；領導小組的成員單位和辦公室人員，一定要樹立全局意識，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，為高質量完成各項普查工作任務作出積極貢獻。
（四）做好宣傳發動。經濟普查對象面廣，涉及單位、企業和個體經營戶，這些普查對象的理解、支持和配合是提高普查數據質量的重要因素，要完成好經濟普查的各項任務，宣傳動員非常重要。宣傳部門和新聞單位要配合經濟普查各階段的工作要求和重點，積極宣傳引導，要通過采取形式多樣的宣傳，讓普查對象了解經濟普查的意義、作用、方法和要求，使更多的人了解、支持和配合經濟普查，為普查工作的順利進行營造良好的社會輿論氛圍。
質量是企業的生命，在經濟發展新常態下，企業只有不斷自主創新，通過培育精益求精的工匠精神，把質量打造成為新的競爭優勢，才能健康運行、提升整個國民經濟發展的質量
3月15日是國際消費者權益日。總理在會見中外記者并回答記者提問時特意為消費者說了幾句話。總理強調，我們的企業要讓產品進入質量時代，通過發揚工匠精神，使自己的產品贏得消費者的信賴。學習領會總理重要講話精神，我們要深刻認識質量的戰略地位，大力推進質量強國建設，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，生產出更多能滿足消費者需求的高質量產品。
著力實施質量強國戰略。經過30多年高速增長，我國已成為世界第二大經濟體，這離不開質量的重要支撐。我國已經是全球第一大出口國，產品質量國家監督抽查合格率近兩年都穩定在90%以上，充分說明中國產品質量有了顯著提升。但是，我國質量技術基礎仍然比較薄弱，特別是標準整體水平有待提升。這就要求我們進一步推動質量強國戰略的實施，認真落實《質量發展綱要（2011-2020年）》和年度行動計劃，把質量納入發展規劃和考核體系，下大力氣提高農產品、工業產品質量水平，加快提高服務質量和工程質量，全面提升我國質量總體水平。健全質量評價和激勵機制，加快建立健全質量評價指標體系，完善國家質量獎勵制度和配套政策。深入推進政府質量工作考核，引導各方面把推動發展的立足點真正轉到提高質量和效益上來。
著力提升政府質量治理能力。當前，我國產品質量監管體系特別是質量法律法規和監管制度還不夠完善，質量監管力量特別是基層力量不足，社會誠信體系還不夠健全，質量安全事故時有發生。適應和引領經濟新常態，進一步做好質量工作，必須充分運用大數據等現代信息技術手段，建立健全“雙隨機”抽查機制，建立質量安全風險管理、產品傷害監測和服務質量監測制度，推進質量信用分類監管，依法嚴厲打擊質量違法行為。深化標準化工作改革，完善國家量值傳遞溯源體系，推行電子商務等新業態認證認可制度，加快檢驗檢測認證機構整合，加強技術性貿易措施的研究和應對。加強質量國際合作，深化質量技g國際交流，建立健全監管合作機制，做到產品和服務質量雙提高，實現國內和國外消費者雙滿意。
著力強化企業質量管理。質量是企業的生命，不重視質量的企業是沒有希望的企業。提高質量，主體在企業；質量出問題，根子也在企業。落實企業主體責任，最重要的是加強企業質量管理。加強強制性標準管理，完善推薦性標準體系，加快完善國家計量基標準和量傳溯源體系，推動大中型企業建立完善計量檢測和管理體系，加強對計量檢測數據的應用和管理，合理配置計量檢測儀器和設備，積極采用先進的計量測試技術，推動企業技術創新和產品升級。搭建公共檢驗檢測認證服務平臺，為企業提供基準統一、通用開放、權威可信的資質評價服務與管理保障。借助技術性貿易措施的倒逼作用，促進我國企業按照更高標準提升產品質量，增強出口競爭新優勢。
著力弘揚大國工匠精神。在經濟發展新常態下，企業只有不斷自主創新，通過培育精益求精的工匠精神，把質量打造成為新的競爭優勢，才能健康運行，才能提升整個國民經濟發展的質量。必須切實加強先進質量文化建設，加快培育以誠實守信、嚴謹求實、創新發展、追求卓越為主要內容的質量價值觀和質量行為，大力弘揚工匠精神，使質量自覺成為社會普遍行為范式。弘揚工匠精神，就是要堅持精益求精，追求完美和極致，不惜花費時間精力提升產品質量；就是要嚴謹務實，一絲不茍，確保每個部件的質量，對產品采取最嚴格的檢測標準；就是要堅守大國工匠那種專注、執著、堅守、耐心、淡然、精細等堅強意志和崇高品質，在專業領域不斷追求進步，努力打造本行業最優質、其他同行無法匹敵的卓越產品。
（作者系中央黨校報刊社二編室主任）
一、初讀課文，整體感知。關鍵是教師要深入挖掘教材，抓住主要問題，不在于多而在于精和準。要求從大處著眼、淺處入手，提出學生都能解決的主要問題、引領學生通過朗讀把握課文的整體結構，對課文內容形成初步認識。
二、精讀課文，自學達標。教師注重問題的引領和學生學習方法的指導，學生在初步感知課文的基礎上，深入分析字詞句段的內容，體會感悟課文蘊含的深層內容和表達的情感，初步形成對課文的自我認識，是課文朗讀的進一步升華。
三、有效互動，課堂展示。通過小組交流，讓學生把對課文的理解和感悟，用自己的語言表達出來，互相補充、互相提高。課堂展示讓學生把學習的體會和感悟展示出來，教師引領學生抓住重點詞句和關鍵段落進行深入分析，從而提高全體學生對課文字詞的準確理解和深刻感悟。本環節課根據課型設計四步：初步感知、深入分析、體會感悟、朗讀升華。
四、練筆寫作，拓展提升。聽說讀寫是學生的基本功，其中寫是一種綜合訓練，是對學生的最高要求。在前三步對課文的學習和感悟中，學生形成了對課文主題和寫作特色的認識，可以說教師引導學生走進了課文，在此基礎上教師布置與課文內容相關的寫作訓練，是引導學生走出課文，是對學生學習內容的檢測和訓練，更是教學內容的拓展提升。通過練筆，學生掌握了知識、形成了能力。
這次活動給我們帶來很多啟示，如何在新形勢下加強質量管理是我鎮教育工作的首要問題，下面對此我談幾點意見。
一、要深刻認識新形勢下提高教育教學質量的重要性。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，市教育局多次提出把提高質量作為第一要務，新形勢下對提高教育教學質量有了更高要求。陽邑鎮教育必須審時度勢，結合教育規律和自身發展實際需要，探求出一條適合陽邑教育發展的新路子、新思路：用高密度、高質量的教學研究引領教學，用嚴格精細的科學管理機制和評價機制來規范教學，用高效率、高質量的聽評課來促進教師上好每一節課，用常規檢查來強化過程管理，提升教師業務能力。
二、多措并舉，助推全鎮教育教學質量的提升。
結合我鎮實際，我們采取了以下措施：一是外出學習，開闊視野。本學期我鎮擬拿出專項資金，組織中小學校長、骨干教師、學科帶頭人到河南許衡中學、濮陽小學等全國知名學校學習考察，學習汲取先進管理及教學經驗為我所用，取長補短，以提高我鎮廣大教育干部、教師的管理能力和業務水平。目前以安排北西井學校13名教師赴河南學習。二是搭建平臺，促進交流。我鎮將陸續召開小學作文、小學數學等學科高效課堂現場會，給教師搭建展示自己的舞臺、交流經驗的平臺，通過交流促進我鎮教育優質均衡發展。三是業務培訓，提升素質。各校要扎實抓好教師的業務學習與提高培訓，把業務學習與培訓納入對學校和教師的考核成績，通過培訓提高教師的政治素質和業務能力。四是教研帶動，專業引導。各校要制定詳實的教研計劃，立足學校實際確定教研專題，扎實開展聽說評活動，確立本校學科帶頭人，通過高密度、高質量的教研活動，促進教師的專業化發展。五是評價改革，激勵引領。各校認真解讀教育辦新出臺的質量考核辦法，把教師工作的方方面面納入考評，真正起到激勵后進、鼓舞先進的作用，使優秀教師政治上有榮譽、經濟上有實惠。六是強化管理，提高質量。管理是提高質量的基礎，各校要制定科學、精細的管理措施，認真抓好學校教育工作的各個環節，為師生創造和諧、穩定、有序的工作和學習環境，全面提高教育質量。七是一線工作，解決問題。全體教育干部和教師必須撲下身子，把工作重心放在教學工作的第一線，立足課堂教學，在課堂上發現問題解決問題，以教學領導教學，以教學促膝進教學。
三、統一思想認識，明確提高教育質量的三個觀點。
1、提升質量必以提高教師隊伍素質為前提，強教必先強師。建設一支高素質的教師隊伍是一切工作的前提和基礎，隊伍建設要圍繞三點開展;一是學習；二是實踐；三是反思，通過學習、實踐和反思提高教師的素質。
2、提升教育質量必以提高課效率為核心。質量以課堂為主陣地，課堂的構成要素有三個：教師、學生、教與學的方式，因此我們要抓好三點1、教師的工作質態:關心學生，責任意識，敬業精神，創建個性化的教學方式。2、學生的學習質態：參與度，參與質量，學生的基礎。3、有效的教學方法，師生互動，交流，以生為主。把課堂還給學生，深度備課，抓住核心問題，問題引領。
會計備選方案是指會計準則中對同一經濟事項所提供的兩個或兩個以上的會計處理方法或程序。近幾年來，由于會計信息失真的嚴重事實，學術界、實業界、政府部門紛紛懷疑會計備選方案的存在對會計信息質量的負面影響，一致呼吁建立高質量的會計規范體系。美國財務會計準則委員會（FASB）發表的財務會計概念公告《會計信息的質量特征》，就將“只允許有最少（最好沒有）的備選會計程序（包括明確許可和默許的）”作為高質量的會計信息屬性之一。FASB近年發表的《國際會計準則制定：未來的一種設想》報告中提出，高質量的會計準則特征之一就是“應盡量減少甚至避免會計程序的備選方案，因為備選方案的明確許可或默許，可能都會影響可比性和一貫性，也會影響可理解性。”我國也在廢除行業會計制度、制定會計選擇范圍較大的企業會計準則之后不久，又頒布了縮小會計選擇范圍的《企業會計制度》。盡管會計規范變更的原因是多方面的，但目的只有一個：提高會計信息質量。從我國會計規范制定指導思想的反復性來看，關于會計備選方案對會計信息質量的影響問題，顯然存在兩種不同的認識。一種觀點是“條條道路通羅馬”。這種觀點認為，各企業的具體情況不同，因此會計規范應提供不同會計方法。企業只有選擇了符合自身實際的會計方法，所產生的會計信息才能更真實可靠。而另一種觀點是“自古華山一條路”，認為單一的會計方法產生的會計信息更具可比性和一貫性，只有具有可比性的會計信息才具有真實性。可見，關于會計備選方案對會計信息質量的影響問題，可謂仁者見仁，智者見智。
一、會計規范質量與會計信息質量的相關性分析會計準則是最常見的會計規范之一。FASB認為，盡管定義高質量的會計準則的確很困難，但還是有一系列高質量的會計準則屬性可以識別。“盡量減少甚至避免會計程序的備選方案”就是高質量會計準則屬性之一。它要求“相同的交易和事項，按相似的方法進行會計處理；不同的交易和事項則按不同的方法進行會計處理。”顯然，這一規范是基于保證會計信息的可比性與一貫性考慮的。1．會計規范質量與會計信息質量的相關性。從理論上來看，會計準則質量與準則規范下生成的會計信息質量應是密切相關的。劣質的會計準則下自然不能生成高質量的會計信息，然而高質量的會計準則下是否就能生成高質量的會計信息呢？也不盡然。世界上不可能存在盡善盡美的事物，絕對高質量的會計準則肯定是不存在的，真正高質量的會計準則需要人們不斷創造和修正，并一直向前發展。即便是高質量的會計準則確實存在，也未必就能生成高質量的會計信息。因為“所應計量的交易或事項的鑒定，或是能夠確切傳達相應信息的計量或列報技術的產生與運用，存在內在困難”。所以，就大多數財務信息而言，都可能存在不足以真實反映所擬反映情況的風險。即便是高質量的會計準則，由于準則的制定者和執行者的分離，他們對會計信息的理解也會存在偏差，更何況高質量會計信息的生成還需要相應的支持系統。這些支持系統包括：高質量的審計準則；對注冊會計師解釋和應用會計規范的監管機制；合理的公司治理結構；具有競爭力和接受過專業教育的管理人員；對高質量財務報告的需求；商界普遍存在的有關誠信的人文精神等。會計準則和會計環境本身的局限性，使得絕對真實的會計信息幾乎不可能存在，會計信息失真的風險依然存在。2．基于可比性考慮的會計信息質量分析。盡管會計信息不可能絕對真實，但會計信息質量評價只能從真實性的角度來進行。會計信息的真實性是指會計信息如實反映了會計實務。會計信息質量的本質特征是真實性，而不是可比性和一貫性。可比性與一貫性應是基于真實性基礎之上的。只有真實的會計信息，才具有可靠性；只有可靠的會計信息，才具有可比性。只有當會計信息具備真實性、可比性、一貫性等所有質量屬性時，才具備有用性。而并不是說，可比的會計信息自然就會具有可靠性、真實性與有用性。
二、會計信息失真的性質分析一些學者將會計信息失真分為違法性失真、規范性失真和技術性失真，這是有一定道理的。1．違法性失真。違法性失真是指有關企業或個人故意違反會計準則或制度等會計規范而導致的會計信息失真。經濟學的委托理論認為，由于委托雙方（企業股東和管理者）信息不對稱，有信息優勢的人（管理者）存在逆向選擇和道德風險問題。由于利益的驅使，管理者不好好經營委托人（股東）的資產，甚至侵犯委托人的權益，他們會隱藏真實會計信息而使虛假數據進入會計系統，造成會計信息失真。2．規范性失真。規范性失真是由于會計準則本身的缺陷而導致的會計信息失真。由于主客觀條件和認識工具的限制，加之經濟業務發展日趨復雜，往往使會計規范滯后于不斷發展變化的形勢。如公司重組涉及無形資產評估等問題，融資業務和衍生金融產品變得越來越復雜，物價變動以及跨國合作經營產生新業務等。要現行的報表準確地反映這些業務的本質，的確是勉為其難。會計準則的缺陷和滯后性為會計信息生產者提供了鉆空子的機會。既然會計準則一直處于一個不斷創造、彌補和修正的過程中，會計信息生產者有機可乘的現象就永遠無法消除。3．技術性失真。技術性失真是指會計人員業務素質不能滿足工作需要而導致的會計信息失真。只要會計準則的制定是一個不斷探索的過程，會計人員就永遠處在不斷學習的過程中，會計人員的業務素質也就處在不斷提高但同時總有待提高的狀態中。會計規范執行者與制定者對規范的解釋不一定趨同。然而，由于會計備選方案的存在，會計信息生產者可能會進行錯位選擇。我們將錯位選擇導致的會計信息失真稱為錯位選擇失真。我們可以對這種錯位選擇失真的性質進行分析：①會計準則使用者基于對準則認識上的偏差進行了錯位選擇而導致的會計信息失真，屬于技術性失真。②會計準則使用者明知企業實際發生的經濟事項應選擇準則提供的備選方案中的某一種，而且除該種方法外，會計準則中其他備選方案均不應選用，但企業因某種目的故意進行錯位選擇。這就是明知故犯，由此導致的會計信息失真則是違法性失真。由此可見，存在備選方案只是會計信息生產者進行錯位選擇的表面原因，導致錯位選擇失真的根源是會計信息生產者的專業水平不高或有不良行為動機。在會計準則制定方面，以原則導向為代表的美國和以規則導向為代表的我國雖然都限制了會計備選方案的使用，但仍無法避免會計欺詐。可見，在會計信息生產者的專業素養和誠信問題得不到解決前討論備選方案存在的不當性，實際是本末倒置。可以說，即使不存在備選方案，會計信息生產者規避準則的目的同樣會達到。既然無論備選方案是否存在，都不能消除或減少技術性和違法性失真問題，“最好沒有會計備選程序”的會計規范也就沒有存在的必要了。正因如此，盡管會計理論工作者和會計準則制定者對會計備選方案頗有微詞，但沒有一個國家或者地區的準則不使用會計備選方案。美國FASB《關于國際會計準則與美國公認會計原則異同的報告》第一版中發現對27個例子默許存在會計備選方案，其中國際會計準則委員會（IASC）允許19個事例有備選方案，美國允許另4個事例有備選方案；兩者對剩下的4個事例都允許采用相似的會計備選方案。て會計備選方案與會計信息質量相關性飛雪
對我們企業來說，要生存要發展，和質量管理休戚相關。首先只有好的產品質量，才能增加企業的競爭能力，提高產品的市場占有率。所以說質量是企業競爭的基礎和保證。順應世界經濟一體化環境下對產品質量的要求，競爭是企業必須面臨的一個問題，在當今世界上，幾乎沒有哪種產品只是由一個公司生產或提供的，同類產品的競爭不可避免，而影響競爭的一個重要方面就是質量。質量管理所追求的高質量，就是要促進高效利用資源，綠色工業、低碳經濟，最大限度的利用資源，生產出高品質的產品。
我們企業是一家專業生產各種腳輪的工廠，年產腳輪上億只，廣泛應用于家俱、工業設備、醫療器械上，產品遠銷歐美，工廠自創建以來，就把如何提高產品質量，降低成本放在首要位置，質量是產品的生命力，質量管理就是企業的核心任務。 產品的生產制造過程，是產品質量的形成過程，是我們制造企業的核心工作和質量管理工作的重點。生產過程中的質量控制及改進方法是質量管理中最早關注的領域，也是研究最多的領域。首先分析影響產品質量的相關因素，人的行為、心理、特點和素質對質量管理工作有一定影響，產品的形成過程和流程對產品的質量影響更大，必須充分用分析、評價、設計、控制、改進質量的各種方法與工具，并定量分析質量的形成規律、過程和發展趨勢，盡可能利用一些可直接計量的指標來進行衡量，通過數據定量分析，達到理想的產品質量。這些內容其實就引申為全面質量管理。全面質量管理是以質量為中心，由全體職工及有關部門參與，把專業技術、經營管理、數理統計方法和思想教育工作相結合，建立產品研究、設計、生產和服務等全過程的質量管理體系，有效地利用人力、物力、財力和信息等資源，以最經濟的手段生產出客戶滿意的產品。全面質量管理的核心思想是企業一切活動都圍繞質量來進行，企業要想在激烈的場競爭中長期占據優勢地位，就必須認真貫徹全面質量管理的思想，按照全面質量管理的工作方式來進行質量管理 。
全面質量管理最早是由美國通用電氣公司質量總經理費根堡姆提出來的，他指出：一、質量管理僅僅靠數理統計方法控制生產過程和事后檢驗是不夠的，還需要一整套的組織管理工作。二、質量管理必須綜合考慮質量、價格、交貨期和服務，而不能只考慮狹義的產品質量。三、產品質量是同成本連在一起的，離開成本談質量是沒有任何意義的，應強調質量成本的重要性。四、產品質量體現在產生、形成和實現的過程中，因此質量管理必須對質量形成的全過程進行綜合管理，而不應只對制造過程進行管理。五、質量涉及企業內各部門和全體成員。他的理論全面闡述了質量管理的全過程，全面質量管理是一種現代化的質量管理方法，全面質量管理的特點可以概括為'四全一多'，四全是指全員參加、全過程控制、各部門參與及經濟效益的全面性，一多是指多種多樣的方法。為此我們企業定期組織員工培訓，分部門、分工種讓全體員工懂得質量管理的重要性，在工作中時時刻刻認識到產品質量的重要性，自覺地按照全面質量管理的要求認真工作，產品質量得到了有效的保證，獲得客戶的好評。
隨著計算機和互聯網技術的飛速發展，質量管理越來越多地與信息技術相結合，信息技術主要分為相對穩定的信息和實時信息。相對穩定的信息在短時間內不會發生變化，不需要實時集和監控，而實時信息一般時效性比較強，需要及時地集和處理，如加工數據、各類質量檢測數據等，所以不僅從管理方面入手，還從工序質量控制方面入手，以及從設備的自動檢測與控制方面入手。隨著生產發展，我們越來越覺得，要生產出高質量的產品，有高質量的生產設備是必須的，為了能更好地在生產過程中控制產品質量，我們自行研制設計制造了自動化設備，通過內部網絡系統，利用數據庫技術，建立質量信息中心，及時了解產品質量，設備在生產過程中的每個動作都由計算機控制，進零件和出成品有自動檢測功能，這些自動化信息管理系統，可以大大提高質量信息管理的效率和準確性。這樣能幫助我們及時發現產品的質量問題，這些質量自動檢測與控制系統大大提高了我們企業的生產效率，降低工人的勞動強度，為我們企業發展起到了非常重要的作用。
企業在管理好產品質量的同時，不可避免地會涉及到質量成本的概念，質量成本管理旨在探討產品質量和企業經濟效益之間的關系，是企業質量體系的重要組成部分。通過對質量成本的統計、核算、分析、報告和控制，生產出符合消費者需要的高質量以及和質量相對應的低成本產品歷來是成功企業核心競爭力的標志，質量優勢和成本優勢是最終贏得市場的關健。因此，如何在質量和成本之間，尋求最佳結合，是我們企業面臨的一個現實問題。國內許多企業或因質量平庸無特色缺乏競爭力，或因盲目追求質量技術指標導致質量功能過剩而脫離了消費者的實際需要，或因資源投入不足而影響了質量，或因資源過度消耗導致成本上升從而影響了價格競爭力，究其原因，主要是忽略了質量的適用性和經濟性，未能將企業的質量管理活動和經營發展目標很好地協調和統一。因此質量成本管理也是我們企業的一個工作重點。質量成本管理發生在產品從生產到消費的整個過程之中，只有建立起一個完整的管理系統才能實現有效控制。要建立質量成本責任制，對每項質量成本實行歸口分級管理，根據歸口和分工的原則，劃清各職能部門、車間、班組對質量成本費用應負的責任和控制權限，把質量成本指標層層分解，落實到有關部門和人員，并及時評價質量成本控制的成效，增強有關部門和員工這方面的質量意識。
管理好產品質量是一個企業畢生的事業，我們在探索中前進，爭取讓更多的客戶滿意我們的產品！
參考文獻：
[1]韓福榮主編「現代質量管理學機械工業出版社；
[2]龔益鳴主編「現代質量管理學清華大學出版社；
一、我國人口統計調查數據存在的問題
（一）出生漏報是久治不愈的頑疾。多年來，我國人口統計主要依賴各級人口計生部門報表，而人口計生統計報表中始終存在出生人數的漏報問題。通過各種來源的數據進行比對、用各種方法進行驗證的情況表明，近些年來，人口計生部門的出生人口漏報問題突出，一直困擾著各級政府和人口計生部門。出生人口的漏報，尤其是政策外出生的漏報，導致報表中的部分指標脫離實際。例如，報表顯示的出生政策符合率在90%以上，個別地區甚至達到99%以上，但是，通過回顧性調查、專題抽樣調查、各地統計補報的情況看，近年來出生政策符合率不會高于85%。
（二）對生育水平認識不統一。受出生漏報的困擾，自從上世紀90年代以來，在總和生育率到底是多少的問題上，一直沒能達成共識。許多學者用不同的數據來源，用不同的方法，對生育水平進行了估計，但是結果差異很大。生育水平的高低直接決定人口規模大小，是決定人口再生產過程和人口發展趨勢的最主要的人口學因素，直接關系到對未來人口發展趨勢的判斷，關系到人口和計劃生育工作的內容和方法的轉變，也關系到國家宏觀經濟社會政策的制定。因此，今后必須采取有效的措施，切實解決這一突出的問題。
（三）人口死亡統計也存在相當誤差。人口死亡率是影響人口變動的另一個決定性因素之一，關系到對人口健康水平的判斷，涉及到對公共醫療政策體系的評估，是國際上用來衡量一個國家社會發展水平的基本指標。由于主觀故意和客觀條件兩方面的原因，死亡申報不及時和漏報問題客觀存在。人口死亡數據的質量問題不僅表現在嬰兒死亡的漏報，而且其他年齡組，特別是老年人口死亡漏報的現象也比較嚴重。
（四）對出生人口性別比的統計存在異議。從各地統計報表看，出生性別比多年來一直在110到115之間，低于國家統計局的調查結果，也低于用教育部統計數據推算的結果。用人口和計劃生育、統計、教育等不同來源的數據推算的出生人口性別比的結果各不相同，究竟哪個更接近真實的情況？這幾年，我們只能把握一個趨勢，即出生人口性別比仍然偏高，升高的勢頭有所減緩。但是僅僅把握一個趨勢，不足以讓我們做出科學的判斷。我們必須對形勢有明確的判斷，才能采取相應的政策措施。
（五）人口流動頻繁，增加了人口統計的難度。我國流動人口規模龐大、分布廣泛,解決好流動人口問題事關我國改革發展穩定大局。隨著市場經濟體制改革的深化，人口流動頻繁，人戶分離現象嚴重。當前，金融危機影響，產業升級轉移，人口流動出現新的變動趨勢，如何做好流動人口的統計工作是我們面臨的一個難題。目前，對于人口流動的時間、空間，統計對象的年齡、性別等多方面的統計口徑不一致，導致各部門的數據無法對接和比較。這對于制定政策，引導農村富余勞動力有序轉移，實現人口合理分布，具有很大的影響。
二、提高人口統計數據質量的必要性
人是人類社會活動的主體；人口是國家的基本國情。因此，人口統計數據是基礎性、戰略性、公共性的信息資源，具有極端的重要性。
（一）提高人口統計數據質量是貫徹落實科學發展觀的必然要求。我國是世界上人口最多的國家，占世界總人口的19.5％，人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。實現我國經濟社會又好又快發展所面臨的重大問題，無不與人口數量、素質、結構、分布密切相關。只有把人口基礎數據搞準，做到底數清、情況明，才能做出科學的決策，促進科學的發展，實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。因此，我們要站在落實科學發展觀的高度，充分認識人口統計數據質量的重要性，增強做好人口和計劃生育統計工作的緊迫感和責任感。
（二）提高人口統計數據質量是統籌解決人口問題的迫切需要。我國堅持實行計劃生育基本國策，取得了舉世矚目的成就，實現了人口再生產類型的歷史性轉變，婦女總和生育率從實行計劃生育前的5.8下降到了更替水平以下，有效緩解了資源、環境的壓力，有力促進了經濟發展、社會進步和民生改善。然而，進入21世紀以來，我國人口發展處于數量、素質、結構、分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時期，我們面臨著更為復雜的人口發展態勢。要統籌解決人口問題，實現人口長期均衡發展，必須科學分析人口各要素之間的關系，科學把握人口發展規律，而要做到這一點，就必須有高質量的人口統計數據作支撐。
（三）提高人口統計數據質量是不斷完善人口政策的根本前提。人口政策事關全局，涉及國家經濟社會長期發展，涉及國家民族的未來，必須放到整個經濟社會發展的大格局中去認真研究，這是一個重大戰略問題。要落實科學發展觀，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展，促進人口大國向人力資源強國的轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，就要立足當前，著眼長遠，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，不斷完善人口政策，而要做到這一點，必須基于高質量的人口統計數據。
（四）提高人口統計數據質量是做好人口發展“十二五”規劃的基礎。人口發展規劃是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，也是國家基礎性的專項規劃，對全面建設小康社會和國家長遠發展具有深遠的和全局性的影響。基礎設施建設、重要資源開發利用、重要產業布局、國家主體功能區劃分等，都以人口發展規劃為基礎。而“十二五”時期人口發展態勢、人口發展“十二五”規劃的總體思路、指標體系、工程項目的設計都有賴于高質量的人口數據。
三、提高人口統計數據質量的建議
（一）改進統計指標體系。設計科學合理的統計指標體系，不僅可以減少誤報、漏報，還可以減輕基層負擔，達到事半功倍的效果。我們的統計報表到底要統計哪些指標？一方面要考慮到工作需求，另一方面也要考慮到可獲性，一定要避免生澀、復雜的指標，也要避免統計上來的指標沒有實際意義，力爭做到“能夠統計上來、統計上來有用”。
（二）完善統計調查方法。科學界定統計調查對象，采取恰當的調查方式，爭取調查對象的配合，結合實際情況，在調查方法上有所創新，是獲得高質量人口統計調查數據的重要保障。特別是如何適應統籌解決人口問題的新形勢、新需要，提高調查的科學性，還需要進行深入研究。
（三）加強統計質量控制。人口統計不可避免的會有誤差，但是如何建立一套機制，將誤差控制在可以接受的范圍內，如何對直接調查獲得的結果進行評估并加以科學修正，并對調查結果進行科學的解釋，需要形成規范的人口統計數據質量控制體系做保障。
多年來招生難、難招生、招難生的問題一直困擾著職業教育的發展。現就職校招生難談幾點自己的看法：
一、提高認識、轉變觀念
觀念的改變在于宣傳，各職業學校首先要貫徹落實全國職教工作會議精神，利用廣播、電視、報刊、雜志、網絡等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家大力發展職業教育的形勢，以及目前我國技能型人才的匱乏和目前大學生、技工人才的就業情況，提高人們對職業教育的認識，樹立行行出狀元的思想，使全社會都來支持職業教育，為發展職業教育人人出主意想辦法、個個獻計策。多方籌措資金，補充經費不足，把職業教育推向一個新階段。
二、質量立校，促進招生
職業學校要想發展，就必須在提高質量上下功夫，樹立質量立校的意識，要加強內部科學的管理，打破過去一鍋飯的局面，真正實行專業主任負責制，給專業主任切實下放權利，而不是只走形式，沒有實質。各專業課落實課程目標，實行模塊教學，考核的人首先要了解什么是模塊，怎樣模塊教學。怎么考核，不能紙上談兵，外行管內行。只要教師的工作積極性提高了，責任心加強了，學生能在有限的時間里學到東西，掌握了一技之長，有了生存的本領，在市場經濟的浪潮中立于不變之地，用高質量的教學水平吸引學生。
三、優化教師隊伍，著力打造一支專業水平強、負責任的教師隊伍
目前我校一線教師與行管人員的比例、專業教師與文化課教師的比例嚴重失調，不干的給干的提意見，工作量的嚴重不平衡，嚴重影響了教師的工作積極性，優化教師隊伍。分流一部分教師，選精兵強將參加骨干教師培訓，讓專業教師專起來，其他教師動起來。學校活起來，甩掉包袱輕裝上任，讓所有人都心系學校的發展，學校的發展不愁沒有出路。
四、調整專業，適應社會需求
職業學校的發展必須為經濟建設服務。根據各行各業人才的需求，調整專業結構。要有目的地培養、有目的地安置，為各行各業解決人才不足的實際問題，為學生尋找一份專業對口的工作，充分發揮學生的特長和技能，使學生真正學有所長、學有所用，為當地學生做出表率，得到當地學生的認可。
五、聯合辦學，取長補短
職業學校要把培養人才的目標放到整個社會上，要把目光放遠一些，起點放高一些，就必須和兄弟學校攜手聯合，實施資源共享，提高辦學品位、辦學檔次，為學生提供更廣闊的學習空間，提供急需深造的機會。互通互補，有機結合，培養高素質的專業人才。
在經濟社會領域重大關系的處理中貫徹穩中求進工作總基調，關鍵是要實現一個“穩”四個“進”，即經濟運行要穩，經濟質量和效益要進、經濟結構調整要進、民生改善要進、環境保護要進。穩定經濟運行，關鍵是穩定經濟增長速度。增長速度關系著就業民生，影響著市場預期，也決定著一些經濟社會問題的處置，任何時候都不能出現大起大落。實現中高速增長，是新常態的基本要求，我們一定要把握好。經濟質量效益要進，就是要堅持以提高發展質量和效益為中心，把質量和效益提高程度作為衡量經濟工作好壞的一個核心標準。提高質量和效益的關鍵在提高質量。經濟體制改革是全面深化改革的重點，也是其他改革的重要基礎。要圍繞處理好政府與市場的關系，著眼于增強經濟發展活力和實現可持續發展，推進關鍵領域的改革。
關鍵詞：穩中求進總基調一“穩”四“進”深化改革
黨的十以來的歷年中央經濟工作會議都提出，要把穩中求進作為經濟工作的總基調。2016年底召開的中央經濟工作會議進一步強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。當前，我國經濟發展正處于關鍵時期，面臨的國內外形勢異常復雜嚴峻，要保持經濟發展持續向好的局面，必須深刻認識貫徹穩中求進總基調的重要意義，并在實際工作中把它落到實處。
一、穩中求進工作總基調是做好經濟工作的方法論
穩中求進工作總基調體現了辯證思維。在發展社會主義市場經濟的過程中，既要抓住發展機遇，也要應對各種挑戰和風險。我們必須把穩與進有機結合起來，在砥礪前行、銳意進取的同時，又審時度勢、依情而動。穩是主基調，是大局，但穩不是停滯不前、無所作為和不敢作為，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取。穩和進，相互制約、相輔相成。沒有穩定的社會環境、穩定的政策取向，經濟難以有實質性的長進；而經濟不發展、關鍵問題不突破，穩就缺乏堅實的基礎和有力的支撐。進以穩為依托，穩又以進為條件。做好經濟工作，必須在穩的前提下在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。
穩中求進工作總基調是我國經濟建設重要經驗的總結。經濟社會要發展，必然要重視進，但進必須遵守客觀經濟規律，以穩為前提。脫離具體情況急功冒進，就會造成重大損失，影響經濟社會持續穩定發展。在社會主義建設初期，我們就曾經有過“”的深刻教訓。改革開放以來，我們黨在堅持發展是硬道理的同時，不斷深化對經濟社會發展中穩與進統一性的認識。解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，“三步走”發展戰略，“摸著石頭過河”，先試點后推廣，處理好改革發展穩定的關系等等，這些重大路線方針政策，體現了我們黨對處理好穩與進關系的高度重視，推動了我國經濟長期高速增長。黨的十以來，面對不斷加大的經濟下行壓力，我們并沒有采取大水漫灌的強刺激政策，更不追求過去10%左右的高增長速度，而是把實現中高速增長、邁向中高端水平作為基本目標，強調要全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。因此，在近年來世界經濟低迷、一些發達國家和新興經濟體經濟急劇下滑的情況下，我國不僅保持了中高速增長，而且經濟結構不斷優化，發展質量不斷提高，實現了經濟運行基本平穩、穩中有進、穩中有好。
穩中求進工作總基調是貫徹新發展理念的必然要求。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為新時期推動經濟發展提供了行動指南，也對穩與進提出了新的要求。創新發展，要求我們擺脫過多依靠要素投入推動經濟增長的路徑依賴，更多地依靠創新驅動實現進。協調發展，要求我們解決發展中的不平衡、不協調、不可持續等問}，通過拓寬發展空間、加強薄弱領域實現進。綠色發展，要求我們改變犧牲環境換取經濟增長的模式，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路實現進。開放發展，要求我們進一步促進我國經濟與世界經濟的深度融合，構建命運共同體和利益共同體，在發展更高水平的開放型經濟中實現進。共享發展，要求我們處理好效率與公平的關系，更好地維護社會公平正義，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，從而增強發展動力，朝著共同富裕的方向穩步前進。可見，貫徹新發展理念，要求我們解決好各種影響穩的問題，實現更高質量的進。
二、把握經濟發展新常態下“穩”與“進”的關鍵領域
當前和未來較長的時期，我國經濟發展的顯著特點是進入新常態。新常態下，經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些基本特點對于我們處理經濟社會領域一些重大關系、解決制約經濟持續健康發展的一些重大問題，在思路、路徑以及方式方法上都提出了新的要求。在經濟社會領域重大關系的處理中貫徹穩中求進工作總基調，關鍵是要實現一個“穩”四個“進”，即經濟運行要穩，經濟質量和效益要進、經濟結構調整要進、民生改善要進、環境保護要進。
穩定經濟運行，關鍵是穩定經濟增長速度。增長速度關系著就業民生，影響著市場預期，也決定著一些經濟社會問題的處置，任何時候都不能出現大起大落。實現中高速增長，是新常態的基本要求，我們一定要把握好。近幾年，盡管經濟形勢嚴峻復雜，下行壓力較大，但經過扎實努力，經濟增長保持在合理區間，整個經濟運行呈現出緩中趨穩、穩中向好的態勢，這是非常難得的。穩定經濟運行，特別是穩定增長速度，重要的是穩定宏觀經濟政策。應繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，靈活機動又科學有效地實施好調控引導，著力穩社會大局、穩宏觀環境、穩市場預期。與此同時，更好發揮產業、區域、投資、消費、土地、環保等政策的組合效應和協同作用，進一步提高各項政策的精準性和有效性。
經濟質量效益要進，就是要堅持以提高發展質量和效益為中心，把質量和效益提高程度作為衡量經濟工作好壞的一個核心標準。提高質量和效益的關鍵在提高質量。要堅持以供給側結構性改革為主線，通過創新提升供給體系，從而全面提高產品和服務質量。要提高質量標準、強化質量管理、加強知識產權保護、促進公平競爭，推動以質量為標準的產品乃至企業的優勝劣汰。要弘揚“工匠精神”，加強品牌建設，形成推崇質量、追求質量的社會氛圍。
經濟結構調整要進，就是要把握經濟全球化機遇，適應國際競爭和市場需要，利用科技創新成果，發揮自身比較優勢，不斷優化提升產業水平和經濟結構。要堅持科技創新和體制創新并舉、政府扶持和市場推動結合，以做強做優制造業為重點大力振興實體經濟。要結合新動能的培育，改造提升傳統產業，大力發展新興產業。
民生改善要進，就是要把保障和改善民生作為發展經濟、穩定社會的底線，堅持以人民為中心著力推動經濟社會發展。要著力解決人民普遍關心的突出矛盾和問題，在不斷提高收入水平、富裕程度的基礎上增進人民健康與幸福。要克服瓶頸制約，補齊關鍵短板，促進城鄉區域協調發展，保障基本公共服務不分地區、不分人群的均等化供給。
環境保護要進，就是把綠色發展理念貫穿到經濟發展的全過程。要通過基礎設施建設、技術改造、結構調整、制度創新、法規約束等多種手段，發展綠色低碳經濟和循環經濟，促進生態環境的修復、保護和優化，為人們提供更多優質生態產品，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
三、在全面深化改革中深入貫徹穩中求M工作總基調
全面深化改革是新形勢新任務賦予我們的重大使命，穩和進都需要通過全面深化改革來實現。黨的十以來，我們陸續推出了一系列重大改革舉措，改革開放取得新突破。但改革仍處于關鍵時期，需要啃的硬骨頭還不少。而且，因為涉及權力和利益關系的深層調整，改革越向縱深推進，面臨的挑戰和風險越大，稍有不慎，就會功虧一簣，釀致災難。在推進關鍵性改革時，必須貫徹落實好穩中求進工作總基調，做到力度要進、步子要穩；以更大的勇氣和更強的力度，突出重點、統籌推進各項改革，力求取得實質性進展。
把穩中求進工作總基調貫穿到經濟體制改革各項任務中去。經濟體制改革是全面深化改革的重點，也是其他改革的重要基礎。要圍繞處理好政府與市場的關系，著眼于增強經濟發展活力和實現可持續發展，推進關鍵領域的改革。當前，要按照中央經濟工作會議確定的重點任務，著力深化國企國資改革，推進產權保護制度建設，穩妥推進財稅和金融體制改革，積極推動養老保險制度改革，等等。
大力推進各項經濟體制改革時，要特別注重尋求合理的路徑和方式，真正做到蹄疾步穩。一是把握好改革的時序。要分清改革事項的輕重緩急，把那些確有必要又具備相關條件的改革放在優先和重要位置，盡量避免改革在一個時期面面俱到，也應避免風險較高的改革項目在一個時期集中推出。需要及時推出的一些重大改革措施，可以采取統一設計、分步展開的方式。二是營造好改革的環境。要全面分析各項改革的條件狀況，注重補齊短板和協調配套，夯實深化改革的綜合基礎。相關條件較為完備時出臺的改革項目可以多一些，力度也可以更大一些。處理好少數與多數、存量與增量的關系，改革內容的設計要以增進大多數人利益為基本原則；注重照顧已有的利益基礎，少動存量、多從增量進行調整。三是制定好應對措施。要加強當前對改革風險的評估和事中對改革進程的跟蹤，精準把握必然出現和可能出現的各種問題，有針對性地制定應對之策。
