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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟發(fā)展的根基，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
就像生物對自然環(huán)境的依賴一樣，金融是經(jīng)濟的血脈，金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的根基。加強金融生態(tài)建設(shè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高城市經(jīng)濟競爭力具有重要意義。
2008年，由于國際金融危機沖擊，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化，國內(nèi)兩次重大自然災(zāi)害，使中國城市經(jīng)濟又受到嚴重沖擊，國外對國內(nèi)資金的注入和流入大量消減，城市金融撲朔迷離，金融已成為制約城市經(jīng)濟發(fā)展和城市經(jīng)濟競爭力提高的瓶頸，如何突破這一瓶頸，成為城市最關(guān)注的問題。
“就像生物對自然環(huán)境的依賴一樣，金融是經(jīng)濟的血脈，金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的根基。加強金融生態(tài)建設(shè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高城市經(jīng)濟競爭力具有重要意義。”李文慧代表對金融生態(tài)建設(shè)有著自己的深刻理解。
2008年9月19日，在中國國際金融論壇暨中國金融生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展峰會上，河南三門峽市獲得“全國十佳新銳金融生態(tài)城市”稱號。2008年11月2日，在能源與金融世界論壇暨第三屆中國金融市長年會上，三門峽市被評為“中國金融生態(tài)城市”，全國只有12家城市獲此殊榮。
這標志著三門峽市的金融生態(tài)城市建設(shè)實現(xiàn)了一個非凡的跨越。
三門峽市委、市政府把加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大課題，放在經(jīng)濟社會發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從2005年起成立金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導小組，并出臺一系列措施，狠抓工作落實，努力為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2007年以來，三門峽市把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃，寫入《政府工作報告》，納入地方政府考核辦法，要求各縣（市）金融機構(gòu)以無記名形式給當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境打分。
建章立制的同時，三門峽市圍繞“共鑄誠信”主題，創(chuàng)造性的開展了政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、企業(yè)誠信、社會誠信創(chuàng)建活動。在全市各行各業(yè)、各個領(lǐng)域廣泛開展了“十佳誠信單位”、“十佳誠信公民”和信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用工商戶評選活動。政府、社會、企業(yè)“三位一體”的信用體系初步建立。
金融生態(tài)城市的建設(shè)，使三門峽成為了“香餑餑”，受到了各大銀行的“青睞”，引了個“盆滿缽滿”。隨著金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)深入推進，信貸投入的持續(xù)增加，三門峽市近年來經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展更是碩果累累。工業(yè)發(fā)展突飛猛進，成為河南省重要的能源基地、煤化工基地、鋁工業(yè)基地、有色金屬綜合利用和深加工基地、林果生產(chǎn)及加工基地。據(jù)河南省統(tǒng)計部門測算，該市去年地區(qū)生產(chǎn)總值554.2億元，增幅居全省第一；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資345億元，增幅居全省第三；地方財政一般預(yù)算收入完成36.7億元，增幅居全省第三，其中財政收入質(zhì)量居全省第一。
大力打造金融生態(tài)城市，使三門峽市金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政、銀、企互動共贏局面基本形成，社會經(jīng)濟活力四射充滿生機……在這個全新的起點上，在各行各業(yè)不斷落實科學發(fā)展觀的生動實踐中，三門峽市必將實現(xiàn)一個又一個不平凡的跨越！
關(guān)鍵詞：實體經(jīng)濟；快速發(fā)展；虛擬經(jīng)濟
實體經(jīng)濟又稱本體經(jīng)濟，是有形存在著同時又具有重要作用的機構(gòu)或者組織，與虛擬經(jīng)濟相反，是對社會財富進行創(chuàng)造的具體經(jīng)濟形態(tài)，是生產(chǎn)、銷售精神產(chǎn)品與物質(zhì)資料，并以此向社會提供服務(wù)與內(nèi)容的經(jīng)濟活動，實體經(jīng)濟主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、能源、建筑業(yè)以及商業(yè)等相關(guān)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門與文化、體育、藝術(shù)以及教育等相關(guān)精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)部門。所以，實體經(jīng)濟和我國產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本有著密切聯(lián)系的經(jīng)濟形態(tài)，是一個國家綜合國力與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是人們在社會中生存的基礎(chǔ)。
一、實體經(jīng)濟快速發(fā)展具有重大的意義
1.發(fā)展實體經(jīng)濟是確保我國經(jīng)濟發(fā)展與落實人民需求的需要
因為實體經(jīng)濟一般具有投入高、周期長、利潤空間小的特點，所以，需要得到國家與社會的支持與重視。只有對實體經(jīng)濟進行引導、扶持與壯大，將國民經(jīng)濟這一根基樹立起來，才會為發(fā)展虛擬經(jīng)濟提供相應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也為避免出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟，降低金融風險發(fā)生率奠定基礎(chǔ)，只有這樣，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧以及物價穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標才能得以實現(xiàn)。此外，只有進一步推動實體經(jīng)濟快速發(fā)展，使一個國家經(jīng)濟質(zhì)量得以提升，才會在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方面有所突破與進展，為“穩(wěn)中求進”發(fā)展社會經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)，進而改善民生，若實體經(jīng)濟生產(chǎn)活動處于停滯現(xiàn)象，人民就會失去對物質(zhì)文化生活水平得以提高的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2.發(fā)展實體經(jīng)濟是提升一個國家國際競爭力的需要
在國家經(jīng)濟發(fā)展進程中，只有將實體經(jīng)濟歸于經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，將實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位打牢，進一步營造出勤勞創(chuàng)業(yè)、腳踏實地以及實業(yè)致富的經(jīng)濟環(huán)境，只有這樣，才能有資本抗擊金融危機所帶來的巨大沖擊力。自從爆發(fā)國際金融危機，我國能夠度過金融危機的原因，就是我國擁有一定實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，牢牢掌握工業(yè)化進程，金融危機中，我國受到最大沖擊的行業(yè)是制造業(yè)，但是制造業(yè)只是減少了部分訂單，一些中小企業(yè)開工不足或者停產(chǎn)，大多數(shù)企業(yè)都未與實體經(jīng)濟相脫離，其實體經(jīng)濟并未出現(xiàn)空心化，對國際金融危機所賦予的壓力進行了有效化解。改革開放后，我國對比較優(yōu)勢進行了充分發(fā)揮，通過對豐富與廉價勞動力進行有效利用，在短期內(nèi)就處于制造業(yè)大國地位，然而，隨著不斷增強的環(huán)境與能源資源約束，要想保持我國制造業(yè)大國地位，一定要將發(fā)展實體經(jīng)濟重視起來，全民增強實體經(jīng)濟意識，不斷優(yōu)化實體經(jīng)濟內(nèi)部優(yōu)勢資源，使之健康穩(wěn)定成長。
二、推動實體經(jīng)濟快速發(fā)展的措施與建議
1.吸引更多經(jīng)濟社會資源向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)經(jīng)濟高效合理配置
要想使實體經(jīng)濟得以發(fā)展，就一定要將各市場要素尤其是人才與資金聚集到實體行業(yè)中。所以，政府制定相關(guān)政策對實體經(jīng)濟的發(fā)展非常有利，比如：制定相關(guān)金融支持政策、財政優(yōu)扶政策、人才培養(yǎng)政策以及稅率調(diào)整政策等，使實體企業(yè)負擔得以減輕，拓寬投融資渠道，開放市場準入，確保發(fā)展實體經(jīng)濟所需環(huán)境得以改善，使實體經(jīng)濟吸引力得以增強，使經(jīng)營管理者與投資者投資實業(yè)能有前景、有回報、有信心與興趣。
2.以調(diào)整結(jié)構(gòu)使實體經(jīng)濟快速發(fā)展得以推動
實體經(jīng)濟應(yīng)該與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進行有效結(jié)合，這種結(jié)合主要體現(xiàn)在兩方面：①和全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化進行有效結(jié)合。爆發(fā)金融危機后，發(fā)達國家受到巨大沖擊，造成很多發(fā)達國家發(fā)生很大的觀念變化，其消費需求也有了很大變化，減少了國外進口，并出現(xiàn)了一些新消費熱點，特別是對低污染與低能耗消費品需求有了很多新要求，此現(xiàn)象就需要我國在發(fā)展實體經(jīng)濟過程中一定要與國際市場形式變化相適應(yīng)，并做出相應(yīng)調(diào)整，提高國際競爭力；②與國內(nèi)市場新變化相適應(yīng)，調(diào)整國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)。隨著不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟發(fā)展方式與市場需求，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不可避免產(chǎn)生萎縮現(xiàn)象。此外，隨著不斷提升的消費與生產(chǎn)力水平，使得很多新消費需求得以形成，這就需要我國市場要不斷適應(yīng)不斷變化發(fā)展的市場需求。
3.將科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟發(fā)展進行有效結(jié)合
在實體經(jīng)濟發(fā)展中，科技創(chuàng)新是其不斷發(fā)展的動力。提升科技創(chuàng)新水平，增強自主創(chuàng)新能力，進一步培育國內(nèi)市場核心競爭力，這是發(fā)展實體經(jīng)濟的永恒主題，同時也是我國實體競爭力得以不斷提升的關(guān)鍵。在發(fā)展實體經(jīng)濟的進程中，不斷推動科技創(chuàng)新，由傳統(tǒng)制造模式逐步向新型創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)實體經(jīng)濟創(chuàng)新機制，最終形成開放式的、以企業(yè)為主體的、有效結(jié)合產(chǎn)學研用的新型社會化創(chuàng)新機制。
4.正確處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系
所謂推動實體經(jīng)濟快速發(fā)展，并非不發(fā)展或者弱化虛擬經(jīng)濟，發(fā)展實體經(jīng)濟是要對實體與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系進行正確處理，對實體經(jīng)濟基礎(chǔ)地位予以鞏固，避免出現(xiàn)虛擬與實體相脫離而導致的過度膨脹。只是因為實體經(jīng)濟在一個國家經(jīng)濟中處于實體地位，是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基。所以，國內(nèi)生產(chǎn)總值中，實體經(jīng)濟占有比較大的比重。而要想健康發(fā)展實體經(jīng)濟，同樣少不了虛擬經(jīng)濟相扶持，在實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟適應(yīng)發(fā)展時，虛擬經(jīng)濟就為其創(chuàng)造宏觀經(jīng)營環(huán)境，同時為發(fā)展實體經(jīng)濟提供資金與相關(guān)籌資渠道，為創(chuàng)造與發(fā)展實體經(jīng)濟提供必備條件，使實體經(jīng)濟發(fā)展后勁得以增強。所以，在快速發(fā)展實體經(jīng)濟的同時，也要對虛擬經(jīng)濟進行平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻：
孫艷明 天津市寶坻區(qū)供銷社聯(lián)合社
摘要：近年來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟體制從建立到不斷完善，企業(yè)的改革不斷完善。但是大部分
企業(yè)存在重經(jīng)營隊伍建設(shè)，輕思想政治工作隊伍建設(shè)的現(xiàn)象，企業(yè)政治職工隊伍素質(zhì)方面存在問題。筆者通過對企業(yè)政工隊伍素質(zhì)的
基本要求和重要意義進行科學分析，提出提高企業(yè)政工隊伍素質(zhì)的有效措施。
關(guān)鍵詞：企業(yè)政工；隊伍建設(shè)；整體素質(zhì)
1.淺談當前企業(yè)政工隊伍綜合素質(zhì)要求
目前，我國已經(jīng)進入新的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展時期，
科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、社會主義榮
辱觀已成為新時期企業(yè)政治思想工作的主題。人們的經(jīng)濟發(fā)展、
生活方式及內(nèi)容、思考方式等都向著多元化、多樣化的方向不斷
發(fā)展。因此，對于企業(yè)政工隊伍的綜合素質(zhì)有更高的要求。
1.1 堅持政治立場
企業(yè)政工隊伍在政治上要穩(wěn)定“三個根基”。首先，打好理論
路線根基。打好理論路線根基有利于在復雜形勢下堅持正確的政治
方向和立場。不至于迷失方向。其次，打好政策法紀根基，即堅持
維護黨的方針政策，遵守國家的法律法規(guī)，嚴守黨的政治紀律、組
織紀律、工作紀律以及生活紀律四項基本紀律。最后，打好群眾路
線根基，以群眾為中心，緊密聯(lián)系群眾，做好黨和群眾的聯(lián)系紐帶。
1.2 擁有高尚的道德
企業(yè)思想政治隊伍應(yīng)具備優(yōu)秀的道德品質(zhì)，正派的工作作
風，這對其工作的開展至關(guān)重要。因為企業(yè)思想政治隊伍工作主
要是改造人的工作思想，所以只有隊伍本身具備高尚的道德素
質(zhì)，以身作則，才能發(fā)揮其作用。除此之外，企業(yè)政工隊伍應(yīng)最
具有愛國主義、集體主義、社會主義思想，是一個職業(yè)道德良好
和思想作風正派的群體。
1.3 知識豐富、業(yè)務(wù)精深
企業(yè)思想政治工作是一門學問，不具有具體的文化底蘊和理
論修養(yǎng)。其工作的開展不能停留在原則性、政策性的表面，應(yīng)深
入人心。這就要求企業(yè)政工干部要懂得獨立思考，掌握員工思想
動態(tài)，運用語言與文字，將理論與實踐有機結(jié)合，將人文社會科
學、經(jīng)濟學、管理學等知識應(yīng)用到工作中，所以企業(yè)政工干部不
僅要精通政治理論知識，還要博覽群書，業(yè)務(wù)精深，只有這樣才
能做好企業(yè)的思想政治工作。
2.提高企業(yè)政工隊伍素質(zhì)的有效措施
2.1 提高思想政治工作在企業(yè)的地位
企業(yè)思想政治工作主要包括思想理論、組織紀檢、宣傳文化、
工會等方面，其工作內(nèi)容滲透到企業(yè)工作的各個方面，對企業(yè)的
正常運行起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)只有正確的認識到思想政治
工作的價值，提高思想政治工作在企業(yè)的地位，才能從根本上提
高政工隊伍的綜合素質(zhì)，完善企業(yè)思想政治建設(shè)。
2.2 加強企業(yè)政工隊伍的思想道德和職業(yè)道德建設(shè)
首先，加強思想道德建設(shè)必須建立在堅定的政治立場上，端
正政治態(tài)度，將企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與堅定的政治立場兩者之間密切
的聯(lián)系建立起來。以高尚的思想道德為指導，以企業(yè)的健康發(fā)展
的落腳點，以群眾為中心，以增強企業(yè)核心競爭力為目標，為企
業(yè)建立一種無形的精神力量。其次，通過思想政治工作加強職業(yè)
道德建設(shè)，將工作立場建立在無產(chǎn)階級的基礎(chǔ)之上，堅持中國共
產(chǎn)黨的黨性原則，將企業(yè)的利益與員工的利益相結(jié)合，樹立愛國
主義、集體主義思想，定位人生觀和價值觀，以提高員工的思想
境界和精神境界為己任，為企業(yè)樹立健康良好的形象。
2.3 加強現(xiàn)代管理知識和專業(yè)知識的學習
首先，政工隊伍要學習廣泛學習現(xiàn)代管理知識，包括現(xiàn)代管
理學、管理心理學等，隊伍的實際管理能力提高了，才能實現(xiàn)企
業(yè)政治思想建設(shè)的目標，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，不僅要對
自身專業(yè)知識的學習要做到精益求精，更要廣泛涉獵企業(yè)其他方
面的工作崗位專業(yè)知識。新時代背景下的企業(yè)員工都具備專業(yè)素
質(zhì)，大多數(shù)青年員工都是有豐富的知識、有遠大的理想和抱負的
高素質(zhì)群體，在熟悉掌握他們的思想觀念、學習工作、生活以及
心理動態(tài)外，還要對其從事工作性質(zhì)、專業(yè)知識有所了解掌握。
站在對方的角度上思考問題，解決其思想、工作以及生活各方面
的困惑于問題，為做好思想政治工作奠定基礎(chǔ)。
2.4 提高企業(yè)政工隊伍的實踐能力和自我提升
企業(yè)政工人員要做到業(yè)務(wù)熟練，除了具備高尚的思想、職業(yè)
道德，專業(yè)的文化知識外，還要深入到企業(yè)的基層當中，與基層
員工零距離接觸。因為，政治思想教育不能僅從政策的層面來教
育員工，更應(yīng)該掌握掌握企業(yè)員工的思想動態(tài)，關(guān)心企業(yè)員工的
工作環(huán)境和狀態(tài)，將思想政治理論與實踐相結(jié)合，轉(zhuǎn)變枯燥的傳
統(tǒng)教育方式，活躍思維，展開多種形式的思想政治教育形式。
自我升值意識是政工隊伍必須具備的素質(zhì)。政工隊伍要適應(yīng)
新時期背景下企業(yè)對其的要求，提升自己的學習能力、思考能力、
語言能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力，這六項能力是政工
隊伍要自我提升的能力。只有協(xié)調(diào)好這六種能力，增強自我提升
意識，才能做好本職工作，促進企業(yè)的健康長遠發(fā)展。
3.提高企業(yè)政工隊伍素質(zhì)建設(shè)的意義
企業(yè)的思想政治建設(shè)主要依靠企業(yè)的政工隊伍，要想在企業(yè)
中開展多樣化、特色化的思想政治活動，需要政工隊伍的協(xié)調(diào)配
合，將思想教育工作深入企業(yè)員工內(nèi)心。學習型企業(yè)環(huán)境能將思
想政治工作能融入到企業(yè)的發(fā)展決策當中，加強企業(yè)各部門間的
理論學習和探討，帶動企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，促進企業(yè)各方面實
力的發(fā)展進步。
提高企業(yè)政工隊伍素質(zhì)建設(shè)能加快企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化
建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的動力，良好的企業(yè)文化環(huán)境有利于企業(yè)員工形
成企業(yè)的發(fā)展意識。企業(yè)政工隊伍素質(zhì)建設(shè)的提高，能推動企業(yè)
文化工作的開展，使員工將自身的利益與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，增
強企業(yè)凝聚力和向心力，增強企業(yè)的實力和競爭力。
結(jié)語
綜上所述，面對新的發(fā)展時期，企業(yè)應(yīng)對思想政治建設(shè)工作提
高重視程度，同時，企業(yè)政工隊伍也迎來了工作挑戰(zhàn)，為全面促進
企業(yè)政治思想進步，提高企業(yè)政工隊伍素質(zhì)工作至關(guān)重要，這不僅
僅是當今企業(yè)的發(fā)展需要，更是整個和諧知識社會發(fā)展的趨勢。
參考文獻：
[1]董莉.在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)如何進一步來展思想政治工
作[J].當代礦工，2007.
[2]黃實勇.試論建筑施工企業(yè)政工干部如何做好政治思想工
作[J].工會博覽, 2010.10.
打造中國經(jīng)濟升級版，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史關(guān)鍵時刻，從基本國情出發(fā)做出的一項重大戰(zhàn)略抉擇，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的意義。
以國際金融危機、國際經(jīng)濟復蘇艱難為大的背景，在實現(xiàn)了30多年的高速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體之后，中國經(jīng)濟中長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，發(fā)展不平衡的問題日益突出。區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、個人收入差距仍然較大，環(huán)境、資源約束已成發(fā)展瓶頸，技術(shù)創(chuàng)新能力遠遠不夠，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益亟待提高。有效解決上述問題與矛盾、避免落入各種陷阱的關(guān)鍵就是要大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力，提升質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約，打造中國經(jīng)濟的升級版。
經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型離不開政府職能的轉(zhuǎn)型，發(fā)展的升級離不開思想認識的升級。打造中國經(jīng)濟升級版要求我們必須立足于擴大內(nèi)需，在擴大開放中培育和拓展好國內(nèi)市場，這是掌握經(jīng)濟主導權(quán)、永遠立于不敗之地的根基。必須在穩(wěn)增長中以提高質(zhì)量和效益為中心，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄；必須提高人民生活水平，把經(jīng)濟發(fā)展的著眼點放在就業(yè)和收入上，向調(diào)整結(jié)構(gòu)要就業(yè)，圍繞經(jīng)濟升級的需求釋放擴大就業(yè)潛力。必須著力破解資源環(huán)境約束的難題，讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品，不能讓發(fā)展“斷糧”，不能讓民生“打折扣”。打造中國經(jīng)濟升級版更重要的是繼續(xù)改革，通過改革推動制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新支持技術(shù)創(chuàng)新，通過釋放改革的最大紅利，激發(fā)市場和社會活力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的復雜局面，注定了打造中國經(jīng)濟升級版的道路坎坷。既需要我們有事緩則圓的謹慎與耐心，“對癥下藥”、通盤考慮，注意增強經(jīng)濟發(fā)展的“元氣”，又要有踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和魄力，敢啃硬骨頭、敢涉險灘，遠近結(jié)合、標本兼治，打贏這場硬仗。面臨必須經(jīng)過的“驚險的一躍”，一方面我們要看到，我國的發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的“進”在進一步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐在加快，亮點在增多。另一方面，也要看到，轉(zhuǎn)型是一場需要勇氣和智慧的革命，必須大膽堅定地沖破思想觀念的障礙、利益固化的藩籬、路徑依賴的纏繞。各級政府部門在轉(zhuǎn)型升級的偉大歷程中，要把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷、對經(jīng)濟發(fā)展的各項部署上來，為了國家、民族和人民的利益，敢于割舍比觸動靈魂還難的利益蛋糕，有所不為更要有所作為，不是被動的當“守夜人”，而是奮發(fā)有為，主動做好政府該做的事。我們堅信，只要各級黨員干部統(tǒng)一思想、知難而進、凝心聚力，中國經(jīng)濟的升級版一定能通過我們的努力奮斗變成光輝的現(xiàn)實。
【關(guān)鍵詞】林地；保護利用；監(jiān)測；規(guī)劃編制
林地是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。目前，林地的保護與利用普遍存在著保護重視不夠、管理相對滯后、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范、林地生產(chǎn)力不高等問題。林地保護利用規(guī)劃的編制，保障了生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展空間，為實現(xiàn)林地科學管理提供了依據(jù)和手段。賓縣林地保護利用與經(jīng)濟發(fā)展矛盾逐漸突顯，如何編制科學可行的林地保護利用規(guī)劃值得思考。通過全省林地保護利用規(guī)劃及圖斑落界工作，實現(xiàn)我省森林資源監(jiān)管手段的重大變革，促進森林資源監(jiān)測、規(guī)劃等工作的有效開展。
1.規(guī)劃編制工作情況
為了落實新時期黨和國家的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務(wù)及在新時期下社會經(jīng)濟發(fā)展對林地管理工作的新要求，落實好森林保有量、征占用林地定額等約束性指標，落實好林地保有量、森林覆蓋率等預(yù)期性指標，形成賓縣政府和政府職能部門共同維護的職責，適應(yīng)新時期下的林地保護利用調(diào)控與管理，賓縣正式開展了林地保護利用規(guī)劃的編制工作。
1.1基礎(chǔ)資料收集
規(guī)劃編制技術(shù)人員深入到各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集與規(guī)劃密切相關(guān)的社會、經(jīng)濟、自然條件等現(xiàn)狀資料，包括各職能部門的現(xiàn)狀及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃資料和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃資料。并對收集的資源進行整理與核實，為林地保護利用規(guī)劃提供完善，詳實的基礎(chǔ)資料，在此基礎(chǔ)上形成林地保護利用規(guī)劃的基礎(chǔ)資料匯編，建立林地保護利用規(guī)劃的基礎(chǔ)資料平臺。
1.2專題研究
對節(jié)約、集約利用林地和分區(qū)、分類、分級、分等管理林地對策和措施進行研究。對可能影響規(guī)劃范圍內(nèi)林地保護利用的重要問題進行研究，包括區(qū)域林地生產(chǎn)潛力分析、林地保護利用戰(zhàn)略選擇、經(jīng)濟社會發(fā)展對林地保護利用的影響和提高林地生產(chǎn)率措施等有關(guān)問題的研究。
2.林地保護利用方面存在的問題
雖然我縣在林地保護利用方面取得了一定成效，但社會對土地的需求與林地保護依然是主要矛盾，林地資源分布不均、利用不合理、質(zhì)量不高、生產(chǎn)力低等一系列問題依然存在。
2.1基礎(chǔ)工程建設(shè)加快，土地供求關(guān)系緊張
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快以及社會基礎(chǔ)條件的改善，各項工程建設(shè)對土地的需求增加。相對于發(fā)達地區(qū)，我縣社會基礎(chǔ)條件薄弱，工程建設(shè)速度慢。特別是交通、城市等基礎(chǔ)性建設(shè)對土地潛在需求量大，在耕地保有量不變的前提下，大量的項目用地將向林地轉(zhuǎn)移，加之毀林開墾、吞食林地和非法占用林地的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，社會經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求與林地保護依然是主要矛盾。
2.2林地保護利與地方經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)
長期以來，林業(yè)投入資金不足，社會地位較低，賓縣的歷史經(jīng)驗說明，當?shù)胤浇?jīng)濟發(fā)展與林地保護發(fā)生沖突時多以前者利益為主，林地保護利用效果不佳，林地保護利用規(guī)劃編制后，如何才能更好地落實規(guī)劃的各項保護利用措施，更科學地管理林地，也是規(guī)劃編制的一項重要內(nèi)容。
2.3林業(yè)投入資金不足，林地保護利用效果有待提高
由于林資源培育生產(chǎn)周期長、短期經(jīng)濟效益比較差，林地保護和利用水平低下，林業(yè)建設(shè)投資不足，吸引社會資金能力差，森林資源管理政策不活，社會投資積極性不高等，嚴重制約全縣林業(yè)建設(shè)。商品林建設(shè)水平不高，資金投入嚴重不足，商品林建設(shè)投入和產(chǎn)出體系尚未形成。
3.規(guī)劃編制必要性
3.1保障生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明的需要
林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。編制實施五常市林地保護利用規(guī)劃，加強林地保護，提高林地利用效率，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對全球氣候變化，具有重要意義。五常縣又是林業(yè)大縣，森林在維護國土生態(tài)安全、保護生物多樣性、防止水土流失、保障糧食安全、固碳減排等方面發(fā)揮著重要的作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，人們對綠色生態(tài)空間和生態(tài)產(chǎn)品的需求迅速增長，對環(huán)境與資源的壓力不斷加大。我縣的森林資源質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強、抗災(zāi)害能力弱等問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在此形勢下，要實現(xiàn)方正縣林地、森林面積“雙增目標”，迫切需要統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)用地需求，保障生態(tài)、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.2加強節(jié)能減排，提升林業(yè)地位的需要
森林是陸地最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器，林業(yè)在應(yīng)對氣候變化的間接減排方面具有重要地位。除了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加大工程減排和結(jié)構(gòu)減排力度外，還應(yīng)充分發(fā)揮森林在間接減排中的重要作用，提高森林固碳和凈化大氣的能力，這就需要通過科學規(guī)劃，從根本上增加林地和森林面積，提高森林質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。我縣地處黑龍江省中部，位于哈爾濱市的中心地帶，按現(xiàn)有森林面積計算，林業(yè)每年可固碳約40萬噸，在全省碳匯方面具有重要作用。
3.3提升資源監(jiān)管水平，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的需要
長期以來，林業(yè)基礎(chǔ)工作相對薄弱，森林資源管理技術(shù)手段落后，森林資源管理還停留在“數(shù)字”上，林地的位置、界線尚無統(tǒng)一的圖面資料，林地與非林地的界線難以確定，資源管理無據(jù)可查，給森林資源監(jiān)管帶來諸多困難。林地資源的管理已經(jīng)跟不上時代要求，通過林地保護利用規(guī)劃全縣“一張圖”的建立，明確了林地位置和界線，為森林資源的經(jīng)營和管理提供了可靠的依據(jù)，加快了現(xiàn)代林業(yè)進程。
4.提出的建議
4.1科學規(guī)劃合理制定編制方案
規(guī)劃占用林地限額在制定時，要考慮國民經(jīng)濟對各行業(yè)的要求，以及賓縣相關(guān)部門提供的各類建設(shè)用地對林地的需求預(yù)測，測算規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地對林地的需求規(guī)模，在各部門預(yù)測自身行業(yè)用地需求的基礎(chǔ)上，考慮歷年林地征占用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和今后林地保護利用的政策導向，進行綜合平衡分析后，征求多方意見及協(xié)調(diào)后確定。
4.2要節(jié)約使用林地
要以少占或不占林地為原則，控制城鄉(xiāng)建設(shè)使用林地，加強城市森林、綠網(wǎng)、義務(wù)植樹等工程建設(shè)和造林綠化。限制獨立的工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目使用公益林地、天然林和重點商品林地。規(guī)范旅游經(jīng)營設(shè)施等用地，適度保障符合自然保護區(qū)、森林公園規(guī)劃的生態(tài)旅游用地，減少優(yōu)質(zhì)林地改變用途。
該鎮(zhèn)“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”的快速發(fā)展既有其偶然性，更有其必然性。從客觀上分析，一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具備本土基礎(chǔ)。“家有三尺硬地”。外出能人根在家鄉(xiāng)，具備深厚的創(chuàng)業(yè)根基。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擁有草根優(yōu)勢。外出能人天生具有草根性，適應(yīng)環(huán)境能力強，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更是如魚得水。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有現(xiàn)實好處。回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機制更靈活，服務(wù)更細致，當?shù)攸h委、政府甚至可以動員全鎮(zhèn)的力量為其服務(wù)。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可獲得精神享受。外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以受到當?shù)攸h委、政府較高的禮遇，有一種“衣錦還鄉(xiāng)”、“榮歸故里”的感受，這是在外地創(chuàng)業(yè)所不可比擬的。
該鎮(zhèn)“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”之所以能取得明顯成效，與鎮(zhèn)黨委、政府的引導和扶持是密不可分的。主要體現(xiàn)在：
一是高位推動，引領(lǐng)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。能否促成能人大批返鄉(xiāng)，當?shù)攸h委、政府的引導作用尤其重要。該鎮(zhèn)堅持把“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”作為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的根本途徑來抓，努力把在外能人資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為本地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為第一副組長的促返鄉(xiāng)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，確定目標，制定規(guī)劃，并配備專職人員。通過上下聯(lián)動，該鎮(zhèn)黨委、政府摸清了符合××發(fā)展的潛在返鄉(xiāng)投資群體，在第一時間內(nèi)掌握了在外能人的投資意向信息。為動員在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府每年在打工創(chuàng)業(yè)人員相對較多的地方，召開促進××經(jīng)濟發(fā)展知名人士座談會，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，推介××投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。同時，充分利用在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工者的親情、友情、同學情等關(guān)系，通過情誼架設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁。
其二，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出能人對環(huán)境的要求相對外商而言，要求沒那么苛刻。盡管如此，該鎮(zhèn)黨委、政府也是非常注重創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是搭建平臺。鎮(zhèn)財政在較困難的情況下，擠出資金上千萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺，2008年收儲工業(yè)用地300余畝，使工業(yè)基地面積達到800余畝；抓好基地道路改造，完善通水、通電、排水、排污等硬件設(shè)施，為“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”發(fā)展提供了較好的條件。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對落戶基地的企業(yè)實行“保姆式”服務(wù)。對企業(yè)在發(fā)展過程遇到的困難和阻力，黨政主要領(lǐng)導親力親為，扶持和關(guān)心企業(yè)發(fā)展，直至企業(yè)滿意為止。
其三，樹立典型，激勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對有突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，鎮(zhèn)黨委、政府大張旗鼓地進行表彰，并推薦其擔任區(qū)人大代表或政協(xié)委員。在黨委、政府的引導激勵下，落戶企業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲，并帶動了其他外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在江西省霏歐凰家具制造有限公司的帶動下，長富食品、長盛木業(yè)等企業(yè)紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從“孔雀東南飛”到“大雁爭相歸”
2015年9月，中財辦主任一行到浙江調(diào)研宏觀經(jīng)濟運行情況，表示特色小鎮(zhèn)是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，符合經(jīng)濟規(guī)律，注重形成滿足市場需求的比較優(yōu)勢和供給能力。同年12月24日，在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上作了重要批示。
2016年10月13日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江杭州召開特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗。
截至目前，浙江省已經(jīng)成功完成了兩批79個特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。而特色小鎮(zhèn)也為浙江這一年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型貢獻了巨大力量。拿杭州而言，2015年，浙江省杭州市GDP達10053億元，成為國內(nèi)第10個萬億元級城市。
據(jù)統(tǒng)計，2015年浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)的新入駐企業(yè)達3207家，完成社會投資超過1500個億。在眾多支撐杭州發(fā)展的引擎中，夢想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、貿(mào)易小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)作為杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺，發(fā)揮了重要作用。
特色小鎮(zhèn)之所以在浙江省得到長足發(fā)展，主要原因有以下三點。
第一，浙江是全經(jīng)濟大省、私營經(jīng)濟強省、消費經(jīng)濟強省，關(guān)鍵是塊狀經(jīng)濟特征十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均衡，具備特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一切根植性條件。
第二，吳越文化體系魅力不斷彰顯，名勝風景強省優(yōu)勢突出，文化及旅游根基深。
第三，以浙商群體為代表創(chuàng)新拼搏的精神，是全國其他地方難以比擬的，特色小鎮(zhèn)正式他們施展拳腳的優(yōu)質(zhì)空間，他們創(chuàng)造了浙江如今的輝煌，他們更有創(chuàng)造未來的實力。
因而，浙江實踐賦予了特色小鎮(zhèn)全新的內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)，是浙江轉(zhuǎn)型升級系列組合拳中的重要組成部分，也是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新舉措，儼然已成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新載體。
而PPP方面，隨著財政部、國家發(fā)改委關(guān)于PPP政策的密集頒布以及各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場也已正式進入到大規(guī)模運行階段，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域政府治理、財政管理、商業(yè)模式、開發(fā)機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來將有數(shù)萬億級規(guī)模的項目將引進社會資本，而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎(chǔ)設(shè)施資金的重要來源。從發(fā)展上來看，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與PPP的結(jié)合必將逐步普及并綻放異彩。
為推進特色小鎮(zhèn)與PPP模式的進一步融合，幫助特色小鎮(zhèn)項目投融資單位了解新常態(tài)下國家重點鼓勵的項目、領(lǐng)域、政策和模式，解答PPP投融資模式存在的困惑與難點，分析篩選各地特色小鎮(zhèn)優(yōu)秀招商引資合作項目并提供咨詢、融資服務(wù)和推薦合作伙伴，提高PPP項目合作和特色小鎮(zhèn)的對接與運營成功率，中國房地產(chǎn)雜志社、浙江省首屆特色小鎮(zhèn)展示會組委會決定在3月中旬聯(lián)合舉辦“2017特色小鎮(zhèn)+PPP高峰論壇”，此外，“浙江省首屆特色小鎮(zhèn)展示會”也將同步盛裝啟幕。
制造業(yè)回流美國，是特朗普上臺后的施政重點之一。購買美國貨和雇傭美國人，透露出新一屆美國政府扶持美國產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先解決就業(yè)的意圖。美國的經(jīng)貿(mào)政策，對于中國制造來說，既有競爭進一步加劇的壓力，也有走出去提速發(fā)展的機遇。
2016年12月，中國巨石股份有限公司（簡稱“中國巨石”）投資3億美元建設(shè)的玻纖生產(chǎn)線項目在美國南卡羅來納州里奇蘭奠基。中國巨石隸屬中國最大的綜合性建筑材料公司――中國建材集團有限公司（簡稱“中國建材”），是繼埃及項目之后，為加快企業(yè)全球布局再次邁出的重要一步。
為什么去美國建工廠？未來中美制造業(yè)將會有哪些交鋒？傳統(tǒng)制造企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展？近日，《財經(jīng)國家周刊》記者專訪中國建材董事長宋志平。
宋志平曾擔任另一家央企中國醫(yī)藥集團董事長。2014年4月，宋志平離任國藥集團董事長一職時，國藥集團的營業(yè)收入從他2009年接手時的360億元躍升至2013年的2035億元，成為中國醫(yī)藥行業(yè)唯一進入世界500強的企業(yè)。2016年，宋志平主導完成了中國建材和中國中材的合并重組，合并后的中國建材坐擁5.3億噸產(chǎn)能，成為世界建材領(lǐng)域的航母。
“中國企業(yè)在全球建工廠，是中國企業(yè)和中國工業(yè)發(fā)展的必然，不是哪個條件好，哪個條件不好。” 宋志平說。
讓世界成為中國的工廠
《財經(jīng)國家周刊》：近年來，美國制造業(yè)回流，特朗普選美國總統(tǒng)以后宣布將實施更大幅度的稅制改革，吸引全球的企業(yè)到美國，你對中美制造業(yè)未來的發(fā)展怎么看？
宋志平：美國在前些年經(jīng)濟發(fā)展過程中覺得吃了虧，2008年金融危機之后美國總結(jié)教訓，發(fā)現(xiàn)實體經(jīng)濟作為根基很重要。美國不是盧森堡那樣的小國家，可以主要發(fā)展基金之類的金融產(chǎn)業(yè)，美國有龐大的消費市場，如果完全沒有實體經(jīng)濟，它的根基就沒有了。
所以，美國在金融危機之后反思，提出要回歸實業(yè)。其實不僅美國，包括歐洲一些國家都對虛擬經(jīng)濟、金融衍生品的過度創(chuàng)新等進行了反思，紛紛提出再工業(yè)化。
關(guān)于全球的經(jīng)濟平衡，美國耶魯大學的教授斯蒂芬?羅奇認為，全球的經(jīng)濟平衡取決于中美經(jīng)濟的平衡。中美經(jīng)濟平衡過去有兩個問題，一是中國制造把大量的產(chǎn)品運到美國，二是美國大量向中國發(fā)國債，相當于美國用中國的產(chǎn)品同時花中國的錢，這是不可持續(xù)的。他給出的解決方法是，中國不要過分依賴美國市場，要擴大自己的內(nèi)需，美國也不要過分依賴中國的產(chǎn)品，應(yīng)該加快自己的實體經(jīng)濟發(fā)展。他認為，在未來中美經(jīng)濟平衡方面，中美誰先認識了這一點，誰就會成功。
美國在振興自己的實體經(jīng)濟，中國也在努力擴大自己的內(nèi)需市場。但這不是一下子就能解決的問題，需要五到十年慢慢地走到平衡的狀態(tài)。
《財經(jīng)國家周刊》：前不久，民營企業(yè)家曹德旺稱中國制造業(yè)成本高，他到美國建廠引來社會熱議。中國建材旗下也有企業(yè)走出去，你如何看待中國企業(yè)去海外投資？
宋志平：我倒不那么看。中國企業(yè)在全球建工廠，是中國企業(yè)和中國工業(yè)發(fā)展的必然，不是哪個條件好，哪個條件不好。
比如中國巨石的產(chǎn)品在美國很有市場，但從中國運到美國費用很高，為了鞏固我們在美國的市場，我們需要在美國建工廠。
不久前，美國歐文斯康寧公司的一位負責人跟我有一次會面，我們兩家在中國泰安有合資的特種纖維項目，當時他也問這個問題：為什么要去美國建工廠？中國巨石總裁張毓強就跟他說，就像你們在中國建工廠一樣，我們在美國也有市場，去美國建工廠是為了服務(wù)我們美國的客戶。
以前中國是全世界的工廠，原料和市場兩頭在外，加工地在中國，這只是第一個階段。現(xiàn)在發(fā)展到第二個階段，全世界是中國的工廠，中國要到全世界開工廠，這也是中國三十多年改革開放歷史性的跨越，這是一個大的規(guī)律，不管國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策如何，我們也不可能把工廠都建在中國，這也不符合邏輯。
我們應(yīng)該把工廠建在離市場最近的地方，這是大的發(fā)展趨勢。
日本是一個制造業(yè)大國，后來在全世界建工廠之后，就從過去注重GDP到重視GNP，從重視國內(nèi)生產(chǎn)總值到重視國民生產(chǎn)總值。我覺得中國也在進行這個改變，既不是中國環(huán)境不好了，也不是外國環(huán)境比我們好，這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。
中國巨石到南卡州投資這件事情，具體看這確實是一個企業(yè)的投資行為。但如果放到大的趨勢里面去看，放到中美經(jīng)濟關(guān)系走勢和中國企業(yè)成長的角度來看，中國正在進行從世界工廠到讓世界成為中國工廠的角色轉(zhuǎn)換，中國巨石的行為實際是整個經(jīng)濟大潮里的一朵浪花。
國際產(chǎn)能合作新方向
《財經(jīng)國家周刊》：美國是玻纖的發(fā)源地，中國巨石到美國建廠，當?shù)卣J為這是在最大對手的地盤上建廠，對此你是如何考量的？
宋志平：中國什么類型的企業(yè)都很多，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能也都過剩了，中國這么多技術(shù)裝備和制造能力往哪里去？我們采取了國際產(chǎn)能合作，這也是我們企業(yè)未來發(fā)展的一個方向。
我們要重點加大在“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的投資，但如有機會，我們也會尋求在中等發(fā)達國家和發(fā)達國家投資。中國巨石前幾年在埃及建設(shè)了大型玻纖基地，現(xiàn)在已經(jīng)進行第三期建設(shè)了，這是我們在“一帶一路”沿線國家的標桿企業(yè)。現(xiàn)在美國回歸實業(yè)和歐洲再工業(yè)化也需要搞一些工業(yè)項目，中國企業(yè)很有競爭力，完全有能力進入到這些成熟市場。這些成熟市場要補上實體經(jīng)濟這一課，這也給中國進行國際產(chǎn)能合作提供了機遇。
相比發(fā)展中國家，發(fā)達國家政局相對穩(wěn)定、匯率風險小，在一些較小國家賺的錢都是當?shù)氐呢泿牛鈪R管制嚴，倘若一貶值，掙的錢一夜之間就打水漂了。因此，在投資上，不同類型的國家各有利弊，企業(yè)需要做綜合分析。
現(xiàn)在中國工業(yè)正在邁向中高端，我們的企業(yè)就不能只盯著那些發(fā)展中國家，也要進入到中等發(fā)達國家甚至發(fā)達國家，所以中國建材也進入了美國和歐洲一些國家的制造業(yè)領(lǐng)域。當年日本的豐田和本田都在美國建了工廠，隨著我國工業(yè)水平的提高，我國企業(yè)也會在美國的制造業(yè)中占一席之地。
事實上，美國經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，比如南卡州是屬于急需發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域，所以南卡州對待海外投資有很大的熱情，州長多次來中國招商。中國巨石在南卡州的這個項目也有著非常好的優(yōu)惠條件，包括土地價格、天然氣、供電供氣等，對方把天然氣站、變電站都建到了廠門口，并且承諾未來十年返稅一億美金，這些都是很好的條件。
在美國、歐洲回歸實業(yè)和再工業(yè)化的過程中，我們國家生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的企業(yè)是非常有機會的，我們也應(yīng)該去抓住這個機遇。我們不是簡單的把過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，也不是把低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。到美國去，就是到國際的擂臺上去，把最好的b備轉(zhuǎn)移出去。中國巨石最近在浙江桐鄉(xiāng)投資了一個智能化基地，經(jīng)過全球招標選擇了德國西門子的智能化控制系統(tǒng)。我們在國際產(chǎn)能合作中，也不能拘泥于都要用國產(chǎn)設(shè)備，而是采用全球招標，誰的好用誰的，確保最好的技術(shù)水平。
另外，去國外建廠還能夠減少貿(mào)易保護主義對我們的影響。這些年美國和歐盟經(jīng)常對中國企業(yè)反傾銷，使我們失去了許多原有市場。貿(mào)易保護主義者認為大量產(chǎn)品進入美國，沖擊了美國的市場，影響了美國的企業(yè)和就業(yè)。美國在乎的就是就業(yè)。我們在美國建廠，就避免了這些問題。
《財經(jīng)國家周刊》：美國的招商引資和中國的有所不同，正如你所說，美國特別重視就業(yè)，你們在南卡州的項目可給當?shù)貛?00個就業(yè)崗位。是這樣嗎？
宋志平：在美國這樣的國家，不要說是四百人哪怕是四十人的就業(yè)，他們都會看得非常重要。美國的招商引資不是在乎投資了多少，產(chǎn)品賣多少，在乎的是就業(yè)多少，因為如果沒有充分的就業(yè)，就會出現(xiàn)政治問題。美國一些州政府是把就業(yè)放到引進企業(yè)的第一位的。
美國提出回歸實體經(jīng)濟，很大程度是從增加就業(yè)出發(fā)的，所以中美經(jīng)濟再平衡過程中要充分考慮到這一點。
實體經(jīng)濟的“四化”轉(zhuǎn)型
《財經(jīng)國家周刊》：你如何看待國內(nèi)過高的成本給制造業(yè)帶來的壓力？
宋志平：國家非常關(guān)注實體經(jīng)濟的發(fā)展，包括為實體經(jīng)濟減稅、降低各種費用等，已經(jīng)開始向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，我覺得在扶持企業(yè)減輕壓力這方面，政府做了很多工作，對此我們是有目共睹的。
中國建材生產(chǎn)的產(chǎn)品包括水泥、玻璃、玻纖、新型建材等，過去這些年，給國家交了很多的稅，給銀行交了大量的利息，社會貢獻率很高。如果我們的利息能低一些，稅收能再降一些，企業(yè)就可以多些積累資金，就可以把這些積累資金用在再投資上，這樣對企業(yè)發(fā)展來說效果更好。
如果實體經(jīng)濟太苦，會導致兩個問題，一是實體經(jīng)濟缺少再投資的能力，二是新的投資不投向?qū)嶓w經(jīng)濟，投到虛擬經(jīng)濟里去，這樣會帶來實體經(jīng)濟的空心化。這也是當年日本、美國、歐洲都發(fā)生過的事情。
好在我們比較早就意識到了這個問題。現(xiàn)在趁著實體經(jīng)濟還沒有嚴重萎縮的時候，給實體經(jīng)濟一定支持，包括用智能化武裝實體經(jīng)濟等，這樣可以做實經(jīng)濟的根基。
中國實體經(jīng)濟的發(fā)展也需要轉(zhuǎn)型，需要向中高端轉(zhuǎn)型，而不是重復中低端，搞產(chǎn)能過剩、搞落后的實體經(jīng)濟，更不能打著搞實體經(jīng)濟的幌子去搞很多落后產(chǎn)能。
《財經(jīng)國家周刊》：中國建材的玻璃、水泥等行業(yè)都是過剩行業(yè)，對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，你有什么樣的考慮？
宋志平：我們國家到今天仍是個大的建設(shè)市場，水泥一年需要24億噸，鋼鐵需求大概是7億噸，這都是天文數(shù)字，建設(shè)離開了這些原材料是不行的，就像飲食離不開面粉和大米一樣。鋼鐵水泥這些產(chǎn)品對我們這個13億人口的大國還是必需品。
以我們國家的住房建設(shè)為例，即使是北京，你也會發(fā)現(xiàn)，北京的房子還滿足不了市場需求，再到二、三線城市或者農(nóng)村去看，中國農(nóng)村有三百億平米的農(nóng)房保有量面積，這些房子既不抗震也不節(jié)能，也不舒適，面臨著改造，改造不能再用傳統(tǒng)的紅磚了，都得用新型建材。此外，農(nóng)村還要村村通公路等大批建設(shè)項目，不難看出，建材市場的需求還是很大的。我有時候開玩笑說：“馬云是做互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的，但是馬云住的房子一定是建筑材料做的。”
這幾年，嚴重的霧霾給我們上了一課，讓我們認真的反思如何發(fā)展實體經(jīng)濟。我認為，實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型就是朝著高端化、綠色化、智能化、國際化的“四化”方向轉(zhuǎn)型。我們正在轉(zhuǎn)型路上。
我是一個徹底的環(huán)保主義者，前兩年在巴黎世界氣候大會上，我做了三場演講，讓全世界聽到了中國企業(yè)家對氣候問題的看法。我認為，通過努力，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是可以兼得的。
關(guān)鍵詞 管理會計 變遷管理 創(chuàng)新管理
一、前言
伴隨國家改革開放的不斷深化，我國在步入21世紀之后，綜合國力得到了明顯的提升。就我國國家經(jīng)濟這一單方面而言，其發(fā)展趨勢相對較高，并且發(fā)展進程相對迅速；而經(jīng)濟的快速發(fā)展必將會引起新一輪的經(jīng)濟管理革命。企業(yè)為保證自身的快速發(fā)展，進行財務(wù)管理是十分必要的；且“管理會計的變遷管理”可以說是這場新時代經(jīng)濟發(fā)展背景下一個主要的革新內(nèi)容。企業(yè)通過利用適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展狀況的方法，通過財務(wù)管理促進其自身穩(wěn)定發(fā)展。可見，對管理會計的變遷管理與創(chuàng)新的探索有著鮮明的現(xiàn)實意義。
二、企業(yè)內(nèi)部會計變遷管理概述
（一）管理會計變遷管理的意義
管理會計變遷是一種立足于新經(jīng)濟常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部財務(wù)方面的管理革新。而管理會計變遷的管理，則是為應(yīng)對管理會計變遷所必須做出的一種手段。管理會計變遷的主要原因是企業(yè)所面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定，以及所造成的內(nèi)部環(huán)境不穩(wěn)定。當企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境不穩(wěn)定時，勢必會造成企業(yè)發(fā)展進程遲緩、減速；因此，企業(yè)必須想辦法維護企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定，并以此為基礎(chǔ)更好地應(yīng)對企業(yè)外部環(huán)境的變化。同時也正是因為這種不穩(wěn)定的狀態(tài)，決定了管理會計變遷的管理工作將不會在一個特定的環(huán)境當中發(fā)展，并最終達到目標。它將會根據(jù)環(huán)境因素的不同而做出相應(yīng)的變化。立足于企業(yè)的日常發(fā)展來說，一方面，我們可以將管理會計的變遷看作是企業(yè)在新時代背景之下，對其內(nèi)部資源進行重新配置的一個必要過程。但是在這一個必要的過程中，其必須要結(jié)合時代特色。例如，在現(xiàn)階段企業(yè)要發(fā)展，就需要利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動互聯(lián)技術(shù)，以此為前提制定合理的發(fā)展計劃。[1]當然，因為企業(yè)發(fā)展的最終落腳點是用戶，并且其體制的基本構(gòu)成元素也是“人”。所以在發(fā)展過程中，企業(yè)不可能排除人才、市場等因素對管理會計變遷影響。另一方面，伴隨企業(yè)的不斷發(fā)展以及社會的不斷進步，其內(nèi)部傳統(tǒng)的管理體制、模式、思維必將進行全面的升級；而傳統(tǒng)的管理模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也將促進管理會計的變革；同時這也為管理會計的發(fā)展提供了必要的變革新視域，在促進其變革的過程中，為其變革帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。而隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟常態(tài)下的會計理論體系將成為變遷管理的主要理論依據(jù)。[2]
（二）會計的變遷
會計是企業(yè)財務(wù)工作的主要組成部分，而企業(yè)內(nèi)部會計行業(yè)的不斷變遷其實就是對原有的制度進行修改與完善。在這個完善的過程中，企業(yè)將會淘汰掉原來具有的一些陳舊的觀念與意見，并結(jié)合自身實際情況、社會經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢、會計基本理論等增加一些更加具有建設(shè)性的新內(nèi)容。就目前的企業(yè)發(fā)展情況來說，筆者認為會計變遷的主要原因可以大致分為兩個方面。一方面是由于社會制度或是企業(yè)內(nèi)部制度變化而引起的集合效應(yīng)，從而引發(fā)的變遷現(xiàn)象；另一方面是由于企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)與制度結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系，其需要磨合所發(fā)生的相應(yīng)的變遷現(xiàn)象。綜上所述可知，會計變遷的最終原因是內(nèi)部因素與外部因素共同作用的結(jié)果。但是我們不難發(fā)現(xiàn)，這種變遷將會隨著時代的發(fā)展而自動產(chǎn)生；也就是說，會計的變遷是一種經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。[3]
（三）會計的變遷管理
通過上文論述可知，會計的變遷可以說是一種伴隨經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物；而會計的變遷最終也將會決定變遷管理形式。因此，我們也可以將會計的變遷管理看作是一種經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。通過研究與分析，筆者對會計的變遷管理進行了簡單的總結(jié)，并且從兩個方面對其進行了分析。一方面是可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)來分析引起會計的變遷管理；另一方面是可以根據(jù)企業(yè)的基本經(jīng)濟發(fā)展情況來進行企業(yè)會計的變遷管理。企業(yè)的會計變遷管理要求企業(yè)需要立足市場經(jīng)濟大背景，選擇合適的變遷管理方法；同時，也只有這個樣子，企業(yè)的變遷管理才能達到最好的預(yù)期發(fā)展效果。立足于現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟發(fā)展情況來說，企業(yè)內(nèi)部的管理會計變遷目標可以有很多種選擇，其中最為明顯的有如下幾個方面：第一，企業(yè)可以保留原有的基本體制，在總體路徑不變的情況下，通過調(diào)控管理規(guī)則完成管理會計的變遷；同時在這種形式之下，又可以分為兩種基本方案以供選擇。[4]其一是在總體路徑不變的情況下，對企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的線性生產(chǎn)方式進行革新，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動互聯(lián)技術(shù)進行日常工作。其二是在企業(yè)的發(fā)展過程中對企業(yè)的基本情況有一個充分的了解，立足于企業(yè)的基本發(fā)展情況，尋求一個適合的發(fā)展方法。第二，企業(yè)還應(yīng)加強制度的修訂計劃。制度是一切發(fā)展的根基所在，立足制度提出新的發(fā)展路徑，并利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，對管理會計進行發(fā)展，可以讓其有一個質(zhì)的飛躍。首先，企業(yè)要做的是對內(nèi)部的管理與信息控制系統(tǒng)進行全面的創(chuàng)新，然后以此為基礎(chǔ)，最終上升到制度的管理層面。其次，企業(yè)需要最大限度地發(fā)揮管理會計信息控制系統(tǒng)，不斷放大其管理作用；對其要不嗤晟疲達到與企業(yè)內(nèi)部的組織經(jīng)營結(jié)構(gòu)相互結(jié)合，使其與內(nèi)部的結(jié)構(gòu)差距不會太大。[5]
三、管理會計變遷管理的創(chuàng)新方式研究
（一）以經(jīng)營系統(tǒng)制度為基礎(chǔ)進行全面的創(chuàng)新
立足于經(jīng)營體制基本情況來說，管理會計是具有眾多不同性質(zhì)的子系統(tǒng)。因此，為了完成當下企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營模式的改善工作，就需要對管理會計中的各個子系統(tǒng)進行相互協(xié)調(diào)。對于管理會計中的各個子系統(tǒng)進行相互協(xié)調(diào)的意義主要有兩個方面。一方面是企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)的發(fā)展，將會為子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)；其主要原因是會計變遷管理將會給企業(yè)的經(jīng)營系統(tǒng)發(fā)展提供推動力。例如，一個合理的會計變遷管理規(guī)劃方法將提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營積極性，在有了必要的經(jīng)營積極性的后，企業(yè)的經(jīng)濟效益勢必會得到更大的提升。另一方面，適當?shù)臅嬜兏飳ζ髽I(yè)的內(nèi)部資源進行適當?shù)恼{(diào)整；將會使企業(yè)內(nèi)部的信息化系統(tǒng)應(yīng)用更加靈活、更加具有真實性。所以，就現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，企業(yè)完全可以通過構(gòu)建成本決策等基本方法，來不斷完善及推動企業(yè)的會計變遷管理發(fā)展。此外，企業(yè)要立足發(fā)展的根本，在不改變原有經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營系統(tǒng)前提下，站在管理角度與信息化角度考慮發(fā)展問題，并以此為基礎(chǔ)，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。[6]
（二）放寬會計的假設(shè)邊界
在新常態(tài)經(jīng)濟大背景之下，企業(yè)通過提高內(nèi)部的管理會計管理能力而提高解決問題的基本能力是十分必要的。企業(yè)合理有效地放寬會計的假設(shè)邊界就是一個很好的方法。這種邊界釋放法在實際應(yīng)用過程中也取得了很好的效果。筆者舉一個簡單的例子，以沉沒成本為主體進行論述。在目前的會計體系當中，沉沒成本被絕大多數(shù)人認為是一種與決策性質(zhì)無關(guān)的成本，因為沉沒成本往往發(fā)生在過去，并且無法被回收。這種理論的成立基礎(chǔ)往往需要建立在合理的市場基礎(chǔ)之上，且沒有發(fā)生任何交易情況。但是，我國的經(jīng)濟市場并不能做到這一點。因此，企業(yè)在進行決策前，不僅要考慮單方面的機會成本，還要考慮其中的決策成本。只有這樣才能使企業(yè)對整體成（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）本有一個合理性的評估，而這種方式也是放寬會計的假設(shè)邊界的常見形式，具有很強的創(chuàng)新性。為了達到這一目的，企業(yè)可采取的主要措施有：發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，加強會計溝通；完善會計系統(tǒng)的基本職能；合理地進行組織結(jié)構(gòu)的安排。[7]
（三）加強對環(huán)境要素的管理
外部環(huán)境的不斷變化，將會對企業(yè)的內(nèi)部決策產(chǎn)生很大的影響，并使其內(nèi)容和與類型發(fā)生質(zhì)的改變。所以對管理會計變遷管理，企業(yè)一定要做好對外部環(huán)境因素的控制；同時，對不確定性的外部環(huán)境因素做出一個有效的預(yù)防措施。除此之外，公司的經(jīng)營狀況對系統(tǒng)的發(fā)展也會產(chǎn)生作用。當企業(yè)的決策者和管理者不存在任何裙帶關(guān)系、相互獨立的時候，企業(yè)要把會計信息的質(zhì)量與其需求者聯(lián)系在一起；不同的需求者所著重了解的內(nèi)容也會大不相同，所以企業(yè)還應(yīng)注意會計信息的使用者。[8]
四、結(jié)語
財務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和正常發(fā)展的根本保證，是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。因此，企業(yè)無論出于何種發(fā)展環(huán)節(jié)、面臨何種選擇，都不能忽視對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理。綜上所述，在企業(yè)的發(fā)展過程中，外部環(huán)境的因素使得企業(yè)的管理會計需要不斷地進行變遷；而為了可以更好適應(yīng)企業(yè)的日常發(fā)展，就需要有一個簡單的管理機制。雖然現(xiàn)階段的企業(yè)會計管理機制尚不完善，其創(chuàng)新也停留在初期階段，但是發(fā)展本就不是一蹴而就的，企業(yè)應(yīng)該堅實地走好每一步。
（作者單位為上海漢得信息技術(shù)股份有限公司）
參考文獻
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關(guān)鍵詞：金融；扶持；實體經(jīng)濟；問題；分析
在我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，創(chuàng)造社會財富的主要手段就是實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門，還包括教育、文化、藝術(shù)等精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)部門。做好新時期的金融工作是我國經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，這就需要有關(guān)部門從多方面采取不同的措施，認真對待金融扶持實體經(jīng)濟發(fā)展過程中所遇到的問題。制定有效的措施，解決融資難、融資貴的問題。
一、金融扶持實體經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的問題
1.小型微型企業(yè)融資難。在實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)中，小型微型企業(yè)是重要的組成部分，據(jù)統(tǒng)計，全國共有6000多個小微型企業(yè)和個體商戶，在我國的實體經(jīng)濟中占據(jù)了較大的比重。為我國的GDP的發(fā)展貢獻了很大的力量，同時也為社會提供了較多的工作崗位，解決了社會人群就業(yè)難的問題，因此，小微企業(yè)和個體商戶在實體經(jīng)濟中發(fā)揮著不可小覷的作用。另外，每年這些小微企業(yè)和合體商戶在創(chuàng)造了一半以上的出口收入的同時，也為增加了國家的財政稅收，為社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)貢獻了很大的力量。但是，這些小微企業(yè)在融資方面遇到了很大的問題，因為在我國較多的金融企業(yè)都流向了大型企業(yè)，這樣看來，小微型企業(yè)在融資的過程中存在著很大的劣勢，沒有金融的支持，這些企業(yè)難以得到更加長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，每年都有大量的小微企業(yè)因為資金鏈的斷裂而破產(chǎn)倒閉。
2.民間借貸風險大。現(xiàn)如今，民間的資本較為充裕，這樣也就導致大量的社會閑錢流入了借貸市場。從理論上講，民間借貸在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，但是近幾年來民間借貸的利率近乎處在一個瘋狂的狀態(tài)，高利貸這種情況幾乎到處都有，這樣就使得民間的資金脫離了正常的經(jīng)濟發(fā)展軌道，誤入歧途。在社會上經(jīng)常存在著小微型企業(yè)為了維持自己的生存和發(fā)展在向金融機構(gòu)融資不成功的情況下，在民間借貸，更有嚴重者甚至轉(zhuǎn)向高利貸，這樣的發(fā)展狀況無疑使企業(yè)陷入一個無法自拔的困境，在資金和市場的壓力下，最終導致企業(yè)的崩潰和破產(chǎn)。
3.銀行的借貸結(jié)構(gòu)不完善。相對來說，一些大中型企業(yè)在融資方面顯得較為簡單，銀行支持大中型企業(yè)的融資，主要還是來源于對大中型企業(yè)的信任，小型企業(yè)融資難的問題，也是由于銀行信貸對小型企業(yè)制定的約束較多，大中型企業(yè)的頻繁融資也占用了大部分的金融資源。在當前的形勢下，銀行的金融資源大都投入到重復建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)等高耗能、高污染的項目中，不僅與當前的經(jīng)濟發(fā)展軌跡背道而馳，也不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這樣一來，由于銀行借貸結(jié)構(gòu)的不完善，就造成了金融資源被大中型企業(yè)占據(jù)，使得其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到了限制。
二、改善金融扶持經(jīng)濟發(fā)展的建議
1.強化金融市場機制。在我國的經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，要想抓住機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展，必須強化金融市場機制，保證金融市場與實體經(jīng)濟市場的協(xié)調(diào)與適應(yīng)，做好這方面的工作，依賴銀行部門是不可能獨立完成的，這就需要政府出面制定相關(guān)的政策，以政策杠桿強化金融市場機制，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。另外，還需要借鑒發(fā)達國家的有效調(diào)節(jié)金融市場機制的措施和政策，建設(shè)與國際接軌的金融市場機制。
2.優(yōu)化金融信貸政策。根據(jù)國家的經(jīng)濟發(fā)展狀況和出現(xiàn)的主要問題進行專業(yè)分析，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)行的金融信貸政策，以金融支持實體經(jīng)濟為主要目標，逐步出臺具有多樣性差異化的金融信貸政策，以適應(yīng)社會各類企業(yè)的需要，在金融信貸的各個環(huán)節(jié)和流程中實施差異化的要求，另外，在優(yōu)化金融信貸政策的同時還應(yīng)該注意資金周期性的監(jiān)管和風險的評估，減少信貸風險，保證每一分錢都流向正確的經(jīng)濟發(fā)展軌道。
3.加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新的力度。金融行業(yè)在做好原有的金融產(chǎn)品推廣的同時，應(yīng)該不斷加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，根據(jù)實體經(jīng)濟市場的現(xiàn)狀，以及存在的問題，根據(jù)客戶的需要，創(chuàng)新出新的金融產(chǎn)品，并且確定合適的收費價格和應(yīng)力空間，為客戶提供多種金融投資的方式，從而擴寬融資的渠道，不斷滿足各類企業(yè)的融資需求，推進基礎(chǔ)資產(chǎn)的金融化，為金融支持實體經(jīng)濟做出應(yīng)有的貢獻。
4.規(guī)范民間信貸。在我國市場經(jīng)濟體制下，銀行業(yè)缺乏的是內(nèi)部之間的市場性和競爭性，在加上政府對利率的調(diào)控較為嚴格，這樣的政策就造成了民間信貸的瘋狂，較高的利率吸引了擁有資金的群眾走向了高利貸的道路，然而簡易的借貸手續(xù)又吸引了大量融資難的企業(yè)，這樣民間信貸就顯得沒有那么正規(guī)，反而處于較大的市場風險中。因此，規(guī)范民間信貸，也是推進金融扶持實體經(jīng)濟的一種有效的措施，民間信貸規(guī)范以后，大量的社會資金可以為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造較大的價值，在一定程度上給予較為可觀的力量支撐。
三、結(jié)語
在當今激烈的市場競爭下，金融作為扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的一項重要因素，必須在有力的政策支持下，發(fā)揮它最大的市場價值，為我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展做出一定的貢獻，同時也為社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)貢獻自己的力量。金融對實體經(jīng)濟的支持，也是推進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一項重要因素。因此，做好這方面的工作是穩(wěn)定我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
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一、民商法文化的先進性
( 一) 社會文化方面
由于社會文化持續(xù)進步，促使民商法構(gòu)成了獨特的文化歷史根基。在第一次工業(yè)改革之后，社會資源重新配置，造成社會人力資源再次劃分，進而出現(xiàn)民商法。想要讓人們之間勞動關(guān)系得到有效的解決，從而確保社會的正常運作，民商法應(yīng)運而生。基于這樣的社會背景環(huán)境，民商法的出現(xiàn)根本作用就是確保人們自身利益，對于人們自由以及平等起到維護的作用。民商法始終堅持公平公正公開的原則，發(fā)展至今，倡導協(xié)作與職責，并且也反映出市場經(jīng)濟自由競爭這個特色，屬于社會主義市場經(jīng)濟機制發(fā)展的標志。社會主義經(jīng)濟機制中心價值思想表現(xiàn)在民商法自由和前進的精神方面，同時還是現(xiàn)代民商法的先進性。
( 二) 文化先進性
現(xiàn)代民商法既凸顯出自由和公平的社會文化，同時也具備極強的嚴謹性和邏輯性以及精確的定義性。當前民商法這兩個特點一起反映出社會文化所具有的先進性，并且二者有著密切的聯(lián)系。民商法表現(xiàn)的自由和公平對于個人利益實施保護的特點，給其提供一定的目的性，使其更加具有針對性。并且民商法所具有的嚴謹性和邏輯性以及精準的定義性也有效的維護了自由公平的理論。所以，必須要傳承民商法，才可以給社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個積極的環(huán)境，推動其順利發(fā)展。
二、民商法文化存在的局限性
民商法文化屬于我國民族發(fā)展獲得的產(chǎn)物，可以完全回應(yīng)我國經(jīng)濟文化機制，同時也是我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，雖然其獲得了良好的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中也逐漸暴露出一系列的問題，社會主義經(jīng)濟機制本身的缺點，造成民商法文化出現(xiàn)問題的因素之一。站在法律的視角去看，民商法文化實際上是對我國公民私權(quán)進行保護的根本法律，可以給人們的人身財產(chǎn)安全以及經(jīng)營權(quán)益提供必要的保障。這里需要我們注意的是，自治屬于法律自由和公平的根本原則，想要實現(xiàn)這個目標，我國民商法文化在實行的時候，存在犧牲一些群體利益的現(xiàn)象，這些群體成為了法律制度中不公平的部分。
三、現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟條件下如何運用的措施和途徑
我國立法機構(gòu)應(yīng)該設(shè)置民商法最開始的目標就是確保所有群眾的合法權(quán)益以及競爭公平，針對我國社會經(jīng)濟的實際情況，以及最近幾年社會經(jīng)濟發(fā)展的勢態(tài)。當前民商法重點對于我國普通群眾利益實施保護，而針對那些弱勢群體合法權(quán)益的保護不是很到位。同時通過調(diào)查顯示，我國當前的民商法在對于社會公共利益這一方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的保護功能，所以，要求相關(guān)部門必須使用相應(yīng)的策略，調(diào)整民商法中不是十分合理的部分內(nèi)容，在對其進行改進的過程中，一定要重視對于弱勢群眾根本利益實施保護，必須要針對我國的實際國情當作出發(fā)點，盡可能的防止存在民商法私人化的情況，同時民商法對于我國社會公共利益方面的保護也不是十分全面，所以，我們一定要不斷整改民商法。重點思考弱勢群體的根本利益，針對我國當前的實際情況，防止民商法私人化，將群眾的基礎(chǔ)利益當作思考的重點對象，充分思考人民群眾對于利益方面提出的訴求，讓民商法能夠獲得更加良好適應(yīng)社會實際的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟；農(nóng)民工；回流；資源循環(huán)；經(jīng)濟建設(shè)
我國經(jīng)濟的發(fā)展模式不同于任何一個國家，這是由我國現(xiàn)階段的國情決定的，也是由我國社會發(fā)展現(xiàn)實決定的。在我國的經(jīng)濟運行發(fā)展中，有一個人數(shù)龐大的群體，他們參與了社會各個領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)，給予了經(jīng)濟建設(shè)不可估量的價值，這個群體那就是農(nóng)民工群體。在新經(jīng)濟時代，農(nóng)民工出現(xiàn)了大量回流現(xiàn)象，這是經(jīng)濟發(fā)展過程中的變化，也是農(nóng)民工更多參與社會生產(chǎn)活動的變革。引導農(nóng)民工回流進行循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展中，需要做好的一項重點工作。
一、正確認識新經(jīng)濟常態(tài)對農(nóng)民工回流的影響
農(nóng)民工是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個特殊經(jīng)濟現(xiàn)象。改革開放后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在這樣的生產(chǎn)條件下，機械化程度提高，農(nóng)村勞動力產(chǎn)生了富余現(xiàn)象，而與此同時，我國城市建設(shè)規(guī)模擴大，城市基礎(chǔ)建設(shè)需要大量的務(wù)工人員，在這樣的條件下，大量的農(nóng)民工走向城市，開始了城市建設(shè)和城市生活。農(nóng)民工在一定程度上，促進了我國各個城市的繁榮。隨著經(jīng)濟發(fā)展的變化，特別是金融危機帶來的巨大影響，很多沿海城市的企業(yè)不再需要過度的勞動力，用工難和用工荒成了區(qū)域性的對比。農(nóng)民工在城市生產(chǎn)生活中逐漸開始找到自己的位置，有的是回流是主動的回流，有的回流是被動的回流，但是，回流現(xiàn)象都是經(jīng)濟發(fā)展的進步，農(nóng)民工無論是城市建設(shè)還是家鄉(xiāng)建設(shè)上，都逐漸找到屬于自己的生活和自己應(yīng)該開拓的一片天地。農(nóng)民工回流再次促進了我國經(jīng)濟整體的進步，特別是農(nóng)村經(jīng)濟的進步，這不僅是經(jīng)濟活動的交流，更帶來的文化的交流，使得農(nóng)村與城市進一步拉近了距離，縮短了城鄉(xiāng)生活的進化時間。
二、做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給予農(nóng)民工回流的基礎(chǔ)環(huán)境
農(nóng)民工是一個形象的代名詞，是當前經(jīng)濟時代特有的名詞。農(nóng)民工既是農(nóng)業(yè)活動的主體，也是工業(yè)發(fā)展的奠基者，農(nóng)民工現(xiàn)象是中國經(jīng)濟運行發(fā)展的階段性標志。我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展始終處于發(fā)展緩慢的過程中。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)發(fā)展在很多區(qū)域都處于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的模式中。農(nóng)民工回流帶來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化是非常巨大的，很多農(nóng)民工因為在城市生活久了，目睹的城市生活的實際需要，充分了解的城市生活的基本需求，在回流后，就會創(chuàng)造性的開發(fā)一些新的農(nóng)業(yè)項目，例如水果種植，手工業(yè)編織，花卉種植等等，這種經(jīng)濟型的產(chǎn)業(yè)給予了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全新的幫助，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具活力。農(nóng)民工帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而農(nóng)業(yè)管理中，也要提供給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策性指引，在資金支持上，技術(shù)指導上，要給予農(nóng)民工必要的幫助，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在農(nóng)民工的創(chuàng)新發(fā)展下，發(fā)生質(zhì)的飛躍，這也是農(nóng)民工回流給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本性促進，是經(jīng)濟循環(huán)過程中產(chǎn)生的必然效益。
三、引導農(nóng)民工向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟效益
農(nóng)民工進入到城市后，對農(nóng)民工最大的沖擊就是城市生活的快節(jié)奏和高效益，而這一點在農(nóng)民工回流后也會成為發(fā)展的亮點。在實際發(fā)展中，農(nóng)民工回流后一些人創(chuàng)造性的開發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中整合了多方資源，把自然資源與企業(yè)發(fā)展有機融合，實現(xiàn)了城市經(jīng)濟的配套生產(chǎn)。例如有的農(nóng)民工開始從事城市工廠的粗加工，進行基礎(chǔ)性的生產(chǎn)活動，或者與城市工廠進行聯(lián)合生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)活動的高效率。在我國大力倡導循環(huán)經(jīng)濟的時代，農(nóng)民工開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，能夠降低對城市資源的利用，可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢物變成企業(yè)發(fā)展的能源，實現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面，需要政策的引導和傾斜，簡化開辦流程，實施必要監(jiān)督，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)農(nóng)民工先進思想的落實。
四、突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，增加農(nóng)民工的收入
在新經(jīng)濟常態(tài)下，社會經(jīng)濟生活呈多元化發(fā)展狀態(tài)，經(jīng)濟運行已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的粗放型管理與發(fā)展，特別是進入21世紀后，各個經(jīng)濟領(lǐng)域都向著科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民工的素質(zhì)在城市建設(shè)中，得到的長足的進步，很多農(nóng)民工能夠從事高科技含量較高的產(chǎn)業(yè)類型。在回流后，應(yīng)該引導農(nóng)民工創(chuàng)新勞動方法，實施具有科技創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)類型。例如梧州市蒙山縣油茶的種植、石蛙的養(yǎng)殖等，這些綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，都充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù)和當?shù)厣絽^(qū)優(yōu)越的自然條件，不僅發(fā)揮了農(nóng)民工在城市工作中所學到的知識，而且還豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的類型，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始向第三產(chǎn)業(yè)滲透，形成人才的培養(yǎng)機制。農(nóng)業(yè)科技實際上就是科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，那么，農(nóng)民工在這個過程中，發(fā)揮了優(yōu)勢作用，創(chuàng)造了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，使科學技術(shù)成為創(chuàng)新發(fā)展的原動力。農(nóng)民工回流有利于地方經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的回暖，是經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)，應(yīng)該正確面對農(nóng)民工回流帶來的效應(yīng)。引導農(nóng)民工回流，促進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，是生產(chǎn)方式變革和經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。
五、結(jié)語
我國正處于經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，繼續(xù)深化改革是今后一個時期的重點任務(wù)。深化改革就會涉及各個領(lǐng)域的大范圍變革，對于農(nóng)民工的生產(chǎn)勞動會帶來一定的影響。但是，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國長期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基，農(nóng)民工是二者之間的聯(lián)系和紐帶，農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀態(tài)，從一個側(cè)面反映了經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢。
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