時間：2023-07-21 17:27:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共安全管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵字】燃氣管網；施工作業；安全管理；對策
燃氣管網作為城市發展建設中無法缺少的一個公共設施，集使用時間長、危險性、開發性以及隱蔽性等特點于一身，其埋設地點主要集中在城市的各個街道巷弄中[1]。而現階段的燃氣管網施工狀態有各種各樣的特質，例如環境條件不穩定、施工范圍人流量大、施工內容繁復、施工范圍廣等。燃氣管網的施工安全是促進燃氣企業發展，提高燃氣企業安全生產水平與能力的關鍵因素，隨著燃氣企業的不斷發展，燃氣管網的施工安全所發揮的重要作用日益增加。
1.燃氣管網施工作業中的安全問題
1.1未建立健全的安全制度與管理體系
燃氣管網項目管理組未根據施工安全需要，為施工現場制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度，使燃氣管網的施工作業缺乏安全運行的依托。
1.2施工安全管理項目的經費不足
極少數建設單位為了減少項目的成本，將安全管理項目的經費大幅度壓縮，使安全管理項目由于建設經費不足，而無法保證現場的施工安全。
1.3工程管理人員以及施工人員安全意識淡薄
燃氣管網工程項目的施工人員以及管理人員未正確認識安全施工的重要性，部分管理人員忽視對施工人員的安全施工培訓工作，從而導致施工人員也不重視安全施工的防護措施等，全憑自身經驗施工，加大燃氣管網的施工危險。
1.4施工人員未掌握最新的施工環境，做出錯誤決定
搶修工程、帶氣作業等工程項目開展前，施工人員未對施工環境現狀進行充分了解，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，導致施工時做了錯誤決定，導致安全事故的發生。
1.5施工現場監督工作不到位
現場安全監督人員未根據施工要求，對正在進行施工作業的環節進行嚴格監督或擅離崗位，導致施工現場的監督工作形同虛設，起不到監督的作用，使施工人員無視各項管理制度，施工時不根據安全施工制度進行作業，引發安全事故。
1.6安全檢查工作不全面
部分燃氣企業將安全施工環境的建設重心放在管理工作以及監督工作，忽視了對施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發現一些難以發現的安全問題，時間一長，這些未檢查出的問題則逐步演變成大問題，釀成重大安全事故。此外，未嚴格落實安全檢查獎懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無，與展開檢查工作的本意不相符。
2.燃氣管網施工作業安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系
以保證施工安全為前提，以燃氣行業標準、國家的法律法規作為參考依據，為燃氣管網項目的施工現場制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關制度[2]，并不斷完善，為項目的安全操作提供保障。同時，建立安全管理小組，監督施工人員的工作，及時掌握施工中的不安全因素，并及時解決，保障燃氣管網施工作業的安全。
2.2重視項目的施工安全管理工作，加大資金投入
合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴格做好施工安全設施的建設，減少項目施工的不安全因素。
2.3提高施工項目相關人員的綜合素質
（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項安全管理制度，并掌握相應施工現場的各個事故易發環節，制定相應的應急措施，不斷強化自身的安全管理意識以及能力。
（二）施工人員：項目實施前，領導各施工人員學習各項安全管理制度，通過以往的事故案例使施工人員明白燃氣管網實現施工安全的重要性，樹立安全施工的意識，杜絕憑經驗辦事的錯誤思想，以達到安全教育的目的。此外，結合施工現場的事故易發環節，教育施工人員各項突發事件的應急處理方法，并定期開展應急演練，幫助施工人員熟練應急措施，提高施工人員的應急能力。
2.4全面掌握施工作業的詳細過程
抓好現場施工的各個環節，各項工程（搶修工程、帶氣作業等）開展前須針對安全協調以及現有施工技術召開工程準備會議。根據工程現有施工的要點，采用書面記錄形式，結合現場施工環境，向施工人員交代相關的安全問題，例如安全關鍵環節、安全防范與保護措施、交叉作業區域、施工要點等，使施工人員對現場的潛在危險與預防措施充分了解，避免施工人員因不了解現場環境而做出違章指揮的事情。
2.5做好施工現場的安全監督
施工現場須設有標準消防設施以及防護用具，嚴格要求現場施工人員穿戴完整勞動保護用品，現場施工各個環節設專門監管人員對現場作業進行監護，務必做到何處在進行施工作業則何處有監管人員。工程安全管理加強對施工現場的監督考核，以《危險作業施工現場檢查表》作為考核標準[3]，深入到每一個環節，及時發現現場的安全隱患并消除，分析安全隱患的產生原因，制定相應的預防對策，不斷完善安全管理內容。
2.6開展安全檢查
實現安全施工的目的不僅要注重管理工作以及監督工作，還要加強施工現場的檢查工作。檢查工作從不同角度出發，例如施工設備、施工環境、施工技術以及施工人員等方面，確保檢查范圍的完整性。此外，設定不同的檢查方式，例如專項檢查、班組自查、綜合互查、集團抽查、廠級聯合檢查等，并制定相應的獎懲制度，對于表現良好的人員給予獎勵，對于違反制度的人員則采取處罰措施，通過不同的方式提高相關人員的安全意識，提高項目施工的安全性。
我校安全管理工作將繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以科學發展、和諧發展、安全發展為主題，以“構建和諧校園”目標，全面貫徹落實國家、省、市、縣、局有關安全生產法律法規，夯實基礎、狠抓落實、完善制度、健全機制、創新舉措，不斷增強全校師生員工安全防范意識和防范能力，最大限度消除校園及周邊安全隱患，全面提升學校安全管理水平，杜絕重、特大安全事故和責任事故，有力防范一般事故，確保校園平安穩定。
二、主要工作目標
1、杜絕重特大安全事故和責任事故。
2、強化安全宣傳教育，提高防范技能。進一步完善我校突發公共事件應急預案，預案要全面(自然災害類、事故災難類、突發公共衛生事件類、社會安全事件類、網絡和信息、安全類、教育考試安全等)，開展各類安全演練次數每期不少于2次，不斷增強師生安全防范意識和提高自我防護能力，定期開展有專題的安全知識宣傳教育。
3、加大隱患排查力度，建立排查整治臺帳。學校每月都要進行一次安全隱患排查整治行動。
4、鞏固“平安創建”、“警校共育”成果，進一步加大校園及周邊環境治理，強化校園內文化、班級文化建設氛圍。創建安全、文明、和諧的校園，確保師生生命和財產安全。
三、主要工作措施
(一)、提高安全工作的認識，全面貫徹落實“一崗雙責”
l、全體教職工必須高度重視安全工作。中小學安全工作是學校工作的重要組成部分，涉及到千家萬戶、關系到家庭幸福、社會穩定，必須把安全工作作為頭等大事，時時講、處處行，做到“安全警鐘長嗚”。
2、加強對學校安全工作的領導。學校成立以校長為組長的學校安全工作領導小組，明確安全工作職責，落實學校各級管理人員的安全工作責任，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的學校安全工作格局。
3、建立和完善學校安全工作制度。在‘精、細、實”狠下功夫，用制度和扎實工作來保證師生生命安全和財產安全。重點要建立和完善學校校舍、場地、設備設施檢查制度;食品飲水衛生安全管理制度，消防安全管理制度，交通安全管理制度，女生安全教育保護制度，門衛管理制度，學生在行課期出校門的請假登記制度、小學低年級學生實行上學放學家長或監護人接送制度、安全責任追究制度等制度，加強突發公共事件應急預案體系建設。
4、全面落實“一崗雙責”構建安全責任體系。做到安全工作層層設崗，崗崗有人，人人有責，檢查及時，整改到位。學校與學校內部各部門安全責任人、全校教育職工簽定“安全目標責任書，構建責任承諾體系。
(二)廣泛宣傳，強化教育，科學規范管理，層層夯實基礎
一、主要任務目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化部門安全監管責任，落實企業安全主體責任，認真組織全縣旅游安全整治大檢查活動，摸清隱患存量，采取有針對性的措施，集中整治消除旅游安全隱患，切實改善全縣旅游安全環境，堅決防止重特大旅游安全事故的發生。
二、整治大檢查活動工作重點
（一）旅行社企業。旅行社租（使）用車輛情況，包括車輛選擇、用車合同，旅行社責任險、事故責任追究和處理賠償辦法、導游員安全培訓以及旅游團隊用餐規定等。
（二）旅游星級飯店、旅游星級餐館。煙感、噴淋、燃氣自動報警，室內外消火栓、滅火器，安全出口、疏散通道、疏散指示標志，以及消防安全布局等問題。食品衛生安全管理制度、食品的采購、加工、儲藏等情況。
（三）旅游景區（點）和旅游度假區。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示標志、應急救援預案的建立及演練等情況。
（四）“十一”黃金周旅游安全管理。黃金周期間旅游安全管理以及旅游節慶活動的安全保障等情況。
三、方法步驟
按照市旅游局的統一部署，本次整治大檢查活動為期60天。按照企業自查、縣區旅游局檢查、省、市旅游局督查的方式進行。各有關鄉鎮、旅游企業要按照本方案的要求認真抓好旅游安全整治活動，迎接檢查。
1、旅游企業自查。全縣各有關鄉鎮、旅游企業要嚴格按照旅游安全整治大檢查活動的部署和要求，組織人員對本企業積極開展旅游安全整治大檢查活動，認真查找旅游安全事故的隱患和不安全因素，對能當場整改的旅游安全隱患，督促當場整改。不能當場整改的，要限期整改，嚴防死守，明確人員和責任，確保安全。
2、縣旅游局檢查。在各旅游企業自查的基礎上，縣旅游局將會同有關部門按照職責分工，組織專門檢查人員逐個單位、逐項內容認真進行檢查。對查出的旅游安全隱患將分門別類、登記造冊，督促單位進行整改，并予以處罰。
關鍵詞： 高中生 化學實驗室安全意識 調查分析 解決方法
一、調查理由
化學是一門以實驗為基礎的科學，實驗不僅是研究化學科學的重要方法，而且是化學教學的重要手段，所以中學化學教學離不開實驗。新課程改革更體現出了實驗教學的重要性。實驗室給學生提供了一個很好的通過實驗現象解決問題的學習環境，但同時也可能會存在一些安全隱患。所以，從保證正常的教學和學生的人身安全為出發點來看，實驗室的安全管理就顯得十分重要。但學生在實驗過程中，往往會遇到這樣那樣的安全問題，學生的安全意識會在一定程度上影響實驗室的安全狀況。為了能夠順利進行實驗教學，避免學生在實驗過程中安全事故的發生，我對我校部分高中生進行化學實驗室安全意識問卷調查分析，針對存在的安全問題提出相應的解決方法，盡量避免安全事故的發生。
二、調查對象和方法
調查以問卷的形式進行，以化學實驗室安全管理制度、化學試劑的安全使用和發生安全事故采取的救護方法等為主要調查內容，設置了與化學實驗室安全相關的選擇題，問卷調查能很好地反映出不同年級學生對化學實驗室安全意識的高低。據調查結果分析，高年級學生明顯比低年級學生化學實驗的安全意識高，高一級學生比低一級學生化學實驗安全意識高10%。
三、調查結果和分析
1.加強學生對化學實驗室規章制度的學習。
通過對于學生對化學實驗安全管理制度、學生實驗守則、學生實驗室管理制度等多方面安全意識及規章制度的認知情況調查可發現：被調查的學生對化學實驗室的一系列管理制度不夠清楚，尤其是對實驗室安全管理制度的認識不夠。但隨著年級的提高，對實驗室管理制度的認識也有所提高。實際調查結果顯示，不同年級學生對化學實驗室管理制度熟知度遠低于對另外兩種規則的認知。因此，學生對化學實驗室規章制度的了解情況不容樂觀，有待于加強學習。在調查過程中也發現學生愿意去自覺遵守實驗室的相關規章制度，教師應帶領學生認真學習相關規章制度。
2.對化學試劑使用的認知度。
做化學實驗，就一定會用到化學試劑，但多數化學試劑都有揮發性，存在毒性、腐蝕性、易燃易爆等不安全因素。所以，不能忽視學生對化學試劑的熟悉程度和使用方法。
通過對于學生對化學實驗中化學試劑性質及化學實驗廢渣、廢液處理方式的了解情況調查分析可知：僅有10%的學生完全清楚化學試劑的性質，能正確使用化學試劑。這就意味著在進行化學實驗時有90%的學生可能會發生安全事故。教師必須嚴格要求學生，盡量避免在實驗過程中發生意外。在實驗廢棄物處理上，盡管在每次實驗前老師都作了特別提醒，但還是有部分學生不按要求去做，如果學生對這些實驗廢棄物采取不當的處理方式，不僅會對自身產生傷害，而且會影響到周圍的環境。從調查數據顯示結果來看，還有超過20%的學生不熟悉廢棄物的合理處理方式，而且存在著嚴重的隨意丟棄的現象，這應該引起教育工作者的重視。
3.對發生安全事故采取救護方法的熟知度。
化學實驗所用的藥品種類繁多，有的是易燃、易爆、有毒和有腐蝕性，在實驗中使用不當就可能發生火災、燒傷、爆炸、中毒等意想不到的事故；加上實驗所用的儀器多數是玻璃儀器等，增加了潛在的危險性。在接受調查的學生中，當問道“怎樣聞有毒氣體？”時，選擇“散聞”的占82%。火災也是實驗過程中必須引起重視的一個問題，當問道“如果實驗室著火，是否一律可以用水滅火”時，竟然有70%的學生選擇了“是”。從被調查的學生對發生安全事故采取救護方法的掌握情況來看，學生對自我安全保護意識比較淡薄，缺乏自救知識。教師應要求學生在實驗中遵守實驗室規則，養成良好的實驗習慣，以嚴謹的科學態度對待實驗，正確使用儀器設備，安全準確操作，確保實驗成功的同時盡量避免事故的發生。
四、思考和建議
化學實驗室是進行化學實驗教學、培養學生技能、發展學生智力的重要場所。在培養學生動手能力和探索分析問題能力的同時，必須注意學生的安全問題。化學實驗室的安全管理是一項非常復雜的工作。為科學合理地做好實驗室的安全管理，使之更好地為教學服務，我認為需要做到以下幾點。
1.加強安全教育，樹立安全意識。
化學實驗室中的化學藥品、儀器設備和實驗操作等都存在著潛在的危險，因此學生在進行實驗前，必須接受安全教育。在中學化學實驗室安全教育中我們特別要強調“預防重于治療”。要不斷提醒學生，千萬不能有“危險不會發生在我身上”的僥幸心理，通過具體事例的教育，使學生認識到做好預先的防范工作；通過有效的實驗室安全教育，使學生形成安全預防、遵守規則、相互合作、環境保護等意識，提高學生的安全素養，并使他們能順利地將實驗室的安全規范適當地應用到日常生活中。
2.建立有效的管理模式，加強實驗室的安全管理。
實驗室的主要工作是保證實驗儀器、設備處于正常可用的安全狀態，能隨時滿足實驗教學的需要，同時保證實驗試劑有正確的保存方法，且應放在相對安全的試劑保存柜中。因此，必須配足富有事業心、責任感和具有專業知識的專職實驗員，以達到真正從學生和實驗室相關人員人身安全為出發點的有效管理。
3.實驗室公共安全設施的完善。
實驗室作為實驗教學的重要場所，除了一些必需的實驗儀器之外，還必須有好的實驗環境和必要的安全防護設施，比如消防器材、急救箱等安全設施的配備。這些必要的安全設施可以應對實驗室突發安全事故的發生，同時也在一定程度上無形地影響著學生安全意識的形成。
中學化學實驗室的管理尤其是安全管理是搞好化學實驗教學，實施素質教育的重要保障，也是保證學校發展和師生生命安全的必備條件。因此，中學化學實驗室的安全管理必須得到各級教育部門和學校領導的高度重視，調動實驗員的積極性和主動性，使實驗室真正成為培養學生的有效平臺。
參考文獻：
[關鍵語] 高校安全;安全觀;長效機制
一． 問題的緣起
隨著高校辦學主體、模式、規模及后勤社會化等各方面的變革，高校與社會不斷滲透融合，影響校園安全穩定的不確定因素也日益增多。據教育部2007年統計，中國高等教育的毛入學率為23%，2007年接受各種形式高等教育的總人數超過2700萬人，高校在校學生人數躍居世界之首。同時，在校學生違法犯罪比例、校園暴力案件有所提高，校外人員侵入校園實施不法侵害的案件顯著增多，嚴重影響了學校正常的教學、科研和生活秩序。2000第二屆中美精神病學術會議資料顯示，我國青少年自殺率比全國自殺率高出一倍。2008年教育部直屬高校發生學生極端問題63起，分布在全國13個省市區的38所高校，達到歷史頂峰。①此外，高校學生違反宿舍安全規定的現象、學生集體中毒現象、暴力事件屢見不鮮。2009年1月6日上海商學院火災事件中4名花季女生喪命。2006年廣州大學城258人集體食物中毒事件；這些事件的發生不僅給學校、國家、社會造成了重大損失，也對和諧社會的建設構成嚴重威脅。
二． 原因分析
近年來，高校安全事件層出不窮，范圍涉及學校管理、學生管理、科研管理、教學管理、后勤管理、校園治安管理、涉外事務管理等領域。安全事件發生的背后存在著如下深層次原因。
1．觀念陳舊，缺乏“大安全觀”的理念
大多數學生、領導在調研過程中采取敷衍應付的態度，沒有意識到學校不是象牙塔，也面臨一些危機事件；也沒有意識到經濟過熱、過快和持續性增長后面可能存在的危險。一些高校安全的部門仍將學校安全理解傳統的治安工作。
2．傳統管理手段和方式難以適應復雜的現實
1999年全國高校大規模擴招，管理客體的驟然加大，使得原有校園文化和校園管理的缺失凸顯。隨著“大學城”、“高校區”相繼出現，高校在校人數成倍增長。高校的后勤社會化改革推動高校由封閉性的“象牙塔”轉變成開放性的“小社會”，影響校園安全穩定的不確定性因素日益增多。傳統的管理手段和方式使高校在管理上難免松散失效；目前眾多高校的新建校區多地處偏遠郊區，周邊治安情況復雜。不同類型的高校集中在一個園區易出現學生同樓不同校、同室不同班等復雜格局，增加了管理的強度。多校區之間聯系環節增加，也易導致管理脫節。
3．主體人群特殊且日益多元化，增加管理難度
大學在校生多為20歲左右，在上課、就餐、就寢、課外活動的方式和內容上高度的統一，使他們擁有相同的利益需求，容易在較短的時間內達成一致。大學生群體普遍處于青春發育期、思想活躍且不成熟、缺乏社會經驗、易于沖動、極易受外界環境影響，敏感、熱情高，對新生事物接受快，社會責任感強烈，關注社會事務，但容易沖動，在短時間內會形成群體性事件，且往往忽略后果。此外，隨著高校招生形式多樣化，生源也日漸多元化。校園內既有自費生、函授生、夜大生、進修生、還有國際交換生和留學生；再加上校內流動性比較大的臨時工、合同工、建筑工，校園四周商業網點、文化娛樂場所等人流混雜一起，管理難度增加。
4．社會問題折射，高校安全管理內涵及外延有所擴大
我國高等教育事業的發展正面臨著經濟全球化、信息網絡化、文化多元化的沖擊。國內外各種勢力針對大學生這一特殊群體的文化滲透一直沒有停止。如果不加以正確引導，不但會成為影響校園安全的隱患，也將嚴重影響我國高校教育的培養目標和教育質量。
此外，社會轉型期的各種社會矛盾波及校園。家庭成員下崗、醫療保險不健全等社會問題都可能通過家庭傳遞給學生，為引發危機埋下隱患。經濟快速發展出現的地區發展不平衡、下崗失業浪潮、貧富差距、腐敗等社會問題也給大學生思想道德觀念帶來負面影響。
就業、家庭貧困、社交焦慮等原因使部分學生心理壓力過大，郁悶情緒積累，關鍵時刻往往下意識地尋求宣泄。另外，高校教育工作中的安全教育容易被忽視。當今的大學生群體，大多沒有經受過系統的安全知識教育，他們自我約束能力和自我保護能力較差，安全意識淡薄，易傷害別人利益和被別人傷害，給社會和家庭帶來極大的損失。
5．缺乏規范的高校安全管理機制
安全事件預案設計過程側重于處理突發性事件本身，而缺乏涉及突發性事件引起的公共危機的應急處理；預案過多地強調對責任領導和責任部門的約束，而缺乏配套的法律、法規以及應急保障資源的規劃、建設和綜合管理機制，預案側重危機出現后的應急處理方案，而缺乏公共危機的預警機制和危機過后的恢復機制。一些應急預案缺乏時代性、地域性，也缺乏對危險關鍵控制點的全面調查和系統的危害性因素及脆弱性評估，致使應急預案大多雷同、缺乏針對性和可操作性。
三．對策
當今世界面臨的挑戰已不再局限為防火防盜傳統的公共安全范疇，而應包括自然災害、衛生防疫等多方面內容。因此，高校安全保障機制是全社會公共安全體系不可或缺的部分，也是“大安全”觀的具體表現。公共安全長效機制應著眼于實際操作，使安全管理與校園管理、和諧社會建設有機聯系在一起。因此，本文認為現階段應重點關注以下幾方面：
1．突破治安領域，形成新的高校公共安全觀
目前中國正遭遇傳統安全與非傳統安全的威脅共生的局面。首先是傳統類型的風險，如傳染性疾病、自然災害等，其次工業化、城市化為標志的現代化進程中，不斷涌現并加劇失業、貧富分化、生產事故、勞資沖突和刑事犯罪等非傳統的社會風險。這些風險已日漸影響到高等學校安全管理，并伴隨改革與發展的深入而不斷增加。
因此在高校安全體制構建過程中，需要注意的是：傳統學校安全的主體是學校，其影響因素與外部緊密聯系，具有有限性、可預見性的特點；而非傳統安全的主體一般是人以及人組成的群體，其影響因素是與人造風險相銜接的，具有多樣性、不確定性的特點，包括工作安全、健康安全、環境安全等。在解決問題時，應強調社會問題間的廣泛聯系性、強調學校間、區域間、群體間的協作采取雙向思維模式，因此這對于高校安全保障的管理者而言，這意味著性質的區分、思想觀念的更新與變化。 高等學校安全不應局限于社會治安領域，還應向相關的領域拓展，如交通、心理、網絡等；并應積極尋求多部門、多領域的協同合作，各種資源的整合利用，運用系統的、綜合的方法解決新形勢下平安問題，使師生都能感受到“平安”。
2．建立以政府為主導跨行業跨部門的高等學校安全保障戰略框架
同西方發達國家相比，我國高等院校管理方面還很薄弱。在在美國，幾乎每個州都設有專門的學校安全管理機構。目前國內地方政府層面既缺乏專門機構，也未形成具有實質意義的合作關系。
實際上，高等學校安全保障是一個涉及范圍較廣的長期運動。需要學校、政府、企業、非營利性組織以及公民的協作，更重要的是跨行業、跨部門、跨地區之間的協調。應建立一個旨在整合校園資源，以公私伙伴模式構建的戰略聯盟。在此框架中不同類型的組織各施所長，運用各自資源，為師生提供一個安全健康的學習、工作、生活環境。在這個過程中公安、消防、交通、醫療、網絡各相關部門可共同成立推進委員會，承擔各自的傷害預防及善后處理工作。
3．平危結合，將“平安”理念融入學校發展規劃
學校管理部門應將平安的觀念融入學校發展規劃，并通過安全管理制度等具體行為規范反映在日常工作中。安全管理制度既是校園安全防范體系的重要組成部分，也是高校實施依法治校、依法辦學的依據和保障。根據國家教育部頒布的《高校內保工作規定》、《學生傷害事故處理辦法》等法規的實施，不斷完善安全教育制度、校園秩序管理規定、實驗室及化學品安全管理制度等等。同時抓緊完善各部門的突發公共事件應急預案，建立統一指揮，協調有力，反應快速，準確應對，平戰結合的應急指揮體系，落實相應保障措施，切實做到有備無患。
高校公共安全保障不僅需要在戰略上加強設計，也需要導入細節管理。群體性擠踏事件一般發生在出入口、狹窄的過道、看臺、樓梯等處。如果這些地方寬度驟然縮小，將導致人群在快速的行進中因地形的原因出現意外。
4．注重研究，強調傳統人員防范與技術防范相結合
目前高校與社會的聯系廣泛而深入，由過去的封閉或半封閉轉向全方位的對外開放，人員結構由過去的單一成分轉向多種成分。威脅高校安全因素的范圍也越來越廣，來自于經濟、金融、生態、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。這要求有關人員一方面需要總結現有研究成果了解共有的規律和特點，對高校公共安全問題的性質、特點和發生機制以及各類安全問題的相互作用機制進行研究，并按形成原因、發生概率、重要性、突發性和影響程度等指標對各種可能發生的安全問題進行合理的分類。另一方面需要運用系統學、災害學等學科的方法和模型，分析推導出引起各類安全問題的關鍵因素，如人為因素、設備因素、環境因素、組織管理因素等，并對現有案例進行深入研究，分析不同類型突發性事件的成因機理模型和安全問題爆發時的各因素臨界狀態和內在機制。
同時，要借鑒國外高校在安全管理技防的成功經驗，加大校園技術防范系統的投入，建立電視監控報警系統、防盜報警系統、防火自動報警系統、交通安全管理系統等，實現高校安全管理現代化。
5．面向師生、加強安全防范教育
大學生的主體是我國第一代獨生子女。他們成長于中國和平建設和經濟健康發展時期，社會環境穩定、生活條件優越，面對突發事件心理素質嚴重準備不足。從入學開始，就要進行安全意識的教育，并輔助以各種實地演習，鍛煉意志，提高心理素質。目前，高校危機教育內容過于陳舊、安排也缺乏系統性，未引進一些先進的教學理念。政府對危機教育人員、經費的投入不足，困擾著危機教育工作的正常開展。此外，我國危機教育還存在以下難點：不同單位和社區，存在著不同的危機問題，如何做到有的放矢。由于很大程度上國內還存在條塊分割、單位各自為政的社會現實，許多相關工作無法介入；如何進行統一協調。
因此有必要逐漸建立系統化、科學化、制度化的安全防范教育體系，提高師生的安全防范能力。安全防范教育過程中各子系統以及各個層次，明確自己的目的、方法和內容，同時各教育機構之間，教育項目之間等關系協調、步驟一致，通過一系列的活動使教育對象對危機的理解從樸素的感性認識上升到系統的理性認識，從而在以后的工作中自覺地、有效地配合或推動危機教育開展，使人從無形到有形都有所改變，以達到減少事故災禍的發生。
四．結語
高校安全管理事關高等教育改革、發展、穩定的大局，甚至關乎社會的安全與穩定。高等教育的改革和發展能否順利進行并取得實效，在很大程度上取決于能否擁有一個穩定和諧的環境。在全球化條件下和信息化的世界里，一個局部性的危機就可能演化為全球危機。2008年金融危機、2009年的甲型流感等問題都督促我們盡快建立健全一整套科學、可行的安全管理體制。
注釋：
①盧文潔.大學生高自殺率，天子驕子為何想不開.
[參考文獻]
[References]
[1]郭愛昕.中美高校安全管理比較研究[J].中國高教研究，2003（7）.
關鍵詞：校園安全 制度保障 機制
“生命不保，何談教育”，前教育部部長袁貴仁曾發出這樣的感慨。安全是人類生存和發展的永恒話題，校園安全更是學校發展和學生成長的基礎，是學校管理工作的立足點。筆者學校連續十余年獲得“平安校園”榮譽稱號，得益于堅持將安全教育放在學校德育一個有機而突出的位置，堅持將安全管理融合在學校管理的每個環節，堅持抓實日常安全、強化重點時段安全相結合的策略，使安全保障貫穿在學校各項工作始終，并在實踐中不斷研究和探索構建校園安全的長效機制。
一、強化全員全方位安全意識
1.普及全員全方位安全法規常識
通過始業教育、每月專題講座、每周國旗下講話、圖文資料展覽、校園宣傳網絡等多種途徑，以校級、班級及寢室三層次，對學生進行全面的安全法規紀律（包括交通消防安全、校紀校規、反及國防安全教育）、教育教學安全（包括校內活動課及實驗課安全、室內防火、綠色上網、食品安全）等，全面普及師生的安全法規常識。
2.針對性主題活動，提升自我防護意識
校學工處、團委針對社會熱點、重要節日，將安全教育與時政結合，展開針對性的主題教育活動。按照教育時間順序開展系列主題教育活動，如3月份的“全國中小學生安全教育日”活動；4月份的安全生產與健康教育，邀請衛生行業專家給大家分享臨床案例，用專業知識來守護生命；5月份的防震救災演練和心理健康教育月，引導大家關注心理健康，普及心理健康知識，還針對青春期男女生開展性健康教育；6月份的安全月活動及禁毒防愛宣傳教育，借助省禁毒示范基地學校平臺，與禁毒大隊、禁毒義工及社區禁毒人員聯合，開展形式多樣的禁毒防愛教育。
同時結合社會熱點，開展針對性主題活動，如《拒絕校園暴力與沖突》《讓女生遠離害》《提高警惕，謹防詐騙》等，讓學生在真實事件案例教育活動中增強自我保護意識。
3.融合“心育”特色，提升學生心理調適意識
因學生心理問題引發的安全事件正逐年上升，學生心理安全問題已成為學校安全管理中最難防范、最易發生重大安全事故的隱患。為此，筆者學校建設并成功申報為省一級心理輔導站，規范開展學生心理健康教育工作。每學期一次的心理測評，篩選出心理異常的同學，由學工處、班主任和心理輔導站老師聯動家長共同對上述同學進行重點關注、深度交流，針對性地進行個體心理疏導；同時對于一些共性問題，開展團體輔導，如對人際關系不良的新生進行《打開心門交朋友》團體輔導，情緒自控差的學生進行《Hold 住你的怒火》團體輔導，考前焦慮的同學開展《放松心情，快樂面對》的團體輔導，引導學生正確面對自己的問題，引導學生學會尊重、理解及寬容，用自律、自愛、自尊、自強來激勵自己。綜合《心理健康》的課堂教學，在體驗中讓學生學會基本的心理技巧，學會自我心理調適，培養良好的心理素質。
二、建立并落實安全管理制度
1.建立和完善全員管理制度
成立W校安全管理領導小組，制訂《海寧衛生學校安全管理工作機制》，將領導值周、教職工值班、學生信息與巡邏隊伍的力量有序整合，以制度為約束，用考核做手段，人人簽訂《安全責任書》，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的要求，將全員管理落到實處。
根據《中小學公共安全教育指導綱要》，對全校教職工實行分層次安全培訓制度。如管理處室和班主任層面強化公共安全的法律法規和具體措施培訓；專業課教師結合專業，進行醫、藥、護職業中的安全隱患和防范措施培訓；體育專業教師進行運動性損傷的預防和處理培訓；實驗實訓老師進行化學品危害及使用方法培訓等。
2.實施分時段管理制度，把握管理重點
（1）以“三早”管理為基點，延伸教學時段管理。“三早”指的是“早讀、早操和早集會”，其管理重點之一即班主任檢查學生到位情況、觀察學生身體狀況、察覺學生心理異常表現及學生在運動過程中的動態變化，并根據情況及時作出處理和信息反饋。這種管理模式延伸至每一節課和每一位任課教師，要求教師在課堂上必須做到課前點名，課堂中觀察學生身心狀態，有突發事件及時處理并記錄，確保學生在教學時間段時時有人管。
（2）以“三晚”管理為重點，帶動生活時段管理。 “三晚”即“晚餐、晚自修及晚就寢”，在值周、值班老師的組織指導下，組建“學生巡邏隊”，實施 “學生巡邏” 的自主管理模式，實行分區域管理，在學生密集的區域加大巡邏力度，有效預防了學生違紀及安全事件的發生。以“三晚”管理制度和模式帶動其他生活時段管理，如學生離校返校時間段，保衛處、學工處對寢室、教室、活動場地不定期進行安全巡查，把握動態，跟蹤整改；宿舍區的管理以生活老師為主導，輔以樓層長、寢室長和學生安全信息員，經常性地進行安全巡查，及時消除生活區的安全隱患，將學生中較嚴重的糾紛、矛盾及時反饋給相關老師；學生就寢時除了常規查房外還需要生活老師、寢室長兩人簽名確認，明確職責，杜絕冒名頂替現象發生。
1組織管理層面
管理目標的實現是通過有責任分工的人來實現的，健全人員組織機構，配備相應的行政管理、指揮調度、應急機構的負責人員，日常執勤人員，明確各個崗位人員的職責和義務，明確職責分工，權責利清晰才能使得個人能夠擔當起自己的責任，而不是誰都負責，誰都不擔責的低效率和管理無效追蹤無奈的情況。
2制度管理層面
完善安全管理工作制度，建立和明確安全管理工作的正常運行以及安全事故和非常事件的預警、處理和善后等的流程。在建立健全內部安全管理組織流程的同時，完善各類安全管理制度，獎罰分明、處置得當，加強安全管理工作投入，尤其要著重結合實際制定操作性強的各類應急預案，增強第一時間預防和處置各類安全事故的能力。提高突發事件的管理能力增強安全管理和善后處理工作水平。一套科學的安全管理工作制度，有利于明確細化職責，通過建立考核獎懲激勵機制，提高安全管理的責權結合、防范到位來提升安全事件的防范水平避免安全事故發生。
3設備管理層面
現在的居住區設計上越來越人性化，功能越來越完善，不僅水、電、氣、路、通信、門禁、照明、消防、電梯、監控、停車場，有的還有會所等。這些功能給人們帶來便利的同時，若沒有進行較好的維護和保養，會使得功能效果大打折扣，會所游泳池的安全和衛生如果好是福利，不好是雞肋，讓業戶反感。物業管理主管部門、物業服務企業要定期開展安全防患排查工作，建立分類管理制度，落實綜合防范和處理措施，實行動態管理和監控。定期總結經驗教訓，使得物為民所用，而非民為物所累。
4人員管理層面
很多人單純的認為，物業安全的責任在于保安，看好大門就可以了；其實真的不是那么簡單，一個井蓋松動就有可能侵吞一個人的生命，電的違規搭設使用可能造成火災隱患甚至直接造成人身傷害。所有的崗位都是和安全息息相關。所用的崗位均應該加強人員宣傳培養應對安全事故能力。物業管理主管部門要加強對物業管理小區安全管理培訓工作的組織領導，做好安全管理的培訓工作。上崗培訓要增加公共安全內容，加強安全管理科普宣傳工作。安全防范已成為物業活動中的首要問題。目前，安全管理隊伍的實際情況是：人員年輕化、流動性強，素質參差不齊，所以提供他們的職業素質，加強人員的培訓和培養，建立科學的管理制度，充分調度各個崗位的安全防范的主動性和積極性。
5文化管理層面
文化管理針對的范圍更加廣泛，包括物業公司的職工的業余文化、職工福利；還包括小區居民的文化活動，尤其是對安全和文明行為的宣傳和引導，組織成各種演出，講座，或者攝影展等方式，讓大家都參與到平安社區的建設中來。物業隊伍相對年輕化，多組織一些業余文化體育活動，培養良好的團隊精神，堅持對安保專業人員和聯防員的定期培訓，使得硬件與軟件管理一起抓，居民和物業員工共同努力來做好防火、防盜、防破壞、防自然災害等，防止出現安全隱患或事故。
6信息反饋系統
一、安全隱患排查情況
在對校舍及設備設施等的排查中我們發現學校存在這樣一些安全隱患：
校舍隱患：
1、主要隱患為男廁和周邊圍墻，出現了多處裂縫，有隨時崩塌的危險。
2、教學樓外側人行道出現裂縫有地基沉陷的跡象。
3、三樓微機室和四樓多功能廳存上方的樓頂隔熱層發生了漏雨跡象。
4、護欄高度較低，達不到安全標準。
5、門窗老化，關不攏，朽壞多。每層樓的天花板白灰脫落，有隨時掉落的危險。
設備設施隱患：
1、 部分電線老化，導致教室日光燈經常熄滅
2、 部分排水溝沒有蓋板
消防隱患：
1、校門高度不夠，消防車無法進入校園
2、校內無一個消防栓。
2、馬路口亂停亂放車輛多，且有占道經營的現象。
課間及放學管理隱患：
1、 校內坡道長，坡陡、下滑，如機動車剎車失控，容易造成校內交通事故。
2、校門前沒有車輛回旋的空地，正對著中南一路，路窄車多人多，隱患極大。且路邊沒有明顯安全標識。
3、下午放學時有部分長安車超線營運到校外接學生，并存在超載現象；也有不少摩托車到校外接學生，并存在超載現象。
體育鍛煉組織與管理隱患：主要為體育課中學生安全
二、加強整改，組織實施。
針對以上相關情況，除部分硬件設施改造學校無力整改或延期按規定的程序改造外，我們做了大量的工作。
1、加強安全工作領導和管理。
為進一步加強學校日常安全管理工作，牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作責任制，學校首先進一步強化值周、門房管理、學生監督崗、科室管理等安全管理責任、職責，加強安全臺賬的管理，進一步完善了相關安全管理制度，梳理、補充、完善、確定了部分安全管理制度，特別是針對學校通道較窄、校門通混亂、男廁圍墻炸裂等情況，學校制定了相關安全工作措施以及相應的應急預案，并認真組織全校教職工進行了學習。
2、嚴格實行安全責任首問制。
學校建立領導安全巡視制度和節假日值班制度，值周領導帶領值周教師每天對校園進行巡視，各位教師發現問題應在第一時間內進行處理和報告，嚴格實行安全責任首問制，學校將在第一時間內向上級部門及區教育局報告。并將出現安全責任事故的考核嚴格落實到學校教師績效工資方案中。
本人在二級醫院和一級醫院工作二十余年，見證了一級醫院以醫療為主向“六位一體”功能轉化全過程，先后擔任過科主任、副院長、院長以及今天的社區衛生服務中心業務副主任，對社區衛生服務中心的功能和管理有一定深度的認識，也有志從事該項事業。下面談談我對社區衛生服務中心功能轉化后業務管理的認識：
業務副主任既是決策層又是執行層，工作中要充分領會主任和上級文件精神，全面落實院長辦公會決定的事項，并對各科業務開展情況進行考核。同時，及時發現業務工作中的問題和困難，找出解決辦法。收集和整理業務信息，在院長辦公會上提出業務管理建議。要了解國家衛生政策，把握社區衛生服務中心業務發展方向，創新地開展業務活動。
一、正確認識社區衛生服務中心“六位一體”功能的必要性
社區衛生服務中心的“六位一體”功能體現的是政府“以人為本”的執政理念以及充分履行民生的管理責任。社區衛生改革是醫療衛生體制改革的一個重要內容，并在其中扮演非常重要的角色。通過強化政府主導、機制創新、功能完善，使得社區衛生服務的功能實現“三個回歸”，即：公共衛生服務功能的回歸、居民就醫的回歸、公益性質的回歸。要轉變觀念，強化服務意識；要防治并重，重視健康管理和健康促進，不斷探索適合社區衛生的服務模式；要重視人才建設，加快人才培養；要健全服務網絡，優化服務流程 ，完善服務功能；要完善制度，建立科學的考核機制，充分調動醫護人員工作積極性，把居民健康、群眾滿意作為工作的奮斗目標。
二、 穩步推進“六位一體”功能轉換，探索適合居民需求的社區衛生服務模式。
1、 推進“鎮村一體化”建設，保證醫院觸角延伸到各個居委、村委，同時把鄉村醫生的業務管理納入中心業務管理內容。目前各鎮存在兩支醫療隊伍，即鄉村衛生室（或衛生點）和社區衛生服務中心，他們的人事、待遇、業務管理等分屬不同。鄉村醫生人緣熟，貼近居民，工作方便，工作時間彈性好；但業務水平低，知識更新慢，后繼乏人。把兩支隊伍的業務統一管理、有機結合，建立適合社區衛生工作的服務團隊，保證醫院觸角延伸到各個居委、村委，有利于“六位一體”功能的真正落實。
2、 利用中心的醫療業務優勢，建立并培養一支公共衛生員隊伍，使之成為居民健康的宣傳員，中心與居民的聯絡員。在取得政府和居委、村委的大力支持下，從社區選拔一批年紀輕、有文化、溝通能力強、貼近居民的公共衛生員進行系統公共衛生知識培訓，使之成為中心同居民溝通的橋梁，有利于居民對中心工作的理解和“六位一體”功能的深入開展。
3、 臨床醫生深入社區，并組建集醫療、護理、康復、預防等于一體的社區衛生服務團隊，探索適合居民需求的社區衛生服務模式。根據“六位一體”功能的要求確定團隊的人員結構和組成形式，探索精簡高效、形式多樣、功能完善的全新服務模式和服務方式。
4、 在居民中推廣“首席醫生”制，給“首席醫生”相對固定的村和居委，在居民中開展健康宣教、慢性病管理、康復指導、電話咨詢、約定或上門服務等，把提高居民衛生知識和健康體魄作為工作目標，讓“首席醫生”做好醫療衛生的“守門人”。
三、 加強中層干部培養，提高管理水平。
“路線確定之后，干部就是決定因素”，中層干部的選拔培養是一個單位事業發展的重要條件。
1、把中層干部建設成具有戰斗力的核心團隊。要制訂干部例會制度，創造溝通平臺，充分調動干部工作積極性，發揮他們的主觀能動性，加強他們的責任意識、創新意識。
2、對中層干部要合理分工，明確目標，并制訂中層干部考核細則，科學合理的分工能有效減少工作中不必要的磨擦，有利于工作高效有序的開展。原來的防保、業務、后勤等概念已發生變化，條線管理的內涵和外延隨之也在改變，現今的業務和防保交集增多，業務的概念大范圍外延，相互間工作協作有利于克服原有的先天缺陷。
3、建立中層干部選拔考核機制，加強中層干部培養。中層干部隊伍建設直接影響中心業務工作的成功與否，重視中層干部培養是科學管理的重要方面。建立醫護人員考核制度，引進競爭機制，擇優錄用。全面簽訂質量、安全、績效目標管理責任狀，把質量、安全、績效、政策執行效率、科室凝聚力列為干部考核的重點內容，把中層干部隊伍鍛煉成一支懂政治、會專業、能管理、清新高效、執行力強的隊伍。
四、 制訂并完善適合業務工作開展的各項制度，把制度的落實放
到重要位置。
建立職稱、職務評聘制度、勞動管理制度、醫療安全責任追究制度、工作制度、各項獎懲制度等，適時淘汰和修訂不適合社區衛生工作的制度；切實抓好制度落實，做到制度管理，在制度面前人人平等。使職工工作有方向，操作有流程、行為有規范，獎懲有依據。培養職工對制度的認同意識，自覺遵守規章制度，最大限度地調動職工工作積極性，形成促進社區衛生工作開展的制度文化。
五、 重視科教工作，營造適合人才成長的環境，建立人才成長機制。
人才是事業可持續發展的根本，是創新的原動力和不可缺少的資源。重視人才培養，營造人才成長的環境和建立人才成長的機制是社區衛生中心的責任。
1、 抓好職工繼續教育工作，多種形式培養人才。采取“請進來、送出去”以及多種形式的業務活動、業務考核提高職工專業能力；重視學歷教育和學分教育，鼓勵職工參加與專業相近的其它專業學習，提高職工綜合素質，把繼續教育作為人才成長的重要途徑。
2、 以科教工作為抓手，不斷提高職工專業素養。重視科教工作，成立科教管理組織，切實制訂科教工作計劃、科教管理制度、科教獎勵辦法，加大科教經費投入，保障科教工作順利開展。提倡職工書寫工作總結和撰寫論文，鼓勵開展科研項目，以教促學，以科研促質量。
3、 建立職工業務檔案，把職工的繼續教育情況、論文、科研、獲獎、業務考核成績、醫療安全、業務活動參加情況等信息記錄其中，并把業務工作情況同評優和職稱評聘、干部選拔相聯系，促使職工自覺學習，不斷進取。
六、正確認識醫療業務發展同“六位一體”的關系，加強醫療質量和醫療安全管理。
社區衛生服務中心從事醫療、預防、保健、康復、計劃生育指導和健康教育“六位一體”的服務，它要求醫護人員具有更高的綜合素質。對醫護人員的社會經驗、居民文化、溝通技巧、以及較全面的專業知識提出了更高要求。要調整醫護人員專業知識結構，抓好醫療業務管理，正確認識醫療業務發展同“六位一體”的關系， 把抓好醫療業務、醫療安全管理繼續放到管理的重要位置。要充分發揮職能部門作用，建立質量、安全管理網絡，制訂各項質量、安全管理制度，把醫保、農保、以及是否過度醫療列入質量管理內容。加強業務知識培訓和業務知識考核，積極開展各項業務活動，提高醫療質量，保障醫療安全，重視質量、安全目標管理，為居民健康保障培養合格“守門人”。
七、 重視中醫工作，廣泛開展中醫適宜技術
中醫是中華民族的瑰寶，它在治療疾病、養生、康復等方面有著西醫不可替代的作用。
1、 加強中醫宣傳，弘揚中醫文化。要在社區建立獨立的中醫區域，大力宣傳中醫名人，向居民介紹中草藥等，要形成濃厚的中醫文化氛圍，讓中醫文化進社區、進家庭，幫助居民了解中醫，自覺地應用中醫治療和中醫養生保健。
2、 重視中醫人才培養，采取進修培訓、人才引進、名師傳承等多種方式培養中醫人才，讓中醫科室形成合理的人才梯隊，使中醫事業后繼有人。
3、 大力開展針灸、理療、推拿按摩、火罐、牽引等中醫適宜技術，每年選派1—2名年輕人參加上級舉辦的各種適宜技術培訓，不斷增加新的適宜技術項目。將適宜項目逐步向鄉村衛生室、衛生站點推廣。
4、 重視中醫“治未病”工作，將中醫技術廣泛應用到疾病的預防保健領域，使中醫在慢性病的管理和慢性病的防治方面作出更大貢獻。
八、在全院樹立公共責任意識，保證重大公共安全和應急事件中
反應迅速、措施有力。
高度重視公共安全與公共衛生安全，國家公共衛生突發事件的應急體系得到了有效的建設。社區衛生服務中心作為國家三級衛生網絡的網底，在突發公共事件應急救援和公共衛生應急事件中起著十分重要的作用。
1、 加強職工公共安全教育，讓職工牢固樹立公共安全責任意識。重視衛生法律、法規培訓和相關傳染病知識培訓，不斷增加職工衛生法律意識、公共安全意識、公共衛生責任意識。
2、 制訂突發公共應急救援預案、突發公共衛生應急預案（含各項子預案），對中心職工進行全員培訓。建立強有力的應急組織體系和各項保障體系，加強應急隊伍建設，開展好應急演練，保證應急事件中處置有序、措施得當。
3、 通過宣傳欄、畫報、多媒體講座、宣傳資料等多種形式對社區居民進行公共衛生安全知識教育，提高居民衛生安全意識。
九、 依托和利用好醫療聯合體平臺，提高醫療質量，緩解居民看病貴、 看病難問題。
大部分社區醫生畢業后一直工作在社區，專業很少得到深造，知識更新慢，業務水平偏低，很難獲得居民信任。充分依托醫療聯合體平臺，同上級醫院建立緊密的業務協作關系，利用上級醫院的技術、人才、設備優勢，加強社區醫生的業務培訓，并在其指導下開展科教活動，提升社區醫生服務能力。
1、 根據居民醫療需要，邀請上級醫院各科專家定期來社區坐診，中心醫生遇到疑難病時請會診，讓居民在家門口享受醫療專家服務。
2、 中心與聯合體的上級醫院開展雙向轉診工作，讓急重病人向上級轉診過程簡便、快捷，切實緩解居民看病難問題。
3、 定期邀請上級醫院專家下社區講課，中心醫生到上級醫院各科輪訓，提高社區醫生醫療水平，加快全科醫生培養。
十、優化服務流程，推進健康檔案動態管理，全面促進信息化建設。
【2017小學校園消防安全教育工作計劃一】 我校緊緊圍繞小學生消防安全教育主題，以隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山的為指針，以《消防法》和《消防改革與發展綱要》為依據，根據省、市少兒消防教育活動工作意見，成立了以校長為組長的防火安全領導小組，從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責任狀。學校消防安全工作，事關教育改革和發展的全局，事關學校穩定和社會穩定的大局。為進一步加強學校消防安全工作，全面實施素質教育，整體推進我校教育現代化建設，經研究，制定出我校消防安全工作計劃
1、校園消防安全檢查領導小組，按照開學初的工作安排執行。
2、以班級為單位，對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓，再逐級向各學生傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規用電查處工作，力求消滅各種火災隱患。
4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內有無消防安全隱患，所有消防設施是否完好，發現問題及時處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質保量地處理各種安全隱患，要進行驗收。
8、每天放晚學后，關鎖推拉門前，門衛要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛保管負責，放在指定地點，任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關閉，消防水箱每周五下午檢查一次。
11、加強各學校之間的聯系，共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣，以促進工作的展開。
總之，要在實際工作中，加強靈活機動的技能，務必將校園消防工作做好，完成學校賦予我們的使命，發揚消防官兵的精神，為校園消防工作奉獻力量。
【2017小學校園消防安全教育工作計劃二】 一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、安全第一，預防為主的方針，圍繞平安和諧校園創建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實安全工作責任制，強化安全常規管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創設良好的校園安全環境，努力保障我校教育事業健康持續發展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務，落實安全責任制;加強安全教育，提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結xx年學校安全工作，部署xx年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織，健全管理機構，建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍，逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡，通過完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。
3、落實安全責任制。按照 誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責、分級管理和屬地管理的原則，中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》，按照一崗雙責，明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際，進一步建立和完善門衛制度，值班巡邏和領導帶班制度，校內安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規范，建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。
4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，將嚴肅查處，并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。
【Abstract】Facilities management companies services involving many industries， customer service diversity， content is different， how to do facilities safety management， needs to carry out the pyramid safety management mode from the management role， management concept， management standardization， safety culture.
【關鍵詞】設施管理；責任；標準化；安全文化
【Keywords】facilities management； responsibility； standardization； safety culture
【中圖分類號】F279.23 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0021-02
1 引言
設施管理是一門相當新的交叉學科，它綜合了管理科學、建筑科學、行為科學和工程技術的基本原理。設施服務企業因為其服務面臨的行業不同、客戶群體不同、服務場地不同、環境內容不同，所以其設施安全管理工作開展既要從微觀角度考慮行業、客戶群體和服務內容的差別性，也要從宏觀角度找出安全管理的共性，從而建立適用設施安全管理的模式[1]。
2 設施安全管理需共性，需公司從上而下履行責任
設施服務公司能否做好安全工作，關鍵在于三個角色：一個是公司管理層、一個是中層管理層、最后一個是安全管理人員。
2.1 公司管理層在安全管理中的角色
正如“安全管理不是老大難，老大管了就不難”所說，安全管理放在公司管理層如果只是口頭文章的話，只出現在講話報告的字眼中，那就是根上的問題。要解決根上的問題，公司管理層必須在思想上和行動上對安全工作給予支持。
①從思想上重視安全，就是要帶動公司各級管理層統一安全管理思想，一旦發生重大安全事故，公司各級管理層都要負相關責任，公司要承擔巨大損失。
②從行動上支持，一個是提供資源保障，另一個是親力親為，從己做起，從行動上表達對安全工作的重視。
2.2 公司中級管理層在安全管理中的角色
公司中級管理層是監管和控制實際運維，起到管理作用的人，我們習慣稱其項目經理，一般情況下，項目經理是“負責一個或多個項目，有權管理員工的人。”
①公司中級管理層是公司整體運作的中樞，起到上傳下達的重要作用，所以中層管理人員的整體安全意識尤為重要。
②公司中級管理層要擔負起的項目安全職責：給員工提供安全的工作環境；作為一名顧問，起到領導帶頭作用；確保員工以安全的方式進行工作；確保員工正確使用設施和PPE；在現場向員工指出潛在危險；組織編織標準SOP和安全作業指導書；對員工進行安全培訓；采取防護措施保護員工安全；例行巡檢及時指明和控制安全隱患；進行事故調查，防止事故發生。
2.3 安全管理人員在安全管理中的角色
安全管理人員是公司設施管理的監督和檢查員，安全人員承擔著設施項目安全管理者、安全制度執行者及各項活動安全實施者的三重角色，安全人員的工作涉及設施管理過程的方方面面，所以安全人員需要具備“廣泛的專業技術知識、了解國家的安全法律法規、一定的組織、協調和溝通能力”三種能力。
3 安全管理理念要切實深入人心
杜邦公司被認為是全美國最安全的公司。對于杜邦，有人做過相關統計，2001年時杜邦在全球有267家工廠，超過一半的工廠沒有發生過安全事故，有20%的工廠連續10年以上沒有發生過安全事故（因事故而休息超過一個工作日）。杜邦的安全記錄足以傲視美國絕大多數企業，所以杜邦被評價為美國最安全的公司之一，是什么造就了其成為美國最安全的公司？是它超前的安全理念。
杜邦公司有其他公司]有的十大安全理念，這10條，既是理念，也是法則。
①所有安全事故都可以預防。企業全員都應該有這樣的觀念，然后盡最大的努力去防止安全事故的發生。此外，杜邦公司有三條核心價值觀：第一，善待自己的員工；第二，職業道德是每一位杜邦員工必須遵守的；第三，安全和環境這兩點是所有員工都要放在首位的。
②各級管理層對各自的安全直接負責 。公司的安全生產包括很多方面，每個角落、每位員工做的小事情，都包含在里面。公司管理層能對自己管理范圍的安全負責，下屬能夠對自己范圍的安全負責，這樣公司每一個地方都有人負責安全，公司才能真正保證安全生產。
③所有安全操作隱患是可以控制的。企業要致力于消除安全操作隱患，發現的所有安全隱患都要堅決處理。
④安全是員工被雇傭的條件。杜邦公司和員工簽訂的勞動合同中有這么一條，如果員工違反了安全規章制度，公司有權解雇該員工。
⑤員工必須接受嚴格的安全培訓。安全培訓是企業安全保證的第一道保險，如果想要讓每一位員工都了解安全規章制度，就必須組織相關培訓。
⑥各級主管必須進行安全檢查。安全檢查并不是以處罰員工為目的，而是鼓勵性檢查。先收集相關信息，然后找到問題，之后將問題解決。
⑦發現安全隱患必須及時更正。對于檢查中查出的安全隱患，首先要分析隱患出現的原因是什么，哪些隱患是可以立刻消除的，哪些是需要不同部門協調解決的，哪些是需要公司高層管理幫忙協助解決的。
⑧工作外的安全和工作中的安全同樣重要。杜邦公司隊員進行培訓教育的理念是7天24小時，讓員工積極地參與到安全教育中來。
⑨良好的安全就是一門好的生意。安全是需要投入的，如何看待這筆投入呢？如果將安全放到和業務拓展同樣重要位置，那么安全方面的投入就不只是成本，而是一筆生意。
⑩員工的直接參與是關鍵。安全生產必須有員工參與，員工不參與，安全生產沒有任何意義。公司的安全是每一位員工的責任，這一點要讓所有員工牢記心中。
4 落實標準化工作是安全管理的依據
落實標準化工作尤其是法律法規標準、安全管理制度標準、安全培訓標準、目標化管理標準、安全操作標準、安全檢查考核標準，是做好設施安全管理工作的強有力手段。
①落實法律法規標準。規范適用企業的安全及環境法律法規清單、定時更新，使企業時刻和最新最全的法律法規接軌。制定培訓學習計劃，讓管理層懂法執法。
②安全制度標準。制定完善的安全管理制度，更重要的是如何檢查落安全制度。
③目標化管理標準。目標化管理標準又稱可視化標準，要求設施服務范圍內的任何設備、工作、危險源都有明顯標識進行提示、警告、工作告知、危險源防護。
④安全操作標準。設施項目日常運維工作需要建立標準的SOP標準，讓任何行為都有標準依據。
⑤安全檢查考核標準。設施安全管理可以根據行業分類設定安全考核標準。
5 設施管理基層安全文化建設是安全管理的基礎
設施項目基層安全管理就好比房屋地基一樣，沒有穩固的基礎，再華麗的房子也只能是華而不實，安全文化工作要成為設施管理的第一線，落實基層十個標準化工作非常必要。
①組織健全標準化：要構建以班組為單位的安全管理群體。
②崗位操作標準化：落實SOP安全操作標準，讓工作有程序可尋。
③制度規范標準化：落實崗位職責及上墻制度。
④現場作業標準化：從事危險作業要履行作業票制度和技術交底制度。
⑤設備使用標準化：無論是工機具還是測量儀表儀器均按SOP操作流程使用。
⑥隱患排查標準化：以班組為單位建立安全管理小群體，落實安全檢查考核標準。
⑦健康防護標準化：落實PPE使用標準及檢查標準。
⑧安全教育標準化：班組要按照公司培訓標準進行專業安全技能培訓。
⑨例會執行標準化：早晚班交接會議對于準確交流信息非常重要。
⑩安全績效標準化：安全績效考核要以班組為單位開展。
一、指導思想
深入貫徹國家、省、市關于危險化學品的各項管理規定，按照“合理規劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規、加大投入、落實責任、強化監管”的要求，認真查找整改危險化學品從業單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節，進一步推動危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
以科學發展觀統領全局，以開展“安全生產責任落實年”活動為載體，深入貫徹落實各級關于進一步加強安全生產工作的一系列指示要求，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，突出重點行業領域安全監管力度，推動隱患排查治理制度化、規范化、經常化，嚴防重特大事故發生，切實維護和保障好人民群眾的生命財產安全，確保全縣安全生產形勢平穩。
三、活動內容
（一）深入學習法律法規
1．縣政府相關部門和負有危險化學品安全監管的各級機構要重點學習《安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）、《*市人民政府關于做好2009年安全生產工作的通知》（成府發〔*〕69號）、《*市人民政府辦公廳關于印發*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》（成辦函〔2009〕4號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規和文件，組織觀看生產安全事故警示教育片。
2．全縣危險化學品從業單位重點學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》（省政府令第216號）《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規和文件，組織觀看生產安全事故警示教育片。
3．學習方式：采取集體學習、分組討論的方式進行。
（二）進一步推進“兩個主體責任”落實
1．相關行政主管部門安全監管責任
縣政府相關部門和負有危險化學品安全監管職能的各級機構按照職責分工落實工作責任，制定工作計劃，組織開展對本范圍、本行業、本單位安全管理、責任落實的自查工作，切實解決制度不健全、機構不健全、責任不落實等問題。縣政府負責統一領導、組織、協調本行政區域內打擊非法危險化學品從業行為。
安監部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、使用單位的監督管理，查處危險化學品違法、違規行為。開展劇毒化學品、易制毒化學品、易燃易爆化學品專項整治；積極推進危險化學品安全生產標準化工作；繼續推進化工企業進區入園，嚴格危險化學品安全生產、經營許可；推進危險化學品生產、經營企業進行技術改造，提升企業本質安全水平。
公安部門負責危險化學品公共安全管理，從嚴核發劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證，并對劇毒化學品道路運輸安全實施監督。查處非法生產、經營、儲存、運輸危險化學品的刑事案件，并追查涉案的危險化學品原材料的來源及危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品的去向。在開展的聯合整治行動中，嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執法行為。
交通運輸部門負責對危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學品從業行為。
質監部門負責危險化學品工業產品生產許可證的統一管理和監督工作。加強對儲存危險化學品的儲罐（壓力容器）、壓力管道及與之相關的安全附件的定期檢驗、檢測工作。
環保部門負責對廢棄危險化學品處置的監督管理，督促企業落實危險化學品泄漏事故的環境保護防范措施和污染防治工作。
工商部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照的核發并監督管理危險化學品市場經營活動。查處無證照生產、經營、儲存、運輸危險化學品行為。
2．危險化學品從業單位安全管理責任
建立健全并完善安全生產投入保障制度，安全論證、評價和管理制度，設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度，重大危險源安全管理制度、職業衛生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產目標管理和責任追究制度、安全生產教育培訓管理考核制度、特種作業人員管理制度、現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度、安全生產會議管理制度、應急救援預案和應急體系管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規章制度及相應的工作臺帳。
（三）扎實推進危險化學品安全生產的重點工作
1．合理規劃產業安全發展布局，嚴格危險化學品安全生產、經營許可。各有關部門要按照“產業集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批，確保新的化工建設項目一律進入化工園區，推動現有化工企業搬遷入園。
2．深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監督檢查力度，督促指導企業建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成制度化和常態化。創新工作方式，加強重大隱患整治和跟蹤監督、掛牌督辦，對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位，建立預警通報、企業法人代表約談等制度，督促其加快整改。強化危險化學品使用企業、易燃易爆危險化學品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治，著力改善安全生產條件。
3．加強重大危險源監督管理。存在重大危險源的企業要建立完善重大危險源安全管理制度、應急救援預案，實施實時監控。縣政府將逐步完善重大危險源監控平臺，落實重大危險源監控措施。
4．提高事故應急處置能力。督促危險化學品從業單位，特別是液氯、液氨、液化石油氣，劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學品等從業單位要按照危險化學品事故應急預案定期開展事故應急演練，適時修訂完善應急預案，提高應急處置能力。
5．加大安全經費投入。開展危險化學品生產企業涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制情況調查，督促企業加大安全生產經費投入，引進先進技術和設備，積極推進涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制。繼續完善交納風險抵押金保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。
6．推進安全生產標準化考評工作。督促危險化學品生產、經營企業開展安全標準化達標工作，加大推進力度，確保今年實現2家以上危險化學品企業達標。
7．做好危險化學品登記工作。做好危險化學品生產、儲存、使用單位登記工作。
8．加強危險化學品運輸安全監管。落實發貨環節查驗登記、車輛實時監控、信息通報協查、聯合執法機制，嚴厲打擊超速超載和無資質運輸行為，防范危險化學品道路運輸事故。
9．嚴格危險化學品廢棄物處置的安全監管。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》相關規定，凡生產、經營和使用危險化學品單位，須及時向我縣環境保護行政主管部門申報廢棄化學品種類、數量以及貯存狀況，并將廢棄化學品及時轉移至具有處置資質的單位安全處置，轉移時要嚴格按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》辦理轉移手續。按照危險廢物管理規定，廢棄化學品存儲期不得超過1年。
10．積極推動劇毒化學品集中配送。加強劇毒化學品流通過程的安全管理，力爭在短時間內實現劇毒化學品集中配送。
11．嚴厲打擊危險化學品非法從業行為。繼續開展以打擊危險化學品非法生產、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產“黑名單”制度，定期向社會公布發生生產安全事故和非法生產經營的單位，建立健全生產安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。
12．加強安全監管隊伍建設。加強安全監管機構和監管隊伍建設，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備，加強監管人員和從業人員培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平及從業人員素質。
四、督查檢查
（一）時間安排
*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產責任落實年”活動情況進行檢查。
（二）檢查方式
一是聽取匯報，查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學品從業單位的工作匯報，查閱相關文件、記錄及資料。
二是突出重點，注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業進行檢查，力爭掌握實情。
三是隨機抽查，現場檢查。檢查組要對各鎮鄉安監機構和危險化學品從業單位“安全生產責任落實年”活動的進展情況隨機抽查，及時跟進，切實掌握實情。
四是發現問題，限期整改。針對檢查中發現的突出問題，檢查組要立即當場指出，并責成有關單位指定專人負責，限期整改。
五、組織保障
為確保“安全生產責任落實年”活動順利開展，成立*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組。
*
縣環保局縣工商局
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，日常工作由危險化學品及非煤礦山安全生產管理科負責。
六、步驟與時間安排
（一）動員部署階段（4月）。縣政府相關單位和負有危險化學品安全監管職能的機構以及全縣危險化學品從業單位要結合本部門、本單位實際，成立相應的工作機構，制定“安全生產責任落實年”活動實施方案，明確學習的重點內容、方法和步驟以及措施和要求，具體領導組織開展活動，搞好動員部署。
（二）組織學習，檢查整改階段（5月至10月）。縣政府相關和負有危險化學品安全監管的機構以及全縣危險化學品從業單位要按照活動的要求，認真組織學習有關安全生產法律、法規和規范標準，建立健全并落實安全生產責任制，認真開展自查，針對檢查中發現的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產責任落實年”活動領導小組將適時進行抽查。
