時間：2023-07-21 17:27:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智慧農業高質量發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。
2021工作措施報告小標題素材匯總一
(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控，為轉型出雛型創造良好條件。
抓好疫情防控重點環節和能力建設。
健全疫情防控和風險化解機制。
加強經濟調節和政策儲備。
(二)突出創新核心地位，加快產業高質量發展。
大力培育一流創新生態。
加快發展新興產業未來產業。
推動基礎產業轉型升級。
加快智能化改造步伐。
促進文旅康養融合發展。
支持現代服務業創新發展。
(三)把握擴大內需戰略基點，主動融入國內國際雙循環。
積極擴大有效投資。
促進消費回暖升級。
推動外貿增量提質。
(四)堅定不移深化重點領域改革，持續釋放蹚新路動力活力。
實施碳達峰、碳中和山西行動。
深化國資國企改革。
促進民營經濟高質量發展。
創新機制推進太原都市區一體化發展。
深化財稅金融改革。
實施市縣轉型綜合配套改革。
加快構建開放型經濟新體制。
(五)深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。
推動農業“特”“優”發展。
實施鄉村建設行動。
深化農業農村改革。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(六)推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質和競爭力。
啟動實施城市更新九大工程。
加快推進大縣城建設。
(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。
深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動綠色低碳發展。
(八)持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。
促進就業增收。
構建優質教育體系。
加快健康山西建設。
加大社會保障力度。
大力發展文化事業。
(九)深化“三零”創建和依法治理，為高質量轉型發展提供保障。
堅持不懈抓好安全生產。
推進更高水平平安山西建設。
加強和創新社會治理。
(十)全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。
旗幟鮮明講政治。
建設法治政府。
打造“六最”升級版。
推進廉政建設。
狠抓工作落實。
2021工作措施報告小標題素材匯總二
(一)深入推進高質量發展。
1.加快提升自主創新原始創新策源能力;
2.加快構建現代工業產業體系;
3.加快實施鄉村振興戰略;
4.加快實施碳排放達峰行動。
(二)積極構建新發展格局。
1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。
3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。
4.全力提高對外開放水平。
(三)著力實施高效能治理。
1.堅決維護國家安全。
2.注重防范化解重大風險。
3.注重實施精細化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強和創新基層社會治理。
(四)全面深化重點領域改革。
1.深入推進“放管服”改革。
2.深入推進市場化改革。
3.深入推進國有企業改革。
4.深入推進科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質。
1.進一步發展社會事業。
2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進一步保障和改善民生。
全力建設人民滿意的服務型政府。
切實把政治建設擺在首位。
切實把法治建設推向縱深。
切實把能力建設抓緊抓實。
切實把作風建設貫穿始終。
2021工作措施報告小標題素材匯總三
(一)強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心。
著力打造國家戰略科技力量;
更大力度推動“三城一區”融合發展;
建設國際一流人才高地;
持續優化創新創業生態。
(二)高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。
推進高水平制度型開放;
大力支持金融業開放發展;
持續深化4.0版營商環境改革。
(三)大力發展數字經濟，構筑高質量發展新優勢。
加快數字基礎設施建設;
以數字化引領高精尖產業發展;
以供給側結構性改革引領和創造新需求;
全面推進智慧城市建設。
(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項行動;
高質量建設城市副中心;
構建更加緊密的協同發展格局;
(五)深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平。
做好城市總體規劃實施工作;
大力實施城市更新行動;
統籌區域協調發展;
深化交通綜合治理;
堅定不移打好污染防治攻堅戰;
提高基層治理效能。
(六)全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。
提升都市型現代農業發展水平;
開展鄉村建設行動;
千方百計促進農民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強公共文化服務能力;
大力發展現代文化產業。
(八)持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發展質量;
積極做好就業增收和社會保障工作。
(九)牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定。
毫不放松抓好常態化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進平安北京建設。
(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。
強化政治引領;
嚴格依法行政;
增強政府效能;
《經濟》：隨著城市化、信息化和現代化的發展，智慧城市已成為各國爭相發展的新方向。在您看來，智慧城市的內涵是什么？我國的智慧城市建設有哪些特點？
李伯虎：就目前而言，智慧城市尚沒有統一的定義。在我們看來，智慧城市是在科學發展觀的指導下，以創新為驅動，以人為本，以新一代的物聯網、互聯網、云計算、通信、自動控制、建模仿真、智能科學、大數據、標準、安全等先進的信息技術，系統工程技術與城市的經營、管理、運行技術的深度融合為手段，對城市基礎支撐、資源環境、社會民生、產業經濟以及市政管理領域活動中的人、物、環境，進行智慧化地感知、互聯、協同運行和處理，從而為市民、企業、政府構建“和諧、安全、高效、幸福、可持續發展”的現代化創新型城市生態系統。
縱觀我國智慧城市的建設，主要有以下幾個特點。第一，多類建設模式。華南師范大學許晶華教授總結了3種建設模式，即成都、上海、重慶、南京、揚州等主導的信息基礎設施先導模式；以無錫、天津、杭州、廣州、西安等為代表的智能產業驅動模式；北京、沈陽、寧波、武漢、深圳等進行的以發展城市智能服務為突破口的建設模式。第二，發展不平衡。《首屆中國智慧城市發展水平評估報告》對全國96個城市的官方數據、第三方數據與申請公開數據進行統計、量化處理后，其結果顯示：我國處于智慧城市規劃布局階段的城市有17個，啟動準備階段26個，建設推進階段46個，部署應用階段7個，初具規模階段0個。第三，具有極強的中國特色。例如，我國智慧城市建設起點較低，觀念、隊伍、技術、產業、設備、投資等方面相對薄弱；我國地域遼闊，各地區經濟發展不平衡，建設智慧城市的基礎差異較大；城鎮化與工業化、農業現代化同步發展，涉及規模空前（數億人）的農村人口遷移、就業、社會保障、資源利用等問題。此外，智慧城市建設還涉及中國特色的城市、城鎮嵌套結構，戶籍制度，土地管理制度；并兼有政府推動型和市場推動型的兩種發展模式及政府宏觀調控與市場推動兩種機制等。
《經濟》：黨的十報告提出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。智慧城市建設在我國城鎮化發展的道路上扮演著怎樣的角色？
李伯虎：智慧城市是創新型國家的重要組成部分，也是推動新型城鎮化發展的重要舉措。通過建設智慧城市，能夠有效緩解諸如交通擁擠、資源能源緊張、環境污染、食品衛生差、住房不足、就醫難、管理滯后等“城市病”， 提高城鎮化質量，使城市生態從單個、部門式的社會管理模式，向互聯、協同、智慧的全社會和諧發展，向人與自然共生共贏的高質量新模式發展。
智慧城市建設將對城市的產業升級和經濟轉型起到重要的推動作用。智慧城市建設將促進新信息技術與裝備的發展，進而帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產業帶動大、就業機會多、綜合效益好的新興產業發展。同時，智慧城市還將與新型城鎮化形成互動發展。一方面，新型城鎮化的需求引領智慧城市的發展，包括豐富智慧城市的內涵，擴展智慧城市產業，帶動智慧城市落地，推動信息化與工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化協調發展；另一方面，智慧城市的這些新發展又將反過來促使城鎮化產生新的需求和變化，如此良性循環，逐步推動城市可持續發展。
《經濟》：智慧城市建設與信息技術密不可分，請您談一下，信息技術對于智慧城市建設的重要性。
李伯虎：可以說，包括物聯網、云計算、網絡與通信、高性能計算、建模仿真等在內的新興信息技術，為實現智慧城市的全面感知、泛在互聯、協同運作、智能處理提供了先進的核心使能技術與手段。
具體地講，物聯網技術可為智慧城市實現“人―物―環境”三元融合一體提供最重要的基礎使能技術與新運行模式；云計算技術為城市中海量信息的存取、資源共享和協同、智能計算等提供使能技術與服務；網絡通信技術則為信息傳輸搭建高速的網絡通信環境，為市民提供無處不在的公共服務，為政府公共管理提供網絡通信基礎支撐，構建隨處可用、高速互聯、終端多樣化的網絡化城市；高性能計算技術將在智慧城市求解復雜問題和開展海量信息處理及計算等方面提供有力的技術支持。同時，通過對智慧城市各功能領域和運營活動的建模、分析，建模仿真技術能夠高效指導智慧城市進行論證、設計、分析、試驗、運行和評估，尤其是現代建模仿真系統，可以成為智慧城市智能處理系統的組成部分，參與城市實時運行中的各類處理、分析與決策。作為支持智慧城市各領域進行決策和預測的基礎技術，大數據技術能夠實現對智慧城市中龐大的結構化、半結構化和非結構化數據的快速存取、挖掘、管理、處理；而系統工程技術將會有效解決智慧城市這一復雜系統在體系結構、支撐平臺、系統集成和實施方法等方面的重大難題，從而支持智慧城市的構建、集成和運營。
值得一提的是，智慧城市建設是一個由人（組織）、經營管理、技術構成的復雜系統工程，因此，我們必須要將先進的信息技術、系統工程技術及城市運行管理技術三者進行深度有機融合，并將其應用于城市的全系統及建設的全生命周期中，這樣才能高質量、低成本、快速、智慧地為市民、企業、政府構建“和諧、安全、高效、幸福、可持續發展”的現代化創新型城市生態系統。
《經濟》：目前，我國智慧城市的建設現狀如何？我國應如何規劃智慧城市建設？
筆者在靈石鄉村進行幫扶過程中，感覺到靈石縣受各種因素制約，農業增加值占地區生產總值比重不多，農業現代化發展較為緩慢。一是農業基礎設施薄弱，土地產出率不高，農業“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改變。二是農業產業化水平低，農產品加工轉化程度小，產業鏈條短，帶動能力弱，農業發展仍然處于低水平階段。三是農業機械化程度有待提高。
現在是實施鄉村振興戰略的關鍵時期，筆者對靈石推進農業現代化經營有幾點建議。
一要推進農業產業化，加強綜合生產能力。加快建設糧食生產功能區，鋪開玉米、小麥生產功能區劃定工作，確保糧食總產穩定上升。以創建省級有機旱作農業示范縣為抓手，進一步提高農業生產能力。實施中低產田改造，完成農業綜合開發和土地整理項目。加強農業機械化建設，開展農機作業智能化監測，打造“智慧農機”。實施秸稈還田工程，開展“農業品牌創建年”活動。圍繞特色興農、科技強農、品牌立農、融合富農，深入推進農業供給側結構性改革，全力推進全縣省級核桃現代農業產業園建設工作，著力提升農業綜合效益和競爭力，實現農業高質量發展。
二要加強培育壯大龍頭企業。高舉核桃產業龍頭，加快建設省級現代農業產業園，實施核桃林綜合管護，完成核桃林提質增效工程，新建核桃深加工企業，發展核桃初加工合作社，發揮龍頭企業帶動作用，對內強化全產業鏈農產品質量安全、食品安全監管，對外做大做強特色品牌。因地制宜發展中藥材，大力發展規模健康養殖。
三要更新理念，實現農業生態化。依托王家大院、紅崖峽谷、石膏山等景區，打造靜升、馬和、西許三大鄉村休閑旅游板塊，挖掘特色農業生態價值、文化價值、休閑康養價值，推動產業鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級，推進三產融合發展。同時，加大土特產品開發，充分利用農村環境氣候優勢，合作開發休閑農業、康養農業，協同推進特色產業發展。
四要突出綠色生產農業理念。加快農民合作社和家庭農場規范化建設，規范提升示范合作社、示范家庭農場。積極發展合作社聯合社和土地股份合作社，扶持種糧大戶，鼓勵適度規模經營。培育壯大一批農產品加工企業，提升農業產業化經營水平。
作者:王芙蓉單位:靈石縣委新聞中心
結合當前工作需要，的會員“jianfangsoft”為你整理了這篇畜牧獸醫事業發展中心鄉村振興工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
現將縣畜牧獸醫事業發展中心鄉村振興工作總結如下：
一、狠抓生豬穩產保供，保障“菜籃子”有效供給
2020年，認真貫徹落實中央關于保障生豬生產和豬肉供應的有關政策,抓住機遇,加大扶持,增強信心,多措并舉狠抓生豬穩產保供,保障“菜籃子”有效供給。截至第三季度,全縣生豬存欄22.816萬頭;能繁母豬存欄2.8萬頭。呈現出生豬生產穩定、供應充足、總體向好的態勢。
（一）明確目標任務。制定印發了《商河縣加快生豬生產恢復三年行動方案》，分解生豬生產恢復發展任務，明確工作措施，壓實各方責任。將各鎮街生豬生產恢復發展任務列入年度考核，定期開展督查，通報督查結果，確保完成2020年生豬生產恢復任務。
（二）政策落實有序。一是提高生豬養殖保險標準。將育肥豬、能繁母豬保額由500元/頭、1000元/頭分別提高到1000元/頭、1500元/頭。二是落實生豬調出大縣獎勵資金。將2019年度生豬調出大縣獎勵資金用于種豬場直補、生豬良種引進、保險、病死生豬無害化處理、生豬運輸車輛清洗消毒中心建設等。三是做好禁養區優化調整工作。今年，對全縣畜禽養殖禁養區進行了優化調整,優化調整方案已于2020年2月14日公布實施。
（三）加快主體培育。通過“雙招雙引”，積極引導社會資本投入生豬養殖，逐步建立以大型養殖場為引領，適度規模場為主體，家庭牧場為補充的標準化生產格局。2020年，商河新建（或改擴建）生豬養殖場5家，全部建設完成后，預計增加生豬存欄6.5萬頭。同時，北京大北農科技集團股份有限公司投資25億元建設100萬頭生豬全產業鏈融合發展示范園項目以及雨潤控股集團25億全產業鏈項目已落戶商河，正在穩步推進。
（四）強化技術指導。借助生豬產業聯盟、農業農村部直連直報系統，強化產銷監測預警，引導養殖場戶及時調整生豬生產產能，努力避免價格波動傷農傷民。同時，組織54名基層畜牧獸醫技術推廣人員入戶指導，指導生豬良種高效繁育與安全生產等先進適用技術推廣應用，提升生物安全防護和生產管理水平。同時，打消養殖場戶顧慮，廣泛調動其恢復生豬生產產能的積極性。
二、狠抓綠色畜牧，推動全縣畜牧業轉型升級
（一）深化種養結構調整。以實施糧改飼示范縣項目為契機，因地制宜擴大全株青貯玉米種植面積，推動種植結構向糧經飼統籌方向轉變。計劃推廣全株青貯玉米種植面積3.83萬畝，計劃收貯全株青貯玉米9.585萬噸。實際推廣全株青貯玉米種植面積4.341872萬畝，收貯全株青貯玉米10.81963萬噸。進一步推進了飼料作物產業與畜牧業發展緊密銜接，促進三元結構種養結合，優化農業產業結構。
（二）繼續開展標準化示范場及智慧農業應用創建。一是圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”的總體要求，充分發揮畜禽養殖標準化示范場引領作用，積極開展畜禽標準化示范場創建活動。2020年共創建市級畜禽標準化示范場4處。二是以整建制、高標準建設濟南智慧農業試驗區為契機。創建發展智慧農業，推進數字技術集成應用，2020年，2家畜牧養殖企業被評為市級智慧農業應用基地。
（三）持續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。一是完成年度目標任務。目前，全縣164家畜禽規模養殖場已全部配建畜禽養殖廢棄物綜合利用處理設施，處理設施配建率已到達100%,畜禽養殖廢棄物綜合利用率已達到90%以上，已超額完成農業部、省、市年度目標任務。二是“試點縣”項目通過驗收。2020年6月29日，實施的農業農村部、財政部2017年畜禽糞污資源化利用試點縣項目順利通過省級驗收。通過項目實施探索建立的“一主線、兩目標、三體系、五模式、三循環”的“商河12353”發展模式，得到肯定。三是開展商河縣農村環境綜合整治及種養結合循環經濟示范園區建設試點試驗。目前，該試點試驗已獲批第一批省級農村改革試驗區試驗任務，正在穩步推進。四是倡議建立了商河縣畜禽養殖廢棄物綜合利用產業聯盟，于2020年6月6日正式揭牌成立，推進各畜禽養殖廢棄物綜合利用企業抱團發展、融合發展，促進全縣畜禽養殖廢棄物綜合利用水平上臺階、提質效，有效解決全縣養殖場（戶）與有機肥企業在畜禽糞便加工過程中處理難、存儲難和銷售難的問題。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益
（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。（責任單位：農業科、蔬菜科、經作站、種子管理站，各區域站、動檢站）
（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。（責任單位：畜牧科、各基層動檢站）
（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。（責任單位：產業化辦，各區域站、動檢站）
（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。（責任單位：環保站、各區域站、動檢站）
三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力
（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。（責任單位：產業化辦、項目辦）
（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）
（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）
（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）
四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力
（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）
（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）
五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平
（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）
（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）
七、強化組織保障，提升可持續發展能力
（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
近年來，我國經濟放緩進入新常態化。2015年國內生產總值比上年增長6.9%，第二產業增長6.0%，第三產業增長8.3%；全社會固定資產投資比上年增長9.8%，第二產業增長了8.0%，第三產業增長了10.6%。
在我國經濟增速放慢的情況下，旅游業并未受到影響，反而比其他行業增長得更快。通過以下幾個指標可以看出旅游業高增長的態勢：國內旅游收入增長13.1%，增速不僅高于總體GDP增速，而且高于第三產業的增速；從固定資產投資來看，旅游直接投資同比增長42%，比全國第三產業固定資產投資增速高出30個百分點。由此可見，在我國經濟總體放慢的情況下，旅游業成為了擴大內需推動經濟增長的新動力。
二、旅游業發展的新趨勢、新業態
隨著經濟的發展，一方面人們消費需求不斷變化，人們對旅游產品的需求也發生了質的變化，迫切需要旅游新產品的創新；另一方面技術的發展，為旅游新業態的產生提供了技術支持。
1.旅游信息的高級化――智慧旅游
信息技術迅速發展，有力的支撐了旅游信息化。隨著通信技術、云計算等技術的發展，我們的產業格局、經營模式等也發生了很大變化，旅游業的發展方向和經營模式也呈現新態勢。在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產品預訂支付等方面都實現了旅游信息化發展的新模式。特別是近年在線預訂和網絡營銷不斷增長。2014年中國旅游移動預訂用戶增長194.6%；2014去哪兒無線業務同比增長 400.7%，占總收入49.5%；移動端下載量約為6.1億。
散客旅游不斷增長為旅游信息化提出了更高要求。近年我國進入散客時代。根據2015年中國旅游統計報告，2015年我國國內旅游突破40億人次，自由行高達32億人次，1.2億人次出境游客中，66.7%游客選擇自由行。自由行旅游需要計劃旅游線路、預訂旅游產品，要求相關部門及企業能夠提供更為豐富和有效的旅游信息，因此對旅游信息提出了更高質量的要求。
智慧旅游的本質是旅游信息化發展的新模式。智慧旅游是以游客為信息需求的核心，以感知互動等高效信息服務為特征的旅游信息化發展新模式。智慧旅游的基本特點為：（1）以游客信息需求為中心。為游客提供目的地、旅游線路、周邊旅游資源等信息；為游客提供智能化查詢、導航、導游服務；為游客提供在線咨詢。（2）便于決策和管理。智慧旅游在大數據的支持下，通過對大量數據的分析和開發，從不同的角度進行數據統計分析，從而為旅游管理、旅游服務、旅游營銷提供參考。
智慧旅游將改變傳統旅游的商業模式和管理模式。智慧旅游通過搭建第三方平臺，把旅游吃住行游購娛的供應商匯集在平臺上，傳統旅行社的中介功能會逐漸消失，旅游產品的供應商將不再依賴旅行社，旅游業原有的產業鏈、利益分配等將改變，旅游的商業模式也將改變。傳統旅游管理由于獲取信息的滯后性，所以一般屬于經驗管理，智慧旅游同互聯網等信息技術能夠實時掌握旅游資源、旅游者及企業的信息，從而迅速做出決策，屬于實時管理。智慧旅游推動旅游管理方式由傳統向現代管理方式轉變。
2.旅游新業態的創新――產業融合
旅游消費需求的升級促使旅游新業態產生。隨著人們收入的提高，旅游需求也隨之發生變化，我國旅游者需求已經由傳統的觀光旅游向度假體驗旅游轉變。這要求旅游融合更多其他的元素，旅游功能多樣化，由原來的單一的觀光功能發展為擁有休閑、養生等功能。這種轉變需要旅游融合更多元素，促使旅游新業態產生。
產業融合促進旅游業無邊界擴張和新業態的產生。旅游融合是指旅游業與其它產業相互交叉、滲透，形成新業態的過程。旅游與第一產業融合會產生鄉村旅游、現代休閑農莊、特色旅游村鎮、都市生態農業、城市休閑生態廊道等新興旅游業態；旅游與現代工業融合可產生工業旅游、工業生態園等業態；旅游與其他服務也相融合可產生教育旅游、體育旅游、醫療旅游、會展旅游、房地產旅游、文化創意旅游等。旅游產業融合的發展不僅可以優化自身產業結構而且優化農業、工業和其他服務業的產業結構，促進產業結構升級。
產業融合使得旅游業進入創新驅動發展階段。旅游業與其他產業融合，以創新的方式，將自然、社會經濟文化納入旅游資源，開發旅游體驗產品、旅游消費品。旅游業的產業融合需要跨行業的創新人才，為旅游業注入更多的創意、設計出更多的旅游新產品，創新將成為旅游業發展的主要驅動力。
3.旅游區域資源的全面整合――全域旅游
經濟社會資源優化配置催生全域旅游。傳統旅游的發展模式為景點旅游，景點旅游的弊病日漸顯現：景點的建設經營與外部社會是割裂的，甚至是沖突的。景點內干凈整齊、風景優美，而景點外確實臟亂差；酒店里金碧輝煌，酒店外卻垃圾成山。而全域旅游的發展，是實現景點內外一體化，不拘于景點自身的建設，以游客滿意度為目標，整合社會各類資源和公共服務，使得整個區域既宜居又宜游，處處是風景，處處可旅游。
全域旅游要求全面統籌旅游資源，總體布局。全域旅游指各部門參與管理，各行業融入其中，全城居民共同參與，充分利用當地社會資源為游客提供全過程旅游產品。全域旅游是把一個行政區當作一個旅游景區，是旅游產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅游，是該區域社會資源系統化管理與經營。
4.旅游業投融資新方式――跨界并購
旅游跨界、跨行業旅游企業迅速崛起。以攜程、萬達、京東、眾信等為代表的知名企業圍繞旅行和旅游服務的諸多環節加快了橫向和縱向的兼并收購，并開始在線上和線下實現旅游業發展融合。
跨界并購促使綜合型旅游發展集團的產生。國內旅游市場已出現大資本流向大型旅游企業的現象。旅游投資主體日益多元化，全國旅游投資呈現民營資本為主，政府、國企、外商投資為輔的多元化投資格局，大型民營企業成為旅游投資的主體。據《2014年中國旅游業投資報告》顯示：全國排名前5位的房地產企業加快布局旅游產業，其中包括萬科集團、萬達集團、恒大地產；全國排名前十位的互聯網公司，有9家互聯網企業試水投資旅游業等等。大型企業跨界投資，有利于打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，綜合型旅游發展集團將成為未來區域旅游發展之集大成者。
三、面對新趨勢、新業態旅游業的應對策略
1、中小旅行社急需轉型。主要包括向不同的人群提供定制服務；利用專業的旅游平臺，延伸產業鏈，承辦外包業務；成立旅行社聯盟分享資源、分擔風險；旅行社可以只做地接社。
[關鍵詞]生態城市；智慧型；城鎮化；空間結構
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714247
21世紀的主題是生態，人居城市的生態化是信息發展和環境文明的有機結合。隨著我國從農業國向工業國家的轉變，大量農村人口向城市轉移，據預測我國在未來十年間將有26億農民進城居住或完成城市化轉化。[1]城鎮化的快速發展，引發了一系列城鎮空間布局、產業結構和生態環境的發展失衡問題。黨的十提出建設集約、智能、綠色、低碳的“新型城鎮化”發展道路，并將生態文明作為新時期城鎮化發展的主要基調。同時，在互聯網與信息技術革命的時代背景下，新型城市運行模式與居民生活環境發生著巨大的變化，以數字信息為基礎的智慧型城市開始成為中國城鎮發展的更新理念。
1生態城鎮化與智慧型城市的內涵
在我國城鎮化快速發展的進程中，城市的快速膨脹和傳統鄉鎮的城市化變革，給居民生活、就業以及相應的產業布局帶來了巨大的影響。生態城鎮化，即是把生態文明的建設作為城鎮化發展的主題，統籌思考在城鎮發展中建設與人口資源、人文環境、產業經濟和社會和諧間的相互關系，以便民、和諧、宜居和低碳為建設基調，努力打造一種具有持續性發展能力的綠色生態城鎮模式。生態規劃是生態城鎮建設的前提和基礎，通過將展望未來的生態理念與當前城市的既有規劃相“契合”，強調城鎮規劃的功能性、層次性和協調性，從而實現城鎮化發展的經濟生態與文化和諧。
在20世紀90年代，智慧型城市作為一種解決城市人口增長和相關城市化問題的戰略手段在發達國家首先被提出。在我國，隨著互聯信息化和數字技術的快速崛起，信息技術作為城市規劃、城市管理和城市運行的基礎手段快速發展。目前，關于“智慧型”城市的概念還沒有明確的定義，諸多學者常常將其解讀為“數字城市”“知識城市”和“創意城市”。[2]本文認為，“智慧型”城鎮是以城市數據信息為基礎，通過信息技術實現城市建設和管理的現代化“智能”空間體系。
2我國城鎮化建設的空間結構問題
21城鎮化發展速度快，空間結構設計功能性欠缺
城鎮界定于城市和農村之間，目前我國新型城鎮化建設主要有兩個類型：一是依托區域產業資源完成由農業、半農業向工業或服務業的轉化，實現居民生活質量的城市化提升，稱為“資源型”；二是依托臨近城市的地緣性優勢，通過地產開發和勞務輸出打造為城市邊緣的擴展地帶，稱為“依附型”。兩種城鎮建設的發展基礎不同，在空間結構的設計功能上也存在著顯著的^別。
“資源型”城鎮具有較強的自主發展能力，在城鎮化建設中根據自身產業能力向獨立性的城市化發展，如位于河北省的遷西、遷安兩個城市就是依托礦業和鋼鐵資源完成由縣級城鎮向城市化的轉變。這類“資源型”城鎮化在建設的空間結構功能上，容易發生由于自身產業限制而在空間設計上的天然弱勢，以及過于依賴產業資源而造成可持續發展空間過小。
“依附型”城鎮的建設發展主要取決于依托城市的發展戰略和區域政策的影響，在城鎮建設中基本從屬于某些大中城市的功能剛需，如承接了北京房地產需求的燕郊和保定、沙城等城鎮，以及受到冬奧會影響的張家口崇禮縣等。這類“依附型”城鎮建設的最大特征是在空間結構功能上的單一性，同時由于其依附的弱勢也存在著很大的發展風險。
22城鎮化發展規模大，空間結構規劃層次性不明確
我國城鎮化建設在國家政策的引領下進入了快速發展的時期，發展規模大體現在城鎮化總體量和個體規模兩個層次。我國行政體制以城市為核心，即絕大部分城鄉農村的行政能力屬于對應城市的高階管轄。地方政府為緩解產業和居住壓力、以及提升政績的多重考慮，在國家政策的推行下大力發展下屬鄉鎮的城鎮化發展，盲目擴大建設規模，將著眼點關注在經濟動力上而忽視了城鎮建設在空間結構規劃上的層次性。
空間結構層次性是指城鎮在規劃建設之初應明確自身承擔的城市功能、現有基礎和發展優勢，將城鎮發展分類為城、區、鎮等不同層次，并為持續發展和功能轉型預留可用空間。“城”是指具有良好發展空間和綜合功能的區域，可以實現由縣鎮向城市的轉化；“區”是指具有良好發展空間和單一功能的區域，可以形成依附于城市的新型功能城區，如承接北京和唐山工業產業能力的曹妃甸區；而那些不具備產業和功能轉型的區域，則應積極尋找發展空間，準確定位發展層次。
23城鎮化建設定位高，空間結構模塊協調性不完善
新型城鎮化建設具有良好的城市化發展意識，在建設規劃中大多能夠體現空間結構的功能模塊性。“資源型”城鎮具有獨立的建設特點，行政模塊、商業模塊、生活模塊和產業模塊建設相對完整；“依附型”城鎮模塊也較為單一，往往只能形成單一的生活模塊或娛樂消費性模塊。
承接城市生活功能的模塊型城鎮具有較大的居住密度和日常性特征，在城鎮化的過程中不僅承擔了部分城市住房的剛需壓力，同時形成了農業轉化中的城市勞動力輸出，會形成較為嚴重的城鄉結合部交通壓力和文化差異矛盾，居民生活和城市運行成本提高。承接城市娛樂消費功能的城鎮模塊具有突出的季節性和局域性特征，即城鎮發展在空間結構上出現季節或局域性的不均衡。如何完善多空間模塊間的協調性和單一功能模塊的均衡性，是城鎮化建設在實現發展定位后需要解決的主要問題之一。
3生態與智慧型城鎮化建設的空間結構優化思路31加強生態文明建設，建設宜居性新型城鎮化
城鎮化快速發展是城市擴大和傳統農業轉化的雙重要求，在新型城鎮化建設過程中空間結構的規劃如何體現生態性主要從宜居性和文化提升兩個層面進行優化。
宜居性是指間空間結構規劃理念關注于當前城鎮居住的主要問題上，如城鎮開發過程中的生態破壞、綠化不足、生活配套不完善和交通擁堵等迫切生活問題，這類問題的解決主要依靠政府的政策扶持和資金投入。城鄉文化差異矛盾是近年來在城鎮發展過程中開始顯現的問題，從當下影響看并沒有得到政府和居民的普遍重視，由于居住人口的復雜性和文化差異引發的社會問題已不斷發生。通過加強城鎮社區建設和高質量中小學配套，是實現城鎮發展中文化提升的主要途徑。
32通過智慧型管理理念，打造和諧現代生活
互聯網的快速發展早已突破了城鄉界限，人們在日常生活中對網絡的依賴性不斷加大。巨大的信息流在整個社會實現了無限制的流通，為實現城市和新型城鎮的協調性統籌管理提供了可靠的技術平臺。在城市的擴展中，可以形成以城市為核心、周邊城鎮為功能模塊的協動性管理模式；城鎮也可以通過信息平臺把握依托城市發展脈絡，從而確定自身的建設目標。信息技術的發展沒有區域限制，沒有量身定制和經濟基礎的約束，為新型城鎮從生態型建設向智慧型發展提供了廣闊的發展空間。
我國城鎮化發展已進入較為成熟和重要的時期，各種早期快速發展過程中的問題開始逐步顯現。厘清現有城鎮建設空間結構中的存在問題，對更好地完善城鎮空間結構規劃有著重要的指導意義。通過將生態和信息化的智慧理念引入到城鎮發展中，為城鎮空間結構規劃提供了良好的優化思路。
參考文獻：
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[2]Komninos NIntelligent Cities：Innovation，Knowledge Systems and Digital Spaces[M].London：Spon Press，2002：198-199
X年，區住建局緊緊圍繞全區中心工作和區委、區政府重點工作部署，以問題為導向，科學謀劃發展路徑，以項目建設為抓手，高標準建設大美公園城市，不斷提升城市綜合承載能力，狠抓住建行業監管，推動我區房地產市場健康穩定發展，努力營造國際一流營商環境。
一、X年以來工作總結
（一）以項目建設為支撐，增強城市綜合承載力
X．統籌公共服務設施建設。X年計劃實施公共服務設施項目X個（含X處公服設施），目前X個項目（公服設施X處）已完工，X個項目(公服設施X處)正在加快建設。推進X西五路社區綜合體、大彎中學初中部、鳳祥小學X個公服項目全面接入智慧工地云平臺，實現對中小學、幼兒園和獨立占地社區綜合體項目精細化施工管理。
X．強化基礎設施建設。一是大力推進路網建設。國際鐵路港片區完成羊叉河畔安置小區配套道路正在加快推進；X新城片區X東三路、X大道三段東段已完工通車，棲鳳大道東段、X西三路北延線等X條道路正在加快建設；智慧產業城片區青江南路已竣工通車，政府南路等X條道路正在加快建設。二是大力推進場鎮基礎設施建設。彌牟民族商貿西街改造工作正在加快推進，彌牟鎮等
X個鄉鎮的場鎮雨污水管網建設方案已編制完成。三是牽頭全區X條“斷頭路”建設工作。X大道三段東段已建成通車，敬業路東段等X條道路正按計劃加快施工，X馨苑北側斷頭路正在進行財評、招標等前期工作。
X．聚焦X新城建設。一是初步完成《X新城城市發展問題分析及對策建議》，目前正在加緊修改調整；二是統籌抓好X新城項目建設，X年X新城范圍內在建及擬建項目共X個；三是加強督促各項目牽頭單位抓好項目進度，形成問題臺賬及清單，定期跟進問題推進情況，形成良好的項目統籌推進機制。
（二）以舊城改造為抓手，撬動城市有機更新
X．抓好城中村改造。截止目前，全區共實施X個城中村改造項目，其中鐵路港毗鄰區城中村改造項目X個改造地塊與X銀行簽訂了授信協議（共X個地塊），其余X個項目已全面取得銀行授信，各項目鄉鎮正加快實施拆遷工作和用款進度。
X．積極推動棚戶區改造。統籌推進已啟動實施的多批次棚改項目，抓緊啟動后續棚改項目。一是著力加快我區啟動實施的一、二批棚戶區改造項目資金兌付、房屋騰退拆除、權證注銷等收尾工作；二是加快推進新啟動實施的老工業基地第三批棚改項目資金兌付、房屋騰退工作；三是按照
X年X月X日全區棚改和城中村工作專題會議要求，完成了擬啟動點位的調查摸底、意愿征詢等前期工作。
（三）深化房地產市場調控，推動房地產業高質量發展
抓好房地產市場調控，做好城市品牌營銷，強化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產企業參會，持續跟蹤投資意向，邀請企業來我區考察洽談。積極聯系房地產企業，提供近期擬上市土地資料，力邀參與我區土地拍賣。
籌備近期“走出去”宣傳活動，為全區在售樓盤提供近半年及近三個月商品住宅成交人群分布區域資料，征詢“走出去”城市選取意見。加強與媒體及專業策劃營銷團隊合作，吸引更多人置業X江。
（四）以高質量發展為路徑，著力構建大美公園城市
X．加快構筑天府綠道體系。X年計劃建成綠道X公里（市級任務X公里）。目前福洪杏福綠道、蓉歐之心濱河綠道等共X個項目已完工，建成綠道X.X公里；長流河核心區綠道示范段、榿木河改道暨濱河綠道等X個項目正加快建設；毗河綠道已完成策劃包裝方案，正在深化調整。結合我區鄉村振興戰略若干配套政策措施，激勵鄉鎮、社區、農業企業依托田園綜合體、鄉村旅游、林盤整治、農業產業等項目同步建設鄉村綠道，對符合條件的鄉村綠道項目將給予獎補，同時實地做好鄉村綠道建設指導工作。
X.積極做好公園城市示范區拉練。按照X月X日常務副區長、副區長專題會要求，擬初步選定長流河濕地公園項目作為我區公園城市示范點位，目前長流河下游X米建筑立面改造方案已完成，長流河南北側景觀正加快施工，我局正在積極準備拉練點位材料、收集展板所需基礎資料。
X.
聚焦公園城市示范街區創建。推進實施鐵路港南片區、華逸片區X個公園城市示范街區建設項目，多次與港管委溝通項目建設要求、技術標準等，督促業主單位倒排進度、抓緊完成立項等前期工作，目前正對設計方案進行深化完善。
X.
落實“百個公園”示范工程。一是做好統籌建設。認真做好公園方案把關，主動聯系區歐管委、城廂鎮會商項目方案編制等相關工作，明確方案深化目的要求，確保示范性公園高品質建設；二是抓好局部提升。結合市目標任務，初步選定長流河北岸化工橋側地塊作為芙蓉花景特色點位開展景觀提升打造，現正加快方案設計深化，確保X月完工參加市級評選。三是加強宣傳氛圍營造。積極對接區新聞中心、區網信辦等相關部門，做好“百個公園”示范工程宣傳工作，目前正在推進長流河工業遺址公園市級宣傳推送。
（五）聚焦住建行業管理，構建國際一流營商環境
X．狠抓建筑行業質量安全監管。一是抓好建筑項目工程質量。嚴格落實各方主體質量行為監督，重點加強建筑材料檢測監督管理，落實成品房裝飾裝修工程監管。二是加強施工安全生產監管。嚴格落實企業安全生產主體責任，全面開展安全隱患排查治理，防范建筑施工生產安全事故發生。X-X月共開展質量監督檢查X次，安全監督檢查X次，發出《建設工程質量整改通知書》X份，下發安全文明施工《隱患整改通知書》X份，《停工整改通知書》X份，開展行政約談X起，移交查處X起。
X．強化房地產市場監管。一是加強異動監測預警，強化商品房銷售行為、交易流程、電子公示系統監管，做好住房預售資金監督；二是加強房地產市場專項整治，切實開展監督檢查工作，調處矛盾糾紛，依法查處違法違規行為并報送情況；三是規范房地產經紀機構，開展轄區內經紀機構門店和銷售案場的專項檢查和日常巡查，做好投訴、糾紛處置和違規查處。
二、下一步工作計劃
（一）加快實施項目建設
X．力促公共服務設施建設。一是加大項目促建力度。推進公服項目按期開工、建成投用。二是推進項目工地智慧化。統籌推進中小學、幼兒園、社區綜合體項目接入智慧云平臺管理。三是專項規劃提請政府審議。優化《X江區十五分鐘公共服務圈體系規劃》，并提請區政府常務會審議。
X．加快基礎設施建設。一是繼續加快推進市政道路建設，按照上市地塊擬出讓時間要求形成上市地塊周邊道路路基。二是加快完成彌牟民族商貿西街建設。
X．扎實推進X新城建設。一是完成X新城城市發展策劃編制，為X新城開發建設提供科學合理的規劃支撐。二是強化X新城項目統籌工作，細化梳理城市道路建設、公共交通體系、公共配套設施建設、商業化項目及房地產市場發展等，以更全面、更細化、更到位的方式抓好項目促建。
（二）積極推動城市有機更新
X．加快實施城中村改造。加快X年城中村項目的資金兌付和拆遷進度，確保智慧產業城范圍內的X個城中村項目的拆遷補償款、社保資金、安置房建設資金應付盡付。全面開展X年的老城區、鐵路港毗鄰區城中村項目的拆遷工作和資金兌付工作，力爭提前完成X年目標任務。
X．加快實施棚戶區改造。一是繼續加快推進我區啟動實施的一批、二批棚戶區改造項目資金兌付、房屋騰退拆除、權證注銷等收尾工作；二是加快老工業基地第三批棚改項目的資金兌付、房屋騰退等工作；三是按要求加快啟動實施智慧產業城后續棚戶區改造項目。
（三）持續抓好房地產市場調控
X．深化房地產市場調控。緊跟國家宏觀調控趨勢，結合我區區情及發展計劃，科學謀劃中長期產業發展，做好房地產市場分析和供給保障。
X．做好城市品牌營銷。強化城市品牌推廣，組織召開X年城市品牌暨土地資源推介會，吸引百余家知名房地產企業參會，持續跟蹤投資意向，邀請企業來我區考察洽談，深入推介區域優質地塊。指導區房協以X江櫻花節為契機，于X月X日至X月X日開展了“宜居新X財富X江”X市生態宜居節。組織開展“走出去”活動，深入青海、西藏宣傳推廣我區城市品牌。加強與媒體及專業策劃營銷團隊合作，吸引更多人置業X江。
（四）加快推動公園城市建設
X.繼續做好公園城市拉練工作。加快打造長流河核心區南北兩岸景觀，協調落實長流河下游X米北岸川化賓館用地，制定長流河下游X米建筑立面整治方案。
X．加快完善城市綠色體系。一是強化項目統籌力度，按照市委“堅持按照突出質量、不片面追求數量的綠道建設原則”，下達年度綠道建設目標，明確項目主體責任，著力推進綠道建設按期實現上半年形象進度；二是加快項目實施進度，推動港城大道等已開工綠道項目建設進度、成綿綠道開工建設，實現X里·水街一期X月向市民開放；三是深化完善毗河綠道建設設計方案。四是繼續推進長流河綠道建設，確保X月底完成X.X公里河道水工部分施工。
X.
抓好公園城市示范街區創建。督促港管委、現代物司按已報送計劃，X月內完成“鐵路港南片區”立項工作；與大彎街道、紅陽街道進一步溝通，協調其按常務會議紀要文件精神抓緊開展立項工作。
X.
抓好“百個公園”示范工程。加強與區歐管委、城廂鎮的對接，指導X年計劃開工的東山公園、東湖公園深化初步設計方案，按時報送市公園城市局。
（五）繼續強化住建行業管理
X．抓好建筑行業質量安全監管。一是持續抓好建筑工地質量監管。規范監督人員的管理行為、工程質量責任主體的質量行為、檢測機構的質量行為，提高監督執法標準化工作效率；購買第三方服務，加強工程實體質量的檢測抽查；探索推行住宅工程質量潛在缺陷保險在安置、公租房等政府投資項目的試行，為安置房項目的質量問題快速維修找到新出路，減少質量投訴和群體性事件的發生。二是持續抓好建筑工地安全監管。樹立“隱患即是事故”理念，深入開展安全隱患大排查大整治，增配技術力量，繼續強化危險性較大的分部分項工程的監督抽測管理，統一監管尺度，規范施工現場信用信息評價。
X．做好房地產市場監管。一是繼續做好因裝修引發的矛盾糾紛，督促企業落實主體責任，主動與業主搭建溝通平臺，完善相關資料，化解矛盾糾紛。二是強化房地產市場異動監測工作，會同相關科室對同一身份備案多套房源的房地產開發企業進行約談。三是繼續開展商品房預售資金專項檢查工作。四是定期召集區級相關部門和鄉鎮（街道）召開全區房地產領域涉穩工作聯席會。
X．持續推進清欠維穩工作。一是做好省、市級民工工資支付達標管理。會同區人社局進一步加強農民工工資支付的拉網式排查。二是強化目標管理。督促和檢查區級相關職能部門、鄉鎮（街道）、園區管委會與國有平臺公司落實屬地（屬管）情況，確保拖欠糾紛問題解決在事發地與屬地范圍，并按處置難度限時結案。三是加大巡查力度。利用聯合體擔保資源，保證每周至少對
關鍵詞：連鎖零售業；城鄉一體化；智慧物流；配送
一、引言
中國自入世以來，國內流通市場競爭加劇，使得作為生產服務型行業的物流業在中國經濟中的基礎性和戰略性地位更加突出。近期兩會的政府報告中也相繼提出了“營改增”、“一帶一路”、“淘金內需”、“物流基建”、“農村物流”等物流行業利好政策。為了適應經濟新常態，加快經濟結構調整，傳統物資流通企業向現代物流企業的改革迫在眉睫。隨著新型城鎮化建設的日趨完善，城鄉經濟不斷融合，城鄉流通體制改革也不斷深化。連鎖經營憑借“統一采購、統一配送、統一核算、統一管理、統一標識”的競爭優勢，有力地推動了“農資下鄉”和“農產品進城”的雙向物資流動，成為刺激城鄉經濟增長和提升城鎮居民消費潛力的重要途徑。在信息經濟時代，“互聯網+”思維大行其道。電子商務、O2O等創新模式推動了小城鎮連鎖零售的快速發展，物流在企業運營中的作用越來越突出。為了促進小城鎮連鎖零售業的可持續發展，必須對現有物流模式進行積極探索，并借助新一代網絡通信技術，打造面向互聯網、面向未來、面向戰略的城鄉一體化智慧配送模式，提高物流配送效率，降低物流配送成本，優化物流配送服務。
二、智慧物流模式
在國務院的《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中，提出要加快農村寬帶網絡和快遞網絡建設，推動農村電子商務發展。核心思想是打造第三方電子商務平臺，以開放數據資源、提高流通信息化水平。運用于新型城鎮化建設中，則催生了一種全新的城鄉經濟發展模式――智慧城鄉，即依靠物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，將城鄉中的交通、商業、信息、能源等領域以智能化、互聯化、感知化的方式連接起來，形成一體化城鄉系統。在此基礎上，搭建小城鎮電子商務服務平臺、商品集散平臺和物流中心，通過精細動態的科學管理，開展智慧物流示范，啟動智慧物流配送模式，并逐漸形成以城鄉分撥中心、配送中心為樞紐，以連鎖便利店、便民服務網點、宅配服務站點、末端智能自助提貨柜為基礎，以公共信息服務平臺為支撐的城鄉一體化配送網絡。進一步推進農產品進城、農業生產資料下鄉，實現城鄉要素公平交換和城鄉資源優化配置，有效緩解農產品“買難”、“賣難”壓力，提高農民收入，帶動城鎮化高質量、可持續健康發展。
與傳統配送不同，智慧物流配送模式借助RFID射頻識別技術、通信技術、物聯網等信息化技術及先進的管理方法，形成了訂貨、提貨、送貨、退貨管理的雙向通信路徑，以及補貨提醒、配送路徑優化等智能管理功能，具有成本低、效率高、柔性靈活、快速響應等優勢。為滿足新環境下智慧物流配送模式的發展要求，小城鎮零售業必須以市場需求為導向，推進“連鎖經營”、“物流配送”、“電子商務”三者融合，從而充分發揮連鎖經營的網絡與配送優勢，提高企業規模化、集約化、信息化水平，優化供應鏈管理，降低流通成本。在具體的實施路徑上：首先，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業擴大直營連鎖規模，培育連鎖便利示范店，發揮連鎖經營的規模經濟優勢。其次，開展農村電商物流試點，推廣基于第三方物流公司的共同配送，并鼓勵大型家電、家居企業提供“一站式到家”、“個性化定制”等O2O物流增值服務，構建智慧城鄉綠色物流體系，形成“互聯網+”形態的便民商業服務新模式，解決運輸分散、信息不對稱、“最后一公里” 等配送問題。
三、基于智慧物流的網絡訂購配送模式
近幾年，我國新型城鎮化建設為順應“互聯網+”的新趨勢，大力推動現代智慧物流配送體系建設，發展多層次的物流公共信息平臺，從而提高小城鎮物流的信息化、智能化、網絡化水平，降低成本，提升效率。并逐漸形成了以大型批發市場豐富的產品資源為依托、以現代化物流配送中心為主體、以市場需求為導向的網絡訂購配送模式。
以內蒙古食全食美公司為例，2011年公司建立了自營物流配送中心，并逐步形成了以生鮮副食品、肉食水產品、工業和進口食品、日用百貨為主體的四大配送體系和覆蓋酒店飯店、企業食堂、超市等輻射呼市和周邊旗縣區的的配送網絡。歷時四年的用心經營和管理，2015年9月，推出了由企業自主研發的、面向中小餐飲企業和小飯桌等客戶的生鮮配送電子訂單系統。客戶通過手機或者網絡線上下單，公司迅速接單并送貨上門，方便快捷。且網絡平臺的規模采購優勢和價格公開優勢，有效解決了客戶采購難、采購成本高、食品安全無保證等問題。同時，中小餐飲企業和小飯桌等龐大的客戶群體在一定程度上幫助企業快速占領市場并形成規模經營，從而降低配送成本，獲取規模效益。
電子訂單、線下配送作為一種現代化智慧物流配送模式，省時省力省心。公司引入了更先進的運輸設備，并借助新一代信息技術加強冷鏈物流、配送中心和信息服務平臺的建設，通過芯片記錄，實時、快速地匯集和處理包括采購、分揀分包、倉儲、配貨送貨等商品周轉環節的信息，建立了商品的安全可追溯體系，實現了從采購到最終配送全程的標準化、智能化、精確化，且企業可充分發揮零庫存優勢進行線上下單、線下配送操作，消除庫存冗余風險，降低庫存成本。這些改進措施從根本上提升了配送效率、降低了配送成本、實現了配送的信息化、智能化、專業化，增強了企業的競爭力。
隨著“互聯網+”的進一步推進和城市配送網絡的日益完善，食全食美集團將在原有的生鮮商品電子訂單系統的網絡平臺上，啟動“前店后配”模式、拓展區域配送業務，加快形成跨越呼市市四區和周邊旗縣區的區域生鮮網絡經營配送體系，重點培養便民菜市場和便民連鎖超市的區域配送能力，打造更加智能化、標準化的區域智慧城鄉配送模式，順利實現呼和浩特節點與全國生鮮電商網絡的有效銜接。
四、結束語
“十三五規劃”以來，中國出臺了一系列物流行業的利好政策，物流在中國經濟中的主導地位進一步加強。面對經濟新常態，中國經濟步入轉型升級的關鍵時期，對傳統物流行業的商業模式產生了一定的沖擊。隨著新型城鎮化建設的日趨完善和“互聯網+”思維的日趨成熟，形成了以需求為導向的流通市場和連鎖零售的經營模式，對物流的效率、服務質量和信息化水平等提出了更高的要求。但依然存在物流管理不規范，配送模式落后、效率低等問題，嚴重制約了企業績效的提高。因此，為了提高物流配送效率、提升物流服務質量、降低物流配送成本，促進城鄉經濟的可持續發展，必須借助新一代信息技術，打造城鄉一體化的智慧物流配送模式。
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關鍵詞：智慧城市 生態文明 城鎮村三元文明
長興縣地處中國東南沿海浙江省杭嘉湖平原，其經濟開發區已連續六年被省政府授予“浙江省十強開發區”、連續兩次入圍“長三角最具競爭力開發區”。目前長興縣正重點發展十大溫馨小鎮，努力建成“十大新城”，同時加快詩意農村建設步伐，以全面形成三元文明模式。
所謂的三元文明模式，是指城、鎮、村三元載體并存共生、協同發展的模式，這一模式強調對傳統工業文明模式的揚棄和超越，擯棄工業文明“人統治自然”的價值觀、“先污染后治理”的發展模式、“物質享樂主義”的生活方式，使工業化、生態化相互融合，推動城市朝著資源節約型、環境友好型方向發展，努力在人與自然、人與人和諧共處方面實現新城市文明形態的超越。因此執著城鄉均等化的三元文明發展模式，正是長興縣生態文明建設的發展方向。預計到2020年，長興將以縣城為中心，形成“江南園林風格、浙北水鄉特色、帝鄉佛國內涵”的特色風貌。
一、長興三元文明城鎮化的理念與目標
（一）長興的智慧縣城模式
1、長興的智慧縣城理念
長興建設智慧縣城的理念，不是簡單地將城市變得天藍地綠、山清水秀，而是要進行一種具有開拓性、適應性和可持續性的城市生存、發展機制的改變和社會變革，是建立在人本化、生態化、低碳化和智能化基礎上的，體現人與自然和諧、人與人和諧的一種全新的城市發展方式。
長興進行智慧縣城的規劃設計，必須要關注一些構成智慧城市的基本因素，包括自然環境、市民、自然基礎設施、社會基礎設施、政府、企業、社區和其它組織，它們共同構成城市存在和發展的基礎。長興在建設智慧縣城的過程中，必須建立在生態思維和理念的基礎上，生態是長興進行智慧城市建設、尊重自然規律的體現和基本原則。另一方面，長興現代技術尤其是智能技術的發展，為長興利用自然和開展社會經濟活動提供了新的方式和便捷工具。通過智能技術的網絡連接，長興居民可以在更好地適應自然的基礎上，創造更為智慧、舒適的生活。
2、長興的智慧縣城目標
長興建設智慧縣城的目標應是全局性的、長遠性的。長興智慧縣城的目標就是要以低碳文化為特征，以智慧為資源，以新能源為基礎，以信息技術為支撐，以文化創新為核心，建設一個低碳化、集約化、智能化、人本化的生態型智慧縣城。實現智慧縣城這一目標，除了需要政府行為、政府調控和制定規劃外，還需要政策調控和法制約束，強化公民、企業和政府的環保意識。除了國家頒布實施的政策和法制之外，長興發展智慧縣城還依賴于一系列技術與標準體系。
長興智慧縣城的建設，是以高品位的生態型山水園林現代化城市為基礎的。因此，必須按照“生態化、園林式”的要求，不斷完善城市功能、優化城市環境、提升城市品位。科學定位城市發展目標，統籌規劃城市發展框架，形成城市“北移、南拓、西優、東興”的發展格局。大力實施城市園林綠化工程，豐富植物配置、強化綠化管理、美化城市景觀，努力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優美的智慧城市環境。
（二）長興的溫馨小鎮建構
1、長興的溫馨小鎮理念
在長興溫馨小鎮規劃建設過程中，要重視當地文脈的延續，注意結合當地的歷史文化、鄉土特色、民族特色和地域特征，建成有“記憶”而又有時代氣息的品味小鎮。要將其悠久歷史、重要的民族歷史意義和深厚的文化內涵，與現代小鎮的智能化服務特點結合起來，共同體現出溫馨小鎮融自然山水、人文景觀和現代公共服務設施于一體的小鎮特點。發展溫馨小鎮的目的，從根本上講，就是消滅城鄉對立與差別，實現城鄉互相融合，促進其相互發展。長興大部分小鎮地處農村，比城市更有條件接近自然及田園風光。因此，在制定溫馨小鎮規劃時，要立足現有的經濟基礎及自然條件，保護生態環境、塑造景觀特色，實現可持續發展。
2、長興的溫馨小鎮目標
溫馨小鎮的基本目標，就是要發展小鎮特色產業，體現自身特色文化特征，實現以人文本和人本關懷的基本功能，為本地居民建設完善的公共服務平臺，同時也能促進特色產業的發展。溫馨小鎮的基本定位就是要是體現一鎮一特色，實現“一鎮一品”，要根據自然資源、文化資源和產業資源的不同，分類發展不同的特色小鎮，例如濱湖小鎮、山水小鎮、文化小鎮等。小鎮分類基本要求就是要突出小鎮的山水文化旅游特色。首先，溫馨小鎮的產業定位：就是要使小鎮成為鄉村產業的關聯體，實現產業承上啟下的功能，可起到承接縣城、連接鄉村的作用，使小鎮成為鄉村就業聚居區和產業生態化的示范區。要按照“一鎮一業”的要求，成為重要產業基地。第二，溫馨小鎮的文化定位：就是要使小鎮成為鄉村與城市居民的休閑、交流中心，能夠實現傳統文化、本土文化與現代文化的完美結合。第三，溫馨小鎮的商業定位：就是要成為當地居民的日常生活消費和外來旅游者的特色消費的聚集區。
從近期來講，長興要高質量地推動生態型溫馨小城鎮建設,必須不斷推進溫馨小城鎮建設工程，提升小城鎮管理水平，努力把小城鎮建設成為建筑新穎、設施完備、街凈路暢、綠樹掩映、特色鮮明具有鄉土韻味和文化底蘊的山水園林城鎮。增強小城鎮的集聚和輻射功能，鼓勵引導農民向城鎮集中、居住向社區集中、產業向園區集中。加快鄉鎮工業園區生態化的改造，推動企業集中布局、產業集聚發展、污染集中處理和廢棄物循環利用，加強園區環保基礎設施建設和綠化美化工作，形成一批各具特色、優勢互補、生態良好的鄉鎮工業園區。
（三）長興的詩意鄉村打造
1、長興的詩意鄉村理念
長興的詩意鄉村建設，既要秉承社會主義新農村建設的理念與方針，在魅力鄉村建設基礎上提升一個層次，又要充分發揮政策、科技、人才、資源優勢，體現出詩意鄉村特有的人文關懷。要經過持續不斷的努力，把長興的山水鄉村建設成全國最適宜人們生產和生活的頗具詩情畫意的棲息地。長興建設詩意鄉村要突出高標準，大力提升農村村莊生態文化內涵，實施村莊園林化改造，積極推廣生態住宅、綠色建筑，倡導使用資源節約型產品，加快建設居民居住條件良好、公共服務設施完善、市政工程設施配套齊全、村莊環境整潔優美、村莊文化別具特色的生態花園村莊。
2、長興的詩意鄉村目標
長興詩意鄉村建設目標可分三個階段推進：第一階段（2010-2015）縣級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：通過發展生態產業、推廣清潔能源和文化建設來改善農村的生產與村莊人居環境；第二階段（2015-2020）省級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：加快生態產業發展速度，加大村莊基礎設施和文化建設力度，實現農村經濟水平、環境質量和文化建設同步提高，實現農村經濟省內發達化、環境優美化；第三階段（2020-2025）國家級詩意鄉村建設階段，該階段的建設重點是：在鞏固與擴大經濟、環境建設成果的同時，大力開展文化活動、提高社會保障等各項社會福利事業。
詩意鄉村建設要緊緊圍繞改善農田生態環境、發展生態農業、使用清潔能源，實現清潔生產，加強基礎設施建設，美化村莊環境，完善精神民主生活、豐富文化生活、完善社會保障等方面展開，最終實現一種詩情畫意般的現代田園生活場景。努力實現“村在林中、房在景中”的鄉村美景，加快形成一批環境優美、生活舒適，具有江南水鄉特色的農村新村莊。
二、長興推進三元文明城鎮化的對策
（一）長興建設智慧縣城的對策措施
1、積極加強智能化基礎設施建設，積極發展生態型產業。長興的水、交通、醫療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎設施的智能化不僅可以帶來更高的生活質量、更具競爭力的商務環境和更大的投資吸引力，而且可以增強工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應的速度。智慧縣城的產業生態化是包括傳統產業的綠色化、新興技術產業的人性化、環保型產業的實體化、組織的知識化，促進城市環境改善和城市生活質量提高的產業發展和調整過程。
2、大力促進智慧生活消費，積極發展“綠色交通”。智慧生活包括綠色消費、健康與便捷的生活、和諧發展以及良好的人居環境等方面。長興要提倡綠色消費，改變傳統的消費模式，鼓勵市民把環保落實到日常生活中。長興縣城人口密度大，土地資源緊張，環境可以承受的汽車擁有量是有限的，必須限制小汽車的增長，尤其是必須盡快向私家車亮起紅燈。開辟自行車專用車道，大力發展城市公共交通系統，大力發展“軌道交通”。在發展軌道交通的同時，長興可以積極發展巴士快速交通系統。
3、大力拓寬公眾參與渠道，制定可持續發展的城市規劃。智慧縣城的建設是一項巨大的系統工程，離不開公眾參與。長興成為智慧縣城的前提是對其市民進行生態環境和科技文化教育，培養其有良好的生態環保意識、積極參與生態環保的責任感、有文明節儉的綠色消費方式，有環保和環衛方面的法律意識，有節約資源、能源以及物資回收利用方面的義務和責任感。同時，長興縣城發展也不能建立在犧牲廣域環境發展的基礎上，即在發展經濟的同時要充分考慮到經濟活動的外部性，要使當代人與后代人都能滿足要求，使本地區與外地區都能共生發展。
（二）長興發展溫馨小鎮的對策
由于長興各個小鎮的自然環境、經濟條件、歷史文化等因素的差異，決定了溫馨小鎮的發展必須堅持從當地的資源稟賦、社會經濟基礎等實際情況出發，同時又具前瞻性，深刻挖掘特色，準確恰當定位，才能真正走上有品味的小鎮的良性發展之路。
1、應加強溫馨小鎮的功能規劃。小鎮功能定位是風貌設計與建設的基本依據，風貌設計與建設是體現城鎮功能定位的重要手段。對于一個小鎮來講，其功能定位往往充分考慮和涵蓋了它的自然環境、地理位置、交通運輸、地域文化、人文歷史、經濟結構、發展水平、產業模式、發展后勁、生活習慣等各種因素，既結合實際，又敢于創新，具有遠見卓識的前瞻性、戰略性和全局性，是一個小鎮的奮斗目標和努力方向。舉例而言，水口鎮的定位是旅游小鎮，其風貌設計建設就應該突出河流環繞，青山環抱，風景秀麗，地貌奇特等特點；煤山是一個經濟小鎮，在風貌設計建設中就要盡量體現其加工業多，制造業發達，商貿繁榮，商賈云集等繁華氣派的特點；白峴鎮是一個文化名鎮，風貌設計建設就要努力彰顯其聞名的古跡，淳厚的民風，鮮明的古建筑風格等特色；小浦是一個生態小鎮，就要體現出花卉飄香、果樹滿山、田野疊翠的效果。在風貌設計建設中要充分發揮城鎮功能定位的導向作用，不能照抄照搬外地的形象定位和發展模式。既要大膽突破，又要遵循規律，創造各具特色的城鎮結構形態，體現、培養并強化現代化小城鎮的特色和風格。
2、設計好溫馨小鎮內部空間結構布局。一是傳統空間應體現地方民俗生活氣息，容易親近。二是市民空間要突出休閑性、娛樂性和適應性，富有情調。三是標志性空間建筑應體現小鎮特色，彰顯小鎮特性。四是紀念性空間建筑應莊嚴肅穆、樸素大方。五是商業空間要展現繁榮繁華，氣氛熱烈。六是風景空間要體現寧靜雅致，建筑與自然相互協調。七是交通空間要純凈，避免安排吸引大量人流的建筑。總之，要因勢利導營造格局，構筑層次延續，梯次分明，富有節奏感、韻律感的小鎮空間。例如泗安、煤山、和平、林城等城鎮可以在建成區范圍內，以就地整治式改造或異地拆遷為主，按城市（城鎮）社區標準建設，提高土地利用效率，以公寓式低密度住宅為主，鼓勵發展有地方特色的人文景觀特征的小高層建筑群。
3、加強溫馨小鎮地域文化的定位。一是從小鎮歷史文化中去挖掘，抓住小鎮源遠流長的歷史文脈，厚重的文化積淀，傳承和利用好老祖宗留下的這筆寶貴遺產，如水口鎮的茶文化和東部小鎮的太湖文化等。二是從傳統風貌中去挖掘。切實保護和恢復代表傳統風貌的典型建筑和地段，運用傳統風貌設計和建設的技術手段，積極探索現代風貌設計與建設的新技術和新途徑。三是從民俗風情中去挖掘。民俗風情是地域文化豐富的寶庫，要不斷發掘光大。如和平鎮的吳越文化等一些豐富多彩的風俗習慣，以及市民的生活情趣、行為習慣等，都是風貌設計值得挖掘的素材，諸如“水口茶藝”、“洪橋龍舟”、“槐坎京劇”、“林城獅舞”、“泗安旱船”等“一鄉一品”各具特色，要大力發揚。同時，地方的傳統工藝、建筑材料與式樣，空間的傳統組合模式，都是風貌設計建設可供利用的元素，例如可以發揚林城鎮“中國民間藝術之鄉”的民間文化風采。
（三）長興建設詩意鄉村的對策
1、要進一步加強鄉村基礎設施建設。完善的基礎設施是鄉村得以發展，改善居住環境，加強與外界聯系的主要條件。一是加強村莊道路硬化。二是加強村鎮生活垃圾污水治理。要盡量采用小規模、微動力、與原有生態循環鏈相符合的“適用性”環境保護技術。三是加強農居環境建設。長興在村莊整治中，要引導農房建設逐漸從單純追求面積向不斷完善功能轉變，從單純注重住房建設向注重改善居住環境轉變，從簡單模仿建筑和裝修形式向更加注重安全和鄉土特色轉變。四是改善人居生態環境。長興應充分利用村莊原有的設施、原有的條件、原有的基礎，按照公益性、急需性和可承受性的原則，改善農民最基本的生產生活條件。
2、要建立村莊規劃和管理的民主參與機制。一要強調廣大農民參與是保證村莊規劃順利實施的前提。要建立和完善村莊規劃的農民參與制度，充分保障農民知情權、參與權、表達權、監督權，尊重農民的主體地位。二突出農民參與村莊管理的機制。推進農民自我管理、自我服務，通過辛勤勞動建設家園。成立民間村莊建設社會組織，積極參與村莊規劃、公共設施運營維護管理等公共事務。
3、要做強鄉村旅游業，加快農村經濟發展。要積極提升旅游產業層次，積極挖掘深厚的長興鄉村文化底蘊。要積極做寬旅游產業面，迅速培育與旅游相關的產業群。長興地理位置非常優越，地處于上海、杭州和南京等城市之間的中心位置，高速公路非常發達，具備了發展與旅游相關的產業群的良好條件。重點打造“西太湖生態文化旅游帶”、“顧渚山茶文化旅游帶”、“仙山水資源景觀帶旅游”、“長興紅色旅游帶”等。積極宣傳金釘子地質公園、八都岕銀杏長廊、中國揚子鱷村重要旅游資源；發掘壽圣寺、顯圣寺、云林禪寺等宗教文化影響力，積極發展反映長興岕里文化為背景的農家樂旅游等。長興還具備了相關的產業基礎優勢，茶葉、竹林、銀杏等特色農副產品，經過多年的發展，形成了一定的旅游產業基礎，在國內外市場有較大的影響。因此要做寬旅游產業面，培育長興與旅游相關的產業群。
4、積極倡導循環經濟的發展模式。長興要以提高資源利用效率為核心,以技術進步和創新為依托，以轉變生產生活方式為手段,建立起“資源-產品-消費-再生資源”的循環農業模式。注重依靠科技創新，推動詩意鄉村事業的發展。長興要充分重視科學技術在詩意鄉村建設中的應用，堅持“科教興村”戰略，普及生態環境保護、生態農業建設、沼氣建設與使用等方面的科技知識。可以利用農業新技術，大力發展葡萄、白茶、毛竹、食用菌、花卉苗木、紅梅等生態特色農業。要加強宣傳發動力度、全面普及環境知識，增強人們的環境保護和生態建設意識，倡導綠色環保生產、生活方式。
長興縣創建優美的生態環境，既可以穩步實施綠化、美化工程，又可以明確法規、保護生態環境，多渠道籌措資金，確保詩意鄉村建設投入。如依托省、市的大力支持，縣里應該建立詩意鄉村建設專項基金，積極動員廣大農戶自己籌集資金，來支持詩意鄉村建設工作。此外，還可以通過市場化方式引進企業投資，或接受民間組織的無償捐贈，獲取當地經濟能人的資助，以此來推動詩意鄉村的建設。制定完善的詩意鄉村管理制度，可以為詩意鄉村建設保駕護航。總之，詩意鄉村建設是一項長期事業，需要將其建設工作經常化、制度化。
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“推動制造業增強核心競爭力，引導企業創新品種、提升品質、打造品牌，讓‘老產業’煥發出‘新活力’”是提到的互聯網+制造業的突破口。將制造業向智能化轉型，通過決定生產制造過程等網絡技術，實現實時管理，它“自下而上”的生產模式革命，不但節約創新技術、成本與時間，還擁有培育新市場的潛力與機會。
“互聯網+制造業”和正在演變的“工業4.0”，將顛覆傳統制造方式，重建行業規則。在工信部公布的2015年智能制造試點示范項目名單中，涉及38個行業和21個地區。
汽車、家電、消費品等行業加快擁抱互聯網，眾包眾設研發模式、大規模個性化定制等“互聯網+”與制造業融合創新應用模式不斷涌現。例如樂視等互聯網公司就在工業和互聯網融合的變革中，不斷搶占傳統制造企業的市場，通過價值鏈重構、輕資產、扁平化、快速響應市場來創造新的消費模式，而在“互聯網+”的驅動下，海爾、格力等傳統制造業龍頭企業迅速轉型，產品個性化、定制批量化、流程虛擬化、工廠智能化、物流智慧化等都將成為新的熱點和趨勢。
中國農業品牌化
農業看起來離互聯網最遠，但在2015年，農業與互聯網的擁抱催生出了許多創新性項目。無論是互聯網技術深度運用的智能農業模式，還是互聯網營銷綜合運用的農資農產品電商服務模式，抑或是互聯網與農業深度融合的產業鏈模式，都充分表明，農業現代化正在某種程度上以“互聯網+”的新形式被踐行。
圍繞農業生產，整個農業產業鏈系統包括農資供應、農業金融、農業生產以及農產品的流通加工消費等環節。而通過與互聯網的結合，其中農資和農產品的流通環節都已在過去一年取得突破進展。
在農業領域的布局也展示了互聯網和農業深度融合的一種新模式。不僅用大數據、物聯網等技術改造生產環節提高生產水平，而且運用無人機等創新設備管控整個生產經營過程確保品質，同時運用大數據分析、互聯網思維創新產品營銷，最終將農業的各個環節打通，形成了完備的產業鏈。
“互聯網+農業”融合而成的電商平臺，不再只滿足于把農產品搬到網上售賣，而開始考慮對農業產業鏈的完善和革新，通過大數據掌握最新的農產品價格走勢，從而決定農業生產重點以把握趨勢。
數據顯示，到2015年，我國智慧農業的產業規模突破6000億元。其中，具有高附加值的農產品，這一年備受市場青睞。像如褚時健栽種“褚橙”，聯想集團董事柳傳志培育“柳桃”，網易CEO丁磊飼養“丁家豬”，潘石屹大賣“潘蘋果”等等，專注于農產品領域的新興電商品牌也由此獲得巨大成功。例如三只松鼠、新農哥等等，都是在農產品大品類中細化出個人品牌，從而提升農業自身的價值。
2016年初，國家發改委在解讀《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》時，農村電商、現代農業、農業信息化建設被廣泛提及，也說明了在互聯網時代，政策有意推動互聯網+農業發展。
在線教育大爆發
根據艾瑞研究，2010-2014年，我國在線教育市場規模復合增長率為19.41%。而在2015-2017年，預計在線教育復合增長率約為20.20%。隨著2015年“互聯網+”戰略的發展，國內的在線教育行業呈現了飛速發展的勢頭，傳統教育行業也紛紛往“互聯網+”靠攏，線上、線下交互的教育模式也開始受到眾人的青睞，互聯網巨頭和創業者瘋狂涌入。創業邦創投庫提供的數據顯示，截止到2015年12月共收錄國內在線教育領域投融事件126起，投融總額為16.78億美元。
不同于之前以視頻錄播為主的遠程教育式網校，移動互聯技術的發展，再次催生了在線教育的步伐。有別于傳統在線教育1.0時代的視頻教學和錄播課，在如今的在線教育2.0時代，學生可以通過手機APP或者平板電腦APP直接和全國各地的好老師實現實時的互動學習。利用云計算、大數據搜集整理學生學習的行為和結果數據，形成學生個人的學習軌跡數據，并借助智能診斷系統，幫助學生精確定位學習問題所在，從而進行有針對性的輔導教學，使在線教育從視頻授課真正成為個性化教學。
對于教育平臺，并不僅僅限于曾經的新東方等著名培訓機構的在線網站。像K12在線教育、智能設備、在線職業教育等細分領域成為中國在線教育市場規模增長的主要動力。互聯網平臺上掌握了高黏性人群的互聯網公司，BAT也在轉型在線教育，打造各門類的公開課平臺，引入各高校教師資源，使在線教育從職業、外語等專門別類的培訓，開始走向高質量的在線教學。
在傳統教育行業，2015年政府工作報告中著重提到了促進教育公平發展和質量提升。多地開始加大教育投入，使多媒體教室、校園網等項目落到實處，重點改善了義務教育段薄弱學校的基礎設施。據了解，僅2015年教育部就將為教育信息化投入700億元。
由外向內顛覆的醫療服務
2015年，傳統的醫療行業正在從患者問診買藥、醫生職業方式、醫院體系改革、醫保體系完善等改革中生根發芽、蓄勢待發。對醫療領域最強勁的推動，來自資本市場。互聯網巨頭們忙著搶占醫療市場高地，傳統醫療產業鏈也忙著投身大數據。從業態模式看，互聯網醫療顛覆了醫療服務提供模式和接受模式。
按照應用提供的功能和服務分類，移動醫療可劃分為自診問診、醫藥電商、醫生輔助工具、硬件設備、單科領域（如糖尿病等慢病治療）、醫聯平臺六大類。“互聯網+醫療”的融合，騰訊、阿里巴巴等巨頭與部分醫院簽署的戰略協議，所提出的“智慧醫療”和“未來醫院”的暢想，在一定程度上，實現信息透明和資源分配不均等問題。“網上掛號”作為移動醫療與醫院對接的敲門磚，幾乎成為主流醫療類APP的必備功能。即使未能與醫院形成對接，也通過與醫生直接對接，形成在線問診模式。春雨醫生、丁香園等輕問診型應用的使用，則解決了部分用戶的就診難問題。加上電商平臺藥品O2O的介入，已經實現了患者足不出戶看病買藥的方便生活。
大數據和移動互聯網、健康數據管理未來有較大的機遇甚至可能改變健康產品的營銷模式。根據艾媒咨詢《2015第三季度中國移動醫療健康市場監測報告》顯示，2015年底中國移動醫療健康市場規模達到42.7億元，到2017年將達到115.4億元。隨著互聯網個人健康實時管理的興起，促使可穿戴設備創新呈現爆發式增長。將會推動互聯網醫療的未來，向更加專業的移動醫療垂直化產品發展。
《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》從頂層設計的角度全面呈現了醫改決策層當下對互聯網+醫療的思考圖景。總體而言，互聯網在健康醫療等社會服務領域應用的目的可以概括為兩點：便捷和普惠。
全民理財與微小企業發展
這一年是中國民眾創業創新熱情空前高漲的一年，在“互聯網+”與“大眾創業，萬眾創新”的號召下，互聯網金融迎來嶄新發展機遇的一年。隨著這一年金融行業的跌宕起伏，互聯網金融包括第三方支付、P2P小額信貸、眾籌融資、新型電子貨幣以及其他網絡金融服務平臺都先后經歷了發展機遇和市場危機。市場上也逐漸浮現了螞蟻金服、京東金融、宜信、點融網等主流平臺。
傳統金融機構的服務，實際上本身就是符合互聯網的長尾效應的定義，互聯網技術的出現，改變了原有金融產品的成交方式、盈利方式、銷售規模、區域限制等，顯而易見是一種提升用戶體驗和經營效率的集合，互聯網+的概念核心也是如此。
“互聯網+金融”的結合將掀起全民理財熱潮，低門檻與便捷性讓資金快速流動，大數據讓征信更加容易，P2P和小額貸款發展也越加火熱。這也將有助于中小微企業、工薪階層、自由職業者、進城務工人員等普羅大眾獲得金融服務。
小微企業是中國經濟中最有活力的實體，小微企業約占全國企業數量的90%，創造約80%的就業崗位、約60%的GDP和約50%的稅收，“互聯網+”金融將讓小微企業貸款門檻降低，激活小微企業活力。
交通出行的資源共享
2015年是全國移動出行需求爆發式增長的一年，國人使用移動出行的頻率明顯增加。滴滴平臺數據顯示，尤其是在天氣狀況惡劣時，大眾的移動出行需求會呈現井噴式爆發。滴滴出行、人民優步、一嗨租車、易華錄、羅計物流等一個個全新的“互聯網+交通”的商業模式，這一年真正開始改變了人們對傳統交通的認知習慣。互聯網+交通出行、互聯網+貨物運輸，正在重建整個交通運輸的生態圈。
滴滴出行首次對外公布的2015年全年訂單數據顯示，在過去一年里，滴滴出行全平臺（出租車、專車、快車、順風車、代駕、巴士、試駕、企業版）訂單總量達14.3億，這一數字相當于美國2015年所有出租車訂單量的近兩倍。滴滴出行官方表示，短短三年的時間，人們的出行方式從最初的路邊揚招轉變為手機叫車，移動互聯網已將出行這樣一個傳統行業改造成為，中國最具創新活力并開始引領全球的新興行業。
有業內人士認為，經過2015年一年的發展，以移動互聯網技術為基礎的移動出行已成為交通領域的重要力量，交通大數據的時代已經到來。隨著大眾對分享經濟的熟識，以及市場格局的穩定，2016年移動出行的需求將持續增加，中國的“互聯網+交通”也將進入一個持續穩定地高速發展時期。
人大常委會“轉方式、調結構”心得體會
人大常委會“轉方式、調結構”心得體會
轉方式、調結構是中央和省委、省政府在國內外經濟格局發生深刻變化的關鍵時期作出的重大決策部署，是經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。這是貫徹落實科學發展觀的根本舉措，也是擺在我們面前的一項重大歷史任務。作為地方國家權力機關，我們要進一步解放思想，開拓創新，理清服務大局依法履行職責的思路和措施，切實增強完成這一歷史任務的使命感、責任感、緊迫感。
圍繞深刻認識轉方式、調結構的重大意義，加強學習，提高思想上的主動性和積極性。要把學習貫徹中央經濟工作會議精神和總書記總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的的講話精神，省、市委關于轉方式、調結構的決策部署作為重點內容，組織認真研讀，領會精神實質，真正把思想統一到省、市、區委的安排要求上來，把智慧和力量凝聚到區委確定的目標任務上來，自覺增強大局意識、機遇意識、責任意識和創新意識，站在人大的角度思考研究工作，充分發揮人大常委會在促進轉方式、調結構中的應有作用。
圍繞認真討論決定重大事項，深入開展調查研究，全力促進區委決策的落實。區人大常委會要充分發揮人才優勢、經驗優勢，抓住轉方式、調結構過程中的關鍵環節和重點工作，結合實際，有針對性地開展一些專題調研，形成有翔實情況、有深度分析、有高質量建議意見的調查報告，為區委決策提供參考依據。對轉方式、調結構中一些關系全局的重大問題，區人大常委會要按照區委的意圖和部署，在深入調查研究、取得一致意見的基礎上，及時作出決議決定，把全社會的發展積極性引導到轉方式、調結構上來；著力增強決議決定的權威性，加強督查，推動各方面凝心聚力抓好落實。
圍繞轉方式、調結構中的重點工作，強化監督職能，增強監督實效。區人大常委會要把區委決策部署的落實作為人大監督工作的重中之重，結合工作實際，強化監督，全力推進。要采取調查、視察、執法檢查、專項工作評議等措施，積極推進新城區、老城區、九龍生態經濟區建設，加快推進遷村并點新型農村社區建設，努力構建城鄉一體發展格局；著力加強對發展先進制造業、現代服務業、現代農業以及“六園”建設等重點工作的監督，督促落實加大科學投入、強化自主創新、加快傳統產業升級改造、大力發展高新技術產業、優化產業結構等關鍵措施。要督促區政府及有關部門強化節能減排降耗、污染治理、生態修復等方面的對策措施，促進集約發展、清潔發展、可持續發展。對轉方式、調結構中的一些重點工作，聽取審議專項工作報告后，還要靈活運用行之有效的工作機制和方法跟上視察、檢查、督查，確保取得實實在在的效果。
圍繞發揮人大代表在轉方式、調結構中的重要作用，加強組織引導，為代表搞好服務。各級人大代表集中了各行各業的優秀分子，是推進轉方式、調結構的重要力量。要組織廣大代表認真學習中央、省、市、區關于轉方式、調結構的系列會議精神，統一思想，激發廣大代表參與、支持、服務轉方式、調結構的自覺性和主動性；要為代表搞好服務，通過走訪聯系、發放文件資料、組織代表參加常委會組織的活動等方式，保障代表及時了解區委、政府關于轉方式、調結構的有關政策措施、思路舉措；要圍繞轉方式、調結構，組織代表深入開展專題調研和集中視察，搞好代表小組活動，引導代表提出高質量的議案和建議意見，促進區委決策部署的落實，切實做到支持發展、推動發展、服務發展。
