時間：2023-07-20 16:31:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展的主線，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各位來賓，同志們：
今天,我們相聚在美麗的北京大學，以“展望‘十二五’，破解發展難題”為主題，召開第二屆紫光閣論壇。本屆論壇是在“十二五”規劃開局之年召開的，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、謀劃發展思路、推動科學發展的重要舉措。我們相信，大家一定會暢所欲言。
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，實現“十二五”時期經濟社會發展美好藍圖，關鍵是要按照黨的十七屆五中全會的部署，著力破解發展難題。
一、破解“十二五”發展難題，必須用好戰略機遇期，提高科學判斷形勢的能力。黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議綜合分析國內外形勢的新變化、新特點，強調當前和今后一個時期我國仍處于大有作為的戰略機遇期。能不能抓住和用好戰略機遇期，是一個國家能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。從“十一五”規劃提出“加快轉變經濟增長方式”，到十七大提出“加快轉變經濟發展方式”，再到十七屆五中全會提出“以加快轉變經濟發展方式為主線”，這是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察，對經濟發展形勢的科學判斷。在后金融危機時期，世界經濟存在諸多不穩定、不確定因素，國內經濟也面臨一系列問題和矛盾，經濟形勢的復雜性已成為常態，并日益加深，這就要求我們必須不斷提高正確研判經濟形勢的能力，增強貫徹執行中央決策部署的自覺性和堅定性，真正抓住和用好重要戰略機遇期。
二、破解“十二五”發展難題，必須緊緊圍繞主題和主線，統籌謀劃好發展思路。十七屆五中全會明確提出要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，這是立足我國基本國情和發展階段性特征作出的戰略性部署，是破解發展難題、贏得發展新優勢的戰略決策，這個主題和主線，是經濟社會發展的主題和主線，也是國家機關研究謀劃改革發展穩定各項工作的主題和主線。這就要求我們大力增強圍繞中心、服務大局的意識，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式的基本要求和方向，切實把機關黨員干部的思想行動統一到中央的決策部署上，維護中央權威，確保政令暢通，各部門、各單位也應該結合自身任務，把主題和主線貫穿到工作的全過程里。特別是要進一步解放思想，注重研究新情況、新挑戰，在科學理論指導下，提出解決問題的新思路、新辦法，與時俱進、創造性地開展工作。
三、破解“十二五”發展難題，必須深入研究發展規律。我國發展中的難題和矛盾很多，特別是不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。我們必須發揚改革創新精神，圍繞推動科學發展和加快轉變經濟發展方式中的難點問題，深入探討科學發展規律，突出重點，不斷提高決策的民主化、科學化水平。一方面要加強對重大問題的理論研究，確保研究成果能更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性；另一方面要善于理論聯系實際，推動工作落實，自覺把本部門、本單位的工作放在黨和國家工作的整體布局中把握，善于把理論轉化為戰略，把戰略轉化為規劃，把規劃轉化為計劃，把計劃轉化為具體行動，使我國發展質量越來越高，發展空間越來越大，發展道路越走越寬。
再過幾天，全國“兩會”即將召開，真誠希望各位專家學者、企業人士圍繞“十二五”規劃，就推動科學發展、加快轉變經濟發展方式提出真知灼見，積極獻計獻策。我們要堅定信心，埋頭苦干，開拓進取，把思想統一到中央對形勢的科學判斷和對工作的部署上來，把力量凝聚到實現“ 十二五” 時期的目標任務上來，為黨和國家事業全面發展作出更大的貢獻！
關鍵詞：高職院校；商務英語；人才培養模式
作者簡介：鞠明明（1981-），女，河北石家莊人，河北管理干部學院講師，研究方向為行政管理；李華（1973-），女，河北保定人，河北管理干部學院副教授，碩士，研究方向為低碳經濟；黃曉雪（1981-），女，河北石家莊人，河北管理干部學院講師，研究方向為社會管理。
基金項目：本文系2011年度河北省高等院校英語教學改革研究項目“創新人才培養模式 服務河北區域經濟—以高職院校商務英語專業為例”（編號：HB11Y0061）成果之一。
中圖分類號：G715
文獻標識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）14－0051－02
教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中指出：“高等職業英語教育必須面向地區經濟建設和社會發展，適應就業市場的實際需要，培養生產、服務、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色。”由此可見，為區域經濟服務不僅是高職院校的基本職責，更是高職院校提高自身競爭力、實現持續發展的需要：一是在服務區域經濟過程中可提升辦學水平和學校知名度，彰顯辦學特色。高職院校為區域經濟發展做出了成績，其社會聲譽就會進一步得到提高；二是在服務區域經濟過程中可加強與地方的聯系，能得到地方的支持與鼓勵。
隨著全球經濟一體化和區域經濟的發展,商務英語教育對區域經濟的發展具有重要意義,培養與區域經濟相結合的并能服務區域經濟的商務英語人才已成為人們的共識。我國入世后從事對外貿易的企業大量增加，造成了國際商貿人才尤其是既具有扎實英語語言功底、熟練掌握語言技能和交際能力，又通曉國際經貿知識的商務英語人才的大量短缺。然而，教育部陽光高考網站公布了2010年中國大學“紅黃綠牌”專業名單，其中被亮“黃牌”的五個高職專業中就包括了商務英語，出現了畢業生“就業前景將受到巨大挑戰，就業形勢不容樂觀”的局面。商務英語專業成為了“失業量大、人才缺口也很大”的專業。
這種一方面是人才短缺，而另一方面卻是就業危機的尷尬局面引起了國內各地高職院校紛紛在實踐中改革人才培養模式。一些高職院校學習借鑒國外職業教育經驗，結合我國國情和行業、企業特點，總結出多種產學研合作人才培養模式，如 “訂單式”、“工學交替式”、“2+1式”、“企業全程參與式”等等。但是，很多院校的商務英語專業人才培養一直很難走出商務加英語的簡單模式。應該如何在培養學生既有扎實的外語基本功，又精通商務專業知識的同時，加強對學生的實踐性教學，建立有效的人才培養模式成為高職院校商務英語專業發展面臨的重大課題。基于此筆者總結我院教學實踐，提出了“一主線，兩融合，三互動”的人才培養模式。
一、“一主線，兩融合，三互動”模式的內容
“一主線，兩融合，三互動”人才培養模式即以經濟發展和社會進步作為主線，在學校、企業和政府三方的有效積極互動下，使學生在專業技能上達到專業知識構造與職業技能素質的兩融合。
人才培養模式是指在一定教育理念指導下，為實現一定的培養目標，而在培養過程中所采取的某種能夠穩定培養學生掌握系統的知識、能力、素質的結構框架和運行組織方式。高職院校人才培養模式主要包含五個部分：一是培養目標；二是支撐這個目標的課程體系；三是保證課程實施的教學模式；四是實施教學的師資隊伍；五是質量評價體系。“一主線，兩融合，三互動”人才培養模式中，“一主線”是對人才培養目標的最好體現；“兩融合”是在課程體系、師資隊伍以及質量評價等方面的具體實施；“三互動”則是保證了教學模式的創新及對“一主線”的有效保障。
二、“一主線，兩融合，三互動”模式下研究和解決的問題
河北省教育廳的相關負責人提供了往年英語專業畢業生就業情況：2009屆本科生全國平均就業率88.4%，月均收入2400元。英語專業為2009屆本科生失業人數最多的專業，且自2007年起連續三屆為失業人數最多10個專業之一；商務英語專業在2009屆高職畢業生失業人數最多的專業中列第二。越來越大的失業量勢必導致商務英語專業的招生危機，然而此種危機則會進一步導致相關高職院校面臨“倒閉”的危險。麥可思總裁、統計學家王伯慶博士建議，對于被亮“黃牌”甚至“紅牌”的專業需提高培養質量。之所以出現失業量較大，但人才缺口也很大的原因在于學生所學與企業需求沒有銜接好。對于這類的專業，應改進培養模式和教學方法。基于這種認識，我們從人才培養模式創新的高度，以課程與教學方法改革為統領，緊緊圍繞“如何主動適應地方經濟和社會發展的需要，培養一線的高素質、應用型人才”這一主題，重點研究和解決三大問題：
（一）如何構建與應用型人才培養相適應的課程體系。
（二）如何在教學與實踐中形成更好的能夠實現學生的知識構建與能力培養融會貫通教學模式。
（三）如何有效地實現“三互動”，使學校、企業和政府都參與到人才培養中來，從而統籌兼顧各方利益，使學校教育呈現出開放式、多主體協調互動的良性循環局面。
三、“一主線，兩融合，三互動”模式的具體對策
（一）構建與應用型人才培養目標相適應的課程體系。圍繞“強化專業素養，與市場接軌，適應社會需求”宗旨，強化商務英語專業學生的理論基礎、專業實踐能力和創新精神的培養，更新教學內容和專業課程結構。
商務英語普通教學模式是先培養好學生在英語聽、說、讀、寫、譯五個方面的基本技能，再讓學生學習一些商務知識。英語歸英語，商務歸商務，沒有更有效地完成兩者的交融，培養出來的學生懂一些商務知識，也有相當的英語水平，但卻不能用英語從事商務工作。學生們普遍感到自己的英語水平不及普通英文專業的學生、商務知識不及商務專業的學生。因此我們把課程模塊化，開設專業基礎課程、專業技能課程、技術教育課程、企業科技課程、創新教育課程，在三年的教學過程中對這些課程進行循序漸進的教授，并在具體的課程教學設計中注重實施引導學生“在做中學在學中做”的教學策略。
（二）充分利用校內的專業實驗室和校外的教學實習基地，完善實踐教學體系，擴展學生科研平臺。實訓是學生在步入社會前知識實踐化的最好的方式，也是培養學生專業實踐能力和創新精神的重要環節。我們把學生的實訓、實踐活動、頂崗實習納入到整個三年的學習過程中，讓學生在一開始就樹立“在學習中發現問題，在實踐中學習解決問題，在解決問題中完善學習”的理念。我們的實訓以“軟硬兼施”的模式為基礎，“軟”則指定期聘請企業、政府以及本專業畢業從事商務英語相關專業工作的人員到學校給學生做講座、答疑解惑、傳授經驗；“硬”則是指充分利用校內的專業實驗室和校外的教學實習基地，提供學生實踐知識的機會，擴展學生科研的平臺。
（三）高等職業院校服務區域經濟社會發展是高等教育發展的必然趨勢,也是經濟社會發展的必然結果。因此，在新的發展形勢下,隨著區域經濟增長熱點的不斷出現和區域經濟社會發展的需要，高職院校商務英語專業設置及發展應該依托市場進行理性定位,突出產學研合作,營造多元文化氛圍,提升服務社會水平,實現專業和區域經濟的協調發展，從而培養出更多具有區域經濟特色的應用型商務英語專業人才，達到學校人才培養和企業崗位需求的零距離接軌。打破傳統的教育理念，強化學生就業的意識。要求學生以職業人的身份在三年的學習與實踐中，在鞏固完善專業知識的同時，培養形成扎實的職業技能。在校內實訓與校外實習雙管齊下的同時，有組織有計劃的安排學生參加人才招聘會，既可以很好了解當前就業的形式，又能夠在以后的學習與技能養成中調整自己的職業規劃，從而做到有備而學，學有所用。
（四）把高技能人才需求納入區域經濟發展規劃，對接受頂崗實習的企業給予政策優惠。建立一種將企業、學校與學生融合于一體的模式，既能有效的鞏固學生的專業知識，提升專業技能從而增加就業砝碼，又能更好的為經濟與社會的發展服務，是“一主線，兩融合，三互動”模式的出發點之一。把高技能人才需求納入區域經濟發展規劃，是把人才的培養與區域經濟發展緊密聯系起來，實現了“一主線”；對接受頂崗實習的企業給予政策優惠則實現了學校、企業政府三方的有機互動，既有效體現了政府的職能，又為學校的發展拓寬了道路，同時滿足了企業對人才的需求。
高職院校人才培養模式創新，是時代的要求，是區域經濟發展的需求，也是對教育更重、更高水平的要求。創新高職院校商務英語專業人才培養模式，對于樹立正確的辦學思想，突出辦學特色，培養高素質復合型人才，助推高職院校的科學發展具有重大的理論指導與實踐借鑒意義；同時，對于加快國家經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展有著十分重要的意義。
參考文獻:
[1]張亞,韓芳.高職院校專業英語課程的探討[J].常州信息職業技術學院學報，2005（01）.
【關鍵詞】 新資源 城市規劃 空間 經濟循環
城市要在經濟循環中占據戰略高地，必須從更高的視點和更宏觀的戰略入手，構建以城市為中心的擴張式的資源配置，增強城市在資源配置體系中的控制能力，從而成為經濟循環中的控制節點。要想構建社會主義和諧社會的指導下建設城市新貌，關鍵是轉變經濟增長方式，實現城市轉型，要在科學發展觀的指導下，對促進城市發展的各種資源要素進行再認識、再評估，要樹立新的資源觀。重新審視資源理念，更新資源觀。凡有利于增長和發展的、具有價值和使用價值的都要視為資源”。樹立新資源觀要求高度重視軟科學建設，大力提升軟資源的開發利用水平，增強城市的軟實力，這是任何一個城市求發展的必由之路，也是實現發展模式轉變的根本出路。
一、城市規劃需要樹立新資源觀
隨著人類對傳統要素資源的認識不斷深化和科學利用，新要素資源將成為影響人類經濟社會生活的主導資源，未來經濟社會的競爭是觀念、制度、經濟結構的比較決定城市的實力和競爭力。通過新資源要素的開發、利用新資源創造更多的社會財富，從而突破資源瓶頸和增長極限，創造出最大的價值，促進資源的可持續利用。
（一）新資源觀可以開創城市的新境界。新資源觀的提出具有強烈的時代背景。從國際上來看，資源稀缺，已經成為國際社會動蕩的主要根源，從國內來看，隨著區域經濟發展的不斷拓展，城市資源供給越來越緊張。在這種背景之下，城市要繼續保持快速的發展態勢，就必須從戰略上確定新的增長模式，堅持持續的資源戰略，保障城市的可持續發展。新資源一方面豐富了經濟特區窗口的功能，把引進來和走出去作為發揮窗口作用的兩個扇面，為特區的資源獲取和開發利用開辟了更為廣闊的天地；另一方面，把無形資源的開發利用確定為資源利用的重點，為特區發展指引了方向。開拓了經濟社會發展的新境界。
（二）新資源觀帶動城市加入國際經濟循環
我國很多城市雖然規模很大，但國際影響力有限，根本原因在于大多數城市的發展處于被動介入經濟全球化過程，沒有完全主動融入全球經濟循環。新時期下的新城市要想加入國際化的經濟循環中，就必須利用城市品牌的復合資源價值，構建以城市為中心的發散式、擴張式的資源配置和利用網絡，內外輻射，從而成為全球經濟循環中的控制節點。要做到這一點，關鍵在于轉變對資源的認識，提高資源配置能力，發展循環經濟。
二、新時期下城市規劃策略
新資源觀是城市規劃的思維戰略，與城市發展定位相適應，在高速成長期，開始城市發展模式的漸進式轉型，實現經濟發展模式的平穩過渡；在高效成熟期，實現城市適度密集發展、資源集約利用與環境質量的提升，完成經濟發展模式的全方位轉型；在精明增長期，通過資源的高效與綜合利用，基本實現城市的可持續發展，滿足人的多方面發展需求。城市規劃以新資源觀為指導，以資源利用為主線，與城市的經濟發展相穩合。
（一）用新資源觀促進和諧規劃。新資源觀拓展了規劃領域，豐富了規劃內容，催生了復合規劃和和諧規劃。復合規劃是以空間規劃為主要載體，綜合了包括社會、經濟、文化、生態等內容信息的一種規劃模式，實現了空間規劃和內容規劃的統一，是各部門、各專業行政意圖的統籌和行政的依據，目的是實現城市發展一張圖和城市管理一張圖，做到各部門、各專業的相互配合和行動統一。通過復合規劃，可以有效明確資源配置原則和方向，保障公共利益，保障稀缺資源的可持續利用。構建社會主義和諧社會需要和諧規劃。要求規劃發揮平衡利益、調和社會關系的作用，加強規劃之間的綜合和協調。通過和諧規劃來提高城市福利水平，促進規劃之間的協調和有機結合，實現空間規劃和內容規劃的和諧、城市規劃對各類專向規劃的統籌與協調。
（二）城市規劃要發揮公共政策的作用。城市規劃劃既是城市公共利益的守護者，又是城市發展的引導者，隨著城市發展，規劃在城市管理和城市建設中的綜合協調功能越來越強，應該充分發揮其主干性政策作用。而資源調控綜合性強，需要在時間和空間上的協調統一，規劃應該成為所有資源調控政策中的首位公共政策。科學的規劃是最大的城市資源，規劃的失誤是最大的資源浪費。發揮規劃的首位公共政策的作用，關鍵是要建立起統一的調控管理平臺，切實發揮規劃的主導作用。通過加強規劃的綜合統籌功能，促進資源調控的有序性和統一性。城市規劃公共政策要注重剛柔相濟。控制性規劃政策和調節性規劃政策要相互補充、相互協調。為了促進和檢驗規劃公共政策的有效性，還有必要建立“規劃實施監控系統”，通過建立城市衛星遙感監測系統，加強規劃效能監察，對城市規劃的決策和實施過程進行實時監控。
（三）完善以空間資源配置為主線的城市規劃調控體系。在面臨民生大計的齊納前提下，要抓住空間資源短缺這一主要矛盾，完善以空間資源配置為主線的規劃調控體系。城市規劃是空間調控的主要工具，經過多年的發展，城市規劃已經建立起從宏觀到微觀、從長期到近期的規劃體系，初步建立了與市場經濟發展相適應的規劃管理體制。因此，應積極建立以空間資源配置為主線的城市規劃調控體制，把近期建設規劃及其年度實施計劃當作加強城市規劃實施和管理的主要抓手，努力建立“規劃——計劃——預算系統”的城市發展綜合調控體系，把空間、項目和財政資金有效地統一起來，形成政策合力。應積極建立以空間資源配置為主線的城市規劃調控體制，把近期建設規劃及其年度實施計劃當作加強城市規劃實施和管理的主要抓手，使其成為統籌當前城市發展的主要資源公共政策。
參考文獻
[1] 盧根鑫.國際產業轉移論.上海人民出版社，1997年
[2] 楊宜勇.失業沖擊渡.今日中國出版社，1997年
[3] 陳光庭.世界大城市發展與管理的新探索.北京社會科學院，1995年
2009年A股市場的投資主線是經濟復蘇，經濟轉型則是2010年A股市場的投資主線。經濟轉型之年更應著眼長遠，從資產配置角度看，“核心—衛星”的投資組合結構應是目前較好的組合結構。
經濟轉型意味著我國經濟發展方式的“華麗轉身”。
首先，整體經濟從依靠出口拉動轉變為以內需為主的發展模式；其次，產業的優化與升級成為迫在眉睫的議題。傳統的過剩產能需要調整，傳統的產業需要進一步推動技術革新，從勞動密集型產業向技術密集型產業轉變，戰略性新興產業需要培育，節能減排、可替代能源、生物工程、信息技術等都可能成為新一輪技術革命的引擎。再者，區域的協調發展再度提上國家戰略的高度，相繼出臺的區域振興規劃反映了宏觀政策的這一取向。對于資本市場而言，我們看到的則是區域板塊、戰略性新興產業板塊的相繼登場和估值中樞的不斷抬升。
經濟轉型帶給資本市場的不僅僅是一個投資話題。目前，代表傳統周期性行業的大盤股和代表戰略性新興產業的小盤股的估值差異達到歷史高點。隨著A股市場的調整，投資者又該如何看待這條投資主線呢？經濟轉型之年更應著眼長遠，把目光轉向3—5年后的中國。那時，我國將經歷怎樣的劇變？這些變化將如何影響要素價格，進而影響上市公司利潤，并傳導到市場估值？
首先，老齡化將是我們面臨的一個問題。我國的“人口紅利”在2015年左右消失。這就意味著勞動力成本的逐步抬升，傳統勞動密集型產業、初級加工產業將走向衰退.而醫療保健、技術密集型產業、自動化／半自動化產業將逐步興起。
其次，節能減排與應對全球氣候變暖是今后相當長時間的一項挑戰。為實現我國2020年單位GDP能耗下降45％的目標，發展節能照明、智能電網、建筑新材料、廢棄物處理等產業，將是今后產業政策的重點之一。
第三，資源瓶頸仍是制約我國經濟發展的重要因素之一。應對資源瓶頸，發展包括核能、太陽能、風能在內的新能源，推動煤電一體化建設，改變我國煤炭為主的能源結構，實施資源稅改革，是一項具有戰略意義的能源政策。
第四，進一步推動區域協調發展是我國實現經濟持續健康發展的重要手段之一。中部崛起、西部大開發、產業結構的優化升級、承接東部的產業轉移、路網建設、特別是高鐵的建設都是區域協調發展的重要內容。
第五，城鎮化進程帶動了二三線城市建設的快速擴展，同時也帶動了基礎設施建設、房地產開發、家具家電等耐用消費品的升級換代。總之，未來我國勢必逐步向內需為主的經濟發展模式轉變。
因此，從資產配置角度看，“核心—衛星”的投資組合結構應是目前較好的組合結構。核心組合應配置代表經濟轉型大趨勢的產業、主題板塊，選擇基本面良好、具有競爭優勢，增長確定的上市公司作為投資標的；衛星組合應配置短期趨勢性明顯的投資主題、具有階段易機會的投資標的。新晨：
[關鍵詞]經濟發展方式；科學發展觀；新型工業化道路；城鄉協調發展
[中圖分類號]F120.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0077 — 03
黨的十報告指出“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇”。
發展才是硬道理。我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這樣的國際地位、社會發展階段和社會主要矛盾的現實決定了中國社會主義的工作中心是以經濟建設為中心，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。發展仍是解決我國所有問題的關鍵，必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖，而加快轉變經濟發展方式是關系我國發展全局的新抉擇。
一、加快轉變經濟發展方式是關系我國發展全局的新抉擇
堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，加快科學發展必須以轉變經濟發展方式為主線，這是關系我國發展全局的戰略抉擇。在過去十年我國在加快轉變經濟發展方式方面取得了積極進展，主要包括中國始終高度重視糧食安全，把發展農業、造福農村、富裕農民作為頭等大事，實施了一系列重大行動。自2004年以來，糧食連續增產，2007年起產量穩定在5億噸以上。積極探索新型工業化道路，把調整產業結構、發展循環經濟、推進戰略性新興產業發展、改造升級傳統產業作為重要途徑，努力轉變經濟發展方式。以信息化促進工業化，以工業化帶動信息化，推動制造業提升核心競爭力。不斷加快發展現代服務業，積極倡導綠色消費，逐步提高發展質量。著力實施西部大開發等區域發展總體戰略，初步扭轉了區域經濟發展差距擴大的趨勢；積極推進主體功能區戰略，國土空間開發朝協調、有序的方向邁進；穩步推進城鎮化，城鄉區域發展的協調性進一步增強。不斷加大扶貧力度，努力改變貧困地區經濟、社會發展落后的狀況、逐步提高扶貧對象自我發展能力，成為最早實現千年發展目標中“貧困人口比例減半”目標的國家，加快了全球減貧進程。
過去幾年，我國在轉變經濟發展方式方面雖然取得了積極進展，但是經濟發展的不平衡、不協調、不可持續問題仍然沒有得到根本扭轉，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇等仍然制約我國經濟的科學發展，所以，轉變經濟發展方式仍然今后我國經濟科學發展的主線。
（一）發展體制、機制障礙較多，局部地區和領域發展程度不高。除東部沿海地區外，中國大部分區域還處在工業化、城鎮化中期乃至初期階段。貧困人口規模大，按照2011年中國制定的新的農村貧困標準（農村居民年人均純收入2 300元），扶貧對象尚有1.22億，且大多生活在自然條件惡劣的區域，消除貧困任務極為艱巨。龐大的人口基數和增長的慣性作用，使中國人口總量在相當長一段時間內仍將保持增長態勢。同時，中國的勞動力供需結構性矛盾依然突出，轉崗就業、青年就業、農村轉移就業等壓力較大。老齡人口比重迅速上升，是世界上唯一老年人口超過1億的國家。覆蓋全社會的社會保障體系剛剛建立，與其他主要發展中大國相比，保障水平還較低。
（二）資源環境約束加劇，發展的不可持續問題突出。中國的地理地質環境復雜多樣，不適合人類居住的國土比重偏高，自然生態條件相對惡劣。占52%的國土面積是干旱、半干旱地區，90%的可利用天然草原存在不同程度的退化，沙化、鹽堿化等中度以上明顯退化的草原面積約占半數。極度脆弱的自然環境給中國生態環境建設與保護帶來巨大的挑戰。與此同時，中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高，對人民生命財產安全和經濟社會發展構成重大威脅。另外，中國人均淡水、耕地、森林資源占有量分別為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產資源的人均可采儲量，分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。中國經濟依然處于重化工業比重偏高的發展階段，經濟發展短期內難以擺脫對資源環境的依賴。經濟發展與社會進步持續面臨資源、環境的的巨大挑戰。
（三）經濟結構不合理，發展的不平衡、不協調問題突出。中國城鎮化進程明顯滯后于工業化進程，人口流動與轉移帶來的社會管理壓力大。城鄉發展不平衡，農村生產生活條件和公共服務水平遠遠落后于城市。區域間基本公共服務水平發展差距較大，貧困地區發展落后問題突出。三次產業結構不甚合理，內需與外需、投資與消費結構失衡，經濟增長過于依賴投資和出口拉動，國內消費需求明顯不足，經濟結構調整的任務十分艱巨。
所以，為了解決長期以來發展過程中存在的一系列問題，為了扎實貫徹科學發展觀，我國當前和今后一段時間一定要以經濟發展方式的轉變為主線。
二、加快轉變經濟發展方式的嶄新思路
社會發展是一個從量變到質變、又從質變到量變螺旋式上升的過程，發展的過程也是不斷解決矛盾和問題的過程，是生產關系隨著生產力的發展不斷變化的過程，在這一過程中必然存在著經濟發展方式的轉變和調整，但在不同時期根據發展的階段性特征和存在的問題的側重點不同，又存在不同的經濟發展方式轉變的重點。黨的十對當前和今后我國經濟發展方式轉變的工作重點做了戰略部署。我們要在深刻領悟十相關論述的基礎上找準轉變經濟發展方式的思路。
中國要在二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標，根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。其中在轉變經濟發展方式方面的目標要求是：轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。為了實現這樣的目標要求，我們在當前和今后的工作中轉變經濟發展方式一定要向十部署的一樣做到“一個立足點”、“四個著力”和“五個更多”方面。
（一）把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來
改革開放以來，我國經濟持續快速增長，但是經濟發展的質量和效益不高，制造業產能過剩、重復建設問題嚴重、結構不合理矛盾突出、城市化質量不高等問題突出。如果不改變過去“高投入、高產出、高排放、高污染”的粗放型發展方式，即使將來有一天我們的經濟總量躍居世界第一，也很難成為真正的世界強國。所以，發展不應該僅是總量的增加，更應該是效益和質量的提升，提升效益和質量應該是我們今后轉變經濟發展方式的立足點。
（二）把推動發展的重點放到“四個著力”上。
1.著力激發各類市場主體發展新活力。解放和發展生產力是社會主義的根本任務，其中勞動力是生產要素中最主要和最活躍的因素，過去計劃經濟其主要弊端就是不能激發勞動者的積極性，市場經濟在激發各種生產要素的活力方面比計劃經濟優越。但是市場經濟是不是自發的存在發展活力而不存在激發和調動市場主體活力和積極性的問題呢？當然不是，解放和發展生產力是個永恒的議題，市場經濟體制也需要不斷調整各種激勵機制，使各種市場主體的活力充分涌現，從而才能推動生產力的持續發展。當前在我國市場經濟發展過程中，國有大型企業治理結構還不完善，非公有制經濟發展的體制環境有待進一步改善，政府對微觀經濟干預過多等問題，仍然嚴重制約著市場主體的活力，對此，必須加快重點領域和關鍵環節改革步伐，為激發各類市場主體發展新活力創造體制政策環境。而且，在當前國際金融危機背景下，我國的市場主體也不同程度的遭遇發展難題，為此，應對金融危機的挑戰，激發市場主體的新的發展活力，使其能夠度過難關，在經濟發展中起到積極作用，更是一個亟待解決的問題。
2.著力增強創新驅動發展新動力。我國以較少的人均資源占有量和脆弱的生態環境，承載著巨大的人口規模和實現持續快速發展的壓力，面臨著節能減排、應對氣候變化等嚴峻挑戰。發達國家曾經擁有的資源環境等有利條件，是目前我國所不具備的。我們的根本出路在于科技創新、產品創新、產業創新、商業模式創新和品牌創新。如果沒有創新能力的提升，就難以真正完成經濟結構調整和發展方式的轉變。而我國目前創新能力不強的現實更加迫切要求我們著力提升創新能力，走中國特色自主創新道路，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，完善知識創新體系，實施國家科技重大專項，加快新技術實踐轉化，完善創新評價、激勵，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。使創新成為經濟發展的不竭動力。
3.著力構建現代產業發展新體系。推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。其中產業結構優化是經濟結構戰略性調整的重要方面，當前持續的國際金融危機證明了發展實體經濟的重要性，所以，我國也要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施。另外，我國風設備、鋰電池、太陽能光伏發電等多晶硅等部分新興行業重復建設和惡性競爭也比較嚴重，因為，現階段我們要強化需求導向，推動戰略性新興產業健康發展。而且我國制造業發展粗放型發展方式仍占主導，產能過剩嚴重，對此也有必要進行制造業的調整，發展先進制造業，使我國的制造業在面臨新興經濟體的激烈競爭時能夠長勝不敗。
4.著力培育開放型經濟發展新優勢。我國高技術產業遇到發達國家的強大壓力，過去靠生產要素的低成本比較優勢獲得的貿易大國地位面臨著新興經濟體的激烈競爭和亟待擺脫經濟虛擬化引起的金融危機的美歐國家“再工業化”的威脅，在這樣的國際市場形勢下，我國的對外貿易面臨著前所未有的挑戰，培育開放型經濟新的發展優勢將是我們長期的必須選擇。
（三）加快形成“五個更多”的新的經濟發展方式
1.更多依靠內需特別是消費需求拉動。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。我國人口多、地域廣，很多國外的企業都紛紛把眼光投入中國的廣大消費市場中，沒有理由這么多的消費需求我們自身不去發掘和利用。而且，國內外經驗也證明，只有立足內需才能抵御外部沖擊，比如現在金融危機背景下，我國受到沖擊較大的都是外向型以出口為主導的部門和企業。所以，我們必須盡快改變高度依賴國際市場、投資率偏高、消費率偏低的增長格局，把經濟增長的眼光投向國內，擴大國內市場，扎扎實實改善民生，增加居民消費力，為國人提供更好的產品和服務，使消費真正成為拉動經濟增長的一架馬車。
2.更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動。我國農業基礎薄弱、服務業特別是現代服務業嚴重滯后，經濟增長主要依靠第二產業帶動的狀況沒有根本轉變。這種不合理的產業結構，加大了資源環境和就業壓力，也制約著經濟整體素質和效益的提高。要按照十的要求，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，努力提高現代服務業和戰略性新興產業在國民經濟中的比重，建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。
3.更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。這是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向，是針對經濟增長中過于依賴物質資源投入的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質提高、管理創新等對經濟增長的貢獻不大的問題提出的。我國目前面臨的情況，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現的新情況以及資源環境的壓力看，都已經到了必須更多依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新等帶動經濟發展的階段。
4.更多依靠節約資源和循環經濟推動。我國是世界上人口最大的發展中國家，無論那種能源、資源，人均擁有量都非常低。比如，我國的耕地、草原、淡水、森林等資源總的數量都位居世界前列，但人均擁有量卻分別只有世界平均水平的五分之二、三分之一、四分之一、八分之一。又比如，我國許多礦物質和可開發能源的總量名列世界前茅，有些甚至是世界第一，但人均占有量相當多的都低于世界平均水平，目前我國人均石油擁有量僅為世界平均水平的十分之一左右。而且由于我國長期以來的經濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統發展模式上，出現了比較嚴重的環境污染和生態破壞，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現，環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為中國發展中的重大問題。如果不改變傳統的經濟發展方式，不把節約資源和實行循環經濟放到更重要的位置，生產生活環境會越來越惡化，這不僅直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現，而且關系中華民族和長遠發展的大計。因此，必須節約資源，發展循環經濟。
5.更多依靠城鄉區域發展協調互動。改革開放以來，各地區都有發展，但地區發展的差距也在不斷擴大。我國地域遼闊，由于歷史、地理位置及經濟基礎等原因，各地經濟發展水平差異很大。區域之間基本公共服務、基礎設施等生活條件和居民收入水平還有較大差距。廣大農村地區、中西部地區、革命老區、邊疆地區、貧困地區發展仍然滯后。要加快消除區域協調發展的體制，繼續推進西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度，幫助資源枯竭地區實現經濟轉型，注重縮小區域間基本公共服務的差距，推進城鄉基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動，使不同區域的人民平等參與現代化進程，共享改革發展成果，不斷縮小生活水平的差距，這是我國未來相當長的時期內縮小區域發展差距的基本目標和促進區域協調發展的基本途徑。
黨的十報告還提出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。黨的十論述“四化”同步發展，是在過去提出走新型工業化道路理念基礎上的理論深化和創新，是現實生活中轉變經濟發展方式的重要部署。
在黨的十報告對于轉變經濟發展方式的部署中，不論是“一個立足點”、“四個著力”還是“五個更多”的要求都始終體現著深化改革的理念，深化各項經濟機制、體制、方式甚至人們經濟觀念的改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。我們有理由相信，在科學發展觀的指導下，在深化改革的理念支撐下，經濟發展方式的轉變必將取得重大的進展，通過轉變經濟發展方式的實踐必將可以推進我國經濟社會的持續健康發展。
一、要不要或者能不能由投資主導轉變為消費主導，以形成消費主導的基本趨勢？
1.消費主導應不應當成為我國未來經濟發展方式轉變基礎性的問題？這里有一個大的判斷是重要前提，就是消費率長期偏低是我國經濟發展中的突出矛盾。這可以從三個方面來看：第一，從消費與投資的關系看，長期以來消費增長明顯滯后于投資增長；第二，與歷史上比，現在的消費率是改革開放30年較低的一個階段；第三，同國際上比，與發展水平相同的“金磚四國”比，我國的消費率至少有10%左右的差距。總體上說，消費相對滯后是一個基本事實。
2.能不能說投資就是消費，投資等于消費？有人說，基礎設施投資都是為了消費。應當說，過去30年，由于私人產品嚴重短缺，基礎社會建設仍處在建設改善階段，投資促進消費有階段性特點。問題是當總體上解決了私人產品短缺的突出矛盾，當產能過剩已經開始出現，不能說今天的投資就能等于消費，有些投資可能造成產能過剩，形成經濟生活發展中的一個突出問題。應當說，今天我國已進入以消費需求拉動投資的新階段。
3.未來5年我國能不能形成一個以消費為主導的趨勢？我的看法是，在“十二五”時期，我國可以初步形成消費主導的基本格局。從理論上來說，人均GDP在3000-4000美元間，應該是一個投資主導向消費主導轉變的拐點；從現實而言，城市由住房和汽車刺激拉動消費提升，農村在多種作用刺激下消費潛力開始釋放，并且隨著城鄉一體化進程，未來幾年農村潛在消費釋放的水平會更高。但這個趨勢不是自然形成的過程，關鍵取決于兩條：一是國民收入分配格局需要調整；二是推進收入分配制度改革。“十二五”時期，我國將在改變國民收入分配結構、加快推進相關方面的制度改革上有一些重要的舉措，這對于形成消費主導的趨勢十分重要。
二、能不能或者要不要從工業主導轉變為城市主導，以形成城鎮化時代的發展趨勢？
1.城鎮化對于發展方式轉型到底會有哪些影響？我國調整經濟結構說了很多年，有一些進展但缺乏實質性的突破。第一，強調提高服務業比重。服務業發展的比重和城鎮化的發展是直接聯系在一起的，調整結構，提高服務業的比重的主要出路在于推進城鎮化進程；第二，過去30年的發展很大程度上是工業化主導，城鎮化相對滯后。這必然引起結構不合理，尤其服務業比重長期徘徊在較低的水平。當前，城鎮化滯后于工業化是一個基本現實。
2.未來5年左右是否有可能形成一個城鎮化主導的格局？我對此很樂觀，我認為未來5年左右，我國城鎮化率達到50%以上是完全有可能的。就是說城鎮化率每年增長至少1%-1.2%，搞得好1.3%-1.4%是很有可能的。這是因為：第一，“十二五”是我國改變城鄉兩元結構、推進城鄉一體化重要的5年，3年左右把中小城市的戶籍基本放開，大概5年左右能解決大中城市的戶籍問題，這將是城鄉一體化的重要突破。這個突破提高我國城鎮化貢獻率至少有10%左右的空間；第二，我國正處在城鎮化率快速發展的時期。無論從東、中、西部看，“十二五”城市群、城鎮化、城市圈都將呈現全面快速發展的態勢。這將對我國經濟的可持續增長有決定性的影響。當然，形成城鎮化主導的趨勢取決于相關改革的突破，比如城鄉兩元結構能不能有實質性的突破，行政體制能不能做一些重要的調整等。
三、要不要或者能不能從公共產品短缺向城鄉基本公共服務均等化轉變，初步形成基本公共服務均等化的發展趨勢？
改革開放30年我國解決了私人產品短缺的問題，溫飽問題總體上得到解決，現在什么問題比較突出呢？就是公共需求突出，全社會公共需求全面快速增長與基本公共服務不到位、基本公共產品短缺，越來越成為一個突出矛盾。在這個特定背景下，需要充分估計基本公共服務對公平與可持續發展的重大影響。
首先，要充分認識到實現城鄉服務基本化對于我國公平可持續發展，也就是對我國發展方式轉型帶來的重大的影響。
其次，基本公共服務有一個經濟水平承受力的問題，更有一個制度安排的問題。到現在為止，農村養老和城鎮養老還沒有統一起來，我國要統一城鄉基本公共服務制度，建立城鄉的基本公共服務一體化，還需要一個很長的過程。所以，在強調經濟水平制約的同時，更需要重視制度的安排問題。
四、要不要或者能不能從從中高碳經濟向低碳經濟發展轉變，形成低碳經濟發展的基本趨勢？低碳經濟是未來發展方式的選擇。我國有節能減排的巨大壓力，從中長期來看，低碳經濟時代背景下發展方式的選擇可能更為關鍵、更為重要。我認為，低碳經濟將帶來經濟社會發展的一場深刻的變革。首先，將是一個技術革命；其次，也會引起生產方式的變革；第三，將帶動社會與生活方式的革命；第四，就是一個制度性的革命。高度重視低碳經濟是一種新的發展方式的選擇，是十分重要的。
五、要不要或者能不能放棄政府主導型的經濟增長方式，形成政府轉型下的發展趨勢？
一、機遇與挑戰并存
今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境，強調綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
二、十二五目標
適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
三、需要注意的幾個方面
加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。
要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加快發展現代農業，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，加強資源節約和管理，加大環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，增強可持續發展能力。
我國經濟社會的快速發展，尤其是經濟發展方式的轉變，不僅為繼續教育改革和發展提供了新的空間，也對繼續教育發展必須與經濟發展方式轉變相適應提出了更高的要求。如何促使繼續教育適應經濟發展方式轉變的要求，創新繼續教育發展模式，需要引起重視并深入研究。
經濟發展從“增長”方式必須向“發展”方式轉變。黨的十七大報告強調，要加快轉變經濟發展方式。黨的十七屆五中全會進一步把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期我國經濟社會發展的主線。
人們從經濟實踐中發現，有些國家GDP增長了，經濟社會卻并未相應發展，結果出現了環境污染、資源浪費、社會事業發展滯后、貧富分化嚴重、社會矛盾加劇等問題，導致了“有增長而無發展”的情況。
經濟從“增長”方式轉變到“發展”方式轉變，不僅僅是字面的改變。原來所說的經濟增長方式轉變主要是指通過生產要素結構的調整，實現經濟增長由粗放型向集約型轉變。而經濟發展方式的轉變則至少擴大至需求結構、供給結構和生產要素結構三個方面。在需求結構轉變方面，經濟增長要從過度依賴投資和出口，轉變為消費、投資和出口協調發展，增強消費對經濟增長的拉動作用。在供給結構的調整方面，經濟增長要從過度依賴第二產業的增長，轉變為一、二、三產業協調發展，加快第三產業的發展。在要素結構的調整方面，經濟增長從過度依賴物質資源消耗，轉變為主要依靠技術進步，強化管理，提高勞動者素質來推動經濟增長。
繼續教育發展必須與經濟發展方式轉變相適應。經濟發展方式的轉變對繼續教育帶來新的機遇和挑戰，我們需要準確把握繼續教育面臨的新形勢，充分認識加快發展繼續教育的重要性和轉變發展模式的迫切性，在新起點上努力提高繼續教育服務轉變經濟發展方式的能力。
將經濟發展方式的三個轉變遷移到繼續教育，轉變發展模式同樣需要關注需求結構、供給結構和要素結構三方面的有機協調。
在需求結構轉變方面，要從過度關注學歷教育，轉變為大力發展非學歷教育、廣泛開展社區教育，特別重點向學歷后繼續教育發展，以滿足經濟發展對新式人才、急需人才的需求。目前學歷教育學生在校時間較長，待學生畢業后所學的專業可能無法適應經濟發展需要。試想一名博士生，從入學到畢業，長達22年之久，這期間經濟發展不知會經歷多少循環與變革，經濟發展與教育之間必須存在落差。由此看出繼續教育、尤其是學歷后繼續教育多么重要。我們必須轉型。
在供給結構的調整方面，要從封閉辦學向充分發揮各類資源優勢參與繼續教育、推進各級各類學校開放辦學轉變，從單一的課程資源向更加注重社會實踐和動手能力培養方面的教育資源建設轉變。要充分利用數字化信息手段，開發符合成人特點的繼續教育資源，加強各類成人繼續教育的載體的能力建設。
在要素結構的調整方面，要從偏重擴大規模的粗放式發展向注重提高人才質量的內涵式發展轉變。應創新人才培養模式，建立繼續教育質量標準和質量監管體系，切實提高教學的有效性和針對性，提高教師素質，不斷提高人才培養質量和水平。
堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這五個堅持，是十七屆五中全會對加快轉變經濟發展方式提出的基本要求，為我們堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展指出了明確路徑，對于實現經濟社會又好又快發展至關重要。
加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。關乎國計又關乎民生，關系經濟領域又關系社會領域，要著眼當前又要顧及長遠，要講速度更要重效益，需局部重點突破又需整體協調推進。只有將加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程，才能取得實質性進展。如何貫穿，則是一項極為艱巨的實踐課題。五個堅持的基本要求，不僅為加快轉變經濟發展方式指明了努力方向、突出了戰略重點、明確了主要任務，更揭示了這場深刻變革所必須遵循的基本原則。貫徹好這五個堅持，這場變革必將深刻地改變我國經濟社會發展面貌，開創科學發展的嶄新局面。
必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。加快轉變經濟發展方式，關鍵就是要提高發展的全面性、協調性、可持續性。把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，就是要著眼于化解過去積累的矛盾和問題，推進城鄉區域發展平衡，同時又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，就是要著眼于解決社會發展和民生領域的突出問題，更好推進經濟社會協調發展。把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，就是要著眼于發展的可持續，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，加快推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，離不開科技的支撐和改革開放這個動力。科技的力量在于謀求經濟長遠發展主動權、形成長期競爭優勢。把科技進步和創新作為重要支撐，大幅提高自主創新能力，就能夠強有力地推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。改革開放的力量在于凝聚和激發前進的發展活力和制度動力。堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利于科學發展的體制機制，才能形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度安排。
傳統發展方式難以為繼，轉變發展方式勢所必然。“十二五”時期是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，發展的主線就是加快轉變經濟發展方式。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，增強主動性、緊迫感、責任感，把五個堅持的基本要求貫徹到經濟社會發展各個方面，“十二五”時期轉變經濟發展方式一定能夠取得實質性進展，我國經濟社會發展必定能夠邁上新臺階。
綠色低碳發展已成為新時期我國發展的重要政策方向。“十二五”規劃《綱要》明確以科學發展為主題，把加快轉變經濟發展方式作為主線，把科技進步和創新作為重要支撐，提出了要加強生態建設和環境建設，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，推廣綠色生產方式和消費方式，形成人與自然和諧發展的良好局面。
作為一個人口眾多的發展中國家，我國在發展經濟、改善民生的過程中，面臨著節約資源、保護環境、應對氣候變化等多重挑戰。轉變經濟發展方式，推動綠色低碳發展，是我國實現可持續發展的必由之路。
專家指出，生態城市與低碳經濟的實質在于提升城市能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持幸福宜居的生態代謝。要以集群經濟為核心推進產業結構創新，以循環經濟為核心推進節能減排創新，以知識經濟為核心推進內涵發展創新，從而改變“資源無價”、“環境無償”的傳統觀念，實現城市社會和諧的可持續發展目標。
生態城市的內涵包括了兩大主線：其一，處理好人與自然的關系，人類向自然的索取必須與人類對自然的回饋相平衡。光索取不回饋，災難最終還是留給了城市自己；其二，處理好人與人的關系：即人際關系、代際關系、城際關系、區際關系，利益集團之間的關系，達成互利和諧，共建共享，實現機會平等與公平正義。
權威人士指出，建設生態城市必須強調“以人為本”，以拓展人類發展空間和生存質量為目標，在此基礎上，通過對城市生態要素的各個組成部分進行調整與完善，不斷協調人類活動與自然生態的關系，尋求兩者之間的最佳平衡點，建立和諧共生的發展關系。建設生態城市，必須以代表生態文明潮流和先進生產力發展方向的生態產業為支撐，不斷提高能源資源的利用效率，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟。同時，生態城市建設需要世界各國把科學技術特別是節能減排、環保、新能源等高技術領域的成果，廣泛應用于經濟社會發展實踐，充分依靠科技進步增強城市可持續發展的能力。
事實證明，節能減排和低碳發展的突破口在城市；改變“高投入、高消耗、高污染”的傳統發展模式的出路首先也在城市。目前所倡導的建設“生態城市”，進一步促進了從高碳城市向低碳城市的轉變，是中國實現可持續發展的內在要求。只有按照生態原理將城市的經濟、社會與人口、資源、環境相協調，走可持續發展之路，才是未來發展的前途所在。
生態城市的建設是一個復雜艱巨的任務，需要多方面的支持。堅持以生態理念走新型城市化道路，實現可持續發展，是世界各國人民的共同利益所在。我們要進一步加強交流與合作，以更大的決心、更堅實的步伐，推進城市生態化，實現可持續發展，促進共同繁榮。
摘要：黨的十報告提出了加快形成新的經濟發展方式的戰略任務，十八屆三中全會又進一步從緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革的角度，對形成新的經濟發展方式提出了明確要求。當前，山東省轉變經濟發展方式要更好地體現科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，必須立足山東經濟發展方式轉變的階段性特點，著眼于新的目標要求，加快形成新的經濟發展方式。文章著重就山東省加快形成新的經濟發展方式的背景、主要制約因素以及著力點等方面進行了探析。
關鍵詞：山東省；新經濟發展方式；探析
中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：008-2670（204）06-0077-05
一、問題的提出
黨的十報告指出要“加快形成新的經濟發展方式”，明確提出了“一個立足點”、“四個著力”和“五個更多”的要求，黨的十八屆三中全會又進一步從緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革的角度，對形成與新的經濟發展方式相適應的體制機制闡述了一系列新思路、新觀點、新舉措。這些重要闡述，為我國轉變經濟發展方式指明了方向。從山東省經濟社會發展的實踐來看，也需要加快形成新的經濟發展方式。當前，山東省正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，經濟社會發展呈現出新的重要階段性特征。一是經濟總量較大，但經濟發展的質量和效益不高，人均經濟指標水平偏低。山東作為經濟文化資源大省，雖然實現了較高的經濟總量和文化產業增加值，但由于經濟發展的質量和效益不高，經濟文化資源大省的優勢還遠沒有轉化為經濟文化強省的優勢[2]。二是面臨新的挑戰，必然要求以新的經濟發展方式來承載和應對。當前，全國各地都在加快結構調整、技術創新與產業升級，競爭發展的核心內容和制高點發生重大改變。隨著經濟文化強省建設向縱深推進，不合理的能源結構、產業結構、增長結構成為山東科學發展必須突破的羈絆[3]。三是近年來山東省服務業特別是現代服務業以及城鎮化發展相對滯后，迫切需要以新的經濟發展方式來拉長這些“短板”。四是以藍黃兩大戰略為引擎的全省重點區域帶動戰略，在如何引領經濟發展方式轉變的路徑、載體、機制等方面還沒有完全建立起來，需要加快構建與山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、省會城市群經濟圈、西部經濟隆起帶“兩區一圈一帶”戰略相互動的新的經濟發展方式。五是創新型省份建設扎實推進，但科技創新能力不夠強，人才支撐能力不足，加快轉變經濟發展方式缺乏重要支撐。六是在轉變經濟發展方式的新階段，與新的經濟發展方式相適應的體制機制還不健全、不完善，新的經濟發展方式的形成、運行及其作用的發揮，迫切需要一系列新的體制機制來保障。因此，在新的歷史起點上，如何以新的經濟發展方式來推動由經濟大省到經濟強省的戰略性轉變；確保一系列新目標、新任務的實現；應對國內外一系列新問題、新挑戰，等等，就成為當前和今后一個時期山東省加快轉變經濟發展方式進程中亟待解決的一個重大理論和實踐課題。
二、制約山東省新的經濟發展方式形成的主要因素
[2]（一）宏觀需求結構不合理
多年以來，山東省經濟增長主要依靠投資需求和出口需求拉動，而消費需求的拉動作用明顯不足，這成為新的經濟發展方式形成的重要制約因素。
從投資占經濟總量的比重來看，長期以來，山東省投資率一直保持在較高的水平上，且呈現出不斷上升的態勢。從投資對經濟增長的貢獻率看，200-20年，山東省投資貢獻率從360%提高到652%，提升了292個百分點。其中，20年山東省投資對經濟增長的貢獻率高于全國個百分點[2]。202年山東省全社會固定資產投資32560億元，比上年增長202%。其中，固定資產投資（不含農戶）30398億元，增長205%。新開工項目2862個，增長293%；其中，億元以上新開工項目4230個，增長79%。[4]由于投資與消費是此消彼長的關系，因此，與高企的投資率相比，山東省的消費率長期處于一個較低的水平，并呈現不斷下降的趨勢。從消費對經濟增長的貢獻率看，200-20年，山東省消費貢獻率從538%下降到42%，下降了26個百分點。其中，20年山東省消費對經濟增長的貢獻率低于全國04個百分點[2]
優化經濟發展環境工作匯報
通過一系列優化經濟展環境的舉措，干部職工黨員思想觀念明顯轉變，“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系保護區形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發展、抓項目、優化環境的勁頭在加大，干部作風明顯好轉，發展環境進一步優化，保護區形象明顯改善。我們做法是：
(一)加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”，是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事，是一項復雜的系統工程，因此，我們專門成立了優化經濟發展環境工作領導小組。由專人負責處理優化經濟發展環境投訴工作。并建立了嚴格的規章制度和措施，明確分工，層層落實，定期研究優化經濟發展環境工作，切實把優化環境工作抓緊、抓好。，
(二)強化服務促優化。當前社會中，環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展，緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子，不斷提升環境建設的層次，增強環境的競爭力。
1、定期開展走訪調研活動、召開座談會、發放聯系卡，聽取呼聲，解決困難，使服務經常化、制度化。
2、快速、及時、高效解決投訴的熱點、難點問題。現在我單位不存在投訴的熱點、難點，也沒有發現影響經濟發展環境的突出問題。如果一經出現、發現我們會對待投訴的熱點、難點問題、突出問題能獨立解決的決不推脫，需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。贏得大家的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優化。優化發展環境，是每個公民不可推卸的責任，優化發展環境，需要全民都參與，上下齊努力。因此，教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線，積極開展了“文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動，在群眾中開展講文明、講誠信、講法制，關心環境，建設環境，維護環境的素質教育。另一方面，采取電化教育和集中討論等形式，在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育，培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、開展黨員干部作風整頓。通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為，強化服務意識，轉變工作作風的目的。
3、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾保護區運營的行為。我們開展了集中整治活動，針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為進行了集中整治。為保證社會的長治久安，專門成立了治安巡邏大隊，開通了投訴舉報電話（0457—3617711）。
