時(shí)間：2023-07-18 17:24:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全專項(xiàng)整治，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)戴華杰任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任蔣時(shí)漢、公安分局副局長(zhǎng)張進(jìn)任副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)左勝富、區(qū)工商局副局長(zhǎng)黃衛(wèi)勝、區(qū)文化局副局長(zhǎng)王蘭英、區(qū)建工局副局長(zhǎng)陳扶仁、區(qū)人防辦副主任丁勇、區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳劍為成員。下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區(qū)安監(jiān)、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關(guān)職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
二、專項(xiàng)整治的范圍
（一）向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場(chǎng)所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所；
4．網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所；
5．洗浴場(chǎng)所、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。
三、排查整治的主要內(nèi)容
（一）消防審批情況：建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（二）裝修材料情況：公共娛樂場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。
（三）防火分區(qū)情況：建筑防火分區(qū)是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風(fēng)管等部位的防火分隔措施是否落實(shí)。
（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常。
（五）消防設(shè)施情況：室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室設(shè)備是否按要求設(shè)置、運(yùn)行是否正常；在建高層建筑的臨時(shí)消防供水是否正常可靠；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
（六）安全管理情況：公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理》和江蘇省《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否得到有效貫徹落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標(biāo)識(shí)是否落實(shí)；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結(jié)合器是否好用。
四、工作步驟
（一）部署排查階段。各街道及相關(guān)單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門責(zé)任，明確工作機(jī)構(gòu)和組成人員，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。文化、工商部門要會(huì)同公安部門對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況等進(jìn)行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機(jī)關(guān)民警和公安派出所等力量，對(duì)轄區(qū)的公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行逐一排查；同時(shí)要會(huì)同建工、人防等部門對(duì)高層及地下建筑進(jìn)行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任，對(duì)排查的每處場(chǎng)所和建筑，要按要求如實(shí)記載。3月10日前，各街道和有關(guān)部門要全面完成排查工作。
（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場(chǎng)所治理階段，4月10日前結(jié)束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結(jié)束。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和共性問題，要綜合分析，落實(shí)屬地管理責(zé)任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，責(zé)令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時(shí)下發(fā)法律文書，督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案，限期進(jìn)行整改；對(duì)未經(jīng)消防審驗(yàn)和開業(yè)前檢查合格擅自營(yíng)業(yè)以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場(chǎng)所，要落實(shí)公安部“六個(gè)一律”要求，堅(jiān)決依法予以關(guān)停，并及時(shí)以文件形式抄告當(dāng)?shù)毓ど獭⑽幕块T依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正，并依法給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。結(jié)合專項(xiàng)整治，各消防中隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍要完善滅火救援預(yù)案，認(rèn)真開展公共娛樂場(chǎng)所、高層及地下建筑“六熟悉”、進(jìn)行實(shí)地演練，切實(shí)提高處置火災(zāi)的能力。
（三）督察驗(yàn)收階段。督察驗(yàn)收分兩個(gè)階段進(jìn)行。4月18日前，由區(qū)公安、文化、工商、安全監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)20%以上的公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位的，將責(zé)令其重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區(qū)公安、建工、人防等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)高層及地下建筑進(jìn)行督查驗(yàn)收。各街道和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治，及時(shí)歸納專項(xiàng)整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強(qiáng)和改進(jìn)公共娛樂場(chǎng)所、高層及地下建筑消防安全工作的對(duì)策建議，并寫出書面專題報(bào)告。
五、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、各街道和各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想。要結(jié)合本地區(qū)和本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發(fā)動(dòng)相關(guān)單位和場(chǎng)所開展自查整改。
（二）落實(shí)工作責(zé)任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要落實(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門、行政監(jiān)管部門的工作職責(zé)。要建立和完善消防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)未經(jīng)消防行政許可的公共娛樂場(chǎng)所，文化部門不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未經(jīng)消防行政許可的高層和地下建筑，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。教育、衛(wèi)生、民政、交通、旅游、商貿(mào)、人防等部門對(duì)本部門主管范圍的公共娛樂場(chǎng)所、高層及地下建筑要按照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，形成整治合力。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成轄區(qū)或所轄單位內(nèi)重大火災(zāi)隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法督促整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故以及被上級(jí)督察發(fā)現(xiàn)整治工作存在嚴(yán)重問題的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體，加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，運(yùn)用多種形式宣傳消防常識(shí)和典型火災(zāi)案例。要在公共娛樂場(chǎng)所組織開展以“提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾聚集場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。要在公共娛樂場(chǎng)所推行消防安全知識(shí)強(qiáng)制預(yù)先播放系統(tǒng)和火災(zāi)狀況下視頻強(qiáng)制切換系統(tǒng)。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍。
根據(jù)《**消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》文件精神，我局高度重視，周密部署，明確責(zé)任，為強(qiáng)化消防安全領(lǐng)域工作監(jiān)管，加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域工作隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生。我局大力開展消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，現(xiàn)將整治工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高防患意識(shí)。
為做好消防安全整治工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作
二、制定消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
結(jié)合我局實(shí)際情況，制定**消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，明確整治范圍、內(nèi)容，落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治措施，周密部署，確保安全生產(chǎn)意識(shí)、措施、責(zé)任落實(shí)到位，避免各種消防安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
三、確保各項(xiàng)消防安全工作落實(shí)
1、防火防盜、用電方面
我所每天對(duì)閉路監(jiān)控進(jìn)行檢查，均呈良好狀態(tài)，做好防盜工作。財(cái)務(wù)室防盜工作完善，各科室能具防范意識(shí)，檢查各科室用電，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)用電情況，用電設(shè)施設(shè)備未出現(xiàn)故障。
2、車輛使用方面
檢查車輛，未發(fā)現(xiàn)有影響行車安全的重大故障。保證每天出車進(jìn)行檢查，車輛使用有專人負(fù)責(zé)管理，出車有登記記錄。如發(fā)現(xiàn)車輛有問題，即時(shí)送汽修廠進(jìn)行檢修。
3、安全生產(chǎn)檔案記錄方面
為保證安全生產(chǎn)，制定了詳細(xì)的安全管理制度。在制度的落實(shí)上，以科室為單元，定崗定位，責(zé)任落到人；指定分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理員，定期檢查安全生產(chǎn)，做好檢查記錄。對(duì)重大隱患，實(shí)行跟蹤整改制度。
四、做好安全生產(chǎn)教育工作
一是加強(qiáng)干部職工的防范意識(shí)，提高安全意識(shí)。二是加強(qiáng)干部職工的防火防盜訓(xùn)練，組織應(yīng)急演練。三是定期利用各種場(chǎng)合對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育。
五、加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理工作
定期專人檢查各種存在安全生產(chǎn)隱患的設(shè)備設(shè)施，對(duì)有重大隱患的實(shí)行跟蹤整改。檢查中要認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致、不留死角。全面落實(shí)安全責(zé)任制，有效遏制各種事故的發(fā)生。
六、下一步計(jì)劃。
我們將繼續(xù)根據(jù)上級(jí)的總體部署和要求，把消防安全工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，確保整治行動(dòng)扎實(shí)深入開展。按照消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全所各科室進(jìn)行消防安全隱患排查，杜絕各類事故的發(fā)生。
（一）全面開展隱患排查整治。
1.消防安全責(zé)任方面:人員密集場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H管理、使用者是否明確消防安全的責(zé)任主體；消防責(zé)任人是否統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作，并按要求組織實(shí)施日常消防安全管理工作；是否存在“多頭管理”、“無人管理”、“多主體并存”等職權(quán)不清、責(zé)任不明等情況。
2.消防安全管理方面:人員密集場(chǎng)所是否違規(guī)使用液化石油氣，是否違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度；是否制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，開展崗前消防安全培訓(xùn)和經(jīng)常性消防安全教育；每半年是否組織開展1次滅火疏散演練。
3.消防疏散通道方面：疏散樓梯（間）、安全出口、設(shè)置是否符合要求；是否存在占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口等情況；疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防車道是否按要求進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí)；是否存在違規(guī)搭建占用防火間距、影響消防安全條件等情況。
4.建筑防火分隔方面：建筑設(shè)置外裝飾面或玻璃幕墻時(shí)，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵；建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物；電纜井、管道井、電纜橋架等區(qū)域防火分隔、防火封堵是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效。
5.消防設(shè)施器材方面：是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)識(shí)、滅火器等消防設(shè)施器材或設(shè)置的設(shè)施器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；室內(nèi)消火栓內(nèi)水槍、水帶配備是否齊全，是否損壞、挪用，室內(nèi)外消火栓是否存在損壞、無水、壓力不足等情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、消防電梯等自動(dòng)消防設(shè)施是否保持完好有效；是否定期對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，每年是否進(jìn)行一次全面檢測(cè)，并建立記錄。
6.電氣燃?xì)夤芾矸矫妫弘娏Α⑷細(xì)饩€路、管路等安裝使用是否規(guī)范；電力線路、燃?xì)庠O(shè)施是否存在老舊破損、管線私拉亂接等情況；電氣線路是否存在超負(fù)荷運(yùn)行、線路老化、敷設(shè)不符合要求等情況；是否定期對(duì)電氣線路進(jìn)行檢測(cè)；推廣使用低壓弱電供電和冷光源照明。
（二）全面開展宣傳教育。
1.加強(qiáng)正面宣傳。通過“順慶青年”微信公眾號(hào)等線上、線下媒體矩陣，充分利用LED顯示屏、公告欄等，開展形式多樣的防火宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾防火意識(shí)，提高全民自防自救能力。
2.加強(qiáng)警示教育。通過播放警示教育片、制作警示宣傳欄、通報(bào)火災(zāi)事故等形式，開展系列警示教育活動(dòng)，舉一反三、汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，筑牢全區(qū)防火防線。
3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，真實(shí)、客觀、及時(shí)向社會(huì)消防安全工作，堅(jiān)決打擊、及時(shí)澄清消防虛假信息。
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（冀教安〔2020〕10 號(hào)）任務(wù)部署，縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專項(xiàng)政治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：郝立軍副組長(zhǎng)：郝曉沖、李永強(qiáng) 組員：全校領(lǐng)導(dǎo)
二、制定消防安全工作責(zé)任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)火災(zāi)隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺(tái)賬。
四、進(jìn)行消防教育主題班會(huì)。
五、利用“河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”進(jìn)行隱患排查。
六、校內(nèi)消防器材做好日常維護(hù)工作。
七、進(jìn)行消防疏散演練。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
（消防)
序號(hào)
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
3
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
7
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
8
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
9
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬
2020年9月
對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
11
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
13
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織對(duì)轄區(qū)物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
14
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺(tái)建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
以政府購(gòu)買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
26
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
27
開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
一、工作開展主要情況
⒈成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
按照省政府辦公廳人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，成立了市專整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市監(jiān)察、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商和游等相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組
織，在本系統(tǒng)內(nèi)開展專項(xiàng)整治工作。市消防支隊(duì)成立了專項(xiàng)整治指導(dǎo)辦公室，支隊(duì)長(zhǎng)張?zhí)m洲同志任辦公室王任。各縣區(qū)也成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)力口強(qiáng)了對(duì)此次專項(xiàng)整汁的組織領(lǐng)導(dǎo)。
⒉制定整治方案，快速動(dòng)員部署。
省政府辦公廳通知下發(fā)后，湯建明副市長(zhǎng)于月日召集公安局、安監(jiān)局、消防支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議、要求消防部門立即制定全市人員密集場(chǎng)所消防安全整治方案。日，湯市長(zhǎng)再次召集三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人，聽取工作方案制定情況報(bào)告，并審查通過了工作方案。月日，市政府召開全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)個(gè)了全面部署，湯建明市就專項(xiàng)整治工作做了重要講話，并提出了具體要求。月：日市消防支隊(duì)持召開各縣區(qū)專項(xiàng)整治指導(dǎo)辦公室主任會(huì)議，承專項(xiàng)整治進(jìn)行了再動(dòng)員部署，要求各指導(dǎo)力、公室明確責(zé)任、強(qiáng)指導(dǎo)職能。會(huì)議召開后，各縣區(qū)、各成員單位迅速制定出了符合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際的整治方案，全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作全面展開。
⒊廣泛宣傳、營(yíng)造良好治理氛圍。
月日，湯建明副市長(zhǎng)發(fā)表題為《多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)全市人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治》的電視講話，并在《宿遷日?qǐng)?bào)》頭版刊登署名文章。市電視臺(tái)在黃金時(shí)段打出滾動(dòng)字幕、公布舉報(bào)電話。在市移動(dòng)公司、尋呼公司開力、發(fā)送關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的短信業(yè)務(wù)。印發(fā)份《關(guān)于開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作的公告》，在大街小巷張貼。結(jié)合消防進(jìn)社區(qū)工作，組織公安派出所民警在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣播，組織流動(dòng)宣傳車進(jìn)行宣傳。同時(shí)，組織召開全市消防安全重點(diǎn)單位管理會(huì)議，傳達(dá)部署專項(xiàng)整治工作。除此以外，還充分利用設(shè)在市消防支隊(duì)的“消防安全技術(shù)培訓(xùn)中心”，對(duì)全市人員密集場(chǎng)所法定代表人、消防安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在切實(shí)提高他們消防意識(shí)與素質(zhì)的同時(shí)，對(duì)開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治進(jìn)行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，有力促進(jìn)了整治工作的開展。
⒋加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、單位自查整改落實(shí)
市政府對(duì)開展好此次專項(xiàng)治理提出了四項(xiàng)具體要求，使各縣
區(qū)、各部門全面落實(shí)了政府、部門和單位三級(jí)責(zé)任制，明確了治理目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)清了自身責(zé)任和職能，增強(qiáng)了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法辦事的觀念。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮好督促指導(dǎo)作用，對(duì)各平·位工作開展情況進(jìn)行了及時(shí)督查專項(xiàng)…、冶開展以來，湯建／副市長(zhǎng)兩次親自帶隊(duì)，組織安監(jiān)、消防及廠關(guān)專項(xiàng)整治成員單乍對(duì)四縣二區(qū)及個(gè)別隱患較大單位的專項(xiàng)警，臺(tái)開展及自查整改于展情況進(jìn)行督察。消防支隊(duì)切實(shí)履行好指…，職能，加強(qiáng)與相關(guān)；業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立了專項(xiàng)整治叭絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)名部門開展專項(xiàng)整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促食㈩’圍繞長(zhǎng)效管理扎鄉(xiāng)開展工作。市工商局、文化局進(jìn)一步嚴(yán)格’；將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場(chǎng)所許可證照的前置條件，切實(shí)抓好源頭管理。市公眾聚集場(chǎng)所單位充分認(rèn)識(shí)到了此次消防安全專項(xiàng)整治對(duì)要自身長(zhǎng)期效益的重要性，普遍積極開展了產(chǎn)奩整改。利用“非典：期間各娛樂場(chǎng)所、賓館飯店等關(guān)門歇業(yè)的叫機(jī)，消防支隊(duì)通過申話聯(lián)系、書信調(diào)查及適時(shí)的實(shí)地檢查等方子、，督促一些存在時(shí)恒較長(zhǎng)或整改周期較長(zhǎng)的隱患單位，充分利用這一時(shí)機(jī)，在抓好“排典”防治的同時(shí)，對(duì)存在的隱患進(jìn)行深入整改。這些單位既徹底整改了火災(zāi)隱患，又沒有影響到正常營(yíng)業(yè)、“非典”過后取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。受“非典”影響，本次專項(xiàng)整治每階段依次／幀延了一個(gè)月。目前，各單位已將自查整改報(bào)告送至各行業(yè)主管衙門，專項(xiàng)治理自查整改階段已全面結(jié)束。名行業(yè)主管部門正按照計(jì)劃開展部門驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)在月前結(jié)束。
二、存在的主要問題
⒈個(gè)別單位對(duì)消防安全專項(xiàng)整治認(rèn)識(shí)不足，片面強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)長(zhǎng)效管理積極性不高，對(duì)火文隱患的整改停留在應(yīng)付檢查層面，不能很好的落實(shí)消防安全責(zé)任制，實(shí)施有效的消防安全管理。
⒉受前一段“非典”防治的影響，消；方安全專項(xiàng)整治的開展也受到了一定影響。各相關(guān)部門將主要櫛力都放在了“非典”防治上，對(duì)開展專項(xiàng)整治的力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，
⒊應(yīng)進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化專項(xiàng)整治指導(dǎo)力、公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)各主管部門信息統(tǒng)計(jì)及交流工作。
1、是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；
2、室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；
3、建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；
4、是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
二、專項(xiàng)整治的范圍
重點(diǎn)是向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場(chǎng)所；
3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所；
4、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所；
5、洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
三、專項(xiàng)整治的工作措施
1、對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場(chǎng)所，公安消防部門要責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要依法予以取締。
2、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，文化、工商部門要吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責(zé)令限期改正。
3、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，不能立即整改的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
4、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的，要依法責(zé)令限期改正。
5、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責(zé)令立即改正。
對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，拒不改正的，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。
四、專項(xiàng)整治的實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治的時(shí)間從2009年3月10日至4月15日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、全面部署階段(3月10日至3月15日)。縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)伏玉瓊為組長(zhǎng)，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣文體局、縣公安消防大隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署和信息收集。
2、摸底排查階段(3月16日至3月20日)。縣政府將組織公安、文化、工商、消防等職能部門按照工作職責(zé)對(duì)全縣公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可文件、娛樂經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查，建立信息通報(bào)制度，全面清理盤點(diǎn)全縣公眾聚集場(chǎng)所的基本情況并登記造冊(cè)建檔，做到底數(shù)清、情況明。
3、集中整治階段(3月21日至4月10日)。縣公安、文化、工商、安監(jiān)、公安消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，對(duì)照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)全縣公眾聚集場(chǎng)所逐一排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要責(zé)令單位立即整改；不能立即整改的，要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制訂應(yīng)急預(yù)案；對(duì)單位難以自行完成整改的，要提請(qǐng)縣政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)排查的每處公眾聚集場(chǎng)所均要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并填寫《2009年公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表》(附件1)存檔備查。
4、檢查驗(yàn)收階段(4月11日至4月15日)。4月15日前，縣政府將組織縣公安局、縣文體局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)組成聯(lián)合工作組，對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。縣級(jí)相關(guān)部門要提早做好檢查驗(yàn)收工作。縣政府對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的檢查驗(yàn)收，實(shí)地抽查公眾聚集場(chǎng)所的數(shù)量不得少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公眾聚集場(chǎng)所總數(shù)的20%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場(chǎng)所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū)，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見和《2009年公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收登記表》并簽字存檔。
五、專項(xiàng)整治的工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，本著對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治的重要意義。要結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化整治方案，明確工作措施和要求。公安、文化、工商、安監(jiān)、消防部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，形成執(zhí)法合力。媒體要加大專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，擴(kuò)大影響力，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與到整治工作中，形成良好的集中整治氛圍。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，確保整治成效。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和違法行為要堅(jiān)決依法整治，絕不姑息。同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極督促存在問題的業(yè)主、單位制訂切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案和措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、明確責(zé)任，嚴(yán)格整治要求。要加大專項(xiàng)整治工作督促檢查力度，對(duì)未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實(shí)的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成專項(xiàng)整治任務(wù)的，有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查；對(duì)工作失職特別是因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)我街道家庭旅館的消防安全管理工作，進(jìn)一步消除火災(zāi)隱患，有效遏制和減少火災(zāi)事故尤其是亡人火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《區(qū)人民政府關(guān)于開展家庭旅館消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》定政辦函[2012]15號(hào)文件精神，對(duì)街道范圍內(nèi)家庭旅館開展消防專項(xiàng)整治：
一、動(dòng)員部署
5月8日，街道安委會(huì)召開了家庭旅館消防專項(xiàng)整治會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)文件精神，制訂了實(shí)施意見，成立了由街道辦事處主任為組長(zhǎng)，副書記、副主任為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，同時(shí)明確整治時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為街道家庭旅館消防安全專項(xiàng)整治營(yíng)造了良好的整治工作氛圍。
二、全面排查
街道安委會(huì)對(duì)家庭旅館整治工作，堅(jiān)持以“突出重點(diǎn)區(qū)域、兼顧其他”的工作原則，公安協(xié)同配合。6月份會(huì)同城東派出所對(duì)全街道轄區(qū)的家庭旅館進(jìn)行全面排查，并填寫了《區(qū)家庭旅館消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表》，從中掌握了街道范圍內(nèi)家庭旅館的分布、存在形式、存在消防安全隱患及整治重點(diǎn)等情況，根據(jù)排查，我街道轄區(qū)共有5家家庭旅館列入整治范圍，并普遍存在安全隱患為：1、樓梯不符合要求；2、廚房未與其它部位做防火分隔；3、消防設(shè)施配備不到位；4、部分走道頂部雪花板裝修，耐火等級(jí)不足，隔層為木質(zhì)；5、樓頂樓設(shè)置儲(chǔ)藏室；6、安全出口小于0.9米（0.78）；7、電線亂搭及未穿管保護(hù)。8、隔墻石膏板、開窗和部分房間設(shè)置防盜窗。9、柴油鍋爐二樓設(shè)置。10、樓梯平臺(tái)（2-3）設(shè)置廚房。同時(shí)對(duì)排查出來的消防安全隱患，建立了專門檔案臺(tái)帳。
三、廣泛宣傳，集中整治
街道、社區(qū)采取有效方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳家庭旅館消防安全專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，普及防火常識(shí)、逃生自救等消防安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。通過對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)業(yè)主和服務(wù)人員的消防安全教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
街道安委會(huì)對(duì)5家賓館進(jìn)行集中整治工作，在全面排查基礎(chǔ)上，根據(jù)排查出來的消防安全隱患，按照“技術(shù)改造為主，強(qiáng)制關(guān)停為輔”的原則逐一提出書面整改意見，會(huì)同公安派出所上門進(jìn)行整改，并制訂了整改方案及整改期限，截止11月底排查出各類消防火災(zāi)隱患15起，已整改9起，整改率為60%，共投入消防安全資金3萬余元。通過階段性的消防安全專項(xiàng)整治，家庭旅館消防安全條件得到了一定的改善，從源頭上基本控制了消防安全事故的發(fā)生，專項(xiàng)整治工作取得階段性的效果。
但是，由于街道在安全監(jiān)管職能上缺乏強(qiáng)有力的行政執(zhí)法權(quán)力，盡管街道多次對(duì)幾家旅館的消防安全隱患提出整改要求，個(gè)別家庭旅館整改不力，也有個(gè)別旅館由于房子結(jié)構(gòu)原因在硬件上離要求仍有較大距離，已不適合繼續(xù)開辦家庭旅館，故要求有關(guān)部門進(jìn)行關(guān)停，以徹底消除安全隱患。
以完善消防工作機(jī)制、推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及消防安全知識(shí)教育、提高抗御火災(zāi)的整體能力、促進(jìn)公共消防安全水平為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，提高居民群眾的消防安全意識(shí)、消防法制觀念以及火災(zāi)自防自救能力，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)消防安全工作落實(shí)到位，區(qū)政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳信英副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局陳傳仁局長(zhǎng)、區(qū)公安分局陳革副局長(zhǎng)、區(qū)消防大隊(duì)張祖森大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)工商、文體、建設(shè)、城市管理執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和資料的整理上報(bào)。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步明確消防責(zé)任人和管理人，建立健全防火組織和義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍，組織開展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查。有條件的村（居）委要購(gòu)置一定數(shù)量的消防摩托車和滅火器材，定期開展滅火演練，提高其防滅火能力。
（二）加強(qiáng)消防安全宣傳教育。要組織制定村（居）民防火公約，設(shè)置固定消防宣傳版面，開展形式多樣的消防宣傳教育，普及安全用火、用電、用氣、用油知識(shí)和火災(zāi)報(bào)警、滅火器材的使用及疏散逃生技能，組織開展有針對(duì)性的消防安全宣傳教育和消防疏散演練，努力增強(qiáng)村（居）民特別是外來務(wù)工人員及其子女的消防安全意識(shí)，提高其自防自救能力。
（三）加強(qiáng)出租房屋消防安全管理。要建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度和居住出租房屋登記統(tǒng)計(jì)制度。出租方和承租方必須簽訂租賃合同，并在租賃合同中明確消防安全責(zé)任，否則，由出租方負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任。
（四）規(guī)范用火、用電、用氣管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要指導(dǎo)和督促村（居）民拆除影響消防安全的各類違章臨建，留出防火間距和消防車通道，并對(duì)老化的電氣線路重新穿管敷設(shè)，對(duì)使用燃?xì)忮仩t的單位和個(gè)人加強(qiáng)教育，及時(shí)清除可能引發(fā)火災(zāi)的易燃可燃物品和生活垃圾等，對(duì)的家庭式作坊要堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，嚴(yán)禁在人員聚集、建筑物密集的場(chǎng)所放飛孔明燈或燃放煙花爆竹等。
（五）公安派出所和村居委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)出租房屋的監(jiān)管力度，出租屋必須符合下列消防安全要求：
1、疏散樓梯、安全通道及出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具；2、出租房屋每層（含地下室）應(yīng)在明顯位置至少配備2具4公斤ABC干粉滅火器；3、三層以上（含三層）房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗；4、必須設(shè)置首層直通屋面的樓梯，安全出口和疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴(yán)禁在通道、出口處堆放物品影響疏散；5、室內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)采用PVC阻燃套管保護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路和燃?xì)夤芫€；6、廚房必須單獨(dú)設(shè)置，并且不能設(shè)置在通道上；7、不得存放易燃易爆物品。
四、整治步驟
（一）調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織相關(guān)人員全面進(jìn)行摸底調(diào)查，全面摸清的數(shù)量、占地面積、建筑情況、是否改變功能用做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、常住人員和外口情況以及消防車道、消防水源、居民用火用電等方面存在的消防安全問題，逐一登記建檔，準(zhǔn)確掌握本區(qū)“”的底數(shù)，研究制訂“”專項(xiàng)治理的制度措施，召開“”消防安全專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，部署開展“”消防安全專項(xiàng)治理工作。
（二）全面整治。整治以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所為主,區(qū)直有關(guān)部門予以配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真督促按照消防法律法規(guī)、現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工作方案的要求開展自查自改，主動(dòng)整改違法行為和火災(zāi)隱患。區(qū)城管部門要針對(duì)“”的違規(guī)搭建臨時(shí)建筑現(xiàn)象采取堅(jiān)決措施，確保消防車通道通暢；區(qū)工商、文體部門要依法取締無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；安監(jiān)、公安、消防部門對(duì)各種違反消防法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行進(jìn)行依法督促整改，對(duì)可能造成群死群傷的重大隱患，要堅(jiān)決鏟除。通過整治，確保滅火有設(shè)施、逃生有出口、車輛能靠近、安全有保障。區(qū)政府組織督察組將適時(shí)對(duì)各地開展消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。這一階段各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要制定“”專項(xiàng)治理計(jì)劃和進(jìn)程表，并報(bào)區(qū)消防專項(xiàng)治理辦公室備案。
(三）驗(yàn)收總結(jié)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所要對(duì)轄區(qū)開展消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。區(qū)政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“”消防安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，按照專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求逐項(xiàng)對(duì)各“”進(jìn)行排查，對(duì)達(dá)不到治理要求的，及時(shí)落實(shí)整改，確保各“”按質(zhì)按量完成專項(xiàng)治理任務(wù)，以迎接市里的檢查考評(píng)，并適時(shí)召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，全面總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立“”消防安全專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位和部門要深刻理解這次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。要從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾根本利益的角度出發(fā)，從保護(hù)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的角度出發(fā)，通過宣傳教育和示范引導(dǎo)等方式，推動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。各單位和部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的檢查、指導(dǎo)。要指導(dǎo)幫助“”所屬的街道、社區(qū)居委會(huì)建立消防組織、制定消防安全制度、開展防火巡查和滅火演練；要指導(dǎo)督促各專項(xiàng)治理單位制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。要按專項(xiàng)治理的總體部署和要求，夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)推進(jìn)，確保各階段專項(xiàng)治理任務(wù)的完成。
（三）加強(qiáng)宣傳。各單位和部門要密切聯(lián)系廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，大力宣傳消防安全專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)存在違法行為又拒不整改的單位，適時(shí)予以曝光。要廣泛宣傳防火滅火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，不斷增強(qiáng)單位從業(yè)人員和社會(huì)群眾的消防安全意識(shí)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)所有企業(yè)消防安全工作，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，從即日起在園區(qū)范圍內(nèi)開展企業(yè)安全消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：
成立消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管安全的副主任為組長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)分管規(guī)劃的副總經(jīng)理、項(xiàng)目服務(wù)中心主任、企業(yè)服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng)，企業(yè)服務(wù)中心人員和規(guī)劃人員為組員的開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)園區(qū)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治檢查工作。
工作目標(biāo)
通過深化園區(qū)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門和園區(qū)企業(yè)消防工作職責(zé)，規(guī)范和提升園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
整治內(nèi)容
（一）園區(qū)規(guī)劃情況：消防規(guī)劃編制是否合理；公共消防設(shè)施設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
（二）園區(qū)企業(yè)消防審批情況：建筑或者場(chǎng)所是否依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防設(shè)施檢測(cè)、消防驗(yàn)收；是否依法備案并經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收。
（三）園區(qū)企業(yè)履職情況：企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任人、管理人，消防安全管理制度是否落實(shí)；建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護(hù)、保養(yǎng)；是否定期組織演練。
工作措施
（一）建立健全園區(qū)企業(yè)消防安全管理機(jī)制
各科室（中心）要積極開展園區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治工作，督促各企業(yè)認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，并針對(duì)園區(qū)消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對(duì)性的配套措施。
（二）強(qiáng)化整治園區(qū)企業(yè)消防薄弱環(huán)節(jié)
各科室（中心）應(yīng)高度重視園區(qū)消防安全隱患，要將園區(qū)消防安全工作納入議事日程。對(duì)園區(qū)企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推動(dòng)消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等工作的落實(shí)。
（三）提升園區(qū)企業(yè)消防管理水平
各科室（中心）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防安全責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)消防安全管理，督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自身應(yīng)按照相關(guān)消防法律法規(guī)開展消防安全工作，建立健全防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并將責(zé)任落實(shí)到人到位，做到“隱患自除、責(zé)任自負(fù)”同時(shí)要求根據(jù)自身實(shí)際情況，組建消防志愿隊(duì)伍，熟練掌握補(bǔ)救初起火災(zāi)的技能。
（四）加強(qiáng)消防安全知識(shí)技能宣傳培訓(xùn)
各科室（中心）要積極開展宣傳工作，充分利用園區(qū)企業(yè)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實(shí)開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識(shí)和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識(shí)和自防自救能力宣傳培訓(xùn)，使其做到“三懂”（即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施）、“三會(huì)”（即會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)使用滅火器材）。
工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（5月10日前）
園區(qū)各企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作措施，并結(jié)合本企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳、動(dòng)員、部署。
（二）組織實(shí)施階段（5月10日至7月31日）
各科室（中心）深入開展摸底排查，對(duì)園區(qū)企業(yè)有關(guān)消防設(shè)計(jì)、審批情況做到情況明、底數(shù)清。督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)消防工作責(zé)任制，消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)企業(yè)內(nèi)存在隱患而又條件整改的單位，按規(guī)范要求督促企業(yè)抓好整改；對(duì)確實(shí)沒有條件整改的單位，要主動(dòng)出謀劃策，與業(yè)主義道采取補(bǔ)救措施，確保企業(yè)消防安全。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日至8月5日）
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治成效，建立健全園區(qū)企業(yè)消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員
各科室（中心）要迅速動(dòng)員部署園區(qū)各企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作，針對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作措施，強(qiáng)化督促檢查和幫扶指導(dǎo)，建立健全火災(zāi)隱患整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)
結(jié)合日常消防安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)安全消防工作的督促檢查，督促企業(yè)消防安全制度的落實(shí)，及時(shí)掌握企業(yè)消防安全整治開展情況，要為企業(yè)消防安全隱患整改出謀劃策，確保企業(yè)消防安全整治工作的開展。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和遏制人員傷亡火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則，充分發(fā)揮各級(jí)政府、行業(yè)主管部門及村（居）委會(huì)、派出所等基層單位作用，深入開展“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治工作，摸清各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患存量，優(yōu)化消防安全環(huán)境，消除火災(zāi)隱患，提高消防安全意識(shí)。促使全縣防火條件得到明顯改善，預(yù)防火災(zāi)能力有明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立深入開展“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳小杰副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦黃彪明副主任、縣公安局曾錦標(biāo)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安監(jiān)、消防、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、旅游、文化廣電新聞出版等部門分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，劉南安大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
三、工作目標(biāo)
（一）排查摸清“三小”場(chǎng)所（小檔口、小作坊、小娛樂場(chǎng)所）和“三合一”建筑的數(shù)量、性質(zhì)、分布等底數(shù)，實(shí)現(xiàn)分類建檔造冊(cè)管理。
（二）掌握未申報(bào)消防手續(xù)的既有建筑基本情況，實(shí)現(xiàn)分類建檔造冊(cè)管理，并按“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的原則，逐步分類整治。
（三）采取有效措施，杜絕“三合一”場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)場(chǎng)所徹底分離。
（四）人員密集的娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、勞動(dòng)密集型企業(yè)及賓館酒店等場(chǎng)所的疏散通道和安全出口符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）讓各類場(chǎng)所的從業(yè)人員、管理人員和負(fù)責(zé)人普遍接受一次以“一暢兩會(huì)”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育，全面提升上述人員的撲救初期火災(zāi)能力和自救逃生能力。
四、整治重點(diǎn)
（一）人員密集場(chǎng)所:以人員密集的娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及賓館酒店為重點(diǎn)。
（二）“三小”場(chǎng)所：小檔口、小作坊、小娛樂場(chǎng)所。
（三）“三合一”建筑：人員住宿場(chǎng)所與加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等一種或多種場(chǎng)所之間，未采取必要的防火分隔措施而混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的建筑物。
（四）未申報(bào)消防手續(xù)的既有建筑。重點(diǎn)是建筑高度不超過24m、單層建筑面積超過250m2且不超過1000m2、總建筑面積不超過4000m2的丙類加工生產(chǎn)（含設(shè)有中間倉庫）建筑、場(chǎng)所。
五、工作措施
（一）各類場(chǎng)所必須依法辦理消防手續(xù)，疏散通道和安全出口必須暢通。在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，應(yīng)當(dāng)限期拆除；鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改正；在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應(yīng)當(dāng)限期改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正；滅火器數(shù)量不足或過期失效的，應(yīng)當(dāng)限期改正。
（二）“三合一”建筑：人員住宿場(chǎng)所與加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)等一種或多種場(chǎng)所之間，未采取必要的防火分隔措施而混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)限期改正。
（三）“三小”場(chǎng)所：要落實(shí)“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在“三小”場(chǎng)所內(nèi)住人（需留守值班的不得超過1人）；不準(zhǔn)違規(guī)用火用電用氣；不準(zhǔn)鎖閉、封堵、占用安全通道和出口。確有需要設(shè)置廚房的，應(yīng)采用實(shí)體磚墻與其它場(chǎng)所隔開；要按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置滅火器；在有人值班的場(chǎng)所要設(shè)置安全逃生出口。
六、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月16日－4月20日）。全縣緊密結(jié)合專項(xiàng)整治工作的深入開展，通過各種形式公告專項(xiàng)整治的范圍及重點(diǎn)，并多種渠道開展消防安全宣傳，營(yíng)造全社會(huì)全面排查、整改火災(zāi)隱患、全力防控重特大火災(zāi)的輿論氛圍。各鎮(zhèn)政府要高度重視，認(rèn)真部署，召開轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所等有關(guān)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員參加的會(huì)議，明確專項(xiàng)整治工作要求及相關(guān)法律責(zé)任。
（二）調(diào)查摸底階段（4月20日－6月30日）。各級(jí)各行業(yè)主管部門牽頭成立聯(lián)合工作組開展相關(guān)工作，明確職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所、“三合一”建筑和未申報(bào)消防手續(xù)的既有建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，真正做到底數(shù)清、情況明，并分類造冊(cè)、建檔管理。各社區(qū)、村（居）委、建設(shè)主管部門、公安派出所、消防大隊(duì)等要按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，認(rèn)真開展好有關(guān)場(chǎng)所的調(diào)查摸底、分類造冊(cè)和建檔管理工作；負(fù)責(zé)發(fā)放和收集調(diào)查表格，并將調(diào)查表格于7月10前報(bào)縣消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)匯總上報(bào)。工商部門要做好協(xié)助工作。
（三）自查整改階段（7月1日－10月31日）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真督促有關(guān)場(chǎng)所按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本方案要求開展自查整改，實(shí)行集中整治，采取法律手段、行政措施，徹底清除隱患。對(duì)經(jīng)整改還達(dá)不到治理要求或拒不整改的場(chǎng)所，由各鎮(zhèn)政府牽頭組織有關(guān)主管部門依法處理。
（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月1日－11月30日）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣政府將組織縣消防聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)各鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行督查，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。消防安全工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，各鎮(zhèn)各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，處理好消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視專項(xiàng)整治工作，采取有效措施，確保工作措施落到實(shí)處。新聞媒體要積極配合專項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，對(duì)違法行為或存在火災(zāi)隱患又拒不整改的，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，要大力開展以“一暢兩會(huì)”內(nèi)容為重點(diǎn)的消防安全宣傳教育，使社會(huì)各單位從業(yè)人員會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)自救逃生，不斷增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)和自救逃生能力。
（二）政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，把專項(xiàng)整治作為加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重要舉措，集中力量認(rèn)真抓好落實(shí)。在專項(xiàng)治理中要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，密切配合，通力協(xié)作。各職能部門要明確并嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、齊抓共管，對(duì)所屬行業(yè)或系統(tǒng)的單位火災(zāi)隱患自查自改情況認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查督辦，最大限度消除火災(zāi)隱患。尤其是各社區(qū)、村（居）委要負(fù)責(zé)小檔口、小作坊和“三合一”建筑的排查摸底和整治工作，并分類造冊(cè)、建檔管理；建設(shè)主管部門要負(fù)責(zé)未申報(bào)消防手續(xù)的既有建筑的排查摸底和整治工作。
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見的通知》、《人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣出租房屋消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力，現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo)：
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由濮志江同志任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣公安局分管副局長(zhǎng)和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、公安消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣公安局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報(bào)工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住出租房消防安全聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于明年1月30日前報(bào)縣公安局消防大隊(duì)，。
職責(zé)分工：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案，組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、普查登記、整治整改、檢查驗(yàn)收工作，指導(dǎo)、督促各村（居）民委員會(huì)制定防火公約，組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理，對(duì)出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品行為，依法實(shí)施處罰；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令整改，逾期不改正的，依法實(shí)施處罰；加強(qiáng)對(duì)出租房屋專項(xiàng)治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極提供各類消防技術(shù)咨詢，確保整治順利實(shí)施。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理，并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門：配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行查處。
建設(shè)部門：負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法給予處罰，對(duì)不符合出租條件而出租的，依法給予處罰。
電力部門：負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見。
城管部門：負(fù)責(zé)對(duì)違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治，依法堅(jiān)決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門：負(fù)責(zé)社會(huì)面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項(xiàng)宣傳，營(yíng)造消防安全氛圍。
綜治部門：建立聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)部門通報(bào)情況，研究問題和對(duì)策，并把出租房屋消防安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門：配合支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治，對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點(diǎn)
整治的重點(diǎn)范圍是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住（3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從今年11月開始，到明年10月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（今年12月至明年1月）
1、建立組織，制定實(shí)施方案。為確保出租房屋消防安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂出租房消防安全整治工作方案，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。
2、動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動(dòng)員部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開相關(guān)會(huì)議傳達(dá)精神，全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳，營(yíng)造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性，努力營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的社會(huì)環(huán)境。
（二）排查摸底階段（明年2月至明年3月）
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查，逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況，認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項(xiàng)治理普查登記表》（附件2），按照出租房屋一戶一檔制度的要求，健全出租房屋檔案，對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見，并在明年3月中旬把《出租房屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4）報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣消防大隊(duì))。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要邊排查邊動(dòng)員，明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求，逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書，對(duì)排查出來的隱患場(chǎng)所要限期進(jìn)行人員分離，提出書面整改意見。
（三）集中整改階段（明年4月至明年8月）
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改，出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求，在轄區(qū)內(nèi)集中時(shí)間全面開展整治。對(duì)本次治理重點(diǎn)的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要組織專門工作組，幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對(duì)不具備出租房屋基本消防安全條件的，必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)。對(duì)不配合的場(chǎng)所和業(yè)主則上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。此項(xiàng)工作要求在明年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項(xiàng)整治，建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制，同時(shí)以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手，以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段，將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，與“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。
（四）考核驗(yàn)收階段（明年9月至明年10月）
縣將組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作組對(duì)全縣出租房屋專項(xiàng)治理進(jìn)行驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收內(nèi)容以開展專項(xiàng)整治工作的情況為主，對(duì)納入專項(xiàng)整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的，加大整治力度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將書面總結(jié)和自查報(bào)告于明年9月10日前上報(bào)縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法，組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收和考核，驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，出租房火災(zāi)頻發(fā)，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，積極采取有效措施，切實(shí)加以推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對(duì)出租房綜合整治工作特別是重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)整治工作成效明顯的地方要予以通報(bào)表彰，樹立典型；對(duì)組織整治不力的地方予以通報(bào)批評(píng)。
