時間：2023-07-02 09:53:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理項目管理，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字：工程監(jiān)理項目管理接軌
一、 工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展
由于我國工程監(jiān)理與項目管理接軌模式起步得就比較晚，發(fā)展也很緩慢，在工程管理和項目管理方面卻存在著許多的不健全和不完善。所以對于工程監(jiān)理與項目管理的接軌模式還要不斷的探索。首先根據目前的實際情況分析，由于現(xiàn)代工程監(jiān)理項目建設結構不合理，導致方式單一，不能順應市場的需求。工程項目的管理隨著國內基礎設施的不斷擴大和完善，逐步形成了以利潤和收益為基礎的資金管理體制，基礎設施領域單一國家投資體制的逐步改變，工程項目的建設雖然開始形成了以利潤為導向，所以在這個過程中對工程項目的管理存在著一定的風險，很多違規(guī)資金的使用和支出，不但造成了工程的進度緩慢同時產生了一定的風險壓力，所以在工作中，一定要保證風險管理模式的合理化和科學化，并且對目前的風險管理模式進行不斷優(yōu)化和完善。隨著經濟的發(fā)展和改革的深入，我國工程監(jiān)理將向兩個方面發(fā)展：一是考慮我國特點，大部分監(jiān)理企業(yè)向專業(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展；二是考慮國際接軌，一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過程、全方位項目管理發(fā)展。兩者相輔相成，互為促進，推動我國監(jiān)理事業(yè)向新的高度和高的水平發(fā)展。
二、 工程監(jiān)理與項目管理的比較
工程監(jiān)理一般會對項目帶來了比較明顯的效益，工期大大提前，結算費用比標底大大節(jié)約。雖然工程監(jiān)理本身是中國工程建設行業(yè)接軌國際的重要舉措之一，其最初參照的對象是國際工程管理領域或通行的工程師管理制度。但是我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段，工作內容以質量控制和進度控制為主。項目管理是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行等服務，代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。以下從項目管理的范圍、時間、成本、質量四個方面對兩者的職責進行比較：
（一）范圍：項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應該包含在項目范疇內，并對其他項目管理過程起指導作用。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協(xié)調”。這與工程監(jiān)理的內容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側重于施工階段。
（二）時間：時間管理是項目管理中的一個關鍵職能，也經常被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上，通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
（三）成本：項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，首先是制定資源計劃，主要是指通過資源計劃確定完成項目中各活動所需要的資源，是項目資源計劃最基本的輸入，需結合各種資源的使用要求，制訂出項目的具體資源需求。其次是進行成本估計，主要是利用工作細分結構、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素，通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。再次是進行成本預算，利用成本估計及確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的具體細目上，為每個工作包建立總預算成本。最后是進行成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。
（四）質量：在工程建設監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，從質量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9001和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。
三、 工程監(jiān)理和項目管理接軌
（一） 市場主體：項目管理市場的競爭主體是承擔項目管理業(yè)務的工程咨詢公司。目前，我國專業(yè)化承擔全過程項目管理服務的項目管理公司甚少，許少監(jiān)理公司已經意識到與項目管理接軌的重要性，紛紛更名為項目管理公司、咨詢項目管理公司，或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項目管理公司。由于存在錯誤的理解，使得我國工程監(jiān)理公司入世后很難與國外項目管理公司競爭。若是監(jiān)理公司與項目管理公司接軌時，在保留原公司的基礎上成立新的項目管理公司，組織監(jiān)理公司的精兵強將拓展項目管理業(yè)務。這樣既有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的構架繼續(xù)人事監(jiān)理業(yè)務，也有利于項目管理公司不帶包袱高標準地規(guī)劃和操作。隨著我國入世，國外項目管理公司將越來越多地介入到國內項目管理市場，國內監(jiān)理單位將面臨更多與國外項目管理公司聯(lián)合的機會。我國國內工程建設市場是世界上最大的市場之一，國內市場的競爭也將越來越國際化，與國外項目管理公司聯(lián)合成立新的項目管理公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，也會成為項目管理市場主體形成的另一重要方式。
（二）項目管理人力資源建設：項目管理行業(yè)是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應該把人力資源建設當作事關公司生死存亡的大事來抓。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應的知識、技術、能力和職業(yè)道德。具體地說，必須掌握各類基礎知識和專業(yè)技術知識；具有信息收集、整理、加工、存儲的能力，實踐能力，解決問題的能力，組織協(xié)調能力，分析判斷能力，綜合表達能力和創(chuàng)新能力；咨詢從業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，對社會、對國家、對客戶有強烈的責任感，做到誠信公正，嚴守秘密。不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉入項目管理公司，要根據項目管理服務的特點來組織公司的人力資源。我國目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術人員較多，知識結構不夠合理，缺乏法律、經濟和管理知識，既懂技術又懂管理的復合型人才缺口很大。參考國外知名項目管理公司的人才知識結構，我國項目管理目前急需充實既能掌握和熟悉國家經濟政策法規(guī)、又精通一定領域專業(yè)技術的復合型人才，熟悉市場調查和預測分析的人才，善于經濟評價和風險分析的人才，具有技術創(chuàng)新意識的人才，熟練運用國際慣例、能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才。
四、 結束語
為了進一步改善我國工程監(jiān)理與項目管理的接軌模式，就必須對工程監(jiān)理和項目管理有全新的深刻的認識，健全并且完善公平和公正的接軌管理機制，真正建立一個高效權威的管理模式是目前勢在必行的。只有這樣才能使工程監(jiān)理和項目管理工作發(fā)揮其優(yōu)越性，我國的工程項目的建設工作才能走向健康循環(huán)的軌道，進一步提高項目管理的有效性和安全性。在發(fā)展的同時還要不斷培養(yǎng)熟悉政策法規(guī)和精通技術的專業(yè)人才，為了工程監(jiān)理與項目管理接軌做出貢獻。
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關鍵詞：項目管理 工程監(jiān)理
目前，我國的大型信息系統(tǒng)建設工程正在逐步實行監(jiān)理制。通過將美國項目管理學會（PMI）的項目管理知識體系（Project Management Body Of Knowledge， PMBOK）的基本內容與工程監(jiān)理的主要職責相比較，我們認為，工程監(jiān)理是現(xiàn)代項目管理的一種重要的表現(xiàn)形式，工程監(jiān)理的工作職責中包含著現(xiàn)代項目管理學的基本內涵，我們要用現(xiàn)代項目管理知識體系來增強信息系統(tǒng)建設工程管理體系。
我國的監(jiān)理工程師是獨立的第三方，業(yè)主、承包商、監(jiān)理這個三角形不是等邊的，監(jiān)理向業(yè)主傾斜，接受業(yè)主的委托進行工作。IT行業(yè)工程監(jiān)理的主要工作內容是“三控制二管理”，即對工程項目的質量、進度、費用等過程實施控制，同時對項目合同、信息等進行管理。我國實施工程建設項目業(yè)主負責制、工程建設招投標制以及工程監(jiān)理制，這是我們在項目管理方面的基本國情，現(xiàn)代項目管理必須關注這一現(xiàn)實，IT行業(yè)也不能例外。從本文的分析中可以看出，PMBOK的基本內容與工程監(jiān)理的工作內容有著十分自然的關聯(lián)。
項目管理知識體系
美國項目管理學會（PMI）項目管理知識體系（PMBOK）是對項目管理專業(yè)知識的一個總結。誕生于20世紀80年代的PMBOK第一版由多名項目管理專家歷經4年而成，之后分別在1991年、1996年和2000年對其進行了增訂、完善和發(fā)展。
PMBOK把項目管理劃分為9個知識領域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。國際標準化組織（ISO）1997年以PMBOK為框架提出了“項目管理質量指南”（ISO 10006），成為ISO 9000族中重要的支持性技術指南。
近十多年來，由于PMBOK的基本內容跨越行業(yè)界限而得到“普遍認可”，因而受到國內外專業(yè)學術領域的廣泛重視。對信息系統(tǒng)的建設來講，它同樣具有指導價值，IT建設工程項目團隊，包括業(yè)主、承包商、工程監(jiān)理，也將從中受益。
項目管理與其他管理學科有著密切的關系，一般性管理方法為項目管理奠定了基礎。PMBOK是我國入世后十分走俏的洋證書PMP（項目管理專業(yè)人員）資格認證所需的專業(yè)基礎知識。據報道，我國的項目管理知識體系目前也正在制訂之中。
項目管理與工程監(jiān)理的比較
比較之一:范圍管理
信息系統(tǒng)建設中的工程監(jiān)理十分注意抓好系統(tǒng)需求分析，弄清系統(tǒng)該做什么，不做什么；嚴格為業(yè)主把好系統(tǒng)功能模型、信息模型關，為系統(tǒng)的進一步實施打好基礎。
項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應該包含在項目范疇內，并對其他項目管理過程起指導作用。從項目管理科學來看，項目生命周期的第一階段始于識別需求、問題或機會，終于需求建議書（RFP）的。準備RFP的目的就是從業(yè)主的角度，全面、詳細地論述為了滿足需求需要做什么準備，要清晰地定義出項目目標，項目目標必須明確、可行、具體及可以度量，并與有關方面一致。IT工程中有人愛炒概念、來虛的，這有悖于現(xiàn)代項目管理學的要求。
PMBOK將項目范圍管理分成啟動、范圍計劃、范圍界定、范圍核實、范圍變化控制五個階段。在范圍界定過程中，通過將項目目標和工作內容分解為易于管理的幾部分或幾個細目，以助于確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素。工作細分結構（Work Breakdown Structure，WBS）可以幫助我們更加明確項目的工作內容，它不僅定義了工作內容，同時也定義了工作任務之間的關系，明確了工作界面。項目的WBS是我們對工作計劃、進度、費用、技術狀態(tài)進行部署和跟蹤控制等管理活動的基礎。
在信息系統(tǒng)建設過程中，人們常用數(shù)據流圖、功能層次圖、業(yè)務流程圖等表示系統(tǒng)的功能模型，它們是從不同角度對系統(tǒng)功能模型的表達。而WBS則可以理解為是一種以管理為導向的系統(tǒng)功能模型，它有更豐富的內涵和外延。WBS是項目管理的核心工具，項目的計劃、進度、成本、技術狀態(tài)、資源配置、合同等方面的管理都離不開項目的WBS，它的建立必須注意體現(xiàn)項目本身的特點和項目組織管理方式的特色，并注意其整體性、系統(tǒng)性、層次性和可追溯性原則。WBS技術有力地支持了信息系統(tǒng)建設中的項目管理，是項目團隊中管理人員必須具備的基本知識。
比較之二：時間管理
時間管理是項目管理中的一個關鍵職能，也被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上，通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。
PMBOK提出，項目時間管理由下述5項任務組成：活動（activity）定義、活動順序、活動時間的估計、項目進度編制、項目的進度控制。
PMBOK的進度管理與工程監(jiān)理學在項目進度控制方面所提供的方法是基本一致的。我國三峽工程實施了項目管理，其中進度管理很有特點，使人很受啟發(fā)。據報道，針對三峽工程的特點、進度計劃編制主體及進度計劃涉及內容的范圍和時段等具體情況，確定三峽工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。通常業(yè)主在工程進度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些，但鑒于三峽工程的特性，三峽工程業(yè)主對進度的控制要相對深入和細致。這是因為三峽工程規(guī)模大、工期長、參與工程建設的監(jiān)理和施工承包商多，任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項目及施工內容都僅僅是三峽工程一個階段中的一方面或一部分，而且業(yè)主在設備、物資供應、標段交接和協(xié)調上的介入，形成了進度計劃管理的復雜關系。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監(jiān)理單位控制的工程進度計劃還需要協(xié)調一致，這個工作自然要由業(yè)主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。
項目具有惟一性，根據不同的項目組織結構，由業(yè)主負責，根據自己在項目團隊中不同的角色，相互協(xié)調、共同搞好工程項目的進度管理，這在信息系統(tǒng)建設中也不例外。
比較之三：成本管理
PMBOK對項目成本管理的思路非常清晰，分以下四步進行：
(1) 制訂資源計劃 資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源（人、設備、材料）。WBS是項目資源計劃最基本的輸入，需結合各種資源的使用要求，制訂出項目的資源需求。
(2) 成本估計 利用WBS、資源需求、資源單價、活動時間估計等成本要素，通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。
(3) 成本預算 利用成本估計及WBS確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的細目上，為每個工作包建立總預算成本（TBC）。一般當實際成本超過累計預算成本（CBC）時，就要注意調控了。
(4) 成本控制
工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較，結合項目進展進行調控。這一基本思路與PMBOK十分類似，但是，由于管理體制不同，特別是項目財會管理水平的差異，與其接軌尚需時間。
比較之四：質量管理
在信息系統(tǒng)建設中，監(jiān)理工程師把系統(tǒng)質量控制當做頭等大事來抓，從ISO 9000質量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中的各方行為。PMBOK在介紹項目質量管理中指出，這一部分論述的質量管理的基本方案旨在與國際標準化組織在ISO 9000和ISO 10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO 9000與ISO 10006相互支持，相得益彰。
比較結果：基本一致
關鍵詞：工程監(jiān)理；思考；工程項目管理
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：
1 前言
我國工程監(jiān)理起步比較晚，地位低、管理水平低，缺乏經驗以及先進管理技術，因此嚴重約束著工程監(jiān)理的發(fā)展，存在許多不規(guī)范之處。之前監(jiān)理企業(yè)在我國還能處于維持階段，但是自從外企進入與設計、勘察以及施工企業(yè)改制之后，極大沖擊了監(jiān)理企業(yè)的地位與發(fā)展。因此必須要理清工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關系，思考通過業(yè)務轉型、創(chuàng)新項目管理模式以及發(fā)展戰(zhàn)略，強力促進監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
2 工程監(jiān)理的作用
要探析工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關系，就要先了解工程監(jiān)理在工程建設中的作用，只有這樣再探析兩者關系才具有真正價值。總體而言，工程監(jiān)理在建設中作用體現(xiàn)在如下幾個方面。
1）控制工程施工質量。工程質量主要作用之一就是控制工程質量，一旦招投標開始工程監(jiān)理就要協(xié)助業(yè)主合理選擇承包商，全面了解施工隊伍素質以及整體水平，為按質按量完成施工打下基礎。施工時，監(jiān)理就及時到施工現(xiàn)場，采用旁站、日常巡視及平行檢驗結合等控制手段，按照設計圖紙、規(guī)范要求及合同完成質量。
2）控制工程施工進度施工中監(jiān)理要調節(jié)施工的節(jié)奏，協(xié)調施工內部各種關系，監(jiān)督承包商按期實施計劃，一旦出現(xiàn)拖延工期情況就要分析原因，及時解決措施并制定出趕工措施，保證按期完成施工。
3）控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請表給監(jiān)理，監(jiān)理就要依據施工圖及合同條款，再根據現(xiàn)場的完成情況合理下放付款證書，要控制好設計變更及索賠。
4）管理好施工合同；對于建設工程而言，建設單位、工程監(jiān)理及施工單位三者間是以合同作為紐帶，三者相互制約、相互促進及相互協(xié)作加強質量與建設水平。而監(jiān)理要以第三方的身份公平公正平衡關系，嚴格督促雙方按照合同辦事，這也是工程監(jiān)理管理合同之終極目標。
5）組織協(xié)調工程施工，做好安全管理；工程監(jiān)理要做好各種組織協(xié)調，要切實做好三控兩管，協(xié)調好建設單位與施工單位之間的關系，密切合作，進而實現(xiàn)施工項目總目標。同時還要樹立安全第一的理念，要做好各種安全管理工作，對安全管理進行規(guī)范，這樣才能確保施工質量。
3 工程項目管理的主要工作
實施上，建設工程具備獨特性、一次性特征，因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運用知識、工具、技能以及技術來滿足與超越業(yè)主需求與期望，其主要的工作體現(xiàn)在如下幾個方面：
1）做好計劃管理與綜合協(xié)調；事實上對于大型的工程項目來說，管理較為復雜，因此更加需要制定完整工作計劃與綜合協(xié)調，才能夠滿足業(yè)主需求與期望，主要包含了：全方面收集信息進行匯總；按照規(guī)定實施計劃；依據客觀變化掌握情況；有計劃進行調整；進而實現(xiàn)計劃目標。
2）確定各個階段劃分任務以及確定目標；為了確保實現(xiàn)總體目標，要對施工中各項工作做好，就必須要分解到各個單位、各個人。確定好工作目標、工作范圍以及工作標準，及時收集各項任務的完成信息，進行分析、控制與調整，實現(xiàn)各個子項目目標來實現(xiàn)整體總目標。
3）管理好施工進度與過程；一旦建議書被批準就要開始抓進度管理，要對各個項目的完成時間進行確定、制定出施工進度的計劃、控制與調整進度變化，不能夠僅僅對施工進度進行控制，要控制對施工造成影響的全部條件，比如設計、設備、采購材料等等。
4）管理施工質量；項目管理上要確定好施工質量標準、技術要求以及定期檢查總工程的執(zhí)行情況，要根據現(xiàn)場實況對質量進行評估，檢查是否和質量目標相符合，一旦出現(xiàn)不符合因素就要及時消除。
5）管理人力資源；在工程項目管理中要采用各種有效方法管理人力資源，調動相關人員的積極性，確定出彼此的角色、責任以及彼此的關系，對急需人員及時補充、裁剪冗員等。
4 工程監(jiān)理與工程項目管理關系
4.1 工程監(jiān)理和工程項目管理的現(xiàn)狀分析
一直以來，工程監(jiān)理和工程項目管理之間都存在千絲萬縷的關系，涉及到工程施工中的方方面面。從二者關系的現(xiàn)狀來看，主要存在如下幾個方面的問題。
4.1.1 工程監(jiān)理的定位比較尷尬
受到市場經濟的影響，許多監(jiān)理制度和剛剛推行的目標存在著差異，同時監(jiān)理單位也和監(jiān)理制度本意不符，影響到了工程項目管理制度的實施。在實際操作中，項目法人根本就不會將投資于合同管理權力交到監(jiān)理手中，大都是只是將管理施工質量權力交給工程監(jiān)理來負責，僅僅在施工表面進行監(jiān)督，在監(jiān)督只是工程監(jiān)理重點強調施工質量管理，但是幾乎都忽視了工程安全，給監(jiān)理的定位嚴重影響到了監(jiān)理開展工作，對監(jiān)理單位朝著工程項目管理方向轉化存在許多限制因素。
4.1.2 政府管控影響監(jiān)理工作
國家進行了一系列體制改革，轉變了政府相關職能，確實打破了傳統(tǒng)模式進行了一些創(chuàng)新。但政府與企業(yè)立場不一樣，對于項目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現(xiàn)代化經濟發(fā)展存在著分歧，比如規(guī)定實施資質管理致使監(jiān)理企業(yè)不適應，不出業(yè)績不增加項目，資質影響越級，這些都影響到了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)具備某項資質就只能承接該項業(yè)務，是不能夠跨行業(yè)實施。因為資質限制往往一個工程就要細分成許多部門，又多個監(jiān)理單位實施，大都有設計監(jiān)理、招投標監(jiān)理，造價咨詢、審價等各種監(jiān)理。而且辦理資質的要求也較多，辦理下來難度比較大，例如成都市某監(jiān)理公司辦理了好幾年的資質，但是都沒有弄齊全，想跨進真正工程項目的管理單位難度極大。
4.1.3 工程監(jiān)理自身條件所限制
目前，工程監(jiān)理企業(yè)大都是良莠不齊，有獨立的，有掛靠的，有合資的等，而且市場經濟環(huán)境下招投標的競爭力大，時常發(fā)生低價搶業(yè)務，不重視工程監(jiān)理重要性等等，工程監(jiān)理自身素質與綜合實力差，導致業(yè)主根本不放心把投資與控制工程的事情全權交給監(jiān)理。限制了工程監(jiān)理的工作權限，和真正工作目標存在極大差距。
4.2 工程監(jiān)理到工程項目管理的轉化
工程監(jiān)理企業(yè)要順應現(xiàn)代化工程建設發(fā)展需求，就要朝著工程項目管理方向轉化，這也是現(xiàn)代化建設工程的發(fā)展趨勢。
4.2.1 遵循市場規(guī)律構建轉化條件
對于工程監(jiān)理建設部出臺了一系列相關文件，給工程監(jiān)理朝工程項目管理轉換創(chuàng)造了條件，為監(jiān)理發(fā)展指明了道路，同時也給工程監(jiān)理轉化提出新的要求。因此工程監(jiān)理必須要順應經濟市場與社會發(fā)展，對工程下項目管理進行合理改革，提升工程監(jiān)理工作管理水平，增強工程施工整體質量與經濟效益，也給增強社會效益提供保障，積極開拓管理市場，滿足經濟全球化發(fā)展的市場需求。
4.2.2 加強工程監(jiān)理人才建設
事實上，無論多好多壞的工程項目管理都是由人來完成，自然人才就成為了管理的根本動力，缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項目管理中所涉及面比較廣，幾乎涉及到了建設施工中各個方面，包括前期設計、中間施工以及后期驗收，各個方面都有一定業(yè)務能力與范圍要求，無論是技術還是管理上都需要高素質高技能人才。因此監(jiān)理企業(yè)必須要加強人才培養(yǎng)力度，通過各種培訓方式提升相關人員的自身素質修養(yǎng)及技能水平。也只有擁有高素質高技能型人才，才能夠推動工程監(jiān)理朝工程項目管理方面快速轉型。
4.2.3 加強開拓市場力度
經濟全球化發(fā)展帶動我國國民經濟建設，在這種形勢下監(jiān)理企業(yè)要吸取國內外先進企業(yè)的可取之處，多和國外相關企業(yè)實施項目管理合作，從實踐中積累經驗。要在市場經濟環(huán)境下，進一步加強拓展市場力度，大力宣傳，不能夠靜等有關部門的公開招標，要主動通過合法手段出擊。主動構建工程項目管理的信息資料，在各種類型工程項目管理中確保主動定位。
5 結束語
建筑市場不斷擴大與發(fā)展，工程監(jiān)理的路子是越走越窄，只有朝著工程項目管理轉型才是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的正道，同時還需要滿足業(yè)主獲取最大效益。因此在新形勢下，只有實現(xiàn)轉型才能將工程監(jiān)理推上一個新的臺階。
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[4]王懷勝.工程監(jiān)理與工程項目管理的研究[J].中國新技術新產品,2010(6).
關鍵詞: 監(jiān)理; 工程項目管理; 建筑市場;
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責. 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任. 這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.
一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1、工程監(jiān)理就是質量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”. 工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.
2、工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.
3、 工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量不能滿足監(jiān)理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員. 因此使得監(jiān)理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè).[ LunWenNet-Com]
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的. 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎. 而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展.
1、 建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍.
2、建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范. 項目管理不同于工程監(jiān)理. 它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用. 因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.
3、努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理. 但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向. 除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施. 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.
三、結論
雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監(jiān)理更上一個新的臺階.
參考文獻:
[1] 謝堅勛. 淺談工程監(jiān)理與項目管理接軌[J ] . 建設監(jiān)理,2004 (2)
【關鍵詞】監(jiān)理工作；項目管理；問題；意義
建設工程監(jiān)理適應了我國發(fā)展社會主義市場經濟的要求，滿足了市場經濟的客觀需要，因此，十余年來這項制度在全國范圍內健康迅速地發(fā)展起來，形成了一支素質較高，規(guī)模較大的隊伍，在工程建設中發(fā)揮著越來越重要，明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全程管理服務。
正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定，對整個工程項目組織實施管理式服務；而監(jiān)理公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責，而且工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行，雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)理責任這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
1 監(jiān)理工作存在的主要問題
1.1 監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調”，但由于種種原因，特別是投資、進度、設備材料質量管理，等職能大大被削弱，比如勘察設計、指標、設備采購等內容服務，根本不涉及，正因為如此，工程監(jiān)理變成了質檢員，有些建設單位還認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家要求，正是由于監(jiān)理控制不了工程前期的工作，導致在施工階段設計變更多，工期失控，成本超標，質量得不到保障，嚴重的影響了整個工程的建設。
1.2 工程質量對業(yè)主行為的規(guī)范
業(yè)主的行為會直接影響到建設項目是否能夠順利進行，業(yè)主往往是投資方，部分業(yè)主對監(jiān)理干預較多，甚至不通過監(jiān)理直接給承包方下達指令，造成及其不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師是項目的唯一管理人，即然委托人監(jiān)理，就應該讓監(jiān)理去執(zhí)行業(yè)主的意見和決策，以及去實施監(jiān)理的權力。
1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才
我國自從實行監(jiān)理制以來，對監(jiān)理費的收取逐年下降趨勢，過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響，這是直接影響具有高學歷、高職稱、高水平的管理人才不愿意從事這個行業(yè)，還由于這些年工程建設任務急劇增加，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量不能滿足監(jiān)理工作的需要，使各監(jiān)理企業(yè)只能大量聘用非工程專業(yè)人員來充當管理人員，因此使用監(jiān)理人員的結構不合格，素質降低等。
2 工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物，由于社會發(fā)展分工細化，專業(yè)化程度提高，建筑市場的規(guī)范化，使得企業(yè)可以自行完成項目管理中的部分任務，但從技術管理、經濟管理、合合管理，組織協(xié)調，投資等業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的，正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則能為投資業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑；一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目監(jiān)理轉型和發(fā)展。
目前，項目管理從項目建議書階段就開始了，如可性研究、設計、招標項目實施，竣工驗收，質量評估等一系列過程；這都對監(jiān)理人員的素質要求，智能要求就十分苛刻了，監(jiān)理企業(yè)要想轉形為項目管理公司，那就必須從人才上下功夫，不惜一切代價引進人才，提高原有監(jiān)理人的業(yè)務水平，提高原有監(jiān)理的管理能力，通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
每個企業(yè)都有自己的一套管理標準和規(guī)范，項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔起項目的策化師、協(xié)調師等，所以項目管理企業(yè)應建立自己的業(yè)務標準及規(guī)范，確保企業(yè)正常運行。
要做好協(xié)調工作，如電氣部分與土建的協(xié)調給排水與建筑結構的協(xié)調，如衛(wèi)生間的給排水預留洞與施工后衛(wèi)生結具之間的位置，以及暗線標高，部分穿樓板的防滲漏，建筑物的外表，功能與結構的關系，各種預制、裝飾與結構的關系，施工特點要求各輔助專業(yè)之間的協(xié)調，各種消防、通風管線穿粱時樓面凈空是否影響結構與使用，大型設備的安裝通道，附件的預埋深度，以及弱電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。
建立專門的協(xié)調會議制度，施工中監(jiān)理人員應定期開組織協(xié)調會，解決施工中出現(xiàn)的問題，對較復雜的部位，應明確施工順序和責任，不論是會簽、會審還是隱蔽、驗收，都不是一種形式，而是實實在在，這些只有統(tǒng)一的領導下設立相關的獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。
目前監(jiān)理標準化管理主要是指“三控、兩管、一協(xié)調”三方面監(jiān)理內容從形式到內部都轉化為標準化管理和控制，使每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準，我國目前監(jiān)理只做到了質量、進度控制組織協(xié)調，如監(jiān)理把工程質量進度計劃，實施和控制三結合的圖表制定出來，施工單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內容去做，但由于監(jiān)理人員有責無權，使制定的進度不能有效實施，導致工期拖后，不能按時交工。
從多素質范疇來說，容納三個范疇，一是平時加強閱歷的積累，留心工程易出現(xiàn)的通病，每一道工序，都應認真對待，發(fā)現(xiàn)問題認真解決，對從事監(jiān)理和項目管理人員應有較高的素質，要求應有技巧、經濟、法規(guī)和治理綜合知識的實踐閱歷。
而項目管理可以劃分9個知識領域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理等。
項目管理與其他管理學科有著密切的關系，一般性管理方法為項目管理奠定了基礎，而我國入世后十分走俏的詳證書（即項目管理專業(yè)人員）資格認證所需的專業(yè)基礎知識。
在項目管理過程中，項目的范圍、時間、成本和質量相互間是有沖突的，項目人員對項目的不同需求和期望也同樣有沖突，我們需要在它們之間要求一種平衡，這就是項目管理的基本內涵，項目管理的內涵與工程管理工作責職基本一致，項目管理的理論知識可以組織起來，而工程監(jiān)理制則是一種符合我們國情的項目管理方式。項目管理還有著更豐富的內容，如風險管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理、綜合管理等方面，這些常常體現(xiàn)了項目的外部環(huán)境，它們與監(jiān)理工作的合同管理、信息管理、協(xié)調項目團隊等職責有一定的交叉，項目管理有著更全面，豐富的知識體系，而實際上，這也是在接受業(yè)主委托的條件下，為工程監(jiān)理工作提供更豐富的工作內容。
關鍵詞：工程；監(jiān)理；項目管理
1 工程監(jiān)理和項目管理的關系
1.1 工程監(jiān)理的意義。建設項目工程監(jiān)理就是依據監(jiān)理合同以及承包合同的規(guī)定，通過計劃、協(xié)調、組織或激勵等手段，監(jiān)督乙方和甲方履行簽署的工程承包合同，促進工程項目的順利完成。國家對工程監(jiān)理的相關規(guī)定中明確指出，建設工程監(jiān)理為擁有一定資質受項目法人的委托的監(jiān)理單位，根據國家的相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同文件，幫助建設單位對工程施工進行監(jiān)管的專業(yè)活動。
1.2 工程監(jiān)理的工作內容。工程監(jiān)理主要的工作內容，是控制工程投資，確保工程按施工計劃完成施工任務，并且工程質量必須達到合同約定的質量標準。與此同時，工程監(jiān)理要確保工程項目安全施工，并且協(xié)調好甲方、乙方以及第三方之間的關系。此外還必須做好合同管理和工程信息管理工作。
1.3 工程監(jiān)理與項目管理的關系。工程監(jiān)理是擁有一定資質受項目法人的委托的監(jiān)理單位，幫助建設單位對工程施工全過程進行監(jiān)管的專業(yè)機構。而項目管理是建筑市場發(fā)展的必然產物，也可以為委托人提供相似的服務。所以工程監(jiān)理與工程項目管理之間是一種包容與被包容的關系。
2 工程監(jiān)理與項目管理的比較
工程監(jiān)理與工程項目管理之間是一種包容與被包容的關系。但是也存在不同。當前工程監(jiān)理主要是施工階段對工程質量、進度、投資的控制，而項目管理是遵循合同約定，從項目決策階段開始至實施階段，進行質量、安全、進度、合同、信息、費用等方面的控制。具體兩者之間的差異如下：
2.1 范圍。工程監(jiān)理與工程項目管理的服務對象不同，工程監(jiān)理服務對象單一，只對建設單位或項目法人服務，而工程項目管理的服務對象則更為廣泛，其主要為建設項目提供工程管理和咨詢兩種服務，所以服務對象可以是設計單位、施工單位、建設方、業(yè)主或承包人和聯(lián)合承包人。由于項目管理的服務對象比較繁多，所以不同的服務對象，所進行的管理問題原則和方法也不同。但是工程監(jiān)理所代表的僅是建設單位，所以其處理問題原則和方法也是不一樣的。
2.2 時間。時間管理在項目管理中發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在進度管理中，對項目施工進度的控制起著至關重要的作用。在服務對象不同的基礎上，確定合理的工作周期和施工順序，確保項目在要求的時間內，使資源和成本達到最佳狀態(tài)。在進度計劃過程中，應該按照計劃安排施工進度。例如計劃需要做什么、由誰去做、需要多長時間完成、成本是多少等問題。
2.3 法律地位。工程監(jiān)理和工程項目管理都是為了監(jiān)管和控制項目目標而實施的管理方式，但是兩者之間的法律地位卻不同。工程監(jiān)理在我國建設行業(yè)有重要的地位，屬于建設項目的基本制度，并且在建筑相關法律中明確指出，對于一些大型、重型或大面積的開發(fā)項目，必須實施工程監(jiān)理制度。而工程項目管理卻不同，國家雖然建議實施項目管理，但是沒有法律規(guī)定需要強制執(zhí)行。所以兩者之間的法律地位存在差異。工程監(jiān)理具有重要的法律地位，而工程項目管理沒有受到法律的約束和限制。
2.4 資質要求。在資質要求上工程監(jiān)理和工程項目管理有很大的區(qū)別。工程項目管理單位不僅需要符合相關規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師，并且還需要符合要求并注冊的建筑師、造價師、設計師、規(guī)劃師以及咨詢人員，不然無法適應工程項目管理多服務對象的需求。工程監(jiān)理企業(yè)在資質要求方面，只需要取得監(jiān)理資質，其員工有符合規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師即可。
3 工程監(jiān)理和項目管理接軌
3.1 宏觀層次。（1）完善相關法律規(guī)定和體制。隨著工程監(jiān)理與項目管理的接軌，工程建設管理體制向國際發(fā)展看齊。但是目前我國的市場經濟體制還不完善，缺少相關的法律規(guī)定和體制，從而導致項目法人負責制的實施力度不足，沒有形成較為完善的投資責任約束機制。所以在推動工程監(jiān)理向項目管理接軌的過程 中，必須加大對相關體制的改革和創(chuàng)新，并且根據實際需要建立投資責任激勵約束機制，使項目負責人正確認識資金使用效果和投資風險，促進其尋求工程建設專業(yè)化服務的需求。（2）項目管理市場準入和行業(yè)規(guī)范的建設。項目管理市場準入機制是促進項目管理行業(yè)快速發(fā)展的關鍵，所以應該盡快建設項目管理行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員的資質管理制度。由于項目管理行業(yè)所服務對象的種類比較多，是一種知識密集型、智能化服務行業(yè)，應該提高市場準入機制。與此同時重視對新入單位、個人資質的審核，對已有資質人員和單位的管理也要重視。（3）建立工程咨詢保險制度。工程建設過程中任何決策都可能導致大量的投資風險。項目管理單位的咨詢意見是投資者決策的重要依據，因此項目管理工作會對投資效果起到非常重大的影響。工程咨詢行業(yè)屬于知識密集型行業(yè)，其項目管理單位的注冊資本相對于項目投資額來說，無法起到抵御項目投資風險的作用。建立起完善的工程咨詢保險制度，以轉移項目管理單位承擔的經濟風險，保證企業(yè)正常運轉，保證工程咨詢質量。
3.2 微觀層次。（1）重視人才的建設。人力資源是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應該把人力資源建設當作事關公司生死存亡的大事來抓。由于項目管理行業(yè)屬于知識密集型的行業(yè)，所以，咨詢人員必須掌握各類基礎知識和專業(yè)技術知識，并且具有綜合判斷能力和實踐能力。故項目管理想要發(fā)展，就必須擴充人才，只有不斷地擴充各類型人才，才能提升企業(yè)的競爭力。（2）建立資源信息庫。建立項目管理資源信息庫，可以使各類型工程項目管理內容和相關的合同、資料或經驗收集整合起來，并且便于查找和運用。由此項目管理行業(yè)要想發(fā)展，必須做好整體資源信息管理，為項目管理的發(fā)展提供參考依據。同時為項目管理人員的學習，提供實踐經驗。（3）借鑒國外先進管理經驗。由于我國項目管理制度還不完善，缺乏相應的工程項目管理實踐經驗和能力，所以在項目管理的初級階段，更應該學習、借鑒國外先進企業(yè)項目管理經驗，并且不斷結合實踐工作，積攢工作經驗。在借鑒先進經驗的同時，可以與相關專業(yè)人員進行學習和交流，提升自我的管理經驗。
4 結語
為了推進我國工程監(jiān)理與項目管理的接軌，我們必須正確認識兩者之間的關系和差異，從而針對性的完善接軌管理機制，真正實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的接軌。只有這樣才可以充分發(fā)揮工程監(jiān)理與項目管理的作用，使我國工程建設項目走向健康可持續(xù)發(fā)展道路，同時也提升我國工程建設項目管理的安全性和有效性。
參考文獻
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[2] 朱麗蕓.中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展與展望[D].同濟大學，2011.
關鍵詞:工程項目管理;工程監(jiān)理;服務范圍;立場問題
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
工程監(jiān)理制度已經走過了17個年頭,做出了很大的貢獻,但現(xiàn)在因各種原因,它的作用、地位和發(fā)展方向都到了需要思考的時候。建市[2003]30號《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)明確指出要大力發(fā)展工程項目管理企業(yè)。另外,隨著政府投資工程管理的重要改革模式“代建制”的發(fā)展需要,既是工程監(jiān)理、工程項目管理的重大歷史發(fā)展機遇,同時也都將面臨較大的困難。如何大力發(fā)展工程項目管理?工程項目管理與工程監(jiān)理有何聯(lián)系與區(qū)別?工程監(jiān)理將何去何從?這些都是值得我們去深思、去探討。
1關于管理服務范圍對比的思考
原國計委和建設部在1996年頒布實施的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》里明確指出建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人(業(yè)主)的委托,依法對工程建設實施進行全過程(前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、項目竣工驗收階段)、全方位(質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調)的監(jiān)督管理。
但實際情況并不如我們對工程建設監(jiān)理的當初設想,因包括業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)自身及政府管理部門的政策導向的多種原因,現(xiàn)實的工程監(jiān)理工作主要集中于工程施工階段的質量控制。根據對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172 156個監(jiān)理工程調查,監(jiān)理企業(yè)近三年從事施工階段監(jiān)理以外的其他業(yè)務情況為:進行前期咨詢2 393個,占1.39%,從事勘察設計招標1 462個,占0.85%,從事勘察監(jiān)理831個,占0.48%,從事設計監(jiān)理4 358個,占2.53%,從事施工招標12 549個,占7.29%,從事設備監(jiān)造1 105個,占0.64%。調查統(tǒng)計表明,監(jiān)理企業(yè)介入前期工作無論從深度和廣度都十分有限,主要監(jiān)理服務工作是在施工階段。
由于將監(jiān)理工作定位在施工階段,使建設監(jiān)理工作形成單一化,一些單位和部門把監(jiān)理工作理解為業(yè)主的施工員、質監(jiān)站的眼、手、腿,只是起到旁站、監(jiān)工的作用。而業(yè)主又有礙于國家規(guī)定,不得不委托監(jiān)理,視監(jiān)理可有可無。因而監(jiān)理的工作內容和外延被任意擠壓和添加。投資由業(yè)主控制,而進度則聽由施工單位控制,最終只有質量責任落在監(jiān)理身上。
而建設部建市[2004]200號《建設工程項目管理試行辦法》第六條規(guī)定工程項目管理業(yè)務范圍包括:協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù);協(xié)助業(yè)主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施,組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經濟方案比選并進行投資控制;協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標;協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估。
由上面的分析可知,我們目前鼓勵推廣的工程項目管理應該是包括工程監(jiān)理在內,從決策階段到實施階段的全過程合同、費用、進度、質量、安全、信息等的管理和控制(見表1)。
2關于工程管理中立場問題的思考
1999年頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中指出監(jiān)理單位應公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,維護建設單位和承包單位的合法權益。這也就進一步明確了監(jiān)理單位應該是建筑市場中一個獨立的第三方,監(jiān)理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態(tài)度和方法去處理在工程建設過程中所發(fā)生的各類問題,不得依附和偏袒任何一方。這是前幾年大量產生的豆腐渣工程、偷工減料及引起的工程質量隱患以及防止工程腐敗的社會背景下應運而生的對工程監(jiān)理的定位的政府導向,希望工程監(jiān)理作為獨立、客觀、公正、科學的第三方能對上述問題有一個制約作用。同時為了實現(xiàn)工程監(jiān)督管理“小政府,大社會”的建設工程監(jiān)督管理體制。十幾年來,工程監(jiān)理也基本上起到了監(jiān)督、防止工程項目質量問題和規(guī)范建設工程秩序的一定作用。
但是在實際工程監(jiān)理工作中,業(yè)主作為受業(yè)主委托的一方,是從業(yè)主方取得監(jiān)理費用的現(xiàn)實,注定了工程監(jiān)理在工程施工過程的“獨立第三方”地位,一直獨立不起來,受到業(yè)主的很大制約,監(jiān)理人員多數(shù)情況下是按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作的。
而對于工程項目管理,在《指導意見》中對發(fā)展工程項目管理企業(yè)的必要性是為了提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,是為了利用工程項目管理企業(yè)的技術和管理經驗為業(yè)主謀求最大的工程項目增值。可見工程項目管理是完全代表業(yè)主進行工程項目管理,代表業(yè)主的利益,是站在業(yè)主的立場上,以業(yè)主需求為關注焦點,關心工程項目建設目標的實現(xiàn)和投資效益上來(見表1)。
從上面兩個方面的思考,目前廣泛實行的工程監(jiān)理和我們大力鼓勵發(fā)展的工程項目管理可以說既有聯(lián)系也有區(qū)別,也基本上存在兩種觀點,一是工程監(jiān)理不屬于工程項目管理,它是我國特殊建筑工程市場環(huán)境的一個特殊的制度,可以認為是國家進行工程質量監(jiān)督管理的社會延伸;另一種觀點認為,工程監(jiān)理是工程項目管理的一個部分,一塊內容,從屬于工程項目管理,工程項目管理完全可以包括工程監(jiān)理,工程監(jiān)理應該是工程項目管理服務一個重要的、基本的服務內容。
表1 工程監(jiān)理與工程項目管理的比較分析
筆者比較傾向于第二種觀點,這是因為工程監(jiān)理是政府在一定歷史時期推行的一種制度,在逐漸完善工程建設市場秩序、法律法規(guī)及制度(如工程擔保制度、責任制等等)和投資(業(yè)主)體制的基礎上,工程監(jiān)理的這種質量監(jiān)控的責任將越來越弱化。
隨著項目管理的穩(wěn)步發(fā)展,另一方面,各中介咨詢機構,尤其是最具有轉化優(yōu)勢和管理條件的建設監(jiān)理企業(yè)應率先醒悟按照項目管理的要求更新觀念,轉變服務理念擺脫過去監(jiān)理工作定式(站在項目監(jiān)理角度上思考這種工作方式是正確的,也是必須的),靈活運用統(tǒng)籌協(xié)調工作方法,把自己從法律界定的第三方轉到項目業(yè)主的立場上來,把長期以來以注重工程質量監(jiān)控為主的工作方式,只按規(guī)范、注重程序的監(jiān)理工作方式(忽視工程特點,不問業(yè)主需求,各類工程一樣對待,按標準合同和規(guī)范規(guī)定的內容、范圍、職責和方式提供近乎機械式的監(jiān)理服務)轉變到項目管理與業(yè)主需求信息對稱、供求統(tǒng)一的工作模式上來,把過去充當“監(jiān)工”的角色轉變到“項目管家”的地位上來,符合政策要求,滿足業(yè)主需求,推動項目管理健康發(fā)展和各企業(yè)共同進步。
3關于投資主體性質及其對工程項目管理需求的思考
[關鍵詞]電力工程 監(jiān)理 項目管理
中圖分類號：TU582 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0101-01
工程監(jiān)理屬于工程項目管理中的一部分，其工作內容的重要性不言自明，兩者之間可以概括為包容與被包容的關系。但是也不能將二者進行混淆。工程監(jiān)理的法律地位與工程項目管理有很大的區(qū)別。法律對工程的監(jiān)理做了明確的規(guī)定，有法定的管理制度作為支撐。與此相對，工程項目管理現(xiàn)階段還只是一種國家比較提倡的工程管理方法。在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也是不相同的，法律對工程監(jiān)理的實施單位有具體的規(guī)定，必須是具有工程監(jiān)理資格的相關企業(yè)才能實施，而工程項目管理是所有與工程建設有關的單位都必須進行的一項業(yè)務，并非專屬于有工程監(jiān)理資格的相關企業(yè)。
1 電力建設工程特點以及項目管理的情況
1.1 電力建設工程特點
相比其他行業(yè)來說電力建設工程有一下幾個主要的特點：工程資金與技術比較密集，對其質量要求有較高的要求，參與其中的單位多，所要求配套的工程設備齊全，工程項目規(guī)模比較小且分散不利于管理等等。
1.2 電力建設工程項目管理情況
電力行業(yè)是一個國家的經濟命脈，所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。而電力監(jiān)理企業(yè)是作為一個電力公司的三產企業(yè)存在。三產公司與電力公司之間的關系是一種依附的關系，正是由于這種依附關系傳統(tǒng)的工程項目管理模式依然在電力工程項目管理中存在。監(jiān)理最主要的只能是保證工程的質量，運用其一協(xié)調、二管理、四控制等措施來實施。為了規(guī)避有事工程安全事故所引起的責任，就會選擇將安全工作交給監(jiān)理。在我國經濟快速發(fā)展的同時存在電力短缺供應不足等問題，一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度，這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統(tǒng)工程項目的管理模式不能與電力行業(yè)的快速發(fā)展相適應。
2 工程監(jiān)理與項目管理之間內在的聯(lián)系
2.1 關于進度管理的比較
項目管理中工程進度管理比較關鍵，對整個工程的控制與進展情況有著非常重要的作用。進度管理主要從工作周期和排序兩方面著手，它可以使購置資源成本與資源使用的最優(yōu)化。我們應該特別注意進度是計劃的時間表，決定了工程的時間、成本等問題。
2.2 關于項目范圍管理的比較
項目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項目范疇的工作內容，它對其他項目管理有著重要的指導性作用。根據項目管理科學理論，一個項目的生命周期主要有：識別需求、問題或機會、需求建議書，其中需求建議書是根據業(yè)主的要求，為了保證工程各方面的進行應當準備與注意的方面，用來明確項目目標，落實工程進展。
2.3 關于成本管理的比較
制定資源計劃、進行成本估計、進行成本預算與進行成本控制是項目成本管理的基本思路。其中資源計劃是確定和調配項目各活動所需要的資源，根據使用要求制定相應的資源需求量。成本估計是用來計算出整個工程項目各資源需求量的估計值。工程成本預算可以確定項目的細目，結合各個項目的實際進度情況，為每個分類分明的工作制定總預算成本。最后進行成本控制是將計劃投資與實際支出之間比較，根據項目實際進展情況在進行調整。
3 工程項目管理與監(jiān)理的差距以及原因分析
3.1 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設條件不足
目前的監(jiān)理企業(yè)的形式各種各樣，主要有掛靠、出租資質等形式。目前大部分工程的業(yè)主都會組織一些人來調查和控制工程的進度與質量，這樣就使監(jiān)理單位發(fā)揮不出應有的作用。按照這種形式發(fā)展下去，社會將會淘汰那些無實力的小監(jiān)理公司，而那些比較有實力的監(jiān)理公司只是承擔部分工程項目，與真正的項目管理有一定的差距。大部分監(jiān)理單位缺乏適合項目管理的高素質人才，人員一般素質較低，公司結構不合理不健全，導致運轉不暢，這樣就難以形成一定的競爭力。
3.2 存在傳統(tǒng)的計劃經濟的思維模式
國家大力推行工程項目的現(xiàn)代化管理，改革原有的傳統(tǒng)不合理的工程項目管理模式，但在一些監(jiān)理公司仍然存在傳統(tǒng)落后的計劃經濟思維。所以導致相當一部分監(jiān)理公司只負責部分工程的安全管理與質量控制，這就沒能完全發(fā)揮監(jiān)理公司相應的職能阻礙了其長遠的發(fā)展。
4 電力監(jiān)理企業(yè)今后的發(fā)展方向
（1）改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，徹底脫離母體，走獨立自主經營路子，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場業(yè)務拓展等方面發(fā)揮自主經營權，與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展，走出現(xiàn)今工程項目監(jiān)理的怪圈，向項目管理公司發(fā)展。
（2）人才建設：作為一個項目管理公司，其業(yè)務范圍遠比目前的建設監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設上下大工夫，公司應制定中長期的人力資源計劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上下工夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進人才，為了迎接設計/建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理，首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才，同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。外語水平的提高也十分重要。
（3）利用人世的機遇，主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求，學習外國公司的長處，在實踐中積累經驗。要特別注意的是，應力爭以平等的伙伴關系組建聯(lián)營體，而且在每個部門中都要安排我方外文好的業(yè)務骨干，這樣才能真正學到外方的經驗，盡量不要只分包一部分工作去“獨立作戰(zhàn)”。
（4）要重視主動開拓市場，加大對業(yè)主方的宣傳力度。我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂工程項目管理，因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項目管理的內容、過程，委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標，因為業(yè)主方可能常常提不出項目管理招標的內容。
5 結束語
要保證電力工程建設的質量和安全就要協(xié)調好工程監(jiān)理和項目工程管理的關系。要把握好二者之間的聯(lián)系和區(qū)別，明確各自的職責和權限，這樣才能做好電力項目的監(jiān)理工作和管理工作。
參考文獻
[1] 鄭松青.論述電力工程監(jiān)理及項目管理[J].城市建設理論研究（電子版），2011（19）.
【關鍵詞】 工程監(jiān)理；工程項目管理；轉型
中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-132-01
自從工程監(jiān)理制度實施以來，工程監(jiān)理在我國建設領域發(fā)揮著越來越大的作用，建設監(jiān)理制度的實施也使我國建設工程管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化管理模式轉變。由于建設主體第三方監(jiān)理單位的介入，在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經濟合同為紐帶，以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設項目管理運行體制。但是，由于我國工程監(jiān)理制度實施時間較短，工程監(jiān)理存在著諸多方面的問題，比如許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務仍停留在施工階段的質量監(jiān)理上；而工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。由此可見，目前我國工程監(jiān)理和工程項目管理還存在著一定的差距。
一、目前工程監(jiān)理和工程項目管理之間的差距
（一）工程監(jiān)理高智能人才缺乏
首先，自從我國工程監(jiān)理制度實施以來，由于工程監(jiān)理制度、工程監(jiān)理市場不完善等原因，使得監(jiān)理市場存在著惡行競爭，監(jiān)理取費呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，工程監(jiān)理人員的薪酬普遍較低，因此無法吸引高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才進入到監(jiān)理行業(yè)。其次，我國目前建設監(jiān)理工作大多局限于質量監(jiān)理，與真正意義上的項目管理還存在著很大差距，導致監(jiān)理企業(yè)項目管理人才缺乏，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才嚴重不足，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業(yè)。
（二）工程監(jiān)理業(yè)務范圍過于狹窄
由于我國工程監(jiān)理還處于發(fā)展初期，工程監(jiān)理制度還不完善，機制不配套，特別是監(jiān)理單位全方位控制能力不足，導致監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的服務內容基本不涉及建設工程的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等，僅局限于施工階段的質量監(jiān)理，監(jiān)理工程師擔當?shù)膬H僅是質量檢驗員的角色，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員。有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。因此，和工程項目管理相比，我國工程監(jiān)理業(yè)務范圍過于狹窄。
（三）政府主導與社會認同之間的差異
我國由于投資主體多元化，政府在計劃經濟時的職能還未完全轉換，工程項目在近年來還呈現(xiàn)投資主體成份復雜的現(xiàn)狀，因此政府在較大范圍內規(guī)定了必須實行監(jiān)理的工程項目。從理論上來講，監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員，但是對于大型的工程項目，許多業(yè)主都會自行組織一套班子實施工程管理，被稱為“監(jiān)理的監(jiān)理”，它反映了業(yè)主固有的觀念，即對監(jiān)理工作的不認同，業(yè)主行為的不規(guī)范掣肘了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，導致監(jiān)理單位很難涉足真正的項目管理。
二、工程監(jiān)理向項目管理轉型的舉措
（一）建立符合工程項目管理要求的高素質人才隊伍
工程項目管理始于項目建議書階段，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，是技術管理、經濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務的綜合管理。可見，工程項目管理對人才的智能和素質提出了較高的要求，因此，工程監(jiān)理公司要向工程項目管理公司轉型，首先就是加強智能型、復合型、開拓型人才的引進，其次，加大對本企業(yè)監(jiān)理人員素質的培養(yǎng)，特別要加強項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓，并定期進行考核，將考核成績與員工績效掛鉤，提高工程監(jiān)理人員的素質和監(jiān)理能力，造就適合工程項目管理要求的高素質人才隊伍。
（二）構建符合項目管理要求的業(yè)務標準和工作規(guī)范
項目管理不同于工程監(jiān)理，每個項目管理企業(yè)都有符合自身發(fā)展的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理企業(yè)除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用。因此工程監(jiān)理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
（三）提高工程監(jiān)理的社會認同度
如前所述，在監(jiān)理企業(yè)業(yè)務能力普遍較低的環(huán)境下，業(yè)主不可能將將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交由監(jiān)理公司來完成，即便是那些具備很強實力的項目管理公司（或由監(jiān)理公司轉型而來）也很難接手到工程項目的全部管理業(yè)務。因此，作為實力一般的監(jiān)理公司應加大發(fā)展力度，提高監(jiān)理能力，為向工程項目管理公司轉型打好基礎；對于具備項目管理能力的工程建設監(jiān)理公司，應做好本企業(yè)的推廣工作，主動向業(yè)主宣傳委托具備項目管理能力的工程建設監(jiān)理公司進行專業(yè)化管理的必要性，以及項目管理的全過程、管理的內容和意義等，主動地開拓市場，逐步提高工程監(jiān)理的社會認同度。
參考文獻：
關鍵詞：工程項目管理 工程監(jiān)理 融合
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0146-01
我國自推行工程監(jiān)理和項目管理制度以來，就對工程建設起到了重要的促進作用，并取得了較好的經濟和社會效益。然而由于兩種制度在性質上、對象上是比較相似的，因此，如何在實踐中更好的將二者結合起來，成為了亟需解決的問題。
1 工程項目管理和工程監(jiān)理之間的關系
1.1 二者的區(qū)別
（1）從范圍上看。工程監(jiān)理的使用范圍僅局限于工程建設的施工階段，而電力工程項目管理則適用于工程建設的全過程。
（2）從內容上看。電力工程項目管理的工作內容涉及到業(yè)主項目管理的所有內容，即質量控制、投資控制、工程進度控制。工程監(jiān)理所包含的內容主要是進度控制和質量控制，而投資控制一般是由業(yè)主本人或者是委托造價咨詢公司來實施。
（3）從與業(yè)主關系上看。工程項目管理完全是代表業(yè)主的利益，是業(yè)主的助手和顧問。而工程監(jiān)理單位與建設單位是委托與被委托的關系，是獨立的第三方。
1.2 二者的聯(lián)系
（1）從時間上看。工程項目中時間的管理也被看作是進度的管理，是控制項目時間的重要一環(huán)。并且時間的管理應該在滿足工程項目時間要求的前提下，通過調整、確定合理的工作周期和工作排序，使成本和資源配置達到最佳狀態(tài)。工程監(jiān)理項目和電力工程項目管理在時間的控制上基本是一致的。
（2）從成本上看。電力工程項目管理對成本的控制，主要是通過制定計劃、成本評估、成本預算、成本控制這四個方面來進行。工程監(jiān)理對成本的控制，主要是將計劃投資與實際投資相比較，然后結合工程項目管理進度進行控制。這一做法與電力工程項目管理非常相似。
（3）從范圍上看。工程監(jiān)理的首要任務就是確定工作內容和控制項目范圍內的工作內容，并對其它項目管理過程進行指導。工程監(jiān)理的工作范圍和內容是在設計、決策和施工等階段進行控制、管理和協(xié)調，這與電力工程項目管理的內容是一致的。
2 工程項目管理與工程監(jiān)理的融合所面臨的問題
隨著我國工程監(jiān)理制度的實施，無論是從自身的發(fā)展還是市場需求來看，電力工程項目管理制度都不應該取代工程監(jiān)理制度，而是要在很大程度上實現(xiàn)電力工程項目管理與工程監(jiān)理制度的融合，從而實現(xiàn)監(jiān)理制度向電力工程項目管理制度的轉變。由于我國工程監(jiān)理制度的實踐、改革不斷地完善，進而為工程項目管理的創(chuàng)建打下了堅實的基礎。在我國，一些條件較好的施工、設計、監(jiān)理和咨詢企業(yè)，都希望可以全面地參與工程項目的管理，以實現(xiàn)工程項目管理的最佳狀態(tài)。并且政府對項目管理的創(chuàng)建也給予了強有力的支持和政策上的指導。另外，再加上一些高等高等院校和行業(yè)協(xié)會對項目管理的研究，將工程監(jiān)理公司變更為項目管理公司提供了了良好的社會環(huán)境和豐富的理論基礎。因此，以上這些為工程管理和工程監(jiān)理的融合打下了堅實的基礎。
既然是兩種建設模式的融合，在實踐中就會面臨一些問題。從我國目前的形式來看，工程監(jiān)理制度把自身限定在工程建設的實施階段，而對于項目管理的其它方面，如項目評估、投資決策、工程保修等階段，監(jiān)理則不能夠涉及。而對于電力工程項目管理來說，在整個階段的介入雖然不會受到任何的阻礙，但是在業(yè)務的開展過程中，將會面臨一定的市場阻力。由于目前業(yè)主對工程監(jiān)理的認識以及市場的需求，工程監(jiān)理已經成了對工程項目進行質量監(jiān)督的代名詞。由于人們對工程監(jiān)理的習慣性認識，可能會導致工程監(jiān)理公司在承接策劃業(yè)務時不被接受的尷尬局面。
3 工程監(jiān)理和電力工程項目管理融合的解決措施
3.1 淺層次融合
一些工程監(jiān)理單位已經認識到和電力工程項目管理相融合是十分重要的。針對再融合中所面臨的尷尬局面，工程監(jiān)理公司可以將其更名為項目管理公司，從而有利于市場建設主體和相關建設主體改變對原有工程監(jiān)理公司的看法和認識。或者是在保留工程監(jiān)理公司的前提下，成立項目管理公司，與此同時，組織公司的工程監(jiān)理師努力拓展業(yè)務。因此，這種做法不僅有利于工程監(jiān)理公司保持比較完備的框架和結構去繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務，而且還有助于項目管理公司在不受任何的壓力的情況下，去高標準地操作。
3.2 更深層次的融合
（1）工程監(jiān)理的薄弱部分與工程項目管理相融合。在監(jiān)理制度的許多環(huán)節(jié)，監(jiān)理介入的范圍比較小，并且在部分環(huán)節(jié)上的控制有名無實，從而行成了工程監(jiān)理的比較薄弱的部分，如在設計階段、施工階段的進度控制、組織協(xié)調、合同管理等，監(jiān)理的作用比較薄弱。而這些環(huán)節(jié)的對市場的需求又是工程項目管理制度發(fā)展的機遇。
（2）工程監(jiān)理的強勢部分與工程項目管理相融合。工程監(jiān)理的強勢部分就是在施工階段對工程質量的控制，而工程項目管理參與到施工階段時應當謹慎，取代監(jiān)理不是可取的。對監(jiān)理過多的干涉只能導致權力和職責的重疊，使承包商在施工的過程中不知所措，從而影響到監(jiān)理工作的開展。工程項目管理把自己在工程質量控制上和工程監(jiān)理監(jiān)理等同的思想是錯誤的，其應當在宏觀上對工程質量進行控制，以組織和合同的手段支持監(jiān)理的工作，依靠工程監(jiān)理的完善系統(tǒng)，保障文件和規(guī)范的落實，實現(xiàn)工程監(jiān)理和項目管理的融合。
3.3 人力資源建設
電力工程項目管理是知識密集型、智力密集型的行業(yè)，具有豐富的人力資源。因而，工程咨詢業(yè)的從業(yè)人員必須要具備相應的技術、知識、能力、職業(yè)道德。人力資源是電力工程項目管理公司能夠在在市場競爭保持著巨大優(yōu)勢的最重要的因素，工程項目管理公司應當把人力資源建設當作工程建設過程中最主要的任務。在工程監(jiān)理公司更名的過程中，不能單純的把監(jiān)理公司的人員全部轉入到項目管理公司，而是要根據項目管理服務的特點來建設公司的人力資源。
4 結論
電力工程項目管理的出現(xiàn)對建設行業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進作用，但是由于其發(fā)展不健全，還需要一個適應過程。而在這個過程中，電力工程項目管理應當與工程監(jiān)理相結合，取長補短、兼容并蓄，逐步地形成完善的電力工程系統(tǒng)。
參考文獻
[1] 王偉.電力工程項目管理與工程監(jiān)理之融合[J].長治學院學報，2009.
關鍵詞：公路工程；工程監(jiān)理；工程項目管理
隨著國家經濟的迅速發(fā)展，各地的道路工程項目越來越多，公路建設質量的好壞對于公路交通的舒適性、安全性都有著重要的影響。隨著社會的不斷發(fā)展，公路工程的質量監(jiān)理工作越來越突顯出各種問題，所以就需要加強對工程項目工作的管理。
1公路工程監(jiān)理與工程項目管理
公路工程建設項目通常工程量巨大，投資高，施工戰(zhàn)線長，工作面廣，所以在施工中會產生許多的影響因素，會給管理帶來許多的困難，在這種情況下，要保證工程的質量就離不開公路的工程監(jiān)理與工程項目管理。工程監(jiān)理，即在項目法人的委托下，監(jiān)理根據國家相關政策及法規(guī)，對于相應的公路工程進行監(jiān)督管理。一般工程監(jiān)理的內容有以下幾點：控制工程建設的資金投入情況、整體施工的質量及進度來依照工程合同的參照，要求各項施工能夠符合相關法律法規(guī)，做好與各單位工作的協(xié)調，并且保證工程監(jiān)理工作的規(guī)范性與合法性，讓工程監(jiān)理在整個建設中發(fā)揮相應的效率。而工程項目管理主要包含兩個部分，首先就是委托項目管理企業(yè)根據合同上的內容，在整體工程進行決策時就提供各種可行性研究報告，并對于項目的可行性進行分析。其次接受項目管理企業(yè)提供的工程設計、項目招標以及采購、施工等各種管理服務，而接受了委托的工程項目管理企業(yè)則需要對工程施工進度、施工質量及施工安全進行相應的管理與控制。
2公路工程監(jiān)理與工程項目管理的關系
2.1公路工程監(jiān)理與工程項目管理兩者的區(qū)別
2.1.1工作內容不同工程項目管理工作主要是對于整個工程的決策與施工兩個階段實施管理，管理的內容涵蓋在這兩個階段中的全部方面，一般工程項目管理是代表著建設單位在現(xiàn)場進行各種工作的管理，主要指工程建設總單位的項目管理、設計單位的項目管理、道路施工項目整體管理以及業(yè)主項目管理，其主要工作是進行全方位的工程管理，把握好整體的建設方向，將管理工作貫穿全部工程中，從而保證整個施工的質量及效率。而公路的監(jiān)理工作則主要是在施工的全過程中進行監(jiān)控管理工作，在施工前期對于整體工程的設計文件、合同文件都了解清楚，對施工的環(huán)境進行詳細考察，并且制定相應的監(jiān)理計劃；在工作中需要審查建筑材料是否合乎規(guī)定，施工設備能否正常工作，施工人員的配置是否合理，工程的建筑是否合乎質量要求等，從各方面保證工程的質量。
2.1.2權力不同項目工程管理企業(yè)一般經施工總單位委托后具有獨立行使權，在整個施工項目的期間會根據工作的時間、范圍以及內容進行相應的授權管理。但工程監(jiān)理則是具備監(jiān)控管理的權力，所以在項目中的權力會受到一定的制約，在權力的行使方面不具備獨立性。
2.2公路工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
一項公路的工程由最初的計劃到竣工再到最后的對整個項目的養(yǎng)護，貫穿全過程都與公路的工程監(jiān)理及工程項目管理分不開，兩者都服務于公路工程的建設，為保證整體的質量，兩者缺一不可。公路工程監(jiān)理實則是屬于工程的項目管理其中的一個組成部分，其在整個項目中無論是在資金、質量、進度，還是安全及環(huán)保方面都有著整體的控制作用，其主要站在公路工程項目的監(jiān)督和管理的作用上，保障著整個公路工程項目的質量。工程項目管理對于公路的工程監(jiān)理有著一定的影響和制約，公路工程的質量和成本的管理有賴于工程項目的信息化管理，工程監(jiān)理主要負責控制及監(jiān)管，但通常這種控制及監(jiān)管都非常有限，對于工程項目管理的目標改變的效果有限。而工程監(jiān)理在進行監(jiān)理工作時也會給整體工程的進度帶來一定的影響，從總體來講監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展與項目管理企業(yè)的發(fā)展是較滯后的，但是在許多的方面也有著聯(lián)系，在施工中需要善于利用這種聯(lián)系來完善整個工程的建設。
3公路工程監(jiān)理與工程項目管理中存在的問題
在當前的公路建設中，仍然存在許多的問題，比如許多的公路路面早期破損、路基在道路竣工后不久就發(fā)生塌陷等，這些都證明公路工程監(jiān)理工作不夠到位。
3.1監(jiān)理管理方面的問題
公路工程監(jiān)理技術性很強，其關乎著整個工程在質量、工期進度及成本費用等一系列的問題，監(jiān)理工作的效果取決于監(jiān)理人員能力水平和綜合素質的高低，也取決于監(jiān)理的整體規(guī)模能否滿足整體的市場建設，同時還需要具備建設工程的經濟、法律及組織管理方面的知識和經驗。與此同時，在政務部門對監(jiān)理業(yè)務的管理也存在著一定的不足，存在過于重視經濟效益而忽視了對監(jiān)理人才的培養(yǎng)與管理的現(xiàn)象，整體的監(jiān)理服務水平和質量都有待提高。同時因為項目單位與監(jiān)理部門之間是矛盾的統(tǒng)一體，這種情況也會導致監(jiān)理人員對整體工程的質量和管理以及工程的進度都帶來一定的影響，所以監(jiān)理人員的整體業(yè)務就會受到各種的限制，從而使監(jiān)理工作無法向最大化、最優(yōu)化發(fā)展。
3.2工程項目管理中的問題
在工程項目管理中未能構成一套完善的責權結合的成本管理體系，同時也忽視了工程項目在成本質量上的控制和管理，對于項目工程成本的管理和控制也未引起重視，而且整體的項目管理中，各個部門與各個部門間也缺乏溝通，導致在管理中出現(xiàn)許多問題。
4公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢探討
4.1公路工程監(jiān)理發(fā)展前景廣闊
隨著社會經濟的發(fā)展，整體公路建設也迅速發(fā)展，公路工程監(jiān)理的發(fā)展前景非常廣闊，國家加強了對于公路整體工程建設的管理，同時提高了技術指標，要求各施工單位積極引進新技術、新設備，同時加強監(jiān)理工作中的技術探索，對于監(jiān)理的工作模式進行及時改革與調整，將監(jiān)理工作與工程項目管理進行良好結合，通過項目的整體管理來要求各方面的工作都達到要求，保證工程監(jiān)理在工整個施工中的地位。項目管理則同樣需要加強人才方面的建設，不僅僅要吸引優(yōu)秀的人才，還需要對于已有的人員不斷進行培養(yǎng)和鍛煉，同時需要加強與國內外先進企業(yè)的交流與合作，取長補短積累優(yōu)秀的經驗。
4.2公路工程監(jiān)理和工程項目管理的協(xié)調
道路交通行業(yè)的發(fā)展為公路工程監(jiān)理工作提供了巨大的發(fā)展空間，所以公路監(jiān)理需要提升自身的資質，在工程的項目管理中做好工程監(jiān)理工作，強化監(jiān)理工作中的各個細節(jié)，推廣監(jiān)理理念，做好與工程項目管理的協(xié)調，項目工程也需要主動與工程監(jiān)理保持密切的聯(lián)系和溝通，多了解對方工作中的內容、過程以及專業(yè)化的情況，盡可能在各自的工作范圍內保證工作的同時也能與其他工作做好配合，避免在工作中出現(xiàn)沖突，保證工作的順利開展，并且建立完善的信息資料，對于優(yōu)秀的經驗可供分享，同時也要不斷學習其他優(yōu)秀合作的事例，雙方共同確保整個項目的質量和安全。
[關鍵詞]建筑工程監(jiān)理；工程項目管理；接軌
1建筑工程監(jiān)理與工程項目管理之間的差異性與原因
1.1二者之間的差異性
首先，工程監(jiān)理與項目管理工作面向的對象有所不同。工程監(jiān)理監(jiān)管的對象是施工單位，在監(jiān)理工作的實際開展中，需要按照國家頒布的相關政策標準，來對施工單位的作業(yè)進行管控。此外，監(jiān)理工作還要遵循與施工企業(yè)簽訂的合同條約，在處理施工問題時，不能脫離合同中的相關規(guī)定。而工程項目管理的范圍則要大的多，需要監(jiān)管的內容十分復雜，涉及到多個方面，例如建設企業(yè)、施工材料生產單位以及政府部門等，因此項目管理工作受到的制約更多。其次，工程監(jiān)理與項目管理涵蓋的范圍大小不同。工程監(jiān)理主要存在于施工階段，主要作用是約束施工人員的行為，規(guī)范施工流程。這也意味著監(jiān)理工作對其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管較為薄弱，例如工程的設計和后期維護，是工程監(jiān)理不能發(fā)揮作用的階段。工程項目管理幾乎貫穿于整個工程建設過程，建筑工程涉及到的內容，都在項目管理涵蓋的范圍內。具體來說，工程設計的科學性、施工材料的采購、施工人員的專業(yè)素質以及項目預算成本等，都屬于工程項目管理內容。
1.2存在差異的原因
首先，工程監(jiān)理管理范圍有限，不能夠對施工進行全面監(jiān)管。這就使得監(jiān)理單位對施工實際情況了解有限，尤其是在工程設計階段，以及后期維護環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位無法有效地開展監(jiān)理工作。此外，目前監(jiān)理人員的專業(yè)素質參差不齊，一些高水平人才因為受到各方面因素的限制，沒有充分發(fā)揮自身的才能。而專業(yè)能力不足的工作人員，又無法按照要求完成工作，導致監(jiān)理工作達不到預期目標，限制了監(jiān)理水平的提高。同時，我國監(jiān)理體系還有待完善，企業(yè)對監(jiān)理工作的重視不足，使得監(jiān)理企業(yè)中人力資源的配置不科學，監(jiān)理單位與工程項目管理無法高效接軌，兩者間的緊密聯(lián)系沒有得到體現(xiàn)。其次，目前與工程監(jiān)理、項目管理相關的法律制度健全程度不足。與發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的起步時間較晚，尤其是工程監(jiān)理相關的理念是近年來才引入的，雖然國家有心要強化工程監(jiān)理工作，但相關的法律法規(guī)落實情況還有待深入，在工程監(jiān)理工作中，面臨著不可避免的阻礙。除了監(jiān)理制度的不完善，制度的執(zhí)行力度也較低，而且由于建筑行業(yè)發(fā)展日新月異，監(jiān)理制度需要及時的更新改進，否則監(jiān)理工作的公平性會遭到質疑，缺乏足夠的權威性。部分監(jiān)理人員在處理工作時，應對能力不夠，使得監(jiān)理工作較為死板。
2建筑工程監(jiān)理與工程項目管理接軌的有效途徑
2.1對工程項目管理的市場準入制度進行合理完善
對于市場準入制度而言，其自身的建立與完善，會對工程項目管理開展的有效性產生非常大的影響，而且也是工程項目管理有效發(fā)展的合理措施，因此，我國的相關政府部門需要加強對項目管理的重視，并在這一方面投入較為充足的資金，以此提高市場準入制度的完善性。現(xiàn)如今，我國的工程項目管理在人力資源方面較為緊缺，尤其是專業(yè)性較高的監(jiān)理人員，而且在監(jiān)理取費方面也存在很多問題，在這種情況下，我國工程項目管理的發(fā)展與其他國家相比還是有一定差距的，基于此，我國需要提高對監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務能力的重視程度，并采用合理的措施，如開展專業(yè)培訓或者講座等活動，提高監(jiān)理人員自身的專業(yè)能力素養(yǎng)，同時還要加大對監(jiān)理人員的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的情況，就要將從嚴處罰，提高工程監(jiān)理的科學性。
2.2政府需要加強對監(jiān)理企業(yè)的引導力度
在社會生產建設中，政府起著宏觀調控的作用。雖然工程項目管理主要面向的對象是工程的項目，服務于工程自身，但這離不開企業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調，和管理者科學合理的決策。因此，政府部門要對監(jiān)理單位進行必要的指導和管控，規(guī)范整個行業(yè)發(fā)展方向，尤其是要重視對監(jiān)理市場的管理，促進監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。首先要解決監(jiān)理行業(yè)中的弊端，調整監(jiān)理工作模式。此外，還要制定相關政策，便于監(jiān)理行業(yè)引進人才，而且要嚴審監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)資格。此外，為了保障監(jiān)理企業(yè)的茁壯成長，政府要促進小型監(jiān)理單位的合并，優(yōu)化市場的結構，推動監(jiān)理工作與項目管理的接軌。
3結語
