時間：2023-06-29 17:14:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保險財務管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.社會保險基金中沒有對社會養老基金的管理制度中參保人員可以享受的福利進行仔細的說明，參與保險的人員具有收益權利，但是這個權利卻沒有跟資金聯系起來，參與者不能親自進行資金處理，這些資金都由社會保險基金的管理部門進行歸納處理，而在社會保險基金問題中，應該進行什么模式的分配程序，如何在社會保險基金中獲得最大的利益，還有社會保險基金中的會計信息都是參與投保者應該了解的問題，但是目前我國的社會保險基金參與投保人員沒有得到相應的知情權，因此我國的社會保險基金監督體制沒有真正的解決問題，完全的形式化存在，這種不嚴謹的監督模式給社會保險基金的管理者提供了隨意挪動資金的條件。
2.社會保險基金繳費存在困難，沒有統一標準。根據我國社會保險機構的要求，我國的事業單位、行政機關和民營企業都處于可以參與社會保險的范疇內的，但是一些民營企業參與保險的數量明顯低于國家事業單位和企業，這是因為民營企業的負責人對社會保險了解不足，沒有樹立社會保險的意識，對其重視程度不夠，民營企業的工作人員流動性大，而且工資不穩定，從而沒有辦法規定一個繳費的標準。同時我國缺乏社會保險基金征繳的統一標準，對社會保險基金的管理和發展都帶來嚴重的危害。大部分社會保險基金繳納是根據工資的總數計算相應比例，進行繳費，但是有些征繳標準是上級領導規定的標準，造成征繳費用無法統一。
二、控制社會保險基金風險的措施
1.做好社會保險基金的監管工作。社會保險基金管理的問題一直是很大的缺陷，因此要對社會保險基金財務管理問題進行重新的規劃和促進。要做好社會保險基金財務的監管工作，要從內外兩個層面進行控制，建立一個管理系統。社會保險基金的內部管理包括控制監管、核算監管和審計監管。社會保險基金外部管理包括行政監管、社會監管、法律監管和審計監管。加強內部監管可以幫助社會保險基金財務管理工作更加的完善，加強外部監管可以從社會、法律、行政等等方面對社會基金財務管理形成強有力的約束，內部和外部監管相結合從而形成了新的社會保險基金財務的管理方式，成為一個新的機制，不僅能促進我國社會保險基金的運用還能保證社會保險基金財務管理工作的順利進行。
2.做好個人賬戶管理的工作。社會保險基金中的個人賬戶管理機制存在著比較嚴重的問題，要最大程度的控制社會保險基金風險，就要重視對個人賬戶的管理。社會保險基金中的個人賬戶必須歸納到財務管理的范疇中，在社會保險基金的收入和支出賬戶中建立統籌和個人兩個設置項，確定賬戶收入支出的明細，保證統籌和個人兩個方面能單獨進行核算。對參與保險人員進行個人賬戶的管理，能夠給社會保險基金的管理人員的工作帶來便利，能把社會保險基金的財務風險降到最低，提高了對參保人員個人賬戶的信息處理能力，提高了管理的有效率。
3.增強征繳力度建立統一標準。為了保證財務風險的最小化以及社會保險基金征繳工作的完善，相關部門首先要對社會保險基金進行大力的宣傳，告訴人們社會保險基金的好處和主要作用，讓人們對社會保險基金有深刻的了解，從而能夠積極的自愿加入保險。同時在進行保險基金征繳的時候，必須依靠相關的法律法規進行征繳工作，建立一個統一的征繳標準，防止征繳標準存在差異的問題會為社會保險基金帶來的危害。
三、結語
社會保險基金的管理直接影響到參保人員的利益，因此要完善社會保險基金的管理制度，相關部門要按照一定的法律法規要求對社會保險基金制度進行相應的改革和完善，及時的發現制度中存在的不足并且采取措施進行積極的彌補，才能最大限度的控制基金財務的風險，有利于我國社會保險基金的健康平穩發展。
作者:左麗 單位:昆明高新技術產業開發區人力資源和社會保障局
我們醫院是一家國有大型企業下屬的職工醫院，一直有上級主管單位的撥款。近年來，在為職工、家屬服務的同時，我們積極為所在地區的廣大群眾進行醫療服務，取得了長足的發展，市民醫療服務創收增大，逐步走出了職工醫院的固有模式，成為綜合性的“三級甲等醫院”。實行醫療保險制度以后，我院作為定點醫院，患者也已經不再有職工家屬和市民之分。因此，我院采取積極挖掘人力資源與資本資源相配合的方式，在經營和核算上向企業財務制度靠攏，進行了一些財務管理制度的改革和實踐，現在提出來與大家一同探討。
一加大財務核算力度，加強科室成本控制管理
在加強宏觀管理的基礎上進行具體操作并取得實際效益是財務管理工作面臨的情況之一。幾年來，我院成本核算方案已到實行的成熟階段。在此提出一些實踐和改進方法，與大家探討。
以科室為承包的基礎單位，科室所有人員（包括臨時工、衛生員）的工資、獎金、津貼以及補助、夜餐費均由本科室自行承擔；科室所有人員的進修費、差旅費及參加會議費用，科室用車費均由本科室自行承擔；科室領用的小型醫療器械、辦公雜品、勞保品等消耗品全額記入成本；科室所購的設備，按計提的折舊費計算記入成本；其他諸如水費、電費、房費、取暖費、低值易耗品更新費用，從供應室等相關職能科室領用的物品及消毒費用均算入科室成本。此外，各科室還應按本科室人員占全院人員比例承擔行政后勤部門的管理費用。這樣，保證了醫院當期所發生的全部費用支出完全被攤銷。
在此基礎上以醫藥收入扣除以上成本后的利潤額為基數計算獎金。各科室按醫護的職稱（務）、承擔責任、技術含量等條件劃分獎金系數，制定獎罰標準計算實際獎金數額。
這種“全收全支”的辦法，合理地分配了醫院當期所有發生的費用支出。有效地節約資金并盡可能最大限度地明晰了各類人員的責任關系。充分調動了全院人員工作的積極性和相互協作的團隊意識。
但是這種辦法也有其局限性，現有的承包觀念容易造成即時性的短期效益，科室的領導在在職期間紛紛挖掘潛在的可利用資源，以求獲得最大的經濟效益。尤其在市民加入醫療保險以后，一些不確定能收回的醫保醫藥收入會占有一定比例，科室已將其算入工作量并據以發放的獎金，因收入變現的不確定性會變成醫院分配制度中永久的漏洞。而根據實際到位的收入來追扣獎金的方法又會損傷員工的積極性。長此以往，醫院的獎金分配將會是制約人員積極性、創造性和制約醫院的綜合發展的主要原因。
二從改革會計科目入手，完善財務管理制度
財務管理制度運作的根本是會計制度的運作，由于我院是職工醫院的這個特點，一直以來許多會計科目的設置沿循企業會計制度。隨著醫院加快引入市場機制的步伐，筆者認為我院某些企業化特點的會計科目設置符合了現代會計制度，同時也完善了財務管理制度。
1醫院會計制度中未設立“累計折舊”科目，固定資產因使用發生磨損減值的情況無法直接顯示在資產負債表中，這樣容易形成固定資產的價值失真，不符合會計謹慎性原則。醫院屬于科技含量高的行業，尤其近幾年隨著市場經濟的發展，醫療設備的更新換代速度加快，醫院有必要及時掌握現有資產的真實價值。另外，由于醫療設備的加速更新，我認為應該對一些更新速度快的設備采取加速折舊的方法，使醫院減少資源浪費。
2應增加“預付賬款”科目，因醫院近年來購買許多大型醫療設備，根據商家的要求，需要對一些需安裝設備先期付款，針對這一情況，醫院在購買的初期付款階段，以實際付款數額進“預付賬款”科目，以全部款項進“在建工程”科目。此時“預付賬款”科目的貸方余額使得該科目表示尚未付款的數額，已等同于負債。這樣能夠真實反映醫院的負債情況，符合謹慎性原則。
關鍵詞：人壽保險；財務管理；創新；分析
改革開放至今，我國人壽保險行業也得到了快速發展，如何能夠快速加強對人壽保險業務方面的財務管理創新，全面提升我國人壽保險行業財務管理水平，有效增強人壽保險行業市場發展競爭力，這些都是當前人壽保險行業發展面臨的一個非常重要的課題。
一、人壽保險業加強財務管理的重要性
財務管理是對人壽保險公司的經營狀況以及經營成果做出評價，這是用來監督企業在各個經營管理環節是否達標目標的檢驗工具，并且也是企業做出預測以及決策，還有實施企業戰略管理方面的基礎以及依據。隨著我國網絡技術的快速發展，較為傳統的人壽保險行業也面臨著全新的發展機遇和挑戰，較為傳統的經營模式以及經營方式等等都發生了很大變化，這種有形作業也將逐步取代無形的網絡化數字化的作業方式。我國人壽保險行業也即將面臨更加快速的市場變化環境，應該創建以客戶為中心，為所有的客戶提供更多有好的服務，并且還應該對客戶的需求做出快速反應，強迫企業應該不斷在管理創新以及組織變革方面做出較大改革。當前我國人壽保險行業整體財務管理水平相對較低，也影響到企業加強自身財務方面的管理。從西方發達國家保險行業發展經驗表明，制定較為科學的企業財務管理體系對于加強企業實施資源優化以及配置都有著十分重要的作用，并且也有利于我國人壽保險企業提升經濟效益以及加強風險控制，能夠通過更高效的財務管理，為人壽保險企業創造更大的經濟效益，并且也能夠為人壽保險企業的發展和壯大奠定更加堅實的基礎，進而有效提升人壽保險行業競爭力。
二、人壽保險業加強財務管理的對策
（一）調整業務結構，轉變收入增長方式
從資產戰略方面考慮，應該充分提升人壽保險企業信貸資產貢獻率。應該全面調整人壽保險企業的信貸結構，并且積極開拓更加廣泛的信貸市場，以此作為提升企業信貸資產質量以及提升企業經濟效益收益的比較重要的切入點。進而明確企業發展領域以及發展范圍。一方面，應該突出比較重要的客戶，尤其是要加強對此客戶進行保險營銷，并且積極開拓保險市場。從另外一方面分析，還應該提升退出低效以及過熱，還有過剩的相關市場行業，全面提升企業資金使用價值，還應該通過更加有效的投入以及更大的產出作為以追求更加的經濟效益的發展動力。從負債戰略方面考慮，應該積極優化企業的負債結構。對于企業優化負債最主要的做法就是應該做到資產和企業負債應該相匹配，二者做到對稱。要在總量上保持平衡以及在分量上保持對稱，而且進行優化的目的還應該以具體來源確定其作用。
（二）創建高度集中的信息管理系統
創建高度集中的信息管理系統的目的在于能夠為創建較為健全的財務管理體系提供更加堅實的資料準備以及打下較為堅實的基礎。由于創建財務體系需要的信息量是非常大的，并且也是傳統的一般的財務會計資料無法提供的。因此，如果沒有對會計核算做出更加電腦化以及網絡化處理，在人壽保險企業推廣財務管理制度是不可行的。所以，應該充分發揮出現代會計核算網絡以及電腦化這一優勢，并且還應該根據人壽保險企業的財務管理具體要求，創建數據庫，并且建立信息庫，任何業務交易信息都應該以代碼組合為準，這樣對于電腦信息識別以及提取都有著更為重要的作用。
（三）實行“扁平化”以及“矩陣式”財務管理模式
采用“扁平化”以及“矩陣式”的人壽保險企業財務管理模式對于優化企業資源配置，以及控制企業財務風險都有著十分重要的作用。在這方面，應該參照國內外相關人壽保險企業財務管理相關成功經驗，并且還應該充分結合當代人壽保險企業財務管理的情況，采取“扁平化”或者“矩陣式”的財務管理模式。并且還應該在創建信息系統以及監管制度這一基礎之上，通過調整企業財務管理方面的權限，由人壽保險企業通過制定企業財務管理制度以及財務計劃，進而通過統一編制企業的財務預算以及業績評價表，對資金使用做出統一調度，并且統一對所有的資產負債做出評價，統一對所有的費用還有固定資產等等都做出配置。為了能夠有效提升我國人壽保險企業的財務管理水平，還應該把財務按照垂直化管理方式，由懂事后以及企業管理人員行使決策，并且把企業的管理規定傳達下去。加強人壽保險企業的財務管理還應該要全公司上下所有員工都積極參與到其中，并且以總部制定的規定為原則，不斷完善企業財務管理制度創新。
三、總結
人壽保險的財務管理只有建立健全自身的管理體制，不斷地完善自身在發展過程中所遇到的一些現實的問題，才能夠將財務管理的風險控制在最低，同時還能夠使人壽保險公司中的保單資金達到最大值的應用。保險公司的財務管理策略同樣也是在保險行業不斷的發展和壯大的過程中不斷完善和發展起來的，只有從財務管理的內部和外部進行風險控制，不斷加強財務管理的制度建設，不斷創新，才能夠適應當前人壽保險的財務管理沿著健康、持續、循環的方向發展。
參考文獻：
［1］ 荊新，王化成，劉俊彥.教育部普通高等教育精品教材?中國
人民大學會計系列教材：財務管理學［M］.中國人民大學出版社，
2012.
［2］ 財政部會計資格評論中心.2013年度全國會計專業技術資格考試
輔導教材?中級會計資格：財務管理［M］.中國財政經濟出版社，
2013.
［3］ 尤金?F?布里格姆 （Eugene F.Brigham），喬爾?F?休斯頓 （Joel F.Houston），
李偉平.財務管理基礎［M］.中國人民大學出版社，2009.
［4］ 王化成.普通高等教育“十一五”國家級規劃教材?教育部普通
高等教育精品教材?中國人民大學會計系列教材：財務管理［M］.
中國人民大學出版社，2013.
20*年，按照局黨委的分工，我負責分管全局財務管理、社會保險基金安全運行和工會建設工作。一年來，在局黨委的領導下，按照局黨委的總體工作思路，我在工作中恪盡職守，精心組織、積極協調、突出重點，盡職盡責地圓滿完成了全年的各項工作及目標任務。
一、加強會計監督和會計管理，建立健全財務規章制度。為了適應新的管理體制的要求，保證各項
工作任務的完成，我根據《會計法》及有關財務法律、法規，修訂完善了《××市勞動和社會保障局財務管理制度》，明確了收支、往來及各項資產的管理細則，劃分了職責，規范了行為，建立了財務分析長效機制，為領導正確決策提供了準確的數字依據，使財務工作達到規范化、制度化。為規范會計人員的工作職責和行為，我制定了《××市勞動局會計人員崗位職責》和《××市勞動局會計人員行為規范》，為我局財務管理創立高效、快捷的工作作風打下了良好的基礎。為了加強國有資產管理，防止資產流失，我完善制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法。為了加強各類社會保險基金的監督與管理，達到制度化、規范化、全方位監控管理。我完善制定了《××市社會保險基金監督管理辦法》。為了加強部門預算管理，細化支出預算，合理安排預算執行計劃，提高財政資金的使用效益，根據××市財政局部門預算管理的有關要求，我著手制定了《定額支出預算管理辦法》。隨著一批財務管理制度的施行，進一步規范了我局會計基礎工作，做到了有章可循，使財務管理工作達到規范化、制度化的要求。
二、加強國有資產管理，防止國有資產流失。根據市政府關于清產核資工作的具體安排和要求，針對我局國有資產管理的現狀，我著手制定了《固定資產管理制度》，明確規定了資產購置、使用和報廢等一系列管理辦法，按要求設計了《固定資產清查表》和《往來款項清查登記表》，根據國家財政部頒發的《預算單位固定資產分類與代碼》的規定，結合實際情況制定了統一的固定資產代碼，設計了固定資產登記表和卡片，實行
“一物一卡，賬卡物相符”的管理模式，帶領相關人員采取實地盤點的方式對全局各類資產進行了詳細的登記，核準了物品的名稱、型號、存放地點，對固定資產分類編碼，建立了固定資產臺帳。對于往來款項的清查核實，我在調閱帳薄的基礎上，追溯有關當事人，了解詳情，查明原因，限期清理。在詳細清查的基礎上，我組織有關人員借鑒先進的管理經驗，研制開發了《××市勞動和社會保障局固定資產管理系統》軟件，由靜態管理發展為動態管理，有效監控了資產的使用狀態。
三、加強內部審計，健全財務管理體系。為了加強財務監督，完善財務管理，根據局黨委“抓大創新”工作思路的要求，我根據《審計法》及《審計署關于內部審計工作的規定》等有關法規，著手制定了《××市勞動和社會保障局內部審計辦法》，詳細規定了我局內部審計工作的工作職責和具體工作流程等，制定了我局內部審計工作方案。
20*年，我帶隊組成內部審計小組對我局機關及局屬17家單位的財務收支狀況、會計基礎規范等進行了全面審計，并于10月對此次審計情況在全系統進行了通報。通過內部審計工作，對工作中存在的問題和不足有了清晰的認識，為領導決策提供了詳實的基礎數據，進一步規范了會計基礎工作，加強了全系統的財務管理工作。
隨著國際經濟一體化的發展，我國當前的經濟發展持續增長，在持續增長的同時還保持著低碳綠色經濟轉型的發展，面對發展轉機我國服務貿易領域需要尋求新的生存空間，金融、保險、咨詢、通信、文體、文化等作為服務領域的代表，不管從組織結構還是公司管理體系上都在謀求改變與創新。我國保險行業的組織結構就是簡單的直線職能制，從基層單位到中層單位的管理上存在單一的隸屬關系，缺乏有效的競爭管理機制和監督體系，我國保險公司的發展理念缺乏對應的升級，目前只停留在“重視業績、輕視質量”的階段，對于保險資金投資的收入高低非常關注，而對于保險資金投資與發展所帶來的負面效應與資金發展帶來的連帶性效益低估，造成了保險行業財務管理的多種問題的出現。公司財務管理存在的主要問題有：一、保險從業人員經營理念錯位，造成保險業速度與效益的矛盾尖銳，導致了財務制度建設存在問題，二、財務管理人員自身素質較差，對于國際化財務管理標準認識不足，執行力不足，三、部分保險公司財務管理賬簿設置不規范，不能及時準確的體現財務管理狀況。
二、保險行業財務管理的特點
保險資本作為一種單位集體性質的擁有周期性的流動資本，可以實現有效地投資，可以通過貨幣形式或電子貨幣形式通過會計核算對公司可運營與盈利的資本做出歸類，實現資本最大化的價值。保險公司的財務管理主要有兩個特點：第一、保險公司不是以生產為主的企業，而是以保險資金的籌集、使用和分配為過程的管理模式，保險公司的經營業務主要是通過資金運用的方式實現資金的盈利，這決定了保險公司的財務管理在整個過程中都會發生作用，第二、保險公司是一種負債經營的企業，它的經營活動不僅關系到公司的生存與發展，而且更直接關系到眾多保險客戶的切身利益，因為保險公司若發生財務危機或破產，受損害的是公司的股東和保單持有者。
三、保險財務管理存在的問題
（一）會計操作存在的失誤
保險公司的財務管理工作大多數依賴會計人員的前期核算與后期維護，會計人員提供的財務信息在我國具有很大程度的預期性，這是因為我國的特殊國情所造成的。保險行業收取保險費用、費用賠付是不確定性的時期，這兩者前后存在的差距極大，使會計核算時的時間出現混亂，所以會計人員就以隨意性的核算日期與標準進行預期的計算，導致了會計信息失真現象嚴重。
（二）保險財務管理應急管理能力較差
保險公司財務管理中需要建立內部應急管理體系，財務管理工作需要建立一個保障機制，才可以更好的實現保險資本的流動性均衡。當前保險公司的內部治理結構形同虛設，沒有互相之間的監管與牽制作用，導致了資本的流動性非均衡現象，保險資金的進入與流出都沒有保持在均衡的發展狀態上，反而是流出資本的漏洞依靠流進資本彌補，保險公司的各部門沒有明確的分工，賬目模糊，缺乏資金管理經驗。
（三）預算管理缺乏有效性
預算管理是保險公司對企業決策資金發展目標以及資源配置方式的量化發展做出的規劃。預算管理在保險公司中的作用是對未來的投資、經營、財務管理情況進行預期、控制、管理和安排。目前的保險公司財務管理情況較復雜，遍及全國各地，部門設置眾多，預算管理的國際化標準理念難以被接受，保險公司各層級各組織的預算管理信息與交流難以實現，導致了預算管理的效率低下，失去了預算管理的意義。
四、解決保險財務管理的對策
（一）建立健全會計核算監管制度
保險公司的發展需要建立健全會計核算監管制度，并且要貫徹執行，制定統一化的財務管理制度。首先要讓會計核算制度遵循合規性原則，制定保險公司內部的財務管理制度，要符合國家法律法規，發展科學、合理的財務核算監管制度，其次要適合本公司發展的現實性，遵循特殊性的規律，對于保險公司來說不同的組織架構與經營方向以及不同的企業文化對財務管理中的會計核算體系造成了不同的影響。
（二）加強保險公司財務管理應急能力
保險公司的財務管理能力提高很大程度反映在保險公司員工如何有效地管理公司財務賬目，加強保險公司的財務管理應急能力主要表現在：一、對進出賬目實行分開經營管理，對不確定性的流出資本與流進資本進行對比與分離管理，從各部門中建立單獨賬目，開展各部門互相監督，二、實行均衡化資本管理，不讓單獨的部門實現資金的充斥，均衡化發展保險公司的資金流動，實現資金與部門間平穩發展。
（三）加強預算管理的效率
保險公司要加強預算管理的執行力與執行效率，提高預算準確度與預算正確性，預算管理的有效性發展需要通過兩個方面來實現。第一、要加強預算管理人員素質，保持管理者認識清楚全國各地區情況，各不同層次機構與組織之間的保險預算區別。第二、要加強預算監督與評估能力，建立預算激勵機制，保險公司要加強預算管理的監督能力，科學合理的評估預算資金效率，還要對預算管理人員予以預算激勵，通過激勵措施實現管理人員的預算主動性與積極性。
五、結束語
我國經濟發展的當前階段就是由制造業產業向服務貿易產業轉移的過程，保險行業作為服務貿易領域的典型代表需要不斷的完善財務管理體系，需要提高財務管理制度的科學性與合理性，向國際化保險服務與財務管理的標準靠攏，實現我國經濟發展的騰飛。
關鍵詞：醫院；財務制度；財務預算；預算管理
一、醫院的財務預算也有很多重要的問題
隨著新醫院財務管理制度的不斷完善與發展，人們對財務管理部門的工作越來越重視，只有提高財務預算管理的質量和準確性，確保醫院經濟活動的順利進行才能保證醫院的資金開支在可控范圍內。其次，醫院還應該制定明確的財務管理目標不斷的完善財務管理制度，這樣才能使醫院的財務制度更好的實行。但是，受到各類因素的影響，醫院財務預算出現了資源沒有合理的配置、沒有科學的發展目標、一些財務管理人員的素質水平沒有提高和財務部門整體的素質水平較低等等諸多問題，這樣大大影響了財務管理的整體成果。所以，醫院在不停的發展下，也要從醫院財務預算管理的實際出發，對新醫院的財務管理制度進行完善，在發展與改革的過程中始終堅持科學發展觀，為財務管理工作制定科學合理的管理方針，盡可能引用先進的設備，利用現代化信息管理技術，不斷提高醫院的財務預算水平，增加準確度，只有這樣才能不斷地推進醫院財務預算的管理，確保經濟效益的持續增長。
（一）醫院財務預算體系缺乏科學性
目前，醫院財務預算體系不夠科學也是財務預算管理的重要問題，如何對財務管理預算進行科學合理的編制是新醫院進行財務管理工作的基礎部分，可是，就目前醫院的情形而言，院內缺乏財務管理知識較為專業的人員，醫院內專業技術類的工作人員以及薪酬考核類的人員對財務預算的體系認識不到位，無法對醫院內的財務情況進行處理和分析，從而影響了財務控制的力度和實施，最終影響醫院的經濟效益。
（二）醫院的財務預算管理的執行力度較差
對醫院的財務預算進行管理時執行力度較差，在執行命令的過程中缺乏積極性，嚴重的影響力財務預算的成績，其次，醫院財務人員在工作時期更加重視財務編制，導致其工作知識表面工程，根本無法將財務預算管理工作落實到實際中來，導致財務預算管理流于形式。在對醫院的財務進行預算管理時就無法按照有關規定的標準，從而影響了預算的真實性、科學性與完整性，長久以往勢必會影響整個財務管理制度的運行。
（三）醫院的財務預算管理考核體制還不夠完善
醫院的財務預算管理的考核制度不夠健全是當前管理中影響深遠的因素之一。財務人員對財務進行預算過程時，大多數都是單純的就某一項業務情況進行考核，忽略了整體的財務管理目標，對非業務性收支的管理也無法嚴格的按照考核的標準進行管理。其次，部分醫院在財務預算管理的過程中，為了提高財務控制力度往往對對考核預算的結果進行嚴格要求，從而導致在考核過程中忽略了財務處理的準確性和真實性，最終影響到醫院財務預算考核的最終效果。從考核體質中看，醫院的考核體制并不完善，沒有設立相應的獎懲制度，在考核過程中考核結果與員工的實際表現存在偏差，從而導致獎懲不明，無法給醫院財務管理人員建立公平、平等的發展平臺，這樣長此以往勢必會影響員工工作積極性，降低工作效率，進而影響醫院的整體發展。
二、在新醫院財務制度的規范下醫院財務預算的管理實施策略
如何在新醫院的財務制度下不斷的規范財務預算的管理對醫院長久的經濟控制和財務管理影響深遠。隨著新醫院財務制度管理力度的逐漸提高、管理體系不斷完善，醫院的財務管理也得到了很大程度的改善，如何進一步加強財務預算管理的進行是當前醫院有待解決的重要問題。
（一）提高認識，不斷的提升醫院管理人員預算的管理意識和水平
就當前我國醫院的發展情形而言，醫院對財務預算管理人員的培養和重視力度越來越強，甚至已經開始逐漸對財務預算管理人員的專業知識以及醫療流程的內容進行具體的培養，對財務人員的重視力度逐漸加強。可是在實際工作中，若想盡快改善醫院財務管理的現狀較為復雜，醫院只有一直將財務管理人員的教育與培訓放在首要位置，才能培養出專業性與綜合能力都較強的會計人員，從而提高醫院的預算管理業績。只有財務管理人員的綜合素質水平以及實際操作經驗滿足財務預算管理的要求和標準，才能在日后的工作中有效的避免資金問題的出現，提高工作效率。目前，在新醫院財務管理制度下，醫院必須不斷地提高財務管理人員的責任意識，使其認識到自身崗位在整個醫院運營中的重要性，加強其對醫院日常工作及財務之處的管理與考核，對財務管理人員的工作業績進行評估，加強財務管理人員的法律意識，定期為其培養法律知識，只有這樣才能確保醫院財務管理人員的積極性，提高醫院管理人員的綜合素質水平。目前，我國醫院的財務管理制度不斷完善，管理方式也在不斷進步，醫院財務管理的資金鏈越來越完善，醫院資源配置逐漸健全，醫院的核心競爭力得到了大幅度的提升。
（二）加強注重規范的財務風險，真正的實施新醫院的財務管理
在現在市場競爭激烈的情況下，財務風險是我們每個企業都能遇到的問題，如果我們不采取更好的保護措施，那么就有可能會給企業帶來非常大的危險。由此可見，一個企業經營的好壞與財務風險都存在著非常密切的關系，那么我們就需要更好的加強財務風險的保護，這樣才能更好的達到實現新醫院財務管理制度的目的所在。故而，我們必須在醫院實際財務管理工作中，建立良好的財務內部風險防止機制，將風險的可能性降到最低，建立預警體制，及時對風險進行處理與應對，而且還要將財務管理的責任落實到每個人身上，才能真正的實現醫院各種資源的最好的利用。具體在新醫院的實踐中，每個醫院都應該高度重視預算管理，它會在醫院管理體制的不斷創新中發揮著有力的作用。另一方面，預算指標的情況也是醫院建立科學的獎懲目標的重要依據之一，醫院能夠根據預算指標的大小確定獎懲制度，從而發揮出員工的工作積極性，因此，醫院部門必須全面建設財務管理制度，加強財務管理工作的進程，確保財務預算的準確度，只有這樣才能為醫院設置行之有效的獎懲制度，對提高員工工作責任感，加強內部財務管理控制力度，確保財務準確性具有不可忽視的意義。
三、新《醫院財務制度》下全面預算管理的推行措施
新醫院的財務制度中提出了要嚴格強化醫院財務的監督，明確規定了醫院財務的不規范行為，提升資金的使用率，同時也對醫院的預算管理提出了更為嚴格的要求，更加突出了加強醫院財務預算管理的重要。
（一）建立健全組織機構的能力
每個醫院都應該成立一個工作領導小組，并由院長帶隊、主管副院長擔任組長，統領著醫院做好全面預算管理工作，加強提升醫院每個部門和員工對財務管理的的認識度和參與意識。全面預算領導小組成員包括院辦、財務、后勤、人事、設備、信息、醫務、護理等相關職能部門，然而每個部門都應該有一個成員參與到小組中。每個領導小組都應該不定時的召開員工大會，努力加強對財務預算管理體制的宣傳與教育，還要統一每個干部成員的思想，同時，每個小組領導都應該制定一系列合理的分工方案，明確好每一個員工的職位和責任，加強落實好責任主體和第一責任人。
（二）財務預算管理系統存在著很多缺陷
部分醫院并沒有對采購方面做好預算，但在實際的財務活動中，醫療設備、藥品成本在醫院的總成本中占用很大的比重，但是很多的醫院都不建立采購預算，缺少了對醫院庫存額度的管理，這樣會對醫院資金的管理造成很大的漏洞和安全隱患。例如醫療設備的采購、藥品的采購與結算，辦公用房和病房的修建與改造，病人住院預付的款項，醫療保險費用的結算等都會在資金管理中涉及到，然而有一部分的醫院并沒有很好的做到相應的往來預算管理，嚴重會導致醫院的往來資金管理出現混亂的局面和資金風險的逐步上升。
（三）科學編制預算
現如今很多快捷支付這些非現金的支付方式的開辦創造了很好的社會信用。很多縣級以下的金融銀行企業都要從所在當地的經濟收入情況、人為狀況和信用情況出發，大大的加強了同城和異地的這種結算方式，全面的提高了支票、銀行卡等非現金支付結算業務的服務質量和技術含量，并且也通過辦理這些業務的簡單化，也大大降低了客戶的時間和結算成本，為每一個客戶提供方便快捷、高效的支付結算方式，在財務預算編制的過程中始終秉持著科學、嚴謹的編制理念，對每一項可能出現的財務涉及情況進行具體的分析，并對已有的資源與資料進行整合與調查，結合當前市場經濟的發展模式與情形，對醫院的財務管理制度與預算金額進行編制，從而為醫院財務支出與發展設置指標，規范化財務使用與管理的流程，確保準確的預算管理，從而有效的規避可能出現的問題與風險，為醫院的發展提供最大的財務保障。
結束語
總而言之，在現在的醫院發展進程中，加強財務預算的全面發展不僅僅是為了符合當代醫院的發展，它的重要目的就是現代醫院的政體改革。所以，我們也要不斷的進行學習、為了使醫院在以后的發展道路中更加的科學合理。只有不斷完善財務管理制度才能在結合現代信息技術的基礎上，推動醫院整體管理水平不斷提升。醫院在實行全面的財務管理改革也是為了加強醫院的財務管理，從而大大降低了醫院的運行成本，使醫院得到更好的效益，也是為醫療體制的改革奠定了重要的基礎。
參考文獻：
[1]韓斌斌.新《醫院財務制度》中公立醫院預算管理的優化分析[J].中國衛生經濟，2011(12).
[2]朱倩，劉明華.新《醫院財務制度》下全面預算管理的難點與對策[J].會計之友，2011(29).
隨著醫療保險覆蓋面擴大速度快速增加，定點醫院醫保財務管理日趨引人重視。醫保財務管理直接關系到參保人的利益，關系到定點醫院的利益。對醫保財務管理在醫保運行中的狀況進行總結分析，可為醫保財務管理制度標準更加完善、更加科學提供參考。
一、醫保財務管理內容
1、完成醫院與參保人結算 醫院醫保財務結算分為院內部分和院外部分，院內主要是完成醫保患者結算，院外完成醫院與社保的結算。我院從2001年至2004年醫保結算全部是手工進行的。醫保財務人員對每個參保人的住院費用明細嚴格審核，按照遼寧省醫保三大目錄和市政府規定的報銷比例和計算公式給參保人結算住院費用。2005年后實行微機管理以來，大大提高了醫院與醫保患者結算速率，方便了參保職工，做到出院即時結算。因全民醫保進程加快，來院就醫住院人次量每年都呈大幅度上升趨勢，我院2002年度住院醫保結算僅187人次，2010年度住院結算2989人次，同時醫保改革，醫保政策規定也隨之不斷調整，不斷完善細化，比如從大部分人次結算轉為增加到400多個單病種結算，促使醫保財務管理具體業務也開始變得復雜起來。新參保人員在沒有醫保卡情況下住院還是手工結算，也加大了醫保財務管理工作量。
2、完成定點醫院與社保（醫保局）結算 醫院與社保結算最終目的是為得到為患者提供優質服務并支付醫保償付額（報銷費用）后社保給醫院回撥款。盡管社保是按照政策及協議規定給醫院撥款，由于社保是按當月定點醫院發生的人次結算定額人頭數、每個單病種定額人頭數總額減去扣款后再撥款，而醫院支付患者醫保償付額，是按省三大目錄項目甲乙丙類、市政府規定報銷比例結算的，因此，社保撥款數額和醫院給醫保患者報銷數額是不會相等的。為保證醫院利益，醫院醫保財務人員，必須持實事求是、認真嚴謹、負責的態度，做到科學作表報社保。
為完成醫院與社保結算，醫保財務人員，每天要作以下工作：（1）審核病志及住院明細，是否合理檢查合理用藥合理收費，病種及項目是否為醫保范疇；（2）作月份住院費用明細表，表內項目要齊全，數字準確、病種診斷正規，從醫保卡號、姓名性別、診斷、入出院時間、天數、住院總費用到統籌報銷額之前的醫院登記信息，可以通過電腦直接抄錄；（3）作表第二步，該表中有些項目從電腦中不是在同一頁出現的，有的網絡中不存在，比如，社保給予的單病種結算標準，職別、單位名稱、自負費用、壽險賠付額等，這就要求財務人員通過手工分類，手工計算后再填寫，統籌申報額必須準確按照社保人次結算撥款額、單病種結算撥款額填寫，當月發生N個單病種就填寫N個統籌申報額；（4）要將城市居民醫保和城鎮職工醫保按表1形式分別作表；（5）將部分職工醫保和城居保手工結算的同樣分別作明細報表連同收據及相關資料一并報社保；（6）特殊報表，包括疑難病厲申報，使用衛材費用申報；（7）遺留問題報表，因某種原因，社保拒付款或扣款醫院通過與社保勾通、談判，拿出合理證據，爭取補撥款。（8）將以上各類明細表及社保要求提取的資料按時報送社保。
3、社保撥款后再歸納分賬統計 完成醫院與社保結算后，醫院醫保財務還沒結束，要對撥款審批內容與申報表對照，作社保撥款登記報院財務科記賬，還要對當月每個病種再作統計，把社保撥款和醫院支付患者報銷費按病種對照，此表能直接反映出醫院在醫保運行中盈虧情況。上報院領導，為醫院加強醫保管理和社保調整決策提供可參考性的科學的統計資料。此表比填寫上報明細表1還要繁瑣，源于社保撥款把多種結算方式一同撥款，給醫院財務人員對社保回撥款按城居保、職工醫保及不同病種為主體的具體撥款額分帳對照統計帶來困難。
4、解答財務咨詢 總有參保人對醫院醫保支付醫保償付提出疑問或不理解，醫保財務人員及醫保辦其他管理人員總是根據醫保政策規定給予耐心合理解釋。
二、現狀分析
1、社保與定點醫院的結算方式和定點醫院與參保人的結算方式不對等。定點醫院與參保人的醫保結算，整個運行過程是成功的，尤其是在實行微機管理以來更加方便快捷，實現了即時完成結算。而醫院與社保結算相比之下顯得繁瑣。從保險業務角度上看，醫療保險受益者是參保人，不是醫院，醫院是政府和醫保經辦機構認定的受委托方，當定點醫院依照雙方協議完成與參保人的醫保結算、并墊付醫保報銷費用后，最關心的是社保回撥款。社保在不同繳費基數參保人群分配醫保償付比例上、在實行單病種、疑難病及衛材撥付款等諸方面，采取不同結算標準，結算方式也隨之細化，更加科學，對減少醫保基金風險是肯定的。醫保結算方式越細化越能有望實現縮小社保撥款額和醫院墊付報銷費用額的差額趨于相對平衡。但完善和細化也會給醫保財務管理具體操作帶來繁瑣，政府和醫保經辦機構如果能夠通過微機網絡系統升級或出臺統一規范措施，力爭達到結算方式制度標準化同時簡化操作提高結算速率，是雙方醫保財務管理人員所期待的。
按照市、縣關于對18項民生工程自查相關精神，我局認真對照通知要求，進行了一次全面的自我檢查，現將自查情況報告如下:
一、基本情況。截止目前，我縣城鄉居民社會養老保險覆蓋人數22.1萬人，參保繳費人數：6.4萬人，參保率：0.96%。領取人數：8.1萬人，發放率100%，基金結余：1108.25萬元。
二、制度建設情況。我局結合實際，先后制定了《__縣關于開展城鄉居民社會養老保險實施方案》、修訂了《__縣城鄉居民社會養老保險局工作職責、內控制度》、《財務管理制度》、《信息系統數據安全制度》、《信息系統建設制度》、《信息變更核定及披露制度》、《檔案管理制度》等，并做到制度上墻。不光如此，我們還在黨政網、政務網上進行公開，有效推進我縣城鄉居民社會養老保險工作的開展。
三、經辦服務情況。我局每月按時按質足額發放城鄉居保養老金待遇，并按規定對待遇領取人員進行指紋采集認證，確保基金安全。在每年的3月，對上一年的參保、領取、代繳、死亡注銷等信息以村為單位進行公示，做到公開、公正，并接受群眾監督。
四、參保繳費情況。2015年，為了方便群眾參保繳費，推行了由縣信用聯社“代扣代繳”業務，并每月與銀行對好賬，個人繳費按規定及時、足額上繳，補繳符合規定；做到基金準確無誤。參保登記信息錄入準確無誤，及時對參保人員資料錄入系統，做到參保人員資料齊全，參保、繳費、政府資助繳費人數等與實際申報財政資金的人數一致；沒有發生提高或降低個人繳費標準，不存在截留、侵占基金等違法問題。
五、信息建立情況。按照省上要求，我們已建立了網絡系統，按照居保局制定的《計算機操作及管理制度》、《信息系統數據安全制度》進行操作辦理，確保數據準確無誤。
六、基金管理情況。按照財務管理制度，實行收支兩條線，做到專款專用，沒有擠占挪用現象發生，確保基金的安全。
七、支付發放情況。我局在每月25號前，對基金支出項目和支付標準按規定審核領取養老金人員是否符合領取條件后，申報給縣財政進行撥付所發基金，由縣信用聯社養老金；認真清復參保人員，重復領取待遇人數1943人，查出重復領取待遇金額150 余萬元，追回重復領取養老金81萬元，有效遏制了虛報冒領養老金待遇行為發生；不存在虛列支出、轉移資金、欺詐冒領等違法違規問題。
下一步工作：我們將進一步加強基金管理，加大城鄉居民社會養老保險政策的宣傳力度，爭取居保全覆蓋。
從經濟學的角度出發，企業陷入財務困境是一個逐步的連續過程，通常從財務正常漸漸發展到財務困境，不存在一個明確的分界點將企業分為陷入財務困境和沒有陷入財務困境兩類，因此國內外專家學者對財務困境有多種不同的定義方法。對財務困境也有不同的判斷標準。在Beaver(1966)的研究中，他將財務困境定義為破產、拖欠優先股股息、銀行透支和債券不能償付。Deakin(1972)認為財務困境包括已經破產、無力償債或為債權人利益而已經清算的公司。Carmichael(1972)認為財務困境是企業履行業務受阻，具體表現為流動性不足、權益不足、資金不足和債務拖欠。Blum(1974)認為在法律上的破產、被接管和重整；George Foster(1986)在他的《Financial Statement Analysis》中指出：所謂財務困境，就是指公司出現了嚴重的資產折現問題，而且這種問題的解決必須要依賴于公司的經營方式或存在形式的轉變。在我國。財務困境更多地被稱為“財務危機”和“財務困難”，但什么是財務困境，在概念的內涵方面，還缺乏一個明確的定義和標準的判斷。當企業對債權人的承諾無法實現或難以遵守時，就意味著財務困境的發生；財務困境不等于破產，破產清算僅僅是處理財務困境的方法之一。
二、民營中小企業財務困境原因分析
(一) 民營中小企業的外部環境復雜多變企業外部環境包括存在于企業之外的經濟環境、法律環境、市場環境、社會文化環境、資源環境等因素。這些因素是企業難以準確預見和無法改變的。隨著我國的改革開放和市場經濟的發展。我國的政治、經濟、法律、文化等諸多領域都發生了充滿機遇和挑戰的變化。跨國公司的進入、同業競爭、國際化趨勢等，這些變化勢必沖擊企業原有的理財環境和理財方法，從而引發財務困境。
(二) 民營中小企業的內部環境不適應性問題突出民營中小企業中普遍存在著公司治理機制不健全，集權式的管理問題，管理水平低、決策隨意、內控不健全、管理不科學等現象。企業個人化經營和家族式的管理，使公司其他股東和董事會的決策、監控和管理職能喪失。同時很多企業的經營者和財務管理人員還沒有完全擺脫舊的思維模式，風險意識缺乏一些中小企業的財務人員往往只具備“做賬型”的素質，因此導致財務困境在無意識的多環節中產生。
(三) 民營中小企業籌資困難，資金嚴重不足主要包括：一是由于企業自身存在嚴重缺陷。表現在：(1)經營風險高、企業壽命短。據有關面數字統計，我國企業的平均壽命是8年，而中小企業的壽命只有2，9年，因此，中小企業難以從外部吸引長期資金。(2)在具體財務活動中會計信息失真、信用度不高。財務管理不規范，缺少應有的透明度和必要的監督，使得外部債權人對其財務狀況缺乏應有的信心；同時，拖欠、甚至不還貸款、貸款的現象也非常普遍。(3)資產質量差、償債和抵押能力弱。產品技術含量不高，造成大量資金占壓、沉淀，資金周轉緩慢，資產質量下降，資金利用效果降低，加劇了資金短缺。二是商業銀行和證券市場的高標準和高要求。國有銀行改制成商業銀行以后，要求發放的貸款收益更高、成本(主要指發放成本和監管成本)更低、風險更小。因此貸款主要流向效益優、信用好、數額大的大中型企業這樣的優良客戶。三是政府有關部門不夠重視。近年來，一些地方政府對國有大中型企業和大企業集團制定和實施了不少扶持政策，它們的融資問題已得到很大程度的緩解。在搞活中小企業問題上，政府雖然表示重視，并且陸續出臺了一些政策和措施。但總的來說，扶持力度不夠，措施貫徹不力。
(四) 民營中小企業頻繁轉向，倉促決策且內控機制欠缺不少中小企業不顧客觀條件和自身能力，不經過細致而深入的調研和嚴密而科學的論證，片面追求“熱門”產業，倉促做出重大投資決策。房子漲價，就轉向房地產；媒炭漲價，就改挖煤。同時，在這些企業中，由于沒有內控機制，即使有電很不健全，因此，企業領導者集權現象嚴重，遇到生產經營中的重大事項，不能充分討論和論證，從而加劇財務困境。
(五) 民營中小企業財務控制薄弱、財務困境意識淡薄由于這些企業的領導者，大部分對財務管理的理論和方法缺乏應有的認識和研究，對財務管理工作缺乏正確的指導和應有的尊重。再加上這些企業的財會人員的業務素質往往不高。因此，在財務管理上存在不少問題，主要表現在：一是對現金管理不科學、不嚴格，造成資金閑量或不足。使企業陷入支付危機。二是應收賬款回收緩慢，造成資金周轉困難。原因是沒有建立科學而嚴格的賒銷政策，缺乏有為的催收措施，應收賬款長期不能兌現進而形成呆賬、壞賬。三是財務困境意識淡薄，由于償債壓力以及資金經營需求使得民營中小企業采用不計成本舉債，這樣不僅影響了企業經濟效益，又加劇企業財務困境。
三、民營中小企業財務困境解決措施
(一) 認真分析財務管理的宏觀環境及其變化情況，提高企業對財務管理變化的適應能力與應變能力為防范財務風險，企業應對不斷變化的財務管理宏觀環境進行認真分析研究，把握其變化趨勢及規律，并制定多種應變措施，適時調整財務管理環境。面對不斷變化的管理環境，企業應設置財務管理機構，配備高素質的財務管理人員，健全財務管理規章制度，強調財務管理的各項基礎工作，使企業財務管理系統有效運行，從而提高企業對財務管理環境變化的適應能力和應變能力，以此降低因環境變化給企業帶來的財務困境。
(二) 增強財務管理意識，建立有效的財務困境防范機制企業管理者和財務人員必須善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，有步驟、有預見的采取各種防范措施，把可能遭受的財務困境損失降低最低限度。民營中小企業在日常財務活動中，認真分析財務管理的影響因素變比情況，使企業能保持靈活的適應能力，一是建立有效的資金管理機制，強化資金管理責任制；二是適度負債，減輕償債壓力，合理安排資本結構。正確把握負債的量與度，企業的息稅前利潤率大于負債成本率是負債經營的先決條件；合理安排資本結構，實現資金成本最低化，確保財務結構平衡。
(三) 完善企業治理結構及財務管理制度民營中小企業要走產權多元化的道路，對家族式的模式進行改革，逐步建立現代企業制度。要堅持創新管理制度，改變傳統的家族式管理的模式，不斷推行管理制度創新，以提高自身競爭力。同時還應充分認識到財務管理在企業管理中的戰略核心地位，將強化財務管理作為推行現代企業制度的重要內容。建立和完善民營企業的財務管理體系。在財務管理方面，要設立專門的財務管理機構，統一負責企業的資金融通、現金出納、財會管理、工資核算、固定資產以及預算編制、決算實施工作；要制定相應的財務管理制度，如現金、采購、報銷、稽核等制度，實行財務管理的規范化和制度化；要完善財務處理流程，規范會計行為。企業任何重大的財務和經營活動決策，應當有科學的財務
處理程序；賬、款、物應設專人分管；財務人員要參與制訂企業的生產經營計劃，把好資金支付審查關；要建立內部控制制度，加強民營中小企業的財務監督，建立完善的企業內部審計制度。
(四) 采用技術方法防范財務困境主要表現在：(1)采用多元化經營，是指一家企業同時介入若干個基本關聯的產業部門，或是生產經營若干類無關聯的產品，在若干個基本互不關聯的市場上與相應的對手展開競爭，以達到分散財務風險目的。(2)風險轉移法，包括保險轉移和非侏轉移。保險轉移即企業就某項風險向保險公司投保。交納保險費；若出口企業在簽訂合同時與金融機構簽訂遠期外匯合約，降低出口風險給企業帶來財務困境。非保險轉移是指將某種特定的風險轉移給專門機構或部門，如產品賣給商業部門。將一些特定的業務交給具有豐富經驗技能。擁有專門人員和設備的專業公司去完成等。(3)自擔風險，就是企業自身來承擔風險：企業預先提留風險補償基金，實行分期攤銷。目前，會計準則規定公司應提取應收賬款壞賬準備金、存貨跌價準備金、固定資產減值準備金、長期投資減值準備金等，正是公司防范風險、穩健經營的重要措施。
(五) 建立防控財務困境測評考核體系財務困境測評考核體系是通過一定的量化分析手續從償債能力、盈利能力和資產管理水平等方面對企業的財務風險進行考核，從而采取有效措施化解和控制企業所面臨的財務困境，在執行過程中通過預期標準和目標與在實際執行結果的比較，就能發現差異。通過差異成因的分析就能發現困境的負面效應，就能動態地對困境進行控制，因此。應該進行動態分析，從而把因財務困境給企業帶來的風險降至最低。此外，在企業自身完善財務管理制度同時，可以建立社會化評價預警機制，建立多元Logit回歸模型，根據財務困境的嚴重程度劃分為：狀態0為財務健康；狀態1為消減或停發股利；狀態2技術性違約；狀態3為申請破產；狀態4為實際破產和清算。無論采用企業內部考核體系還是外部預警體系，其目的使民營中小企業得以健康發展。
一年來、在局長的領導下、在各科室、以及xxxxxx財務人員的大力支持下，較好地完成了各項財務工作任務，除嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理好各項財務收支、賬務處理等日常事務性工作外，主要做了以下幾項工作1、積極參加本單位組織的各項政治、業務學習并認真做好學習筆記。
2、以認真的態度積極參加全國笫三次會計知識競賽考試以及福建省財政廳舉辦的會計法律法規考試并取得了好成績。
3、及時準確地編報了xx年度會計決算報表、統計年報和其他報表，并對xx年度財務收支狀況進行了認真分析和思考。
4、及時準確地編報市、縣各類月度、季度、年終財務報表、統計報告。定期以報表或口頭方式向局領導匯報財務收支及管理情況，并對財務狀況認真分析和調查研究，提出合理建議，為領導決策提供了依據。
5、規范票據管理，嚴格票據領用和繳銷制度，從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作。認真執行收支兩條線制度，防止了坐收坐支現象的發生。
6、嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務。厲行節約，杜絕浪費，注重資金使用效益，嚴把財務關。嚴格按照中國人民銀行結算規定辦理有關的現金和銀行支付業務。不符合現金支付范圍的款項，一律按規定通過銀行轉賬支付，杜絕超范圍支付現金和借用銀行賬戶等違規現象的發生。
7、加強貨幣資產的管理。嚴格遵守財政部關于貨幣資金管理和控制的規定，隨時掌握資金收付的動態和庫存余額，認真核對銀行存款賬戶余額，及時盤查庫存現金余額，保證賬實相符和資金安全。
8、嚴格按照會計基礎工作規范化的要求做好每一項會計基礎工作。健全內部會計控制制度，健全會計電算化操作管理制度和軟硬件管理制度。
9、及時核對、清理、回收往來款項，積極協調聯糸有關部門做好縣xxxx下崗職工養老保險的有關工作。
10、為加強固定資產的日常管理，提高固定資產使用效率。
11、其它日常事務性工作。
[關鍵詞]醫院 財務管理 問題 對策
醫院財務管理是對醫院有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、協調、考核等工作的總稱。隨著我國會計制度與國際接軌,財務制度的改革,以及全國職工基本醫療保險制度的逐步建立與推行,醫院作為一個獨立的經濟實體,各醫院要適應當前市場經濟日趨激烈的競爭,過去的財務管理辦法已不能適應醫院財務管理的需要,給醫院經營管理帶來了很多新問題。因此,在新形勢下如何及時調整、完善醫院財務管理體制,建立財務管理機制,搞好有償服務,提高服務水平,促進醫療衛生事業發展,是擺在我們面前的一項新課題和任務。為了適應醫療體制改革,提高醫院成本效益,使其更好的為人民健康服務,醫院應完善財務管理制度。對于醫院財務管理出現的問題和醫院根據自身特點和工作重心做好當前醫院財務管理工作,應從以下幾個方面進行探討。
一、當前醫院財務管理中存在的主要問題
1.醫院內部財務管理制度不健全。長期以來,考核醫院工作的好壞,只強調門診量和就診率,不強調醫院的經濟效果,忽視了醫院財務管理的地位和作用。一些醫院由于缺乏有效的管理手段和措施,導致財經秩序較為混亂,經費管理漏洞較多、責任不清,以及重供輕管和重錢輕物的現象比較普遍,致使出現了嚴重流失、浪費經費物資的問題。
2.醫院領導財務管理意識淡薄。部分醫院領導的財務管理意識并不強,在對醫院進行管理的時候,只重視醫療業務管理,忽視了醫院的價值管理,這樣容易造成衛生資源的浪費,使醫院的運行成本過高。醫院財務工作專業性極強,工作量大,因此,需要索質較高的財務人才,但醫院普遍注重對醫療人員的培養,并不重視對管理人員的培養,使得衛生系統財會隊伍的素質、會計的科學理論知識和具體業務水平遠遠跟不上醫學管理發展的需要,以至于不能發現管理中更深層次的問題,不利于醫院競爭水平的提高。
3.醫院財產物資控制薄弱,資金利用率低。醫院擁有大量的藥品、材料及各種消耗物資,這些都占用著大量的資金,在資金運動的循環過程中,幾乎每次都存在不同程度的差價。然而長期以來一直認為醫院是福利事業部門,價值規律不起作用,所以放棄了經營管理和核算,造成藥品、材料大量的流失浪費,資金浪費。
4.醫院內部控制薄弱,內部審計沒有制度。有相當一部分醫院未意識到內部控制的重要性,對內部控制存在許多誤解,治理結構先天不足,再加上內部控制固有的局限性,使醫院內部控制薄弱,經濟業務隨意性大,缺乏有效的監督機制。而且,多數醫院的內部審計部門只設置相應機構,配備了一兩個審計人員,但不具備相對獨立性,院領導也不賦予其相應權力,不能充分發揮審計監督的職能。
5.沒有建成切實有效的“經濟責任制”。醫療衛生部門從管理上講,沒有“經濟責任制”就意味著醫院財務監督不健全。由于醫院沒有分級管理的“經濟責任制”,更沒有個“經濟立法”,各級領導對醫院的經濟損失,不承擔任何經濟責任,因而在醫院經濟管理上,管與不管一個樣,因而經濟犯罪案件時有發生。
6.不重視醫院資產投資前的財務論證決策。現在醫院醫療設備投資采購一般由領導或使用部門提出,領導審批即可。投資決策過程中出具的可行性研究報告也大多由使用設備的業務部門完成,很少有財務部門參與。可行性研究報告中的經濟效益的分析缺乏專業性,可信度低,導致盲目投資,造成資金浪費。
二、解決醫院財務管理中存在問題的路徑
1.科學定位醫院財務管理目標。醫院是承擔一定福利職能的社會公益事業單位。應以人為本,防病治病,讓人民群眾享有價格合理、質量優良的醫療服務,不應以營利為目的;醫院又是盈利醫療機構,應以最少的財力消耗向社會提供最好的服務,醫院財務管理目標定位既要考慮資本保值、增值,又要把社會效益作為醫院財務目標定位的基礎。
2.重視資金的時間價值與運營風險分析。從財務管理的角度而言,醫院運營風險是指各種難以頂料或無法控制的因素。醫院財務管理引入投資運營風險分析,不但可以降低投資風險,同時也可達到降低醫療成本的目的,是提高投資回報率的有效保證。尤其是對一些醫療項目的長期投資,引入投資運營風險管理可以提高資金使用效果。
3.強化全面成本核算與管理體系。一是完善成本核算體系。將成本管理的職責、權限和相互關系,以完善成本管理制度的方式予以規范。借助一系列基礎工作與原始記錄,通過成本預測、成本目標、成本分解、成本核算、成本考核、成本分析等工作環節,提高成本核算的質量,實現全面成本核算。二是完善成本管理體系。通過落實崗位經濟責任制,將成本控制指標的完成情況同各職能科室和職工經濟利益拄鉤,以此形成一定的激勵約束機制,充分調動醫院職工不斷增收節支,挖掘潛力、降低成本的積極性。形成全員參與、全過程控制的成本管理系統,逐步建立以財務部門為中心,各部門通力協作的成本管理運行機制。
4.全面提高財務人員素質。要想充分發揮會計工作在衛生經濟建設中的職能作用,就必須對財務人員的綜合能力提出更高的要求。醫院財務人員必須不斷提高自身素質,包括政治思想素質、理論素質和業務素質,樹立為人民服務的思想,加強財務法規和財會管理、計算機等知識的學習,加強財務人員的再教育,有效地提高財務人員的專業水平,更新專業知識,適應不斷變化的市場經濟要求。知識經濟時代的財務人員應是個知識而廣,具有創新能力的復合型、知識型人才。另外,財務人員在不斷更新專業知識的同時,還要不斷學習與財務有關的其他學科的知識,建立合理的知識結構,以適應知識經濟的發展。醫療中位的在職財務人員應自覺參加繼續教育培訓,努力把自己培養成為適應社會需要的復合型管理人才。
參考文獻:
[1]齊慶祝,魏亞平,郝云蓮.創新醫院財務管理提升醫院管理水平[J].中華醫院管理雜志,2007,(6).
【關鍵詞】事業單位 財務風險 控制
一、事業單位財務風險控制的必要性
財政撥款嚴重不足，融資渠道多元化，資金使用不當或資本結構是不合理的機構面臨著越來越多的金融風險。但真實的情況，很多機構的財務風險還沒有引起足夠的重視，沒有建立有效的金融風險防范機制，穩步發展的機構構成了潛在的威脅。因此，正確分析機構的金融風險的種類和成因，建立有效的金融風險防范和控制機制，不僅要防范金融風險，需要減少經濟損失，也是貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的需要。就研究行政事業單位財務風險本身來講，它具有如下現實意義：（1）增強風險意識。無論是管理人員，財務人員和內部審計人員，行政執法人員熟悉的風險領域及相關業務活動，以清除自己的行為可能導致的風險，及時有效識別，控制和風險防范事故的風險降低損失，是非常必要的。（2）健全內部財務管理制度。監督系統內各單位要建立健全金融風險評估和控制機制，實現科學決策和合理的防范和化解風險，財務風險預警系統是創新的財務管理制度的必然選擇。（3）實現財務管理目標。加強財務風險控制和管理機構，以幫助提高行政事業單位資金的使用性能，實現效用最大化預算資金，并促進行政事業單位的健康發展。（4）完善財務管理科學體系，并促進豐富和創新的金融風險管理理論和研究方法。
二、事業單位財務風險的控制措施
（一）事業單位體制需要改革
要盡快建立事業單位分類標準體系，盡快建立完善的財務管理制度，不同類型的機構的財務規則的機構，一個科學的財政和財務管理制度的修訂。加快人事制度和衛生保健系統的改革，提高工資制度和完善的醫療保險制度。改革的進一步深化預算管理制度的機構建立一個科學、合理、全面的支出配額制度，現有的部門預算，增加外國投資預算，預算收入和貸款的金融機構，國有資本經營預算的報告制度，加強金融風險之前，期間和之后的有效控制。
（二）全面引入謹慎性原則
謹慎性原則是會計主體，目前正面臨著各種不同的會計處理方法的選擇應被低估的資產和收入，高估負債和損失的方法。固定資產，無形資產減值撥備材料在通貨膨脹時期，后進先出法核算，固定資產加速折舊。為了進一步控制機構風險的發生和蔓延，建議修正財務規則的機構，全面引入會計謹慎性原則，機構一定要根據實際情況，提供長期應收款壞賬準備計提減值準備的固定資產，修訂的“外商投資的會計處理方法。
（三）提高貸款審批制度
為了進一步加強貸款管理機構，建立了嚴格的貸款審批制度。首先，它是必要的體制信用體系建立的可行性研究報告。機構通過一項可行性研究，以清楚貸款的金額，性質和條件，還款來源，還款時間，資金使用計劃。第二是建立機構的貸款專家論證制度。超大規模的貸款，如果有必要舉行聽證會，征求社會各界的意見，貸款機構。三是要建立一個系統機構貸款的通知。在貸款審批事項在媒體上予以公示。第四，有必要明確貸款審批流程和權限，大額貸款須經批準的，金融業的貸款量巨大的，應當報國務院批準。
（四）建立事業單位財務風險報告制度
建立風險報告制度即建立一個書面報告制度，形成可執行的財務部門定期的風險管理和控制系統，以預測和分析可能出現風險，以及規避風險的主要方案和措施；重大突發事件的風險，風險的即時報告制度的實施已經出現緊急情況的解決方案和整改措施，及時提交。
（五）建設機構財務風險預警系統
定期計算企業的財務報表，定期的現金流量預算的基礎上編制的，為企業提供的現金供應的預警信號；財務風險預警指標，對指標結果的標準額定根據財務風險的水平，該地區的評級結果確定企業（安全區、預警和危機），結合實際采取適當的風險應對策略。風險預警指標體系，風險信號時，應采取預防控制或抑制控制，以防止發生損失的風險或損失的風險降到最低的程度。學習國際先進經驗，利用現代科學和技術手段，逐步建立風險監測、評估和早期預警系統。通過一系列指標的水平和垂直數據比較建議的控制措施，預警和預測潛在的風險的金融業務，可能是化解金融風險發芽。
（六）提高業務部門經理的風險意識
要加強金融工作的領導。各級領導干部要認真學習法律、法規的財政，財務管理，加強法律上的概念，并財政、財務管理的不斷提高財政。金融意識，并加強資金的財務管理能力按照法律規定。為了加強單位財務工作的領導，定期聽取報告的情況，單位預算執行和財務管理，支持會計人員依法履行職責，嚴格按照規則及規例。
（七）制定科學的風險機制，保持良好的財務狀況
機構應建立適當的外源性風險發現機制，以及時的風險外部因素的變化。管理者應該注意以下外部因素的風險：（1）經濟形勢、產業政策、政治環境、同行業、資金和其他經濟因素的供應。 （2）法律、法規、監管規定及其他法律上的考慮。（3）安全穩定、文化傳統、社會信用、教育水平及消費者行為等社會因素。 （4）進步的科學和技術，設備和完善的科學和技術的因素。（5）自然災害、環境條件和自然環境等因素的影響。（6）其他有關的外部風險因素。
今天的事業行政機構的財務管理，財務風險管理的一項重要內容，也是機構管理的重要組成部分。機構、管理人員需要分析全不同風險的原因，不斷增強抵御風險和機構的能力，并有效地提高機構的市場競爭力，健康、快速地發展的業務單元。
參考文獻
[1]蔣華，事業單位財務風險原因分析及防范策略探討[J].商場現代化，2010（26）.
[2]海洋，淺析事業單位財務風險的評估與防控措施[J].價值工程，2010（10）.
