時間：2023-06-29 17:10:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保險精細化管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當前中國保險業正處于加快發展的重要戰略轉型期，同時也處于保險主體的迅速增加和保險市場競爭加劇的矛盾期，面對公司經營環境的多變性和決策環境復雜性以及員工思想的不確定性，辦公室的工作效能和精細化管理水平對于公司的穩健發展尤為重要，必須通過創新的思維、精細化的管理和注重細節的敬業精神來達到公司發展對辦公室工作的新要求。
一、辦公室的地位和作用
辦公室是公司的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心，具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等主要職能，這就要求辦公室工作人員具有較高的政治敏銳性、較準確的工作超前性、較精準的細節掌控性以及較高超的協調能力和較深的文字功底。辦公室在公司經營管理中主要發揮如下作用：一是要做好領導的參謀和助手作用，不但要善于調研，更要善于謀劃，為領導的決策提供服務。二是要起到橋梁和紐帶作用，通過組織和協調以及督辦來確保公司各項目標和任務的順利完成。三是要協調好與各新聞媒體的關系，重點做好公司品牌和產品的宣傳策劃，放大宣傳效應，提高公司社會影響力。四是要協調好與政府等外部單位的關系，要通過經常協調聯系，溝通情況，努力建立與地方政府主管部門的融洽關系，以準確傳導好公司領導意圖，爭取得到地方政府主管部門的重視和支持。五是要做好公司的后勤和安全保障工作，確保公司各項工作有序推進。
二、精細化管理的理念和效能
精細化管理是以精細操作和注重細節管理為基本特征，通過制定和貫徹標準、提高員工素質和強化執行力，達到提高企業和部門整體效益的管理方法。企業的每位員工都是企業精細化管理的對象、載體和參與者， 也是企業精細化管理的主體和實施者， 只有員工都參與到精細化管理中去， 精細化管理工作才能高效開展和高質量完成， 才有可能落到實處并取得實效。
辦公室的工作性質特別適合和非常需要精細化管理，通過對辦公室實施服務專業化和管理精細化能夠使辦公室的各項工作規則更加系統化，使得辦公室服務的水平更加程序化、規范化、數據化，讓辦公室內部管理的各個單元能夠同時精確、高效、協同運轉。精細化管理的本質特征就是重細節，強調過程管理；重具體，強調措施落地；重質量，強調服務水準。精細化管理強調做好辦公室工作中的小事，在細節上追求精益求精，以求達到最佳效果。保險公司辦公室作為促進公司高效運轉的“推進器”和輔助領導決策的“參謀部”，在公司全局工作中有著舉足輕重的作用，強化公司辦公室的精細化管理對促進公司管理水平的提升至關重要。
三、辦公室精細化管理的建議和思考
1.全力推進責任文化
一是建設責任文化不但可以提高辦公室整體的凝聚力和向心力，還可以形成一種無形的競爭力，有利于促使辦公室員工自主提高自身綜合素質，不斷改進工作作風，努力成為崗位專家。二是倡導責任文化是提升辦公室整體管理水平的有效途徑，讓辦公室工作人員全面樹立起精細化管理的理念和精細化工作的習慣，再結合辦公室管理中的制度化和程序化，則能更為有效扎實地推進辦公室精細化管理工作的全面推進。三是作為公司企業文化建設職能部門，辦公室要研究制定提升文化力的辦法措施，要組織開展文化力提升項目，用先進的文化管理工具，梳理文化要素，明確文化定位，推動文化執行。
2.牢固樹立精細化的服務意識
（1）辦公室工作的核心是服務，辦公室要寓管理于服務中，樹立服務意識、明確服務目標、規范服務行為，把服務貫穿于工作的始終。
（2）辦公室工作千頭萬緒，要在紛繁復雜的工作中，做到游刃有余，就需要不斷加強系統性建設和專項性工作，通過系統思考、統籌兼顧、提升專業技能和精細化管理水平，實現辦公室工作的有序和高效。
（3）辦公室人員要提高三種能力，即專業力、執行力和文化力。專業力就是體現辦公的質量效率，執行力體現應急響應能力，文化力是軟實力的核心，更具可持續影響力，與硬實力如車之兩輪，鳥之兩翼，協同前進。
（4）辦公室工作要搭建“三個平臺”，即綜合管理平臺、品牌宣傳平臺和網站信息平臺。通過系統管理平臺建設，不斷提高綜合服務保障能力，大力提升公司品牌和產品的宣傳實力，使得公司品牌價值與業務發展同步增長，文化力與執行力有效提升，努力將辦公室建設成為創新、高效、勤儉、務實的學習型和服務型團隊，從而為公司內外提供更好的服務與支持。
（5）要政務服務重于事務服務。政務服務優劣直接關系到領導決策貫徹落實的好壞。政務服務貫穿于整個中心工作，滲透到工作的每一個層面。在決策前，辦公室是領導的外腦和助手，提出有價值的參考意見。在決策后，要善于迅速制定出落實方案，在縝密中體現果敢，在細致中突出效率，協調和督促各單位和部門原原本本地貫徹落實。
3.著力培養精細化的敬業精神
（1）辦公室人員的綜合素質、工作能力和敬業精神，對內代表著辦公室整體的管理素養，而對外則代表著公司的形象與作風，因此辦公室工作人員要在日常工作中加強自身修養，提高自身的綜合素質，關注工作中的細節，并把注重細節逐漸固定化到辦公室人員的日常工作行為習慣之中。
（2）辦公室人員要善于在繁雜中沉著冷靜地理出工作思路，突出重點服務。領導關注的熱點就是重點，推進工作的難點就是重點。當然，重點也往往因時因地而異，一個階段有一個階段的重點，一項工作又有一項工作的重點環節，在具體操作中，學會準確捕捉，冷靜思索，科學把握。在重大決策前，掌握實情，大膽諫言就是重點；在貫徹落實中，積極協調，真督實查就是重點；在落實后，認真總結，掌握規律，及時反饋就是重點。抓不住重點就沒有工作效率，服務也就難以到位。
（3）要小中見大，突出要事服務，僅僅做到這些也還是不夠的，還要在仔細、周密和嚴謹上下功夫，在重點服務中突出要事服務。在辦公室服務的全過程中，貌似小事未必是小事，要增強工作的敏感性，善于發現和抓住“一滴水見太陽”的閃光點，舉一反三，做好大局文章。
（4）不要以事雜而亂為。辦公室工作頭緒很多，任務瑣碎繁雜。辦公室人員要知重知輕，避免重要工作沒抓住，次要工作用過了勁，使過了頭。還要知上知下，吃透了上情，辦事才有方向，才有主心骨。摸透了下情，辦事才有的放矢和真抓實干。
（5）不要以事急而盲為。辦公室固定式和程序化的工作多，但意料外和突發性的事情也會隨時出現。在這種情況下，辦公室人員必須政治敏感、頭腦冷靜、沉著應付，切忌自亂陣腳。不管事情多么突然，多么緊急，首先要冷靜地進行分析，及時做出解決方案并按領導要求協調相關單位，組織力量進行處理。
（6）不要以事難而怕為。在應付處置事務中，不乏一些超出預見，超出職責，難以預料的事情，且這種事對于辦公室而言又常常是沒有退路的。對這些難事，辦公室人員要不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩，遇到的事情不管多難也要群策群力和想方設法加以解決。
4.制定和落實精細化的管理制度
（1）精細化管理的核心就是創造和固化出一種精細和可行的標準和制度，而這種標準和制度，完全是以有效、可行、合理的信息作為基礎，即使管理者真正的離開或是不再對員工行使管理權力的時候，這種管理標準和制度還是存在的，對員工的管理動力還會在無形之中繼續下去的，這才是真正的和有效的管理。因此辦公室人員要善于將自己捕捉和積累的細節與經驗固化到管理標準和制度中去，并發揮它真正和持久的作用。
（2）辦公室是公司與外部溝通和聯系的重要渠道，同時也是保持內部各項信息交流、溝通以及協調各部門間統一、協作關系的樞紐。隨著社會的發展與進步，辦公室工作也需向科學化、精細化和規范化的方向發展。
（3）精細化管理，歸根結底是細節管理。而精細化管理觀念的拓展，正是基于細節管理之上。辦公室在日常的管理過程中要善于發現和捕捉有效的細節，并需具有創新管理的思想意識，這樣才可以真正地把精細化管理的思想進一步拓展開來并運用到辦公室工作的方方面面。
參考文獻：
關鍵詞：交通運輸企業；財務管理；精細化
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02
交通運輸企業的經營受油價、政策等因素的影響大，當客流量、運營成本等因素發生變化時，企業的財務管理也要隨之動態調整，因此，交通運輸企業財務的精細化管理控制難度加大，有可能給交通運輸企業經濟目標的達成帶來困難，降低交通運輸企業的科學管理效果，最終出現財務問題，造成利潤的下降和償債能力的弱化。因此，充分認識和了解交通運輸企業財務管理現狀，立足精細化管理要求，才能提升財務管理效果。
一、當前交通運輸企業開展財務精細化管理中存在的問題
（一）交通運輸企業投融資精細化管理管控存在盲區
部分交通運輸企業開辦的初期，由于購買車輛等投入較多但是運輸的貨源或者客源相對較小，因此財務帳目的實收資本不多，就已經構成了負債經營。在調查中發現，很多交通運輸企業在資金沒有足額到位時便倉促上馬，用銀行的融資來進行資金的使用和調配，還未賺錢先背上了償還利息的包袱，埋下了財務精細化管理發生的隱患。尤其是一些民營交通運輸企業，采取的是分光吃光的政策，缺乏資金的科學管理，自流資金勉強能夠維持運轉，一旦出現問題束手無策，導致財務管理內容沖突、目標不明、方向不清、規則不嚴，財務精細化管理難以落到實處
（二）交通運輸企業財務管控規范化程度不高
交通運輸企業財務精細化管理控制主要是財務人員精細化管理意識相對不足，不能根據交通運輸企業發展的現狀，依據相關財務管理規范，對括車輛維修、油費調漲等項目進行詳細記錄，沒有對汽車運輸中存在的財務風險予以明確記錄，財務管理相對粗疏。而且部分財務人員認為財務精細化管理這是形式上要求，對于精細化管理概念的理解過于片面，沒有站在市場的高度來審視交通運輸企業的財務精細化管理控制。同時，在交通運輸企業內，缺乏針對財管及其他工作人員關于財務精細化管理的執行、考核與督導機制，使精細化管理難以“落地”。
（三）交通運輸企業市場經營整體水平有待提升
為了提升交通運輸市場的份額，搶占更多的貨源與客源，很多交通運輸企業只是一味地追求高額利潤，而不顧財務結構的畸形配置，盲目進行融資，降低償還債務的能力，然而交通運輸企業外部的市場環境不是通過其能夠控制的，交通運輸宏觀政策的變化調整，運輸市場的競爭程度，以及交通安全等大量的不可預測的因素，都會對企業的財務管理產生沖擊。一旦遇到意外情況，當周轉資金枯竭時，企業運輸被迫減少甚至停止，便會導致大量的不良債務產生，財務管理的呆賬、壞賬份額急劇提升，財務精細化管理成為一句空話。
二、當前交通運輸企業精細化管理的改進對策
交通運輸企業精細化管理需要經過幾個步驟，通過相應的財務精細化管理識別、預估、測量和分析，有針對性地采取防范對策，推進財務精細化管理，其目的就是把影響精細化管理的可能將到最低，把阻礙精細化管理因素化解或者消除。
（一）強化金融精細化管理控制，提升投融資科學化水平
在交通運輸企業財務決策中，為了保證資金的安全，只有在資金周轉良好，并且有一定的結余時才能考慮擴展運輸份額。在開辟新的運輸路線等項目時，尤其要做好可行性調研工作，在強化精細化管理意識的前提下，獲取較高的經濟效益。如果是項目拓展時，對交通運輸企業的財務狀況產生巨大沖擊，影響整體財務管理效能，即使能夠獲得可觀的收益，也要謹慎。在項目拓展前要做大量的精細化管理預設工作，深入地分析將來影響財務精細化管理的源頭，嚴謹地核算出財務成果與預期收益的誤差。要全面分析交通運輸企業面臨的市場經濟環境，結合交通運輸企業內部財務狀況進行科學財務管理。加強財務精細化管理控制，在交通運輸企業利潤的分配上、應收賬款的帳齡分析上要科學合理，采取進一步縮短應收賬款的帳期，縮減壞賬準備等措施。并依據交通運輸企業目前資金使用的期限以及預期現金流量情況對借款進行期限限制，從而采取最為適合的融資手段，使資金結構更為合理，然后對項目拓展活動是否合理進行有效科學的驗證。
一個交通運輸企業的精細化管理是否落到實處，標志著它的財務運行是否穩定，尤其是表現在融資上，最佳的資本結構是交通運輸企業財務追尋的目標。所以，在交通運輸企業籌措資金時，要把社會上發行的各種證券、股票、銀行貸款等金融產品做一個全面的分析和評價，選擇最適合交通運輸企業現實的投資方式。根據交通運輸企業生產經營的現狀，對各種金融產品的投資進行必要的精細化管理評估和收益評估，宏觀預測與精細分析相結合，優化資本結構，使之成為交通運輸企業一個作為活躍和安全的經濟增長點。在交通運輸企業的資金分配上，在保證各個股東正常的收益和分紅下，給來年的生產經營留足必要的流動資金，更好的擴大生產規模，提高投資水平，提升財務精細化管理水平，優化交通運輸企業財務結構。可以通過購買保險的形式，將交通運輸企業不可預測的風險管理分散開來，一旦發生重大資金使用管理時由保險公司承擔，從而做到財務管理的未雨綢繆，將財務管理的工作落到實處。
（二）推進管理機制建設，強化財務管理體系建設
1.發揮財務團隊的主導作用，建立功能完善的財務管理運行機制。用制度的形式確保財務精細化管理控制體系的完備和有效，構建交通運輸企業各級財務管理機構，配齊財務管理人員，構建高效的財務管理系統，責任落實到人。建立健全交通運輸企業內部控制制度，落實交通運輸企業財務精細化管理跟蹤監督措施，具體地監督資金運轉過程中的每一個環節，每一項籌資、投資以及現金流動情況都要有據可查，發現問題及時糾正，堅決避免重大財務問題發生。
2.建立和完善交通運輸企業的財務預警系統。在有些交通運輸企業財務預警系統是缺失的，有的只是依附與財務管理的系統之中，所能起到的作用有限，所以，交通運輸企業的財務預警系統必須獨立，不受交通運輸企業組織的支配和管理，它的構成成分應該包括交通運輸企業的高級財務管理人員和第三方的財務專家，避免交通運輸企業高管對這一機構進行權力控制。要定期召開會議，對交通運輸企業的財務狀況進行審查和監督，對發現的重大管理隱患及時預警。在精細化缺失較小屬于可控范圍之內的要制定措施，及時排除和化解。對于發現的重大財務管理隱患要重點研究，對問題的產生要追根尋源，然后有針對性地提出應對措施，及時進行干預，防止精細化管理損失的擴大，杜絕類似管理事故的發生，把損失降低到最低限度。
（三）提升整體經營水平，優化交通運輸企業整體資本結構
1.優化權利，規范財務控制。對于既有財務精細化管理，要采取多種促使及時強化和完善，保護交通運輸企業利益不受損害，充分調動各部門積極性，主動參與財務管理工作，從而實現責權利的有機統一，構建起清晰、規范的交通運輸企業財務關系，促使交通運輸企業構建起精細化的財會管理體系。進一步強化對內部審計的監管力度，規范會計部門監督管理，促進財務部門管理全面優化，保證會計工作的規范性和獨立性。切實避免財務失誤為交通運輸企業造成的損失，尤其是在決策制定方面造成的不利影響，從而使交通運輸企業有效強化財務精細化管理，將損失降到最低。
2.優化經營，提升資金運營效率。如果交通運輸企業正面臨財務粗放管理，尤其是財務粗放管理已經對交通運輸企業發展造成不利影響，交通運輸企業更要在這樣的環境下嚴格自我約束，在機制、規范、監督上下功夫，在運輸服務質量上不斷完善，從而重塑交通運輸企業的市場口碑。只有這樣，才能使交通運輸企業在危機中創造生機，獲得社會公眾的支持，這一點對于交通運輸企業發展尤為重要。在此基礎上，交通運輸企業要對財務管理進行重新定位和梳理，對于交通運輸企業的融資結構進行調整，首先核算交通運輸企業現階段的資金最佳配置，并與之前的資金機構進行對比，探索更合理、更有效的籌資機構，實現資本結構的優化變化。除必要的融資途徑外，交通運輸企業還需要增大銷售額度，實現現金流的及時補充，從而使資金機構更加科學。
三、結束語
總之，市場經濟的深入發展，為交通運輸企業帶來更多機遇的同時，也令交通運輸企業競爭更為激烈。這就促使財務管理更為重要，尤其是針對粗放管理防范。多數交通運輸企業的財務管理，尤其是在財務精細化管理管理方面缺乏實踐經驗。只有立足現狀，提出相應的防范措施，促進交通運輸企業管理者建立更為完善的財務精細化管理理念，才能逐漸形成具有指導性和前瞻新的財務精細化管理意識，有效促進財務精細化管理，助力交通運輸企業實現高效化、規范化發展。
參考文獻：
隨著國民經濟的不斷發展，國際間的競爭日益加劇，各個國家都非常的注重加強內部的管理，尤其是國防方面。其中提高軍隊的財務管理水平是種極為有效地手段，成敗往往取決于細節方面，實施財務精細化管理是非常明智之舉。本文主要談論如何才能提升軍隊的精細化管理水平。
【關鍵詞】
軍隊；財務；精細化；提升
精細化管理是源于20世紀50年代日本的一種企業管理。財務管理的一切工作，都是由細節構成，要實現精細化財務管理，管理層和財務人員都必須高度重視。精細化工作可能帶來工作量的增大，勢必帶來相關工作人員的抵觸情緒，因此要加強對精細化管理的宣傳、教育和培訓，讓廣大員工充分認識到精細化管理帶來的好處，激發廣大員工的積極性，牢固樹立精細化管理意識，凡事都要從精細化的角度出發。
一、對軍隊財務精細化管理的認識
軍隊財務精細化管理，是指以財務管理業務流程化、管理目標精確化、管理手段科學化和管理責任明晰化為主要目標，對軍隊財務決策和經費運行全部流程實施精確控制和細致管理的一種現代科學的財務管理模式機制。軍隊財務精細化管理，是適應現代科學管理革命、財政資金運行管理要求不斷提高，以及軍隊建設科學發展的形勢任務而提出來的一項長遠戰略舉措，符合我軍財務工作科學發展的特點規律。經過多年的改革發展，我軍財務管理的科學化水平有所提高，但傳統粗放的財務管理理念、模式機制等仍然普遍存在，財務精細化管理的總體水平還不夠高，已經成為制約財務工作的科學發展重要因素。
二、軍隊財務管理的現狀
專職監督機構建設滯后，監督職能不夠集中，缺乏足夠的監督獨立性。在財務部門中往往都是預算機構就只對預算的編制、執行實施等進行監督，會計機構也只是對會計業務實施等過程進行監督，而相同住房機構和保險機構也只是對其相應的業務進行監督。
隨著中國特色軍革的加快推進，軍隊建設發展的財力需求越來越大，供需矛盾依然突出。盡管軍費增長速度仍然較高，但財務精細化管理的不足，使得軍隊建設和軍隊財務管理科學發展的瓶頸漸漸顯現。就軍隊建設而言，戰斗力要素越來越復雜，戰斗力生成模式轉型越來越依賴于優化財力資源配和財務科學管理，但由于財力集中統籌管理能力不足、資源配置的結構不夠合理，一些重要的戰斗力要素沒能獲得充足的財力保障，使得軍隊建設發展受到財力瓶頸的制約。
財務精細化管理不足，財務管理各環節不銜接，信息不暢通，監督控制缺乏，導致財務執法困難。軍隊財經活動的綜合性非常強，財務執法需要延伸到事業任務完成的微觀環節，一項財經法規頒布實施，往往需要事業部門緊密配合和貫徹執行，如果缺乏事業部門的協調配合，財務部門作為財務法規的主要執行者，面臨的困難和阻力會非常大。另外，財務法規體系不完善、內容不科學等，使得一些法規的可執行性較差，部分不合理的既得利益受到約束后，財務部門在執法過程中會遭遇較大阻力。
財務精細化管理不足使得財務保障效益不高。近十多年來，軍費總量規模越來越大，但經費保障的質量效益卻沒有得到同步提高。就全軍而言，現金余額、付款、財務活動監管以及會計核算都表現為分散化，大量現金余額被分散于為數眾多的支出單位和部門在商業銀行開設的賬戶中，沒有通過單一賬戶來實現，導致財務保證效益不高。
三、提高軍隊財務精細化管理水平的措施
3.1各項財務管理統籌推進
繼續深化各項財務管理改革。全面深化資產管理改革。繼續落實資產管理與預算管理相結合辦法，完善“三化一統籌”運行機制和辦法措施。著眼不斷完善資金監督管理機制，深化集中支付制度改革，繼續搞好經費預算與資金收付相分離制度改革試點，完善配套措施和運行機制，編細編實預算，擴大集中支付資金的比例，適時推廣運行。實行綜合改革。應緊緊圍繞綜合改革目標，按照統籌任務、整合資源、規范流程、精細管理、設施配套的思路，狠抓全程調控，使綜合改革始終在規范化流程、一體化平臺和精細化管理中順暢運行。要做到融合改革內容；整合業務流程；統合規章制度。
3.2財務業務規范化建設全面推進
全面實施財務業務規范化，重點是要優化財務管理工作程序和業務流程，使預算編制、執行、監督考評等各項工作相互制衡、有機銜接，依流程運行。研究探索按編制保障標準經費辦法，選擇非作戰部隊的生活費項目展開先行試點，適時擴大按編保障范圍，促進標準經費管理規范有序。鞏固生活費、保險基金、住房資金、會計基礎工作等業務規范化管理，細化實力控制、標準執行、費用結算、決算審核等措施辦法，研究制定綜合業務規范化管理標準，定期組織考評，全面提高財務規范化管理水平。
3.3軍隊財務信息化建設加快推進
依靠信息手段促進財務決策的科學化精細化。抓好全軍統配財務軟件的升級維護工作，研發軍費預算會計系統，促進預算編制、執行、決算和會計核算等工作流程的銜接融合。
依靠信息手段強化經費運行監督控制。加強財務信息系統和信息網絡建設，搞好資金的調撥使用，強化資金集中統管、加強資金安全監管。在資金運行環節，在現有財務管理信息系統基礎上，開發使用預算執行監控系統、經費開支預警系統等，通過信息系統和信息網絡及時掌握預算資金使用情況，防范超支和違規開支問題，提高資金監管水平，降低財務管理風險。
3.4一體化經費標準工作穩步推進
經費供應保障標準化是推進財務精細化管理的一項基礎性工程。首先統籌規劃標準體系建設，打牢改革發展基礎。著力擴大標準范圍、優化標準結構、提高標準水平、強化標準管理，形成有利于標準化持續發展的長效機制。其次堅持軍隊建設需求牽引，逐步擴大標準范圍。應著眼保障軍隊有效履行使命任務，保障現代后勤建設需要，重點圍繞軍事斗爭準備、后勤重大改革和官兵生活急需的項目，緊貼軍事斗爭準備需要，建立健全后勤配套的維修管理及經費標準。最后加快消耗標準建設力度。財務部門與事業部門積極配合，通過采集基礎數據，進行統計分析，對各級部隊水、電、暖等日常消耗制定實物消耗標準。
3.5財務管理績效與責任全面落實
全面落實財務管理績效與責任，是推進財務精細化管理的重要環節。加強財務管理績效評估，關鍵要探索建立先進實用的績效評估體系。可按照簡化、量化、細化的要求，由單項到綜合逐步建立科學的財務管理考評指標體系，健全財經統計分析制度，強化財務管理績效考評。同時，完善會計報告和預算執行情況報告制度，實現預算執行與事業成果信息的有機整合，全面反映預算執行的合法性、真實性和效益性。
3.6積極鼓勵軍隊財務人才建設
推進軍隊財務人才建設，是一項系統工程。各級財務部門既要發揮好統籌謀劃和宏觀指導作用，也要抓好具體組織實施，堅持可能可行的原則，完善財務編制，解決財務人員編制偏緊、來源不足等問題，繼續大抓財務專業訓練，采取多種形式提高財務干部能力素質和學歷水平，完善財務干部專業技術資格管理制度，并積極爭取黨委和有關部門的大力支持，形成發展的合力。
四、總結
軍隊唯有樹立科學發展觀的思想，從實際出發，建立系統科學的軍隊財務精細化管理系統。并且軍隊財務管理人員必須要時刻保持清醒的頭腦，發現問題及時解決，這樣才能提升軍隊財務精細化管理水平。
參考文獻：
[1]匡有毅.財務管理實現6個方面精細化〔N〕.中國石化報，2010-11-17.
關鍵詞：辦公室 精細化 管理 規章制度 考核
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（b）-0075-02
辦公室作為單位管理的中樞部門，對單位的內外銜接和正常運轉起著重要的作用。辦公室內務工作從來都沒有小事，辦公室工作因與多個部門交接，同時也承擔對外聯絡的重任，任何一件事情處理不好都有可能引起單位內部矛盾，導致影響到工作的運轉，對外則會影響單位的形象。辦公室各項工作，決定了其必須走規范化與精細化的路線。
1 精細化管理的必要性
現階段，經濟在快速發展，商業社會中各行各業趨于越來越細地進行分工且專業化越來越高。而辦公室通常是單位的第一窗口，是單位提高管理能力的基石，同時也是單位領導層進行決策和各項規章制度落實實施的基礎。那么，必然要有精細化管理的要求將繁瑣的辦公室工作分類并根據輕重緩急進行統籌兼顧、合理安排，只有這樣才能提高辦公室工作效率。
辦公室管理工作主要體現出4個特點：綜合性、樞紐性、時效性、服務性。辦公室的工作特點要求辦公室工作必須實現精細化管理。從綜合性來說，辦公室承擔著單位行政、外事、通訊、公文、機要、印章管理等工作；負責領導的服務保障、接待、組織協調工作等。事情多而雜，內容涉及廣，幾乎無規律可循，很多工作都是臨時交代，這就要求在工作中要合理安排、分清主次、緩急有序。從樞紐性來說，辦公室是上情下達、下情上達的中轉站。一切的指令和工作安排都從這里經由領導之手傳達給各部門去執行，辦公室工作人員就應該及時完整地傳達領導的意思。從時效性來說，辦公室的工作主要是辦文、辦會、辦事，時限要求強，拖延可能會誤大事，這需要精細化管理、條理分明、按時按點完成工作任務。從服務性來說，辦公室就是為領導服務，為各部門服務，做到上行下效，調節好上下級的關系，發揮好窗口部門的作用，為單位創造更大的價值。
2 精細化管理涵蓋的內容
2.1 更新管理理念，提高服務意識、增強責任意識
辦公室作為單位運轉的中樞神經，工作雜且責任重大，因此迫切需要更新舊有的管理方式，引M精細化管理的理念。提高辦公室服務意識、增強辦公室員工的責任意識是辦公室自身管理工作的必要條件。辦公室員工需要有細節決定成敗的工作意識，任何事情都要做好做細；服務意識也是基本要素，通常我們講辦公室要服務好領導，但辦公室同樣要服務好基層，要做到主動服務，改變過去的被動服務的形式；同時必須要有責任意識，在辦公室各項工作中講質量、講原則，要有嚴謹負責的工作態度，落實各項工作，不能出任何的失誤。
2.2 健全規章制度，規范工作流程，加強工作考核
實施精細化管理，必須要有制度作為堅實保障。要結合工作實際，通過修訂和完善單位的規章制度，保證規章制度的可操作性及實用性，使規章制度成為規范員工工作行為的手段和提高服務效能的保障。
健全完善制度的同時，還需規范工作流程。按照辦公室工作內部規程細化工作流程，通過“一圖看懂”模式，用圖解方式表現程序，讓程序簡單化，同時完善各種手續，保證工作的規范化和標準化，只有每項工作都在陽光下實施，才能保證各個環節保持高效實施。
根據定崗、定職、定責的要求，明確細化員工的工作職、權、利，同時設置AB崗，提高辦事效能。緊密結合細化的權責提出合理的量化考核指標，將辦公室的各項計劃目標層層分解，落實到各個辦公室成員身上。通過辦公室定期例會、季度工作目標完成情況檢查、半年度部門人員工作考核、月度及年度個人績效考核等方式，負責對單位員工的工作進行考評，將考評結果與員工收入掛鉤，促使員工重視工作完成情況，只有這樣，才能提高員工的工作積極性，從而提高工作成績。
2.3 實現辦公自動化，節約成本
降低辦公運行成本是企業發展的必然要求，具體來講：一是實現辦公室各項日常工作的全電子化審批。通過無紙化辦公，不僅可以提高辦公效率、優化流程、信息共享和協同辦公，還可以節約辦公成本，降低損耗。二是規范車輛管理。在面臨車輛少、用車單位多的情況下，如何降低成本，最大程度上保證用車需求，是精細化管理必須解決的一個重要問題。對此，辦公室采取了一系列的措施，具體做法如下：（1）修訂完善車輛管理辦法，通過制度強化執行力，通過執行力體現管理效果。（2）做好臺賬記錄，車輛管理員對每天出車的情況進行詳細登記，包括駕駛員、乘車人、出車地點、出車時間、出車里程等；（3）為每輛車配備車輛檔案卡，檔案卡中包含該車輛的購買時間、歷次維修清單、保險清單等，并做好電子臺賬備查；（4）通過比價，選取一家性價比高的修理廠定點維修，降低費用支出；（5）量化和細化車輛加油管理，做好車輛油量消耗登記，杜絕異常情況發生。三是壓縮彈性支出。對管理措施進行量化和細化，通過比價集中采購和定點簽約，大力壓縮辦公費、通訊費、招待費等支出。
3 精細化管理的必要性
實行精細化管理，是事前設計，細在過程，重在結果，這不僅是一種管理方法，更是一種理念，一種認真的態度，一種精益求精的文化。辦公室精細化管理強調了辦公室工作中的細致和精確，每一位職工都是辦公室精細化管理的參與者，“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”，只有每個人都以精細管理的方法實施，從而實現積極的工作態度，扎實做好每項工作，把工作做實、做細、做好、做精，才能高質高效地完成辦公室的管理工作，才能將精細化的管理落到實處，保證整體工作的正常、順利進行。
參考文獻
[1] 周金群.辦公室工作精細化管理探析[J].經管營銷，2012（11X）：121.
關鍵詞：公立醫院；財務；精細化；管理
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02
2009年4月6日，孕育近3年的新醫改轉入實施階段。“推進公立醫院改革”是新醫改方案確定的五項重點改革之一。公立醫院是我國醫療服務體系的主體，屬于醫改的“大頭”，公立醫院改革的好不好，直接關乎醫改成敗。作為醫療衛生服務終端的公立醫院，集各種矛盾和問題于一身，成為醫改繞不開的“堡壘”。據統計，我國公立醫院有1.6萬之多，占全國醫院總數的82%，擁有床位占醫院總床位的87%多。其數量之多，規模之大，可見一斑。而醫改政策又是解民憂固國本之策，自然要狠抓落實。隨著基本醫療保險制度的全覆蓋及民營醫院的快速崛起，醫療市場的競爭將日趨激烈，公立醫院要在新醫改的環境中求生存，謀發展，必須適應改革的需要，調整管理體制，完善制度建設。作為醫院管理手段之一的財務管理業必須緊跟時代步伐，迎接挑戰。
傳統的財務管理理念、模式及方法已凸顯弊端，暴露出的問題也越來越多，這就要求我們的財務制度也必須進行變革。2010年底，衛生部會同財政部修訂印發了《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，并于2012年1月在全國全面施行。新制度的實施不僅大大推動了公立醫院的改革進程，也使公立醫院的財務管理走上了科學化、精細化的道路。
然而公立醫院的財務管理在長期的舊形態舊制度的影響下，仍存在許多問題有待解決：
1.醫院領導不重視財務管理工作，缺乏管理意識。
不少醫院領導總認為醫院的發展和創收靠的是醫務人員，只要醫療水平過硬就不愁病人來，不怕沒效益。對財務的管理只要資金安全，不貪污，不挪用，按實記錄日常收支，報表數字真實可靠即可。不重視財務人員的引進和培養，醫院之間也沒有財務管理方面的交流，致使財務管理理念落后。
2.醫院財務人員素質偏低，業務知識老舊。
由于種種歷史原因，醫院的財務人員專科出身人數少，文化水平差，素質偏低。雖然每年進行一次會計繼續教育培訓，但基本都是走過場，流于形式，起不到任何效果。致使財務人員知識老化，業務技能停滯不前，只會做一些事物性工作，缺乏創新及風險意識，極大的阻礙了財務管理改革的步伐。
3.醫院的財務管理內容單一、領域狹窄。
財務管理的模式仍停留在辦公室里報賬、算賬、出報表，對醫療服務流程不熟悉，不深入到臨床一線科室進行調查研究和財務指導。醫院的重大經濟活動決策機制和程序的不規范，也使財務部門基本起不到參與意見及過程上的監督。
1.醫院信息系統建設不完善、信息化程度較低。
許多公立醫院缺乏統一的HIS建設規范和技術標準，應用系統比較獨立，信息無法共享，得不到有效利用。每個科室都是一個“獨聯體”。
由此可見，要使公立醫院的財務管理順應改革，就必須轉變傳統的靜態、事后、核算型的財務管理，樹立“大財務”的觀念，向精細化的管理模式邁進。
在2008年，財政部就提出了加強事業單位財務管理的科學化、精細化的理念，標志著全面進入財務精細化管理的階段。所謂精細化就是不斷提煉，精心篩選，精益求精。精細化管理是通過實施精確決策、精確計劃、精確控制、精確考核，為提高效率、效益的一種科學管理模式。而精細化財務管理，正是秉承這一理念，使財務管理工作做到精密、細致。讓財務 管理的每項內容、每個環節都能具體化、責任化。對財務活動的每一內容、每一崗位、每次執行都建立相應的工作流程和業務規范，且具有可操作性，使財務管理的觸角延伸到醫院的各個部門科室，實現財務管理的零死角。充分挖掘財務活動的潛在價值。
一、要使財務的精細化管理落到實處，就必須做好以下幾項工作：
1.領導重視、全員參與
醫院要實現財務管理的精細化，不僅僅是一個形式，也不是財務一個部門就能完成的。醫院領導必須充分重視，解放思想，在工作中予以支持和協調。并加大宣傳，使醫院上下都能認識到其重要性并積極參與，緊密配合
2.財會隊伍的專業化建設
精細化財務管理需要建立一支高效精良的財會隊伍。同時建立長效學習機制，使專業知識不斷更新，注重引進人才及培養財務骨干，定期到先進的醫院學習交流，提高協調和創新能力。制定財務人員資格的認定標準，定期考核，任期輪換等制度，培養適合財務精細化管理的復合型人員。
3.業務流程管理的制度化
財務管理的精細化要求財務部門站在主動的位置，對業務發展的流程進行梳理、分析，確實掌握其中的特點和規律，制定管理上的指標和考核辦法，行之有效的予以執行和實施。
4.系統數據化和信息化的建設
財務精細化管理必須要有現代計算機技術提供強有力的支持，使繁瑣的數據統計得以簡單化。在熟悉醫院業務流程的基礎上，設定控制目標，鑒別控制點，確定控制措施，使每項工作都能按設定好的程序予以反映，大大減少執行的工作量，也避免一些人為失誤導致的決策錯誤。
關鍵詞：制造業；成本精細化管理；應對策略
伴隨著我國國民經濟的快速發展，企業的市場規模不斷擴大，以往提高產量的發展模式已經不再適用于當前的商業環境，如今的市場需求從實用需求轉向個性化需求，因此制造企業應當通過成本控制，以合理的價格和更高的品質贏得市場青睞。相對于其他類型企業，制造企業成本管理工作更為復雜，其中涉及產品的研發、生產加工、運輸、銷售推廣、售后服務，且不同產品業務所采用的成本控制方法和體系也有很大區別。針對以上情況，制造企業需要成本精細化管理，實現對不同類型業務和產品成本的精確把控，切實提高企業的經濟效益，增強市場核心競爭力，幫助企業在嚴峻的市場環境中占據有利地位。
制造企業實施成本精細化管理的意義
1.提高企業管理水平
制造企業的生產環節眾多，且產品種類繁雜，原始的成本會計核算已經不能滿足企業成長發展的需要。企業通過精細化的成本管理，將成本管理的理念和方法貫穿產品的設計、生產、銷售各個環節，從新品開發、原材料采購、生產制造、產品品質改善、售后成本等維度，將企業的成本管理進行細化分類，幫助企業有效落實成本責任，提升企業財務管理水平。
2.激發員工的工作積極性
由于制造企業管理內容繁瑣，使得員工無法準確判斷各環節對企業經營的影響。企業實行成本精細化管理，細化成本管理目標，進而幫助員工明確個人工作內容，強化員工對各個工作環節的掌握度，激發員工工作積極性。
3.加強企業決策的科學性
企業實行精細化成本管理，借助企業信息系統，以海量數據分析結果作為依據，有效提高企業決策的科學性，降低企業經營管理風險，促進自身健康穩定發展。
制造企業成本精細化管理影響因素
1.財務管理機制
由于制造企業的特殊性質，企業通常更注重產品研發、生產加工以及銷售推廣等環節，這些環節會為企業帶來直接的經濟效益，而對成本控制以及相關制度體系建設工作缺乏重視，原因在于生產加工等環節的改善，會在短期內看到明顯效益提升。而成本控制制度體系建設則是需要通過較長時間來實踐，短期效果不明顯，因此容易受到企業管理層的忽視。
2.財務人員業務能力
制造企業的成本管理工作需要財務人員來執行完成，因此財務人員的個人素養和業務能力，與成本管理工作的實際成效有著直接的影響。當前制造企業發展速度較快，企業的業務數量和業務種類隨著企業規模的擴大而急劇增加，因此財務管理工作的難度也隨之大大提升。倘若制造企業的財務人員未能及時更新自身財務管理理念和財務管理手段，必然無法滿足現階段制造企業財務管理工作的要求。
3.生產周期特征
生產周期較長是制造企業生產管理的典型特征，某些大型設備需要將近兩個月的生產周期，生產過程復雜，如果出現問題，就需要進行大量的返工改造，以上狀況無疑會造成大量的成本流失。針對以上的狀況，制造企業需要做開展精細化成本管理，比如明確相關人員的權責范圍，將成本管理責任落實到位，提高管理效率，促進生產環節的順利進行。
制造企業成本精細化管理的構建路徑
1.精細化成本管理的目標及途徑
精細化成本管理以創造價值為核心目標。在實現企業價值的大目標下，企業平衡好成本、時間、質量幾個方面的關系，設計制造出滿足需求的產品或服務，我們不是盲目追求極致成本，而是要以給企業創造價值的為目標。成本精細化管理的實施途徑在于業財融合。一方面財務部門通過了解業務流程內容，明確當前業務工作的核心需求，將資源著重分配到核心業務當中，從而進一步提升內部資源的使用效率；另一方面，財務部門通過了解業務內容，在成本數據分析時，能夠通過數據快速有效的定位業務問題點和責任人，才能有針對性的解決問題、改善成本；第三，財務與業務目標一致，都是為了給企業創造價值，財務與業務是協作的關系，而非對立的關系，業財融合在于更好的配合和協同。
2.精細化成本管理的維度
成本管理，除了基本的的成本核算和成本分析之外，從管理會計的角度，我們把精細化成本管理分為四個維度進行闡述：分別是研發成本、采購成本、制造成本以及品質成本。在研發成本維度，主要涉及新品開發管理、技術優化管理、設計標準化管理、及研發費用管理；在采購成本維度，主要包括采購價格管理、供應布局管理；在制造成本維度，內容涉及變動制造費用管理、效率管理、設備投資管理、作業管理、生產損耗管理、交付管理、庫存風險管理等；在品質成本維度，主要包括品質改善、市場質量索賠、售后維修費用、及相關品質保險費用等。例如，在研發成本控制方面，對于新產品開發，財務要用全價值鏈的思維模式，從新產品的材料成本、制造效率、市場需求量及預計銷量等方面，綜合測算產品投入產出，為企業決策提供一定的依據；研發費用的合理使用方面，一方面根據企業策略，保證充足的研發投入，但也要有投入的管控標準及效果評價體系；在研發設計標準化方面，推動研發物料、產品的標準化設計，能夠有效的降低采購成本、提升制造效率。在采購成本控制方面，財務要借助供應鏈思想，加強對原材料的采購成本控制，以談判和招標等方式進行原材料價格對比，以料費分離的模型進行價格分析，合理評估和管控采購成本；在供應布局方面，開展獨家供貨改善的工作，合理調整供方布局，也可以實現采購成本的有效下降，有效規避供應風險。在制造成本控制方面，企業成本管控要結合產品質量和市場需求，不斷對生產工藝進行優化，提高生產效率，降低設備能源消耗，減少次品率，提升資源轉化率。
3.精細化成本管理的措施
精細化成本管理是向“精細化”要收益，最根本的是尋求內生式增長、持續改善。基本措施就是全價值鏈的管理、深挖真因。企業經營的問題就像是冰山露出水面的一個角，真正的精細化成本管理，要抽干水分找到深藏水面之下的真因。通過有效的數據分析、厘清因果關系，“自上而下”的管理要求的傳達，“自下而上”的主動改善，雙向用力，以表面問題為著眼點，爆炸式向四周輻射，推動企業各個部門共同提升管理水平，降低顯性、隱性浪費。在具體操作方面，可分為四個步驟。首先，搭建精細化成本管理體系和框架。明確企業精細化成本管理的目標和范圍，從企業組織體系上明確各個成本管控點的責任主體，財務與業務協同對各個成本管控點建立管理標準、分析維度和管理流程。其次，過程中成本管理人員需要細化分析的顆粒度，比如責任主體的顆粒度可以從車間向下延伸到產線、機臺、工位，分析頻次可以從月度延伸到半月、周、日。如有必要和條件，可以借助信息化系統輸出高質量的財務數據，準確反映當前成本管理工作的實際成效，及時發現當前決策規劃中存在的問題，協助財務實現全局的把控。第三，從細化顆粒度的監控數據中進行分析，發現關鍵節點和薄弱環節，深挖異常點，找到真因，找到對應的責任人，共同制定改善措施，并跟進落地及效果驗證。第四，找到避免成本損失重復發生的機制，對管理機制定期復盤。
數據規范、信息豐富、現勢性良好的地名地址數據是新型城鎮規劃與精細化管理的數據支撐與保障，目前國內各大、中城市也正在積極開展此項工作。本文在調查研究的基礎上，結合南京實際，探索了地名地址數據規范的建立，并積累了一定的實踐經驗，最后提出了數據的應用愿景。
關鍵詞:
地名地址數據;數據標準;新型城鎮;精細化管理
城鎮精細化管理體現的是一種管理理念和管理技術。城鎮精細化管理主要運用標準化、數據化、程序化的手段，使管理的各要素精確、協同，使管理決策更加科學、準確。與以前粗放性的城市管理不同，城鎮精細化管理必須注重細節。城市管理的細節往往與大眾日常生活密切相關，如出行、乘車、旅游、購物、醫療、教育等;同時也與政府關心的要素密切相關，如行政區域的范圍與面積、管轄范圍的自然資源、企業分布、人口分布、商業分布、GDP分布、交通、應急事務對策等。而以上這些城鎮精細管理關注的要素大部分直接或間接地與空間地理信息密切關聯。而地名地址數據庫承載著空間地理信息的框架性內容，是城鎮自然資源、人文資源的概略描述，是城鎮精細化管理決策最直接的、可以形象化感知的數據基礎。豐富、細致、規范的地名地址數據將對城鎮精細化管理起到舉足輕重的作用。本文主要從新型城鎮精細化管理的特點與分析出發，提出地名地址數據建設要點，并以南京市為例，介紹地名地址數據標準設計內容和數據建設實踐，最后提出地址數據應用愿景，以此拋磚引玉。
一、新型城鎮精細化管理的特點與分析
新型城鎮是以城鄉統籌、集約高效、功能友好、和諧發展為基本特征，表現為“城鄉一體”的城鎮發展態勢。新型城鎮應科學合理布局，與區域經濟發展和產業布局緊密銜接，設計合理的新型城鎮將實現城鄉基礎設施一體化和公共服務資源享用均等化，最終實現從粗放管理到精細管理的轉變。要構建新型城鎮精細化管理的格局，地名地址數據庫作為重要的數據基礎，具有不可忽視的重要作用。新型城鎮精細化管理具備規劃與管理相互促進、螺旋式上升的特點:
1)我國新型城鎮建設正處于規劃建設階段，要管理好首先要規劃好，科學規劃離不開地名地址數據的支持。地名地址數據具有客觀性、整體性和綜合性的特點，其詳細的空間位置反映城市自然和人文資源布局，掛接專題數據后將生動反映社會及人文信息的空間分布，形象地揭示新型城鎮的區域特征、發展態勢、經濟分布，有利于新型城鎮科學規劃。
2)新型城鎮精細化管理還具備事務性細化管理的特點，也離不開地名地址數據的支持。新型城鎮精細化管理具有涉及面廣、工作量大的特點，與政府和公眾均密切相關，因此應對城市管理細節進行通盤考慮，從而實現有效的精細管理。而地名地址數據客觀反映了城市各層級的管理單元分布，將為新型城鎮精細化管理平臺的搭建提供很好的數據支撐。
二、地名地址數據建設要點
目前國內各大、中城市正在積極開展地名地址數據庫建設，但目前我國的地名地址數據庫建設還存在著覆蓋不全、描述不詳細，以及權威性、現勢性數據不規范、不統一等問題。要使地名地址數據滿足新型城鎮精細化管理需求，并為之提供更好的數據支撐，必須建設規范、統一、現勢、權威的地名地址數據庫，其建設要點如下:
1)新型城鎮精細化管理需求引導。應充分了解精細化管理的具體需求，如行政區域、社區、小區，甚至樓棟等信息的空間表達，如各類娛樂場所、商業設施、醫療衛生設施、垃圾站、公共樞紐、餐飲住宿等的空間表達等。只有新型城鎮管理的對象空間信息越豐富，才越便于管理。
2)標準先行。要建設統一、規范的地名地址數據庫，必須在國家相關要求的指導下，廣泛調研各方需求，編制科學、可行的地名地址數據標準。
3)體現權威性。地名地址信息與民政局、公安局的管理工作密切相關，地名地址數據庫的采集、建庫應和管理部門密切聯系，在標準制定、數據源獲取、更新維護等環節都應與權威部門充分溝通聯系、信息確認，以保證地名地址數據庫建設的權威性。
4)統一建庫、統一。對于一個新型城鎮而言，其地名地址數據庫應按照統一的數據標準和技術要求去搭建，不應存在多部門重復建設、多種渠道等現象。該類數據庫建設應由該城市的(數字城市或智慧城市)地理空間框架領導小組牽頭，多部門協作完成，其應依托于該城市的地理信息公共服務平臺，以地理信息服務的方式向政府、公眾，為城市精細化管理數據利用開發提供保障。
5)與面向服務的地理信息產品相互關聯。國家測繪地理信息局2009年的《國家地理信息公共服務平臺技術設計指南》中明確指出:公共地理框架數據主要包括地理實體數據、地名地址數據、電子地圖數據、影像數據、高程數據5類，且這5類數據密不可分。地名地址數據與地理實體等其他幾類空間框架數據無法分割:它們在空間上、基準上，以及各類數據相互之間的關系密不可分，在標準、更新維護、版本(現勢性)上相互關聯。
6)更新維護制度化、程序化。地名地址數據庫首次建設固然重要，但要使數據庫長期發揮作用，必須建立有效的、便于實施的更新維護管理制度，使更新能夠自動觸發并按照一定的規則和流程進行，可以利用社區網格化管理的優勢，使更新工作責任到人，逐級上傳，并建立權威部門的審核制度，使更新工作及時、有效。
三、標準設計與應用實踐
在新型城鎮精細化管理需求的大背景下，南京市規劃局在充分調查研究的基礎上，于2013—2014年度開展了地名地址數據標準建設與實踐驗證工作，并取得了一定的成效。
1．標準設計
(1)數據概念模型設計
地名地址數據是對地名、地址信息的結構化描述與標識。《南京市地名地址數據規范》中地名地址信息以地理位置標識點來表達，利用該標識點實現與其相關的地理實體空間概略定位。地名地址數據包含標準地址(地理位置的結構化描述)、地址編碼、地址位置、地址時態等信息，還包括了與其相關的標準名稱(根據國家有關法規經標準化處理，并由有關政府機構按法定的程序和權限批準予以公布使用的地名)、地理實體標識碼、建筑物編碼等信息，便于與現實存在的地理實體及建筑物掛接。結構化描述的地名地址數據利于新型城鎮精細化管理相關專題信息的空間匹配、信息掛接展現。
(2)地名地址組成結構
《南京市地名地址數據規范》中描述的地名與地址是密不可分的，面向新型城鎮精細化管理的需求，其地名信息已不僅僅局限于傳統概念，還應滿足城鎮精細化管理需要下的地名信息(即興趣點POI)的廣義拓展，如商業、娛樂、生活服務等地名及地址信息。任何一條記錄中既包含了地址信息(包括標準地址與代碼、行政區域代碼與各級名稱、路街巷名稱、門牌號及圖片、樓棟號、單元號、建筑物唯一編號等信息)、通用的地名信息(包括標準地名及類別、簡稱、別名、曾用名、地理實體標識碼等信息)及廣義拓展的地名信息(即興趣點POI，包括POI類別、郵政編碼等信息)，還包括了以數據應用為目的的信息(包括數據來源、數據更新、是否、照片與視頻等信息)。如圖2所示。
(3)數據分類
我國在2001年了《地名分類與類別代碼編制規則》(GB/T18521—2001)，該規定對山峰、河流、湖泊、森林、行政區域、礦區、農林牧漁區、交通設施、紀念地等有明顯地名意義的地名作了分類規定，其中按自然地名、人文地名分成兩個門類，再按照其大類、中類、小類進行細分。但該分類方式已經遠遠不能滿足政府、公眾對地名的分類需求，且新型城鎮精細化管理對自然、人文的城市框架信息表達也提出了更高的要求，因此《南京市地名地址數據規范》中明確了地名地址數據分類表達是在國家相關標準的框架上，拓展了黨政機關、企事業單位及社會組織、商業服務、交通運輸、餐飲住宿、金融保險、旅游服務、房產樓盤、休閑娛樂、醫療衛生、文教科研、生活服務、公共設施等13個分類，近140個小類，并且其分類體系與國家地名分類體系進行了很好的銜接。
(4)標準特色
《南京市地名地址數據規范》的制定將有利于統一南京市地名地址數據生產規則，有利于建設標準統一的地名地址數據庫，最終將為新型城鎮精細化管理提供更好的數據服務支撐。標準特色主要體現在以下幾個方面:
1)統一屬性信息表，將密切聯系的地名、地址、興趣點等信息三者統一為一體，減少了數據冗余，其數據結構的科學性及信息表達的豐富性為新型城鎮精細化管理，為信息空間匹配、信息掛接展現、查詢、定位及分析統計提供了很好的數據支撐。
2)通過地址編碼、地名分類代碼、興趣點分類代碼標識，可以實現任意條件的成果輸出，提高了數據的使用效率(地名地址匹配)和利用率，實現了面向新型城鎮精細化管理的多個行業、多用途的目的。
3)地址編碼在國標的基礎上增加了社區編號，可以更好地與將來的社區網格管理進行銜接，便于新型城鎮精細化管理的社區化(網格化)。
4)地址拆分提高了將來地名地址匹配的精度和效率，便于新型城鎮精細化管理的各類專題數據與之匹配和掛接。
5)標準中地理實體標識碼和建筑物編碼信息將有利于將專題和社會經濟信息與建筑物或地理實體(如行政邊界、河流、道路、院落等)的掛接、聯動，便于統計分析、客觀展現。
6)照片、視頻、網址、郵編等信息使地名地址信息表達更為豐富，脫密信息標識、數據來源、采集更新屬性信息及區域元數據便于數據利用和管理。
2．應用實踐
在標準制定后，南京市規劃局與公安局緊密聯系，順利完成建鄴核心地區的地名地址采集建庫，并通過實踐反復驗證并完善數據規范，取得了一定的成效。目前該部分數據已經在南京市公共服務平臺、天地圖•南京、智慧新城專項系列平臺上展現。地名地址采集、建庫實踐不僅豐富和完善了數據標準，使其能夠直接指導生產，也為后一步工作提出了思路:
1)開展地名地址數據庫管理平臺研發:完成數據歸整、質檢、入庫、更新等輔助工具的開發，為數據建庫提供質量保障;另外基于該平臺還應實現地名地址唯一標識碼編碼管理、更新維護、地名地址數據匹配(專題掛接融合服務)、導出等功能。
2)應聯合公安局、民政局等權威部門聯合開展地名地址數據審核、更新維護等相關工作，保證地名地址數據的權威性、可靠性。
3)建立聯動更新制度:要使地名地址在新型城鎮精細化管理中發揮更好的應用，還應建立市、區、街道、社區等分級觸發更新維護的管理機制，從制度上保障其現勢性、可用性。
四、應用愿景
地名地址數據作為信息傳遞的重要使者、社會管理與經濟活動的橋梁，是實現各部門數據在地理空間上有效共享的重要紐帶。地名地址信息的豐富性、多樣性及權威性特點，將為新型城鎮的科學規劃與有效精細化管理提供重要的數據基礎。地名地址的應用主要體現在以下幾個方面:
1)摸清家底，客觀分析，為新型城鎮科學規劃提供數據支撐。以往的規劃設計在前期現狀分析時往往缺乏對人口、經濟、基礎設施、產業等相關信息空間布局的有效判斷，導致規劃設計由“拍腦袋”決定，缺乏科學的依據。而地名地址可以與企業分布、企業產值、人口統計、法人數據、GDP統計等規劃編制的重要因子進行空間匹配和共享融合，有助于揭示經濟社會發展的時空演變和內在關系，也有助于揭示人文信息與城鎮化進程等之間的內在聯系，這些都將為新型城鎮的規劃決策提供真實可靠的依據。
2)為新型城鎮精細化管理提供重要的數據基礎。地名地址數據庫作為重要的媒介，通過地名地址匹配，將各種新型城鎮精細化管理需要的信息與之關聯，將可以開發出滿足不同需求的城市管理應用平臺，可以在空間上進行直觀展現和動態維護管理，如住宅管理、戶籍管理、衛生管理(環衛、垃圾中轉站)、集貿市場管理、公廁管理、公眾出行、安全突發事故的處理、建筑能耗監測，甚至可以做到電梯、鍋爐等質量安全問題跟蹤，殘疾人員、老年人員定期管理和跟蹤，娛樂場所與公共場所定期跟蹤管理等細節性的管理。依托于地名地址數據，城市精細化管理將成為一種常態性管理制度，使城市管理工作更加直觀和科學有效，將提高城市管理部門和政府的公信力，從而推進城市經濟和社會發展，增強城市核心競爭力。
3)新型城鎮規劃設計、規劃實施與精細化管理相互促進。新型城鎮的科學規劃與實施，將促進地名地址的不斷更新，而其通過精細化管理獲取的各個層級的專題信息與地名地址空間掛接，又將為下一輪的規劃設計提供強有力的技術支持。在實施面向新型城鎮的精細化管理過程中，客觀分析—規劃設計(調整)—規劃實施—精細化管理是個不斷完善并螺旋式上升的閉合環，整個過程將是新型城鎮發展有力的推動力。
五、結束語
地名地址數據建設與其他GIS數據建設相比，具有數據結構簡單、建設成本低、便于利用的特點，它將為智慧地構建科學合理的新型城鎮格局提供科學依據，也是新型城鎮精細化管理的有力推手，通過它最終將體現新型城鎮的整體觀、歷史觀、系統觀的科學發展新理念。
作者：諸敏秋 宋以勝 王芙蓉 尹向軍 趙偉 單位：南京市城市規劃編制研究中心 理工大學國防工程學院
參考文獻:
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關鍵詞： 精細化管理 領導班子 教師隊伍教育 精細化效評機制
一、明確職責和管理細節
精細化管理強調各部門、工作環節的精細化，相互之間進行有效配合，共同作用于學校發展，提高辦學水平。因此，學校要將包括教學管理、學生管理、教師隊伍管理、校園文化管理、科研學術管理等在內的各部門的每一項工作流程都量化、細化、標準化，并說明管理步驟和要求，在操作中力求規范，如要求教師每周做一次工作總結，要求教師按時批改完作業并及時發到學生手中，規定學生必須穿校服方可入校，規定學校食堂的菜譜要符合膳食營養搭配標準等，可以制作相應的工作手冊發放到對應的工作人員手中保證執行。總之，學校內所有教職員工都是精細化管理的執行者，也是受益者，所以不管是校長、總務主任、教導主任還是圖書管理員、物業保安和后勤工人都要各司其職，知道在自己的職位角色下應該做什么、做到什么程度、什么時間完成，做到“人人都管理，處處有管理，事事見管理”，以精心的態度完成精細的工作過程，才能取得精品成果。只有細化管理內涵、細算管理成本、細化管理制度，以及每一個員工從細節處做好每一個工作環節，才能提高人才培養水平和教育教學質量，實現學校管理和教育服務日臻完美。
二、重視對領導班子的建設
一所學校辦學質量的高低在很大程度上取決于領導班子管理能力、決策能力和協調能力的高低，而且作為學校各部門的掌權者，其素質對于各部門工作的開展都有或深或淺的影響，所以要實行精細化管理先得從領導頭上“開刀”。首先要確立好以學校黨支部和校長為核心的領導地位，在每學期開學初召開領導班子會議，對上一學期的管理工作做一次全面的總結，再對這一學期的教學管理工作進行總體規劃和安排，明確中層干部在指導、協調和監督等方面的作用，使得學校各部門的工作得以有效運行。并強調教研組長在基層管理中的作用，組織好教師實施教研計劃、協助教導處做好批卷、開展課外活動等。在明確各領導班子的管理職能之后，還應對領導班子進行集體主義精神教育，使他們在起到領頭羊作用的基礎之上，深入教育教學的第一線，與普通員工一起工作，給他們以指導和建議，從而增強教學工作團隊的凝聚力，提高工作效率。同時，各部門領導還要帶領成員與其他部門之間進行積極協作，互相幫助完成教學任務。此外，應實行民主化管理方針，變一人管理為大家管理，使每一個員工都能找到屬于自己的管理坐標，發揮其主人翁意識。而在民主管理之下，領導班子的公信力會大幅度提升，從而促進部門工作執行力的提升，為推動學校整體工作的進展埋下伏筆。
三、強化教師隊伍建設
教師是教學工作的實際執行者，是人才培養者，一個學校的師資質量直接影響學校的教育教學質量，是學校的活招牌。因此，學校要實現辦學水平的提高，切實落實精細化管理，重點是教師隊伍的建設，抓緊實施“名師工程”，提高學校教師的專業素質和德育素質。而要提高教師的專業素質，首先就要堅持對教師進行培訓，培訓方式可以是經常聘請區內外的教育專家來校指導，或定期派優秀教師到名校學習或培訓；鼓勵教師參加高層次的學習和考試，提升自己的教學能力；組織教師開展教學研究，發揮教學研三位一體的強大優勢。同時，教師的師德教育同樣重要。學校要組織好教師每周的政治學習工作，監督他們寫學習筆記；并積極開展教師的讀書活動，提高精神境界，可每學期進行一次德育考核。然后推行合理化的獎懲制度，在標準工資的基礎之上對加班、獲獎等進行補貼，對教學失誤、違反學校規定等扣除獎金，以有效規范教師的教學行為、調動工作積極性、不斷提高自身教學和管理水平。而在教師隊伍中還有一個特殊角色，就是班主任。他是一個班級的管理者，一個班學生的整體素質受到班主任素質和管理能力的影響。因此，學校在加強師資隊伍建設時，還應強化班主任的工作職能，定期開展班主任交流大會，各班主任互相學習管理經驗，舉薦優秀的班級管理方式，提高班主任的管理水平。繼而將這些工作落實到班干部群中，實現分級管理，細化管理任務，提高管理效率。通過這些管理措施的落實，有效促進教師教學水平和德育水平的提高，有利于形成一支“大廈支柱”式的教師隊伍，真正發揮名師效應，為學生的全面發展和學校的可持續發展提供保障。
四、加強建設綠色、安全的校園
學生在綠色、安全校園環境中學習，身心得到放松、安全得到保障，學習效率自然有所提升，這會為學校的形象加分。由于靠近工業集中區，我們更要加強對綠色校園的建設，在校園內多植樹、種花、造人工景觀等，為學生創造優美的校園環境。在做好學校綠化工作之后，更重要的是環境的保持，所以學校應具體安排好保潔人員的工作時間表和工作明細，并規定好明確的工作完成標準和獎懲制度，以確保保潔工作保質保量地完成。而學生到學校來學習知識，學校就應使學生的人身安全得到保證，在替學生買了社會醫療保險的基礎之上，還應加強對學校安保部門和食品部門的管理。學校可以成立安全工作領導小組，在安全保衛領導責任制和責任追究制的強制約束力之下，還要與家長、各科教師之間簽訂安全責任書，明確各方責任，以避免在事故發生后無人出面負責的混亂場面。另外，還應開展豐富多樣的安全教育活動，如消防演習、安全教育講座、地震演習等，使學生掌握一定的安全常識和事故發生時的應急措施，防患于未然。總之，綠色、安全的校園環境需要全體教職工及學生、家長的共同維護，為學校的精細化管理提供全方位的有力支柱。
五、建立精細化效評機制
對各部門工作的考核是學校管理工作的重要環節，有利于規范廣大員工在工作中的行為，從而推動學校整體工作的進展。要建立健全一個精細化的管理考核評價體系，必須與績效分配掛鉤，以“客觀、民主、公平、公正”為原則，將全體員工按照職務性質進行分類，對其德、能、勤、績等方面的表現和實績給予綜合評價。另外，在評價標準上要遵循“精、準、細、嚴”的原則，制定好考核評價細則和量表，嚴格按照這個細則和量表對職工的表現進行打分，杜絕人情分、理由分，然后根據所得分數給予相應的獎勵和懲罰。而在建立了科學的精細化效評機制之后，為了強化落實環節，學校還應實行領導干部輪流值日制度，加強巡邏監督。巡邏隊伍每天進行校風校紀檢查、教學常規及后勤工作檢查，深入年級組查教研、深入課堂聽課、深入班級抓管理，對教學的每一個流程進行監控，對教師的課前備課、課堂教學、作業布置、考場監考等各流程進行督促檢查，從而及時發現問題、解決問題。最重要的是將監控到的情況如實做好記錄，寫入工作筆記，納入學期末的考核中。精細化的效評機制，可以讓員工及時對自己的領導和執行工作進行反思和總結，不斷提高自己的工作能力，積累工作經驗，為精細化的教育教學管理提供動力支持。
六、結語
學校精細化管理的落實道路仍漫長且艱巨，需要全校上下一心、通力合作才能完成。學校只有從思想理念入手，使精細化管理思想和管理模式深深植根于全體員工的腦海中，并成為行為習慣，再以有效的管理措施進行維持，相信定能使精細化管理發揮最大的效應，實現學校品質的非凡進步不是夢。
參考文獻：
［關鍵詞］高職院校;學生工作;精細化管理
隨著高校教育體制改革的進一步深化，市場經濟對專業技術人才的素質要求日益提升，新時期高職院校的學生管理工作也面臨更大的挑戰，需要努力尋找更加有效的管理模式來適應時展的要求和滿足市場對人才的需要。近年來，很多高職院校引入了精細化管理的模式，以一種現代管理的理念，來適應現代大學的發展，不斷提升學生管理水平和層次。筆者將在原有研究和實踐的基礎上，進一步詮釋精細化管理的內涵與核心要素，并積極探索如何有效運用精細化的管理模式，不斷促進學生的自我發展、自我轉化和自我成才，極大地推進高職院校學生管理工作的順利開展。
一、對高職院校學生工作精細化管理的理解與把握
(一)內涵體現
精細化管理最早應追溯到泰勒所提出的科學管理思想，主要是發達國家用來經營企業的一種理念，一種文化，它是基于常規管理，但又高于常規管理的一種更精致的管理模式，雖然高職院校和企業在管理觸及范圍、內容和對象上有所不同，但是對高職院校學生管理有很多的借鑒意義，也有利于畢業生更好更快地適應企業的需要。精細化管理其內涵凸顯在兩個關鍵詞上，即“精密”和“細致”，其管理的關鍵是規范和科學;管理的核心是以人為本，管理的目標是提高效能，達到精致的程度。將其用在高職院校的教育和管理上，即要求每個管理者和教育者都要了解其精髓，突出以學生為本，通過強化管理的精細和精致，精心培養學生自我主體性，達到自我管理效能的提高，以不斷提升學生的專業素養和職業競爭力。
(二)推行精細化管理的意義
1．精細化管理有助于促進高職院校的內涵式發展一所好的高職院校，一定要找準目標，強化內功，穩步提高，樹立質量意識，做到質量立校、質量興校和質量強校。而只有高水平的管理工作，才能有高水平的教育管理質量。精細化管理是一項系統性、綜合性的工程，追求精益求精和量化、規范化管理，將此管理思想有效運用到高職院校的育人工作、學生管理工作中，將有助于提升高職院校人才培養的質量，真正提高學校的辦學水平和層次，大大促進學校內涵式建設乃至跨越式發展。2．精細化管理有助于促進高職院校學生工作的順利開展隨著招生規模的擴張，高職院校的生源參差不齊，目前在校的大多數是95后，而因社會和家庭環境等各種因素，使他們身上存在思想多元、個性獨特、以自我為中心和反叛意識較強等特點，這給高職院校學生工作帶來了巨大的挑戰，因此高職院校學生管理需要迅速轉型，轉變管理理念，以更科學和更規范的管理模式滲透到學生的學習、生活、情感等各個方面。精細化管理作為一種學生管理模式，具有科學性、針對性、靈活性、實效性等特點，具有無限的張力和發展的潛力，能使高職院校的學生管理者創造性地開展工作，使管理者和被管理者在和諧愉悅的環境下協同發展，不僅促進學生實現自由、健康、良性的可持續發展，也有效推動了高職院校學生工作的順利開展。3．精細化管理有助于促進高職院校學生綜合能力與素質的協調發展精細化管理作為一種管理理念，“倡導的是“科學管理”與“人本管理”，強調科學精神與人文精神的融合與統一，改變了傳統的學生管理模式，體現了學生管理方法的變革”。它尊重學生的個性特點和價值取向，推崇民主、平等、科學和人文的態度，能以學生為主體，激發他們內在的潛力，挖掘他們的主動性和創新創造精神，充分重視學生自主能力的培養和學生的個性發展，能使學生產生一種價值追求，并通過努力提升自我的綜合素養和能力，真正促進學生的成長與成才。
二、高職院校學生工作面臨的現狀
(一)高職院校生源存在特殊性
高職院校的學生與本科院校的學生相比，在道德素養、知識水平、學習能力和自我表現力等方面存在一定的特殊性。主要體現在:一是在道德素養方面，高職院校的大多數學生道德認知較高，社會公德意識較強，但在具體實踐中，往往存在執行力較弱，對自我的要求和約束力不是很高，他們往往缺乏遠大的理想和目標，個人價值取向不是很鮮明。二是在知識水平上，因高職院校的門檻不高，學生入校分數不是很高，某種程度上呈現出他們在知識結構的駕馭上存在一定的欠缺，這使他們今后在學科領域的適應性上會存在一定的困難。三是在學習能力上，由于固化的學習方法和思維模式，以及學習目標、學習習慣和自控力等方面的問題，都會導致他們學習力不是很強，動力不是很足，使他們對知識的理解和掌握上缺乏一定的系統性和拓展性。四是在自我表現力上，高職院校的學生思維相對比較活躍，接受新事物能力較強，在實踐活動中具有較強的參與性和自我表現力，但缺乏集體意識和團隊協作精神。因此，基于這四個方面，都迫切需要高職院校的學生管理采取精細化管理模式，通過滲透“精”與“細”的管理元素，引導學生在思想、學習、社會表現和生活等方面實現積極的轉化和提升。
(二)高職院校學生工作隊伍存在復雜性
學生工作是一項系統而復雜的工程，對高職院校而言，學生工作更需要有足夠的認識和重視。現如今，高職院校的學生工作隊伍存在一定的復雜性。一方面，因招生規模的擴大，學工專職人員配給不足，輔導員所面對的學生過多，再加上很多輔導員身兼數職，對口學校很多職能部門，任務過于繁重，造成他們在日常事務上疲于應付，難以有更多的精力和時間來關注學生的思想狀態、學習情況、個性發展和情感生活等等，也難以對學生日常行為等方面進行規范、科學、高效的管理，更難以創造性地開展工作。此外，因輔導員在待遇、提拔、職稱晉升等方面缺乏一定的政策傾斜，不少人僅僅將學生工作作為跳板，找到適當時機再轉行，造成學生工作隊伍很大的不穩定性。而多數班主任都是來自于專業教師，平時不僅要忙于教學，還要承受從事科研、和評定職稱等壓力，因而往往存在兼而不職的現狀，很難滿足學生學習、心理疏導等方面的需求。此外，“在高職院校還出現老教師不愿意從事班主任工作，而新教師想當但又缺乏經驗等現象，造成學生工作隊伍青黃不接”，給高職院校的學生工作帶來了一些問題，影響了工作績效。
(三)高職院校學生管理理念存在滯后性
一些高職院校傳承了傳統的管理經驗和模式，對學生進行行政命令式的管理，告訴他們只能做什么和不準做什么，以保證日常學生管理工作的平穩，但這種管理模式缺乏一定的科學性和和諧性，忽略了學生的主體性和創造性，忽視了學生的自我教育、自我管理能力的培養，忽視了學生的獨立思考能力、開拓性和創新力的培育，往往滿足于單方面的行為，無法贏得學生的認可和喚醒他們內在的創新靈感，也無法有效地促進學生的成長與成才。這種強制性的管理模式容易使學生陷入茫然、抵觸甚至是逆反的泥沼里，不利于學生的自我發展，這種管理理念與時代的發展明顯不符，需要進一步改進和創新。
三、以精細化管理促高職院校學生自我發展的實現路徑
現代大學的發展，迫切需要高職院校學生實現由受教育者向教育主體轉化，這既是確立大學生在日常管理、教育教學等工作中的主體地位，貫徹科學發展觀“以人為本”理念的高度體現，也是激發學生實現自我發展和成長成才，提高高職院校人才培養質量的重要舉措。精致化管理模式堅持“以人為本”，充分體現了學生在學校的主體地位，通過科學和持續化的管理，能有效促進高職院校學生實現自我發展。其具體實現路徑體現在以下幾個方面。
(一)加強制度建設，打造常規管理精細化制度化是高職院校學生工作實現科學、精細管理的關鍵。沒有規矩，不成方圓。堅持剛性的制度與柔性的人性管理相結合，使學生工作避免了盲目性和隨意性，也使學生管理者得到學生的信任和接納，便于更順暢地開展學生工作。制度的制定應根據學生的實際情況，圍繞學生的學習、生活等方面的要求作出具體的規定，保證每一項工作有章可循，有據可依，實現學生常規管理的規范性。一是在作息制度上，實行早晚自習制度，倡導學生養成早晚自習的良好的學習習慣;實行夜點名制度，對發現遲歸和不歸的學生進行嚴肅處理;實行節假日離校登記制度，過程及時把控學生的動態和去向，也給學生的安全上一把保險鎖。二是在課堂上，制定相關的課堂管理制度，如執行上課考勤、請假制度等等，對課堂使用手機等情況給予一定的管理。三是在學生利益上，制定評獎評優制度、獎懲制度、貧困生認定制度、各項資助制度等等，使學生工作的各項內容都有制度依據。此外，在學生思想政治教育、就業創業工作、心理健康和校園文化活動等方面都可以制定一系列的制度，使學生對制度產生敬畏感，主動適應學校管理要求，形成一定的自我約束，促進自我順勢發展。
(二)夯實基礎建設，推行學風建設精細化
學風建設是高職院校生存發展的根本和支柱。作為高職院校的學生，應以學業為重，學生工作也應緊緊圍繞學風建設營造良好的氛圍，夯實高職院校發展的基礎。一是抓好第一課堂，學生戰線的管理者要加強過程管理，經常深入課堂，了解學生的出勤和課堂學習情況，及時與任課教師加強溝通與交流，充分發揮他們在學風建設中的引導作用。二是依托第二課堂，融入豐富多彩的實踐、實習和技能競賽活動，強化學生對知識的掌握和運用，并充分挖掘他們的潛能，調動他們學習的自信心和動力。三是以學生為主體，建立學風建設監督小組，主動引入學生作為精細化管理的參與者和監督者，由學生進行自查自糾，力促學風建設。
(三)依托學生微組織，創建校園文化活動精細化
學生組織是校園里最活躍的細胞，它是由學生根據自己的興趣愛好、特長等自愿組成的微組織，既可以充分激發學生的潛質，又可以成為課堂的有益延伸，理應成為高職院校實行精細化管理的重要組成部分。學校學生微組織有很多類型，高職院校可以根據不同學生組織的性質和特點，開展各具特色、健康有益的校園文化活動，以活動為載體，充分發揮學生微組織在提高學生綜合素質和參與學校精細化管理的主導作用。一是依托理論學習類學生組織，開展理論學習和研究活動，并與學生的思想道德教育相結合，促進學生思想政治素質的提升。二是依托科技活動類學生組織，圍繞專業特點等，開展豐富多彩的課外科技活動，旨在培養學生的創新精神，提高技能水平。三是依托文藝類學生組織，挖掘學生吹拉彈唱等特長，開展各類文學藝術類校園文化活動，不僅展示學生的一技之長，還可以豐富學生的課外生活。四是依托志愿服務類學生組織，定期深入社區、敬老院等地開展志愿服務活動，培養學生的責任感和奉獻意識，幫助學生積累豐富的社會和實踐經驗。五是依托體育健身類社團，開展球類、棋類、武術等各項競技比賽，促進學生強健體魄，提升自我身體素質。總之，學生工作者要善于把這些學生微組織作為有效抓手，充分發揮他們自我管理、自我教育和自我服務的優勢，激發他們創建形式多樣的校園文化活動，發揮其在促進學生成長、鍛煉學生才干和提升學生素質方面的作用，保障高職院校校園文化活動更深入、更精湛、更有效地開展。
(四)搭建多元平臺，推進信息管理精細化
學生管理工作量大，任務繁雜，而輔導員人數有限，事務繁多，因此實行精細化管理信息化，使學生管理工作更具條理性，有助于提高管理的效率。高職院校實行信息管理精細化主要體現在:一是搭建數據化平臺。數據化平臺有利于“把復雜的工作簡單化，把簡單的工作流程化，把流程的工作定量化，把定量的工作信息化，使學生工作作出準確和快速地處理”。在學生的學習狀況方面，可以建立一套快速、精確的學習信息管理系統，能隨時隨地查詢學生每門課在期中考試、平時考核以及期末考試等方面的學習情況，為學生綜合測評以及評獎評優提供非常便捷的、科學的反饋和評價的平臺。學生管理者也可以定期對學生的學習情況進行動態分析，并及時給予學涯規劃和解決學生在學習中存在的問題，進一步促進學校的學風建設。在學生的日常表現方面，可以建立學生管理信息系統，不僅反映學生在早晚自習和上課的情況，還能反映學生在課外的狀況，如參加校園文化活動、校園講座的次數統計和在宿舍早出晚歸、衛生狀況、有無使用違章電器以及夜不歸宿等情況記錄通過這種全面的、精確的數據信息作基礎，可以大大減輕學生管理者的工作量和減少管理過程中存在的盲點，有效提高了學生工作的效率和質量。二是搭建新媒體平臺。加強思政教育的信息化建設。學生工作者可以通過人人網、飛信、QQ、微博、微信等平臺，實時加強與學生的在線情感交流、信息服務和工作安排，對學生中存在的思想、學習、工作誤區得以及時、準確的掌控，并立即采取措施及時扭轉。
(五)塑造精干隊伍，提供優質服務精細化
[關鍵詞]DRGs；醫院；精細化管理；應用
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.051
[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-02
0 引 言
在當前社會主義市場經濟不斷深化的大背景下，醫院體制改革基本完成，實現了經營發展方式的轉變，開始更加積極地參與到市場競爭中，在獲得良好發展機遇的同時，對于醫院自身的管理水平也提出了更高的要求。作為醫院管理中的核心內容，醫療質量管理關系著醫院自身的信譽和長遠發展，而將DRGs理論應用到醫院的精細化管理中，在評價醫療質量、創新醫療服務等方面意義重大，也因此得到了醫院管理層的重視。
1 DRGs的相關概念
疾病診斷相關組（Diagnosis Related Group System，DRGs），其主要特點是以病例的診斷和（或）操作作為病例組合的基本依據，綜合考慮了病例的個體特征，如年齡、主要疾病、并發癥和伴隨病，將臨床過程相近、費用相似的病例分到同一個組（DRG）中。DRGs屬于一種綜合體系，與其他管理理念相比，著重分析了不同疾病的嚴重性及復雜性，將醫療衛生機構的實際醫療需求及相關資源在診療過程中的使用狀況作為關注的熱點問題，在醫療服務績效評價、醫療費用管理等方面均有著比較深入的應用。
從目前來看，在醫院管理中引入DRGs是非常必要的，其能夠提高醫療質量和服務效率，發揮著非常顯著的導向作用和制約作用，同時規范醫療費用的支付方式，控制醫療經費的增長速度，優化配置醫療資源。通過DRGs的分組，可以針對不同類型的病患開展不同的管理，提供不同的服務，確保了管理與服務的效果，同時能夠實現同質病例的評估，對醫療服務績效進行考核，進一步保證了評估結果的準確性和可靠性，對于提高醫院的服務質量和服務水平效果顯著。
對于醫院而言，應用DRGs能夠有效提升管理的精細化水平，保證管理效果，而且在保證醫療衛生服務質量的前提下，實現對于醫療經費增長的有效控制，確保了醫療衛生資源的高效利用。DRGs不僅考慮了患者的疾病類型，而且考慮了疾病自身的復雜程度、醫院的類別、區域平均薪資水平等，可以綜合各種衛生支付方式存在的不足，形成一種在當前條件下相對合理的支付方式，實現對經費的有效控制。
2 DRGs在醫院精細化管理中的應用
DRGs在醫院精細化管理中的應用，實際上可以細分為兩個方面的內容：一是開展DRGs的有效措施，二是實現精細化管理的可靠方法。本文分別對其可行性進行分析。
2.1 開展DRGs的有效措施
（1）加強認識：醫院領導應該認識到DRGs在管理中的重要作用，充分重視起來，結合自身的實際情況，對開展DRGs的可行性進行論證分析，確保醫院具備良好的信息化硬件及軟件支持，同時成立相應的領導小組，落實責任。
（2）完善組織：應該成立相應的專家小組，依照DRGs分組的基本原則，立足醫院特色，對一些常見性疾病進行分析，對照北京市醫療服務績效評價結果，利用雷達圖進行費用剖析，結合“德爾菲法”開展專家小組討論，綜合得出影響疾病診斷相關分組平均費用的不合理因素，對其進行持續改進，從而為醫保付費制度的改革以及醫院質量管理水平的提供奠定良好的基礎。
（3）健全病案：北京市醫療服務績效平臺是以出院患者病案首頁為信息源，病案首頁書寫是否準確，直接影響醫院醫療服務績效評價結果，因此，醫院應加大力度組織病案書寫培訓，進一步提升病案首頁質量，確保臨床醫師規范、全面、準確填寫病案首頁全部項目、沒有缺項；醫院編碼員要正確理解診療信息并準確翻譯ICD-10診斷編碼及ICD-9手術操作編碼，提升DRGs數據的整體質量。
（4）協同發展：應該將DRGs與臨床路徑緊密結合在一起，為臨床路徑提供良好的信息支持，以確保其功能的充分發揮。結合先進的信息技術，可以逐步開發智能型臨床路徑，通過路徑的合并和跳轉，逐步發展出醫院自己的特色。例如：可以通過DRGs與臨床路的有機結合，依照循證醫學的相關原理，以臨床路徑對診療行為進行規范和約束，加強對診療過程的管理，同時利用相應的DRGs工具，對醫療費用和醫療成本進行有效控制，確保醫療資源的高效利用。這樣，不僅能夠推動醫療質量的提升，還可以有效節約資源和成本，控制費用支出，促進DRGs與臨床路徑的協同發展。
2.2 實現精細化管理的可靠方法
2.2.1 注重醫療服務績效評價指標
從精細化管理的角度分析，醫院應該立足DRGs，基于DRGs醫療服務績效評價指標，針對相同學科、相似病情以及相近診療方式的同種類型的病例進行評價。從醫療服務能力、醫療服務效率、醫療安全3個維度對醫院醫療服務績效進行評價，通過分析醫療服務產出、DRGs組數、病例組合指數（CMI）值、時間消耗指數、費用消耗指數、低風險組死亡病例數等績效評價指標，得出醫院科室的技術水平、管理水平以及人員的醫療服務能力，找出醫院醫療服務存在的不足和問題，做好院科兩級持續改進工作，逐步推動醫院管理水平的提高，實現管理的精細化。
2.2.2 做好臨床科室評價
醫院可以結合自身的實際情況，將DRGs作為基礎和前提，融合相應的理論方法，構建DRGs結構式評價法。通過分析臨床科室醫療服務績效評價結果，將科室的工作量、工作質量、工作難度、成本控制成效以及急危重癥數量等進行綜合考慮，完善相應的評價指標體系，結合統計學的相關理論和公式，進行評價和分析，為醫院中的每一個科室計算出一個量化分值，以此為依據進行臨床科室工作成果的評價。這樣，不僅能夠了解每一個科室的工作狀況以及取得的成效，還可以在相同科系之間進行對比分析，找出存在差異的原因，更可以解決不同科系之間醫療質量評價以及服務能力評價的問題。
2.2.3 關注績效考核工作
一是合理分配醫療資源，降低患者經濟負擔。從目前來看，醫療費用過快增長已經制約了居民就醫行為，加重了居民就醫的經濟負擔，影響到居民對衛生服務利用的可及性，為了控制醫療費用上漲，減輕疾病經濟負擔，各國醫療體系紛紛引入DRGs，通過利用醫療服務績效指標，結合患者年齡、性別、住院天數、臨床診斷、病癥、手術、疾病嚴重程度、合并癥與并發癥及轉歸，對成本費用進行準確計算，從而避免了資源的浪費情況。二是利用DRGs醫療服務產出指標，推算院科兩級人均權重，不僅可以能夠非常直觀地反映醫院的醫療服務能力和服務效率，而且可以有效合理分配人力資源，以此為核心構建相應的績效指標，可以對醫院的整體管理水平、工作質量、醫療護理技術水平以及醫患雙方利益進行評價，意義重大。三是推動醫院穩定發展。在DRGs中，績效考核基礎數據來源于每一位出院的患者，體現出了整個醫療服務過程，醫院醫療服務績效評價結果可以對醫生進行引導，使患者能夠得到最好的治療，在最短的時間內康復。同時，結合統一的目標，可以強化醫院的整體管理效果，促進醫院的穩定健康發展。
3 結 語
面對新的發展環境，醫院應該及時更新觀念，加強認識，從自身實際出發，提升管理能力和管理水平，逐步實現精細化管理。將DRGs應用到醫院精細化管理中，可以保證管理效果，而且在保證醫療衛生服務質量的前提下，提高醫療服務績效能力、效率與質量安全，實現對醫療經費增長的有效控制，提升醫院的整體實力，促進醫院穩定發展。
主要參考文獻
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關鍵詞：科學理財；軍隊財務；創新理財模式
創新理財模式，促使有限財力最大限度轉化為保障力、戰斗力。綜合考慮今后一個時期的保障任務和環境條件，推進財務科學化精細化管理，需要進一步提升以下幾個方面的能力。
一、完善經費分配制度，提升財力資源統籌配置能力
提升財力資源統籌配置能力的關鍵是優化經費的投向投量，使有限的經費產生最大的經濟效益。
（一）增強黨委科學決策能力，確保經費投向正確。各級領導要高度重視，集中各種財力，完善理財制度，健全理財機制，克服理財權責不明晰，理財方法程序不規范，財務監督弱化等問題，逐步實現黨委理財科學化。財力分配要統籌好平時與戰時、一般與重點、局部與全部、當前與長遠、需要與可能的關系，堅持效益優先，強化作戰牽引，向重點建設部隊、應急作戰部隊傾斜，同時兼顧其他項目，保持合理的比例關系，保證財力物力投向投量正確。其次，實行科學民主決策，充分發揚民主，財經決策集體研究，重大項目專家論證、評估、審核，領導決策和專家輔助決策相結合，廣泛聽取官兵的意見建議，切實提高預算編制的科學性。
（二）搞好年度預算與軍費保障五年計劃銜接，建立以規劃計劃為主導的軍費資源配置體系。以往，規劃、計劃、預算三者經常出現銜接不緊的問題，單位為爭取多上項目、多報經費，編制預算時虛報數目，同時年度工作計劃任務和預算編制時間不同步，造成規劃、計劃任務與軍隊預算相脫節。隨著“十二五”規劃任務的明確，軍隊預算堅持有所為有所不為，聚焦保障重點。加強建設發展規劃計劃的研究論證，做到年度預算與規劃計劃有機銜接，建立起以規劃為中心的財力資源配置體系。同時調整現行預算編報時間節點，盡量與軍隊建設任務計劃下達時間一致，增強預算編制的時效性。
(三)統籌使用軍隊資產，確保財力資源集中調控。資產管理是經費的存量管理。統籌財力分配時，克服重錢輕物、重物輕管的思想，將各項資產視同經費納入到預算，確保財力資源集中控制。建立錢物統管機制，按照預算管理的要求，統籌使用軍隊資產，使用、核算、報銷，充分挖掘潛力，盡量減少經費支出，防止資產重復建設，調節閑置資產，提高經費使用效益。
二、推進精細化管理，提升財務精確保障能力
推進財務科學化精細化管理，就是要克服傳統的粗放式管理模式，運用多種方法手段，對保障資源投向投量的精確控制，實現保障效能最大化。
(一)統籌結合財力資源需求論證定性分析與定量分析，優化經費供應標準結構體系，做到細化量化科學化。根據任務需求和財力可能，進一步優化標準結構，對預算及綜合計劃制度、財經制度、會計制度、資產制度，收入結算管理等內容，進一步細化深化。歸并簡化不適用的標準項目，提高經費供應的針對性科學性，使之適應科學化精細化管理需要。同時健全財務標準動態調整和修訂完善機制，不斷提高財務保障標準化水平。隨著保障任務不斷增多，相關改革逐步深化，擴大經費標準化供應范圍，出臺戰儲物資維護保養費標準和管理辦法。針對行政消耗性開支這個難點，根據實際情況進一步量化標準，限額保障，“剛化”行政消耗性開支的彈性。以聯勤部為例，根據多方論證，對此實行精細化管理。對公務接待費、辦公費、會議費、車輛購置和維修費實行限額控制；對電話費和業務報刊費，實行貨幣化支付；對差旅費、水電費和車輛用油費實行包干管理。
(二)預算管理更加規范，資產配置標準逐步健全，按預算和事業任務進度適時適量撥付資金。針對項目預算，一方面職能部門要對項目經費需求、財力可能、預期效益等進行綜合論證評估，另一方面，要建立預算評審專家制度、咨詢制度和聽證制度，增強決策的科學性。必要時，可以聘用、培養高素質專業人才，壯大現有投資評審中心的隊伍，搞好定量分析，確保經費分配科學，項目透明具體。事業任務，根據事業建設規劃，充分論證項目經費需求，運用數學方法，搞好定量分析，適時提高與戰備訓練和官兵生活密切相關的公務事業費標準，科學確定各項經費的投入比例。對重大改革和建設項目，進行成本效益分析和前期科學論證，要建立決策跟蹤反饋、糾錯和問責制度，提高決策防范意識，降低決策失誤帶來的損失。盤活利用實物資產，嚴格執行“三個結合”，“四個不準”，各級根據財力可能和事業需要，制定統一的資產編配標準。購置資產時，財務部門認真按照標準核對，集中采購，嚴格經費供應。
三、健全法規體系，提升依法管財能力
財務管理法制化是科學理財的目標，為全面推進財務科學化精細化管理，要構建層次分明、門類齊全、結構嚴密、銜接配套的軍隊財務法規體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
1、醫療保險基金保值增值措施有待多元化
負債經營一直都是基本醫療保險基金經營的特點之一。隨著我國經濟的迅速發展，醫療保險基金面臨著巨大的經濟壓力。目前，我國一些醫療保險基金管理單位的保值增值意識不強，在執行相關法律法規政策時積極性不高。根據社保基金管理的相關規定：社保基金實行收支兩條線管理，其每天收納的保險基金必須全部上繳財政專戶儲存賬戶。然而，在目前的醫療保險基金管理中，專戶儲存賬戶活期資金較多，定期資金較少。我國社保基金財務制度還規定：存儲在財政專戶的社保基金除了預留相當于兩個月的周轉金外，應全部購買國家債券和存入定期。在實際執行中，醫療保險基金購買國債的較少，多數轉存為定期，這種單一化的保值增值方式嚴重影響了醫療保險基金的使用效率。此外，政府給與醫療保險基金許多優惠的利率政策，但是這些優惠政策的具體落實情況并不樂觀。
2、醫療保險基金的監管力度有待提高
2014年末，蘇州某公司收購五家醫保定點藥店，通過雇傭群眾演員空刷醫保卡的方式，利用五個月的時間騙取醫療保險基金近20萬元。這類現象在現實生活中屢見不鮮，也反映出我國在醫療保險基金監管上存在的漏洞。定點醫療單位作為醫療保險的載體，受到利益的驅使，通過各種不正當的手段（如虛假延長住院時間、醫保定點藥店偷賣各種不符合報銷規定的生活用品等）來謀得自身的經濟效益。相關單位在這些問題的處理和監管上缺乏強有力的措施，沒有起到一定的威懾作用。此外，從醫療保險基金內部管理來說，欠缺有效的內部控制體系。一份近期的調查報告顯示，65.7%的基層醫療保險基金管理單位的內部控制流于形式。比如，有些單位存在著一人多崗的現象，有些單位則沒有具體的量化考核措施等。從對醫療保險基金的外部監管來看，目前對于醫療保險基金的監管呈現出“輕外部監督以及社會監督”的現象，醫療保險基金運作的透明度問題正是這一現象的具體體現。
3、醫療保險基金預算管理有待進一步實施
至2010年，我國基本醫療保險制度取得了階段性的成果，基金管理也逐漸向綜合性管理發展，預算管理的重要性也就凸現出來。在整體管理過程中，醫療保險單位的預算管理缺乏明確、詳細的管理細則，使得預算管理的具體工作缺乏方向性。在具體工作中，預算編制往往缺乏一定的政策性和預見性，對于我國公民收入分配等各方面數據的考慮較少，因此呈現出粗放式的編制思路。在執行過程中，隨意性較大。有的單位隨意變更預算科目或者資金用途；有的管理單位違反財會相關規定，延緩收入或支出的確認等。由于不重視醫療保險基金預算管理的考核與激勵機制，其管理效果更是大打折扣。
4、醫療保險基金基礎性管理工作有待完善
醫療保險基金的基礎性管理工作主要從兩個方面來講：一個是內在的員工專業素養的提升，一個是外在的管理制度的完善。醫療保險制度以及基金運作的不斷改革都需要參與基金日常管理的員工能夠及時接受新的思想以及操作知識。但是，由于醫療保險基金管理單位的工作性質較為穩定，一些員工忽視了自身專業素質的提高，一些單位也缺乏對相關方面素質的針對性培養，無法為基金管理提供全面的人才。在日常管理中，一些基層單位缺乏嚴格的管理制度，無法為日常基金管理信息公開、來訪人員咨詢、辦理報銷手續等各項工作提供良好的社會服務，導致一些社會人員對醫療保險基金的管理制度產生誤解，同時也降低了基金管理工作的效率。
二、加強醫療保險基金管理的思考
1、組合醫療保險基金保值增值渠道，充分利用國家優惠政策
醫療保險基金保值增值對于提高基金本身的抗風險能力以及保證醫保體系的正常運作有著重要的作用。醫療保險基金管理單位應當在解讀國家相關政策的基礎上，不斷探索穩妥的保值增值渠道。首先，遵循安全性，進行多元化的投資。根據現資組合的相關理論來看，多元化的投資組合可以達到“既定收益水平下承擔風險最小”的狀態。醫療保險基金的投資要大膽實現低風險低收益（國債、銀行存款等）以及高風險高收益（股票、證券投資基金、企業債、金融債等）的投資方式的組合。同時，不斷拓展基金投資渠道。有的單位提出可將基金投資于地方基礎設施建設或者購買地方政府發行的基建債券等。其次，遵循流動性，合理控制各投資方式之間的比例。以某基層醫療保險基金管理單位為例，該單位以居民消費價格指數增長率、城鎮居民人均可支配收入增長率、國內生產總值增長率等各種數據為基數，通過方差模型等經濟分析方式來計算出各種投資之間的比例。結合單位的具體運轉需求，合理分配投資比例，以獲取股息、利息為收入，而不是以買賣差價為投機收入。最后，要充分利用國家對于醫療保險基金各種投資方式的優惠利率計息政策，在計算收益或者進行投資組合時，不能忽略該因素在其中的影響。
2、從定點醫療單位、單位內部監督及外部監督三個方面加強醫療保險基金的監管
首先，要加強對定點醫療單位的監督。政府應當加大社會保險法律法規的宣傳力度，完善對違規操作行為的處理程序，并加大處罰力度，不能僅僅停留在經濟處罰上。此外，還要加強日常的監督管理。以河南省某縣級市為例，為了治理醫保定點藥店違規刷卡的行為，構建“大眾監督員監督管理體系”，不定期對其工作場所進行突擊檢查，并通過暗訪買藥人員了解藥店是否存在違規刷卡現象。在近一年的檢查過程中，發現11.5%的藥店違規操作，對其進行了嚴厲的處罰。為了調查醫療單位收費情況，組建了“專家審核監督管理體系”，定期審核病人病例以及相應費用，并將結果在醫療單位之間進行公示，起到相互監督的作用。其次，醫療保險基金管理單位要不斷完善基金監管制度，規范醫療保險基金支付以及使用的制度化、規范化。通過嚴格構建支付、使用等程序的內部控制制度（如嚴格行政審批、合理進行崗位安排等）來做好單位內部的基金監管活動，并就可能發生違規現象的工作環節設置風險評估環節，將違規支付、使用或者挪用基金的行為扼殺在行為開始之前。最后，實行醫療保險基金使用情況信息公開制度。歐美一些國家在醫療保險基金使用情況的公開方面做的相當完善，它們有完善的信息化管理系統，也有完善的信息公開平臺。我國可以借鑒這些國家的信息公開體系，從信息系統、公開平臺、舉報反饋等方面構建醫療保險基金信息公開體系，保證社會監督的威懾性。
3、規范化、精細化的開展醫療保險基金預算管理工作
健全的醫療保險基金預算管理可以合理的反映出一定時期基本醫療保險基金計劃的規模，也是控制醫療保險基金收支以及考核基金日常運營業績的具體依據。從規范化的角度來看，醫療保險基金的預算管理涉及的部門較多、程序復雜，管理部門應當將預算管理的具體執行程序進行規范化，通過文件形式來呈現，給員工的具體工作形成指引，避免出現執行過于隨意的現象。從精細化的角度來看，醫療保險基金的預算管理應當涉及到每一個基金管理環節。有的基層單位在具體開展預算管理工作中，按照單位內部各管理部門的工作來劃分，針對每個部門不同的工作來設置預算編制、監督和控制預算執行、制定預算考核與激勵機制，并進行事后的預算差異分析，逐漸自成體系，形成良性循環。值得注意的是，醫療保險基金的預算管理涉及到國民的基本醫療質量，因此精細化工作開展的前提是要有科學、準確的預算數據。單位要充分收集和細化指標數據，進行多角度的數據統計（如可以以不同的分析指標作為角度；也可以從宏觀經濟發展、社會發展、參保結構以及微觀預算編制科目的需求、費用組合等作為統計角度），為預算管理后期精細化工作開展奠定科學的基礎。
4、加強基礎性管理工作，為醫療保險基金管理提供堅實的保障
醫療保險基金管理單位應當重視員工專業素養的提升，為員工知識更新和技術更新提供良好的氛圍，為單位管理提供全面發展的人才。某市為了提高醫療保險基金管理單位的工作效率，全面開展員工培訓工作，使員工對基金籌集、使用、支付等各個流程有一個綜合的把握，并對醫療保險基金的預算管理、投資分析、內部控制制度建設等配套管理制度進行相應的剖析，旨在使得員工打破工作的局限性，對整體工作進行綜合把握，提高管理工作效率。一些基層管理單位則通過與專家、學者進行溝通來解決管理過程中遇到的疑難問題，構建管理人才庫。在單位的日常管理工作中，應當秉著“提供優質”服務的理念進行嚴格管理，對一些常見的咨詢問題或者新的政策法規要及時進行整理和公示，將服務反饋以及投訴工作切實付諸實施，使其真正發揮作用。
三、結論
