時(shí)間：2023-06-29 17:10:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：企業(yè)統(tǒng)計(jì)；企業(yè)財(cái)務(wù)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；財(cái)務(wù)核算
中圖分類號(hào)：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）14-0124-03
1 概述
從企業(yè)核算方面來說，企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作既有聯(lián)系又有區(qū)別。企業(yè)財(cái)務(wù)工作是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它的一大功能就是核算功能，企業(yè)財(cái)務(wù)核算功能數(shù)據(jù)的主要來源是統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來源于財(cái)務(wù)工作，這是兩者聯(lián)系的統(tǒng)一體，既要求財(cái)務(wù)核算與統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)系起來，同樣也要求統(tǒng)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)更加熟悉和更加專業(yè)。
2 企業(yè)會(huì)計(jì)核算中統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作的主要區(qū)別
企業(yè)會(huì)計(jì)核算中統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作在核算原則、方法、目標(biāo)及分類等方面的不同
2.1 計(jì)量單位的確認(rèn)、配比、計(jì)價(jià)原則不同
2.1.1 計(jì)量單位不同。企業(yè)財(cái)務(wù)工作是以貨幣為計(jì)量單位、以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其產(chǎn)生的經(jīng)營成果來計(jì)量，它是按照企業(yè)各財(cái)務(wù)期間的收入、費(fèi)用進(jìn)行配比來確定企業(yè)當(dāng)期的盈利與虧損；而企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作除了以貨幣為計(jì)量單位外，還要從物質(zhì)本身的價(jià)值量、實(shí)物量與勞動(dòng)量來計(jì)量，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作除了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算原則外，還要按照生產(chǎn)原則對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成果進(jìn)行核算。從企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的角度來看，企業(yè)是從生產(chǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行配比，這樣便產(chǎn)生資金總產(chǎn)出和企業(yè)總收入之間的差別。
2.1.2 計(jì)價(jià)的角度不同。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與企業(yè)財(cái)務(wù)工作的主要區(qū)別：企業(yè)財(cái)務(wù)工作是以歷史成本為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，而企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以現(xiàn)行的價(jià)格進(jìn)行計(jì)量。
2.2 核算對(duì)象及核算方法不同產(chǎn)生的差異
企業(yè)財(cái)務(wù)工作的核算是運(yùn)用復(fù)式記帳方法，以企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)為對(duì)象進(jìn)行的主體會(huì)計(jì)核算，它反映的是單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程；而企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作則是從宏觀的角度，運(yùn)用核算指標(biāo)、表格及復(fù)式記賬方法等，對(duì)企業(yè)的總體核算建立起嚴(yán)格的關(guān)系，其主要側(cè)重于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與運(yùn)行，對(duì)總體國民經(jīng)濟(jì)的資金情況、實(shí)物運(yùn)動(dòng)狀況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、人力、物力的綜合狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；現(xiàn)階段，由于總體范圍內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與微觀財(cái)務(wù)工作之間的差異，不難想象二者的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一存在著障礙。
2.3 核算的目的有所不同
企業(yè)財(cái)務(wù)工作與統(tǒng)計(jì)工作兩者的核算目的本質(zhì)上不一致，企業(yè)財(cái)務(wù)的核算對(duì)象是從企業(yè)本身出發(fā)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中的某一方面進(jìn)行資金運(yùn)營觀察，目標(biāo)是通過會(huì)計(jì)的日常記錄與報(bào)表分析，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理者、債權(quán)、債務(wù)人等所有的利益相關(guān)者提供經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)及信息，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供真實(shí)有效的資料，為企業(yè)本身服務(wù)，及時(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是從宏觀總體的經(jīng)營為目標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、信息咨詢等功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的誤差及可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的分析與調(diào)整，提出合理化建議，使企業(yè)以至于國民經(jīng)濟(jì)能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
2.4 管理體制上存在差異
盡管企業(yè)財(cái)務(wù)工作與統(tǒng)計(jì)工作兩者遵循同一原則，但管理體制卻是完全不同的，企業(yè)財(cái)務(wù)工作分別為企業(yè)投資者和企業(yè)經(jīng)營者兩個(gè)層次服務(wù)，其工作是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的“上層建筑”，直接由企業(yè)的高層進(jìn)行管理。合理地配置企業(yè)財(cái)務(wù)工作權(quán)限，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)起到推動(dòng)、促進(jìn)作用；企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是分級(jí)管理體制，按企業(yè)日常業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)的原則，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，為企業(yè)提供有用的統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)分析及統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，進(jìn)而協(xié)調(diào)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
2.5 企業(yè)財(cái)務(wù)工作和統(tǒng)計(jì)工作核算的異同
企業(yè)財(cái)務(wù)工作和統(tǒng)計(jì)工作兩者都屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核算體系，都有獨(dú)立的核算方法、工作人員及各自不同的工作目標(biāo)，企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作都是為了記錄企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)狀況，圍繞企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)發(fā)揮作用，為領(lǐng)導(dǎo)所做的決策而服務(wù)；但是，統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是為本企業(yè)的經(jīng)營及決策服務(wù)，還起到宏觀監(jiān)督管理的職能；企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的最終目標(biāo)都是促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，減少企業(yè)運(yùn)營所耗費(fèi)的人力、物力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益，由于企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)不同，因此二者的保障方法也不盡相同。
3 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作之間的聯(lián)系
3.1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作的工作范圍之間的聯(lián)系
企業(yè)財(cái)務(wù)工作反映企業(yè)內(nèi)部的核算工作，而企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作反映宏觀經(jīng)濟(jì)核算，它們之間從核算的范圍上來講是總體與個(gè)體的核算關(guān)系，每個(gè)企業(yè)之間都是相互聯(lián)系的，個(gè)體企業(yè)之間的核算數(shù)據(jù)成為簡(jiǎn)單的微觀數(shù)據(jù)的匯總，有時(shí)會(huì)相互抵消，因此，總體宏觀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)嚴(yán)重不足；企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與企業(yè)財(cái)務(wù)工作它們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營活動(dòng)之間相互作用，相互聯(lián)系進(jìn)行工作，使企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)核算得到推廣；對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來說，從企業(yè)財(cái)務(wù)方面借鑒了許多的方法，如資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量等方面的核算，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作的發(fā)展、完善提出了更新、更好的要求，更多地運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)，也將促進(jìn)統(tǒng)計(jì)機(jī)制及方法的進(jìn)一步完善。
3.2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作在管理體制上的聯(lián)系
企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在管理體制上遵循的核算原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”，使企業(yè)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作兩者數(shù)據(jù)資料之間相互吸引，關(guān)系密切。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)對(duì)其日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理工作，避免企業(yè)不必要的重復(fù)工作，減少企業(yè)調(diào)查費(fèi)用與調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的負(fù)擔(dān)，做到公正、客觀，避免行政部分的干擾。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營過程進(jìn)行合理有效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析，建立一套完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)經(jīng)營提供有效的統(tǒng)計(jì)資料并對(duì)其經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)督；企業(yè)財(cái)務(wù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，包括企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，收入、費(fèi)用與利潤，客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，指導(dǎo)企業(yè)作出正確決策。
3.3 企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作互相補(bǔ)充
在企業(yè)的核算資料中，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)工作，許多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要依賴于財(cái)務(wù)核算指標(biāo)取得，企業(yè)財(cái)務(wù)工作的核算指標(biāo)以統(tǒng)計(jì)工作中時(shí)期、時(shí)點(diǎn)指標(biāo)為起點(diǎn)，兩者相互滲透，同時(shí)，企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算起到重要的支持作用，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，兩者的核算起點(diǎn)一致，并且都在固有的領(lǐng)域中不斷地自我完善。
4 協(xié)調(diào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作中存在問題的措施
4.1 協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)工作人員與統(tǒng)計(jì)人員
企業(yè)的正常經(jīng)營需要財(cái)務(wù)人員，同時(shí)也不能缺少統(tǒng)計(jì)人員的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩者之間的協(xié)調(diào)工作要做好以下兩方面：
首先，企業(yè)財(cái)務(wù)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系相輔相成，以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督為目的，依據(jù)相同的會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄，共同搜集、整理企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，相互借鑒核算成果，進(jìn)行信息互補(bǔ)，使企業(yè)從財(cái)務(wù)工作和統(tǒng)計(jì)工作計(jì)算口徑一致，協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)核算的整體性。
其次，要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的分析資料及方法來搞企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)和監(jiān)督，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)面臨更大的壓力，這就要求企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)，最終進(jìn)行正確決策。
4.2 開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)資料，協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作之間的關(guān)系
協(xié)調(diào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與企業(yè)財(cái)務(wù)工作，要將企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料按照企業(yè)經(jīng)營的需要，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門按照企業(yè)的主管部門及生產(chǎn)部門進(jìn)行匯總分析，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)工作和統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)會(huì)存在差異，這就要求企業(yè)在財(cái)務(wù)及統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整，，使核算指標(biāo)盡量保持一致，避免混亂。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行合理分類，設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)指標(biāo)，對(duì)核算中有差異的資料進(jìn)行調(diào)整，側(cè)重點(diǎn)不同的部分采用不同的指標(biāo)；在產(chǎn)值、產(chǎn)量等方面，利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在收入、成本、費(fèi)用方面以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，這樣即反映真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營成果，又從根本上協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
5 創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)工作，加快其一體化進(jìn)程的步伐
互聯(lián)網(wǎng)是人類發(fā)展的新階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)信息觀要滿足企業(yè)自身的特點(diǎn)需求，使信息意識(shí)不斷推進(jìn)，為適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出“網(wǎng)絡(luò)化”新思路。
5.1 借助信息技術(shù)，創(chuàng)建企業(yè)在線數(shù)據(jù)庫
現(xiàn)代信息技術(shù)提出在線信息服務(wù)的理念，在網(wǎng)上為企業(yè)與企業(yè)之間提供許多的電子數(shù)據(jù)，形成了在線數(shù)據(jù)庫，其信息可以長(zhǎng)期、永久保存，保證企業(yè)財(cái)務(wù)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，不會(huì)因?yàn)槿斯に鸭⒎治鲆鹦畔⒌恼`區(qū)與損失。加快企業(yè)在線數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和運(yùn)用，借鑒財(cái)務(wù)軟件、統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)復(fù)雜的信息進(jìn)行綜合加工與整理，編制標(biāo)準(zhǔn)化程序，最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求。
5.2 對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作采取一體化措施
傳統(tǒng)工作中，企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作分工明確，各做各的事，因此要建立企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作一體化是一件非常困難的事情，要實(shí)現(xiàn)兩者一體化需要采取有效的措施才能實(shí)現(xiàn)。
5.2.1 尋求政策法規(guī)支持及數(shù)據(jù)處理技術(shù)理論統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作一體化。企業(yè)各管理部門要根據(jù)企業(yè)核算體系的需求，采取積極態(tài)度，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作出臺(tái)相應(yīng)措施，利用不斷發(fā)展的計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從企業(yè)核算方法及決策管理體制方面統(tǒng)一規(guī)范，計(jì)算口徑統(tǒng)一，減輕企業(yè)專業(yè)人員的工作量，避免重復(fù)勞動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力。利用計(jì)算機(jī)超強(qiáng)計(jì)算功能，生成企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所必要的數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作在數(shù)量及技術(shù)上實(shí)現(xiàn)一
體化。
5.2.2 從一體化專業(yè)人才的需求及培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作一體化。企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的具體核算方法及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容不熟悉，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)信息沒有充分利用，難以將企業(yè)的財(cái)務(wù)資料用于企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，造成了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中人力、物力等資源的浪費(fèi)；企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏統(tǒng)計(jì)工作的分析能力，財(cái)務(wù)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏認(rèn)識(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)工作停留在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析上。現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)日益復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要財(cái)務(wù)工作與統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合起來，建立全面核算體系及統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)體系，避免市場(chǎng)中各種收益與支出方面的風(fēng)險(xiǎn)，通過統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)，給企業(yè)提供正確決策，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，必須努力提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員和統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，使現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作人員和統(tǒng)計(jì)人員符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要。
6 結(jié)語
總之，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算兩大體系的企業(yè)財(cái)務(wù)工作體系和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系，直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核算的一體化，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)核算，為企業(yè)提供重要的決策資料；核算一體化嚴(yán)格要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與企業(yè)財(cái)務(wù)工作的相互銜接，有機(jī)統(tǒng)一，有效、科學(xué)地運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工作，保證企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)、可靠、真實(shí)性，使企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作與企業(yè)財(cái)務(wù)核算相互協(xié)調(diào)，使兩大體系有機(jī)統(tǒng)一在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮更重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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一、檢查的基本情況
按照本次檢查的內(nèi)容，本組集中對(duì)四市的經(jīng)營基本情況、各類鹽產(chǎn)品購銷存情況及清理壓縮食鹽庫存工作安排與進(jìn)展情況，各類鹽產(chǎn)品計(jì)劃完成情況，營銷網(wǎng)絡(luò)和客服體系建設(shè)情況，食鹽市場(chǎng)管理情況，食鹽安全情況，以及市縣產(chǎn)權(quán)一體化工作情況進(jìn)行檢查，每個(gè)組抽查了全市、市公司本身、一個(gè)縣級(jí)公司，及兩處食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，從檢查的情況看：1—7月份，四市累計(jì)購進(jìn)各類鹽產(chǎn)品13.2萬噸，銷售13.45萬噸，庫存總量2.76萬噸，各類鹽產(chǎn)品購進(jìn)與銷售同比均有所增長(zhǎng)，庫存量明顯減少。其中購進(jìn)食鹽9.3萬噸、銷售9.25萬噸，庫存食鹽2.28萬噸，食鹽購銷略有增長(zhǎng)，庫存量減少。購進(jìn)小包裝袋2.85萬噸，銷售3.2萬噸，庫存0.64萬噸，小包裝購進(jìn)同比有所減少，銷售有所增加，庫存量總體減少，清理壓縮食鹽庫存工作取得了明顯進(jìn)展，各類鹽產(chǎn)品庫存已達(dá)到合理的庫存要求，且有的縣區(qū)公司庫存已降到了不足以滿足市場(chǎng)的需要。
1—7月份，四市累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.12億元，利稅1765.5萬元,利潤434.6萬元，除利潤有所減少外，其他三市銷售收入、利稅、利潤均有所增長(zhǎng)。
各市（縣、區(qū)）公司按照省局轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的工作部署，除全面完成各縣鹽產(chǎn)品進(jìn)度計(jì)劃外，充分利用營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬經(jīng)營門路，發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)，配送酒類、洗滌類、奶制品、副食品、殺蟲劑、家紡、農(nóng)資、煙花等多類商品。其中市經(jīng)營的商品達(dá)6大類200多個(gè)品種，經(jīng)營收入1700萬元，利潤108萬元。市五蓮公司建造3200平方米地下冷庫與地上辦公、營業(yè)樓項(xiàng)目，并爭(zhēng)取將該項(xiàng)目納入國家冷鏈物流和人防工程的資金支持。各地非鹽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已穩(wěn)步啟動(dòng)，且有的地方進(jìn)展快速。
為應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，各單位從建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)體系入手，不斷推進(jìn)客戶經(jīng)理制與經(jīng)營制，、市客戶經(jīng)理制已全面推開，且四市從事了商品經(jīng)營。各單位普遍建立了完善的客戶檔案、銷售臺(tái)帳，逐步構(gòu)建起了城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)三位一體的客戶服務(wù)體系。為加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)管理，各市制定了食鹽零售許可證管理辦法，規(guī)范零售許可證。為確保食鹽安全與有序供應(yīng)，各單位普遍建立健全了食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善食鹽倉儲(chǔ)管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，充分利用各種媒體與形式，加大對(duì)食鹽專營政策、碘鹽常識(shí)、及法律法規(guī)的宣傳教育，營造了食鹽市場(chǎng)營銷工作的良好氛圍。
二、存在的問題
本次被檢查的四市，生產(chǎn)經(jīng)營情況總體是好的，但同時(shí)也暴露出一些矛盾和問題。一是個(gè)別市的營養(yǎng)鹽生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范。如市、市獨(dú)立由岱岳公司購進(jìn)大包營養(yǎng)鹽，且借用岱岳公司營養(yǎng)鹽的包裝袋，私自生產(chǎn)分裝營養(yǎng)鹽銷售，未有納入省公司“五統(tǒng)一”結(jié)算范圍。二是個(gè)別單位未將生產(chǎn)、加工、購進(jìn)、銷售流水帳提供給檢查組接受檢查。三是有的單位，如市公司、市公司食鹽存放未按標(biāo)準(zhǔn)的隔墻距離，且存有食鹽與工業(yè)鹽混庫的現(xiàn)象。四是從市公司到縣區(qū)公司，特別是縣區(qū)公司辦公條件工作環(huán)境較差，人員薪酬較低，所有縣區(qū)公司辦公地點(diǎn)及倉庫皆為租賃。五是市公司未建立健全電子版鹽產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出流水帳目、客戶檔案等。
三、工作建議
根據(jù)以上檢查，本檢查組及時(shí)將檢查情況反饋到每個(gè)被檢查的單位，特別是對(duì)檢查出的問題，提出了有針對(duì)性的整改意見。同時(shí)，根據(jù)面上的工作與各單位反映的問題，檢查組對(duì)下步工作提出如下建議。
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理。個(gè)別單位反映，有的食鹽定點(diǎn)廠處于自身利益，日曬鹽計(jì)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，難以調(diào)出。有的食鹽定點(diǎn)廠私自投放省內(nèi)或省外食鹽市場(chǎng)食鹽及精制工業(yè)鹽，沖擊有關(guān)市地的銷區(qū)。
2、樹立大物流理念，由省公司統(tǒng)一各類商品。根據(jù)當(dāng)前的商品營銷規(guī)律，各類商品生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，省、市、縣三級(jí)的差價(jià)優(yōu)惠是不同的，省級(jí)差價(jià)最大。為便于形成全省一盤棋的大物流市場(chǎng)，規(guī)范全行業(yè)的產(chǎn)品配送，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化，因此，由省公司總各類商品，發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】全面一體化 管控體系 運(yùn)行機(jī)制 構(gòu)建方法
1.企業(yè)內(nèi)部管控理論發(fā)展概述
企業(yè)內(nèi)部管控理論是在企業(yè)內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上形成并發(fā)展起來的，其本質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部控制深入到企業(yè)管理系統(tǒng)層面上的一種更廣范疇上的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制概念最早由美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）準(zhǔn)則委員會(huì)在其1949年的《內(nèi)部控制：協(xié)調(diào)組織的各種要素及其對(duì)管理者和獨(dú)立公共會(huì)計(jì)師的重要性》中提出，是指一個(gè)企業(yè)為保護(hù)資產(chǎn)完整、保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)正確和可靠、提高經(jīng)營效率、貫徹管理部門既定決策，所制定的政策、程序、方法和措施。1994年，該委員會(huì)在《內(nèi)部控制整體框架》中進(jìn)一步提出：內(nèi)部控制是由企業(yè)為實(shí)現(xiàn)營業(yè)效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠及合法合規(guī)目標(biāo)提供合理保證，并通過相關(guān)人員實(shí)施的一種過程。
關(guān)于企業(yè)內(nèi)部管控的定義，我國學(xué)者胡彥杰等給出了相當(dāng)完善的解釋：是指大型企業(yè)總部或管理層為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在發(fā)展壯大過程中，通過對(duì)下屬單位或部門采用分層級(jí)管理控制、協(xié)調(diào)分配資源、控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等策略，使企業(yè)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程達(dá)到最佳運(yùn)作效率的管理體系[1]。即：內(nèi)部管控是企業(yè)為確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有效運(yùn)行，在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列管理和控制措施的總稱，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)與約束的一種核心機(jī)制，其在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用[2]。
在企業(yè)內(nèi)部管控模式方面，美國學(xué)者邁克爾·古爾德[3]提出了最具代表性的“集團(tuán)管控三分法”理論，他將集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的管控分為戰(zhàn)略導(dǎo)向型、財(cái)務(wù)導(dǎo)向型、操作導(dǎo)向型。他提出：企業(yè)在選擇具體管控模式時(shí)，可以是投資管控型與戰(zhàn)略管控型相結(jié)合；也可以是操作管控型為主，隱含戰(zhàn)略管控型的影子。同時(shí)，企業(yè)也要根據(jù)下屬單位業(yè)務(wù)不同采取差異化的管控模式[4]。我國學(xué)者葛晨提出了四種母子公司管理與控制模式[5]，即：資本控制型、行政控制型、參與控制型和平臺(tái)控制型。張興福等將母子公司管理模式劃分為集權(quán)管理、分權(quán)管理和統(tǒng)分結(jié)合管理三種模式[6]。
2.企業(yè)內(nèi)部管控體系建設(shè)實(shí)踐探索
2.1構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管控體系的必要性
綜上可以得出，企業(yè)內(nèi)部管控體系是企業(yè)為保證戰(zhàn)略決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所形成的一系列規(guī)范化和系統(tǒng)化的管理控制方法、措施、程序的完整體系，該體系的建立和運(yùn)行取決于企業(yè)經(jīng)營管理模式本身并融入生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程[7]。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，現(xiàn)代企業(yè)在生存發(fā)展過程中面臨的不確定性顯著增加。在此背景下，傳統(tǒng)粗放式的管控模式已無法滿足現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求。為確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性和效率性，現(xiàn)代企業(yè)必須更加注重管理創(chuàng)新與變革，唯有站在整體運(yùn)營的角度，面向生產(chǎn)經(jīng)營全過程，遵循現(xiàn)代管理理論，綜合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的管控手段，快速建立一套“覆蓋全面、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、運(yùn)作高效”的內(nèi)部管控體系，才能有效抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展。因此，建立健全企業(yè)內(nèi)部管控體系，持續(xù)提升企業(yè)內(nèi)部管控能力，既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，更是企業(yè)有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的客觀需要。
2.2企業(yè)內(nèi)部管控體系實(shí)踐探索及成功經(jīng)驗(yàn)
在此背景下，業(yè)內(nèi)外眾多知名企業(yè)積極探索內(nèi)部管控體系建設(shè)與實(shí)施。如海爾集團(tuán)主要采用“OEC（Overall Every Control and Clear）管理法”，基于目標(biāo)分解和日清控制系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)部管控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效管控。聯(lián)想集團(tuán)從“戰(zhàn)略、組織和業(yè)務(wù)”三個(gè)層面構(gòu)建內(nèi)部管控體系，系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)文化、客戶及員工、品牌資源、財(cái)務(wù)等方面的整合與管控。黑龍江電力公司將精益規(guī)范管理融入到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為手段，構(gòu)建無縫銜接的全面精益管控體系。
總結(jié)分析上述企業(yè)內(nèi)部管控體系建設(shè)實(shí)踐可以得出以下可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)：
2.2.1部管控模式選擇方面
企業(yè)內(nèi)部管控包括“經(jīng)營管控、制度管控、業(yè)務(wù)管控”等多種模式。這些模式本身沒有優(yōu)劣之分，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身“發(fā)展階段、經(jīng)營規(guī)模、戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、管理狀況、資源稟賦”等實(shí)際情況，尋找強(qiáng)化內(nèi)部管控的切入點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上選擇符合自身需求的內(nèi)部管控模式。
2.2.2內(nèi)部管控體系構(gòu)建方面
企業(yè)內(nèi)部管控體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及“環(huán)境搭建、模式導(dǎo)入、流程設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、文化培育、資源整合”多方面工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)總體規(guī)劃與系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成“上下貫通、橫向聯(lián)系、協(xié)同推進(jìn)”的工作格局。
2.2.3內(nèi)部管控體系運(yùn)行方面
企業(yè)內(nèi)部管控體系的高效運(yùn)行，還依賴于一系列配套運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建做支撐和保障。企業(yè)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，構(gòu)建依法治企長(zhǎng)效機(jī)制，完善監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，營造健康進(jìn)取的文化氛圍，暢通內(nèi)部信息溝通和傳遞渠道。
3.全面一體化管控體系的概念及運(yùn)行機(jī)制
3.1全面一體化管控體系的概念與特征
企業(yè)全面一體化管控體系是指面向生產(chǎn)經(jīng)營全過程，基于企業(yè)高效運(yùn)行的目標(biāo)，遵循現(xiàn)代企業(yè)管理理念，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)來構(gòu)建“覆蓋全面、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、運(yùn)作高效”的企業(yè)內(nèi)部管理體系[4]。
企業(yè)全面一體化管控體系具有以下特征：1）整體性。企業(yè)全面一體化管控的對(duì)象是“環(huán)境、資源、技術(shù)、文化”等諸多要素結(jié)合而成的有機(jī)整體，其整體功能的實(shí)現(xiàn)不是單個(gè)功能的簡(jiǎn)單疊加，而是要整體考慮所有要素，依據(jù)現(xiàn)代管理理念和企業(yè)自身特點(diǎn)，通過“相互作用、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的管控活動(dòng)進(jìn)行管理。2）全面性。企業(yè)全面一體化管控體系覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的全過程，目標(biāo)是通過全過程、全方位的管控最大程度防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升規(guī)范管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3）適應(yīng)性。企業(yè)全面一體化管控體系的構(gòu)建基于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，該體系的運(yùn)行情況受內(nèi)部環(huán)境制約和影響，同時(shí)管控行為亦對(duì)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生影響。4）動(dòng)態(tài)性。企業(yè)全面一體化管控體系需要根據(jù)企業(yè)自身“發(fā)展階段、經(jīng)營規(guī)模、戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、管理現(xiàn)狀、資源稟賦”等實(shí)際情況的變化，適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整[5]。
3.2企業(yè)全面一體化管控體系的總體框架
本文以某電力公司為例，通過調(diào)研挖掘自身運(yùn)營特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)全面一體化管控體系。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該公司目前仍存在內(nèi)部管控效率低下的問題。企業(yè)發(fā)展對(duì)內(nèi)部管控的精細(xì)化、集約化和規(guī)范化需求急切，過去粗放式的管理模式不再適應(yīng)環(huán)境變化和發(fā)展需要。要求企業(yè)必須改善管理規(guī)范化、提高生產(chǎn)經(jīng)營抗風(fēng)險(xiǎn)水平、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在借鑒國內(nèi)外管控體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身特點(diǎn)和管控需求，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建全面一體化管控體系，結(jié)果如圖1所示。
構(gòu)建企業(yè)全面一體化管控體系需要以規(guī)劃與計(jì)劃為行為指南，以組織、制度與流程為行為邊界。利用上級(jí)單位文化的影子效用，在綜合管控的整體調(diào)度下，通過信息化應(yīng)用平臺(tái)支撐企業(yè)的運(yùn)行。
規(guī)劃和計(jì)劃都是指公司為未來一段時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營方面制定的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)措施，兩者差別在于周期的不同。某電力公司屬于產(chǎn)業(yè)型企業(yè)，計(jì)劃質(zhì)量的高低發(fā)揮著全局性的作用，也是內(nèi)部管控合理性的先決前提，因此需要戰(zhàn)略管理部門牽頭，各部門協(xié)同配合，共同協(xié)商公司的長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃。組織、制度與流程指公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)權(quán)分配、規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程等。作為內(nèi)部管控的依據(jù)，組織、制度和流程旨在為研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的開展提供運(yùn)行環(huán)境和基礎(chǔ)。某電力公司所屬的上級(jí)集團(tuán)擁有完善的企業(yè)文化，為研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的內(nèi)部氛圍，也為實(shí)施全面一體化管控提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。綜合管控指規(guī)范和約束公司研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的一系列管控措施。主要包括經(jīng)營管控、制度管控、業(yè)務(wù)管控和輔助管控。經(jīng)營管控是指制定、分解及落實(shí)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合計(jì)劃和經(jīng)營業(yè)績(jī)指標(biāo)，并對(duì)“人、財(cái)、物”實(shí)施集約化管理。制度管控是指通過組織、制度與流程體系建設(shè)并監(jiān)督執(zhí)行來規(guī)范公司研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。業(yè)務(wù)管控是指根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品/業(yè)務(wù)體系與策略，基于業(yè)務(wù)過程整合配置關(guān)鍵資源，調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)能，提升研發(fā)、生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量等。輔助管控是指配合經(jīng)營、制度和業(yè)務(wù)管控實(shí)施的信息管理、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督評(píng)價(jià)、紀(jì)檢監(jiān)察和企業(yè)文化建設(shè)等。管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)指基于關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源整合與挖掘構(gòu)建的，可支撐公司研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理相關(guān)工作的各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)，如企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA）、產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)等。
3.3企業(yè)全面一體化管控體系運(yùn)行機(jī)制
為支撐和保障“企業(yè)全面一體化管控體系”的有效運(yùn)作，結(jié)合某電力公司的自身特點(diǎn)建立了以下配套運(yùn)行機(jī)制。
（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理成本最小化。綜合運(yùn)用事前、事中、事后控制方法。事前控制中通過自評(píng)、相關(guān)方評(píng)審、專家評(píng)審等措施提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性。通過制定應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任人保證事前控制的有效進(jìn)行；事中控制中通過多方面、多角度的監(jiān)控進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估。事后控制時(shí)必須要定期跟蹤項(xiàng)目計(jì)劃的成果與質(zhì)量，確保風(fēng)險(xiǎn)帶來的錯(cuò)誤及時(shí)被消除。
（2）診斷分析機(jī)制
企業(yè)在前進(jìn)發(fā)展的道路上必定會(huì)遭遇大量的挫折與失誤，成功的企業(yè)往往能夠不斷審視自身的缺陷，并且以強(qiáng)大的執(zhí)行力去更正之。因此有必要定期實(shí)施企業(yè)診斷措施，以部門層級(jí)為對(duì)象，通過結(jié)合內(nèi)外部聯(lián)合糾察，分析部門前一周期的問題、提出后一周期的糾正措施。各部門之間進(jìn)行成果梳理與共享，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。具體采取“現(xiàn)狀分析、措施制定、執(zhí)行落實(shí)、成果推廣”的四步推進(jìn)，緊密圍繞公司研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，查找不足、分析原因，制定整改措施并推進(jìn)執(zhí)行。
（3）跟蹤管控機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)跟蹤研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)全過程，實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”的閉環(huán)管理。具體圍繞研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，按年、季、月、周不同周期制定相互銜接的計(jì)劃體系，以最小周期進(jìn)行檢查反饋，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)跟蹤與管控。
（4）監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
通過基于過程的有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)公平、公正的考核奠定基礎(chǔ)。事實(shí)證明，完善的制度必須包含科學(xué)有效的監(jiān)督制度，一方面可以促使機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行，另一方面起到激勵(lì)員工的作用。根據(jù)某電力公司的隸屬產(chǎn)業(yè)型企業(yè)的特征，具體可以采取圍繞研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況，從時(shí)間、質(zhì)量、成本等多維度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為績(jī)效考核提供重要參考，最終實(shí)現(xiàn)基于過程的動(dòng)態(tài)考核。
4.企業(yè)全面一體化管控體系的構(gòu)建方法及途徑
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)
在企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)的意志和作為往往決定著企業(yè)未來的走向。因此有必要加強(qiáng)體系建設(shè)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任要求，將工作落到實(shí)處。另一方面需要管理層站在企業(yè)全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)管控體系整體框架，建立健全管控體系運(yùn)行和保障機(jī)制。通過研究制定目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)權(quán)清晰的體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，確保體系建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。
4.2弘揚(yáng)內(nèi)控文化，營造良好氛圍
把建設(shè)和弘揚(yáng)上級(jí)集團(tuán)企業(yè)文化的工作融入管控體系規(guī)劃和建設(shè)全過程，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵(lì)作用。分別從精神、行為和制度層面出發(fā)，通過交流、培訓(xùn)、宣貫等多種方式，將企業(yè)文化要素融入管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系之中，貫徹到研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)過程中，營造團(tuán)結(jié)和諧、自我約束、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與管控體系建設(shè)和運(yùn)行的深度融合與互相促進(jìn)。
4.3完善制度流程，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
采用標(biāo)桿對(duì)照、DMAIC模型等方法和工具，持續(xù)推進(jìn)制度梳理、流程改進(jìn)和流程再造，不斷健全和優(yōu)化“科學(xué)、完備、管用”的管控制度和流程體系。在管控制度和流程體系的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、診斷分析、跟蹤管控和監(jiān)督評(píng)價(jià)為核心，著力構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的管控體系長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)支撐和保障管控體系運(yùn)行。
4.4突出管控重點(diǎn)，提升管控效益
以公司年度綜合計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)為主線，以“人、財(cái)、物”為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化面向研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營管控和業(yè)務(wù)管控，同時(shí)有序推進(jìn)行政管控和輔助管控，通過多種管控措施的聯(lián)動(dòng)實(shí)施，快速提升管控體系的整體效益，最終實(shí)現(xiàn)全面管控效果。
4.5后續(xù)研究及實(shí)踐探索
綜上所述，在新形勢(shì)下，企業(yè)需要加快核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，以做專做精做大做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)。為此，應(yīng)確立適合自身特點(diǎn)和發(fā)展要求的全面一體化管控模式，在上級(jí)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化內(nèi)部管控，提升整體管理水平。
（1）明晰管理界面，統(tǒng)一規(guī)劃部署，以管理提升活動(dòng)為抓手，結(jié)合經(jīng)營診斷分析工作，推進(jìn)機(jī)制體系創(chuàng)新，引導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)全面一體化管控體系，形成企業(yè)各管理部門之間的聯(lián)動(dòng)。
（2）緊密結(jié)合自身實(shí)際，將先進(jìn)的內(nèi)部管控理論與已有管理基礎(chǔ)相結(jié)合，選擇適宜的管控模式，構(gòu)建符合實(shí)際的全面一體化管控體系，建立配套的全面一體化管控運(yùn)行保障機(jī)制，將內(nèi)部管控融入日常經(jīng)營管理活動(dòng)中，逐步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
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一、振興蔗糖生產(chǎn)的途徑
(一) 提高蔗農(nóng)的直接經(jīng)濟(jì)效益
1、健全集體經(jīng)營層次，實(shí)現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化、社會(huì)化
在完善雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮分散經(jīng)營特點(diǎn)的同時(shí)，健全為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的集體經(jīng)營。可以在大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌人力、物力和財(cái)力，采用先進(jìn)適用技術(shù)，開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刭Y源，興辦農(nóng)田水利，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是通過提供機(jī)耕、機(jī)械排灌、科學(xué)施肥和除蟲等生產(chǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)某些耗作環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)，降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮規(guī)模效益。可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，成立發(fā)展甘蔗生產(chǎn)服務(wù)公司，把甘蔗生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)組成一個(gè)有機(jī)的整體，使家庭（農(nóng)戶）經(jīng)營的生產(chǎn)成為其中的一部分。生產(chǎn)資金不足，可由所在蔗區(qū)糖廠向銀行貨款，按實(shí)種甘蔗面積和計(jì)劃產(chǎn)量簽定的合同書，及時(shí)撥付一部分給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甘蔗生產(chǎn)服務(wù)公司發(fā)放到蔗農(nóng)手中，用于甘蔗生產(chǎn)。由糖廠預(yù)付的貨款金額，待甘蔗砍收后，按交售給糖廠的蔗量，從結(jié)算的總金額中扣抵。其利息由糖廠支付，列入制糖生產(chǎn)成本，以減輕蔗農(nóng)負(fù)擔(dān)。
2、目前，蔗農(nóng)種蔗效益低，主要問題是因?yàn)榧彝ソ?jīng)營規(guī)模太小。所以大規(guī)模經(jīng)營、集約化栽培是一條重要出路。可在鞏固和發(fā)展甘蔗生產(chǎn)基地村的基礎(chǔ)上，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地在條件較為具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搞試點(diǎn)，在蔗農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化連片栽培甘蔗，實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一選留種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一砍運(yùn)交售等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)，以降低生產(chǎn)成本，提高規(guī)模效益，直接增加蔗農(nóng)收入。
3、扶持種蔗專業(yè)大戶
實(shí)踐證明，種蔗專業(yè)大戶經(jīng)營的甘蔗產(chǎn)量較高，成本較低，效益較好，是奔小康的一條有效途徑。建議以種蔗專業(yè)大戶為典范，積極幫助他們?cè)谠凶獾爻邪幕A(chǔ)上，逐步辦成家庭農(nóng)場(chǎng)，種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入。
（二）實(shí)行甘蔗糖業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司，把蔗糖生產(chǎn)搞活
糖廠、蔗農(nóng)、糖業(yè)公司是互為依存的關(guān)系，其中蔗農(nóng)是主體。所以，以蔗農(nóng)為主體成立甘蔗糖業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司，是搞活蔗糖生產(chǎn)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。
1、實(shí)行“三業(yè)”聯(lián)合，走農(nóng)工貿(mào)一體化綜合經(jīng)營的道路
在甘蔗種植業(yè)、制糖加工業(yè)和商業(yè)自練內(nèi)功的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和組織“三業(yè)”聯(lián)合，形成科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)、加工等綜合經(jīng)營體系，發(fā)揮整體功能。在聯(lián)合體內(nèi)，以蔗農(nóng)為主體，糖廠為“龍頭”，商業(yè)為紐帶，處理好三者之間的利益分配關(guān)系，按“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則，把三者的利益以股份制的方式結(jié)合起來。聯(lián)合經(jīng)營的利潤，其中10%歸集團(tuán)公司所有，90%歸聯(lián)合經(jīng)營的成員進(jìn)行分配按股分紅。糖業(yè)公司當(dāng)集團(tuán)公司的開路先鋒，建立食糖及附加產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益；聯(lián)合集團(tuán)公司還可在甘蔗副產(chǎn)品上大做文章，如利用蔗梢、蔗筍等開發(fā)加工成蔗梢汁飲料和“蔗筍”作蔬菜食用，這兩種都富含氨基酸、維生素和礦物質(zhì)等。營養(yǎng)價(jià)值很高。
2、建立蔗農(nóng)加糖廠的蔗糖業(yè)股份有限公司
蔗農(nóng)以當(dāng)年交售的甘蔗量入股，糖廠以固定資產(chǎn)作價(jià)入股。在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和糖廠三方選派代表組成的權(quán)力機(jī)構(gòu)制定實(shí)施細(xì)則。股份有限公司對(duì)蔗糖生產(chǎn)、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷實(shí)行統(tǒng)一管理，生產(chǎn)經(jīng)營年純利按6：4或7：3分成，即蔗農(nóng)（戶）得60―70%，以保證每公頃甘蔗的純收不低于水稻的收入，并實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要為蔗農(nóng)提供良種、地膜、化肥、農(nóng)藥，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
二、蔗糖業(yè)生產(chǎn)的對(duì)策
1、財(cái)稅扶持
目前，我省蔗區(qū)糖廠大部分處于困境之中，有的縣財(cái)政收入偏緊，要想發(fā)展蔗糖生產(chǎn)，但力不從心。因此，建議省、市有關(guān)方面采取“以糖養(yǎng)蔗”、“以蔗養(yǎng)糖”相互促進(jìn)的辦法，在財(cái)力上給予必要的扶持，以緩解目前暫時(shí)困難的局面，使之能有一定的財(cái)力用于穩(wěn)定發(fā)展蔗糖生產(chǎn)，讓利于蔗農(nóng)，調(diào)動(dòng)種蔗積極性。
2、提高甘蔗收購價(jià)格
我省1975年制訂實(shí)施的“一錢三物”蔗糧掛鉤政策，蔗農(nóng)種蔗的實(shí)惠優(yōu)于水稻等其他大田作物的水平，因此10年中甘蔗生產(chǎn)處于穩(wěn)步上升的好勢(shì)頭，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)也穩(wěn)定上升，蔗區(qū)出現(xiàn)糧蔗雙豐收的大好局面。但是，以后由于經(jīng)營體制與價(jià)格都發(fā)生了重大變化，問題沒有妥善解決，導(dǎo)致甘蔗生產(chǎn)滑坡。因此甘蔗生產(chǎn)價(jià)格的制訂要以蔗農(nóng)的實(shí)際收入為準(zhǔn)，按照價(jià)值規(guī)律的原則，研究制訂適合我省實(shí)際的合理標(biāo)準(zhǔn)。一般說，甘蔗收入不宜低于糧食，以保持蔗農(nóng)種蔗積極性。
三、促進(jìn)高新技術(shù)的應(yīng)用與蔗田綜合管理
1、選育良種
甘蔗品種優(yōu)劣與甘蔗產(chǎn)量和蔗糖分高低密切相關(guān)，建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工農(nóng)業(yè)部門突出良種基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，引進(jìn)和自育的一批高產(chǎn)高糖新品種有福引83/13、閩糖76/2等，特別是在仙游選育的福農(nóng)81/745，能由領(lǐng)導(dǎo)出面，組織有關(guān)方面聯(lián)合示范推廣，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施，加快新良種的繁育和品種的更新?lián)Q代。
2、應(yīng)用高新技術(shù)
當(dāng)前，許多害蟲對(duì)多種化學(xué)農(nóng)藥具有不同程度的搞藥性。仙游蔗區(qū)應(yīng)用生物農(nóng)藥“8010”試驗(yàn)表明，該農(nóng)藥不但能有效防治甘蔗螟蟲、粘蟲等，而且還可保護(hù)天敵，不污染環(huán)境，害蟲不易產(chǎn)生抗藥性，對(duì)甘蔗還具有增肥，促進(jìn)生長(zhǎng)的作用。應(yīng)用福建農(nóng)業(yè)大學(xué)甘蔗綜合研究所的清除自由基技術(shù)，提高鹽堿地甘蔗抗鹽、旱地甘蔗抗旱的能力，有利于當(dāng)前鹽堿地、旱地甘蔗的發(fā)展。
3、搞好蔗田生態(tài)農(nóng)業(yè)
蔗田生態(tài)農(nóng)業(yè)在省內(nèi)外一些蔗區(qū)已成功應(yīng)用，有效實(shí)施這一工程可發(fā)展田“五色”食品，即白色食品，包括蔗田輪作生產(chǎn)經(jīng)加工的大米、麥粉等；青色食品，如蔗田間作套種的蔬菜、瓜果和蔗梢汁飲料等健美食品；黑色食品，如蔗田香菇、黑木耳、猴頭菇和黑豆等保健食品；黃色食品如金針菇黃羅卜等；利用甘蔗副產(chǎn)品如蔗梢尾葉等作為飼料喂牛等，發(fā)展畜牧業(yè)，增加動(dòng)物食品，稱為紅色食品，這也是發(fā)展“蔗田菜藍(lán)子”工程提高甘蔗競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。
4、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
近年來，甘蔗單產(chǎn)呈下降趨勢(shì)，除其他原因外，與原有水利設(shè)施年久失修，難以再度發(fā)揮作用，干旱時(shí)不能及時(shí)引水灌溉，削弱抵抗旱澇災(zāi)害的能力也有直接關(guān)系。為了興蔗保糧，發(fā)展生產(chǎn)，堅(jiān)持開展以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
5、強(qiáng)化農(nóng)村科技示范推廣網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村是實(shí)施科學(xué)技術(shù)的前沿陣地之一。所以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)、科、教結(jié)合，鞏固和完善四級(jí)科技示范推廣網(wǎng)絡(luò)，提高蔗區(qū)現(xiàn)有科技示范體系，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)、輻射作用。
四、加強(qiáng)甘蔗應(yīng)用科技技術(shù)研究和培養(yǎng)跨世紀(jì)甘蔗科技人才
文章編號(hào)：1004-4914（2016）05-041-03
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)業(yè)系列利好政策的出臺(tái)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日益成為社會(huì)資金投資的熱點(diǎn)，為科學(xué)引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域劃分為“紅、黃、藍(lán)、綠”四大區(qū)域，本文通過分析“綠區(qū)”、“藍(lán)區(qū)”、“黃區(qū)”、“紅區(qū)”這四大區(qū)域中典型的農(nóng)業(yè)信托投資案例，對(duì)有效的農(nóng)業(yè)信托投資情況進(jìn)行分析，分析其投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品的選擇方向，為政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信托投資農(nóng)業(yè)提供政策參考，為信托公司在進(jìn)行農(nóng)業(yè)信托選擇方向時(shí)提供依據(jù)。
一、農(nóng)業(yè)信托相關(guān)理論分析
農(nóng)業(yè)信托主要指的是一種通過發(fā)行信托產(chǎn)品集中社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上去的投資方式。
（一）農(nóng)業(yè)信托分類
目前，在國內(nèi)實(shí)施比較成功的農(nóng)業(yè)信托種類有農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)信托、農(nóng)事服務(wù)一體化信托、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)投資信托。
農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)信托，主要指的是一種將以土地為載體的果園、魚塘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的承包經(jīng)營權(quán)作為信托財(cái)產(chǎn)，委托給信托公司作為信托產(chǎn)品向社會(huì)吸引資金，將所得收入分配受益人的農(nóng)業(yè)信托方式。
農(nóng)事服務(wù)一體化信托，主要指的是一種將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前的土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)中的種養(yǎng)環(huán)節(jié)以及產(chǎn)后的加工銷售環(huán)節(jié)整合起來，由信托公司提供信托資金支持，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)信托方式。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)投資信托，主要指的是一種通過龍頭企業(yè)與信托公司共同商定農(nóng)產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)，并以此引入社會(huì)投資者的農(nóng)業(yè)信托方式。這類信托將投資收益與權(quán)威部門監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)掛鉤，生產(chǎn)企業(yè)愿意接受，投資者也容易理解。
（二）農(nóng)業(yè)信托運(yùn)作模式
目前，農(nóng)業(yè)信托的運(yùn)作模式主要有：雙合作社模式、政府模式、合作社+信托+農(nóng)業(yè)企業(yè)模式等。
雙合作社模式。通過成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和信托農(nóng)產(chǎn)品合作社，集體經(jīng)濟(jì)股份合作社把信托產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，信托公司再把土地租賃給信托農(nóng)產(chǎn)品合作社收取固定的租金模式。
政府模式。村集體把信托產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，信托公司與政府合作，由政府作為中間人，向農(nóng)戶以及信托公司提供必要的資金、技術(shù)、倉儲(chǔ)等產(chǎn)銷環(huán)節(jié)全方位支持，以保證信托項(xiàng)目的有序運(yùn)營的模式。
合作社+信托+農(nóng)業(yè)企業(yè)模式。村里成立農(nóng)業(yè)信托專業(yè)合作社，合作社將信托產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股的模式。
（三）農(nóng)業(yè)信托資金籌集方式
農(nóng)業(yè)信托資金籌集方式主要有單獨(dú)管理資金和集合資金信托兩類。
單獨(dú)管理資金。主要包括信托公司存放金融機(jī)構(gòu)的存款或信托資金；投資國債或企業(yè)債券；投資短期票券；國內(nèi)上市股票；國內(nèi)證券投資信托基金，以及一些結(jié)合信托機(jī)構(gòu)自身信托投資及農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，引導(dǎo)信托資金投資于政府編列預(yù)算執(zhí)行的開發(fā)項(xiàng)目。
集合資金信托。主要包括向社會(huì)公眾或者社會(huì)不特定人群作為委托人，以購買標(biāo)準(zhǔn)的、可流通的、證券化合同作為委托方式，由受托人統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)信托資金的業(yè)務(wù)；向有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、能自我保護(hù)并有一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力的特定人群或機(jī)構(gòu)為委托人，以簽訂農(nóng)業(yè)信托合同的方式作為委托方式，由受托人集合管理信托資金的業(yè)務(wù)。
二、農(nóng)業(yè)信托在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)領(lǐng)域”的投資模式分析
（一）農(nóng)業(yè)信托投資“藍(lán)區(qū)”的模式分析
“藍(lán)區(qū)”鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目包括產(chǎn)前的商業(yè)性研發(fā)和生產(chǎn)銷售，產(chǎn)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、加工、儲(chǔ)藏、物流、銷售等方面。
農(nóng)業(yè)信托投資“藍(lán)區(qū)”的信托資金投資方向傾向于全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的投資項(xiàng)目，具體投資的農(nóng)產(chǎn)品多為具有當(dāng)?shù)靥厣墓哳愞r(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信托類型為農(nóng)事服務(wù)一體化信托，信托模式多為雙合作社的運(yùn)作模式，即信托公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的投資以及運(yùn)營管理，而當(dāng)?shù)睾献魃鐒t更多需要承擔(dān)起果蔬的種植和生產(chǎn)工作，這類產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赜兄^好較快的銷量保證，考慮到“藍(lán)區(qū)”投入風(fēng)險(xiǎn)大，但利潤較高，回收較快的特點(diǎn)，北京信托公司在藍(lán)區(qū)農(nóng)業(yè)信托投資力度較大，收益也相對(duì)較高，正是由于高利潤帶來的公司和農(nóng)戶的積極性，使得政府在這一區(qū)域不論生產(chǎn)還是經(jīng)營環(huán)節(jié)，承擔(dān)的工作相對(duì)較小，但高回報(bào)也往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，政府需要起到宏觀調(diào)控、降低風(fēng)險(xiǎn)、保證市場(chǎng)有序公平運(yùn)營的工作。
（二）農(nóng)業(yè)信托投資“綠區(qū)”的模式分析
“綠區(qū)”鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目包括農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科研能力條件建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四荒地”開發(fā)等方面。
對(duì)農(nóng)業(yè)信托投資“綠區(qū)”的信托資金投資方向傾向于農(nóng)田水利基礎(chǔ)項(xiàng)目，具體包括農(nóng)田、土地等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)信托類型采用農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)信托，信托模式多為政府模式，即由信托公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的投資，而政府農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理以及土地租賃工作。由于土地是國家生產(chǎn)經(jīng)營的根本，需要政府的大力支持，加上信托公司在這一區(qū)域的農(nóng)業(yè)信托投資力度較大，考慮到“綠區(qū)”投入高，風(fēng)險(xiǎn)大，且回收慢的特點(diǎn)，政府不能與在“藍(lán)區(qū)”一樣僅僅起到宏觀調(diào)控的作用就行了，還需要政府在這一區(qū)域更多地經(jīng)營服務(wù)，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和土地租賃以及信托公司的收益提供支持。
（三）農(nóng)業(yè)信托投資“黃區(qū)“的模式分析
“黃區(qū)”主要涉及大田種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)信托投資“黃區(qū)”的信托資金的投資方向傾向于大田種植項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)信托類型為農(nóng)事服務(wù)一體化和農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)兩種方式，信托模式更傾向于政府的運(yùn)作模式，即由信托公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的投資，而政府農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理以及土地租賃工作，由于大田種植的玉米，水稻等作物關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，同樣需要在政府再生產(chǎn)經(jīng)營上給予保證，考慮到“黃區(qū)”相比于“綠區(qū)”投入期更長(zhǎng)性，比較效益偏低，回收周期又同樣長(zhǎng)的特點(diǎn)，亟需政府承擔(dān)起這一區(qū)域的中間人任務(wù)，一方面，信托公司進(jìn)行經(jīng)營管理工作，另一方面，為農(nóng)戶再生產(chǎn)過程中提供必要的技術(shù)服務(wù)以及政策支持。
（四）農(nóng)業(yè)信托投資“紅區(qū)“的模式分析
“紅區(qū)”主要包括高毒高殘留農(nóng)藥制售、高污染的超大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、糧食轉(zhuǎn)化乙醇、食用植物油料轉(zhuǎn)化生物燃料、珍貴瀕危野生動(dòng)植物加工、湖泊和水庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖等領(lǐng)域，由于“紅區(qū)”本身高污染、高消耗的特點(diǎn)，這一區(qū)域是不允許工商資本進(jìn)入的，所以無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)信托投資，在此不作分析。
三、農(nóng)業(yè)信托的典型案例分析
（一）山東青州綠色蔬菜種植項(xiàng)目的“雙合作社模式”案例分析
1.案例簡(jiǎn)介。山東青州何官鎮(zhèn)的蔬菜種植項(xiàng)目是以農(nóng)民自發(fā)組織的土地合作社為基礎(chǔ)構(gòu)建的，目前青州的家庭承包地88萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)35萬畝，土地確權(quán)面積也達(dá)到一半以上，中信信托投資公司為主要的農(nóng)業(yè)信托投資方，當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜主要有西葫蘆、山藥、胡蘿卜等多種綠色蔬菜項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施中，中信信托不直接經(jīng)營農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)，而是為項(xiàng)目合作社引入先進(jìn)企業(yè)，將先進(jìn)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶聯(lián)系起來，與當(dāng)?shù)赝恋睾献魃绾炗喠恕锻恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，土地合作社負(fù)責(zé)綠色蔬菜的種植和生產(chǎn)工作，而信托公司則主要負(fù)責(zé)信托產(chǎn)品的投資運(yùn)營工作，中信信托公司介入土地流轉(zhuǎn)信托的具體運(yùn)營和盈利方式正在呈現(xiàn)。
在作物生產(chǎn)方面上，目前企業(yè)引入德國拜耳作物科學(xué)，通過多種方式向農(nóng)戶引入創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，有效提高綠色蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和收益。
在物流方面，信托公司引入順豐物流，在青州建一個(gè)物流基地方便從當(dāng)?shù)剡\(yùn)營綠色蔬菜產(chǎn)品，可以有效提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高收益。
在投資方面，發(fā)放類似銀行卡的信托收益憑證給農(nóng)戶，中信信托將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用發(fā)放到卡中，同時(shí)該卡具有透支貸款信用憑證，農(nóng)戶可憑此卡片透支貸款。
2.經(jīng)驗(yàn)借鑒。山東青州何官鎮(zhèn)的綠色蔬菜種植項(xiàng)目是屬于農(nóng)事服務(wù)一體化的農(nóng)業(yè)信托類型，在運(yùn)行模式上屬于雙合作社模式，即項(xiàng)目合作社將綠色蔬菜種植項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)委托給信托公司管理，由信托公司負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的經(jīng)營投資工作，信托公司再將具體的生產(chǎn)銷售工作委托給土地合作社負(fù)責(zé)的一種運(yùn)行模式；信托公司在投資項(xiàng)目選擇上，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇了綠色蔬菜項(xiàng)目這一具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品作為投資方向。
從整體來看，該公司從生產(chǎn)、物流、資金投入等多方面進(jìn)行投資，科技、資金投入相對(duì)較大，資源消耗量大，不過也可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，加之當(dāng)?shù)赝恋睾献魃绲木G色蔬菜種植已經(jīng)占據(jù)一定市場(chǎng)，而蔬菜項(xiàng)目本身回收期又相對(duì)短，收益大，有著良好的前景。從政府的角度來看，由于該項(xiàng)目回收快，效益高，可以給農(nóng)戶以及信托公司帶來更多的生產(chǎn)經(jīng)營上的積極性，并不需要政府太多的干預(yù)也能順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的運(yùn)營，但考慮到該項(xiàng)目投資較大，投資風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較大，需要政府在風(fēng)險(xiǎn)控制、宏觀調(diào)控上給予大力支持。
（二）黑龍江蘭西玉米種植項(xiàng)目的政府模式案例分析
1.案例簡(jiǎn)介。黑龍江蘭西的玉米種植項(xiàng)目主要投資的農(nóng)業(yè)品種為當(dāng)?shù)卮竺娣e種植的玉米作物，該項(xiàng)目的投資方為北京信托投資公司蘭西分公司，蘭西中信公司主要是由中信信托公司、省農(nóng)科院、哈爾濱谷物交易所共同出資3000萬元成立的。信托公司通過與政府在生產(chǎn)經(jīng)營以及技術(shù)物流等方面合作，在政府的保證下，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營工作。
在投資方面，信托公司通過對(duì)合作社農(nóng)民發(fā)放信托憑證，作為農(nóng)民獲得土地收益權(quán)的一種法律證明的方式向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信托投資。
在技術(shù)方面，信托公司主要通過與當(dāng)?shù)卣献鳎_辦中信蘭西農(nóng)民學(xué)校，講授農(nóng)技課程，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，有效地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，從而有助于玉米產(chǎn)量的提高和農(nóng)民收入的增加。
在生產(chǎn)方面，蘭西在榆林鎮(zhèn)辟建萬畝國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范園區(qū)地塊，將全縣的40萬畝玉米納入土地信托化改革，整合34個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，全程提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，整合省農(nóng)科院、蘭西農(nóng)技推廣中心科技人員全程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，國家政策和技術(shù)上的支持有助于玉米的進(jìn)一步增產(chǎn)，從而提高玉米銷量。
在物流方面，對(duì)蘭西國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)揮谷交所市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，物流的保證可以有效提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高收益。
固定收入方面，蘭西中信公司引導(dǎo)農(nóng)民自愿將承包的集體土地委托給合作社經(jīng)營；合作社受托農(nóng)民承包地后，經(jīng)過整理，再二次信托給中信信托公司，由中信信托公司對(duì)合作社農(nóng)民發(fā)放信托憑證，作為農(nóng)民獲得收益權(quán)的一種法律證明。
2.經(jīng)驗(yàn)借鑒。黑龍江蘭西的玉米種植項(xiàng)目屬于“政府模式”的農(nóng)事服務(wù)一體化的農(nóng)業(yè)信托類型，即由政府作為信托公司與農(nóng)戶之間的中間人，負(fù)責(zé)在技術(shù)、物流、倉儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)方面與信托公司合作，大力支持和幫助信托公司的生產(chǎn)投資的一種運(yùn)行模式；該信托公司在投資項(xiàng)目選擇上，充分考慮當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)的地區(qū)特色，選擇了玉米項(xiàng)目作為投資方向。
從整體來看，該公司從提高農(nóng)民技術(shù)、生產(chǎn)、物流、資金投入等多方面進(jìn)行投資，科技、機(jī)械、資金投入相對(duì)較大，但可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，大大提高蘭西玉米作物的收益，信托公司組織農(nóng)民承包土地的方式可以有效幫助農(nóng)民保證穩(wěn)定的收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，加之當(dāng)?shù)赝恋睾献魃绲挠衩追N植已經(jīng)占據(jù)一定市場(chǎng)，有了相對(duì)穩(wěn)定的收益，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又有了當(dāng)?shù)卣诩夹g(shù)、服務(wù)、物流上的大力支持，投資風(fēng)險(xiǎn)小，市場(chǎng)前景巨大，從政府的角度來看，由于玉米這類糧食作物關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈，再加之這類作物本身投入大，生產(chǎn)期長(zhǎng)，收益低，需要政府與信托公司大力合作，大力支持其經(jīng)營投資工作。
四、政策建議
首先，“藍(lán)區(qū)”最適應(yīng)的信托類型為“農(nóng)事服務(wù)一體化”信托，信托模式為雙合作社的運(yùn)作模式，全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)項(xiàng)目較多，收益好，信托公司積極性強(qiáng)，但投資風(fēng)險(xiǎn)大。政府應(yīng)建立明確的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，減低風(fēng)險(xiǎn)，保證市場(chǎng)有序運(yùn)行，保證農(nóng)戶的穩(wěn)定收益和農(nóng)業(yè)正常發(fā)展
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城鎮(zhèn)
黨的十指出，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
一、城鄉(xiāng)一體化概念及研究?jī)?nèi)容
城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化。
城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，如何打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是我們黨和國家高度重視的問題。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，是我們一直關(guān)注度較高的民生問題。城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、文化、思想等方面都存在著明顯的差異。調(diào)整城鄉(xiāng)差距的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一體化戰(zhàn)略是一漫長(zhǎng)的過程。不僅需要國家政策的支持，更需要人民的共同努力。
城鄉(xiāng)一體化研究的內(nèi)容主要著重在于城鄉(xiāng)總體發(fā)展，城市的工業(yè)發(fā)展，以先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究主要集中于，對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)，以及城鎮(zhèn)化等各方面的發(fā)展領(lǐng)域，以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流與寫作，使得城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工、合理布局，從而產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，使得城鄉(xiāng)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)共同增長(zhǎng)。
二、城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀，最明顯的就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育等的各個(gè)方面的差距，以及對(duì)于居民收入水平也存在著明顯的差異。我國城鄉(xiāng)發(fā)展所產(chǎn)生的差距，是歷史長(zhǎng)期以來發(fā)展所影響的，經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展較為先進(jìn)的地方，經(jīng)濟(jì)與文化等的各個(gè)方面都較為先進(jìn)。城市發(fā)展較為迅速，居民整體素質(zhì)以及城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都較為迅速，家庭教育也要優(yōu)于農(nóng)村。而對(duì)于農(nóng)村來說，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，居民整體收入水平要低于城市人口。
十八屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主題地位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新提出了新的改革思路。
城鄉(xiāng)發(fā)展存在著差距，無論是經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及其他方面，都是城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距的明顯表現(xiàn)。我國提出了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的均衡發(fā)展，使得城鄉(xiāng)共同進(jìn)步。貧富差距拉大，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，長(zhǎng)期影響著我國城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅需要提高農(nóng)村整體的增長(zhǎng)，更需要優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期的以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村，需要適度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展相應(yīng)的二、三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。
三、影響城鄉(xiāng)一體化因素分析
城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略是我國一直關(guān)注的問題，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，是哪些因素不利于一體化的進(jìn)程。
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，是不利于我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)體制。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展的不平衡，使得城鄉(xiāng)發(fā)展出現(xiàn)了兩種不同的模式。城市發(fā)展較為迅速，而對(duì)于農(nóng)村來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為緩慢，與城市發(fā)展存在著一定的差距。最后，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距拉大，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤為農(nóng)村人民生活水平有待提高。
城市與農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，是長(zhǎng)期的歷史發(fā)展以及現(xiàn)實(shí)原因造成的，都是影響城鄉(xiāng)一體化的因素。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不利于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)的是城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)同步發(fā)展，但是在長(zhǎng)期發(fā)展以來，城鄉(xiāng)一體化不是一蹴而就的，需要更多的實(shí)踐與政策來協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡
城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較多的是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而相對(duì)于農(nóng)村來說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則注重第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市與農(nóng)村沒有得到進(jìn)一步的協(xié)調(diào)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化的發(fā)展，以城市的發(fā)展進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀中五個(gè)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展；要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放）其中的一項(xiàng)內(nèi)容。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。
農(nóng)村與城市的發(fā)展，存在著一定的差距，是我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，是帶動(dòng)我國城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，城市和農(nóng)村發(fā)展所存在的差異性的表現(xiàn)。
（三）城市與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異
城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為多樣化，以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展為依托，帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)步。而對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村則長(zhǎng)期是以第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期致力于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入力度還應(yīng)增強(qiáng)，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
完善城鄉(xiāng)一體化，是我們黨和國家在政策上投入較大的方面，有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，同樣也是一定程度上解決我國三農(nóng)問題的有力舉措。三農(nóng)問題，是我國一直關(guān)注的民生問題。不斷順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)代特征，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，最終促進(jìn)我國城鄉(xiāng)發(fā)展的共同進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞： 多元化 工學(xué)結(jié)合 校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地 東營職業(yè)學(xué)院
高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)校通過投資主體多元化，建立起具有生產(chǎn)經(jīng)營功能，能夠進(jìn)行產(chǎn)品加工制造與提供技術(shù)服務(wù)，滿足理論和實(shí)踐一體化教學(xué)及科研需要的新型實(shí)訓(xùn)基地模式，是把課堂設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)課堂的新型模式。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地以生產(chǎn)帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中從事生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，降低了教學(xué)成本，促進(jìn)了產(chǎn)教結(jié)合，將工學(xué)結(jié)合落到了實(shí)處。同時(shí)，圍繞生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，聘用和培養(yǎng)教師，開發(fā)教材，調(diào)整課程體系，使高職教育真正實(shí)現(xiàn)了“教、學(xué)、做”一體化。
一、高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地簡(jiǎn)介
高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是指高職院校利用各種資源在校內(nèi)建設(shè)具有生產(chǎn)功能的實(shí)訓(xùn)基地，通過產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營過程，使基地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，并在生產(chǎn)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地必須具有企業(yè)的工作情境、文化氛圍和管理模式，按照產(chǎn)品生產(chǎn)的工作流程布局“生產(chǎn)性”基本軟件、硬件設(shè)施，使其既具備產(chǎn)品生產(chǎn)功能，又具備學(xué)生實(shí)訓(xùn)功能。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)必須體現(xiàn)“學(xué)做合一”，學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中，頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)際操作，在“做”中“學(xué)”，在“學(xué)”中“做”。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的內(nèi)涵體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地要通過學(xué)生的實(shí)訓(xùn)能夠出產(chǎn)品、見效益；二是學(xué)生在生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中，要提高技能，增強(qiáng)職業(yè)能力。
二、高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的基本特征
（一）建設(shè)主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、籌資方式多樣化。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)必須有行業(yè)企業(yè)的參與，必須引進(jìn)企業(yè)的設(shè)備資源或人才資源共建、共享， 實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體多元化、籌資方式多樣化。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行必須引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。
（二）實(shí)訓(xùn)環(huán)境、設(shè)備、過程、內(nèi)容與真實(shí)生產(chǎn)的一致性。管理模式的企業(yè)化和實(shí)訓(xùn)工作的情境化，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)必須是真實(shí)的。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的環(huán)境、文化、管理模式、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等必須與企業(yè)的真實(shí)情況一致，實(shí)訓(xùn)基地是一個(gè)企業(yè)車間、生產(chǎn)流程的某一環(huán)節(jié)或服務(wù)機(jī)構(gòu)的連鎖單位等。
（三）真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境、真實(shí)的生產(chǎn)任務(wù)、真實(shí)的企業(yè)管理和市場(chǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。學(xué)生在校內(nèi)就可以感受，從而滿足實(shí)際操作技能培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)熏陶的基本要求，體現(xiàn)理論與實(shí)踐、教與做的高度統(tǒng)一。
（四）工作任務(wù)的真實(shí)性和社會(huì)服務(wù)的效益性。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)“學(xué)做合一”，在“做”中“學(xué)”，在“學(xué)”中“做”，在實(shí)訓(xùn)中生產(chǎn)出一定的產(chǎn)品，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，降低實(shí)訓(xùn)成本。
三、高職校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地需要具備的基本功能
（一）實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的一體化教學(xué)。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建立， 能夠?qū)崿F(xiàn)在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致， 學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容的一致， 課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化， 能夠滿足工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)。
（二）體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境和企業(yè)文化。基地應(yīng)從設(shè)計(jì)、設(shè)備工具添置、工作流程設(shè)計(jì)、工作場(chǎng)景布置、規(guī)章制度制定、管理理念的凝練等方面努力營造企業(yè)工作環(huán)境和文化氛圍， 讓學(xué)生在真實(shí)的工程實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐環(huán)境中學(xué)習(xí)， 了解企業(yè)的管理和經(jīng)營理念、技術(shù)狀況、生產(chǎn)工藝流程、崗位操作規(guī)程和職業(yè)素質(zhì)要求，親身感受現(xiàn)代企業(yè)文化， 增加隱性知識(shí)， 增強(qiáng)解決問題的能力和創(chuàng)新能力， 在實(shí)踐中鞏固其所學(xué)的理論知識(shí)， 培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和吃苦耐勞的敬業(yè)精神。
（三）具備初步生產(chǎn)經(jīng)營功能。校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地對(duì)外是企業(yè)， 對(duì)內(nèi)是學(xué)生實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)為公司的實(shí)訓(xùn)基地， 對(duì)外作為企業(yè)法人身份，必須遵循企業(yè)規(guī)則、市場(chǎng)規(guī)則和其他法律規(guī)則，對(duì)內(nèi)則以學(xué)校教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的身份遵循學(xué)校教學(xué)和科研活動(dòng)規(guī)則及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。校企合作是實(shí)現(xiàn)這一功能的重要方式。企業(yè)可以為基地提供設(shè)備和訂單，學(xué)校可以為基地提供場(chǎng)所和管理，工作人員企業(yè)可以通過基地完成工作任務(wù)，學(xué)校可以通過基地實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)和創(chuàng)收。
四、對(duì)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)模式的建議
（一）做好工學(xué)交替。所謂工學(xué)交替，即把整個(gè)學(xué)習(xí)過程分離為學(xué)習(xí)和企業(yè)工作交替進(jìn)行的過程。學(xué)生可以定期到實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)，必須達(dá)到能力鑒定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)組織時(shí)采取分段式教學(xué)， 第一學(xué)年在校內(nèi)學(xué)習(xí)文化、基礎(chǔ)理論課等通識(shí)模塊的課程，第二、三學(xué)年學(xué)習(xí)專業(yè)模塊課程， 實(shí)行工學(xué)交替制。
（二）實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)組織。項(xiàng)目是指為培養(yǎng)學(xué)生在特定職業(yè)崗位上具備完整的工作過程所需要的能力而完成的綜合項(xiàng)目或具體的工作任務(wù)。如市場(chǎng)營銷專業(yè)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目就可以分為市場(chǎng)開發(fā)、人員推銷、商務(wù)談判、營銷策劃等綜合項(xiàng)目，每個(gè)綜合項(xiàng)目下又可以根據(jù)工作流程分為若干具體工作任務(wù)， 在實(shí)訓(xùn)時(shí)可以采取逐項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)訓(xùn)或集中實(shí)訓(xùn)某個(gè)項(xiàng)目模塊。
關(guān)鍵詞：蘇州農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)供銷一體化；優(yōu)化策略
中圖分類號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.028
0 前言
民以食為天，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的有效供給及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，解決好“三農(nóng)”問題，一直是政府工作的重中之重。蘇州作為魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，目前已形成了以優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)等為支柱的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。農(nóng)產(chǎn)品流通連接著生產(chǎn)與消費(fèi)，但由于蘇州農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的格局沒有根本改變，在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日趨豐富的同時(shí)，面對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，加上缺乏有效的信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷對(duì)接，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷，“買貴”和“賣難”現(xiàn)象屢屢發(fā)生。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)布局不合理導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)過多，以及由于倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施落后導(dǎo)致運(yùn)輸過程中損耗嚴(yán)重，造成農(nóng)產(chǎn)品中間流通成本上升，結(jié)構(gòu)性供需矛盾嚴(yán)重。而農(nóng)民面對(duì)“小生產(chǎn)，大市場(chǎng)”的格局，既要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，卻又不能從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的升高中獲取利益，收入增長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。因此，必須為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和市場(chǎng)之間搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，優(yōu)化策略以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的順暢流通。
1 蘇州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)化策略
1.1 培育專業(yè)化的生產(chǎn)主體
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體方面，應(yīng)培育更加專業(yè)化、具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體，以滿足現(xiàn)代流通的要求。生產(chǎn)主體既包括農(nóng)戶，也包括農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)基地。對(duì)于農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)鼓勵(lì)、教育和引導(dǎo)，通過國家的補(bǔ)貼及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使農(nóng)戶們提高自身文化水平，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技巧，使進(jìn)城務(wù)工人員有熱忱返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度，引導(dǎo)合作社向正規(guī)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)多個(gè)合作社成立聯(lián)合社，以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和增加產(chǎn)品的多樣化。其次，加強(qiáng)合作社的能力建設(shè)，通過示范社建設(shè)和加大培訓(xùn)、財(cái)政支持等手段，支持合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品分級(jí)、包裝，進(jìn)行品牌化經(jīng)營，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地完成產(chǎn)銷對(duì)接。
1.2 建立規(guī)模化的生產(chǎn)組織
針對(duì)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)模小的特點(diǎn)，應(yīng)鼓勵(lì)零散農(nóng)戶以土地承包的形式加入合作社組織或者農(nóng)產(chǎn)品基地，進(jìn)而深化土地合作改革，加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營。培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)接能力，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，夯實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接基礎(chǔ)。或者建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聚集，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一規(guī)范管理。
1.3 推廣科學(xué)化的生產(chǎn)方式
大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的科學(xué)化，加快成果轉(zhuǎn)化。一是重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如可以加大生物技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用力度，發(fā)展生物育種、生物食品、生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，提高生物科技農(nóng)業(yè)覆蓋率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是與科研院所進(jìn)行技術(shù)合作和對(duì)接。通過與高等院校、科研單位、專業(yè)技術(shù)團(tuán)體等進(jìn)行多種形式的有效合作，創(chuàng)辦科研試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)改良。在原有農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不理想的情況下，引進(jìn)新品種試驗(yàn)，發(fā)展種苗基地化，進(jìn)行良種繁育，進(jìn)而擴(kuò)大商業(yè)化生產(chǎn)。四是加強(qiáng)地方資源特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)開發(fā)。對(duì)蘇州特有的西山柑桔、太湖三白、水八仙、地方家蠶、碧螺春茶等農(nóng)產(chǎn)品資源設(shè)立科學(xué)保護(hù)地和資源庫，加強(qiáng)對(duì)具有地方特色的優(yōu)質(zhì)稻米、特色畜禽、特種水產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)林果進(jìn)行科學(xué)保護(hù)開發(fā)。
2 蘇州農(nóng)產(chǎn)品流通方面的優(yōu)化策略
2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品流通的過程其實(shí)就是物流的過程，包括經(jīng)過的各種中間環(huán)節(jié)和運(yùn)輸配送過程。而農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響物流效率，影響產(chǎn)銷對(duì)接時(shí)間，資金周轉(zhuǎn)率及產(chǎn)品的耗損率等。因此從政府層面各部門應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入。包括公路建設(shè)，車輛的購置，站場(chǎng)的完善，倉庫功能的優(yōu)化等，尤其是二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)或者三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)該增加其冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冷鏈方面知識(shí)培訓(xùn)，部分連鎖超市冷鏈設(shè)施不夠齊全，市場(chǎng)零售人員專業(yè)化知識(shí)培養(yǎng)也有待加強(qiáng)。其次配送方面的服務(wù)質(zhì)量水平也應(yīng)該提高，減少配送途中的損耗。推廣農(nóng)業(yè)物流專用運(yùn)輸車的使用，大力發(fā)展特種專用車輛和重型專用車輛，逐步減少柴油使用量和尾氣污染排放量，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品的綠色配送，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同種類的不同需要，在運(yùn)輸車上建設(shè)必要的低溫庫、冷藏庫，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流配送的發(fā)展。
2.2 完善冷鏈運(yùn)輸體制
農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，很大部分集中在生鮮農(nóng)產(chǎn)品上，如水產(chǎn)，禽蛋肉，水果蔬菜，鮮花綠植等，這些物品在運(yùn)輸過程需要保鮮，且容易枯萎腐爛，這就需要在整個(gè)運(yùn)輸配送和倉儲(chǔ)體系中，運(yùn)用冷鏈技術(shù)，保證溫度的控制。建議蘇州交通部門在各收費(fèi)站開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，免征過路費(fèi)，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行，減少在運(yùn)輸途中的滯留時(shí)間。目前蘇州本土的一些特色農(nóng)產(chǎn)品已與順豐物流建立了合作關(guān)系，包括東山枇杷、鳳凰水蜜桃、洞庭碧螺春、陽澄湖大閘蟹等。因當(dāng)季水果保存周期短，蘇州的順豐物流公司特地成立水果運(yùn)輸部門，通過全程一站式冷鏈在最短的時(shí)間內(nèi)把最新鮮的水果送到消費(fèi)者的手中。這種全程冷鏈的運(yùn)輸方式不僅保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，也擴(kuò)大了產(chǎn)品的銷售范圍，使其知名度和客戶群面向全國。其他生鮮農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)以順豐冷鏈運(yùn)輸為榜樣，采用冷鏈運(yùn)輸方式，擴(kuò)大銷售范圍。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)
信息化的發(fā)展對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接至關(guān)重要。通過構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，可以通過短信推送、電視固定頻道定點(diǎn)播放農(nóng)業(yè)新聞、開設(shè)本市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)鏈接、菜市場(chǎng)電子屏幕等方式來提供農(nóng)戶們關(guān)于訂貨、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及消費(fèi)者們的需求等信息，讓農(nóng)戶們?cè)诘谝粫r(shí)間了解到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情，指導(dǎo)農(nóng)戶們根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需要來進(jìn)行判斷并實(shí)施生產(chǎn)，從而緩解農(nóng)產(chǎn)品的無效物流的現(xiàn)象，增加農(nóng)戶們的生產(chǎn)收益。政府部門和三大運(yùn)營商可以進(jìn)行合作，定期將相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品信息通過短信的形式發(fā)送到相關(guān)農(nóng)戶的手機(jī)里，農(nóng)戶可以通過相關(guān)的手機(jī)訂閱查看，另外與電視臺(tái)進(jìn)行合作，進(jìn)行定期的電視直播講座，為農(nóng)戶講解相關(guān)的銷售手段與渠道。其次，政府在官方網(wǎng)站上建立農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的信息鏈接，供農(nóng)戶們及時(shí)查閱和了解相關(guān)信息。
3 蘇州農(nóng)產(chǎn)品營銷方面的優(yōu)化策略
3.1 搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)直銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化
為了促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)更好銜接，可以通過建立電商平臺(tái)的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。在整個(gè)環(huán)節(jié)中生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接參與其中，實(shí)現(xiàn)線上線下運(yùn)行方式的有機(jī)結(jié)合。網(wǎng)站形式應(yīng)該多樣化，既可以在電腦上直接瀏覽訂購，也可以開發(fā)手機(jī)APP供消費(fèi)者瀏覽選擇，這樣一來消費(fèi)者可以直接在平臺(tái)上選購自己所需農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)省了去菜場(chǎng)或超市選購的時(shí)間，簡(jiǎn)單方便。生產(chǎn)基地接收到消費(fèi)者的訂閱信息后統(tǒng)一進(jìn)行線下配送，或直接送至門戶，或在小區(qū)內(nèi)部設(shè)立格子冷柜領(lǐng)取站，消費(fèi)者可刷卡進(jìn)行領(lǐng)取操作，也可輸入密碼領(lǐng)取操作。電商直營的方式不僅擴(kuò)大了銷售范圍，而且有利于實(shí)現(xiàn)顧客依賴和忠誠，為長(zhǎng)久銷售擴(kuò)展了人群。
3.2 拓展產(chǎn)業(yè)鏈，壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)是重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和流通主體。“基地+加工+直銷”模式主要是發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資金投入、技術(shù)應(yīng)用、組織管理、市場(chǎng)開拓等方面優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)民專業(yè)合作社或種養(yǎng)殖基地建立貨源供給關(guān)系，積極開拓市場(chǎng)建立穩(wěn)定的公司直銷渠道，在儲(chǔ)藏、加工農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上不斷拓展適應(yīng)規(guī)模化運(yùn)營的現(xiàn)代物流配送能力。首先，聯(lián)結(jié)基地，建立定向收購關(guān)系。龍頭企業(yè)與種養(yǎng)殖基地建立農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，提供統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。確保農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)、穩(wěn)定、安全和健康。其次，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，拓寬銷售渠道。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)用戶需求進(jìn)行種養(yǎng)殖品種的選育和改良，增強(qiáng)產(chǎn)品的特色化和個(gè)性化，提高競(jìng)爭(zhēng)力。利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，積極與大中型連鎖超市及加盟店建立定向供應(yīng)關(guān)系，建立穩(wěn)定的銷售渠道。同時(shí)增加銷售終端消費(fèi)者類型，除了農(nóng)批對(duì)接，農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)企對(duì)接，農(nóng)基對(duì)接外，還可以增加農(nóng)校對(duì)接，農(nóng)醫(yī)對(duì)接，農(nóng)消對(duì)接的模式，實(shí)現(xiàn)銷售范圍擴(kuò)大化。
3.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略
蘇州農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)借鑒其他地區(qū)和產(chǎn)品的品牌化經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)提升碧螺春、陽澄湖太湖大閘蟹等一批原產(chǎn)地品牌保護(hù)，開發(fā)蘇太豬、梅山豬、太湖鶴等一批特色優(yōu)質(zhì)資源品牌，關(guān)注東山枇杷，西山楊梅，碧螺春茶葉和蠶絲等，將各品種依據(jù)產(chǎn)地及品質(zhì)進(jìn)行品牌化建設(shè)，注冊(cè)商標(biāo)，提高其知名度。加大產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介力度，著力培育一批市場(chǎng)份額大、信譽(yù)度高、影響面廣的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)融入“綠色低碳環(huán)保”的品牌思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化經(jīng)營。
3.4 開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品旅游觀光園，打造創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)
開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生活功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；開發(fā)文化功能，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場(chǎng)智能化、特色化、個(gè)性化、藝術(shù)化，開創(chuàng)新商機(jī)，新市場(chǎng)，和消費(fèi)的新時(shí)尚。如蘇州可以建立農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)家樂，或者舉辦草莓、水蜜桃等的采摘活動(dòng)，開創(chuàng)采摘節(jié)吸引顧客。由蘇州市政府及相關(guān)部門牽頭，不定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，推出一些創(chuàng)意性農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品包裝，如茶壺南瓜，迷你西瓜，連體枇杷，帶字桔子，特大壽桃等的展示，吸引外界投資商及消費(fèi)者的購買欲望。另外通過姑蘇文化，詩詞歌賦，人物傳記，歷史故事等引領(lǐng)消費(fèi)者在觀光的同時(shí)，享受文化的熏陶，在欣賞和了解農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，推廣姑蘇文化。
4 結(jié)論
總之，蘇州農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要產(chǎn)供銷各方面協(xié)調(diào)努力，只要蘇州堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展規(guī)模，壯大龍頭，拓寬市場(chǎng)，培育品牌，積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么農(nóng)村轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)資優(yōu)化指日可待。
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農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是科技的物化和載體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。
1、提高工效，降低成本。據(jù)測(cè)算，一臺(tái)手扶拖拉機(jī)的作業(yè)量相當(dāng)于10個(gè)勞動(dòng)力，機(jī)耕比牛耕一畝地少支出30元，一畝稻割、脫要4個(gè)工日，而聯(lián)合收割機(jī)每小時(shí)可割脫3一5畝，機(jī)收比人工收割工效提高幾十倍，且每畝少支出50元。
2、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，使廣大農(nóng)民擺脫了繁重的體力勞動(dòng)，從根本上改變“面朝黃土背朝天，彎腰曲背種水田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。如:機(jī)械化肥深施技術(shù)，既是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，又是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化技術(shù);既能改良土壤，又能增加產(chǎn)量，從而改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
3、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械精耕細(xì)作，是增產(chǎn)增收的重要保證，是改造中低產(chǎn)田，開發(fā)農(nóng)業(yè)后備資源的重要工具。同時(shí)，還有效解決了農(nóng)業(yè)茬口勞力緊張矛盾。如1998、1999年我區(qū)遭受特大洪澇災(zāi)害，為解決防汛和“雙搶”的勞力矛盾，組織聯(lián)合收割機(jī)會(huì)戰(zhàn)，確保了防汛、“雙搶”兩不誤。農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用提高了工效，降低了成本、增加了產(chǎn)量，從而增加了農(nóng)民收人。如:機(jī)械深施化肥較人工拋撒，每畝可節(jié)約化肥8一10公斤，增產(chǎn)水稻巧公斤，棉花增產(chǎn)皮棉4.5公斤。我區(qū)連續(xù)四年組織聯(lián)合收割機(jī)到北方機(jī)收小麥，已累計(jì)為機(jī)手創(chuàng)收200萬元。
二、我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策
1、現(xiàn)狀
近幾年來，我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作取得突破性進(jìn)展，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)61.5萬千瓦;各類拖拉機(jī)29651臺(tái);各類配套農(nóng)機(jī)具37413部;機(jī)耕率達(dá)80%;機(jī)排灌率達(dá)90%，機(jī)收率達(dá)8%。但種植業(yè)綜合農(nóng)機(jī)化水平、機(jī)插、機(jī)播(拋)和機(jī)收水平尚在省均水平以下。
2、對(duì)策
(l)確立重點(diǎn)—實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水稻是我區(qū)主要糧食作物，種植面積達(dá)200萬畝。長(zhǎng)期以來，由于受地理環(huán)境、自然經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平因素影響，水稻生產(chǎn)基本上還是沿襲傳統(tǒng)的“三彎腰”的人力生產(chǎn)方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低、成本高，制約了水稻生產(chǎn)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)依靠科技進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本，改善生產(chǎn)條件，增加糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收人，就必須以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，加快發(fā)展我區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化。近幾年來，我區(qū)以水稻機(jī)收為突破口，整體推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。但就水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的耕整、種植、田間管理和機(jī)收來看，除機(jī)耕率較高外，其它環(huán)節(jié)機(jī)械化程度尚不高，亞待解決。隨著水稻生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，將有一大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，直接帶來糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。東至縣七里湖鄉(xiāng)田多人少，以往每年從望江縣請(qǐng)勞力割稻，自機(jī)械收割后，每年農(nóng)民僅此一項(xiàng)就少支出180多萬元。
(2)找準(zhǔn)切入點(diǎn)—走水稻生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化之路基于國情、區(qū)情:第一，要完善和穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度;第二，要確立和深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;第三，不斷增加的農(nóng)業(yè)機(jī)械分散在農(nóng)村千家萬戶。因此就必須找準(zhǔn)水稻生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化這一切人點(diǎn)，走產(chǎn)業(yè)化之路。這是由技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而必然引起的專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作的本質(zhì)要求所決定的自然規(guī)律。水稻生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化包括種子繁育、生產(chǎn)全程機(jī)械化、稻谷烘干、精加工、米制品生產(chǎn)、水稻副產(chǎn)品加工、制成品包裝、信息咨詢服務(wù)和產(chǎn)品銷售等。走產(chǎn)業(yè)化之路，即把水稻生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體。從外地實(shí)踐看水稻生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化有“公司+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶”等基本形式。我區(qū)東至縣已初步形成“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶，’(東至縣農(nóng)機(jī)使用者協(xié)會(huì))、貴池市在實(shí)踐“農(nóng)機(jī)+承包大戶”等基本形式，朝著水稻生產(chǎn)栽培輕型化、育秧工廠化、品種優(yōu)質(zhì)化、收獲機(jī)械化、用途多樣化不懈努力，逐步向貿(mào)工農(nóng)一體化方向發(fā)展。因此，把發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，在生產(chǎn)力上采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器生產(chǎn)，發(fā)展機(jī)械化;在生產(chǎn)關(guān)系上實(shí)行專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合，把水稻生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化。則在區(qū)內(nèi)一定能逐步形成以水稻生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以稻產(chǎn)品加工為龍頭，帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，形成農(nóng)民致富、經(jīng)濟(jì)振興的新格局。從而實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:由生產(chǎn)型向效益型轉(zhuǎn)變，由原糧型向食品加工型轉(zhuǎn)變，由水稻種植小區(qū)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
(3)牢牢把握結(jié)合點(diǎn)—農(nóng)機(jī)是農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)與投資致富的結(jié)合點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則告訴我們，經(jīng)濟(jì)主體追求的直接目標(biāo)是利益最大化。由于利益驅(qū)動(dòng)，廣大農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)不僅是滿足自給，更重要的是向社會(huì)提供服務(wù)，追求更多利益。因此，農(nóng)機(jī)已是農(nóng)民生產(chǎn)消費(fèi)與投資致富的結(jié)合點(diǎn)。我們必須牢牢把握，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，引導(dǎo)、促進(jìn)廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)。我區(qū)東至縣七里湖鄉(xiāng)兩種糧大戶袁由理、錢壽祥自籌資金30萬元，各購一臺(tái)日本“洋馬”收割機(jī);東流針織廠下崗工人章建國自籌5萬元購買一臺(tái)“路橋”收割機(jī)一全區(qū)已有84臺(tái)大中型、36臺(tái)小型收割機(jī)。機(jī)手們?cè)谵r(nóng)機(jī)部門組織下，“南征北戰(zhàn)闖市場(chǎng)，機(jī)收服務(wù)掙錢忙”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年全區(qū)農(nóng)民(合股、聯(lián)戶等)購買大中型收割機(jī)9臺(tái)、小型36臺(tái)、手扶拖拉機(jī)8千臺(tái)(套)，總價(jià)值達(dá)2500萬元。大災(zāi)之后，能有如此熱情和資金投向農(nóng)機(jī)消費(fèi)，足以證明，只要牢牢把握運(yùn)用好這一結(jié)合點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，定能拉動(dòng)、擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的需求。歷史造就了農(nóng)業(yè)機(jī)械的不可逆性，農(nóng)民一旦用上機(jī)器再也不愿回到手工勞動(dòng)時(shí)代了。因此，只要依據(jù)區(qū)情，將“重點(diǎn)、切人點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)”有機(jī)融合起來，必然會(huì)形成我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、建議
1、各級(jí)政府要管好、用好各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金。尤其是要加大項(xiàng)目的科技含量。
2、制定鼓勵(lì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的政策、措施。銀行、信用社對(duì)購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶能提供短期貸款;財(cái)政能給予適當(dāng)扶持。
3、農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣力度。“國家拿錢做示范，農(nóng)民愿意跟著干”。各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化推廣經(jīng)費(fèi)的投人。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；會(huì)計(jì)；協(xié)調(diào)
統(tǒng)計(jì)工作與會(huì)計(jì)工作，均有為社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)信息的功能，是國家和企業(yè)掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行預(yù)測(cè)決策的信息來源渠道。國民經(jīng)濟(jì)核算是把國民經(jīng)濟(jì)作為整體，利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算，它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算之間的聯(lián)系日益密切，實(shí)現(xiàn)兩者一體化的呼聲漸強(qiáng)。但一直以來，在實(shí)際工作中這兩種核算體系之間不協(xié)調(diào)和各自為政的狀況使得資源不能共享，無論會(huì)計(jì)核算還是統(tǒng)計(jì)核算不能發(fā)揮應(yīng)有作用，造成了企業(yè)經(jīng)營管理的諸多不便。為滿足各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的需求，保證信息質(zhì)量，有必要處理好統(tǒng)計(jì)工作與會(huì)計(jì)工作的關(guān)系，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。現(xiàn)從兩者的現(xiàn)狀出發(fā)，探析協(xié)調(diào)和改進(jìn)兩者之間的關(guān)系，并提出合理建議。
一、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的主要差異與問題
統(tǒng)計(jì)核算是以貨幣、實(shí)物或勞動(dòng)量為計(jì)量單位，通過運(yùn)用大量觀察法、統(tǒng)計(jì)分組法、綜合指標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)推斷法等一系列研究方法對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)、速度及效益等數(shù)量關(guān)系進(jìn)行匯總和計(jì)算，以探討經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為計(jì)量單位，通過貨幣計(jì)價(jià)、設(shè)置科目和賬戶、采用復(fù)式計(jì)賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查等方法，取得財(cái)務(wù)信息，對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的過程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)地記錄，來計(jì)算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算一起組成了國民經(jīng)濟(jì)核算體系，同時(shí)又各自發(fā)揮著不同的作用。統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算作為兩種不同的核算方法，在許多方面都存在著差異，主要表現(xiàn)在：
1.核算范圍上的差異。統(tǒng)計(jì)核算是把國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)做一個(gè)總體的宏觀核算，而會(huì)計(jì)核算是把企業(yè)當(dāng)做一個(gè)總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個(gè)體的關(guān)系。由于各單位之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互聯(lián)系性，反映個(gè)體某經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體指標(biāo)數(shù)值（或科目）即使內(nèi)涵相同也會(huì)有重復(fù)計(jì)算或相互抵消的可能，因此，宏觀總體的某個(gè)指標(biāo)數(shù)值與微觀個(gè)體之間不是簡(jiǎn)單的匯總關(guān)系。
2.核算對(duì)象上的差異。統(tǒng)計(jì)核算是實(shí)物量與價(jià)值量的雙重核算。它運(yùn)用特定的方法對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行分類、分組，并運(yùn)用一系列指標(biāo)反映企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平、發(fā)展速度和變化趨勢(shì)。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為計(jì)量單位，運(yùn)用專門的會(huì)計(jì)方法對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或預(yù)算執(zhí)行情況及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地記錄、計(jì)算、分析。會(huì)計(jì)核算主要是反映微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，而統(tǒng)計(jì)核算的對(duì)象相對(duì)要比會(huì)計(jì)核算的對(duì)象廣泛。
3.計(jì)量單位上的差異。統(tǒng)計(jì)核算不僅以貨幣為計(jì)量單位，有時(shí)還用實(shí)物和勞動(dòng)量為計(jì)量單位，從價(jià)值和實(shí)物兩種形態(tài)上考核企業(yè)活動(dòng)過程和結(jié)果。而會(huì)計(jì)核算只以貨幣為計(jì)量單位，從價(jià)值上考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程及成果。
4.核算方法上的差異。就一般的核算程序而言，統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算都需要經(jīng)過資料的搜集、加工、分析和提供信息等一系列過程。但在具體核算中，統(tǒng)計(jì)核算是通過對(duì)客觀現(xiàn)象進(jìn)行大量調(diào)查，運(yùn)用描述和科學(xué)推算的方法（如分組法、綜合指標(biāo)法等）來把握事物的總體特征，推斷事物發(fā)展的總體概況；而會(huì)計(jì)核算是根據(jù)憑證和賬戶采用復(fù)式計(jì)賬的方法，對(duì)每一筆業(yè)務(wù)加以登記、分類和匯總。
5.會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的，而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營原則來計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值，會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營成果時(shí)，會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算，而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算；對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算，會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。
6.分類標(biāo)準(zhǔn)上的差異。統(tǒng)計(jì)核算主要是按產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)分類，如把國民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類（行業(yè)）。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類，如按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等。
二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相互協(xié)調(diào)的必要性
1.會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào)可以提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長(zhǎng)期分家，自成體系，不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng)，而且數(shù)出多門，相互矛盾，淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講求核算資料的質(zhì)量，提高核算工作效率，充分發(fā)揮核算整體效應(yīng)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的相互協(xié)調(diào)為現(xiàn)代企業(yè)提供重要的信息基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)都是從獲取原始的數(shù)據(jù)信息開始，采用不同方法進(jìn)行加工整理，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)活動(dòng)的信息。會(huì)計(jì)通過對(duì)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行核算與評(píng)價(jià)，提供財(cái)務(wù)信息；統(tǒng)計(jì)通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面的研究，提供統(tǒng)計(jì)信息。
今日投資個(gè)股診斷安全星級(jí)：
事件：
3月19日公布年報(bào)：實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入47.70億元、凈利潤2.90億元，分別比2006年增長(zhǎng)34%、90%（增速是按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整了2006年的數(shù)據(jù)），實(shí)現(xiàn)EPS0.88 元/股，與我們之前預(yù)測(cè)的EPS0.90元/股相差3％左右。利潤分配方案為：每股派現(xiàn)金0.12 元。
評(píng)論：
亮點(diǎn)之一：云南昭通公司由2006年虧損1220萬變成凈利潤3088萬元，再次印證公司管理層對(duì)于生產(chǎn)線戰(zhàn)略布局的正確性，而不是市場(chǎng)之前所擔(dān)心的公司布局云南是戰(zhàn)略混亂布局的表現(xiàn)。而且我們認(rèn)為，未來云南水電站項(xiàng)目將能非常穩(wěn)定昭通公司的盈利水平，成為華新水泥的長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤貢獻(xiàn)來源（規(guī)避其他區(qū)域周期性波動(dòng)可能帶來的業(yè)績(jī)大幅度波動(dòng)）。
亮點(diǎn)之二：混凝土業(yè)務(wù)收入取得了154.74％的高速增長(zhǎng)，而且公司在2008年的投資規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃提出：投資9366萬元用來拓展9個(gè)混凝土項(xiàng)目；投資1.1億元用來發(fā)展4個(gè)骨料項(xiàng)目；計(jì)劃銷售混凝土88萬方；計(jì)劃銷售骨料180 萬噸。我們一直認(rèn)為華新水泥未來將成為中國水泥行業(yè)一體化戰(zhàn)略拓展最早和最為成功的公司，其業(yè)績(jī)將在2008年以后逐步體現(xiàn)出來，我們看好Holchim控股華新后，其大水泥規(guī)劃（即上下游一體化戰(zhàn)略）的成功實(shí)施。
亮點(diǎn)之三：費(fèi)用控制在Holchim介入管理已經(jīng)開始體現(xiàn)效益。據(jù)我們了解，Holchim是在2007年開始正式介入華新水泥的深入管理，通過多種形式（包括寓經(jīng)營管理理念于生活、文化之中）強(qiáng)化華新水泥的經(jīng)營管理能力，從2007年的數(shù)據(jù)來看，管理費(fèi)用率和營業(yè)費(fèi)用率分別下降了0.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)。我們持續(xù)看好未來Holchim帶來華新管理層級(jí)的提升在費(fèi)用率的下降方面的體現(xiàn)。
亮點(diǎn)之四：未來水泥這塊的增量仍保持快速增長(zhǎng)。首先從價(jià)格來看，2007年均價(jià)提升達(dá)到16.55元/噸，而公司主要產(chǎn)銷區(qū)域中南地區(qū)價(jià)格漲幅接近20元左右。再看量：公司咸寧4000噸/日熟料水泥生產(chǎn)線、黃石250萬噸/年水泥粉磨站遷建工程、武穴二期4800噸/日熟料生產(chǎn)線、華新湘鋼200萬噸/年水泥粉磨站已先后于7月、10月、11月建成投產(chǎn)。襄樊二期4800噸/日熟料生產(chǎn)線、信陽4500 噸/日熟料水泥生產(chǎn)線、宜昌秭歸4000T/D 熟料水泥生產(chǎn)線（含配套余熱發(fā)電）、湖南株洲4500T/D 熟料水泥生產(chǎn)線（含配套余熱發(fā)電）、湖南岳陽二期年產(chǎn)80萬噸水泥粉磨站、湖北麻城年產(chǎn)110萬噸水泥粉磨站、華新仙桃二期30萬噸/年的水泥粉磨擴(kuò)建工程也分別于5月、6月及12月開工。
軟肋之一：蘇州金貓繼續(xù)虧損970萬元，雖然較2006年虧損幅度有所減少，但我們認(rèn)為未來蘇州金貓仍將成為公司未來的盈利負(fù)擔(dān)。（當(dāng)然不排除未來處置金貓土地等資產(chǎn)獲得一次性營業(yè)外收入的可能性）
軟肋之二：生產(chǎn)線經(jīng)營管理的穩(wěn)定性仍有待提高。從公司目前重要的熟料基地陽新公司的數(shù)據(jù)來看，凈利潤從2006年的7327萬元下降到2007年的2750萬元。據(jù)我們跟蹤的情況，生產(chǎn)線和礦山的不穩(wěn)定是影響業(yè)績(jī)提升的重要原因。
對(duì)于近期公司股價(jià)連續(xù)大幅下跌的看法：
基本面的擔(dān)心：即葛洲壩水泥的生產(chǎn)線在湖北開工或簽約，市場(chǎng)擔(dān)心會(huì)對(duì)華新在湖北的主導(dǎo)地位造成威脅。
據(jù)我們了解，葛洲壩生產(chǎn)線的選址優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如華新，而且其經(jīng)營水泥資產(chǎn)的能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如百年水泥老店華新水泥，即使最壞判斷會(huì)起到攪局的作用，但也在2009年下半年其生產(chǎn)線才能投產(chǎn)，而到了2009年之時(shí)，華新在湖北的秭歸、襄樊二期均已投產(chǎn)（尚有繼續(xù)在湖北加大投資的規(guī)劃），華新水泥的市場(chǎng)占有率提升的趨勢(shì)不會(huì)改變（2010年50％的湖北份額），我們認(rèn)為葛洲壩在湖北范圍內(nèi)不會(huì)對(duì)華新的主導(dǎo)地位造成實(shí)質(zhì)性影響，所以證券市場(chǎng)不應(yīng)將該種風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。
[關(guān)鍵詞]無棣 物流業(yè) 發(fā)展
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝、和信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。加快發(fā)展物流業(yè)，對(duì)改善投資環(huán)境、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等有著重要意義。
一、物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
1.部分企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性認(rèn)識(shí)不足、物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出。從我縣實(shí)際情況看，有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)。
2.相關(guān)政策環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。(1)物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。
(2)物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲(chǔ)、等）兩大類。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。
(3)地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的地區(qū)代開發(fā)票和掛靠公司，造成地方稅源流失。
3.物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)有待提高，物聯(lián)渠道不暢，服務(wù)功能不全。一方面，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不合理，有點(diǎn)無網(wǎng)，物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，資源配置造成浪費(fèi)；另一方面，信息技術(shù)落后，物聯(lián)網(wǎng)、條形碼、無線射頻等信息技術(shù)未能廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨、信息服務(wù)等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。
4.物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、配套服務(wù)功能不完善。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的工業(yè)園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)化物流園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。
二、加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路建議
1.鼓勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)建立現(xiàn)代物流經(jīng)營理念，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)企業(yè)活力，積極發(fā)展第三方物流。必須采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，建立股權(quán)多元化的股份制企業(yè)和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，理順權(quán)益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，保證企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，激發(fā)企業(yè)活力，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力，推進(jìn)物流外包，主動(dòng)尋求社會(huì)化的物流服務(wù)，將生產(chǎn)性企業(yè)“不拿手”的原料供應(yīng)，產(chǎn)品貯藏和發(fā)貨這樣的“細(xì)致”活交給更專業(yè)的第三方物流公司來做，為發(fā)展第三方物流事業(yè)提供市場(chǎng)。
2.以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高物流企業(yè)物聯(lián)信息化水平。針對(duì)我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)鼓勵(lì)大型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理方式，完善自營物流設(shè)施與功能，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，進(jìn)行有效的物流系統(tǒng)的整合、優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、回收物流的一體化，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的自營物流系統(tǒng)，提升物流專業(yè)化水平,為實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會(huì)化、加快發(fā)展第三方物流奠定基礎(chǔ)。
3.因地制宜合理規(guī)劃建設(shè)特色物流園區(qū)，夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。建議就近選址于海產(chǎn)品規(guī)模化養(yǎng)殖較為集中的魯北高新區(qū)開發(fā)建設(shè)海產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)，通過建設(shè)海產(chǎn)品深加工車間、低溫冷藏庫等配套設(shè)施，購置冷藏運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)冷鏈物流干線運(yùn)輸實(shí)力，配套建設(shè)物流信息公共服務(wù)平臺(tái)、批發(fā)交易市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，積極打造黃河三角洲乃至全省多功能高檔次的現(xiàn)代化海產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點(diǎn)中心；在縣城南部及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依托靠近津汕、濱德高速公路、205國道、大濟(jì)路和黃大鐵路的交通優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn)有針對(duì)性地開發(fā)建設(shè)金融電子、不銹鋼產(chǎn)品及零部件、棗農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。逐步形成覆蓋全縣、布局集中、用地節(jié)約、特色鮮明、多式聯(lián)運(yùn)的大型物流園區(qū)（中心），夯實(shí)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，提高物流服務(wù)效率，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。盡快落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，縣級(jí)留成部分按30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展（江蘇、福建、廣州等發(fā)達(dá)省市，按40%~60%返還）,避免到省外開發(fā)票和掛靠公司,造成地方稅源流失。嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)土地征用給與重點(diǎn)支持，對(duì)重點(diǎn)大型物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策。
參考文獻(xiàn)：
