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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高校勞動實踐教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】農村勞動力轉移；培訓；民辦高校
隨著經濟的快速發展，城鎮或企業對農村轉移勞動力的素質要求越來越高，農村勞動力由原來的“體力型”輸出為主迅速向“知識型”、“技能型”為主轉變。因此，加強對農村轉移勞動力的高層次培訓，提高農村勞動力文化素質和職業技能，是加快其向非農產業和城鎮穩定轉移的關鍵。
一、民辦高校應積極參與農村勞動力轉移培訓
農村勞動力轉移培訓是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環節，也是提高農民就業能力、增強我國產業競爭力的基礎性工作。
民辦高校在參與農村勞動力轉移培訓中發揮著重要作用。《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》（教發〔2012〕10號）中指出：為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號）、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，鼓勵和引導民間資金發展教育和社會培訓事業，促進民辦教育健康發展，提出“鼓勵和引導民間資金參與培訓和繼續教育。以社會需求為導向，積極鼓勵民間資金參與在職人員職業培訓、農村勞動力轉移培訓、轉崗培訓等各類非學歷教育與教育培訓，推進終身學習體系和學習型社會建設。”目前，農村勞動力轉移培訓的實施主體主要是中等職業院校、成人院校和社會培訓機構。由于人力、物力和財力的投入明顯不足，很多培訓機構開展轉移教育培訓工作的質量受到限制。相比而言，民辦高校機制靈活、師資力量雄厚、職業介紹能力強大、運行高效，并緊緊扣住就業環節，它的充分參與，有利于提高農村轉移勞動力的綜合職業素質、能力與技能，增強其市場競爭力，進而培養高技術和高技能的經營者和管理者[1]。因此，民辦高校必須加強參與農村勞動力培訓轉移的研究。
民辦高校參與農村勞動力轉移培訓是民辦高校多層次發展、拓展辦學空間的需要。民辦高校通過發展面向農村的職業教育，圍繞現代農業發展和新農村建設需要，擴大了職業教育培訓覆蓋面；通過對農民、在崗人員、高中畢業生開展職業技能培訓，拓展了服務功能。這豐富了民辦高校的辦學內涵，拓展了民辦高校的辦學外延，增強了民辦高校的生命力。
民辦高校為了更好的為區域經濟服務，應積極為農村勞動力轉移培訓服務，認清和發揮其在勞動力轉移中的作用，采取各種培訓新舉措提高農村勞動力的職業技能，成為農村勞動力參與培訓，獲取就業信息的主要場所。
二、民辦高校參與農村勞動力轉移培訓的制約因素
（一）政府體制
農村勞動力轉移培訓是社會培訓產業的一種類型，在政府的引導下，逐步形成了政府統籌，行業組織，重點依托各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局。但依然存在政策不配套、管理混亂、保障體系不健全等問題，制約了農村勞動力轉移培訓。雖然國家頒布了相關利于民辦高校的法律法規，由于制度建設落后，民辦高校參與農村勞動力轉移培訓仍缺乏軟環境支持。
另外，政府對農村勞動力轉移培訓進行財政補貼撥款，企業對農村勞動力進行培訓投資，勞動力個人承擔絕大多數培訓學費，但是政府投資少、企業不愿投資、農村勞動力掏不起學費，這使民辦高校在農村勞動力轉移培訓中獲取的資金支持不足，缺乏能動性。同時，對農村勞動力轉移的教育培訓還主要是一種政府行為而不是市場行為，民辦高校參與農村勞動力轉移培訓還受到地方政府支持力度的影響，缺乏積極性。
（二）農村勞動力自身障礙
農村勞動力參與培訓的積極性不高。一方面是由于農村勞動力文化水平不高，缺乏自我學習的意識。許多農村勞動力思想保守，缺乏提自身高素質的意識，對轉移培訓的認識不夠，參加教育培訓的意識淡薄，甚至不愿參加培訓；另一方面，參與培訓支付費用高，但培訓效果差、收益慢。農村勞動力預期收入和增長水平低，面對較高的培訓費用，望而止步，同時培訓收益需要很久才能顯示，農村勞動力擔心培訓沒用，反而浪費培訓費、交通費、食宿費以及可能產生的誤工費等等，沒有參與培訓的動力。[2]
（三）民辦高校培訓機制障礙
民辦高校在參與農村勞動力轉移培訓中自身存在培訓機制問題，制約了參與培訓的效果。主要表現在：一是民辦高校辦學思想落后、辦學模式封閉、專業設置老化，參與培訓的對象、層次、類型、形式過于狹窄；二是民辦高校參與農村勞動力轉移培訓必備的師資、設備、資金、培訓基地、培訓供求信息等方面存在著普遍性的短缺，成為制約培訓效果的重要因素；三是民辦高校在農村勞動力轉移培訓工作中存在培訓目標定位不清晰、培訓內容缺乏針對性、培訓方法不得當等問題，造成培訓效果不盡人意。
三、民辦高校參與農村勞動力轉移培訓的建議
（一）深化教學改革
民辦高校應以社會需求作為依據，結合農村勞動力轉移的現狀和培養目標，對人才培養目標、專業設置、培訓內容等進行改革，以滿足企業和農村勞動力的需求。一是民辦高校要圍繞產業結構調整和市場需求，結合當地經濟發展和企業要求，有效選擇農村勞動力轉移的優勢產業和緊缺人才作為人才培養目標；二是培訓內容應圍繞職業標準、崗位技能要求設置，注重操作性，體現實用性和實效性，有針對性地進行職業能力、操作規范、創業能力等的培訓，滿足農村勞動力對培訓的需求，增強培訓與就業的關聯性；三是教學方法和手段應從實際出發，適應農村勞動力的需求，靈活安排教學時間，確定辦學形式，開展短期培訓、專題講座、遠程教育等形式的培訓；四是民辦高校要不斷創新培訓模式，采取正規教育與非正規教育結合，普通教育與成人教育結合等方式，多途徑地為農村培養與培訓轉移勞動力，加強與用人單位及勞動力市場的對接，把培訓與就業引導緊密結合起來，積極探索“訂單”、“定向”、“分類”、“儲備”等培訓模式，以需求定培訓，以輸出帶培訓，使培訓工作具有較強的針對性、實效性。
（二）加強實訓基地建設
農村勞動力轉移培訓在提高勞動者素質的同時，更加注重實踐技能和操作能力的提高，實驗實訓成為農村勞動力轉移培訓的關鍵。因此，民辦高校必須建設高質量的多功能的實訓基地。一是實訓基地要集教學、科研、社會服務于一體。要加大實訓儀器設備的投入，設備要與地方企業的生產線、生產工藝相吻合，既利于承擔企業員工的崗位技能培訓，又可以直接承擔簡單的產品研發與生產任務，增強民辦高校對農村勞動力轉移培訓的效能[3]。二是實訓基地要開放。實訓基地要面向行業、企業和社會，盡可能地發揮其功能，形成與社會良好的溝通渠道。三是實訓基地要校內和校外相結合，可以充分利用企業的生產場所和設備就地開展培訓工作，增強培訓內容的針對性和實效性。四是要努力建成示范性培訓基地。學校要有選擇性地開展職業技能培訓，狠抓培訓質量，創建特色，以適應地方經濟的需要。
（三）深化校企合作
民辦高校應積極聯系企業，與企業展開深度合作，根據崗位要求組織教學，根據企業需求制定培訓方案，根據行業優勢加強產學研合作，積極參與并做好農村勞動力轉移培訓工作。一是以訂單培訓、定向培訓、定崗培訓等產學研合作為契機，加強對企業需求人才的培養；二是主動與企業對接，積極承擔企業的員工崗前和在崗培訓任務，成為企業的人才培訓基地。例如采取走出去對轉移后的人員進行在職技能培訓；三是不斷摸索校企合作的形式，開展多樣化的合作，實現學校與企業的高度融合。例如，橫向課題的合作，企業提供資金，民辦高校利用技術、人才優勢進行科研，科研成果直接為企業服務；四是聘請企業的技術骨干、生產能手作為學校的兼職教師、特聘教師，實現更深層次的校企聯合。
（四）提高師資隊伍的實踐能力
農村勞動力轉移培訓側重于職業技能水平的提高，突出技能培訓。業務能力強的專業教師是保證培訓質量的前提。但民辦高校的教師大多來源于高校，理論水平相對較高，但實踐操作能力低，對企業實際操作和管理了解較少，參與農村勞動力技能培訓的能力不足。因此，民辦高校應加強師資隊伍建設，積極培養“雙師型”專業教師，建立更加靈活的培訓教師選用機制，加大師資培訓投入，采取有力措施鼓勵和支持教師參與企業生產實踐，使培訓師資既有較深的理論功底，更要有較強的實際操作本領，增強培訓效果。
（五）開展職業技能鑒定，建立職業資格證書制度
農村轉移的勞動力獲取職業資格證證書是自身素質提高、增強就業競爭能力的需要，還能在一定程度上幫助擺脫學歷、戶籍的束縛。因此，民辦高校要根據國家職業標準的要求，開展職業技能鑒定，取得職業資格證書的培訓資格，立足區域經濟，有條件地擴大鑒定區域，加強職業技能培訓和鑒定工作，以提高農村勞動力的就業競爭力，提高收入水平。
（六）做好就業服務
培訓市場化是職業培訓的改革方向和發展趨勢，就業能力成為衡量培訓機構的重要指標。做好農村勞動力轉移培訓工作的同時還需要解決就業問題。因此，民辦高校要把握勞動力市場的動態，關注企業的用工需求，把培訓工作和就業工作結合起來，建立職業技能培訓與就業的銜接機制，促進實現就業。[4]
參考文獻
[1]喬莉莉.淺談高職院校在農村勞動力轉移培訓中的作用[J].中國校外教育，2009（10）：144.
[2]劉立權，雷唏琳，莫鳴.郴州市農村勞動力轉移培訓的實踐與思考[J].商情，2011（35）：104.
[3]那英續.“多輪驅動”的培訓體系在牡丹江市農村勞動力轉移培訓中的應用[J].知識經濟，2012（8）：61.
[4]馮利民.農村勞動力轉移培訓長效機制的構建[J].科技信息，2012（16）：99.
基金項目：山東省職業教育規劃課題“高職院校開展農村勞動力轉移培訓的實踐與探索”（課題編號：2011ZCJG061）。
作者簡介：
關鍵詞：高校大學生 勞動就業 創業創新
由于前幾年的擴招引發了近年來大學生畢業即失業的問題，在大學生畢業集中的月份還被冠以了“黑色就業季”的說法，這從一個側面反映出了當前大學生就業問題還是比較突出的。同時隨著適齡入學人數的快速增長，今后一段時期內大學生的就業壓力只會進一步的加大。而根據權威機構的統計，我國高校大學生的就業率近年來基本都在70%左右，也就是說每年都有30%左右的大學生是無法實現就業的。當然，大學生就業問題除了擴招引發了就業基數的增加外，大學生自身從業能力、心理期望等等方面的問題也比較突出。因此尤其是最近幾年，各地方政府、教育部門、高校都開始積極為大學生就業搭建平臺，積極創造和改善當前大學生就業壓力大的外部大環境，也多方面、多層面、多角度地為大學生就業創造條件，但從目前的結果看其實效并不理想。究其原因，除外部宏觀因素、大學生自身素質因素外，高校開展的對大學生的勞動就業及創業創新的教育也是亟待需要轉變的。
一、現階段造成大學生就業困難的原因
（一）大學生的就業觀念
這一原因的表象主要體現在大學生在就業與創業時設定的期望與現實情況的差距過大。很多大學生尤其是來自偏遠地區的學生很多都有一種“十年苦讀定要成名天下”的心態，因此在就業選擇上會傾向于到生活環境相對優越，入職后各項福利待遇都較好的大中城市、機關或大公司就職，而大部分城市生源的大學生因為家庭條件較好，沒有生活、生存壓力，所以也不想在就業問題上急于求成，也就更不會考慮到條件相對要艱苦許多的邊遠地區就職。
（二）結構性矛盾（需求、技能、專業）
這一方面主要是受各地區經濟水平發展情況限制，如果當地的經濟發展水平低于整體社會發展水平，那么由于經濟發展緩慢造成經濟活力下降，同時對人才的需求量也呈下降趨勢，這樣大環境下就出現了吸納就業能力的下降，然后再加上需要就業人數的數量過大，就會產生供需之間的矛盾。還有由于連續多年的擴招，使得在校學生數量極劇增加，隨之而來的是師資力量的不足，對學生而言則是動手實踐的時間變短，學生的成績代表了一切，高分低能也就司空見慣了。這一點從近年來用人單位多數會在招聘信息上注明要求有一定工作經驗、技能等應聘條件上可以看出。
（三）現階段我國大學生缺乏自主創業的熱情以及對位就業的忠誠度
與國外大學畢業生或在校生相比，我國的大學生創業相對起步較晚、比例低、創業的起點也要低很多，愿意進行創業或把這一意愿付諸實施的學生比例不足當年畢業生人數的10%。而在就業穩定性，大學生尤其是剛畢業的大學生也未能交出讓人滿意的答卷，據專門調研機構的報告顯示：211院校畢業生在就業半年后的離職率達22%，而非211院校的畢業生半年內的離職率達到了33%。所以由于高校畢業生的這種頻繁跳槽現象也造成了很多企業不愿意接收剛畢業的大學生的情況。
二、在高校內實施就業與創業創新教育的建議
（一）深化高校方對就業和創業創新教育的認識
首先，若要真正在高校內落實并實施就業與創業創新教育，校方應當認識到這種教育不應只是一味進行就業與創業創新知識的講解，而應當把教育的重點放到對學生的素質教育上來。為此，在高校內從事這項工作的教育者，首先要有對學生就業與創業創新教育的認識和理解，能夠向學生明白講述如何進行就業選擇以及創業指導。其次，在教育過程中要把工作重點放在如何引導學生轉變擇業觀念上，培養他們不怕苦、不怕累的就業、創業意識，以此來為今后的就業、創業奠定良好的心理基礎。
（二）加強創新創業實踐
實踐出真知，實踐出能力，大學生們只有經過就業與創業的實踐鍛煉，才能把所學的知識轉化為自身的能力，也才能更加明晰自己就業與創業的目標，在創業過程中才能保持良好的信念，所以實踐課程的開設是高校開展就業與創業創新教育的基礎項目，一來這樣能充分利用好高校內的現有資源，二來通過實踐的驗證也可以加快高校知識盡快轉化為實際生產力。與此同時高校也可以有針對性地組織大學生們參加一些社會實踐活動，如企業實地參觀、考察，甚至是崗位模擬等，使學生感受創業的艱辛和樂趣以及明了將來就業后可能會面臨的一些情況。
（三）加強高校內相關資質師資隊伍的建設
要開展好大學生就業與創業創新教育，對高校來說質量過硬的師資力量和隊伍建設也是至關重要的。如果本校的師資力量稍有不足，可以采取措施主動爭取或籌措專項資金加強隊伍建設，也可以與其他高校合作共同打造師資隊伍，實現師資力量的資源共享。當然建立適當的激勵機制也是打造加強師資隊伍建設的有效措施。師資力量在高校大學生勞動就業與創業創新教育中是重要的人力資本，適當合理的多種形式的激勵可以增加隊伍的向心力和凝聚力，進而產生事半功倍的效果。
三、結語
綜上，針對大學生的實際情況有目標、有計劃地開展勞動就業與創業創新教育工作是一項長期復雜的系統工程。實施它的目的是通過對就業與創業創新教育理論知識的教授，以及針對性地實踐體驗，在培養大學生就業與創業意識的同時，實現提升創新能力、社會適應能力等綜合素質，最終達到實現自身價值的目的。
參考文獻：
[1]李研，高婷婷.就業視域下大學生創新與創業教育的研究與實踐[J].現代教育管理，2015，（03）.
[2]楊紅，楊雁等.高校大學生創業教育在推動大學生就業進程中的作用[J].河北聯合大學學報（醫學版），2015，（05）.
關鍵詞 高等院校；大學生；職業培訓；資源優勢；實現途徑
中圖分類號 G718.6 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）23-0060-03
高校開展的職業培訓主要是為想要成為技術應用型和技能型人才的大學生提供的一種有償教育服務，是相對于正式學歷教育的非正式職業培訓教育。發展職業培訓教育是高校履行人才培養和社會服務職能的具體體現，能有效提高大學生的職業能力和就業競爭力。
一、高校發展職業培訓教育的目標對象
我國職業資格證書采取等級式結構，依據職業技能標準，通常分為五個等級，即五級（初級技能）、四級（中級技能）、三級（高級技能）、二級（技師）和一級（高級技師）[1]。高校針對大學生開展的職業培訓對應職業資格證書等級的四級和三級，主要是依據獲取三級和四級職業資格證書的職業技能標準進行培訓。高校擁有人數眾多的在校大學生，已具備一定專業基礎知識與能力的高年級學生是開展職業培訓的主要潛在目標對象。高等院校通才教育模式培養的應用型人才就業面較寬，但職業針對性不強。職業資格證書是大學生作為實用型人才已具備對應某類或某種工作職位能力的證明，因此培訓教育具有很強的針對性。
二、高校發展職業培訓教育的特征分析
（一）高校職業培訓課程特點
高校職業培訓教育課程與學歷教育課程設置原則不同。學歷教育課程注重知識結構的系統性，目標側重于學生素質的基礎性、長效性和穩定性。而職業培訓教育的課程是在個體發展與職業崗位需求基礎上形成的，課程目標既要針對個體需求，又要兼顧組織能力的提升，以個人發展與職業需求并重[2]。學歷教育課程傳授的是經過實踐檢驗證明正確的知識和經驗，因此具有較強的穩定性，同時也與前沿知識存在一定距離。職業培訓教育課程要求實效性、前沿性強，因而課程設計不僅要科學合理，能夠適應當前培訓需求的變化，而且要包含最前沿的科學理論、最先進的技術知識，緊跟科技發展的步伐，啟發學生思考。
高校職業培訓課程要根據在校大學生的自身特點，有針對性地開發設計課程，實施培訓。在專業知識課程設置中，不應包含與大學學歷學習重復的課程，而要增加職業相關內容，拓寬專業知識面。針對在校大學生專業實踐能力弱的特點，增加專業技能課程的比例，側重于實踐技能的培養與提高。
（二）高校職業培訓的就業推動力
加強職業培訓教育是促進大學生就業創業的重要措施。當前大學生就業的主要矛盾是勞動者充分就業需求與勞動力供給總量過大的矛盾。同時，畢業生能力素質與職業崗位不相適應。大學生就業難的趨勢在短期內不會有所改觀，面臨嚴峻的就業形勢以及潛在的崗位競爭壓力，大學生對從業知識與崗位技能學習愿望的日趨強烈，職業培訓需求不斷擴大。高校發展職業培訓教育既與國家職業資格證書推行政策相統一，又能有效提升大學生就業競爭力。
高校發展職業培訓教育與大學生個人職業生涯發展需求相契合。職業培訓是連接普通高等教育與未來工作的橋梁，是為大學生將來可能從事的職業所做的預備職業教育。通過職業培訓可以使大學生獲得入職后所必需的專業崗位技能，進一步拓展大學生的職業空間和工作空間[3]。
（三）高校職業培訓的資源優勢
高校教育資源優勢明顯，一是在學歷教育的管理、教學、服務等方面已形成比較完備的體系，可供職業培訓教育與管理借鑒；二是擁有職前教育與職后培訓共享的培訓設施和場地；三是與應用學科相關的教師長期從事生產實踐，形成了一支穩定、多學科的專兼職師資力量；四是已有的辦學聲譽必將提高職業培訓教育的社會認可度。高校在專業建設、人才培養與社會服務方面都形成了自己的傳統優勢和特色，有針對性地開發特色培訓項目，打造特點鮮明的培訓品牌，必將有利于高校職業培訓教育特色的形成。高校擁有的優勢學科與特色專業并不一定與當前培訓市場需求緊密貼合，隱性的資源與優勢須經發掘與改造才能為培訓教育所利用，職業培訓項目的開發應結合高校可開發利用的專業學科資源優勢，以市場需求為導向，有選擇地培育優勢、創建特色。
三、高校發展職業培訓教育的途徑
（一）明確市場導向，促進就業創業
高校只有通過開展職業培訓教育，提升大學生專業崗位技能，引導大學生增強社會適應能力，才能從根本上滿足大學生就業創業的實際需求。因此，高校職業培訓要順應經濟形勢和區域經濟發展的規律，在增強大學生就業能力的同時，有效地發揮職業培訓促進就業的作用。密切關注勞動力市場的動態發展變化，根據畢業生用人單位信息反饋，優化培訓實施方案。培訓內容模塊化，科學設計模塊組合，滿足不同專業背景、不同就業取向大學生的實際需求。科學分析本地區經濟發展與勞動就業狀況，適應就業創業需要，培訓的重點應是對應崗位當前的緊迫需求與大學生應有而不具備的知識和技能。滿足大學生多層次就業的需要，把提高大學生就業率和創業成功率作為檢驗培訓有效性的重要標準，以達到促進就業的目的。
（二）充分整合資源，提高培訓質量
職業培訓教育所需的硬件資源和軟件資源也是高校擁有的辦學資源。高校要提高辦學資源在人才培養和社會服務中的利用效率，進一步梳理、整合和優化辦學資源，使之服務于職業培訓教育，實現教育收益最大化。將學歷教育與非學歷教育相銜接，在大學生完成學歷學習任務的基礎上，進一步增強實踐訓練，拓展專業能力，提升專業素質。注重培訓品牌建設，既要秉承學歷辦學中養成的嚴謹教風、求是精神，又要摒棄學歷辦學觀念中重學術、重理論知識而輕技能、輕實踐能力的觀點，服務于培訓教育需求，側重于提高大學生的實踐技能。
（三）規范培訓管理，加強體制建設
職業培訓是繼續教育的一個分支，高校繼續教育（處）學院是負責職業培訓的對應職能部門，繼續教育職能部門要依據國家人力資源與社會保障機構的相關要求，建立健全職業培訓教學、實訓管理辦法和培訓考核管理機制，加強過程監督與管理。在現有師資力量中挖掘培養從業時間較長、實踐經驗豐富的教師承擔培訓授課任務。鼓勵和推薦教師參加相關職業技能鑒定培訓，取得上崗考核的資格，同時聘請校外專家參與培訓考核，形成穩定的職業技能考評專家庫。統一調配培訓考核所需的場地、設備、人員，保障培訓計劃的執行。合理分配學校與學院、集體與個人的利益，充分調動宣傳、管理、授課、考核等相關人員的工作積極性，形成長效機制。
（四）創新培訓形式，提升實訓效果
培訓方式是培訓內容的載體。培訓內容既要源于理論知識，又不能局限于理論。在充分分析培訓學生的專業背景、理論知識掌握程度、實踐能力等方面后，有針對性地制定培訓方案，實施分類培訓。培訓考核結束后，結合學生反饋與考核結果，綜合評價培訓效果，優化培訓方案。考核與競賽相結合，在增加學生學習壓力的同時，給予其技能充分展示的機會。理論與實踐相結合，在實踐教學中指導教師言傳身教，啟發學生在實踐中發現問題、分析問題、解決問題。校內教學與校外實踐相結合，推進校企合作培訓，組織大學生到校外單位見習實習，增強培訓的實效。
（五）開展錯位競爭，適應社會需求
在構建學習型社會、建立學習型組織的時代大背景下，職業培訓教育不僅體現了滿足勞動者個體終身學習的需求，也是教育公平和民主化的表征延伸，體現著對人的發展的深層人文關懷[4]。因此，高校開展的職業培訓教育不僅僅是定位于大學生職前培訓，為大學生謀取工作職位而進行知識能力儲備，更要從構建終身學習體系的高度開發多層次的職業培訓教育，既順應社會發展的潮流，又滿足個體職業生涯發展需要。
參考文獻：
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Characteristics and Means of Conducting Vocational Education and Training in Universities
LIU Chang-ping
（School of Horticulture and Plant Protection， Yangzhou University， Yangzhou Jiangsu 225009， China）
（一）國家應為高校職業指導師隊伍建設提供法律保障。
高校職業指導師集教師、高校教師、職業教師多重身份于一身。高校職業指導師有和高校教師不同的地方，我們要完善《教師法》、《高等教育法》的配套法規，使其基本形成科學、規范的教師管理制度體系框架。進一步落實高校用人自，保障職業指導教師的合法權益，依法管理高校職業指導師隊伍。我們在全面落實《教師法》和《高等教育法》的基礎上要盡快頒布《職業指導師職務條例》及其實施辦法，在職業資格的聘用、晉升、培訓培養、考核獎懲、教師申訴與人事仲裁等主要環節上要有法可依。
（二）建立職業指導師的進修保障機制。
首先，任何一個好的系統能夠很好地運作的前提就是其建立在良好的保障機制的基礎之上，建立高校職業指導師職業保障機制是保證師資質量的一項重大舉措。其次，實施高校職業指導師保障機制，是提高高校職業指導師知識結構和科研能力的需要。高校職業指導師從事的是一項要求自身綜合素質相對較高的腦力勞動工作者，在科技不斷進步的今天，高校職業指導師的知識結構也要不斷調整用以適應不斷發展的社會，所以建立高校職業指導師隊伍進修的保障機制刻不容緩。最后，建立高校職業指導師進修保障機制是教師終身教育的客觀要求。人是社會關系的總和，其發展潛力主要取決于自身學習能力和條件，根據社會的要求，人必須不斷第新自己的知識結構，教育貫穿于人的一生的各個不同階段，教育要完成這個這個任務，必須建立完善的系統，而且各個系統的建立是有一定的先后順序的，教師的進修提高必須先于社會的循環系統而提前進行。為了保證整個系統正常運作，必須建立高校職業指導師進修機制。
（三）建立完善的職業指導師認證體系。
1.樹立職業指導資格證書的權威性。
歐盟各個成員國的職業指導證書是由政府或政府指定的固定機構統一認定，具有一定的權威標準，高校在聘用職業指導師時將職業指導資格的等級認證看得非常重要。我國在高校職業指導師資格認證方面要借鑒歐盟對職業資格認證的政策，盡量使職業指導師資格等級出自一個統一的國家系統或者由國家相關部門認可的地方認證系統。對高校職業指導師資格的認證不能隨便由一些部門或職業協會進行。對已經設立的職業指導資格鑒定機構要嚴格管理，嚴格鑒定過程中的程序，樹立良好的工作作風，保證技能鑒定工作的權威性，同時政府要經常組織高級職業指導師對下面的職業指導師進行監督和指導，在這一點上可以借鑒我國已經形成的并初具規模的心理咨詢師資格鑒定工作程序。
2.將高校職業指導資格認證工作作為影響和改勞動力供給的重要手段。
在這方面瑞典的做法較有借鑒意義。瑞典政府把勞動力市場培訓作為影響和改善勞動力供給的重要手段。瑞典以國內勞動力市場的需求為中心，這樣既減輕了勞動力市場上盲目求職所造成的壓力，又順應了市場規律發展的客觀要求，對全面提高勞動者素質，幫助失業者轉崗或流動起到了明顯作用。
目前我國高校畢業生這一特殊群體的勞動力正處在供給的高峰期，如何讓他們合理而又有效地就業將是高校職業指導師面臨的一個嚴峻問題，近幾年內每年新增勞動力就達到1200萬到1300萬，早在2001年年底我國再就業服務中心下崗工人就有515萬，再加上680萬人登記失業，我國勞動力供給大大超過了勞動力市場的最高需求。因此要解決當前勞動力市場出現的過分供給和供給不平衡等問題，就必須加大高校職業指導師隊伍建設的數量，提高質量，用以緩解失業和促進大學生就業，讓一部分大學生進入培訓機構參加技能培訓，延長這些人進入勞動力市場的時間，相應提高他們就業的能力。
3.搞好高校職業指導師職業資格與實際工作的完美結合。
職業指導師資格的認證在一定程度上只是說明一個人在具體的考核內容方面獲得了認可，但對實際工作環境未必一定適應。所以，職業指導師資格認證制度在開始建立之日起就應該以實際工作需要為出發點，使職業指導師資格認證適應實際工作的要求，這就要求高校職業指導師緊密結合工作實際，加強理論和實踐的學習。同時，職業指導師資格認證標準不能拘泥于不變的標準，也不能拘泥于職業指導師職業資格的評判方法，而應將職業指導師資格認證看成是動態的，其考核標準是處在不斷變化的工作，這樣的職業指導師才會有更大的社會影響力，才能得到社會和學校學生的認可，才能樹立職業指導師的權威性，才能將職業指導資格與工作完美結合起來。
4.對培訓職業指導師的培訓機構建立評價制度。
教育部、國家勞動社會保障部、地方教育行政部門對經過認定許可的職業指導師培訓機構應進行定時評價。評價以職業指導師認定標準為依據，主要考察培訓職業指導教師機構的動態發展，對評價不合格的職業指導師培訓機構，視具體情況作出限期整改、停止招生，直至取消其辦學資格的處理。
5.建立職業指導教師培訓課程的鑒定制度。
在教育部的領導下，組建專門的職業指導師課程鑒定機構，制定職業指導師教育培訓課程設置的基本標準。由鑒定機構定期對各個職業指導師培訓教育機構的課程、教學、評價和管理等方面進行鑒定，并將鑒定結果向社會公布，讓社會進行監督。對鑒定不合格的職業指導師培訓課程，視具體情況作延期整改直至取締的處理。
二、學校：加強高校職業指導師隊伍建設的制度保障
（一）高校職業指導師應成為高校教師隊伍建設的重要組成部分。
高校職業指導師隊伍的專業化建設不是一蹴而就的，根據我國高校職業指導師隊伍現狀，“兼職”、“雙師性”、“多學科”是其存在的主要形式，我國高等教育的根本任務要求要有合格的、優秀的教育教師隊伍，這支隊伍必須是教育觀念新、改革創新意識強、師德高尚，有著較高的教學水平、科研水平和較高的理論與實踐能力的教師。
2007年年初，賀東風同志（原四川航天研究院院長）在《四川航天報》上發表了《四川航天需要進一步開放》一文，指出“開放是一種成熟”，“開放是一種胸懷”，“開放是一種熱情”，“開放是一種成熟”；只有開放，才能看出自己的差距，因而，必須從思想上加強認識。根據目前形勢，師資來源的多元化是高校職業指導師隊伍的現狀，我們要清楚地認識到高校職業指導師是高校教師的一個重要組成部分，在目前形勢下，高校職業指導師的專業化建設和教師隊伍的多元化建設應該相互結合，相互促進，共同促進高校教師隊伍的發展。
（二）為高校職業指導師隊伍建設提供時間支持系統。
我國在構建職業指導教師的終身教育、倡導終身學習的過程中，應盡快確立必要的時間支持系統，即對高校職業指導師提供卷入教育、參與學習活動的時間保證。為什么這樣說呢？這一點需要指出的是，在我國，利用生產勞動時間接受職業培訓或繼續教育的權利是不平衡的。一般來說，主要體現在以下幾個方面。
1.原有教育水準較高的人，更容易獲得利用工作時間的教育與培訓。
2.管理崗位的工作人員，特別中高層管理干部更容易獲得無礙薪金收入的教育與培訓。
3.經濟效益較好的大中型企業，容易利用工作時間或部分工作時間安排所屬人員接受教育和培訓。
4.有些行業系統（如科研系統）已經有關于使用工作時間接受教育培訓的規定（盡管執行情況亦有不盡如人意的地方），但更多的行業（包括教育行業）到目前還沒有有關員工職業生涯期間接受脫產或半脫產教育與培訓的規定，等等。
從上世紀六七十年代開始，在國際一些重要組織，如聯合國教科文組織、歐洲經濟合作組織和國際勞工組織等的直接影響下，許多國家為推行職業生涯過程的終身教育與終身學習采用了一種特別的行動方案，即通過立法或協議手段相繼確立了帶薪或部分帶薪的“培訓休假制度”。國際勞工組織對“培訓休假”的界定是：“在工作期間中的某些特殊時段，提供適當的財務補助，支持勞動者從事教育進修活動。”也就是說：“在職員工有權利在工作時間，選擇適當時機參與全時或部分時間的教育進修活動。進修期間不僅工作仍有保障，而且可以領取全部或部分薪水。”①我國高校職業指導師作為高等學校的一分子，作為高校學生就業信息的一條重要紐帶，他們的知識結構、知識素養需要不斷地提高，為此高校職業指導師隊伍在進修的時間保障上應引起有關部門的重視。
（三）高校開發和整合教育資源為職業指導教師服務。
在實踐、育資源的開發與整合。《學會生存――教育世界的今天和明天》一書旗幟鮮明地指出：不要把教育的權利交給一個單獨的、垂直的、有等級的機構，使這種機構組成一個社會中的獨特團體。相反，所有的集體、協會、工聯、地方團體和中介組織都必須共同承擔起教育的責任。②從中我們不難看出，傳統意義上的高校職業指導師隊伍終身教育背景下的高校系統不再是唯一可利用的資源，而整個社會中所有對高校學生就業作出貢獻的部門都應當成為職業指導師學習和利用的資源，在這個過程中我們要優勝劣汰地對各個資源加以整合。國際權威機構，聯合國教科文組織國際教育委員會指出：社會不能通過一個單獨的機構對它所有的一切組成部分（無論在任何領域）發揮其廣泛而有效的作用，不管這個機構多么廣大。如果我們承認，教育現在是，而且將來也越來越是每個人的需要，那么我們不僅必須發展、豐富、增加中小學和大學，而且必須超越教育的范圍，把教育的功能擴充到整個社會的各個方面。學校有它本身的作用而且將有進一步的發展。但是我們越來越不能說，社會的教育功能乃是學校的特權。所有部門――政府機關、工業交通、運輸――都必須參與教育工作。③
由此可見，在我國目前教育資源不富足的情況下，尤其需要整合各種教育資源，促進高校職業指導師隊伍建設，具體設想如下。
（1）擴展、整合各種社會相關的法律政策，加強職業指導師隊伍培訓。
（2）開發、整合各種社會大中型企業對職業指導師的實踐技能培訓。
（3）開發、整合各種文化、傳媒系統的教育資源培訓。
（4）開發、整合海內外的各種教育資源的教育培訓。
（5）開發、整合各種科學、技術系統的教育資源。
……
總之，要開發一切教育資源為高校職業指導師隊伍建設所用，并將其納入一個既廣泛又顯有序、既開放又可統合的高校職業指導師隊伍培訓系統。
（四）高校實行兼容、擴展與開放的高校管理制度。
對高校職業指導師的要求是全方位的終身學習標準，而高校職業指導師又處于高校這個大的環境中，無疑要求大學教育進一步兼容、擴展與開放。
1.隨著社會的進步和勞動力部分地被機器所取代，就業結構正在發生變化，從事體力勞動的工人數量也在下降，而監督、管理和組織工作則在增多，從而增加了對各級勞動者的智力能力的需要。另外，在資格方面，所提要求不斷增多，不管是工業方面還是農業方面，現代技術的壓力使那些懂得和掌握這些技術的人占了優勢。由于目前沒有任何東西使人們認為趨勢今后會有改變，因此必須盡量保持高等教育的多方位特點，以便大學畢業生得到適當的培養，為進入勞動力市場做好準備。
2.大學的任務是培養大量青年從事研究工作或其他專業性工作。此外，它還應繼續成為滿足日益增多的、以自己的好奇心尋求使生活富有意義的人的求知的源泉。④
3.向成人提供重新學習的機會。每所大學都應當成為“開放”大學，在空間上提供遠距離學習的機會，在時間上提供在不同的時候進行學習的機會。遠距離教育的經驗表明，對在高等教育這一級進行學習的人來說，將媒手段、函授課程、信息化傳播技術和個人恰當地結合起來，有可能擴大所提供的費用較低的方案。這些方案應包括職業培訓和使個人得到充實的課程。⑤
4.高等教育還應同周圍的社區展開合作，教師志愿者和學生為社區提供服務，這些都是能夠豐富高等教育機構的文化作用因素。希望把大學視為面向全民的文化場所和學習場所，不僅其中的主題――終身教育具體化，還希望大學的下述使命甚至是責任得到公認：參與有關社會發展趨勢和未來前景的大辯論。⑥
高校職業指導師隊伍建設的最終目的是促進大學生合理而又有效地就業，因此它的發展和高等教育體制和大學專業結構是密不可分的。高等教育體制和大學專業結構需要進行調整和改革以適應經濟發展的需要。大學畢業生的就業既有總量矛盾又有結構性矛盾，由于我國正處于經濟的信息化和工業化相互交織時期，結構性矛盾更加突出，這就要求高校職業指導師具體對市場人才的需求快速反應能力。然而，在大學畢業生就業市場化程度大大提高的同時，我國教育體制并未真正實現按照需求確定招生人數和設置專業。因此，加快高等教育專業結構和人才培養結構的調整應成為改革的重點。
（五）加強高校職業指導師隊伍建設的理論研究。
正確的理論指導是一切工作的生命線，高校職業指導師是學校學生與社會相聯系的一條線，牽引著其發展方向，對大學生就業和社會穩定起到了很大作用，所以我們一定要掌握高校職業指導師隊伍建設的一般規律，必須有一定科學依據的理論指導高校職業指導師隊伍建設。首先，高等職業指導師隊伍建設是一項涉及面廣、延續時間長的工程，具有一定的復雜性，所以，高校職業職業指導師隊伍建設一定要圍繞當前的就業需要，更多地著眼于未來的發展，不僅需要法律、政策的支持，而且常常與學校財力、個人水平、家庭因素密不可分。每項法律政策的推行，都與職業指導師的生活密切相關，又與社會的就業穩定密切相關，所以說高校職業指導師隊伍建設工作具有一定的復雜性。其次，向市場提供合適的人才需求，最終體現在提高就業，促進社會穩定，增強學校的綜合實力，因而，高校職業指導師隊伍建設具有現實性。最后，“十年樹木，百年樹人”，高校職業指導師隊伍的成長需要一定的時間，對高校職業指導師隊伍建設的相關法律政策的落實也需要一定的時間，顯然，當前的職業指導師隊伍建設為我國的明天奠定人才基礎，具有一定的未來性。
三、職業指導師應提升自身和諧與超前的職業素養
所謂“和諧教育”就是關注高校職業指導師隊伍的全面發展；所謂“超前教育”就是培養高校職業指導師隊伍的學習意識和本領。聯合國教科文組織在《學會生存――教育世界的今天和明天》一書中指出：把一個人在體力、智力、情緒、倫理各方面的因素綜合起來，使他成為一個完善的人，這就是對教育目的的一個廣義的界說。聯合國教科文組織在《教育――財富蘊藏其中》一書中進一步強調：21世紀，教育的全新使命就是“既應提供一個復雜的、不斷變動的世界的地圖，又應提供有助于在這個世界上航行的指南針”。就目前的情況看，高校職業指導師就是學生的指南針，為了與這一全新的使命相適應，未來的“可以說，這四種學習將是每個人一生中的知識支柱：學會認知，即獲取理解的手段；學會做事，以便能夠對自己所處的環境產生影響；學會共同生活，以便與他人一道參加人的所有活動，并在這些活動中進行合作；最后是學會生存，這是前三種學習成果的主要表現形式。”⑦這種教育理念即將指向我們所有人。
注釋：
①胡夢鯨.身教育典范的發展與實踐［M］.中國臺灣師大書苑，1997：180.
②聯合國教科文組織.學會生存――教育世界的今天和明天.教育科學出版社，1996：202.
③聯合國教科文組織.教育――財富蘊藏其中［M］.教育科學出版社，1996：126.
④聯合國教科文組織.教育――財富蘊藏其中［M］.教育科學出版社，1996：125.
⑤聯合國教科文組織.教育――財富蘊藏其中［M］.教育科學出版社，1996：126.
⑥聯合國教科文組織.教育――財富蘊藏其中［M］.教育科學出版社，1996：127.
⑦聯合國教科文組織.教育――財富蘊藏其中［M］.教育科學出版社，1996：75.
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一、（略）（一）（略）
（二）就業法律教育是確保大學生就業質量的有力手段
隨著近些年大學生就業形勢的發展變化，就業工作已成為各個高校的重要工作。大學生的就業質量成為衡量高校教育成效的一個重要指標。我們知道，大學生的就業質量不能僅僅體現在一次性就業率上，它不僅取決于大學生畢業走出校門時能否找到一份工作，更取決于其求職手段和過程是否合法、工作崗位和內容是否是法律所允許的，即其所從事的工作能否受到法律的保護、能否得到社會的認可。通過非法途徑獲得的非法工作，即使工薪再高，也必然會為社會所唾棄，最終將受到法律的懲罰。自然，這樣的謀職就業，定會對他人和社會造成傷害，其質量如何就無需費墨評說了。培養大學生的就業法律素質旨在使大學生懂法、守法，其求職就業和未來的職業發展均合乎法律和社會發展的要求。就業法律素質高的大學生在求職擇業時不僅法律意識強，能夠運用所學的法律知識合法維護自己的權利，而且能夠依法擇業、就業，這為其將來的職業生涯順利、穩妥發展奠定了良好的法律基礎，進而可以終身受益。因此，開展就業法律教育，提高大學生的就業法律素質是確保大學生就業質量的有力手段，是保障高校就業成效的有力措施。
（三）就業法律教育是促進高校教學科學化的重要措施教學是高等學校培養人才的主要手段。要培養出高素質的人才必然要有科學化、高水平的教學。科學化、高水平的教學不僅包括科學合理的教學管理，也包括切實有效的教學實踐。在現代法治社會，科學化的高校教學必然符合了法制化社會的要求，也應該培養出法律素質高的大學生。大學生求職就業時所表現出的法律素質如何，自然也就能夠反映出高校的相關教學管理和教學實踐的科學化程度。然而，就現實而言，高校對非法律專業大學生的法律教育重視仍然不夠，對其法律素質培養的實踐與探索仍顯不足。高校教學中還沒有設計一套旨在培養大學生法律素質的管理制度和課程體系。在課程設置上，法律教育課程在高校教學中占的比例很少，非法律專業只有大學一年級《法律基礎》一門必修課程，且與《思想道德修養》并行開設，課時有限。大學生對《就業促進法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規缺乏了解，難免導致就業應聘時出現法律盲點，如缺乏合同意識；對權利侵害現象缺乏明辨力；不知如何維權；違約、違法行為時有發生等等，如此，我們不能不說，高校教學科學化不足難辭其咎。高等教育的最終目的沒有實現。所以，促進高校教學科學化，必須加強對大學生的就業法律教育。
二、高校大學生就業法律教育的現狀
開展素質教育，提升學生的綜合素質，是任何階段的教育都應該追求的目標。毋庸置疑，開展法律素質教育是學生綜合素質培養中的一項重要內容。在當今就業形勢下，培養學生的就業素質和能力成為了各高校的一項主要工作，其中大學生就業法律素質的培養不可忽視。然而，總體上，我國高校對大學生就業法律素質的培養還十分薄弱，亟待加強，其主要體現在以下幾個方面：
（一）對大學生就業法律教育的重要性認識不足、重視不夠。高等教育行政管理部門對高校開展就業法律教育的重要性的認識尚顯不夠，沒有對高校提出相關的指導意見和要求。從高校管理層面講，多數高校的管理層尚沒有認識到對大學生開展就業法律教育的重要性，沒有對其引起足夠的重視，沒有把該項工作納入到學校教育工作發展規劃之中，更沒有把培養大學生就業法律素質作為一項專門工作來抓，自然也沒有相應的管理制度、考評機制和實現體制予以保障。所以在整個高校教育發展中，大學生就業法律教育基本上處于“缺位”狀態。從一般教師層面看，專業課程教師多關注各自領域的專業知識傳授，而很少關注或不關注學生就業方面的法律知識。從學生層面看，似乎已經習慣了被學校和老師引導，很多時候處于被動狀態，對其就業時應該具備的法律素質幾乎沒有認知，處于無意識或弱意識狀態，不知道應該怎樣獲取相關信息、怎樣培養自己相應的能力。
（二）尚未建立起一套大學生就業法律教育的課程體系。課程教學是高校的重要任務之一。完善的課程體系是高校提升學生素質的有效手段。要培養大學生的就業法律素質，自然離不開科學、合理的課程體系。就目前狀況看，一方面，高校尚未把提升大學生就業法律素質的相關課程列入學校的課程建設規劃，在高校教學中還沒有設計出一套旨在培養大學生就業法律素質的課程體系。另一方面，如上所述，現有的法律教育課程在高校教學中所占的比例極少，課時有限。而與大學生就業法律素質培養有關的課程則幾乎是空白，因此，大學生對與就業有關的法律缺乏系統的了解，亦難怪很多大學生對《就業促進法》、《勞動合同法》等相關法律法規知之甚少，就業應聘時的違約、違法行為時有發生，甚至違法行為發生時很多學生竟然不知道自己的行為是違法的，在企業出現違法招聘行為時也不知道該如何應對企業的違法行為，不知道如何維權。大學生就業法律素質的教育應盡早提上高校課程設置的議事日程。
（三）大學生就業法律教育的方法欠缺，難以收到實效。大學生就業法律素質的培養不是一日之功，不會一蹴而就，需要一個長期積累過程。在這個過程中，需要結合學生的實際情況，因材施教，多種方法并用，唯此，才能真正獲得實效。目前，不僅高校的課程設置無法滿足培養大學生就業法律素質的需求，而且，已有的很少的大學生就業法律教育活動，也是形式單一、方法缺乏有效性，難以收到實效。筆者曾詢問過多家高校的就業指導負責人，他們要么說不曾開展相關的教育活動，要么就是只偶爾開展過相關的講座，其他活動很少開展。如此狀況不能不令人擔憂。對大學生就業法律素質培養方法的探討需引起高度重視，因為這直接關系著教育的效果如何。
（四）缺乏一支專業化、高素質的教育教學隊伍。大學生就業法律素質的培養和教育是一項專業性和應用性較強的工作，一支專業化、高素質的教育教學隊伍是必不可少的。目前，由于大學生就業法律素質的培養和教育尚沒有引起各高校的關注，顯然，專業化的教育教學隊伍尚未建立，現有的就業工作管理人員和工作人員很少具有法律專業背景，非法律專業的各科專業課程的教師（法律專業除外）在教學實踐中則多傳授其專業知識，而對法律知識知之不多，難以或無法承擔對學生的就業法律教育和指導工作。法律專業的教師則多對法律專業的大學生開設相關課程，而很少對非法律專業的大學生開展法律教育。即使有的法律專業教師開設公共校選課，由于課時、人數和其他因素的限制，學生的受益面也很小。可見，一支專門的、專業化的教育教學隊伍亟需建立起來。
三、加大改革力度，推進高校大學生就業法律教育工作
（一）要加強對大學生就業法律教育的認識和理解。萬事成功皆始于認識和理解。培養大學生的就業法律素質亦如此。一方面，高等教育行政管理部門要充分認識到高校就業法律教育的重要性和必要性，把其納入日常的高等教育行政管理工作，并對高校相關工作的開展進行指導。另一方面，高校則要提高認識，要把法律的學習視為大學生擇業、就業的切身需要之一，應向學生廣泛宣傳國家制定、頒布的與就業有關的法律制度，把畢業生就業納入法制軌道，使大學畢業生依法就業。要充分發揮畢業生就業指導中心的作用，為學生提供指導、答疑解惑。要明確就業法律教育在教學中的地位和作用，列入學校發展規劃，納入日常的教學管理，并設計制定相應的教學管理制度和規范予以保障。專業課教師要強化自身的法律觀念和意識，身體力行，在教學實踐中不僅以自己的專業知識塑造學生，而且以自己高尚的法律精神感染學生。此亦法治社會對公民的要求。同時，大學生自己也要加強對就業法律教育的認知和理解，強化自主學習，主動提升自己的法律素質和法律運用能力。
（二）構建較完善的大學生就業法律教育課程體系。大學生就業法律素質教育，著眼于提升大學生的就業法律素質和依法行事的能力，是一個漸進的過程，它既是高校教學管理和教學實踐科學化的探索過程，也是大學生法律素質和能力逐漸形成、提升的過程，是一個延續不斷的過程，應該貫穿整個大學教育階段。結合我國目前高校教育的現狀，構建大學生就業法律教育課程體系，可考慮根據大學生認知和思維發展的特點按照年級設置專門的法律課程。如對剛剛跨入大學校門的一年級新生，不是引導他們如何找工作、簽合同，如何維權，而是進行成才教育、基礎法律知識的教育。可在已經開設的《法律基礎》、《職業生涯規劃》必修課的基礎上，增加《職業生涯成功與法律》、《勞動法》、《合同法》等基礎類課程，讓學生知曉遵紀守法對于人生成功的重要性，增強法律意識，懂得自己作為一個合格公民、一個優秀的社會主義勞動者應該具備的基本法律知識和需要培養的能力，幫助他們認識自我現實與社會需求之間的差異，了解當前學習活動與實現個人未來職業目標的關系，既使其懂得要為后面各個年級的學習做好準備，又激發了其更濃的學習興趣。對大二和大三學生的就業法律教育，可設置專門的《勞動合同法》、《就業促進法》、等課程。亦可分專業進行相關法律教育，如信息工程專業可普及《保密法》、會計專業可開設《會計法》、《審計法》，師范專業可普及《未成年人保護法》，[1]公共管理類專業可普及《公務員法》、《行政訴訟法》等等，使學生掌握更為具體和專業的法律知識和內容，增強法律應用能力。對大四學生的就業法律教育，更多的則是較為具體的法律應用教育和實戰訓練，為學生求職簽約、入職工作做準備，如涉及《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》、《就業服務與就業管理規定》、《企業勞動爭議處理條例》、《職業介紹規定》等等。基礎性、專業性課程和專門性法律課程的結合構成了多層次的大學生就業法律教育課程體系。
關鍵詞： 社會實踐 養成教育 中外差異
1.社會實踐在養成教育的意義
由于我國特殊的國情現狀，我國大學生很多出生于獨生子女家庭，生活相對優越，難以理解工人、農民的勞動狀況，對創造社會財富沒有明顯的概念，容易出現唯我獨尊的心態。社會實踐活動能夠幫助學生了解社會、了解不同的生活方式，從社會實踐中獲取生活、社會經驗，從而形成善解人意、誠實守信等品質，了解復雜的人際關系，提升生活和社會技能。另外，隨著社會的快速發展，社會中存在各種各樣的風險和危機，學生的生活閱歷稀少，缺乏社會和生活經驗，在復雜的環境中容易受到外界的影響，容易走上歧途。社會實踐能夠幫助學生更早地熟悉社會環境，理解社會環境中的正面、負面情形，有助于他們更理性地認知社會，提高他們的競爭能力和經受挫折的能力，擁有更健全的心理素質。
2.社會實踐在中外養成教育的差別
2.1社會實踐制度的差異
為了促進我國大學生社會實踐活動的開展，2004年相關部門頒布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，在該文件中指出各個高校要將社會實踐活動歸納到教育教學體系及教學大綱中，社會實踐活動要有固定的教學學時和學分，學校要給予經濟投入和扶持。2005年我國教育部、等多個部門聯合《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》，該文件再次強調大學生參與社會實踐的重要意義，并且明確大學生參與社會實踐的要求。目前，長春光華學院外語學院形成相對適應學校教育情況的社會實踐制度，主要有《大學生的社會實踐活動實施細則》、《大學生的社會實踐活動實施辦法》等文件制度，文件對大學生的社會實踐進行規范和要求。同時制定相應的考核標準和管理辦法，對大學生的社會實踐進行考評，落實學生的社會實踐。但我國大學生社會實踐活動中的制度中，仍然存在四個方面的問題：首先，我國的宏觀調控力度有待提高，沒有具體的政策對大學生的社會實踐活動進行規范；其次，社會實踐活動的模式較單一，難以適應學生的專業需求；再次，大學生的社會實踐活動考核機制缺乏合理性，實際運用中出現各類問題；最后，大學生的社會實踐活動保障機制不夠完善。
國外的大學生社會實踐活動制度歸納起來，具備以下四個共同點：第一，國家政府重視宏觀調控，通過法律、政策等對大學生的社會實踐活動進行保障。政府制定的法律和政策，強化高校與企業的聯系，保障大學生社會實踐活動的開展。第二，大學生社會實踐教學為高校的必修課，并且規定社會實踐活動所占必修課的比例。高校注重培養大學生的社會實踐能力，并且將社會實踐活動貫穿整個大學課程教學。第三，高校的社會實踐活動模式多樣化，實踐程度逐漸提升。首先，學校與企業雙元式的模式，教師深入企業，教學中將理論與實踐相結合，大學生通過在企業工作、研究等完成實踐活動；其次，勞動教育模式，大學生通過參與勞動獲得相應的學分，形成職業觀和熱愛勞動的道德情操；最后，社會志愿服務活動及社會責任教育，大學生在學校的安排下參與各類社會實踐和服務活動，接受學校的責任課程的學習及實踐活動，從而形成良好的道德品質。第四，高校學生在社會實踐中完成體驗式的就業，就是通過實習等方式完成社會實踐活動，既體驗本專業對應的工作內容，將所學知識運用到實踐中，還能夠從實習就業中樹立正確的價值觀和職業觀。
2.2社會實踐教育途徑的差異
實踐能夠幫助學生更好地獲取經驗，同樣能夠對學生所學進行檢驗。目前，國內外高校都重視社會實踐在養成教育中的作用，通過社會實踐活動建設大學生的精神世界。首先，我國高校都開展思想政治教育，但教材內容注重理論，脫離社會實踐。其次，我國高校在學生入學初期，會開展軍訓等軍事化訓練，增強學生的國防觀念、愛國精神，培養學生的艱苦奮斗等價值觀。但在我國的軍訓中，更注重形式化的教育，訓練的時間較短，且學生在軍訓期間存在各類問題，難以達到軍訓的教育目的。再次，暑期社會實踐活動。目前，我國高校在暑假期間都會開展社會實踐活動，要求學生參與生產、服務、公益等活動中，從實踐活動中形成實踐能力，培養價值觀和勞動觀。但由于缺乏學校的組織，大多數學生為了獲得學分而參加實踐活動，少數學生通過造假來獲得學分，最終難以達到實踐的目的。最后，我國高校注重對學生的成績要求，但對學生的素質的考核要求不高，教師和學生難以真正重視社會實踐的開展。
國外高校非常重視學生的社會實踐教育，教材內容要緊貼實踐，理論與實踐結合，理論部分非常簡單，但注重活動性及與社會的聯系性。同時，在教學中學校會邀請從事與課程內容相關的工作人員進行課程的講授，與學生共同探討，讓學生的養成教育落到實處，從而形成良好的認知和判斷能力。由于國外的人口基數相對較少，目前韓國、美國等國家都要求適齡大學生服兵役，從軍事訓練中形成愛國主義精神，樹立吃苦耐勞的價值觀。同時，國外高校非常注重學生的主題社會實踐活動，在學校的組織或介紹下，學生完成不同主題的實踐活動，并且實踐活動的成績將會納入學生的檔案，作為必修科目之一，也會參與考核，最終形成社會責任感。另外，國外高校將學生的品德、素質作為考核內容之一，在升學或者今后的發展中都有重要的作用。
3.加強社會實踐活動的對策
3.1更新教學理念
我國各大高校要重視大學生的社會實踐，將理論與實踐相結合，重視高校學生的社會實踐，提高大學生的社會實踐能力，使大學生快速地適應社會的發展和需求。同時，大學生要正確認識社會的競爭和挑戰，不僅要掌握扎實的專業理論知識，還要將知識運用到實踐中，從社會實踐中形成健全的心理素質。
3.2完善社會實踐制度
目前，我國高校的社會實踐制度存在一定的缺陷，因此政府要加強通過相關法律、政策保障學生社會實踐的開展，高校要積極完善既定的制度。首先，可通過導師制度引導學生開展社會實踐活動。尤其是剛入學的大學生，心理上仍存在應試教育的意識，大學的自由生活容易讓學生放松或者迷茫，導師的引導能夠幫助學生明確奮斗的目標；其次，高校要將社會實踐作為考核內容之一，且完善考核制度，通過激勵學生，讓他們積極參加社會實踐活動。同時，社會實踐活動要作為教師的考核內容之一，教師要更重視社會實踐的開展；最后，高校要積極與社會各界合作，與用人單位、社區、部門合作，為學生的社會實踐活動提供良好的平臺。
3.3豐富社會實踐模式
首先，在大學生入學后，學校要引導學生進行學習規劃和職業規劃，幫助學生明確自己的奮斗目標，促使他們積極地參與社會實踐活動；其次，學校和導師通過課題研究的方式，吸引學生參與課題的研究中，獲得更多的社會實踐機會；再次，學校組織社會服務、公益活動等，落實學生的養成教育，讓學生體會社會的多面性，形成富有同情心的現代化新人；最后，鼓勵學生主動的參與社會實踐中，鼓勵學生根據自己的愛好、興趣、專業等，參與社會實踐，并且主動地尋求實踐機會，參與實踐活動。
大學的社會實踐活動能夠實現養成教育的目標，幫助學生養成良好的思維、語言及行為習慣，樹立正確的價值觀，為社會輸送高素質、高尚品德的人才。養成教育的理論教育學，學生只能夠形成相關思維、語言和行為的概念，而通過社會實踐活動則能夠將所學的概念轉化為形象、具體的習慣，并且最終養成良好的語言、思維及行為習慣，樹立正確的思想觀念。
參考文獻：
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1德國職業教育的特色德國職業技術教育以“雙元制”為特征，為世界公認的成功模式，具有十分突出的特點。
1.1依法治教，法律保障體系健全
德國的職業教育法制比較健全，聯邦德國的《基本法》中對教育的條款是最重要的法律依據。對職業教育的管理、監督、組織實施，也主要采用立法的形式來保證。先后頒布了許多職教法規，形成了一套內容豐富、互相街接、便于操作的法律體系，有力地促進了職業教育的發展川。德國于1969年頒布了《職業教育法》，對各級各類職業培訓的組織、實施、考試制度等作了原則性規定，對職業教育研究工作也作了一定要求，這是德國關于職業教育的最基本的法令。這部法令的出臺，體現了職業教育的全面制度化，進一步加強和穩固了職業技術教育的地位。之后，德國政府又相繼出臺了與《職業教育法》相配套的法律法規，諸如《企業基本法》、《手工業條例》、《實訓教師資格條例》、《培訓員資格條例》、《青年勞動保護法》等。隨著經濟發展和人口變化，1981年12月，聯邦政府又頒布了《職業教育促進法》，對《職業教育法》進行了補充與完善，將職業教育與培訓位置需求掛鉤，使“職業教育成為公共事業的責任和義務”「2口。此外，各部門、行業、地方也相繼出臺了相關的條例或實施辦法，同時還設立了一套包括立法監督、司法監督、行政監督、社會監督在內的職業教育監督系統。以法律形式完善了職業教育的管理和運行，促進了職業教育的有序發展。德國聯邦政府職業教育法及有關法律還對職業教育經費作出了明確的規定。企業內的職業教育經費完全由企業自己負擔，但國家對承擔職業教育的企業有稅收等方面的優惠;職業教育學校的教育經費由國家、州政府、地方政府承擔，通常是州政府負擔教職工的工資和養老金等人事費用，地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。正是由于德國政府通過建立體制、機制、制定法規以及提供經費等來發展和規范職業教育，使參與職業教育成為企業義務并有利可圖，為職業教育發展提供了必需的外部環境與教育保障，從而保證了職業教育的順利進行。
1.2優化配置，政府宏觀調控力度大
德國是16個州的聯邦制國家，每州都有自己的教育體系，為減少資源浪費，又使職業教育培養的人才能為國家通用，職業教育培訓項目由國家訂立。學校都培養國家認可的職業，而不能自己另立專業和培訓項目。德國的職業教育在學校名稱、培養目標、專業設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等方面政府都提出明確而具體的要求叫。學校接受職業教育監督系統的監督，減少了學科建設、專業設置、實驗實訓設施建設方面的重復，形成了各有側重、校校有特色的良好局面。學校既不需要為生源苦惱，也不需要為學生就業發愁。
1.3規范行為，行業協會職能發揮充分
德國十分注意發揮手工業協會和工業與貿易協會等行業協會的作用，由行業協會負責制訂職業教育技能標準與培養方案，以及組織職業資格考試川，監督檢查企業與學徒(學生)簽訂的合同是否合法、企業員工的培訓和管理是否規范、各工種的勞動強度及給學生的薪酬是否合適等，同時接受企業和學生咨詢、調解企業與學生的矛盾，并為學生提供就業機會。對中小企業因為設備不夠先進、師傅水平不高，無法滿足和涉及的實習實訓內容，則由協會下屬的職業學校(科技中心或培訓中心)負責。協會下屬的職業學校(科技中心或培訓中心)除為學生提供培訓外，也為企業工人進修和成為滿師提供再培訓。
1.4產教結合，“雙元制”職業教育特色突出
“雙元制”職業技術教育制度是德國職業教育最主要的特點，也是德國推行職業教育最成功的關鍵。所謂“雙元制”職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般在主體中學或實科中學畢業后，自己或通過職業介紹中心選擇一家企業，經過考核得到一個培訓位置，再按照有關法律的規定同企業簽訂培訓合同，然后再到相關的學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生。他具備雙重身份:在學校是學生，在企業是學徒工;他有兩個學習受訓地點:培訓企業和學校。學員或定期或分期在企業里接受實踐教育，在學校里接受理論教育。企業的技能培訓是“雙元制”的主體。企業的培訓按照聯邦政府頒布的培訓條例(包括教育內容、時間安排以及考核辦法等)進行。各企業根據培訓條例和本企業的特點制訂具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工，企業發給學生每月500一60。歐元的生活費用。學校只是企業的合作伙伴，學生的選擇和最后的考核都以企業為主，學校的教學任務主要是以專業理論服務企業培訓，輔導和提高學員在企業中的實踐培訓成果，并加深和補充普通教育的任務。因此，學校高度重視實踐教學環節，側重培養學生的實踐動手能力，實訓的比例大(如三年制職業學院學生前三學期n周在企業、12周在學校，后三學期15周在企業、8周在學校)。各行業協會負責雙元制職業教育學生的考核、成績認定及職業資格證書發放工作。考核內容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格工人。正是由于德國“雙元制”職業教育強調將學校與企業、理論知識與實踐技能、教學與生產緊密結合，使學生能將所學的知識運用到生產或工程實踐中去，專業對口、學以致用，因而學習更有針對性，就業也更有保證。
1.5嚴格準入，教師任職資格標準高
德國教師是國家公務員，享有較高的社會地位。但對從事職業教育的教師有嚴格的規定，強調教師實踐經驗的積累。德國職業學校的教師是集理論、技能、師范于一身的復合型人才，他們必須在大學學習五年，獲得相關專業的碩士學位。在大學學習期間除開設專業課程外，還要學習專業教學理論課程以及教育科學和社會科學課程;另外還要開設實踐課，主要通過教育實習來完成，時間各州不一，有的州四至五周，有的州一周去對應學校實習專門學科一天。這些實習都有相關法律保障，職業學校或企業都要設置相應的實習崗位。教師畢業前要參加國家教師資格考試。考試由州教育部批準，大學教授或考試委員會商定，考試內容包括畢業論文、書面考試、試講和教育實習。通過后進人第二階段即教師準備期，共二年時間，由實習(錄用)學校教師培訓中心負責評定，準備期到期后要進行第二次國家考試，考試內容分為職業教育主修和副修兩門。第二次考試主要考察準教師的教學經驗和教學能力困。大部分州規定應用科學大學(faehhoehsehul-en)(相當于我國的高等專科學校)和高等職業學院(berufsakademien)教師必須具備博士學位和本專業實際工作5年以上的經歷閑。有的州還規定專職教師任教滿4年后脫產半年時間去專業對口企業進修，了解最新技術成果，或從事應用研究，以更新知識結構，適應新技術的發展和新產品開發的需要。應用科學大學和高等職業學院的教師中除專業教師外，還有實訓教員。實訓教員為既有經驗又掌握職業教學理論的一線技術人員。只有教師擁有扎實的理論功底，同時也具有一定的實際操作能力，才能從理論的角度對學生遇到的問題進行講解和分析，保證職業教育的質量。
1.6行動導向，教學方法靈活多樣
行動導向是指在教學中學生處于中心地位，教師是組織者，在教學過程中教師與學生互動，讓學生通過“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”川，學生在自己“動手”的實踐中，掌握職業技能，獲得專業知識，從而構建自己的經驗和知識體系。德國教師教學方法靈活多樣，很多具體的教學法都是以行動導向教學法為藍圖和指導，以學生為主體，教師根據內容的特點和自身的情況，選擇合適的教學方法，進行各種各樣的教學組織，如項目教學法、工作計劃分析法、案例教學法等等，起到非常好的效果。
1.7目的明確，學生求知欲旺盛
“雙元制”教育要求企業必須按規定設定培訓崗位并在媒體上公布，學生向企業申請想獲得的培訓崗位，企業審查申請學生的資格，并將合格的經批準的學生名單交職業學校，接著企業與學校商定教學安排，并按教學計劃組織教學。學生在上學的時候就已經知道自己將來于什么，現在學什么，對未來職業發展認識比較清晰，方向很明確，加上德國技工、技師的社會地位高，形成了尊重勞動的良好社會氛圍，學生把大學畢業后當高級技工看作比當工程師更重要。因而學生在職業技能的學習、鍛煉上表現出特別的主動、專注和刻苦，具有較強的敬業愛崗精神和求知欲望。
2德國職業教育對武漢市高等教育的啟迪
德國職教的運行機制，教育和實訓時間的分配，培養目標制定，課程方案、教學方法的運用等都體現出強烈的實用性、綜合性、崗位性、技能性等特征，對武漢市高等教育特別是高等職業教育的發展有著重要的啟示作用。
2.1調整學科專業，服務武漢市的經濟社會發展
雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作，而且所接受的是企業目前使用的設備和技術，培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行，這使得以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。高等學校的一個重要使命就是服務區域經濟發展，市屬高校無論是本科高校還是高職院校，都以培養應用型人才為目標。因此，市屬高校必須堅持以服務地方為宗旨，主動適應地方經濟和產業結構調整的需要，增強服務城市圈經濟社會發展能力，對符合武漢市產業結構升級和產業發展戰略的學科、專業，如光通信、移動通訊、激光、生物醫藥、新能源、環保、集成電路、軟件、汽車及零部件、冶金、機械、電力、化工、光電子信息、鋼鐵及鋼材深加工、船舶制造、紡織服裝、金融、物流、會展等予以政策傾斜，加大經費投人。對社會需求少的學科專業予以調整、改造，甚至停招，從而保障教育資源的合理利用，實現教育結構和產業結構的藕合，使市屬高校為武漢支柱產業培養更多合格人才，為武漢城市圈“兩型社會”建設、實現武漢在中部地區率先崛起做出更突出的貢獻。
2.2突出辦學特色，走差異化發展道路
同德國職業院校資源優化、特色鮮明相比，武漢市市屬高校在一定程度上存在辦學模式、培養目標趨同，專業和實驗實訓設施建設重復，教育資源浪費的問題，特別是隨著高等教育的快速發展和社會主義市場經濟的進一步深人，高等教育的競爭日趨激烈。市教育局應引導市屬高校根據各自的發展目標、師資水平、學科特色，妥善處理好教學、科研和社會服務的關系，走差異化發展的道路，堅持“有所為，有所不為”的原則，牢固樹立“人無我有，人有我強，人強我特”的辦學理念，各有側重，從武漢城市圈的區位特點出發，建設優勢學科、品牌專業，形成學校特色學科專業群，強化自身的稀有性，減少同質化競爭的威脅，以獲得持續競爭的優勢，增強核心競爭力，促進學校可持續發展。
2.3注重實踐經驗，加大雙師型教師隊伍建設力度
在德國，大學工程技術領域里的教授和專家必須來自企業，來自工業界，不允許直接從高校畢業生或博士生中聘用。德國的這一措施保證了大學教育與企業界的緊密聯系。所以，德國高校培養的畢業生懂得實踐，了解企業，并掌握本專業的最新發展方向和關鍵技術，非常受企業的歡迎。市屬高校應該向德國高校學習，加大雙師型教師隊伍建設力度，一是要按市教育局要求，認真實施“高校教師企業鍛煉計劃”;二是從企業聘請一部分專家作為學校的兼職教授，達到既請他們講課，又加強與企業界的聯系，解決畢業生實習和就業問題;三是聘請身體健康的企業退休技師和工程師為學生實訓實習指導教師，既保證教學與實踐相結合，又可以減少學校的師資隊伍，提高辦學效益。
2.4強化技能培養，加大實驗實訓設施投入
德國職業教育校內實操實訓設備先進、技術含量高。除企業非常關注“未來專業人才的培養”和“未來市場的占有”閣，主動向行業協會教育中心或職業院校實訓室捐助最先進的機器設備外，德國職業教育經費比較充裕，有能力購置較精良的設備。為此，市屬高校要加強與企業互動，尋求企業部門支，在學校或企業建設實驗實訓設施或工程實訓中心，使學生能與生產一線緊密接觸，增強學習目的性;同時，市政府和市教育局要加大對實驗實訓設施建設的支持力度，重點支持建設市屬高校共享、產學研一體的公共專業實訓基地和工程實訓中心，全面提升學生實踐動手能力。
2.5滿足崗位要求，推進市屬高校教育教學改革
德國職業教育以崗位要求為培養目標并構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系，設置課程，編寫教材。借鑒德國職業院校經驗，市屬高校一是要準確定位，將培養生產、管理、服務等一線的實用性、技能型專門人才作為培養目標;二是改革人才培養模式，大力實施“模塊式教學”，實行“項目導向”、“任務驅動”，積極探索產學結合的培養方式，走校企合作的“訂單式”培養道路;三是改進課程體系和教學內容，推進以職業工作為導向，以工作中主要任務或環節為對象，結合相應能力來設置課程和編寫教材;四是強化實踐教學，突出職業能力培養和素質教育;五是深化教學方法研究，開發和推廣適合應用型人才培養的教學方法。
2.6加強思想教育，培養大學生尊重勞動的品德
勞動能對自我品行的養成、基本素質和能力的生成、價值認同和勞動觀念的培養起到重要作用，為個人順利走上社會打下良好的思想基礎。市屬高校應把勞動教育作為每位學生順利畢業的一門重要課程，并計算學分。在利用思政課、專業課對學生進行系統職業觀教育的同時，要以校園文化活動為載體開展征文活動、演講比賽、專題討論，邀請勞動模范座談或作報告，開展職業觀教育，使學生明白在第一線工作同樣能取得社會的承認，實現人生的價值，培育學生對職業的認同感和自豪感。強化學生的勞動觀念、勞動態度，熱愛和尊重勞動。
2.7政府統籌協調，引導企業和行業協會參與職業教育
論文摘要：由于長期受計劃經濟觀念的影響，教育發展與社會需求相互脫節的現象十分嚴重，高校畢業生就業問題已經成為社會關注的焦點問題。本文通過高校就業指導的作用和現狀的探討，力圖尋找開展高校就業指導的內容、途徑和對策。
改革開放三十年，我國的教育取得了很大的發展。但是，由于長期受計劃經濟觀念的影響，教育發展與社會需求相互脫節的現象十分嚴重。隨著我國經濟發展和產業結構調整，這個局面愈加突出。因此，開展高校就業指導工作意義重大。
一、新形勢下開展高校就業指導的作用
高校就業指導是通過就業指導政策與法規的教育、職業技能和職業道德的培養，對在校學生自身的素質、條件以及家庭與社會環境等各種因素進行全面分析與了解，然后根據社會職業需要情況做出職業方面的建議，使其能夠選擇合適的職業和勝任的工作，從而較好地完成個人職業定向，這個過程應貫穿于高校教育的始終。
開展就業指導是高校教育主動適應市場經濟的需要，也是高校教育現實自我完善和可持性發展的必然選擇。
第一，高校就業指導有助于教育與社會的結合。高校是社會新增勞動力“儲存”與培養的基本機構，企事業是用人的主體，就業指導則是兩者之間不可缺少的橋梁。一方面，通過就業指導，高校了解了社會需要，其培養目標才會有針對性，不至于盲目培養和重復培養；另一方面，就業指導作為高校面向社會的一個窗口，通過用人單位對畢業生使用情況的反饋，來指導高校提高教育質量，有效地克服人才的供需脫節現象，增強教育的適應性，從而促進教育與社會的結合。第二，高校就業指導有助于教育結構的調整。就業指導運用現代科學的研究方法對社會職業變動及其對人才的需求趨勢進行綜合分析，預測社會對人才需求趨勢及其專業構成，有效地指導教育結構的調整，以增強教育的社會適應性和服務社會的主動性。第三，高校就業指導對于學生個體的發展具有重要作用。高校通過就業指導，在態度上幫助學生選擇職業時正確處理個人發展與社會需要的關系，引導學生將職業理想與社會需求有機地結合起來；在方法上指導學生掌握求職擇業的方法與技巧，使學生能順利地選擇職業或獲得職業；在行為上能對學生行為有很強的激勵作用。
二、當前高校就業指導開展與實踐的現狀
高校就業指導的開展與實踐和社會經濟的發展有著密切的關系。從傳統的計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中，教育體制和運行機制與市場經濟的要求存在許多不適應的地方，突出表現在高校就業指導工作滯后于現實需要。當前，高校就業指導工作作為溝通社會經濟結構、就業結構與職業結構的關鍵環節還沒有得到足夠重視，高校就業指導缺乏實效，不能適應發展市場經濟的需要。
1_高校教育特別是就業指導教育與職業定向脫節當前，高校教育與生產實踐、勞動就業相脫節的現象仍然普遍存在，在一些大中專高校，雖然成立了就業咨詢指導機構，但由于缺乏系統的、一體化的職業知識教育和正確的就業指導工作，學生缺乏關于社會分工和社會職業方面的基本知識，職業意識仍很淡薄，職業選擇仍帶有很大的盲目性。
2．高校尚未發揮好對學生進行就業指導的主渠道作用
據統計結果顯示，近半數學生獲取職業信息的主渠道是社會上的各種宣傳，這就造成學生聽信一些片面、夸大的宣傳和誤導，形成求職和職業選擇的誤區。高校就業指導工作作為幫助學生獲取職業信息、形成正確的擇業觀的作用遠沒有真正發揮出來，致使學生不能夠及時準確地獲取職業信息，不能樹立起正確的職業選擇觀念。
3．缺乏專職指導人員和系統的就業指導課程
在大多數高校，就業指導工作在機構設置、專職人員配備、各種心理測量及信息搜集和反饋等方面還很不完善，同時，由于高校就業指導工作剛剛起步，非常缺乏就業指導課程的相關教材、教學參考書和資料，缺乏教學經驗，致使就業指導課程的設置沒有取得預期的效果。
由于受到以上種種原因的制約和影響，學生在職業定位過程中，更多地是受到社會宣傳媒介的輿論引導，盲目地崇尚和向往一些“實惠”或“熱門”的職業，如金融管理、律師、醫生、電子商務等，并把它們作為自己的職業理想或選擇目標，不能恰當地處理個人理想、特長與社會需求的關系。
三、開展高校就業指導的幾點思考
(一)改變觀念，加大投入，提高對就業指導工作的認識，實現高校就業指導工作的制度化和專業化
高校就業指導就是為學生成才服務，為學生就業服務，是落實“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”的教育思想的具體體現，是應試教育向素質教育轉變的重要標志之一。
在現代辦學的理念中，學生就業事關高校的生存和發展，深受高校重視。各級高校應加大對高校就業指導工作的投入，確保人、財、物的配備，保證高校就業指導工作的正常運行。破除單一的專業學術取向，強化職業訓練，不同類型的高校所追求的價值取向應不盡相同。
(二)明確高校就業指導的內容
學生就業指導需要實現專業化，指導的方法和內容要隨著學生和社會的需求而不斷改進。指導者應掌握就業政策動態、供需情況、未來發展的趨勢及預測，給學生提供具體的信息；引導學生搞好未來職業生涯的設計中，使用人才素質測評等手段對學生進行職業定位。根據我國的基本國情，結合國外高校就業指導的有益經驗，高校就業指導應包括這些內容：
1．職業知識教育。其目的在于使學生明確三個基本問題：(1)職業是什么?即明確職業的內涵與作用。(2)職業的特性。包括職業的名稱、種類、職業的社會功能、社會報酬、職業環境、職業前景、職業資格要求諸如體力、能力、教育程度、道德水平方面要求等。(3)相關法規知識。包括職業教育法、勞動法、合同法等。
2．職業信息分析。職業信息是關于職業和工作崗位的正確的有效的情報，是就業指導的重要內容。(I)職業的動向，勞動力的供應與需求關系等。(2)國家就業政策與制度、產業發展政策等。(3)開展個人職業測定。(4)求職策略與技巧。其基本內容為：對學生進行模擬求職訓練，通過模擬求職訓練使學生指導如何撰寫個人簡歷、求職信；通過模擬訓練使學生掌握面試技巧，學會自我表現。(5)加強創業教育，培養創業意識和創業能力。創業教育被學者稱為“未來的人應掌握的‘第三本教育護照”’。同樣，培養學生的創業意識和創業能力，也是我國高校就業指導工作的一項重要內容。樹立以創新精神為核心內容的創業觀念。
(三)掌握高校就業指導的途徑與方法
就業指導是一項長期、復雜的工作，不同的行業、職業對員工的學歷、素質有不同的要求，不同年齡、不同家庭背景的學生具有不同的特點。高校就業指導工作必須通過多種途徑、多種方法進行。
1．開設就業指導課。就業指導課主要是由專職教師以課程的形式，全面系統的向學生傳授職業知識，幫助學生了解職業世界，合理地設計自己希望接受的專業教育或職業培訓的計劃和選定未來的職業。
2．學科就業指導滲透。即將就業指導滲透與高校的各門課程教學中。無論是基礎課程，還是專業課程，都可以加深學生對所學專業及相關職業的了解，增強學生的職業興趣。
3．組織職業體驗。通過親身實踐以獲得對某種職業的認識。高校可以通過組織學生參觀訪問和實習，使學生經歷一種真實或模擬的工作情景，以增強對職業的感性認識，并在勞動實習中檢驗自己的各種素質，有針對性的調整自己的職業知識，增強擇業決策能力。
4．開展職業咨詢。職業咨詢是就業指導者通過與需要幫助的求職者商談，協助他們解決選擇職業、調整職業、接受訓練和獲得就業機會等問題的過程。主要有個別咨詢、集體咨詢和同伴咨詢三種形式。需要明確的是：第一，職業咨詢的目的不是代替學生做出職業決策或解決問題，而是運用心理咨詢技術、技巧和方法，協助學生查明所遇問題的性質，引導學生自己尋找解決問題的方法和途徑，以克服職業發展過程中的障礙與問題；第二，指導教師與學生能否建立良好的咨詢關系，是咨詢能否取得成功的關鍵。而要建立良好的咨詢關系，指導教師必須做到：真誠相待、察言觀色、積極尊重。
5．進行職業測驗。職業測驗是為甄選適合于從事某種職業的人員所進行的測驗。測驗包括智力測驗、技能測驗、興趣測驗、態度測驗、氣質測驗等。
(四)構建人才供求信息網絡
縱觀就業指導的發展，它不是單純由一個或幾個人或單位就可以完成的。要切實發揮高校就業指導的作用，就必須使就業指導網絡化。:
1．完善校內就業指導網絡。高校應設立相關的就業指導機構，并發揮其情報功能、組織功能，注意收集職業信息，協調校內各方面的力量，積極開展就業指導工作。同時，要建立一支專兼職相結合的指導者隊伍，它應包括：高校指導機構的專職人員，就業指導課專職任課教師，班主任年級輔導員以及政府官員、勞動、人事等職能部門的管理人員。
2．加強研究，建立人才供求信息網絡，形成高校——用人單位互動的運行機制。高校就業指導工作是一項復雜的社會系統工程，需要多方面的社會支持。高校一方面要做好宣傳和推薦工作，為畢業生謀取更大的就業和創業的空間；另一方面．高校要加強與社會用人單位的合作，讓學生有目的地盡早了解和接觸社會職業，縮短學生與職業世界的距離，增加學生職業技能訓練的自覺性、主動性，順利實現就業和創業提供幫助。
一、高職院校繼續教育校企聯盟的內涵
（一）“校企聯合”辦學，開展繼續教育的內涵和特點
所謂“校企聯合”辦學，意思是由高等學校與企業建立合作關系，立足于企業的成長遠景策劃和人資管理需求，充分利用高等學校的教學力量和教學設施，雙方協商確定繼續內容和模式，面向企業員工而開展的繼續教育活動。這種教育模式充分發揮了高等院校與企業兩方的優勢，通過優勢互補得以實現教育資源、科技資源和信息資源的協調利用。之所以開展校企聯合辦學活動，主要為了將高校所擁有的知識資源、技術資源與教學設施資源與企業的實際需求相匹配，以期為企業培育具備專業技能的人才。借助于這種教育模式，高等學校的技術能力直接體現了企業的生產能力，產學研于得以實現協調與充分配合，高校和企業均有所收獲。
以高校教學力量和為依托的繼續教育，是對高校所擁有的教學資源的充分利用，繼續教育是一種不同于一般學歷教育的教學形式，將高校的教育資源加以整體，構建成為開放的豐富的教育中心。繼續教育可通過多種方式進行，參與繼續教育的學員可利用業余時間學習，也可抽出專業時間學習，或采用半學半工的形式學習；繼續教育的時間可根據需要靈活設置，長期性的繼續教育和短期性的繼續教育可按需選擇；在教育地點的選擇上，可以采用集中講課的形式，也可以通過自我學習及借助于網絡平臺而學習。繼續教育的辦學形式具有多元化，主要包括下述形式：（1）學歷教育，可開展本科階段教育教學活動、專科階段教育教學活動、工程類研究生階段教育教學活動。面向成人的繼續教育是將理論教育與實踐能力教育相結合的教育模式。對于通過繼續教育能力測評的學員，向其發放相應的學歷證書，繼續教育有利于提升學員個人專業能力水平，有利于完善其知識結構與個人修養，企業人才隊伍得以豐富和提升，具備學歷和技能兩方面能力的人才是企業最核心的實力，有助于幫助企業屹立說激烈的市場競爭中。（2）專業需求教育，繼續教育可結合企業在技術研發、生產制造和運營管理過程中存在的問題，以某一具體問題為對象，由高校專業老師深入企業回民調查、解析活動，通過探討等形式幫助企業解決問題。（3）培訓教育，繼續教育可立足于生產活動，面向企業生產一線員工進行實踐技術能力的培訓與提升。（4）研修教育，繼續教育可立足于企業實踐，選擇某一業務活動，通過理論解析與仿真探索的形式進行整體性研究。
據上可知，不論何種類型的繼續教育，其基本特征如下：（1）特定性的教育對象，繼續教育是面向特定的教育對象而展開的，這些教育對象來自于同一家企業，按企業的實際需求開展教育活動；（2）同一性的教育目標，繼續教育是結合企業的實際狀況、受教育學員的教育水平及崗位要求來開展教育活動；（3）針對性的教育內容，繼續教育與企業自身的狀況和要求緊密結合；（4）靈活的教育時間與地點，繼續教育的時空均可靈活選擇；（5）嚴謹的教育管理模式，高校與企業兩方可協商建立繼續教育的教育機制、學習規章與獎懲手段；（6）共贏的教育效能，繼續教育中，高校針對企業自身特性而開展教育活動，企業只需花費較小的成本即可獲得專業性提升；學校僅可將配置的教學資源用于多家企業的培訓之中，兩者均成本低而收益大，同時，推動社會和經濟的發展。
（二）校企聯合辦學是校、企雙贏的最佳模式
人才是新時代最重要的資源，大至一個國家，小至一個企業，高素質的人才隊伍都是最根本的競爭實力。通過繼續教育，打造高水平人才，推進人才的均衡提升，從整體層面強化企業人員的專業水平。二十一世紀的競爭是人才的競爭，企業員工個人能力和專業素養不斷提升，有利于推動技術進步，有利于萌發創新火花。繼續教育可為企業和社會培養總量大、專業能力強的勞動人才，向勞動者進行不同深度和不同內容的教育。高校作為繼續教育的主導者和教育力量，擁有強大的教育資源，可面向勞動者培養其理論知識和實踐技能兩方面的能力，且可向勞動者進行道德修養熏陶，幫助勞動全面提升個人的專業儲備、實踐能力和個人修養，幫助勞動者與時俱進，為企業創造和社會創造更大的價值。高校參與繼續教育工作，一方面可加強繼續教育的宣傳，為社會培養更多的人才，另一方面也能夠樹立高校教育品牌。
二、繼續教育的實證研究——大學與企業繼續教育聯盟訪談
（一）大學與企業繼續教育聯盟的定位、總體目標與作用是什么
刁慶軍是我國繼續教育領域的領導者與倡導者，在校企繼續教育聯盟組織擔負重要的領導職責，面對他所服務的校企繼續教育聯盟，他這樣解說其定位與教育目標：在教育部相關機構的大力拐進下，校企繼續教育聯盟基于大理的調查和討論為基礎，走訪調查北京旅行公司、華聯公司在內的多家行業性龍頭企業，校企繼續教育聯盟在四次聯盟會議后方最終對本機構的意義、職能和定位加以確定，形成管理和教育規范，致力于中國繼續教育事業。校企繼續教育聯盟為全國性教育機構，不追求機構自身的經濟利益，將協調各高校、企業、行業管理組織及社會力量，按教育部的規劃推進繼續教育工作。校企繼續教育聯盟的發展目宗旨在于不斷促進繼續教育的深入開展，推動高校在繼續教育工作中不斷為企業發展和社會進步而出力，構建他新型人才教育方式，實現產學研的有機結合，在教育、人才和生產之間建立緊密的鏈接關系，將致力于終身教育的目標，在全社會范圍內倡導終身學習的風氣和氛圍。校企繼續教育聯盟的功能性主要體現在三個方面：首先，實現高校，尤其是專科院校與實際用人需要的零距離結合，建立教育、人才培養和生產相連接的產學研暢通東道，以創新方式為企業和社會培養出更多的專業人才，促進人才技能和知識水平的提升；其次，以企業實際的用人需求為準則，構建職業能力認證教學體系，集職業能力教育、測評和認證于一體的教育教學機制，將學歷教育與能力教育相結合，兩者互為補充，實現共贏；第三，推到高校學生實踐教育的深入，為大學生打通就業市場，創新地培養出既能且專的高素質人才。
（二）大學與企業繼續教育聯盟的主要任務有哪些
刁慶軍對校企繼續教育聯盟的工作方針進行描述：在反復的研討之后，校企繼續教育聯盟將主要圍繞下述內容而展開工作，并倡導聯盟中的各參與主體均能夠與聯盟一同，推進下述工作：（1）以工作技能為導向，構建相應的人才培養規范，通過校企合作而構建人才培養基礎。面向全國需求大、基數大的行業，充分提取產業和行業要求，在行業領軍企業與占據該學科重要地位的高校之間建立合作關系，通過多元教育形式，構建人才培訓體系與人才認證體系，協同規劃教育教學機制，協調設置培訓課程，以兼具理論知識與實際知識的優秀教師作為教育者，對企業勞動者進行培訓、教育和認證，將高校教育與行業之間零距離關聯。（2）集中高校與企業的教育資源優勢，以信息技術為依托構建資源共享中心。明確繼續教育的服務機制，構建面向多行業多產業的教育資源數據庫，基于教育資源中心進行線上教育工作，并后期的網絡教育奠定基礎。（3）集中優勢教育資源，構建有影響力的繼續教育品牌，開展成效評比活動。在繼續教育領導設置特定交期用于靜立在校企合作式繼續教育工作中做出突出貢獻的機構，帶動校企繼續教育的蓬勃發展，創建一批優秀的校企合作標桿。（4）通過經驗交流和形式促進校企合作先進經濟的傳播，以期出現更多的人才教育模式，倡導終身學習和不斷學習理念。三、繼續教育校企聯盟的推進
（一）采取政府主導下的社會化合作模式
校企繼續教育聯盟在政府有關機構的領導和參與下，將有力地推動繼續教育工作的順利展開。為實現這一目標，政府應從人、財、物等方面大力支持繼續教育工作；政府盡快與繼續教育相關的一系列法律法規的形成與推行，參與到繼續教育工作的推動力和管理工作中；結合校企繼續教育聯盟的實際狀況，給予一定的政策傾斜和資金投入等，以促進繼續教育不斷不斷縱深化發展。
（二）運用邊研究、邊實驗、邊總結、邊推廣策略
我國人口總量大，經濟環境復雜，經濟發展水平參差不齊，教育內容與實際需求之間往往匹配程度不高，因此，單一的教育模式無法實現不同的教育需要的實現，需要因地制宜，因企制宜，構建模式不同、內容不同的繼續教育體系。可選取某地區作為試點，推行終身學習理念，設計終身學習方案，并將之應用于繼續教育活動中。在這個過程中，需要充分權衡區域人文差異，在結合各地實際情況的基礎上，通過一定周期的試驗，逐步推進終身教育體系；邀請社會媒體參與監督，并在媒體中大力推進繼續教育成果，以媒體的力量推動終身教育理念的普及。
（三）加強教學資源的配置與應用
如今，校企繼續教育聯盟的工作獲得了政府有關部分的表彰鼓勵，倡請政府部門繼續加強對繼續教育工作的支持，落實繼續教育傾向性政策，推進繼續教育的深入展開，推動高校教育課程優化，科學調配教育資源，以期促進繼續教育向著更高更廣更深的方向成長，構建全面的繼續教育體系。
（四）發揮行業協會和工會的作用
新型的高校繼續教育模式將不再局限于某個群體、某個企業，而是面向全社會，具有普遍意義的繼續教育，因而，繼續教育與社會各要素緊密相連，繼續教育的不斷發展需要全社會的共同努力，充分的各下面要素的積極作用，探索發展道路，解決發展古城中的各種問題，形成良性、快速發展。鑒于企業對具體培訓的個性化因素，可以由行業牽頭與高校聯合，在實踐中更多的發揮行業協會的作用，以形成行業標準的培訓體系，這樣對于企業和受培訓者都具有更為普遍的適用性。在培訓的組織古城中，也要積極發揮各企業工會的作用，做好基層組織工作。
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1．實踐教學尚未得到學校的高度重視
實踐教學是高校思想政治教育的一項長期的教學任務，各高校領導和相應職能部門以及所有的相關教師，都應予高度重視，并將之納入到學校教育工作的長遠規劃中。然而，許多高校目前的教育教學規劃中關于實踐教學的內容很少，對實踐教學沒有提出明確的要求，從而使實踐教學得不到系統安排和有序開展。而且，在許多高校中，思想政治教育實踐教學通常僅停留表層，還沒有深入細化到可操作的層面，比如，學生應完成的實踐學時、達到的實踐學分、實踐成績的評定等具體層面上，尚未發現有系統的規劃和具體的要求。此外，高校思想政治教育的實踐教學，也常常忽視與學生專業的有機結合，教學方式方法也較為單一，如通常局限于社會調查、勤工助學等，既沒有突出學生的專業特色，也無法開拓學生的視野。
2．學生參與實踐教學的積極性和主動性不高
實踐教學是高校思想政治教育的必要教學環節，面向的是所有的全體學生，要求所有學生積極參與，但據調查，許多高校學生參與的積極性普遍不高。究其原因可能有兩個方面:其一，實踐教學方法不夠靈活多樣。教學方法單調呆板，手段單一，無法滿足學生的個性需要和多樣性需求，從而無法充分激發學生的興趣，調動學生參與的積極性。其二，實踐教學涉及的領域不夠寬。由于領導重視不夠，使實踐教學的資金投入不足，教師主動、積極進行教改的動力不足，社會也缺乏熱情，從而大大限制了實踐教學領域的拓展。
3．實踐教學內容空泛陳舊，針對性明顯不足
首先，實踐教學內容與學生專業脫節，從而無法發揮不同學科學生的不同專業特長，使學生在實踐教學中難以實現學用結合。其次，實踐教學內容脫離社會實際。內容脫離社會實際使實踐教學僅成為一種形式，不能真正達到為社會發展作貢獻，為群眾辦實事的目的。第三，實踐教學形式單調。實踐教學形式單一，改革和創新相當欠缺。比如，往往局限于社會調查、政策宣傳、參觀訪問、文藝演出、生產勞動等形式。第四，形式主義嚴重。實踐教學本意是使學生在參與社會實踐中獲得教育和啟示。但現實是，實踐教學往往只重視宣傳鼓動，忽視動手操作，重視響應號召，忽視長期堅持和經常主動，從而導致實踐教學往往是雷聲大，雨點小，形式主義嚴重。此外，系統培訓和輔導的缺乏，也往往導致實踐教學主題確定的隨意性，方式選擇的盲目性，以及實踐報告撰寫的混亂無序性等。同時，對于學生在實踐遇到的問題，不少指導教師既不能做到及時地幫助學生辨析和答疑，也不能及時、正確地疏浚與引導，從而極大地限制了學生通過實踐教學而向縱深發展。
4．實踐教學的考核評價缺乏系統性和科學性
目前，在絕大多數高校中還沒有專門的辦法和標準用于思想政治教育實踐教學的有效評價。對任課教師實踐教學的考評，往往只看教學大綱是否安排有課時，有無教學計劃，對于如何有效實施，如何實現教育目的，則沒有考評細則，從而導致教師的實踐教學無規可循，隨意性很大。實踐教學中學生成績的評定，實踐情況登記表、記錄表，或調查報告、實踐論文成為主要依據，從而常常使弄虛作假、糊弄教師的行為在學生中不斷出現。比如，托人拉關系找單位蓋章簽署意見，抄襲剽竊調查報告、實踐論文等現象，不僅直接影響實踐教學的成效性，而且嚴重偏離了教育教學的目標。5．實踐教學基地建設穩定性不足具有穩定的實踐教學基地，是實踐教學常態化、經常化的重要前提。但目前，一些高校忽視了校外實踐教學基地的穩定性建設，從而無法及時地推廣開展一些具有重要意義的活動和項目。校地聯系十分松散和隨意，比如，有些學校和基地在某些活動和項目開始時保持一定的合作，但項目一旦完成、活動一旦結束，校地彼此之間聯系減少了甚至中斷。
二、增強高校思想政治教育實踐教學成效的對策建議
1．重視實踐教學，制定實踐教學規劃，使實踐教學能夠有序開展
高校思想政治教育實踐教學要進一步提高其成效，首先，要求高校領導、教師轉變觀念，高度認識到實踐教學的重要性和必要性。只有認識到實踐教學的必要性和重要性，才能將實踐教學納入到學校總體規劃和各項工作中，才能合理地安排學時、規定學分、制訂操作細則，也才能夠有序地將它實施和貫穿于教育教學的全過程，也才能夠在專業設置、課程安排、目標考核等各個環節中實際體現它的要求。其次，應當設置專門機構負責對內的組織和對外的聯絡，負責實踐教學的統籌和安排，采取多種措施增強這些專門機構的組織、協調和指導作用。同時，還應當建立、完善實踐教學的相關規章制度，提出實踐教學的有關要求、實施策略、保障措施、評估方法等。此外，還應當建立相應的保障系統，提供經費支撐，積極主動地與社會各方面聯系，努力爭取社會各方面的支持和理解，從而促使實踐教學活動正常有序開展。
2．拓展教學領域，更新教學內容，豐富教學方法，增強實踐教學的針對性、趣味性、實效性和多樣性
涉及不同的的教學領域、豐富多彩的實踐教學內容、活潑多樣的實踐教學形式，不僅可以使學生從枯燥的理論說教中解脫出來，同時還可以使學生自覺地接受理論并轉化為行動。實踐表明，實踐教學的不同教育內容和不同教學形式，其教育成效是有所不同的。比如，為豐富學生對國情、對社會的感性認識，增強社會責任感，既可以通過社會調查、社會考察的方式，也可以憑借掛職鍛煉等方式。生產勞動、勤工儉學等不同活動，同樣可使學生樹立勞動觀念，培養艱苦奮斗和自強自立精神，等等。因此，實踐教學的內容、形式應當從學生的專業知識學習，從學生的就業指導和勤工儉學等多方面予以考慮，以滿足學生的學習、就業和生活的需要。同時，實踐教學還不能忽視高等教育教學的規律，不能急于求成、拔苗助長，而應當有計劃有步驟地分階段、分層次實施。比如，低年級學生宜采取軍事訓練、生產勞動、社會調查、志愿服務、公益活動等實踐教學形式;而高年級學生的實踐教學，宜采取以他們的專業知識為基礎的教學形式，比如，專業實習、掛職鍛煉、助研助管、科技發明、創業實踐等，使他們能夠充分發揮專業技能優勢為社會發展提供服務。
3．完善考評體系，提高實踐教學考核的科學性和規范性
實踐教學考評體系和考評機制的完善，必須考慮教師考評和學生考評兩個層面。首先，教師實踐教學考評考核機制必須完善。主要策略包括:將實踐教學提高到教師教學、科研活動同等重要的地位，將實踐教學納入到任課教師教育教學工作的考評指標中，并將之與教師的競聘上崗、職稱評定、評先評優掛鉤，借以提高任課教師開展實踐教學的主動性和積極性。其次，完善學生實踐學習考評機制。學生實踐學習成績的考評，不能僅憑實踐學習“經歷表”或“登記表”而評判其成績，而應當綜合采用定性與定量結合的方法。具體包括，將課堂學習和實踐學習結合起來，將實踐學習提高到與教學實習、畢業實習同等重要的位置，實踐學習成績不僅要記入學生檔案，而且應該將它納入各種評定的指標體系中。此外，還應該設置多種獎項以提高學生主動地參與實踐教學積極性。
4．建設長期穩定的教學基地，保障實踐教學常態化和長期性
高校思想政治教育實踐教學有效性保障條件之一就是建設長期而穩定的實踐教育基地。選擇和建立實踐教育基地，既要遵循社會與高校共同建設、共同管理的原則，又要本著服務社會和服務高校的原則。使高校、基地、社會三方都能受益。同時，整合社會資源，建立多樣的、功能齊全的實踐教育基地群，強化社會實踐活動，使學生在不同的教育基地中得到不同的教育。比如，在有紀念意義的革命圣地，學生既受到自力更生、艱苦奮斗、自強不息的民族精神教育，又受到愛國主義、集體主義、社會主義教育。在民營企業、個體私營企業等，學生不僅可以檢驗自己的所學知識，增強和提高實踐能力，同時，還可以憑借專業知識和特長，為企業提供適當的技術幫助。在典型意義的鄉(鎮)、村，學生不僅可以深切感受到社會主義新農村建設的偉大成就，又可以開展科技支持、文化普及、衛生服務、知識宣講、文藝演出等對口支援活動。體系式的實踐教育基地群，既能保證學生了解社會、全面健康發展，又能促進經濟發展和社會進步，滿足群眾的需要，實現群眾的愿望。
三、小結
一、問題的提出
近年來，我國高等教育正面臨著深刻的變革：加入WTO使我國直接步入經濟全球化的進程，人才競爭國際化日益明顯，高等教育已經成為國際綜合實力的核心因素；科學技術的迅速發展、社會主義市場經濟體制的建立和完善對人才培養質量提出了新的要求；國內對高等教育的需求和投入變化巨大，高等教育日趨大眾化、教育投入多元化、教育與經濟活動緊密結合等等。如何加快我國高等教育轉型的步伐，培養大量適應社會發展需要的高等應用型人才，已經成為我國高等教育的緊迫任務。
在這樣的宏觀背景下，高校會計本科教育必須加強人才實踐能力和創新能力的培養，而會計專業本科學生實踐能力和創新能力培養很大一部分是通過實踐教學環節來完成的。因此建立會計專業實踐基地、加強專業實踐教學意義重大，勢在必行。然而，從全國總體現狀來看，目前大多數財經類院校缺乏數量充足的較穩定或固定的會計實踐基地。究其原因：1.由于教育行政主管部門對財經院校會計實踐基地建設缺乏政策性支持，導致實踐基地建設專項經費投入不足；2.財經院校辦學理念相對落后，沒有把學生實踐能力培養放到應有的位置上，學生實習經費仍沿襲多年前的標準，且增長幅度甚微，遠遠不能滿足會計專業實踐基地建設的需求；3.企業由于擔心學生實習影響生產效率，擔心商業秘密、技術資料泄露，擔心出差錯和事故，在接納學生參觀、實習等方面積極性不高；4.隨著高校招生規模的不斷擴大，每年實習生人數激增，實踐基地擴建的速度不能滿足實習生增長的需要。這些都增加了會計實踐基地建設的難度，致使許多高校的校企合作流于形式，學生實習沒有真正達到實訓效果或效果不顯著。
二、 會計專業實踐基地建設的目標和內容
（一）根據高校會計教育應用型人才培養目標，會計專業社會基地建設的目標如下：
1.創造多元的教育環境，讓學生適當參加社會實踐活動，幫助學生形成個體道德和完美人格的需要，確立勞動光榮的觀念，增強敬業愛崗意識。2.走“理論與實踐相結合”的教育路子，讓學生帶著書本專業知識去檢測自我應用和創新能力，尋找完善自我的目標，促進學生做到知行合一，發展專業特長，提高就業、創業能力。3.與時俱進，不斷發展，將校外實習與就業緊密結合起來，將培養單位與用人單位緊密結合，進行校企一體化建設，使學生的實習不再是走過場、滿足拿學分，而是強化學生職場觀，讓學生一實習就瞄準就業，提前認識崗位，認識社會。同時，也可使就業單位通過實習更加深入地了解學生，為單位挑選更合適的人才。
（二）根據會計實踐基地建設的目標，筆者認為基地建設的內容包括四個方面：
1.建立校地（企）共建組織機構，由會計教育基地主任、校外兼職輔導員、基地活動聯絡員等人員組成，隨時研究教育活動，溝通校企意見，實施教育計劃。2.確定實習對象。即針對學校整體教學計劃，根據各專業、各年級和不同性質特點的企業，明確相應的實習對象（或專業方向、或班級、或小組）以有利于針對性地開展實習活動。3.制定合理的教育計劃，包括與基地性質、學生專業相適應的教育目標、教學內容、教學活動形式、教育評價等系統性方案，雙方各執一份，以便于有序地開展活動。4.制定活動制度，簽訂共建協議，明確雙方的服務基礎和任務，體現互利共贏原則，以有利于學校在利用社會教育資源的同時，為社會提供相應的服務。
三、 會計專業實踐基地的選擇
會計專業實踐基地對大學生的社會觀、人生觀、職業觀以及學習動機的形成起著舉足輕重的作用。為使社會實踐活動與學習實習活動達到較好的一致性，有效地實現基地建設的目標，學校在選擇會計實踐基地時，應注意以下幾點：
（一）具有思想教育的典型性
學校選擇的基地應該是堅持社會主義方向的積極進取的社會典型，是學校貫徹黨的教育方針的延伸地、實驗區，絕不能是“5+2=0”的不良的社會角落，假如作為基地的企業老板和公司領導具有強烈的納稅、環保、社會責任意識，有自覺維護國家利益的意識和以質量第一、信譽第一的經營原則，無疑給大學生留下深刻的印象。
（二）具有專業活動的實踐性
學校選擇會計實踐基地應該避免純管理型的企業單位，要尋找那些有明顯專業性和技能技術要求的生產型企業，這樣，有利于學生將書本上學到的專業知識進行實驗、實習，在實踐中得到補充，有利于學生在基地實踐活動中對自身的專業技能水平進行自我檢測、自我評價，以加速提高學生的創業能力。早在上世紀80年代中后期，浙江財經學院會計學院（下文簡稱該學院）就與具備較高專業技術水平的衢化公司簽訂協議，建立了第一個校外會計實踐基地，定期、分批組織會計專業的畢業班學生到衢化公司進行畢業實踐活動，使一批又一批學生開闊了眼界，學得了技術，鍛煉了吃苦耐勞的精神，真正掌握了面向社會和創造未來的本領。
（三）具有現代化管理的先進性
高校培養的學生就是創造未來、創造現代化的一代人，企業的現代化管理模式、現代化生產技術、現代化設施設備、現代化思想觀念，能激發學生的就業興趣和學習動力，更能讓學生在就業之前不斷重新認識自我，產生緊迫感和使命感。那些較為陳舊的近乎作坊模式生產的企業，即使經濟效益再高也只能是暫時的，沒有競爭能力，沒有發展前景，更沒有教育價值，不可能幫助學校培養出創造型的人才。在上世紀90年代中期就成為該學院會計社會基地的杭鋼集團，十多年來在改革的浪潮中不斷發展壯大，逐漸成為現代化水平較高的大型綜合性企業集團，為該學院師生提供了良好的專業和創業素質教育的社會環境，同時強烈地吸引了一批又一批的大學畢業生，更為該學院會計、財務管理、審計類學生提供了競爭就業的機遇。
（四）具有高品位的企業文化
一個單位如果外觀優美、管理科學、人際和諧、上下平等，業余活動豐富，學習知識、探究技術氣氛濃厚，就構成了一種愉悅向上，高度文明的企業文化。企業文化給創業者的教育影響是潛移默化的，是讓受教育者在愉快和欣賞中不知不覺地接受教育，陶冶情操，美化心靈，從而催人奮發進取，這種奮發進取的精神必將轉化為生產力，促進企業的發展。這種教育影響是學校本身所無法替代的。如果高校學生經常出入于這樣的社會環境，將收到事半功倍的教育效果。
只有具備以上特點的企事業單位，才有利于圍繞高校應用型人才培養目標而開展各種形式的實踐活動，全面提高學生的專業素質、創業素質和德育素質，這樣的企業，才是高校共建實踐基地的選擇目標。
四、會計實踐基地實踐活動的內容和途徑
會計實踐專業、創業教育的主要內容和途徑是：
（一）組織學生實地參觀，教育學生尊重勞動者
組織學生到基地參觀，是學生理論聯系實際、接觸社會、了解社會、認識社會的第一過程。在這一過程中，要求學生做好看、聽、議、寫四件事。看，就是觀看廠容廠貌、廠風廠紀，觀看作業環境、工作流程；聽，就是聽基地輔導員的介紹，聽企業的發展史，聽經濟形勢、就業形勢分析，聽企業管理經驗、管理模式介紹；議，就是引導學生從表到里，議企業的精神實質，議自身的差距所在；寫，就是人人寫參觀感受，個個交流參觀心得。通過這一過程，讓學生初步感悟到：只有勞動者才是真正的創造者，才是最值得敬佩的人。
通過這一過程，也可使學生對家鄉的地方企業發生濃厚的興趣，看到所學專業的就業前途，堅定學習的信心。
（二）學生基地勞動，幫助學生領會奉獻的價值
看看心動，做做犯難，這是職業教育的一個難點，也是高校實踐教育的第二個過程。為了使學生在動情、動心的同時動腦、動手，體味勞動的價值，嘗一嘗為社會作奉獻的滋味，該學院發動班級組織勞動小組，與基地掛鉤，定期或不定期地進行勞動服務，幫助固定企業基地及臨時掛鉤單位打掃衛生、服務老人、整理綠化、搬動物品等。在這些簡單的服務性勞動中，學生體會到了勞動的艱辛，看到了出力流汗的社會價值，同時還組織討論，批判了大學生中存在的厭惡體力勞動、鄙視服務工作、怕苦畏難的不良思想和行為。
（三）組織學生職業實踐，引導學生熱愛專業
針對職業教育的社會性特點，該學院將職業實踐列入基地實踐活動的第三個過程，即組織學生進行專業考察、名人專訪、優秀畢業生追蹤調查、便民服務、假期見習等。學生對這些活動興趣盎然，從中不僅看到了專業技能在人生創業中的重要性，而且悟到了成功者必然是執著追求者的道理。同時，在實踐活動中也鍛煉了多種能力。
（四）組織學生上崗實習，教育學生正確評價自我
該學院要求大三學生利用暑假到基地實習一個月，可以到財務科專業實習，親自將所學的《基礎會計》、《中級財務會計》、《成本會計》等專業知識和技能應用于實際，在實踐中檢驗、鞏固、補充和提高自身專業素質。在大學畢業前夕，學生雖然已完成了高等專業教學應學的知識和技能，但其應用能力還需要在實踐中得到檢驗、鞏固、補充和提高。因此，該學院十分重視學生創業教育的第四過程――專業實習。這一階段的實習以個體分散為主要形式，讓學生到較熟悉的社會基地進行頂崗頂班的勞動操作，根據不同的專業特點和要求，安排實習時間長短不等，有的兩三個月，有的一個月。安排這個階段的基地活動時要注意四個結合：1.分散實習與集中指導結合，即學校集中動員、集中布置任務要求、集中組織交流匯報，學生分散頂崗。2.學校教育任務的施行與企業勞動崗位的需要結合。3.專業能力的檢測與社會工作能力的鍛煉結合。4.學校有計劃地安排固定基地與學生自選臨時基地結合。這樣既減輕了基地單位的壓力，不會影響企業單位的正常工作，又讓學生得到了扎實有效的鍛煉。學生在多方位、有重點的實習中，發揮了專業特長，可以對自我能力、自我價值進行正確估測，真正看到自己知識能力的優劣所在，明確努力方向。
五、 會計實踐基地建設成效
經過十多年的思考和實踐，浙江財經大學會計學院對會計專業社會實踐基地的建設工作摸索出了較為系統的方法，形成了高校專業實習工作的一大特色。先后建立相對固定的基地達36個，其中會計師事務所7家，金融部門3個，商業單位5個，工廠15個，餐旅服務單位3個，建筑公司、房地產公司3個；先后選定的臨時基地約達50個；先后參與基地教育活動全過程的教師約28人。通過系統的基地建設工作，學校師生在實踐教育工作方面的能力均有了不同程度的提高。
（一）學生擇業就業的觀念有了轉變，自謀出路、自我發展的意識逐步增強
現在學生的擇業觀出現了三種傾向：從追求管理型崗位轉向追求技術崗位；從追求單位性質轉向追求單位效益；從追求職業的安逸穩定轉向追求職業的創造價值。如，有的學生放棄父母的人情之路，到自己喜歡的企業尋找一個有挑戰性的工作；有的學生放棄城市單位選擇鄉鎮部門去施展自己的才干；有的學生放棄眼前利益繼續上學深造，以便作出更寬的選擇；有的學生拒絕繼承百萬資產的家業而到外面闖蕩世界。
（二）一專多能的培養方向成為師生的共識，敢于競爭、勇于創造的精神得到發揚光大
學生在校外基地的實踐中深深懂得了一個道理：不是我喜歡干什么就干什么；不是我能干什么就干什么，而是社會需要什么就要能干什么。因此，“一專多能”是每一個學生的總體學習目標，適應社會的需求是學生的生存能力，這也是該學院的培養目標。歷年來該學院畢業生的就業率一直保持在90%以上，用人單位贊譽該學院會計畢業生的特點是：業務上手快，崗位適應面廣，工作作風實，吃苦精神好。有一大批畢業生已成為機關、事業、企業單位的業務骨干。
（三）德育工作者轉變了學生質量觀
輔導員老師普遍反映，在基地實踐活動中，許多學生在課堂內外、學校內外表現出了不同的特點和作用，真正使輔導員老師感悟到陳舊而片面的學生質量觀埋沒了多少人才、委屈了多少有特長的學生，從而使輔導員老師自覺改進育人方法，優化學生德育考評制度，創造出民主管理法、德育量化制、班干部競選制、最佳評選制、綜合考評制等一系列的班級管理辦法，創設了更好的鍛煉人才、發現人才的教育環境，讓每一個學生都能夠自信地尋找自我、發展自我。
（四）專業教師開拓了改革教學的思路
因為實踐基地的建設，密切了學校與社會的關系，方便了專業教師自身的學習實踐，促進了專業教師的課堂教學改革。據調查統計，該學院現有的學科教師中有50%準備兩年內到社會基地參觀見習。該學院聘請基地的財務總監、總會計師、高級會計師為客座教授，多次請他們進校作專題講座，結合課本知識組織學生到基地專業參觀并進行課堂討論。這些走出去、請進來，實地參觀，組織討論的教學形式使學生學得生動、學得有興趣，提高了教學效果。
[關鍵詞]高校 教師職業安全 場域
一、職業安全的基本要求
韋氏大詞典中,“安全”界定為,人和物在社會生產生活實踐中沒有或不受或免除了侵害、損傷和威脅的狀況。當人們采用各種措施,使危險降低到某種人們可以接受的程度時,人們就認為是安全。因此,安全是相對的,絕對的安全是不存在的,安全與危險之間存在著辯證的關系。安全的最理想狀態是不發生傷害、損失或事故。總之,安全是人類理性狀態下的可控風險。
隨著人類社會分工的出現與發展,職業“應運而生”。所謂職業是指“個性的發揮,任務的實現和維持生活的連續性的人類活動”。在這個概念中包含著這樣一層含義:職業是與生活的主要經濟來源有關的工作。因此,這職業所涉及的工作活動不是自己家里的家務勞動,而是社會生產勞動。進而,在“職業安全”這一概念中,“職業”賦予“安全”一個確切的發生范圍,也就是說,“職業安全”所涉及的“安全”是指發生在社會生產勞動中,而不包括發生在其他范圍內的危險、事故或威脅。
職業安全的共性是由于各行各業的職業者都具有相似的職業意識;而職業安全的特殊性是由各行各業的職業特殊性決定的。共性之處在于,任何職業的職業安全都要保障從事者的人身安全,在從事職業的過程中,免受于各種因素所引起的危險、傷害的威脅或事故的發生;職業作為社會成員謀生的手段之一,還要保證從事者通過自身勞動能夠獲得合法合理的報酬和福利待遇;在發生勞動爭議的時候,任何職業都應尊重和維護從事者申訴的權利,申訴權是一項依法獲得的并維護從事者合法權益的權利。
二、高校教師職業安全的內涵
教師的職業安全,即教師在進行教育工作的過程中,能夠自主自由地從事各種教育教學活動和科研活動,從而彰顯自身的生命意義、安全地實現自己的教育理想。進而,教師的職業安全可以理解為是,確保作為教育主體之一的教師能夠在教育工作中自由安全地實現自己的教育理想和教育責任的客觀存在狀態。
高校教師區別于其他教育階段的教師,他們處于高等學校的“象牙塔”中,教育對象是更接近成人心智的學生,工作伙伴是社會知識分子和科研團隊,不僅承擔著教書育人的責任,更承擔著指導、幫助青年一代順利社會化的重任。因此,高校教師的職業安全具有其獨特內容。
必須明確,高校教師的職業安全保障的是履行職責的合格教師的合法權益。而一名合格的高校教師的基本職責不僅是要教書育人,還要提高自己的學術修養和學術研究能力,此外,“雙肩挑”的教師還要完成相關職務的行政任務。本文根據皮埃爾•布迪厄的實踐理論的觀點,從關系的角度出發,依據高校教師在職業環境中的三種主要的人際關系,將高校教師的職業安全劃分為三個不同的場域:師生關系的場域,教師的任教安全;學術群體關系的場域,教師的學術安全;行政群體關系的場域,教師的職場安全。
1.高校教師的任教安全
在依據師生關系劃分并保障高校教師的任教安全的場域中,高校教師和學生是圍繞著文化資本來展開“力的較量”,共同遵守的“游戲規則”有維護課堂秩序、尊敬師長等等,教師在此場域中由于占有相對優勢的文化資本而處于支配地位,根據實際情況或要求決定教學活動和教學內容等;學生處于服從地位,服從教師的合理安排并接受教師的教育、指導和評價。
高校教師的任教安全,即教師能夠自由組織、合理安排課堂教學活動和教學內容,運用教學機智,實施師生的課堂互動,獲得學生的尊重與支持,從而有效完成教學任務,并能夠對學生實施教育、指導和評價;
2.高校教師的學術安全
在依據學術群體關系劃分并保障高校教師的學術安全的場域中,仍然是圍繞著文化資本而展開“力的較量”,但是參與者不再是教師和學生,而是單純的高校教師學術群體,他們所遵守的“游戲規則”是維護知識產權、反對學術腐敗等,在此場域中處于支配地位的是擁有豐富學術資源和學術研究成果、且其研究成果的價值和其學術地位被認可或被公認為學術權威的高校教師個體或科研團隊,此學術個體或科研團隊在高校教師學術群體中是占有絕對優勢的,引領整個學術團隊或學術領域的研究走向。
高校教師的學術安全,即在教師的專業發展方面,教師能夠自由自主地實現自己的學術理想,享有發展自己、提高專業學術水平的權利,共享學術資源,進行學術研究與創新,同時對學校的建設和管理提出自己的建議或看法。
3.高校教師的職場安全
在依據行政群體關系劃分并保障高校教師的職場安全的場域中,行動者是為完成學校或院系的預期組織目標的教師行政群體,共同遵守的“游戲規則”是教師的職業道德和職業規范,圍繞文化資本和社會資本展開“力的較量”,這是由高校特殊的職業場所環境決定的。在高校擔任行政職務的教師必須擁有學術能力和行政能力,才能形成自身的行政權威,利用其占“絕對優勢”的學術能力吸引眾多高校學術個體,并贏得他們的尊重與信任,同時利用其“相對優勢”的行政能力或威望獲得眾多高校行政個體的尊重、信任與支持,進而成為“相對高峰”。
高校教師的職場安全,即高校教師個體在其職業群體中,能夠得到群體內其他成員的尊重與支持,群體成員之間能夠有效地進行信息溝通,共享高等教育資源,共同遵守教師的職業道德和職業規范,并通過各種合法途徑參與高等學校的建設和管理,完成相關職務的行政任務,與其他成員(行政群體和學術群體)共同協作完成學校或院系的預期目標。
總之,高校教師職業安全依據特定的人際關系,劃分為三個不同場域,它們之間既存在聯系又存在區別:聯系在于三個場域聯結起來基本涵蓋了高校教師工作所涉及的主要場所和主要人際關系,這三個場域有機組合在一起,構成了高校教師的職業安全,缺一則不完整;區別在于不同場域,其自身的特性或界限,即在不同的場域內,特定的行動者圍繞不同的資本類型,遵守不同的“游戲規則”,從而展開“力的較量”。
參考文獻:
