時間:2023-06-25 16:34:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡犯罪及其對策研究,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:計算機網絡;網絡安全;安全威脅;防范措施
中圖分類號:TP393.08 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 11-0000-02
一、引言
計算機網絡即是指將地理位置不同的具有獨立功能的多臺計算機及其外部設備,通過通信線路連接起來,在網絡操作系統,網絡管理軟件及網絡通信協議的管理和協調下,實現資源共享和信息傳遞的計算機系統。同時由于計算機網絡具有開放性、高性能、智能化、連接方式的多樣性及終端分布的不均勻性等特點,導致了計算機網絡在互聯網連接的環境下非常容易出現安全隱患,國家計算機網絡信息安全管理中心有關人士曾明確指出,網絡與信息安全已成為我國互聯網健康發展必須面對的嚴重問題。
二、網絡安全的定義
所謂網絡安全是指網絡系統的硬件、軟件及其中數據受到保護,不受偶然的或者惡意的破壞、更改、泄露,保證系統連續可靠地運行,網絡服務不中斷的措施。網絡安全從本質上講就是網絡上的信息安全。從廣義上來講,凡是涉及到網絡上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關技術和理論都是網絡安全的研究領域。通過對網絡安全的嚴格防范能夠有效地控制惡意篡改計算機信息、非法用戶入侵訪問或破壞等惡意行為,避免在計算機網絡運行過程中出現病毒、非法存取信息、拒絕服務和網絡資源的非法占用和控制等網絡安全威脅,以保護個人或集體的隱私和利益不受侵害。圖1為企業的網絡安全控制部署圖。
三、計算機網絡面臨的安全威脅
目前,計算機信息系統的安全威脅主要來自于以下幾類:
(一)計算機病毒
計算機病毒是破壞計算機功能或損壞數據的一組計算機指令或程序代碼。隨著計算機網絡技術的提高,計算機病毒技術也在隨之快速地發展,甚至超越了計算機網絡安全防范技術。并且,計算機病毒除了具有極強的破壞力,還具有繁殖性、傳染性、潛伏性、可觸發性的特點,其強大的增長速度更造成了計算機病毒迅速互聯網化及被動防護的局面。在計算機感染上病毒后,輕則使系統工作效率下降,重則造成系統死機或毀壞,使部分文件或全部數據丟失,甚至造成計算機主板等部件的損壞,導致硬件系統完全癱瘓。據公安部調查結果顯示,計算機病毒仍然呈現出異常活躍的態勢,而且出現了大量的被“掛馬”的互聯網站,大大增加了安全隱患。就目前的狀態來看,計算機病毒、木馬等能夠輕易繞過安全產品的發現和查殺,甚至破壞安全產品的能力也大大增強,計算機系統遭受病毒感染的情況相當嚴重。
(二)黑客的威脅和攻擊
黑客通過破解或破壞某個程序、系統及網絡安全,或者破解某系統或網絡以提醒該系統所有者的系統安全漏洞。黑客的攻擊一般分為非破壞性攻擊和破壞性攻擊兩種,非破壞性攻擊一般是為了擾亂系統的運行,而破壞性攻擊則是通過入侵電腦系統從而盜竊信息或破壞系統數據。黑客常用的攻擊手段可分為后門程序、信息炸彈、拒絕服務和網絡監聽,但是最為普遍的手段還是密碼破解。圖2為黑客攻擊形象圖。如今計算機信息網絡上的黑客攻擊事件越來越多,其中主要以牟利為主的破壞居多。
(三)網絡犯罪
網絡犯罪就是針對和利用網絡進行犯罪行為,其犯罪形式一般可分為襲擊網站和在線傳播計算機病毒等。由于網絡犯罪的操作實施是利用計算機網絡可說是簡單方便低成本,使其具有智能性、復雜性、跨國性、匿名性等特點,也造成了網絡犯罪的增長。
四、計算機網絡安全防范措施
由于計算機網絡的開放性和不穩定性,有絕對的安全環境存在,因此就應該時刻防范,避免安全威脅的入侵。隨著計算機技術的不斷進步,安全威脅手段也在不斷發展,因此雖然不可能一次性根除安全威脅隱患,卻可以通過網絡防范的技術和管理水平的提高來時時防護,時時應對。
(一)巧用主動防御技術防范病毒入侵
主動防御是基于程序行為自主分析判斷的實時防護技術,不以病毒的特征碼作為判斷病毒的依據,而是從最原始的病毒定義出發,直接將程序的行為作為判斷病毒的依據,從而起到查殺病毒的作用。隨著網絡病毒愈發猖獗,破壞力也越來越嚴重,普通的殺毒軟件由于落后的病毒庫已經無法跟上如今的網絡時代了,新的未知病毒在這時就需要主動防御來牽制了。
主動防御是用軟件自動實現了反病毒工程師分析判斷病毒的過程,解決了傳統安全軟件無法防御未知惡意軟件的弊端,從技術上實現了對木馬和病毒的主動防御。
(二)系統補丁程序的安裝
在不同種類的軟、硬件設備,同種設備的不同版本之間,由不同設備構成的不同系統之間,以及同種系統在不同的設置條件下,都會存在各自不同的安全漏洞問題。系統漏洞是指應用軟件或操作系統軟件在邏輯設計上的缺陷或在編寫時產生的錯誤,這個缺陷或錯誤可以被不法者或者電腦黑客利用,通過植入木馬、病毒等方式來攻擊或控制整個電腦,從而竊取您電腦中的重要資料和信息,甚至破壞您的系統。因此及時的安裝及更新補丁程序來修補系統漏洞是相較于更有利更有保障的網絡安全防范手段。對于系統本身的漏洞,可以通過安裝軟件補丁進行修補;另外網絡管理員還需要做好漏洞防護工作,保護好管理員賬戶。正確及時的安裝系統補丁程序是保護計算機網絡安全環境的有效措施。
五、結束語
隨著計算機信息技術的不斷發展,網絡安全也在隨著計算機互聯網的安全環境的變化而變化,作為應對網絡中各種威脅隱患的安全防范對策,更加需要不斷的進步和調整以及時處理同樣在不斷變化的網絡威脅。總之,計算機網絡安全防范工作是一項長期的維護網絡環境的任務,網絡安全不僅需要的技術的進步,更是保證人們能夠安全上網、綠色上網、健康上網的重要一環。
參考文獻:
[1]尤金·卡巴斯基.網絡犯罪是未來信息社會最大對手[N.電腦報,2009- 04-06(A6)
[2]靳磊.計算機網絡安全問題和對策研究[J].現代經濟信息.2009,09
[3]高日.網絡安全問題風險分析及防范策略[J].產業與科技論壇,2010,06
[4]邵雪.計算機網絡安全問題與防護策略探討[J].產業與科技論壇,2011,07
[5]羅濤.淺談計算機網絡安全問題及其對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010,04
[6]曹陽,馬瑾.高校計算機網絡安全策略[J].網絡與信息,2010,05
[7]沈佑田.計算機網絡安全問題與防護策略探討[J].產業與科技論壇,2011,06
[8]趙長鈺.計算機網絡系統安全維護[J].科學咨詢(科技·管理),2010,10
【關鍵詞】職務犯罪;現狀;防治對策
職務犯罪現象在我國普遍存在,其危害性和破壞力非常嚴重。在我國,職務犯罪非常泛濫,腐敗問題根本無法根除,前有郴州市住房公積金管理中心主任李某某貪污被判刑,后有“表哥“楊達才因職務犯罪而遭調查撤職,職務犯罪現象不勝枚舉。不僅在我國,在世界其他地區,職務犯罪現象也很猖獗,包括日本首先竹下登、美國議長賴特等都是因為腐敗問題的出現而下臺的。下面我們主要探討一下我國職務犯罪的一些基本情況。
一、職務犯罪的概念和特點
1、概念
什么是職務犯罪,各國及國內各專家觀念各不相同,根據《中華人民共和國刑法》條例,我們可以得知,職務犯罪是指國家機關、國有公司或者企事業單位中從事公職位的人員利用職務上的便利,通過貪污賄賂或者是等方式擾亂正常的社會秩序,嚴重擾亂國家或者是人們的生活的一種犯罪行為。其犯罪的主體是國家機關或者其他機構中從事公務的人員,客體侵犯的是國家機關的正常的運行及對國家活動正常的管理,主觀方面是故意犯罪,客觀方面主要是利用職務上的便利,利用不法的手段實施犯罪。
2、特點
(1)犯罪主體的多元化
首先,機關干部中村官犯罪的比例擴大。根據《中華人民共和國刑法》第九章的規定,村官也是國家機關工作人員,對于村官的貪污受賄情況,也應以職務犯罪進行處罰。例如中山市古鎮海洲村張支書等人,判決因職務犯罪處以刑期5—10年。其次犯罪主體多呈團伙的狀態,導致共同犯罪現象嚴重,其刑法懲罰性也就更加嚴厲。
(2)犯罪數額的巨大化
隨著我國經濟的不斷發展,職務犯罪的數額也日趨擴大,包括姜人杰、許邁永等案件的涉案金額都超過了1億元,并且有的官員會將貪污所得的財產通過非法的途徑轉移到國外,造成了國家財產的損失。
(3)犯罪類型的多樣化
目前職務犯罪的種類也趨于多樣化。貪污、賄賂、、等手段層出不窮,并且有些人的犯罪行為打著合法的旗幟進行,對其的偵破或者是打擊力度都不夠。
二、我國職務犯罪的現狀
據最高人民檢察院的統計,從2008到2010年,全國共審結公職人員犯罪七萬九千多,判處人員八萬余人,其中判處五年之上的人數六千余人。目前,我國的職務犯罪多是以貪污賄賂的形式表現出來,據統計,貪污賄賂犯罪在職務犯罪中的比例高達80%,并且仍有繼續發展的前景。職務犯罪中涉案金額超過1000萬的約為43%,超過100萬的約為75%,足可以看出涉案金額的巨大規模。另外,對于涉案人員,40%曾轉移財產到境外,這比2000年的比例高出約20個百分點,這也就說明了職務犯罪人員較強的反偵察能力以及職務犯罪嚴重的經濟破壞性。
三、職務犯罪的預防對策
1、建立健全法律機制
目前我國的法制建設才剛剛起步,法律體系還沒有健全,因此造成了犯罪現象的頻繁發生,但是相信隨著法律系統的不斷完善,杜絕犯罪現象指日可待。首先,制定嚴密的職務犯罪的法律法規。由于目前我國對于職務犯罪的立法的缺失,導致對其的監督不力,通過制定相關的法律法規,嚴格監督規范犯罪。其次就是要保障制定法律的正確實施。有的法律僅僅制定出來而根本沒有公布施行,因此法律只是一個形式,不能真正的發揮作用。對于職務犯罪的相關法律法規,必須確保法律制定出來以后能夠正常的實施,有效的發揮其功能,這樣才能為建立健全法律機制打好基礎。
2、加大刑罰的處罰力度
對于職務犯罪,加大對其的懲罰力度勢在必行,目前國家對于職務犯罪,大多只停留在有期徒刑,不能根治犯罪。因此,要改變傳統的懲罰刑種,加大對無期徒刑或者是死緩的運用,同時還要加重對犯罪人員的經濟懲罰力度,通過剝奪財產等方式加大對其的處罰。
3、加強對公職人員的思想教育
對于公職人員,在日常的工作中加強對其的思想教育工作。通過舉辦座談會等形式,了解國家打腐倡廉的力度,了解國家相關法律對職務犯罪的懲罰。同時通過展示板或者是參觀法院檢察院的方式,了解國家對職務犯罪的打擊力度,確保公職人員不犯罪。
結束語
職務犯罪在我國犯罪中所占的比例很高,并且其對于國家政務管理或者是經濟都有嚴重的影響,其犯罪的破壞力極強,急需要我們加大對其的關注和打擊力度。通過構建法治網絡,加強刑法對其的懲罰力度,對公職人員進行思想政治教育等措施,保障我國法制建設順利開展。
【參考文獻】
[1]姜愛東.當前我國職務犯罪的特點及其對策[J].刑法論叢,2009(02).
[2]王楚.當前基層職務犯罪的特點、成因及對策研究[J].學理論,2010(04).
[3]范江波.淺析當前職務犯罪的特點及對策[J].法制與社會,2010(12).
[4]朱孝清.職務犯罪偵查措施研究[J].中國法學,2006(1).
[5]宋英輝.職務犯罪偵查中強制措施的立法完善[J].中國法學,2007(5).
[6]趙秉志.共犯與身份問題研究--以職務犯罪為視角[J].中國法學,2004(1).
[7]何家弘.論職務犯罪偵查的專業化[J].中國法學,2007(5).
關鍵詞:銀行;計算機;網絡系統;安全對策
中圖分類號:TP393.08 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 13-0000-01
On Banking System Strengthening and Computer Network Security Measures
Zhou Junze
(Zigong City Commercial Bank,Zigong643000,China)
Abstract:The use of bank computer network system not only improves the efficiency of bank staff,but also managed to break the traditional manual management mode. However,computer use,while in the convenience,safety issues are increasingly prominent.In this paper a computer network system for banking security measures,do the following discussion.
Keywords:Bank;Computer;Network system;Security measures
一、銀行系統所面臨的網絡安全問題
計算機網絡系統的運用,不僅提高了銀行工作人員的工作效率,同時還加強了銀行的管理。然而,在計算機網絡系統中,仍面臨著相關的安全問題,其主要表現在以下幾個方面:
(一)實體遭受破壞。計算機網絡系統的實體是指網絡中的關鍵設備,包括各類計算機、網絡通信設備、存放數據的媒體、傳輸線路、供配電系統以及防雷系統和抗電磁干擾系統等。這些設備不管哪一個環節出現問題,都會給整個網絡帶來災難性的后果。
(二)病毒進行攻擊。計算機病毒,不僅導致銀行計算機系統面臨癱瘓,同時還對其程序造成嚴重的破壞,使其無法正常的運行或工作。此外,計算機病毒的攻擊,不僅破壞了儲戶的資金信息,同時還更改了銀行計算機系統的工作程序,從而使儲戶的資金受到嚴重的威脅。例如:計算機病毒“熊貓燒香”,則嚴重破壞了計算機的運行程序,從而對其造成嚴重的威脅。
(三)黑客隨時入侵。在計算機網絡系統運行的過程中,往往遭受著網絡黑客的威脅。網絡黑客的入侵,不僅使計算機中的數據大量外漏,同時還破壞了計算機的運行程序,使其無法正常運行。其次,黑客入侵,還會造成儲戶大量信息的外漏,不僅嚴重損害了儲戶的相關信息,同時還損害了銀行的市場信譽。
(四)內部人員作案。面對經濟利益的誘惑,銀行工作人員在工作的過程中,往往無法抵擋利益的誘惑而走向違法犯罪的道路。其主要表現在:首先,銀行工作人員利用職位的方便,在工作的過程中,肆意更改儲戶的信息,使其資金進行非法轉移,從而達到其盜取、挪用的目的。其次,有的銀行工作人員在工作的過程中,預先設置相應的“后門”,而這些“后門”往往是網絡黑客入侵的突破口。由此,不僅嚴重損害了儲戶的利益,同時還損害了銀行的市場信譽。
二、保障銀行系統計算機網絡安全的途徑
綜上所述,銀行計算機網絡系統的安全,不僅關系著儲戶的基本禮儀,同時還關系著銀行的市場信譽及今后的發展。因此在銀行管理的過程中有著極其重要的作用。因此就需要銀行能對其加強,而在加強的過程中,主要有以下幾種途徑:
(一)加強安全制度的建立與落實。首先,銀行應制定完善的規章制度,將相關的領導責任以及管理標準等以制度的形式制定出來,并以此來規范銀行員工的見算計操作。其次,將制定的規章制度落實到日常工作中,同時,在發現問題時,能夠及時的對其解決并追究其相關責任人。最后,銀行還應適時的組織其工作人員,加強其法制常識,使其能夠樹立正確的職業觀、道德觀及價值觀。同時還應注重其計算機操作能力的培養,使其能夠在原有的基礎上更加熟練的操作,以此來保障銀行的信息安全。
(二)構造全方位的防御機制。在銀行計算機網絡構建的過程中,首先應保證其數據的安全性以及可靠性,只有這樣才能保障其體系的安全。而在其數據保障的過程中,首先,應確保銀行各個計算機之間的相關數據不能被非法提取或盜用;其次,在建立的過程中,還應建立相應的身份識別系統,從而保障計算機的安全使用。最后,對于相關重要數據還應實行加密控制,從而進一步的保障信息的安全。
(三)采用先進的技術和產品。要構造上述的防御機制,保證計算機網絡系統的安全性,還要采用一些先進的技術和產品。目前主要采用的相關技術和產品有以下四種:1.“防火墻”技術。“防火墻”是通過對網絡作拓撲結構和服務類型上的隔離來加強網絡安全的一種手段,它是電腦網絡之間的一種特殊裝置,主要用來接收數據,確認其來源及去處,檢查數據的格式及內容,并依照用戶的規則傳送或阻止數據。2.加密型網絡安全技術。這一類技術的特征是利用現代的數據加密技術來保護網絡系統中包括用戶數據在內的所有數據流,只有指定的用戶或網絡設備才能夠解譯加密數據,從而在不對網絡環境作特殊要求的前提下從根本上保證網絡信息的完整性和可用性。3.漏洞掃描技術。漏洞掃描是自動檢測遠端或本地主機安全脆弱點的技術,通過執行一些腳本文件對系統進行攻擊并記錄它的反應,從而發現其中的漏洞。它查詢TCP/IP端口,并記錄目標的響應,收集關于某些特定項目的有用信息,如正在進行的服務,擁有這些服務的用戶,可以用來為審計收集初步的數據。4.入侵檢測(IDS)技術。入侵檢測(IDS)可被定義為對計算機和網絡資源上的惡意使用行為進行識別和響應的處理過程。它不僅檢測來自外部的入侵行為,同時也檢測內部用戶的未授權活動,還能發現合法用戶濫用特權,提供追究入侵者法律責任的有效證據。
三、總結
綜上所述,銀行計算機網絡系統的安全,不僅關系著廣大儲戶的財產安全,同時還關系著銀行相關信息的泄露。因此就需要銀行能夠從各個方面加強其安全措施,引進先進的計算機技術,同時建立嚴密的防范體系,此外,還應加強銀行工作人員的保密意識,從根本上加強銀行的網絡安全,為廣大儲戶的資金提供相應的安全保障。
參考文獻:
[1]周友明.銀行計算機網絡系統安全面臨的主要問題和對策[J].甘肅金融,2002,12
【關鍵詞】網絡貿易 發展 問題 策略
隨著通信技術網絡技術的日益發展及普遍應用,網絡貿易成為當今國際貿易的一種新型的貿易方式,它不僅有別于傳統貿易市場,而且改變了傳統貿易迂回曲折的過程,使資金流物流的運動方式發生了變化,通過互聯網開展國際貿易更能適應市場日益擴大的需要,發展網絡貿易成為各國追求的主流目標。因此對我國網絡貿易的發展進行研究具有非常重要的意義。
一、網絡貿易的概述
(1)網絡貿易的含義。網絡貿易,就是經濟團體和個人通過國際互聯網為代表的電訊網絡在特定和不特定的貿易伙伴之間完成的商品生產、改進、訂購、銷售、分發和支付的貿易方式,它是電子商務的重要組成部分。它是基于互聯網平臺所進行的貿易活動,利用Internet這個載體,將企業、海關、運輸、商檢和稅務等有關部門有機地連接起來,使貿易雙方通過互聯網瀏覽貿易信息,尋找滿意的商品或者客戶,進行貿易洽談、簽訂貿易合同、支付貨款等的一系列貿易活動。網絡貿易具有交易虛擬化、范圍全球化、信息共享化、貿易智能化、交易快捷化等特點。
(2)網絡貿易發展的現狀。在國際上網絡貿易的興起最早是在20世紀70年代的電子數據交換和電子資金傳送。不過那個時候,由于電子數據交換使用起來花費大,技術復雜難以掌握,因此,其多為大型企業銀行海關等所采用,而不能進行廣泛的普及。后來隨著世界經濟全球化的快速發展,因特網技術得以不斷完善并向大眾化普及,使得網絡實現了世界范圍的鏈接,從而使得網絡貿易的參與范圍也大大增加,并且隨著世界經濟全球化進程的不斷加快,全世界進出口貿易通過網絡貿易來完成的比重還將持續增加。這種基于全球計算機網絡的電子貿易,具有網戶多信息量大的優勢,因此,網絡貿易有望成為世界上最大的“自由貿易區”,這將極大地推動網絡貿易的發展。同時,網絡貿易發展時間雖短,但其發展速度卻令人驚嘆。據國際數據公司資料顯示,全球網絡貿易交易額1996 年只有23億美元,1997年就增至250億美元,1998年達500億美元。2001年全球網上貿易總額達2051億美元,2002年達3490 億美元,2005年借助網絡的國際電子貿易只占到世界貿易總額的10%-15%,到2010年網絡貿易額將占全球貿易總額的42%,到2015年網絡貿易額占全球貿易總額將達到70%-80%。
我國網絡貿易的發展始于20世紀90年代初由政府組建的“網上中國商品交易市場”的運行。近年來我國不斷加強網絡基礎設施,不斷健全網絡貿易的法律法規,對網絡貿易的各方商家、企業與銀行進行規范管理,改善網絡支付環境,使我國網絡貿易的發展向更好的方向發展。據調查,截至2010年12月,我國網民規模達到4.57億,42.1%的中小企業利用互聯網進行營銷和推廣工作,利用電子商務平臺推廣的比例達到了19.3%。而且出現像淘寶網、京東商城、唯品會、小米官網和樂視TV官網等網絡貿易發展的典型。因此,研究網絡貿易具有重要的現實意義。雖然我國網絡貿易有了一定的發展空間,但從我國目前的經濟發展水平和企業的經營狀況來看,我國的網絡貿易仍處于初級階段,只能做到“在線瀏覽,離線交易”,同時我國網絡貿易的發展也帶來了不少新的問題,如交易的安全性、網絡貿易的征免稅、知識產權的保護、電子合同的有效性及糾紛的處理等等,如尤其是最近淘寶網關于支付寶系統的改革升級,使得以前銀行儲蓄卡和信用卡的支付系統關閉,淘寶交易使用支付寶密碼進行交易,如果支付寶系統被黑客闖入網絡數據庫服務器盜取信息,那將導致用戶銀行卡及身份信息的不安全,甚至可能導致用戶的財產安全。又如近兩年新興的“微商”管理缺乏安全監管。此外,至今國內尚無一家實際專業的網上銀行,這些問題直接影響到網絡貿易的發展。
二、我國網絡貿易發展存在的問題
(1)網絡貿易交易支付存在安全漏洞。對于網絡貿易,人們思考最多的是網上支付的安全問題。而黑客攻擊病毒侵害拒絕服務攻擊和內部攻擊是對互聯網安全構成威脅的主要方面,這些都是可以造成機密泄漏,網絡癱瘓或導致網絡貿易的經濟損失。據估計,全球有80%網站都受到安全威脅。2000年2月7日至2月9日,美國著名網站如雅虎、亞馬遜等幾乎同時受到黑客接二連三的攻擊,以至發生“拒絕服務”長達45分鐘到5小時不等,直接經濟損失12億美元。網絡貿易的開展與運行過程是與網絡息息相關的,而網絡系統卻存在嚴重的安全性問題,直接影響到網絡貿易的安全性。因此,作為一個安全的網絡貿易系統首先必須具有一個安全可靠的通信網絡,以保證交易信息安全迅速的傳遞,其次必須保證數據庫服務器絕對安全,防止黑客闖入網絡盜取信息。而我國網絡基礎設施建設滯后,目前尚不能批量生產自己的網絡防火墻來防止黑客闖入網絡盜取信息,而網絡貿易的運作涉及多方面安全問題,沒有系統的制度管理標準,法律對網絡貿易違法交易行為的認定也處于摸索階段,加之受我國資金、科技、人員等方面的投入欠缺影響,使得網絡貿易的發展研究比較滯后,網絡絕對支付安全成為網絡貿易發展的“瓶頸”。雖然像淘寶網支付寶、京東商城、唯品會等都實施了“全額賠付”的服務機制,但在實際的交易中往往難以實現。而且目前全國范圍內統一的銀行網絡體系也不完善,各大商業銀行所使用的網絡平臺不統一,不利于各銀行間跨行業的互相溝通、信息共享,同時也不利于中央銀行、金融監管機構調控政策的實施,最終不利于網絡信息共享,出現資源浪費以及市場配置效率低下等問題。而且沒有通用的信用卡標準,因此網上支付具有局限性,不能進行跨行交易,且交易的安全性無法保證,制約了我國網絡貿易的快速健康發展。
(2)網絡貿易缺乏法律體系與誠信機制。由于因特網是一個跨國界的網絡,因此依賴于它的網絡貿易也是沒有國界限制的自由貿易市場。然而,事實上當網絡貿易跨地區或跨國界時,并且由于因特網缺乏貿易各方的相互協作,以及管理信息跨地區和跨國界的傳輸,由于受各個國家社會人文法規的影響,人們往往按照自己的貿易交易方式來運作網絡貿易,導致一旦發生網絡貿易糾紛,難以進行法律公證和仲裁,因此就很難保證貿易受害方的權益。另外,與傳統貿易相比,網絡貿易對貿易雙方的誠信要求更高。在網絡交易中,由于大量運用電子貨幣和電子簽名,有形合同的法律規定很難適用網上無形的合同,而無形的網上合同如何確定權利和義務,尚待進一步明確規定。同時,網絡信息的隱私權與知識產權保護問題;電子數據及網上信息的證據效力問題;電子簽名和認證問題;無形產品的網絡交易對征收海關進出口關稅和國內其他財政貿易政策與市場準入等問題,都要求在貿易立法上做出相應的調整和變更,使之有利于保護貿易當事人的合法權益,促進國際貿易遵循統一的國際條約和國際慣例運行。然而,全球缺乏統一規范網絡貿易的法律制度來對網絡貿易進行監督和規范,不能有效制止和打擊網絡犯罪,進而阻礙網絡貿易的發展。此外,就個人消費貿易來看, 消費者在網上尋找產品信息,然后再進行離線購買,這種情況下構建通暢快速的購物網絡并非難事,可是要建立成熟可靠的消費體系和相互信任的市場運作方式, 并不是一蹴而就的事情。對于全球范圍的網絡貿易來說,買賣雙方的誠信很重要。由于全球性的網絡貿易,其追蹤和控訴非常難,所以一旦貿易一方由于缺乏誠信欺騙另一方,就會嚴重擾亂了網絡貿易的市場安定。因此,在網絡貿易發展迅速的當代,建立成熟可靠的消費體系和相互信任的市場運作方式,以及確保市場運作的完善的網絡貿易法律體系是促進我國網絡貿易的一大難題。
(3)網絡貿易參與企業信息管理水平低。目前我國大多數企業經營者缺乏網絡知識,對新興的貿易方式缺乏準備,同時企業對網絡建設要投入較多的資金,但回報存在時滯,不愿接受。一些企業雖然已經建立了自己的網站,甚至一些企業還建立了內部局域網,但由于企業對網絡貿易的重視程度不夠,不能充分認識信息共享在企業流程中的重要性,因而企業對此疏于管理、被動應付,致使網上的信息時效性差且不全面,網上數據的可用率低,使得網絡貿易中的信息采集、處理、傳輸和共享受到嚴重影響,網絡貿易就難以開展。此外,管理程序化、科學化是實現網絡貿易的基本要求。但目前我國參與網絡貿易更多的是一些散商,其經營管理多處于主觀、隨意的經驗管理階段。其不規范管理只能使計算機簡單模擬原來手工操作流程,從而加大系統實現的難度,增加投資成本,降低網絡貿易投資收益率。另外,許多企業在網絡貿易領域剛剛起步,網絡貿易人才缺乏,嚴重地影響和制約了我國網絡貿易的開展。
三、加強我國網絡貿易發展的對策
(1)建立我國網絡貿易安全體系。我國的網絡基礎設施相比發達國家有所滯后,網絡貿易缺乏安全性,這不僅阻礙了我國網絡貿易的發展,更不利于信息的共享。因此,要實現我國網絡貿易的快速健康發展,應盡快建立國家信息安全保障體系,可以說,建立國家信息安全保障體系的速度在很大程度上決定網絡貿易的未來。首先,要建立宏觀的管理機構,大力發展國際互聯網服務,完善國際互聯網提供融資渠道,加強對網絡貿易的有效監管,提供完善的法律和經營范圍,制定全面的安全策略,在突發事件出現的時候,能夠組織協調各個部門,動員所有力量應對危機。其次,我國政府和企業需投入大量的人力和物力來共同努力建立覆蓋面廣的安全體系,其中包括網絡安全預警系統網絡危機應急系統網絡救助系統網絡硬件安全系統網絡軟件安全系統和網絡貿易安全系統等等。各地區部門行業和企業也要有專門機構進行風險評估和防范,重點防范網絡金融風險,建立應急程序,管理部門要和技術部門緊密合作,國內部門要和國外部門通體合作,推廣各種安全技術,修補可能出現的漏洞。再次,加強各大銀行體系的鏈接,設置好操作系統,保證計算機系統的安全;同時,加強網上銀行安全系統的研發,加大網絡安全技術的開發,包括安全評估技術、防火墻技術、反病毒技術、加密技術及認證技術等,提高網絡貿易的效率和安全性。
(2)構建網絡貿易法律體系與信用體系。目前,我國迫切需要健全網絡貿易的相關法律法規以解決在網上進行貿易時所發生的貿易糾紛。首先,必須要完善與網絡貿易相關的電子支付制度、網絡貿易公約等,為了防范網絡詐騙,對電子支付相關問題進行法律規范;同時要制定相關的網上征收關稅的法律制度,規定稅收征管范圍稅收管轄避免雙重征稅和逃稅活動,以有效地規范網絡貿易并使其順利進行。其次,在知識產權問題上,我國雖然有了知識產權保護法,但是該法律針對網絡貿易的比較少,所以必須加強法律、法規的研究與制訂,加強對網絡貿易發展及相關的網絡管理、信息安全、金融結算、知識產權等問題的管理。如網上著作權法網上專利權法網上商標權法等,使我國的法律體系更加規范和完善。再次,利用網絡信息技術構建信用管理體系,利用網絡信用管理體系打造良性社會信用環境,實行信用賠償制、信用互相評價制等,使網上交易的有效性大為提高,使我國國際貿易發展在新的挑戰中創新發展,為網絡貿易在我國的推行與發展提供一個既安全又相對靈活的外部環境。
(3)提高企業網絡貿易經營管理機制。隨著信息化技術和經濟全球化的快速發展,網絡貿易在國際貿易中的廣泛應用已成為知識經濟時代的必然潮流,企業單靠傳統管理方式從事經營活動,已經遠遠不能適應市場競爭的需要。因此,為實現我國網絡貿易良性發展的運行機制,企業必須加大對網絡貿易維護的投入,建立完善的網絡貿易管理機制,運用計算機和互聯網絡技術,對自身的管理和運作方式進行根本性的變革,并充分利用網絡貿易帶來的商業機會,提高我國企業網絡貿易的競爭力,實現企業的快速發展。此外,加大對網絡貿易研究與應用方面的投入,建立并完善網絡貿易人才培養機制,指導、規范各類網絡貿易職業培訓和考核,培養一批網絡貿易技術、法律等方而的專業人員和一批熟知網絡貿易應用的企業家和經營管理人員,為網絡貿易應用普及提供人才保障,最終在我國形成一種網絡貿易良性發展的運行機制。
參考文獻:
[1]劉為.網絡貿易的發展及我國的對策[J].遼寧經濟職業技術學院報,2004.
[2]趙龍.網絡貿易――國際貿易的發展趨勢[J].科技術語研究,2002.
[3]楊震.我國網絡貿易的發展及其對策探討[J].福州黨校學報,2006.
[4]杜廓,郭振宇.芻議影響我國網絡貿易發展的因素及其對策[J].商業經濟,2005.
[5]夏麗萍.論網絡貿易條件下我國的國際貿易問題[J].鹽城工學院學報,2004.
[6]于漢艷.加快我國網絡貿易發展的對策研究[J].網絡財富,2008.
[7]林全杰.論我國網絡貿易的發展對策[J].科技咨詢導報,2007.
[8]李建偉.談網絡貿易發展及其帶來的問題和挑戰[J].科學教育家,2008.
關鍵詞:網絡侵權;網絡服務者;互聯網
網絡侵權是指:計算機互聯網用戶和網絡服務提供者通過互聯網侵害國家、集體或他人的民事權益而應承擔相應民事責任的行為。網絡侵權行為與傳統侵權行為在本質上是相同的,即行為人由于過錯侵害他人的財產和人身權利,依法應當承擔民事責任的行為,以及依法律特別規定應當承擔民事責任的其他致人損害行為。
一、網絡服務提供者侵權
網絡服務提供者是網絡空間中一種全新的主體,對網絡的正常運行和健康發展起著舉足輕重的作用。正是因為這種不可或缺的職能,網絡服務提供者往往會卷入網上的各種侵權糾紛中。到目前為止,我國已經出現了許多將網絡服務提供者訴上法庭的案例,而且,此種類型的案件隨著我國網絡服務業的發展還會不帶出現,因此如何認定網絡服務提供者的侵權責任的問題已經擺在面前,需要法律作出回應。網絡服務提供者的侵權責任的標準和范圍不僅直接影響公民權利保護的水平和質量,而且直接影響新興的網絡服務業的生存和發展,關系到互聯網能否健康發展,也關系到無數網絡用戶的利益。由此,我們必須綜合考慮多方面的因素最終確定一個合理的標準。
1.經營網站轉載侵權的主體資格區別
關于轉載作品的侵權問題,最高人民法院法釋[1998]26號文件《關于審理名譽權案件若干問題的解釋》第三條規定:“新聞媒介和出版機構轉載作品,當事人以轉載者侵害其名譽權向人民法院提訟的,人民法院應當受理。”依據這一司法解釋,只有新聞媒介和出版機構轉載作品侵權的,法院才受理。網站既不是新聞媒介也不是出版機構,而是領有中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證的網站,不符合司法解釋確定侵權主體方面的案件受理條件。網站可以在網上提供法律內容,但其不是新聞網站。關于新聞網站的設立,國務院新聞辦公室、信息產業部2000年10月8日頒布的《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》第五條規定,只有中央、中央國家機關各部門,以及省、自治區、直轄市和省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位依法建立的互聯網站,經批準可以從事登載新聞業務。同時該暫行規定第七規定,非新聞單位依法建立的其他互聯網站,不得從事登載新聞業務。該網站不是《暫行規定》中允許設立新聞網站的新聞單位設立的機構,也不從事新聞登載業務,所以不是新聞網站,也不可能是新聞媒體。此外,該網站也不是出版機構。關于出版機構國務院令210《出版管理條例》第八條第二款規定“本條例所稱出版單位,包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社等”。網站不是上述《管理條例》規定的出版社。
2.網絡中介服務提供者的侵權責任
網絡中介服務提供者是指提供除內容服務以外的其他種類服務的網絡服務提供者,如網絡基礎通訊服務者、接入服務提供者、信息搜索工具提供者等。他們的作用在于為信息的傳輸提供基礎設施和基礎的通訊服務等,以維持網絡的正常運行,支持網上的信息傳輸。如前所述,“信息在網絡中的傳輸是一個不斷傳輸的過程”,因此當含有侵權內容的信息在網上傳播時,同樣不可避免地會在中介服務提供者的計算機系統或其他設施中留下復制件,這是否構成對權利人的侵犯呢?網絡中介服務提供者是否應當承擔侵權責任呢?答案是否定的。總之,讓網絡中介服務提供者為難以預料和控制的侵權行為承擔責任是不明智的,不利于整個互聯網的發展。
二、網絡侵權具有以下特點:
1.網絡侵權行為的實施具有簡單易行性。由于網絡是一個開放性的、巨大的虛擬空間,數情況下在網絡空間中從事任何活動是不需要與現實中的真實身份相關聯的,而行為人無需具備高深的計算機理論知識和操作技能,往往就能在任何時間、任何地點實施侵權、欺詐行為。
2.侵權主體復雜
網絡侵權行為責任主體主要包括始作俑者、傳播者、網絡服務商和搜索引擎。前兩類是網絡用戶,后兩類屬于網絡服務提供者。如原告單獨某一侵權人,常常出現行為人相互推諉責任、事實難以查清的情況。于是,原告常常出于降低訴訟風險考慮,把可能的侵權人一股腦地列為被告,至于被告是否都應承擔責任問題則不予考慮。這無疑增加了審判的困難,也必然導致無辜涉訴的被告滿腹怨言。另一方面,網絡世界中,權利人常常難以證明自己的原告身份,人們也難以有效識別網絡侵權人,因為網上人們可以自由使用根據自己愛好所起的名字甚至匿名,這就給實踐中侵權人的認定帶來了技術上的難題。
3.侵權后果
網絡在全球范圍的覆蓋,突破了現實生活中仍然存在的地理限制,模糊了領土和國家的界限,溝通了地球上的每一個角落;網絡的交互性和實時性使網上信息的傳播更加方便快捷。可以想見,網上侵權行為的后果會在全世界迅速蔓延,而權利人卻無可奈何。
4.司法管轄不好定位
侵權行為適用被告所在地法或侵權行為地法是各國法院的普遍作法。但是,因特網將全球的計算機及其網絡連為一體,構成了一個獨特的網絡空間,同一侵權行為往往同幾個地點相聯系,物理位置在網絡空間中的意義微乎其微,從而使傳統管轄權的基礎在網絡空間中發生了動搖。因此面對紛繁復雜的網絡案件,人們不得不尋找新的管轄依據。
三、結論
網絡具有開放性、分散性和易于操作性等特點,給人們信息和言論帶來了前所未有的自由和便利。但由于公民法律意識和自我權利保護意識淡薄、法制不完善、網絡道德體系不規范等,出現了一系列網絡侵權問題。但是網絡中介服務提供者并不能免除所有責任,當在其系統中發現侵權材料時,該網絡中介服務提供者有責任采取措施,使侵權材料停止傳播;而且也非所有的網絡中介服務提供者都可以享受限制責任的待遇,必須滿足一定的條件,從而避免一些網絡中介服務提供者以此為理由,逃避法律應有的約束。
參考文獻:
[1]網絡侵權問題淺析――淺析國外網絡侵權立法對我國的啟示[J].金卡工程.2009.1
[2]網絡民主與網絡侵權的博弈――評《侵權責任法》第三十六條[J].當代教育理論與實踐.2010.2
[3]網絡侵權與犯罪的立法思考[J].現代情報.2003.3
[4]網絡侵權及其對策研究[J].現代情報.2010.5
[5]關于網絡侵權的思考--從“明星電話網上泄露”事件談起[J].文教資料2006.7
關鍵詞:注冊會計師行業;網譽認證;SWOT分析
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2011)04-0244-03
網譽認證(Web Trust)指注冊會計師根據既定的標準對開展電子商務網站的在線隱私、網站安全措施、保密性、履行交易的可靠性、經營業務與交易誠信、應用保證以及認證機關這七個方面中任一方面或幾個方面進行測試,并對符合標準的網站簽發電子印章的一種業務。它是伴隨著電子商務高速發展而產生的第三方鑒證業務,也是注冊會計師行業在新的經濟及技術環境下所拓展的有別于審計的鑒證業務。
網譽認證業務最早由美國注冊會計師協會(AICPA)和加拿大注冊會計師協會(CICA)于1997年率先開展,并隨著經濟全球化進程的加快和電子商務在各國的迅猛發展在全球范圍內得到推廣。繼美、加之后,法國、德國、西班牙、英國、澳大利亞、中國香港等國家和地區陸續引入美、加注協的網譽認證“原則和標準”,成為使用“注冊會計師電子印鑒”大家族的一員。反觀我國,雖然自1997年開展電子商務以來,其規模、形式等已得到巨大的發展,但相應的法律、法規及第三方鑒證服務卻沒有相應的跟上,導致了網絡安全、虛假信息等負面因素影響了我國電子商務的健康發展。
此外,周莉(2010)等人的研究發現,由于發展起步晚,國內的事務所(尤其是中小型事業務所)業務項目單一、業務開發拓展能力不強、對財務報表審計、驗資、資產評估等傳統業務的依賴性大。而與事務所依賴于審計業務不同,企業對年度報表審計業務需求的同質性卻大于異質性。這就導致了面對審計這一核心業務競爭激烈、邊際利潤下降嚴重的情況,我國注冊會計師行業如果不積極擴展像網譽認證等新業務就無法實現行業自身的“做大做強”。
盡管我國電子商務的發展和注會行業拓展業務的需求都對發展注冊會計師網譽認證業務提出了要求,且自上世紀90年代以來也陸續有學者和業內人士對我國引入網譽認證業務的可行性、必要性等進行理論上的研究;但在實際應用層面,此項業務在我國一直未得到真正的開展。2010年5月13日,中國注冊會計師協會頒布了《注冊會計師業務指導目錄(2010年)》對注冊會計師事務所的業務進行了重新界定,按鑒證業務和相關咨詢服務業務共分兩大部分ll大類、262項,并將網譽認證列為指導目錄“其他鑒證業務”中的一種。這對于我國注冊會計師行業切實開展網譽認證業務無疑是一個新的契機。因此,在這種情況下對我國注冊會計師行業開展網譽認證業務的進行全面的SWOT分析極具現實意義。
1、我國注會行業開展網譽認證業務的優勢
1.1人力資源充足
根據曲云(2003)、孫萬欣(2010)等人的文章,與傳統的報表審計程序相比,除各項工作具體內容存在區別之外,最大的不同點在于:網譽認證增加了授予網譽認證電子印章和后續檢查復核兩項工作。在網譽認證中,如果經過鑒定認為電子商務企業符合網譽認證準則和標準的要求,就可以出具無保留意見的鑒證報告,并授予“網譽認證電子印鑒”。授予電子印章后,提供鑒證服務的服務機構必須定期(一般不能超過三個月)對管理當局聲明進行檢查復核,并依復核結果更新鑒證報告。只有繼續獲得無保留意見鑒證報告的電子商務企業才能繼續持有“網譽認證電子印鑒”。
網譽認證程序上的特點導致它需要有較多熟練掌握鑒證業務的專業人員參與鑒證及授予電子印鑒后的追蹤、更新原有鑒證結果的工作。而我國注冊會計師行業自恢復重建至今已有30年,行業建設取得了令人矚目的成就,不論是行業規模、從業人員素質還是信息技術水平都有了長足的發展。根據行業誠信信息系統統計數據,截至2009年11月30日,全國已有7563家事務所、90883名注冊會計師以及近30萬人的從業人員。同時,對中國注冊會計師協會公布的2008、2009、2010會計師事務所綜合評價前百家信息進行統計分析發現,百強事務所中注冊會計師學歷呈升高的趨勢,碩士以上學歷的注冊會計師占比越來越大,而本科(特別是專科)及以下的注冊會計師占比越來越小(見表1)。
1.2豐富的鑒證業務經驗
雖然與傳統的報表審計、驗資等鑒證業務相比,網譽認證業務在流程及內容上有自己的特點,但作為鑒證業務中的一種,它與審計及其他鑒證業務在業務本質上相似,在理論原理上相通。這對于和我國改革開放一起走過三十余年、熟悉我國經濟環境、有豐富鑒證經驗的注冊會計師行業而言,無疑是占據了開展網譽認證這一新型業務的先機。
1.3注冊會計師獨立第三方形象優勢
注冊會計師從事審計、審閱、資產評估的認證服務,經過長期發展形成了良好聲譽,也在公眾心目中樹立了獨立、客觀、公正的獨立第三方形象。專業性和獨立性使得其在提供網譽認證服務上具有相應的優勢,能讓商家、公眾及相關管理部門易于接受鑒證的結果。
2、我國注會行業開展網絡鑒證業務的劣勢
2.1注冊會計師及事務所對電子商務認識不足
網譽認證服務在我國是一個新興業務領域。要開展此項業務,不僅需要專業鑒證技能、IT技術還要對電子商務(如網絡購物等)有足夠的了解。根據《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》中對2009年與2010年的網民年齡結構進行統計對比,發現雖然網民年齡有成熟化趨勢,但40歲以上的網民占比仍低于20%(具體如下圖)。而在這不到20%的40歲以上的網民中,有過電子商務經歷的更是低于其他年齡段。
而根據中國注冊會計師協會公布的2010會計師事務所綜合評價前百家信息,對事務所會計師年齡結構進行統計,分析40歲以上注冊會計師占比情況得表3。由統計情況可以看出,除了四大會計師事務所40歲以上注冊會計師占比小于10%,所有國內百強所40歲以上注冊會計師占比都大于10%,且有39家百強所40歲以上注冊會計師占比大于50%。
事務所注冊會計師年齡分布與網民年齡結構分布的差異,決定了國內事務所對計算機、互聯網、電子商務的新近的高科技產物的認識的局限性,而對IT審計、網譽認證等涉及信息技術含量較高的業務“興趣缺乏”甚至“望而卻步”,而分析四大事務所的注冊會計師年齡結構,發現其顯示出的“年輕化”使它們能對新技術、新事務、新業務有更快的反應和參與的能力。
2.2信息技術能力缺乏
根據孫萬欣(2010)等人的研究,網譽認證具有鑒證線索難以追蹤、鑒證對象受操作限制、取證不能妨礙網站系統運作難度大、計算機舞弊的隱蔽性等困難。因此,開展網譽
認證業務需要注冊會計師及事務所具備三大方面的專業能力:(1)傳統鑒證技能;(2)計算機技能,包括對計算機輔助審查工具的使用、對時實監控計算機技術的了解、對數字通訊加密技術的認識;對數字簽名技術的了解等;(3)電子商務相關知識,如對B2B、B2C、C2C等不同電子商務模式區別的了解、對電子商務信用機制的了解等。
從我國實際來看,我國注冊會計師的市場化建設及推行較晚,從行業管理者到事務所本身都沒有高度重視對具有計算機技能及電子商務知識的復合型注冊會計師人才的培養,也沒有加強網絡、計算機技術、電子商務等方面知識的后續教育,同時在注冊會計師的考試中也沒有這些方面的知識要求。這些都直接導致了注冊會計師的知識和能力跟不上時代的發展,復合型優秀鑒證人才在目前十分缺乏。而由國內所的注冊會計師年齡結構分布情況,也可以看出我國會計事務所注冊會計師年齡層次偏大,雖然具有鑒證經驗上的優勢,但對新技術、新觀念、新業務的接受能力不夠強。
由此可見,信息技能和知識方面的勝任能力缺乏也是我國注冊會計師行業發展網譽認證服務的一大劣勢。
3、我國注會行業開展網絡鑒證業務的機遇
3.1政策支持
近兩年為了促進我國注冊會計行業發展、推動本土事務所做大做強,各級管理部門對我國注冊會計師行業擴大執業領域給與了許多政策上的支持。如國務院辦公廳的[2009]56號文件提出“建立和完善社會主義市場經濟體制,促進我國經濟社會持續健康發展,需要大力發展會計、審計等經濟鑒證類中介行業。加快發展我國注冊會計師行業,對于提高經濟發展質量,維護國家經濟信息安全具有重要意義。”又如財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》中將“拓展會計師事務所執業領域”作為5年內發展我國注冊會計師行業的主要目標之一。
此外,雖然注冊會計師行業在擴展執業領域時,有鑒證業務和非鑒證的咨詢服務可以選擇。但安然、世通舞弊案的出現,使注冊會計師業務范圍的拓展與獨立性的沖突,受到各界的廣泛關注。而為了避免開展非鑒證業務對審計等鑒證業務所需獨立性的影響,重拾公眾對注冊會計師獨立性的信心,2002年7月,美國國會通過《薩班斯―奧克斯利法案》禁止注冊會計師為審計客戶提供諸如財務信息系統的設計和實施、資產評估、公正報告和實物投資報告、內部審計外包服務、公司內部管理和人事管理等非審計服務。
網譽認證業務作為一項其他鑒證業務,與審計等傳統鑒證業務一樣,需要鑒證服務提供者保持獨立性,從而真正做到鑒證的客觀、公正。因此,開展網譽認證業務不但不會對注冊會計師的獨立性造成負面影響,還有利于提高其獨立、公正的專業形象。因此,注冊會計師行業開展網譽認證業務,會得到各級管理部門的歡迎以及政策上的支持。
除了有利于注冊會計師行業獨立性的保持和提高之外,開展網譽認證業務有利于規范我國的電子商務市場,使我國的電子商務發展的更健康,因此,注冊會計師行業開展網譽認證業務,還可以得到發展電子商務方面的政策支持。
3.2巨大的需求市場
網譽認證服務起源于電子商務的發展,因此一個國家網譽認證業務的發展前景與該國電子商務的繁榮程度密切相關。而隨著整體經濟實力的上升,計算機普及加速,我國的電子商務開始進入高速發展階段,而由此產生的網譽認證需求是巨大的。
根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)于2011年1月的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》,由2002年至2010年,我國網民規模及互聯網普及率皆呈逐年上升的趨勢,截至2010年底,我國網民總數達到4.57億,占全球網民總數的23.2%,亞洲網民總數的55.4%,互聯網普及率攀升至34.3%,較2009年底提高5.4個百分點(具體如下圖)。
CNNIC的報告還公布了對網絡應用行為的統計情況。統計數據顯示:網絡購物用戶年增長48.6%,是用戶增長最快的應用,而網上支付和網上銀行也以45.8%和48.2%的年增長率,遠遠超過其他類網絡應用。
此外,正望咨詢2010年5月10日的《中國網上購物消費者調查報告2010》也顯示,2009年全國網購規模達到2670億元,網購人數達到1.3億。
網絡購物用戶規模較快增長,顯示出我國電子商務市場強勁的發展勢頭。電子商務的迅猛發展,引發了人們對網上隱私、交易等安全和信息真實性的關注。根據CNNIC的《第26次中國互聯網絡發展狀況統計報告》,2010年上半年,有30.9%的網民賬號或密碼被盜過,網絡安全的問題仍然制約著中國網民深層次的網絡應用發展。調查還發現:89.2%的電子商務網站訪問者擔心訪問假冒網站;而他們如果無法獲得該網站進一步的確認信息,86.9%的人會選擇退出交易。
互聯網向商務交易型應用的發展,急需建立更加可信、可靠的網絡環境,也迫切需要有獨立的第三方對提供電子商務的企業、網絡服務提供商或個人履行交易的可靠性、經營業務與交易誠信、交易安全性等進行鑒證。
4、我國注會行業開展網絡鑒證業務的挑戰
4.1公眾對網譽認證認識不足
網譽認證只在國外的部分國家流行,在我國還是個新鮮的事物。社會大眾無法通過正常的渠道對其進行了解。而國家各級部門及行業管理組織也沒有對網絡鑒證業務給予足夠的重視,并通過任何對網譽認證方面的宣傳。這些直接導致社會大眾對網絡鑒證業務極不熟悉。
同時,我國現行主流的購物平臺如淘寶、易趣、拍拍網等已建立了基于缺乏獨立第三方鑒證情況下的交易信用管理機制,并被公眾及其他電子商務提供者所熟悉并接受。因此,公眾對現有交易信用管理機制的熟識和對網譽認證機制的陌生,影響了公眾對“注冊會計師電子印鑒”的認可,從而制約了注冊會計師行業開展此項新業務。
4.2法律、法規等不健全
(1)沒有如何具體進行網譽認證的規范,缺乏可操作性的準則、指南。美國、加拿大等國已經有一套完善的網絡鑒證體系與準則,而我國到目前為止仍未頒布《電子商務法》、《網譽認證準則》等對網譽認證業務進行規范和約束。因此,我國實施網絡鑒證缺乏重要依據,注冊會計師執行網絡鑒證業務的行為得不到規范。
(2)網絡犯罪法律建設不健全。目前,由于網絡犯罪法律法規的不健全致使網絡犯罪的控制很難。因為還沒有加強網絡的開發與管理的規范,僅僅是靠一些現有的例如像《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》及《中華人民共和國電子簽名法》的法律,它們也極不完善。而網絡條件下的犯罪是高科技、新技術下的隱蔽型新型犯罪,為此制定專門的法規并對此加以有效控制是很有必要的。同時,建立網絡犯罪法律也能在一定程度上為網譽認證提供依據和標準。
(3)對電子商務的相關規范也不健全。雖然中國電子商務協會于2005年4月18日在第八屆中國國際電子商務大會上正式對外我國電子商務首個行業規范《網絡交
易平臺服務規范》,對網絡交易平臺提供商的基本義務做了規定,但沒有具體規定提供虛假信息、未妥善保護客戶在線隱私等危害電子商務交易安全性和可靠應承擔什么責任,也沒有強制約束力,
5、總 結
上述的SWOT分析可以通過表3來綜合體現。從表3中可以看出我國注冊會計師行業開展網譽認證業務既有優勢也有劣勢,既有良好的機遇,也存在很大的挑戰。在對形勢有了正確的了解和估計以后,對將來的發展提出了下列可行的建議和對策。
5.1構建規與網譽認證相關的法律、法規保障體系
(1)建立電子商務法。我國立法機關或政府有關部門應根據我國網絡電子商務建設的實際情況,在考慮前瞻性的需要并參照國際慣例,為電子商務的發展創造良好的環境出臺相關法律法規,明確電子商務網站、電子商務平臺的參與商家、C2C中的較大規模的個人商家必須通過網譽認證,并建立監督機制,為中國注冊會計師的網絡鑒證提供依據。
(2)制定網譽認證準則。中國注冊會計師協會應結合AICPA、CICA以及IAASB的相關準則和規范,系統地制定一套網譽認證準則、指南和實務公告,以指導我國網譽認證業務的發展。
5.2多層次的戰略合作
(1)由于網譽認證的鑒證報告具有特殊性,它是以“注冊會計師電子印鑒”的形式存在于被鑒證電子商務提供者的主頁上,并通過超鏈接的形式與電子證書管理機構網站的相關報告相鏈接。注冊會計協會作為行為的管理者,應與權威的電子證書管理機構進行戰略合作,由其對所有的鑒證報告進行專門管理,并提供防偽標識,讓公眾可以通過輸入驗證碼等形式,對阿頁上的電子印鑒的真偽進行識別。
(2)與淘寶、易趣、拍拍網、京東商城等大型網絡購物平臺進行戰略合作。作為網絡購物平臺的提供商,淘寶、拍拍網等多采用B2B、B2C、C2C等多種電子商務模式混合運行的商業模式,而它們在不同模式中的法律及商業義務不同。而正是由于電子商務模式的多元性及審查、鑒定的非專業性,使得“假、冒、偽、劣”問題,成為影響網絡交易平臺公信力、制約交易平臺發展的一大因素。雖然,各大交易平臺投入了不小的成本試圖解決此類問題,如,淘寶于2009年11月宣布投入1億元打假,但收效甚微。因此,注冊會計師協會或是大型事務所與這些大型的網絡交易平臺合作,整體承接其網譽認證服務,一方面可以為自己開展網譽認證業務找到穩定的需求、樹立聲望;另一方面可以把這些大型的交易服務平臺從非核心的審查等流程解脫出來;還可以降低公眾對電子商務交易安全的擔憂,提高通過交易平臺進行電子交易的信心和熱情;最后還有利于管理部門對此類電子商務進行監管。
(3)事務所與IT技術服務商合作,打造“鑒證能力+計算機技術+網絡技術”的網譽認證服務團隊,通過優勢互補來彌補注冊會計師開展網譽認證服務在網絡技術等方面專業勝任能力的缺乏。
參考文獻:
[1]張曉娜,CPA服務范圍拓展與獨立性[J],現代商業,2010,(9)
[2]孫萬欣,我國實施網絡鑒證業務的問題及對策研究,江西金融職工大學學報,2010,(1)
[3]周莉,論非審計服務與審計獨立性的沖突與協調,中國管理信息化,2010,5(10)
[4]曲云,美國、加拿大兩園的“網上鑒證業務”,中國審計信息與方法,2003,(2)
[5]王曙光,CPA業務拓展與獨立性的沖突和協調[J],審計與經濟研究,2002,7(4)
[6]中國互聯網絡信息中心,第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL],2011-1
據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)于2010年1月的“第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告”,截止到2009年12月,中國網民規模達到3.84億人,穩居全球第一,而互聯網普及率為28.9%,尚有很大發展空間。互聯網用戶中10-19歲人數占總數的31.8%,約1.22億人,是中國網民的第一大用戶群體。
迅速發展的互聯網對人們的生活產生了巨大的影響。人們通過電子郵件傳遞信息,在網上獲取新聞消息,接受教育,購物,聊天和游戲。網絡改變了人們的行為和思維的方式,同時產生了很多積極和消極的影響。
由于互聯網的規范不完善,網絡中存在著很多消極的行為,比如網絡攻擊、欺騙、犯罪等,而垃圾郵件、虛假信息、網絡攻擊等也給互聯網用戶造成極大的困擾,此類網絡偏差行為對網絡社會和現實生活造成了消極的影響[1,2]。但同時我們也會看到,網絡中也存在著很多善意的行為,對網絡社會產生積極的影響,小到主動調節論壇里的氣氛、提供信息幫助,大到打擊違法犯罪、救助弱勢群體等行為。互聯網中存在的這類親社會行為對優化網絡環境、強化網絡道德、增強人們對網絡的信任有著積極的影響,不僅有助于形成和維護網絡中人與人之間的良好關系,還能減少和抨擊網絡中侵犯、欺詐等行為[3]。
與網上親社會行為聯系在一起的,是我們可能很容易想到“網絡道德”。實際上,網絡中存在著大量涉及到道德領域的行為,并對社會產生極大的影響。因此近年來社會各界對于網絡道德建設也越來越關注,國內外已經有很多研究者對虛擬世界的道德和倫理進行了理論上的探討[4,5,6,7]。在此研究基礎上,本研究針對青少年的網絡道德及親社會行為等問題展開了調查研究。
研究選取了四個省市的六所普通中學初一到高二年級的學生,共992人為研究對象。其中545名研究對象的數據用來做量表的探索性因素分析。用于本研究分析的樣本量為447人,其中男生182名,女生265名。研究對象的年齡在11~18歲之間,平均年齡為14.89±1.82歲。
參考寇等人[8]修訂的“親社會傾向量表”(Prosocial Tendencies Measure)編制“青少年網上親社會行為傾向量表”考察青少年網上親社會行為表現。本研究中,各維度的內部一致性信度α系數及總問卷的α系數均較好。各維度的含義如下:
公開型網上親社會行為,指個體在公開網絡空間或有其他網民知道的情況下而做出的親社會行為;
匿名型網上親社會行為,指在匿名網絡情況下個體做出的親社會行為;
利他型網上親社會行為,指個體出于減輕他人痛苦的動機做出的親社會行為;
依從型網上親社會行為,指個體在其他網民的請求下做出的親社會行為;
情緒型網上親社會行為,指個體在情緒被喚起的情況下做出的親社會行為;
緊急型網上親社會行為,指在網絡環境中發生緊急事件時個體做出的親社會行為。
按照心理學界對于道德心理結構的認識,我們編制了“青少年網絡道德量表”來考察青少年的網絡道德狀況,包含了網絡道德認知、網絡道德情感和網絡道德意向三個分量表,其中網絡道德情感部分包括了“對道德行為的積極情感”和“對不道德行為的消極情感”,得分越高表明對道德行為情感越積極,對不道德行為情感越消極。量表采用從1(完全不符合)到6(完全符合)等級評分。在本研究中,各分量表的內部一致性系數信度及整個量表內部一致性信度系數α均較好。
以班級為單位施測問卷。數據整理、統計分析處理使用SPSS與AMOS。
二、研究發現與分析
1.青少年的網絡道德積極向上未墮落
對青少年網絡道德認知、情感和意向得分的描述統計顯示,在六點計分量表中,青少年網絡道德三方面的平均分都在4.5―5.5之間(見表1),說明青少年的網絡道德是積極的。
本研究的結果表明青少年對于網絡道德的態度是積極的,這跟之前的一些研究結果不同。之前的一些質性研究和問卷調查的結果認為,青少年的網絡道德認知是模糊不清的、道德情感是漠然的[9]。但本研究發現大多數青少年都認同互聯網應該是一個文明的場所,且需要一定的網絡道德準則來規范網民的行為;而對于網絡環境中符合道德規范的行為,青少年表現出積極的情感反應,對于消極的網絡行為如欺騙、過激等,則表現出消極的情感反應;并且在網絡道德意向上,大多數青少年都表示愿意在使用互聯網時遵守道德規范,表現良好的網絡道德行為。
進一步考察青少年在網絡道德上的性別及年級特點,結果表明,青少年在網絡道德上性別和年級交互作用不顯著,年級主效應也不顯著,說明青少年的網絡道德不受性別和年級差異的影響。青少年的網絡道德不因性別和年級不同而改變,是穩定的。而且網絡道德認知與對道德行為的積極情感和意向之間顯著正相關,說明此三者之間的變化趨勢是一致的。
2.青少年網上親社會行為表現令人欣慰
為了考察青少年網上親社會行為的基本特點,對青少年網上親社會行為得分進行了描述統計。結果表明,在五點計分量表中,網上親社會行為總平均分(M=3.58,SD=0.80)和各類網上親社會行為的平均數均分布在3-4之間,說明青少年在網絡環境中發生親社會行為的幾率是較高的(見圖1)。
對網上親社會行為的分析表明,青少年會表現出較高的網上親社會行為水平。有研究曾指出網絡環境更有利于親社會行為的發生[10],本研究也發現青少年在網絡中經常做出幫助他人的行為,支持了這一觀點。隨著互聯網在人們的生活中扮演著越來越重要的角色,網絡環境中的親社會行為將成為青少年道德發展水平和道德品質的重要表現。
另一方面,通過比較不同類型親社會行為的平均數可以看到,青少年的網上親社會得分由高到低依次為:緊急型、利他型、情緒型、匿名型、依從型、公開型。這表明,在緊急、高情緒喚醒、有人求助的網絡情境下,青少年更容易產生親社會行為;此外,青少年的功利色彩較淡,更容易表現出利他型親社會行為,在網絡環境中助人的時候并不期待對方有所回報。國外[11]對于現實中青少年親社會行為傾向的研究也顯示,青少年報告最多的親社會行為傾向是利他型、緊急型和情感型,最少的是公開型。國內另一項研究顯示,在現實生活中青少年的利他型親社會行為傾向最高,其次是緊急型、情緒型、依從型、匿名型和公開型[12]。
當然,我們也可以看到,在網絡環境中緊急型和匿名型親社會行為的排名比現實生活中高,這說明網絡中的親社會行為跟現實生活環境相比有其獨特之處。由于網絡環境的匿名性和開放性等特點,網絡環境中出現匿名型親社會行為情境更多,青少年在不顯露自己真實身份的條件下助人的可能性也更大。
3.網上親社會行為隨年級遞增而衰減
考察青少年在網上親社會行為上的性別和年級特點,結果表明,性別和年級無交互作用,性別在利他型網上親社會行為上主效應顯著,年級除了在緊急型網上親社會行為上主效應不顯著外,在其他類型網上親社會行為上的主效應均顯著。
對性別主效應的分析顯示,在利他型網上親社會行為方面女生(M±SD =3.87±0.92)顯著高于男生(M±SD =3.75±1.04)。這說明女生做出利他型網上親社會行為多于男生,女生在網絡中幫助別人的時候比男生更少考慮能否得到回報。
利他型親社會行為主要是指在幫助他人的時候不求回報,是出于完全利他而沒有私心的助人行為。對現實生活中親社會行為研究一般都發現女生比男生親社會行為的水平高[13]。本研究的結果與現實生活中的研究結果是一致的。
進一步考察青少年網上親社會行為的年級變化趨勢,結果表明,情緒型、利他型、匿名型、依從型和公開型網上親社會行為在年級上均有顯著的線性變化趨勢。從圖2可以看出,隨著年級的升高,青少年的這五種類型的網上親社會行為均在減少。在情緒型、利他型、匿名型、依從型和公開型網上親社會行為上,高二學生的平均數均顯著低于其他年級,其他年級之間的分數差異不顯著。這說明青少年的網上親社會行為在高二的時候形成質變,有了明顯的減少。
通過年級差異比較結果可以看到,網上親社會行為在年級水平上有顯著的差異,個體的成熟、經驗以及認知發展等對青少年的網上親社會行為有十分重要的影響。具體到不同情境的網上親社會行為,除了緊急型,其他類型的網上親社會行為都隨著年級的增長而呈下降趨勢。也就是說,青少年在網絡環境中遇到急需幫助的人時都會做出親社會行為,這種行為的水平不會因為年級變化而變化;而其他情境的網上親社會行為水平則隨著年級增長而下降,年級越高,網上親社會行為越少。
這與現實中的親社會行為研究結果有所不同,Carlo等人[11,14]的研究結果顯示,青少年隨著年齡的增長,表現出依從型、利他型、緊急型和利他型親社會行為的傾向均是增加的。國內多項研究顯示,現實生活中青少年的親社會行為在年級之間沒有顯著的差異[15,16]。這說明,青少年在網絡環境中的親社會行為表現和發展有其獨特之處。曾有研究表明,青少年在網絡環境中表現出一定水平的欺騙行為[17],隨著年級升高和使用互聯網時間的增長,青少年對網絡環境中存在的欺騙行為會有更多的認識,不會再輕易相信網絡中的求助信息,并可能因此而表現出越來越少的網上親社會行為。
4.網絡道德可促進網上親社會行為
為了考察青少年的網絡道德與網上親社會行為的關系,首先進行了相關分析。結果表明,青少年網絡道德認知與道德情感和意向之間顯著正相關,對網絡道德行為的積極情感與網絡道德意向顯著正相關;其次,網齡與網絡道德認知、消極情感和道德意向各維度顯著負相關,與依從型網上親社會行為及網上親社會行為總平均數呈顯著負相關,這說明青少年使用互聯網的時間越長,網絡道德越消極,表現出的網上親社會行為越少;最后,網絡道德認知、情感和意向與各類型網上親社會行為均為顯著正相關,也就是說在網絡環境中,青少年網絡道德越積極,越有可能表現親社會行為。
然后,根據理論假設和相關分析的結果,針對青少年的網上親社會行為,本研究提出一個理論模型(見圖3)。
該模型假設青少年的網絡道德認知和網絡道德情感對網上親社會行為有直接預測作用。①將各變量代入模型進行計算,從擬合指數看,該模型擬合良好。
從網上親社會行為的模型中可以看到,青少年的網絡道德認知、情感對于網上親社會行為的直接預測水平均顯著,但不能以網絡道德意向預測網上親社會行為。這說明網絡道德認知和情感直接正向預測網上親社會行為。
青少年的網絡道德認知和情感越積極,表現出的網上親社會行為水平就越高。已有對現實生活中的親社會行為研究表明,青少年的道德判斷水平不能預測其親社會行為表現[18],但在本研究中,對網絡社會道德規范的認識和判斷是可以預測其網絡親社會行為傾向的。說明對于網絡道德而言,認知因素可以產生更大影響。但網絡道德意向不能預測網上親社會行為,這與我們的研究假設不一致。本研究在對網絡道德意向的界定和認識中,強調更多的是不做違反道德規范的行為傾向,而不是強調表現出幫助他人的親社會行為傾向,這可能是本研究網絡道德意向不能直接預測網上親社會行為的原因。
三、對策建議
根據研究結果,我們對如何提升青少年的網絡道德,增加其網上親社會行為提出以下建議:
首先,不必過分擔心網絡社會弱化了青少年的道德認知和情感,青少年對網絡環境中的道德規范還是有比較清醒的認識的。學校和社會可以進一步加強對青少年的道德認知和情感教育,提高他們的認知水平,促使其產生更積極的網絡道德情感體驗,培養青少年積極的網絡道德意向。
其次,鑒于青少年的網上親社會行為隨著年級升高而下降,學校應該加強中學生的道德教育,多開展集體活動和專題討論,提高其道德認知和道德情感的積極水平,進而促使其在網絡中做出理性的親社會行為。
最后,社會各界應該積極營造健康的網絡文化,形成有規范約束的網絡道德氛圍,為青少年提供一個良好的互聯網使用環境。
注釋:
①在關系圖中,實線表示有顯著的預測關系,“+”表示是正向預測、“-”表示是反向預測;而虛線表示沒有顯著的預測關系。此處略去了具體的統計系數。
參考文獻:
[1]Levinson E, Surratt J. Is the Internet the most important educational event since McGuffey’s reader? [J]. Converge,1999, 2 (4): 60―62.
[2]Goulet N. The effect of internet use and internet dependency on shyness, loneliness, and self-consciousness in college students [D]: [Pro Quest Digital Dissertations]. State University of New York : Albany, 2002.
[3]盧曉紅.網絡道德教育應關注網絡親社會行為[J]. 職業技術教育:教學版,2006,(27): 115―117.
[4]Rogers, M. A Social Learning Theory and Moral Disengagement Analysis of Criminal Computer Behavior: an Exploratory Study [D]: [Ph.D. Thesis]. Department of Psychology, University of Manitoba: Winnipeg, 2001.
[5]Teston G. A developmental perspective of computer and information technology ethics: Piracy of software and digital music by young adolescents [J]. Dissertation Abstracts International: Section B: The Sciences & Engineering, 2002, (62): 5815.
[6]楊禮富. 網絡社會的倫理問題探究[D]. 蘇州大學,2006.
[7]Lawson T, Comber C. Introducing Information and Communication Technologies into Schools: the blurring of boundaries [J]. British Journal of Sociology of Education, 2000, 21 (3): 419433
[8]寇,洪慧芳,譚晨等. 青少年親社會傾向量表的修訂[J]. 心理發展與教育,2007, 23 (1):112―117.
[9]劉浩.初中生網絡道德現狀及教育對策研究[D].遼寧師范大學,2006.
[10]彭慶紅,樊富珉.大學生網絡利他行為及其對高校德育的啟示[J]. 思想理論教育導刊,2005,(12):49―51.
[11]Carlo G, Hausmann A, Christiansen S, Randall B A. Sociocognitive and Behavioral Correlates of a Measure of Prosocial Tendencies for Adolescents [J]. Journal of Early Adolescence,2003, 23 (1): 107―134.
[12]寇. 青少年的親社會行為研究[C].學術前沿論叢――小康社會:文化生態與全面發展論文集.北京,2003:276―289.
[13]張慶鵬,寇. 青少年親社會行為原型概念結構的驗證[J]. 社會學研究,2008,(4): 1―11.
[14] Carlo G, Randall B A. The Development of a Measure of Prosocial Behaviors for Late Adolescents [J]. Journal of Youth and Adolescence, 2002,3 (1): 31―44.
[15]余娟. 中學生親社會行為及其與自我概念的相關研究[D]. 西北師范大學,2006.
[16],張英,譚千保. 高中生的自我概念、父母教養方式與其親社會行為的關系研究[J]. 湘潭師范學院學報(自然科學版),2003,25(3):112―115.
關鍵詞:高校 校園亞文化 大學生
1 大學校園亞文化的內涵
為了深入研究分析大學校園亞文化對高校主流文化產生的影響,通常情況下,需要搞清楚大學校園亞文化的概念,只有充分了解大學校園亞文化,才能明白形成大學校園亞文化的原因。
1.1 大學校園亞文化的概念 亞文化一方面是指存在特殊行為方式的一群人,另一方面是指特殊的生活方式。早在開啟西方現代化進程之時,亞文化群體就已經存在,這一群體通常情況下被描述為:偏離主流社會、無固定住所、無生產力的寄生者或者反叛者。對于亞文化的概念,在《教育大詞典》中明確指出,亞文化作為社會總體文化的一部分,能夠對主導性文化進行補充。亞文化作為一種文化形態,它是任何群體在某些方面形成的、具有特色的生活方式、語言、價值體系,在一定程度上體現了鮮明的集團、群體個性、風格、凝聚力。通過上述分析可知,在價值追求方面與主體文化不一致,這是亞文化的主要特點。在這種情況下,我們可以將大學校園亞文化定義為:與高校辦學理念和價值追求不一致,并且在一定時期為整個大學生群體所共有的價值觀念、倫理道德等。這種文化具有一定普遍性的行為,在一定程度上反映了大學生的思想行為熱點,通過這種文化,大學生可以進一步探索、思考社會文化、生活方式和價值觀念等。
1.2 大學校園亞文化的表現形式
當前,在表現形式方面,大學校園亞文化主要包括課桌文化、網絡文化、校園流行文化等。
①課桌文化。筆寫或刀刻痕跡在大學校園教室里的每張課桌普遍存在著,這種現象在一定程度上顯示了這是大學生的有意為之。在課桌上大學生吟詩作畫、抄寫公式,有的寄情異性,有的褒貶師友等等,借助課桌文化,都在傳達著大學生的特殊心態和心理訴求。
②網絡文化。如QQ文化、BLOG 文化、微信文化、飛信文化、陌陌文化、人人網、貼吧以及網絡偶發事件文化等。
③校園流行文化。與社會相比,校園可謂是一片凈土,但是事實并非如此。在信息社會,大眾傳媒在一定程度上豐富了大學生的信息。大學生為了宣泄自己的創新思維,同時在大學生群體中找到認同感。在這種情況下,校園流行文化逐漸成為校園亞文化的一部分。通常情況下,校園流行文化主要包括校園流行語、文化衫“文化”等。
1.3 大學校園亞文化的特點。當前,大學校園亞文化作為一種社會存在反映,在很大程度上,其產生背景是信息技術革命和我國經濟社會的轉型。在這種情況下,大學校園亞文化不能替代高校主流文化,在特定的歷史時期,只能豐富和補充主流文化,與主流文化存在著趨同、矛盾、對抗等關系。從總體上來看,高校亞文化的特點主要表現為:社會性、變遷性、自發性、復合性和發展不平衡性等。
2 大學校園亞文化對高校主流文化的影響
對于高校主流文化來說,通常情況下是指高校根據自身的辦學理念和辦學特色,在長期的發展過程中,經過積淀和創造形成的精髓,在一定程度上體現了高校的價值追求,其特點主要表現為穩定性、傳承性和系統性等,所以又稱為高校主體文化。大學校園亞文化的產生對高校主流文化的影響具體表現在以下幾個方面:
2.1 對大學生價值觀取向的影響。大學校園亞文化的多元化取向在一定程度上沖擊著高校主流文化,在這種情況下,必然使大學生群體的文化視角出現多元化,同時文化選擇也出現多樣化,并且不同群體文化進一步影響他們的價值觀。大學生價值觀受高校不良亞文化的影響主要表現為:第一,造成大學生人生觀、價值觀的沖突與失范。第二,在社會生活中,導致大學生的價值取向發生紊亂,同時道德意識出現弱化的趨勢。第三,誘導大學生形成犯罪人格。健康積極的高校亞文化對大學生價值取向的形成具有一定的正面作用,具體表現在:第一,可以為大學生更好地適應社會需要提供新的思維方式;第二,促使大學生更加廣泛的交往以及為大學生增強創造力提供了可能。
2.2 對大學生個性發展的影響。對于大學高校來說,其亞文化的形成與大學生的張揚個性,狂放不羈的性格以及豐富的想象力和創造力是密不可分的,在塑造大學生個性方面,不良高校亞文化帶來的影響主要表現在:第一,隨著現代信息技術的不斷發展,導致大學生對某種信息手段產生過度的依賴感,進而在一定程度上催生了“拇指族”、網蟲等。這種非直接的交流手段進一步使得大學生脫離了現實的生活,進而以封閉的心態面對校園生活,進而使人際交往產生問題,同時在人與人之間的交往過程中出現障礙;第二,在信息時代,對于處在身心發展階段的大學生來說,信息膨脹和眼球經濟進一步增加了辨別良莠的難度,健康與不健康的內容在自覺與不自覺的狀態下被動地接受著,信息文化進一步沖擊著原有的文化意識形態,同時增加了大學生形成主流價值觀念的阻力。第三,年輕人的開放、激進、獨立性強等特點在大學生身上得以體現。當前,我國正處于社會轉型中,大學生受到各種思潮、文化的影響,并且需要面臨學業競爭、就業、生存的壓力等,在一定程度上使得大學生感到迷惘和不知所措。
2.3 對大學生心理健康的影響。大學生心理健康受到校園亞文化的影響是直接的,并且是深遠的。高校不良亞文化對大學生心理健康產生的影響主要包括:第一,隨著網絡技術的不斷發展,不良網絡文化使得很多大學生不能自拔,同時受到功利主義、實用主義的影響,在高校,使得師生關系、同學關系變得更加社會化,在一定程度上使得人際關系逐步走向商品化、復雜化。第二,在校園內部,充斥著一些品位不高,質效不佳,消極頹廢和玩世不恭的人生信條,使得不思進取的頹靡之風在高校盛行。健康積極的高校亞文化對大學生心理健康的影響具體表現在:第一,加速大學生的社會化進程,為大學生社會化提供了廣闊的空間與舞臺。第二,實現了大學生的身心發展平衡。第三,彌補和糾正大學生錯誤價值取向和不合理信念,為自己壓抑的情緒尋找宣泄的方式和途徑,有利于保持積極陽光的心理。
不難看出,大學校園亞文化作為高校主流文化的豐富和補充,在一定程度上對于提高大學生的個性發展和綜合素質具有一定的導向、激勵、約束、教育功能,能夠對大學生的思想觀念、道德品質、心理人格、生活方式和行為習慣等產生直接、間接的影響,是當前高校組織開展德育工作的重要載體。在提高大學生思想政治教育的實效性方面,健康的高校亞文化具有重要意義。
隨著時代的不斷發展,大學生的自主意識逐漸增強,使得高校亞文化呈現出日益繁榮的趨勢。在這種情況下,需要透過流行于校園的亞文化,從學生的角度出發,在一定程度上進行探索和思考。在社會價值觀的沖擊下,作為家庭、社會最關注的群體,大學生需要面臨生存、就業、渴求成功帶來的各種壓力和困惑。其外在表現就是:高度自我、玩世不恭、諸事漫不經心或干脆反其道而行之,甚至表現出極端的頹廢與消沉。在這種狀態下,大學生通過校園亞文化進行自我排解、自我解壓,進而在一定程度上不斷滿足心理需求。
參考文獻:
[1]陳慕真.高校非主流校園文化透析[J].山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報,2005.
[2]劉海生.試析校園文化中的非主流文化[J].教育探索,2002.
[3]劉彥超.淺析大學校園亞文化[J].武警工程學院學報,2006.
[4]孫亮.淺談當代大學生亞文化及其特征[J].化工高等教育,2003.
[5]魏小琳.論亞文化及其對大學生價值取向的影響[J].教育發展研究,2003.
[6]袁小武.試論校園文化中亞文化對青年價值觀的影響[J].巢湖學院學報,2004(6).
[7]姜春舟,王曉坤,楊建清.校園亞文化與大學生健全人格的塑造[J].河北科技師范學院學報(社會科學版),2007(01).
【關鍵詞】職業學校 普法教育
筆者長期從事中等職業學校的學生管理工作,對于普法教育的體會是“發乎情,遵乎道,明乎法”。所謂“發乎情”是指做好普法工作首先要求教育者融入真情實感,要本著為了一切學生、為了學生的一切的使命感和責任感對待普法工作,這是做好校園普法工作的前提。所謂“遵乎道”是指要遵從職業學校學生身心發展規律,進行職業學校普法教育個性化研究,這是做好校園普法工作的關鍵。所謂“明乎法”是指以體驗式教育替代說教式教育,讓學生切身感受到每個人的存在必須以守法為基礎,“明乎法”是校園普法手段和目標的辯證統一。小學校,大社會,通過讓學生有目標地親歷教育過程,培養學生的法制意識。
一、中等職業學校普法教育重要性的再認識
(一)中職校普法教育有助于增強學生的法律意識
中等職業學校的學生一般屬于義務教育考不上高中的“尾單”學生,年齡較小,文化素質不高,自控能力差,模仿能力強,持久性差,適應性強。由于在學校感受不到自身的價值,這些學生更容易受到來自社會、傳媒的負能量影響,更容易沉溺于網絡的虛擬世界,很小的矛盾沖突,經常會因為不當的處理方式而釀成惡性事件。因此,職業學校作為這些弱勢學生走向社會的最后一站,專業技能僅僅是成為職業人的必要條件,而要在社會中生存和發展,還必須是一個合格的社會人。作為社會人首先就要懂得社會運行規則,用社會規范來約束自己,也就是要學會用法律來調整自己的行為,保護自己的權益。
(二)中職校普法教育有助于彌補家庭教育的缺失
根據筆者對我校學生家庭情況的調查,現有學生中近七成來自農村,多子女家庭又占到其中的一半,絕大部分家庭父母雙方或其中一方外出打工。城市家庭的學生基本是下崗職工、企業職工或者沒有固定職業的臨時工子女。這些家庭均屬于社會的弱勢群體,選擇職業學校是希望孩子能夠學有一技之長立足于社會,甚至有的家長自己沒有時間或者沒有辦法管教孩子,將職業學校作為看護孩子的場所,以避免孩子在社會上出事。家庭教育的缺失也為中等職業學校的學生教育帶來了很大的困擾。
(三)中職校普法教育有助于促進社會的和諧穩定
馬克思說,家庭是社會的細胞。有專家說,職業學校的存在對社會的穩定做出了非常重要的貢獻,其根本原因是職業學校為來自弱勢家庭的弱勢學生提供了可以在社會上安身立命的教育。由于整體素質較差,中等職業學校學生往往表現為自由散漫,不夠上進,易受外界影響,世界觀、人生觀尚未完全成熟,容易發生違法犯罪行為。職業學校應加強法律知識的普及,提高學生明辨是非的能力,在他們進入社會前不僅要完成職業技能的培養,更要完成遵紀守法公民的培養,因為這不僅關系到一個學生及其背后的家庭,還關系到整個社會的和諧與穩定。
二、中等職業學校普法教育個性化研究
(一)中等職業學校學生群體特征分析
中等職業學校的學生是一個個性特征非常明顯的群體,與普通中學的學生相比,他們更為敏感、孤僻、叛逆,表現為極易沖動,以強烈的自尊掩飾極度的自卑。面對這樣的群體,常規的說服教育是不能深入其內心,并形成持久穩定的心理品質的。
(二)中等職業學校學生違紀特征分析
中等職業學校學生管理普遍較為嚴格,這也是部分家長將孩子送往職業學校的原因之一。學生從早到晚都在教師的監護之下,言語上的沖突能得到很快的平息,群體性惡性事件發生的概率并不大,特別是校園監控系統能夠起到很好的防范作用。但是教室、宿舍內的小偷小摸卻時有發生,大到手機、電腦,小到幾元錢,而這類事件在校外卻極少發生。我們分析這類現象的產生可能是因為學校在處理此類事件時,要么不了了之,要么校內處分,學生認為這些行為屬于“家里事”。
(三)中等職業學校學生犯罪原因分析
從學生自身看,深層的自卑與不自信決定了他們希望通過標新立異來引起別人的關注,在學校表現為抽煙、喝酒、染發等禁而不止,拉幫結派、破壞公物時有發生。家庭方面,主要表現為教育方法失當,家長要么溺愛要么不管,學生與家長溝通不暢,不良情緒無處釋放。此外,家長一般素質不高,不能為孩子樹立好的榜樣,離異家庭也易造成學生心理失衡。社會方面,網絡時代的負面影響,社會轉型期的不良風氣,如拜金、享受、奢靡的生活方式等,易使學生禁不住物質的誘惑走上犯罪的道路。此外,由于青少年法制意識淡薄,自身也容易成為犯罪的受害者,由于不能正確對待,又會將犯罪轉嫁他人,這類事件也屢見不鮮。
(四)中等職業學校法制教育的現狀分析
近年來,隨著國家對職業教育的重視,職業學校的規模不斷擴大,職業學校用于學生管理的成本不斷提高,付出了大量的人力和時間。與之相對,職業學校在法制教育方面則明顯投入不足,除了正常開設的《職業道德與法律》課程和一些零散的講座,遠沒有形成系統化的法制教育體系,更沒有形成一種法制教育的氛圍,學生也沒有形成對制度規則的服從意識。
三、中等職業學校普法教育的有效途徑
根據中等職業學校學生的特點,筆者認為普法教育重在培養學生“明乎法”的意識,讓他們認識到每個人的存在都依附于一定的法律法規,在學校是校紀校規,在工作崗位是單位的規章制度,在社會則是法律法規。法律是對社會人的最低要求,和游戲規則一樣,社會的運轉也有一定的游戲規則,這個規則就是法律,不能遵守游戲規則的人只能出局。因此,我們采取了由此及彼的思路,通過小學校強化大社會,嚴格制度管理,創造選擇機會,構建教育體系,營造法制氛圍。
(一)發乎情,動員全體教工參與,將普法教育全員化
很多人在分析職業學校法制教育存在問題的原因時,會將師資力量薄弱作為其中重要的一條,筆者卻不這樣認為,原因有三:首先,我們每個人都是法律的踐行者、保護者和示范者,作為教師嚴格執行校紀校規,認真上好每節課,率先垂范,是對遵紀守法最好的詮釋,也是學生最好的榜樣。其次,普法教育不是專業教育,必要的師資是必需的,但不是一定要有法律專家才可以進行普法教育,何況我們還可以通過聘請社會上的專家擔任普法教育輔導員。再次,各類媒體的法制報道,教師加以整理都可以成為很好的教育資源,如《今日說法》《天網》《舉案說法》等等。由此可見,普法教育的關鍵還在于通過創新工作機制,充分發揮教師的主觀能動性,營造法制教育的氛圍,在潛移默化中培養學生的法制意識。
1.踐行陶行知職業教育思想,全員參與,各司其職,依法治校。學校踐行陶行知職業教育思想,一手抓職業道德教育建設,一手抓制度文化建設,改革辦事流程,以學生為本,讓學生體會到制度的存在是文明、健康、和諧校園的保障。普法教育不僅僅是學生管理部門和班主任的事,專業課教師可以結合專業加強法制教育,如會計專業的財經法規、旅游烹飪專業的食品安全法規以及職業資格準入制度等,其他職能部門則通過服務承諾兌現其對制度的遵守。
2.建立中層干部聯系班級制度。將全校所有中層干部分至各個班級,要求每月至少參加一次班級的主題班會活動,重點學生每周談心一次,跟蹤記錄過程,將班級考核和學生違紀情況納入對中層干部的考核。
3.目標管理,績效考核,獎罰分明。將學生管理的重點防范工作納入系部的目標管理,對學生的出勤率、流生率、夜不歸宿人數、技能考核合格率、第二課堂學生參與率、公物破壞維修費用等涉及學生學習生活的重要細節均制定了考核目標。同時學生教育作為教師的工作內容之一,兌現到教師年終的績效考核獎金,特別是優秀班主任、優秀教師的評選,實施重大事件(如教師教學事故、班級惡性事件等)一票否決,這些措施都極大地促進了教師在普法教育中的作用發揮。
(二)遵乎道,科學設計普法活動,將普法教育生活化
1.一日常規,法制教育遞進。一日常規是職業學校學生必須遵守的行為規范,從學生的常規抓起,讓其親歷管理的過程,有助于學生體驗“明乎法”的含義,幫助學生理解無論是校紀校規還是法律法規,都是通過規范人們的行為達到共存、共生、共同發展的目的。根據我校的情況,我們選擇的突破點是狠抓學生的遲到、早退、曠課和夜不歸宿,使學生明白紀律是保證學習秩序、使學生學有所獲的前提,也是走上工作崗位后的最基本的要求,更是實現從一個好學生到一個好員工再到一個好公民的開始。
2.精彩活動,覆蓋業余生活。我們常說無事生非,中等職業學校的學生課業任務不是很重,課余時間相對較多,學生本身也沒有什么特別的興趣愛好,加之精力旺盛,大部分學生會三五成群流連于網吧、游戲廳或者在大街上閑逛,很容易因為小事情緒激動引發惡性事件。因此,管理好學生的業余時間既是教育的必須,也是防患于未然的有效手段,我們通過開設豐富多彩的第二課堂活動成功吸引了學生。第二課堂采用問卷調查確定開設項目,內容涉及文化、藝術、體育、專業等29個小項目,盡可能讓學生選到心儀的項目。同時通過積分管理強化學習效果,教育學生從興趣開始,通過學習變成愛好,最后形成自己的特長。學生在自己喜歡的項目學習中更容易找到自信,肯定自我,也更容易傾聽別人的意見,約束自己的行為。
(三)明乎法,實施普法主題教育,將普法教育系統化
構建系統化的普法教育體系是提高教育效果、強化法制意識的重要途徑,我們以主題教育統領全局,采用“三結合”的方法實施,即課內課外結合、校內校外結合、節日活動結合。
1.整體架構,課內課外結合。中職三年制學生在校兩年,每個學期根據教育目標確定一個主題,制定教育重點(如表1),將課堂教學(課內)與學生管理(課外)相結合。課內:一是德育課程,德育必修課共4門,每學期開設一門,以課堂教學這一主渠道加強系統理論教育;二是主題班會,根據學期主題和重點教育內容,學校統一制定每周一次的班會主題,班主任組織實施。課外:通過學生一日常規的管理培養學生良好的行為規范。理實結合,相輔相成。
表1
2.挖掘資源,校內校外結合。校內資源畢竟有限,教育題材缺乏鮮活性和實效性,通過聘請公安、法院等專業人士擔任學校法制教育輔導員,不僅可以解決專業師資問題,而且他們每學期到校舉案說法,針對熱點問題答疑解惑,有助于學生感受法律的尊嚴,強化法制意識。
3.重點突破,節日活動結合。利用節日組織大型活動,培養學生對紀律的服從意識和自我保護意識。我校常態化的活動有“五四”體育文化藝術節開幕式大型演出,以班級為單位參加的“一二?九”歌詠比賽,“12?4”全國法制宣傳日模擬法庭重點宣傳《未成年人保護法》《預防青少年犯罪法》《中等職業學校學生實習管理辦法》等,讓學生認識到法律不僅僅是約束他們的行為,同時也為他們提供了保護。■
【參考文獻】
[1]吳山林.中等職業學校法制教育的現狀與對策研究[D].成都:四川師范大學,2008
關鍵詞:離岸金融中心;遠程投資;資本監測
中圖分類號:F830.94
文獻標識碼:A
文章編號:1003-7217(2009)03-0044-04
在當前國際金融危機廣泛擴散格局下,應充分重視無序的離岸金融中心資本流動對我國經濟的沖擊。對離岸金融中心對華返程投資應采取積極對策加強監管,以引導規范返程投資活動,避免其潛在風險和負面效應擴大。
一、文獻綜述
離岸金融中心返程投資問題主要涉及金融創新中的風險控制機制,國外文獻集中在以下幾方面:一是從貨幣發行國角度研究離岸金融市場風險控制問題,如Shogo?Ishii(2001)的《限制貨幣離岸使用的措施:事前與事后》;二是從避稅港角度研究“避稅天堂”的稅收政策及其對金融體系的沖擊,如Ingo?Walter(1985)的《秘密的資金:避稅,資本流動與欺詐》等;三是從金融犯罪角度討論離岸金融中心洗錢問題,如Hampton,M.P(1996)的《離岸金融犯罪與社會變革探究》。文獻中很少將離岸金融中心與FDI結合起來研究,但近年有所突破。在離岸金融中心對華投資動機的研究領域,周清華(2005)將內資利用離岸金融中心對華FDI的原因歸結為逃避法律監管。於子龍(2005)把規避投資來源地作為離岸金融中心對華投資的重要原因。而在離岸金融中心對華FDI中的影響及對策研究方面,梅新育(2005)提出返程投資將推動資本外逃規模膨脹,對人民幣匯率安排和貨幣政策運作產生壓力,提出放松資本流動管制,取消對外資過度優惠,改進稅制等措施。在對離岸金融中心返程投資效應分析和風險控制方面,馮雁秋(2006)通過返程投資及其監管問題探析,分析了其動因及影響,指出應在制定政策時合理地加以規范和引導。陳杰(2007)通過對FDI中的返程投資現狀、成因的解釋探討了規制返程投資的政策建議。倪喜喜(2008)指出加強對FDI中部分指標的監控和加強反洗錢,完善稅收、資本管理、公司法律制度以有效地控制非融資性返程投資行為。楊佳妮(2008)提出加強對離岸公司及跨境資本流動的監管,為國內合法的人民幣與外幣業務提供順暢渠道。張大龍(2008)提出加大對外方出資的檢查力度,嚴打虛假出資行為,提高資本流動監測分析能力的配套措施。
二、離岸金融中心對華返程投資的狀況
返程投資(Round-tripping Capital)是指一個經濟體境內投資者將其持有的貨幣資本或股權轉移到境外,再作為直接投資投入該經濟體的經濟行為。返程投資主要繞道香港和維爾京、開曼群島等離岸金融中心進入我國,而離岸中心對資金轉移又無任何限制,業務極不透明。一般只能根據上述地區名義上對我國的直接投資來估算其規模。
受國際金融危機沖擊,美日對華投資持續下跌,歐盟對華投資首次下跌,而離岸金融中心對華投資卻持續增長。2008年,對華投資前十位國家/地區依次為:香港、英屬維爾京群島、新加坡、日本、韓國、開曼群島、薩摩亞、美國、臺灣省和毛里求斯,合計實際投入外資金額占全國實際使用外資金額87.48%。香港及其他離岸中心仍是我國最大的外資來源地,分別占全國利用外資的44.45%和24.73%,維爾京群島已連續多年成為第二大對華投資地(見表1,表2)。從北京、上海等吸收FDI較多的大中城市近年外資來源地結構變化中亦可見,2005年北京地區合同外資額的25%、實際利用外資額的33%來自離岸金融中心且規模逐年上升。據統計,60多萬家在英屬維京群島注冊的企業中,大約近20萬家與中國企業有關;有1萬多家在加勒比海離岸中心注冊的企業與中國內地相關,該地區平均每天都會注冊一家中國概念公司。1995年聯合國貿易發展會議就估計,在中國所吸引的FDI中,約有20%屬于“返程投資”。而2004年亞洲開發銀行報告認為,“返程投資”實際占中國FDI流入規模的26%至54%,平均比例約為40%。國內學者較一致的看法是:“我國每年實際利用的外資中,約1/3是國內資本通過離岸金融中心形成的返程投資”。據世界銀行估計,我國每年實際利用外資中,約1/4是“返程投資”,按照2007年實際引資金額748億美元計算,約有187億美元為“返程投資”。
返程投資的動因主要有融資困境下的曲線融資上市、差別待遇下的優惠政策尋租、監管空洞下的規避法律管制以及地方政府的政績追求沖動等。例如采用“紅籌”模式,借道離岸金融中心設立殼公司,然后用殼公司收購境內企業資產,以境外殼公司名義達到曲線境外上市目的,已成一股風潮。中國聯通、新浪、搜狐、網易、百度、國美電器、盛大網絡、慧聰國際、雨潤食品等國內企業,紛紛通過境外殼公司海外掛牌上市,其殼公司注冊地均為離岸中心。通過返程投資實現“變臉”,從而在政策上享受到“超國民待遇”。為追求引資政績,地方政府官員也有較強沖動對返程投資活動加以庇護甚至鼓勵。
三、離岸金融中心對華返程投資的潛在風險分析
(一)推動資本外逃,對貨幣匯率政策產生壓力
為了使境內資產外部化必須進行虛擬投資,企業可設立“殼”公司,以利用境內外企業的關聯關系轉移資產。在境外企業“操縱”下境內企業可通過價格轉移、利潤匯出、股權轉讓、關聯交易等方式將資金匯出,可推動資本外逃進一步膨脹。我國資本外逃在20世紀90年代后期達到最高峰。在資本外逃膨脹的同時,離岸金融中心對華投資迅速增長,維爾京、開曼群島等離岸金融中心是中國大陸資本外逃然后回流的“中轉站”。返程投資在增加國家對外凈負債時,會加大人民幣預期,對人民幣施加升值壓力,并造成外匯儲備快速增長。又“虛增”了中國的外資數量,將誤導國家政策制定,會嚴重干擾中國人民銀行遏制信貸規模增長失控的貨幣政策。當國內經濟金融形勢波動或企業懷有資本外逃動機時,由離岸金融中心所構架的資金通道可提供便利,由此引起的對宏觀經濟及金融市場的沖擊不容小視。
(二)增加國際收支調節難度
返程投資大多通過離岸中心設立殼公司。完成資產置換后再將境外公司上市融資,繞開了國內嚴格的資本外匯管制。上市后通過離岸中心或以外方股東貸款、或以外商投資形式將絕大部分募集資金調入境內使用,但資金所有權屬于境外殼公司。而其終極目標仍是獲利后出逃,大量投資利潤匯出時可能超過一國流入的新資本,會對該國國際收支平衡產生壓力。返程投資達到一定規模會沖擊我國正常的外匯市場秩序,給宏觀調控帶來壓力,甚至導致
外匯管制失靈。返程投資還可隨時根據利率、匯率變化,在境內外金融市場相應調動外匯資金頭寸,造成大量投機性資本隨時跨境流動,加大了國際收支調節的難度。甚至可能加劇中國“外資”的過度流入,最終陷入資本項目管制失靈、國際收支失衡局面。
(三)造成稅收利益流失,加大經濟監管難度
離岸中心對資金轉移限制十分寬松,因而企業股東在將境內權益轉讓給離岸殼公司時,常蓄意隱瞞巨額股價轉讓溢價收入,巨額偷逃個人所得稅。而返程投資不僅可享受“外資待遇”的稅收優惠,優惠期滿還可繼續采取各種轉移定價交易,將境內企業利潤向零稅負的離岸中心轉移,造成國內稅收大量流失。據國家稅務總局估算,由返程投資造成的稅收損失每年不下1000億人民幣。另一方面企業外資化過程中由于所需轉換的資金量很大,必然利用地下錢莊等進行非法外匯交易,可能滋生逃匯、騙匯、洗錢等違法活動。據估計,近幾年我國每年非法洗錢的金額已在2000億元人民幣以上,2008年前9個月反洗錢案涉及近1500億元,這些非法活動很大程度上借助了離岸中心的資本轉換系統。為逃避監管,一些境內企業常在境外注冊殼公司,同時設立多家企業,由其操控,彼此間進行內部隱秘交易、關聯企業價格轉移等,而政府很難有效監管。返程投資以外資的身份在國內投資,享受大量優惠待遇的同時對國內的投資環境非常熟悉,投資領域大多集中在日常消費品等輕工業產品的生產、流通領域,投資回報率高于國內企業,國內企業面臨真實外企和異化外企的雙重夾擊,將不利于中國經濟持續穩健增長。
(四)為國有資產和公眾財產侵吞轉移提供通道
國有資產管理制度在“兩權分離”下存在委托一風險,助長了國有資產改制轉讓中的腐敗行為。而離岸中心都有嚴格的銀行和財產保密制度,能隱藏離岸公司股東身份、股權比例、收益狀況等資料,可為腐敗分子、不良商人提供侵吞國有資產和公眾財產的資產轉移渠道。由于境外公司不受國內法約束,有的外資化企業在境內大舉借債,依靠銀行信貸維持經營,卻將大量利潤匯出境外;有的境外公司收購境內股權不支付對價,實際已將資產所有權轉至境外;返程投資業務雖絕大部分在國內,主要資產也在增值,但所有權控制權卻已轉至境外。由于企業行為不受國內法約束,企業所有者可通過境外殼公司隨意處置境內資產,都導致國民財富大量流失。
(五)誘發潛在的投資爭議和公司造假行為
離岸中心信息透明度較低,易使一些公司利用其隱蔽性來掩飾造假行為。規模巨大的跨境資本流動,游離于政府監管統計之外,讓外國政府名義上取得了資本管轄權,而中國政府要執行管轄權卻缺乏“依據”,必定潛藏著巨大的投資爭議風險(例如引起廣泛關注的仰融案件)。返程投資導致大量中國公司逃脫法律約束的行為。如利用離岸中心對離岸公司的免稅待遇,就可低成本虛增業績。為抬高公司股價,外資化企業不惜造假來夸大公司業績,引發了中國企業在境外的誠信危機。典型案例是近年來境外上市內地民企的造假風波,如歐業農業、中國稀土、裕興科技等。相繼遭受財務造假質疑,有些已被證實有商業犯罪行為,其欺詐行為大多是利用離岸公司實現的。借助離岸公司工具,一家集團公司可推行高負債經營,將其控制下的信息披露義務較高的子公司帳面債務保持在較低水平,最終發生債務違約而殃及向其在華子公司放款的中國金融機構。
四、應對離岸金融中心返程投資問題的措施建議
(一)加強跨境資本監管,協同打擊金融犯罪
我國應擴大資本監測范圍,將返程投資與資本外流、外資與內資企業同時納入監管范圍,重點監測利用離岸公司返程投資的企業,商務、金融、工商、稅務等部門應建立聯席工作制度,推動信息交流。要規范整頓國有資產轉讓改制,轉讓改制的所有環節都必須公平、公開,特別要規范國企境外上市融資活動,防止資產轉移流失而成為“假外資”的來源。同時要進一步加強外匯監管,強化驗資工作,引資考核要以銀行實際到資、結匯數目作為標準。銀行機構作為跨境資金入境的第一線要嚴格執行金融外匯管理政策,推行先進資、后注冊的辦法。強化出口收匯逾期未核銷、差額核銷和差額備查的管理。要建立返程投資的資本流動監測系統,完善境外投資管理法規,加強外資并購業務監管。打擊地下錢莊,加強反洗錢力度,斷絕“假外資”的外匯來源。
(二)改進完善稅制,規范優惠政策
要削弱企業向離岸金融中心遷移注冊地的動機,必須加快我國內外資所得稅“兩稅合一”,統一稅率,規范稅前扣除標準,統一折舊水平,避免雙重納稅,實施產業優惠為主。逐步取消地區優惠,以優化外資企業產業結構。取消對外資的過度優惠,適當抬高外資進入門檻,淘汰部分質量低劣的外資。不斷優化外商投資“軟”環境,從各方面減少直至完全取消外資“超國民待遇”,實現內外資待遇平等。稅務部門應制定反避稅措施,加強與國際反避稅組織合作,統籌國際稅務事項及涉外企業稅收管理,防止返程投資利用離岸中心偷漏稅款、轉移資產。
(三)完善公司法制度,實施“實際控制人原則”
要規范外國公司的認定標準,建立以注冊地標準為主,實際控制標準和住宿地標準為輔的公司國籍標準制度,從公司法上規制返程投資現象。把外資確認標準從“注冊地原則”變換為“公司控制人”原則,要求外國投資者提供其最終股東的實際情況,如發現外資直接或間接由境內法人或自然人所控制,則應核實境內法人或自然人的境外投資合規性情況。沒有按規定辦理境外投資核準登記的,不予辦理外資手續。如境內居民自然人境外設立特殊目的公司是以上市為目的,應增加證券監管機構批文,使境外上市資金調回有法可依;建議對境內居民自然人與法人在境外設立特殊目的公司實行同一管理原則,均納入商務部審批范圍,并實行統一管理。
(四)發展國內資本市場,化解融資上市障礙
完善資本市場基礎制度,進一步健全包括主板、中小企業板、創業板、場外柜臺交易市場、產權市場在內的多層次資本市場體系。減少證券法限制條款,增加企業境內融資機會,吸引更多優質創業型企業和中小企業在境內上市籌資,規范民企境外上市的外匯管理,對其籌集資金的境外留存、調回、結匯等做出規定;同時應分層次建立中小企業融資基金。解決那些有市場前景、有信譽的民企融資難的問題。通過健全法規建立投資者的信心,使資本主動留在國內,從而使造假式返程投資失去其存在基礎。
關鍵詞: 母親 家庭教育 “忙、盲、茫”現象 原因分析 建議
我國是世界上最早提出并實施胎教的國家,流傳著“孟母三遷”、“陶母拒魚”、“岳母刺字”等關于母親教育子女成人成材的故事,說明母親對孩子教育的重要性。在現代家庭中,母親作為孩子的照顧者和教育者,承擔著教養子女的重任,孩子出生后,從小到大,都在接受著母親的教育和影響。這種自覺和不自覺、有意和無意、計劃和無計劃的教育隨時隨地影響著子女,對孩子的習慣、品行等起到潛移默化的作用。
一、母親在家庭教育中的現狀
在我國古代,“母以子貴”這一傳統思想使母親從小就重視對孩子的教育,希望他們將來能成為貴人以光宗耀祖,并奠定自己在夫家的地位。在現行知識經濟社會里,隨著婦女受教育的程度越來越高,輔導孩子學習的能力增強。又因為處于獨生子女時代,母親意識到社會競爭的殘酷性,大都很重視家庭教育。在與孩子朝夕相處的過程中,她們細心撫養孩子并督促孩子的學習,為孩子升學、就業作出了很大的貢獻。但是,母親作為承擔孩子家庭教育的主要責任者,又表現出許多令人反思的地方。母親用她女性的細膩安撫著孩子的心靈,包辦著孩子一切,許多母親以孩子考試成績優異為榮,若孩子考試成績稍有不如意,表現出焦慮、煩躁,恨鐵不成剛的歇斯底里。“在現實生活中,許多母親仍然持有學習第一的思想,最關注的還是孩子的學習,49%的中學生母親和67%的小學生母親選擇了在家與孩子交流最多的話題是孩子的學習,95%的中學生母親主要通過作業和考試成績來了解孩子的學習情況”①。由于母親與子女的特殊自然關系,在家庭教育中承擔了育兒的主要責任。然而,婦女也要參與社會工作、人際交往等社會活動,許多母親重視孩子教育,卻苦于沒有時間或不得其法;或者重視對孩子智力發展,忽略情感和道德方面的培養,造成教育中許多不理想的后果,有可能使教育陷入亡羊補牢的再教育之中。
二、母親在家庭教育中存在的主要問題
現實生活中,大部分母親全心全意去培育孩子,但是結果卻不盡如人意。一些調查表明,極少數孩子最恨的人是自己的媽媽;大學畢業后不工作的啃老族也在增加;一有困難就自尋短見的大有人在。這與我們的母親在家庭教育中存在“忙、盲、茫”現象有關。
(一)母親“忙”于家庭教育。
在現在這個提倡晚婚晚育的獨生子女時代里,幾代人寵愛著一個孩子,做母親的更愿意窮盡所有,在孩子的成長過程中,盡其所能給予孩子最好的照顧,無論是衣食住行還是交友,生怕孩子受了半點委屈。從懷孕開始,就幻想著自己的孩子將來成龍成鳳。打從孩子上幼兒園起,每天督促孩子學習新知識,并以孩子學會一個字一首兒歌而驕傲。正式接受義務教育后,母親更是不愿“輸在起跑線上”,她們總是拉著孩子參加各種培訓班。
1.母親“忙”于孩子的飲食起居。
大部分母親勞累一天,回家后第一件事就是督促孩子寫作業,招呼一家人吃飯,收拾了餐桌,然后給孩子端茶倒水遞水果。等孩子做完作業,媽媽再伺候洗漱、整理床鋪,孩子躺下了,媽媽則為孩子裝書包……學習固然重要,但孩子學會自理也是成人成才過程中的重要部分。
2.母親“忙”于幫助孩子完成在學校本應該盡的義務。
學校里輪到孩子值日的時候,一些媽媽拿著掃帚、抹布、鐵鍬等工具親自上陣,有些孩子還站在旁邊觀看,有些孩子干脆一邊玩去了,久而久之,他們就認為這些事情與自己無關。這種沒有責任感的孩子,書本知識學習得再好也沒有意義。
3.母親忙于安排孩子的課外時間。
母親在孩子的周末、寒暑假等課外時間里,為孩子把各種各樣的補習班安排得滿滿的,孩子沒有一點消化時間,牛兒吃草也需反咀,許多孩子無法接受。
4.母親忙于孩子的人際關系。
孩子在學校與同學發生一點不愉快時,做媽媽的一定會親自出馬去解決。有些母親總在一些節日里想辦法去親近孩子的任課老師,為孩子能當上班干或者坐好位置給老師送禮,等等。不正當的人際關系會破壞人與人之間的公平競爭,讓孩子是非不分。
以上列舉的場景,在生活中非常普遍。做母親的都希望自己的孩子成長為雄鷹翱翔,可是,都如此“忙碌”去做的話,不是在培養“雄鷹”,只是在造就“雛燕”,因為母親的“忙”而剝奪了孩子動手的能力與體驗生活的機會。上海市特級校長、成功教育倡導者、閘北八中校長劉京海說:“恰恰是聰明媽媽教出傻孩子,因為她們太聰明,很多地方代替了孩子,把孩子圈養起來,使孩子的社會適應性越來越差。”
(二)母親“盲”于家庭教育。
母親不能正確地認識自己的孩子,不遵循教育規律辦事。目前社會上流行兩種對待孩子前途的觀點,一種是“龍生龍鳳生鳳”的觀念,許多家長期待孩子復制自己的成功之路,想象自己孩子的成功模式并強加到孩子身上,她們認為自己的孩子天生就很聰明,只要考上一所名牌大學,人生必定成功。為了孩子的前途,有的母親放棄工作陪讀,負責照顧孩子的生活、監督孩子的學習、控制孩子的交友。要求孩子只要認真讀書、考試成績理想就好,包辦生活中其他一切事宜。另一種母親堅信“知識改變命運”,她們把自己人生的不如意全歸結為沒有上名牌大學。網上曾有這樣的一個故事,說一位母親因當年復讀多年才上大學,到畢業時因年齡偏大被一些單位所拒,當她有了女兒后,立志培育,在女兒8歲時強訓修完小學課程,計劃一年學完初中課程。孩子不愛說話,到哪里都扯著媽媽的衣服,沒有自己的想法,全由媽媽代言。
面對孩子的成長,母親總是最緊張的人。她們不停地把自己孩子的成績與他人成績作比較,并把各種教育理念在自己孩子身上試驗,結果越來越不理想,把自己都弄糊涂了,并不自覺地把這種緊張情緒傳染給孩子,給孩子帶來一些負面影響。孩子是一個獨立的個體,有他與眾不同的基因。愛孩子必須了解孩子,尊重孩子的喜好,母親過多、過度的保護只會使孩子養成依賴的習慣,無法發揮創造性思維,這樣就會阻礙孩子的個性成熟,限制孩子的人格獨立。
(三)母親“茫”于家庭教育。
母親對待成長中的孩子,應該有預見問題和解決問題的能力。社會對人才需求是變動的,家庭教育實際上是處于動態之中的,孩子不同時期會表現出不同的特性,母親應該具有多元價值觀去評價孩子,而現階段母親在家庭教育中主要以物質價值選擇作為教育孩子的唯一標準,唯考試分數高于一切。她們把所有孩子的成功定為一個標準――考上名牌大學就是成功,這種“家長情結”代替著孩子的思考,使孩子的判斷力也在成人強制灌輸下迷失。當孩子們在學習上遇到困難或者上某種不感興趣的培訓班時,除了默默忍受外別無他法,一旦考試成績出現下滑時,有些母親會冷嘲熱諷傷害孩子,當孩子被激怒后,會與親人大吵大鬧,甚至選擇離家出走,導致青少年犯罪率增加。這時母親們迷茫了:“孩子是怎么啦?我們這樣地付出,為什么孩子就是不領情呢?”時下留守兒童教育問題更多,他們的父母為了孩子不受窮,多選擇出外打工,賺錢給孩子買新衣服、買好吃的、蓋樓房,可是孩子們不快樂,他們幼小的心靈里缺少家庭的溫暖。孩子們同樣有一個迷惑:“我們的父母愛過我嗎?”
在矛盾日積月累的漸進過程中,孩子形成了自己片面的思考及偏激的解決問題方法,更多地考慮自己的得失,不愿意去實實在在地工作,幻想一夜成名的奇跡,高不成低不就,眼高手低;有的人在成年了還依賴父母而生活。愛護子女,這是連母雞都會做的事,母雞也會教小雞捉蟲覓食的技能,可是一些母親卻忘了。
三、母親在家庭教育中問題的原因分析
改革開放以來,中國由過去的貧窮慢慢走向富裕,教育條件也有了明顯的改善,很多母親自己在學生時代由于種種原因沒有接受過良好的教育,在就業時深知知識的重要性,于是就將本人未成就大業的惋惜、對周圍有才學人士的羨慕,以及對自己晚年生活的希望,全部寄托在兒女身上,過早地給孩子設計了“美好前途”,導致孩子生活在重壓之下。孩子教育是一個系統工程,由家庭教育、學校教育,以及社會教育共同完成,特別是家庭教育中作為孩子主要施教者的母親來說,必面要按教育規律去辦事,在孩子成長的不同時期,引導并挖掘孩子的潛能,找到適合自己孩子的教育方法,培養孩子成為社會合格的勞動者。具體分析母親在孩子教育中存在問題的原因如下。
(一)過度嬌慣溺愛,阻礙孩子長大。
生命中有不能承受之輕,孩子也是一樣,太輕松優越的生活,太多的寵慣會讓他們患上“軟骨病”,自古英雄多磨難,他們需要社會的歷練,需要風雨的吹打,讓他們變得更堅強、更勇敢。越是愛孩子越是要懂得溺愛不是真正偉大的愛。中國多數母親給孩子的愛僅僅局限于表面。比如,怕孩子吃苦、怕孩子受累、怕孩子被人看不起等,這些事情本來應該讓孩子通過自己的能力去解決,這樣有利于讓孩子學會做人的起碼道理,但是,我們的母親們往往用包辦代替來解決問題。以為替孩子做了,孩子就不用吃苦受累了,殊不知,孩子在安逸中逐漸地失去了能力,失去了品格,成了“溫水中的青蛙”。真正的愛是注重培養孩子的能力和品格,讓孩子能堂堂正正地做人,讓他們學會自立,去創造自己的人生價值。
(二)不懂因材施教,教育功利性太強。
教育心理學家桑代克認為:“遺傳是智力差異的重要因素,但個人品質、勤奮、責任心等非遺傳因素與智力有正相關。”孩子作為生物存在個體,他的能力包括先天的遺傳和后天的學習,每個孩子所表現出的興趣都不盡相同,母親可以引導孩子去發揮他自己的長處,無論將來從事什么工作,只要孩子在他自己的領域里做好,生活得快樂就好。現實生活中許多母親卻不尊重孩子的實際情況,人家孩子學什么我的孩子就學什么,在孩子身上賦予了太多的功利色彩。她們沒有真正關心孩子的興趣所在,單純從自己的期許出發,抹殺了孩子的主動性。《戰國策》中說:“父母之愛子,則為之計深遠。”母親要為孩子一輩子負責,要考慮孩子的長遠利益,不能目光短淺,現在有一些中小學生出現了心理問題,產生各種怪現象,有的得了抑郁癥甚至自殺,很重要的原因就是因為母親們只看到孩子的學習成績,忽視了孩子的身心健康和全面發展。父母們在一起就會攀比誰的孩子學會的東西多,這種缺乏興趣的被動學習,對孩子來說只能是事倍功半。現在是個終身學習的年代,一個人活到老學到老,并非在某個時期的學習就能滿足一生所用,孩子更重要的是學會主動學習、自我教育,而不是填鴨式的強塞學習。
(三)忽視“知行”的關系,理論學習與動手能力分離。
知與行是中國哲學史上一對重要范疇。我國教育家陶行知提出了“行是知之始,知是行之成”這一知行觀的新命題,在他看來,行動能產生理論、發展理論;理論要通過行動才能發揮它的作用,豐富它的內容。讓孩子做自己力所能及的事,對他們是有百利而無一害,每一個成功人士的事業都是靠自己腳踏實地一點點做出來的。試想對一個孩子講如何游泳孩子就會了嗎?許多母親把做一些家務事和學習看成是一對矛盾,認為孩子洗洗自己的衣服或掃掃地會耽擱學習時間;還有一些母親認為做家務事是沒出息的表現,有本事的孩子應該是考好大學做上流社會的人,再說即使要做,以后學就是了。這樣剝奪了孩子鍛煉自我的機會,壓制了孩子自主發展的精神。讓孩子自己的事自己做,對于提升孩子的能力、提高學習成績很有幫助。因為孩子通過自己動手可以享受勞動帶來戰果的,且能夠提高邏輯思維能力;還可以培養自信心,樂觀面對生活。勞動可以鍛煉身體,讓大腦得到充分的休息;勞動可以增強孩子的責任心,從而體諒父母的辛苦,學會為成人而擔負責任。在勞動過程中能避免過多的沉思苦想,緩解學習的壓力,促進找出解決問題的具體方法。不僅要重視培養孩子的動手能力,母親也應該努力干出自己的事業,用行動去教育孩子遠勝于空洞的說教。
四、促進母親在家庭教育作用的建議
教育的終極目標在于美化人的靈魂,施教者對受教者的教育只能是美化而不是刻畫;只能是影響而不是塑造;只能是祝愿而不能是代步。為了解決母親在家庭教育中的困惑,社會要關注以下三點。
(一)在實現途徑上加強母親教育和培訓。
《馬克思恩格斯選集》第一卷里說:“環境正是由人來改變的,而教育者本人一定是受教育的。”意思是說任何一個施教者都應該與時俱進,作為家庭教育中的主要施教者的母親也應該終身學習各種知識。但是,中國有一個奇怪的現象,約定俗成認為適齡結婚的婦女就適合當母親。目前社會上沒有一所專門對父母進行培訓教育的機構,好像女人有生孩子的特性就有當好母親的能力。事實上,所有的母親也是由女孩子長大成人的,她們在起初扮演母親這一角色時,是懵懂茫然的,除了回憶自己的母親所作所為以外,就是相互攀比習得。有時在一些為了賺錢的教育培訓機構功利的廣告灌輸育子經驗下,多選擇一些不適合孩子特性的方法去下工夫,甚至把孩子逼上了絕路。我們的社會應該給母親提供幫助,最合理、成本最低的方法就是把這項職能賦予給孩子的學校與社區,老師在學校教育與家庭教育聯系中應起到主動作用,教會母親在家庭教育中應該有哪些表現,樹立母親愛孩子應該為孩子一生成長著想的信念,對孩子的要求必須符合孩子年齡特征和個性特征。過高的目標水平會使孩子經受太多的挫敗感,最終會引起孩子的逆反、壓抑和怨恨,稍有困難,孩子就會對學習失去信心。母親應給孩子創造一個輕松愉快的成長環境,不要讓過高的期望值壓垮孩子稚嫩的肩膀;要尊重孩子的意愿,孩子是一個有獨立人格的人、有權決定自己的未來。母親不能因為盡教育的責任和義務而包辦孩子的一生,更不能把自己一生未完成的理想和抱負強加在孩子身上。社區也要經常策劃一些親子活動,提醒母親不要讓偉大的母愛變成溺愛,孩子有謀生的本領且身心健康快樂就是成功,詮釋培養孩子的能力和品格的重要性,讓孩子學會自立,去創造自己人生的財富才是偉大的愛。
(二)在社會制度上提供母親的福利保障。
母親把孩子帶到這個世界上,有照顧和撫育孩子的義務。為了孩子的成長付出了畢生精力,有的母親辭職做起了全職太太,隔斷了與社會的聯系;有的母親邊工作邊撫育孩子,導致自己荒廢了專業或者某一技能不能提高被社會淘汰;有的母親因為自己工作壓力大,在管教孩子過程中失控;有的母親寵著孩子、代辦孩子的一切,因為家里只有一個孩子,是幾代人的希望,是全家的寶貝,不能讓孩子累著苦著。無論是哪一種情況,都表明母親在照顧和撫育孩子的過程是惶恐、緊張、茫然的,這樣的不良情緒肯定會影響對孩子的教育。我們的母親存在這樣或那樣的困惑,緣于自身的安全受到威脅,如果在社會上不能取得一席之地的話,意味著現在或將來都可能沒有生活來源;如果配偶不重視自己,年紀大了謀生就更艱難;如果孩子長大了不能謀得較好的社會地位和較高的收入,就沒有能力贍養父母;如果孩子有個什么閃失,那么一切都完了。母親不自覺地把這樣的擔憂放進了教養孩子之中,自己焦慮之余也讓孩子有壓力。如果社會機制在這方面給予保障,相信我們的母親在育兒方面就會做得更好。
(三)在觀念上改變對成功的看法。
社會需要的是具備各種能力的平凡人,而不只是成名、成功的人。當今,網絡的發達及教育的普及,提供給了人們多種學習途徑,人與人之間的差距在減小,成名成功往往青睞于那些個性堅韌、吃苦耐勞、把興趣當做終身事業的人,他們不僅能在平凡的生活中發現問題,更重要的是他們會身體力行去尋找解決問題的最佳辦法。世上沒有兩片相同的樹葉,也沒有兩個相同的人,教育就要幫助人們去挖掘自己的潛能,讓孩子擁有生存的能力、全面成長,從而快樂、從容地度過人生中的每一天,這就是成功的教育。母親應升華自己積極進取的精神感召下一代的生命,做到不嬌慣溺愛孩子,因材施教,為孩子的成長開辟一方晴朗的天空,看到孩子的進步、協助孩子達到個人人生的成功。這里的成功就是指個體能自食其力,身心健康快樂地生活。
愛因斯坦說:“教育應當是把發展獨立人格、和諧人格和獨立判斷的一般能力放在首位,而不是將取得專門知識放在首位。”母親在教育子女時,應該根據子女、家庭不同的特點和實際情況,發揚女性溫柔、細膩、有韌性的長處,避免作為女人易于糾結小事,對孩子的事情和和選擇插手太多,干預太多的缺點。“解放孩子的頭腦使之能想;解放孩子的雙手使之能干;解放孩子的嘴巴使之能說;解放孩子的時間和空間,使之能學習自己渴望學習的東西”(陶行知)。這種良好的育子情緒,不但有利于自身的生活,對家庭、社會的和諧也將起到至關重要的作用。
注釋:
①朱春紅,杜學元.母親教育:現狀成因分析及其對策研究.青海社會科學,2008,(1).
參考文獻:
[1]涂雪峰,譚英論.陶行知的中西文化觀[J].湖北教育學院,2006,(5).
[2]朱春紅,杜學元.母親教育:現狀成因分析及其對策研究[J].青海社會科學,2008,(1).
[3]程斯輝.教育熱點難點解讀[M].湖北教育出版社,2009.
[4]李群.城市母親教育的現狀與思考繼續教育研究[J].2010,(6).