時間:2023-06-22 09:39:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火的宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號:S762 文獻標識碼:A
依據2010年全國第八次森林資源的普查情況來看,山西省的森林面積為2824000hm2,森林覆蓋率為18.03%,雖然和建國之初2.4%左右的森林覆蓋率比較山西省的林業工作取得了比較大的進展,但是仍舊低于全國森林覆蓋率的平均水平,因此保護現有的森林資源就顯得十分重要。保護好森林就是保護好人類自己,這是功在千秋、有益當代的重要工作。森林火災是對森林資源危害最大的因素之一,結合山西省的實際情況,上墳燒紙、燒荒以及炊煙是引發森林火災的主要因素,人們不經意的一個舉動,都可能給森林資源造成重大的損失。所以,加大對于森林防火工作的宣傳,全方位、多層次的做好森林防火的教育工作,是目前森林防火工作的當務之急。
1 強化森林防火宣傳的途徑探討
1.1 通過媒體做好森林防火的宣傳工作
廣播電視臺和各級的黨報是本地區信息宣傳最為重要的陣地,在工作中要積極配合新聞記者對于森林防火的宣傳,同時鼓勵森林防火的工作人員向各級報刊和廣播電視臺進行投稿,宣傳森林防火的知識,讓更多的人了解森林防火工作。同時要積極利用新媒體如微博、微信等平臺開展森林防火的宣傳工作,微信和微博目前是比較流行的宣傳平臺,其傳播方式比較快,利用該平臺不僅僅可以宣傳森林防火的基本知識,同時還能夠和網友開展比較好的互動,搜集有益于森林防火工作的信息,使得森林防火工作獲得更多民眾的理解和支持,共同營造保護森林資源的良好氛圍。
1.2 對林區的中小學生和基層群眾做好宣傳
森林火災大部分是因為人為因素而引發的,因此對林區的群眾開展森林火災的預防宣傳就顯得十分必要。可以通過刷標語、引發通告以及流動宣傳車等方式宣傳保護森林資源、預防森林火災的相關法規和政策,增強林區群眾保護森林資源的意識,杜絕明火入林。中小學生是的防火意識對來未來森林防火工作的開展以意義重大,森林防火應該從小抓起,在學校開展有關森林防火的講座、征文,森林防火進課堂等形式能夠很好的強化中小學生森林防火的意識,并且學生的行為也會對家長產生一定的影響,有利于在全社會形成比較好的森林防火的意識。
1.3 加大對于信息資源的采集
森林防火的宣傳工作要強化對于信息資源的采集利用,充分的利用電視、廣播、報紙以及互聯網平臺進行收集信息,將各地森林防火的有益經驗進行整理,對在森林防火工作中表現突出的先進個人和事跡也應該進行收集,然后再通過廣播、網站以及微博等形式開展宣傳,使得森林防火的宣傳內容更加的生動、豐富,而不是簡單的說教,提升群眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
2 做好森林防火工作的主要措施分析
2.1 提升森林防火的認識
森林資源是一種十分珍貴的戰略資源,森林能夠保障物種的多樣化、維持生態平衡,吸收二氧化碳,所以森林也被稱作是地球之肺,特別是對于處在內陸地區的山西省來講,保護好現有的森林資源是減少災害性天氣、保障人們群眾身體健康與促進本地區社會和諧發展的關鍵所在,所以不管是主管的部門還是普通民眾都要樹立起保護山西森林資源的意識。森林火災突發性比較強、并且破壞力度大,一旦森林起火就需要耗費大量的人力和物力資源,有時候為了撲滅森林大火,還可能發生傷亡。因此各級黨委政府要認識到做好森林防火工作事關山西群眾的財產安全,事關山西的生態安全,將森林防火作為保護森林資源的頭等大事來抓。
2.2 落實好防火的責任
各個部門要落實好森林防火的責任,做好各司其責,將森林防火工作落到實處。各個單位都要將森林防火工作擺在十分重要的位置,建立詳實的可操作的森林火災的應對預案,完善信息暢通、反應快速的森林防火指揮體系。同時分管的領導要親自抓森林防火工作,將本轄區的森林防火工作責任落實到人,落實到地塊,明確各自的責任和義務,做好森林防火的各項工作。
2.3 堅決做到依法治火
各級森林公安機關要衣服查處各類森林火災案件,依然打擊各種違法犯罪活動,做到有法必依、執法必嚴。同時對于瀆職、失職所引發的森林火災或者是延誤了救火的關鍵時機、組織撲火不利而造成重大損失的個人和組織要依法追求其責任。對于在林區使用明火等造成重大火災的要追究責任,造成重大財產損失和人員傷亡的要移送司法機關,堅決做到依法治火。
3 結語
目前山西省的森林覆蓋率總體而言還不夠高,森林資源還比較匱乏,預防森林火災,減少自然災害就成為了目前保護山西森林資源的重中之重。因此在工作中要強化對于森林防火知識的宣傳教育,同時要落實好森林防火的責任,加強依法治火,提升對于森林防火工作的認識,使得更多的人能夠意識到森林防火的重要性,參與到森林防火的工作中來,更好的促進山西林業的健康發展。
參考文獻
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[3] 劉振海,劉敏.淺談如何實現森林資源永續利用[J].黑龍江生態工程職業學院學報,2011(01).
一、指導思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時,要廣泛普及森林防火法律法規和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災隱患排查月時間
活動時間:9月26日—10月25日
三、主要任務
(一)宣傳月活動
1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規,開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語3條以上,要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規程,引導農民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變群眾無序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育課程,結合森林防火宣傳單發放及簽收回執單的活動,進一步提高林區群眾的防火意識。
7、要在進山主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語,公告“12119”全國森林火災統一報警電話。
(二)火災隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火源管控和撲救準備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患,防范措施是否到位。查林內各處廠礦企業、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規范。
4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內臨時作業點防火措施是否落實。
6、對火災多發區、高火險區和重點地區,要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中,發現存在隱患要責成業主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
(一)加強組織領導。森林防火工作責任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預防森林火災的第一道屏障,各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導,確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。
(二)認真制定方案。要在總結幾年來宣傳工作好經驗、好做法的基礎上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務,明確工作重點,分工負責,保證森林防火宣傳工作持續有序地開展。
一、森林防火工作主要情況
去冬以來,我市森林防火工作主要抓了五個方面。
1、強化組織領導。各級黨委、政府高度重視森林防火工作,把這項工作擺上重要議事日程,全面落實行政首長負責制。市主要領導親自過問森林防火工作,分管領導親自帶隊檢查、召開會議安排部署,市森林防火指揮部領導在防火緊要期,經常深入基層、林區,加強督查,發現問題及時提出整改。針對人動,市、縣區政府及時調整了森林防火指揮部成員。礦業集團舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室,沿山鄉鎮和各國有林業場圃也都分別成立了相應機構。目前,全市縣處級以上森林防火指揮部8個,森林防火人員200多人,基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責。按照省《處置重、特大森林火災應急預案》,結合我市特點,在市森林防火指揮部的組織領導下,修定完善了《市處置重、特大森林火災應急預案》和《市撲救森林火災應急預案》,明確各級政府森林防火指揮部指揮長為森林防火第一責任人,林業主管部門負責人為第二責任人,各基層防火部門行政主要負責人為森林防火主要責任人的職責。在森林防火期內,各森林防火單位堅持24小時值班和領導帶班;森林防火人員在防火期內分片劃定防火責任區,嚴格交接班制度,礦業集團大通林場實行簽字交接班,護林員掛牌上崗制度;各級森林防火指揮部領導及防火辦人員經常深入到林區檢查指導,發現火災隱患,及時處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度,火災報告制度,火災處置制度等八項制度,并在防火緊要期修訂了防火預案,縣(區)及各基層有林單位結合本單位實際情況,進一步完善了防火預案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業局、市防火辦公室克服資金困難,多方籌資,相繼投入近10余萬元為部分縣區及國有場圃補充、更新了風力滅火機、割灌機、滅火彈等森林防火物資,維護保養對講機等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經費,購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場購置防火專用車、滅火機、通迅工具等防火器材。鳳臺縣、舜泉公司、上窯林場、市苗圃拔專款,解決了森林防火期的通訊和護林防火人員的伙食補助。上窯林場、洞山林場及妙山林場等單位投資數萬元,修建防火道,開辟防火隔離帶,這些基礎設施的改善,在應急處置,及時撲滅火災中發揮了重要的作用。據統計,目前全市有風力滅火機96臺,割灌機22臺,油鋸14臺,對講機58部。
4、提升應急能力。按照市森林防火指揮部的要求,五個國有林場分別調整充實了20人的兼職防火隊伍,所在單位為他們配備部分撲救火設備及通訊工具;主要有林單位在防火期,還增加了護林員,成為林業系統防火的主要力量。這里特別提出的是,我們各級消防隊伍在接到火情報告后,都能迅速趕往現場,積極組織撲救,在森林防火中發揮了骨干作用。有的有林單位發現火災,不分行政區域管轄,及時組織人員迅速趕赴火場撲救火災。洞山林場不分區劃,在防火期內出動人員近60次,為防火做出了積極貢獻。由于各級各部門各有林單位的協同作戰下,去冬今春所發生的一般森林火災都能在最快的時間內得到控制,全市沒有發生一起較大森林火災。
5、注重宣傳教育。市、縣(區)及有關單位堅持把森林防火宣傳教育工作作為護林防火的第一道工序緊抓不放,采取多種方法、利用各種媒體加強森林防火的宣傳和教育,進一步提高全民防火意識。在充分利用電視、廣播、報刊開展森林防火宣傳工作的同時,各級森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等,在公眾場合展示護林防火宣傳圖片,印發宣傳標語,散發宣傳材料,制作宣傳橫幅等,大力宣傳森林防火的基本知識和重大意義。在市廣電局的大力支持下,市電視臺在黃金時間進行了森林防火滾動字幕的宣傳。在日報社的大力支持下,在《日報》上公布我市重點森林防火單位責任人和相關資料。在市氣象局的大力支持下,對我市森林防火期的森林火險等級進行播報。在市電臺的幫助下,錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶,在森林防火期內出動宣傳車,深入林區和沿山各鄉鎮進行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信,市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學學生一封信,引導教育廣大市民關心、關注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳,加強對市民的森林防火教育,不斷提高群眾的防火意識。
6、加強重點防范。在森林防火期,各級進一步加強林區火源管理。市、縣(區)和各基層有林單位結合本單位實際情況,確定了重點防火地段和重要防火時期,實行林區生產用火申報管理制度,對林區墳主逐個進行登記,進一步明確森林防火人員崗位責任。在春節和清明森林防火緊要期,各地各單位普遍增加巡護人員,配帶袖標在林區巡回檢查和宣傳,并落實山頭、地塊、路段,分片包干,死看硬守,對違反用火規定不聽勸阻的,當場嚴肅處理。舜泉公司大通林場堅持攜帶滅火器材分組巡邏制度,護林員堅持面對面交接班制度等行之有效的做法,保證了林區的安全,防火期內無一起火情發生。上窯林場堅持掃墓登記制度,護林人員對上墳的群眾逐個登記,并進行森林防火基礎知識的宣傳,效果良好。市防火辦還與周圍長豐縣、壽縣、懷遠縣等縣加強了聯防工作,互相協作,共同做好毗鄰地區的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴峻形勢
今冬明春全市森林防火形勢嚴峻,主要表現在以下幾個方面:
一是氣候條件不利。我市處于皖北片,秋冬季節,全市降雨量偏少,近幾年氣溫又偏高,并經常出現多晴干旱天氣,火險等級較高,極易引發森林火災。
二是防火環境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點工程的實施,林內可燃物載量增加,構成了發生森林火災的物質基礎。尤其是我市部分林區馬尾松、黑松等針葉林較多,屬易燃樹種,一旦發生火災,蔓延速度快,造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現象還比較嚴重,尤其是舜耕山等山林墳墓較多,加之學生野炊、市民游玩等人為活動劇增,火險隱患不斷增加。
四是防火基礎設施建設滯后。近年來,一些地方森林防火資金投入不足,撲救火器材、通訊等基礎設備不足,與日趨嚴峻的森林防火形勢和實際工作需要差距較大。
五是森林防火隊伍建設存在許多實際問題。由于經費等原因,部分林區森林防火人員不足,有的林區護林員年齡偏大,一旦遇到火情,報警遲、反映慢,難以適應新時期森林防火工作的需要。以上問題,需要積極采取措施認真加以解決和改善。
三、關于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起,我市進入森林防火期。針對目前火險隱患增加及防火難度加大的嚴峻形勢,各地務必早安排、早檢查、早落實,切實抓好今冬明春森林防火各項工作,嚴防森林火災的發生。
1、提高警惕,堅決克服麻痹松懈思想。各單位要進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,切實做到“警鐘長鳴,常抓不懈”。要進一步強化森林防火行政領導負責制,把森林防火的責任落實到各級領導政府、各個部門。各地要組織人員,加強對基層森林防火工作進行不定期檢查督促,發現問題,及時督促整改,確保各項防、撲火措施落實到實處。
2、嚴格管理,徹底消除森林火災隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護林,查禁野外違章用火。節假日期間,對風景點、旅游區、墓地等重點地區進行設防,嚴格用火管制,嚴禁在林區內燒香燭和從事野炊等活動。要加強對農事、林事等生產性用火的管理,科學設防;高火險天氣,要禁止野外用火。
3、嚴陣以待,全力做好撲救準備。各單位要切實做到“預案早落實、思想早發動、人員早到位、物資早準備”,扎扎實實做好撲救森林火災的各項準備工作。縣區防火預案要進一步完善,并根據各自情況,有針對性地組織演練。重點要加強對護林人員教育和培訓,要求他們堅守崗位,增強責任心,對年紀大等不適合護林員工作的,要及時調整,五個國有林場要進一步調整充實兼職森林消防隊伍,并始終處于臨戰狀態,一旦接到火情報告,能夠迅速集結,快速出動,及時撲滅森林火災。各種撲火機具、設備等要保護完好,并補足配齊;運輸車輛、通訊設備要經常檢查,確保處于良好狀態。要加強防火安全知識和撲救火技能的培訓,全面提高森林消防隊伍撲救火戰斗力。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,不斷提高各級防火指揮人員的防火工作能力,周密組織,科學指揮,不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救,堅決杜絕撲火人員傷亡事故。
4、大力宣傳,不斷提高市民的防火意識。各地各部門要充分運用各種宣傳媒體、宣傳工具,采取多種形式,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、森林防火知識,不斷提高市民的森林防火意識和法制意識,使防范森林火災和保護林區安全成為市民的自覺行為。要針對森林防火工作的實際,根據不同階段、不同時期、不同區域、不同人群的特點,開展形式多樣、行之有效的宣傳教育。要抓好林區防火安全宣傳,重點抓好旅游景點、重點林區、墓地等重點部位的宣傳。要加強對學生、城鎮居民的宣傳教育,尤其是沿山各大學學生,引導他們不到山上野炊使用明火,以免釀成森林火災。
一、全體教師利用星期一下午政治學習的機會認真學《在中小學開展“森林防火安全防范教育工作”通知》的精神和指示,讓大家從思想上對森林防火有一個高度認識。校長要求各教師都把森林防火知識教育列入教學計劃,每周利用班隊課對學生進行森林防火知識教育。
二、德育主任劉主任利用升旗儀式的機會向學生宣講森林防火知識。信息技術教師利用信息技術課讓學生觀看森林防火的碟片和錄像。加強學生的防火意識和安全意識。并要求所有的班級出一期有關森林防火的黑板報專刊,并且在森林防火期內,每期黑板報中,必須要有防火的專欄。
三、班級宣傳。班主任要利用晨會課對學生進行教育,利用班隊課,給學生上一堂有關森林防火知識的主題班會。
四、讓中高年級的學生做好森林防火宣傳員,開展小手拉大手的活動,讓他們把森林防火知識,宣傳到戶,宣傳到人。宣傳的主要內容是“五不準”,即不準在林區內吸煙;不準在林區內玩火;不準在林區內上墳燒香、點蠟燭及燃放炮竹;不準在林區內野炊和燒火取暖;不準在林區內狩獵和燒火驅獸。
五、讓學生對社會進行宣傳。通過E校通向家長宣傳森林防火教育工作,張貼森林防火標語,利用標語、圖片這些宣傳工具對村民,對社會進行防火宣傳。
六、在學校明顯部位懸掛森林防火的布標。
七、班主任、少先隊輔導員、負責安全教育的教師每周還要不厭其煩地做好以下工作:
1、利用每天的晨會課,每周的升旗儀式,放學前最后3分鐘等等點滴時間,對學生進行安全教育。
2、進行森林防火圖片宣傳或影視宣傳。
3、在“六、一”文娛匯演時,安排有關防火宣傳的節目。
4、“安全帶回家”——進行放清明節假前的防火安全教育,尤其是放鞭炮的安全。
由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現總結匯報如下:
一、統一思想、提高認識、加強領導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。為此,成立了“森林防火教育工作領導小組”:
組長:
副組長:
組員:
二、加強宣傳,扎實開展“五個一”活動。
森森防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關生態建設大局,事關人民生命財產安全,事關社會政治穩定。我校根據實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“五個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的“五個一”教育活動,具體活動安排如下:
1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。并在12月13日安排五二中隊利用國旗下講話對學生進行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內在品質。記錄班會的過程與總結,上交大隊部。
3、學校給寫一封森林防火信,并以校信通的形式發給每一位家長,對家長以及社會進行宣傳教育;同時以四、五、六年級學生為主,每人給家長寫一封森林防火宣傳信,并上交大隊部。
4、由各班負責出一期有關森林防火黑板報,做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實踐活動,讓每一名學生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文,由少先大隊部統一組織評比。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結合學校實際開展設施設備的安全檢查,通過檢查發現的問題如專室電源線路不規范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發火災。檢查過程中對有關部門有些容易發生火
一、加強領導,堅持實施森林防火行政領導負責
街道主要領導對全街道的森林防火工作負總責,根據上級部門要求,及時制訂了《*街道森林火災撲救預案》。各村聯系領導、責任組組長及各村主要干部對轄區的森林防火工作負責。街道同各村、有關學校簽訂責任書,同時又同護林員簽訂責任書。對護林員實行定期或不定期的檢查,檢查結果同工資、獎金掛鉤。這一方面調動了護林員的積極性,另一方面又對個別不盡職的護林員進行了處罰。街道的森林防火工作列入街道、村干部的目標考核。半年度及年終實行考核,考核結果同獎罰掛鉤。
二、隊伍建設健全,物資準備充分
根據上級統一部署,成立了森林防火指揮部,由街道辦事處主任項敬杰同志任指揮,由金守信、彭朝暉、蔡松華等同志任副指揮,同時調整了森林防火三支隊伍成員,分別由政法副書記金守信為隊長的撲火隊、由街道主任項敬杰為隊長的管火隊和由人大工委主任徐旭仁為隊長的督查隊伍。并成立了森林防火第九大隊,成員由街道、村干部組成。
森林防火物資準備較為充分,迷彩服、衣帽、2號工具、滅火繩、手套、毛巾、電筒、柴刀等準備充分,并設有專門的儲存室,實行專人負責。今年又投資購買了一批防火彈、防火鞋等系列物資,進一步充實物資儲備。還投入大量資金,割建森林防火帶,切實將森林防火預防措施工作落到實處。
森林防火值班工作健全,每天有領導帶班,節假日街道、各村均有安排專人值班。
防火期不僅護林員堅守崗位,全街道都集中時間、集中精力嚴防死守。堅持執行市、區有關森林防火的通告精神。
三、加大宣傳力度,營造濃烈的森林防火氛圍
今年以來,街道召開了一次大型的森林防火工作會議,街道主要領導做了重要講話,對街道的森林防火工作做出了周密的安排和部署。
堅持開展多種形式的森林防火宣傳工作。一是在各沿山路口新建了4個大型防火宣傳牌。二是根據調整后責任制,制作新的責任牌,進一步明確各責任區責任人。三是充分利用橫幅、固定宣傳標語以及宣傳車、宣傳資料開展聲勢浩大的森林防火宣傳。四是在中小學中開展“五個一”工程,發放森林防火知識手冊、致學生家長的一封信等。另外,我們針對老年人、癡呆人員以及外來人員開展了專題的宣傳活動。同時,還組織森林消防志愿者開展“三無創優”森林防火系列宣傳活動。
在此基礎上,我們堅持開展經常性的森林防火巡查。防火期由街道分管農業副主任牽頭,組織有關人員全天不定期地開展巡查,重點檢查護林員的到崗、持證上崗等情況、措施到位情況和責任制的落實情況。
【關鍵詞】林業資源;森林;防火;管理措施
1 加強森林防火管理的重要性
1.1 加強森林防火管理有助于保護生態環境
眾所周知,森林資源對于我國的林業資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發展林業資源的需要,更是保護生態環境的需要。由于我國屬于林業資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環境的現象較為嚴重,若是發生森林火災,其后果不堪設想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業資源與生態環境的基礎與必要工作。
1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建
森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義,森林火災不僅威脅著生態環境的安全,而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環境,避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。
2 加強森林防火的管理措施分析
2.1 加強森林防火的宣傳教育
加強森林防火管理,增強林業資源的保護,首先應當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區范圍內進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發放等各種形式,尤其應當加大力度向游客及林區人民進行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強火源管理
2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強野外生產用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行,在進行生產用火之前,必須確保其防火線質量合格、審批手續完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風天、傍晚,或屬于高火險期,則必須避免在此類時期進行野外生產用火。
2.2.1.2 加強野外生活用火管理
護林人員應當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設置好防火線,由專人負責用火管理。
2.2.2 加強上墳燒紙用火管理
在清明節等關鍵節日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象,必須加強對家長、教師和監護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強森林防火工作措施的落實
2.3.1 加大力度推行森林防火責任制
加強森林防火工作的管理,根據森林防火責任制,將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責任落實到管理工作上來。
其中,護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置,并加強防火指揮系統、資源共享系統的建設,以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息,以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外,落實森林防火責任制,應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式,把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心,嚴格按照管理法規進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運行機制
完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度,啟動每日零報告制度,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區,確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
2.3.3 加強巡查
為了及時發現火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度,這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監督防火規章制度執行情況;及時發現報告火情并積極組織撲救。
2.4 加強森林消防隊伍的建設
2.4.1 提高森林消防隊伍的專業素質水平
為了提高森林消防隊伍的專業素質,加強其撲火技術的培訓,提高其撲火的效率及質量是十分必要的。
首先,應當加強消防隊的技術培訓,可以通過火災模擬、演練的方式,結合其相應的地形、風向、風速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術水平的同時,提高其應變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰狀態,消防車輛和風力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯絡,確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設
各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業車輛,是森林消防隊不可缺少的戰斗武器,必須要嚴格管理,堅持經常保養維修,落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。
3 小結
綜上所述,為了避免發生重大森林火災,保護我國林業資源,必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設,從根本上杜絕火災的發生,以免給林業資源帶來巨大的經濟損失,影響我國的生態環境水平,提高林業資源防火管理質量,從而可以有效的保證林業資源的安全性,推動林業的科學化、合理化發展。
參考文獻:
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[5]森林防火條例[S].北京:中國法制出版社,2008.
一、建立健全森林防火機構
1、明確情報員。情報員由各村主任、村民組長、護林員、鄉村兩級治安巡邏隊成員擔任,負責火災情報的收集和上報工作。
2、成立鄉、村、組三級森林防火應急分隊。鄉級森林防火應急分隊由分管領導任隊長,鄉政府機關干職工為成員,森林防火應急分隊下設辦公室,湯海林任辦公室主任;村級撲火隊由各村村主任任隊長,成員為村組干部;組級撲火隊由各村民組組長擔任隊長,成員為本組群眾,負責火災的撲救工作。
二、森林防火措施及制度
1、加大宣傳力度,加強森林防火宣傳工作。通過發放和張貼市人民政府《禁火令》及森林防火標語、廣播、板報、宣傳車、以會代訓、散發森林防火宣傳資料等形式,加大對《森林法》、《森林防火條例》的宣傳力度,做到森林防火家喻戶曉。同時動員轄區內各學校積極搞好學生的護林防火宣傳教育。
2、加強對兒童、癡、呆、傻等重點人員的監護和管理,落實監護人的責任,強化人民群眾的森林防火意識,徹底消除人為火災隱患。
3、鄉森林防火應急分隊已配備砍刀10把,滅火拖把30把,手電筒25支,毛巾30條。各村森林防火應急分隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,手電筒每人一支,毛巾每人一條,還要加強訓練,做到人人熟練掌握撲火的技能。
4、建立健全森林護火預警機制。各情報員一旦發現火災,必須立即向鄉森林防火應急分隊辦公室報告,鄉森林防火應急分隊辦公室也應及時報告市森林防火指揮部。同時,鄉、村、組各級森林防火應急分隊立即趕往現場,進行森林火災的撲救工作。火災結束后,立即清理火災現場,配合林業部門查明火災原因,及時查處火災肇事者。
5、2011年10月1日至2012年4月30日為森林防火特別防護期,在此期間,鄉村兩級治安巡邏隊同時擔當義務防火巡邏隊的職責進行巡回檢查,堅決杜絕野外用火現象;鄉、村、組各級森林防火應急分隊應嚴格遵照各自制定的森林防火值班表實行24小時值班,如有火情及時報告鄉森林防火應急分隊辦公室。
林區各單位:
201*年是全面貫徹落實“十”精神的開局之年,是實施“十二五”規劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發生,降低火災損失,根據《森林防火條例》,省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點有關規定,制定林區201*年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業化、科學化、現代化和規范化進程。
二、工作目標。
按照上級規定201*年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯絡制度、聯防協作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統一領導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制,全面強化監督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區域聯防”、“十戶聯防”、“省際聯防”等聯防聯保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發現火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發現漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監管、火情監測、聯防包保、行政問責、物資儲備等各項規章制度,全面實施依法治火。
2.根據單位領導任職變化,及時調整森林防火行政領導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度,火災發生后,森林公安機關要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區域和重點人群的監管,切實從源頭上減少火災發生。
1、森林防火聯防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度,細化用火管理和處罰規定,全面規范用火行為。
2、加強對農事用火的監管。重點發揮鄉鎮、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農事用火監管工作。森林防火區內嚴禁實施農事用火、林內剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區農事用火也要以鄉鎮、林場為單位由森林防火指揮聯防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現象。
3.在持續性高火險和火災多發時段,要認真執行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規措施,確保野外火源監管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩定等人員,逐一排查登記,落實監護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區的森林防火監管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發現隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監測手段入手,著力提高火情發現率。
2.確保森林防火通信暢通。對現有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發地、易發地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規和基本知識。
1.結合 林區森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節、“五·一”節、國慶節和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發《201*年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內部的責任、使命和風險意識教育,消除經驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監測工作,創新森林火險預警信息手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據。
2.全面加強火險預警信息工作。創新手段,提高速度,擴大范圍,及時向社會公眾森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態的暫行規定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監測維護工作,保證設備運轉正常,確保防期能夠實時提供準確的火險監測數據。
(七)加大森林消防隊伍建設力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯防指揮部要依據預案有針對性組織演練,規范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規范》加強森林消防隊伍規范化建設,重點突出隊伍管理、業務訓練、執行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業化水平和撲火作戰能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發生火情快速反應,高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業務素質培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發現問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內至少要組織兩期以上業務培訓。重點突出各崗位人員對法規制度、相關規定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業務素質。
從現在起我鎮已進入秋冬季森林防火期。據省氣候中心預測,今年秋冬季全省大部分地區氣溫比常年偏高,降水偏少,森林防火形勢嚴峻。為切實做好秋冬季森林防火工作,嚴防森林火災發生,保護廣大人民群眾的生命和財產安全,根據省市區森林防火工作的有關要求,結合我鎮實際,現將有關事項通知如下:
一、高度重視,切實抓好秋冬森林防火工作
各村(社區)要高度重視抓好秋冬森林防火工作,特別要抓好國慶、元旦、春節等重點節假日期間的森林防火工作,切實加強對森林防火工作的領導,精心組織、周密部署,做到“思想、責任、宣傳、檢查、隊伍、物資”六落實。要嚴格執行以各村(社區)主要領導為森林防火主要責任人的森林防火領導負責制,與人民群眾共同做好秋冬季森林防火工作,確保全鎮不發生森林火災。
二、加強宣傳。增強全民森林防火安全意識
各村要切實加大森林防火宣傳力度,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。要充分利用各種宣傳途徑,開展形式多樣的宣傳活動,營造濃厚的森林防火社會氛圍。林區中小學校要開設森林防火安全常識講座,旅游部門要在森林風景旅游區內設置森林防火警示牌,以提高游客的防火意識。各村(社區)要組織宣教隊深入林區宣講安全用火、科學撲火知識,使森林防火安全知識家喻戶曉。
三、采取有效措施,切實管住管好野外火
野外火源是引發森林火災的直接因素。各村(社區)要采取強有力的措施,嚴格管制野外用火。加強林業管理,防止因野外用火引發森林火災。同時各村(社區)要及時組織森林防火工作檢查,及時消除火災隱患,確保森林防火安全。
四、加強森林防護,落實工作責任
各村干部、林業員、護林員要按規定上崗到位,開展野外火源管理執法檢查。防止意外事件發生。各有關村(社區)要加強對森林防火工作的領導,把森林防火工作擺上林區農村工作的重要議事日程,經常檢查督促指導,狠抓森林防火工作措施的落實。要根據實際情況變化,調整充實撲火應急分隊,在火險地段修好防火路,加強上山巡邏和值班制度,認真抓好組織指揮、人員調配、機具準備和后勤保障等各項準備工作,把火災隱患消滅在萌芽狀態。
一、我縣春季森林防火開展的主要工作
(一)強化組織領導,層層落實防火責任。一是會議部署,落實責任。2月14日,“2.12”森林火災完全撲救后第二天,縣委就立即組織召開鄉鎮黨委書記、鎮長以及縣直部分負責人100多人參加的森林防火工作緊急會議,縣委書記曹建平、縣長陳榮偉、縣委辦主任*、副縣長*作了重要講話。2月22日,縣委副書記、縣長陳榮偉主持召開政府常務會,會議聽取了縣森林防火指揮部和縣林業局森林防火工作情況匯報,會議認真剖析了我縣森林防火工作存在的困難和題目,有針對性地提出了工作對策。3月11日,全縣農村工作會召開,表彰20*年度森林防火工作先進單位,兌現20*年度森林防火責任狀,17鄉鎮、林場與縣人民政府簽訂了《森林防火責任狀》。3月16日,縣委、縣政府為確保清明森林防火平安,又緊急召開了清明節期間森林防火工作會議,縣委常委、縣委辦主任*、副縣長*等縣領導就清明明期間的工作做了重要指示和認真安排。二是文件安排,落實責任。“2.12”森林火災后,2月13日,縣委、縣政府就下發了《關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》,通知要求各級各部分要動員全民,全民動員,把森林防火工作作為一項當前最重要的工作來抓。2月16日,縣委辦又接著下發了《關于對當前森林防火工作進行督查的通知》,緊急部署全縣森林防火督查工作。2月底,縣委督查室根據前段督查情況,下發了《全縣森林防火工作情況督查通報
(一)》。3月10日,縣森林防火指揮部下發了《關于確定*林場等4個單位為全縣森林防火黃牌警告和警示單位的通知》,一系列文件的下發,確保了全縣森林防火工作有序、高效運轉。三是“四包四定”制,落實責任。即“縣級領導包鄉、鄉鎮領導包片、鄉鎮干部包村、村組干部包戶包山頭”,“定責任領導、定責任區域、定責任人、定賞罰制度”,確保了防火責任落實到山頭,落實到人。四是明確任務,落實責任。對重點林區防火工作,我縣以縣政府名義明確了責任單位。縣*林場防火責任由縣*林場、*鄉和*鄉三個單位共同負責;“兩園一寺”(義士公園、東塔公園、普照濟寺)防火責任由縣林業局、建設局共同負責;市縣交界山頭、縣內主要交通干線由縣林業局和所在鄉鎮共同負責;鄉鎮交界村、山頭防火責任由相鄰鄉鎮共同負責,其它重點地段按轄區自行負責。五是實施黃牌警告制,落實責任。從今年起,我縣森林防火工作實行黃牌警告和“一票否決”制,一年內兩次被黃牌警告的單位,農村工作“一票否決”。3月11日全縣農村工作會上,通報了今年第一次被黃牌警告和警示的四個單位。六是加大問責力度,落實責任。*林場火災發發生后,縣紀委、縣*立即參與,對林場場長、分管防火及相關職員共11人進行了追究。其中7人被行政問責,4人被刑事拘留。七是嚴厲紀律,落實責任。在4月12日前,我縣森林防火工作嚴格執行請銷假制度,各鄉鎮主要領導、分管森林防火領導原則上不得離開轄區,確需離開的,需經上一級有關領導同意,確保森林防火組織領導到位。
(二)大造宣傳聲勢,全力營造濃厚氛圍。對森林防火宣傳,我們既秉承了往年注重實效的優良傳統,又著重從形式上不斷創新,使防火宣傳的教育面大大增加。一是巡回宣傳。3月2日,我縣開展了“森林防火*車隊巡回宣傳”活動,組織車輛20多臺,排成長龍,氣勢浩大,*車隊途經全縣18個鄉鎮(林場)所在地,89個行政村,宣傳時間歷時整整一天,為森林防火宣傳造足了聲勢。二是會議宣傳。據防火辦統計,我縣召開各類森林防火會106次,其中鄉鎮召開森林防火會20次,村組召開群眾大會86場,群眾直接受教育達3萬人次以上。三是電視宣傳。在防火緊要期,縣電視臺各頻道通過插播、轉動和飛字幕等形式播放《防火通告》、《緊急通知》和森林防火公益廣告。為確保宣傳實效,加大了播放頻率。縣新聞臺天天晚上重復播放2次,白天3次;圖文頻道每1小時轉動播出一次。四是新聞宣傳。在防火緊要期,嘉禾電視新聞臺、《本日嘉禾》、嘉禾政務網等多家媒體加大森林防火新聞報道,僅2至3月一個月多時間內,嘉禾新聞臺采播放森林防火新聞稿26條,《每周聚集》欄目制作2期森林防火專題節目,《*》刊發森林防火新聞報道19條,嘉禾政務網多次對森林防火會議和縣級領導講話材料進行全文刊發。
縣內各大媒體不遺余力地宣傳,有力地進步了我縣森林防火的社會影響力。五是短信宣傳。移動、聯通部分一遇高火險天氣,及時向全縣20萬用戶群發森林火險等級預告和有關火源治理警示短信,全縣群眾直接受教育率達70%。清明節3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動、聯通都天天堅持發送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時刻提醒人們留意森林防火,為清明森林防火創造良好的環境。六是標語宣傳。各鄉鎮、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務用車都在車上同一張貼了“違規用火,一律拘留”的宣傳標語;各鄉鎮所在地和集市區都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標語;縣林業局在重點林區進口處豎立了森林防火宣傳牌;縣*林場標語宣傳更是做到了展天蓋地,場內場外,路邊墻上都有防火標語,全縣防火標語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《*市野外火源治理規定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發放到各鄉鎮、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉鎮翻錄和自行印發《通告》1萬多份,每個自然村1份,重點防火自然村或人口1000人以上的大村則達到3份以上,確保《通告》深進人心。
(三)嚴管野外火源,保持高壓治理態勢。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號文件印發了《嘉禾縣人民政府關于做好森林防火期有關工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區及林緣500米范圍內禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護責任。對癡呆傻和精神病人進行逐一登記造冊,建立專門臺賬,與其法定監護人簽訂《森林防火監護責任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監護人,凡系該特殊群體引發的森林火災,一律由監護人承擔,跟蹤監護人負連帶責任。對在校未成年學生則由班主任負責監管。三是突出加強林場、風景區、墓群集中區等重點區域的火源治理。*林場通過與周邊鄉鎮村組簽訂《聯防協議書》、召開森林防火座談會等形式抓好火源治理工作,共同防范和撲救森林火災。縣林業局在清明前對我縣“兩園一寺”(義士公園、東塔公園、普照濟寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清宅兆。此次“三清”工作,共出動勞力410個,開設15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃宅兆86座,有效確保了我縣城區重點風景區清明期間的安全。四是強化火源巡查責任。
各鄉鎮都成立了20-30名的森林防火巡邏隊,防火巡查實行定人、定村、定山、定責任“四定”制,確保火源巡查不走過場。哪塊山頭或或哪片責任區因違規用火行為未及時得到發現或制止而發生森林火災的,要追究相應責任人和責任領導的責任。五是加大造林煉山審批力度。為防止造林煉山和林緣可燃物燒除出現“跑火現象”,我們實行了造林煉山風險金制度,假如出現“跑火”,風險金則作為罰金進行處理。對于煉山超過150畝的山場,縣林業局專業撲火隊會到現場督火。六是加大違規用火查處力度。縣林業局天天安排一組由4人組成的巡查隊,由領導帶隊,深進山頭地塊和重點防火單位進行巡查,巡查中做到有煙就查,有火就滅。一個多月來,縣林業局處置違規用火12起,罰款4600元,責令張貼《檢討書》2000份。對違規用火的每起處理情況都及時進行了電視曝光,確保達到處理一人,教育一片的作用。七是嚴厲打擊火災肇事者。我縣各有關部分按照事故不查清不放過、事故責任者處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過的原則,從重從快打擊火災肇事者。對于社會影響較大、群眾反應強烈的森林火災,森林公安特別加大了破案力度。*林場2·12森林火災,犯罪嫌疑人畏罪叛逃,為把犯罪嫌疑人早日抓捕回案,森林公安采取了多項偵查手段,網上追逃令,印發《懸賞通告》,《懸賞通告》并在電視上連續播出兩個月,終于在案發后63天把犯罪嫌疑人抓捕回案。*鄉宅候村2.14森林火災,為找到突破口,森林公安在宅候村四周的幾個小組設立了3個“舉報箱”,以方便群眾提供有價值的線索,在*鄉政府和宅候村的積極支持下,森林公安在10個工作日終將此案告獲。
(四)嚴格工作督查,確保各項措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始終貫串于所有工作中。按照市級要求,我縣成立了森林防火督查組。督查組由縣委、縣政府督查室牽頭,縣紀委、縣林業局和縣電視臺3個單位參加,督查時間從2月16日起,持續到4月底,督查的重點是“九查”,即:查組織機構是否健全,查防火巡邏隊是否履職,查防火宣傳是否深進人心,查野外用火監管是否得力,查森林火災隱患是否杜盡,查應急分隊能否正常發揮作用,查撲火工具是否備足,查防火值班是否正常,查責任制是否落實。督查工作以來,督查組共明查暗訪26次,雙休查崗3次,電話查崗4次,發現違規用火現象26處,要求鄉鎮寫出書面說明6次,下發“縣委交辦函”9份,提出整改意見32條,問責鄉鎮4個。通過督查,有力地促進了鄉鎮林場森林防火各項措施的落實。與之同時,縣林業局內部成立了四個防火督導小組,每組由1名局領導、1名公安職員和1名防火辦工作職員組成。督導工作實行輪班制,天天都有一組職員深進鄉鎮督查和指導基層防火工作,主要是“四查”,查防火值班領導是否在崗,查防火宣傳車是否在宣傳,查火源巡邏隊是否在履職,查“四包”責任制是否得到落實。對督導過程中發現的題目,督導小組都及時記錄在案,并通報鄉鎮,其結果列進年終考核成績。
(五)狠抓應急預備,提升科學處置水平。一抓值班備勤。今年縣林局充實了值班氣力
,增加了一名值班職員。并規定,對發生較大或危險性大的森林火災,必須兩名值班職員同時值班。對于出現缺崗或漏接電話的現象,一經查實,從嚴查處。對于鄉鎮值班,縣防火辦天天都會不定時電話查崗,確保全縣防火政令、信息暢通。二抓隊伍建設。為使撲救森林火災專業化,落實省市要求的“三禁止”,我縣加強了專業和半專業隊伍建設,全縣成立了17支半專業撲火隊和兩支專業撲火隊。每個鄉鎮依據轄區森林面積情況,都成立了一支10-20人不等的森林撲火半專業隊,森林撲火半專業隊職員和車輛都保持相對穩定。這項內容是鄉鎮森林防火工作考核的一項硬指標,對未按要求建立半專業撲火隊的,森林防火工作年底考核為分歧格。縣林業局、縣*林場在原來專業撲火隊的基礎上,都增加了專業撲火職員。天晴間,隊員食宿相對集中,確保一有火情,能快速反應,速戰速決,實現打早、打小、打了。三抓物資儲備。針對撲救*林場大火,撲火工具消耗大的實際情況,我縣及時添置了撲火工具。當前縣級儲存二號撲火工具有300把,砍刀100把,風力滅火機16臺。同時各鄉鎮林場按照市縣要求,都配備了可供50人撲火的工具,重點林區鄉鎮購買了風力滅火機。
二春季森林防火工作存在的題目和不足及下段工作打算
一、我縣春季森林防火開展的主要工作
縣內各大媒體不遺余力地宣傳,有力地提高了我縣森林防火的社會影響力。五是短信宣傳。移動、聯通部門一遇高火險天氣,及時向全縣20萬用戶群發森林火險等級預報和有關火源管理警示短信,全縣群眾直接受教育率達70%。清明節3月25日至4月5日間,不論天晴下雨,移動、聯通都每天堅持發送“失火燒山,一律坐牢”等警示短信,時刻提醒人們注意森林防火,為清明森林防火創造良好的環境。六是標語宣傳。各鄉鎮、林場、縣森林防火指揮部成員單位所有公務用車都在車上統一張貼了“違規用火,一律拘留”的宣傳標語;各鄉鎮所在地和集市區都懸掛了宣傳橫幅,村組醒目處都刷新和書寫了宣傳標語;縣林業局在重點林區入口處豎立了森林防火宣傳牌;縣南嶺林場標語宣傳更是做到了鋪天蓋地,場內場外,路邊墻上都有防火標語,全縣防火標語宣傳氛圍極其濃厚。七是廣播宣傳。為宣傳新《森林防火條例》和《郴州市野外火源管理規定》,縣防火辦重新錄制森林防火宣傳磁帶100塊和vcd碟30塊發放到各鄉鎮、村組。八是《通告》宣傳。縣森林防火指揮部印制《通告》4000張,鄉鎮翻錄和自行印發《通告》1萬多份,每個自然村1份,重點防火自然村或人口1000人以上的大村則達到3份以上,確保《通告》深入人心。
(三)嚴管野外火源,保持高壓管理態勢。一是禁火《通告》。2月24日,縣人民政府以嘉政通〔2009〕3號文件印發了《嘉禾縣人民政府關于做好森林防火期有關工作的通告》,確定2月24日至4月30日為森林防火期,全縣所有林區及林緣500米范圍內禁止一切野外用火。二是加大特殊群體管護責任。對癡呆傻和精神病人進行逐一登記造冊,建立專門臺賬,與其法定監護人簽訂《森林防火監護責任書》,并分別明確一名村組干部或黨員作為跟蹤監護人,凡系該特殊群體引發的森林火災,一律由監護人承擔,跟蹤監護人負連帶責任。對在校未成年學生則由班主任負責監管。三是突出加強林場、風景區、墓群集中區等重點區域的火源管理。南嶺林場通過與周邊鄉鎮村組簽訂《聯防協議書》、召開森林防火座談會等形式抓好火源管理工作,共同防范和撲救森林火災。縣林業局在清明前對我縣“兩園一寺”(烈士公園、東塔公園、普照濟寺)開展了“三清”工作,即清雜草,清枯死枝丫,清墳墓。此次“三清”工作,共出動勞力410個,開設15米寬隔離帶7公里,清除枯死枝丫30噸,清掃墳墓86座,有效確保了我縣城區重點風景區清明期間的安全。四是強化火源巡查責任。
二春季森林防火工作存在的問題和不足及下段工作打算
存在的問題和不足:一是長效管理機制還未真正建立。部分鄉鎮對森林防火工作安排時緊時松,忽冷忽熱,有“出現問題時突擊抓一陣,上級檢查時趕緊忙一氣”的現象,全縣森林防火嚴密的責任體系還未完全建立。二是宣傳教育欠深入。鄉鎮中召開村組黨員干部的森林防火大會多,而直接召開群眾大會的少;在村組醒目處張貼、書寫宣傳標語多,而林區入口處、交通要道設立固定宣傳牌少。三是火源管理還未完全到位。個別地方野外火源監控還有漏洞,監管野外用火密謀不大,監管覆蓋面不寬,執法力度不夠。四是森林火災綜合撲救能力還不強。今年縣級組織鄉鎮指揮員雖進行了多次撲火培訓,但鄉鎮組織各類撲火隊開展預案演練和撲火培訓的較少,隊員的整體撲火技能不高,森林火災處置中有“協調不足,保障不力,隊伍打亂戰”的現象。
下段工作打算:一是認真近段時間的工作總結,開展“回頭看”活動,揚長避短,查漏補缺。二是加大鄉鎮督查力度,狠抓各級防火責任落實。三是逐步建立適合我縣縣情的森林防火工作體系,建立長效管理機制。