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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研技術成果轉化,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:市場經濟;高新技術成果;市場規律
中圖分類號:F120.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)06-0025-02
中國高新技術成果轉化率低,是國內探討研究多年的話題,其間提出了許多富有價值的解決方案,各地也創造了許多成功的實踐經驗。但高新技術成果轉化的總體格局仍不理想。本文擬從市場經濟角度對高新技術成果轉化的若干基本問題進行探討,以期有助于高新技術成果轉化的實踐。
一、高新技術成果轉化含義的市場理解
目前學界普遍的提法是科技成果,為更準確起見,本文是采用“高新技術成果”的提法。筆者對高新技術成果及其轉化的含義規定是:高新技術成果是在科學理論指導下,通過考察和在模擬實踐環境下設計試驗獲得的、具有實用性與高端性、新穎性特征的一種無形財產;而高新技術成果轉化則是指技術的前期成果,經過在現實的生產實踐中的逐步調整、完善和成熟,形成或物化為新的產品,最終實現產業化。
上述表述是對高新技術成果轉化含義的基本規定,任何其他對高新技術成果轉化的理解都不能離開這個基礎。因此,在上述關于高新技術成果轉化含義的敘述中,并未提及成果轉化的市場屬性問題。因為畢竟技術成果有自身的相對獨立性,將技術成果自身的轉化和這種轉化所體現的人與人之間的市場交易關系合在一起進行規定性的解釋,在邏輯上難以做到。但是,筆者絕不否認成果轉化過程中所體現的人與人之間的市場交易關系,甚至認為,技術成果自身轉化的全過程都伴隨著人與人之間的市場交易過程,并且現實生活給人們展現的是一個過程而不是兩個過程,或者說是一個過程的兩個方面。所以,認識技術成果自身轉化過程,僅僅是完成了認識的一個方面,而對另一方面的認識,即對轉化過程所體現的人與人之間的市場交易關系的認識,更具有現實意義。就我國社會主義初級階段而言,任何高新技術成果轉化過程都是在市場經濟條件下實現的。換言之,科技成果轉化過程每一環節都是通過市場經濟才得以實現的。首先,在科技成果轉化過程的項目立題階段,就要立足于市場需求。至于現實中大量存在的為評職稱或晉級的科研立題,并不屬于市場經濟意義的高新技術成果轉化范疇。其次,科技成果轉化過程中的實驗室小試、中試、產品化、產業化等每一環節的市場經濟含義,都是對擬交換的商品不斷投入并逐步實現增值。再次,在成果轉化過程中,投資方資金在不同階段的的介入,科技項目進入公司化運營,則直接表現為一定的商品交易形式,其間伴隨著各種形式的產權轉移和利益分配??傊萍汲晒麖目蒲辛㈩}、實驗室小試、中試、直到產品化和產業化的全部轉化過程,同時也是商品的逐步增值并最終實現交易的過程,這是在市場經濟條件下科技成果轉化的必然結果和社會表現形式。對科技成果轉化的含義,不僅要從生產力發展演化的角度去理解,還要注意研究與生產力發展演化過程同時發生并始終相伴和貫穿全過程的市場經濟含義。
二、高新技術成果轉化的市場化特征
如前所述,高新技術成果是在“模擬實踐環境下”獲得的,而高新技術成果轉化則是“在現實的生產實踐中”。高新技術成果轉化之所以必然會與市場交易同步,是因為這個現實的生產實踐與設計試驗時的“模擬實踐環境”具有本質的不同?,F實的生產實踐蘊含著豐富的社會內容。現實生產實踐的主體是人,而人必須作為社會的人才能從事生產活動。社會的人是有分工的,人人都有自己的不同角色,都有各自的利益。成果轉化不能只靠成果發明人和所有人,需要社會各方面不同的角色、不同利益主體的介入。專家學者們可以在實驗室埋頭搞開發,但是一旦搞轉化,他們必將面臨一個新的世界,這就是市場經濟。
(一)轉化的經濟目的是商業回報
技術成果轉化的經濟目的是不可回避的,這個經濟目的就是通過開發成果應用于社會生產過程,提高社會生產率,并通過取得超額的商業回報來彌補前期投入。所謂商業回報包括技術成果轉讓收入、技術成果的有償使用收入、技術咨詢服務收入、股權分紅收入、股權撤出收入等?,F今社會,我們很難看到沒有任何功利色彩的技術成果轉化現象。無論是技術的供給方, 還是需求方, 都瞅準技術成果轉化所帶來的市場機會和商業價值, 這是不謀而合的。由此可見,技術成果轉化必然表現為一種商業行為,轉化的不可或缺的經濟目的,是在為社會提供一種新的消費產品或服務的同時,獲取理想的商業回報。因此,一旦偏離商業回報的目的,例如追求政績、評職稱、搞驗收等,所謂技術成果轉化很可能會走向歧途或夭折。
(二)前期成果的調整和完善就是商品增值過程
無論是成果轉化的全部過程還是在某一階段,都是前期成果不斷調整、完善和趨于成熟的過程,而這一過程同時就是商品逐步增值的過程。要對前期成果調整和完善就要有各種投入,包括智力、人力和各類財產等。投入的量越大,周期越長,越能滿足社會需要,其技術成果作為商品的價值就越大。由此還可以判定,在市場上前期技術成果的交易價格相對低,越是后期的技術成果交易價格越高。
(三)轉化成功標志的社會含義是實現知識產權交易
從“物”的角度看,轉化的階段性標志是前期成果“形成或物化為新的產品”,但從宏觀上講,“實現產業化”是轉化的最終標志。但是,從市場的角度分析,這一標志的社會含義就是知識產權交易。只有通過市場上的知識產權交易,不同的社會主體才能介入技術成果轉化的某一個階段過程。因此,只要是這個交易沒有實現,無論前期成果怎么“成熟”,都不能認定技術成果已經形成或物化為新的產品了,已經實現轉化了。現實生活中,這種交易的表現形式是多樣的,可以是直接轉讓成果,可以是投資入股,可以是有償使用,也可以以契約方式合作經營等等。與這一過程相伴的是技術原理、技術工藝、技術技巧等技術信息在原主體和新主體之間的傳遞,技術信息轉移到新的主體,或為新的主體所掌握。值得注意的是,原技術信息的持有者雖然仍掌握這項技術,但是這種技術的權利有所者已經發生變化,即知識產權轉移。轉化過程的這一環節最為關鍵,馬克思將其稱為“驚險的一躍”,沒有這個“驚險的一躍”,一切都將前功盡棄。
三、高新技術成果轉化的市場規律
毫無疑問,成果轉化過程要尊重自然規律,但鑒于成果轉化的市場交易屬性,因此,在尊重自然規律的基礎上,還必須尊重技術成果轉化的市場規律。
(一)市場拉動規律
所謂市場拉動規律,即指高新技術成果能否轉化為產品、形成產業,何時形成產業以及產業化規模的大小,起決定作用的是市場需求的力量,是市場拉動技術成果轉化而不是高新技術本身的技術演進推動其產業化。這是由于任何自主經營、自負盈虧的經濟主體都是以追求利益最大化為主要目的,沒有經濟回報的生產經營活動企業決不會冒險去做。而要追求利益最大化,必須使技術成果通過轉化形成的產品要有市場需求,即消費者愿意在一定的價格上支付貨幣去購買,否則,不問市場需求的技術成果轉化只會使企業快速破產。因此,不符合市場需求的高新技術成果,即使其技術再高、再新,也不會有創業者和企業家去甘冒風險而實施產業化。因此,搞成果轉化一定要把著眼點置于企業的需求上。不是搞完技術開發再去找用戶,而是應該瞄準企業的需求去搞技術開發。先搞技術開發后找企業投資的結果就是轉化率必然低下。從理論上講,在市場經濟體制條件下,不會出現既有技術價值又有商業價值的高新技術成果被擱置的情況。
(二)人力資本決定作用規律
所謂人力資本決定作用規律,即指在技術成果轉化過程中,人力資本起關鍵和核心作用。高新技術產業是知識技術密集型產業,因而決定技術成果轉化發展狀況的關鍵因素不是物質資本的數量和質量,而是人力資本的擁有情況以及潛力發揮的程度。因此,在新技術企業成長的整個過程中,能否形成吸引和激勵人才的機制就成為技術成果轉化的關鍵和整個企業管理創新的核心。特別是在所有權人和發明人分立的情況下,一旦發明人在轉化過程中的應得利益未能滿足,或者激勵政策不到位,極易出現職務發明成果外流,或者出現知識產權雖然轉移,但發明人不予配合的現象,于是就形成技術信息傳遞過程和知識產權轉移過程的分離,結果造成成果轉化的失敗或法律糾紛。因此,沒有強大的智力和人才作為科技成果轉化的支撐,沒有人力資本充分發揮創造性作用的制度安排和文化氛圍,即使物質資源和勞動力資源的擁有再豐富,技術成果轉化也“化”不起來。
(三)特殊資本支持規律
在技術成果轉化的不同階段,風險和收益是不對稱的,在產業化初期,所面臨的技術、市場、財務風險非常高,失敗的可能性非常大,一旦投資失敗,就是“血本無歸”。另一方面,如果技術成果轉化一旦成功,其投資回報高得足以補償前期投資,并且還綽綽有余,高新技術成果轉化這些特征在傳統產業就不具備。對于高新技術成果轉化而言,僅有傳統的資本和融資渠道不行,那些帶有投機色彩的或僥幸心態的小額資本更不行。轉化需要一種特殊的資本,這種資本叫做風險資本或創業資本,即專業投資于新興的、迅速發展的、有巨大競爭潛力、處于導入期和發展期的高新技術企業的一種權益資本。
參考文獻:
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[關鍵詞]體制改革 科技成果 開發模式 評價體系 投資機制 服務體系 保險系
產業化科技成果是一種現實的生產力,是經濟成長的推進器,是實現和維持經濟增長最有效的工具。將科技成果成功地轉化為商品,并將商品經營成巨大的產業,會對社會進步產生極大的推動作用。為了提高科技成果轉化率,加快科技成果轉化和產業化,我們把握研究開發模式、評價體系、投資機制、服務體系及保險體系五個方向。
一、開創應以市場需求為導向研究開發模式
目前,我國研究開發模式占主導地位是供給模式,供給模式是研究經費由研究開發機構和政府供給,開發項目由研究開發機構確定,然后通過一些渠道取得成功結果后,采取策略將成果進行轉化。進行供給模式科學研究,研究機構通常把研究的科學意義放在重要位置,卻忽略了研究成果的市場需求,導致大部分研究成果失去了市場價值,而變成樣品、觀賞品、甚至是廢品。而轉化科技成果為現實生產力的前提是必須適應市場需求,因此,為了提高科技成果轉化率,加快科技成果產業化和轉化,我國開創的研究開發模式應以市場需求為導向。我們必須要做好市場調查,順應市場需求,真正了解消費者的所思所想,開發研究消費者所需的產品,從而擴大市場需求。
二、建立和完善科技成果的社會化評價體系
科技成果成熟低是我國科技成果轉化率低的一個重要原因,而科技成果成熟度取決社會對成果的價值和作用的評價。當今現行的科技成果評價體系是某項科技成果研究成功后即給予研究者獎勵和職位晉升,而并不考察成果的社會應用價值。這樣導致很多科技研究人員從事科研活動是按“課題-申報-研究-鑒定-歸檔”的模式,為了科研、獲獎、晉升而科研,忽略成果的市場的應用價值和經濟性,導致科技成果成熟度的降低。同時,由于這種模式的實行,使那些真正致力于研究具有應用價值成果的科技研究人員很難獲得獎勵,嚴重削弱了研究的積極性,以致輕應用重理論,輕推廣重研究的風氣愈演越烈。
因此我國必須建立和完善成果成熟度高、社會需求量大、應用性強、研究前景好為主的科技成果評價體系。對于研究的科技成果的鑒定和獎勵的評價主體必須是社會應用主體,是要將科技成果轉化為具有社會效益和經濟應用價值的成果。對已進入應用階段的成果在鑒定時要對其應用效益作出明確的評價,對未進入應用階段的成果不受理鑒定。
三、建立和完善多元化的政府科技計劃投資機制
我國每年的科技研究項目,五分之四都屬于政府的科技計劃項目。因此,投資者只能在科研與政府相對平均水平,其科技成果轉化率相對要明顯偏低。其主要原因是政府科技計劃在投入、研發和產業化過程中,存在著三個不同實體:以企業為導向的工業化實體、政府為導向的投資實體、研究結構和科學院的課題研究實體。三個主體是互相分離的,研發主體,只管研發,不管產業化;產業化主體,對研發和投資只有期待,沒有制約。投資主體,只管理投資,不管受益;三個主體缺乏合作和制約,很難保證科技成果的成熟度和質量,影響科技成果的產業化。因此為了加快高新技術成果的轉化,我們要計劃在組織投資機制時建立研究機構和政府聯合的投資機制,并建立多渠道、范圍廣泛的科技研究投資機制。
四、建立和完善科技成果轉化的服務體系
科學和科技成果轉化服務體系,是指以維護和促進科技成果轉化,在科技成果需求方與供給方之間起中間媒介作用的機構和組織。它的主要功能是實現科技成果的經濟價值,降低機會成本和交易成本,為提高了技術交易的成功率提供了一個良好的外部環境。在我國科學和技術成果的轉化,目前的服務體系并不完善和健全,導致科技成果不能產業化,這也是影響一些科技成果的市場前景和市場需求的重要原因。因此在科技成果轉化率和低的速度緩慢的情況下,我們要采取有效措施,加速積極的政策,建立和完善的服務體系,促進科技成果轉化。其具體措施如下:
1、大力培養技術市場專業人才,提高全體技術市場從業人員的能力及素質。
2、完善技術市場經營機制,規范技術市場管理,保持技術市場良好秩序。
3、加強中介隊伍的建設,提高服務質量,規范服務行為,實現科技服務的服務產業化、功能社會化、組織網絡化、運行企業化,為科技成果轉化和技術創新提供良好的社會服務。
4、大力發展民營中介服務,促進中介機構向企業化的方向發展。
五、建立和完善科技成果轉化的保險體系
科技成果轉化的過程是一個高風險的過程,往往面臨財務風險、技術風險、生產風險、管理風險和市場風險等。高風險性的科技成果轉化在極大程度上使成果的經濟效益得到較低的預期回報,導致企業對科技成果有效需求的降低。阻礙科學和技術成果轉化的執行情況,從而影響了科技成果的產業化。將保險制度納入科技成果轉化中,可以有效降低成果轉化的風險,從而在一定程度上刺激商業對科技成果的有效需求。另一方面科學技術成果的需求方通過保險,可以有效地減少失敗的風險,提高需求方對科技成果需求、吸收和應用的積極性和主動性。同時,為科技成果的供應方實施科技成果的轉化保險,可以在科技成果轉化的過程中保證保險責任范圍內的經濟安全和保險公司賠償經濟損失,這可以提高供應方提供科學和技術成果的積極性和主動性,因此,在技術成果的供應和需求方建立有效的風險保障和補償機制,調動了供應和需求的積極性,提高轉化速度科學和技術成果,加速了科技成果的產業化進程。
參考文獻:
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關鍵詞 中小企業 成果轉化 中介
Research into the Intermediary Service Patterns of Small and Medium-Sized Technologized Enterprises’ Technical Achievements
Xu Xian-ming (Art, Law and Economy College of Wuhan University of science & Technology, Hubei Wuhan430081, China)
Abstract Though it has not taken up a comparatively considerable share in the current market, the small and medium-sized technologized enterprises has becoming the urgent need of the sound and swift development of Chinese economy. During its technical achievements’ transforming course, there are four kinds intermediary services: the pioneer enterprise brooder pattern, the exchange platform pattern, the intermediate trade pattern and the technical range magnification pattern. Combining the practical experience and the current market situation, the intermediary service patterns of small and medium-sized technologized enterprises should be positioned as industrial institution operating in business mode.
Key Words Small and Medium-Sized Enterprise Achievement transformation Intermediary Service
一、問題的提出
(一)科技型中小企業的作用
統計資料顯示,2005年底,中國有560多萬家中小企業,其中科技中小企業約32萬家,直接從業人員約1160萬。雖然科技型中小企業的數量僅占全國中小企業總量的5.7%,卻創造了約65%的專利發明;75%以上的技術創新;80%以上的新產品開發。
中國科技型中小企業群體已成規模,眾多的科技型中小企業以技術創新帶動體制創新,以堅忍不拔的創業精神豐富完善著創新創業,其總體規模和實力正不斷強大,已成為我國高新技術產業化中的主力軍,成為高新技術產業化中最具實力、最具潛質和生機的活力保障,成為“科技興國”自主創新進程的不竭動力和規模陣營。科技型中小企業的高成長性帶來的經濟效益和社會效益有力地推動了技術進步,豐富更新了經濟結構,有效聚集了創業家群體,是中國經濟持續、穩定、健康、高速發展的迫切需要。
(二)科技成果轉化中介需求的迫切性
我們必須清醒地認識到,中國科技型中小企業存在許多缺陷,如對市場的遲鈍、觀念滯后;對政策的畸形依賴;對體制的留戀和顧此失彼等。筆者認為,現在存在的最大問題是科技成果轉化水平過低的問題。科研與市場脫節造成人才與資金的大量浪費,成為制約我國核心競爭力提高的新“瓶頸”。
科技成果轉化難是一個普遍性的問題。相關分析認為,科技型中小企業在其初始創業階段,全球范圍內有2/3該類型企業在此階段死亡,在這個階段,企業的產品還設有轉化為商品,團隊還不成熟,隨時面臨失敗的風險,在我國,科技型中小企業技術成果轉化難,既有政策問題,也有資金問題,還有資本市場與技術市場銜接的問題。由于技術成果產生的轉化過程本身是一個知識創造的過程,具有高度不確定性,因此,技術成果的轉化是比一般市場交易復雜得多的轉化過程。技術成果的轉化比一般市場交易凝聚了更多的技術知識含量,作為單獨的科技型中小企業在此方面時常顯示力不從心,因此,技術成果轉化中介需求十分迫切。
二、技術成果轉化的階段與中介的關聯分析
(一)技術成果轉化階段分析
科技型中小企業技術成果轉化過程中,常常涉及四個方面的轉化任務:①技術產品化,即將質化或實驗室成果轉為有形的產品;②產品商品化,即將成型的產品轉變為市場需要的商品;③商品社會化,即通過規模化生產運營,以可接受的成本將產品提供給社會大眾;④技術擴散化,即成果的進一步轉化在于把本企業的工藝技術向適用的企業進行技術擴散。
科技成果轉化中介的作用在于促進以上四個方面的轉化任務,因而相應產生四類中介服務形態:創業孵化器型、交易平臺型、中間商型和技術擴散型。
(二)創業孵化器與技術產品化
創業孵化器是指對初創技術企業進行培育,提供企業發展所需各種中介服務的機構。它通過實施指導性管理,提供綜合和創業投資,為企業的起步和發展提供局部優化環境。
科技型中小企業為了實現技術產品化,把無形的技術轉變為有形的產品,必須進行市場調研,論證技術生產的可行性,調整產品的性能與形式。如果科技型中小企業不能依托相關資源完成技術產品化的過程,則可能使其辛苦研究獲得的具有良好發展前景的技術成果付之東流,從而使企業的發展面臨夭折的景況。因而,在國內外就出現了具有濃重政府推動色彩的創業孵化器型中介機構。
創業孵化器型的中介機構主要提供以下服務,其一,提供硬件設施服務,如經營場地,生產設備,優惠的政策環境等,便于科技型中小企業立足、生根、發芽;其二,提供信息管理咨詢服務,如行業動態、供求狀況、市場信息、競爭程度等,便于企業有的放矢,有所為有所不為;其三,提供技術和法律咨詢,如配套技術,相關法律問題的釋疑等,便于企業快速健康成長,少走彎路。
(三)交易平臺與產品商品化
交易平臺型指通過一系列交易會、博覽會、洽談會等平臺,將企業產品推介給社會大眾的中介服務機構。
俗話說“酒香也怕巷子深”。不管多么優秀的產品,如果沒有適當的市場化運作,該產品也會是“藏在閨中無人識”,其結果將是使科技型中小企業的大量投入換不出良好的經濟效益,進一步又將嚴重地影響企業的再創新和做大做強。因而,交易平臺型的中介機構就應運而生,它一般提供的服務有展會組織、信息的收集整理與、資格辨認及交易的擔保等。
(四)中間商型與商品社會化
中間商型指通過在市場或規模生成或資金等方面的中介服務,為科技型中小企業技術成果商品社會化提供必要幫助的機構。
要實現商品社會化,科技型中小企業必須具備一些必要條件,如規?;a,較健全的市場通路和大量的資金投入等,而技術成果所有者(即科技型中小企業)未必具備對商品進行社會化的能力,或者其未必認有必要進行產品/商品的社會化工作。這時,就需要借助中介通過融資或與其它企業聯姻或借助其它相關渠道實現規模生產和良好的的市場運作,從而使商品進入目標市場里的千家萬戶。
(五)技術擴散型與技術擴散
技術擴散型指幫助科技型中小企業將新技術、新工藝在全社會進行推廣普及的中介服務機構。
如果科技型中小企業的科技成果適用于多家企業,當這些技術在局部取得成功以后,成果的進一步轉化就在于把這些工藝技術向適用的企業進行技術擴散。但是,科技型中小企業自身很難完成技術擴散,因而,技術擴散型的中介機構就尤為重要,其主要服務在于提供技術咨詢、管理咨詢、法律咨詢、信息的匹配等。
三、我國科技型中小企業技術轉化的成功案例
作為我國重要科研基地,上海市科技型中小企業技術轉化近年來明顯提速:大批被束之高閣的成果快步走向生產領域,成果轉化率從40%左右提高到90%,名列全國各省市前茅。其“政策聚焦、政府服務、投資風險社會共擔”的發展模式,專家認為值得各地借鑒和推廣。
來自上海市科委的統計顯示,5年前上??萍汲晒D化率在40%左右。經專家評估,最近5年上海有2126項成果達到產業化要求,其中90%的項目已向產業轉化,70%的項目形成規模生產,累計新增產值600多億元,新增就業崗位約10萬個。5年來,上海有1700多個單位,包括研究所、高校、企業參與成果轉化。其中國有企業占20.3%,民營企業占68.7%,三資企業占11%??萍嫁D化項目年收入超過億元的企業已有20家,年收入5000萬元以上的企業21家,具備到境內外資本市場上市或已上市企業40多家。成果轉化項目涉及的電子信息、生物醫藥、新材料和先進制造業四大高新技術產業領域,分別占23%、22%、27%、25%左右。
上海產業結構隨著成果轉化加快更為優化。新興科技產業產值已占全市工業總產值的20%以上。科技進步對經濟增長的貢獻率達到53%,首次實現了科技對經濟增長從“助推器”到“火車頭”的轉換。
科技成果轉化“上海模式”的核心經驗在于:
(一)集中使用最有激勵作用的政策?!渡虾J写龠M高新技術成果轉化的若干規定》率先出臺,其中包括18條鼓勵高新技術成果轉化的優惠政策。根據該規定,凡經專家評估達到成果轉化要求的科技成果,優先貸款并進行融資擔保、允許優先從國內外引進人才、優先征用土地、優先供電供水。同時,分配制度大膽改革,出臺多項分配改革的政策措施,實現技術資本化、資本人格化、要素分配細分化。把報酬與員工的貢獻緊密掛鉤,包括企業可自行決定員工的薪酬;科技成果轉化采用股權分配和效益獎勵,成果轉讓收入可提取20%作為獎金獎給主要研究人員,也可提取成果轉讓收入的30%左右作為科技人員個人持有的股份。
(二)政府向服務要效率。上海市政府于建立了專門進行成果轉化的服務機構-上海市高新技術成果轉化服務中心。其任務是:組織專家對申請轉化的科技成果進行鑒定,符合轉化要求的給于認定證書,提供成果轉化所需的相關服務;督促有關部門落實優惠政策。
(三)上海市政府還在市高新技術成果轉化服務中心建立了一個由19個政府部門合作辦公的“一門式”服務窗口。包括工商、稅務、海關、土地批租、財政、人事等政府部門在內的這些單位,在一個辦公樓面聯合辦公,使成果轉化企業從項目評估、立項、工商登記、貸款到用水、用電等必辦的手續,一般只要1天辦妥。該服務中心同時創建了整合各類信息資源的平臺,為企業、研究所、高校溝通成果轉讓、受讓信息。其中有面向全國高校、研究所、企業的科技項目轉讓和需求的科技網、成果轉化咨詢服務網、投資者信息庫、中介機構信息庫、政策落實信息庫等,使不少原先不為人知的成果較快找到受讓單位。
(四)投資風險共擔。上海市政府、各區縣政府聯合出資設立了成果轉化基金,專門用作科技轉化貸款貼息、股權投資、融資擔保。
四、結論
科技型中小企業技術成果轉化具有復雜性、間接性和潛在性,中介活動的價值難于在市場中實現,或者說難于衡量。因此,技術成果轉化中介活動必須獲得政府強有力的引導和推動;同時,為了提高中介機構的服務效能,必須實現企業化運作,其資金來源可通過政府的扶植,捐者的贊助和獲益的效益反饋籌措;在管理上實行現代企業管理制度,從而應對激烈的市場競爭;通過政策的傾斜及優化的激勵措施吸引和留住高水平人才。綜上所述,筆者認為,我國科技型中小企業科技成果轉化模式應定位為事業性機構、企業化運作。
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[關鍵詞] 高新技術 科技成果轉化 河北省 高等院校
技術創新能力已經成為決定地區競爭力的關鍵,而高校科技成果轉化則是技術創新能力提升的關鍵。我國目前的科技、教育水平與發達國家相比,還有不小的差距。但差距更大的,還在于對科技成果的利用程度。據國家教育部有關資料統計,全國高校每年科技成果在6000-8000項之間,而真正實現產業化的卻還不到10%。伴隨“渤三角”經濟圈的崛起和京津冀都市圈建設的啟動,為身處環渤海核心區域的河北帶來了發展的歷史機遇,科技創新無疑是突破制約全省經濟發展關鍵瓶頸的重要路徑,但如果要實現進經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變,實現由經濟大省向沿海經濟社會發展強省的根本性跨越。
一、河北省高新技術成果發展現狀及不足
河北省高新技術成果主要以應用技術開發為主,2007年全年登記成果應用技術類成果最多,共登記2207項,占總數的89.1%,軟科學類、基礎理論成果較少,分別是154項、116項。全年應用技術應用率較高,達到了90.76%,未能應用的應用技術類成果主要是因為缺乏資金或技術成熟度不夠造成的。醫療機構完成科研成果最多,大專院校次之,企業、獨立科研機構、其他單位為輔。根據國家科學技術部的《2006全國及各地區科技進步統計監測結果》在科技活動產出指數的排序中,河北由2005年的第 22 位降至2006年的第 29 位,遠低于全國科技活動產出42.26%的指數。在對高新技術產業化評價中,全國高新技術產業化指數較2005年提高了2.17個百分點,河北由上年的第 29位升至第28位,增加了0.78個百分點,但仍低于全國高新技術產業化指數43.88%。
通過對河北省高新技術發展現狀的分析,可以看到以下不足:第一,河北省高新技術成果數量偏少,和河北省經濟大省的地位不相稱;2005年以來河北省國民生產總值穩居全國前列,但是同期高新技術產業化水平在二十幾名徘徊。第二,從2007年情況來看,河北省科技成果集中在醫療醫藥行業,而電子、新材料、新能源等成果數量教少,這也和河北省作為鋼鐵第一大省的情況不相匹配。第三,醫療機構成為高新技術成果產出的第一行業,而大專院校卻居次要位置;從全國范圍來看,高等院??蒲性核歉咝录夹g成果的主要供給源,這在一定程度上說明了河北省高等院??蒲兴接写岣?。
二、河北高新技術成果發展偏弱的原因
河北瀕臨京津,從理論上講,優良的區位優勢使河北省并不缺少科技創新的源動力。然而實際上,河北省在科技創新和成果轉化的兩項指標上都是偏弱的。這反映了三個方面的問題:
1.高校的創新能力不強
(1)從整個高校評價機制來看,長期以來,高校排名多以學科建設、重點實驗室建設、學生規模、SCI論文排名數等為依據來評判高校辦學水平高低優劣,忽視了將科技成果轉化、科技產業化作為高校辦學優劣的評價標準,因而,高校科技成果轉化缺乏內在的激勵和動機。(2)高校的評價體系決定了高校內部的激勵和分配機制。在高校,職稱與教師的切身利益密切相關,絕大多數教職員工的榮辱升降、利益效益都與職稱掛鉤,職稱是教師最為關注和最熱心追求的,而職稱的評審條件主要以數量、是否刊于核心或權威期刊,主持、參與科研項目數量、級別,以及獲獎情況、教學情況等為評審依據,教師對科技成果的推廣、應用等方面的工作與貢獻不作為參評指標。(3)缺乏有效的評價、激勵和分配機制。表現為對管理人員的評價、獎勵缺失,影響了他們的工作積極性。
2.轉化的動力壓力不足
學校的科技管理部門往往把科研考核簡單地歸結為“項目、進款、論文和獲獎”,使得科研成果的轉化過程得不到應有的支持,高校教師的考核政策使得科技人員缺乏產業化的動力和壓力。科技成果轉化缺乏強有力的組織領導,有關科技成果轉化部門有名無實,或為純行政管理部門,缺乏服務意識,很難適應科技成果轉化的需求,起到的作用不大。對于高校來說,科技成果轉化的數量與質量也未成為評價高校的依據,高校自身對科技成果轉化缺乏緊迫感。這些都造成科技成果的可轉化價值不高。
3.科技轉化的交易平臺缺失。由于中介組織的數量少、不規范,造成許多大學與企業雙方的信息都十分閉塞,大學的專家靠個人力量難以找到恰當的企業,而企業也同樣難以在高校找到自己需要的技術和人才。還有許多企業似乎不缺信息,也充滿著對高??萍汲晒目释?但它們缺乏對新技術、新產品的科學評估機制和判斷能力,僅靠感覺而簡單地做出投資決定。一方面把高新技術理想化、絕對化,對新技術、新產品的要求十分苛刻,另一方面又幻想著能夠從高校找到短平快的項目,缺乏必要的風險意識,失去了許多獲得新技術使企業得到發展的機會。高校也同樣難以在眾多的技術尋求者中確定能夠寬容理解、鼎力相助的合作伙伴。
三、高校應該成為高新技術成果轉化的主力軍
河北省完成由經濟大省向經濟強省的轉變,必須不斷增強高新技術研發和應用的實力。而高等院校必將成為高新技術成果轉化的主力軍。把引導產學研有機結合,作為整合利用科技資源、提高產業科技競爭力的實現方式.
第一,確立高校在高新技術研發和科技成果轉化的主力軍地位,加大對高校的資金投入和政策支持。如2007年保定市被批準為全國第一個“國家太陽能綜合應用科技示范城市”,保定高新區被批準為全國第一個“國家可再生能源產業化基地”。河北省應該積極參與和中央共建華北電力大學,通過共建華北電力大學促成保定市真正成為中國的“電谷”。
2007年石家莊市被科技部批準為國家半導體照明產業化基地,石家莊軟件園被科技部批準為國家軟件產業基地。而石家莊同時也是中國的制藥基地之一。邯鄲新材料產業基地、廊坊信息產業基地、承德儀器儀表產業基地等國家級特色產業基地建設取得新進展。河北省應該加大對省內高校的科技資金的供給,同時發揮瀕臨京津的優勢,加強環渤海技術轉移聯盟建設,促進技術轉移。
第二,進一步完善科技風險投資體系,完善產權交易市場。省科技廳要與有關市、金融機構、企業和大學合作,共建科技發展基金。目前,省政府已經與廊坊市、邯鄲市和清華大學分別合作建立了高新技術產業發展基金。與國家開發銀行河北分行簽訂協議,以省科技風險投資公司為依托,建立了5億元規模的高科技貸款平臺,科技融資機制初步建立。
進一步把河北省產權市場打造成河北省高新技術成果交易的平臺,吸引各方面的資金投資高新技術項目。并且利用2008年風險投資企業上市的良機,為河北省高新技術企業募集更多資金。
【關鍵詞】科技創新;科技成果轉化
引言
企業科技成果的數量和質量是衡量一個企業科技水平高低的標準,而科技成果轉化為實際生產力的程度則是企業科技實力的直接體現。要實現技術創新,最有效的途徑就是要加快企業的科技成果轉化,進一步提高企業的技術水平。近年來,西飛公司加強了科技成果轉化的力度,成果轉化的范圍由過去單一的計算機應用軟件開發、設備修理改造,擴展到現在的機械、電子、制造技術、通訊、信息集成、新產品開發等多領域、多學科。這些項目的實施,使大量的技術成果不斷地應用于生產的各個方面,有力地提高了企業的技術水平,也使企業的技術創新能力得到了進一步的加強?,F對公司科技成果轉化工作的幾點認識以及存在的問題闡述如下。
1科技成果轉化的方式
企業技術創新能力是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,并通過產品的市場營銷得以最終體現的能力。要提高企業的技術創新能力,最有效的途徑就是加快科技成果轉化。目前,西飛公司在科技成果轉化過程中主要采取了以下幾種方式:1.1結合新機研制和新產品發展需求,研究、推廣先進的設計和制造技術成果在新機研制和新產品開發的過程中,需要進行大量的新技術、新工藝、新材料的科技攻關,以滿足產品研制的需要,這樣就會產生大量的科技成果。而結合新機研制和產品開發進行的科技成果推廣應用有以下幾個優點:1)時間的緊迫性可以加快科技成果的推廣速度,見效快;2)從科研生產的需要出發確定需要推廣的項目,針對性強,使用率高;3)用于新品技術研發的費用,為科技成果的順利轉化提供了資金保證。1.2推廣成熟的先進科技成果,提高常規工藝技術水平隨著新機研制的不斷發展,生產中采用了大量的新工藝、新技術、新材料,但常規的工藝技術仍不可忽視,因為新舊技術的交替不是截然分開的,在某種條件下,常規技術也可能成為新技術發展的過渡和補充。另一方面,從西飛公司目前的實際情況出發,生產現場上大量使用的仍是傳統工藝。這就要求必須盡快的將新科技成果應用于科研生產中,以代替落后的技術,這樣不但提高了產品的制造質量,加快了產品的生產效率,從而進一步的提高了企業的飛機制造水平。1.3抓住國外航空零部件轉包生產的機遇,消化吸收國外先進的制造技術成果為我所用西飛公司抓住國外航空零部件轉包生產的機遇,推廣應用先進的飛機制造技術,取得了顯著的成效。自1980年開始承接國外航空零部件的轉包生產以來,西飛公司推廣應用了噴丸強化、自動鉆鉚、精益制造及信息化建設等大量的新工藝、新技術科技成果,在產品制造的過程中,西飛按照外商提出的產品技術要求,進行了一系列的技術攻關和技術改造工作,這些科技成果形成,標志著西飛的制造技術向世界先進制造技術邁進了一大步,極大地提高了西飛的技術實力。
2加強科技成果轉化所采取的措施
西飛公司在吸收、應用先進的科技成果,進行科技創新的工作中,有比較完善的組織管理制度和靈活多樣的獎勵措施。具體來說,主要有以下幾個方面:2.1建立健全組織管理制度,為科技成果的順利實施提供了保證建立崗位責任制,實行目標管理。公司科技處具體負責全公司科技成果的推廣工作。公司下設的各廠、系統的科技成果推廣工作由其主管技術領導負責,并分別配備科研主管具體組織實施管理。2.2完善成果管理程序,使科技成果充分應用于科研生產當中因為科技成果是要應用到生產中以提高產品性能、生產效率為目的。所以要把好立項關,確保項目的針對性和適用性,在成果的最后鑒定中,一定要看成果是否應用于生產,是否形成了相關的工藝文件,是否經過了一段時間在實踐中的考驗等等,否則不能進行鑒定。2.3明確科技成果轉化目標,加快成果轉化效率由于企業的最終目的是創造高效益,所以科技成果的推廣必須為實現企業經營的總目標服務,明確以提高產品性能、質量、生產效率和經濟效益為目標,確定必須緊密結合新機研制及飛機批生產需要為基準。2.4加強激勵機制,提高廣大科技人員科技成果推廣的積極性為了調動廣大工程技術人員推廣應用新工藝、新技術、新材料成果的積極性,西飛公司制定了一系列獎勵措施,對科技人員除了正常的科技成果獎勵外,設立總經理科技創新獎。同時,開展了“講理想、比貢獻”科技競賽活動,對“講、比”競賽活動中評出的科技標兵、先進科技工作者進行表彰獎勵,從而大大提高了廣大科技人員進行科技成果推廣應用的積極性。
3存在的問題
西飛公司在科技成果的推廣應用方面,雖然取得了一定的成績,在科研生產中發揮了一定的作用,但還存在著一些不足:1)信息共享機制不健全,缺乏與外界的協調與溝通,致使一些成熟的科技成果得不到及時應用,造成大量人力、物力的浪費;2)在實踐工作中,由于受傳統思想的影響,造成部分科技人員不同程度的存在重生產、輕科研的思想;3)對已經產生的科技成果需要相應的配套設施、配套條件保證不夠,給科技成果的推廣和固化帶來一定的困難;4)在實際工作中,有些科技人員對所研究內容的探索研究深度不夠,這樣大大的降低了成果的研究水平和研究質量。
4幾點建議
根據西飛公司多年來的成果推廣經驗,我認為對科技成果的推廣應用工作應注意以下幾個方面:1)加大科技成果推廣的資金投入,確??萍汲晒茝V應用工作落在實處;2)建立績效考核制度,是促進科技成果推廣應用的長效機制;3)政策激勵,提高推廣科技成果的獎勵額度,是加快科技成果推廣應用的組織保證;4)科技成果轉化是一個系統工程,要創造各部門團結協作,協同攻關的和諧環境,實現各種資源的合理配置,使更多更好的科技成果應用于科研生產當中。
5結論
1、搭建公共服務平臺的意義和必要性
專利技術成果轉化是科技成果轉化和技術轉移的重要組成部分,專利成果轉化公共服務平臺建設是促進成果轉化的著力點,體現了政府為企業公共服務的宗旨,聯結了政府各相關部門對企業的支持,打開了綠色通道,為促進企業的發展架起一座橋梁。
1.1我國專利成果轉化現狀
我國專利成果轉化工作與國外相比,尚處于起步階段,資源整合還未完成,有許多問題需探討解決。如何充分利用有限的科技資源,提高專利成果轉化已成為亟待解決的問題。我國專利成果轉化和技術轉移現狀還不盡人意,科技優勢、人才優勢還沒有有效地轉化為經濟優勢和產業優勢。目前,我國專利成果轉化率平均為15%,實現產業化不足5%,專利技術交易率只有5%,遠遠低于發達國家50%以上水平。我國的技術轉移體系機構很少,政策也需完善,據統計,我國對外技術依存度為54%,科技對經濟的貢獻率為39%,而美國、日本、芬蘭等20多個全球公認的創新型國家,其對外技術依存度低于30%,科技對經濟的貢獻高于70%。如教育部研究課題報告顯示,我國高校每年取得的專利成果在6000-8000項之間,但真正實現成果轉化與產業化的不到1/lO。我國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三,99%的企業沒有申請專利,而且國內申請的專利僅有18%是發明專利,而國外企業86%為發明專利。無形資產或者說技術資產的交易處于初級的階段。我國江浙等沿海發達省份也建立了專利成果轉化服務平臺,通過完善的信息流通渠道和靈活的運營方式取得了不錯的效果。相比較而言,各省至今還沒有形成完整的專利成果服務網絡,技術服務力度較弱,而作為科技大省,各省無論從人才還是科技實力方面都很強,位于國內前列水平,通過搭建專利成果轉化公共服務平臺,學習國外和其它省份先進經驗將各方資源有效整合滿足產學研各領域需求是當務之急,時機已成熟。
1.2國外專利成果轉化現狀
從國外專利成果轉化工作情況看,發達國家均有完善有效的專利體系和戰略,這些體系與戰略在保護知識產權、促進科技創新、加快經濟發展、提升國際競爭能力等方面起著難以估量的作用。美國德國日本在專利技術轉化和知識產權保護領域有健全的法制保障和成功經驗,美國構建了一個完整的技術轉移法律體系,其不僅是當今世界創新能力最強并且最注重知識產權保護的國家,其知識產權制度也根據本國科技和經濟發展狀況以及企業的發展需要而不斷進行制度創新。德國的科技發展奉行“科學自由、科研自治、國家干預為輔、聯邦與各州分權管理”的基本原則,政府在國家創新體系中發揮了積極的作用,特別是在創造公平合理的創新環境和提升中小企業創新能力等方面,促進專利成果向市場轉化。
1.3專利技術成果轉化公共服務平臺建設的研究具有深遠現實的意義
專利技術從一個側面反映了一個國家一個部門的技術創新水平和潛在的產業競爭能力,同時也充分體現了科技人員的自身價值,真正體現了科學技術是生產力的指導思想,加速各省科技、經濟、社會全面協調可持續發展。通過專利技術成果轉化公共服務平臺建設的研究,建立專利成果轉化公共服務平臺,將企業、大學、科研院所、開發區以及各部門的優勢資源進行科學的整合與共享互補。促進產學研緊密結合,加速專利成果轉化進程,提高專利成果轉化率,降低專利成果轉化的成本,實現低消耗、低能耗、低成本和高效益,提高中小企業的抗風險能力,促進經濟與科技的結合。因此,進一步完善我國的知識產權法律體系,制定一系列知識產權保護和應用的規章和制度的同時,創建專利成果公共服務平臺建設研究迫在眉睫。這一平臺的建設,將會對提高我國專利成果轉化產生巨大作用并產生顯著的經濟和社會效益。是促進經濟增長最直接、最有效的方式,為提升我國自主創新能力和增強國家核心競爭力,促進各省經濟騰飛,起到至關重要的作用。
2、搭建平臺的總體目標是探索一條適用于各省專利成果轉化的新模式
建立專利成果轉化公共服務平臺,學習國外和其它省份先進經驗,將各省各方資源有效整合滿足產學研各領域需求時機已成熟。這一平臺的建設,將會對提高各省專利成果轉化產生巨大推動作用并產生顯著的經濟和社會效益。目前各省可主要從以下進行工作:
2.1先期調研對比
考察發達省份和地區,查閱國內外專利成果轉化情況資料,調研的主要內容分為:關于各省專利成果轉化現狀的研究:關于各省專利成果轉化公共服務平臺的研究;專利成果轉化案例分析。課題研究的人員、具有研究的經歷和完成研究的基礎和能力。
2.2提出網絡平臺建設框架方案
2.3提出專利成果轉化公共服務平臺建設模型
2.4專家論證
從各省專利成果轉化現狀、專利成果轉化公共服務平臺研究、專利成果轉化案例分析三個方面分層敘述,從專利轉化網絡公共服務平臺建設和專利技術轉化公共服務平臺模型建設兩個大方向進行論述,可以達到預期研究結果。采用通俗易懂的調查研究和比較分析方法,借鑒國外和我國發達省份先進經驗,結合各省省情,通過分析專利成果轉化現狀,找出癥結所在,探索出一條適合各省專利成果轉化服務體系長期發展的平臺服務體系模式,選擇具有前期工作基礎的項目承擔單位,為項目的順利實施打下堅實的基礎。
3專利成果轉化公共服務平臺建設的預期結果
3.1形成專題報告,以資借鑒
專題報告可作為政府官員的決策借鑒,也可作為企業與政府、大專院校、科研院所聯結的平臺。平臺建設后將對社會產生廣泛的經濟、社會效益,為提高成果轉化率加速轉化進程,早日實現產品的產業化規模生產,產生深遠的影響。
3.2完善專利成果轉化公共服務平臺模型
高??萍籍a業對高等教育的促進作用,可以加速科技成果轉化,促進社會生產力發展。高校是科研成果的重要產出地,高校與生產部門合作,通過產學研相結合,將科學研究與生產聯系起來,從經濟發展的需要來選擇科研項目,科學研究的方向和產業部門的技術及新產品開發結合起來,提高了科研的效率;更為重要的是,高校科技產業促進了高等學校的學科建設,為相關學科的發展提供了來自實踐和市場的新課題,為學科建設帶來活力與動力。然而在高??萍籍a業蓬勃發展的同時,不能忽視其現存的若干問題,這些問題制約著高校科技產業的發展。
高??萍籍a業發展存在的問題
對高??萍籍a業認識上還有偏差,重視程度不夠
高等學校發展科技產業,強化其直接為國家經濟建設和社會發展服務的功能,是建立創新型社會的重要體現。然而在這樣一個時代背景下,在思想認識和觀念上,高校的管理人員以及科技人員中還存在著一些問題。一是對高校要不要發展科技產業存有疑惑,認為高校發展科技產業是“不務正業”,風險過大,影響高校教師隊伍的穩定等。二是對高校發展什么樣的科技產業存在分歧。一般認為,高校發展科技產業應立足于高校本身的學科、專業的特點,依靠人才資源、技術資源的優勢,發展知識密集型、技術密集型和人才密集型的高新技術產業;也有人認為,高??萍籍a業是由原校辦產業轉變而來,底子薄、基礎差,由于缺乏經驗和資金以及市場的駕馭能力有限等原因,認為只適合于發展“一般性技術產業”等。
高??蒲泻褪袌雒摴?,科研成果產業化程度較低
高校對國家科技發展規劃的導向作用反應不夠敏捷,適應科技發展和市場需求較慢,科研成果產業化程度較低。主要表現在一是科研選題與國家經濟發展急需解決的關鍵技術問題結合不夠緊密,高校的科技成果與社會需求之間存在著較大的差距;第二,研究開發投入偏低,研究成果成熟化程度較低,難以在生產中應用;第三,前期研究與產業化開發脫節,一些在前期研究技術上取得突破的成果,因為沒有必要的中試資金和條件,孵化程度不夠,不得不束之高閣;第四,部分高校產業化開發的政策不夠完善,技術人員進行產業化開發的利益難以得到保證,技術人員從事科技成果產業化的積極性不高,產業化發展速度較慢。
管理體制不順,校企矛盾突出,現代企業制度尚不健全
主要表現在:第一,事企不分,我國高??萍籍a業經濟實體目前絕大多數是事企不分的混合體,高校科技產業是事業單位內的企業,其人、財、物均隸屬于高校事業法人,學校以管理院、系的方式管理企業,企業日常經營受到過多干涉,企業無法按市場經濟的要求參與市場競爭,難以適應市場經濟發展需要;第二,產權不明晰,高校科技經濟實體與學校產權關系不明晰,絕大多數企業無實際上獨立的財產,不能自主經營、自負盈虧以及承擔相應的民事責任;第三,制度不完善,高??萍籍a業的成立大多歷史不長,而且發展極不平衡,絕大多數科技產業內部的組織制度和管理制度還不完善,內外約束機制也不健全;第四,高校科技企業往往產權單一,不能形成現代企業制度下企業所必需的權力制約機制、科學決策機制和約束激勵機制。
企業自主創新機制缺乏,發展后勁不足
創新是企業生機和活力的源泉。高??萍计髽I基本依附于高校,受事業機制的支配和約束,缺乏自主創新的動力,依靠科技進步的創新機制還沒有形成,持續創新能力不強,發展后勁不足。
高校科技產業發展的對策
明確高??萍籍a業發展的定位
高??萍籍a業的興起和發展是高校深化教育改革的結果,也是高??蒲谐晒D化為生產力的重要途徑,高??萍籍a業是國家創新體系中的重要組成部分。國際上一般將高??萍籍a業的功能定位于企業孵化器,即主要從事科技成果的產業化。在我國,這一功能可適當延伸,即高校科技企業除企業孵化器功能外,還可發展為企業集團,通過控股、參股科技型企業,實現產學研的緊密結合,科技成果快速有效地轉化,從而成為我國高技術產業的重要組成部分。
高??萍籍a業不同于一般的科技產業,國家應對高校科技產業采取扶植措施,可將高校科技產業上交的稅收,按適當比例返還學校,繼續用于科技企業孵化和科技創新,促進科技和經濟的良性循環。
辦好大學科技園,強化激勵機制,提高高校科技成果轉化率
高等學校具有獨特的科研優勢,產出了大量發展前景良好、應用性強的科研成果。加快高??萍汲晒D化,實現高校科技成果產業化、商品化是發展高??萍籍a業的關鍵。
1.辦好大學科技園是實現高校科技成果轉化的重要途徑
大學科技園是以大學特別是研究型大學為依托,以轉化科技成果、孵化高新技術企業、培養創新創業人才為主要任務的科技企業孵化園區,是科技成果產業化的重要基地。大學科技園的環境條件和全新機制,可加快科研機構轉制,吸引優秀科技人才進園區創業,加快科技成果轉化和高新技術產業化的進程,促進經濟和社會的發展。
2.制定科技成果轉化政策,強化激勵機制
高校要按照效益與利益掛鉤的原則,制定完善的科技成果轉化政策,鼓勵科技人員從事科技成果轉化和推廣工作。鼓勵科技人員以不同形式到企業或基地進行兼職創業,把技術成果真正同生產發展結合起來,促進科技成果盡快轉化。
實行校企分離,推行現代企業制度,理順管理體制,建立靈活的投入撤出機制
推行現代企業制度,是促進高??萍籍a業自身發展的必然要求,是深化改革和加快發展的必然趨勢。
1.以新型企業法人治理結構為核心,理順高校與企業的關系
高??萍籍a業多數是由學校為主投資創辦的,其資金、財產主要來源于高校。高校應改善企業法人治理結構,通過股東會、董事會、監事會等行使股東權力,除重大事項外,應尊重企業自,不直接干預企業的日常經營活動。這樣,既有利于企業的發展,也可以規避企業經營不善的風險。
2.規范高校對企業的投入,靈活選擇高校資產多渠道退出機制
高校對企業的出資,既可以用現金、資產等出資,也可以用經過評估的科研成果、專利技術等無形資產出資,但這些出資應是高校的真實投入,應強化出資人的權利義務。高??沙闪iT的資產經營管理公司,代表高校投資、管理、監督投資企業,維護高校出資人的利益。高校要建立股權風險收益評估機制,靈活選擇多渠道從企業退出學校資產的機制,包括通過轉讓未上市企業股權、上市公司法人股經批準上市流通等途徑,退出高校的資產,投入新的研發孵化工作,提高高校資產收益。
當前,科技成果的轉化應用成為當前的一個熱點。許多高校、科研院所“生產”的所謂成果或技術往往只是部分單元技術,其中有相當一部分并不很成熟,它離實際應用尚有一定距離。高校、科研院所的技術要想走到“樣機”階段,一方面在技術層面尤其在系統集成方面還需繼續研究攻關,另一方面也需要大量的資金投入,來實現技術的“商品”化,許多高校、科研院所大量"半成品"的研究成果待字閨中。由于高校、科研院所基本上沒有能力獨自實現成果的中試與產業化,科技成果的轉化應用問題日益突出。
1 國外科技成果轉化的成功經驗
美國:建立長期合作關系。企業與大學合作的方式有:一是單一的工業企業對大學研究計劃提供資金,進行合作,工業企業則有權在大學研究的基礎上進行研制工作;二是公司聯合對大學研究計劃提供資金,聯合研制,共同取得成果;三是設立大學―工業合作研究中心,美國國家科學基金會(NSF)從20世紀70年代起就在許多大學設立大學-工業合作研究中心,為了加強跨學科與高技術領域的研究與開發,80年代又在大學建立工程研究中心;四是工業和大學聯合建立實驗室,實驗室共用。在這種合作研究中,大學和企業建立長期的合作關系,共同著重對某一工業中具有廣泛應用價值的技術和工藝規程進行研究。研究的內容要有利于加強工業界的競爭力,具有綜合性,同時把基礎科學、交流知識作為重點,重視對人才的培養工作,吸收大學生、碩士生、博士生參加研究工作。這種合作機制能迅速地將科研成果轉化,應用到工業界。
日本:建立兩種合作制度。企業與研究機構有兩種主要合作制度:共同研究制度和委托研究制度。合作研究被稱為共同研究制度,是大學的研究人員和民間企業的研究人員利用企業提供的經費,在對等的基礎上,對共同的研究課題開展聯合研究。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學合作,進行集成電路和中央演算裝置的開發。接受企業委托的研究在日本被稱作委托研究制度,國立大學在不妨礙各自教學科研的情況下,接受民間企業委托的研究課題,大學的研究人員利用企業提供的資金進行研究。
英國:建立信息聯絡機構。大學接受企業的資助,開發應用科研成果,促進科研成果向經濟界轉化。 英國建立了許多聯絡機構,如劍橋大學的工業聯絡辦公室。這些機構一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場;另一方面將企業的課題和經營動態介紹給學校的教師和科研人員,起到“牽線搭橋”的作用。英國政府還常在各地成立專業俱樂部,增加高校教師與企業界人士相互接觸的機會,為他們交流信息和合作提供場所。
德國:建立完善數據庫。高等學校接受企業的科研任務,與企業進行“合作研究”,為企業的生產需要服務。如亞深高等工科學校的機床研究所,每年都能從工業部門取得不少科研經費。德國的柏林工業大學建立了比較完善的數據庫,工業界若對大學的某項技術感興趣,可以直接找教授聯系,進行合作。
2 科技成果轉化的幾點建議
2.1貫徹落實《促進科技成果轉化法》,創造科技成果轉化的良好環境。為促進科技成果轉化為現實生產力,國家出臺了《促進科技成果轉化法》,全面規范了促進科技成果轉化的指導思想、基本準則、轉化形式、保障措施等內容。允許職務科技成果自行轉化,對于科研機構、高等學校轉化職務科技成果,應當依法對研究開發該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。科研機構、高等學校持有的高新技術成果在成果完成后一年未實施轉化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下,可以根據與本單位的協議進行該項科技成果的轉化,并享有協議約定的權益。 科研機構、高等學校的技術轉讓收入免征營業稅,特別是科研單位、高等學校服務于各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術收入暫免征收所得稅。
2.2深化科技體制改革,建立產學研相結合機制。隨著科技體制改革的不斷深入,高校、科研院所不斷轉變觀念,科技人員主動與企業結合,向企業轉移先進技術。第一,院所的科技研發工作必須從國家與企業的實際需求出發,脫離需求的研究工作是毫無疑義的。因此,院所的科研人員就必須經常走出去,了解企業的實際需求,在可能的條件下,共同參與企業的實際工作,從企業中來,到企業中去,解決實際問題。 第二,院所要降低與企業的合作門檻。在與企業的科技合作過程中,科研院所要收取一定的成本費用。但在實際工作中,往往會發生科研人員不切實際地漫天要價的現象。成果產業化是一個復雜系統工程,包括新產品的初步構思、研發、設計實驗試制、中試、批量生產、規?;约笆袌觥I銷、策劃、公關、宣傳、人財物管理等諸多環節??蒲袉挝恢荒芟鄬Κ毩⑼瓿缮鲜霏h節中的少數。因此科研院所不要過分強調技術的作用,要降低合作門檻,主動與社會資源配合。 第三,要擺正位置,只做科學家擅長的技術問題,不要太多涉及經營管理等問題。歷史經驗告訴我們,既當科學家又做企業家,成功的案例并不多。第四,科技人員應主動與兄弟院所聯合攻關。產品開發往往涉及多個學科領域,需要跨學科的組織與合作。因而科技人員要主動與相關單位合作,避免自行其是,大包大攬。
2.3以企業為主體,加速科技成果轉化??萍寂c經濟的重要結合點在企業,企業和社會的需求是科技成果轉化的主要動力。政府應當積極鼓勵與推動企業進行技術創新,調動企業追求科技進步的積極性,提高企業的技術開發能力,使企業不僅成為生產的主體、經營的主體,而且成為科技成果轉化的主體。產品的技術研發本身需要不少時間,企業與科研院所合作是為了到科研院所尋找技術,提高自身的產品競爭力,不是找立即能賺錢的項目或產品。許多企業負責人到科研院所尋找好項目、好產品,并且還提出最好是那些立即投產并馬上賺錢的項目??萍寂c經濟的結合并非一朝一夕就能完成的,企業要樹立與高校、科研院所長期合作的思想。技術研發工作的針對性很強,目的很明確,那就是突破關鍵技術,提高產品的性能指標,因此技術開發工作必須源于產品的實際需求。但在實際情況中,為數不少的研究在立項和選題階段都缺乏足夠的市場調研,因而其成果不是技術水平不高,就是已無實際意義。失去市場基礎的技術成果注定是毫無意義的。企業要發揮市場敏感優勢,主動策劃產品市場,然后將目標產品的技術問題交給高校、科研院所來解決。企業直接參與市場競爭,了解社會需求,能較快地設計出適銷對路產品。如果企業能轉變觀念,將市場優勢與高校、科研院所的技術優勢相結合,就較容易達到目的。
2.4 以公共科技平臺建設為重點,促進科技成果的轉化應用。實施項目帶動戰略、廣辟科技成果轉化渠道是在新的歷史時期,福建經濟要加快發展、提高綜合競爭力的必然選擇。在當前尚未建立健全有效的社會化轉化服務體系的情況下,依靠政府的推動來加速科技成果轉化是很有必要的。像“6.18項目成果交易會”正日益成為推動經濟結構調整和產業優化、促進科技成果轉化的一條新的重要而有效的途徑和平臺??萍汲晒茝V工作要從創新管理機制、構筑服務體系、強化服務意識三個方面入手,推進科技成果產業化環境建設,構筑適應社會主義市場經濟發展所需的科技產業化體系。這一體系包括政策激勵體系、技術轉移體系、中介服務體系、技術保護體系、產業化基地體系、金融支持體系等。為此:一要加快機制創新步伐,構筑科技成果推廣的社會化服務體系;二要進一步加速重大共性科技成果推廣應用;三要繼續加強推廣中心和示范基地建設;四要加大科技成果重點推廣計劃的宣傳。加強科技成果轉化的政策法規宣傳、推廣計劃和重點推廣項目宣傳、典型推廣案例及其經驗等,提高計劃項目的品牌形象,發揮示范帶頭作用,增強市場意識。
關鍵詞:無形資產;資本化運營;增值方法
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-02
一、引言
無形資產本身并不具有實體性,它的存在主要通過知識形態并且是一種很重要的經濟資源。由于企業資產的組成中扮演著不可替代的角色,無形資產對企業的發展與壯大起著決定性的作用。從企業的角度來看,無形資產與有形資產一樣,企業可以通過對其所擁有的多種無形資產進行謀劃與運營,使其價值得到最大的增值。結合電科院的實際情況,本文采用對科研成果資本化運營、科研成果增值交易等可以使電科院的科研成果得到增值的方法進行了研究。
首先,在實際運作過程中,電科院可以通過使用其科研成果等無形資產在資本市場上進行獨資創辦企業,合辦企業,科研成果入股,利用無形資產資本擴張等方式進行資本的運營,使電科院的無形資產的價值得到增值。
其次,電科院可以靈活對其科研成果等無形資產進行市場化交易,使無形資產得到增值。其方式包括通過對其科研成果的轉讓以及科研成果的許可使用,為電科院帶了收益,完成無形資產的增值。
二、科研成果的資本化運營管理模式研究
1.利用科研成果自辦企業。科研單位自辦企業,是科研單位使用自身已有的技術、材料和設備并且出資辦企業,將其所擁有的先進技術應用于技術產品的生產,并將生產的產品通過一定的渠道出售從而獲得收益。
電科院有著堅實的科研基礎,經過多年積累,掌握了較為豐富的科研資源。同時,電科院的研發隊伍,具有學歷、水平較高、科研思路先進這一特點,并且已經掌握了先進的科研技術。經過長時間累積,使科研設施和科研手段在研究與實踐中得到了改進與提高。目前科研單位通過自辦企業進行科研成果轉化,用取得的效益來補充科研經費的不足,這一方式得到了國家鼓勵和支持。電科院具有國企的背景,企業規模相對較小,經營風險不大,從銀行得到貸款的速度相對較快難度相對較低,企業的資金鏈便得到了保障,保證了企業日常的良好運轉。因此電科院應充分利用其自身所具有的獨特優勢,以轉化科研成果并實現產業化為目的,創建具有多項自主知識產權的科技企業,面向市場,為電科院獲得盈利。
由于電科院創立的公司系國有獨資企業,不設股東會。實行董事會領導下的總經理負責制,按照現代企業制度設立董事會、監事會和經理班子,依據《公司法》和公司章程行使職權[1]。股東會職權的行使以及公司重大事項的決定,均由董事會操作,董事會成員由電科院派出;監事會進行監督與控制,其成員來自公司委派的成員和職工代表;戰略的進行和日常事務管理有總經理負責,總經理由董事會聘任。電科院改變過去由院長管處長,處長管經理的模式,通過派出董事會和監事會代表、制定相關管理規章制度等手段加強對自辦公司的監管。
對于電科院來說,出資創辦企業,首先要明確自身的技術優勢,將與電力相關的技術產品作為其未來重點研發方向。同時可以利用所擁有的科研成果通過取得銀行貸款等方式融資,辦理相關注資手續,并向工商、質監、稅務等部門提交相關的材料進行注冊,完成相應的程序。
電科院自辦企業,其益處體現在:(1)電科院自行實施產業化,不存在與其他企業合作的模式,所以其新的科研成果轉化生產的速度較快,并且有效的減少了產業化過程中的技術障礙。(2)因為電科院有著強大的科研團隊,在企業的對技術支持和后續開發方面具有得天獨厚的優勢,能夠通過快速的對科研成果進行優化升級,更好地迎合市場。
電科院自辦企業這一模式所存在的問題有:(1)如果電科院自辦企業,那么電科院必須解決如建立銷售渠道、良好的生產管理、資金的籌措和運作等實際問題。(2)電科院自辦企業的經營管理者很多來自于科研戰線,許多人缺乏企業管理的必要知識與經驗,即使具備良好的態度與熱情,但大多數都無法成為合格的管理者。(3)電科院自辦企業在發展初期,其自身資源,能夠取得一個良好的發展勢頭。但當企業發展到一定階段,企業與電科院的特殊關系卻束縛了經營者的膽略,使企業和管理者失去了做大做強的氣勢。
2.利用科研成果合作創業??蒲性核梢詫⒃u估后的科研成果作為資本投入進行企業創業,即合作創業。電科院可以通過合伙制合資企業這種方式進行科研成果的合作創業。合伙制合資企業這種合作形式是通過合同形式而不是股權安排來明確合作中的責任和關系,例如技術研發、管理合同和特許專營權等,其實施共同控制的程度依其合同條款,取得利潤也依據合同條款分配[2]。
電科院合作創業的益處體現在:(1)通過簽訂契約進行合作,其合作方式靈活,能夠促使科研成技術快速的產業化。(2)電科院與他人合作能夠使電科院將自身的技術優勢與他人擁有資金、渠道和經營企業經驗等優勢形成良好的結合,從而有效避免了科研成果產業化中技術障礙、市場銷售障礙的出現。
電科院合作創業這一模式所存在的問題有:(1)公司分裂。當電科院與其他投資者合作設立企業,當企業效益下滑時,其內部雙方就會產生矛盾,某一方很可能去做有損害企業利益的事。甚至個別經營者為了個人利益利用非常規手段而侵害公司的利益。(2)對于科技成果的價值如何確定以及升級優化后的技術成果權屬分配,這些問題容易引起電科院與合作企業之間的糾紛。
3.利用科研成果入股??蒲谐晒牍墒侵鸽娍圃簩⑵渌鶕碛械目蒲谐晒?,經過專業評估之后,以股份的形式與其他企業進行利益共享,承擔共同的風險,形成一個聯合體,同時其利益和責任根據股權結構來明確。
電科院經過多年的發展,擁有大量的先進技術等科研成果,可以將科研成果作為非貨幣資產對一些需要電科院技術的企業進行作價出資,去獲得一定的股份參與企業的日常經營管理,并按股權獲得收益
電科院利用科研成果入股這一模式的益處包括:(1)電科院擁有企業股份,全程參與企業的經營,能按期得到分紅;(2)對合作企業來說,面臨的風險較小,合作企業所支付的股權知是一種虛擬的價值,如果科研成果轉化情況不好,企業收益情況不好,技術股權雖然什么收益,但企業幾乎等于沒有支出[3]。
電科院采用科研成果入股這一模式所存在的問題有:(1)只有當科研成果的價值足夠大,在企業中所占股份才能達到一定比例,電科院位才能獲得公司決策管理的權力;(2)技術價值評估困難,公允的技術評估價值難以獲得,因此科研成果所帶來的直接效益無法準確預測。
三、科研成果的交易增值模式研究
1.電科院科技成果的轉讓??蒲谐晒慕灰卓梢酝ㄟ^出讓、許可使用權等方式,從而實現科研成果的增值。權利人在技術型知識產權研發成功后可能由于不具備相應的生產能力,權利人可以通過出售、租賃等方式實現技術型知識產權的價值。
電科院也在長期的工作中掌握了大量的科研成果,因此電科院可以在對科技成果的運營時通過借助簽訂、合同進行有償轉讓,這是電科院將其所擁有的受法律保護的知識產權資本通過許可證協議或合同轉讓等方式允許受讓方使用該種無形資本的一種商業交易方式。在這一種模式下,電科院既獲提升了社會知名度又得到了繼續科研的資金支持,并且使企業生產經營過程中的難題和困境得到了解決,實現了資源的最大優化率。而企業借助高校的科技成果改進技術,優化結構,降低生產和運營成本,實現最大投資回報率和獲取高額利潤[4]。
電科院科技成果轉讓的優勢體現在:(1)這種模式實現了技術成果創造與實施轉化的分離,有利于研究創造者與實施產業化者分別發揮各自的優勢。(2)交易程序較為簡單,電科院與合作的企業只需就價格等相關事宜進行談判,簽署合同就完成了合作。(3)對電科院說,迅速獲得現金收入,可以解決資金需求的燃眉之急,所承擔的風險也相對較小[5]。
電科院科技成果轉讓的問題主要是:(1)該技術成果往往只能有一個買主,這使得買家要支付較多的費用,但電科院所得價款卻并不多。(2)科研機構的科研與市場實際需求不對口,企業發展中所遇到的難題可能十分的復雜,其超出了電科院的科研能力。
2.電科院科技成果的許可使用。因為電科院掌握了大量科研成果,因此電科院可以繼續對其所有的科研成果的所有權進行使用,同時授權許可其他企業在使用該專利技術。這種方式下科研成果所有權不轉移,企業通過支付使用費獲得科研成果使用權,高校通過收取使用費獲得收益。
電科院科研成果租賃的優勢在于:(1)實現了技術成果創造者與技術成果使用者的分離,更好地發揮創造者與使用者彼此的優勢。(2)電科院可以向多人多次轉移科研成果使用權,同時被許可人交付的科研成果使用費相對較低,而電科院的收費總量卻較高,大大提高了雙方合作的滿意程度。
電科院科研成果租賃的所面臨問題是:(1)如果過度許可他人使用技術成果,會造成高技術使用泛濫、被許可人生產的產品滯銷。(2)另外,購買方在購買一些保密的科研成果時,必須要對該項技術有全免的了解以及詳細的認識,才能夠有效地對這些科研成果進行消化。
四、結論與建議
在實際運作過程中,電科院可以通過使用其科研成果等無形資產在資本市場上進行獨資創辦企業,合辦企業,科研成果入股,利用無形資產資本擴張等方式進行資本的運營,使電科院的無形資產的價值得到增值。
參考文獻
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[3]林東明.高校資產經營公司運營模式的思考[J].福建工程學院學報,2006:14.
一、基地的工作重點及目標任務
基地以“333工程”科技成果轉化為工作重點,通過加強高校(科研院所)與企業聯合、科技與經濟對接,促進高新技術產業化和高層次人才集聚。同時,在技術、管理、人才等方面對全區產生示范和輻射作用,為**經濟發展和科技進步提供有力的人才和智力支撐。
二、基地的管理體制、運作方式
1、范圍和主體?;卦O在**高新技術產業開發區,高新區內重點、規模型企業是基地實施科技成果轉化的主體,高新區外專業性強、技術創新條件好的企業也可成為基地延伸和輻射的對象。
2、組織領導?;氐慕ㄔO工作由區委組織部牽頭協調,高新區負責日常管理和配套服務,科技局負責校企對接,經貿局、人事局、財政局、工商局、國稅局、地稅局、國土局等相關部門配合支持。
3、有關部門職責
組織部:負責基地建設中的牽頭協調工作。爭取省委組織部及上級其他有關部門對基地的政策扶持和資金支持;幫助協調解決基地建設中的矛盾和問題;會同有關部門制定基地建設的政策措施。
高新區:負責基地的日常管理和配套服務工作。協調相關單位(企業)申報、引進“333工程”項目;為“333工程”科技成果產業化提供全方位配套服務;辦理落戶企業工商、稅務、土地等相關手續;建立基地科技成果轉化專項資金;參與制定基地建設的政策措施。
科技局:負責高校、科研院所“333工程”培養對象科技成果與我區企業對接。根據需要,每年定期和不定期組織校企科技成果對接活動,并做好科技成果產業化過程中的相關服務工作;參與制定基地建設的政策措施。
經貿局、人事局、財政局、工商局、國稅局、地稅局、國土局等部門根據基地建設領導小組的要求和基地建設的需要,積極支持、密切配合,做好相關服務工作。
三、政策措施
1、制定優惠政策?!?33工程”科技成果轉化項目將享受以下優惠政策:
(1)以高新技術成果、專有技術、專利等無形資產向基地內企業出資入股的,經市級以上科技主管部門認定為高新技術成果的,其作價金額占注冊資本比例一般可達35%,如有特殊需要,雙方可另行約定。
(2)“333工程”科技成果轉化項目,年度繳納增值稅達10萬元以上的,三年內給予區級財政留成部分50%的獎勵(高新區內的項目,由高新區財政兌現)。
(3)“333工程”科技成果轉化項目所繳納的營業稅,三年內給予區級財政留成部分的獎勵(高新區內的項目,由高新區財政兌現)。
(4)經認定的省級高新技術企業自認定之日起,二年內所征企業所得稅形成地方留成部分由區財政全額返還;省級民營科技企業自開業之日起,兩年內免征企業所得稅;其它的“333工程”科技成果轉化項目自獲利年度起繳納的企業所得稅,將給予區級財政留成部分“二免三減半”的獎勵(高新區內的企業,由高新區財政兌現)。
(5)“333工程”科技成果轉化項目的規費按銷售收入的2‰繳納,銷售收入超過5000萬元的規費,實行即征即返的全額獎勵。
(6)來**實施科技成果轉化的“333工程”培養對象,經財政部門批準,其在本區購買商品房、投資興辦高新技術企業、對企業進行再投資及自行購買汽車的,在計算個人所得稅時允許稅前扣除。
(7)區專利發展資金優先支持“333工程”科技成果轉化項目,對項目轉化、實施中申請的發明、實用新型和外觀設計專利,分別給予1000元、600元、500元的資助,對于授權的發明專利,再給予2000元的獎勵。
(8)進入基地的研發機構和企業,免收寬帶網初次開通費,網絡服務費減半收取。
(9)進入基地的研發機構和企業,除享受以上政策外,還可享受高新區已有的優惠政策。
高校作為國家科技創新體系的重要組成部分,擁有先進的科研設備和儀器、雄厚的科研力量和龐大的科研隊伍,在科學研究、科技創新、科技成果轉化、科技產業化等方面做出了巨大貢獻,對國民經濟發展發揮起著重要作用。但是,由于種種原因,目前我國高校所擁有的科技資源與其促進社會科技進步、經濟發展的作用還不成正比,仍有大量的科研成果滯留在實驗室或被束之高閣、無人問津,造成了極大的科技資源浪費。
多種因素影響高??萍汲晒D化
目前我國高??蒲泄芾眢w制的模式基本上是:國家計劃立項政府財政撥款高校進行研究,其管理體制基本上還是一種單一的純粹事業性質體制。這種體制的主要弊端是:立項帶有很大程度的主觀性和盲目性,科研人員對項目研究的關切度和積極性不高。科研成果的研究與轉化嚴重脫節是高校科技成果轉化率低的重要原因。
當前高校的科技成果轉化體制本身還存在著一個很大的缺陷,即科技成果沒有一個好的轉化平臺和敞開口徑。高校沒有健全科技成果轉化的體系,如中試、開發部門,推介、推銷部門和推銷隊伍,更談不上策劃包裝等商業手段??傊陨淼捏w制缺損是科技成果滯留實驗室的另一大原因。
此外,影響高??萍汲晒D化率低的原因是法律保障體系和行政體制不健全。首先,在科研成果的歸屬問題上,由于科研投入量的問題,難以進行科學地評估和界定,成果應用后往往出現產權歸屬糾紛。其次,高校與企業在投入要素上很難取得一致看法。知識產權問題很難得到法律的保障,經常出現企業掌握了學校提供的或共同研制的技術成果后,獨家享有科研成果的現象。就企業而言,雖然一時掌握了所謂的高新技術,但是,離開了后續的科技創新支撐,又往往成為曇花一現的短期效應。
最后,政府服務職能不到位也造成了高??蒲谐晒D化率低。我國的經濟工作與科研工作分別屬于不同行政部門主管,缺乏統一協調。在現行體制下,由于條塊分割,自成系統,行業之間壁壘森嚴,內部保護情況比較嚴重,科研任務的安排一般在行業內部進行,高校在科研市場競爭中處于不平等地位。國家技術改造、引進技術進口等重大項目,主要是直接下達到生產企業,集中在生產領域進行,科研單位和高校缺乏參與這類重點任務的機制和機會,這就使高??萍汲晒x市場需求,造成科研成果轉化率偏低。
創新體制,提高高??萍汲晒D化率
要解決高??萍汲晒D化率的問題,必須要創新體制。具體說就是要走高校改革科研體制、政府引導、法律保障的產學研相結合的道路。
首先,學校要對科研體制進行內部改革。對基礎理論、國家直接下達的尖端科技、社會科學等,按照國家投資立項、部門下達指標和管理、學校組織申報、專家教授研究的路徑開展進行;對那些實用技術與發明,要徹底地走市場渠道,學校、企業、研究者要簽訂合同,以法律的形式確定各自的責任、權利、義務??蒲腥藛T作為參與者,要享受一定份額的股份性報酬;學校作為組織單位,也應該得到應有的報酬;企業作為資本投入者,也應得到回報。學校要鼓勵和支持有條件的課題組直接與企業訂立科技開發合同,進行合作研究。在整個產學研結合的過程中,學校要自始至終地保護好科研人員的利益;同時,科研人員也要顧全大局,從事業發展的角度做好學校和企業的橋梁,主動地維護其所在高校的利益。
其次,高校要下大力氣,建立科技成果轉化平臺,成立科技成果轉化機構,培養科技成果推介隊伍,甚至要采取廣告或者招標的辦法對科技成果進行包裝、宣傳,徹底改變高??萍汲晒皸罴矣信蹰L成,養在深閨人未知”的現狀。
再者,高校也可以組建產業化集團,將科技成果直接轉化為現實生產力。工程技術研究中心、大學科技園是高校科技產業向社會化方向發展的一種形式。高??梢源罅课龂鴥韧馄髽I在園區內創辦科技開發公司,也可以憑借技術和部分資金在某些科技開發公司中入股。在大學科研力量的指導與配合下,開發公司將科技成果轉化為商品,待擴大規模、實現產業化后,再將其轉移給企業。
[關鍵詞] 理工科院校 科技成果 產業化 模式
一、引言
當前,國家之間、企業之間的競爭主要表現在科技創新能力的競爭上。高等學校作為高科技人才的聚集地,是我國科技發展的重要方面軍,具有人才、知識、技術等方面的優勢,特別是理工科院校更是我國科技創新能力的主力軍,其科技成果的成功產業化對推動具有很重要的意義。為此,國家有關部門于90年代初就開始制訂有關政策,實行產學研相結合,建立高新技術開發區和工程技術中心,以加速高??蒲谐晒霓D化,保持科學研究的可持續發展。但是從目前現狀與運轉情況看,理工科院校的科技成果轉化工作取得了一定成績,但是與學校所承擔、完成的科研任務相比,尚有明顯差距。從多數高校來看,許多科研選題與國家經濟發展急需解決的關鍵技術問題結合不緊密,科研成果產業化程度較低,前期研究與產業化開發脫節嚴重,這既造成了知識存量的閑置,又將影響創新型國家整體科技水平的提高??梢?,如何促進理工科院校科技成果的產業化成為當前需要解決和研究的一個重要課題。本文就如何促進理工科院??萍汲晒霓D化提出一些自己的看法。
二、理工科院??萍汲晒a業化現狀與存在的問題分析
1.理工科院??萍汲晒a業化現狀分析
由于缺乏相應的激勵高??萍汲晒a業化的機制,當前高??萍汲晒a業化普遍存在科技成果多、產業化轉化少和轉化后經濟效益不好的現象,據2005年統計數據,目前高??萍籍a業的產值大約為全國高新技術產業總產值的2%左右;現有的科技成果中,科學理論成果仍占絕大多數,目前高校的科技成果約有60%~70%左右得到了不同程度的應用,但真正轉化為現實生產力的不到15%,轉化率相對較低。影響高??萍汲晒a業化轉化率低的因素主要有:一是現有的管理體制在一定程度上影響了高校科技成果的產業化。由于學校教職工對科技成果轉化與學校發展的關系重要性認識不足,在科技管理體制與經濟管理體制之間,缺乏一個強有力的統一的管理機構來協調科技與經濟工作,導致一些部門為了局部利益,采取了一定的保護主義政策,在一定程度上影響了技術成果的轉化。二是科技成果產業化內容未能列入高校評估體系,因為職稱評聘、工資晉升等方面的政策導向,導致高校教師、科研人員重論文、重評獎、重成果鑒定,而忽視成果的市場價值。三是科技成果轉化資金不足,缺乏科技成果產業化的動力。要進行高新技術成果轉化就必須擁有雄厚的資金,由于高校的科技成果大都處于應用研究階段或經初步孵化階段,許多企業不愿投資,致使高校的許多高新技術成果失去了轉化和產業化的時機,這在一定程度上影響了高校科學技術的開發力度。
2.理工科院??萍汲晒a業化中存在的問題分析
當前理工科院校科技成果產業化過程中存在的問題主要有兩個方面:一方面,理工科院校的管理體制和觀念落后。從總體上看,我國高校在科技管理體制上仍然存在條塊分割的現象,管理體制改革仍然滯后于經濟和社會發展需要,高校中科技與經濟之間的脫節現象尚未根本轉變,從而導致科技成果與經濟建設的需求接不上軌,制約了成果的轉化。另外,當前理工科院??蒲腥瞬艅摌I意識普遍不夠強,缺乏對企業和市場的認識,在觀念上還要進一步更新。另一方面,理工科院校的科研成果產業化缺乏足夠的資金支持,科技資源優化配置不合理。一些高校對科技成果轉化風險認識不足,缺乏風險防范機制,不少企業因此蒙受重大損失,從而對高??萍汲晒a業化風險普遍存在恐懼心理,導致大多數企業傾向于短平快的項目開發,對于一些有產業化前景的重大科技成果極少問津,使理工科院校的大多科技成果缺乏相應的資金支持。此外,目前有的高校為了平衡學科或部門間的發展,對有限的科技資源分割性地分配給各研究領域,從而削弱了項目初期的潛在技術成果轉化的作用。同時,由于部門的自身利益驅使,重復建設現象嚴重,造成科技資源的極大浪費。
三、理工科院??萍汲晒a業化發展模式
針對當前我國理工科院??萍汲晒D化過程中存在的一些問題,可以采取以下發展模式來促進高校科技成果的成功轉化。
1.改革高校的科技管理體制
目前,高校產業改制正在試點中。改革的最終目的是要在校辦產業建立現代企業制度,明晰產權,明確學校的身份和定位及其相應的權利與義務,在學校事業和企業之間建立一道“防火墻”,形成高校的投資退出機制,更好地實施高??萍汲晒a業化工作。為此,要確保高校與所辦企業的產權明晰,企業所有權與經營權分離,責權分明,學校承擔有限責任,并將注意力放到如何更好實現學校科技成果的產業化上,形成一種良性的發展模式。改制之后的高校采取產權明晰,責權分明,校企分開,管理科學的管理體制,正確處理好學校、企業和個人的關系問題,確??萍汲晒某晒Ξa業化。此外,高校及其主管部門也還要根據國內的具體情況,制定有效的創業激勵機制,如建立面向高校高科技產業的高科技風險投資基金,成立高校上市公司,面向社會籌集資源,促進高??萍汲晒漠a業化。同時針對理工科院校缺乏科技產業知識人才的問題,要打破資歷、職級、職稱等的限制,不拘一格地任用德才兼備、事業心強的能人、強人,才能更好地確保理工科院??萍汲晒漠a業化。
2.創建高??萍贾薪闄C構
針對我國理工科院校科技成果轉化過程中科技中介服務體系薄弱的主要問題,可以采取創建高校科技中介機構的辦法加以改進。高校科技中介服務機構已成為加速高??萍汲晒a業化及技術轉移的一條有效途徑。高??萍贾薪榉諜C構不同于一般意義的中介機構,它依托高等學校,但又不是高校的附屬物,必須確保高??萍贾薪榉諜C構的法人身份和地位。高??萍贾薪榉諜C構的創建有利于體現高校的社會服務功能;有利于發揮高??萍假Y源綜合優勢,加強高??萍紕撔?;是增強高校辦學活力的重要途徑?,F階段高??萍贾薪闄C構存在的形式有:大學科技園、國家技術轉移中心、國家工程技術研究中心和生產力促進中心。理工科院??梢越Y合自己的實際和當地經濟的發展情況,選擇合適的科技中介機構形式,把科技中介機構作為連接高校和市場的紐帶,以準確把握市場的需求強度及需求層次,促進理工科院??萍汲晒漠a業化。
三、結語
理工科院校作為我國科技創新能力的主力軍,其科技成果的產業化具有重要的意義。但是,當前我國理工科院??萍汲晒霓D化率低、轉化后的經濟效益不好。為此,迫切需要改革理工科院校的科技管理機制,組建高??萍贾薪闄C構,以促進理工科院校科技成果的順利產業化,充分發揮理工科院校的人才、知識和技術優勢,并轉化為現實的生產力。
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