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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市經濟調查，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：城市規劃；城市經濟發展；相互影響
城市規劃指的是在一定時期內城市規劃局對城市發展的戰略部署。城市規劃是一個城市各項建設和管理的依據。政府通過對城市規劃的制定和執行來對經濟進行引導和調控。對城市土地資源進行合理的配置和利用，探索出城市生活和生產的合理布局，有利于推動城市經濟的發展，有利于提高市場產業水平和經濟發展效率。
城市經濟發展并不單單指城市經濟水平和市民生活水平的提高方面，還要關注到城市環境方面的發展狀況。城市經濟發展要考慮到整治、環境、經濟等各方面，要進行科學的生產和發展，才能實現城市的可持續、綠色發展。要想實現這種綠色、可持續的城市的發展，就必須要制定城市規劃。在城市規劃的指引下，才能促進城市經濟的發展。：
一、城市規劃對城市經濟發展產生的影響：
1、城市規劃可以使城市的功能結構發生改變，能夠開拓城市發展的新空間。城市規劃可以優化城市空間結構，促進城市產業結構的調整。城市規劃編制的主要依據就是城市經濟發展的實際情況，如城市發展的經濟發展模式、規模以及經濟指標、產業布局現狀等等各種因素。經濟發展的情況將在很大程度上取決于城市空間地域的合理落實和布置。根據我國國民經濟快速發展的戰略重點，幾乎全國所有城市都完成了上一輪規劃的內容和目標，為我國經濟發展中產業結構進行進一步的優化和調整做了充足的準備。
2、城市規劃可以有效的推動城市中第三產業的發展，從而增強城市的資本競爭優勢。發展以新型服務業為主的第三產業將是國家城市經濟未來發展的方向和目標。而城市規劃的制定中會特別注意對城市第三產業發展的進行引導。注重將銷售、供應、辦公、服務、娛樂、文化等活動聯系起來，使各個場所得到相應的、最適合的發展和市場效益，增強城市的資本競爭力，建成高水準的城市基礎設施以引入國際資本。
3、城市規劃可以在長時期內，合理有序的引導城市經濟的發展。城市規劃從整體上對城市今后幾年的發展做出長遠規劃，同時也會對城市建設和經濟發展中的問題和目標進行具體化，使得規劃期限與經濟發展規劃的期限一致兌現。城市規劃的計劃性、長遠性、具體化，都能真正發揮其對城市經濟發展的指導作用。
此外，城市規劃的不到位和不科學、不合理也將會對城市經濟發展產生一定的消極影響。因為城市規劃屬于政府經濟職能管理體系, 它是政府行為的一個組成部分, 是市場經濟體制下的一種特殊需要。但如果城市規劃沒有根據城市的具體情況，也沒有調查城市市場的發展結構和體系，它也將阻礙城市市場的健康快速發展。
二、城市經濟發展對城市規劃產生的影響
1、地區經濟發展的現狀決定了城市規劃制定的方向，成為城市規劃的依據。如果對城市經濟發展狀況調查的不清楚、不真實，將會導致城市規劃具有誤導性和阻礙性。所以，在制定城市規劃之前，一定要對城市企業的規模大小、地理位置以及城市的地質水文、地形地貌都調查分析清楚。
2、地區經濟將在很大程度上決定城市規劃執行起來的速度和質量。城市經濟發展的現狀是城市規劃得以順利執行的條件和基礎。經濟基礎好的地區使得城市規劃的進程加快，效率提高，最終推動經濟的進一步發展。反之，則會影響甚至阻礙城市規劃的執行和實現。此外，由于地區企業分布狀況以及發展狀況不同，將會直接影響城市規劃的制定速度和難易程度。
三、將城市城市規劃和城市經濟發展緊密結合，促進兩者共同發展
由上述分析，我們可以得知城市規劃和城市經濟發展兩者是相互影響，相互發生作用的。城市規劃是城市經濟發展的指向標和動力，城市經濟發展是城市規劃的條件和目標。所以我們要認真研究兩者發展規律和市場經濟的發展規律，將城市規劃和城市經濟發展狀況緊密結合起來，促進雙方共同發展。
城市規劃的制定和執行要依據城市中產業發展現狀以及潛力。重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境。據調查資料顯示，城市規劃目前忽視了農業的發展，忽視了農業在城市化發展中發揮的重要作用。所以，要重視城市中的第一產業的發展，為人們提供賴以生存和發展的物質保證。此外，還要進行城市第二產業和第三產業結構的優化與調整。拓寬城市發展新空間。
城市經濟發展的進程要按照城市發展規劃的大方向和具體步驟來進行。城市發展規劃是城市經濟發展的指向標，所以，城市經濟發展中一定要嚴格執行城市規劃中的各項發展指標，例如要力行環境的保護，綠化工程的建設等各項標準。按照城市規劃的步驟腳踏實地的走，就能夠提升城市經濟發展的質量和水平。
結語：
城市規劃和城市經濟發展都在城市發展和建設中發揮著非常重要的作用。城市規劃中包含著城市經濟發展的各種因素，而城市經濟發展又能夠有效的提升城市規劃制定和執行的速度和質量，兩者相互影響，相互作用。所以，在實際城市建設中，一定要將兩者緊密結合，相互促進共同發展，最終實現全面建設小康社會的宏偉目標。
參考文獻：
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【關鍵詞】城市管理；城市經濟；相輔相成
一、前言
在城市化建設與管理中，明確城市管理與經濟發展的關系，對城市化發展具有重要影響。就目前我國城市化進程的發展現狀而言，在經濟高速發展的現階段社會中，我國各地區均在不同程度上營造出較好的投資和生活環境，充分促進了我國城市化發展。從某種角度而而言，城市管理與城市經濟具有較為密切的關系，對二者的關系加以探討并綜合利用，能夠對城市各項事業的發展起到推動作用。本文展開對城市管理與經濟發展的關系研究，通過對二者之間關系的明確，進一步探討在城市經濟下加強城市管理的途徑，能夠為日后促進其他地區城市化發展，奠定堅實的基礎。
二、城市管理與城市經濟
1.城市管理
城市管理主要是指在當前經濟高速發展的現代社會中，通過多樣化的技術手段，展開圍繞城市運行的相應規范協調、服務等經營行為。一般情況下，城市管理可以分為狹義的城市管理和廣義的城市管理。狹義的城市管理是指城市的行政管理，包括對城市的整體規劃、城市各地區的建設以及城市相關基礎設施的完善管理等，主要以城市的整體管理為主，由此稱之為城市的市政管理。廣義的城市管理是指對一座城市內部的活動進行整體性的管理，包括對城市的政治、社會和經濟等全面性管理。廣義的城市管理范圍相對廣泛。無論是狹義的城市管理，還是廣義的城市管理，均能夠通過對城市的整體性管理，為城市發展奠定堅實的基礎。
2.城市經濟
城市經濟是在現代社會中，以城市作為主要的發展載體和發展空間，通過社會各產業的繁榮發展，不斷實現對各經濟結構產業的優化，從而通過對聚集效應和規模效應的掌握，進一步突出城市發展的地區經濟。從某種角度而言，城市經濟是強調城市發展進程中，其各區域發展的現狀，并以財政的形式展現出的城市發展概況。城市經濟在發展進程中的特點主要體現為以下兩點，第一是在城市經濟發展過程中，城市的人口、財富等活動，均以空間上集中的形式體現出來。第二是城市經濟活動在開展過程中，具有對內統一性和對外開放性。
三、城市管理與城市經濟發展的關系分析
1.城市管理是推動城市經濟的重要手段
在城市化進程明顯加快的現代社會中，城市管理與城市經濟具有十分密切的關系，二者相輔相成、相互促進。在探討二者關系時，本文指出，城市管理是推動城市經濟發展的重要手段。眾所周知，城市管理的手段相對較多，城市政府在實施城市管理過程中，可以通過對城市房價的調整管理，為房地產企業的競爭創造相對穩定的環境，以此推動城市的經濟發展。可以通過架起那個對城市基礎設施的完善和管理，實現對城市環境的的規范和管理，從而為引導個體經濟的發展，奠定堅實的基礎。由此能夠看出，城市管理是推動城市經濟的重要手段，對城市經濟的發展具有重要影響。
2.城市經濟能夠促進城市管理的發展
城市管理與城市經濟的關系以相輔相成為主，城市管理是推動城市經濟的重要手段，城市經濟也能夠促進城市管理的全面發展。從某種角度而言，城市在發展進程中，需要一定的資金財政支持，只有足夠的財政資金保障，才能夠為城市提供其在管理過程中需要的相應物品，從而促進城市管理的全面進步與發展。城市經濟得到保障的基礎上，能夠將更多的財政資金用于城市管理中，諸如加強對城市環境的建設、加強對城市偏遠地區的改造等，以此實現對城市的管理。由此可見，城市經濟能夠促進城市管理的發展。
四、通過城市經濟加強城市管理的途徑研究
1.在城市經濟的支持下加強城市管理的宣傳力度
在城市管理過程中，通過對城市經濟的利用，充分實現對城市的全面管理是尤為必要的。本文在分析通過城市經濟加強城市管理途徑過程中，認為在城市經濟支持下，加強對城市管理的宣傳力度十分重要。在通過城市經濟加強城市管理的宣傳力度過程中，一方面，可以在城市經濟的支持下，利用財政經濟加強對城市管理的廣告宣傳，使更多的人能夠通過廣告的的方式，了解城市管理現狀。諸如利用城市財政資金，打造城市管理的創新式廣告，將城市管理廣告的新穎性、獨特性充分體現出來，使公眾更加明確城市管理的重要性。如灌南縣城管部門利用城區主要電子屏幕定時放映城管公益廣告，在廣大市民中普及城管知識，爭取群眾支持城市管理工作，收到較好效果；另一方面，可以利用城市經濟發展中的財政經濟，加強對城市管理的網絡宣傳，使城市管理概念深入人心，從根本上提升人們對城市管理的認知能力和理解能力。由此可見，在城市經濟支持下，通過多樣化的經濟支持手段，可以充分促進城市管理的發展。
2.在城市經濟的支持下促進城市管理體制的改革
本文在研究通過城市經濟加強城市管理途徑過程中，認為在城市經濟的支持下，促進城市管理體制的改革，是促進城市管理的重要手段之一。城市經濟的發展會不同程度上促進城市各企業的進步與發展，從而推動城市的整體化發展。而在城市經濟發展的財政資金支持下，可以從不同方面加強對城市管理體制的改革。第一，城市相關部門可以將財政資金發放到各基層單位，充分明確各基層單位在其發展中的具體責任和權利，并使其能夠在城市經濟發展中充分實現對權利的利用，以此進一步完善對城市的管理。第二，在城市經濟的支持下，適當下放城市管理權限，從根本上落實城市各部門的責任，實現城市各區域的條塊結合，實現對城市管理的規劃性體制建設，為城市管理水平的提升，奠定堅實的基礎。
3.在城市經濟的支持下提高城市管理的執法力度
在城市管理過程中，城市管理下的執法力度對城市管理水平的提升，是尤為重要的。因此在城市經濟支持下，應從不同層面上提高城市管理的執法力度。首先，城市相關部門要充分認識到城市經濟與城市管理之間的關系，并通過對城市經濟的利用，在城市制度管理中適當投入財政資金，加強對城市管理相關政策、法律法規的完善，使城市管理在日后的發展進程中有相應的法律可以依據和支撐。此外，城市管理相關部門也要在城市經濟的支持下，加強對城市管理執法人員數量、素質的保障，在城市經濟政策支持下，堅持聘用專業知識強、具有相關經驗的執法人員，并定期對相應的城市執法人員進行培訓和進修，從根本上提升城市管理相關執法人員的專業能力和綜合素質，以此為城市管理的發展奠定堅實基礎。如灌南縣加強城管隊伍建設，定期舉辦執法培訓班，讓每一名城管人員具備必需的城市管理法律法規，為依法管理城市奠定了良好的基礎。
五、結語
在當前經濟文化高速發展的現階段社會中，城市管理與城市經濟逐漸成為推進城市化進程的重要影響因素，因此需要對城市管理與城市經濟的關系加以探討，并在明確二者關系的基礎上，為實現城市健康發展提供寶貴的建議。本文在研究城市管理與城市經濟發展過程中，主要認為二者具有相輔相成的關系，其能夠在當前社會發展進程中，相互促進、相互發展。此外，本文在研究的最后，從城市管理宣傳力度、管理體制改革、城市管理執法力度等方面，展開對城市經濟發展下，加強城市管理的途徑研究。期望通過本文的相關研究，為日后進一步促進城市化發展，奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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面積約占全省1/7的貴陽城市經濟圈，集中了貴州省約1/5的人口、1/3以上的GDP總量，是貴州省經濟發展的引擎和龍頭。在貴州新的區域經濟布局下，這個龍頭如何舞動？
貴陽城市經濟圈的由來
早在上世紀80年代，省委、省政府就已著手研究建設以貴陽為龍頭的黔中產業帶，一些專家學者在研究工作中又陸續提出相關建議，直到2004年初，時任貴州省長的石秀詩在工作講話中第一次正式提出“推進以貴陽為龍頭的城市經濟圈建設”（后來，在規劃編制工作過程中，將其更名為“貴陽城市經濟圈”），這是貴陽城市經濟圈建設首次作為工作任務提出來。據此，貴州省相關部門開始組織編制相關規劃。
貴陽城市經濟圈規劃編制工作從2005年開始，歷時一年多的調查論證、討論修改，2006年8月，《貴陽城市經濟圈發展規劃》經貴州省政府批準通過并實施。這是貴州省組織編制的首個區域發展規劃。根據這一規劃，“十一五”至2020年期間，貴陽城市經濟圈的戰略定位是建設成為我國西部地區有重要影響的現代化城市集群，形成對全省具有較強輻射帶動能力的龍頭，建成全國重要的新型工業化基地和特色旅游目的地，樹立起生態循環經濟城市和開放融合的西部都市形象；圍繞形成中國西部重要區域經濟增長極的戰略目標，突出城市經濟圈建設和以重化工業、先進制造業、高新技術產業為重點的工業基地建設；以實現五個統籌為重點，基本形成區域合作的良性機制，努力增強綜合經濟實力、區域競爭力和輻射帶動能力，促進經濟圈的全面、協調和可持續發展，在全省率先實現工業化、現代化和全面建設小康社會。
2007年4月，貴州省第十次黨代會明確要求：“發揮貴陽城市經濟圈對全省發展的龍頭帶動作用。”構建貴陽城市經濟圈日益升溫。2007年10月，省委常委、常務副省長王曉東在貴陽城市經濟圈建設協調與合作會議上指出：“構建貴陽城市經濟圈是實現全省經濟社會發展歷史性跨越的重要支撐”，“要使貴陽城市經濟圈成為貴州經濟增長極，加快發展與改革的實驗區，成為全省經濟發展的最大引擎。”
經濟圈內的聯動
貴陽城市經濟圈規劃完成后，貴陽市與其他10個縣(市、區)開始了密切的互訪聯動。2006年2月，貴陽市委書記帶隊赴安順市和黔南州就貴陽城市經濟圈的經濟合作進行磋商，共同制定了《貴陽城市經濟圈合作協議》，協議包括空間范圍、合作原則、合作目標、合作內容、合作機制五方面的內容。
2007年3月，安順市黨政代表團到貴陽市對推進城市經濟圈再行協商，安順市西秀區等七個縣區分別與貴陽市云巖區等七個區正式簽訂友好合作協議。確定了在“政府推動、優勢互補、市場運作、互利雙贏”的原則下，加深聯系，共同加快兩市和貴陽城市經濟圈的快速發展。5月，貴陽市常務副市長帶隊到安順市商討城市經濟圈有關問題，雙方對加快建立統籌協調機制等問題達成共識。8月，貴陽市南明區與黔南州龍里縣就城市經濟圈規劃實施達成合作意向，確定兩地將整合優勢資源，聯合打造“貴龍”城市經濟帶；南明區與龍里縣分別成立了以行政主要領導為成員的工作領導小組，具體實施“貴龍”城市經濟帶建設。9月，黔南州州長率隊到貴陽座談。雙方提出，要把“貴龍”城市經濟帶建設作為推進貴陽城市經濟圈實施的一個重要突破口和切入點，貴陽市與黔南州要加強溝通和協調，切實抓好各項具體對接工作。
近日，貴陽市烏當區與黔南自治州龍里縣就魚洞峽水庫建設項目有關水權及水資源管理等問題，正在進行互利互惠協議框簽訂工作。
通過各方努力，貴陽市各區、市（縣）分別同經濟圈內的其他區、縣之間簽訂了一系列合作框架協議，初步建立了“互聯互動、優勢互補、資源共享、共贏共進”的聯合協作工作機制，在經濟圈內的聯動發展、提升綜合競爭力方面，已經取得共識。與共識不斷擴大相伴隨的，是貴陽城市經濟圈帶動全省經濟發展的“龍頭”作用逐步顯現。據統計，2007年貴陽城市經濟圈實現生產總值946.66億元，比上年增長15.8%，高出全省平均速度2.1個百分點，占全省生產總值的34.9%。
經濟圈發展的未來選項
據貴州省發改委介紹，今后幾年貴陽城市經濟圈的發展重點包括以下幾個方面：
加快基礎設施建設一體化。重點建設貴陽城市經濟圈的環線高速公路和城市主干道，逐步構建“六放三環六連接”的高速公路和城市主干道相聯結的現代公路交通運輸體系；加快完成貴陽鐵路樞紐擴能改造，創造條件爭取建設貴陽城市環線鐵路和輕軌，抓緊建設好龍里次級鐵路樞紐和200萬噸以上的貨運站；重點實施貴陽龍洞堡機場擴建、配套、升級建設工程；構建城市經濟圈內無障礙信息平臺。實現區號和收費標準的統一；加快構建覆蓋3個市（州）的電子政務、電子商務、城市管理、文化教育、醫療衛生、公共安全、旅游服務、金融保險、環境保護、災害預防等的綜合集成應用系統；進一步加快企業信息化建設，構建區域企業信息化平臺。
加快產業發展和布局一體化。主要以貴陽為龍頭,以開陽磷礦、甕福磷業、中鋁集團貴州鋁廠、黃果樹煙草集團、振華集團等一批企業集團為支撐,加快發展磷煤化工、鋁、卷煙、現代中藥、信息產品制造、新材料、裝備制造、旅游、現代物流等,做長產業鏈，努力培育和發展產業集群，逐步提高產業集中度和專業化協作水平，形成“五大工業產業集群”、“兩大區域服務經濟網絡體系”和一批百億元企業或企業集群,全面提升產業、企業及產品競爭力。“五大工業產業集群”，即由息烽―開陽―甕安―福泉組團的磷及磷化工產業群，以小河―清鎮―平壩―西秀為組團的機械電子工業集群，由白云―修文―清鎮組團的鋁及鋁加工產業集群，以新天科技園―白云新材料科技園―金陽高新產業園為重點的環貴陽中心區高新技術產業集群，龍里―修文―清鎮生物制藥產業集群。“兩大區域服務經濟網絡體系”，即由云巖―南明―金陽組團的現代服務業網絡體系和以黃果樹―龍宮―紅楓湖為龍頭的現代旅游經濟網絡體系。
加快城市建設一體化。突出中心城市和重點城鎮建設，努力提高城市和重點城鎮吸納人口轉移的承載能力，構筑起以貴陽為核心、安順為次中心、福泉為結點的“十字形”城鎮空間體系雛形，推動經濟圈城鎮聯動快速發展。在不久前貴陽實施的“暢通工程”中，承擔著解決城區交通壓力、建設以貴陽為龍頭的城市經濟圈等重要功能的100多公里環城高速公路建設成為“重中之重”。“等到環城高速建成,當大家在這條路上行駛,兩邊風景如畫,人在畫中行,那將是怎樣的一種愜意。”談起這條將打通貴陽乃至整個貴陽城市經濟圈交通脈絡的高速公路，省委常委、貴陽市委書記李軍語帶詩意。
加快生態建設和環境保護一體化。從貴陽城市經濟圈的特點出發，抓住保、防、治三個關鍵環節，重點解決好流域和重要湖泊水環境污染、城市環境污染和生態退化三大問題，努力營造人與自然和諧的生態環境，為貴陽城市經濟圈建設創造可持續發展的環境基礎和優美舒適的人居環境。2007年底，貴陽市作出關于建設生態文明城市的決定，加大了環境保護力度，并在全國首創環境保護審判庭和法庭，由貴州省高院指定管轄涉及貴陽紅楓湖、百花湖、阿哈水庫(即“兩湖一庫”)流域的環保案件，環境保護開始突破行政區劃的樊籬而整體擴大到貴陽周邊區域。
經濟圈發展面臨的問題
采訪中，我們發現，盡管貴陽城市經濟圈的發展取得了較大成效，但面臨的問題和困擾也不少。綜合來看，主要有：
一是思想障礙。集中表現在認識促動的廣度過窄，公眾的共建意識尚未形成。對貴陽城市經濟圈建設的了解、認識和參與，目前還主要限于黨委、政府和一些職能部門，社會各階層，特別是作為市場主體的投資商、企業家們對此還不夠了解。
二是行政區劃障礙。受自成體系的行政區劃分割體制和產權、稅權、行政隸屬權合一的財政包干體制的影響，同時由于求發展心切，加之實施城市經濟圈總體規劃的具體細則不完善，缺少宏觀指導，因而在經濟圈內不少區、縣的發展規劃中，不能貫徹突出特色、有所為有所不為的方針，形成發展規劃的產業同構、特色不足的現象。
三是政策障礙。經濟圈內各區、縣客觀存在的政策規定、執法標準、投資環境的差異，還沒有得到及時有效的統一規范。如貴陽周邊城市都在反映的進入貴陽市的電信一網通、戶口遷移、居民就業、子女入學以及社會保障等方面存在的“內外有別”，客觀上為推進城市經濟圈建設形成了一堵“圍墻”。
大家好！
中國城市經濟學會中等城市經濟研究會成立已經20年，今天我們在美麗古老的河南安陽召開“中國城市經濟學會中等城市經濟研究會建會20周年暨2007城市發展研討會”，首先讓我代表中國城市經濟學會，對安陽市領導給予會議的大力支持表示衷心的感謝，向來自北京中央有關部門，全國各地各城市的領導、學者和代表致以熱烈的歡迎。
中國城市經濟學會中等城市經濟研究會是1987年，在德高望重的原會長汪道涵、我國著名經濟學家劉國光同志的直接關懷和支持下成立的。1986年，中國城市經濟學會在上海宣布成立，標志著城市經濟學這門新興學科的建立和研究在我國進入了一個新的發展階段。中國城市經濟學會中等城市經濟研究會的創始人之一徐正元同志當時兼任蕪湖市社科所所長職務，致力于中等城市問題的研究并作為研究所的主要研究方向，為了更好地與各地、各中等城市廣泛開展學術交流和協作研究，提出了建立一個專門研究中等城市問題的學術團體的設想。劉國光同志非常支持這一設想，并希望掛靠中國城市經濟學會，作為學會的一個分會。這一建議和設想得到學會會長汪道涵的贊同和批準，并予以全力支持。他明確指示，可先在上海經濟區范圍內籌備，然后再逐步擴大全國。根據汪道涵同志指示，開始由蕪湖、常州、沙市、寧波、九江、溫州六個城市組成籌備組，接著由籌備組成員分別聯系其他城市，使籌備組很快擴大到全國范圍的23個城市，從而加快了籌備工作進度。同時，由籌備組與中央編譯局《比較》雜志、《世界經濟導報》共同發起召開中等城市經濟發展研討會，收到應征論文200多篇。經過充分籌備，于1987年5月26日在蕪湖召開了成立大會暨中等城市經濟發展研討會，選舉產生第一屆理事會，中國城市經濟學會中等城市經濟研究會正式成立。
1987年5月26日至今整整20年。20年，中國經濟社會得到飛速發展，取得了舉世矚目的偉大成就，中國的城市化水平上升到43.9%，城市的經濟實力明顯加強，正在發揮著強有力的經濟中心作用，城市基礎設施建設突飛猛進，城市逐步進入小康社會，居民開始過上和諧和幸福的生活。作為國家城市體系中的重要部分的中等城市，對國家經濟社會發展，推進全國城市化，對建立和諧社會發揮了重要的作用。我們許多中等城市經過20年的發展變化已經成為大城市或特大城市，更多的中等城市充分發揮潛力和優勢，發揚城市歷史和現實特點，建設成為在全國，甚至在世界上具有一定影響力和相當吸引力的特色城市或品牌城市。
中等城市經濟研究會成立20年來，在研究會成員，特別是成員城市領導的支持下，研究會組織了大量的研究、調查和交流活動，舉辦了許多學術會議和研討會，并取得了令人滿意的成績，有力地推進了城市，特別是中等城市經濟社會的發展和城市管理水平的提高。
一是積極開展學術交流,舉辦年會和各種研討會。研究會20年在不同的城市舉辦了22次研討會或年會。徐正元同志已經對每次會議整理出簡要的材料，可以通過一定的形式印發給大家。
二是聯系中等城市實際和需要組織理論與實踐相結合的專題研究。如：“中等城市與城市化”課題研究，其中包括對發展和建設小城鎮問題，城市經濟結構問題，城市體制改革等問題的專題研究；
私營經濟問題研究；
中等城市經濟治理結構問題研究，其中包括城市的經濟指標體系，城市的經濟社會發展目標，城市經濟的組織機構和管理體系，以及市民的參與等專題研究等。
三是做好書刊和會訊的編輯出版工作，及時反映研究會的學術活動和研究成果。已出版《中等城市經濟從書》5冊，會議專輯10冊，并不定期出版《中等城市經濟會訊》。同時，除了通過會議和《會訊》加強與各城市的聯系外，也為一些城市做了牽線搭橋、溝通信息和咨詢參謀等服務工作。
四是積極地推進研究會的組織建設。按照研究會章程規定，研究會先后產生和改選了四屆理事會，現一屆是2003年11月第13次年會選舉產生的第5屆理事會，現有團體會員單位170個，分布在全國21個省市的86個城市中。有97名城市的市長或市委、人大、政協的領導同志參加本會，研究會通過各種方式廣泛吸收城市領導、管理人員和學者專家參加學術會議和交流活動。
此外，研究會還積極組織會員單位參加中國城市經濟學會的活動，注意加強與其他學術團體的聯系與交流，并通過《會訊》進一步擴大研究會的影響。
前一時期，研究會曾約請發起成立研究會的一些老書記、老市長座談。參加座談會的同志充分肯定了研究會20年來的工作成績和收獲，同時也認為，當前研究會面臨新問題和諸多困難，特別是，以市長為主要對象的學術團體，在現職市長工作繁忙，缺少時間和精力顧及的情況下，增加了推進研究工作的難度。即便如此，只要發揚優良傳統，堅持正確方向，更加積極工作，不斷創新方法，仍然可以把研究會的工作推向前進，取得新的成績。從研究會的實際出發，總結研究會的經驗，今后要堅持以下方向和原則：
1、抓住改革主題，為改革掃除觀念障礙。實際上研究會一成立就遇到這個問題，這時中國改革還處于爭論階段，特別是成立不久的三年治理整頓期間，曾一度因經濟上出現的問題而掀起了一股懷疑、否定、批判市場改革取向的潮流。對此研究會在1988年首次年會上態度鮮明地堅持市場取向改革方向，指出治理整頓的根本目的就是掃除改革的路障，解決問題的出路只能是全面地深化改革，而不能一出問題就回到計劃經濟老路上去。同時這次會議通過常州經驗，提出不應消極地把治理整頓僅僅理解為后退，而是通過改革積極地調整產業、產品結構，做到既有退也有進，既有下也要有上，一些城市從這次會議受到啟發，派人到常州參觀學習，使治理整頓成為新一輪改革與發展的契機。總結這次經驗，以后研究會一直重視在推動中等城市向社會主義市場經濟過渡中發揮作用。
2．“市長們遇到、思考的問題就是研究會研討的重點課題”。力爭更好地貼近中等城市改革與發展的現實。對于現實經濟中的熱點、難點問題不是回避，而要積極地組織研討，共商對策。例如1988年初召開“鄉鎮企業發展研討會”， 1991年在浦東召開“浦東開發與中等城市經濟發展研討會”， 1997年在諸城市召開 “股份合作制研討會”等 ，都是征求市長們意見確定的。
3、不斷探索新的研究思路和工作方法。根據對學會是群眾性學術團體的理解以及研究會成員的主要對象是市長和經濟實際工作者的現實，在確定會議主題和研討內容時更要重視理論與實踐的結合，重視學會理論普及宣傳的作用，避免抽象的理論探討。其次,堅持群眾團體的性質,不以行政工作的辦法辦學會,爭取當地政府的支持,但依靠而不依賴,注意發揮理事的作用,包括會場的布置采取圓桌會議形式,便于暢所欲言,發揚學術民主。
我們此次會議的主題是，在科學發展觀的指導下，在加速推進城市化的新形勢下，研討如何打造城市個性，提升城市競爭力，推動城市全面發展。中國城市化已進入快速發展新時期，但是隨著工業化開始邁向新型工業化和信息化階段，城市的增長潛力將越來越不取決于城市的規模，而是取決于城市的功能和其輻射的范圍。這就要求我們在城市化過程中，既要注意量的擴張，更要重視質的提高。而在當前城市化進程中城市缺失個性，單純地以GDP為中心，把GDP作為衡量城市發展的唯一標志，“千市一面”的現象比較突出，片面追求城市規模的擴張，忽視提升城市質量和城市全面發展的情況相當普遍。所有這些都是不符合科學發展觀，也不利城市的可持續發展。因此提出要把著重點放在提升城市競爭力，打造城市個性，突出城市的特色上，特別是高層次的文化特色，提升城市品位，增強城市集聚力和輻射功能，走可持續發展的城市化道路，實現城市化和城市現代化的統一。我們希望通過這次會議，研究、總結各城市在這方面取得的成功經驗。要求各城市選擇本市最具特色的一個方面，比如發展戰略、經濟結構、城市品牌、自主創新、文化產業、城鄉協調發展，有重點地總結、介紹城市發展的新鮮經驗。會后，研究會準備將這些經驗編輯出版專輯，進行廣泛宣傳和推廣。
“創業”是目前中國熱門城市的熱詞。以城市為重點，推進創新和創業已經成為國家經濟轉型的有力支撐。創新和創業有國家政策的保駕護航，有PE、VC和天使們的推波助瀾，更有越來越多的創業者勇于實踐。鑒于此，為了給創業者們更好的創業地理定位的參考，歷時近九個月，創業邦研究中心進行了創業與城市的相關性調查研究，推出“中國大陸最佳創業城市20強”榜單。該榜單著眼于中國大陸最重要的20個創業城市，致力于評估中國經濟、商業、政策的最新趨勢和未來變化將如何影響這些城市的創業走勢，為各創業和政策決策者提供有價值的參考。
“中國大陸最佳創業城市排行榜”以創業創新型城市建設為背景基礎，重點參考城市發展的三個維度，城市經濟活力、城市創新能力、民營企業活力。
城市經濟活力，是指城市經濟發展的活躍度和可持續增長能力，指數由該城市的GDP等指標加權計算而得；城市創新能力主要表現為城市創新體系的配套協調、縱橫整合等能力，指數由普通高校及在校生數量、專利等指標加權計算而得；民營企業活力是指企業作為有機體，在經濟活動中表現出來的整合資源和創新成長能力。
榜單評價對象為中國大陸2011年GDP過2500億的城市。數據主要來自2010-2011年國家統計數據、省市統計公報、統計年鑒、政府官方數據以及清科集團和其他部分專業機構的數據庫。其中關鍵的指標數據均采用2011年數據，個別指標采用調查時點數據。
榜單特征分析
1進入創業城市20強的榜單中，從行政級別的角度來看，所有直轄市都進入20強，占榜單的20.00%，北京、上海分列第一、第二名；目前5個計劃單列市也都進入20強，占榜單的25.00%；7個省會城市進入榜單，占比35.00%；4個地級市進入20強，有3個來自于江蘇省，1個來自于廣東，占比20.00%。（圖1）
2從省分的分布來看，取得前三甲的分別是江蘇省、廣東省、浙江省。摘得頭籌的是江蘇省，共有4個城市進入20強，占比20.00% ；其次為廣東省，有3個城市入選20強，占比15.00%；位于第三名的是浙江省，共有2名城市進入20強，占比10.00%；其次四川省、陜西省、湖北省、湖南省分別是其省會城市進入20強，各占5.00%；山東省、福建省與遼寧省分別由其更加活躍的地級市青島、廈門和大連進入榜單。（圖2）
3參考國家統計局對我國經濟區域最新的劃分辦法，我國的經濟區域劃分為東部、中部、西部和東北四大地區。從區域體征來看，20強的榜單中，東部地區表現搶眼，該地區入選20強的城市遙遙領先于其它三個區域。東部地區共有14個城市進入20強，包括3個直轄市，占榜單總比70.00%；中部地區為湖南、湖北兩省省會城市進入20強，占比10.00%；西部地區有3個城市進入20強，占比15.00%；東北地區的大連進入20強名單，占比5.00%。（圖3）
4東部區域開發的歷史比較悠久，技術力量較強，人才素質較高，在中國國民經濟發展中發揮著龍頭作用。從更細致的角度看，目前中國的東部已經形成三個在經濟發展中具有舉足輕重地位的經濟圈，即以北京和天津為核心的京津唐地區、以上海為龍頭的“長江三角洲地區”及以深圳和廣州為中心的“珠江三角洲地區”，其經濟發展水平和人均收入水平遠在全國的平均水平之上。（圖4）
在整個20強的榜單中有12個城市來自于這三個經濟圈。來自于京津唐地區的是北京、天津這兩個直轄市，占這三個經濟圈的16.67%，來自于長三角的共7個城市，占比58.33%；來自于珠三角的為3個，占比25.00%。（圖5）
一、體育在城市發展過程中的現狀
從研究體育與我國城市經濟的發展關系來看，首先要清楚“體育”的基本概念。國際公認的體育概念，其內涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育自建國以來，特別是改革開放以來，取得了令人矚目的成就，并為世界體育運動的發展做出了巨大的貢獻。然而城鎮居民“大眾體育”的發展卻不容樂觀，由于各種因素的影響，總體發展水平處于極不平衡的狀態。
1.城鎮居民的體育健身意識淡薄，興趣和熱情欠缺。
隨著社會經濟的快速發展，勞動效率的大幅度提高，人們生活水平的改善，休閑和娛樂的時間相應的增加，人們的鍛煉身體，提高健康水平的意識在不斷增強，但目前居民的健身意識卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制，但多數人的鍛煉熱情不高。據調查資料反映，對體育無興趣的居民接近不參加體育鍛煉人數的一半，這也充分反映出對體育鍛煉，提高健康水平的宣傳力度不夠，城鎮居民的鍛煉身體的意識有待加強。
2.城市中體育基礎設施存在明顯差異。
大城市主要是省會，經濟較為發達的地區是高校、大型企業或企業集團集中之地，是政治、經濟、文化中心，經濟水平較為發達，基于城市建設發展的需要，在資金的投入以及體育場館的修建，在數量和質量上都是中、小城市，特別是鄉鎮所無法比擬的。尤其是社區、居委會、鄉鎮的體育健身中心和健身點，由于受到經濟因素的限制，發達城市和較發達城市及不發達的地區之間的體育設施差距十分明顯。一些省市政府十分關心人民的生活質量和人體健康狀況，對公共體育基礎設施條件正在不斷的加強和改善。
3.城鎮居民健身活動場地嚴重不足。
從全國的體育場館開放和經營情況來看，體育場館數量和利用率水平還很低。有數據表明，我國目前體育場館遠沒有達到國家相應的建設要求水平，在城市的體育場館中，只有44.1%對社會全部開放，21.3%部分開放，34.6%的體育場館尚未開放。從居民活動點看，目前平均每個街道、鄉鎮只有2.77個體育活動點，體育活動人數一般為31-100人，而且是鍛煉者自發組成，缺少體育社會輔導員的幫助，這些均無法滿足城鎮居民對體育健身的要求。
4.居民的健身、休閑、娛樂消費水平存在明顯差異。
我們來看一種新的消費指標“體育消費”，在我國還處于相當低的狀況，人均體育消費在20世紀80年代中期，我國僅為0.5元，而我國的鄰國日本達到了20元人民幣的水平，雖然我國居民娛樂、教育文化費用的支出，從1985年至1997年的12年間，占工資支出的比例提高了2.6%，但是增長的幅度緩慢，并且地域之間發展極不平衡。從全國的形勢來看，大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮居民的體育文化水平還遠遠低于全國消費水平的平均值。分析我國城市體育這種狀況的原因:
1）受計劃經濟的影響，人們的舊思維模式認為，體育是一種公益性事業，是國家的投資行為，這種慣性思維阻礙體育在城市經濟中的正常發展；
2）政府機關人員對體育促進城市經濟的發展認識不夠充分、深刻；
3）體育的資金投入有限，公共基礎設施缺乏，體育場館對外開放率較低，許多居民的體育健身因場地設施客觀條件的限制難以實現；
4）人們普遍參加簡單的運動，所以在體育文化消費支出方面比較低。
二、體育對城市經濟建設發展的作用與影響
1.體育運動的普及與大力發展，對推動整個社會經濟、文化、科技等事業的發展，具有積極的影響和作用。在國家經濟許可的范圍內，發展體育事業將促進綜合國力的發展和增加國民的收入，與其它需要大量投資的經濟部門相比，體育的發展具有更大的優勢。
體育可以促進城市經濟的發展，體育事業的發展能夠帶動和促進相關產業的發展。
首先，由于體育的功能具有健身、娛樂、休閑、競賽等特點，它能夠推進和帶動城市旅游、商業、交通、電信、新聞、餐飲等相關服務行業的發展，從而吸引更多的人參與體育運動，通過消費，城市取得可觀的經濟收入。其次，體育最明顯的經濟作用就是促進體育產品的消費，而主要的消費人群集中在城市。最后，體育能夠增強人們的體質，提高身體素質，提高人的基本勞動技能，從而提高生產效率和效益，以達到促進城市經濟發展的目的。
2.發展體育可以加快城市化進程，大型的體育賽事是塑造城市形象最有效的方式之一。它不僅能打造城市文化、體現城市活力、優化城市經濟結構，更能夠加快城市建設和發展的步伐。東北地區是我國的老工業基地。改革開放以來，城市建設和發展的步伐與內地各大城市比較相對滯后，但是我們的自然環境及體育冰、雪項目具有得天獨厚的優勢，通過一些大型的國內、國際賽事，可以促進和推動相關產業的發展，大大提高我們城市的知名度，帶動經濟的快速發展。
3.體育的發展能夠加強城市基礎設施的建設。通過國內、國際各大城市舉辦大型賽事的實踐已經證明，其都能夠加快城市建設的步伐，比如，體育場館、道路交通、城市綠化、賓館、飯店等等，極大地提升了城市的品味，同時也改善了城市的軟環境，引起了很多外商的興趣，既加大了資金的投入，推動了城市經濟的發展，為城市經濟增添了諸多的活力，又為各個行業的發展充滿了生機。
4.體育事業的發展可以為當地居民提供就業機會。隨著人民生活水平的日益提高，人們的休閑、娛樂的時間也在增多，因此對體育需求也就越來越高，體育產品的需求量也就會不斷加大，為了滿足全社會所有參與體育活動的人們對體育產品的需求，就必須增加體育產品，如體育服裝、鞋類、運動器材等生產數量，因此需要增加勞動力從事體育產品的加工工作。從某種意義上來說，增加了城市就業人員的數量，帶動了相關行業人員的就業機會，無疑為緩解日益突出的城市就業壓力提供了最為有利的條件。
5.體育的發展有利于城市的經濟合作與交流。〖HTSS〗我們都知道體育運動是國內，外大量人流，物流，信息流交匯的過程，是城市之間相互溝通交流的"紐帶"，同時可以吸引外來資金，設備，技術，管理經驗等，提高地方特色產品知名度，通過媒體及信息交流打入國內,國際市場。
體育事業的發展為城市經濟建設起到了巨大作用，具有不可估量的潛在動力，同時也要清醒認識和注意到它的負面影響。首先，是競技比賽大型體育場、館，專業性很強，承擔賽事以后，有可能處于閑置狀態。因此要充分考慮到它們的公益性及后續效應。其次，是對自然環境的影響。大型賽事人流聚集，空氣污染、噪音、廢物垃圾等問題不容忽視，故此要充分宣傳“綠色體育”理念，最后，每次賽事要有適度的商業運作。如國際上的奧運會，第21屆蒙特利爾就負債20多億美元，不僅沒有帶動經濟發展，反而給城市經濟帶來了沉重的壓力。第23屆洛杉磯奧運會，民間主辦的奧運會，在金融界人士彼得•尤伯羅斯的領導下，一改虧損局面，獲得了2.5億美元的盈利。但過分的商業運作還會傷及賽會和運動員偏離奧林匹克宗旨，因此商業運作要適度。
三、體育開發與城市經濟的協調發展
1.體育應與城市自然環境、人文環境一道共同促進城市經濟的發展。
2.一個城市的地理位置、氣候條件、人文環境等自然人文因素，必然直接影響到城市的生存與發展。每個城市的歷史淵源不同，所形成的文化傳統也不盡相同，具有不同的民族性格和氣質。因此體育開發要符合當地人們的心理特征和人文特征，以便普及、推廣和提高。另外，不同城市可以利用其地貌特征和氣候特點發展不同的體育項目，只有這樣才能形成不同城市體育文化。
體育開發要與區域經濟協調發展。
我國不同的城市形成了一定的經濟差異，正確制定和有效實施區域體育政策，對于體育的發展與城市經濟的協調具有深遠的意義。以沿海地區和中部省會為中心的周邊經濟發達地區，資金雄厚，信息快捷，全民健身運動及體育基礎設施相對普及，形成體育與經濟同步雙贏格局。經濟欠發達的中西部地區，人口眾多，資金匱乏，體育產業以國內大眾需求的體育用品為主進行生產，在各自管理的轄區內，給群眾提供一些必要的體育健身場地與設施。經濟不發達地區，主要集中在西部和少數中部及邊遠山區，地廣人稀，交通不便，他們以民族傳統體育項目為主，體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品為主，人們以開展少數民族傳統項目為主要內容。
四、體育開發與城市經濟發展中應注意的問題
1、項目的開發要統一規劃，因地制宜。
城市開發體育項目要根據自身的經濟實力，預測市場需求，調研摸清開發項目的經濟效益和公益的社會效益，注意超前發展戰略研究和制定正確可行的長遠發展計劃，切不可盲目的進行開發，影響城市的整體經濟規劃。
2、發展應與相關部門大力配合。
發展體育需要其它相關部門與行業的支持與配合。為了使人們更好地從事體育鍛煉、休閑、觀賞，就需要取得道路交通、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合，形成以體育為中心的服務網絡，讓人們在鍛煉與消費過程中，心情舒暢，身心健康發展。
［關鍵詞］ 高校經濟圈;城市經濟;互動發展
［中圖分類號］F0615;G646［文獻標識碼］A［文章編號］ 1673-5595(2012)01-0098-05
高校與城市經濟發展之間存在著高度的聯動關系,這種聯動關系效應是高校經濟圈形成并輻射城市經濟發展的基礎。一方面,高校發展為城市經濟發展提供了科技動力和人力資本。依托高校的人才和科技在城市地理空間的集聚而形成與發展起來的高校經濟圈,由于集聚效應的發揮,對周圍地區的資源、技術、信息、資金、人才等產生吸引力和向心力,進而形成城市經濟發展的增長極核,有力帶動城市產業結構的轉型和優化升級。另一方面,高校經濟圈的形成與功能發揮不是孤立的,它有賴于城市經濟的需求拉動和城市的資源供給、政策支持,高校經濟圈的發展對城市經濟發展水平具有依存關系。
一、高校經濟圈與城市經濟互動關系的形成
中國高校與城市經濟發展之間的合作起步于20世紀80年代中后期,但發展較為緩慢,直至90年代中后期,才開始建設以各類高校為主體的科技園區,如北京中關村大學科技園區,已經成為中關村科技園區及首都區域創新體系建設的重要組成部分,形成了政府與高校之間的良好共建合作關系。但在大多數城市,城市與高校之間的良好合作關系尚沒有形成,也就是說并沒有形成真正意義上的高校經濟圈。那么，何為高校經濟圈呢?簡言之,高校經濟圈是指在一定地理空間范圍內,依托高校的人氣集聚和知識創造力而發展起來的涵蓋了教育教學、科學研究、高新技術產業、文化娛樂、商業休閑、培訓出版、物流信息以及相關的三產服務于一體的一種區域性經濟業態。［1］這里的高校既可指一所高校,也可指多所高校的集群。前者如牛津、劍橋大學經濟圈,大學的下屬學院分布在城市地理空間上,形成“城中校、校中城”的格局,大學已與城市之間實現無縫隙結合;在國內如吉林大學“六大校區、八個校園”的辦學格局使得吉林大學的校園分布在長春市的不同方位,有“美麗的長春市坐落在吉林大學之中”的說法,當然，這是高校合并的結果,并不是真正意義上的高校經濟圈。中國20世紀末、21世紀初興起的大學城建設是高校經濟圈形成的雛形。這也說明一個問題,即高校經濟圈能否形成不在于高校的多少,而在于高校的實力和影響力。那么，高校經濟圈是如何形成的呢?從形成的條件來看,可以分為兩種類型：一是自然形成,二是主動建構形成。西方國家的著名高校經濟圈一般以自然形成為主;在中國,大多情況下是政府進行規劃引導而形成的。因為，自然形成需要經歷很長時間,而且要達到高度集約化和規模化的程度需要消耗更多的資源,因此,目前以政府為主導推動高校經濟圈的形成和發展是主要形式。通過政府的規劃引導,可以在較短的時間內充分集聚高校的人才和知識資源形成集聚效應,進而在規模經濟集聚效應的基礎上形成經濟活動的“極化效應”和“擴散效應”,高校經濟圈儼然成為城市和區域經濟發展的增長極核。所謂“極化效應”是指增長極主導產業和支柱產業的發展產生吸引力和向心力,吸引周圍地區資源、技術、信息、資金、配套產業向核心地區集中而形成的產業集中和地理集中的現象。高校經濟圈的“極化效應”必然帶來經濟圈規模的擴大和功能的完善,吸引更多的資金、技術、資源流入經濟圈。同時,隨著增長極核的發展,還會產生一種經濟活動的“擴散效應”,帶動極核周圍地區經濟的發展。規劃的目的就在于最大限度地發揮高校經濟圈本身的“集聚效應”以及基于此而產生的“極化效應”和“擴散效應”,發揮高校經濟圈在促進城市和區域經濟發展中的推動和輻射作用。［2］
高校經濟圈與城市經濟的關系在直觀層面表現為高校與其所在城市的空間關系,但這并不是二者關系的實質內容,二者關系的核心在于高校的知識創造力形成的對資源的集聚效應及由此而形成的對城市經濟發展的輻射作用,以及城市所提供的基礎設施和資源信息對高校科技人才及資源集聚帶來的推動作用,這種關系現象可以概括為高校經濟圈與城市經濟發展的互動關系現象。從上述關系的形成來看,這種關系的形成是有條件的,也就是說并不是一個城市只要有高校的存在就必然形成這種關系,這種關系的形成與高校經濟圈的形成類似,主要有兩種可能：一種是高校與城市之間經歷過長期的磨合而逐漸形成的,這一形成類型主要在具有古老大學的一類城市,比如牛津大學和劍橋大學經濟圈,大學已經與城市經濟連為一體;另一種是由外力推動在較短時間內形成的,比如美國的密蘇里、日本的筑波大學城經濟圈等,它們是在二戰后隨著高等教育的迅猛發展,由國家、政府、高等院校和企業等多方合作而共同構建的。［3］中國目前初具規模效應的武漢東湖高校經濟圈、上海松江大學城以及處于起步階段的天津海河教育園區都屬于后者形成模式,直接來說就是在政府主導規劃下形成的。
中國石油大學學報(社會科學版)2012年2月第28卷第1期孟衛東，等：高校經濟圈與城市經濟的互動發展現代高校經濟圈與城市經濟的互動發展起源于美國硅谷模式。硅谷模式的核心是將大學和科技研發聯合在一起。斯坦福大學校長特曼教授于1951年提出“技術專家社區”構想。明確指出大學應該兼有科研和技術轉讓的特性,并以此理念創辦了斯坦福工業園。［4］目前，硅谷已經形成了包括斯坦福大學、圣克拉大學和圣何賽大學等100多所中高等專業學校的西方現代大學城,以大學城為動力構筑了硅谷高校經濟圈,其顯著特點是“產、學、研”一體化。值得指出的是,高校經濟圈與大學城是有區別的。大學城表現為高校在城市地理空間的聚集,如果僅僅是簡單的聚集,那么構不成高校經濟圈;高校經濟圈是以“產學研”一體化為動力的產業現代化,也就是說，是否通過高校的聚集帶動產業集聚、優化與升級是判斷高校經濟圈形成與否的主要標志。因此,可以說,高校經濟圈自身的人才集聚效應和知識創造力的擴散功能一旦形成規模,必然成為輻射城市及區域經濟發展和產業結構優化、升級以及可持續創新的增長極核。
二、高校經濟圈對城市經濟發展的拉動作用
高校經濟圈以人氣聚集為基礎,以知識創造力為核心,對城市經濟發展的拉動作用是十分顯著的,尤其表現在以下幾個方面：
(一)增加城市人口流動,提升城市的消費能力
高校在城市地理空間的聚集,帶來了大批生源的匯聚,隨著普通高校辦學規模的擴大以及新的高等職業院校、民辦學校的興起和發展,“高校人口”已經成為城市人口的重要組成部分,在一定時期內成為城市消費的主力軍之一。這個龐大的相對較為穩定的流動人口群體在城市的聚集,拉動了城市餐飲、服飾、文化娛樂等服務產業的發展,提供了大量的就業崗位。以秦皇島市為例,目前，秦皇島有各類高等院校13所,全日制在校學生20多萬，［5］如果以人均月消費800元為標準,以年消費10個月計算,全年生活消費就達到16億元。這還僅僅是學生的直接生活消費而已。由于學生群體的存在,各個高等學校還配備了必要的教學科研和后勤保障人員,以及校辦產業的從業人員及其家屬,這些粗略估計不下10萬人,這又是一股巨大的消費力量。因此,高校在城市空間的聚集,大大提升了城市的消費能力。
(二)拉動城市服務業的發展,創造大量的就業崗位
高校帶來的人氣聚集效應,不僅提升了城市的消費能力,而且創造了大量的就業崗位。還是以秦皇島為例,高校幾十萬師生的聚集,需要城市提供大量的物質和文化資源,由此帶動了高校周邊服務業的發展,特別是餐飲業、住宿業、服飾業以及娛樂休閑業的繁榮。同時,高校師生的知識特性也推動了城市文化市場、培訓市場的發展。這些以服務高校師生為目標的服務業的興起,創造了大量的就業崗位。由于餐飲、娛樂服務業屬于勞動密集型行業,對從業人員的專業能力要求較低,因此，就業門檻相對較低,這些行業也成為轉移農村勞動力和城市下崗再就業人員的主陣地,大大緩解了城市的就業壓力,維護了城市的穩定發展。同時,由于依托高校的人才和技術優勢而創辦的企業更是提供了大量的就業機會,如，美國波士頓銀行1997年發表的報告《MIT:沖擊創新》顯示:MIT的畢業生和在校教師已在全球創建了4000家企業,就業人數達110萬,其中一大批企業是在高校所在城市孵化和創業而發展壯大起來的。
(三)為城市發展培養和儲備人才,加快技術的接受、消化、創新速度
高校是城市文化品位的體現之一。一所知名高校往往成為城市的品牌,它可以大大提升城市的知名度。同時,高校也是培養人才的基地,一所城市如果有若干所重點高校,必然能夠為城市的發展提供源源不斷的人力資源支撐。同時,高校也是高端人才聚集的中心,城市可以以高校為平臺招攬杰出人才,只有具有一個較高的平臺,才能留住人才。同時,高校科研人員具備高深的專業技術知識,對新知識、新技術的接受、消化能力較強,有利于技術引進的及時消化,有利于建立在技術消化基礎上的新產品的開發,加快技術創新的速度。
(四)在促進城市文化產業、高科技產業發展中具有獨特影響
高校是人才和知識集聚的場所,一所重點大學往往成為城市的名片。高校的知識創造力和人文精神有力地拉動了城市文化產業的發展,特別是高校的設計、藝術以及人文類專業人才的聚集往往成為城市文化創意產業發展的動力引擎。同樣，高校在促進城市高科技產業發展中也發揮著獨特的作用。因為高科技產業發展的第一要素是人才,而高校是人才的集聚地,有了人才就有了科技成果產生的前提,也就為高科技產業的發展提供了條件;反之，高科技產業的發展又為人才的集聚搭建了平臺,吸引人才向產業集聚,從而進一步推進產業的發展升級。這是一條人才及其效用發揮的效應鏈,其中高校是關鍵一環,高校不僅集聚了大量現有人才,而且還能源源不斷地培養出新的人才,這成為高科技產業可持續發展的重要資源條件。因此，可以說,一所重點大學往往成為城市科技進步和高科技產業發展的重要孵化器,比如，武漢的“光谷”就是充分依托周圍高校的人才和科技資源優勢，而形成了具有國際影響力的光電子產業基地,諸如此類的例子不勝枚舉。
(五)為區域經濟發展和產業結構優化升級提供創新動力
高校發揮人才優勢,進行科研創新和成果轉化,可以成為拉動區域經濟發展和產業優化升級的動力引擎。比如，《MIT:沖擊創新》顯示：MIT校友和教師創建的公司的綜合實力若折合成一個國家的綜合實力的話,將排在世界第24位,其年銷售額高達2320億美元,大約相當于1160億的GDP,遠高于許多獨立國家。這份報告讓我們看到一所大學對于國家經濟發展的重大影響。國內的數據也證明了這一點。2009年，環同濟大學知識經濟圈為楊浦區貢獻了45億元的地方財政收入,創造了“大學、政府、產業”緊密合作,大學與區域互動,推動創新體系建設的“三區融合、聯動發展”的同濟模式。［6］因此,知識是大學的主要源泉,知識經濟時代的大學在國家和區域經濟發展中發揮著更加強大的創新輻射作用,在人才與知識溢出、催生新產業、提升區域和城市競爭力等方面發揮著舉足輕重的作用,各級政府應該充分利用高校知識資源優勢來促進城市和區域經濟發展方式的轉變。
三、城市經濟對高校經濟圈發展的推動功能
高校與城市經濟發展呈現高度的聯動效應,城市經濟發展使城市有能力向高校提供更多的資金投入,提供更好的發展環境,對于高校人才和科技優勢的發揮以及形成具有集聚和輻射效應的高校經濟圈具有重要的基礎性作用。
(一)與城市經濟發展互動是高校經濟圈形成的基礎
高校經濟圈的形成不是孤立的,它必須依托于一定城市地理空間而存在,需要與城市之間保持信息、資源和能量之間的交換,城市經濟發展對人才和技術創新的需求是高校知識創新的動力。與城市經濟的互動發展,也為學校的學科建設提供了強有力的支撐;與周邊產業的結合,直接催生了高校學科群的形成和發展。比如,同濟大學為了服務于環同濟知識經濟圈打造全中國最大的規劃創意產業集聚地的目標,于2009年5月26日成立了同濟大學創意設計學院,致力于為中國正在大力發展的創意產業培養急需的高層次設計師以及設計教育、設計研究、設計管理類緊缺人才。同濟大學創意設計學院積極加強與國際創意設計圈的交流,目前已躋身世界前20創意設計學院的行列,樹立了中國品牌,為學校學科發展和區域產業發展注入了活力。［7］因此,高校的人才創造力只有與地方產業需求相結合,才能使技術創新與產品研發成果實現迅速轉化而投入市場,只有研有所用,才能進一步形成研發動力。源源不斷的技術需求和科技研發相結合,才能催生“產學研”互動長效機制的形成,而這一點則是高校產業經濟圈形成的重要基礎。
(二)城市經濟發展創造了適合高校經濟圈發展的宏觀環境
高校經濟圈與城市經濟的界限是模糊的,城市經濟的發展狀態直接決定著高校經濟圈的生存條件。高校經濟圈的研發條件和基礎環境都由城市提供,特別是城市經濟的需求將直接決定著高校科技研發產品和技術的銷售市場。因此,城市經濟是高校經濟圈發展的重要載體。我們知道這樣一個規律：城市經濟越發達,政府的財政收入就越高。政府的財政收入提高后,用于城市的基礎設施如交通、通信等方面的投入就會增加。因此,如果處于交通條件好、信息靈通、基礎設施完善的城市中,以高校為載體的經濟圈就能夠得到較快的發展,實現經濟圈的規模和集約效益;同時,也只有城市經濟發展得好,地方政府才有財力支持高校的發展,政府對高校有計劃的扶持和對高校與企業之間的合作引導是高校知識創造力實現產業轉化的重要條件。就中國高校經濟圈的形成來看,政府規劃引導是主要形式,政府規劃引導的力度如何直接取決于城市經濟的綜合實力以及城市經濟發展的客觀需要。因此,從一個方面可以說,也只有一流的城市才能孵化出一流的高校經濟圈,如舊金山的硅谷大學城經濟圈,美國波士頓的哈佛大學、MIT大學經濟圈,北京的中關村高校經濟圈等。從另一個方面也可以說,高校只有在城市經濟發展和產業結構優化升級中有大作為,才能獲得城市政府的大支持,所謂“有為才能有位”。因此,高校要積極調整學科結構,實現與地方產業結構的匹配,地方政府要充分發揮高校的優勢學科群特色,積極尋求與地方產業基礎相結合的新興產業的發展,通過多方結合、聯合互動,盡快形成產學研聯動的契合點和利益共同體。因此,可以說城市經濟的發展狀況決定了高校經濟圈發展的宏觀環境基礎。
(三)城市經濟發展對高校的需求提供了高校經濟圈形成的條件
城市經濟發展需要科技創新的支撐,城市產業的調整、升級以及新興產業的發展都離不開人才的支持。高校是人才的聚集中心,也是科技創新的中心。城市經濟發展對高校的需求包括兩個方面:一是對人才的需求,包括對大量技術人員的需求,還有企業管理人員的需求,這就為高校的人才培養提供了市場;二是對技術創新的需求,這有賴于高校及科研院所高端人才的知識創新,有賴于高校與企業之間的聯合互動與攻關。城市經濟發展提出的對人才和技術創新的需求,為高校的發展注入了一股活力,尤其是企業的技術需求是源源不斷的,特別是知識經濟時代,產品的更新速度加快,需要不斷推出新產品,這就為高校社會服務功能的發揮提供了廣闊的空間。同時,有市場需求,高校就獲得了研發動力,滿足市場需求,實現與企業的合作,就能為高校的科技研發提供源源不斷的經費支撐。因此,可以說城市經濟發展對高校的人才和技術需求成為“產學研”合作關系形成的動力之源,也成為實現以高校為載體的知識資源集聚的有利條件,而知識資源集聚的出現直接推動了高校經濟圈的誕生。
四、推進高校經濟圈與城市經濟互動發展的對策建議
高校經濟圈與城市經濟發展呈現高度的聯動效應,是一個互相促進的循環發展過程。那么，如何推進高校經濟圈與城市經濟的互動發展呢?筆者提出如下兩點建議:
(一)政府高度重視,做好發展規劃,實現高校經濟圈與城市經濟無縫隙對接
政府應該高度重視高校經濟圈作為一種新的經濟現象崛起的巨大潛力和能量,有意識、有目的地引導高校資源優勢與城市經濟發展需求的結合,實現高校經濟圈的快速成長與振興,發揮城市和區域經濟發展的增長極核的功能作用。這就必須做好高校經濟圈的發展規劃,并將這一規劃作為城市發展總體規劃的一部分。首先,要充分認識到加強高校經濟圈的規劃具有重要意義。一方面，可以避免高校經濟圈自然形成過程中的資源消耗,實現資源集約,節約發展成本;另一方面，通過規劃能夠加快高校經濟圈的“集聚效應”、“極化效應”以及“擴散效應”的形成與發揮,實現更大的效益。其次,必須站在戰略的高度將高校經濟圈的發展納入城市經濟社會發展規劃總藍圖中來,要與城市產業結構實現對接,充分依托高校經濟圈的增長極核效應實現產業結構的優化升級,進而形成與高校經濟圈科技水平的同步化。這里值得強調的是,應該將高校經濟圈發展規劃與城市產業園區建設統一起來,實現產業園區的發展定位、空間布局、項目建設與高校經濟圈相對接,主動承接高校經濟圈成果轉化,依托高校集中的優勢來發展高新技術產業,特別是在項目引進上要嚴把準入關,體現“高精尖”和產業聚集,把優質項目引進來,凸顯示范產業園區的知識性、創新性和特色性,真正實現產業園區建設與高校經濟圈的資源優勢無縫隙對接。
(二)構建高校經濟圈與城市經濟發展利益共同體,形成互動發展長效機制
高校經濟圈不是飛來之物,不能脫離城市經濟的基礎而存在。然而，高校經濟圈高知識性的特征決定了高校經濟圈的對外影響力具有超地域性,或者說已經超越了傳統區域經濟實體的地域限制。特別是網絡經濟時代的到來,使得高校經濟圈的產業輻射力進一步增強,高校經濟圈往往能夠在不同的地理空間產生影響力,從而帶動經濟圈外的特定區域經濟的發展。比如，高校經濟圈的科研成果可以在圈內實現轉化,在圈內實現生產銷售循環,也可以與圈外企業合作,在圈外實現轉化,從而在多個地理空間同步形成“增長極核”。在所有圈外輻射區域中,高校經濟圈所在的城市具有“近水樓臺先得月”的優勢,因此，政府應該抓住這一優勢,不能讓這一大好的資源流失掉。要利用好這一資源,需要政府做好工作,這就要確保城市經濟具有承載高校經濟圈知識溢出的能力,包括城市產業承載能力、政產學研合作和互動能力、基礎設施和經濟環境承載能力等,也就是必須具有對高校經濟圈知識創造力成果的充分的吸收力和消化力,簡單來說,就是知識成果在該地區的投放與轉化要取得相對于其他地區的效益優勢。這種效益優勢的形成,一方面要靠政府提供良好的發展環境保障,另一方面需要城市產業與高校經濟圈真正實現需求供給的長期互動。這就要求城市產業具有一定的技術基礎,產業的需求可以形成對高校經濟圈知識成果創造的刺激,高校經濟圈知識成果的創造可以迅速實現在產業中的轉化,最終形成長期合作的利益共同體,在發展和合作中實現“雙贏”和“共贏”。只有如此,才能形成高校經濟圈與城市經濟互動發展的長效機制。
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Study on the Interactive Development Between the University
Economic Circle and the City Economy
MENG Weidong1, Si Linbo2
(1.College of Economics and Management, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004, China;
2.College of Humanities and Law, Yanshan University, Qinhuangdao, Hebei 066004, China)
（武漢體育學院 體育科技學院，湖北 武漢 430205）
摘要：根據世界各國體育產業的發展路徑，并結合武漢建設“國家中心城市”的戰略目標，對體育產業與城市經濟發展的互動效應進行分析。認為體育產業與城市經濟的發展存在內在的關聯性，體育產業興起以城市經濟的發展為依托，同時體育產業的發展又有助于城市形象的塑造，并通過發揮其獨特的產業輻射作用帶動城市經濟的發展、實現產業結構的優化。
關鍵詞：體育產業；城市經濟；城市形象
中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1672-268X（2015）01-0088-04
Interaction between Sports Industry and Urban Economy Development
ZHAO Huan
（Sports science Dept.， Wuhan Sports Univ.， Wuhan 430205， China）
Abstract： Based on the development way of sports industry in the world and the Wuhan?s strategic goal of nation?s central city， the paper analyses the interactive effect of sports industry and urban economic development. The sports industry and urban economy have inner relations. The sports industry is supported by the urban economy development and the development of sports industry can improve the city?s image. The sports industry can promote the development of urban economy and improvement of industry structure.
Key words： sports industry； urban economy； urban image
城市是產業經濟發展的腹地。體育作為一個產業，其主體是指體育服務業，包括體育競賽表演業和休閑健身娛樂業，以及由此派生的場館運營、體育傳媒、體育旅游等外圍產業。縱觀世界體育產業的發展歷程，一國體育產業的興起與發展無不以城市的發展為依托，隨著城市經濟的發展和城市化水平的提升，參與休閑體育運動日漸成為城市居民一種必要的生活方式，不斷增長的體育消費需求帶動了體育產業的繁榮。體育產業的蓬勃發展又能提升城市發展的平臺，塑造良好的城市形象，同時發揮巨大的產業輻射作用，帶動其他關聯行業的發展，進而促進城市經濟的發展。
2013年武漢市審議通過了《武漢建設國家中心城市規劃綱要》，由此武漢市正式提出了建設國家中心城市的戰略目標，這一目標的確立也為武漢市的產業經濟發展提出了新的要求。借鑒世界各國大型城市發展經驗，體育產業在推進城市化進程、提升城市知名度等方面具有明顯的優勢，因此武漢市在創建“國家中心城市”的背景下，應重視體育產業與城市發展的關聯性，充分發掘體育產業對城市經濟發展的推動作用。
1城市經濟發展對體育產業的推進
1.1城市化水平的提升帶動體育產業的發展
體育產業是城市化水平提升到一定階段的產物，世界范圍內體育產業的形成與發展均與城市化進程的演變存在某種程度上的一致性。在城市化的初期，城市化水平低且產量增長緩慢，需要依靠工業實現資本的原始積累，因此工業在城市發展中居于主導地位，服務業只能居于從屬地位。體育作為一門獨立的產業最早出現在18世紀后期的英國，當資本積累達到一定程度后社會財富增多，同時居民閑暇時間增多，于是便出現了盈利性的休閑體育俱樂部，如當時英國的賽馬俱樂部、板球俱樂部等。19世紀初期，這種體育運營模式傳入美國的一些大中型城市，受到當地居民的青睞并被發展成為現代的職業體育，體育產業開始成為這些城市發展中的新興產業。20世紀中后期，歐美國家開始陸續進入工業化后期，以美國為代表的工業發達國家城市化率達到70%以上，隨之而來的是產業結構的大幅調整，服務業在產業結構中的占比不斷上升，并最終成為城市經濟發展中的主導產業，在此背景下，歐美國家體育產業快速崛起。本文根據美國人口普查局（U.S.Census Bureau）和Plunkett市場研究公司的分析資料，整理得出美國體育產業與城市化率的有關數據。如表1所示，進入20世紀80年代后，隨著美國城市化水平的提升，美國體育產業年產值（GDSP）從1988年的629億美元增至2010年的4410億美元，其產值占GDP的比重從1.23%上升至3.01%，在美國各大產業的產值排名中，體育產業排名從第23位（1988年）上升至第6位（2010年），體育產業已在國民經濟體系中居于重要地位。
隨著中國城市化進程的快速推進，體育產業的產值規模也迅速膨脹。2006至2008年三年期間，我國體育產業產值分別為982.9億元、1265.2億元和1554.9億元，平均每年保持15%以上的增長率［1］。以此增長率計算，到“十二五”期末，我國體育產業年產值將超過4000億元，占GDP的比重超過0.7%，從業人員超過400萬，體育產業將逐漸成為我國國民經濟中的一個重要產業部門。
據《中國城市化率現狀調查報告》公布的數據，2010年武漢市城市化率達到73.64%，位列廣州、上海、南京等城市之后，居全國第六位。同年武漢市共有體育產業生產經營性企業 6 479家，其中服務性企業5 352 家，體育銷售企業112 家，體育制造型企業15家， 體育產業總從業人員 19 491 人，創造體育產業總產值 19．07 億元，占當年地區生產總值（GDP 4 620．86 億元）的 0．41％［2］。從武漢市目前的城市化率判斷，當地經濟發展已進入工業化后期階段，服務業將逐漸成為當地經濟的主導產業，這也為尚處于起步階段的體育產業獲取了廣闊的發展空間。
1.2城市居民收入的增長拉動體育消費需求
體育產業的發展需要以大規模的市場需求為前提。根據馬斯洛的需求層次理論，隨著居民收入的提高，人們的消費行為會從生存資料的消費到發展資料的消費再到享受資料的消費，從物質資料消費品轉移到精神資料消費品。根據這一理論，當城市居民收入達到一定水平后，居民對生活質量的要求將會逐漸提高，體育消費市場提供的各類產品，如體育健身指導、競賽表演、休閑旅游等服務產品能夠更好地滿足城市居民對健康、娛樂和休閑的消費需求，能夠豐富城市居民的生活，提升其生活品質。根據日本經濟學家燁政治雄的研究成果，體育消費支出與人均可支配收入的增長呈正相關的關系。當人均可支配收入突破5000美元，體育消費支出將占到總體可支配收入的8%左右［3］。
根據武漢市統計局的數據，2012年武漢全年地區生產總值8003.82億元，全年城市居民人均可支配收入27061元，比2011年增長14.0%。事實上隨著我國城鎮居民收入的提高，體育旅游、戶外運動等休閑體育消費正在悄然興起，據統計，目前武漢市居民休閑體育消費支出平均在1000元到2000元左右，其中城市白領階層的體育消費支出平均在2000元以上，且呈上漲趨勢［3］。伴隨城市居民收入的進一步提升，體育消費將成為城市居民消費的一個新增長點。
1.3城市集群經濟的發展加快體育產業一體化進程
城市群的出現和繁榮是工業化、城市化進程中，區域空間資源優化整合的產物，因其能夠產生巨大的經濟聚集效應，城市集群經濟的發展被視為現代城市經濟的核心競爭力。目前，城市群已成為發達國家城市化的主要形態，而中國正經歷著城市群崛起的過程，我國目前公認的四大城市群（珠江三角洲、長江三角洲、遼中南城市群和京津唐城市群）已成為我國經濟的增長極以及前沿產業發展的腹心地帶。體育產業作為我國一項新興的朝陽產業，目前在國內的發展還不成熟，需要城市集群整合地區資源，促進體育產業生產要素的優化組合和體育產業細分市場（如競賽表演業、體育休閑旅游業、體育用品制造業等）的供需平衡，從而加快體育產業的區域一體化進程。
武漢城市群是指以武漢市為中心，100km 左右為半徑，包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等 9 市聯結的城市密集區［2］。中國科學院地理科學與資源研究所的《2010中國城市群發展報告》中，根據城市圈內大型城市的數量、城市化率、人均GDP等指標進行量化評估，將武漢市列入國內15個已達標城市群之中。 “十二五”期間，武漢城市圈內9個城市社會經濟發展已全面融合，區域內的基礎設施、產業發展、區域市場等已形成一體化發展的態勢。區域經濟一體化的推進為該地區的體育產業一體化發展提供了良好的經濟社會發展環境，城市圈內體育產業集群的規模不斷擴大，一大批體育產業項目相繼建成，例如投資 6 億多元興建的湖北省奧林匹克體育中心、投資 1．5 億元興建的湖北省國際水上運動訓練基地已投入使用，此外各類健身中心、網球俱樂部、 高爾夫球場、 水上主題樂園等體育休閑健身設施也已初具規模，武漢中體倍力、武漢東方馬城等以體育服務業和體育用品銷售業為主營業務的企業也不斷涌現。
2體育產業對城市經濟發展的意義
2.1體育產業的發展有助于城市形象的塑造
體育是現代城市的名片，通過休閑體育產業的發展和大型體育賽事的舉辦能夠快速提升城市的知名度并塑造良好的城市形象，對于新興城市來講，這種作用尤為明顯。比如英國城市溫布爾頓，原本只是一個不知名的英國小鎮，由于舉辦四大滿貫賽事之一的溫布爾頓網球公開賽，如今已成為公眾熟知的世界名城；英國的南開普敦是一個僅有19.7萬人口的小城市，由于每年的世界大帆船比賽都以此為起點，給它帶來數以萬計的帆船、游艇愛好者和觀光游客，如今南開普敦已成為世界著名的海濱休閑勝地；再如俄羅斯的城市索契，通過舉辦2014年冬季奧運會讓全世界在最短的時間內記住了這個黑海之濱的魅力小城。體育產業的發展尤其是大型賽事的成功承辦能夠通過媒體的高頻報道和民眾的廣泛參與，加深世人對城市的了解，也為城市的經濟、文化、民俗提供了一個宣傳的渠道。
當前我國許多城市正經歷著經濟的飛速發展，城市景象日新月異，急需一種有效的途徑宣傳城市形象，體育產業被許多城市視為一種有效的城市營銷手段，大型體育賽事的引進已較為成功地塑造了某些城市的形象。例如2002年上海網球大師杯開賽期間，近150個國家和地區的426個電視臺轉播了該項賽事，近7000萬人觀看了這場比賽［4］，休伊特、費德勒在內的8名選手身著唐裝在外灘集體留影，這一策劃活動很好地展現了上海的城市魅力。如表2所示，通過大師杯賽事的舉辦和相應的營銷宣傳活動，國內外大多數觀眾加深了對上海市的了解，增強了居民對城市的認同感，并因此改善了對上海市的印象。
鑒于這種城市經濟發展模式，武漢市近幾年陸續承接了一些具有國際影響力的大型賽事，如2010年戴維斯杯網球賽亞太區第二輪、2012年湯尤杯羽毛球賽、武漢網球公開賽等，這些賽事的成功舉辦為武漢市進一步承辦國際賽事提供了基礎，也極大地提升了武漢的城市影響力。
2.2體育產業關聯效應有助于激發城市經濟活力
經濟各部門中與體育產業存在直接或間接關聯的產業部門，構成了與體育產業的關聯產業。體育產業具有較強的產業關聯性，按照與體育產業與其他產業的關聯關系，可分為：與體育產業存在供給關系的后向關聯產業；與體育產業存在需求關系的前向關聯產業；體育產業的發展中能夠間接帶動的旁側關聯產業。如圖1所示，體育產業的發展需要建筑、建材、通訊、設備制造業等為其提供必要的物資和條件，體育又能作為一種服務產品成為旅游、傳媒、廣告及其他商業服務業的載體。同時體育產業的發展又有利于城市設施、環境的完善，因此也能間接帶動交通、環保和地產業的發展。
圖1體育產業關聯結構
體育產業通過帶動其關聯產業的發展，能夠對城市經濟產生強大的產業輻射和產業波及作用。因此，近年來我國各大城市都在通過發展體育產業，積極承辦體育賽事來帶動經濟增長。英國體育營銷研究機構SPORTCAL對2007年至2018年舉辦或即將舉辦的700個國際重要體育賽事進行研究，該研究機構根據這些賽事對主辦國和城市的產業經濟、投資環境和社會文化產生的影響為參數，于2012年公布了排名前20位的國家，其中中國以55 709分的總評分高居榜首［5］，這可以說明我國對體育產業的重視和各城市承辦體育賽事的熱情，也足以驗證我國通過體育產業發揮的產業關聯效應已對城市經濟的發展起到了一定的推動作用。
近幾年，武漢市承辦的賽事不僅數量有所增多，且賽事規模和層次也不斷提升，同時休閑健身娛樂業的市場也穩步增長，在城市的經濟發展中， 體育產業的關聯效應已初步顯現。例如自2014年起每年9月在武漢舉行的武漢網球公開賽（WTA），是繼北京中網、上海大師杯賽之后，國內級別最高的網球賽事，為了辦好這一賽事，武漢市按照世界一流的標準，耗費巨資興建光谷國際網球中心，按照規劃將建成可容納15 000人的主場館和一座容納5000人的副場館，隨著場館建設的推進，商業配套設施也會更加完善，目前正在規劃建設一個體育公園，酒店、餐飲、娛樂、休閑、旅游、交通都將被納入到這項規劃的范圍內。除此之外，武漢還利用豐富的水資源成功打造了渡江文化節一類富有觀賞性和影響力的“水上體育”活動和水上主題樂園等娛樂設施，激發了市民的消費熱情，也帶動了休閑體育產業和旅游業、餐飲業等關聯產業的發展。在武漢未來的發展中，應該充分利用體育產業的關聯效應，為當地的建筑業、制造業等傳統產業創造新的市場契機，同時激活體育旅游、體育傳媒等新興服務業，進一步提升城市的經濟增長活力。
2.3體育產業的發展促進城市經濟轉型
隨著世界經濟一體化的推進和科技進步， 以勞動力或資源等初級生產要素形成的比較優勢以及以粗放型生產為優勢的產業，在促進國家或地區的經濟發展時面臨困境，致使越來越多的傳統工業城市不得不面對經濟轉型的壓力。這些城市通常會通過調整產業經濟結構、挖掘新的經濟增長點來復蘇城市經濟。在具體的實施策略中，其中一種可借鑒的模式就是發展體育服務業，爭取大型賽事的承辦權，同時改造和新建體育場館設施，以此重塑城市形象，帶動旅游業等關聯產業的發展，增加就業機會，進而刺激本地經濟的發展。例如，英國棉紡織工業的發祥地曼徹斯特，通過承辦英聯邦運動會以及英超俱樂部聯賽，使其主要承辦地曼徹斯特東部地區在短期內從一個蕭條的工業都市成功地轉型為歐洲著名的“體育之都”。又如上世紀80年代經濟陷入嚴重衰退的謝菲爾德市，通過承辦的世界中學生運動會等賽事創造了超過30 億美元的直接經濟收入。當然，對于這些傳統的工業城市而言，體育產業的發展并不是城市經濟成功轉型的唯一或決定性因素，但借助體育產業及相關服務業的發展為城市經濟創造了新的增長點并快速提升城市的影響力，因此體育產業在城市經濟轉型中所發揮的獨特作用是值得肯定的。
武漢市是我國中部最大的老工業城市， 長期以粗放型和外延型增長為主的產業結構使其經濟日益失去競爭優勢， 同樣也面臨著經濟轉型的嚴峻挑戰。借鑒國際經驗，武漢市也將體育產業的發展作為未來城市經濟的一個新增長點，比如2013年武漢市與WTA簽訂15年超長合同，承辦超五巡回賽，致力于將武漢打造成“全國網球城市”，以此宣傳武漢的城市新形象，發展新興產業，進而促進地區經濟結構的優化。
3結束語
體育產業與城市經濟的發展具有密切的內在關聯。一方面，城市經濟的發展是體育產業得以興起并不斷走向成熟的基礎，城市興則產業興；另一方面，發展體育產業可以更好地宣傳城市形象，體育及其關聯產業也能夠創造巨大的產值，帶動城市經濟的增長，促進城市經濟結構轉型升級。武漢市未來的城市化進程中，應積極創造有利于體育產業發展的城市環境，以便盡量挖掘出體育產業的市場價值，最終實現體育產業與城市經濟發展的良性互動。
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[關鍵詞]外出打工;回饋效應;縣域經濟
一、引言
本文所指的外出打工的主體既包括進城打工的農民,也包括前往大城市或經濟發達地區打工的來自中小城鎮的剩余勞動力。因此,這里所說的外出打工者或打工者的含義比一般所說的農民工的含義更加寬泛。打工既包括受雇于大城市或經濟發達地區的企業,也包括在上述城市或地區的自我雇用,如自己或合伙開辦小餐館、小建材店、承包小旅館等。
對于外出打工的現象,大多數研究文獻是從農村剩余勞動力轉移、增加農民收入及為城市經濟提供廉價勞動力的角度去探討的。也有一些文獻討論了外出打工與縣域經濟的關系問題,如蔡文著認為發展縣城經濟的實質是要解決“三農”問題,而其中的關鍵是要推動農村剩余勞動力的轉移。這樣實際上是將外出打工視作為農村剩余勞動力尋找出路,以減輕縣域經濟發展的負擔的重要途徑。王培根、龍泉認為農村剩余勞動力轉移與縣域經濟發展之間存在相互促進的關系,但在分析的深度上挖掘不夠。凌斌、王勇以安徽省無為縣為例,論述了外出打工者回鄉創業對于欠發達地區縣域經濟發展的重要性。但基本上還是停留在簡單的理論討論層面,實證分析和數據運用比較薄弱,而且只是關注回鄉創業,回鄉創業實際上僅是外出打工的回饋效應之一。
外出打工者的原籍地大多在縣城及縣城以下的鎮和鄉,本文旨在討論外出打工對于縣域經濟的發展有何影響、影響的機制和途徑以及對縣域經濟中的城鎮化有怎樣的推動作用等。
由于外出打工者的消費、投資等活動沒有專門的統計數據,所以我們只能主要采用與打工者面談或訪談的方式以獲得相關數據和第一手資料。由于筆者生活和工作所在地及旅游、工作的關系而到過的城市,還有由于筆者及親戚原籍地的關系等,這種訪談在上海、蘇州、深圳、海口、廈門以及江西省的永修縣、德安縣、進賢縣,安徽省的涇縣、青陽縣等進行。在上海、深圳等上述城市訪談的打工者來自江西、安徽、河南、湖北、湖南等省份;在永修縣、涇縣等上述縣訪談的外出打工者(或訪談其家人、親戚)外出打工的省及城市有上海、深圳及浙江、江蘇、福建、廣東、海南等。當然,外出打工的城市有的也位于中部區域,如江西的打工者前往安徽某個城市打工。
二、打工者知識的積累、傳播與返鄉投資
按照羅默、盧卡斯等人提出的新經濟增長理論,經濟增長的重要動力之一來自勞動者在生產經營過程中的“邊干邊學”。從邊干邊學的角度看,打工者的打工過程無疑是一種知識的積累過程,這種知識的積累和技藝的學習在不少方面是其他學習方式所無法替代的。因為從知識管理學的角度來看,知識分為顯性知識和隱性知識,前者是指能夠被人類以一定符碼系統(如語言、文字等符號形式)加以完整表達的知識,后者則是指那種與一定的情境、過程相聯系的,難以通過符碼系統表達的知識,如技藝高超的廚師的廚藝、某些生產工藝技術等就屬于隱性知識。當然,這兩種知識是難以截然分開的,同一知識體中往往既包含顯性知識,也包含隱性知識。隱性知識的獲取和傳播常常需要通過一定指導下的“邊干邊學”和“邊學邊干”來實現。打工者的打工過程及其目的——返鄉投資不僅實現了顯性知識從大城市和經濟發達地區向中西部縣域的傳播,而且實現了隱性知識的上述流向的難度較大的傳播。
打工者的知識積累不僅來自打工過程本身,而且來自大城市和經濟發達地區的整個文化環境、先進觀念等,這即是所謂的打工會開闊眼界,更新觀念。
打工所積累的知識為打者尋找和發現家鄉的商機提供了能力和膽略,如江西省永修縣城的第一個房產中介公司就是曾在上海某房產中介公司打工的返鄉投資者所開;最早的為數不多的幾家洗車點之一,是曾在深圳某洗車場打工的返鄉者所開。又如安徽省青陽縣城最早的少數幾家電腦修理公司之一,是曾在上海從事過電腦修理業務的返鄉者所開。此外,外出打工的積蓄,則為他們返鄉投資提供了一定的資金基礎。
我們的研究還表明,打工者的知識積累率和資金積累率與打工的集聚度密切相關。外出打工的集聚現象不僅存在于打工的空間構成方面,還存在于打工的行業或工種構成方面。在我們所實地調查的輸出打工者的許多地方,往往是少數人到某地去打工,會帶動當地甚至周邊地區的很多人也前往同一個地方打工;往往是少數人外出打工從事某一職業,當地其他人也外出從事同種職業。如江西省永修縣吳城鎮的相當一部分外出打工者曾一度集中外出生產糖果;江西安義縣外出打工者則以加工塑鋼、鋁合金門窗聞名。在上海市楊浦區的包頭路(殷行路至民星路段)、松花江路(雙陽路至黃興路段)及撫順路等處,安義人開設的塑鋼及鋁合金門窗型材加工、銷售店幾乎是一家連著一家。在深圳市的一些企業,也常可發現同一企業的打工者大多來自同一地方的現象。
打工集聚的原因可從老鄉提供的信息的便捷性及帶來的安全感等方面解釋。打工集聚的效應則主要體現在:(1)信息和生產經營工具等的較好共享降低了生產經營成本,實現了“老鄉經濟體”的規模經濟效應;(2)提高了市場知名度,降低了市場需求方的信息搜尋成本;(3)增加了與企業或雇傭方的談判力量,一定程度上有助于維護打工者的經濟利益,這在目前打工者利益屢受侵犯的情況下尤顯重要;(4)有助于加快打工者的知識積累,因為集聚可以促進信息的交流和知識的互補,從而增進打工者的共同知識。
打工者的知識如何向原籍地傳播?怎樣對原籍地的縣域經濟產生回饋效應呢?一是通過人員流動、信息交流給縣域經濟注入新的知識、理念等。一個值得咀嚼的現象是,較有成就的外出打工者在原籍地的家人、親戚也往往會在當地經商小有成就。二是通過外出打工者的返鄉投資促進縣域經濟的發展。如截止到2009年4月初的不完全統計,江西省安義縣共有27家建材類企業,擁有塑鋼生產線400條,鋁型材生產線26條,均為外出打工者返鄉投資興辦,其產值占全縣GDP的12.36%①,外出打工的回饋效應對于縣域經濟的促進作用由此可見一斑。
在打工者的知識回饋方面,尤其值得提到的是春節期間外出打工者的大規模返鄉探親效應。春節期間,返鄉的打工者走親訪友、品茶歡宴、促膝交談。他們談論大城市和經濟發達地區的觀念意識、打工的經歷、學習的技藝及家鄉的投資機會等,于是,春節期間成了一個信息交流的超大平臺和知識傳播的超大課堂。春節后,外出打工的流向和流量往往會根據新的信息有所調整,一些外出打工者常常會決定是否在家鄉投資,甚至當地企業的一些經營思路、經營理念等也會出現微妙的變化。
參照著名的新經濟地理學家Fujita和Thisse提出的涉及兩區域的知識增長模型,這里假定全國分為縣域經濟和城市經濟兩部分或兩區域,可得到縣域經濟的知識形成公式為:
Kh=[h(i)βdi+ηh(j)dj]1/β,0<β<1,0≤η≤1
其中,Kh為縣域經濟的知識總量,β為人們在知識創造過程中的知識互補參數,它反映了經濟活動主體及其掌握的知識的異質性,sh為縣域經濟的員工份額,相應的,1-sh為城市經濟的員工份額(包括打工者),h(i)和h(j)分別為縣域經濟和城市經濟中的員工的個人知識,i=1,2,……n;j=1,2,……n。η為區域間的知識擴散強度,一般與空間距離成正向變動。η越小,代表了城市經濟中的知識對縣域經濟的傳播、輸入越少,越困難。
打工者在城市經濟與縣域經濟之間的頻繁流動及對知識的傳播在較大程度上克服了自然的空間距離的阻礙性影響,提高了上式中的η值,從而增大了Kh值,即增進了縣域經濟中的知識總量。
三、打工者的消費、投資回饋與城鎮化
外出打工者的消費對于縣域經濟的注入主要通過兩個途徑:一是返鄉期間的消費;二是打工收入回流轉化為家人、親戚的消費。由于外出打工者返鄉的高峰期是每年春節,出外打工者人數多的縣便出現了消費十分繁榮的“春節經濟”現象。表1和表2是通過訪談和調查所得。
表1和表2的樣本數據相差較大,除了與打工者打工地區的收入水平有關外,可能主要與對打工者取樣的職業特性有關,而這又取決于在兩個地區對于不同打工群體進行訪談、調查的便捷性差異。根據表1顯示的數據,如果一個縣有3000人春節返鄉,僅春節期間在原籍地的直接消費就達:1017元×3000人=305.1萬元。
除了消費外,不少外出打工者在經過一定時期的資金積累后,往往返鄉在農村建房或在縣城購房、購商鋪。這在筆者所調查的前述各縣是一種普遍現象。根據江西省永修縣城最大的新建小區——建昌城市花園的不完全統計,該小區共分三期建有1118套住房,大約35%為外出打工者或外出打工者的直系親屬所購買。
在縣城購房置業的外出打工者中一部分為原縣城的居民,更多部分為原居住在該縣農村和其他小鎮的居民,他們在外出打工一定年限并積累了一定的資金和創業能力后,往往選擇在縣城投資開店、購房置業。所以說,外出打工的重要回饋效應之一是促進和加快了縣域經濟的城鎮化進程,縣域經濟中的城鎮化可由圖1來簡略地表示。
這里舉一個較有代表性的案例,江西省永修縣吳城鎮是一個歷史名鎮,鎮上原來中年及中年以下的居民,大約有1/3已經遷往縣城和其他城市,鎮上現在的居民絕大部分為來自吳城鎮管轄的松門村、松豐村、荷溪村、河東鄉等鄉村的農民。永修縣城則有越來越多的住戶,原為該縣其他小鎮和農村地區的居民或農民,永修縣城甚至有一條街道曾被稱作“農民街”,因為最初這條街的兩邊居住的幾乎都是來自農村地區的農民。
根據江西安義縣公安局提供的戶籍人口資料及對鄉鎮流出人口的摸查,到2007年,外出人口(其中絕大多數為外出打工)達90071人,占該縣總人口的33.6%。外出人口的返鄉投資和返鄉購房使該縣的城鎮化率從2001年的20.19%迅速提高到2008年的26.03%②。
外出打工的群體中,也有一部分人在具備一定的經濟實力后,在打工所在地或其他地方安家置業,不會回到原籍地。但不管選擇在何處定居,都加快了中國的城鎮化進程,因為原籍農村的打工者一般會選擇在城鎮定居,原籍小城鎮的打工者一般會選擇在大中城市定居。
歸納對江西的永修縣和安義縣,安徽的涇縣和青陽縣等回家鄉定居的21名打工者的訪談,返鄉定居的動因可表示,在外地買不起住房,外地的生活成本高及小孩入學問題是外出打工者返鄉定居的最主要原因。
四、政策建議
外出打工的回饋效應并不是促進縣域經濟發展的唯一因素,但無疑是一個重要因素。為了更好地促進縣域經濟的發展,更好地強化和吸收外出打工的回饋效應,基于以上的分析,可以考慮的相關政策措施有:
第一,各級政府管理部門不應將外出打工或進城打工僅僅視作是補充大城市和經濟發達地區的勞動力需求,也應該從發展我國龐大的縣域經濟的戰略高度來認識。要不斷地完善相關法律,切實保障打工者的經濟利益,減少甚至消除拖欠、克扣打工者的工資的不合理現象,減少和規范外來打工者在城市設店、謀生的管理稅費,以便城市經濟通過打工者的途徑更好地回饋縣域經濟。
第二,大力加強交通網絡建設,提高春運能力,盡可能地讓愿意返鄉過年的打工者能夠如愿。因為正如前述,打工者的春節返鄉在信息交流、知識傳播、消費支出、投資決策等方面對縣域經濟發展都有強大的推動作用。
第三,外出打工者的原籍所在地應加強基礎設施建設,尤其是加強交通建設。從對外出打工者的訪談和對一些縣的調查中可以發現:基礎設施越好,交通越便利的地方,外出打工者越多,外出打工的回饋效應也就越強。
第四,訪談中還發現,在外以單獨或合伙開店形式打工以及受雇于人的技術性工種的打工者,返鄉投資、創業的能力較強,可能性較高。而那些技術性含量不高的工種的打工者返鄉投資和自我創業的能力較低。原籍地政府在招商引資的過程中,應注意選擇那些有助于這類外出打工者就業的投資項目,以便吸引他們返鄉就業,因為這些打工者在該行業畢竟還屬于原籍地的“熟練”勞動力。
第五,改進和加強對外出打工者返鄉投資的金融支持。調查和訪談顯示,打工者返鄉投資的資金目前主要還是依靠自己的積累和向直系親戚的借款,享受到的來自銀行系統的金融支持十分有限。這既降低了打工者返鄉投資的積極性,也制約了返鄉投資的規模與層次。因此,在縣域經濟體系內,應重視發展小額貸款機構和合作信用社,以便更好地吸引外出打工者返鄉投資、創業。
注釋:
①②資料來源于江西省安義縣人民政府網。
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關鍵詞：河北省 體育經濟 城市現代化發展
體育經濟是指從生產和經營的角度出發，把大眾性的體育生活和與此相關的經濟行為有機地融合在一起，從而作為一項特殊的產業來發展。體育和經濟的關系表現為體育的進步對經濟發展水平的依賴關系，以及體育對社會經濟發展的作用，諸如強健的體魄可以提高工作效率等，顯示體育是提高勞動質量必不可少的條件。
城市現代化一般指城市的經濟、社會、文化及生活方式等由傳統社會向現代化社會發展的歷史轉變過程，它是一個全面發展的概念。城市現代化是城市自身運動的高級階段，也是城市存在的高級形式，體育生活的不斷改善是它的一個重要內容。
體育經濟與城市的發展互動共促
城市發展為體育經濟發展的提供相應的平臺。隨著城市經濟的發展，體育已經成為城市人民文化和生活中重要的組成部分。一個城市工業化的發展水平，直接決定著該地區體育經濟的發展水平。體育經濟的水平，既是城市化發展的結果，也是城市化水平的標志。當城市化成為21世紀我國經濟社會發展的必然選擇時， 仍舊處于起步階段的體育經濟獲得了廣闊的發展空間。體育經濟發展為城市發展提供動力。體育經濟對城市發展的積極作用，這一影響不僅作用于經濟層面，同時還輻射社會與文化領域，體育產業的發展對城市來說是一個加速城市化的契機。 大型體育賽事提升城市形象和競爭力。舉辦體育大賽已經成為許多城市品牌創建和營銷計劃中的一環。城市通過舉辦大型體育賽事、培養著名的運動員來提升整個城市形象和城市品牌項目，從而帶動整個區域經濟的發展，體育經濟與城市發展已經成為一個地區綜合實力和文明程度的重要標志。
體育經濟在河北省城市現代化發展過程中的現狀
河北省地處中原，瀕臨北京，鐵路、公路貫穿南北，為河北體育經濟的發展提供了良好的硬件。河北省地處平原人口眾多，現有七千多萬人口。此外，河北省文化底蘊深厚，名勝古跡舉不勝數，吸引了大批中外游人，促進了相關城市的發展。近幾年來，由于河北省體育健身業的蓬勃發展，全省大約近半數人在健身場所或俱樂部有一定消費，帶動了相關經濟的發展。但發展中也存在一定的問題，主要包括：
（一）河北省居民的健身思想觀念意識不強、興趣和熱情不夠
隨著河北省城市經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，人們在體育鍛煉和健身上投入的時間和精力應該相應增加，但調查發現，河北省對體育鍛煉無興趣的男性和女性分別占不參加體育鍛煉人數的38.5%和37%，而且多為青壯年群體和中小學學生，當問及原因時大多為工作忙、學習緊，沒時間等；而中小學生不重視體育鍛煉一方面是由于學業繁重時間緊，另一方面也和家長和老師不重視有關。這些數據充分說明河北省部分人群對體育健身的認識還很落后，提高健康水平的意識不強，居民的健康意識令人堪憂。
（二）居民的體育健身活動消費水平相對較差
體育消費作為一種新興的消費指標，對于河北省來說相對較低，遠遠低于各大發達省份，而且河北省居民的體育消費中主要集中在實物消費，調查顯示：運動服裝鞋帽等體育實物消費的比重占河北省體育消費總支出的84.5%，而用于觀看比賽，參加娛樂活動的消費比重僅占體育消費支出的8%左右，主要是由于近年來河北省承接的國際比賽和國家比賽的次數微乎甚微，缺少對居民體育消費的吸引力。其它消費品占8.5%。根據經濟收入水平，發現大約百分之七十五以上的居民在體育服裝和體育器材上面的投入都選用的是中低端產品，在服裝選擇上他們很少選擇名牌體育服飾，更多的體育服飾以物美價廉的休閑體育服飾為主，對于體育活動的最主要取向是幫助鍛煉身體和增強體質。根據被調查人數的統計，大約男性和女性各占一半，發現對于體育消費的支出男性要遠遠多于女性，主要是由于現在男性在體育消費上面支出的大幅度增加是他們改善人際交往的重要途徑，健康意識的慢慢形成也使得他們更愿意通過體育鍛煉來強壯身體。此外，河北省體育消費水平的高低與城市居民的學歷、收入和職業有直接的關系，人們對健康的觀念越強烈，參加體育鍛煉的實踐活動就越多，改善自身生活水平的重要體現就是體育消費的層次和方式。在大力宣傳體育健身的同時，應該更多的是想盡一切辦法使得更多的人懂得體育鍛煉的重要性。
（三）城市的體育基礎設施水平不高、利用率較低
隨著河北省經濟發展和人民群眾物質生活水平的提高，群眾不斷增長的越來越強烈的體育需求與體育基礎設施不足、利用率不高的矛盾還比較突出。由于河北省的地區經濟發展相對不平衡，帶來的各城市間的體育設施的投入也不平衡。經濟較發達城市如石家莊、唐山、秦皇島等出于政治、經濟、文化發展的優勢，在對體育場館的投資和建設上都遠遠超越經濟相對落后的中小城市，但是從整體上看，全省的體育場館數量和利用率水平較低，高質量的場館多集中在各大高校，但各大高校同時對場館都采取封閉式管理，只是用于平時教學，從不對外開放，同時社區、城鎮的一些體育設施利用率不高，再加上缺少專業的社會體育輔導員，致使居民無法滿足對體育健身的要求。據調查：在河北省已建成的體育場館中，只有24.1%會全部開放，31.3%部分開放，44.6%尚未開放。從居民活動點看，目前平均每個街道、鄉鎮、辦事處轄區平均只有1.9個體育活動點，體育活動人數一般為20-70人左右，而且是鍛煉者自發組成，缺少體育社會輔導員的專業指導。
體育經濟在河北省城市現代化發展中的作用
（一）體育經濟在河北省城市現代化發展中的積極作用
1.發展體育經濟可促進城市經濟的發展，加快城市化進程。體育運動不僅有利于增強人們的體質，提高人們的基本勞動技能，調節人們的心情，而且它能夠推動城市相關服務行業的發展，增加當地財政的收入，進而推動城市經濟更好的發展。
2.發展體育經濟有利于城市經濟合作與交流。體育運動的一個顯著特點是能在短時間內使不同地區、互不相識的人們因共同的愛好聚集在一起，它是城市間交流與合作的紐帶。同時，發展體育也能促進國內外高新技術和信息的交匯與融合，增進國內外各城市間的合作與交流。通過體育的發展，還可以打造品牌產品，讓其在國內市場，甚至在國際市場占有一席之地。
3.發展體育經濟可以提高城市的實力和形象。體育一直以來備受人們關注，2008年的北京奧運會，讓世界了解了中國，同時也讓世界了解了北京。全運會的成功舉辦，使天河體育中心，成了廣州市的著名的亮點。姚明和劉翔讓上海這個國際化大都市在世界更加耀眼。因此發展體育經濟可以大幅度提高城市的知名度。
4.發展體育經濟可為居民提供就業機會。城市為了舉辦國內、國際大型賽事、就需要建設與此相關的基礎設施，這些設施不但提高了城市的品位和現代化水平，更重要的是為城市居民提供了就業崗位。加上人們休閑、娛樂的時間也在增多，對體育產品的需求量也不斷的增加，如體育服裝、鞋子、體育器材以及體育旅游等，這就在一定程度上增加了城市就業人員的數量，同時還帶來了相關行業人員的就業機會。如北京奧運會就為我國創造了210萬個就業機會。
（二）體育經濟在河北省城市現代化發展中的負面影響
1.體育經濟產生的浪費。競技比賽大型體育場館的專業性強，一些大眾的、民族化體育活動在此舉辦并不適合，這就使一些場館因此閑置下來，不能得到充分的利用。而且場館的保養每年也是一筆不小的開支。因此在修建場館時，應當注重可持續發展，可以仿效廣州亞運會，將場館和運動員村設在高校，這樣既可以提高場館的利用率也同時解決了學校的住宿問題。
2.體育經濟產生的污染。許多運動員在短時間內聚集在一座城市，不僅打破了城市的平衡，而且超出城市的負荷，使得城市產生了大批的垃圾、噪音以及空氣的污染。如第21屆蒙特利爾奧運會給城市環境帶來了嚴重的污染。
體育經濟與河北省城市現代化協調發展的對策
（一）體育經濟開發應與城市自然環境、人文環境相結合
河北省地處平原，城市的地理位置、氣候條件、人文環境等自然人文因素，必然直接影響到城市的生存與發展。每個城市的歷史不同，所形成的文化傳統也不盡相同。因此體育開發要符合當地人的心理特征和人文特征，以便普及、推廣和提高。另外，不同的城市可以利用其地貌和氣候特點發展不同的體育項目，例如張承地區可以借助冬天的氣候多發展冰雪項目，秦皇島、唐山發展可以借助沿海的優勢發展水上項目等。而保定是全國的游泳、籃球之鄉，邢臺是田徑之鄉，應發展各自的傳統優勢項目，只有這樣才能形成不同城市體育文化。
（二）體育經濟的開發要與區域經濟協調發展
河北省不同的城市形成了一定的經濟差異，以省會石家莊和沿海唐山、秦皇島為中心的周邊經濟發達地區，資金雄厚，全民健身運動及體育基礎設施相對普及，可以承辦一些大型的賽事來提高城市形象，例如秦皇島就在2008年成功的承辦的北京奧運會的足球比賽，不但很好的宣傳了城市名片，而且大大的帶動了秦皇島城市經濟的發展。而且經濟發達地區的體育發展應以高技術、信息為主發展體育產品，建立社區俱樂部。而張承地區經濟相對落后、體育設施不是很完善，應該把發展的目標放在大眾體育或者是少數民族傳統優勢項目的建設上，一是多吸收有著專業體育社會指導員經驗的大學畢業生，以便科學的指導，二是把資金多投入到基礎設施的建設上，或者是大力發展民族傳統項目。在社區體育方面，應采取百花齊放的方針。
（三）體育經濟發展要與相關產業相結合
發展體育需要其它相關部門與行業的支持與配合。河北作為京津冀經濟圈重要組成部分，應該抓住奧運余熱，形成完善的體育經濟發展模式，與鐵路交通、社會治安、餐飲等其他相關部門有機配合，形成強大的體育產業鏈，讓人們在消費中心情愉快，身心健康，同時加快河北的體育經濟向市場化、產業化發展。
（四）開發體育項目要統一規劃、因地制宜
城市開發體育項目不僅要根據自身的經濟實力，提前了解市場的需求量，預測項目的經濟效益，并制定長遠的發展目標，而且應該結合自身的地理位置，例如張承地區適合雪上或者是民族傳統項目，沿海地區如唐山、秦皇島適合水上項目，此外還應該結合當地的情況，城市的體育項目應整體規劃，切不可進行盲目地開發。
結論
總之，體育運動是城市間合作與交流的“紐帶”。如何抓住奧運余熱，發展和規劃河北省城市體育經濟的發展，是我們需要努力的方向。此外，還可以使河北省品牌產品通過體育媒體的宣傳而走進國內、甚至國際市場。因此，妥善處理體育經濟和河北省城市現代化建設的關系，是急需解決的問題。
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關鍵詞:大型體育賽事;上海城市品牌;營銷
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)04-0103-02
近年來,體育賽事尤其是名牌體育賽事所折射的魅力已成為一種超越國界的語言,而其背后所蘊藏著巨大的商業價值,并催生 了一個新的經濟領域,即“賽事經濟”。
目前上海擁有的體育賽事包括中國足球超級聯賽上海賽區,F1方程式賽車,網球大師杯,匯豐杯高爾夫球賽和其他的世界級體育賽事。但相比較于歐美國家成熟的體育賽事與賽事地體系,上海在利用體育賽事來營銷城市形象還處于探索階段. 本文將從體育賽事和城市品牌形象的角度分析上海目前的狀況,結合國外的成功實例,提出進一步的建議。
1 大型體育賽事對城市發展的影響
1.1 促進城市經濟的發展
現代大型體育賽事的成功舉辦能顯著地促進舉辦城市的經濟發展。1964年東京奧運會,使日本GDP由舉辦前的每年增長10.01%猛增到了26.1%,經濟學家將其稱為“東京奧林匹克景象”。悉尼因為2000年奧運會吸引的海外投資高達87億美元。舉辦大型體育賽事對城市體育產業(健身娛樂業,競賽表演業,體育彩票業,體育用品業,體育保險業,體育信息,人才培訓等)產生深遠影響。體育消費產生的乘數效應與體育產業關聯性帶動城市經濟社會與其他相關產業的發展,促進城市經濟結構優化.
1.2 加快城市的基礎設施的建設
大型體育賽事的舉辦往往伴隨著較大規模的市政基礎設施的改造和興建。舉辦大型體育賽事不僅要有專業的體育比賽場館,同時對其它相關的城市基礎設施也有高度要求,包括交通,住宿,通訊,生態環境等相關行業。廣州為舉辦2001年第九屆全運會投資120億元人民幣用于城市基礎設施建設,修了珠江大橋,全封閉的環城高速公路,新國際機場等,在環境保護上投資50億元,使整個城市的基礎設施建設有了飛躍的提高。
1.3 增加城市旅游業的旅游收入
2004年F1方程式車賽落戶上海后,國際著名的AC尼爾森公司就F1對經濟的帶動和輻射作用,進行了一次專項調查。調查限定在與F1賽事緊密相關的七個行業,即酒店業、旅游業、餐飲/零售業、運輸業(汽車租賃、出租車與航空)、展覽/會議業、廣告業和房地產業。調查結果顯示:F1中國站對上海的經濟增長和社會效益起了巨大的積極推動作用,除房地產外六個行業在F1期間業務量增額的當期效益為15.3-17.3億元。
1.4 提升城市品牌形象和知名度
大型體育賽事前高度的國際媒體關注度和報道,會大幅度地提升舉辦地的知名度,改善其城市品牌形象。2000年悉尼奧運會的舉辦使悉尼的城市品牌形象效益提前了10年,極大地提高了世界各地對悉尼甚至澳大利亞的熱情和期望,而悉尼也有效地利用了這個契機,通過各種媒體手段宣傳和傳播悉尼城市形象,把悉尼成功塑造成為一個引人入勝的旅游城市。澳大利亞更是先后邀請了3000多家國外媒體來到澳洲,由當地官員協助區各地采訪,重點是采訪都市鄉村的一些時尚的變化.這些媒體先后制作了價值約為23億美元的宣傳素材,在世界各地廣為傳播,很多改變了國際上人們本來印象中對澳大利亞”廣闊荒野”的形象,在國際游客中塑造了強烈的現代的帶有都市文化的形象。
賽事的成功舉辦會給城市帶來有利的輿論.人們會在賽事于舉辦地之間產生認知思考,讓人看到聽到賽事名稱就會想到相應的舉辦地,提高城市的曝光度,提高國內外聲譽。
1.5 提高舉辦地旅游業的服務質量和管理水平
城市旅游業的良好可持續發展,離不開高質量的服務和管理水平。大型的體育賽事,尤其是國際性的名牌賽事,往往對一個城市甚至是國家來說,是巨大的挑戰和考驗。賽事主辦方一般會通過專業公司對賽事進行整體營銷策劃,對賽事接待的服務內容和質量等都會進行詳細的規定。這些要求和規定會幫助相關行業提高服務質量和管理水平,逐漸與國際標準接軌。主辦城市政府的配合與協調是大賽成功,高質舉辦的關鍵環節。
2 大型體育賽事與城市品牌形象
城市形象就是一個城市的內外公眾對這個城市的總體的,抽象的,理性概括和評價,也是城市與公眾,城市與城市之間傳遞信息和思想的外在形式。城市形象作為一個地方品牌,是無可估量的無形資產。良好的城市品牌形象能夠推動和促進城市經濟發展,吸引八方來客來旅游,觀光,購物,置業和投資發展。良好的城市形象還將顯著提高城市的知名度,增加公眾對政府的信任。
城市管理者為了尋求城市的可持續發展,開始有目的的規劃,營銷和建設城市。而事件是近年來城市營銷者營銷城市的一個有力工具,借助事件塑造城市特色,打造品牌形象,從而達到營銷城市的效果。體育賽事作為城市的一類特殊事件,它具有資源的稀缺性,影響的廣泛性,價值的多元性,容易引起媒體社會的關注,可以作為城市營銷的一個有力工具。
中國的城市品牌營銷經歷了三個發展階段:1997年之前的宣傳時期,2007年之前的營銷推廣時期,現在正在全面進入國際化品牌戰略升級時期。1997年前,中國幾乎沒有城市品牌意識,一個城市的知名度主要依靠黨政機關的宣傳來實現。從1997年后,舉辦了“香港北京周”、“香港天津周”等大型活動和通過權威媒體對香港城市的整體推介,首次讓內地城市認識到城市是可以當作品牌來推廣的。2000年,CCTV4的欄目開始出現城市旅游推廣廣告,城市品牌營銷逐漸被大部分城市認可和接納。隨著北京奧運會的舉辦,城市整體形象的國際化品牌戰略時代悄然到來。
《上海市體育事業發展十五(2000-2005)計劃》明確提出“積極申辦具有世界一流水平體育賽事的”大賽承辦方針,這一方針在“十一五”期間仍然得到貫徹,“十一五”期間將在上海舉辦的重大國際體育賽事也已經基本確定。
過去十多年中,上海從簡單接受國家下達的指令性競賽任務或者偶爾舉辦一次大型體育賽事的階段,進入按城市需求申辦和運作賽事,緊密結合城市經濟發展和社會需求,戰略性地舉辦國際體育大賽之路。1995年以前,上海舉辦的國際體育賽事主要是限于亞洲的洲際比賽。1995年以后,上海舉辦的世界級體育比賽數量逐漸增加。 而2002年在上海舉辦的網球大師杯可以被視為上海舉辦國際體育大賽進入更高層次的標志。“大師杯”賽前在北京,香港,溫布爾頓,紐約,東京等地進行了多次路演,新聞會等推廣活動;在賽事期間,世界各國媒體都較大篇幅報道了該賽的開幕式和閉幕式,近150個國家和地區的426個電視臺對比賽進行了近900個小時的轉播,累計觀眾7000萬人次.這些推廣活動和宣傳報道極好地對外展示了上海作為一個新興國際大都市的良好形象,為上海市旅游業的發展創造了極大的發展空間,2003年上海市入境游客的大幅增加與這次賽事的成功舉辦更是密切相關。
對上海而言,韓國的首爾是一個非常好的學習對象。首爾成功地舉辦了1986年的第十屆亞運會,1988年的奧運會和2002年的世界杯足球賽,通過這些大型的體育賽事不斷提升城市的國際形象,積累城市的品牌資產,使城市營銷開始快速發展。尤其是2002年日韓世界杯期間,時任韓國總統的金大中親自給首爾做城市品牌形象代言人,向世界發出”歡迎你到漢城(首爾)來,歡迎你到韓國來。”邀約。
3 如何利用大型體育賽事中進行上海城市品牌營銷
3.1 提煉體育賽事,創造城市營銷口號
體育賽事的主題和口號通常在賽事申辦過程中提出,而這個口號也可以發展成為城市營銷口號。廣州舉辦第16屆亞運會時,“合作,競賽與發展”的承辦理念向世人傳達了廣州市政府對于城市未來發展的清晰定位。北京奧運會時的口號是“新北京,新奧運”表述了北京市政府對城市發展的期望。而30屆倫敦奧運會的口號是“one city, one world”表達了倫敦作為國際大都市的豐富,多元的文化種族背景和海納百川的心理。
上海目前雖然擁有眾多名牌大型體育賽事,但并沒有一項能夠讓人們一聽或一看就與上海聯系起來,上海應該深度挖掘一到兩項賽事,把其內涵與上海的城市形象結合,加深人們的感知印象。
3.2 體育賽事的場館設施成為城市景觀
北京奧運會的“鳥巢”,“水立方”體育館在北京奧運會結束后成為新的城市景觀。而上海雖然擁有眾多的體育賽事場館,但是并沒有成為城市的視覺識別符號,由于缺乏獨特性,除了建筑本身的功能以外,沒有辦法作為城市景觀來進行營銷。
3.3 結合體育賽事,重塑城市人文特色
舉辦大型體育賽事,為塑造和傳播城市的人文特色搭建了平臺。哈爾濱國際冰雪節,濰坊風箏節,和廣州國際龍舟邀請賽等體育賽事主體鮮明,更是體現了當地的城市人文特色。上海的文化一直強調海納百川,善于吸收外來的文化,如何在引進體育賽事時把這個特點凸現出來,使得賽事既能有國際化的視野,又能有上海的文化特色。
3.4 體育賽事顯示出地域特征,塑造城市地緣特色
地緣特色就是本地在自然地理和人文地理方面與其它區域相比具有的差異性與獨特性。1988年,漢城奧運會的主題歌《手拉手》歌尾采用了朝鮮民歌《阿里郎》里的一句詠唱“阿里郎”,成為了最有名的奧運主題曲。而悉尼奧運會的會徽更是顯示出澳大利亞特有的地形地貌和原住居民,反應了當地濃郁的地方特色。上海自上世紀初以來,由于優越的地理位置和豐富的地域特色,而逐漸為世界各地所知。所以在上海舉辦大型體育賽事不能忽略上海作為賽事地的地域特色。
4 結論
大型體育賽事是一種特殊的,重要的旅游資源,它能為城市舉辦地帶來大量的游客,增加當地的旅游收入,提高舉辦地的知名度等。在上海向國際大都市邁進的今天,對舉辦大型體育賽事對城市的發展產生的影響進行研究,對上海如何利用大型體育賽事的機會加速發展,塑造良好城市品牌形象有特別重要的意義。
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Abstract： Urban development is inseparable from the abundant water resources， but the flooding also restricts the city's rapid economic development. With the rapid development of the city， lagging flood control projects has been unable to meet the demand for urban flood control， the managers are lack of knowledge of the floods and the management philosophy is old， causing the flood control measures can not follow up. In recent years， the city floods occur frequently， which has affected the sustainable development of city's economy， but also pose a threat to the lives and property of the masses. In this paper， through the analysis of the status of flood control in plain city， proposed a series of constructive measures were proposed， so as to solve the problem of urban flood control.
關鍵詞： 城市防洪；現狀；措施
Key words： urban flood control；status quo；measures
中圖分類號：TU998.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0071-02
1 平原城市的洪澇特點
我國平原一般分布在大中型河流中下游地區，因歷史上河水泛濫沖積而成，地勢平坦，便于人類生產生活。分布在我國平原地區的城市數量眾多，人口密集，作為城市經濟發展支撐的工廠企業分布集中。由于所處地理位置的地勢特征，其遭受的洪澇災害也與其他地區不同。由于人類生存和社會經濟發展所需，這些城市都位于水源充足，水網密集的區域。水是人類生命之源，也是城市發展的必需條件。一方面城市發展離不開豐富的水資源，另一方面洪水泛濫又制約著城市經濟的快速發展。
近幾年平原城市的洪澇災害主要是由汛期暴雨集中，城市上游河道水量宣泄，下游河道水位升高，積水排泄不暢，滯留城區所造成的災害。洪水形成以后，受平原平坦地勢的影響，洪水宣泄緩慢，波及范圍廣，持續時間長，造成的損失巨大。
2 城市的發展對防洪的影響
隨著城市經濟步入快速發展時期，企業工廠迅速崛起，城市人口激增，城市面積不斷向擴張，同時城市空間向上向下蔓延。混凝土建筑物和水泥道路的大規模大面積的增加，也對當地的水文水勢造成了很大的影響，地表土壤與大氣的接觸面積相對減少，徑流系數增大，土壤的天然蓄水能力減弱。另一方面一些大中型城市過度開采地下水資源，造成不同程度的地下沉陷，降低地面坡降，影響泄洪。相對于迅速發展的城市建設，滯后的防洪設施無法承受日益擴容的城市對防洪方面的要求，造成近幾年來多地大中小城市頻繁遭受洪澇災害的侵襲，人民生命和財產安全、企事業單位的生產活動都受到了很大的威脅，使城市經濟的發展嚴重受挫。
3 平原城市防洪現狀
3.1 防洪工程標準低，建設滯后 隨著平原城市規模不斷發展，人口激增，重要設施和重要建筑物也越來越多，過去城市的工程設施和防洪標準已經無法滿足要求。
城市防洪工程主要包括內河、堤防、排洪溝、暗涵和排灌站等，這些防洪工程大都是七、八十年代建成的。建設標準偏低，大中城市一般是10到20年一遇，一些小城市也就3到5年一遇。經歷多年運行，河道淤積嚴重，蓄水能力和行洪能力逐年減弱；堤防被建筑物侵占；路橋口、險工險段增多，一定程度上增加了防御險情；排水涵洞和排灌站等防洪建筑物老化失修，在洪水來臨時不能充分發揮應有的排泄和疏導作用。在暴雨長期持續時，外河水位往往高于城內地面高層，加大了洪水宣泄的難度。
相對于城市的發展，投資于防洪工程建設的資金相對不足。近年來有些城市為了完善環境的需要，對通過市內的河道加大了治理，但是過多重視河道景觀效果，而忽視其防洪能力的提高。
3.2 城市經濟發展過快，規劃不合理 由于城市自然條件和資源的的不足，社會經濟及人口增長過快，洪水造成的損失呈上升趨勢。
城市經濟發展過速，水資源緊缺，過度開采地下水，造成地面沉陷，也是造成城市洪水滯留的一大因素。
在城市規劃建設過程中，注重短期效益，忽略長遠思想。過多考慮建筑物的規模數量、廣場的面積、道路的寬度和景觀設施的表面效果，而缺乏防洪減災的遠見思想。特別是大面積住宅小區，只考慮容積率，而不重視綠地面積的規劃；城市大部分道路建設不設綠化帶。隨著城市的發展，建筑物林立，道路縱橫交錯，地下停車場、地下商場和人防工程等地下建筑逐漸增多。自然濕地不斷被侵占甚至消失。地表透水面積不斷減少，原有的坑塘、水池被填平，蓄水能力減弱，地表徑流系數增大，雨水匯流集中，宣泄不暢，又缺乏一定儲存能力的洪水滯留區，暴雨降臨時必然造成洪澇災害。
3.3 管理職能部門職責不清 城市防洪工作不是一個職能部門就可以完成的，需要規劃，建設，水利，電力和通訊等部門通力合作，協調管理，目前這些部門在城市防洪任務中缺乏統一領導和有效的溝通，各司其職，自行其事，遇到問題時互相推諉責任，使防洪管理工作難以奏效。
3.4 防洪預案操作性不強 防洪預案編制人員不專業，不了解當地水文情況，不實地調查。文字套用，流于形式，停留在文字層面，只是為了應付上級要求。組織調度可操作性不強，搶險人員、防洪物資儲備得不到落實，造成洪水到來無法及時組織人力、物力進行有效搶救。
3.5 防洪除澇技術落后 防洪減災仍停留在人海戰術，抗洪救災的裝備和儲備物資技術含量不高。先進的機具和儀器鮮有投入。新材料、新技術，新方法推廣力度不夠。沒有充分利用現代化的信息技術。對洪水形勢不能進行有效的實時監測和迅速調度。防洪人員缺乏專業的技術培訓，不實戰演習，缺乏經驗。
3.6 人類對防洪減災重視不夠 生活在平原城市的人們，由于便宜的生活方式，長期安逸勞作，防災意思薄弱。特別是生活在北方城市的人們，由于多年未經歷災害的發生，對洪水災害存有麻痹僥幸心理，主動防范意識差。對突然降臨的洪水缺乏逃生的有效應對，也是造成近幾年城市洪水災害中人員傷亡眾多的原因。同時工廠企業也不愿過多投入資金在防洪減災設施和措施上，有些多年前建起的防洪設施已不能發揮應有的作用，一旦面臨洪水只能“望洋”興嘆，任其財產遭受巨大損失。
4 措施建議
針對以上城市防洪現狀和存在的問題，提出以下措施建議。
4.1 大力投入資金，建設高標準的防洪設施 對原有的防洪工程進行升級改造。對河道進行清淤治理，擴挖斷面，加高堤防，拆除違規障礙。對排澇涵管及排灌站進行改建，提高其宣泄能力，有條件的把原屬人工操作的主要區域的排灌站建設成自動化操控的高標準排灌站，提高其排洪效率。在城市低洼地區建設滯洪區。隨著城市的擴容，原有的防洪工程即使提高防洪標準，也難以涵蓋日益發展的城市防洪要求，這就急需增加建設一批新的標準高，防洪能力強的防洪工程和設施，來滿足要求。根據城市的規模和重要性，建議中小城防洪標準制定為20年一遇至50年一遇，大中型城市和重點城市為100年一遇至200年一遇。
4.2 做好城市防洪規劃的編制 總結以往的經驗教訓，在制定城市建設規劃前，充分考慮洪澇災害發生的可能性，做好防洪規劃的編制工作。
保留天然的坑塘、低洼地，增加洪水的承載量。增加城區的透水面積，減少徑流系數。保證城市充足的綠化面積。為增加城市綠地，可以在小區內規劃一定比例的綠化面積；人行道鋪裝和地上停車場盡可能應用有透水能力的花磚；樓頂種植花草，建成空中花園，一方面凈化空氣，一方面增加雨水蓄積面積；在沿道路兩邊留有適當的綠化帶。
4.3 成立專門機構，統一管理 各相關職能部門在防洪專門機構的統一領導下，對防洪工程的建設、管理，運行及維護過程明確劃分責任，工作落實到位。同時建立各部門之間的聯動工作機制，在洪澇發生前有預案，洪澇發生時有跟進，洪澇發生后有補償安撫。
4.4 制定科學合理的城市防洪預案 科學合理的防洪預案應貫徹以人為本的，安全第一的方針，實行行政首長負責制；堅持預防為主、防救結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
在城市防洪預案中還應制定完善的城市防洪應急管理體系，組織管理體系，技術措施和安全體系。明確專業機動的搶險隊，后備人員名單，暢通的通訊方式，充分的物資儲備等資源。
4.5 推廣先進的科學防洪技術 充分利用現代高新技術，加快水利信息化進程管理；提高城市防洪工程的除險加固技術；加大新技術、新材料，新機具等的推廣力度；建立完善的信息化防洪調度系統；建立防洪排澇智能應急響應系統。
4.6 嚴禁開采地下水資源 對地面有沉陷趨勢的城市嚴格禁止開采地下水，以立法的形式，對地下水資源進行保護，必要時對地下水資源進行有效補充。
4.7 警鐘長鳴，做好防范 相關部門在宣傳工作上應常抓不懈，通過各種方式和渠道進行宣傳教育，使防洪減災意思深入人心，普及防御洪澇災害的常識和技能，提高公眾警惕性，增強自救的能力。鼓勵個人及各種社會組織積極參與防洪減災宣傳和管理。保護人們的生命和財產安全，災難來臨時把損失降到最低。
5 結束語
城市的繁榮離不開可持續的經濟發展，經濟發展的目的無非是為了人民群眾的安居樂業，而城市洪澇災害又是威脅人民群眾生命財產安全的一大隱患，因此扼制洪澇災害的發生，是人類生存的必要條件，也是城市經濟發展的保證。有效的防洪措施離不開政府的重視和先進的管理理念，同時也需要廣大人民群眾的積極參與，共同努力，維護賴以生存的城市家園。
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