時間:2023-06-12 14:46:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價相關問題,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑工程;工程造價;問題;措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1建筑工程造價管理現狀分析
目前在我國的工程造價管理上,還普遍存在著掛念陳舊的問題,對工程造價沒有一個科學全面的認識,沒有對整個造價過程進行一個動態的分析,在造價管理與控制中沒有實行動態的整體性的管理。隨著我國市場經濟的不斷完善,市場調節已經在經濟上起到了重要的作用,市場材料的價格是波動的,工程造價的費用也應該隨著市場的波動而波動,市場在工程造價管理上起著調節的作用,所以工程造價的管理也應該是動態的管理。但是市場調節不是萬能的,它具有盲目性和滯后性等制約因素,所以不能完全依賴市場來調節。這就需要政府采用宏觀調控手段對工程造價進行合理干預和制約以保證房產市場的穩定。但是,由于受傳統觀念的制約,很多地方市場經濟觀念淡薄,以至于政府過多了動用了行政手段來對工程造價進行干預,由于政府沿用陳舊的方法進行調節,和市場脫軌,就導致工程造價管理失去時效。例如用行政指令代替市場規則來招標,實質上變成了政府定價,由于各類法定的定額測算只考慮了靜態因素,致使國家定價和實際費用之間差別太大,從而使招標機制不完善,地方保護主義嚴重,或者建設單位的不合理壓價,都使投標招標失去了競爭性和公正性。
2工程造價管理中存在的問題
工程造價管理中,常見的、較嚴重的問題就是概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象,導致這一結果的原因有多個方面。
2.1 對成本管理的認識不足
成本管理是工程造價管理重要的一環,可在實際中往往得不到足夠的重視。首先,成本管理沒有專門的部門負責,大多由財務部門“兼理”,成本管理缺少系統化、專業化。其次,片面的認為成本管理就是工程造價成本,應當由工程預算等部門承擔,在成本管理意識上延續財務成本管理的概念,導致成本管理難以實現“全成本監管”。第三,成本管理的程序不夠健全,對于目標成本等管理只是停留在概念階段,未實施有效、可行的管理方法與手段,每個環節的成本管理都不夠清晰、明確,成本管理目標含糊。第四,成本管理體系不健全,發生人員調換、流動時,原有工程開發的經驗無法有效的利用,工程造價管理的檔案管理工作滯后。
2.2 對工程決策階段的造價管理不夠
工程決策階段造價管理意識淡薄,最常見的是忽視了投資方案的選擇對工程造價管理的影響,對工程實施的合理性、科學性考慮不足,導致了投資效益的低下。一方面在工程申請立項階段,為了達到某種目的而不管工程造價設計是否合理,盲目的壓低工程概算。另一方面,工程決策階段的造價設計太過粗糙、過于膚淺,無法反應工程實施的真實成本狀態。如設備、材料的價格虛報、瞞報,導致施工時設備、材料成本嚴重超出預算,影響度工程效益的評估。
2.3 對工程設計階段的造價控制不嚴
對設計階段的工程造價控制的太過粗放,首先。設計人員過于重視工程的質量等方面的設計,卻忽略了技術手段與經濟效益的統一,無法實現最優化設計。其次,工程設計中工程量的錯算、漏算問題嚴重,致使工程造價管理難度增加,無法有效的掌控工程成本。再次,由于工程設計的不夠深入,當受到自然因素等客觀因素的影響時,易發生工程變更,導致工程量增減問題,致使工程量設計不準確的現象頻出。例如在某基建安裝工程的施工中,由于對自然因素考慮不足,導致戶外施工正趕上雨季,因此耽擱了工期,增加了人工等費用,最終超出預算兩千多元。
2.4 對工程造價的監管不足
工程造價管理的監管力度不夠,首先,在發生工程變更等對工程造價產生嚴重后果的情況時,缺少相應的責任制約,對造成的損失無相應的人員或部門承擔,致使工程預算、設計階段難以受到重視。其次,在發生工程結算高出工程造價中的活動空間充分,監管力度松散,有時甚至是故意放任,致使結算時抬高工程造價現象嚴重。再次,對工程中的錯算、漏算問題監管不嚴,存在少人管、無人問等現象,致使發生的問題無處理、不解決。例如,2004 年某配變小區建設確定正式估算價為16.5269 萬,投標人自主報價后結合投標評審,一公司以14.6725 萬得標。工程結算時發現招標方發放的正式預算中有一子目套用錯誤,導致該項預算款高出1 萬多元,最終該工程結算以合同為準,導致工程方受到損失。
2.5 決算中存在的問題
決算時,巧立名目,高估冒算現象嚴重,致使工程造價虛增。首先,表現在工程量計量不按規定執行,決算時定額單價只調高不走低。如在材料差價中忽略負差只找正差,致使工程造價抬高。其次,巧立名目抬高工程造價,如工程提前完工,設立趕工費。又如在設計變更上做文章,對該減的不減,對該加的、不該加的只會多加。再次,在工程量、金額計算上下功夫,混淆數字式、小數點后移、“不小心”計算錯誤或重復計算式等,總之會增加工程造價抬高現象發生幾率。
2.6 工程變更難以控制
工程變更一方面受客觀因素的影響,一部分卻和“人為”有很大關系。首先,工程檔案管理的不規范,導致合同的管理缺少規范化和系統化。如一些跨分期、跨科目的大合同簽訂時缺少對工程造價控制的考慮,導致合同執行時成本拆分問題突出,錯誤頻出,合同的簽訂質量難以保證。其次,工程變更的時效性強,預算難度大,變更發生前難以掌控,對資金管理帶來了很大影響。
3 解決對策
3.1 健全工程造價管理體系
健全的工程造價管理體系是工程造價管理高效實施的保證。首先,設置專管部門對工程造價管理實施系統的、科學的規劃,加強工程造價管理實施的效益。一方面制定和完善工程造價管理制度和辦法,使工程造價管理有規可依、有法可循。另一方面,加強對工程造價檔案的管理,使工程造價管理中的不足和經驗得以客觀的反應、保存,方便以后工程造價管理的查詢、分析和研究,為工程造價管理的更加成熟創造條件。其次,協調工程造價管理部門與其他部門的關系,使各部門的配合更加默契,確保工程造價管理標準和指標的良好傳遞及銜接、配套。再次,健全的工程造價管理體系確保了工程造價管理的科學性、專業性,減少了等不良現象的出現,利用規范的手段維護了工程造價管理的效果。
3.2 加強工程造價管理的系統化
工程建設的整個過程對于工程造價管理的效果都有很大影響,在進行工程造價管理時,首先要加強設計階段對于工程造價的管控,嚴格執行工程預算,對工程造價有較大影響的變更必須經過相關部門嚴格的審核、批準后方可執行。對擅自變更設計、增加投資等行為嚴厲追查、堅決處理,對于相關責任人及部門加大查處力度和查處范圍。其次,加強工程招標管理。對于合作方提供的工程造價概算認真分析、慎重考核,確保工程造價切合實際、合乎情理,確保投標過程的公平、公正、公開。再次,對于工程預算、決算環節加強管理,對于預算環節混亂、含糊的現象加強整治,對于工程決算環節嚴格依照合同執行,對于決算中存在的虛報名目等不良現象一經查出,嚴肅處理,加強預算、決算過程中的監控力度。第四,完善工程造價咨詢業務的管理,一方面重視咨詢工作的科學性、技術性,設計合理的咨詢管理體制。另一方面重視咨詢人員業務能力的培養,提高咨詢效果。
3.3 加強工程造價管理人才的培養
現代社會是一個人才競爭激烈的社會,提高工程造價管理人員的綜合素質,對于工程造價的管理有積極的意義。首先,可以提高從業人員的職業道德和行業素養,使工程造價管理的實施更加規范化、制度化,使工程造價管理的監督更加嚴格。其次,工程造價管理人才的培養使工程造價中相關法律、政策的執行水平提高,使工程造價管理更科學、更專業,加強了工程造價管理效率,為工程的實施贏得了更大的利潤空間。
【關鍵詞】建筑工程;造價;問題;對策
一、建筑工程造價的主要作用
在整個建筑工程項目的建設過程當中,建筑工程造價的作用是非常重要的,其作用包括:
(1)有助于建筑工程投資計劃的制定。建筑工程投資計劃是根據工程價格、工程進度和建筑工期等分月逐年進行制定的,按照正確科學的建筑工程投資計劃,可以實現建筑資金有效且合理的使用;
(2)有助于建筑工程項目投資效果的評價。建筑工程造價是多個層次、多個方面的工程造價體系,并且每一個層次基本上均形成各自特有的指標要求,因此建筑工程造價可以為工程投資的實際效果提供一系列有效的評價指標;
(3)有助于工程項目投資費用的確定[2]。建筑工程投資通常十分的巨大,而建筑物的使用周期相對也較長,因此,建筑工程項目的決策是非常重要的。建筑工程造價對建筑項目的投資費用起著決定性的費用,是建筑工程項目決策過程中所需考慮的一個主要問題;
(4)有助于投資者從多個方面對建筑資金加以籌集。由于建筑工程項目投資非常巨大,所以,建筑工程項目必須要有足夠的建設資金來作保證,而建筑工程項目造價則有利于工程投資者多方面的進行建筑資金的籌集。
二、建筑工程造價存在的問題及原因
2.1工程造價管理觀念滯后,政府過分干預
當前,在工程造價的管理與控制方面,我國建筑行業的觀念和思想相對比較滯后。隨著社會主義市場經濟改革的不斷發展,我國對建材市場價格的監督管理,由原來的計劃經濟時期的政府控制逐步向著市場調節范圍領域方向發展。然而,市場具有盲目性與滯后性,市場本身所具有的調節機制并不是萬能的,因此,要想依據市場情況將資源進行合理配置是完全不可能的事,這就要求政府要將傳統的觀念與思想進行整體的改變,同時政府還應充分發揮其在市場經濟體制下的杠桿作用,對工程造價進行合理且有效的干預,以免建筑工程造價市場出現混亂現象[3]。
2.2工程造價從業人員素質過低
在我國建筑行業中,部分工程造價人員的專業技能水平過低,實際上來說,他們根本就無法勝任工程造價的控制和管理工作。建筑工程造價管理具有廣泛性和復雜性的特點,它是一門技術性很強的專業,覆蓋面也比較廣,而且大多都涉及到專業知識,而工程造價人員對工程的造價和管理有著非常重要的作用。因此,工程造價人員必須具有良好的綜合素質和專業知識,這樣才能承擔起工程造價管理與控制工作。目前,我國建筑行業的工程造價人員不是專業技術水平過低,就是對有關專業知識的了解不夠深。還有一部分造價人員的職業道德較低,在對工程造價管理與控制時,屈于各方勢力的脅迫,修改數據,從而使工程造價失去準確性與真實性。
2.3工程造價管理缺乏全局監控
目前,在建筑市場交易中,仍然存在著很嚴重的不正當競爭現象,例如,不遵守有關制度、盲目趕進度以及質量不達標等現象。工程造價缺乏對各建筑市場價格信息資料的收集和整理,只停留在單一的預算環節中,而無法進行有效的造價控制。另外,由于各單位是相互分離的,他們都只重視自身階段的造價控制,這樣就造成了無法對整個項目進行有效的全局控制,從而使得各階段的工程造價控制相互分離。
2.4工程造價計算方法不符合市場經濟的要求
隨著市場經濟改革的不斷加深,我國的大多數建筑企業沒有辦法適應市場經濟的要求,甚至有些企業根本就無法維持正常的生產經營。與此同時,在我國各種稅費不斷提高的基礎上,建筑企業的許多經營性開支卻都沒有增加預算,這樣就導致了預算費用大量超支。造成現行的工程造價計算方法跟不上市場經濟的節奏。
三、控制建筑工程造價的有效措施
3.1從工程設計階段抓起
工程設計階段是項目工程從計劃變成現實的前提,是工程造價控制的重點。但是現在的建設單位往往只重視施工階段的造價控制,不重視工程設計階段的造價控制。工程造價控制的基礎是工程設計的總價控制,它對工程造價的后期控制有著決定性作用。建設單位要進行市場調查,結合實際情況,進而獲得詳細準確的市場信息,然后將各個方案進行比較,選出一個最優的方案。另外,圖紙設計時編制概算是確定工程造價的根據。因此要加強對設計圖紙質量的監查,制定限額設計的標準,確保工程質量達標。
3.2培養高素質人才
工程造價管理要求造價人員具備較強的財務預算能力和相應的專業知識及施工經驗等。而且,工程造價人員更要具備的就是要有較強的責任心和良好的職業道德。目前來說,我國的工程造價人員比較稀缺,這就需要培養一些高素質的工程造價管理人才。對于施工企業而言,要想有效控制造價,就必須增強施工管理人員綜合素質,強化專業學習,提升業務管理能力,盤活現有人力資源,積極培養一批熟知技術、懂得管理的全能型人才,將造價管理員的職能作用全面發揮,落實管理,做好自己分內之事,確保工程造價的高效管控[4]。
3.3加強施工階段的全面控制
施工階段是工程造價控制的關鍵階段,該階段的工程造價管理周期性長,控制面也比較廣,造價控制比較復雜,這樣就會出現差錯。針對這一原因,制定合理的工程造價控制目標,嚴格的監管措施,以免出現浪費。通過科學的方法和手段,編制好資金的使用計劃。同時,在該階段要尤其注重執行和檢查,針對施工過程中出現的問題,要進行認真的分析,并做出一個合理的解決方案。加強對項目施工過程中的全局管理控制。
3.4遵循原則
建筑行業是國民經濟的重要支柱,同時也是財政收入的重要來源。建筑工程的造價控制必須遵循全面控制和目標管理等符合國家有關政策的原則。在管理的過程中,要嚴格控制各項成本,使之盡可能的發生在規定范圍內,爭取以最小的支出,得到最大的利潤,從而達到成本控制的目的。建筑工程造價要嚴格遵循程序來進行,不能一次性的決定全部的工程造價,而是應該在各個階段制定相應的合理的造價,只有這樣,才能保證萬無一失,確保建筑工程造價的合理性。
四、結語
綜上所述可知,建筑工程項目造價管理的關鍵之處是確保工程造價的科學合理性,實現工程效益最大化。實際工作中,我們要積極探索、開拓創新、轉變觀念,全面推動工程造價業持續健康發展。在政府的宏觀調控下,以市場為向導,不斷的調整和改善工程造價,爭取獲得良好的經濟和社會效益。這樣,才能真正的將建筑工程造價管理和控制做好,從而使我國的建筑工程造價工作得到更進一步的發展。
【參考文獻】
[1]何林。 建筑工程造價管理模式研究[J]。 技術與市場,2013,(4)。
[2]原兵兵,董麗婭。 建筑工程管理中工程造價的管理控制[J]。 技術與市場,2013,(4)。
近幾年,隨著現代經濟的持續快速發展和人民生活質量水平的持續提高,市政工程建設項目越來越多,投資額度越來越大,工程造價的控制已經成為一個與人們息息相關的命題。市政工程基本建設速度和規模得到了空前的發展。市政工程一直是競爭激烈,施工企業數量卻有增無減,客戶需求日趨苛刻,墊資、壓價的幅度越來越大,工期越來越短,質量要求越來越高,競爭不斷加劇。這也就意味著我們必須嚴格控制市政工程的工程造價。
關鍵詞:市政工程;造價控制;設計階段;方案研究
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
隨著我國現代經濟飛速發展及城市化建設的不斷加快, 加大城市基礎設施建設的投資力度, 完善城市功能, 改善人民生活環境, 已成為搞好城市建設的一項重要工作。但是建設項目投資失控已成為最大的問題, 其主要原因是計價行為不規范, 隨意高估冒算和設計深度不夠等,所以采取必要的措施來加強工程造價的控制與管理, 節約工程投資,提高資金的投資效益已經成為人們關注的焦點。工程投資控制是建設項目實施過程中全過程的控制, 每項市政工程建設都必須經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環節, 任何一個階段的工作出現缺陷或發生偏差, 都會造成工程投資的失控。在此情況下我們只有加強各階段的造價管理, 嚴把設計及工程質量關, 防患于未然,。所以筆者針對這些情況,從以下幾個方面介紹市政工程造價的控制。
1.市政工程造價管理與控制的現狀
1.1只看重預算和結算,缺乏整體成本管理理念
過于注重局部成本的控制,缺乏全面而系統的定位,缺乏全過程、全方位、動態的管理。目前,對于工程造價管理,一般只停留在預結算上;對工程造價的控制,一般只側重于對竣工結算進行審核。而對于其他階段造價的管理和控制則非常不規范,甚至于不控制。
1.2業主的不規范行為導致整個項目的不正常運轉
由于市政工程中業主處于主導地位,業主的行為直接關系到市政工程的進度、質量和造價。但有些業主單位為了爭投資,經常壓低概算,預留投資缺口,壓縮工期,先上馬,后追加。設計單位為了生存,明知投資有缺口也無可奈何。為了趕進度,往往保證不了合理的設計周期,達不到設計深度的要求。業主單位和施工單位為了趕進度,不等施工圖紙會審結束,也編出施工圖預算,只用一部分圖紙就招標、發包、施工,邊設計邊施工,往往導致投資失控。
1.3施工階段隨意更改設計方案
市政工程項目應該經過可行性和投資額度的審批程序,其造價的控制應該按照批準的投資額度進行。但很多單位急于項目的開工,對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,施工過程中經常更改方案,而對由更改造成的損失沒有相應的責任制約。
1.4地域、行業壟斷現象嚴重,存在暗箱操作
由于市政行業經常具有壟斷地位,項目招標往往變成了走過場,最后中標的企業一般都是業已內定的,這樣,在確定造價時往往有很多人情成分。而且,由于壟斷企業質量內控體系不健全,人員素質相比較為低下,往往無法真正建立起有效的質量保證體系,工程實施過程中不能合理控制投資。
2. 造價控制的方案研究
在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。據統計分析,工程項目設計費用一般只相當于工程投資額的1%以下,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度卻大概在35~75%范圍內。經濟合理的設計,可以降低工程造價5%~10%,甚至可達10%~25%。在滿足項目使用功能的前提下,合理的設計將使工程造價大幅降低。要在設計階段控制好工程造價應著重做好以下幾方面的工作
2.1 采用設計招標
由于設計人員缺乏經濟意識。把工程造價控制看成是與自己無關的事,預算人員不管設計技術問題,這樣造成技術和經濟的嚴重脫節,無法從根本上控制工程造價。市政工程應該引入設計招標,對參加招標的多種設計方案進行技術和經濟方面的比較,從中選出優秀的設計方案。
2.2 實行限額設計
限額設計是設計過程中行之有效的控制方法,在初步設計階段,各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、建設方針、各項經濟指標,搞好關鍵設備、工藝流程、總圖方案的比選,把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計,其限額的重點應放在工程量的控制上,將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業,然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念,在整個設計過程中,經常檢查本專業的工程費用,切實做好控制造價工作。
2.3 嚴格控制設計變更
設計變更是目前工程建設中非常普遍的現象,設計單位應認真做好圖紙審查工作,可以減少圖紙中的錯、漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確;另一方面,前期應在工程所在地與相關單位進行充分協商,為施工不突破預算奠定基礎。如果設計工程師設計期間內周全考慮,大幅度造價的變更就會得到控制,同時改變設計跟著施工走的被動局面,從而使工程全過程有序進行,使項目投資得到良好的落實。此外,還應選擇合適的設計單位,合理的設計費用。設計費用過低,設計人員的積極性不大,圖紙質量較難保證;并給設計單位充足的設計時間,加強設計的前期準備工作,如勘察、鉆探等,設計時間過短,將導致設計深度不夠,圖紙不完善;對由于設計單位的原因造成的設計變更而產生的投資失控,明確其應承擔的責任。
2.4選擇經濟適用的施工方案
施工方案的選擇通常包括重要的分部、分項工程的施工方法、施工順序及作業方法的確定。施工方案的確定是單位工程施工組織工作中的核心內容,施工方案恰當與否,直接影響著單位工程的施工效果,因此,必須引起足夠的重視。重要的是,施工方案也是影響工程造價的關鍵因素之一。在編制各階段工程造價時,套用的指標、定額、費用標準等都應與選定的施工方案相適應。考慮施工方案對工程造價的影響,在選擇施工方案時,應著重考慮以下幾個問題:方案實現的可能性與技術的先進性;施工方案與工程規模相適應;施工方案的經濟合理性;施工安全性。綜合比選以上幾個方面,最終確定出經濟適用安全可行的施工方案。
2.5 盡量采用新工藝
一般情況下,施工中采用新技術、新工藝將有助于降低工程造價。比如大型土石方工程和高速路面工程,與陳舊的機械施工或人工施工來相比,采用先進的機械化施工,將大大提高施工效率,有利于加快工程進度,從而降低工程總成本。當然,這也不是絕對的,對于某些新技術、新工藝,如直螺紋鋼筋對接代替傳統施工工藝焊接等,雖加快了施工進度,卻又提高了工程造價。總之,在施工方案中采用何種工藝、何種方法還需結合現場實際情況,綜合工程的其他因素來決定。
3. 結束語:
眾所周知, 由于市政工程是基于政府責任的納稅人普遍關注的工程,相比其它類工程有更大的社會影響,尤其在我們建筑業都想在市政工程中有所發展。而工程造價更是我們備受關注的問題,在工程建設的各個階段,時時要有控制投資的經濟頭腦,避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益,建設人民滿意的工程。讓我們共同努力,嚴格控制工程造價使市政工程擁有一個無限的發展空間。
參考文獻:
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關鍵詞:土建工程造價管理問題完善措施分析
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
何謂土建工程造價呢?從理論上來說,土建工程造價主要是指土建項目建設過程當中有關固定資產再生產、無形資產生產以及鋪底流動資金項目的一次性費用綜合。圍繞土建工程開展造價管理的最根本性目的在于對土建工程項目建設過程當中所涉及到的各項工程造價控制內容進行最為合理的確定與控制,以此確保土建工程項目建設過程當中的人力、物力以及財力資源能夠得到最為廣泛的應用。在全球經濟一體化建設進程不斷加劇與城市化建設規模持續擴大的推動作用之下,工程造價管理已成為衡量土建工程項目建設質量的最關鍵指標,其在提高土建工程項目建設質量過程中所發揮的重要意義是可想而知的。本文基于對土建工程造價管理存在的問題分析,就如何對土建工程造價管理予以完善這一問題做出了詳細分析與說明,現總結如下。
一、土建工程造價管理工作存在的問題分析
(一)土建工程管理機制與運行體制還不夠健全:就我國而言,現階段所推行工程造價管理體制層次性表現極為明顯,各個部門之間的協調性職能還無法得到充分發揮。相關機構部門在對工程造價管理工作進行執行的過程當中,對于工程造價管理標準的認知還不夠明顯,最終導致土建工程管理水平與管理效率存在較為顯著的缺失與不足。更為關鍵的一點在于:土建企業在對崗位權責進行劃分的過程當中界定比較模糊,工程造價績效考核工作不夠合理,成本控制踐行難度比較大,致使項目進行過程當中頻頻出現造價壓縮以及合同履行不規范等諸多問題,項目建設進度由此也無法得到有效控制。
(二)土建工程成本項目計價方式不科學,導致惡意競爭問題頻頻出現:在社會主義市場經濟建設發展日益完善的推動作用之下,土建工程建設單位所面臨的競爭環境尤為劇烈。在劇烈的競爭環境作用之下,部分土建項目投資業主為了謀求企業的發展與完善,為了獲取相應的建設項目,往往會在招投標環節通過不合理壓低報價的方式達成中標目的,然而此階段所提出的工程建設項目報價與土建工程項目建設實際成本之間的矛盾是極為突出的,由此導致土建工程項目建設質量無法得到高效滿足與控制。更為關鍵的一點在于:現階段大量土建工程項目建設作業多是通過企業資質來對項目建設收費標準進行制定,這也就是的企業為了實現收費標準的提升,獲取高額利潤,而不合理的哄抬自身資質,進而導致土建工程質量受到嚴重影響,成本造價誤差也因此有所加大。
(三)土建工程造價管理并沒有對設計更改作出相應的調整與制約:在土建工程項目建設過程當中,現場施工變更問題是時有發生的。部分設計單位處于趕進度的要求在未能夠做好施工前期準備工作的情況下急于進行工程建設作業,有關土建工程建設標準以及投資額度確定等方面的問題未能夠得到有效明確。修改與建設并存,施工過程當中的設計更改無法得到有效監督,責任限制也無法落實到土建工程造價管理的方方面面當中。
二、土建工程造價管理工作的完善措施分析
(一)土建工程造價管理工作的完善應當引入項目目標成本管理工作內容:在將項目目標成本管理工作內容引入土建工程造價管理的過程當中,應重點關注以下幾個方面的內容:①.首先,土建工程項目建設單位各職能部門應當嚴格參照項目成本控制的具體要求對自身管理職責予以合理關注;②.其次,土建工程項目建設單位應當在施工前期對投資目標予以合理分析及論證,圍繞土建工程項目建設實際進行成本計劃與目標的制定作業;③.再次,土建工程項目建設單位應當對施工項目成本管理各項責任制度作出合理規范與完善;④.最后,土建工程項目建設單位應當由專人對項目建設過程當中可能導致項目目標開展造成影響與制約的因素作出合理判定與控制。
(二)土建工程造價管理工作的完善應當將工程造價控制落實到土建工程項目建設全過程當中:建設工程項目需要歷經各個不同的階段與環境,工程造價管理控制效果的提升應當針對各類造價因素予以合理控制,將其引入土建工程項目建設全過程當中,重點應關注以下幾個方面的問題:①.首先,土建工程招投標階段造價管理分析:土建工程作業人員應當對項目計劃予以合理安排,確保工程造價的可控性。在公平且公正的招投標環境作用之下確保土建工程項目建設所選取建設單位技術力量的雄厚與質量意識的健全,與此同時,通過項目建設施工合同簽訂標準的規范化落實確保所確定工程造價的有效性與合理性;②.其次,土建工程設計控制階段造價管理分析:對于土建工程項目建設這一整體而言,設計階段的造價管理工作可以說是前提也是基礎,項目建設單位在對設計單位進行選取的過程當中,除需要關注設計單位所提供設計方案的美觀性、結構穩定性以及技術可行性指標以外,還應當對設計方案的經濟性予以特別關注。在同等條件下,優先選取對工程建設設計方案進行終生負責的設計單位,從而確保土建工程項目后續建設工作開展的安全性與質量性;③.再次,土建工程施工階段造價管理分析:在土建工程項目建設的具體實施過程當中,現場簽證及索賠問題時有發生。筆者認為,凡是涉及到施工現場臨時性發生的簽證及索賠問題而言,其處理應當以施工前期所簽訂的招投標問題、項目施工合同條款以及相應的補充協議為基本依據,對合同條款內涵作出準確理解,進而對施工工期與工程造價的索賠問題作出共同協商與處理;④.最后,土建工程竣工結算階段造價管理分析:土建工程項目建設施工單位應當做好施工結算相關項目的編制工作,做好項目建設后期的質量評估工作,將相關數據資料及信息納入數據庫當中進行集中儲存與保管。
三、結束語
伴隨著現代科學技術的發展與經濟社會現代化建設進程日益完善,社會大眾持續增長的物質文化與精神文化需求同時對新時期的土建工程建設事業提出了更為全面與系統的發展要求。可以說,新時期的土建工程建設事業關系到社會大眾的日常生活,關系到國民經濟的持續發展,同時也關系到現代經濟社會的優化與完善。本文針對有關土建工程造價管理相關問題做出了簡要分析與說明,希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。
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關鍵詞:建筑工程;工程造價;問題與對策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
引言
建筑工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標,也是維護建筑產品供需雙方的經濟權益的關鍵所在。因此,在工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,并在確保工程質量的前提下,有效地降低工程造價,是一個值得重視的問題。
一、當前建筑工程造價管理中存在的主要問題
1、造價管理觀念落后,政府過分干預
在我國建筑行業高速發展的背景下,工程造價管理逐漸形成和發展,但是由于受到社會經濟形勢和政治環境的影響,國內傳統的工程造價管理體制中還留有計劃經濟模式的影子,存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。目前我國建筑工程在造價管理與控制上,沒有對工程造價進行全程的動態的分析認識,在造價管理與控制中,沒有充分的實施動態管理。大部分工作的腳步都停留在使用綜合、統一、指令性定額、對于工、料、機、價格上的把握也是靜態的,往往分離估算、概算、預算、決算最終導致決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象。使建設投資資金使用得沒有成效。而隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家對材料市場價格的監管,已經由計劃經濟時期的政府控制,轉為市場調節,因此政府的合理干預是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
2、缺乏完善的市場機制
我國建筑行業現行的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻,但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎上實行很大程度上限制了施工單位的自主報價。所以目前的國內建筑行業的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制,由于國內各級政府尚未能徹底轉變職能,地方保護和行業保護的問題仍然客觀存在,客觀阻礙了房屋建筑工程造價管理工作的開展與進行。另外,由于招標信息不充分等原因,造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性,這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理。
3、從業人員的素質普遍較低
在房屋建筑工程的造價管理工作中,從業人員的學歷普遍不高,本科畢業的從業人員仍然占據少數,大多都是大中專院校畢業的。而從專業角度而言,大多從業人員是工商管理會計金融等相近的專業。這些人在進入建筑工程造價管理這一行業的時候也就不能對房屋建筑工程造價進行全面的動態的管理。因此,專業人才的培養,發展房屋建筑工程造價管理的必要條件之一。
二、加強我國建筑工程造價管理的相應對策
1、建立科學的工程造價管理體系
在我國房屋建筑工程施工階段的工程造價管理工作中,往往由于建設單位和施工單位之間作為完全對立的利益主體,在有關經濟活動中矛盾突出,雖然有各種相關的計價規定、定額和管理辦法等,但對文件的解釋和理解難達成共識。房屋建筑工程項目施工中,對不同的技術方案進行比較,綜合考慮施工人員素質、工期要求、質量要求、機械設備的投入量,采用成本較低又符合技術要求的施工方案。在滿足功能要求的前提,通過材料代用,使用添加劑和采用先進施工工藝等方法降低材料消耗率,提高勞動生產率,合理利用現場設施,降低開辦費等各種措施降低成本。國際上許多國家工程造價管理經驗表明,建立科學的管理體系,實行科學管理,是工程造價管理的成功所在。因此,在我國今后的房屋建筑工程造價管理改革中,應逐步建立起完整的科學管理體系,建立科學管理體系應包括如下方面:建立房屋建筑工程造價信息庫,并建立多渠道的信息體系,大力發展工程造價管理咨詢服務業,建立和完善造價工程師執業資格制度加強計算機技術的應用。
2、加強施工階段的全面控制
施工階段是工程造價控制的關鍵階段,該階段的工程造價管理周期性長,控制面也比較廣,造價控制比較復雜,這樣就會出現差錯。針對這一原因,制定合理的工程造價控制目標,嚴格的監管措施,以免出現浪費。通過科學的方法和手段,編制好資金的使用計劃。同時,在該階段要尤其注重執行和檢查,針對施工過程中出現的問題,要進行認真的分析,并做出一個合理的解決方案。加強對項目施工過程中的全局管理控制。
3、決策階段的造價控制
對項目投資影響最大的階段是工程項目的可行性論證與決策階段。這一階段確定建設項目的規模、質量、用途等,要對擬建項目深入調查分析和比較,進行科學論證,作出經濟技術評價,為項目的投資決策提供依據。這一階段要編制高質量的投資估算,準確性要高,不得留有缺口,誤差如果太大,就會導致項目的決策失誤,給項目的其后的造價控制與管理形成麻煩。
4、施工階段的建筑工程造價控制
由于建筑工程設計已經完成,建筑工程量也已經具體化,并完成了施工招標工作,簽訂了建筑工程承包合同,因此,很多人認為施工階段對整個項目的建筑工程造價影響度很小,但是整個建筑工程投資卻主要發生在本階段,存在浪費投資的可能性很大,從而可能會影響整個建筑工程造價的控制。因此,在本階段應重點加強建筑工程項目施工現場管理,杜絕投資浪費事件的發生。
5、加強合同管理,實施有效的工程招投標管理
一方面,要建立起嚴格的合同管理體系,重點把握合同中有關工程價格、價格變動及處理方案、工程結算方法的條款是否合理、合法及公平。并對工程合同逐一,對每份合同的結算金額進行評估及跟蹤觀察,以便更好的動態反饋項目投資成本。另一方面,要建立有效的工程招投標管理體制,嚴格按《招投標法》操作,堅持公開、公平、公正的原則,規范招投標行為,并加強監督,盡可能防止一切隱患。同時為了保證中標價合理,要建立一套有效的有關土建工程造價信息的機制,確保合理的標底價格,防止低價中標及遠高出標底價格中的情況發生。
6、加強建筑工程竣工驗收階段造價控制
工程竣工結算是控制工程造價的最后關卡,對建筑工程造價能生直接的影響,在工程結算設和中建設單位要對工程中的各種材料進行審核,首先,嚴格審核工程量,審核人員要根據工程合同,施工圖紙以及各種現場簽證,按照預算中規定的計算標準進行工程量的計算,避免施工單位虛報工程量。其次,關注工程施工過程,工程計算審核人員應該深入到工程施工現場,對工程變更情況進行了解,在審核中保證工程量的正確性。最后,增加復審制度,在工程計算審核過程中,審核人員要進行的工作比較多,在審核中難免會有失誤的地方,所以為了保證工程造價的準確性,在結算審核中要建立復核制度,經過嚴格的復核之后才能進行工程結算報告編制。
結束語
建筑工程造價各階段的合理控制是一項系統而又復雜的工程,加強建筑工程造價各階段的合理控制和管理可以促進建筑施工企業經營管理水平的提高,同時提高企業的經濟效益和競爭力。因此,我國建筑施工企業必須真正認識到項目建筑工程造價各階段的合理控制的重要性和必要性,嚴格控制項目的施工成本,這將是未來企業生存和發展的必然趨勢。
參考文獻:
關鍵詞:預結算審核;問題;對策
前言
工程預結算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價的重要環節。顯然其對工程造價人員的要求是很高的,在國外他(她)們被譽為工程建設的“百科個書”,不但要求他們知識要全面精通,而且應有高尚的職業進德和社會責任感,因此,預結算審核工作任重而道遠。1預結算審核的現狀和存在問題
工程造價的確定與國家有關部門的法律法規、當地的具體規定以及工程建設和造價文件編制的時間密切相關,即工程造價具有很強的政策性、地區性和時效性。工程造價的計價,除了應掌握不同的計價方式的系統性、規律性之外,還要了解工程所在地相關的工程造價計算規定和計算方法,如地區補充定額、造價計算程序、材料價格信息、規費的內容和取費標準等。目前工程預結算中存在許多問題:
(1)利用合同開口多算。有的業主對發包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽訂合同,開工建設。到工程竣工結算時,才發現原發包合同一無工程價款,二無結算要求,連設計變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對工程結算沒有約束力,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結算時,又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加結算投資。
(2)設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更,不辦理設計變更的審批手續,沒有正式的設計變更通知單,沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄。
(3)工程計量不按規定。工程量不按國家統一規定的計算規則和竣上圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量,不扣除回填土數量;砌墻體未扣0.3m2以上孔洞和鋼筋混凝土圈梁、構造柱等體積;框架間墻體規定按凈長線計算,卻用中心線長度計算,多算框架柱部分;綜合腳手架按建筑面積計算,卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入;少扣重疊、交叉多算工程量也時有出現等等。由于沒有按規定計算,造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。
(4)結算單價隨意高套。不認真執行規定的定額(或合同約定的)單價,隨意高套,造成結算投資虛增。
(5)重復簽證,簽證內容表述不準確;高報材料價格:不按合同約定套用計費程序,等等。
2對策
工程預結算審核應以工程合同、招標文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據,結合工程實際,認真研究,仔細琢磨,在大量的資料數據中理出頭緒,找準問題,解決問題。
2.1施工合同及變更簽證管理
(1)核對合同條款及招投標文件。①應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。②應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等等,對工程竣工結算進行審核。若發現合同開口或有漏洞,則應認真研究施工合同文件的組成,按照合同文件的解釋先后順序及招投標文件,明確審點內容。
(2)落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。
(3)有關單位參與把關:建設、監理、設計、施工等有關單位負責人和經辦人員應大力支持,參與把關,對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結算中多報的工程價款不隨意優惠等等,按照發包合同的要求和有關規定,公平公正地把工程造價落到實處。
2.2工程量計算
工程量計算是審核預結算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環節。作為預結算的主要依據,直接影響到預結算的準確性。核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現場代表,必要時可到現場實地核對。
(1)口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規則中規定的相應工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規則中每個工程項目所包括的內容和范圍。
(2)工程量計算規則。計算內容有無漏算、重算和錯算現象。
例如: 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標注出的尺寸是360mm還是370mm,都應以計算規則所規定的365mm進行計算,還有突出墻面的三皮磚以內的磚腰線、磚挑檐等體積亦不增加。
(3)計量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數點位數是否正確。定額中的計量單位是根據不同分項工程或結構構件以m,10m,100m,m2,10m2,100m2或m3, 10m2,100m2等為單位,相應工程量按定額規定的計量單位縮小1/10或1/100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。
(4)累計。最后匯總不正確,這也是施工單位經常故意犯的錯誤。經常一些施工單位為了避免結算價超出太大而故意累計錯誤,使總數變小。
2.3定額應用套價
定額在工程造價中具有科學性、權威性、法令性,所以套用定額也是重要的環節。套用定額,需要明確定額的工作內容,工作項目的界限及適用范圍,調整系數,還有附加注釋及說明。
(1)定額套用界限。對于每一個工程項目應該套用哪一個子目,有的時候可能出現很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
(2)定額適用范圍。有些子目在具體情況不再發生或其工作內容已被相關子目包括,則不能再在子目中單獨出現。例如:平整場地,當該工程基礎屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎屬于什么類型,都要將這一項重新列出。
(3)定額單價換算。定額單價換算的方法是否符合規定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時,單位面積里塊料的面積減少了。
(4)嚴格審查結算單價。
結算單價應按招標規定或合同約定的計價標準與計價原則執行。套用定額計價的一般都應注意定額的適用范圍和時效性,防止施工方高套錯套單價。若是單價合同,則其變更價款按以下原則考慮:①合同中有適用于變更工程的單價,則按合同己有的價格計算變更合同單價。②合同中只有類似變更工程的單價,則可以參照類似價格變更合同單價③合同中沒有適用或類似變更工程的單價,則由承包人或發包人提出適當的變更單價,經對方確認后執行。
2.4現場簽證
現場簽證是指工程在現場施工過程中所出現的設計、合同不明確或預算定額未包含而現場又實際發生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機)所形成的費用,其具有嚴格的時效性,必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價的確定。
(1)避免重復簽證審核人員必須熟悉有關結算工程的所有資料,防止工作內容再拿出來重復簽證。例如:同一部位的分項工程變更,施工單位先申請了技術核定單或現場簽證,然后設計單位又出了設計變更通知,此部位工作量在審核時須仔細判別,只能計算一次。
(2)按實簽證施工單位要求簽證的工作內容一般都能從各類定額中找出相應的子目或相近的子目,現場簽證時一定要以定額為依據,結合現場情況來進行。審核時一定要實事求是,認真調查研究核實簽證內容,不能見簽證就計算內容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。
2.5材料價差調整
在建筑工程造價的構成中,材料費一般占直接費的70%左右。隨著科學技術的發展和勞動生產率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價格的高低對工程造價影響很大。
(1)材料價格依據。建筑材料的實際價格應以各地區公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算,由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標底投標報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據是必要可行的,但竣工結算時再用此作為計算材差的唯一依據就值得商量了。
(2)材料價格確定。信息價上沒有的材料要按照合同的雙方議定價格,審核時一定要以合同和招標文件為依據,施工單位出具材料購買發票也不能同意,因為合同和招標文件早已有約定。
2.6計費取費系數確定
計費取費標準的確定是預結算審核工作的最后一個環節,也是最終確定工程造價的步驟。有關費用的計算基礎或取費系數的準確性非常關鍵。審核時應注意取費標準應符合定額和有關地方主管部門下達的文件規定以及雙方簽訂的工程合同約定。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。因此,對造價的最后這一道關更不能疏忽大意,鑄成大錯。審核時應該頭腦清醒,善始善終。
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
前言:工程造價的預算審核操作是降低資本投入,合理確定工程造價的方式和操作形式。由于在工程造價管理上建筑工程造價的預算審核起著重要的作用,為了提高工程造價管理工作的效率,有效的避免資金浪費,我們必須在管理過程中采取適當的措施。通過對建筑工程造價預算進行合理分析、仔細評估、認真檢測,及時的發現各個環節中存在的問題并且及時糾正存在的錯誤,使工程造價工作更加的穩定有序。另外,我們還要對工程預算審核的方法進行深入的研究,積極地探索更加科學、合理的方法,這樣才能更好地為工程建設服務。
1、建筑工程造價預算審核工作中遇到的挑戰
1.1人員的安排不合理,審核人員之間配合不默契
在我們的建筑工程造價預算審核的過程中,每個審核人員之間的相處關系對于我們工程的實行是非常重要的,我們的工程需要有良好的團隊環境和合作氛圍,這是我們工程能夠安全有效的正常開展的必要標準,這也是我們在發展的過程中應該重視的一點。
1.2管理模式不夠完善,公平和正義欠缺
管理的模式是一個工程在實現的過程中的一個領導性的核心,好的管理模式也是我們社會建筑工程發展的重要前提保證。沒有一個好的管理模式,我們就無法有效科學的繼續我們工程的實施,也就是無法保證社會的公平和正義。這樣也就容易導致人員的不負責任和,這就加劇了社會的道德負擔和輿論壓力。
2、建筑工程造價預算審核的具體內容
2.1審核工程量
工程量的審核是建筑工程預算審核的第一個步驟,它的準確與否直接影響計價的正確性,直接決定著工程造價的高低。對工程量的審核主要把握以下幾點:①必須嚴格依據施工圖紙和工程規范。施工圖紙有設計的才給予計算,避免多計,虛增,也不要漏計;施工圖紙沒有設計而屬于規范要求的工序也應計算,如涂料施工前的刮膩子、樓地面找平層、細石混凝土保護層中的分隔縫等,如果圖紙未明確寫出,可征詢設計師意見后給予計算,或直接給予計算并寫入編制說明。②審查工程量的計算是否遵守工程量計算規則。預算必須按照定額上規定的工程量計算規則、有關說明和其他共同遵守的準則,按順序逐項進行計算及核對。③仔細核對計算構件尺寸與圖紙尺寸是否一致,有無出現小數點錯位、運算符、運算公式不對等低極錯誤。
2.2審核定額的套用是否合理
在工程審核中,套用定額是非常重要的一部分內容。在進行此項工作時,需要注意以下幾方面的內容:(1)對于能夠直接套用定額單價的項目需要重點審核施工內容和設計的圖紙是否一致。(2)需換算定額單價的項目,重新審核換算方法到底是否合理、到位、正確。(3)補充定額的審核,其主要針對的是人機之間的合理性和編制方法的憑據是否完全可靠,這一補充定額是否已合理包含人工費、主材費、輔材費、機械費、安裝的費用等。
2.3審核取費標準是否正確
取費標準一般是以招標文件、合同、工程所在地造價管理部門的通知、文件等為依據。有時也關系到物價局、政府部門下達的文件。主要審核的內容有:(1)對工程性質的判斷。如小區、廠區內的室外道路是屬于市政工程還是土建工程;二次裝修時的水電是屬于裝飾工程還是安裝工程。(2)對工程類別的判斷是否正確。如帶有地下室的工程是否出現按三類工程取費的錯誤;如多個(棟、號)建筑物共有一個整體地下室并一起發包的,其工程類別按整體地下室及其以上多個(棟、號)建筑物的建筑面積之和以及最高建筑物的檐高判別,整體地下室及其以上各個(棟、號)建筑物套用同一工程類別,分開發包的,按分開后建筑物的建筑面積和檐高分開判別和套用工程類別。(3)取費依據是否符合計價時段;如2014年的價格調節基金是否已提高到0.3%,而不能再像2013年一樣按0.2%計算。(4)趕工費、優良工程增加費、總承包服務費、風險費的取定是否有招標文件或工程實際情況為依據。(5)其它費率是否符合計價文件的規定,如無論工程類別是什么,土石方工程、樁基工程的企業管理費、利潤,均按三類計算;附屬工程中以費率計算的措施項目費,隨建筑工程主體發包的,按主體建筑工程類別計算,單獨發包的,按二類建筑工程類別計算。
2.4審核材料價格是否合理
對材料價格的審核主要要看其是否符合市場行情;是否有低于成本價的嫌疑;是否在一個工程里出現同一材料不同價格的情況等。
3、強化建筑工程造價預算審核的有效措施
3.1加強量、價審核,熟悉掌握造價知識
工程量價的準確性對工程造價預算的質量有著非常重要的關系,做好量價的審核是做好預算工作的關鍵,而要加強量、價的審核就要求預算人員熟知工程量計算規則,吃透定額,不斷學習更新相關的政策、法規、計價規定,了解施工工藝,了解建筑材料,了解工程所在的地的各種情況。
3.2做好現場勘查,重視工程實際情況
要做好預算審查工作不能只坐在辦公室里閉門造車,要深入現場并多向建設相關單位了解實際情況。如施工現場的工作面大小、現場土方整平情況、棄土距離、材料是否需要轉運、現場是否需要對障礙進行拆除等往往要到現場才能了解到。尤其是改造工程,更要做好現場勘查工作,才能全面了解改造前的狀況,避免多算或漏算項目。
3.3重視市場調查預算審核
要重視對市場情況的了解,如現今人工費的漲幅、材料價格的波動、行業規定等。只有真正掌握了第一手資料,才能準確地做出預算審核。
3.4強化施工方案的核查
有時做好預算審核不是只能通過做好量、價審核來達到目地,還可以通過對施工方案的核查來達到,選擇、設計、優化最佳施工組織設計也是預算審核的手段。如制定最佳的施工網絡圖,可以縮短工期,可以避免機械、人工的停滯時間;設計最佳的施工現場布置圖,可以減少材料的轉運、減少施工機械的使用;選擇最合適的施工工藝可以減少材料的使用、損耗,避免人工的重復、多余使用等。
3.5對比核查操作
對于同一個地區的工程項目,假設建筑項目的使用途徑和基本組織結構相差無幾,那么相應的工程造價也差不多,所以在核查多個工程預算資料的過程中,需要發現同類工程造價和材料損耗的規律性,找到彼此之間較大的相似性。但是如果發現同類的工程造價之間差異性顯著,那么就可以依據工程造價的指標、組成形式、主要用途等等對工程造價進行相關的比較操作,再針對找出的這些差異性內容核查工程建設的重點組成部分。
4、結束語
綜上所述,社會經濟的發展通常會給我們帶來許多產業的革新和創造,這些產業是在我國工業發展歷史上重要地位的。我國是一個文明大國,我們的建筑業歷史悠久,我們的建筑水平也是世界聞名,這也就極大的刺激了我國建筑業的發展。在我們的社會生活經濟建設的道路中,未來的發展還很長,我們能夠做的也還很多,建筑工程造價的預算審核與我們的其他工程不一樣,這是一項需要我們有著極大的耐心和細心的工作,這對我們的道德素質和專業素養的要求也是很大的。因此,希望我國未來的建筑行業的道路能夠越來越順利,我們的工作能夠開展的越來越好。
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關鍵詞:建筑;機電安裝;造價預結算審查方法
Abstract: Construction project settlement as the important basis for a project investment and construction was concerned from all parties, how to effectively control the project cost, to improve management level, reduce the investment risk, improve the utilization of resources, it all has the vital significance. The article mainly elaborated the cost for examination and settlement of the construction engineering, and puts forward the method of improving the project settlement audit, to continue strengthen the reasonable control of project cost, ensure project quality and efficiency of construction.
Key words: building; electrical installation; review cost settlement method
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼A 文章編號
1、機電安裝工程造價預結算審核準備工作
(1)熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預結算的基本依據。必須全面熟悉圖紙內容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設計更改的通知,不可遺漏。
(2)根據預結算編制說明,了解預結算包括的工程內容。如各分部分項工程的施工方法,機電安裝工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確預算工程量和正確套用某些分項基價。
(3)現場取證。深入工地現場了解實際情況,對現場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結算審核提供依據。掌握工程變更情況,核實工程量。
(4)熟透計價辦法與計價規范,弄清所采用的清單規范及定額。預算定額和單位估價表是編制施工圖預算的計價標準,都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額。
(5)具體了解工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件。
2、機電安裝工程預結算審核的內容
重點審查差異較大的項目,可以根據實際情況采用全面審核法或者重點審核法,以提高審查的效率和效果,具體步驟如下:
2.1預結算資料的收集
為了快捷系統地開展工程預、結算審查,必須全面收集工程預、結算資料,內容包括:收集初設圖紙、施工圖、標底、招標文件、招標答疑記要、中標通知書、中標單位的投標書、工程施工合同、圖紙會審記錄、設計變更及現場簽證、施工現場隱蔽驗收記錄、工程聯系單、工程竣工圖紙以及補充協議書、主要設備材料合格證及檢(試)驗記錄、主要消耗性材料的化驗報告[1]。
2.2工程量的審核
具體的工程量審查方法包括:審查工程量計量單位是否與工程量清單設置一樣、單項工程內容是否與工程量清單所包含的內容相一致、是否按計價規范相應規則計算等。如第六冊工業管道定額與第八冊給排水采暖定額的區分,在暖通工程中空調冷凍水供回水管在泵房外需要套第八冊定額,泵房內則套第六冊定額等。二是分清限制范圍,如不同專業計取超高增加費的層高是不同。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實,做到實事求是, 合理計量。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
2.3單價審核
首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如項目名稱、 用途、安裝部位、連接方式、材質等。其次工程項目是否重復套用。如屬于建筑工程范疇的空調配電設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯系時, 往往容易產生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規定等。如配電箱、燈具等,主材價格未超過最高限價的,按定額規定,以預算價進入直接費,按實計補價差;主材價格超過最高限價的, 則以最高限價進入直接費,按實計補價差。
2.4取費的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、 招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
3、提高機電安裝工程預結算審核的方法
3.1注重工程預結算審核的細節計算
工程預結算審查工作是一項很具體、細致的工作,每個環節或細節都與資金有著密切的關系,如果在某個細小部位出現馬虎、粗心現象,就會造成不應有的損失。為了客觀公正地反映工程造價,審查人員在工程預結算審查中抓大項目計算的同時,也不應放過細小項目的計算。安裝工程造價構成不同于一般土建工程、設備、主材費用是安裝工程造價主要構成部份,約占安裝工程造價的80%。所以必須認真核查安裝工程的設備、主材(包括定額未計價材料)的型號、規格及用量,既要避免遺漏又要避免定額已包括的設備、材料項目又重復計算。如一般把底層建筑面積、底層電線、底層燈具數量編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數就能得出[1]。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
關鍵詞:
1工民工程決策階段造價控制
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A 文章編號:
據相關統計資料實踐表明,工程在建階段的施工管理執行效能如果能夠充分發揮,能夠為工程項目總投資造價節省將近5%~10%的成本費用,而項目決策立項的設計階段又能夠對后期工程建設造價產生深遠影響,且影響程度高達30%~80%以上。由此可見,項目決策立項的工程設計階段對工程造價影響程度有多么巨大。
投資估算是立項設計階段的重點工作任務環節。它的工作任務主要是側重于對各經濟指標的分析,從而才能敲定決策性文件。同時當立項文件批復后,估算的成本或投入資金就會作為預期投資限額,進而才能保證工程的初步概算標準能夠控制在可控范疇內,并把其作為銀行的借貸、貸款憑證。所以,項目估算投資限額階段,應能徹底反映工程實際情況,整理好各指標數據、各地產價格或材料信息等,目的是能夠直觀、完整的反映工程總投入資金比重。
此外,項目投資估算環節,應當滿足經濟適用與實事求是原則。為此,這就要求設計單位能夠真實反映項目設計意圖,并且對于重要施工技術、施工工藝、以及具體工程專業施工方案等做出優化,目的是敲定最佳、各項配置最優的施工方案。此外,對于影響設計階段影響工程造價控制的人力組織因素、材料供應因素、作業設備、工時費、以及其他費等要周全考慮、預測分析,以保證工程立項初步設計階段投資預測不留缺口。
2設計階段工程造價控制
據研究分析,設計費一般只相當于建設-丁程全壽命費用的l%以下,但正是這小于1%的費用對投資的影響卻高達70%以上。單項工程設計中,通過方案設計、初步設計和施工圖設計,使建設項目的模型暴露出來:因此,這一階段控制造價比較具體、直觀,似乎有看得見、摸得著的感覺,在設計過程中,可利用價值工程原理對多個設計方案進行經濟比較,使建筑和結構的形式和建筑材料等趨于合理。同樣,在同樣滿足功能要求的條件下,技術先進、經濟合理的設計,可降低工程造價的5%~10%,甚至可達到10%~30%。
此外,該設計階段有別于前期工程立項的決策設計部署,也就是該設計階段主要意圖是為確保工程設計方案、各項工藝技術、以及工程在建階段的關鍵專業設計合理等,目的是避免設計確立而在工程施工建設時出現設計變更的局面發生。所以,這一階段對保障工程質量與整體安全成果來說非常重要,不僅僅拘泥于工程造價管理系統的單方面,而且還與建筑結構整體構造、基礎作業質量、以及關鍵隱蔽工程或交叉工序的施工工藝等是否合理有關;設計人員應充分發揮自身從業經驗與專業素質,保證各項工程專業設計合理,避免返工、補修、停工的現象發生,以此才能在保全工程各項功能的基礎上降低了投資成本。
同時,有關當前的工程設計費用及設計標準、準則、方法等的審核事宜應當盡早改革深入,能夠全面健全相關激勵制度等;對設計出滿足質量控制要求又能降低工程投資總額的設計單位或個人給予一定設計費提成;但對于僅能滿足降低投資額標準卻有損工程質量、追加投資的設計方案,除了要擬定重新更改設計、審核、復審外、直至合格外,還應給予相關設計單位或設計人員給予一定懲治措施,如扣除一定比例設計費用等。
3工民建筑工程在建階段造價控制
工民建筑工程在建階段即工程的施工作業與竣工交付未投產之前的階段,該階段的造價控制重點則是控制不利因素。其中,工程變更、設備租賃價格變化不穩定、供應材料價格上漲等因素。也就是說,凡是能夠影響工程在建階段造價成本的相關被動、負面因素都是工程建設階段造價管理控制的重點問題。此外,為了防范承包商有意在某些專業工程上采用“低價中標”的違規手段,最好的方法可以在施工約定合同中明確出來,如“中標價加變更、簽證以及有關國家政策性價格調整”等內容。除此之外,還應做好以下幾方面工作。
(1)圖紙會審。
各方參建單位在獲得設計圖紙后,應當認真查看圖紙各項內容,保證會意圖紙設計要求、設計標準等,同時也是查看圖紙是否有錯漏、設計出入之處,從而確保圖紙會審時能夠及時加以改正,避免后期工程設計變更導致作業變更的事件發生,為工程增加成本費用。
(2)工程變更,嚴格現場簽證管理。
在建設項目的施工過程中,由于多方面情況的變更,經常出現工程量變化、施工進度變化、以及建設方和承包方在執行合同中的爭執等問題,所以加強現場簽證管理是必要的。
(3)建立管理機制。
建設業主單位應當根據簽證、變更等的行業處理規程或相關準則等去制定一個合理的管理制度。在制度能夠明確工程量清單、單價、變更單的送審核算依據處理的標準等;明確施工圖、設計變更、現場簽證的審核標準與規范等,從而才能形成制度約束,使工程量得以客觀、真實控制,避免重復簽證而導致投入成本提高的局面發生。
4結語
造價管理是項系統工程,在各個主要階段的控制事項涉及到的不確定要素眾多。因此,做好工程造價管理建設進程工作,應當明確立項決策、設計階段、以及建設階段的等控制任務,以此才能使造價管理收到較高成果。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;造價管理;存在問題;對策
中圖分類號:C36 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)17-0172-02
建筑行業中的工程造價是工程中非常重要的環節。目前,建筑工程造價管理實施過程中,出現了很多方面的問題,這些問題需要及時解決。為此,建筑工程的相關工作人員必須想出較好的對策。工程造價管理人員只有通過對建筑工程實際現場進行實地考察和詳細分析,才能為企業帶來更高的經濟效益,保證工程質量。以下通過對工程造價管理人員所面臨的問題,提出了相對應的策略以期解決問題。
一、建筑工程造價管理
建筑工程造價就是建筑工程中所需要的總費用成本,建筑工程造價管理就是對建筑工程所包含的各個方面的成本問題進行規劃和設計,保證建筑工程的質量水平。工程造價包含施工人員的費用、施工原材料的費用、機械設施設備的費用等等,因此需要建筑工程造價管理的工作人員做好這方面的成本控制,制訂出可實施的方案,提高企業經濟效益。目前,我國建筑工程中的工程造價逐漸增長,其中的人力和物力價格增長尤其嚴重,導致我國建筑工程造價預算遠遠超過了管理人員所預估到的價格。這些對建筑工程造價的管理人員來說是必須要解決的問題,也是當前建筑工程造價管理人員面臨的最為嚴峻的挑戰。
二、工程造價管理中的問題
(一)工作人員對于管理工作的意識不強
我國建筑工程造價管理問題中工作人員對于造價管理工作的意識不強,沒有注意到建筑工程造價管理工作的重要性。尤其是建筑工程的設計方面,如果設計不計成本費用,一味按照自己的意愿和想象去做,會給造價管理帶來很嚴重的麻煩,出現超出預算或者低于預算,影響到工程施工的進度。從相關報告可以發現,建筑工程造價管理設計工作中對項目投資影響程度達到了75%,而實施建筑工程造價管理只能節約5%―10%。這說明若相關工作人員對于建筑工程造價管理工作完全不在乎,建筑工程項目根本就沒有辦法得到充分實施,將導致工程造價管理超出成本預算或者低于成本預算,直接影響到工程質量,對于建筑行業的資源浪費非常嚴重。
(二)造價管理信息系統不完善
相關工作人員對于信息系統的運用和對系統的研發還在進行當中,因此,信息系統還不能在造價管理工作中發揮其作用,這是非常遺憾的一件事。相關工作人員對于當前的信息系統運用不熟練,信息化系統對于建筑工程市場中的原材料信息獲取不及時,不能了解到最新的建筑行業市場動態。而獲取到的信息也不能及時進行有效處理,數據信息化等項目兩化程度較弱,并且一部分工程項目的信息也未能及時進行統計和分析,所以導致信息的大量浪費。
(三)工程造價管理系統不全
目前,國內的建筑工程總價管理體系不是特別完善,有很多的不足之處。建筑工程的相關工作人員建筑專業知識已經不能滿足當前建筑工程行業的發展,而且工程造價管理體系的不建全讓建筑工程管理部門受到了一定程度上的約束。與此同時,在中國,市場經濟還是以政府宏觀調控為核心,所以,工程造價管理工作基本上不能正常運行,也發揮不了工程造價管理真正的作用。而且國內的建筑工程造價管理法律法規不完善,對于建筑工程造價中的一部分違法行為不能嚴厲處置,所以出現了很多不正當競爭行為。
(四)工程造價管理人員專業知識水平低
我國建筑工程造價部分管理人員的素質低下,而建筑工程的預結算編審工作人員都必須具有一定的建筑設計能力和施工技術方面的能力,同時必須擁有相應的預算能力。但是從當前的觀察來看,我國建筑工程行業中造價管理工作人員的基本專業知識都沒有過關,要不就是已經跟不上時代的發展,知識過于陳舊,沒有一個新的知識系統。管理人員的文化程度有著很大的差異,技能水平也沒有達到當前的建筑工程造價管理工作的需求,導致工程造價管理人員的整體水平下降。
(五)項目造價管理混亂
我國建筑工程造價管理工作中項目造價管理非常混亂,而投資管理過程中多數采用的是間歇性的造價管理模式。在國內,建筑單位和建筑設計單位以及建筑施工單位沒有共同的工程造價目標,而且建筑工程中各個單位之間沒有進行相互交流和溝通,建筑工程造r管理工作中對工程的投資問題沒有進行詳細的分析,而且工程施工過程中的質量問題與施工期限問題都遭到了監管單位的管理和控制,沒有辦法根據自身的方案進行施工。此外,建筑工程中建筑工程造價管理中工作人員忽視對工程設計方面的造價管理,因此相關建筑工程設計人員在建筑設計中比較保守,并且其投資較高。工作人員進行施工招標的時候,沒有一個較為相應的工程造價指標。增加了建筑工程施工的期限,給建筑企業帶來嚴重的經濟損失。
三、造價管理改善措施
(一)加強建筑工程造價管理意識
國內建筑工程造價管理存在的一方面問題是管理人員意識不夠,因此,需要建筑企業做好工程造價管理工作人員的意識培訓工作。企業應當實施獎懲制度,給做的好的人進行獎勵,做的不好的人進行處罰,這樣才能讓相關管理工作人員做好自己的工作。加強建筑工程設計方面的問題,對涉及建筑工程管理成本的花費,做得好可以提高企業的經濟效益;做得不好,會給企業帶來嚴重的經濟損失。因此,需要工作人員從建筑工程的實際情況出發,通過實地考察,制訂出合理的設計方案。建筑工程造價管理工作人員要和設計人員進行交流和溝通,才能制訂出合理的造價管理方案。
(二)工程造價管理人員需要加強信息系統的研發和運用
做好建筑工程造價管理中的信息系統問題,能夠提高管理工作的效率。目前,建筑工程管理工作進入了信息化時代,企業要加強工作人員對于信息系統的應用和研發,必須做好這方面的培訓工作。對于收集到的信息及時進行處理和分析,不要讓資源浪費掉,合理利用信息系統資源,及時更新信息系統,跟隨時代的發展,共同進步,才有可能充分發揮造價管理信息系統的作用。首先,加強建筑工作造價管理信息化,需要相關工作人員制定出完善的管理系統。其次,建筑工程造價管理工作人員應該有信息化的意識,這樣才能加快信息系統的更新和發展。最后,企業應該提高相關工作人員的專業知識水平,讓造價管理工作能夠正常運行,提升企業造價管理人員對于信息系統掌握的水平。定期培訓工作人員的知識和技能,實現建筑工程造價管理的信息化。
(三)加強造價管理工作體系
在國內,建筑工程造價管理系統比較混亂,導致建筑工程中各個部門均受到樂氐南拗啤K以相關工作人員為了解決體系不完善的問題,需建立一個健全的建筑工程造價管理系統,充分發揮工程造價的作用。首先,要求建筑工程中的相關工作人員摒棄傳統的管理理念,樹立全新的工程造價管理理念,以此來提高建筑工程造價管理工作的效率。其次,我國政府部門應當從當今的建筑工程造價管理實際情況出發,制定出相應的管理制度,對于當前的工程造價管理工作進行放權或者減少干預,這樣才能實現建筑工程造價管理工作的目的,并且能夠正常運營。最后,在我國建筑工程造價的法律法規存在著一定的漏洞,應當加強對這方面的法律法規制度的完善和執行。倘若發現違法人員,必須采取相應的法律法規進行嚴厲的處置,才能對違法人員或者準備違法的人員起到警示的作用,維護建筑工程造價管理的市場秩序。
(四)建立一個專業化的工程造價管理團隊
建筑工程造價中對于工作人員的專業知識水平和技能要求很高,企業在進行招聘時應當針對性吸引建筑工程方面的優秀人才,可以為企業節約培養人才的成本。對已經在公司的員工,要定期進行培訓,打造一個專業的造價管理團隊。為適應建筑行業的不斷發展,建筑工程行業管理部門應該和專業教育機構相結合,把教育理論和建筑工程行業的實際情況結合,培養工程造價管理技術人員。而對建筑工程企業中已經具備工程師資格證書的工作人員,需要定期進行考核,避免工作人員專業知識的遺漏。要把社會上比較優秀的管理人員吸收到企業內部,這樣就可以在很大程度上提升工程造價管理人員的整體素質和專業知識水平。
(五)強化工程項目造價管理工作
建筑工程造價管理相關工作人員為強化工程中各個項目造價管理,要和各個項目單位進行溝通和交流。并且工作人員采用了比較動態的工程造價管理模式,這要求工作人員對于建筑工程施工過程中的每個項目可能發生的風險進行嚴格的監控,及時掌控建筑工程中各個項目中出現的問題,及時解決問題,對整個建筑工程項目進行全面的監控,以保證建筑工程的整體質量。舉個例子,建筑工程原材料價格發生變動和建筑工程設計發生變動的時候,建筑工程造價中的管理工作人員要對突發事件出現的因素進行詳細分析,采用比較動態的造價管理模式。與此同時,建筑工程造價管理人員要與建筑工程單位之間進行合理的溝通和交流,制定相應的制度,對于沒有遵守規范的人員進行相應的處置。
結語
建筑工程造價管理工作面臨著很嚴峻的挑戰,需要相關工作人員齊心協力解決造價管理不完善、建筑工程造價管理工作人員的專業知識水平低下、各個工程項目造價管理分散等問題。為了即刻解決這些問題,應該通過加強工作人員造價管理工作意識;完善工程造價管理信息系統;加強管理人員的綜合素質等策略來保證工程質量,提高效益。
參考文獻:
[1] 晁月霞.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2014,(1):33-34.
關鍵詞:工程造價 預決算 審核方法 問題 審核內容
1、 工程造價預決算審核工作中主要存在的問題
就我國目前的工程造價預決算審核中,還存在有很多的問題,這些問題的存在嚴重影響到我國工程的建設進度。通常來說,工程造價預決算都是依照國家的既定條例來進行的編制。在造價的標準上相對較為統一,同時,相關的編制人員也會依照相應的設計圖紙的要求,對工程預決算審核工作進行合理的控制,保障工程量可以得到合理的預算。
工程造價預決算的制定所涉及到的方面比較多,在制定的時候,不僅要考慮到人員的問題,同時也要考慮到施工的問題,采用合理的方式對建筑材料進行使用,其可以說是一項較為復雜的工作,如果在制定工程造價預決算的過程中,任何的一個環節出現問題,都會使得工程施工中出現一系列的麻煩,從而使得施工進度出現延緩。
另外,我國的工程造價人員本身的素質并不高,很多的工程造價編制人員并不具備較高的學歷,也沒有扎實的知識功底,在進行工程造價編制的過程中,無法避免的會出現一定的問題,這樣就會使得工程造價預決算的審計結果受到影響。
因此,建筑單位一定要著重注意對對工程造價預決算審計的質量控制,針對工程造價預決算審計中存在的問題進行合理的解決,而對相關的編制人員也要進行有效的培訓,提升審計人員自身的綜合素質,保障審計人員綜合水平的一致性,而審計人員自身也要不斷的進行學習和經驗的積累,只有這樣才能夠保障工程造價預決算審計工作的順利開展,使得審計工作的質量可以得到明顯提升,從而對工程的進度進行合理的控制,保障工程可以順利的完工。
2、建設工程造價預決算中主要的審核內容
2.1 工程量的審核
在工程造價預決算審核中,常常會面臨著誤差的問題,而最常見的誤差問題就是正誤差以及負誤差。其中正誤差這一問題產生的最主要因素就在于工程在實際的開發過程中,開發的高度設定與實際情況具有較大的出入,而預算人員還是依照原有的設計圖紙要求來進行開發高度的計算,這樣就會導致正誤差的出現。
另外,負誤差在我國的工程造價預決算審核中較為常見,而且其還是一個普遍存在的現象,這一誤差出現的最主要原因就在于預算人員之間綜合素質具有明顯的差異性,預算人員對于相關的理論知識掌握不夠徹底,而在工程造價預決算的計算中,也只是根據所掌握的僅有的理論知識來進行計量,這樣就會使得預算項目出現遺漏的問題,加上我國相關的管理體制建設的并不完善,其中存在很多的問題,相關的審計人員沒有嚴格的按照施工圖紙的要求來進行工程造價預決算的審計,這就導致了我國工程造價預決算審核常常會出現負誤差的問題。
要想解決這種誤差問題,就需要相關的施工單位可以依據施工的具體要求,對工程圖紙進行全面的審核,將圖紙中不符合實際施工的方面進行有效的改善,同時選用適宜的工程造價預決算審核方法,以預防誤差問題的出現。
2.2 建筑工程中費用的審核
由于不同的地區對于工程造價審核的標準不同,那么,審核人員在進行工程造價預決算審核時,必須根據當地制定的工程造價規定來進行審核工作,并對施工合同內明確的施工費用進行重點標識,因為簽訂的施工合同是具有一定的法律依據的。
因此,建筑雙方在擬定合同時,一定要經過慎重的思慮,這也是保護自身合法權益的有力保障,避免日后出現不必要的經濟糾紛。
3、建設工程中造價預決算的審核方法
3.1 全面審核的方法
在對建設工程進行造價預決算審核的過程中,應該根據已經編制完成的施工圖紙預算來選擇審核的方法,最好是采用全面審核的方法,從而與編制圖紙預算達到統一的目的。
這樣的審核方法在實際的應用中,具有審核完整性的特點,審核的結果也較為精確,在實際的應用中效果也較為明顯,然而,這樣的審核方法也具有明顯的缺陷,采用這種審核方法不能夠對勞動力進行重復的利用,這就造成了勞動力的浪費,而且審核的時間也會相應的延長,從而這種方法只能夠適用于初學者,而對于一些經驗較為豐富的審核人員來說,并不m用。
3.2 重點審核的方法
重點審核的方法,從字面的意思我們就可以看出是審核工程預決算中的一些重點方面,重點審核與全面審核的區別就是他們審核的范圍不一樣。這種方法主要用于工程量大、項目多的工程,它不會造成大量的重復勞動,同時也提高了工作效率。
3.3 分組計算審核的方法
將工程造價預決算進行分組,然后再按照一個標準數值來審查每個分組工程量。它的好處就是不用進行大量的工作,并且提高了審查的速度,但速度很快也容易造成了誤差的形成,所以在審核中也要注意這一點。
4、建設工程造價預決算審核過程應采取的措施
第一,就是建設行政部門主管要對建設工程造價嚴格管理,并且還要制訂出嚴格有效的管理制度,它能夠約束造價編制人員編制過程中的行為,確保了編制的質量。
第二,對造價人員自身素質的要求,要提高造價人員和審價人員的自身素質,這里主要強調對審價人員的素質的要求,審價人員一定要精通業務,還要注意工作的方法,在工作中要抓住建設工程造價的關鍵,抓住重點,保證質量。
5、結語
綜上所述,可以得知,工程造價預決算審核對于工程項目建設有著至關重要的作用,也是一項長期、復雜性的工作。在實際的工程項目施工中,預算審核人員必須根據實際的施工情況,對工程造價預決算審核工作進行相應的調整,及時掌握建筑市場的價格變化,不斷提高工程造價預決算審核工作的效率與質量,從而確保工程造價預決算審核結果的準確性,進一步提升我國工程造價預決算審核水平。
參考文獻
[1]王斌.淺析建設工程造價預決算審核的方法及措施[J].中華居民,2012,1(2).
關鍵詞:造價控制;施工階段;工程變更
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
施工階段工程造價控制,主要目的就是建設過程中,對所使用的人力、機器設備、建筑材料以及其他費用進行監督、控制和協調,將工程造價控制在合理的范圍之內,并且能夠及時地發現費用使用中存在的問題,糾正投資偏差。因此在工程施工階段要采取有效措施對工程造價實施有效控制,為工程建設順利進行提供保障。
一、工程造價控制在工程施工階段的實施原則
(一)主動性原則
主動性原則就是在問題出現之前采取有效措施抵御風險,要預先分析可能導致工程造價目標出現問題的各種因素和偏差程度,在此基礎上,制定相關預防性措施,保證工程造價目標的確定性和明確性。同時要對造價出現偏差可能導致的各種問題制定相應的應對措施,一旦問題發生,能夠及時、有效地解決。
(二)實用性原則
實用性原則主要指的是在工程建設中要采取合理的施工技術和科學的施工方案,保證工程項目建設的經濟性。目前隨著科學技術的快速發展,各種新穎奇特的施工技術開始出現,有的施工技術人員一味的追求這種新技術而忽略了建設項目的經濟性。工程造價與施工方案的技術先進性、經濟性等有著密切的關系,因此在技術選擇和施工方法方面,既要注重技術先進更要注重經濟性,在既保證工程建設順利進行的同時,保證工程造價的經濟性,只有造價經濟才是最為實用的項目。
(三)規范性原則
規范性原則指的是在施工階段要嚴格地遵守和執行建筑工程施工合同及有關計價標準以及國家和地方政府頒布的的規定、條例等,這樣才能夠保證施工工程量及造價計算的合理性。如果施工合同變更頻繁、沒有按照約定實施合同內容,就會對工程造價的控制和管理造成影響,不利于工程量及計價的驗收和審查,造成工程造價控制的難度加大。
二、工程造價控制在工程施工階段存在的問題
(一)工程造價控制目標不明確
這個問題產生的主要原因是很多的建設工程不符合基本的建設程序。目前很多的工程造價是由臨時成立的工程指揮部管理的,這種行政管理的方式較為注重工程造價的形式,缺乏主動性控制,沒有做好預先準備工作就開展施工建設,或者是在建筑施工過程中隨著問題的出現進行隨機管理控制,這樣就導致建筑工程違背了基本建設規律。另外,有些項目在投資沒有真正落實和缺乏前期準備工作的情況下倉促開工,導致邊設計邊施工、建筑資金不能及時到位等問題。這些都對工程造價控制目標造成影響。
(二)工程變更對工程造價控制產生影響
在建設項目施工過程中,往往會出現工程設計變更。工程設計人員由于認識和工作深度不夠,沒有對投資者和工程建設的要求進行正確的理解,或者是缺乏對實際情況的認知、缺乏細致的事前調查等原因造成設計存在漏洞,為了彌補漏洞就要對設計圖紙進行不斷改進,這樣就會導致工程造價成本增大。另外由于工程設計沒有遵循相關標準,缺乏可行的施工方案,施工方案一再變更,這樣也會導致工程造價不合理、預算過高等問題。
(三)主體關系不協調對工程造價控制產生影響
在建筑工程施工過程中,建設單位、施工單位和工程監理單位三者之間的關系不協調也會對工程造價控制產生影響。這三者之間的地位是平等的,三者之間的平等關系是受到建筑施工合同和監理合同保護的。但是在實際的操作過程中,由于建設單位對工程監理單位的信任度較低,往往在關于資金撥付及成本測算等方面不一定采納工程監理單位的意見,而建設單位對建設過程中的實際情況往往不及監理單位清楚,加之具備造價控制意識,但卻具有最終決策權,甚至有許多監理單位還唯甲方是從。所以不協調的建設主體關系也是影響工程造價的因素。
(四)施工現場簽證管理不合理對工程造價控制產生影響
由于有些工程監理人員的專業素養不高,對相關合同、工程預算原則和相關文件規定不了解,就會出現應該派發簽證的時候沒有及時派發,亂派發簽證等問題。對施工合同之外的項目沒有進行充分的論證依據隨意派發簽證,還有一些工程建設承包者為了自身的利益,巧立名目,在合同規定界限上做文章,以少報多,謀取利益,這些都不利于工程造價的有效控制。
三、工程造價控制在建筑工程施工階段的控制措施
(一)重視施工階段的前期準備工作
工程造價目標不明確、工程設計變更等問題的出現,很大一部分原因是因為沒有提前做好相關準備工作。要重視施工階段的前期準備工作,在開始工程造價工作之前,深入施工現場實地了解、搜集相關資料,及時掌握施工過程中存在的設計漏洞、設計變更等問題的發生趨勢,做好工程造價前的評估工作,對項目的施工方案、施工工法等方面要有足夠的了解,保證施工符合基本工序要求,遵循相關的政策和合同法規。
(二)規范工程的變更程序
嚴格、規范地控制建筑工程項目的變更程序能夠在施工階段很好的控制工程成本。首先要建立一套完善的變更流程,包括事前工程造價控制、事中工程造價控制和事后工程造價控制。要對事前工程造價控制進行重點突出,采取措施加強事中控制,并對事后控制措施進行合理改進。一般來說,工程施工變更要施工單位提交相關項目報告,再由工程監理進行審核,然后在交由建設單位進行批準,在提交的相關項目報告中要對項目變更引起的費用增加和資金利用方案進行說明,保證對工程成本造價的控制。
(三)確定合理的工程變更價款
在建設工程項目施工過程中,由于沒有對工程進行科學的勘察和認識,隨著工程建設的陸續開展,工程設計方面存在漏洞、施工方案的不合理性開始顯現,工程進度、施工方案、工程量等會相應的發生變更。另外,外部環境的變化如自然災害、社會動亂等方面的原因造成的承包方索賠等問題的出現。這些都會對工程價款產生影響。這時為了能夠有效的控制工程造價,要按照有關程序實行工程變更價款的制定,根據不同的合同確定不同的合理的工程變成價款。
(四)嚴格和規范現場簽證的管理
施工過程中要注重對監理工作的進一步優化,如要按照圖紙的規劃要求正確施工,對變更程序要實施嚴格控制等。最主要的,要規范現場簽證的管理工作,首先要杜絕胡亂派發簽證的現象,其次在施工出現變更時,要對變更進行及時的測算,估算出費用改變的程度。再次要做好簽證派發的監督工作,在施工現場做好相關記錄,最好相關記錄的驗收。最后要注重對施工現場隱蔽工程的管理,做好有效簽證后的隱蔽工程結算編制,降低工作中存在的失誤。
結語:
項目施工是建設項目工程造價的實際形成過程。由于施工階段涉及到的影響因素和變更因素復雜多樣,因此在工程造價的實際操作過程中存在許多問題。文章基于這些問題的分析提出了相關措施,但是由于建設工程的施工周期一般較長,工程面臨的環境和因素也在不斷的發生變化,因此為了能夠科學有效的對工程造價進行控制,還要注重對工程造價的動態跟蹤,及時調整相關方案和價格,保證工程施工建設的順利開展。
參考文獻:
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