時(shí)間：2023-06-08 11:19:06
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電信施工安全培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：地鐵；施工；安全；管理
Abstract: Most of the subway in the densely populated bustling city, so its construction safety is particularly important. Due to defects in the safety management and protection measures, lead to accidents, resulting in casualties and economic losses. Therefore, in the construction must be attached great importance to strengthen construction safety management, and improve protective measures.
Keywords: subway; construction; security; management.
中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快。為了緩解城市交通擁擠的境況，地鐵已經(jīng)成為繁華城市不可缺少的交通設(shè)施。但是由于地鐵施工過(guò)程具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等諸多突出的特點(diǎn)，同時(shí)又面臨復(fù)雜的地質(zhì)和外部情況，加上經(jīng)驗(yàn)不足，管理不到位，所以在地鐵的施工過(guò)程中存在著不容忽視的問(wèn)題和隱患。如果這些問(wèn)題得不到解決，將會(huì)給國(guó)家與社會(huì)造成不必要的巨大損失和不可估量的負(fù)面影響。
2 地鐵施工中存在的危險(xiǎn)有害因素
（1）地鐵施工過(guò)程中會(huì)受到地質(zhì)與水文等很多復(fù)雜因素影響，施工過(guò)程容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道，建（構(gòu)）筑物縱橫交錯(cuò)，道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動(dòng)力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路，其埋藏情況錯(cuò)綜復(fù)雜，且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過(guò)程容易引起：煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸；電力線、電信線破殘?jiān)斐赏ｋ姟⑼Ｖ雇ㄓ崳踔烈l(fā)觸電事故；給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水；地表面塌陷或隆起，造成周邊建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故[1]。
（2）在地鐵建設(shè)施工階段，采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開(kāi)挖時(shí)，易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地層周?chē)鷰r土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此，選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線斷裂或引起周?chē)ㄖ锏拈_(kāi)裂、傾斜甚至倒塌。
（3）地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場(chǎng)施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素，也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)安全事故。如：被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位；各種改移管線管位的不確定；管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng)；燃?xì)夤芫€的切割防護(hù)不當(dāng)；由于施工場(chǎng)地狹小，運(yùn)輸車(chē)輛亂行及場(chǎng)地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng)；施工作業(yè)區(qū)邊界不清，無(wú)柵欄擋板和保安人員等易造成車(chē)輛，非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)影響施工安全；施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)引起爆炸、火災(zāi)等事故；施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)過(guò)大，會(huì)妨礙對(duì)話，影響信號(hào)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而妨礙作業(yè)安全，還會(huì)使作業(yè)人員感到不適；作業(yè)人員長(zhǎng)期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧，會(huì)引發(fā)矽肺病或缺氧癥；未妥善處理開(kāi)挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載，可能造成坍塌事故；施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降；機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過(guò)載、施工機(jī)具違章操作等會(huì)造成機(jī)具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險(xiǎn)。
2 地鐵安全管理措施
（1）首先應(yīng)該從強(qiáng)化全體參建員工的安全生產(chǎn)意識(shí)開(kāi)始。對(duì)全體參見(jiàn)員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高全員的自我保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。再通過(guò)宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故開(kāi)展反思等主題活動(dòng)形式，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性就會(huì)進(jìn)一步得到深化。員工的安全意識(shí)增強(qiáng)了，在施工生產(chǎn)過(guò)程中遵章守紀(jì)、拒絕“三違”等就會(huì)變成自覺(jué)的行為，人的不安全行為就會(huì)最大限度地得到改善，就會(huì)自覺(jué)地查處物的不安全狀態(tài)，就會(huì)自覺(jué)正確使用和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品克服環(huán)境的不安全因素，這樣我們的施工安全管理就能做到有序可控了。此外還必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，就必須結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度，按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別并制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底（交底必須交到該工序的每一個(gè)作業(yè)人員）。堅(jiān)持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源及控制方法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。施工安全重在管理，而管理的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。要做到這一點(diǎn)就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)班組的安全管理，班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，因?yàn)榻^大多數(shù)安全事故都發(fā)生在班組，只有班組的安全生產(chǎn)管理搞好了，整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)安全管理措施制度才落到了實(shí)處，安全管理才能收到實(shí)效。
（2）搞好臨時(shí)用電管理。地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有的施工都離不開(kāi)臨時(shí)用電。由施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電傷害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用電源中性點(diǎn)直接接地220/380V 三相四線制低壓電力系統(tǒng)，采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，TN-S 接零保護(hù)，必須做到“一機(jī)、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的維護(hù)工作，必須由經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點(diǎn)培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)任，并持證上崗。
（3）抓好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。地鐵施工空間小，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交岔作業(yè)平凡。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見(jiàn)，臨時(shí)用電的管理不規(guī)范、加工場(chǎng)地管理不規(guī)范等等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理在地鐵狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險(xiǎn)都是相關(guān)困難的，稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。因此，要搞好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，還必須從源頭做起。首先必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火管理，凡在地鐵內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)如焊接、切割等，必須在地盤(pán)管理商的安質(zhì)部辦理動(dòng)火手續(xù)，明確動(dòng)火人和看護(hù)人，必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點(diǎn)四周的易燃物品確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)。
（4）加強(qiáng)臨邊臨口的安全防護(hù)。由于地鐵施工空間小，特別是車(chē)站的站廳、站臺(tái)和設(shè)備區(qū)構(gòu)造復(fù)雜，施工人員多而且基本都屬于交岔作業(yè)，由臨邊臨口處理不好而導(dǎo)致的高處墜落和物體打擊事故是常發(fā)生。因此，為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生，凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，必須設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)。正在施工的建筑物的所有出入口，必須搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。框架工程樓面周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等，必須設(shè)置1.2 米高的兩道防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。在臨邊臨口作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴和使用好勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。在移動(dòng)腳手架上面的作業(yè)平臺(tái)四周必須設(shè)置不低于1米高的防護(hù)欄桿，以便固定安全帶和防止高處墜落[2]。
3 結(jié)語(yǔ)
由于地鐵工程的特殊性，如何提高地鐵施工的安全性就成為了眾多學(xué)者研究的一大重點(diǎn)。我們應(yīng)該積極地發(fā)現(xiàn)我國(guó)地鐵施工安全存在的問(wèn)題和隱患，并結(jié)合地鐵的工程特點(diǎn)及施工難點(diǎn)提出積極而有效地對(duì)策，以減少地鐵安全事故的發(fā)生，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，從而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各部門(mén)齊心協(xié)力，健全完善交通安全宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)交通安全宣傳組織社會(huì)化、宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化，使廣大駕駛?cè)恕W(xué)生、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民等民眾的交通法治觀念和安全意識(shí)明顯增強(qiáng)；使酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為明顯減少，道路交通事故得到有效遏制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環(huán)境。
二、工作步驟
活動(dòng)從年11月1日開(kāi)始，至年月31日結(jié)束。分三階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（即日起至年11月10日）。縣成立道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、協(xié)調(diào)宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣安辦，具體組織協(xié)調(diào)道路交通安全宣傳工作，并成立5個(gè)宣傳教育工作督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)檢查、督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）開(kāi)展工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各部門(mén)要根據(jù)本單位職責(zé)，圍繞道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作目標(biāo)，制定工作方案，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為全縣道路交通安全宣傳教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。
（二）全面實(shí)施階段（年11月11日至年月15日）。緊緊圍繞“六個(gè)結(jié)合”（即：與打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合；與開(kāi)展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合；與各級(jí)各部門(mén)安創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合；與事故調(diào)查處理、責(zé)任追究相結(jié)合；與反超載、反超限專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合；與抓好廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合），進(jìn)一步拓展宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，具體在“十個(gè)一”上下功夫、見(jiàn)成效。
1、新聞部門(mén)在有線電視臺(tái)上開(kāi)辟一個(gè)宣傳窗口和專欄，以提高宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）定點(diǎn)設(shè)立一些長(zhǎng)期固定式的道路交通安全宣傳公益廣告牌、宣傳欄，有條件的可設(shè)置電子顯示屏。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）每月組織開(kāi)展一次“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等人員密集場(chǎng)所播放電影前，先播放一段道路交通安全警示教育片。
4、交警部門(mén)每周開(kāi)展一次打擊酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)媒體記者參與，處理、曝光一批道路交通嚴(yán)重違法行為，警示教育廣大駕駛?cè)恕?/p>
5、交警部門(mén)每月到集鎮(zhèn)、圩市開(kāi)展一次交通事故圖片展示、播放交通安全警示教育片等活動(dòng)。
6、縣道路交通預(yù)防辦每月編印一期以道路交通安全宣傳教育活動(dòng)為內(nèi)容的簡(jiǎn)報(bào)，向廣大群眾發(fā)放，數(shù)量不少于1萬(wàn)份。
7、交通部門(mén)在的士、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛上的LED電子顯示屏、影視播放機(jī)上播放一段道路交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示短片等。
8、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)公司每周向廣大手機(jī)客戶發(fā)送一條道路交通安全宣傳短信。
9、文體部門(mén)在KTV、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的電視、電腦上播放一系列道路交通安全溫馨提示語(yǔ)。
10、教育部門(mén)開(kāi)展一次中、小學(xué)生道路交通安全征文比賽。
（三）考核驗(yàn)收階段（年月16日至年月31日）。縣政府將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）和縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的工作情況進(jìn)行督查、驗(yàn)收和通報(bào)，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)不同時(shí)段的工作作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)宣傳教育行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好鞏固宣傳教育活動(dòng)成果，建立一系列道路交通安全宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、職責(zé)分工
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）:負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，建立完善道路交通安全宣傳教育工作方案，履行道路交通安全宣傳教育職責(zé)；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳教育工作中的問(wèn)題，提高宣傳教育工作的實(shí)效。
（二）縣公安交警大隊(duì)：發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導(dǎo)作用，深入持久地開(kāi)展好交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，著重提高全民交通安全意識(shí)；結(jié)合打擊道路交通違法違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃欢ㄆ诜治龅缆方煌ò踩蝿?shì)，有針對(duì)性開(kāi)展不同時(shí)段、不同群體的道路交通安全宣傳活動(dòng)；建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制，對(duì)各交警中隊(duì)進(jìn)行工作督導(dǎo)；加強(qiáng)與其它部門(mén)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，圍繞道路交通安全的宣傳主題，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好交通安全宣傳教育工程的各項(xiàng)工作。
（三）縣交通局：以客貨運(yùn)輸企業(yè)和駕校為重點(diǎn)，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立完善交通安全培訓(xùn)教育工作機(jī)制，配強(qiáng)師資力量，豐富教學(xué)內(nèi)容，定期舉辦各種宣傳教育活動(dòng)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、管理人員和安全檢測(cè)人員的安全教育，把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，將駕駛員的安全學(xué)習(xí)情況納入個(gè)人評(píng)優(yōu)、評(píng)先考核內(nèi)容；發(fā)揮車(chē)站等場(chǎng)所的宣傳優(yōu)勢(shì)，組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)；組織在建公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民工等特殊群體進(jìn)行施工安全和道路交通安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的交通安全意識(shí)。
（四）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加大綜合監(jiān)管力度，將交通安全宣傳教育工作納入安全監(jiān)管和考核的重要內(nèi)容，健全完善安全責(zé)任考核和監(jiān)督機(jī)制；督促有關(guān)部門(mén)建立健全交通安全宣傳教育工作制度，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體措施，明確工作進(jìn)度和工作要求，對(duì)交通安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的單位，加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，督促其加大宣傳教育力度，有效整改隱患；定期對(duì)道路交通事故超序時(shí)控制進(jìn)度，道路交通安全監(jiān)管工作存在突出問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）實(shí)行預(yù)警通報(bào)。
（五）縣新聞中心：及時(shí)做好道路交通安全宣傳活動(dòng)的新聞采訪報(bào)道，廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府開(kāi)展道路交通安全宣傳教育工作所采取的一系列重大舉措及取得的成效；在有線電視臺(tái)上開(kāi)辟道路交通安全宣傳專欄，利用電視、廣播宣傳速度快，宣傳接受群體多等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)播放有關(guān)道路交通安全法規(guī)常識(shí)和專題，開(kāi)辟道路交通安全宣傳專欄，強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
（六）縣教育局：負(fù)責(zé)將道路交通安全宣傳教育工作列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，積極落實(shí)學(xué)生交通安全宣傳教育，提高學(xué)生交通安全意識(shí)和防范能力；加強(qiáng)對(duì)校車(chē)和學(xué)校租用車(chē)輛的安全管理，教育學(xué)生拒絕乘坐超載車(chē)輛、無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛和其他不安全的車(chē)輛，配合交警、交通等部門(mén)開(kāi)展打擊非法接送學(xué)生車(chē)輛專項(xiàng)行動(dòng)；建立學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)常違反道路交通安全行為的學(xué)生強(qiáng)化管理。
（七）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城鎮(zhèn)公交運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)以及所轄單位強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)和遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺(jué)性；督促城鎮(zhèn)公共運(yùn)輸企業(yè)、市政、園林、風(fēng)景名勝景區(qū)落實(shí)交通安全宣傳工作，積極推動(dòng)建設(shè)施工企業(yè)參與“文明交通”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬交通安全宣傳面；在縣城區(qū)廣場(chǎng)、公園等公共聚集場(chǎng)所開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造深厚的交通安全宣傳氛圍。
（八）縣文體局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所建立社會(huì)公益事業(yè)宣傳教育機(jī)制，將道路交通安全宣傳納入其中，充分發(fā)揮公共聚集場(chǎng)所宣傳載體的功能，提高宣傳教育效果；指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站抓好道路交通安全宣傳工作。
（九）縣旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅游業(yè)企業(yè)（旅行社、旅游星級(jí)飯店）建立道路交通安全宣傳工作機(jī)制，檢查、督促旅行社、旅游星級(jí)飯店落實(shí)道路交通安全宣傳教育工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查旅行社、旅游星級(jí)飯店是否租用或聘用有資質(zhì)的車(chē)輛或人員參與旅游運(yùn)輸；指導(dǎo)、督促各景區(qū)做好旅游交通安全管理工作，組織對(duì)旅游企業(yè)的旅游安全管理人員實(shí)施安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
（十）縣農(nóng)機(jī)站：建立農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育制度，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)用車(chē)駕駛?cè)说墓芾恚訌?qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)駕駛?cè)诵麄鞯缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全常識(shí)，提高農(nóng)用車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)；配合交警、交通等部門(mén)開(kāi)展打擊農(nóng)用車(chē)輛非法載人等嚴(yán)重道路交通違法行為的宣傳教育工作。
（十一）通信運(yùn)營(yíng)商：中國(guó)移動(dòng)公司、中國(guó)電信公司、中國(guó)聯(lián)通公司等通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，建立公益事業(yè)信息發(fā)送臺(tái)，將道路交通安全宣傳教育活動(dòng)納入其中，充分利用信息受眾多、傳播速度快等特點(diǎn)，向廣大人民群眾發(fā)送道路交通安全溫馨提示短信；加強(qiáng)與負(fù)有道路交通管理職能部門(mén)的溝通，搞好企業(yè)公共關(guān)系，舉辦形式多樣的道路交通安全宣傳活動(dòng)。
其它部門(mén)要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》要求，在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
四、工作步驟
（一）強(qiáng)化措施，確保宣傳教育有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要成立道路交通安全宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門(mén)和專門(mén)負(fù)責(zé)人，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定本單位、本部門(mén)的道路交通安全宣傳教育工作實(shí)施方案，并結(jié)合年度工作計(jì)劃，建立完善年度交通安全宣傳教育工作考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)要落實(shí)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，確保交通安全宣傳教育工作有序開(kāi)展。
（二）明確目標(biāo)，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)長(zhǎng)效化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）、縣直有關(guān)部門(mén)按照宣傳教育工作方案，認(rèn)真籌劃，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。交警、交通、新聞、建設(shè)、教育、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、旅游、文體、通信運(yùn)營(yíng)商等部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的交通法治意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)，作為打造我縣安全、暢通、和諧交通環(huán)境的治本之策。宣傳、新聞部門(mén)要將道路交通安全宣傳教育納入工作計(jì)劃形成強(qiáng)大的道路交通安全宣傳聲勢(shì)，推動(dòng)道路交通安全宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化。
關(guān)鍵詞：安全管理；高壓管網(wǎng)
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著燃?xì)馐聵I(yè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的城市已開(kāi)始發(fā)展和使用上了管道燃?xì)鈁1]。城市高壓天然氣輸配管網(wǎng)是城市管道輸配系統(tǒng)中重要的組成部分，其具有敷設(shè)路由復(fù)雜、不可控因素多、覆蓋范圍廣、運(yùn)行、搶維修、檢測(cè)技術(shù)難度高等特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故將對(duì)整個(gè)城市輸配系統(tǒng)帶來(lái)無(wú)法估量的嚴(yán)重后果。如何避免、降低此類事故的發(fā)生、保護(hù)居民用戶和燃?xì)夤矩?cái)產(chǎn)不受損失已成為當(dāng)前安全運(yùn)行管理的重中之重。
本文從城市高壓燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，介紹和分析了城市高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的特點(diǎn)和方法，為國(guó)內(nèi)同行在高壓管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素
城市天然氣高壓管網(wǎng)事故發(fā)生的原因可以歸納為第三方損壞、材料和施工缺陷、腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷等[2]。
(1) 第三方損壞
近年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,城市天然氣輸配管網(wǎng)的事故或故障主要由直接人為外力損壞和間接人為外力損壞引發(fā)。前者是指人的直接作用造成輸配設(shè)施損壞,如建筑和道路施工中挖壞、鏟壞、壓壞天然氣管道及其輔助設(shè)施等。后者是指人為因素間接造成的輸配設(shè)施破壞,如在埋地管道上方構(gòu)筑建筑物或堆積重物,日積月累的各種人為地面活動(dòng),可能對(duì)管道造成損壞。
(2) 施工和材料缺陷
施工缺陷是由于未按設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求施工造成的。表現(xiàn)為:設(shè)備安裝質(zhì)量低、管道焊接存在缺陷;防腐涂層施工質(zhì)量不符合要求;不按設(shè)計(jì)使用或錯(cuò)用材料;臨時(shí)性的選配附件;下溝回填時(shí)將管外防護(hù)層損傷,甚至造成管道本身?yè)p傷等。材料缺陷包括材質(zhì)缺陷和設(shè)備缺陷。前者相當(dāng)一部分是制造過(guò)程形成的。表現(xiàn)在:制造質(zhì)量低劣、管材本身存在的原始缺陷、材料和表面加工粗糙、密封性能差。其根源在生產(chǎn)企業(yè)未能有效地進(jìn)行質(zhì)量控制和出廠控制,后者既包括設(shè)備本身的缺陷,也包括設(shè)備選型與實(shí)際需要的不匹配,如閥門(mén)與管道的配合、閥門(mén)與設(shè)備的連接等。
(3) 腐蝕
腐蝕是導(dǎo)致天然氣鋼管穿孔、破裂的重要因素。目前城市天然氣輸配管網(wǎng)腐蝕主要來(lái)自于管道外腐蝕。外腐蝕與管道外壁防腐絕緣保護(hù)層的工程施工質(zhì)量密切相關(guān)。一般情況下,如果管道外壁的防腐設(shè)計(jì)合理、防護(hù)層材料合格、施工質(zhì)量符合要求,土壤的導(dǎo)電率、外界的交流電干擾等主要腐蝕因素不會(huì)對(duì)管道構(gòu)成危險(xiǎn)。
由于商品燃?xì)馇鍧嵏稍?設(shè)計(jì)階段一般不考慮管內(nèi)腐蝕,重點(diǎn)放在管外防腐絕緣材料的選用;建設(shè)階段主要考慮管外防腐保護(hù)層的施工質(zhì)量監(jiān)控;運(yùn)行階段增加交流電流干擾、系統(tǒng)運(yùn)行年限等因素。
(4) 設(shè)計(jì)缺陷
運(yùn)用規(guī)范、選定運(yùn)行參數(shù)和選擇材料不當(dāng);對(duì)施工質(zhì)量的要求不明確、不正確;對(duì)當(dāng)?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)狀況判斷或處理失誤;管網(wǎng)的安全設(shè)施和安全截?cái)嘣O(shè)置不合理,是設(shè)計(jì)階段安全考慮不足的主要表現(xiàn)。但是,由設(shè)計(jì)原因造成城市天然氣輸配管網(wǎng)事故的發(fā)生是非常少的。
安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析
表1是我國(guó)2003年第一季度城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。其間共發(fā)生44起城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故，施工損壞24 起（占55.54%），交通車(chē)輛損壞6起（占13.64%），災(zāi)害性自然現(xiàn)象2 起（占4.55%）；地質(zhì)沉降5起（占11.36%）；管網(wǎng)設(shè)施故障4起（占9.09%）；不正確操作2 起（占4.45%）；施工質(zhì)量影響1起（占2.27%）。其中前3者32起，占74.42%。
表1 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[3]
從上表中看出，第三方施工及人為破壞是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的最主要原因，而施工質(zhì)量問(wèn)題及管網(wǎng)設(shè)施問(wèn)題（腐蝕、設(shè)計(jì)缺陷）所誘發(fā)的安全事故相對(duì)較少。因此，在城市燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)安全管理方面應(yīng)以控制第三方施工和人為破壞為主要管理環(huán)節(jié)，同時(shí)規(guī)范操作流程管理、做好施工、設(shè)計(jì)驗(yàn)收是保證高壓管網(wǎng)安全的重要保證。
安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹分析
根據(jù)國(guó)內(nèi)外高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生的概率分布來(lái)看，第三方施工破壞及地質(zhì)災(zāi)害等因素是造成管道破壞的主要形式，筆者根據(jù)研究和實(shí)踐，提出了幾點(diǎn)安全管理思路。
（1）完善組織機(jī)構(gòu)
完善組織架構(gòu)是落實(shí)安全管理的首要步驟，燃?xì)夤緫?yīng)專門(mén)設(shè)立高壓管網(wǎng)管理部門(mén)，并明確崗位職責(zé)，讓每個(gè)工作人員明確自己的工作職責(zé)。
（2）施工工地建檔
燃?xì)夤緫?yīng)制定并完善施工工地檔案和隱患整改檔案，使工地、隱患管理有記錄、有跟蹤，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。針對(duì)每個(gè)工地制訂應(yīng)急預(yù)案并建立GIS系統(tǒng)，并進(jìn)行不定期應(yīng)急演練。
（3）分級(jí)巡查
建立工地跟進(jìn)分級(jí)制度，對(duì)不同的工地巡查巡檢的周期有所不同，重點(diǎn)工地區(qū)域定期加強(qiáng)巡檢，對(duì)特殊工地的管網(wǎng)改造采用專人跟蹤、監(jiān)護(hù)，確保了施工工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)工地還進(jìn)行一天三巡（日常巡查、設(shè)專人加強(qiáng)巡查、夜間搶修值班加強(qiáng)巡查）等。
（4）鼓勵(lì)創(chuàng)新
鼓勵(lì)巡查巡檢人員提出管道保護(hù)的有效、可行辦法，并及時(shí)總結(jié)和推廣；對(duì)于破壞高壓管道防腐層即認(rèn)定為責(zé)任事故、針對(duì)及時(shí)制止野蠻施工的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止野蠻施工。對(duì)于復(fù)雜施工保護(hù)采取專家評(píng)審方案、委托國(guó)內(nèi)先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)于管道周邊動(dòng)土、必須進(jìn)行防腐層檢測(cè)，對(duì)于重點(diǎn)工地建立日?qǐng)?bào)制度，確保管道安全。
（5）建立聯(lián)防機(jī)制
與電信、水務(wù)、城管、政府等市政設(shè)施維護(hù)單位建立三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保護(hù)地下管網(wǎng)設(shè)施，可以增強(qiáng)施工安全管理力度。同時(shí)，燃?xì)夤具€應(yīng)與當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T(mén)并沿線公安分局、派出所建立聯(lián)防機(jī)制、對(duì)于山地管道建立水工保護(hù)預(yù)防和整治程序，保證大動(dòng)脈安全穩(wěn)定供氣。
（6）加強(qiáng)安全培訓(xùn)
燃?xì)夤芫W(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)員工的安全教育、施工單位作業(yè)人員及周邊群眾的教育工作，讓燃?xì)飧邏汗艿赖奈ｋU(xiǎn)性及管道保護(hù)意識(shí)深入人心，這樣可以有效的減少由于管理失誤和誤操作造成安全事故的發(fā)生，切實(shí)減少了誤操作、第三方施工誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
（7）加強(qiáng)管道施工管理
設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)對(duì)管網(wǎng)的安全運(yùn)行有重要的影響作用，很多管道在施工階段由于未埋設(shè)警示帶、管道埋深不足及標(biāo)示樁便宜等問(wèn)題造成了管道破壞。因此，燃?xì)夤緫?yīng)保證設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)的可靠性，有必要專門(mén)成立了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工手續(xù)等方向進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，為管道安全運(yùn)行提供可靠的質(zhì)量保證。
（8）加大安全經(jīng)費(fèi)投入
安全經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響著安全管理的質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家安全法律法規(guī)明確規(guī)定了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入比例規(guī)定，燃?xì)夤静粌H應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全法律法規(guī)，而且安全經(jīng)費(fèi)投入比例可高于國(guó)家安全法規(guī)的要求，投入經(jīng)費(fèi)主要用于安全機(jī)具設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、提高安全管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)等方面，可以有效的保障了安全管理工作的順利進(jìn)行。
總結(jié)
高壓管線是輸配系統(tǒng)的重中之重，是管理難點(diǎn)、也是最薄弱環(huán)節(jié)，各城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該高度重視，本文從高壓管道安全管理的角度出發(fā)，分析介紹了幾種管道保護(hù)的預(yù)防措施，為城市燃?xì)馄髽I(yè)高壓管網(wǎng)管理提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]肖辰，馬曉鵬，鞏洛宏.天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行管理中的隱患及對(duì)策[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2011年第12期.
