時間：2023-06-08 11:00:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園安全防控，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：新型校園；安全防控；體系架構；構筑要點；解析
前言：自從我國實施對外改革開放政策以來，社會主義市場經濟結構獲得全面革新機遇，同時期，高等教育招生規模也日漸擴張，因此結合一切技術手段進行校園內部安全維護，絕對是系統化提升高校教學質量的必要性支撐條件。現如今社會矛盾隱患極度深化，包括宿舍失竊、校園車禍，以及暴力事件自然也頻頻滋生。為了避免和高校學生身心健康發展規則和正?；蒲小⒔虒W、生活秩序等，產生過度沖突弊端，高校領導必須盡快構筑起內部安全綜合式防控體系，盡量明確基層保衛工作人員職責內容，與其合作研究全新治安問題，并制定出科學完善的校園安全規范管制方案。
一、目前我國各類高校普遍遺留安全問題的客觀性觀察研究
截至至今，我國高校社會化特征深入延展，一時間令高校內部教育活動充滿生機，但是也為后期治安和諧景致造成眾多威脅，有關其中的安全沖突狀況具體表現為：
（一）暴力型犯罪現象
因為大學生身心發展特征影響，加上其本身對于社會環境認知力度不足，經常會遭受不良社會風氣牽制而作出錯誤的行為判斷，以上一切因素都將為暴力傾向土壤提供充足的滋養媒介，以至于包括蓄意傷害、謀殺、等犯罪現象，在高校內部大頻率滋生，嚴重威脅其余學生生命財產安全，令其對于今后不同難易程度課業感知積極性急速縮減，最終不管是身心健康或是職業發展前景，都必然是不夠理想的。
（二）治安災害隱患
高校招生規模未曾出現下降跡象，無疑給內部治安災害問題擴展蔓延提供適用空間。透過以往實踐調查結果分析，目前我國高等教育在校人數已然超出1800萬，加上指導員數量和職業道德素質的限制，對于此類群體的治安管制監控實效自然大面積縮減，最終火災、爆炸等治安災害也將難以系統化遏制，最終造成的生命、財產損失結果，將無法精準預計。
另外，我國社會主義市場經濟如今獲得全面新生機遇，至此不同規模消費市場紛紛以高校校園為中心進行構建擴張，包括民房出租、商業網點、歌舞廳、洗浴城等服務項目全面涌入，學生因為抵擋不住好奇心理而開始介入其中，相關治安監管機構根本無暇顧及，隨后衍生出盜竊、流氓斗毆等治安災害問題。由此看來，校園周邊人文環境，的確直接決定著校園內部犯罪和治安問題滋生頻率。
二、快速構筑起創新型校園安全綜合式防控體系思路的細致性驗證解析
在如此緊迫的校園治安管理局勢之下，如何快速建筑起創新型校園安全防衛監管體系，可說是一切應急之舉。筆者認為關于此類環節的準備工作，主要包括物質和技術資源修繕、利用實力層面之上，有關細致化調試解析策略內容具體表現為：
（一）高校內部創新型安全防范設施的合理吸納與改造沿用
實際上就是督促治安防衛工作人員在特定監察對象周邊區域，進行障礙物預先安裝，避免作案分子的介入，可以說是安全防范的基礎適應媒介。隨著科學、經濟的不斷發展，有關高校開始在傳統物防理念輔助范疇之下，進行多元化安全防范單元搭建。具體策略內容表現為：在高校校園周邊區域進行圍欄和紅外警報系統建設，如若發現有任何形跡可疑的人員進入，就會立即引起警報器反應，保證防衛工作人員能夠第一時間到達現場進行應急處理。同時，在學校大門處安裝電動伸縮門，加強對進校人員及車輛的盤查；為安保人員配備警戒裝備，包括電警棍、盾牌等，增強防范校園安全事故的能力；繪制校園“平安地圖”，為學生提供多方面的避險方法；裝備消防、防雷等設施，為校園和師生安全增加保障。
（二）校園安全防控技術指導系統的可靠性管理控制
一級技術防范基本上是在路面、交叉路口、樓梯、電梯、出入口安裝攝像頭，作用在探測、排查；二級技術防范在教學樓、實驗室、財務室等重點部位安裝攝像頭，作用在預警和反應。需要額外加以強調的是，探測要準確無誤、延遲時間長短要合適，預警要準確；另一方面，反應要及時，反應的總時間應小于探測加延遲的總時間。歸結來講，唯獨針對校園治安各時段、各區域安全參數要進行綜合評估和分析，對學校周邊各個時期的治安動態信息要了解，才能更好的做到有針對性防范。
結語：按照上述內容陳述，想要在合理時間范圍內綻放校園安全管理前景，作為專業化治安防衛人員，必須主動聯合不同層級領域內的技術要素特性，加以科學界定和交叉聯系，確保為后期完整性安全防控策略制定提供足夠豐富的指導線索。唯獨如此，涉及過往高校內外隱藏的治安風險問題才能得到順利克制，包括校園暴力和盜竊行為現象等，為日后師生高質量安全服務供應和和諧溫馨校園環境舒展，做足充分的過渡準備工作。（作者單位：湖南交通職業技術學院）
參考文獻：
[1] 王艷.高校校園安全防控體系綜述[J].經濟師，2009，15（10）：69-75.
關鍵詞：高校；治安防控；體系；措施
高校是培育高等專業人才的場所，也是社會的一個重要組成部分，安全穩定是高校生存與發展的前提，高校要有長足的發展就必須努力營造安全和諧的環境。近年來，高校校園不時發生重特大案件，案件的發生暴露出當前治安形勢的問題嚴峻，隨著高校教學與管理模式的不斷創新和拓展，高校辦學規模逐步擴大，高校治安面臨許多新的問題。主要體現在校園治安隱患多，糾紛多，刑事、治安案件不斷發生。如何搞好高校安全保衛工作，構建出一套實用的校園及周邊治安防控體系，加強校園安全防范工作，將人防、物防、技防相結合，不斷提高預防、發現、控制和處置安全隱患的能力，消除不安全因素，維護高校治安穩定，保證一個良好的育人環境，已經成為高校保衛部門一個亟待研究和解決的課題。
一、高校治安防控體系的概念
所謂的高校治安防控體系是指高校保衛部門從維護校園及周邊安定需要出發，充分發揮職能作用，運用各種手段科學整合現有保衛力量和社會資源，把防范、管理、控制、服務等多種措施有機結合，形成統一指揮、互相配合、信息共享、協調運轉，集防范、管理、控制、服務等多種功能為一體，能對校園及周邊治安實施全方位動態防控的一項系統工程。
二、當前高校治安防控體系存在的問題
1.對治安防控體系建設的本質認識不到位
高校治安防控體系是在黨委行政領導下，全體師生共同參與，各部門、單位分工負責，齊抓共管的系統工程。但就目前情況而言，有些高校受傳統觀念的束縛，思想上重視不夠，存在重打輕防、依賴公安等方面思想。認為公安機關是打擊犯罪、維護穩定的國家工具，理應擔負起預防和控制犯罪的全部職責。過分依賴公安機關的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，在籌建治安防控體系時規?；粔?，覆蓋面不大，長效性不強，只是停留在現有的防控措施的基礎上，輕視對防控體系的整體性建設，對體系建設的重要性、必要性和緊迫性存在認識不足，沒有真正做到“打防結合、預防為主”的理念。校內一些重點部位和要害部門，安全制度尚不健全，防范措施落實不徹底，管理工作存在薄弱環節，不能充分發揮其應有的作用，直接影響體系建設。
2.治安防控參與力量單一
參與校園治安防控的主體因素較多，公安機關、文化、城管等政府各相關職能部門，學校行政管理機構、保衛組織、外聘保安人員、教職工群眾安保組織、大學生治保組織等，都是安保體系中的構成。公安機關要求“校園日常治安管理以學校為主，公安機關主要是指導學校開展安全檢查、法制宣傳和保衛人員業務訓練。各類案件的查處及校園周邊治安管理由當地公安機關負責，學校配合?！币虼?，具有法人身份的學校，是構成校園治安防控體系的重要主體。從目前大部分高校治安狀況看，對師生安全危害最重，對校園治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪及各類擾亂校園秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠保衛部門管控，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發生的原因及作案人的動機，從案發根源找途徑解決，注重防范工作。由此可見，當前的形勢迫切需要在學校黨委、行政的領導組織下，調動全校管理力量共同與保衛部門參與到校園及周邊的治安防控工作中去。
3.治安防控體系中有效措施欠缺
大部分高校在校園治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個校園的治安情況進行全面的動態管控。在建立報警與視頻監控系統的基礎上，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查，檢查和校園巡邏力度加大，不斷提高安全防范能力。但是，具體實踐過程中還是暴露出技防措施欠缺、人防意識不到位、管理不全面等問題，而根本問題在于沒有形成有效的措施來完善治安防控系統的構建。以學生宿舍盜竊案為例，一些技術安全防范設施形同虛設，沒有專人管理，沒有與公安機關聯網，起不到應有的作用。還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具；有些教學單位內部未建立起安全保衛制度，夜間無人值班、巡查，室內未安裝CK報警器、視頻監控等技防設施。從中可以發現，各種防范措施落實不到位，缺乏合理有效的措施對各類違法犯罪活動進行防范。
三、加強高校治安防控體系建設的建議和措施
1.深化對治安防控體系建設的認識
加強高校校園治安防控體系建設，對高校積極參與社會治安綜合治理，維護高等學校的治安安全，保障學校正常教學、科研，促進教育事業發展、維護社會穩定、構建和諧社會，都具有極其重要而深遠的意義。因此，深化高校對防控體系建設的認識顯得尤為重要。要有步驟、有計劃地在學校內部健全防范責任、預警信息、群防群治、巡邏護衛、物防、技防等工作網絡，實現快速反應和宣傳教育、人口管理、考核獎勵等治安保衛機制。在校園內部構建一套系統化、網絡化、規范化治安防控體系，進一步明確工作職責，加強安全保障，切實提高學校師生員工抵御違法犯罪的能力，實現“發案少，秩序好，校園安全穩定，師生員工滿意”的目標，為學校營造穩定的內部及周邊治安環境。把學校的治安防控推上一個新臺階，改變治安保衛工作發展與學校改革發展步調不相一致，校園治安保衛工作手段與新形勢下安全需求不相適應的狀況。
2.建立治安防控的類社會化模型
高校是社會的重要組成部分，校園治安問題的種類、發生率、復雜程度已經接近社會治安。單純依靠高校保衛組織值班、巡邏為主的“看家護院”式的校園治安防控模式與復雜的校園治安狀況明顯不適應。在高校治安防控體系建設中，應充分借鑒社會的治安防控經驗，建立以自防自控為主，并結合公安機關行政執法權力的類社會化模型。包括設立校園110治安報警點、救助服務系統以及步行或機動車、非機動車巡邏等勤務行為。校園110指揮中心與巡邏有機結合，不僅能夠增加威懾力量，還可以做到快速反應，及時處理和發現各類案件、事件，掌握校園安全防控工作的主動權。成立由各級政府及職能部門領導組成的共建領導班子，采取政府牽頭，部門聯動，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內外兼治的辦法。加大對學校周邊治安環境的監管、維護和治理力度，清除隱患，預防突發事件，保一方平安。從而實現政府、高校共同參與治理的格局，形成校地互動、警?；?，共建平安校園的協作機制。
3.構建立體、完善的防控管理體系
（1）強化動態校園防控機制。人員高度集中，非在編（學籍）人員流動量大，每天出入校園的機動車輛和非機動車輛無數，導致產生各類問題的誘發因素很多，是高校校園治安的一個突出特點。在建立和強化動態校園防控機制時，學校保衛部門要在公安機關的指導下，牢固樹立信息主導警務意識，根據每日的“校園及周邊警情信息”，及時給各安保人員提供動態和適時更新的校園治安動向等信息，指揮各安保人員調整巡邏重點、合理布控，提升防范力度和密度。積極建立健全群眾參與、社會支持的群眾性防范隊伍，根據校園及周邊發案規律、特點，適時調整巡控方式、時間和地段，邊巡邊查、以查強管，提高校園巡控工作的針對性，及時發現、處置警情信息，實現巡控工作“動態化”。確保在校園治安問題處置時間上的最迅速化，將其解決于萌芽或初始狀態，防止事態的復雜化和蔓延擴大化，確保治安防控工作的主動地位。
（2）建立校園網格化安全長效管理機制。根據校園內的不同情況，依據其特點劃分為不同區域，配備專職保衛干部，配合地方警務力量，做好安全檢查，處理治安問題，協調區域內的安全防范工作。推進以校園網格管理為主要內容的運作模式，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監管網格，通過實施分塊管理、網格到人、責任到人的方式，建立責任細化的網格目標管理體系，不斷提高學校精細化常態管理水平。逐步形成縱向由學校、各科室、班級（班主任、任課教師）三層分級管理，橫向由各科室負責的立體網格監管體系，實行學校安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”，形成安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
（3）構建虛擬空間的安全防控體系。鑒于網絡文化對大學生成長有消極影響的一面，在構建虛擬空間的安全防控體系時，從凈化校園網信息環境的需要出發，成立學校網絡安全管理工作領導小組，抽調懂專業、政治可靠的師生設立網絡安全員，以網站為單位建立專職的校園網監控專職隊伍，責任到人，負責對校園網站信息的監督、管理工作；借助學校人才、技術的優勢，加強校園網建設，建成相對獨立的具有科學性、知識性、趣味性的網絡系統，達到利用互聯網對高校師生實施思想政治教育與安全防范教育的目的；加強對師生進行“網德”教育，建立互聯網適時監控網絡；安排有關職能部門對校園電子公告牌和電子郵件進行管理，安裝安全保護過濾系統，清除信息垃圾，實施專人監控，確保網絡運行的安全。
4.建立科學、高效的防控管理指揮網
建立科學、高效管理指揮網是加強校園重點、要害部位較多的治安保衛工作的有效途徑，同時也是一個系統工程。防控管理指揮網是否科學合理，既關系到能否調動保衛干部工作積極性，指揮調度是否順利，又關系到各工作網是否配合默契，是否可取得最大的治安效益。（1）建立良好的多點位秩序網，減少發案的環境條件；（2）強化多點位防范網，加強多點位面上防范控制；（3）建立重點部位電視監控網，實施對重點部位的全方位、全天候監控；（4）設立高效快速的“110”處警網，及時有效地處理出現的案件事件；（5）建立科學的指揮管理網，全面掌握校區的治安動態、準確分析出現案情、及時做出指揮決策，快速調動治安力量，協調指揮四個治安工作網的高效率運轉?？梢哉f建立科學的管理指揮網，是高校保衛工作的中心環節。在防控管理指揮網的統一管理、統一指揮下，各項措施之間互相促進、互相影響、互相依賴，共同打擊專事高校作案群體，維護校園治安秩序，降低校區發案率，打造良好的校園治安環境。
高校安全管理工作直接關系到校園安全與穩定，關系到整個社會的安定。這就要求高校安全管理部門深化對治安防控體系建設的認識，充分借鑒社會面的治安防控經驗，建立以自防自控為主的高校校園治安防控類社會化模型，構建立體的、完善的安全管理體系，建立科學、高效的治安防控管理指揮網。針對本校安全保衛工作的具體情況，完善安全防范措施，夯實安保工作基礎、筑牢安全防線，搭建信息靈通、權責分明、協作配合的校地互動、警?；庸ぷ骶C合平臺，從而實現全面覆蓋、無縫對接的高校治安防控體系，切實維護高校及周邊治安秩序。
參考文獻：
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[2]張嘯.新型校因安全防控體系的構建思路[J].新西部：下半月，2008.
[3]李偉清.關于新形勢下高校治安防控體系建設的若干思考[J].中國人民公安大學學報，2003.
[關鍵詞]海量數據；“預防”思維；校園；公共安全管理機制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02
0 引 言
校園的安全與穩定是學校教書育人等各項工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應提高對校園安全的認識，提升校園公共安全管理水平。但目前我國各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會多元思想的交集、宗教勢力以及網絡技術的推動、網絡犯罪等給校園安全帶來巨大威脅；陸偉認為學校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網絡負面信息傳播以及社會外部環境都是校園安全問題多發的重要因素。校園安全防范工作重點集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內容，涉及學校的教研、日常管理和后勤服務的各個環節。
大數據時代來臨，海量數據的存儲與處理技術的日趨成熟，可以消除數據信息的不確定性，在信息產業、交通運輸及公共安全等領域已得到廣泛的應用（張春艷，2014）。大數據具有規模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點，云存儲與云計算技術的發展讓這些數據得以轉化為有價值的信息。本文將依托大數據思維和技術，基于海量數據的應用研究校園公共安全管理問題，構建海量數據應用下的校園公共安全管理機制，分析存在的難點問題，并提出應對措施。
1 海量數據下校園公共管理管理機制的建立
1.1 大數據環境下海量數據應用的內涵
任何數字化管理領域的海量數據本身都具有巨大的數據價值，但是人們探究某一具體數據時，它自身的數據價值密度卻相對較低。多樣性的數據包含結構化數據和非結構化數據，數據呈現形式的多樣性加大了數據處理的復雜性。
海量數據的應用有兩個內涵，一是技術的應用，二是思維的轉變。海量數據應用技術既包括諸如數據倉庫、數據集市和數據可視化等舊技術，也包括云存儲和云計算等新技術；而海量數據應用思維則是從海量數據中發現問題，用全樣本的思維來思考問題，形成了模糊化、相關性和整體化的考慮方式。海量數據應用技術和思維的創新的融合發展，給很多領域帶來了革命性的改變，科教文衛各個領域的發展都與數據緊密結合，校園公共安全管理也不例外。
1.2 海量數據應用下校園公共安全管理的特點
1.2.1 校園安全管理中新技術手段得以應用
海量數據的應用在校園公共安全管理中所發揮作用，可以從技術手段和思維模式轉變角度理解。校園環境內發生的種種事情，都是校園安全危機潛在發生的基礎，同時這也是一個巨大的數據集合。龐大的數據需要有相應的數據處理技術對其進行收集、存儲、分析、統計與應用等操作，大數據新的技術手段不再局限于傳統的結構化數據庫表格的整齊排列，而是實現了向“消除僵化的層次結構和一致性”技術的革新，實現了非結構化或半結構化數據的處理。
1.2.2 校園安全管理從“應對”到“預防”的思維轉變
在能夠對海量數據進行分析處理之前，人們面對少量數據結果習慣于“因果關系”思考，由“因”到結果進行探究，這是一種傳統安全管理的“思維”。大數據技術，可以對海量的數據進行統計與應用，實時實現數據的更新與監控，可以實現校園環境動態可視性，關注事物之間相關關系。在海量數據分析基礎上，對校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進一步預測未來的發展趨勢及時發現安全風險，采取防控措施。
1.2.3 海量數據應用推動多部門協同聯動
傳統的校園安全管理缺乏海量數據支持，往往局限于單一部門防范措施的推動。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應對校園公共安全風險，另一方面不同部門掌握不同的資源與數據，無法實現有效協同配置，造成資源浪費和效率底下。海量數據應用需要校園安全管理的保衛科、警衛處、物業管理、醫療保健與心理健康教育等多部門的聯動，實現各部門數據的開放共享。
1.3 海量數據應用下校園安全管理機制
海量數據應用于校園安全管理務必需要一個完整的數據庫系統，這個系統包含校園環境內各種與安全風險相關的數據信息。校園安全管理數據庫包含人口基本信息數據庫（校內或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網絡信息傳輸數據庫（網絡信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統數據庫（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設施布局等）、心理健康狀況數據庫（校內外流動人口心理健康測評數據或心理健康跟蹤數據）、醫療衛生監控數據庫（校內外流動人口醫療記錄、校內食堂等設施衛生監管數據、校外娛樂餐飲服務衛生數據等）、校園安全事件案例庫（校內歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。
為優化校園及周邊環境，有效防范和遏制學校各類安全事故，維護正常的教育教學秩序，根據X市教安【2019】44號文件和區教體局有關校園安全工作的要求，結合我校安全管理現狀，研究制定了《XX中學校園及周邊治安綜合整治專項工作實施方案》。此次專項整治行動在校領導的正確領導和密切關注下，通力協作，取得良好的成效?，F將此次專項整治行動的工作情況匯報如下：
一、召開安全工作專題會，警醒自勵，全面啟動專項治理工作。
XX校長總負責，召開學校治安工作專題會議，學習上級各類安全管理文件，提高和增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步敲響安全警鐘，全面落實總務、招生、教育教學各部門摸排任務職責，梳理查擺各類安全隱患，分析研究應對措施，力爭會發現、早發現、會處置、早處置，堅決做到隱患不整改不放過、問題不解決不放過、工作不改進不放過。通過專項治理，營造出良好安全的教育教學秩序和環境。
二、健全完善安全防范體系，壓實責任，有效防控化解各類風險。
學校調整了安全工作領導小組，組長為校長XX，副組長為執行校長XX，成員為各主管校長、處室學部主任、保衛科長以及各行政會成員。進一步健全完善了各項安全管理制度，重點完善門衛安全防范制度、各類突發事件處置預案、校內安全定期檢查制度、安全隱患報告制度等安全管理制度機制，全面建立安全防范管理機制。將各級安全管理責任與浮動工資掛鉤，讓各成員切實負起責任，履行主體職責。
三、健全完善隱患排查整治體系，著力整治突出問題。
1、摸排風險隱患，建立安全風險清單、責任清單。進一步強化了學校風險防控，認真研判當前學校安全形勢。在安全工作專題會議基礎上，各責任部門，再次深入組織開展一次學校安全大檢查和周邊安全隱患矛盾糾紛排查治理，對學校校園安全、消防安全、學生欺凌等進行了全面排查，對涉校涉生矛盾糾紛等進行了認真摸底，建立了學校安全風險清單和責任清單，制定了專項解決方案，上報學校辦公室，專人負責，實行銷號管理。
2、重點治理，加大校園安全風險管控。一是學生開設安全課，對教職工和學生進行安全知識與技能培訓，提高自護自救能力。此為學校安全管理工作的重要抓手。二是加大校內重點部位（教室、宿舍、圖書館、食堂、超市、體育館、醫務室、實驗室、運動場等）、設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器材等風險隱患排查力度。校舍、圍墻等至少半年排查，其他每月排查。對于排查發現存在風險隱患的場所，立即停止使用，限時整改；對于存在安全隱患的設施設備一律更新，不能更新的全部廢除。對于新購置的設施、設備、教學儀器、體育器材等全部要達到國標質量。三是強化校園門禁管控。學生上學期間實行封閉式管理，從嚴管控外來人員進入學校。對于個別來校聯系重要事宜的，門衛管理人員要嚴格盤問和登記，同時視具體情況必要時查看外來人員隨帶物品，決不允許刀具、危險品等帶入校園。一旦發現可疑跡象立即報警。通過嚴格盤問和登記后，通知學校有關人員到校門口接待、認領，不能只憑學校工作人員的一個電話就將外來人員放入學校，更不能只進行簡單登記后將外來人員放入校內。四是做好校園食品衛生和傳染病防控。總務處負責，進一步預防和控制學校公共衛生安全事件，落實疾病預防控制措施，做好學生飲用水的安全監管。做好傳染病防控、食品安全和健康教育等工作，及時發現和妥善解決食品安全管理過程中出現的問題，把學校食品安全、飲水安全和傳染病防控各項要求落到實處，防止學生群體性食物中毒事件的發生。
3、綜合治理，整治校園周邊突出問題。保衛科、總務處要積極加強與區政法委、公安局、市場監督管理局等部門的溝通聯系，結合掃黑除惡專項斗爭，對校園周邊存在的“黃、賭、毒”等治安亂點、學校周邊200米范圍內開設的網吧、電子游戲廳、文化娛樂場所、流動攤販、占道經營等行為進行專項整治。依托公安機關“護校安全”專項行動，嚴厲打擊校園及周邊搶劫、詐騙、盜竊、非法傳銷等針對師生的違法犯罪活動。強化對學校周邊刑釋解教人員、社會矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊群體管控，堅決防止發生針對學生的惡性事案件。對學校周邊食品攤點進行全面檢查，對食品采購、制作、銷售流程進行監督檢查，確保經營者持證上崗，對違規經營、無證經營的予以堅決取締。
（四）健全完善應急處置體系，提高應急處置能力。
1、完善預案，開展校園突發事件應急演練。領導小組結合《**市教育系統突發公共安全事故應急預案》，進一步完善和修訂各類應急處置預案，注重實效性和可操作性，嚴格落實應急疏散演練要求，做好各項應急處突準備，確保一旦發生突況能夠快速反應、果斷處置。
1.組織師生按時返校情況。
教職員工是否及時到崗（校辦）
學生是否按時返校（學生處）
2.落實學生資助政策情況。
是否積極落實國家資助政策；是否出現學生因家庭經濟困難而輟學（學生處）。
3.教材和教輔材料符合國家規定要求情況。
是否及時在開課前將課本發放到學生手中；是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料（教務處）
4. 實驗室及實習、實訓保障情況。
實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范（教務處、設備處）
校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要（教務處）
5.后勤保障情況。
學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備是否檢修到位（網絡中心、設備處）；
學校生活設施設備是否經過檢修；飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作是否到位（總務處）
6. 經費保障機制落實情況。
是否落實高職生均撥款制度；是否建立中職生均撥款制度（計財處）；
7.開學主題教育活動情況。
是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預（學生處）
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施（總務處）
三、食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測（總務處）
四、校園安全管理和安全教育
10.學?！叭馈苯ㄔO落實情況。
學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，校園安全管理制度是否完善（保衛處）；
是否設專職宿舍管理員（服務中心）
11.重點領域治理情況。
是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患（保衛處）
12.高校校園安全穩定情況。
是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備（保衛處）；
是否加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定（宣傳部、網絡中心）
是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄危化品，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患（保衛處、設備處）
13．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。
是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育（保衛處）
14．校園欺凌和暴力治理情況。
是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如（保衛處、學生處）
為進一步加強平安校園建設，保障學校師生和校園財產安全，湞江區教育局投入370萬元，建成開通全區教育系統平安校園視頻監控平臺，項目資金來源于教育創強獎補資金，實現了對校園全覆蓋的監控聯網統一管理。
一、全天候實時監控，助力平安校園
湞江區教育系統平安校園視頻監控平臺整合了全區62個中小學校園的本地視頻監控系統資源，實現了區教育局對全區學校的大門、校道、操場、樓道、圍墻等重點部位的實時監控。
在區教育局平安校園網絡監控中心的電視墻上，可以同時顯示36個小畫面和1個大畫面，每個畫面都是一處校園監控視頻，所有畫面輪流顯示全區62個校園、約600個位置的監控圖像，清晰地顯示著各校園的大門、校道、操場、樓道、圍墻的實況。在管理平臺上，還可以切換、調取和放大顯示某校某位置的具體情況，所有的監控設備均安裝了百萬像素高清攝像機、高清數字錄像機，確保每一個監控點都做到了人臉、車牌號等重要信息都能清晰可見。
二、排除安全隱患，守護校園安寧
為使用好校園安全監控系統，保障校園安全。 湞江區教育局及區屬學校及時成立校園安全視頻監控系統領導小組，負責定時對校園安全監控系統運行情況進行檢查，以保證系統正常運行，目前，湞江區教育局通過顯示屏全天候監控區屬學校各個角落的即時動態，隨時掌握各校安全狀況，一旦發現異常情況，立即采取防范措施，區教育局領導每周不定期開展網上巡邏并做好記錄，隨時調取監控錄像進行分析處理，及時發現安全隱患并整改，進一步推進和諧平安校園建設。
三、覆蓋校園周邊，震懾犯罪
自校園安全監控系統投入使用以來，湞江區教育系統實現了校園安全全方位、全天候的監控，對校園內外存在的各類安全隱患和防火防盜以及學生不良行為的教育管理等起到重要的作用。先進的安全管理手段，完善的安全管理網絡，為教育行政部門及時有效掌握校園安全信息、制訂教育安全工作預案創造了條件，使全區學校的安全管理水平得到了質的提升，以前，除了校園內部的安全隱患，一些不法分子也趁機潛入校園周邊，校園周邊是發生校園欺凌事件的高發地，如今，校園安全監控系統全覆蓋校園周邊，進一步加強校園及周邊地區社會治安防控體系建設，區教育局聯合相關部門加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌和暴力事件，采取相應防范措施及時干預，震懾犯罪，保障廣大師生家長的安全。
四、多一份守護、多一份放心
該系統投入使用后，全區各中小學校園及周邊環境治理工作良好，秩序正常，平安和諧，健康穩定，平安校園創建工作贏得了學校師生和廣大家長的稱贊，他們紛紛表示“自從平安校園視頻監控系統建成后，讓老師和家長們多一份放心，有了視頻監控系統，區教育局及學校可以及時發現學生中的不安全行為、不文明言行和校舍安全隱患，能夠及時教育和整改，為校園的安全增加了一道有力的保障，從而有效避免了安全事故的發生。”目前，區屬所有中小學被評為區平安校園，第三中學、長樂中心小學等15所學校被評為市安全文明校園，第七中學、第八中學、湞江小學、南楓小學等4所學校被評為省安全文明校園，第十中學、和平路小學、執信小學被評為省依法治校示范校。
湞江區教育局推進平安校園視頻監控系統建設，形成了人防、物防、技防及快速反應有機結合的安全工作模式，提高了學校安全管理水平和安全防范能力，技防手段的不斷提升，增強了全區學校師生在校學習、工作、生活的安全感，最大程度保障師生的人身安全，為創建平安校園奠定了堅實的基礎。
本文以“摘要+簡析”的方式，對其中提出的一些創新意見，以及讀者較為關注的幾個問題進行簡要解讀。
預防體系：制定標準，專業服務
《意見》指出，完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度，不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣。根據學校特點，以保護學生健康安全為優先原則，加強重點領域標準的修訂工作，盡快制定一批強制性國家標準，逐步形成有關學校安全的國家標準體系。建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制，對學校使用的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產品認證和自愿性產品認證規定，做好相關認證工作，嚴格控制產品質量。
【簡析】近年來，由“毒跑道”、劣質體育器材、不合格校舍引發的校園安全事故時有發生，其中一個重要的原因，就是國家對于學校使用的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統的強制性認證標準，導致相關商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產品。倘若能夠像管理醫療器材的生產與銷售一樣，制定并嚴格執行國家相關的強制性標準和認證制度，那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見》就此提出要求，各有關部門應抓緊落實，盡快完善學校安全的國家標準體系和認證制度。
《意見》要求，探索建立學校安全風險防控專業服務機制，積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業化社會組織。采取政府購買服務等方式，鼓勵、引導和支持具備相應專業能力的機構、組織，研發、提供學校安全風險預防、安全教育相關的服務或產品，協助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準，組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉移安全風險等工作。
【簡析】把專業的事交給更專業的人去做，能把事做得更專業，效果將更好。在校園安全防控體系建設中，雖然學校是責任主體，但并非每一件事情都得自己去做，在安全預案制定、安全器械布控、安全演練和學校安保隊伍建設等方面，學?？梢越唤o有資質的專業機構完成。當然，其前提是有必要的資金支持，為此《意見》提出了政府購買服務的方式，以進一步減少學校的運行壓力。
管理機制：落實責任，警校合作
《意見》指出，學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內安全管理的主體責任，對校園安全實行校長（園長）負責制，健全校內安全工作領導機構，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內日常安全管理，做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養學生強健的體魄。
【簡析】此處強調“在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養學生強健的體魄”，是對近年來某些學校取消春游、長跑等戶外活動的回應。但什么才算“風險可控”，《意見》沒有提出具體標準，也很難提出具體標準，需要學校會同相關部門和相應的專業機構，積極制定安全預案，想方設法為學生增強體質、健康成長創造條件，而不是因噎廢食。
《意見》要求，各級教育部門、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協作，健全聯動機制。公安機關要進一步完善與維護校園安全相適應的組織機構設置形式和警力配置，加強學校及周邊警務室建設，派出經驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺，并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接，逐步建立校園安全網上巡查系統，及時掌握、快速處理學校安全問題。
【簡析】目前，不少地方已不同程度地開展了警校合作，但仍存在合作不緊密、“走過場”等問題。為此，《意見》提出了多項舉措進一步加強該項工作，其中的“將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺”，能為學校處理突發事件提供更便捷和迅速的通道，更有利于保障校園師生的安全。
事故應對：統一領導，依法處理
《意見》指出，學校發生重特大安全事故，地方政府要在第一時間啟動相應的應急處理預案，統一領導，及時動員和組織救援，并開展事故調查、責任認定及善后處理，及時回應社會關切。發生重大自然災害、公共安全事故，應當優先對受影響學校開展救援。教育部門應當指導學校建立安全事故處置預案，健全學校安全事故的報告、置和部門協調機制。在校內及校外教育教學活動中發生安全事故，學校應當及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身安全。
【簡析】統一領導，優先救援，體現了國家對學校師生安全的高度重視。學校發生安全事故，《意見》對地方政府、教育管理部門、學校分別提出了具體的要求，除了相應的救援措施，“及時回應社會關切”“安全事故報告”等也是積極應對突發事件的必要舉措。事實證明，及時準確公開信息，積極面對媒體報道，主動接受輿論監督，才是處理各種突發事件的正確方式。
《意見》要求，健全學校安全事故責任追究和處理制度。發生造成師生傷亡的安全事故，有關部門要依法認定事故責任，學校及相關方面有責任的，要嚴肅追究有關負責人的責任；學校無責任的，要澄清事實、及時說明，避免由學校承擔不應承擔的責任。司法機關要加強案例指導，引導社會依法合理認識學校的安全責任，明確學生監護人的職責。積極利用行政調解、仲裁、人民調解、保險理賠、法律援助等方式，通過法治途徑和方式處理學校安全事故，及時依法賠償，理性化解糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為，公安機關要及時堅決予以制止。
【簡析】近年來，“校鬧”行為猖獗，很大程度上是因為個別地方和學校在處理校園安全事故時未能依法處理，存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對此，各地除了執行《意見》提出的要求外，還應進一步引導學校樹立法治意識，強化法治思維，通過法律手段處理突發事故，逐漸消除“校鬧”存在的土壤。
風險化解：共同分擔，多方支持
《意見》提出，建立多元化的事故風險分擔機制。學校舉辦者應當按規定為學校購買校方責任險，義務教育階段學校投保校方責任險所需經費從公用經費中列支，其他學校投保校方責任險的費用，由各?。▍^、市）按照國家有關規定執行。各地要根據經濟社會發展情況，結合實際合理確定校方責任險的投保責任，規范理賠程序和理賠標準。有條件的地方，可以積極探索與學生利益密切相關的食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險，充分發揮保險在化解學校安全風險方面的功能作用。
【簡析】通過保險理賠，能有效分擔校園安全風險，化解安全事故帶來的矛盾。當前，購買校園安全保險是根據自愿原則，部分家長不愿投保，一旦出事勢必存在賠償難題。對此，《意見》提出了部分投保經費由義務教育階段學校公用經費承擔，是教育惠民的重要體現。此外，政府、學校仍需引導家長進一步增強保險意識，主動分擔學生在學校期間因意外而發生的風險。
《意見》要求，積極構建學校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施，在中小學推廣建立法律顧問制度。教育部門和學校要建立健全新聞發言人制度，增強事故發生后的輿情應對能力。要發揮安全風險防控專業服務機制的作用，借助專業機構在損失評估、理賠服務、處理糾紛等方面的力量，幫助學校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關部門，探索在有需求的縣（市、區）設立學校安全事故人民調解委員會，吸納具有較強專業知識和社會公信力、知名度，熱心于調解和教育事業的社會人士擔任人民調解員，依法調解學校安全事故民事賠償糾紛。
關鍵詞：應用性本科；五種能力；安全和諧校園
和諧校園是一種以和衷共濟、內和外順、協調發展為核心的教育環境；是以校園為紐帶的各組織機構和教育要素之間的全面、協調和自由的育人氛圍；是以學院發展、教師發展和學生發展為宗旨的整體效應。它具有科學、民主、人文和開放四大特征。科學是和諧校園的基石，民主是和諧校園的根本，人文是和諧校園的靈魂，開放是和諧校園的源泉。具體來說，和諧校園應該包括人的和諧、文化的和諧、環境的和諧和組織機構的和諧。其中教育主體和教育對象的和諧起決定作用。
齊齊哈爾工程學院是經教育部批準，具有本科學歷教育招生資格的普通高校。學院設五個系、48個專業。占地面積67.7萬平方米，校舍建筑面積14.2萬平方米，教學儀器設備資產4241.4萬元，專任教師383人，現有學生5800余人。學院設保衛處，現有工作人員12人，下設校警隊、綜合辦公室、防火科、戶籍室。學院的安保工作在學院黨政領導的高度重視和支持下，在市公安機關的業務指導下，抓制度建設，用制度嚴格規范安全保衛各項工作，抓安全防范，建立有效的防控體系，加強信息員隊伍建設，保證信息渠道的暢通，為營造安全校園環境，保衛工作齊抓共管、多措并舉，確保各項工作任務得以落實。
面對復雜形勢，提高保衛人員五種能力，強化憂患和安全責任意識，是構建和諧校園、安全校園的重要措施和途徑。
一、客觀分析問題和準確把握形勢的能力
目前國內外形勢復雜多變，多種思想文化相互激蕩，各種矛盾凸顯。我國的經濟建設處于關鍵時期，出現各種新情況、新問題，高校在自身發展過程中同樣面臨諸多矛盾。高校保衛部門所承擔的校園安全保衛工作任務繁重，既要保證校園的安全秩序，維護校園內部的穩定，又要確保師生合法權益不受損害。保衛人員在工作過程中必須具備客觀分析問題和準確把握形勢的能力，科學分析所面對的形式和矛盾，做好工作部署。因此，保衛人員必須通過學習不斷提高自身理論水平；通過各種方式，準確掌握校園內部情況和各類人員情況，對校園內出現的問題矛盾詳細研究分析，對已危害校園安全和國家安全的事件進行客觀分析、準確把握，對可能出現或已經出現危害校園安全和國家安全的事件能夠準確預測和科學的處理。
二、維護校園安全秩序的能力
師生需要在安全的校內進行正常學習、工作和生活，校園安全是構建和諧校園的基本的條件。高校辦學規模的不斷擴大，提高了學校和社會的聯系的緊密程度，人員間沖突矛盾發生幾率增加。由于校園周邊的社會治安存在各種安全隱患，給學校師生正常學習、工作和生活帶來潛在威脅，給校園安全秩序造成不同程度地沖擊和影響。因此，為適應信息化時代的要求，必須不斷提高維護校園安全秩序的能力。在科技迅速發展的今天，學校運用各種高科技設備加強校園的安全防范，如校園監控系統、報警系統、火災自動報警系統等。高校保衛人員要做好校園安全保衛工作，必須通過學習提高自身科學技術知識，掌握計算機網絡知識，學會掌握運用新技術、新設備、新儀器。在提高保衛人員技能的同時，應認識到在維護校園安全過程中高科技設備所起到的重要作用，如及時獲取危及安全的信息、完成人力所不能完成的任務、有效打擊防范犯罪、防止各種災害事故發生等，在保護師生生命財產的安全、有效控制校園突發事件、維護校園安全秩序方面發揮不可替代的作用。
三、保證校園平穩的能力
保證校園平穩是構建和諧校園的必然要求。保證校園平穩涉及學校工作各個領域，關系到社會的穩定。面對新形勢、新問題，必須正確認識保證校園平穩工作重要性，通過提高保衛工作的積極性和主動性，防止影響校園平穩的突發事件發生。采用各種形式和手段，用創造性的工作理念和方法，了解學生思想動態，掌握校園內動態。通過建立校園內突發事件預警機制和應急機制，對校園內發生的突發事件及時解決，推動和諧校園的建設。
四、服務師生的能力
高校保衛部門作為維護校園安全的職能部門，要以全心全意為人民服務為宗旨，切實做好學校師生安全保衛的服務工作，保證師生切身利益不受損害。管理作為一種服務，要以服務全校師生為宗旨，提高保衛人員的辦事效率和服務意識，及時解決師生遇到的問題，為師生辦好事、辦實事；安全保衛網站建設為學校師生辦事提供便捷服務平臺，是師生學習安全防范知識的重要途徑，同時通過信息反饋，有效提高和改進保衛工作方式、方法。
五、處理突發事件的能力
我國正處在社會轉型期，各種社會矛盾凸顯。作為保衛人員，提高處理突發事件的能力，是履行保衛職能的重要體現。保衛人員應具有打擊犯罪、糾正違章、管理服務的基本能力，同時還要具備優良的語言藝術和溝通技巧，對突發事件能夠正確處理，對雙方當事人耐心說服教育，完整了解事件本末，如果當事人有情緒激動及言辭不當的行為，要能夠克制自己的情緒，用心平氣和的態度對待雙方當事人，幫助當事人分析問題、解決問題，做好溝通工作，化解雙方矛盾。在處理突發事件的時候，要堅持有理、有據、有節，友好相處的原則，公正客觀，為營造安全、和諧、文明校園做出貢獻。
總之，齊齊哈爾工程學院保衛處在以“五種能力”上突出管理、監督、防范、打擊等職能方面凸顯人本化，通過提供各種形式服務，實現了由靜態管理向動態服務，由封閉式管理向開放式服務，由管理型向服務型的轉變。使學院在應用性本科大學的建設過程中的科學定位更能彰顯學院辦學特色，為安全和諧校園建設奠定扎實基礎。（作者單位：齊齊哈爾工程學院）
參考文獻：
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[2]吳甡.學校人本管理初探[J].北京教育（普教版），2006年6月.
一、重點工作
要進一步提高對校園安全工作的認識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，把安全教育作為加強學校安全管理、預防校園安全事故的有效手段。高度重視安全教育日教育活動的開展，把安全教育日教育活動作為當前校園安全管理和安全教育的重要工作，精心組織、周密安排，明確職責分工，制定具體活動方案，創新活動形式，確保安全教育日活動取得實效。
5月8日至14日為防災減災宣傳周，今年的防災減災日活動主題是“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”。各各校要充分認識做好災害風險防范化解工作的重大意義，認真組織開展今年全國防災減災日各項活動。全面開展風險排查、隱患治理，將科普宣傳教育、災害應急處置落實到位。
二、具體措施
（一）開展一次專題安全教育。要結合疫情防控總體要求，以消防安全、交通安全、食品安全、危險化學品安全和防溺水、防踩踏、防、防網絡沉迷、防校園欺凌、防暴力傷害等為重點，采取線上線下相結合方式，廣泛開展安全教育活動。各地各校要結合本地本校實際，以主題班會、知識競賽、專題講座、主題演講、微視頻、動漫畫等為載體，有針對性地開展一次專題安全教育，切實提升中小學生的安全意識和避險能力。
（二）組織一次應急疏散演練。要在安全教育日前后，針
對地震、火災、校車事故、自然災害和其它突發事件等不同情況，組織一次貼近實戰的應急疏散演練，切實增強師生安全意識，提高逃生自救能力。演練活動要著眼實戰、注重細節，精心準備、科學組織，做到事前有計劃、有預案，事中有程序、有分工，事后有評估、有總結，及時發現并解決演練中存在的問題，確保在發生緊急情況時，能組織師生有序、迅速地安全疏散。
(三）收看一次安全教育節目。為做好此次安全教育日活動，教育部基礎教育司聯合湖南衛視制作了全國中小學生安全教育日特別節目，并會同公安部交通管理局制作“知危險會避險”交通安全體驗課。各?？山Y合本?；顒影才?，采取適宜形式，告知學生及家長節目播出時間及方式，引導學生及家長根據需要自行觀看。
（四）開展一次國家安全教育。要踐行總體國家安全觀，根據《大中小學國家安全教育指導綱要》有關要求，結合中小學生認知規律，融合各學科專業特點，充分利用學校各類社團、微信、微博、廣播站、宣傳欄等平臺，以國土安全為重點，組織開展形式多樣的國家安全教育活動，引導學生全面增強國土安全意識，掌握國土安全基礎知識，樹立國土安全底線思維，將維護國家領土意識轉化為自覺行動，強化責任擔當。
(五）開展一次集中宣傳活動。要充分發揮各類媒體作用，
通過開設專題專欄、刊發評論文章、播放公益廣告和短視頻等方式，對學校校園安全工作的有效經驗和做法進行一次集中宣傳。要通過舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發科普讀物等方式，大力做好安全教育日宣傳工作，營造良好輿論氛圍，推動全社會共同關心校園安全工作，確?；顒悠鸬健敖逃龑W生、推動學校、帶動家庭、輻射社會”的效果。教育部基礎教育司會同公安部有關司局策劃制作了交通安全和預防溺水、防學生欺凌、防暴力傷害主題海報，可根據宣傳需要，在教育部門戶網站“中小學幼兒園安全教育”專欄自行下載使用。
三、有關要求
一是要根據當前疫情防控常態化要求，統籌做好疫情防控和安全教育日活動，加強校園管理，嚴格管控人員密度。
二是各地各校可以聯系應急、衛健、消防等相關部門開展安全教育活動。對各類進校園活動，要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中、夾帶商業廣告。
三是請于2021年4月19日前將本次安全教育日活動總
為保障校園師生的安全和學校各項教育教學活動的正常開展，強化師生的安全文明意識，努力創造安全文明有序和諧的育人環境?，F根據我校工作的實際，制定2020年度春學期安教辦工作計劃：
一、明確分工，進一步提高對安全工作的認識
認真學習和領會學校及上級有關部門關于校園安全工作的指示精神，統一思想，提高責任意識，堅持“安全第一”的原則，科學合理地做好安教辦工作分工：
（一）主任主要負責：
1、服從學校安排，努力完成分管校長交辦的工作任務。
2、制定每周安教辦專項工作行事歷，并督促相關人員對各項工作的有效完成。
3、督導包點年級保衛人員做好違紀學生的調處工作，嚴重事件及時上報分管校長。
4、加強門衛工作，督促門衛保安按學校相關制度做好門衛的安全管理。
5、加強并協助有關人員做好重點時段校門口及周邊學生的安全防范工作。
6、負責學生“校風校紀督查組”值日生的培訓及值日安排和管理工作。
7、做好“校園教學樓及學生活動場所設施安全隱患自查整改情況周報表”的發放，統計工作，如有隱患，及時協同有關處室落實整改，較大問題上報相關領導。
8、每周匯總統計并上報各年級教師大課間、放學期間安全值日情況的檢查結果，為各年級每月發放教職工安全獎提供依據。
9、做好保衛人員輪流值日、午間值日、校外巡查、節假日護校值班等安排和到崗情況的督查考勤工作。
10、負責本處室有關資料的收集整理工作。
（二）主任主要負責：
1、服從學校安排，努力完成分管校長及相關領導交辦的工作任務。
2、開學初制定學校學期安全工作計劃。
3、完成學校及上級文件要求的各類材料的匯報工作。
4、按要求完成有關部門建立的信息平臺及相關信息的上傳工作。
5、做好各年級有關學生安全教育主題活動材料的匯集、整理工作。
6、認真完成學校安排的各類值班、加班任務。
7、配合處室同事共同完成有關資料的收集與整理工作。
二、狠抓常規，把各項安全工作做細做實
1、建立健全各項安全工作制度，制定校園安全工作有關應急預案，定期開展安全演練，構建層層負責的校園安全防范網絡。
2、安全教育辦公室明確專職保安隊伍分工，各負其責，輪流進行主值日、課間值日、午間值日及校外巡視，負責維護校園早讀之前、中午放學至下午上課期間的校園及周邊的安全秩序，并確保學生放晚學后學生安全離校清場管理。
3、時時處處加強各項安全教育，結合實際以橫幅、電子顯示屏和宣傳展板的形式在校園開展“防溺水”、“交通安全”、“消防安全”“防校園欺凌暴力”“防災減災”“應急疏散”等系列安全教育和演練活動，營造濃厚的校園安全氛圍，全面提升師生安全防范意識和自救自護能力。
4、加強門衛工作，規范管理校園出入人員安全和學生上下學的分流秩序，認真執行門衛管理工作的各項規章制度，加強正常上課期間學生家長來訪、外來人員、車輛的查詢、核實、驗證、登記工作；嚴禁任何人攜帶管制刀具等危險品進入校園；嚴防不法分子進入校園進行破壞活動；規范外來車輛進入和存放的管理；規范正常上課期間學生離校的管理；遵照學校的要求，耐心合理地向來訪者傳達學校的有關規章制度和信息。
5、加強食堂安全管理。
（1）大課間學生就餐人數較多，安教辦安排初二年級各班學生輪流負責在大課間食堂售賣窗口等有關場地進行安全督查，維護學生校園卡充值和就餐秩序。
（2）保衛人員負責督促、檢查食堂做好安全工作及初二值班到崗情況，共同維護學生就餐安全。
6、加強人防，加強物防、技防建設，及時更新安全設施設備；加強對教職工安全值日情況檢查并每周上報檢查結果。
7、關注校園的公共設施和財產的安全，實行24小時專人負責，不斷完善防偷、防盜設施，嚴防公共財物被人為破壞造成損失。
8、嚴格執行自行車的管理辦法，要求學生進出校園的自行車一律推行，并在指定的地點上鎖停放。
9、本學期繼續實行全體教職工“一崗雙責”制度，保衛人員主值日制度、專項工作制度和校園安全隱患排查周報制度，安全工作每日簡錄制度。
10、切實做好學校各項安全教育活動，加強安全工作各項資料的收集、整理與歸檔。
11、加強安全隱患排查，定時檢查校園教學設施與學生攜帶違禁物品（如管制刀具、仿真槍、不良書刊等），建立整改臺賬，并認真落實整改。
12、重視學生青春期心理健康教育，不斷增強學生的心理素質的健康發展。
三、加強教育，切實增強學生安全防范意識
1、加強學生安全知識的教育。
校園安全重在預防，學生安全防范教育尤為重要，我們將根據學校的實際，編輯各類安全防范知識教育材料，在開學初印發至各年級部、各班級，并在開學后適時開展對學生進行各類安全防范知識的培訓教育工作。
2、違紀學生的教育轉化工作。
為維護學校紀律，端正校風，安教辦本著對學生的未來負責，從學生的發展出發，對違反校紀校規的學生進行說服教育、批評糾正，心理輔導等，力求從學生思想根源上解決問題，對反復違紀的少數學生，我們爭取家長或監護人的配合，通過課間觀察，學生反映、家校溝通等形式，有針對性地幫扶，把他們從困境中拉出來，逐步走向健康成長之路。
3、督促各年級認真落實主題班會安全教育活動，如：重大疫情防控知識教育、交通安全教育、飲食安全教育，預防溺水教育，防震減災教育、防火災、放煤氣中毒等意外傷害事故的教育。
4、三月份定期開展安全管理月活動，層層簽訂“安全管理責任書”，強化安全責任，加強學生文明禮儀和行為規范的教育。
5、加強樓梯口安全管理，制定學生疏散路線圖和室外課行走路線圖，強化上下學樓梯口安全值班和分流疏導。
四、突出重點，創新工作力爭有效解決問題
1、加強安全預防和安全監控，提升校園安全技防能力，加強對紀律差生的摸排疏導，建立教育檔案，化解矛盾隱患。
2、成立各班級安全管理小組，安排樓層長，發揮學生安全委員和安全督查員的作用，及時發現問題，預防安全事故的發生。
3、組建以初二學生為主體的“校風校紀督查組”，定人、定崗、定時地在校園站崗，維護學生大課間活動秩序，預防學生之間的矛盾激化和打架斗毆事件的發生。增強學生安全文明的自我管理，主動參與的自我意識。
4、繼續開展“護學崗”活動，加強校門口及校園周邊安全值日與管理，加強學校與相關職能部門（如公安、城管、工商等）的聯系，密切配合，共同維護校園周邊安全。
（1）嚴禁攤點、流浪、乞討、非法傳單、廣告推銷人員在校門口干擾學生正常上學、放學的安全通行。
（2）加強學生上學和放學期間校門口學生的安全和疏散的管理，同時關注學生在校門口附近的交通安全，嚴防精神疾病患者和社會不法分子在校門口及附近危害師生的安全。
（3）加強教育學生，嚴格控制學生在校外的無證攤點購買飲品、食品，不斷增強學生飲食衛生安全的防范意識。
5、加強學生上下樓梯及課間的安全管理。學生上下樓梯的安全管理始終是我校安全管理工作中的重中之重，為此，我們將繼續在以前工作經驗的基礎上，不斷加強保安人員、值日教師、學生安全委員共同參與管理辦法，具體如下：
（1）保衛人員定責、定點、分片包干教學樓學生放學和課間上、下樓梯的安全管理，督促和指導學生安全委員及安全員的值日發現問題及時進行處理，從而確保課間活動、放學時上下樓梯的安全。
（2）學生安全委員、學生安全員分樓層值日對班級學生在課間走廊活動、上下樓梯的安全性進行檢查，發現同學中有不安全的言行舉止及時進行制止，并在第一時間內向保衛人員報告。
6、創新學生午間活動的安全管理。為加強學校午間安全管理，根據我校實際，要求各年級午間將學生集中管理，定人定位，點名拍照，及時反饋給班主任。保衛人員將繼續配合各年級部值班教師共同做好中午放學后，至下午上課時間的校園安全管理工作。
五、關注細節，積極預防各類安全事故的發生
1、積極配合相關部門，不斷加強校園周邊環境的綜合治理工作，如：積極與公安、交警部門聯系，共同治理校門口不安全因素，確保學生上學、放學時的安全有序。
2、加強學生日常行為規范和儀容儀表管理。我們將根據各年級學生心理發展不平衡性的特點，全面規范初一學生的行為習慣，著重加強初二學生遵紀守法的培養，積極預防初三個別學生極端行為的發生。
3、加強思想教育和突擊檢查，重點預防突發事件的發生。我們將結合學校安全工作的實際，適時地對學生進行應急疏散、交通安全、預防溺水的教育；加強防范管制刀具、危險品等進入校園，防止校園暴力等危害師生安全的事件發生。不斷增強學生安全防范意識和自覺抵制不良文化的侵蝕。努力營造健康、安全、和諧的校園環境。
4、全體教職工一崗雙責，加強對學生的安全教育與管理，強化各層級的校園安全值班和督查記錄，強化安全績效考核，并與教職工的獎金發放掛鉤，獎懲分明，形成了校園安全人人有責，全員管理的良好風氣。
六、明確責任，計劃好相關主要工作安排
2月份：主要落實疫情期間校園消毒和門衛管理制度。（落實人：）
3月份：校園“安全管理月”活動。
（落實人：）
4月份：校園安全隱患排查與整改活動。
（落實人：）
5月份：防震減災教育和疏散演。
（落實人：）
6月份：防溺水教育和假期其它安全教育。
（落實人：）
校園安全工作任重道遠，相信在學校領導的正確決策下，在安教辦全體保衛人員的共同努力和廣大師生的支持配合下，我校的安保工作將越來越富有成效，我校的良好人文環境和安全質量將會得到更大提升。
[關鍵詞]大學生宿舍 盜竊案件 治安防范
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0201-01
今年來，高校盜竊案件逐年上升，其中盜竊大學生宿舍的案件尤為突出。大學生宿舍盜竊案件的頻發，不僅造成大學生財產的損失，也引起了大學生強烈的不滿，給校園穩定帶來一定的負面影響。
一、 大學生被盜的基本情況
1.作案人員內外兼有，校外人員作案比較突出，犯罪分子以青年為主，他們多打扮成學生模樣，避開門衛檢查，混入學生宿舍伺機作案。大學生內盜時有發生。
2.作案手段多種多樣。溜門入室，攀爬門窗，撬門撬鎖已成為犯罪分子，主要盜竊手段。具體情況為：溜門入室、順手牽羊案件最多；撬門扭鎖案件也不少。犯罪分子在作案過程中，往往采取多種方式，以達到非法獲取財物的目的。
3.涉案物品多貴重。涉案物品多為手機、筆記本電腦、現金等物品因體積小、價值高、便于偷盜和銷贓，成為犯罪分子的主選目標。
4.發案時間多為夜里。一般來說，晚22點至零晨5點為宿舍盜竊案件的多發時段，由于學生那個時段多已熟睡，警覺性差，犯罪分子容易得逞。除深夜外，學生上課或節假日時，也有作案情況。
二、 大學生宿舍被盜的主要原因
1.大學生宿舍錢財相對集中，學生自我防患意識差。隨著生活水平的提高，學生可支配的現金較多，高檔手機、電腦等貴重物品已成為日常消費品。由于防患意識不強，經常出門不鎖門窗和柜子，往往給不法分子可乘之機。
2.學生人員復雜，少數法制觀念淡薄，時有鵲練⑸。高校內除教職員工還有一定數量臨時工，成分比較復雜，素質參差不齊。少數法制觀念淡薄，受利益驅動，走上了盜竊大學生財務的違法犯罪道路。
3.犯罪嫌疑人逐漸將侵害目標從社會面轉向高校，客觀上導致了案件頻發。當前，公安機關加大了對社會治安防范控制的力度，而政府機關、企業、居民社區等區域的治安防范工作經多年摸索，防范網絡相對嚴密，犯罪分子作案危險較大，故將侵害目標轉移到安全防范意識薄弱、錢財相對集中的大學生宿舍，高校盜竊案件逐年上升，已成為校園安全穩定比較突出的問題。
三、 大學生宿舍被盜的防范措施
1.積極構筑完善的人防、物防、技防“三防一體”宿舍治安防控網絡。針對高校宿舍內部數量多、分布廣、人員集點，必須構建和完善的治安防控網絡，有效遏制盜竊案件的發生。一要形成學校門衛管理、校園巡邏、宿舍樓口管理；加大宿舍樓道監控設備的安裝，并與學校報警系統聯網，實行24小時監控；更換宿舍門鎖，安裝防盜鎖；在容易攀爬部位加裝防爬刺。
2.扎實有效地開展大學生安全防范和法制教育。學校通過新生入學教育、安全知識講座、宣傳會、報告會、安全知識競賽等形式，或通過官博、板報、宣傳櫥窗、發放安全教育手冊等多種形式對學生進行安全教育，努力提高大學生的安全意識、法律意識和自我保護能力。
3.依法嚴厲查處高校的刑事治安案件。高校駐地公安機關要確立“高校無小事”的意識，將警力適度向高校傾斜，實施校園警務戰略。1、派駐地民警與校保衛部門緊密聯系，協助高校及時發現、妥善解決各類治安問題。2、不斷完善快速反應機制，確保一旦發現警情，民警可以第一時間趕到現場開展處置工作。 對于危害校園安全的違法犯罪活動依法嚴懲。針對高校宿舍被盜高發態勢，公安機關要加大偵破工作力度。對跨區域、流竄盜竊的個人和團伙盜竊案件，涉案地公安機關要聯合起來共同偵破，同時嚴密對犯罪分子經常涉足、作案、藏身、潛逃、銷臟等復雜場所、行業的地點進行控制，力爭從中發現線索并偵破案件，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，切實維護校園良好的治安環境。
參考文獻
一、指導思想
從我校安全工作實際出發，以教育體育局安全會議精神為指導，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念，在紅二小安全領導小組領導下始終堅持“以人為本、安全第一”的方針，堅持“預防為主、防治結合”的原則，緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規。
二、工作目標及主題
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創吳忠市安全綜合治理先進單位。
本學期安全工作的主題是：生命安全高于一切。
三、加強領導、明確責任
1、安全領導小組：
組 長：楊克虎
副組長：馬天宏
組 員：張成裕 、 馬 龍、 張春梅及各班班主任
安全領導小組下設安全辦公室，馬龍兼安全辦主任。
2、責任與分工
校長為第一責任人、領導小組成員協助校長、負責全校安全教育活動的組織實施；總務處負責校園內部各種設施的檢查和維護；大隊輔導員、班主任負責學校有關安全的宣傳教育工作及課余時間學生安全工作；任課教師負責所教年級及所任學科的安全教育和安全保障工作；門衛負責校園安全及校產安全保衛工作。
四、工作措施及目的
本學期，我校的安全工作以鞏固和創建安全校園為載體，以教育教學為中心，以治安防范為重點，以教育管理為手段，以常規安全工作為措施，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境。
五、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
