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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)流程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 石油教育； 培訓(xùn)機構(gòu)； 內(nèi)部控制； 體系建設(shè)
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）08-0049-03
中國石油天然氣集團(tuán)公司（下文簡稱“集團(tuán)公司”）于2003年起在上市公司開展內(nèi)控體系建設(shè)，隨后于2008年開展未上市第一批企業(yè)的內(nèi)控體系建設(shè)，又于2009年開展第二批未上市單位內(nèi)控體系建設(shè)，截止到2010年1月1日，集團(tuán)公司直屬各單位全部按照集團(tuán)公司的要求，建立起了現(xiàn)代內(nèi)控體系。作為集團(tuán)公司的下屬單位，石油教育培訓(xùn)機構(gòu)也必須建立現(xiàn)代內(nèi)控體系。但是，石油教育培訓(xùn)機構(gòu)有別于生產(chǎn)型企業(yè)，有其獨特的行業(yè)風(fēng)險，本文在對石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了石油教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注的內(nèi)控體系建設(shè)內(nèi)容。
一、石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
為了解集團(tuán)公司下屬培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)控體系建設(shè)情況，筆者面向集團(tuán)公司下屬37家培訓(xùn)機構(gòu)，采取發(fā)放電子問卷的方式進(jìn)行了問卷調(diào)查。共發(fā)放電子問卷37份，收到回復(fù)14份，回收率為37.84%。問卷的調(diào)查內(nèi)容分為“培訓(xùn)機構(gòu)單位的基本情況”和“內(nèi)控體系建設(shè)情況”兩部分，第一部分“培訓(xùn)機構(gòu)單位的基本情況”主要了解石油教育培訓(xùn)機構(gòu)管理概況、培訓(xùn)業(yè)務(wù)概況、內(nèi)控體系建設(shè)及管理的總體概況。第二部分“內(nèi)控體系建設(shè)情況”主要了解石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)的具體情況。通過統(tǒng)計和分析，對石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀得出了如下結(jié)論：1.教育培訓(xùn)機構(gòu)重視內(nèi)控體系建設(shè)。在回復(fù)的14份答卷中，9家成立了內(nèi)控管理部門，約占樣本總量的65%；設(shè)立專職人員的有7家，占樣本總量的50%；配備兼職的有4家，約占樣本總量的29%。2.建設(shè)的原因來自上級的要求。回復(fù)建設(shè)原因的11家中，全部來自上級的要求，約占樣本總量的79%。3.培訓(xùn)規(guī)模大，需要內(nèi)控體系建設(shè)。年培訓(xùn)量達(dá)到5 000人次以上的有8家，約占樣本總量的57%，說明培訓(xùn)工作常態(tài)化，有必要建立內(nèi)控管理體系。4.培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)存在一定的研究空間。6家單位沒有回復(fù)內(nèi)控體系涵蓋的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，約占樣本總量的43%，說明大部分石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)范圍尚未包含主營的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。5.對于如何改進(jìn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)缺乏認(rèn)識。沒有一家對“需要納入內(nèi)控體系的培訓(xùn)業(yè)務(wù)還有哪些”這一問題提出建議，表明在該問題的認(rèn)識上缺乏思考和想法。產(chǎn)生這種情況的客觀原因是，培訓(xùn)服務(wù)不屬于集團(tuán)公司的主營業(yè)務(wù)，因此集團(tuán)公司層面對培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程沒有統(tǒng)一的規(guī)范，需要各教育培訓(xùn)機構(gòu)自行建設(shè)。站在風(fēng)險防范角度，教育培訓(xùn)機構(gòu)需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，梳理培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程，識別培訓(xùn)業(yè)務(wù)風(fēng)險，從而健全和完善內(nèi)控體系。
二、石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)主要內(nèi)容
（一）建設(shè)考慮因素
1.管理制度。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)都存在既有的一些培訓(xùn)管理制度，需要將這些制度進(jìn)行整理、分析、優(yōu)化、修訂，使得流程有制度可循。2.整體架構(gòu)。分析和設(shè)計石油教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)流程架構(gòu)時須考慮系統(tǒng)化、層級化的目標(biāo)。3.潛在風(fēng)險。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)在實施培訓(xùn)過程中存在培訓(xùn)行業(yè)特有的內(nèi)外部風(fēng)險，只有對內(nèi)外部風(fēng)險進(jìn)行辨識、評估和分析，才能綜合應(yīng)用多種風(fēng)險策略規(guī)避或降低風(fēng)險。4.控制措施。針對石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的各類風(fēng)險，在業(yè)務(wù)流程描述時設(shè)置控制節(jié)點，提出風(fēng)險防范措施。5.信息溝通。培訓(xùn)業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)相扣，哪一環(huán)出了問題，都會對整個培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果有不同程度的影響，在流程設(shè)計時必須考慮信息的順暢傳遞。
（二）建設(shè)總體思路
石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀表明無須再側(cè)重財務(wù)管理、人力資源管理、物資管理、采購管理等業(yè)務(wù)的風(fēng)險與控制的設(shè)計，這些在集團(tuán)公司《內(nèi)部控制管理手冊（統(tǒng)一分冊）》中已有相應(yīng)的規(guī)范可依循，需要重點研究的是培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險與控制。培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)作為石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的核心經(jīng)營業(yè)務(wù)，是石油教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)控體系不可或缺的重要內(nèi)容。通常，內(nèi)控體系建設(shè)按風(fēng)險及控制所作用的層面不同，分為公司層面控制和業(yè)務(wù)活動層面控制，石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)控體系建設(shè)也應(yīng)以這兩個層面來開展。
（三）業(yè)務(wù)層面控制建設(shè)的主要內(nèi)容
首先，要對石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。業(yè)務(wù)流程架構(gòu)是對石油教育培訓(xùn)機構(gòu)全部業(yè)務(wù)流程分類和分級的結(jié)構(gòu)化反映，包括流程總圖、流程目錄和流程定義。業(yè)務(wù)流程架構(gòu)設(shè)計是開展內(nèi)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是反映石油教育培訓(xùn)機構(gòu)整體業(yè)務(wù)走向、滿足不同管理層次需求的重要工作。雖然石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)組織管理在文字表述上可能略有不同，但基本都包含了培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)項目立項培訓(xùn)項目實施項目效果評估培訓(xùn)課程開發(fā)培訓(xùn)師資管理培訓(xùn)總結(jié)報告等環(huán)節(jié)。因此，石油教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)所涉及的流程目錄可按表1設(shè)定。
然后，在流程目錄基礎(chǔ)上梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，評估業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險，制定風(fēng)險控制措施。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險示例見表2。
總體來說，培訓(xùn)業(yè)務(wù)非常瑣碎，從了解學(xué)員名單、制定教學(xué)計劃、制作培訓(xùn)手冊、匯總接站信息開始，到落實學(xué)員住宿和用餐、落實課堂教室和現(xiàn)場教學(xué)、提交用車計劃等事項之外，還需考慮各類應(yīng)急事項的處置，如學(xué)員生病就醫(yī)等。鑒于培訓(xùn)管理工作特定的瑣碎性與不確定性，表1和表2的內(nèi)容未涵蓋全部的培訓(xùn)管理業(yè)務(wù)和風(fēng)險，且不同的石油教育培訓(xùn)機構(gòu)在組織結(jié)構(gòu)和運營方式上的不同也會導(dǎo)致差異，應(yīng)依據(jù)單位實際業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行具體設(shè)計。在實施具體設(shè)計時，可采取確定控制目標(biāo)整合控制流程鑒別控制環(huán)節(jié)確定控制措施的方法，最終以流程圖和風(fēng)險控制文檔的形式加以體現(xiàn)。
（四）公司層面控制建設(shè)的主要內(nèi)容
公司層面風(fēng)險是指公司層面上形成的與公司整體相關(guān)的風(fēng)險。應(yīng)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和業(yè)務(wù)運行特點以及管理的需要進(jìn)行分析。公司層面風(fēng)險因素主要包括外部和內(nèi)部兩方面。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)面臨的外部風(fēng)險有客戶需求變化、行業(yè)競爭、法規(guī)和政策的調(diào)整等；內(nèi)部風(fēng)險有培訓(xùn)觀念風(fēng)險、培訓(xùn)技術(shù)風(fēng)險等。舉例來說，在組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險層面，可將其定義為“石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致運作效率低下，從而影響教育培訓(xùn)實施或者長期戰(zhàn)略發(fā)展的實現(xiàn)”。其風(fēng)險影響因素有：部門職能交叉、職能缺位以及部門考慮自身局部利益等因素所帶來的部門與部門之間工作不協(xié)調(diào)；上下級之間集權(quán)與分權(quán)關(guān)系處理不當(dāng)。此外，石油教育培訓(xùn)機構(gòu)還會面臨培訓(xùn)市場需求風(fēng)險、健康安全環(huán)保風(fēng)險、信息風(fēng)險、舞弊及誠信風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、內(nèi)部基礎(chǔ)管理風(fēng)險等。對于公司層面風(fēng)險，需要進(jìn)行公司層面風(fēng)險控制，公司層面控制是使得管理層確保在機構(gòu)內(nèi)部各個領(lǐng)域獲得適當(dāng)、有效控制的重要機制。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)公司層面控制措施可以包括：
1.加強企業(yè)文化建設(shè)，培育風(fēng)險管理文化。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)較于其他生產(chǎn)型企業(yè)，其風(fēng)險意識相對來說是比較薄弱的，在大力推行全面風(fēng)險管理的時代，培育和塑造良好的風(fēng)險管理文化，將風(fēng)險管理意識轉(zhuǎn)化為員工的共同認(rèn)識和自覺行動，并融入石油教育培訓(xùn)機構(gòu)的企業(yè)文化中，有利于促進(jìn)石油教育培訓(xùn)機構(gòu)在激烈的競爭面前立于不敗之地。
2.建立風(fēng)險管理組織體系。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部控制管理部門，涵蓋決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督四個層次管理架構(gòu)的風(fēng)險管理組織體系，形成內(nèi)部控制體系的運行網(wǎng)絡(luò)。
3.完善內(nèi)部控制機制和規(guī)范。石油教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對部門職責(zé)和崗位職責(zé)進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范，建立清晰的授權(quán)審批制度，編制權(quán)限審批表，完善績效考核機制，盡可能將內(nèi)控納入績效考核，同時，加強監(jiān)督，強調(diào)信息與溝通，建立反舞弊機制，完善信息系統(tǒng)控制等。
【參考文獻(xiàn)】
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Abstract： This paper illustrates the understanding of rural labor transfer training effectiveness evaluation， analyzes the actual effect valuation model of rural labor transfer training， studies the current application situation and the deficiencies of the effectiveness evaluation models， and builds the model of integration of the four dimensions of joint assessment.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村勞動力；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；實效評估；評估模型
Key words： rural labor force；training for transfer；effectiveness evaluation；evaluation model
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0001-03
0 引言
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是勞動力轉(zhuǎn)移的核心保障，扎實有效的培訓(xùn)對提升人力資本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的成功轉(zhuǎn)移具有重要意義。做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估，有利于明確培訓(xùn)目標(biāo)是否能夠良好的實現(xiàn)、分析培訓(xùn)的投入是否獲得了較高的產(chǎn)出，有助于挖掘培訓(xùn)過程中存在的問題、總結(jié)培訓(xùn)中產(chǎn)生的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而有針對性的制定下一輪培訓(xùn)工作計劃，提高培訓(xùn)管理的效率和培訓(xùn)工作的效益。
1 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估的認(rèn)識
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估，是指應(yīng)用科學(xué)的方法與合理的手段，測評農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的整體價值與實際效果的過程。這一培訓(xùn)效果評估的對象包括三個方面，一是對培訓(xùn)對象（農(nóng)村剩余勞動力）在培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后的評估，主要評價勞動力培訓(xùn)在反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為與結(jié)果等層面的實際效果；二是對培訓(xùn)本身的效果評估，評價培訓(xùn)在成本、收益、潛在優(yōu)勢及競爭力方面所產(chǎn)生的實際效果；三是對培訓(xùn)管理的效果評估，評價進(jìn)行培訓(xùn)管理的政府部門、行業(yè)協(xié)會等管理機構(gòu)所發(fā)揮的實際效果。
農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估比一般培訓(xùn)項目的評估具有更強的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，它涉及人數(shù)多、部門多、范圍廣、時間長，并且各地區(qū)在管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力的數(shù)量與質(zhì)量等方面差異巨大，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)又是一個全國性的系統(tǒng)工程，所以特別需要建立全面科學(xué)的培訓(xùn)實效評估方法與體系。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估是一項目的性強、意識明確的行為，在開展實效評估時，首先要確定采用什么樣的實效評估模型，只有確定了合適的實效評估模型，才能選擇正確的評估方法與評估技術(shù)，從而對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效作出準(zhǔn)確的評估。
2 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估模型分析
2.1 柯克帕特里克（Kirkpatrick， D. L.）評估模型 Kirkpatrick[1]從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、和結(jié)果四個層面評估培訓(xùn)的實效，在提高勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的效果和論證勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)活動的有效性方面具有重要的應(yīng)用價值。在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的反應(yīng)評估層面，主要分析農(nóng)民對培訓(xùn)課程的授課方法、授課手段、培訓(xùn)程序的接受情況和滿意程度，具體包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時間等評估內(nèi)容；在培訓(xùn)的學(xué)習(xí)評估層面，主要分析農(nóng)民對培訓(xùn)課程的掌握和理解程度，具體包括“培訓(xùn)中學(xué)到什么”和“培訓(xùn)技能怎樣使用”等評估內(nèi)容；培訓(xùn)的行為評估側(cè)重于分析農(nóng)民接受培訓(xùn)后的技能應(yīng)用情況，具體包括“新技能能否得到應(yīng)用”、“工作行為是否得到改善”、“工作效率是否獲得提升”等評估內(nèi)容；結(jié)果評估注重對勞動力培訓(xùn)后所獲得成果的評價，包括“勞動力個人能力與素質(zhì)的提升”、“勞動力收入提高”、“雇工企業(yè)績效提升”等方面的評估內(nèi)容。
2.2 考夫曼（Kaufman， P.）評估模型 Kaufman[2]對Kirkpatrick評估模型做了兩處改進(jìn)，一是拓展了反應(yīng)評估的內(nèi)涵，認(rèn)為評估的第一層級除了要了解學(xué)員對課程的滿意度與興趣度，還需要對培訓(xùn)的可能性進(jìn)行深入考察，特別是對培訓(xùn)中所需的各種資源的可用性、可靠性和有效性做出詳細(xì)的評估與分析；二是增添了社會效益評估這一新的層級，認(rèn)為培訓(xùn)評估不僅要考慮培訓(xùn)中個人與組織的效益，還應(yīng)該包括培訓(xùn)的社會效益，了解社會及客戶對組織的反應(yīng)情況，見表1。
Kaufman評估模型在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估的應(yīng)用中，一方面要求在培訓(xùn)實施前有效的分析培訓(xùn)可行性，合理的組織資源，保障培訓(xùn)的順利開展；另一方面還要分析勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)給社會環(huán)境帶來的影響，比如對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的促進(jìn)。
2.3 菲利普斯（Phillips， J. J.）投資回報率模型
Phillips[3]認(rèn)可Kirkpatrick評估模型的四個層面，他把全部要素轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)的成本與收益來分析培訓(xùn)的投資回報率，具有更高的經(jīng)濟(jì)分析價值。菲利普斯投資回報率模型首先分析評估的目的，評估目的直接決定了評估的范圍；然后按照評估手冊，為各級別評估層次選擇合適的評估時間，按照計劃完成培訓(xùn)數(shù)據(jù)的收集；接下來將培訓(xùn)的影響因素分為成本類與收益類兩大類，并把這些因素轉(zhuǎn)化為貨幣表示，培訓(xùn)收益包括勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中明確獲得的有形收益與分析估計得到的無形收益兩部分，這兩部分加總后減去培訓(xùn)所消耗的成本，就是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投資回報，如圖1。投資回報率分析方法主要是比較勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的成本和收益，對數(shù)據(jù)的全面性、分析的透徹性有著較高的要求，能否準(zhǔn)確的運用該模型，取決于對勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的熟悉與把握程度。
2.4 CIPP培訓(xùn)評估模型 CIPP模型是由背景評估（Context evaluation）、投入評估（Input evaluation）、過程評估（Process evaluation）、成果評估（Product evaluation）構(gòu)成。背景評估主要是考察培訓(xùn)項目運行所需要的基本條件，研究培訓(xùn)開展面臨的問題，分析培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)目標(biāo)；投入評估分析可利用的資源，確定最優(yōu)開發(fā)與合理利用這些資源的方案；過程評估則是選用合適的方法，準(zhǔn)確及時的收集培訓(xùn)過程中學(xué)員的反饋信息，分析深層原因，改進(jìn)培訓(xùn)工作；成果評估通過收集與分析培訓(xùn)成果與績效方面的信息，針對預(yù)期目標(biāo)尋找差距，不斷提高培訓(xùn)效果。CIPP評估模型具有更強的系統(tǒng)性，它不是把實效評估活動看作培訓(xùn)的最后一個步驟，而是將其融入在整個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的過程中，成為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的一個環(huán)節(jié)，擴大了培訓(xùn)實效評估的內(nèi)涵與外延，更加突出了培訓(xùn)實效評估的全程意義、過程意義和反饋意義。
2.5 “培訓(xùn)圈”評估模型 “培訓(xùn)圈”評估模型[4]是一種培訓(xùn)新思想，該模型認(rèn)為培訓(xùn)是一項由培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)實效評估四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)工程，這四個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、協(xié)同運作，形成螺旋式上升形狀的循環(huán)體系。模型涵蓋培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后三個方面，同時研究培訓(xùn)接受者的個人態(tài)度、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)環(huán)境對培訓(xùn)動力和培訓(xùn)技能轉(zhuǎn)化力的影響。培訓(xùn)前評估是培訓(xùn)實效形成的基礎(chǔ)，培訓(xùn)中評估是培訓(xùn)實效形成的過程，培訓(xùn)后評估是培訓(xùn)實效的最終表現(xiàn)形式，三者密切關(guān)聯(lián)。利用“培訓(xùn)圈”模型能夠從培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后全過程構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估體系，體現(xiàn)出培訓(xùn)實效評估是整個培訓(xùn)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，它既是上一輪培訓(xùn)圈的終點，又是下一輪培訓(xùn)圈的起點。“培訓(xùn)圈”模型能夠促進(jìn)培訓(xùn)實效評估不斷升級與改進(jìn)，使整個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)更加系統(tǒng)化、集成化和一體化。
2.6 培訓(xùn)的平衡計分卡評估模型 僅僅分析培訓(xùn)的財務(wù)收益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要關(guān)注非財務(wù)指標(biāo)，需要把培訓(xùn)行為與培訓(xùn)結(jié)果統(tǒng)一起來，實現(xiàn)它們之間的平衡與協(xié)調(diào)。Kaplan等[5]建立的平衡計分卡評價模式值得借鑒，他認(rèn)為傳統(tǒng)的財務(wù)評價指標(biāo)只關(guān)注運作績效的過去與結(jié)果，而忽視了組織運作的過程與未來。圍繞國家的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)戰(zhàn)略，從財務(wù)、客戶、員工學(xué)習(xí)與成長、流程四個方面來評估培訓(xùn)實效，平衡地設(shè)計評價指標(biāo)體系，才能使農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)實效評估更加合理。在具體應(yīng)用中首先要以國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)戰(zhàn)略為內(nèi)核，綜合與平衡考慮轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的具體情況，將勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為下屬各相關(guān)部門、機構(gòu)在財務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)與成長、流程四個方面的具體目標(biāo)，并建立對應(yīng)的實效評估體系，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的長期和短期目標(biāo)統(tǒng)一、各方面利益的協(xié)調(diào)與平衡，綜合反映培訓(xùn)管理實效的財務(wù)與非財務(wù)信息。
3 當(dāng)前培訓(xùn)實效評估模型的應(yīng)用與不足
3.1 當(dāng)前培訓(xùn)實效評估模型的應(yīng)用 在具體的研究中，張景林[6]應(yīng)用Kirkpatrick模型對4縣704戶農(nóng)民進(jìn)行了問卷調(diào)研，選取了影響農(nóng)民科技培訓(xùn)組織與實施中的幾個重要因素來分析不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實際效果，然后針對關(guān)鍵影響因素提出了培訓(xùn)改進(jìn)的對策和建議。李玉高，邵長芹[7]用Kaufman評估模型從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、受訓(xùn)農(nóng)民情況、環(huán)境四個方面，量化分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)效果，對各個方面的相關(guān)性也進(jìn)行了探究，突破了僅僅選取關(guān)鍵因素考察的局限，從更大的范圍展開分析。李叢蕾[8]用投資回報率模型從決策績效、過程績效、結(jié)果績效三個方面構(gòu)筑河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程項目績效評價指標(biāo)體系，這一指標(biāo)體系能夠用成本——收益方法全面、客觀的評估培訓(xùn)實效。宮靜靜[9]基于CIPP模型，以開闊的社會協(xié)同與集成視角，從培訓(xùn)管理機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)與受訓(xùn)者三個主體構(gòu)建了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)實效評估體系。
3.2 當(dāng)前培訓(xùn)實效評估模型的不足 當(dāng)前的評估模型在應(yīng)用中取得了一定的成果，但在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效評估中仍然存在兩個突出的問題：一是評估對象不夠全面，二是評估指標(biāo)針對性不強。從評估對象來看，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主體包括接受培訓(xùn)的農(nóng)民、培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)相關(guān)組織，這些參與者都是接受評估的對象。如果僅僅針對單一的或者少數(shù)的幾個培訓(xùn)參與者或培訓(xùn)參與組織開展實效評估，往往不利于從宏觀上對評估系統(tǒng)進(jìn)行整體推進(jìn)，難以有效的指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。從評估指標(biāo)設(shè)計來看，培訓(xùn)涉及到不同的參與者、組織機構(gòu)和部門，比如有的是農(nóng)村勞動力群體，有的是政府行政部門、有的是培訓(xùn)企業(yè)、有的是從事培訓(xùn)的事業(yè)單位，還有盈利的中介機構(gòu)和非盈利的行業(yè)協(xié)會等，他們的屬性、職責(zé)、分工、流程存在很大的差異。如果用相似的指標(biāo)體系去評估各種機構(gòu)，針對性和實用性就很難保證，得出的實效評估結(jié)果可信度就不高。
4 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)四維聯(lián)合評估模型
為此，本文建立了整合性較強的四維聯(lián)合評估模型。模型中以接受培訓(xùn)的農(nóng)民、培訓(xùn)管理部門（政府相關(guān)部門）、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)相關(guān)組織（勞務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會等）這四維主體作為評估對象，針對不同主體的特點，制定不同的實效評價方法，如圖2。
4.1 培訓(xùn)農(nóng)民實效分析 針對接受培訓(xùn)的農(nóng)民，通過Kirkpatrick評估模型的反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為與結(jié)果評估較為合理，在培訓(xùn)農(nóng)民的反應(yīng)層面，由接受培訓(xùn)的農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容、教師、方法、時間等進(jìn)行打分；在學(xué)習(xí)層面要考核培訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)技能的熟悉與掌握程度；在行為層面要分析勞動力是否能找到對口的工作、是否能勝任工作、是否能發(fā)揮出培訓(xùn)的價值；在結(jié)果層面要研究農(nóng)民培訓(xùn)后是否獲得了適當(dāng)?shù)幕貓蟆⑦@種培訓(xùn)是否有助于實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)是否具有可持續(xù)性。從這四個方面調(diào)研培訓(xùn)的實際情況，對農(nóng)民培訓(xùn)情況進(jìn)行動態(tài)的綜合分析評估。這四個層面對于分析接受培訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)實效非常合適，能夠更容易、更方便、更準(zhǔn)確的獲取評估數(shù)據(jù)，得出準(zhǔn)確的實效評估結(jié)果。
4.2 培訓(xùn)管理部門實效分析 作為培訓(xùn)管理部門，使用CIPP法從背景評估、投入評估、過程評估、產(chǎn)出評估四方面分析更為切合。背景評估主要分析培訓(xùn)管理部門目標(biāo)制定的合理性、審批流程的完整性和政策制定的有效性，通過背景評估能夠不斷修正培訓(xùn)目標(biāo)與計劃、優(yōu)化培訓(xùn)管理流程、完善培訓(xùn)支持政策；投入評估主要分析培訓(xùn)管理部門的預(yù)算資金實效、培訓(xùn)補貼實效和組織管理實效，通過投入評估分析，可以準(zhǔn)確衡量培訓(xùn)管理部門資金的使用效率，對下一步資金、補貼的安排和使用也起到反饋作用，同時也能準(zhǔn)確評價和掌握培訓(xùn)組織的管理水平與運行效率；過程評估主要分析培訓(xùn)管理部門組織的規(guī)范程度、培訓(xùn)管理能力和政策的執(zhí)行力，對于規(guī)范管理、約束權(quán)利、提高效率十分有益；產(chǎn)出評估主要分析勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)整體上的農(nóng)民增收實效與轉(zhuǎn)移就業(yè)實效，考核培訓(xùn)管理部門最終的成果。
4.3 培訓(xùn)機構(gòu)實效分析 作為市場主體的培訓(xùn)機構(gòu)，則按照平衡計分卡的財務(wù)、流程、客戶、學(xué)習(xí)與成長這四個指標(biāo)考核績效更為妥當(dāng)，像其他企業(yè)一樣從平衡計分卡的四個方面提升培訓(xùn)質(zhì)量與競爭力。從財務(wù)方面看。培訓(xùn)機構(gòu)要有合適的利潤，才能保證培訓(xùn)機構(gòu)的長期穩(wěn)定發(fā)展，這種獲利能力是考核培訓(xùn)機構(gòu)實效的一個重要方面；從流程方面來看，要考核培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)與運營流程能否適合農(nóng)民的需求，能否以高效率的流程服務(wù)好培訓(xùn)農(nóng)民；從客戶方面看，要評價企業(yè)的客戶滿意度，農(nóng)民是否滿意培訓(xùn)機構(gòu)提供的服務(wù)，培訓(xùn)機構(gòu)要把農(nóng)民作為客戶，仔細(xì)研究他們的需求，以市場為導(dǎo)向，不斷提升自身的培訓(xùn)水平與轉(zhuǎn)移服務(wù)能力；從培訓(xùn)機構(gòu)員工的學(xué)習(xí)與成長方面來看，主要考核培訓(xùn)師資的不斷提升與學(xué)習(xí)的能力，培訓(xùn)機構(gòu)需要吸收與培養(yǎng)具有優(yōu)秀技能與傳授能力的教師，也要讓師資隊伍不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，保證師資隊伍的穩(wěn)定性與先進(jìn)性。
4.4 培訓(xùn)相關(guān)組織實效分析 相關(guān)組織機構(gòu)如勞務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會、第三方評估機構(gòu)等，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)同樣起到重要的作用，但在目前的評估研究中常常被忽視。培訓(xùn)相關(guān)組織是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移的橋梁，失去了這些中介機構(gòu)的協(xié)同與支持，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實效就大打折扣。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的銜接、集成與整合，需要從持續(xù)學(xué)習(xí)文化、整合溝通能力、協(xié)同運作能力三個方面評價相關(guān)組織機構(gòu)。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移是這些相關(guān)組織的存在價值，對于他們來說特別要發(fā)揚持續(xù)學(xué)習(xí)的文化，使這些勞務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會、第三方評估機能及時了解最新的用工需求、培訓(xùn)農(nóng)民情況、培訓(xùn)機構(gòu)特色及國家培訓(xùn)政策；還要考核相關(guān)組織的整合溝通能力與協(xié)同運作能力，分析其能否有效實現(xiàn)用工輸出地與輸入地之政府間的溝通與對接、能否有效實現(xiàn)用工企業(yè)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)間的溝通與對接。
這種四維聯(lián)合評估模型既考慮當(dāng)前利益，又結(jié)合長遠(yuǎn)利益；既有定性描述，又有定量分析；既重顯性成果，又重隱性效益；既重經(jīng)濟(jì)效益，又重社會效益；既考慮多方主體，又有較強的針對性，對指導(dǎo)培訓(xùn)實效評估工作將具有重要的理論意義與實踐價值。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)培訓(xùn)；體系；問題；構(gòu)建
中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）032(C)-0285-02
前言：在金融風(fēng)暴的市場大環(huán)境中，企業(yè)要想強大，就必須從競爭中取勝，否則就會被淘汰出局。我國電力企業(yè)在教育培訓(xùn)方面的投資較以前有很大提高，無論是投資力度還是培訓(xùn)體制的完善與創(chuàng)新都足以體現(xiàn)這一點。但仍然存在很多問題。本文就企業(yè)培訓(xùn)體系的構(gòu)建談幾點粗淺意見。
一、企業(yè)培訓(xùn)體系中存在的問題
（一）培訓(xùn)投資嚴(yán)重不足
我國電力企業(yè)在員工培訓(xùn)方面的投資與發(fā)達(dá)國家相比仍處于很低的水平。真正用于員工培訓(xùn)的投資微乎其微。據(jù)對多家電力生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，員工培訓(xùn)投資經(jīng)費只有工資總額的3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家15%的水平。
（二）培訓(xùn)實踐效果差
培訓(xùn)實踐的效果指兩方面，其一為失敗的培訓(xùn)，即企業(yè)所實施的培訓(xùn)對于原狀并無直接或間接影響，對企業(yè)未來的發(fā)展也毫無促進(jìn)效果而言。其二為訓(xùn)而無用的培訓(xùn)。“用”是指培訓(xùn)后，可以將所學(xué)用于現(xiàn)實實踐中。既然有了一種能力，就該做到“人盡其才，物盡其用”，而不是培訓(xùn)后，原來該怎么干現(xiàn)在還怎么干，仿佛培訓(xùn)的那段日子只是企業(yè)好心施舍的一個特殊“福利”。
（三）培訓(xùn)體系不健全
在企業(yè)的培訓(xùn)管理機構(gòu)方面，僅少數(shù)企業(yè)有自己的培訓(xùn)部門；幾乎所有的企業(yè)承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式；在培訓(xùn)需求方面，沒有幾家企業(yè)進(jìn)行過規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多企業(yè)一提到培訓(xùn)，就是組織一場講座，外派學(xué)習(xí)一周等清一色的“單調(diào)品牌”，從來或者說很少考慮自身需要，更多的是流于形式，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。
二、企業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的內(nèi)容
（一）培訓(xùn)機構(gòu)
企業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)有兩類：外部培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)。外部機構(gòu)包括專業(yè)培訓(xùn)公司，大學(xué)以及跨公司間的合作(即派本公司的員工到其他企業(yè)掛職鍛煉等)。企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)則包括專門的培訓(xùn)實體，或由人力資源部履行其職責(zé)。企業(yè)從其資金、人員及培訓(xùn)內(nèi)容等因素考慮，來決定選擇外部培訓(xùn)機構(gòu)還是企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)。一般來講，規(guī)模較大的企業(yè)可以建立自己的培訓(xùn)機構(gòu)。規(guī)模較小的公司，或者培訓(xùn)內(nèi)容比較專業(yè)，或者參加培訓(xùn)的人員較少缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益時，可以求助于外部咨詢機構(gòu)。
（二）培訓(xùn)對象
根據(jù)參加培訓(xùn)的人員不同，可分為：高層管理人員培訓(xùn)、中層管理人員培訓(xùn)、普通職員培訓(xùn)和工人培訓(xùn)。應(yīng)根據(jù)不同的受訓(xùn)對象，設(shè)計相應(yīng)的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。一般而言，對于高層管理人員應(yīng)以灌輸理念能力為主，參訓(xùn)人數(shù)不宜太多，采用短期而密集的方式，運用討論學(xué)習(xí)方法;對于中層人員，注重人際交往能力的訓(xùn)練和引導(dǎo)，參訓(xùn)規(guī)模可以適當(dāng)擴大，延長培訓(xùn)時間，采用演講、討論及報告等交錯的方式，利用互動機會增加學(xué)習(xí)效果;對于普通的職員和工人培訓(xùn)，需要加強其專業(yè)技能的培養(yǎng)，可以大班制的方式執(zhí)行，長期性的延伸教育，充實員工的基本理念和加強事務(wù)操作。
（三）培訓(xùn)方式
從培訓(xùn)的方式來看，有職內(nèi)培訓(xùn)和職外培訓(xùn)，職內(nèi)教育指工作教導(dǎo)、工作輪調(diào)、工作見習(xí)和工作指派等方式，職內(nèi)教育對于提升員工理念、人際交往和專業(yè)技術(shù)能力方面具有良好的效果。職外教育指專門的培訓(xùn)現(xiàn)場接受履行職務(wù)所必要的知識、技能和態(tài)度的培訓(xùn)，非在職培訓(xùn)的方法很多，可采用傳授知識，發(fā)展技能訓(xùn)練以及改變工作態(tài)度的培訓(xùn)等。職內(nèi)教育和職外教育相結(jié)合，對不同的培訓(xùn)內(nèi)容采用不同的方式，靈活進(jìn)行員工培訓(xùn)。
三、企業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的途徑
（一）確定企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)
無論企業(yè)內(nèi)部是否成立專門的培訓(xùn)部門或者機構(gòu)，均要確定內(nèi)部培訓(xùn)的使命與目標(biāo)。只有這樣才能確定企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的方向與定位，只有這樣才能有針對性的尋找合作機構(gòu)或講師，就不會出現(xiàn)跟潮流的現(xiàn)象。企業(yè)明確了培訓(xùn)的使命與目標(biāo)后，就可制定清晰的培訓(xùn)計劃與行動方案了。培訓(xùn)的目標(biāo)可以分為長期（10年或以上）、中期（5―10年）、短期（5年以內(nèi)），目標(biāo)要數(shù)據(jù)化而且有明確的時間限制，把目標(biāo)張貼在企業(yè)內(nèi)部的宣傳欄、網(wǎng)站、辦公室，不斷地從視覺、聽覺及感覺方面提醒員工。
（二）組建專門的組織或機構(gòu)
在電力企業(yè)里，一般將培訓(xùn)的職能歸屬于人力資源部，分設(shè)培訓(xùn)開發(fā)部。企業(yè)內(nèi)部成立專門的培訓(xùn)組織，便于專業(yè)化、精細(xì)化、責(zé)任化。如果沒有專門的組織或機構(gòu)，那么就會產(chǎn)生無所謂、不重要的現(xiàn)象，加之精力、資訊等的局限，就會使得培訓(xùn)流于形式，走過場，得不到真正的成效。所以企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)并推廣。從成本角度出發(fā)，在成立培訓(xùn)管理組織的初期可控制人員編制，找關(guān)鍵人物帶動試運行，逐步延伸拓展。培訓(xùn)實施組負(fù)責(zé)課程開發(fā)、課件制作、課程實施。培訓(xùn)監(jiān)督組負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果調(diào)查，培訓(xùn)結(jié)果跟蹤與反饋。
（三）建立清晰明確的規(guī)章流程
企業(yè)的培訓(xùn)需要建立規(guī)章制度與流程，只有這樣才能使得培訓(xùn)有章可循、有法可依。如果沒有書面的規(guī)章制度與流程，就會出現(xiàn)無計劃、想當(dāng)然的培訓(xùn)現(xiàn)象，當(dāng)然也不會得到想要的成果。書面的制度是體系運作的基礎(chǔ)，一個完善的規(guī)章制度可以概括為權(quán)限、流程、數(shù)據(jù)規(guī)范，三個核心元素組成有效的制度。基于此，要建立完整的培訓(xùn)體系，首先要建立一套系統(tǒng)的制度，然后整合資源執(zhí)行。因為文字的制度是一切工作的書面依據(jù)，便于工作中統(tǒng)一行動與目標(biāo)。企業(yè)培訓(xùn)制度系統(tǒng)可以從如下方面來建立。
1、規(guī)劃層面的制度
可以理解為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系的綱領(lǐng)性文件，貫穿始終，相當(dāng)于培訓(xùn)職能運行的基本法。具體包括：組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織職能、崗位描述、素質(zhì)模型、硬軟件配置、短中長期計劃。
2、操作層面的制度
可以理解為支持培訓(xùn)有效運作的依據(jù)，讓培訓(xùn)在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮看得見的成效。具體包括：培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)費用、培訓(xùn)課酬、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課件開發(fā)與維護(hù)、培訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)安全等管理辦法，最重要的是培訓(xùn)需求管理、培訓(xùn)考核與培訓(xùn)評估辦法。
（四）健全培訓(xùn)評估系統(tǒng)
企業(yè)培訓(xùn)的終極目的是：員工個人成長，企業(yè)效益提升。基于此，建立規(guī)范的培訓(xùn)效果評估系統(tǒng)非常重要。根據(jù)實際經(jīng)驗，企業(yè)的培訓(xùn)評估系統(tǒng)可以從態(tài)度層面、行為層面、結(jié)果層面三個層面來進(jìn)行設(shè)計。可以建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評估，也可建立定性的評估。大多數(shù)采用定性評估方法。常常采用：對比法、訪談法、調(diào)查法。
結(jié)束語：綜上所述，電力企業(yè)培訓(xùn)始于需求，同時也是止于需求的閉路循環(huán)。因此，培訓(xùn)體系的構(gòu)建必須圍繞需求來進(jìn)行，所以在執(zhí)行過程中需要及時進(jìn)行調(diào)整與修正，不能生搬硬套。要使企業(yè)內(nèi)部的教育訓(xùn)練規(guī)范、系統(tǒng)的運作，就必須建立完善的培訓(xùn)體系，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：哈爾濱電業(yè)局
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備工作會議精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好措施落實，科學(xué)有序的做好校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課后的各項準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步抓好疫情防控，堅決防止疫情向校外培訓(xùn)機構(gòu)擴散，全力守護(hù)師生身體健康和生命安全。
二、基本原則
把保障師生員工健康和生命安全作為首要任務(wù)，以國家和中小幼和校外培訓(xùn)機構(gòu)肺炎疫情防控工作指南為工作依據(jù)，最大程度地預(yù)防疫情發(fā)生及人員危害，按照“一校一案”的原則，做到風(fēng)險得不到控制不開班、防控條件不具備不開班、安全得不到保障不開班。
三、可以開班的培訓(xùn)機構(gòu)
此次可以開班的培訓(xùn)機構(gòu)為經(jīng)教育行政部門審批，面向參加2020年高校藝考的高三學(xué)生、參加2020年高考的往屆復(fù)讀生開展學(xué)科類線下培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。所有其他類型的學(xué)生一律不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)備工作
1.完善疫情防控工作體系。各校外培訓(xùn)機構(gòu)要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，完善開學(xué)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，明確疫情防控、疫情報告、教職員工培訓(xùn)、教學(xué)組織、通風(fēng)消毒與隔離等各項制度。要建立校、班、家長三級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)及時掌握屬地教育主管部門、衛(wèi)生健康管理部門、疾控機構(gòu)、定點醫(yī)院、所在社區(qū)的疫情防控人員名單及其聯(lián)系方式，暢通信息渠道。
2.做好開班前排查。校外培訓(xùn)機構(gòu)要在開班前做好高三藝考生、高考復(fù)讀生及員工的健康監(jiān)測工作，建立臺賬，分類管理，全面掌握開學(xué)前14天員工、學(xué)員及家庭成員身體健康狀況、行蹤軌跡等，做到零遺漏。藝考生到校外培訓(xùn)機構(gòu)上課要經(jīng)學(xué)籍所在學(xué)校同意并簽訂協(xié)議，明確離校時間等事宜，做到與培訓(xùn)機構(gòu)有序銜接。學(xué)籍所在學(xué)校對藝考生的健康追蹤能夠與校外培訓(xùn)機構(gòu)開學(xué)時間銜接上的，可由學(xué)籍所在學(xué)校開具證明，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該予以承認(rèn)。員工、學(xué)員及家庭成員未做到14天身體健康狀況、行蹤軌跡精準(zhǔn)排查的，一律不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)要將參加培訓(xùn)的藝考生、復(fù)讀生名單提前報審批機關(guān)備案，內(nèi)容至少包括姓名、性別、高考報名序號、身份證號、照片等信息。
3.做好疫情防控物資準(zhǔn)備。各校外培訓(xùn)機構(gòu)要做好疫情防控期間的物資儲備，確保足額、到位，滿足開班后疫情防控的需要。如消殺用品、口罩、額溫槍、水銀體溫計、洗手液等。
4.設(shè)置隔離室。確實具備開班條件的機構(gòu)需要提前與衛(wèi)生健康部門確認(rèn)指定的收治醫(yī)院，并依據(jù)學(xué)生人數(shù)科學(xué)測算、合理設(shè)置相對獨立、數(shù)量充裕、符合衛(wèi)生防疫部門要求的隔離觀察場所。按要求配備隔離室觀察室必備設(shè)施和物資，用于暫時留觀體溫檢測中發(fā)現(xiàn)體溫異常的教職員工和學(xué)生，避免交叉感染。
5.做好公共環(huán)境衛(wèi)生消毒防護(hù)。各培訓(xùn)機構(gòu)在開班前要對辦學(xué)場所室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面衛(wèi)生清潔，要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每日做好學(xué)生教室、洗手間等公共場所消毒工作，不留死角。落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，確保師生員工飲食飲水安全。
6.做好開班提示。校外培訓(xùn)機構(gòu)具體開班時間明確后，要通過“告家長書”等方式告知學(xué)員和家長開班時間以及開班后應(yīng)注意的事項，要求每位師生簽署如實報告旅居史、健康狀況等情況的承諾書，確保平穩(wěn)有序開班。
五、開班流程
1.各培訓(xùn)機構(gòu)按照相關(guān)工作要求做好開班的準(zhǔn)備工作，包括疫情防控的規(guī)章制度建設(shè)、相關(guān)責(zé)任人員的分工、開班前排查、疫情防控物資準(zhǔn)備、隔離室設(shè)置、公共環(huán)境衛(wèi)生消毒防護(hù)、開展疫情防控培訓(xùn)和應(yīng)急演練的準(zhǔn)備工作。
2.向主管教育行政部門提交開班申請及防控措施方案。
3.教育行政部門會同疫情防控部門對照防疫標(biāo)準(zhǔn)逐條驗收。
4.經(jīng)縣教育行政部門會同相關(guān)部門檢查評估合格的報市教育行政部門審核。
5.通過審核的培訓(xùn)機構(gòu)要簽署安全承諾書，承諾全面落實防控要求，并嚴(yán)格按指定的日期開班授課。
六、開班后防控和教育教學(xué)統(tǒng)籌工作
1.落實防控工作不放松。嚴(yán)格按照中央、、市縣部署，把縣2020年春季校外培訓(xùn)機構(gòu)開班工作落到實處。各校外培訓(xùn)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要在崗在位，推動落實疫情防控和教育教學(xué)各項任務(wù)措施。對師生員工排查毫不放松，嚴(yán)格落實每日晨午檢制度，實時動態(tài)掌握所有師生員工身體狀況。
2.實施錯時錯峰培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機構(gòu)要按照培訓(xùn)學(xué)員的人數(shù)，錯時錯峰安排培訓(xùn)場次和班級人數(shù)，組織培訓(xùn)學(xué)員分散就坐，降低師生分布密度，在疫情沒有得到完全控制之前，決不允許搞聚集性活動。切實防止出現(xiàn)校門通擁擠、學(xué)員和家長大量聚集等情況。停止舉辦任何進(jìn)入培訓(xùn)場所的家長會和家長開放日等活動。
3.實施“封閉式”管理。校外培訓(xùn)機構(gòu)要全面實施場所“封閉式”管理制度，嚴(yán)控人員進(jìn)出，除員工、學(xué)員外，禁止其他人員進(jìn)入培訓(xùn)場所。各培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格落實縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<縣“人人有碼、碼上行動”工作實施方案>的通知》，所有進(jìn)出培訓(xùn)場所人員(含保安、保潔等)均須落實“身份核實→掃碼或亮碼+測溫→登記→放行”等工作流程，相關(guān)人員須佩戴口罩。未取得健康碼“綠碼”的員工和不符合條件的學(xué)員、快遞外賣，不得進(jìn)入培訓(xùn)機構(gòu)場所。縣教育局對已營業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)“人人有碼”工作落實情況，以明查暗訪的形式進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。
4.嚴(yán)格衛(wèi)生消毒制度。復(fù)工開班后，校外培訓(xùn)機構(gòu)要參照《各級各類學(xué)校制定錯時錯峰開學(xué)實施方案工作指南》、《市中小學(xué)、幼兒園和校外教育培訓(xùn)機構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控開學(xué)工作指南》(松教防發(fā)[2020]6號)，做好培訓(xùn)場所每天日常性清潔消毒，做好消毒記錄。實施消毒處理時，操作人員應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。每天做好各類教學(xué)、生活及工作場所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，嚴(yán)禁安排學(xué)員在密閉環(huán)境下學(xué)習(xí)和活動;要暫停使用空調(diào)。
5.加強衛(wèi)生健康教育。校外培訓(xùn)機構(gòu)要開展多種形式健康宣傳教育活動，利用現(xiàn)有的官網(wǎng)官微、走廊宣傳欄等平臺，普及衛(wèi)生保健常識，依法依規(guī)開展科學(xué)防控。組織員工和學(xué)員學(xué)習(xí)《各級各類學(xué)校制定錯時錯峰開學(xué)實施方案工作指南》，指導(dǎo)員工和學(xué)員加強個人防護(hù)。開展手部衛(wèi)生教育，配備充足洗手設(shè)施、洗手液、抹手紙等，張貼“七步”洗手法,引導(dǎo)員工和學(xué)員養(yǎng)成勤洗手習(xí)慣、掌握正確洗手方法，嚴(yán)禁隨地吐痰，注意咳嗽、打噴嚏時的衛(wèi)生禮儀，人際交談應(yīng)保持適當(dāng)距離。
6.建立缺課登記追訪制度。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須掌握所有未正常到崗到課的員工和學(xué)員的健康狀況，對缺勤、請假、早退的員工和學(xué)員，落實專人每天做好電話、網(wǎng)絡(luò)訪問，了解其身體狀況，進(jìn)行情緒安撫，提出健康建議，并記錄、匯總相關(guān)情況。
7.強化疫情防控應(yīng)急處置。培訓(xùn)期間，發(fā)現(xiàn)體溫異常的員工和學(xué)員，要用水銀體溫計進(jìn)行體溫復(fù)測，復(fù)測后仍然超過37.3度，校外培訓(xùn)機構(gòu)要第一時間上報衛(wèi)健、疾控和教育主管部門，并按照疾控部門指導(dǎo)意見進(jìn)行應(yīng)急處置；培訓(xùn)機構(gòu)要做好患病師生隨訪工作，開班時嚴(yán)格執(zhí)行開班查驗制度。
七、相關(guān)要求
關(guān)鍵詞 質(zhì)量培訓(xùn)框架；職業(yè)教育與培訓(xùn)；質(zhì)量框架；澳大利亞
中圖分類號 G719.1（611） 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）22-0090-04
澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF）走過了2002年版的初創(chuàng)階段和2007年版的完善階段，已經(jīng)步入了成熟階段，突出表現(xiàn)在2011年7月，澳大利亞成立了一個全國性的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)——澳大利亞技能質(zhì)量署（Australian Skills Quality Authority，ASQA）并頒布了新的《職業(yè)教育與培訓(xùn)（VET）質(zhì)量框架（2011年版）》，實現(xiàn)了從“澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架”到“VET質(zhì)量框架”的過渡。這三個階段質(zhì)量框架的核心內(nèi)容之一——“注冊培訓(xùn)機構(gòu)（RTO）的標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其既是準(zhǔn)入要求，也是持續(xù)提高要求。2002年版主要側(cè)重質(zhì)量保障的過程和程序的基本要求；2007年版?zhèn)戎赜诮Y(jié)果，并且基于風(fēng)險，目的是質(zhì)量風(fēng)險管理，包括管理和經(jīng)營業(yè)績、復(fù)雜性、投訴和以往歷史，并強調(diào)支持提供者業(yè)績的管理系統(tǒng)；《注冊培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞高等教育部部長克瑞斯·伊萬斯（Chris Evans）說：“澳大利亞技能質(zhì)量署的成立是完善和統(tǒng)一全國職教法規(guī)的重要一步。”
一、《注冊培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》的主要概念
參與和平等（Access and equity）指確保職業(yè)教育和培訓(xùn)可以滿足客戶的個性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、性別、語言能力、讀寫能力或計算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，均有權(quán)享受職業(yè)教育和培訓(xùn)的機會，并達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果。
申請者（Applicant）是指申請注冊的職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。
鑒定（Assessment）即收集證據(jù)和判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過程，根據(jù)批準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)/企業(yè)培訓(xùn)包中的能力標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)教育和培訓(xùn)已認(rèn)可的課程學(xué)習(xí)成果來確認(rèn)學(xué)生在職業(yè)場所的能力表現(xiàn)。
鑒定要求（Assessment requirements）是培訓(xùn)包的重要組成部分，規(guī)定了按照知識、技能和態(tài)度要素開展有一定效度和信度的，并且具有靈活性和公平性的鑒定。
客戶（Client）是指使用或購買注冊培訓(xùn)機構(gòu)（RTO）教育和培訓(xùn)產(chǎn)品的對象，如學(xué)生、企業(yè)或其他組織。
客戶服務(wù)（Client services）是指注冊培訓(xùn)機構(gòu)為了幫助和支持客戶獲得成功的學(xué)習(xí)成果而提供的服務(wù)。
能力（Competency）是指學(xué)生能夠長期運用職場所需的知識和技能，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)化技能與知識的能力和適應(yīng)不同情況和環(huán)境的實踐能力。
持續(xù)改進(jìn)（Continuous improvement）是指一個有計劃、持續(xù)的過程，使注冊培訓(xùn)機構(gòu)系統(tǒng)回顧和改進(jìn)其政策、制度、產(chǎn)品和服務(wù)，以使客戶能夠得到更好的成果并滿足其不斷變化的需求。使注冊培訓(xùn)機構(gòu)不斷檢查并改善自身執(zhí)行職業(yè)教育質(zhì)量框架的情況。持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容包括整理、分析從客戶、其他利益團(tuán)體，包括注冊培訓(xùn)機構(gòu)的員工收集來的相關(guān)信息，并以此為依據(jù)制定出有關(guān)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量的措施。
數(shù)據(jù)（Data）指關(guān)于注冊培訓(xùn)機構(gòu)運行和執(zhí)行情況的有關(guān)信息和資料。
行業(yè)（Industry）是指在注冊培訓(xùn)機構(gòu)提供的培訓(xùn)、鑒定與客戶服務(wù)中擁有利益關(guān)系的團(tuán)體，如行業(yè)技能委員會、行業(yè)組織、行業(yè)培訓(xùn)咨詢機構(gòu)、工會、企業(yè)或行業(yè)的客戶、職業(yè)認(rèn)證機構(gòu)、團(tuán)體培訓(xùn)機構(gòu)等。
行業(yè)技能委員會（Industry Skills Council）是由澳大利亞聯(lián)邦政府組織與出資的全國性機構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)和維護(hù)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)包。
學(xué)生（Learner）是指為了獲取與發(fā)展其能力而接收、處理信息，并參與鑒定的個人。
學(xué)習(xí)（Learning）是指學(xué)生所遵循的過程。主要有以下三種方式：一是正規(guī)學(xué)習(xí)（Formal learning），是指與正規(guī)的資格證書結(jié)業(yè)或頒發(fā)相聯(lián)系而制定的教學(xué)項目的學(xué)習(xí)，如證書、專科文憑或大學(xué)學(xué)位。二是非正規(guī)學(xué)習(xí)（Non-formal learning），指不以頒發(fā)正式的資格證書或結(jié)業(yè)證書而制定的教學(xué)項目的學(xué)習(xí)，如企業(yè)或公司進(jìn)行的內(nèi)部專業(yè)發(fā)展項目。三是非正式學(xué)習(xí)（Informal learning），是指與工作相關(guān)的體驗，在社會、家庭、愛好或休閑活動中的學(xué)習(xí)，如通過多年的銷售代表工作而獲得的社會交際能力。
管理體系（Management system）是指用來確保注冊培訓(xùn)機構(gòu)達(dá)到其目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)、有關(guān)制度和工作流程的框架。
國家認(rèn)可的培訓(xùn)標(biāo)志（Nationally Recognised Training logo）是全國統(tǒng)一用來標(biāo)識滿足國家認(rèn)可要求的教育和培訓(xùn)產(chǎn)品及技能鑒定的服務(wù)。
注冊培訓(xùn)機構(gòu)的運營（Operations）包括教育和培訓(xùn)、鑒定以及支持與其注冊范圍相關(guān)的服務(wù)，包括跨州和海外的服務(wù)。
鑒定原則（Principles of assessment）是指教育和培訓(xùn)結(jié)果的質(zhì)量保障要求。鑒定一般應(yīng)遵循公平性、靈活性、有效性和可靠性等原則。具體體現(xiàn)在：公平性原則（Fairness）要求考慮每個被鑒定者的需求與特性，以及與之相關(guān)的合理調(diào)整。要求鑒定師與被鑒定者之間溝通準(zhǔn)確無誤，以確保后者完全知曉、理解且可以參與到鑒定過程中，并且認(rèn)同此過程是合理的。同時，還給被鑒定者提供了質(zhì)詢鑒定結(jié)果的機會，如果必要，可申請重新進(jìn)行鑒定。靈活性原則（Flexible）要求鑒定工作能夠反映被鑒定者的需求；無論鑒定者在何時何地以何種方式獲得該技能，都予以認(rèn)可；鑒定者可以根據(jù)環(huán)境條件、能力要求和被鑒定者的實際情況，采用多樣化的鑒定手段，以反映被鑒定者的能力發(fā)展?fàn)顩r。有效性原則（即效度，Validity）主要體現(xiàn)在外觀、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)與結(jié)果五個方面的效度。一般來說，有效性與鑒定結(jié)果的推論、使用和影響的合理性相關(guān)，其涉及鑒定結(jié)果的合理程度，如具備能力/未具備能力，評分等級/打分。鑒定結(jié)果是以被鑒定者的能力表現(xiàn)為依據(jù)作出的。可靠性原則，即信度（Reliability），也有五種類型，如內(nèi)部一致性、平行形式、兩分式、對外一致性和對內(nèi)一致性。一般來說，可靠性是衡量鑒定任務(wù)完成的精準(zhǔn)程度。可靠性的高低與證據(jù)中的錯誤多少有關(guān)。
資格（Qualification）是指一份由相關(guān)授權(quán)機構(gòu)頒發(fā)的正式證書，以此證明一個人已經(jīng)取得與個人、專業(yè)和行業(yè)需求相關(guān)的學(xué)習(xí)結(jié)果或能力。
合理調(diào)整（Reasonable adjustment）是指對收集被鑒定者能力表現(xiàn)證據(jù)的方式作出調(diào)整。要求鑒定師在收集學(xué)生能力表現(xiàn)的證據(jù)期間，可以合理地調(diào)整收集方法，但不得以任何形式改變決定合格/尚未合格或評定等級的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。即無論接受鑒定的是群體或個人，預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的，否則標(biāo)準(zhǔn)的可比性將受到影響。
認(rèn)可先前學(xué)習(xí)（Recognition of Prior Learning， RPL）是一個鑒定過程。其通過鑒定個人正規(guī)、非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)情況，從而判斷其已經(jīng)達(dá)到一定的學(xué)習(xí)效果或能力水平，這個結(jié)果可以是某項資格的入門要求、階段性成績或最終水平要求。
記錄（Record）指書面的、印刷的或電子文件，能夠提供學(xué)生完成某項學(xué)習(xí)和實踐活動的證據(jù)。
注冊（Registration）是指根據(jù)《國家職業(yè)教育和培訓(xùn)法案》，在國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心正式注冊。任何舉辦國家認(rèn)可的職業(yè)教育和培訓(xùn)并頒發(fā)相應(yīng)證書的機構(gòu)都應(yīng)提出注冊申請、接受評估，合格者方能批準(zhǔn)備案。
證據(jù)規(guī)則（Rules of evidence）與鑒定原則密切相關(guān)，提供了收集證據(jù)的指導(dǎo)性原則，確保證據(jù)是有效的、充分的、真實的和時效的。充分性原則（Sufficiency）涉及鑒定證據(jù)的質(zhì)量與數(shù)量，要求收集足夠、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，確保滿足鑒定的能力所要求的各個方面，且可以反復(fù)地合格表現(xiàn)出這樣的能力。證據(jù)的多少可以視需要而補充。真實性原則（Authenticity）體現(xiàn)在為了接受真實的證據(jù)，鑒定師必須確保所提交的鑒定證據(jù)是被鑒定者自己的作品。時效性原則（Currency）是指被鑒定者需展現(xiàn)當(dāng)前的能力表現(xiàn)以證實其能力水平。因此，提交的證據(jù)必須是當(dāng)前的或近期的。
服務(wù)（Services）包括與教育和培訓(xùn)相關(guān)的一系列資源建設(shè)：招生前所需要的材料；學(xué)習(xí)支持和學(xué)習(xí)技能的項目；語言、文字和數(shù)學(xué)（LLN）課程或相關(guān)學(xué)習(xí)項目；增加殘疾學(xué)生參與學(xué)習(xí)的設(shè)備、資源和項目；學(xué)習(xí)資源中心；調(diào)解服務(wù)或推介服務(wù)；靈活安排時間、培訓(xùn)及鑒定；咨詢服務(wù)或推介服務(wù)；信息技術(shù)（IT）支持；可選擇的非傳統(tǒng)形式的學(xué)習(xí)資料；根據(jù)工作場所定制的學(xué)習(xí)和鑒定計劃。
利益相關(guān)者（Stakeholders）是指影響注冊培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)，但不直接參與購買或使用注冊培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)的個人或機構(gòu)。
培訓(xùn)與鑒定策略（Training and assessment strategy）即指導(dǎo)職業(yè)教育和培訓(xùn)資格證書的學(xué)習(xí)要求及教學(xué)、培訓(xùn)和鑒定安排的框架。
培訓(xùn)包（Training Package）是指經(jīng)過國家批準(zhǔn)的，按照行業(yè)類別劃分的一系列能力標(biāo)準(zhǔn)、鑒定要求、澳大利亞資格框架規(guī)定的證書層級及其學(xué)分結(jié)構(gòu)。
唯一的學(xué)生標(biāo)識符（Unique student identifier）是指全國統(tǒng)一的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)號。
能力單元（Units of competency）是指從業(yè)需要的相關(guān)知識和技能要求。
二、注冊培訓(xùn)機構(gòu)的注冊標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請注冊的學(xué)校須提供內(nèi)部質(zhì)量保障的詳細(xì)方案
澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵優(yōu)勢在于，國家規(guī)定了一系列外部保障標(biāo)準(zhǔn)，如注冊培訓(xùn)機構(gòu)的首次注冊標(biāo)準(zhǔn)，但注冊培訓(xùn)機構(gòu)本身則需從源頭開始，從辦學(xué)之初，就制定質(zhì)量管理的方案和具體措施，否則不予注冊。
1.教學(xué)內(nèi)容和師資隊伍的質(zhì)量保障
國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心規(guī)定，首次注冊的學(xué)校需要有健全的教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)定和可操作的具體實施辦法，確保對教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)采集和分析，并持續(xù)提高。申請者對人員和設(shè)施設(shè)備的配備以及教育（培訓(xùn)）與鑒定材料須符合培訓(xùn)包或認(rèn)證課程及其培訓(xùn)與鑒定方案的要求，并得到相應(yīng)行業(yè)的認(rèn)可。申請者對師資資格的配備要求有：一是由國家質(zhì)量委員會或其職能部門認(rèn)定的具有必要的培訓(xùn)與鑒定能力；二是達(dá)到至少與其所承擔(dān)的教育（培訓(xùn)）或鑒定等級同等的職業(yè)能力水平；三是能夠直接展示其承擔(dān)的教育（培訓(xùn)）或鑒定有關(guān)的行業(yè)技能；四是為教師提供專業(yè)發(fā)展的機會，不斷豐富、完善教師職業(yè)教育與培訓(xùn)所需要的知識與技能，及時跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。
2.健全先前能力的認(rèn)可考評機制
國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心規(guī)定，申請者須制定明確合理的方案和程序，以確保鑒定工作的實施，包括對先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可（RPL），如滿足相關(guān)培訓(xùn)包或國家認(rèn)證課程的要求，根據(jù)鑒定原則和證據(jù)規(guī)則來實施鑒定工作，滿足職場以及相關(guān)的法律、法規(guī)要求，對整個鑒定程序和要素的有效性進(jìn)行驗證等。
（二）申請注冊的學(xué)校須遵守平等參與的原則
申請者必須有適當(dāng)?shù)姆桨竵碜裱降葏⑴c的原則，使客戶所獲得的成果最大化，如申請者須有詳細(xì)方案，描述其將如何確定并滿足客戶的需求；申請者須制定通過數(shù)據(jù)分析，不斷提高客戶服務(wù)質(zhì)量的措施；申請者須有適當(dāng)?shù)某绦蚺c機制，在客戶入學(xué)注冊或簽定協(xié)議之前，向客戶提供所有有關(guān)培訓(xùn)、鑒定和支持服務(wù)的信息，以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容；在已確定的學(xué)習(xí)和鑒定方案中，申請者須有明確的策略，使有利于學(xué)生提高學(xué)習(xí)效果的各方，如雇主或其他利益相關(guān)者都能夠參與開發(fā)教學(xué)資源、參與教學(xué)過程并對教育（培訓(xùn)）和鑒定的質(zhì)量進(jìn)行檢測；申請者須有適當(dāng)?shù)某绦蚝蜋C制，確保學(xué)生所接受的培訓(xùn)、鑒定與支持服務(wù)均符合自身需求；申請者須有適當(dāng)?shù)某绦蚺c機制，確保學(xué)生能及時獲得最新和準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)成績記錄；申請者須有一定的投訴與申訴程序，確保學(xué)生的投訴與請求能有效、及時得到解決。
（三）申請注冊的學(xué)校明確辦學(xué)目標(biāo)和宗旨
申請者必須向國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心表明辦學(xué)的目標(biāo)和定位，提交辦學(xué)資金的籌措方案和中長期發(fā)展規(guī)劃。申請者的最高行政執(zhí)行官必須確認(rèn)能確保其機構(gòu)符合VET質(zhì)量框架和其他任何由國家質(zhì)量委員會或其他相關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)的國家指導(dǎo)方針。
（四）申請注冊的學(xué)校須具備公開透明的財務(wù)管理制度
申請者必須出具書面的公開透明的費用收取規(guī)定，方能進(jìn)入申請注冊流程，如學(xué)費、管理費、書本費和其他費用等，并且明確規(guī)定付款方式和付款時間。其他額外的費用，包括一切可能有的工本費、補修費，以及學(xué)生可能會涉及的退費等流程或方式，都一并表述清楚。若需要向?qū)W生提前收費，也有相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定，一般要求應(yīng)有銀行擔(dān)保或其他相應(yīng)措施，并有相應(yīng)的額度上限要求。
（五）申請注冊的學(xué)校具備資格證書和課程結(jié)業(yè)證明的相關(guān)管理方案
一是對營銷的宣傳要求。申請者的任何營銷手段或招生宣傳，都必須合理、合法，且使用國家注冊培訓(xùn)（NRT）標(biāo)識。
二是對教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求。申請者須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)包課程和國家認(rèn)證課程的要求，若培訓(xùn)包有更新，申請者必須保證能夠在12個月內(nèi)順利完成過渡期，以確保教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容及時跟上行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的步伐。
三是對資格證書和結(jié)業(yè)證明頒發(fā)的要求。申請者必須確認(rèn)如何并按規(guī)定向?qū)W習(xí)合格者頒發(fā)相應(yīng)的資格證書或結(jié)業(yè)證明。所頒發(fā)的資格證書或結(jié)業(yè)證明在澳大利亞資格框架（AQF）下統(tǒng)一管理，有唯一的學(xué)校代碼和國家注冊培訓(xùn)（NRT）標(biāo)識。此外，申請者必須認(rèn)可其他注冊培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的資格證書或結(jié)業(yè)證明，接受學(xué)生終身學(xué)習(xí)和進(jìn)修。申請者還須保留所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成績記錄和資格證書獲得情況，一般期限為30年。學(xué)生的證書代碼和唯一的標(biāo)識符（類似學(xué)號）也由國家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理中心統(tǒng)一實行信息化管理。
澳大利亞VET質(zhì)量框架要求，注冊培訓(xùn)機構(gòu)的注冊有效期一般為五年。注冊期滿半年前，國家質(zhì)量署就會書面提醒學(xué)校提交續(xù)注冊的有關(guān)材料。若學(xué)校沒有及時提交這些材料，該機構(gòu)的注冊就失效。
在新的VET質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，澳大利亞技能質(zhì)量署將采取風(fēng)險評估機制，重點密切監(jiān)督表現(xiàn)欠佳的學(xué)校，同時減輕相關(guān)法規(guī)給優(yōu)秀學(xué)校帶來的不必要負(fù)擔(dān)，確保澳大利亞各州或領(lǐng)地都能提供高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程。
The New Measures of VET Quality Assurance in Australia
——The Transition from AQTF to Quality Framework
LV Hong Translator
（Chongqing College of Electronic Engineering， Chongqing 401331， China）
“三項國標(biāo)”中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)服務(wù)的基本概念和適用范圍，“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成人教育培訓(xùn)組織特征與設(shè)立和成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)要求、服務(wù)評價，涉及培訓(xùn)組織的法人資格、保障條件、招生收費、培訓(xùn)教學(xué)、師資管理、過程監(jiān)控等具體服務(wù)規(guī)范;“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對成人教育培訓(xùn)工作專職教師和管理工作者的專業(yè)資格要求。如果用“三項國標(biāo)”的視角去審視我國海員教育與培訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，我國船員教育培訓(xùn)完全符合標(biāo)準(zhǔn)。
一、我國船員教育培訓(xùn)屬于成人教育培訓(xùn)服務(wù)范疇
成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語的基本概念術(shù)語中“成人教育培訓(xùn)服務(wù)”指：為滿足成人學(xué)習(xí)者需求所提供的成人教育培訓(xùn)活動，成人指達(dá)到法定成年標(biāo)準(zhǔn)的人，我國法律規(guī)定的成年標(biāo)準(zhǔn)年齡下限為十八周歲問。成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語的基本概念術(shù)語中對“職業(yè)資格培訓(xùn)'“崗位培訓(xùn)”、“初任培訓(xùn)”、“任職培訓(xùn)”等都有明確的含義解釋，并都屬于成人教育培訓(xùn)活動。
船員培訓(xùn)項目種類繁多，按照培訓(xùn)對象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類，按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類，各類船員教育培訓(xùn)項目合計45項。
船員教育培訓(xùn)是終身的，從職業(yè)資格證書、崗位適任證書、期滿換證、職務(wù)級別提升證書變更、特殊船型崗位資格證書，到為適應(yīng)新技術(shù)要求的知識更新證書、為滿足新公約要求的補差證書，船員的教育培訓(xùn)之路沒有終點。
二、我國船員教育培訓(xùn)實行許可制度
我國船員教育與培訓(xùn)由交通運輸部主管，由國家海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施，各級海事管理機構(gòu)依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》寫道：船員培訓(xùn)實行許可制度，即培訓(xùn)機構(gòu)申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可，方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)機構(gòu)指“依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體”w。這與“成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則”中成人教育培訓(xùn)組織舉辦者標(biāo)準(zhǔn)：“舉辦者應(yīng)當(dāng)具有法人資格”一致，這就從源頭上避免了船員教育培訓(xùn)市場的混亂。《船員管理規(guī)則》中還寫道：“船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機構(gòu)，完成規(guī)定項目的船員培訓(xùn)。”由于船員培訓(xùn)實施考教分離，培訓(xùn)機構(gòu)只是根據(jù)交通部的培訓(xùn)大綱和考試要求，負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)，考試、發(fā)證由國家海事局委托各級海事管理機構(gòu)通過聯(lián)網(wǎng)管理平臺實施歸口管理，學(xué)員如果不在具有《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機構(gòu)完成培訓(xùn)，貝I]沒有報名考試的資格，更談不上獲得證書。
三、我國船員教育培訓(xùn)辦學(xué)條件門檻高
1.場地、設(shè)施、設(shè)備要求
培訓(xùn)機構(gòu)要有符合交通運輸部按照國際公約規(guī)定的與培訓(xùn)類別和項目相匹配的具體技術(shù)要求的場地、設(shè)施和設(shè)備。對于不同的培訓(xùn)項目有不同的場地設(shè)備要求，對教(實訓(xùn))室用房、多媒體設(shè)施、消防安全通道、實訓(xùn)實操設(shè)備、教學(xué)模擬器等等設(shè)施、設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量分別作了詳細(xì)地規(guī)定。其中用于實操的模擬器設(shè)備包括硬件和軟件，市場價格不菲，沒有大量的資金投入，不可能獲得培訓(xùn)項目資質(zhì)。這就自然排除了大部分沒有辦學(xué)投資實力的中介咨詢公司申請培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。
2.培訓(xùn)師資要求
培訓(xùn)機構(gòu)要有與培訓(xùn)類別和項目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員，教學(xué)人員中理論教師、實訓(xùn)教師的人數(shù)以及師生比有明確的配比要求，教學(xué)人員具有航海專業(yè)學(xué)歷要求的同時還要具有船上職務(wù)及工作經(jīng)歷，即所謂雙師型教學(xué)工作者，并且要參加國家海事局組織的師資培訓(xùn)班，并通過評估、考試，取得相應(yīng)證明。同時還要有與船員培訓(xùn)項目相適應(yīng)和一定數(shù)量的管理人員：包括專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員。教學(xué)管理人員和教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員都要不僅具有航海專業(yè)學(xué)歷要求，還得熟悉相關(guān)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項目;能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。這與“成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評價”標(biāo)準(zhǔn)中成人教育培訓(xùn)工作具有專業(yè)資格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培訓(xùn)機構(gòu)要有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)課程設(shè)置制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護(hù)制度，包括人身安全防護(hù)制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等;要有符合交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系，并要通過審核機構(gòu)組織的質(zhì)量管理體系審核。質(zhì)量控制體系一般依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來建立，該體系須明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到規(guī)定和溝通，須建立系列文件化程序，對與培訓(xùn)相關(guān)的工作流程進(jìn)行控制。《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》中明確規(guī)定，通過船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系運行的驗核，是培訓(xùn)機構(gòu)獲得培訓(xùn)項目資質(zhì)批準(zhǔn)的必備條件。
以上幾條辦學(xué)準(zhǔn)入門檻，從源頭上為船員教育培訓(xùn)的規(guī)范化運行掃清了障礙，使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國家海事局注冊在案的船員教育培訓(xùn)機構(gòu)全國約100家，多數(shù)為航海教育院校(本科、高職、中職學(xué)校層級不等)，也有部分實力較為雄厚的企業(yè)辦學(xué)。培訓(xùn)機構(gòu)的信譽和質(zhì)量皆得以保障。
四、我國船員教育培訓(xùn)落實措施到位
1.±咨訓(xùn)實施過程有規(guī)范
培訓(xùn)機構(gòu)要按照交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設(shè)置培訓(xùn)課程、制定培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn);培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)的課程要經(jīng)過海事管理機構(gòu)確認(rèn);培訓(xùn)機構(gòu)所有的培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)，并具備足夠的備用品，培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r補充;從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個以上的培訓(xùn)機構(gòu)擔(dān)任自有教員(“自有教員”指與培訓(xùn)機構(gòu)訂立勞動合同的期限在1年以上的教員);培訓(xùn)教員的名單要求錄入船員培訓(xùn)教師師資庫，不在名單中的教員不得使用;培訓(xùn)機構(gòu)須將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其培訓(xùn)項目、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及師資等情況，收費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)物價審核部門批準(zhǔn)并備案;培訓(xùn)機構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開班3曰前以書面或者電子方式將培訓(xùn)計劃報海事管理機構(gòu)備案，備案內(nèi)容包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計劃和曰程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況;培訓(xùn)機構(gòu)須在每期培訓(xùn)班開班之曰起3曰內(nèi)將學(xué)員名冊向海事管理機構(gòu)備案。培訓(xùn)機構(gòu)要在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》;對培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時90%的學(xué)員，培訓(xùn)機構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明，學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，方可向海事管理機構(gòu)申請相應(yīng)培訓(xùn)項目的考試、評估。
2.質(zhì)量體系運行有保障
船員教育培訓(xùn)質(zhì)量體系建立程序化文件，對專業(yè)人才培養(yǎng)計劃(方案)、課程教學(xué)大綱(標(biāo)準(zhǔn))的編制、評審、審批、、修改等過程進(jìn)行控制;對教學(xué)和培訓(xùn)實施計劃的編制、審批和進(jìn)行控制;對招生、學(xué)籍管理、學(xué)員曰常管理、檔案管理、證書發(fā)放的全過程進(jìn)行控制;對教學(xué)與管理人員的配備、培訓(xùn)和考核過程進(jìn)行控制;對教學(xué)人員的確定、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實施、教學(xué)進(jìn)度與調(diào)課、實踐性教學(xué)的安全保障與節(jié)能環(huán)保、考試管理等過程進(jìn)行控制;對教學(xué)和訓(xùn)練環(huán)節(jié)的檢查、教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量的評估、檢查和評估結(jié)果的處置等過程進(jìn)行控制;對船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系運行相關(guān)質(zhì)量記錄的形式、標(biāo)識、記載、保存、檢索等過程進(jìn)行控制;對體系文件的擬定、審批、、識別、標(biāo)識、流轉(zhuǎn)、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過程進(jìn)行控制。除此之外還要建立糾正和預(yù)防措施的文件化程序，對不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定，以及糾正措施實施與驗證等活動進(jìn)行控制。
3.海事機構(gòu)管理監(jiān)督有落實
海事管理機構(gòu)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，督促培訓(xùn)機構(gòu)落實船員培訓(xùn)管理制度。
一方面海事管理機構(gòu)要求培訓(xùn)機構(gòu)通過內(nèi)部審核制和外部審核制來檢查質(zhì)量管理體系的符合性，內(nèi)部審核
至少每年進(jìn)行1次，外部審核至少2年一次;同時通過由最高管理者組織實施的管理評審制，來評價質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性，管理評審至少每年進(jìn)行1次。另_方面，海事管理機構(gòu)建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)檔案，對培訓(xùn)機構(gòu)實施曰常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對經(jīng)評估確認(rèn)質(zhì)量體系運行、培訓(xùn)質(zhì)量和社會聲譽良好的培訓(xùn)機構(gòu)，實施定期檢查制度;對《船員培訓(xùn)許可證》實施中期核查制度;對具體的培訓(xùn)項目實施抽查制度。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)不再具備許可條件的，海事管理機構(gòu)將責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，國家海事局依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
五、結(jié)束語
給女兒報了一個英語課外輔導(dǎo)班，周五晚上送女兒去上學(xué)，參觀了培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)環(huán)境，親身經(jīng)歷了培訓(xùn)機構(gòu)的管理流程，對這家培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)理念佩服得無體投地，其教育教學(xué)以及管理的細(xì)節(jié)，也著實值得我們學(xué)習(xí)。
一、舒心宜人的教育環(huán)境
步人培訓(xùn)機構(gòu)，教室更像是一間間溫馨優(yōu)雅的兒童房，綠色的主旋律，活潑的圖案設(shè)計，溫馨而自然的掛件，將學(xué)校裝扮得如同家庭一樣溫馨。而班級里孩子的座椅是分散的，沒有傳統(tǒng)的講桌。在培訓(xùn)機構(gòu)走廊及大廳里擺放著沙發(fā)與座椅，還有一些生動有趣的圖畫書，這是孩子們課間休息的場所。總之，這家培訓(xùn)機構(gòu)無論給孩子還是家長的第一印象都是舒心宜人，而這點是否值得我們傳統(tǒng)學(xué)校借鑒呢？相比較之下，我們的學(xué)校是否拉遠(yuǎn)了學(xué)校與家庭的距離，強化了學(xué)校的嚴(yán)肅性與規(guī)整性呢？
二、簡單高效的教育計劃
在培訓(xùn)機構(gòu)每間教室的門口都有一張活動展板，上面是教師周教學(xué)計劃，分為三個部分，第一部分是教育目標(biāo)，第二部分是教學(xué)內(nèi)容，第三部分是課下作業(yè)要求。一張簡單的A4紙，將教學(xué)目標(biāo)明確化，使學(xué)生學(xué)的有目標(biāo)，使家長輔導(dǎo)有針對性。這樣的教學(xué)計劃雖然簡單，卻很實用，比起諸多公辦學(xué)校教師厚厚的備課本以及詳盡細(xì)致的教學(xué)計劃來說，這樣的教學(xué)計劃雖然簡單卻是高效的，完全不存在抄寫應(yīng)付檢查的狀況，而這也正是培訓(xùn)機構(gòu)高效教學(xué)的重要體現(xiàn)。
三、親切平等的教育方式
教師站在中間，學(xué)生圍坐在教室四周，回答問題喊：“Lili，me，me。”這是教師對初入班級學(xué)生的要求。下課時，我悄悄地問孩子：“喜歡老師嗎？”孩子說：“喜歡，這里沒有老師，只有大姐姐。”看來，教師親切平等的教學(xué)方式給孩子留下了深刻印象，而擁有如此平等自然的教育方式，學(xué)生又怎能不幸福快樂呢？在培訓(xùn)機構(gòu)看來，學(xué)生進(jìn)入培訓(xùn)機構(gòu)購買的是優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，因而，在上課期間，教師就要給孩子一段幸福而快樂的時光，讓孩子在學(xué)習(xí)中獲得幸福的體驗。這里沒有傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)，有的只是平等、民主與自由，而這樣的教育不正是某些公辦學(xué)校所缺少的嗎？
四、活潑有趣的教育評價
下課之后，孩子拿來幾張積分卡片給我，讓我?guī)ヮI(lǐng)取禮物，原來短短兩個小時的課，孩子就領(lǐng)到了四十分的積分卡。我們拿著積分卡來到兌獎處，看到獎品五花八門，有玩具熊，有書籍，有飾品，但再一看兌獎的分值，最低三百分，最高五千分。看來，教師是想利用積分卡的形式激勵學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷努力呀！積分卡只是一種外在的教育評價形式罷了，而這種評價方式卻無形中激發(fā)了孩子持續(xù)學(xué)習(xí)的動力與信心。
五、透明開放的教育監(jiān)督
關(guān)鍵詞： 成都市 傳媒類藝考培訓(xùn) 辦學(xué)模式 產(chǎn)業(yè)生態(tài)
藝考培訓(xùn)機構(gòu)是主要針對藝考學(xué)生參加專業(yè)考試提高教學(xué)服務(wù)的盈利性組織，一般屬于民營性質(zhì)。伴隨著“藝考熱”持續(xù)高溫，看準(zhǔn)藝考培訓(xùn)這塊利潤豐厚的大蛋糕的人也越來越多，藝考培訓(xùn)形成一種產(chǎn)業(yè)，并逐步有了內(nèi)部游戲規(guī)則。
四川省是人口大省，每年參加高考的人數(shù)上百萬，藝考學(xué)生數(shù)量在全國也是排名前列。而成都市是四川省藝考培訓(xùn)的中心地帶，上百家規(guī)模不等、運作方式各異的培訓(xùn)機構(gòu)。本文選取成都市的傳媒類藝考培訓(xùn)機構(gòu)為分析對象。
一、傳媒類藝考培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)模式
培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)模式實則企業(yè)的運營模式，不同的運營模式?jīng)Q定了利益爭奪點和擴大再生產(chǎn)的方式，在成都市常見的主要有以下四種。
1.借招生高校東風(fēng)。這種模式是藝考機構(gòu)在招生高校附近設(shè)點，通常在離學(xué)校很近的寫字樓或居民樓中，負(fù)責(zé)人或者所聘用的老師是高校的在職教師，對外宣稱為“某大學(xué)培訓(xùn)學(xué)校”。如在川大科技園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院設(shè)點的某機構(gòu)，在招生宣傳上一律稱“川大藝考培訓(xùn)”，并承諾由川大聯(lián)考出題人和考官參與教學(xué)，但這類機構(gòu)一般只在本教學(xué)點擴張規(guī)模，因為脫離“高校周邊”這個重要的區(qū)位因素，吸引力會大幅降低。
2.獨立辦學(xué)。這是大多數(shù)機構(gòu)選擇的模式。這類機構(gòu)不受“高校附近”的地理位置限制，往往能設(shè)立多個教學(xué)點，實力較強的幾乎能覆蓋整個成都市，小型的也多有兩三個校區(qū)。這類機構(gòu)多是由一個校區(qū)向多個校區(qū)發(fā)展，初次投資就多個校區(qū)并行的很少。但它們一般經(jīng)過兩三年就能積累資金進(jìn)行擴張。這類機構(gòu)招生工作是非常艱巨的任務(wù)，一般會組織專門的招生團(tuán)隊，每年五六月會赴全省各地開宣講會，進(jìn)行招生。
3.與二、三流中學(xué)合辦。這是一種新興的辦學(xué)模式。二、三流中學(xué)每年本科上線率不甚理想，重點本科上線率更是慘淡，從根本上提高學(xué)生文化課水平是比較困難的。近一兩年，一些機構(gòu)瞧準(zhǔn)這個機會，與中學(xué)達(dá)成協(xié)議，一方面給學(xué)校保證一定比例的藝考學(xué)生升學(xué)率，特別是保證大幅度提高本科升學(xué)率，這對二、三流中學(xué)管理層很有吸引力，一方面將學(xué)生培訓(xùn)費與中學(xué)分成，從經(jīng)濟(jì)利益上給予回報。
進(jìn)入中學(xué)辦機構(gòu)，優(yōu)勢是極其明顯的，最重要的是不再需要全省各地招攬生源。對不太成熟的輔導(dǎo)機構(gòu)，招生一直是工作重點，只有招到足夠數(shù)量的學(xué)生才能實現(xiàn)盈利。進(jìn)入中學(xué)駐扎后，學(xué)校允許機構(gòu)給學(xué)生開宣講會，中學(xué)班主任也會推薦學(xué)生參加培訓(xùn)，一般一個年級在高二下學(xué)期就會有數(shù)十人報名，已足夠支撐培訓(xùn)機構(gòu)在一個校區(qū)的運作，并且基本節(jié)約了構(gòu)建招生團(tuán)隊的費用。
4.兼營。這種模式主要是指以其他藝術(shù)門類培訓(xùn)起家的機構(gòu)兼營傳媒類藝考培訓(xùn)。如某業(yè)余音樂學(xué)校，本身是依托四川音樂學(xué)院建立的社會藝術(shù)教育機構(gòu)，藝考培訓(xùn)只是業(yè)務(wù)的一部分，而傳媒類藝考培訓(xùn)更是其中很小的部分。
二、對傳媒類藝考培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的幾點反思
將教育事業(yè)做成教育產(chǎn)業(yè)，必然會產(chǎn)生諸多問題。在培訓(xùn)機構(gòu)對利潤的盡情追逐中，那些為未來奮斗的學(xué)生往往成了犧牲品。
1.大多數(shù)機構(gòu)資質(zhì)不明，教育投機。市場上難以計數(shù)的藝考培訓(xùn)機構(gòu)，很少有過硬的教學(xué)資質(zhì)。一是沒有固定的教學(xué)團(tuán)隊，老師流動性極大。二是沒有成型的教學(xué)體系，各個招聘來的老師自己準(zhǔn)備教學(xué)材料，互不相通。“藝體培訓(xùn)機構(gòu)沒有監(jiān)管體制的約束，在利益驅(qū)動下，整個藝體培訓(xùn)環(huán)節(jié)越發(fā)混亂”。［1］
2.忽略學(xué)生實際情況，引導(dǎo)學(xué)生錯誤期待。“藝考熱表面看起來是‘藝術(shù)熱’的一種表現(xiàn)形式，然而它由于誕生在特定的社會環(huán)境中，缺乏身后的文化土壤，這種‘熱’不完全是考生發(fā)自內(nèi)心藝術(shù)追求的‘熱衷’，而是帶有明顯功利色彩的‘熱鬧’成分”。［2］機構(gòu)為了最大限度地招到學(xué)生，總是在宣傳中肆意夸張參加藝考的好處，卻幾乎不顧及學(xué)生是否有語言、藝術(shù)天賦，有沒有對藝術(shù)的興趣和熱情。“學(xué)藝術(shù)的文化課‘先天’不足，似乎是一個‘約定俗成’的共識，事實上，縱觀歷代藝術(shù)大家可知，真正的藝術(shù)需要文化底蘊的滋養(yǎng)，而不僅僅是技藝的支撐”。［3］
3.“放羊式”管理，耽誤學(xué)生文化課復(fù)習(xí)。培訓(xùn)機構(gòu)將學(xué)生組織起來“集訓(xùn)”，雖給外地學(xué)生提供了住宿，卻沒有相應(yīng)的生活老師。大多數(shù)學(xué)生是第一次離開父母外地求學(xué)，心理上會很不適應(yīng)，加上“90后”學(xué)生自理能力較差，許多生活問題沒有成年人幫助不知如何解決，這一時期學(xué)生心理最易出現(xiàn)偏差。
另外，培訓(xùn)機構(gòu)只負(fù)責(zé)專業(yè)考試的合格與否，對文化課復(fù)習(xí)并不重視，使很多本來成績不錯的學(xué)生一落千丈，甚至達(dá)不到預(yù)計報考學(xué)校的文化課分?jǐn)?shù)要求。而更多選擇藝考的學(xué)生就是因為文化課學(xué)習(xí)能力差，沒有從根本上交給學(xué)生學(xué)習(xí)方法，即使每天學(xué)習(xí)專業(yè)課，也難有實效。每年都有很多藝考生專業(yè)過線后，因文化成績達(dá)不到要求，而與所選院校失之交臂。
培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)或者說教育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最大的不同，是從“產(chǎn)品”的多重內(nèi)涵表面看來，產(chǎn)品是培訓(xùn)課程，學(xué)生和家長購買課程以滿足自身提高的需求。但實際上，是培訓(xùn)機構(gòu)一方面以學(xué)生為原料，以上課為加工流程，最終以完成學(xué)習(xí)的學(xué)生為產(chǎn)品，經(jīng)教育、培訓(xùn)的學(xué)生具備了某方面能力，能適應(yīng)社會的需求，就算產(chǎn)品合格。購買課程，實際是購買學(xué)習(xí)課程人的發(fā)展。在討論藝考培訓(xùn)應(yīng)不應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有太多意義的情況下，若能理性地分析產(chǎn)業(yè)特點和構(gòu)成，找出弊病，加以修正，進(jìn)行良性健康的發(fā)展，對真正需要通過藝考完成夢想的莘莘學(xué)子來說，就不失為福音。
參考文獻(xiàn)：
［1］付洋.高三藝體考生離校階段跟蹤管理研究——以四川省廣安市各重點中學(xué).藝考生為例.重慶師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.
（安徽新華學(xué)院 公共課程部，安徽 合肥 230088）
摘 要：本文以合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營模式為研究對象，運用文獻(xiàn)資料分析法、問卷調(diào)查法、專家訪談等為研究方法進(jìn)行研究、分析綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢、劣勢、機會經(jīng)行分析，合肥市眾多的體育舞蹈愛好者為體育舞蹈培訓(xùn)市場提供廣闊的發(fā)展前景，但是體育舞蹈培訓(xùn)市場還未充分挖掘.各培訓(xùn)機構(gòu)仍在堅持做青少年市場，體育舞蹈從業(yè)者積極采用連鎖經(jīng)營培訓(xùn)模式，揚長避短，抓住國家促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場機遇，以期為合肥市體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展提供理論參考.
關(guān)鍵詞 ：體育舞蹈；連鎖經(jīng)營；SWOT分析
中圖分類號：G831 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-260X（2015）04-0193-02
2014年，國務(wù)院下達(dá)了關(guān)于加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，不斷出臺刺激體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)改革政策，這些都為推動體育培訓(xùn)市場的發(fā)展提供了一個良好的契機，隨著人們生活水平也在不斷提高與人們健康的觀念和意識逐漸增強，對體育消費的需求也與日俱增.也為體育舞蹈培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一個強有力的市場基礎(chǔ).同時對體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營與管理提出了更高的要求.實施連鎖經(jīng)營，必須做到連鎖經(jīng)營的八個統(tǒng)一，總校和連鎖分校使用統(tǒng)一的連鎖機構(gòu)名，總部制定統(tǒng)一的價格，給學(xué)員提供專業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)，采用統(tǒng)一的服裝與舞鞋配送渠道，總校對連鎖分校進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營管理與核算，還能嚴(yán)格地保證體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)師資力量平衡配置，使機構(gòu)的管理做到規(guī)范化，科學(xué)化，有利于資源配置，提高機構(gòu)資源的共享率，減少資源浪費現(xiàn)象，在節(jié)約成本的同時，擴大連鎖的體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)的整體效益.
1 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營的SWOT分析
1.1 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢分析
1.1.1 合肥市體育舞蹈人口規(guī)模
合肥，皖江城市帶核心城市，合肥都市圈中心城市，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會城市，長江中下游城市群副中心城市，同時也是華東地區(qū)綜合交通和通信樞紐之一近年來，合肥市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，連續(xù)六年中部省會城市經(jīng)濟(jì)增速第一名，隨著“大湖名城 創(chuàng)新高地”口號城市大建設(shè)下人口總量達(dá)到600多萬，合肥歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，四大科教基地之一.
1.1.2 連鎖經(jīng)營的形式與規(guī)模
合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)分別屬于安徽省體育舞蹈協(xié)會、中國體育舞蹈聯(lián)合會、世界體育舞蹈聯(lián)合會分會等.培訓(xùn)機構(gòu)在工商局注冊，綠都體育舞蹈培訓(xùn)學(xué)校是安徽首批代表國家隊赴英國“黑池”學(xué)習(xí)的拉丁舞教師何建農(nóng)、姚萍創(chuàng)辦，95年創(chuàng)立合肥綠都五環(huán)體育舞蹈培訓(xùn)中心；目前在合肥市廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)、高新區(qū)、包河區(qū)、濱湖新區(qū)、長豐縣、肥東縣、肥西縣20多個培訓(xùn)點，實行連鎖經(jīng)營統(tǒng)一化的管理，少兒與成人體育舞蹈學(xué)員近8000多人.經(jīng)營體育舞蹈的培訓(xùn)實行連鎖經(jīng)營模式，其中主要經(jīng)營形式有直營連鎖、小規(guī)模直營連鎖、加盟連鎖和自由連鎖.據(jù)調(diào)查，合肥市區(qū)將體育舞蹈作為主要經(jīng)營內(nèi)容的培訓(xùn)機構(gòu)有十幾家，如錦玲舞蹈俱樂部、尚舞舞蹈學(xué)校、小不點舞蹈藝術(shù)學(xué)校、明日之星舞蹈學(xué)校、舞之源體育舞蹈素質(zhì)學(xué)校、藍(lán)舞池、寶葫蘆舞蹈培訓(xùn)等，大部分主要經(jīng)營少兒和成人拉丁舞，綠都所有的培訓(xùn)點都設(shè)拉丁與標(biāo)準(zhǔn)舞班.
1.1.3 品牌建設(shè)
綠都體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)在合肥當(dāng)?shù)囟夹∮忻麣猓怯捎始覈H舞蹈教師協(xié)會（IDTA）裁判、教師、中國體育舞蹈聯(lián)合會CDSF國家級裁判、國家級教師、國家職業(yè)技能鑒定體育舞蹈技能安徽省考官、是目前同行業(yè)中的領(lǐng)頭羊.新安晚報、安徽商報、合肥晚報等多家媒體專題報到，安徽電視臺、合肥電視臺做過人物專訪.全國第四屆體育大會拉丁舞展演項目的承辦單位，目前已成為省內(nèi)少兒、成人體育舞蹈的首席培訓(xùn)學(xué)校，并獲得500多項國家、省級大獎.每年定期給任課教師進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行統(tǒng)一化的教師考核.
1.1.4 直營店連鎖流程
體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行市場和投資評估確立市場定位方案選址籌備階段，注冊、店面裝修、招聘教師，宣傳制作，總部進(jìn)行指導(dǎo)試營業(yè)階段正常運營階段.
1.2 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營的劣勢分析
綠都體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)由于是連鎖經(jīng)營，不同點的地理位置、收費標(biāo)準(zhǔn)、場地條件、教師的教學(xué)水平都直接制約著整個體育舞蹈運動水平的提高，影響著體育舞蹈消費市場的發(fā)展.體育舞蹈培訓(xùn)對場地要求是相對比較高的，最好有柚木地板，面積有100平方以上，當(dāng)前飛速上展的房價、租金無必然增加經(jīng)營成本，對管理者的經(jīng)營水平是很大的考驗，若僅僅是將成本轉(zhuǎn)嫁于學(xué)員身上又會讓不少低收入者望而卻步.傳統(tǒng)媒體輿論的宣傳導(dǎo)向問題.目前國內(nèi)所有的體育舞蹈專業(yè)類媒體都有以下特點，數(shù)量少、定位高、價格高.體育類媒體雖然也有對體育舞蹈零星的報道，但總體來說數(shù)量還是較少，關(guān)注度太低，相對于其他傳統(tǒng)體育運動項目如足球、籃球等的鋪天蓋地的資訊來說只能算是鳳毛麟角.在安徽省一級的電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)中也是鮮有體育舞蹈的身影.大眾傳媒宣傳力度不高大大限制了體育舞蹈培訓(xùn)業(yè)在安徽省的發(fā)展.
1.3 合肥市綠都體育舞蹈培訓(xùn)連鎖經(jīng)營的機會分析
1.3.1 潛在幼兒舞蹈市場
合肥市的體育舞蹈培訓(xùn)市場仍具很大的潛力，少兒拉丁舞市場氛圍已經(jīng)形成，并且已形成良好的發(fā)展態(tài)勢.成人拉丁舞與摩登舞已逐漸被大眾接受，很多成年人開始從廣場舞轉(zhuǎn)移到室內(nèi)參與培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)舞培訓(xùn).除了這兩大塊以外，合肥幼兒舞蹈市場顯示出較大的潛力，隨著城市規(guī)模的劇增，每年合肥市約八萬個新生兒出生，家長更愿意從三歲開始讓孩子從事專業(yè)的舞蹈訓(xùn)練，主要以形體芭蕾為主.
1.3.2 中老年市場潛力巨大
體育舞蹈在合肥市已發(fā)展有二十余年，調(diào)查表明，十年前，合肥市的體舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)就將市場定位為少兒，經(jīng)過高速發(fā)展的十年，市場定位依然是少兒.走訪各廣場與公園，很多中老年人在廣場跳舞，健身舞形式上多種多樣，走訪參與健身舞鍛煉的中老年人，一部分對體育舞蹈充滿熱情的中老年人，懇切希望可以在室內(nèi)學(xué)習(xí)專業(yè)的拉丁，但是大部分培訓(xùn)機構(gòu)沒有開設(shè)中老年課程.隨著生活水平的提高，部分中老年人對于舞蹈的追求不僅僅只是停留在鍛煉身體的階段，還希望能夠上升到藝術(shù)美的層次.中老年人是培訓(xùn)機構(gòu)潛在的消費人口，中老年市場在安慶市也是空白.中老年人，有較穩(wěn)定的收入，也有閑暇的時間，同時也愿意為此消費，這就為中老年人走進(jìn)專門的體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件.中老年人走進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)，機構(gòu)可以針對這部分人群特點，開展社交舞，簡化的拉丁舞和摩登舞教學(xué).
1.3.3 體育表演方向培訓(xùn)市場迅速升溫
近些年，隨著藝考熱不斷升溫，很多學(xué)校都開始招收體育舞蹈藝術(shù)生.調(diào)查結(jié)果表明，體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)每年都會有零零散散的幾個藝考生，單獨設(shè)立體育舞蹈藝考生的課程比較少，只是將個別藝考生和其他學(xué)生混在一起學(xué)習(xí).個別機構(gòu)已經(jīng)著手藝考生市場，但是還沒有行之有效的推廣策略.合肥綠都體育舞蹈培訓(xùn)藝術(shù)高考班已經(jīng)啟動，規(guī)模可以有更大突破.
2 對策與建議
從以上分析來看，合肥綠都體育舞蹈培訓(xùn)事業(yè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但合肥綠都體育舞蹈培訓(xùn)由于連鎖經(jīng)營模式，市場管理不夠規(guī)范，培訓(xùn)市場化程度不高，體育舞蹈培訓(xùn)人才緊缺，政府扶持力度不夠.培訓(xùn)機構(gòu)的分布過于集中，城鄉(xiāng)分布不均衡.規(guī)范體育舞蹈市場的競爭秩序.
2.1 加大綠都舞蹈品牌形象樹立
好的品牌意味著好的質(zhì)量和服務(wù)的保證，是影響培訓(xùn)機構(gòu)連鎖經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵，樹立好的品牌，師資力量是基礎(chǔ)，擁有一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊，是樹立形象和品牌的前提.保證師資力量的整體水平，提供統(tǒng)一的高質(zhì)量教學(xué)服務(wù)，是吸引學(xué)員的基礎(chǔ).同時，連鎖經(jīng)營也是推動品牌建設(shè)的一個好方法.機構(gòu)總部和連鎖店采用統(tǒng)一的裝修風(fēng)格，機構(gòu)的工作人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)態(tài)度，采用統(tǒng)一的廣告語和吉祥物，這些統(tǒng)一的形象都是是最佳效果的廣告，處在不同地域的學(xué)員（會員），反復(fù)接受同一信息，久而久之，從陌生到熟悉，慢慢認(rèn)可，進(jìn)而發(fā)生興趣，有助于樹立與強化機構(gòu)形象.本機構(gòu)的學(xué)員轉(zhuǎn)到其他連鎖店店學(xué)習(xí)，能夠很快接受和適應(yīng).
2.2 重視教師隊伍培養(yǎng)
培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)出一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊是提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵.各體育舞蹈培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自覺要求教師持證上崗，嚴(yán)格審查教師的等級證書，加強監(jiān)督教師繼續(xù)學(xué)習(xí)以及專業(yè)資格年度審核，例如，個人素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體育舞蹈專業(yè)運動能力、體育舞蹈專業(yè)教學(xué)能力、與學(xué)員溝通能力等等.同時，根據(jù)教師崗位、發(fā)展需要和前景，培養(yǎng)和儲備后備教師人才，整個連鎖的培訓(xùn)機構(gòu)的教師都應(yīng)該接受各級培訓(xùn).師資力量是培訓(xùn)機構(gòu)成功經(jīng)營的重要技術(shù)保證.
2.3 規(guī)范連鎖經(jīng)營各培訓(xùn)點競爭秩序，連鎖方式多樣化
目前，合肥體育舞蹈培訓(xùn)市場還比較混亂，培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)價格尚未形成統(tǒng)一，各分校的監(jiān)管力度不夠，造成不正當(dāng)競爭的無序發(fā)展，明確規(guī)定培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)主體資格，改變培訓(xùn)市場零散混亂的狀態(tài)，以保障體育舞蹈市場的開發(fā)有序地進(jìn)行.與新的機構(gòu)合作，連鎖的形式靈活多變，也可采用半直營模式.
2.4 開發(fā)幼兒與中老年的潛在市場，提高市場占有率和競爭力
合肥市眾多的體育舞蹈愛好者為體育舞蹈培訓(xùn)市場提供廣闊的發(fā)展前景，但是體育舞蹈培訓(xùn)市場還未充分挖掘.各培訓(xùn)機構(gòu)仍在堅持做青少年市場，中老年市場是潛在市場.受到特殊天氣的影響，這部分人群大部分已經(jīng)退休，有閑暇的時間，有練習(xí)的熱情，也有穩(wěn)定的收入.針對這一人群，可以制定特殊的培訓(xùn)費用，傳授簡單易學(xué)又具有健身性，觀賞性體育舞蹈團(tuán)體舞表演，來吸引這部分人群經(jīng)常活躍于各種演出、比賽，這無形中對機構(gòu)也是很好的宣傳.
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(一)有的企業(yè)把培訓(xùn)變成一種應(yīng)急式的、偶然性的工作
由于對員工的培訓(xùn)需求缺乏科學(xué)、細(xì)致的分析，使培訓(xùn)工作“說起來重要，忙起來不要”，只有經(jīng)營管理出現(xiàn)很大問題時，只有當(dāng)考核指標(biāo)需要員工培訓(xùn)率時，才倉促決定組織培訓(xùn)，滿足短期需求與眼前利益。個別企業(yè)則喜歡追求形式，沒有系統(tǒng)的長遠(yuǎn)的培訓(xùn)計劃，不管企業(yè)是否需要，只要是流行的課程就組織培訓(xùn)，對實際工作并無多少幫助。
(二)企業(yè)培訓(xùn)流程本末倒置
有些企業(yè)忽略對培訓(xùn)需求的分析，往往采用“通用型”培訓(xùn)課程，幾年一貫制，對不同專業(yè)的學(xué)員或水平參差不齊的學(xué)員，均使用同一課程培訓(xùn)，以致使整個培訓(xùn)呈現(xiàn)出“上下一般粗，左右一般齊”的現(xiàn)象，培訓(xùn)效率很難提高。
(三)片面追求聘請名人、大學(xué)者、甚至外國教授來上課
現(xiàn)階段，大部分電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較好，在培訓(xùn)上也舍得投入，動輒出高價聘請名家來上課。其實在很多時候，這種培訓(xùn)缺乏針對性，和電力企業(yè)的實際也不太符合，又花費金錢，實際培訓(xùn)效率并不高。
(四)少數(shù)企業(yè)對培訓(xùn)需求存在著認(rèn)識誤區(qū)
一是對培訓(xùn)需求不深入研究，只是為了完成一些指標(biāo)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，形成培訓(xùn)與使用和待遇相脫節(jié)的現(xiàn)象。二是擔(dān)心培訓(xùn)是為競爭對手培養(yǎng)人才。在電力體制改革的新形勢下，電力企業(yè)之間人員的流動加大。此外，雖然電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該說都不錯，但一些真正的“高才”由于各種因素也頻頻流向外企、民企。所以企業(yè)有“為別人作嫁了衣裳”的顧慮，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
(五)沒有正確認(rèn)識學(xué)歷和能力的關(guān)系
從電力企業(yè)競聘上崗的實踐可以看出，大部分企業(yè)在人員的使用上對學(xué)歷過多的重視，而忽視了員工的真正的工作技能。這種導(dǎo)向作用，形成的直接后果就是員工們片面地追求高學(xué)歷，而放松了對工作技能的提高。現(xiàn)在很多電力企業(yè)技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏就是由這種認(rèn)識上的誤區(qū)所形成的。
二、對企業(yè)培訓(xùn)需求的分析
要不要進(jìn)行人員培訓(xùn)，如何進(jìn)行人員培訓(xùn)?這是企業(yè)管理者在決定是否開展培訓(xùn)之前存在的疑問。要消除管理者的疑問，筆者認(rèn)為可以從幾個問題進(jìn)行分析和引導(dǎo)：什么是組織的目標(biāo)?企業(yè)的環(huán)境發(fā)生變化的嗎?什么是達(dá)成這些目標(biāo)的工作?什么行為對于負(fù)有工作完成責(zé)任者來說是必需的?員工現(xiàn)有的表現(xiàn)與所期望的表現(xiàn)是否有差距?差距在哪些方面，是技術(shù)、知識或態(tài)度?從這幾個問題人手，可以對企業(yè)的培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。
企業(yè)培訓(xùn)需求由培訓(xùn)對象及培訓(xùn)內(nèi)容確定，重點要從員工個體和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)優(yōu)先權(quán)的改變?nèi)齻€層面進(jìn)行分析。
(一)把握員工個體的需求
主要對員工的工作過程、結(jié)果和態(tài)度進(jìn)行考核評價，找出員工個體的現(xiàn)有狀況與應(yīng)有狀況之間的差距，以落實需要培訓(xùn)的人員和內(nèi)容。隨著企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)的逐步確立，每個崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、以及所需要的知識技能、績效考核等將變得具體明晰，通過崗位分析與員工個體信息的對比分析，便可發(fā)現(xiàn)員工個體的培訓(xùn)需求。
(二)研究企業(yè)發(fā)展目標(biāo)對人才的技能需求
明確、清晰的發(fā)展戰(zhàn)略既對組織的發(fā)展起決定性作用，也對培訓(xùn)規(guī)劃的設(shè)計與執(zhí)行起決定性作用，企業(yè)目標(biāo)決定培訓(xùn)目標(biāo)。比如說，電力企業(yè)的目標(biāo)就是為社會提供可靠的電能，那么培訓(xùn)活動就必須與這一目標(biāo)相一致。通常從組織目標(biāo)、資源和環(huán)境、以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重大問題與人力資源條件的制約關(guān)系等方面進(jìn)行分析。既要分析企業(yè)中的非人力資源因素，比如設(shè)備、原材料問題、企業(yè)的外部環(huán)境問題，更要分析企業(yè)各部門職責(zé)任務(wù)的情況、經(jīng)營管理水平及企業(yè)發(fā)展的策略和目標(biāo)等。人是企業(yè)的關(guān)鍵因素，應(yīng)對員工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，大致包括：知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、管理權(quán)限結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)等方面，通過對企業(yè)組織內(nèi)外的對比分析，可以確定企業(yè)培訓(xùn)的需求結(jié)構(gòu)。
(三)企業(yè)優(yōu)先權(quán)的改變
1、新技術(shù)的引進(jìn)：如辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)管理軟件(ERP)等的應(yīng)用、變電站無人值守等技術(shù)的開發(fā)。
2、財政上的約束：在市場化的經(jīng)濟(jì)條件下，電力企業(yè)必須面對成本效益分析的問題。在考慮成本和效益的基礎(chǔ)上，企業(yè)可能會削減以前一貫存在的項目規(guī)劃，或者干脆完全終止某項目。
3、組織的撤銷、分割或合并：隨著外界環(huán)境的變化，原有組織承擔(dān)的任務(wù)已經(jīng)完成或根本不存在，這就需要撤銷組織。分割或合并是指把一個單位分成幾個單位或把幾個單位合并成一個單位，工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。近幾年電力體制改革所引起的行業(yè)及企業(yè)的重組已經(jīng)體現(xiàn)了這一變化。
4、各種臨時性、突發(fā)性任務(wù)的出現(xiàn)：各種臨時性、突發(fā)性任務(wù)的出現(xiàn)，需要建立新的組織，或改變原有的組織，以解決這些任務(wù)，如大面積停電的危機事件。
以上因素的變更，則要求培訓(xùn)部門在進(jìn)行培訓(xùn)需求分析中不能僅僅考慮現(xiàn)在的需要和建立在過去傾向基礎(chǔ)上的服務(wù)提供，它必須是前瞻性的。它必須決定未來的需要并為他們做準(zhǔn)備，盡管這些需要同現(xiàn)在的需要可能完全不同。
三、充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用
(一)企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)自身定位要明確
企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)懷抱一種為企業(yè)服務(wù)的宗旨，所從事的培訓(xùn)工作應(yīng)和這個宗旨相符合。因此作為電力企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，其定位應(yīng)該非常明確：為電力企業(yè)提供教育和培訓(xùn)服務(wù)。這個定位可以細(xì)分以下幾個平臺：(1)技術(shù)培訓(xùn)平臺。當(dāng)前電力新技術(shù)更新加快，電力市場正處于開發(fā)或試運行階段，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該在新技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)上做好文章。(2)技能培訓(xùn)平臺。國家對越來越多的工種實際技能鑒定、持證上崗，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極完善相關(guān)的設(shè)施和師資的準(zhǔn)備，為企業(yè)提供技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。(3)政治理論、管理理論培訓(xùn)平臺。電力工業(yè)正處于轉(zhuǎn)軌時期，在這個特殊的階段，有很多值得探索的理論。現(xiàn)在電力企業(yè)正逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法。培訓(xùn)機構(gòu)在理論了解和研究應(yīng)走在企業(yè)的前列，及時了解國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，為企業(yè)提供咨詢。
(二)不斷研究企業(yè)培訓(xùn)規(guī)律，提高培訓(xùn)質(zhì)量
一要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，找出問題、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，二是積極引進(jìn)現(xiàn)代培訓(xùn)理念和培訓(xùn)方法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，三是教學(xué)形式要多樣靈活，要有針對性，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，四要緊密結(jié)合企業(yè)特點安排課程內(nèi)容，使培訓(xùn)符合參訓(xùn)人員的實際需要，五要建立培訓(xùn)績效管理體系，通過積極努力，獲得符合國際標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)質(zhì)量論證。最終總結(jié)出一套規(guī)范的、適合本企業(yè)培訓(xùn)管理的方法。
(三)加強培訓(xùn)的溝通交流工作，不斷開發(fā)新的培訓(xùn)項目
一是信息的溝通，這包括三個方面將學(xué)員學(xué)習(xí)的有關(guān)情況及時與選派單位進(jìn)行交流，企業(yè)將培訓(xùn)效果及應(yīng)用情況反饋給培訓(xùn)機構(gòu)；要加強學(xué)員和培訓(xùn)機構(gòu)之間信息的溝通，要及時了解學(xué)員對培訓(xùn)的意見和建議，這是培訓(xùn)機構(gòu)改進(jìn)培訓(xùn)工作的第一手資料培訓(xùn)機構(gòu)要及時將學(xué)員反映的問題向有關(guān)的部門和人員進(jìn)行反饋，如教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、后勤服務(wù)的質(zhì)量等，以便有針對性地進(jìn)行改進(jìn)。二是人員的溝通，可以相互兼職、換崗交流、加深了解，如果教師能深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、實習(xí)，有助于教師在實踐中提升理論，并能從中發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工在知識和技能培訓(xùn)上的不足，切身感受到企業(yè)發(fā)展的脈搏，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，進(jìn)而開發(fā)培訓(xùn)項目。
(四)加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)
關(guān)鍵詞：教學(xué)管理系統(tǒng)；培訓(xùn)；功能設(shè)計
一、概述
教學(xué)管理工作是指管理者通過一定的管理手段，使教學(xué)活動達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程，是正常教學(xué)秩序的保證，也是教育培訓(xùn)管理最核心、最基礎(chǔ)工作。從具體事務(wù)來講，它包括培訓(xùn)計劃的制定與執(zhí)行、培訓(xùn)班的設(shè)置、師資力量的配備、課表的編排與制定、教材的建設(shè)和管理、教學(xué)質(zhì)量的檢查與評估、考試等等。因此，教學(xué)管理水平直接影響到培訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)系到教育培訓(xùn)事業(yè)未來的發(fā)展。隨著培訓(xùn)工作的不斷深入和發(fā)展，辦學(xué)形式更加多樣化，行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對各種教學(xué)信息的處理與分析工作越來越繁雜，且缺乏與信息技術(shù)相匹配的管理模式。為了充分利用教學(xué)資源、提高工作效率和教學(xué)管理質(zhì)量，人性化、規(guī)范化、信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化成為教學(xué)管理工作的必然選擇，也是成為教學(xué)管理規(guī)范的行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的必經(jīng)之路。
二、系統(tǒng)需求調(diào)研
為梳理教學(xué)管理流程，設(shè)計實用的系統(tǒng)功能模塊，本文以中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院為調(diào)研對象，對學(xué)院及分院各部門的領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)管理人員、教學(xué)資源管理人員、班主任、學(xué)員、教師以及培訓(xùn)評估管理人員分別以面談形式進(jìn)行充分系統(tǒng)需求調(diào)研，匯總和梳理不同用戶需求（見表1）。
三、系統(tǒng)框架
由于行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的業(yè)務(wù)與高校有所區(qū)別，教學(xué)管理工作的核心是以培訓(xùn)班為中心。以實現(xiàn)不同角色用戶的需求為目標(biāo)，根據(jù)完成的功能，將系統(tǒng)分為教務(wù)管理子系統(tǒng)（完成繁雜的教務(wù)工作的功能）、教學(xué)資源子系統(tǒng)（完成教材、教室等有關(guān)的功能）、教師登錄子系統(tǒng)（完成教師登錄后的功能）和學(xué)員登錄子系統(tǒng)（完成學(xué)員登錄后的功能）四個子系統(tǒng)。在這四個子系統(tǒng)中又可劃分出多個小模塊，例如，教務(wù)管理子系統(tǒng)是一個非常大的子系統(tǒng)，將它再次細(xì)化，可以分成培訓(xùn)計劃管理模塊、培訓(xùn)班管理模塊、師資管理模塊、考務(wù)管理模塊、教學(xué)質(zhì)量考核模塊等。可以用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架圖來表示（如圖1所示）。
四、系統(tǒng)功能描述
（一）教務(wù)管理子系統(tǒng)
教務(wù)管理子系統(tǒng)是本系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，也是所有子系統(tǒng)中功能最復(fù)雜的一個子系統(tǒng)，涉及了整個日常教務(wù)和教學(xué)工作。培訓(xùn)班的教務(wù)管理是完整的、分階段的流程化管理。教務(wù)管理子系統(tǒng)在充分調(diào)研管理需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有的培訓(xùn)管理流程，建立涵蓋培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)啟動、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)評估、結(jié)業(yè)和培訓(xùn)信息歸檔等的培訓(xùn)管理流程（如圖2所示）。培訓(xùn)前期主要是培訓(xùn)需求的收集和評估、年度培訓(xùn)計劃的。培訓(xùn)啟動階段主要是培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)班教學(xué)大綱、課程安排、經(jīng)費預(yù)算、培訓(xùn)通知等文件的制定和審批，創(chuàng)建培訓(xùn)班。培訓(xùn)實施階段主要是學(xué)員報名和班主任審核，并在此基礎(chǔ)上，完成學(xué)員報到、培訓(xùn)教室設(shè)備管理、教師授課、課表管理、學(xué)員考勤管理、資料上傳，網(wǎng)上作業(yè)等相關(guān)工作內(nèi)容。培訓(xùn)考核階段主要包括考試實施方案的制定和審批，考試實施過程、成績錄入及統(tǒng)計等。結(jié)業(yè)階段主要涉及培訓(xùn)質(zhì)量評估、培訓(xùn)總結(jié)、經(jīng)費決算、培訓(xùn)信息歸檔等方面的內(nèi)容。圍繞培訓(xùn)教學(xué)工作的啟動、實施、考核、結(jié)業(yè)四個不同階段（如圖2）中的各項具體業(yè)務(wù)工作，展開培訓(xùn)教務(wù)管理和不同階段的培訓(xùn)評估工作。如圖1所示，按照具體業(yè)務(wù)和管理對象的不同，將教務(wù)管理子系統(tǒng)主要分為七個大的功能模塊。針對年度培訓(xùn)計劃的起草，設(shè)計培訓(xùn)計劃管理模塊，主要方便各教學(xué)點年度培訓(xùn)計劃的統(tǒng)籌管理；實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)對各教學(xué)點的年度培訓(xùn)任務(wù)分配；實現(xiàn)年度培訓(xùn)計劃的查詢、統(tǒng)計功能，以簡潔的對比圖表呈現(xiàn)給管理者，便于進(jìn)行決策；實現(xiàn)培訓(xùn)進(jìn)程圖的實時更新，以便管理者及時掌握計劃完成情況。由于行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的主要業(yè)務(wù)是圍繞培訓(xùn)班的舉辦而進(jìn)行的，培訓(xùn)班管理模塊成為教學(xué)管理的重中之重。培訓(xùn)班的管理涉及教學(xué)計劃、經(jīng)費預(yù)決算、培訓(xùn)通知的逐級審批和查詢、歸檔；學(xué)員報名的資格審核和學(xué)員報到的確認(rèn)；課程安排；考勤管理；結(jié)業(yè)事宜的確認(rèn)、帶水印和電子印章的結(jié)業(yè)證書的打印、歸檔；學(xué)員和教師的互評、培訓(xùn)班的評估等工作。培訓(xùn)班管理模塊（如圖3所示）的設(shè)計中需梳理每個環(huán)節(jié)的流程，在人員基礎(chǔ)信息庫、培訓(xùn)信息庫、教學(xué)資源庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上實現(xiàn)教學(xué)計劃、經(jīng)費預(yù)算決算、培訓(xùn)通知的設(shè)計、編輯、審批、查詢統(tǒng)計、歸檔管理，實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算決算的對比顯示，設(shè)置用戶權(quán)限，實現(xiàn)審批流程狀態(tài)圖的可視化與實時更新；實現(xiàn)培訓(xùn)班創(chuàng)建、學(xué)員報名、審核、報到確認(rèn)、查詢；實現(xiàn)課程表的設(shè)計、排課、系統(tǒng)自動檢測資源沖突（包括教師、教室），支持臨時調(diào)課操作；實現(xiàn)學(xué)員使用移動終端進(jìn)行考勤記錄管理；實現(xiàn)培訓(xùn)班質(zhì)量效益評估設(shè)計，評估結(jié)果反饋；實現(xiàn)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)確認(rèn)、頒發(fā)帶水印的電子結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)班歸檔管理等功能，完成教學(xué)工作的信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和集約化管理，從而有效提高工作效率和教學(xué)管理質(zhì)量。教師管理模塊主要實現(xiàn)教師各類信息的數(shù)據(jù)維護(hù)、管理者對教師信息、工作量、查詢、統(tǒng)計；教學(xué)任務(wù)的；教師評價信息的反饋等。考務(wù)管理應(yīng)實現(xiàn)各教學(xué)點考場布置的上報、審批；考試信息的存檔、查詢。成績管理主要實現(xiàn)管理者對學(xué)員成績的查詢、統(tǒng)計、、歸檔等功能。培訓(xùn)檔案管理應(yīng)滿足各類用戶對檔案的不同查詢權(quán)限并實現(xiàn)培訓(xùn)班各類信息歸檔操作的數(shù)據(jù)同步。教學(xué)質(zhì)量考核模塊主要實現(xiàn)考核評估調(diào)查問卷定制和生成、網(wǎng)上調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢、評估報告生成和反饋等功能。
（二）教學(xué)資源管理子系統(tǒng)
教學(xué)資源管理實質(zhì)是教務(wù)管理的一部分，但是由于其管理對象與教務(wù)管理的工作對象有很大差異，因此將教學(xué)資源管理從教務(wù)管理中劃分出來作為一個單獨的子系統(tǒng)。教學(xué)資源管理子系統(tǒng)包括教材（課件）管理模塊、案例（個例）管理模塊、教室管理模塊、實習(xí)實訓(xùn)基地管理模塊、食宿管理模塊（圖4所示）。
（三）教師登錄子系統(tǒng)
教師登錄子系統(tǒng)包括個人信息管理模塊、教學(xué)信息查詢模塊、學(xué)員考核管理模塊（如圖5所示）。教師登錄系統(tǒng)后，可以完成個人信息管理、教學(xué)任務(wù)查詢、培訓(xùn)班學(xué)員信息查詢、作業(yè)、作業(yè)批改、教學(xué)質(zhì)量評價查詢、工作量統(tǒng)計查詢、學(xué)員成績錄入和確認(rèn)、查看個人教學(xué)評價信息等操作。
（四）學(xué)員登錄子系統(tǒng)
學(xué)員登錄子系統(tǒng)包括個人信息管理模塊、培訓(xùn)信息查詢模塊、網(wǎng)上作業(yè)模塊、培訓(xùn)質(zhì)量評估模塊（如圖6所示）。學(xué)員登錄系統(tǒng)后，進(jìn)入系統(tǒng)界面，可以進(jìn)行個人信息管理、培訓(xùn)班課程信息查詢、學(xué)員信息查詢、授課教師信息查詢、網(wǎng)上作業(yè)提交、考試信息查詢、成績查詢等操作。同時，系統(tǒng)還將設(shè)計實現(xiàn)與培訓(xùn)評估系統(tǒng)的響應(yīng)接口，以實現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量評價等主要功能。
五、結(jié)語
通過教學(xué)管理系統(tǒng)的功能規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)電子化教學(xué)管理，可以整合行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)有的教學(xué)信息資源，消除大量存在的“信息孤島”，通過教學(xué)管理流程的信息化構(gòu)建，強化對各分支機構(gòu)管理流程操作的監(jiān)控，減少大量重復(fù)的事務(wù)性工作，將更多的精力投入在更高端的決策支持和業(yè)務(wù)策劃工作中。系統(tǒng)建成后，可通過數(shù)據(jù)挖掘、重組數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的再利用等大數(shù)據(jù)思想為各行業(yè)人員實現(xiàn)個性化的終身學(xué)習(xí)管理。由于教學(xué)管理系統(tǒng)的內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程還與各行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的自身特點有很大關(guān)系，所以本文只對主要培訓(xùn)教學(xué)管理工作進(jìn)行了分析。
作者:盧冰 柳士俊 張德 張雅樂 單位:中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
面對培訓(xùn)市場涌現(xiàn)出的商機，許多投資者躍躍欲試，培訓(xùn)機構(gòu)之間的競爭也日益激烈。中國實戰(zhàn)營銷網(wǎng)作為在業(yè)內(nèi)營銷培訓(xùn)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，幾年時間就在培訓(xùn)領(lǐng)域擁有了自己的一席之地。作為該培訓(xùn)公司的創(chuàng)建者和管理者，筆者在親身經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出以下培訓(xùn)市場的七種贏利模式，供新進(jìn)入的同行在確定公司業(yè)務(wù)模式前期參考。
A類：與政府合作，做某某國家認(rèn)證，掌握壟斷資源，靠發(fā)展加盟機構(gòu)賺取加盟費和考試費。
門檻：與政府關(guān)系密切，沒有政府關(guān)系的公司或個人很難達(dá)成合作。
風(fēng)險指數(shù)：
目前幾乎沒有風(fēng)險
B類 ：掛靠或者承包某高校的一個培訓(xùn)部門，以高校名義來招生，背靠大樹好乘涼。如：某某高校總裁研修班等。
門檻：與高校關(guān)系密切，或者擁有雄厚資金實力。
風(fēng)險指數(shù)：
給高校的管理費用較高，一般為收入的三分之一，導(dǎo)致利潤降低；受高校的管制多，不適宜施展拳腳；每一個項目都需要高校審批，往往由于審批的流程較長，耽誤招生旺季。
C類：與行業(yè)協(xié)會合作，例如與物流協(xié)會做物流培訓(xùn)等等。
門檻：有招生能力，有資金支持。
風(fēng)險指數(shù)：
招生情況與行業(yè)協(xié)會的影響力有關(guān)，如果該行業(yè)協(xié)會影響力差，則很難招生，所以要選擇有影響力的行業(yè)協(xié)會。
D類：加盟某全國性培訓(xùn)機構(gòu)，例如余世維倡導(dǎo)的培訓(xùn)界“藍(lán)海戰(zhàn)略”等。
門檻：有一定規(guī)模及招生能力，準(zhǔn)入條件有高有低
風(fēng)險指數(shù)：
培訓(xùn)機構(gòu)濫竽充數(shù)的很多，所以要慎重選擇培訓(xùn)項目。
E類 ：從事市場自由競爭的英語、IT等培訓(xùn)領(lǐng)域。英語可以選擇外企密集的國貿(mào)等地區(qū)，生源充足，而且學(xué)員下了班可以直接步入教室，省去路途奔波，很受外企白領(lǐng)歡迎。另外英語培訓(xùn)的企業(yè)團(tuán)購目前正在興起，建議英語培訓(xùn)公司關(guān)注這類客戶。
門檻：只要是正規(guī)公司就可以，打些招生廣告，聘請兼職講師，租個教室就可以開班。
風(fēng)險指數(shù)：
由于沒有品牌，招生困難，師資沒有保證，教學(xué)質(zhì)量難以評估。（注：星級越高，風(fēng)險越大）
F類 ：以提供講師為主業(yè)的培訓(xùn)公司。獨家擁有該培訓(xùn)師，公司的業(yè)務(wù)就是保證培訓(xùn)師的授課水平，開發(fā)緊跟市場、緊跟企業(yè)的培訓(xùn)課程，屬于培訓(xùn)內(nèi)容提供商。面對的客戶大部分是同業(yè)的培訓(xùn)公司，以渠道銷售為主。
門檻：必須獨家擁有該培訓(xùn)師，這樣的公司一般培訓(xùn)師自己為法人或者股東。
風(fēng)險指數(shù)：
如果投資者本人就是培訓(xùn)師，可以走這條路線。但需要搭配一名善于管理公司的合伙人或者經(jīng)理人來幫助打理公司，才能使培訓(xùn)師抽出時間來在課程上精益求精。風(fēng)險在于該培訓(xùn)師的授課水平，授課水平高則很順利，否則就會很慘。
G類 ：以銷售課程為主的培訓(xùn)公司，講師一般是簽約講師，和培訓(xùn)公司之間是關(guān)系，即為F類培訓(xùn)公司或自由講師的渠道商，他們幫助F類培訓(xùn)公司或自由講師銷售課程，F(xiàn)類培訓(xùn)公司為他們提供培訓(xùn)講師。
門檻：必須擁有強大的客戶資源，具有獨特的銷售能力。
風(fēng)險指數(shù)：
