時間：2023-06-07 09:32:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高效決策，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、高效課堂下小學數學教育的特點
高效課堂下小學數學教育有以下特點：
1.基礎性對應知識“結構”
小學數學的教學內容偏重基礎，在考慮到小學生認知水平的前提下，其基礎性旨在使全部學生能夠掌握基礎知識，構建起知識結構為之后的學習奠定基礎。這一階段教學主要有普及知識的作用，而不在于擇優培養。
2.“開放、互動、小組合作”與實際教學相結合
小學生的認知程度決定了這一階段的教學必須貼近日常，將邏輯嚴密、思辨性強的問題轉化成生活情景，這樣才能使學生能夠在開放的環境中通過教師、學生間的互動，更深入進行小組合作，以便靈活高效地掌握知識，培養學生對數學的興趣。
3.“生成”即長久習慣的培養
學習不是目的，而是一種能力。小學生容易受到外界環境的影響，正處于價值觀形成、行為習慣養成的重要時期，通過高效課堂的熏陶能夠“生成”自覺、認真等學習習慣，對學生之后的教育受益匪淺。
二、高效課堂的構建困境
高效課堂教學是“結構、開放、互動、小組合作、生成”各環節和要素有機結合形成的，包含著諸多個體和諸多矛盾。比如，課程安排不合理，有些教師由于課時緊，會出現“趕課”的現象，導致學生知識“結構不扎實；新教材變化較大，不僅僅是難度，更有結構和目標的變化，受小學生認知程度的限制，使教師陷入講深了怕不理解，講淺了怕不到位的兩難境地，因而無法在“開放、互動、小組合作”中做到游刃有余；小學階段正處于童年的“尾巴”，學生往往玩心重，不愛學習，缺少學習的目標和動力，有些學生甚至出現厭學情況；有些經驗不足的教師由于講課形式單一，教學能力不高，缺乏創新和實踐精神，想要提高效率卻心有余而力不足；更有些教師對職業本身缺乏熱情，上課敷衍了事，對改進教學抱有無所謂的態度，因而耽誤了學生的發展，因而在“生成”學習習慣這個環境中還有很多缺漏。這一系列的現狀，正是導致課堂教學效率低下的原因。但這些困境是可以通過改善教學方法等加以改進的。
三、如何打造高效課堂
目前，在新課標的指導下，依據各年齡段學生的實際能力和身心特點，筆者提出以下幾條解決策略。
1.以小見大，從深入理解學生開始
小學數學素質教育主要是突出學生的主要地位，在小學數學高效課堂教學中教師在恰當的時機深入理解每個學生，對學生知根知底才能構建讓學生主動參與的課堂。比如，根據學生卷面成績推測其計算能力，進一步設計練習題幫助學生樹立知識結構等。
2.以點到面，從各方面尊重學生
在小學數學教育中，要明確學科之間是相互聯系的整體，各科目的教學工作對于學生的尊重都應該落實到實際工作中，差別對待一些學習較差、行為不規范的學生。教師應該在“互動、合作”的環節，關心每個學生的學習和生活，從各方面尊重學生的身心差異。
3.由淺入深，設立以學生為主的教學計劃
高效課堂教育想要一蹴而就是不可能的，它需要每一個學生、教師、家長相互配合，積極促進，然后有選擇地對學生知識結構和思想進行輔導。在小學數學教學工作中做好以學生為主的教學計劃，才能進一步促進高效課堂“結構、開放、互動、小組合作、生成”各環節的推進實施。而教學計劃需要重點研究的是引導學生參與的方面，抓住學生學習思緒的高效時間段，快速把重難點知識通過“互動、合作”等環節傳遞給學生。
4.推陳出新，心理輔導同步進行
小學教學中開展高效課堂建設不僅需要改變傳統的知識教授方式，還要鼓勵學生通過合理的方式把自己的學習需求、心理想法等表達出來。因為小學生的表達能力、理解能力等存在很大的差異，所以高效課堂各環節的建設需要嚴密根據學生的情況，從實際出發才能有好的效果。比如，教師根據學生反映的自卑心理情況，統籌規劃，幫助學生心理輔導，引導學生走出心理陰影，以保障后續的知識內容教學和“互動、小組合作”等環節，能和學生的學習需要緊密結合，從而達到高效有序的學習。
5.“教”“學”有所依，順應新課改要求
新課改的要求之一是學生能自學，學生能表達，學生能創造。系統的高效教育需要在小學數學教學前狠抓師生的思想觀念轉變，切實進行相關的思想觀念轉變培訓。比如，教師通過培訓提升自己對新課程基本要求、方向和依據的理解，然后根據學生的特點，設立自主參與學習的教學計劃。再如，教學管理方面也應該和新課改緊密結合，把落后的評價制度、管理制度進行改革和創新，完善評價、獎勵制度等。教師在課上多做指導，而不是多控制學生學習，只需要促進學生把握學習的重點方向和核心內容，有目的地學知識，這樣就使學生的自學能力得到了鍛煉，也就促進了“結構、開放、互動、小組合作、生成”各環節的實施。
總之，新課改以來，打造高效課堂一直是師生共同關注的焦點，是新課改側重于發揮學生的主觀能動性，讓學生變成課堂的需求者，而不是接受者。雖然建成“結構、開放、互動、小組合作、生成”的高效課堂的各環節中會存在各種不可避免和不可忽視的問題，但是我們要堅信事物發展的前途是光明的，道路是曲折的，只要堅定信念，吸取經驗教訓，及時改進教學方法，高效課堂一定會越來越完善。只有不斷地創造，才能永葆教學青春與活力，只有師生一心，才能創建出高效的教育課堂，為孩子們的發展提供最有益的環境。
參考文獻：
[1]毛云.小學數學教育中如何用興趣引導學習[J].新課程（教師），2014（12）.
【關鍵詞】高校 行政管理 執行力 路徑
當前“執行力”這詞成為了現代管理的一種理念，由最初企業管理領域延伸到了教育領域中。對于高校而言，其行政管理執行力的提升，有著非凡的意義。不僅是學校戰略目標實現的有力保障，還是增強工作效能的有效捷徑。鑒于這種情況，使得高校不得不重視行政管理執行力的提升。
一、現階段高校行政管理執行力方面存在的缺失
（一）管理人員服務意識薄弱、效率低
從某種程度而言，學校戰略目標得以成功完成的重要關鍵所在便是執行環節。執行可以說屬于一種工作態度，若是態度不嚴謹，比較松散，也有可能致使發展戰略出現較大的偏差。缺乏足夠的責任心，對工作態度比較敷衍。這種薄弱的服務意識，低效率的工作情況對學校事業發展造成了極大的阻礙。
（二）制度嚴謹性不足
現階段眾多高校在各種工作制度與標準的制定上，還存在不足之處，有待健全。只是執行階段，由領導至基層在執行過程中時緊時松的工作態度，使得執行落實難以達到預期目標。某些學校領導間甚至還會出現互相推卸責任的情況，導致制定難以落實下去，僅停留于表面形式上。這大幅度降低了執行制度的嚴謹性與公信力。
（三）組織結構不科學、部門間缺乏合作
高校組織結構屬于為完成預期目標而展開協調的系統，所謂其結構的合理便是其在組織中能夠形成科學的組織層次與管理跨度。組織結構體系較佳可以更有利的確保戰略目標的成功完成。只是，現階段高校管理結構比較多，分工細致，只能交叉重復，管理層次也比較繁瑣，造成信息難以快速傳遞的情況。而問題出現之后部門間又相互推卸責任，缺乏團隊協作精神。從而導致較低的工作效率，人力、資源等嚴重浪費。
二、增強高校行政管理執行力的路徑
（一）增強相關人員對行政管理執行力建設的認知深度
想要確保高校正常健康有序的運行，領導階層人員不僅需要根據發展時機制定對應戰略，還需要確保戰略目標擁有較佳的執行效果。科學合理的戰略目標是高校得以發展的前提條件，執行是戰略目標得以落實的具體過程，可見執行效率的重要性。由于工作內容、組織部門等不同，管理人員間的執行力也就有所差異，但是在其中起到核心作用的還是行政管理人員。因此必須增強行政管理執行相關工作人員對其執行力重要性與必要性的認知。只有對這方面存在足夠深入的認知，才能擁有更強的工作責任性與緊張感，這樣有利于提升高校行政管理執行力。
（二）創建合理的決策機制與管理機制
決策的科學性、合理性、可行性直接影響著行政管理工作運行的高效性與有序性，影響著辦法方向，對于高校的發展而言有著極強的指導性。并且，學校發展難以脫離目標制定，時期、階段、部門不同，其目標制定就會有所差異，而執行力便是將各類決策策略進行理解的同時，加以組織實施的高低水平。由此可見，決策科學性關聯著學校行政執行力效能水平。因此，也就需要高校決策制定科學合理。比方說，學校決策過程中，應堅持提升科學化與民主化水平，深入社會切實了解發展要求，結合自身實際情況綜合分析，制定出切實可行的發展方針。需要注意的是，決策時需要秉承以人為本的行事準則，堅持集中制，充分將民眾管理的功效發揮出來，以此才能有力確保師生員工參與決策的權利。但是增強行政決策化水平階段，還需要創設起與之對應的責任體系，以此有效避免決策權利的胡亂使用。良好的決策是基于合理流程與科學標準基礎上的，為了確保各種決策能夠實現預期效果，應科學合理的創建起完善的標準與制度。
（三）團隊執行力
工作高效執行并非只是依靠個人執行力，而是依靠團隊共同的執行力。團隊擁有高效組織執行力，才能更好確保學校發展有了較為扎實的支撐點。因此，為了提升行政管理執行力，高校需要創建起高效組織執行力的強大團隊。比方說，第一步先要增強相關管理成員的“自主”精神。這也是由于自主性屬于執行力增強的前提條件，管理成員在具備良好主人翁精神的情況下，才更有利于全身心投入工作之中。從而促使執行力得以高度發揮。然后便是樹立起團隊協作精神，學校做出的決策是需要多個部門亦或是多人共同協調才能高效達成。因此，打造出良好的團隊協作氛圍，增強管理成員的全局觀念與團隊意識。最后應積極引導管理成員進行思考，培養其獨立處理問題的能力，以此促進團隊整體效率與執行力的提升。
結束語：管理人員服務意思薄弱、工作效率低，執行制度上沒有應有的嚴肅性，部門與部門、人員與人員間缺少團隊意識與協作精神，嚴重影響著高校行政管理的執行力。因此，想要提升執行力，必須要讓行政管理工作人員對自身工作有比較清晰的認知，充分了解到提高行政管理執行力的重要性。除此之外，還應創建起這方面合理的決策機制與管理機制，組織起具備高效組織執行力的團隊，以此才能更有效的提升學校行政管理執行力。
參考文獻：
[1]劉立霞，陳洪芳.提升高校行政管理執行力的策略研究[J] .黑龍江高教研究，2014，08：48-50.
【關鍵詞】圖書館；領導機關；決策；信息服務
保定市圖書館是集知識、信息和人才于一體的智力型社會團體，作為市政府信息公開重要場所，開發館藏及網上信息資源，發掘和調動館員智力優勢，以需求為決策信息服務的指導思想，積極開展為領導決策服務工作，是我館信息服務的一個重要方面。決策作為一個地區及部門管理的核心職能，地區發展中的任何決策都必須以信息為依據，地區的發展要求決策者必須為掌握一個地方的市場動向、供求狀況、消費趨勢、技術現狀、產品水平、競爭對手的實力情況和有關法律、法規等，這樣才能做出相關的政策、發展戰略、長遠規劃、區域結構調整以及資源合理利用等科學決策。領導作為決策者，對國家政策、法規以及市場、產品、新成果、新技術等方面的信息需要有更多的了解和把握。其所依據的決策信息的質量直接影響著決策的結果。
1、決策信息需求特點
不同的用戶信息需求受到不同的社會政治、經濟、文化等因素的諸多影響。在市場經濟日趨活躍的今天，領導作為決策者，對國家政策、法規以及市場、產品、新成果、新技術等方面的信息需要有更多的了解和把握。第一，信息保障是他們成功決策的根本保證，是制定決策方案、決策準則以及測定決策中會出現的各種現象的依據；第二，信息對地區經濟文化的發展起到基礎性的支撐作用，現代化信息實現地區經濟發展的前提；第三，信息一個地區的區域結構調整、區域發展起到關鍵性作用；第四，信息有利于提高生產力，開拓區域發展空間；第五，信息有利于合理利用本地區的自然、社會資源，實現本地區可持續發展；第六，信息有利于推動區域發展工作的指導方法和區域經營管理方面的變革。
2、決策信息需求高效
政府制定調整宏觀政策，必須以各種信息為依據。信息的提供是否高效、準確，直接關系到政府宏觀管理的可行性和調控目標的可靠性程度。一方面，用戶對信息的獲取、加工、提供、反饋的范圍、質量、速度的要求比以往要全面而快捷。另一方面，信息產業方面的新技術、新產品的不斷開發，已為決策信息服務的高效、新穎提供了物質基礎，用戶普遍需要經過篩選、深加工的高效信息，而不僅僅是原始文獻或文獻檢索。必須進行信息的加工、實現信息傳播的數字化網絡化。
3、決策信息需求呈現多樣化
決策信息雖然具有高效創新的需求，同時也呈現多元化的特點。就是說既有宏觀的如政策法規、結構調整等信息，也有微觀的如各行業的動態信息、產銷信息、市場行情等信息。圖書館面對廣大用戶的需求，受社會環境和用戶本身多種因素影響，呈現多樣化的結構。他們有著對不同學科信息的需求，每種信息對于用戶來說都是必需的，這就體現了圖書館提供信息服務的范圍的多樣化趨勢。
4、決策信息需求的創新發展
要提升區域的國際競爭力，就必須全面提高信息服務的能力和水平。現代圖書館的信息服務在手段、方式、內容上產生了巨大變化，圖書館的信息不單純局限于書刊資料，而是增加網絡新聞、電子書刊等，大大提高了信息服務的科技含量。我們可以通過現代化的信息化網絡系統，研究并提供國內、國際上各類相關信息，在此基礎上對搜集到的信息針對用戶需求進行綜合分析研究，產生新的信息產品提供給用戶。這些在新技術的網絡環境下都是可做到的，這不僅是用戶的要求，也是圖書館信息服務的重要內容。
5、圖書館提供決策信息服務的可行性
關鍵詞：應急指揮；三網融合；保證安全；降低損失
近年來，自然災害、公共衛生、社會公共安全、意外事故等突發事件時有發生，對社會的穩定發展和公眾的生命及財產安全造成了嚴重威脅。面對危害，如果應對不利，往往就會產生巨大的損失。因此，如何及時、高效地應對突發事件，最大程度地預防和減少各類突發事件所帶來的損害，成為維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保障。
航天信息股份有限公司（以下簡稱航天信息）研發的系列應急平臺解決方案，以數字化預案為基礎，具備綜合協調、臨測監控、信息報告、綜合研判、調度指揮、應急培訓演練等諸多符合應用管理業務需求的功能集，能夠幫助應急指揮部門建立統一指揮、功能完善、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。截至目前，該系列應急平臺已經在中央八部委以及江西、安徽、江蘇等五個省市的重要項目中得到成功應用，并形成了具有自主知識產權的應急應用平臺、指揮調度平臺、安全支撐平臺和大量行業綜合應急解決方案，為國家及時、高效應對突發事件做出了重要貢獻。
全新指揮手段 改變傳統應急指揮方式
眾所周知，在重大突發事件面前，時間就是生命，應急指揮工作往往就是與時間賽跑，以實現及時有效地援救，最大限度地保障公眾生命及財產的安全。但是，傳統應急指揮是以被動式的響應為主，通過人工報警等手段啟動應急預案，總是難以在第一時間掌握事故情況，無法實施及時有效的救援。尤其一些緊急性更高的突發事件，如果不能及時有效的救援，往往就會造成巨大的損失。因此，單一化、被動式的應急響應模式已不能滿足當前應急指揮業務發展的需要，亟待建立健全統一、高效、科學、規范的突發事件應急指揮、保障和預防控制體系。
結合應急指揮的現狀及需求，國家級信息領導廠商航天信息經過多年的技術研發和業務積累，以軟硬相結合的公共安全技術為核心，以數字化、模型化、可視化、實踐化預案技術為支撐，從應急平臺體系頂層設計入手，緊密結合應急管理業務，形成了具有自主知識產權的應急應用平臺、指揮調度平臺、安全支撐平臺和大量行業綜合應急解決方案。應急指揮系統作為一種全新的可視通信交流方式，具備直觀、快速、信息量大等優點，可以有效加快突發事件的信息傳達及溝通效率，極大地提高決策速度，從而實施及時有效的救援。
預案數字化 應急全盤智能管理
應急指揮工程在我國尚屬新興行業，通過應急平臺建設，主要解決提供或者提升信息匯聚、信息整合、信息共享、信息展現分析、快速反應等方面的應急處置能力，建立和健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，對于預防和應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，減少突發公共事件造成的損失，具有重要意義，是目前國際先進的應急指揮手段。
航天信息研發的應急應用平臺以數字化預案為核心，提供強大的應急業務管理和應急智能決策能力，實現了應急業務過程的可視化展示和分析，具備日常管理、風險分析、監測監控、預測預警、輔助決策、綜合協調、信息與總結評估等功能。當突發事件發生時，通過預案模型能夠全盤調出應急所需的基礎數據和應用服務，使應急預案貫穿于整個應急管理流程中，充分發揮應急預案在應急管理各個階段的作用。
三網融合 實時高效調度指揮
應急指揮是一個覆蓋面廣、涉及多部門協同的工作，需要在最短的時間內完成現場各類信息的分析與處理，為指揮決策提供信息支撐。傳統應急指揮過程中，指揮中心對事件現場的實時情況掌握較少，往往無法及時獲取現場的視頻畫面；同時，分散于不同地點的領導、專家、應急隊伍之間，只能通過手機、對講機、視頻會議等通信手段進行溝通，而難以進行統一的會商，導致整個指揮調度工作效率低下。
航天信息研發的三網融合指揮調度平臺通過現有的有線網、無線網、衛星網三大網的有機融合，對綜合語音平臺、綜合視頻平臺進行資源調度，達到不同網系間的語音互通和視頻數據資源要素的共享，實現了音視頻資源的 “一網聯通”和“一鍵調度”，為應急平臺的指揮通信、數據傳輸和共享、遠程會商與協調、圖像接入等多種調度業務功能提供全面保障，使各級指揮決策人員能夠真正做到“看得見、聽得到、調得出”。這一高效、協同、可視化的應急指揮解決方案，能夠實現全面的感知、智能的預警與統一接警、高效的會商與決策、快速的處置與善后，做到快速協調跨部門資源，高效應對處理突發事件，最大限度降低損失和影響。
服務八部五省 保障公眾生命財產安全
如今，航天信息應急平臺系列解決方案已經在國務院辦公廳總值班室、國家核應急響應系統、國家民政部減災中心、國家環保部環境衛星減災中心、中央黨校應急指揮仿真實驗室、江西省政府應急指揮中心、安徽省政府應急指揮中心、北京奧運安保周界安全項目等多個重要區域或項目中成功應用，系統運行穩定，成效良好，并曾榮獲中國應急管理信息化技術創新獎。
通過加強井下作業監督管理的應用在開采過程中不斷積累經驗，能夠為遠期工藝和技術水平的提升積累理論與實踐經驗，是寶貴的財富，且通過對高效管理模式的操作實踐能夠更好的輔助井下開采管理，通過實際應用的輔助更好的探索作業流程優化和工序優化道路。這對于我國廣大油田井下作業工作來說有著積極意義，對于加強管理監督來提升開采水平有著重要輔導作用。
1井下作業監督管理模式流程
油田井下作業監督與管理涉及人員多、領域廣，需要從制度建設、人員合理配置、完善監督機制與培訓、加強組織結構合理化等多個方面入手進行綜合考量。首先要從加強監督與管理角度考量，完善現有監督管理體系，在現在三級作業監督管理的基礎上進一步進行細化，明確權責分明，避免出現過多的權責交叉導致管理混亂以致存在管理盲區等。原有的監督管理機制反饋效率低下，不便于靈活決策、積極整改，所以在改善監督管理機制的過程中還要加強反饋機制方面的建設，建立快速通道方便各級上下級之間的溝通聯系，使得各類問題得到及時反饋和處理，提升決策靈活性，全面保障井下作業的效率、效益。其次，對于井下作業的各部門工作人員要明確劃分權責，尤其在涉及到監督管理工作人員事故處理類型、實效性和事故嚴重程度判斷等有關內容方面要切實加強宣傳教育，樹立明確意識配合日常管理工作，并配合下發指導文件加強學習，積極貫徹實施，配合獎懲措施形成切實保障意識，而不是在事故發生時反饋滯后、權責不明，確保一旦事故發生就能夠迅速判斷嚴重等級并快速及時進行處理，避免造成過大損失帶來嚴重安全生產隱患等。最后，對于井下作業人員和監督管理人員做好專業培訓，確保下達規范和制度能夠得到徹底實施，并配合規范管理列表對執行效果進行評價，對工作中存在問題進行排查，以便及時改進[2]。在現有的監督列表管理基礎上，增加管理內容并配合宣傳教育確保各級工作人員能夠將各項措施徹底落實，起到監督效果，對于井下事故的應急處理也要快速跟進，提升全民應急處理意識。高效井下作業監督管理模式流程見圖1。
2應用案例分析
這種高效井下監督管理模式已經在長慶油田第一采油廠進行應用，并且取得了優秀成績，自從這種模式應用以來，井下作業發生問題比率降低了62％左右，井下作業效率有效提升，處理問題成本也大大降低，不僅安全事故發生率減少，且事故發生后能夠得到及時有效的處理，降低了安全隱患，帶來的生產損害也大大降低，井下安全作業得到保障。高效井下作業監督管理模式的應用能夠及時有效的加強信息反饋，提升決策靈活性和科學性，方便實時有效地對井下作業情況進行跟蹤管理；能夠切實減少事故反應時間，快速及時進行有效處理，降低生產損失與安全危害，管理決策層也能夠有效的對各級管理監督人員的工作成績進行評比、考核，通過獎懲激勵措施更好的推動管理模式的應用推廣。對于油田井下作業來說，采取高效的作業監督管理模式能夠有效改善生產狀況，提升工作效率與效益，對于油田井下作業來說益處多多，值得大力推廣。
作者：俞克東 王海斌 趙瑞元 蒲新輝 黃軍強 單位：中國石油長慶油田分公司第一采油廠井下作業監督站
關鍵詞：勘探部署；決策環境；優化； 效率；效果
中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）09-1854-03
勘探協同工作平臺建設的整體構想是：根據勘探工作的基本流程，結合遼河地質的復雜性和油氣成藏的特殊性，建成一個以實現多層次協同研究和決策為目的的高效、集成的勘探協同工作平臺。自建成以來，承擔著井位匯報、井位部署、成果展示、勘探論證等項目研究工作，成為勘探部署研究的重要決策環境。在使用過程中，也發現了需要改進的問題。
1 多層次環境建設思想
協同工作環境是指不同學科的專家在一起開展勘探目標與難題分析、討論、處理、解釋，并在此基礎上提供勘探方案及部署決策的計算機軟硬件與數據信息支持平臺。它要求我們的研究方式要從單學科串行為主轉變為多學科并行互動為主，目的是提供最優化的勘探部署方案并為勘探開發一體化創造條件。關鍵要素包括多學科如地震、測井、地質等一體化專業應用軟件、高性能計算機和方便快捷的多專業數據信息存取系統。以及不同學科專家的研究論證時，相應的投影系統和場地。
目前的決策過程是，項目研究人員形成的研究成果通過決策中心向各級領導展示。但是，經過幾年的運行，發現這種決策過程缺少一個項目組方案討論、論證的工作環境。由此，提出了建設項目組決策環境的構想。
建設項目組決策環境的意義：1）更加有利于項目組成員之間交流溝通；2）更加方便上級領導深入基層開展調查研究工作。
所以，為適應勘探形勢需要，根據總體的勘探工作基本流程，在現有的決策中心和協同工作平臺之間，搭建一個集成的信息化系統，即項目組決策環境，建成一套多層次多模式的決策環境。為此，我們提出從項目組級的方案討論、協同研究，到研究人員與決策者之間的協同部署，再到與總公司的視頻會議、重大匯報等協同決策這樣一個決策過程。如圖1所示。
項目組決策環境主要承擔課題討論、工作審查、小型匯報、建議收集等前期工作。最終成果作為油田公司決策的基礎，提交到決策中心，供油田公司領導決策。而決策中心成為成果展示、井位部署、大型匯報、遠程交互視頻會議等重要的綜合決策環境。
2 項目組決策環境
為了實現這樣一個多層次決策過程，需要重點解決兩個難題：1）如何實現多學科多專業協同研究與決策部署有機地結合？
2）研究成果與綜合決策信息如何科學、靈活地展示出來？
項目組層次的決策環境的定位是：依賴于整個勘探協同工作環境，由高端圖形計算機、勘探專業應用軟件、投影系統、網絡、會議室等設施組成。主要供項目組多學科人員方便于日常研究、方案論證和形成勘探部署建議的高效協同工作環境。而傳統的工作站由于硬件能力低、屏幕太小，不利于多專業人員協同工作。論證過程是利用整個協同工作環境的數據、軟件、計算機、網絡資源，由地質、物探、測井、鉆井、項目管理等多學科人員實施的相互校正、逐步改進提高、直至最終結果的工作流程。如圖2所示：
項目組決策工作環境優點：
1）互動性：有利于多學科人員隨時交流研究成果，共同討論、論證方案、相互驗證、相互啟發、集思廣義，充分發揮集體智慧，避免解釋陷阱，提高地質研究成果的準確性。
2）實時性：可以實時調用整個協同工作環境中所有專業應用軟件，訪問所有相關數據，應用研究成果，察看勘探數據庫、錄井、測井信息，實現項目研究一體化的處理與解釋。
3）印證性：在協同工作環境下實現了各種軟件數據的一體化，從而能夠根據勘探決策的需求，把地震數據處理、測井解釋、地質綜合研究和建模等過程快速的反復疊代相互印證，不斷提高成果的準確性，最終形成合理的決策。
4）直觀性：由于地震采集技術、連片處理技術的不斷發展，大面積連片三維解釋已經非常普遍。但由于受到軟件及硬件條件的限制，主要采用剖面加切片方式進行全區解釋，搜索有利的勘探目標，鎖定目標后再用三維可視化等手段針對該目標進行小面積的精細解釋。在決策室應用三維可視化手段解釋可應用于全區目標搜索、精細目標解釋、儲層預測等三維連片解釋的所有階段。對全區數據體的三維可視化，給解釋員提供更廣闊的視覺空間，幫助解釋員全方位、多角度觀察整個數據體，避免“只見樹木，不見森林”的片面性，實施全面、合理的解釋方案；避免漏掉有利目標，進一步提高搜索的可靠性。也就是說給用戶提供了更寬廣的可視化視野。也可以將圖像投射到大屏幕上，既有利于多人協作，又有利于個人解釋對比。
項目組決策環境下多學科、多專業協同研究形成的勘探建議，提交到決策現在的中心，更加有利于公司領導層的部署決策。
3 勘探決策中心環境優化
在總公司統一部署的勘探與生產指揮系統（A8）項目運行過程中，項目組借助其先進的硬件資源和環境優勢，對決策中心進行全方面的完善與升級。開展的研究工作，包括展示模式的研究、成果調用系統的升級等。如圖3所示。
優化后的決策中心，無論在成果展示功能還是效果都得到了前所未有的增強，展示的模式就有近十種。不僅可以做到以上的效果，還可以根據要求對多媒體、圖件、剖面、三維體、動靜態井數據、文檔、報告進行靈活、隨意地排放、切換，充分滿足決策部署的需求。多種部署模式的設計，提高了決策信息的豐富度，為科學有序的決策提供了多種途徑，也實現了研究過程的再現、展示最新研究成果及勘探數據庫動靜態信息的查詢等。
此外，為了靈活、高效地在決策中心大屏幕調用研究成果，利用一臺安裝Windows的HPZ800工作站，采用RGS遠程圖形顯示技術實現三維地震顯示。調用并顯示服務器任意地區、任意工區的二維三維成果數據和多媒體等匯報材料，以高分辨率及相應的顯示模式投影到大屏幕上，顯示速度與精度都達到了審查的標準，加強了決策部署的準確性與便利性。
勘探決策環境作為一個專業的綜合體系，從項目組決策環境到決策中心，將決策研究工作有序地、科學地分工進行。優化后，勘探決策環境已成為遼河油田勘探戰略探討實施以及與總公司溝通匯報的快捷通道。決策中心功能升級，實現成果方案的全過程再現，協同部署促使決策部署更加科學準確，遠程會議匯報模式的建立，實現油田公司重大方案、規劃設計與總公司的交互決策。
4 結束語
勘探協同工作平臺的優化建設，搭建了一個全新高效綜合研究和勘探決策的應用平臺，完善了多專業多學科、多層次的協同工作模式，實現了研究工作和決策過程的有機結合和協調統一，為勘探研究和決策部署提供了全新的工作方式。多學科協同工作模式的建立，使勘探研究在統一的框架下進行，增強了實施區帶整體研究和規模部署的勘探新思路；多信息、多層次科學決策模式提高了勘探決策水平，降低了勘探風險。如今，遼河西部凹陷整體勘探、疊前技術研究等多個重大攻關項目以及常規項目研究工作平穩、有序、高效開展，井位部署、油田預探項目總體設計匯報以及與總公司交互決策等工作有序進行。相信，隨著勘探協同工作平臺的逐步深入應用必將對遼河油田勘探事業的發展起到積極的推動作用。
參考文獻：
[1] 張巨星，廉仲元，張天亮，等.遼河油田勘探決策系統構建及應用[M].北京：石油工業出版社，2007.
一、我國企業集團財務管理體制存在的問題分析
(一) 財務組織與財務決策體制落后
現階段，在我國大部分企業集團中，財務組織與財務決策體制落后的現象是普遍存在的，主要體現在以下兩個方面：其一，大部分企業集團缺乏與企業集團運行相適應的財務組織體系，財務組織混亂的現象普遍存在。企業集團是一種新型的企業經營模式，與之相適應，需要現代化的財務組織體系來確保企業集團良性發展，但現階段我國大部分企業集團往往未能明確劃分企業財務系統與會計系統之間的職能界限，往往將企業財務與會計混為一談，這種財務組織現狀嚴重制約著企業集團的發展;其二，大部分企業集團沒有建立先進的財務決策體系，戰略性財務決策過于主觀的現象還是普遍存在的。眾所周知，戰略性財務決策往往直接影響著企業集團的未來發展前景，由于現階段我國大部分企業集團缺乏完善的財務組織構建，許多大型財務決策往往只能依靠上級領導或管理人員主觀地進行決斷，財務決策的客觀性和可行性是相對較差的，這種財務決策體制嚴重制約著企業的發展。
(二) 財務預算管理機制不健全
現階段，我國大部分企業集團的財務管理機制并不科學，其中一個很重要的體現就是缺乏健全的財務預算管理體制。一方面，現階段我國大部分企業集團的財務管理機制并不科學，沒有建立財務決策、預算管理、財務執行三權分立的財務管理機制，財務預算管理是發揮財務監管作用的首要手段之一，缺乏完善的預算管理機制不利于企業集團財務管理目標的實現;另一方面，雖然現階段我國部分企業集團意識到了完善的財務預算管理機制的必要性，但其財務預算管理手段和方式還是較為落后的，在計算機信息技術和軟件技術發展和廣泛應用的社會大背景下，不斷創新財務管理手段和方式還是十分必要的。
(三) 財務控制體系發展嚴重滯后
現階段，我國大部分企業集團的財務控制體系發展都嚴重滯后，財務控制流于形式，未能真正落實到位的現象普遍存在，不僅不利于財務管理體系純凈性的保障，也不利于財務管理目標的高效實現。一方面，現階段我國大部分企業集團的財務分權過度，缺乏必要的監管性制約體系。我國大部分企業集團都有很多下屬子公司，現階段子公司財務管理人員財權過分集中的現象普遍存在，企業集團總部對下屬子公司缺乏必要的監管和制約，在這樣的背景下，很容易導致各子公司各自為政，不利于企業集團的協調快速發展;另一方面，財務控制活動的主要目的之一是對企業集團的資金進行高效管理，但現階段我國部分企業集團資金管理方式與管理手段極為落后，嚴重制約著企業集團的健康發展。
二、優化我國企業集團財務管理體制的對策
(一) 科學化企業集團的財務組織和財務決策機制
完善的財務組織結構是確保各項財務管理工作高效、順利完成的基礎條件，科學化財務組織和財務決策機制是優化企業集團財務管理體制的首要環節。一方面，企業集團要結合其規模、運行模式構建科學的財務組織結構體系。首先要將企業集團的財務部門和會計部門有效分離，在此基礎上進行職能分配，這樣才能保證各項財務管理工作高效完成。另外，企業集團在財務管理組織體系構建時一定要遵循統一領導、分級管理的基本原則，要確保所有子公司的財務管理團隊直接受到企業總部管理團隊的直接領導，這樣更有利于企業集團總體戰略性財務管理目標的實現;另一方面，企業集團要構建科學的財務決策機制。首先，企業集團的規模相對較大，往往會存在著多個決策主體，在這樣的背景下，企業集團在財務管理過程中應該注重財務決策權的合理劃分。其次，企業集團應該逐步建立系統化的財務決策流程，在財務決策時要先進行市場信息的全面搜集、分析和整合處理，提出財務決策后要進行系統化的可行性分析，然后在此基礎上提出多種決策方案，最終選擇出可行度高、執行力強的決策方案。
(二) 健全企業集團財務預算管理機制
企業集團要想確保財務管理目標高效實現，必須健全財務預算管理機制，推動全面預算管理體制的健全。首先，企業集團在預算編制時可以遵循總部制定、分級協調的原則，預算編制可以從下往上進行，這樣不僅可以考慮到下級員工的實際利益，還有利于各部分、各主體之間經濟活動的協調管理，這樣才能充分發揮企業集團的優勢作用;其次，企業集團要建立剛性與彈性相結合的責任預算制度，定期對各主體責任預算的執行情況進行分析，從而進行責任預算績效考核;最后，企業集團應該不斷創新預算管理手段和方式。企業集團可以利用現代化辦公軟件的自動識別功能對各項經濟活動進行全方位動態管理，及時發現可能存在的問題。同時，企業集團還可以利用計算機信息技術構建系統化的預算管理預警機制，一旦企業集團各子公司的各項經濟活動總和達到某一閾值，可以及時發現，這樣可以有效確保企業集團資金鏈的安全性。另外，企業集團還可以利用現代化分析軟件對企業預算真實值與預計值進行對比分析，參考分析報告調整各項預算管理活動。
(三) 創新企業集團的財務控制機制
在構建了科學的財務組織和財務決策機制的基礎上，企業集團應該不斷創新財務控制，這樣才能從財務控制環節出發，真正確保企業集團財務管理總目標的實現。一方面，由于企業集團存在多層次結構，財務控制活動的目的包括以下三點：資本的保值和增值、資產收益最大化、企業利潤最大化，財務控制工作人員在實踐過程中首先要明確各項財務控制活動的總體目標，在此基礎上合理制定財務控制活動的工作內容;另一方面，在健全的財務預算管理機制的基礎上，企業集團應該建立剛性與彈性相結合的結算管理機制，通過定期或不定期的結算管理來達到對各項經濟活動的高效控制。一般來說，企業集團的各項經濟活動要嚴格按照計劃執行，企業集團總部要通過剛性的結算管理機制來進行控制。但是，企業集團的發展必定會受到外界環境因素的影響，企業集團在階段管理時要適當考慮到外界環境因素的影響作用，這樣可以有效避免經營管理人員為了達到績效考核要求而對財務信息進行主觀修飾現象的發生，從而確保企業財務控制活動高效完成。
關鍵詞:組織結構;信息;網絡化;立體化
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)23-0025-02
當今管理學界對于組織結構的研究可謂是百家爭鳴。隨著經濟形勢的不斷變化和不斷復雜化,臃腫的層級式已然不能適應瞬息萬變的市場,取而代之需要一種簡潔的組織模式,扁平化在這種背景下就應運而生了。從著名管理學大師彼得?德魯克預測“未來的企業組織將不再是一種金字塔式的等級制結構,而會逐步向扁平式結構演進”開始,管理界就開始著眼于研究組織扁平化給企業帶來的好處。
到了知識經濟時代的今天,企業為了使信息在組織內部快速傳遞,從而對外部環境的變化作出迅速的反應,企業家們意識到單純的扁平化也不一定能保證這一點,而適度的組織內部網絡化以及溝通立體化,才能從根本上解決這個問題。網絡化組織是一個由活性節點連接而成的有機組織系統,這些節點可以是一個員工,也可以是一個部門或者一個團隊。在建立了適度的網絡化組織之后,內部溝通又顯得尤為重要,只有立體化地交流溝通,才能最終使網絡化的優勢得以發揮。組織內部合理的權利分配是如何建立適度網絡化的關鍵,建立健全知識分配和共享機制又是溝通立體化的前提。
本文首先分析了知識和信息在組織內部通過各個節點進行傳遞的路徑,然后研究了如何建立適度的內部結構網絡化才最有利于信息的傳遞,最后總結得出組織結構網絡化和內部溝通立體化是建立高效組織的關鍵。
一、信息在組織內部的網絡式傳遞
赫伯特?西蒙認為:“管理就是決策,決策貫穿于管理的全過程,決策的權力是擁有資源的主體作出決定并采取行動的資格。”世界著名的咨詢公司美國蘭德公司經過調查發現:世界上每100家破產倒閉的大企業中,85%是因為企業管理者的決策不慎造成的。由此可見,決策在管理過程中的重要性。信息之于決策的重要性絕不亞于決策之于管理的重要性,沒有信息作為依據,決策就無從談起。
任何人都不可能擁有決策所需的所有信息。對于某一個決策者個體來說,由于受生理條件的限制,其信息的獲取量是有限的。任何單個決策者或決策者集團所擁有的信息,不過是形形龐大信息群里的一個微不足道的子集。因此,為了使決策者獲得盡可能多的信息,必須在原有組織結構的基礎上,通過加快組織內部的信息的互相傳遞來加大信息獲取面。
如圖1所示,企業決策者從個體員工、中間管理者、團隊或部門以及外部環境等方面獲取信息,而信息流又在它們之間互相傳遞。除了圖中所示,員工與員工、管理者與管理者之間也如此互相交換信息。這樣,信息在每個層級的內部和層級之間都會流通,最終企業建立起一種矩陣式的組織機構,即強調既有橫向流動也有縱向流動的信息流動。所有信息的傳遞路徑就形成了一張一個又一個的節點所織結的網,其中信息每從一個主體轉移到另一個主體就構成一個節點。組織內部網絡化就是把組織整體看成一個內部網絡組織,部門團隊作為節點,各節點相互連接、相互發生關系,節點對流經它的信息具有處理加工能力和相應的決策能力。在公司的網絡構架中,每個網絡成員都是資源的創造者和享用者,隨時可獲得市場信息、技術、知識等網絡內積累的資源。組織內部網絡化條件下的網絡成員在共同的價值觀和企業準則的影響下相互合作、相互交流,促進企業資源尤其是知識資源的合理流動與利用,最終達到整個網絡組織內資源的有利整合,進而形成競爭優勢。
二、組織內部合理網絡化有利于信息的傳播
既然信息在決策中的作用如此之大,那么,我們就必須對信息及其傳遞的速度進行研究。分權程度是影響信息傳遞速度的重要因數,分權程度越低,組織網絡節點越多;分權程度越高,組織的網絡節點則越少。信息在組織中傳播的速度快并不代表組織網絡節點就多或者少,信息傳播速度較快只能說明組織網絡節點的數量比較適中。
具體分權程度與信息傳播速度的關系如圖2所示。在圖2中,橫軸表示分權程度的大小,假設完全不分權就是零,完全放權視為1,縱軸表示信息在組織內部傳遞的速度。當組織分權程度比較小的時候,組織層級數增加,并且每個層級的員工人數會相應地激增,這樣,信息就可以通過很多渠道由下而上地傳遞到高層決策者,這從某種意義上講可以保證信息的全面性,但是,相對臃腫龐大的層級組織卻嚴重影響了信息傳播的速度;當組織分權程度比較大的時候,會導致每個層級的員工人數較少,從而導致信息傳播的網絡節點減少,在這種情況下,信息由于傳播的途徑少,因此,信息傳到組織高層的速度相對來說就會非常遲緩。只有分權程度比較適中的時候,即達到最佳分權點的時候,才最有益于信息的傳遞。
三、內部溝通立體化是信息傳播的催化劑
扁平化、分權式的組織形式為實現企業內部全方位溝通提供了可能。然而,在通信手段落后、技術支持不足的情況下,僅僅減少層級、分散權力仍難以使扁平化組織成長為合理、高效的組織形式。例如,高昂的溝通和協調成本一直是扁平化組織面臨的難題之一。
20世紀90年代以后,信息和網絡技術的飛速發展,為扁平化組織形式的普及奠定了技術基礎。從一定意義上講,正是由于網絡技術提供的強有力支持,促成了溝通高效平臺化和決策過程透明化,從而進一步推動了企業組織系統的扁平化。由于信息傳播形式的改變,企業決策者在短時間里可以看到更多的信息,作決策的過程因此比以往縮短了很多,決策過程的透明度提高了。當信息化程度和決策透明度提高以后,大家就會覺得不需要有那么多層級作決定。事實上決定的過程越簡單效果越好,而且效率也會越高。這樣做的結果會造成中間層級的自然消失。
在實現網絡化的扁平組織中,信息溝通的方式和途徑發生了根本性改變,局域網、電子郵件系統、數據庫等方式成為企業保持內部溝通的重要方式和工具。運用這一方式和工具,企業內部所有人員之間的溝通達到了前所未有的充分與高效。
網絡的應用不僅改變了信息溝通的方式,還提供了完成高效管理所需要的技術手段,從而從根本上改變了傳統的管理方式,使得大企業特別是大型跨國公司的內部交流與管理變得更富有成效。可以說,今天的管理已經離不開現代信息技術和網絡。例如,微軟對全球業務高效的管理就與它對信息技術的采用密切相關。微軟公司在全球50多個國家和地區擁有分公司和辦事處,比爾?蓋茨和史蒂夫?鮑爾默對每個分公司的銷售業績與經營狀況了如指掌,并能保證他們制定的全球戰略得到有效的執行,依靠的就是信息技術和網絡化溝通方式。網絡化溝通還使企業最大限度地實現了信息共享。企業內部數據庫的應用大大提高了員工的信息處理與調用速度。原本可能需要花費很長時間來查找的資料,通過調用數據庫的存儲信息,很快就能解決問題。網絡使企業中的各部門形成資源共享,把單個員工的知識轉化為團隊整體的知識,把部門的信息資源變成組織的信息資源。
在知識經濟環境下,組織只有內部適度地網絡化,并且在分享信息的過程中采取計算機等現代技術以達到溝通的立體化,才能使信息快速地傳遞,進而為建立一個高效的組織奠定有力的基礎。
參考文獻:
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[2] 江林,由蕾,趙蕾.扁平化組織與網絡化溝通[J].河南大學學報:社會科學版,2002,(4):42.
關鍵詞：廣西；會計信息質量；預算管理
本文為梧州學院科研項目（2008C003）、廣西教育廳科研課題（200911LX432）階段性成果
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月5日
隨著預算管理在企業管理控制中日趨重要，如何使企業預算管理持續高效配置資源是企業必須解決的難題，會計信息是企業資源配置的基礎與結果，會計信息質量將影響著企業預算管理模式選擇。本文將重點分析會計信息質量與企業預算管理的互動機理，以期有益于提高企業預算管理效率。
一、會計信息質量特征與企業預算管理分類
（一）企業會計信息質量特征。在“決策有用”的會計目標下，最主要的會計信息質量特征是相關性與可靠性。可靠性是指“企業應當以實際發生的交易或事項為依據進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素和其他相關信息，保證會計信息真實可靠，內容完整”，可靠性具有立足于實際交易或事項、如實反映、真實性與完整性四個特征，如實反映是可靠性的核心。相關性是“與經濟決策相關的信息，應有助于財務會計報告使用者對過去、現在或未來的情況做出評價或預測”。FASB（2006）對相關信息理解為“為了幫助使用者在決策中，有助于他們評估過去、現在或未來的交易或事項中關于現金流量或確認或改進他們原來的估計而提供導致差異的能力”（葛家澍，2007）。各國比較認同會計信息具有可靠性與相關性兩個基本質量特征，因此本文主要考慮會計信息可靠性與相關性兩個質量特征。
（二）按基本功能劃分企業預算管理。著名會計學教授Zimmerman（2000）將預算管理的基本功能歸納為：預算是一項可以對公司中各種活動進行協調的決策制定工具，也是對行為實施控制的一種工具。蔡劍輝（2009）認為傳統預算擔負計劃協調和資源等決策職能，又作為業績評價和薪酬激勵的標準，成為控制系統的一部分，并從組織角度看提高預算決策能力往往以犧牲預算控制效率為代價。在此基礎上，佟成生（2011）確定了預算具體功能與基本功能的關系，認為決策功能包括溝通、協調、計劃及資源配置等具體功能，控制功能包括業績評價、經營控制和激勵等具體功能，企業如果不恰當使用預算會導致預算兩大基本職能沖突，指出企業應根據具體環境發揮相應的預算功能才能使企業業績更好。企業預算管理具有控制與決策兩大基本功能是一個沒有爭議的研究成果，因此本文將企業預算管理按照預算基本功能劃分為控制型預算管理與決策型預算管理，由于預算實務中控制與決策兩大基本功能是很難界定的，也就是說企業預算管理不可能只履行單一功能，而是同時具有雙層功能。文中控制型預算管理是指以控制功能為主、決策功能為輔的預算管理，決策型預算管理是指以決策功能為主、控制功能為輔的預算管理。
會計信息具有相關性與可靠性兩大質量特征，預算管理具有控制與決策兩大基本功能，我們認為這不是一種偶合，兩者之間存在一定的邏輯關系。
二、會計信息質量與預算管理互動機理
會計信息質量是企業資源配置前后的狀態反映，預算管理是企業資源配置的核心工具，只有企業預算管理配置資源的效率能客觀反映出來，高效的預算管理模式才能不斷優化，如果會計信息與預算管理能良性互動，企業才能高效配置資源。高質量的會計信息除了反映預算管理過程與結果，還可以通過減少市場信息不對稱來降低投資者面臨的逆向選擇與道德風險，縮短企業內部過長的委托鏈，為企業預算管理塑造良好環境。企業預算管理過程中形成一部分預測信息將是企業會計信息的重要組成部分，有利于提高會計信息的預測價值性，進一步增強會計信息質量。可以說，會計信息質量與企業預算管理相互制約，可形成均衡的、可持續的互動機理，最終實現高效配置企業資源。會計信息質量與企業預算管理的互動機理見如圖1，互動機理只考慮會計信息可靠性與相關性兩大基本質量特征，預算管理按照功能劃分為控制型預算與決策型預算兩類。（圖1）
（一）會計信息質量：企業資源配置的起點與歸宿點。在企業資源配置過程中，以前年度的會計信息是企業配置資源的基礎，企業通過分析以前年度的會計信息、其他相關信息以及預期的影響因素對企業資源實施初始配置（即企業預算），形成的企業預算也就成為企業日后經濟活動執行與評價的一個重要標準。同時，會計信息也反映了企業資源實際配置結果，一般企業會計信息質量越高，會計信息越能客觀反映企業的資源實際配置結果。因此，我們認為企業會計信息既是企業資源配置的起點，也是企業資源配置的結果。
（二）預算管理：企業資源配置的核心工具。企業資源配置的管理工具有很多，有事前、事中與事后等各種配置工具，而企業預算管理是企業資源配置的核心工具，因為：（1）企業預算管理是一種事前資源配置手段，對企業資源實施的初始配置，符合企業戰略，以后企業采取的各種管理控制工具一般只是微調某些環節的資源配置；（2）企業預算管理是一種全面的資源配置手段，既涉及到財務以及非財務方面，又覆蓋了企業內部各部門以及企業與相關利益主體之間，還跨越多個會計年度；（3）企業預算管理為其他資源配置工具提供了一個明確的考核標準。
（三）會計信息質量與預算管理互動機制
1、會計信息質量能優化預算管理環境。企業內部的委托關系按層次劃分為：部門經理與業務員工、總經理與部門經理、董事會與總經理、股東與董事會、股東與監事會、控股股東與中小股東、債權人與債務人七層委托關系（聶順江，2010），形成一個自股東至業務員的多層次委托關系聚合體。在每一層委托關系中，人都處于信息優勢，而委托人處于信息劣勢，有限理性人容易產生逆向選擇與道德風險。由于企業委托關系鏈比較長而復雜，會計信息從產生到傳遞給高管過程中，在每一層委托關系都可能產生噪音，容易出現“牛鞭效應”，嚴重時會計信息在傳遞過程中失真。為了提高會計信息質量，企業將采取兩項措施：（1）理順企業委托鏈，減少委托層次，從而促使企業組織結構由金字塔形向扁平形轉變；（2）增強企業會計信息透明度。為了提高會計信息的透明度，企業將加強信息管理的硬件與軟件建設。為了明確各層委托關系中委托人與受托人權、責、利之間的關系，會計信息也就成為明確各層委托關系中委托人與受托人權、責、利關系的工具，會計信息也將凸顯可靠性這一質量特征；當企業為了降低企業內部信息不對稱，企業提供的會計信息除了要透明的同時，更應保證會計信息可靠性的基礎上提高會計信息的相關性，以便使企業各層委托關系中的委托人與人能充分共享高質量的會計信息。可見強調可靠性的會計信息將有利于優化企業內部的委托鏈；強調相關性的會計信息有利于降低企業會計信息不對稱程度，這能為企業預算管理塑造較好的管理環境。
2、預算管理能提高會計信息質量。企業委托關系比較少，一般企業采取扁平形組織結構，在扁平形組織結構中，企業與外部環境接觸面比較大，企業內部與外部的信息交換依靠企業所有員工，可以說企業員工最熟悉各個業務終端，企業預算管理也就不得不要求全員參與，才能使得企業預算管理效果更佳，因此企業一般會實施決策型預算管理。相反，企業委托關系比較多，一般企業采取金字塔形組織結構，如果采取全員參與預算管理，預算管理的成本相對較高，預算效率較低，因此企業一般會實施控制型預算管理。企業信息不對稱程度比較高的情況下，委托方對受托方進行激勵的同時，更加偏重于監督受托方，因此在預算管理過程中，企業一般采取監督色彩比較濃的控制型預算管理。而企業信息不對稱程度比較低，委托方與受托方信息共享程度比較高，委托方更加偏重于激勵機制建設來激勵受托方，因此企業一般采取決策型預算管理。預算管理過程形成預算信息，預算信息是會計信息的組成部分，當企業采取控制型預算管理時，企業預算成為企業經營管理活動權威的評價標準，甚至是唯一的評價標準，此時會計信息必須與預算信息一致程度較高，說明會計信息具有很高的可驗證性；當采取決策型預算管理時，由于預算參與程度較高，企業對未來發展趨勢把握比較準確，此時的預算信息具有很強的預測性，將有利于增強企業會計信息的預測價值，為會計信息相關主體提供更多的相關信息，凸顯企業會計信息的相關性。
3、會計信息質量與預算管理互動路徑選擇。會計信息質量特征的變遷促進企業預算管理模式的改進，預算管理模式的改進進一步固化變遷后的會計信息質量特征。結合會計信息質量與預算管理模式的特征，會計信息質量與預算管理互動的支撐點是資源配置效率，可靠性會計信息有利于實施控制型預算管理，相關性會計信息有利于實施決策型預算管理，因此會計信息與預算管理互動路徑主要有兩種選擇：（1）可靠性會計信息-控制型預算管理；（2）相關性會計信息-決策型預算管理。
三、小結與建議
會計信息質量與企業預算管理功能相互制約，形成均衡的、可持續的互動機理，凸顯可靠性會計信息與控制型預算匹配，凸顯相關性會計信息與決策型預算匹配。會計信息是企業資源配置的出發點與歸宿點，而預算管理是企業資源初始配置的核心工具，會計信息質量與預算管理都服務于企業資源高效配置這一終極目標，企業要高效配置資源須充分利用會計信息質量與預算管理的互動機制。
主要參考文獻：
[1]蔡劍輝.預算的職能沖突與協調對策研究[J].會計研究，2009.12.
[2]佟成生，潘飛，吳俊.企業預算管理的功能：決策，抑或控制[J].會計研究，2011.5.
關鍵詞：高校 行政管理 改革
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）12-0136-01
高校行政水平的高低體現著我國高等教育的發展水平，影響著高等教育事業在新形勢下的發展水平和先進文化的建設效果。在現實經濟因素的制約下，如何使有限的資源得到高效的優化配置，并據此帶動高校行政效率的提高，是新時期高等學校應該思考的問題，也是現代化建設的必然要求。
一、確立正確的行政管理工作目標
面對挑戰首先要明_目標，解放和更新觀念，高校的行政管理理念需要與創新的時代環境結合起來，改變舊的管理觀念。高校的行政管理者要主動學習新觀念，提高自身的綜合素質，在行政管理工作中一方面要提高行政管理的質量和效益，另一方面要追求行政管理的良好秩序。首先，應該堅持人文主義，行政管理工作所面對的對象是廣大師生和教職工作人員，因此行政管理工作的出發點和最終目的是滿足在校師生的要求，保障他們的權益。其次，需要明確服務至上的工作理念。行政管理的作用不局限于管理，還具備為學校師生提供服務的功能，行政管理者應該在管理中兼顧服務的職能，在管理工作中盡最大努力服務校內師生以及教職人員。再次，將教學科研擺在工作任務的主要位置。高校的根本職能是為國家培養創新人才，增強國家科研競爭力。在此基礎上，高校的行政管理工作必須遵守以教學科研為中心的原則，堅持為教學科研提供服務和保障。
二、構建簡政高效的服務型管理體系
當政府簡政放權工作不斷推進，高校也應該貫徹落實精簡與效能的工作要求，對存在的管理痼疾進行改革。通過削減管理層次，簡化職能機構，科學分配管理人員的數量等，最大限度地將管理權和決策權交付給各學院，使其根據自身的特點和傳統進行具體的工作安排，從而提高高校整體的管理效率。首先，要堅持一切從實際出發的原則，科學合理地分配部門職能，對具有交叉職能的部門發揮能動性，進行合并或精簡。其次，要將權力下移到基層，采用“負面清單”的方式擴大院系的自，減少不必要的審批項目，保證學院具有一定的自由和主觀能動性。另外，高校可以通過校內團體組織實現權力的高效分配，借助團體組織間的力量一方面提高工作效率，同時也能夠激發師生參與學校公務的興趣，提升其工作能力。最后，積極實施校院兩級管理即以學院為學校行政工作的基礎。學院要根據自身的專業背景積極提高院系的科研能力，學校在給予院校自主決策權的同時要注重對各院系的宏觀管理，為其更好地發展提供正確的引導，變過程管理為目標管理。
三、貫徹“教授治校”的理念
行政權和學術權之間的區別和定位要理清，高校管理者要正確認識行政權與學術權之間獨立的關系，減少行政權對學術權進行干預或侵占的現象，讓學術研究有自主決定權和更大的發展空間。實際上，西方高校在管理中對學術權和行政權有嚴格的劃分，這一運行模式代表了行政權對學術權的尊重，使行政管理工作服務于學術研究，保障了高校學術研究的自益，促進學術研究的進一步發展。高校應該鼓勵學者和教師積極參與學術的建設，使管理委員會全權處理學術研究有關事宜，行政管理人員無權進行過問。嚴格劃清各職能部門的權力界限，促進教學工作的順利開展。行政管理人員在簡政放權的同時為學校的發展制定科學高效的策略，行政和學術互不干預，助力學校的平穩快速發展。
四、實現高校行政制度化、規范化
行政管理工作的順利開展離不開相關法規與制度的支持，制定合理的工作制度是高效行政管理的基礎。建立健全各項管理制度，為管理人員實施行政措施提供行為依據與準繩，有利于管理人員在工作過程中有章可循、違章必究，促進工作的有序進行。同時要對管理人員進行工作培訓，不斷提高行政管理的工作水平，加強高校管理工作的法制化和規范化。此外還需要健全監督制度，提高管理工作過程和結果的透明度，由此防范權力的越位、錯位和缺位，使規章制度得到有效的貫徹。
五、建立有效的行政管理信息溝通機制
廣泛了解信息是進行科學決策的重要基礎，高校決策過程中往往會出現因溝通不暢而產生片面決定的例子。高校管理層在決策之前應該積極拓寬溝通渠道，廣泛了解師生的意見和建議，轉變關起門決策的模式，使各利益群體都能有機會參與到決策當中來，使得決策的結果更加科學，滿足更多人的利益訴求，增強決策判定的科學性和民主性。行政管理者要深入基層，主動獲取真實全面的信息，使得決策擁有第一手材料。加強校務公開制度的建設，保證信息能夠暢通傳達并得到及時的反饋。
近兩年，公司新一屆董事會以“高效”、“透明”、“和諧”為主題，加強制度建設，強化董事會的戰略管理職能，充分發揮獨立董事和董事會專門委員會的職能作用，提高董事會科學決策水平，使公司治理機制有了比較明顯的改進。
我行新一屆董事會上任伊始，就著手制定公司《五年發展綱要》，描繪未來發展的“線路圖”，借此統一思想認識，為董事會及其專門委員會、獨立董事履行職能提供決策導向。新一屆董事會認真回顧了本行十年發展歷程，研究分析了國際國內金融發展趨勢，設立由獨立董事牽頭的專門工作小組，研究制定了《中國民生銀行五年發展綱要》，確定了戰略轉型階段的總體目標及其實施策略。在《中國民生銀行五年發展綱要》中，把優化公司治理作為未來發展的重要目標，明確指出“盡管目前民生銀行公司治理在國內處于相對領先水平，但要想躋身國際合格競爭者行列，實現成功轉型，民生銀行提升公司治理顯得非常必要”，未來要進一步明晰“三會一層”的職責邊界，要強化董事會在銀行發展和公司治理中的核心作用，努力打造高效董事會，并通過做實做強董事會各專門委員會，提高專門委員會的專業水平，真正實現董事會在銀行經營發展中的決策權和監督權，提高董事會的決策水平和決策效率。
在公司治理實踐中，我們注重制度創新，強化制度建設。近兩年我行先后制定或修訂了30多項公司治理制度，形成了一套比較完備的公司治理制度體系、運作規范和工作流程，為構建高效、透明、和諧的公司治理機制點定了堅實的制度基礎。比如，重新修訂了《董事會議事規則》，進一步明確了董事會議事方式、規范議事程序，并首創“董事會非決策性會議制度”，使董事會非決策性會議成為全體董事信息交流、溝通協調、達成共識的平臺。重新修訂六個《董事會專門委員會工作細則》，細化了各個董事會專門委員會的職責和授權范圍，進一步明確了董事會專門委員會的工作程序，使各委員會工作更具有可作操作性。
為加強關聯交易管理，我們重新制定了《關聯交易管理辦法》，完善了關聯方及關聯交易的界定，明確了關聯交易定價政策、關聯交易的審批管理程序、關聯交易的審計、報告及其披露、法律責任等管理操作規程，使關聯交易管理工作透明化、公開化。
為強化董事自律約束，促進董事勤勉盡責，提高董事會及其專門委員會的工作水平，我行在業內率先制定了《中國民生銀行董事履職盡責自律條例》。該條例明確了全體董事的義務，規定了基本職責、盡職要求、不當行為及失職問責，并增加了對董事履職情況進行評價與通報等內容。
為強化高級管理人員的激勵約束機制，我們制定了《高級管理人員盡職考評試行辦法》及其實施細則，重新修訂了《高級管理人員薪酬制度》，設定關鍵績效指標和領導力評價指標，明晰高級管理人員盡職考評的工作程序，保障了高管人員盡職考評工作的制度化、規范化、具體化。
在充分發揮董事會專門委員會和獨立董事作用方面，我們制定了董事會專門委員會工作計劃，明確工作目標，特別需要提出的是，我行首創了獨立董事上班制度，強化獨立董事作用。依據國際經驗，設立董事會專門委員會的一個重要目的在于發揮獨立董事的作用，以強化董事會工作的有效性。但是，獨立董事一般為兼職董事，多為社會名流或專家，工作繁忙，很難有時間和精力去履行董事義務，因此，獨立董事及以獨立董事為主席的專門委員會就很難有效地開展工作。為解決這一矛盾，我行實施了獨立董事到行內上班制度，規定獨立董事每月上班1-2天。我行為獨立董事安排專門辦公室和辦公設備，目前6名獨立董事均能夠按規定執行上班制度。我行董事會下設6個專門委員會，其中5個專門委員會的主席由獨立董事出任，獨立董事上班制度將有利于推動專門委員會工作的開展。從實施情況看，獨立董事上班的主要工作是：研究所屬委員會的工作事項；研究并確定委員會提出的議案；聽取管理層或總行部門的工作匯報；討論制定相關制度等。
要發揮董事會及其專門委員會的職能作用，應有專門的辦事機構提供支持與保障。去年，我們專設了董事會辦公室，將其與監事會辦公室職能分離。董事會辦公室下設4個處室，即董事會專門委員會工作秘書處、治理考評處、證券事務與投資者關系處和綜合管理處，并為專門委員會和獨立董事配備了工作秘書。此外，還組建了董事會戰略委員會辦公室，專門負責發展戰略的研究策劃及組織實施。這些辦事機構和工作人員主要工作是負責前期研究、收集信息、起草議案、會議安排、日常聯絡及相關決議的落實等。
實踐表明，影響董事會及專門委員會和獨立董事履行職能的一個重要因素是缺乏足夠的信息，信息不及時、不對稱，直接影響對議案的討論和決策，而保障信息傳遞暢通、信息溝通交流及時充分，有利于構建高效、透明、和諧的公司治理機制。為此我行建立了多層次的信息溝通機制，搭建信息交流平臺，加強董事會、監事會和管理層之間的信息共享及溝通，比如我們逐步完善了經營管理層向董事會的經營報告制度及重大事項報告制度；建立了董事會專業委員會與總行相關部室工作對接聯系制度；定期編輯《董事會工作通訊》、《內部參考》，及時反映董事會重大決策、中心工作及熱點問題，從而促進董事會與監事會、經營管理層的溝通；專門委員會組織的內部調研與座談；利用董事會非決策性會議平臺溝通交流觀點等。
打造“學習型、研究型”董事會，是我行提升公司治理水平的有一項重要舉措。利用董事會非決策性會議平臺，邀請國內外著名專家學者，開展董事培訓已經成為我行董事會加強自身建設的一項重要工作。董事培訓工作跟蹤國內外先進公司治理的模式和實踐，組織董事會成員們學習金融和商業銀行經營管理的新知識新理念、各項監管法規，更深入的掌握本行經營狀況，有利于全面提升本行董事的決策能力。同時，以董事會專門委員會主席或獨立董事為主體，結合公司發展的實際需要，每年精選調查研究課題，開展調查研究工作并形成階段性研究成果（2008年完成9項重點課題），為董事會主動性決策提供科學依據，為公司經營管理提供前瞻性的指導意見。
近兩年，經過對提高公司治理的不懈努力，困擾民生銀行多年的關聯交易問題獲得了有效清理，董事會內部及“三會一層”運作越來越和諧，董事會決策效率明顯提高，董事會決策更加科學，經營管理和風險管理水平持續改善，目前公司治理狀況已經獲得了監管部門、社會各界以及媒體對民生銀行公司治理的廣泛認可。
[關鍵詞]辦公室工作；執行力；服務效率
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0323-01
強化辦公室自身的執行力，做好表率，高質量、高效率地做好每一項工作，完成每一項任務，以辦公室系統的高效執行來推動整體工作的有效落實，對服務企業決策至關重要。
1 著力打造更高效率的運轉中樞
值班工作要恪盡職守。要牢固樹立“辦公室工作無小事”的理念，以高度的責任心和良好的精神狀態，持續提升值班人員綜合技能，錘煉“嚴細實”工作作風，做優日常值班工作，完善日常崗位值班、節假日值班和領導干部帶班制度，落實首問負責制，強化應急值守，認真執行油田突發事件應急預案，嚴格突發事件信息處理程序，準確做好上情下達、下情上傳，密切內外部聯絡協調，樹立良好“窗口”形象，充分發揮“樞紐”作用。
文書辦理要規范高效。精細文書處理的閉環管理和節點把控，在系統總結梳理的基礎上，完善網上辦文的過程“留痕”，優化流程，提高效率，建成聯系各方、流轉高效、即用即查的全天候文件處理中心。進一步規范和加強領導辦公會議紀要整理和會議資料的存檔管理。依托辦公信息平臺升級，加強保密技術防護系統，落實公文處理安全保密機制，確保文件安全流轉。認真落實請示文件限時辦復制度，加強規范性、合規性審查，即時呈轉、按時催辦、及早答復，切實提高請示文件辦理的質量和時效；密切跟蹤請示文件辦理進程，適時按需反饋辦理進展情況、存在問題和意見建議，做到急事急辦、件件有落實、事事有回音。
公務活動要嚴細規范。認真貫徹中央八項規定精神，嚴格審批程序，規范服務標準，精打細算，壓減費用，樹好形象。做優標準化服務、做實個性化服務、突出精細化服務。要按照“事前充分準備、事中優質服務、事后梳理總結”的工作要求，抓好活動的組織運行，強化全過程無縫隙優質服務，實行表單運行管理，精細服務，提升會務接待工作層次和水平，提升服務信息推送效率，擦亮“窗口”形象。
政務督查要高效落實。完善專項督辦機制和政務督查考核機制，著力督促決策部署落實，從嚴領導批示督查事項的跟蹤督辦反饋，從細領導批示交辦和會議議定事項的高效督辦反饋，從實領導決策部署的定期督辦反饋，加大反饋情況評判和政務督查業務考核力度，力爭在推動政令落地、提升工作時效和轉變工作作風上取得新成效。
2 著力提供更有質量的參謀服務
信息調研要提升價值。信息工作注重在保證數量、提高質量、增加份量上下功夫。要強化考核激勵，實行政務信息工作量化考核，結果納入執行力年度績效考核；完善政務信息工作平臺，展示和交流政務信息工作成果；開展好樹先評優工作，充分調動各單位積極性，確保信息數質齊升。調研工作要緊緊圍繞轉方式調結構、提質增效升級、保效創效、降本增效、深化改革、管理創新等重點、難點和熱點，開展“短平快”調研，聯合聯手聯動，采取座談交流、現場考察、問卷調查等方式，反映實情、提出建議、推動工作。要優化選題立項、業務交流、合作眾創、成果共享的推進機制，推薦優秀調研成果參加創新成果評選，為調研工作多出精品提供有力保障。
公文制發要規范嚴謹。強化精品意識和法制意識，加強綜合審核和業務指導，堅持少發文、發短文，進一步提升文件質量和制發時效，做到優質服務、規范嚴謹和依法合規，切實維護公文的操作性、嚴肅性和權威性；建立制度類公文修訂解釋說明制度，提高審批和審簽效率。史志編纂要服務現實。推進和加強史志資料建設，突出強化以資料為重點的基礎工作。大力推動以資料開發利用為重點的編研工作，創新服務理念，增強服務意識，不斷推出展示油田成就、反映油田特色的史志新成果，更好地為領導決策服務。
3 著力構建更加規范有效的管理體系
要主動適應新形勢、新任務、新要求，大力推進制度化、規范化、系統化管理，不斷提升管理水平。不斷深化制度建設。以“按制度管權管事管人”為目標，按照簡明、務實、管用的原則，抓好制度梳理完善工作，不斷改進和完善制度體系，努力推進管理經驗的集成、提升和應用。建立制度問題快速處理機制，動態優化，持續改進，增強制度的科學性和有效性。要抓好制度的宣貫。通過宣傳、解讀、培訓等多種形式，學習制度、理解制度、掌握制度，熟悉本崗位相關制度和流程，增強依法合規辦事的意識和能力。要進一步強化制度執行落實。各單位辦公室要結合實際，將相關制度進行細化分解，落實到崗位，明確責任主體，切實做到事事有人管，人人有責任。要突出業務流程管理，加強制度執行落地的過程控制，專項業務要嚴格按工作程序運行，充分利用信息化手段將制度和程序嵌入管理流程，確保制度規定不可逾越，切實把制度落實到工作的每個階段和環節。加強制度執行監督檢查，完善制度執行考核辦法，增強制度的權威性。要認真抓好履職待遇、業務支出管理辦法的落實，針對內審外查和自查自糾發現的問題，采取切實措施，抓好整改和規范，切實壓減管理費用，
樹立企業良好形象。進一步發揮辦公室系統整體合力。樹立大辦公、大協調、大服務理念，深化系統管理，充分發揮辦公室系統人力、信息、物資、公共關系等資源的整體優勢和系統效能，擴大共享范圍，搭建好縱向、橫向溝通交流網絡。對內牢固樹立“一盤棋”思想，加強辦公室之間的溝通協調，搭建暢通的交流平臺，通過網絡交流、電話咨詢、調研走訪等方式，在辦公室之間形成溝通交流長效機制，相互學習借鑒，提升整體水平。辦公室系統要一盤棋謀劃，一體化協調，加強資源共享，加強工作配合，發揮辦公室系統整體優勢，使工作推進更有力度，圓滿完成任務。
4 著力建設一流的辦公室團隊
要牢牢抓住隊伍建設這個根子，嚴要求，正作風，提素質，努力打造作風硬、業務強、敢擔當的隊伍。堅持抓好學習。強化理論學習，堅定理想信念，提高思想認識和理論水平；加強形勢任務教育，引導員工全面認識油田面臨的形勢，深刻領悟油田的發展思路、工作部署，把思想和行動統一到企業中心工作上來，在解放思想中統一認識，在轉變觀念中錘煉作風，在努力工作中激發積極性、主動性、創造性，以良好的精神面貌投身于改革發展的事業中。錘煉嚴細實的作風。認真踐行“三嚴三實”要求，發揚石油石化優良傳統，深入開展“踐行嚴細實，全力創效益”活動，堅持細字當先，嚴字當頭，實字當家，融為一體，讓嚴細實在辦公室系統蔚然成風。
參考文獻
