時(shí)間：2023-06-06 09:01:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)治理工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督辦工作，結(jié)合近年來(lái)對(duì)高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實(shí)際情況，自治區(qū)開(kāi)辦了安全檢查系統(tǒng)，將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)企業(yè)利用機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理.實(shí)現(xiàn)了4級(jí)網(wǎng)上辦公，為企業(yè)和執(zhí)法人員提供自動(dòng)化辦公、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、業(yè)務(wù)技術(shù)和信息等服務(wù)，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了舉報(bào)投訴欄目。
從目前該網(wǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效的監(jiān)控，全區(qū)隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。
一、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的重要意義
1、網(wǎng)絡(luò)化安全管理
近幾年，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但重特大事故還時(shí)有發(fā)生，安全狀況仍不容樂(lè)觀。其中安全監(jiān)管的手段單一，不適應(yīng)我區(qū)高危企業(yè)多數(shù)散落在邊遠(yuǎn)山區(qū)的特點(diǎn)，勢(shì)必難保較好的現(xiàn)有安全形勢(shì)。
為了改變我區(qū)對(duì)重點(diǎn)高危行業(yè)的監(jiān)管采用的都是常規(guī)的手段這一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化、信息化，能夠及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)安全隱患治理情況和盟市、旗縣區(qū)監(jiān)管情況，做到各級(jí)監(jiān)管者和企業(yè)都心中有數(shù)，更有效的監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的工作，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》，這是內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一份政府規(guī)范性文件，是自治區(qū)人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的具體體現(xiàn)，組織開(kāi)展隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是去年抓安全隱患排查工作的深入和繼續(xù)。
安監(jiān)局根據(jù)《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》要求，結(jié)合自治區(qū)近年來(lái)對(duì)高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實(shí)際情況，籌集經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元，創(chuàng)建了安全隱患網(wǎng)絡(luò)排查治理信息系統(tǒng)，目前已進(jìn)入正常運(yùn)行,與此同時(shí),全區(qū)發(fā)生各類(lèi)事故13209起，死亡2074人。與上年同期相比事故起數(shù)下降5.92%，死亡人數(shù)下降11.59%。在數(shù)據(jù)上看安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)收到了一定的效果。
2、安全檢查系統(tǒng)的使用
安全檢查系統(tǒng)創(chuàng)建運(yùn)行以后，在傳真、郵寄等傳統(tǒng)隱患上報(bào)的形式上，又增加了網(wǎng)上錄報(bào)。網(wǎng)上錄報(bào)不僅是增加了一種上報(bào)形式，四級(jí)平臺(tái)的建立減少了工作量，更大大提高了工作效率。
自治區(qū)安監(jiān)局要求：各盟市每季度負(fù)責(zé)對(duì)列入治理計(jì)劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進(jìn)行一次全面核查；每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次檢查，每次檢查面不得低于20%，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)檢查查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，要及時(shí)錄入信息網(wǎng)；及時(shí)督辦列入治理計(jì)劃的重大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患；每半年對(duì)旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。
各旗縣區(qū)每月組織一次對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)隱患檢查，查出的一般隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，重大隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實(shí)施，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；檢查企業(yè)查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，要及時(shí)錄入信息網(wǎng)；及時(shí)督辦企業(yè)上報(bào)和本級(jí)檢查出的重大隱患排查治理工作。
各企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；企業(yè)要建立隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)排查出的重大隱患及隱患整改情況必須向所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告，重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告；企業(yè)各崗位、班組、工段、車(chē)間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺(tái)帳。企業(yè)應(yīng)定時(shí)將各部位隱患臺(tái)帳分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人核查無(wú)誤后，錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)立即組織排除，在隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時(shí)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督辦一般隱患排查治理工作。
二、安全網(wǎng)絡(luò)化管理工作成績(jī)
全區(qū)安監(jiān)部門(mén)和重點(diǎn)高危企業(yè)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理登記工作，取得了明顯成績(jī)，受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)綜合督查組的好評(píng)。
安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，企業(yè)利用機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，這在全國(guó)還是首家，可以說(shuō)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。為把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成操作既方便又實(shí)用，又符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求，采取了發(fā)動(dòng)群眾邊試用邊征求意見(jiàn)的方法，不斷完善和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，自治區(qū)安監(jiān)局首先明確責(zé)任，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)制，在網(wǎng)站試運(yùn)行前全區(qū)12個(gè)盟市安監(jiān)局，101個(gè)旗縣區(qū)安監(jiān)局，9個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，1297個(gè)重點(diǎn)高危企業(yè)相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，區(qū)分了任務(wù)，形成了四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理體系，為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上辦公打下了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障基礎(chǔ)。
初計(jì)劃要在三月底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，四月一日開(kāi)始試運(yùn)行，而內(nèi)蒙古絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶(hù)在邊遠(yuǎn)山區(qū)，將遍布全區(qū)的1297個(gè)企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)就是一件不容易的事，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，自治區(qū)局精心組織，盟市局和旗縣區(qū)局密切配合，企業(yè)積極參與，有關(guān)人員加班加點(diǎn)，在不到一個(gè)月時(shí)間完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，特別是赤峰市和鄂爾多斯市安監(jiān)局在工作量大，困難多的情況下，按時(shí)保質(zhì)保量完成了任務(wù)。
為使注冊(cè)到安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓(xùn)的方
法進(jìn)行了有效的培訓(xùn)，呼和浩特市局、錫林郭勒盟、包頭市局單位采取辦班的方式進(jìn)行了培訓(xùn)。目前全區(qū)12個(gè)盟市局管理員、89個(gè)旗縣區(qū)管理員、60%的企業(yè)管理員都能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和對(duì)本級(jí)用戶(hù)的維護(hù)管理。截至2月，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)134個(gè)、執(zhí)法人員1515人，發(fā)文件322份，并將全區(qū)1127家重點(diǎn)高危企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。
去年4月1日至12月31日，網(wǎng)站已登記隱患5713個(gè)（一般隱患5645個(gè)，重大隱患56個(gè)，列入治理計(jì)劃的重大隱患12個(gè)），期中，烏海市403個(gè)、赤峰市1935個(gè)、呼倫貝爾市788個(gè)、鄂爾多斯市437個(gè)。經(jīng)企業(yè)整改，88.86%的一般隱患、80.88%的重大隱患、75.00%的列入治理的重大隱患驗(yàn)收銷(xiāo)案。四級(jí)平臺(tái)的建立減少了工作量，提高了工作效率，受到了企業(yè)和執(zhí)法人員的好評(píng)。
三、網(wǎng)絡(luò)管理的不足之處
在全區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高危企業(yè)的共同努力下，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已建立起。企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效的監(jiān)控，隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)管，但在實(shí)施用過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古去年前11個(gè)月非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)隱患10398項(xiàng)、危險(xiǎn)化學(xué)品上報(bào)隱患4262項(xiàng)、煙花爆竹上報(bào)隱患744項(xiàng)，而網(wǎng)上錄報(bào)分別只有1175條、1547條、565條，煤礦上報(bào)8000多條隱患、網(wǎng)上錄報(bào)的是1847條，企業(yè)不及時(shí)如實(shí)填報(bào)隱患，造成非網(wǎng)上報(bào)的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
個(gè)別部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視隱患排查信息網(wǎng)建設(shè)工作。一部分是認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知，沒(méi)有意識(shí)到信息化管理的先進(jìn)性和重要性，沒(méi)有將其當(dāng)作是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段之一；二是隱患排查治理工作制度不落實(shí)，不督促操作員和執(zhí)法人員及時(shí)在網(wǎng)上錄報(bào)隱患、當(dāng)月的自查和檢查情況；三是沒(méi)有按要求配備專(zhuān)用電腦和操作人員；四是領(lǐng)導(dǎo)不帶頭學(xué)習(xí)電腦知識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
個(gè)別單位沒(méi)有指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作，有些是臨時(shí)指定兼此項(xiàng)工作，出現(xiàn)了忙時(shí)無(wú)人做此項(xiàng)工作的現(xiàn)象，人員的不固定和兼項(xiàng)工作過(guò)多，使操作員不能專(zhuān)心信息網(wǎng)絡(luò)工作，不同程度影響了隱患錄報(bào)工作。
企業(yè)和安監(jiān)機(jī)構(gòu)自查、檢查制度落實(shí)不夠好。按照規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，每月至少要組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。而我們的大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒(méi)有按照規(guī)定辦。
目前內(nèi)蒙古各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員不足，安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，對(duì)所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點(diǎn)。從網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看，部分安監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)隱患信息網(wǎng)還不會(huì)使用，對(duì)企業(yè)上報(bào)的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象，有的企業(yè)上報(bào)重大隱患一周多時(shí)間，卻無(wú)人去審核去督辦。
四、下一步工作認(rèn)識(shí)
在未來(lái)的工作中，我們要提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)管理和使用的力度。各單位主管要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要落實(shí)分級(jí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高網(wǎng)上辦公重要性認(rèn)識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，帶頭登陸安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織、指導(dǎo)、督促、檢查本單位隱患排查治理工作。
彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)制約社會(huì)治安綜合治理協(xié)力的形成發(fā)展
社會(huì)治安綜合治理工作出現(xiàn)互不相干、各自為戰(zhàn)，無(wú)法形成綜治協(xié)力的重要原因是現(xiàn)行社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)中存在的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)制約了綜治協(xié)力的形成和發(fā)展。
（一）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部打防工作關(guān)系不利于形成綜治協(xié)力
目前我國(guó)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部打防工作關(guān)系缺乏制度化的穩(wěn)定協(xié)同機(jī)制，以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)視角審視，可以“公安機(jī)關(guān)打防關(guān)系系統(tǒng)循環(huán)圖1”表示①。圖中“案件查處工作”代表公安機(jī)關(guān)內(nèi)部屬于“打”的工作，“管理預(yù)防工作”代表公安機(jī)關(guān)內(nèi)部屬于“防”的工作。從圖中可以看出，在化解社會(huì)矛盾、綜合治理社會(huì)治安的工作中，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部“案件查處工作”與“管理預(yù)防工作”之間構(gòu)成彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)。受其系統(tǒng)運(yùn)行特征所決定，在領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有施加特別干預(yù)的情況下，“案件查處工作”與“管理預(yù)防工作”之間系統(tǒng)自然運(yùn)行的結(jié)果是此漲彼消、彼消此長(zhǎng)、歸責(zé)在外、推諉指責(zé)。“案件查處工作”越增長(zhǎng)，“管理預(yù)防工作”越消減，并反過(guò)來(lái)推動(dòng)“案件查處工作”進(jìn)一步增長(zhǎng)。一方的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)另一方的消減并進(jìn)而加重己方負(fù)擔(dān)，隨著系統(tǒng)的日益運(yùn)行，雙方都趨向失靈、崩潰，同時(shí)在系統(tǒng)趨向失靈、崩潰的進(jìn)程中，雙方在壓力之下必然互相推諉指責(zé)。顯然，這是不利于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部綜治協(xié)力形成發(fā)展的工作系統(tǒng)，必須依賴(lài)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷輸入有力的干預(yù)指令才能暫時(shí)避免、緩解系統(tǒng)此漲彼消、彼消此長(zhǎng)、歸責(zé)在外、推諉指責(zé)的現(xiàn)象。
（二）公安機(jī)關(guān)和政府其他職能部門(mén)之間的打防關(guān)系、防防關(guān)系不利于形成綜治協(xié)力
同樣，在“公安機(jī)關(guān)打、防的工作”與“其他職能部門(mén)防的工作”之間也不利于形成綜治協(xié)力的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)(見(jiàn)“公安機(jī)關(guān)與其他職能部門(mén)打防、防防關(guān)系系統(tǒng)循環(huán)圖1”)。由于社會(huì)矛盾激化而發(fā)生的案件大多直接屬于公安機(jī)關(guān)職能管轄范圍，案件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界一般會(huì)首先對(duì)公安機(jī)關(guān)提出要求和批評(píng)，因此，在這一彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)中，公安機(jī)關(guān)迫于職能壓力必須首先啟動(dòng)工作。而在彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)中，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有施加特別干預(yù)，公安機(jī)關(guān)首先啟動(dòng)增強(qiáng)工作的結(jié)果必然是其自身工作壓力越來(lái)越大、機(jī)構(gòu)日趨膨脹、警察不斷增員、警察職業(yè)倦怠日益明顯的惡性循環(huán)。社會(huì)各界不斷指責(zé)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有維護(hù)好社會(huì)治安，而公安機(jī)關(guān)則不斷指責(zé)其他職能部門(mén)沒(méi)有在職能范圍內(nèi)化解社會(huì)矛盾。
（三）社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)各組成部分間存在的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)不利于形成綜治協(xié)力
不但公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、公安機(jī)關(guān)與政府其他職能部門(mén)之間的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)不利于形成綜治協(xié)力，社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)各組成部分之間所有存在的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)都不利于綜治協(xié)力的形成。“社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)循環(huán)圖1”可以描述社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)所有組成部分之間的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)及其對(duì)綜治協(xié)力形成發(fā)展的制約作用。對(duì)于任何社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)組成部分“綜治工作單位A”和“綜治工作單位B”，如果它們之間缺乏制度化的穩(wěn)定協(xié)同機(jī)制，它們之間就構(gòu)成彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)。正是彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)所具有的此漲彼消、歸責(zé)在外、推諉指責(zé)特征制約了我國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)綜治協(xié)力的形成和發(fā)展。雖然通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輸入特別干預(yù)指令可以暫時(shí)避免、緩解彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)不和諧運(yùn)行現(xiàn)象，但隨著彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)的不斷增強(qiáng)運(yùn)行，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)將變得越來(lái)越困難、效果也越來(lái)越有限。
建立、完善科學(xué)的正反饋協(xié)同工作機(jī)制，健全完善社會(huì)治安綜合治理工作格局，促進(jìn)綜治協(xié)力形成發(fā)展
（一）簡(jiǎn)單加強(qiáng)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)并非加強(qiáng)綜治協(xié)力的最優(yōu)途經(jīng)
目前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、刑事案件高發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。社會(huì)轉(zhuǎn)型期嚴(yán)峻的治安形勢(shì)和繁重的維穩(wěn)責(zé)任要求更高效的社會(huì)治安綜合治理工作和更強(qiáng)大的社會(huì)治安綜合治理協(xié)力。為了破解由彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)導(dǎo)致的綜治協(xié)力不足問(wèn)題，實(shí)踐中常見(jiàn)的做法是強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)。但這種方法必須謹(jǐn)慎避免陷入簡(jiǎn)單加強(qiáng)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的誤區(qū)。從“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)循環(huán)圖1”可以看出，黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)與任意綜治工作單位A、B之間均構(gòu)成動(dòng)態(tài)平衡的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。在社會(huì)治安綜合治理工作系統(tǒng)中，調(diào)節(jié)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果原本會(huì)使黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)與任意綜治工作單位A、B之間在社會(huì)治安綜合治理工作上保持動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。但是，由于綜治工作單位A、B之間的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)是不平衡的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其不平衡增強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)常會(huì)破壞黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)與任意綜治工作單位A、B之間在綜治工作上的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)忙于協(xié)調(diào)綜治工作或難以有效協(xié)調(diào)綜治工作。處于彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)中的任意綜治工作單位A、B為了避免自己處于被動(dòng)地位，常常在黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)綜治工作時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)的“游說(shuō)”工作，希望推卸、減輕自己的綜治責(zé)任；黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)若在缺乏科學(xué)論證的情況下強(qiáng)力推進(jìn)綜治協(xié)調(diào)工作，還可能使自己卷入任意綜治工作單位A、B之間的彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)矛盾中，作出缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，往往是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的決策[1]。同時(shí)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)若只是在對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)加強(qiáng)分析研究的基礎(chǔ)上做出工作部署，強(qiáng)化“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”，強(qiáng)化“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則的落實(shí)，并不能從根本上改變?nèi)我饩C治工作單位A、B之間彼此負(fù)反饋增強(qiáng)系統(tǒng)所必然導(dǎo)致的綜治工作協(xié)調(diào)難的系統(tǒng)運(yùn)行特征。因此，進(jìn)一步健全和完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)各方面各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的社會(huì)治安綜合治理工作格局，不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】環(huán)保局；環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；優(yōu)化對(duì)策
科學(xué)技術(shù)的不斷變革，促使信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程不斷加快，面對(duì)環(huán)境污染日益嚴(yán)重的狀況，繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)的手段對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，無(wú)法為環(huán)保局的環(huán)境污染治理工作的開(kāi)展，提供科學(xué)合理的參考數(shù)據(jù)，嚴(yán)重制約了環(huán)境污染治理工作的可行性。要想符合現(xiàn)階段環(huán)境檢測(cè)的要求，環(huán)保局需要對(duì)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)不斷進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行有效的治理，提高我國(guó)環(huán)境的質(zhì)量。
一、我國(guó)針對(duì)環(huán)境檢測(cè)進(jìn)行的研究現(xiàn)狀
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使工業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，由于工業(yè)治理工作存在缺失，導(dǎo)致環(huán)境的污染狀況越來(lái)越嚴(yán)峻，長(zhǎng)此以往，將會(huì)阻礙我國(guó)社會(huì)國(guó)際化進(jìn)程。所以，我國(guó)一定要對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題給予高度的重視，加大環(huán)境污染治理工作。要想對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效的治理，環(huán)保局首先要采取具有可行性的措施監(jiān)測(cè)環(huán)境污染源，從而為治理工作的開(kāi)展提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)信息，有利于從根本上解決環(huán)境污染問(wèn)題，全面提高我國(guó)環(huán)境質(zhì)量。
我國(guó)居民的環(huán)保意識(shí)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在較大的差距。僅僅是發(fā)展初期階段，各個(gè)方面還有待提高。隨著時(shí)代的進(jìn)步，環(huán)境的污染源越來(lái)越復(fù)雜，污染因子種類(lèi)繁多，在環(huán)境檢測(cè)中繼續(xù)采用傳統(tǒng)的手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的正常作業(yè)以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析，而且還會(huì)消耗大量的人力資源、物力資源以及財(cái)力資源。不僅如此，傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總的有線傳輸功能與現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求也存在很大的差異。因此，我國(guó)應(yīng)該積極引進(jìn)世界范圍內(nèi)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備與技術(shù)，以期可以提高我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)施有效的環(huán)境污染治理措施。
二、在實(shí)際作業(yè)中環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)存在的問(wèn)題
（一）壓縮傳輸與處理
應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不僅可以為環(huán)保局提供具有準(zhǔn)確性的污染源數(shù)據(jù)，還可以有效提高工作人員的工作效率，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為一種傳感網(wǎng)絡(luò)，其主要構(gòu)成部分是微型傳感器。科技的創(chuàng)新在增加傳感器設(shè)計(jì)種類(lèi)的同時(shí)，對(duì)傳感器的質(zhì)量也造成了一定程度的不良影響，在實(shí)際作業(yè)中，使用故障頻發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無(wú)法正常發(fā)揮自身的搜集、檢索以及存儲(chǔ)功能，不僅如此，在處理過(guò)程中，還導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)準(zhǔn)確性缺失的現(xiàn)象，這些問(wèn)題導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)無(wú)法為環(huán)保局提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（二）有線檢測(cè)與處理
隨著環(huán)境污染源的復(fù)雜性越來(lái)越大，環(huán)保局為了更好的開(kāi)展環(huán)境污染治理工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了新的要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要具有對(duì)污染源的變化趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確采集污染源的數(shù)據(jù)信息以及對(duì)污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的功能，除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還要具備準(zhǔn)確分析、管理污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只具備有線監(jiān)測(cè)的功能，可以對(duì)近距離的污染源進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)傳輸。對(duì)于較遠(yuǎn)距離的污染源卻無(wú)能為力，對(duì)環(huán)保局的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展造成了很大的制約性，無(wú)法與現(xiàn)階段環(huán)保局工作的需求相符合。
（三）遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)體系存在缺失
在我國(guó)廣袤的地域環(huán)境中，普遍存在環(huán)境污染問(wèn)題，導(dǎo)致污染因子具有分布廣、種類(lèi)多的特點(diǎn)。面對(duì)大范圍的污染狀況，環(huán)保局要想實(shí)現(xiàn)有效控制，就需要采取科學(xué)合理的措施監(jiān)測(cè)污染源，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確采集。傳統(tǒng)的系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集時(shí)多是利用模擬傳感器，對(duì)A/D進(jìn)行轉(zhuǎn)化，最終對(duì)污染物進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有很大的局限性，它只適用于對(duì)距離較近、布局簡(jiǎn)單以及分布集中的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。無(wú)法對(duì)遠(yuǎn)程污染物進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，環(huán)保局也無(wú)法獲得有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)工作造成了很大的不良影響。
三、對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的有效措施
（一）確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
要想實(shí)現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效解決，就需要有效且準(zhǔn)確的對(duì)壓縮數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在這一過(guò)程中，可以應(yīng)用FAST協(xié)議，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、傳輸以及壓縮等。傳輸、存儲(chǔ)、處理所收集到的監(jiān)測(cè)信息以及相應(yīng)數(shù)據(jù)，是FAST協(xié)議的主要功能，應(yīng)用該協(xié)議可以為環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性、穩(wěn)定性以及準(zhǔn)確性提供基本保障，除此之外，還可以對(duì)數(shù)據(jù)流中的信息進(jìn)行有效控制，避免出現(xiàn)過(guò)長(zhǎng)的信息，利用傳輸編碼實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的序列化，可以實(shí)現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效傳輸，在數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中，還可以促使數(shù)據(jù)的壓縮效率穩(wěn)定提升，并確保信號(hào)持續(xù)準(zhǔn)確，為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行奠定了良好基礎(chǔ)，
（二）無(wú)線監(jiān)測(cè)與遠(yuǎn)程控制體系
由于信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程不斷加快，環(huán)保局在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)積極引進(jìn)無(wú)線通訊技術(shù)，例如，CPRS、SMS等。雖然這兩種無(wú)線通訊技術(shù)可以促使監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)遠(yuǎn)距離的污染源進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效傳輸，所以，環(huán)保局在引進(jìn)上述兩種技術(shù)后，還應(yīng)該開(kāi)設(shè)GIS短信業(yè)務(wù)，并制定GPRS環(huán)境系統(tǒng)方案，促使上述兩種無(wú)線通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，最終滿(mǎn)足環(huán)保局對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提出的無(wú)線傳輸遠(yuǎn)距離污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、有效處理數(shù)據(jù)等要求，確保可以對(duì)遠(yuǎn)距離的污染源進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)與分析，為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供具有較大可行性的參考信息，確保環(huán)境污染治理工作能夠順利實(shí)施。除此之外，環(huán)保局還可以建立健全遠(yuǎn)程控制體系，改善環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的局限性，從而全面提升環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高我國(guó)環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
環(huán)保局只有積極引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與技術(shù)，并對(duì)其不斷進(jìn)行創(chuàng)新與完善，才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠有效解決污染源復(fù)雜化與分布廣的特點(diǎn)，從而制定具有針對(duì)性的環(huán)境污染治理措施，提高環(huán)境質(zhì)量，對(duì)人們的生活與生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行有效改善。
參考文獻(xiàn)
[1]陳原.環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施及改進(jìn)措施分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015（01）.
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理情況報(bào)告
市委網(wǎng)信辦：
根據(jù)《市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》要求，我局高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排專(zhuān)人和科室負(fù)責(zé)，制定我市商務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)治理情況報(bào)告如下：
一、專(zhuān)項(xiàng)治理范圍及具體內(nèi)容
對(duì)全局范圍內(nèi)的應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站、電腦終端、電子郵件及個(gè)人電子信息等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。一是應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)站。重點(diǎn)排查處理、存儲(chǔ)公眾和個(gè)人信息及重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等。檢查日常運(yùn)維制度落實(shí)情況，排查服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件的漏洞修復(fù)、補(bǔ)丁安裝情況，排查服務(wù)器賬號(hào)、訪問(wèn)日志及安全日志，確保無(wú)異常登錄，并杜絕使用弱口令、默認(rèn)口令、通用口令等。二是電腦終端。排查個(gè)人電腦終端是否安裝殺毒軟件，是否定期更新病毒庫(kù)并查殺病毒、木馬等惡意程序。三是電子郵件。按照上級(jí)文件要求，禁止使用互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)郵箱傳輸、存儲(chǔ)工作信息，因此各科室需排查使用互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)郵箱（如qq郵箱、163郵箱等）處理工作信息的情況，若存在，應(yīng)立即清理數(shù)據(jù)和注銷(xiāo)賬號(hào)。四是個(gè)人電子信息。排查本單位采集、處理、存儲(chǔ)、應(yīng)用、廢棄個(gè)人信息的情況。排查涉及個(gè)人信息管理的應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等各環(huán)節(jié)管理制度和防護(hù)措施的有效性。排查在互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息時(shí)，是否進(jìn)行脫敏處理，不能把完整的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等出來(lái)，明確個(gè)人信息防護(hù)責(zé)任和措施，確保個(gè)人信息安全。
二、專(zhuān)項(xiàng)治理結(jié)果
通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)對(duì)全局應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)站排查情況、電腦終端排查情況、電子郵件排查情況、個(gè)人電子信息排查情況、是否存在重要數(shù)據(jù)丟失、泄露或大量個(gè)人信息泄露的情況、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等六部分內(nèi)容進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)存在重要數(shù)據(jù)丟失、泄露或大量個(gè)人信息泄露的情況。
三、下一步打算
一是選擇專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公司對(duì)全局進(jìn)行一次技術(shù)檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出來(lái)的問(wèn)題逐一登記造冊(cè)，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)整改；二是將信息安全作為信息化工作的重點(diǎn)內(nèi)容，健全信息安全工作機(jī)構(gòu)、夯實(shí)責(zé)任、制定相關(guān)制度；三是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)費(fèi)建設(shè)投入；四是配合好市大數(shù)據(jù)中心部署的各項(xiàng)任務(wù)，確保電子政務(wù)終端治理工作順利開(kāi)展。
一、開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)
充分發(fā)揮各科室、中心在社會(huì)治安綜合治理工作中的作用，重點(diǎn)抓好各中心和諧平安創(chuàng)建，打造“零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“無(wú)毒”、“無(wú)”單位；推進(jìn)平安單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，抓好單位周邊平安創(chuàng)建，抓好下屬單位、干部職工家庭平安創(chuàng)建。增強(qiáng)委綜治辦職能，健全綜治工作組織網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)綜治工作力量，提高綜治工作水平。
二、做好治安基礎(chǔ)防范工作
委機(jī)關(guān)及各中心要充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)物防、技防、人防措施，提升防范水平，有效遏制侵財(cái)性案件的發(fā)現(xiàn)，依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)財(cái)犯罪。加強(qiáng)處置突發(fā)事件工作，進(jìn)一步完善《應(yīng)急事件處理方案》，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效得到處置。
三、做好糾紛排查化解工作
加強(qiáng)本委矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作人員，確保工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)本委治安形勢(shì)的分析判斷，健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做深做實(shí)做細(xì)矛盾糾紛排查工作，對(duì)各種矛盾糾紛做到底數(shù)清、情況明，杜絕各類(lèi)非正常上訪，維護(hù)正常的工作秩序和生活秩序，按時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查系列報(bào)表，做好臺(tái)帳收集、登記、整理工作。
四、做好社會(huì)管理服務(wù)工作
加強(qiáng)對(duì)青少年的教育、管理和服務(wù)工作，動(dòng)員干部職工做好未成年人子女的教育、管理、引導(dǎo)工作。配合市綜治辦、北湖社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)綜治活動(dòng)和工作，加強(qiáng)對(duì)干部職工“黃賭毒”現(xiàn)象的監(jiān)督，確保不發(fā)生一例“黃賭毒”案件的發(fā)生，確保沒(méi)有干部職工及家屬參加非法組織，配合城北派出所做好矛盾調(diào)解和打擊流竄犯罪等工作。
五、做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和市綜治委的工作要求，認(rèn)真抓好掛點(diǎn)聯(lián)系的社會(huì)管理創(chuàng)新工作幫扶點(diǎn)的幫扶工作，及時(shí)做好幫扶點(diǎn)的矛盾糾紛排查，將矛盾糾紛化解在基層，做好幫扶點(diǎn)的和諧穩(wěn)定工作。繼續(xù)做好副特派員的選派工作，做到特派員與單位本職工作全脫鉤，大力支持副特派員做好高新區(qū)城東辦事處的社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。
六、做好綜治責(zé)任落實(shí)工作
全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員社會(huì)治安綜合治理工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂《2012年度綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和績(jī)效考核，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。將社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作列入各中心、各科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。采取有效措施，力爭(zhēng)綜治工作進(jìn)入先進(jìn)行列。
“四五”普法是新世紀(jì)實(shí)施的第一個(gè)五年普法規(guī)劃，具有鮮明的時(shí)代特征。隨著“四五”普法規(guī)劃即將結(jié)束，我們迎來(lái)了全民法制宣傳教育的第二十個(gè)年頭。二十年來(lái)，通過(guò)普法人不懈的努力，法制宣傳教育工作初步實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的目標(biāo)，但也暴露出了一些問(wèn)題，對(duì)我們進(jìn)一步開(kāi)展全民法制宣傳教育提出了新的挑戰(zhàn)，我們新時(shí)期的法制宣傳教育工作究竟要以什么樣的方式、方法繼續(xù)進(jìn)行，將是在尋求法制宣傳教育新發(fā)展的過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會(huì)明確提出“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時(shí)代意義和地位，也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會(huì)責(zé)任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設(shè)的思想基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導(dǎo)、示范、滲透和警示作用將會(huì)得到更充分的發(fā)揮，依法治理的法治實(shí)踐活動(dòng)將會(huì)直接推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。
深入開(kāi)展普法依法治理工作，有利于提高全體公民法律素質(zhì)，特別是有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，改善和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；深入開(kāi)展普法依法治理工作，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，推進(jìn)民主法制的不斷發(fā)展和完善，維護(hù)社會(huì)公平正義；深入普法依法治理工作，有利于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)各方面有法可依、有章可循；深入開(kāi)展普法依法治理工作，有利于實(shí)現(xiàn)哈爾濱的快發(fā)展、大發(fā)展，推進(jìn)政治民主、法治健全、社會(huì)和諧，逐步實(shí)現(xiàn)我市政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，并最終形成規(guī)范有序的法治環(huán)境。因此，我們要充分認(rèn)清在當(dāng)今時(shí)代普法依法治理工作在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)做好普法依法治理工作。
二、創(chuàng)新理念，建立普法依法治理工作新機(jī)制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法，但是創(chuàng)新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創(chuàng)新必須“貼近基層，貼近群眾，貼近實(shí)際”，要用時(shí)代的要求審視普法依法治理工作，用發(fā)展的眼光研究普法依法治理工作，以改革的精神推動(dòng)普法依法治理工作，不斷拓展普法依法治理工作的領(lǐng)域、豐富普法依法治理工作的內(nèi)涵。版權(quán)所有
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我們開(kāi)展法制宣傳教育工作面臨的形勢(shì)和“四五”之初有了明顯的變化，人民群眾對(duì)普法形式提出了更高的要求，以人為本，加強(qiáng)針對(duì)性，重視不同對(duì)象人群的不同特征，滿(mǎn)足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿(mǎn)足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)必將成為普法形式的發(fā)展方向。在這種新形勢(shì)下，開(kāi)展法制宣傳教育必須拓展思路，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,尋求新的發(fā)展。一是必須堅(jiān)持“大普法”理念，真正形成政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)系統(tǒng)工程，讓全社會(huì)都參與到普法中來(lái)，讓普法成為全民活動(dòng)而決不僅僅是法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)一家的事。二是必須善于整合普法資源，要整合人的資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上方方面面的人投身到普法中來(lái)，把法制宣傳變成一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性非常強(qiáng)的工作，各司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的共同協(xié)作。要整合物的資源，樹(shù)立注重實(shí)效的理念，既要降低行政成本，又要提高行政效率，最大程度吸納社會(huì)資金補(bǔ)充法制宣傳經(jīng)費(fèi)的不足，最大程度地利用現(xiàn)有設(shè)施新增設(shè)備開(kāi)展法制宣傳工作，不干花錢(qián)、費(fèi)力、不討好的事。三是樹(shù)立注重培育法治環(huán)境的理念，積極在法制宣傳中滲透文化因素，發(fā)揮法制宣傳無(wú)處不在的滲透功能。環(huán)境是影響和陶冶人的情操的重要因素，可以塑造人的品質(zhì)和性格，濃厚的法制環(huán)境對(duì)于促進(jìn)法治觀念的深入人心，有著不可低估的重要作用。培養(yǎng)人們對(duì)法治觀念的濃厚感情，有效喚起人們對(duì)法律的依歸感，激發(fā)起對(duì)法的崇尚感，從而形成一股強(qiáng)大的濃厚的法治氛圍。版權(quán)所有
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態(tài)”普法方式，加強(qiáng)趣味性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性，把普法有機(jī)的融入到公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動(dòng)態(tài)”普法形式之中；普法形式還要注意多管齊下，講究載體的多樣性，強(qiáng)調(diào)大眾傳媒、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體的有機(jī)結(jié)合，將聲像資料廣泛發(fā)放到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行普法；要善于開(kāi)發(fā)新、奇、特的形式和做法，構(gòu)建多種形式共同推進(jìn)，立體化覆蓋的法制宣傳體系，最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時(shí)，我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評(píng)評(píng)估體系和經(jīng)費(fèi)保障體系等方面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐。
三、活化載體，探索普法依法治理工作新方法
各種有效的宣傳教育活動(dòng)是搞好法制宣傳教育的載體，也是法制宣傳教育工作的生命線。因此，活動(dòng)的本身就顯得尤為重要。如何把法制宣傳教育的內(nèi)容通過(guò)各種有效的宣傳教育活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育所達(dá)到的知法、懂法、遵法、用法的目的，重要的在于要進(jìn)一步活化載體，努力探索普法依法治理工作的新方法。所謂有效的宣傳教育活動(dòng)，我認(rèn)為，就是既要堅(jiān)持“貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際”的原則，又要實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，真正做到形式為內(nèi)容服務(wù)。今年是實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的最后一年，是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年，也是從“一五”到“四五”普法開(kāi)展的20周年。所以，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，分析我們的狀況，以便明確方向。在今年的工作中，我們既要堅(jiān)持被多年證明的黨委政府肯定、群眾易于接受，喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式和依法治理的具體措施，比如我市堅(jiān)持的“突出重點(diǎn)，一年確定一個(gè)治理主題”的工作思路，又要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代手段和民主法制進(jìn)程中總結(jié)出來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，比如在大眾媒體上開(kāi)設(shè)法制專(zhuān)欄或開(kāi)辦法制頻道，使法制宣傳教育融入老百姓休閑娛樂(lè)生活中；或者大力開(kāi)展法制文藝活動(dòng)，經(jīng)常舉辦一些群眾性的法制文藝演出，使老百姓看得懂、學(xué)得到，將法制宣傳教育工作抓出成效，讓黨委政府和人民群眾滿(mǎn)意。
總之，無(wú)論是法制宣傳教育，還是開(kāi)展“四個(gè)創(chuàng)建”和專(zhuān)項(xiàng)治理，都要從工作的內(nèi)容及其對(duì)象實(shí)際出發(fā)，理出規(guī)律性，尋找特殊性，探索新方法。要形成橫到委辦局，豎到社區(qū)、村，分工明確，條塊結(jié)合，多層次的法制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)；要建立健全以全年中心任務(wù)宣傳為主，全市動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)的法制宣傳工作機(jī)制，為“五五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息安全
隨著現(xiàn)代社會(huì)科技水平的逐步提升，網(wǎng)絡(luò)資源在社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代教育結(jié)構(gòu)體系中不可或缺的一部分，也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，一方面，高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要做好網(wǎng)絡(luò)資源的綜合開(kāi)發(fā)，為高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也要加強(qiáng)UI安全管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息的整體應(yīng)用安全性，為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國(guó)教育領(lǐng)域的拓展應(yīng)用提供保障。
一、高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全管理的作用
1、高校網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的完善
高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是高校軟件建設(shè)中的一部分，是我國(guó)教育結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化發(fā)展的主要結(jié)構(gòu)形式，加大高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的信息安全治理，是高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)構(gòu)逐步拓展與優(yōu)化的發(fā)展新途徑，實(shí)現(xiàn)了高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)構(gòu)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間合理性對(duì)接，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)資源的綜合完善性發(fā)展，為我國(guó)教育事業(yè)的完善提供了更加安全可靠的技術(shù)保障。
2、高校網(wǎng)絡(luò)信息的暢通
高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代高校獲取教育教學(xué)資源的重要途徑，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全治理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部及時(shí)更新，網(wǎng)絡(luò)信息資源安全應(yīng)用，制定合理有序的校園網(wǎng)絡(luò)管理制度，保障校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的信息暢通性，同時(shí)也可以提高高校內(nèi)部信息資源的安全管理，最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代高校教育中發(fā)揮的輔助優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代教育資源的管理結(jié)構(gòu)逐步緊湊發(fā)展。
3、高校信息系統(tǒng)的良性循環(huán)
此外，高校信息系y的信息安全治理也是實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)資源良性循環(huán)的必要保障。一方面，現(xiàn)代化教育形式的開(kāi)展注重，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為主要的技術(shù)載體，其中包括教師的教學(xué)課件，研究成果以及校園日常工作的管理等部分，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，降低校園網(wǎng)絡(luò)受到其他網(wǎng)絡(luò)的干擾，保障校園工作的順利實(shí)施；另一方面，高校學(xué)生是校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的主體，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的信息安全管理，能夠?yàn)閷W(xué)生建立良好的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大現(xiàn)代學(xué)生網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正確引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的信息系統(tǒng)的良性循環(huán)。
二、高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全治理的途徑
1、做好網(wǎng)絡(luò)信息安全的宣傳
高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代高校建設(shè)中不可缺少的一部分，提升高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的治理，逐步開(kāi)拓現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全管理的途徑。高校網(wǎng)絡(luò)安全信息管理不僅注重安全信息治理的技術(shù)措施，同時(shí)也要做好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全資源的理念引導(dǎo)，例如：某高校為了提升高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的信息安全治理，積極做好高校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的宣傳，為高校大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理得到正確的思想引導(dǎo)，從而為現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的信息安全治理工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)，推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全治理子在高校信息應(yīng)用的綜合性引導(dǎo)。
另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全治理工作的制度管理與綜合性融合，也要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理制度，例如：某高校為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息安全治理工作的進(jìn)一步開(kāi)展，積極組織學(xué)生進(jìn)行校園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)大賽，善于發(fā)揮高校大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的創(chuàng)新研發(fā)能力，同時(shí)也為高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息信息管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供了源源不斷的技術(shù)支持，高校充分應(yīng)用現(xiàn)代校園網(wǎng)絡(luò)信息安全治理這一實(shí)際環(huán)境，靈活應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代高校學(xué)生的發(fā)展。
2、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刂藩?dú)立管理
高校網(wǎng)絡(luò)信息安全治理，做好網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刂返莫?dú)立化管理。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)慕ⅲ且劳幸蕴W(wǎng)為基礎(chǔ)，在同一網(wǎng)絡(luò)地址的基礎(chǔ)上，分為多個(gè)子系統(tǒng)，從而逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳輸結(jié)構(gòu)，高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的信息安全治理的進(jìn)一步開(kāi)展，高校可以在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)傳輸IP地址的創(chuàng)新改革，最終確定完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全結(jié)構(gòu)。例如：某高校為了提升校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，在現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)幕A(chǔ)上，采用數(shù)據(jù)模擬信號(hào)建立校園IP地址的綜合保護(hù)，數(shù)字模擬信號(hào)可以保護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全傳輸，避免外部對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋I取，即使網(wǎng)絡(luò)校園網(wǎng)絡(luò)信息受到病毒干擾，IP地址的安全網(wǎng)絡(luò)也會(huì)及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)，最大化降低校園網(wǎng)絡(luò)信息受到病毒侵害或者干擾。
3、高校網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)升級(jí)
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提供了巨大的信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)，拓展現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)的信息安全治理措施發(fā)揮安全管理作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)升級(jí)。一方面，高校安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以定期進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部資源的綜合升級(jí)，保障高校網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)能夠?qū)宫F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域的信息病毒或者信息竊取問(wèn)題；另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)融合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息智能化管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)信息資源傳輸與應(yīng)用的安全性。例如：某高校為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的信息安全管理發(fā)揮保護(hù)作用，實(shí)施高校網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)登錄安全管理，采用指紋登錄和密碼登錄同時(shí)應(yīng)用，教師或者學(xué)生應(yīng)用校園網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)資源時(shí)，必須先登錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確認(rèn)信息資源傳輸環(huán)境安全，計(jì)算機(jī)信息資源才能夠登錄，體現(xiàn)了現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)信息安全治理系統(tǒng)升級(jí)。
4、網(wǎng)絡(luò)治理的安全制度實(shí)施
高校網(wǎng)絡(luò)信息安全治理工作的開(kāi)展，也需要配合高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全管理制度，高校加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)信息傳輸管理，從高校管理實(shí)際出發(fā)，制定與高校實(shí)際情況相互吻合的網(wǎng)絡(luò)安全治理制度。例如：網(wǎng)絡(luò)安全操作系統(tǒng)，日常維護(hù)工作以及信息資源傳輸管理規(guī)定等，逐步引導(dǎo)現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中信息安全管理體系內(nèi)部系統(tǒng)與外部保障系統(tǒng)的同步融合。
高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化與完善的必然發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提供良好的教育結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全管理，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸與教育完美結(jié)合的必然要求，從而引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]林浩.淺析高校網(wǎng)絡(luò)與信息安全及其治理[J/OL].電腦知識(shí)與技術(shù)，2015（23）.
[2]王全民，陳智博，李華.信息安全防范視角下高校網(wǎng)絡(luò)管理員隊(duì)伍建設(shè)探究[J].西部素質(zhì)教育，2016，01：27.
[3]譚輝軍.淺談高校圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2016，02：251-252.
1、推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解。堅(jiān)持社會(huì)矛盾調(diào)解優(yōu)先原則，建立健全調(diào)解組織，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助調(diào)解組織增強(qiáng)矛盾調(diào)處的權(quán)威性和公信力，真正使群眾反映的問(wèn)題有人管，做到事事有回音、件件有結(jié)果。
2、推進(jìn)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)機(jī)制，做到每月召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)水利系統(tǒng)的社會(huì)矛盾進(jìn)行排查。對(duì)重要政策出臺(tái)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)效性。在真評(píng)、真用、真否上下功夫，提高決策的科學(xué)化水平，防止“決策一出臺(tái)，矛盾跟著來(lái)”。
3、穩(wěn)妥處理各類(lèi)敏感性事件。完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)合成演練，確保反應(yīng)快速、指揮有力、處置高效。提高現(xiàn)場(chǎng)控制和處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、穩(wěn)得住、控制得好，最大限度減少對(duì)抗性。
二、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)管理水平
1、推行管理創(chuàng)新，建立健全社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮信息員的作用，加強(qiáng)聯(lián)系，開(kāi)展經(jīng)常性工作，保證信息暢通。全面推行社會(huì)管理“網(wǎng)格化”。
2、全面落實(shí)安全防范措施。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方位，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)安全檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常。逐步建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的治安防控體系，確保單位不發(fā)生治安責(zé)任事故。
三、加強(qiáng)從嚴(yán)治理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1、排查整治社會(huì)治管理重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位。深入開(kāi)展防火防盜防事故等治安問(wèn)題整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)排查整治，特別加強(qiáng)檔案室、財(cái)務(wù)室、單位車(chē)輛的安全與管理。
2、加強(qiáng)對(duì)單位社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)用，保證所有監(jiān)控設(shè)備的完好正常運(yùn)行。
3、努力提升群眾安全感。加強(qiáng)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”，認(rèn)真開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，結(jié)合新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、排查化解矛盾、宣傳防范知識(shí)，提高群眾對(duì)社會(huì)管理綜合治理的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率。
四、完善工作機(jī)制，推進(jìn)綜治工作落實(shí)
1、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建設(shè)。各二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行社會(huì)管理綜合治理工作第一責(zé)任人職責(zé)，要簽訂責(zé)任書(shū)，把社會(huì)管理和平安建設(shè)落實(shí)到單位的每一個(gè)人，嚴(yán)格目標(biāo)管理。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，逐級(jí)分解責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各單位要認(rèn)真履行工作職能，落實(shí)保一方平安的政治責(zé)任。
一、健全管理網(wǎng)絡(luò)，抓好隊(duì)伍建設(shè)
該校成立“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建了由鎮(zhèn)政府司法員、學(xué)校行政、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、村小負(fù)責(zé)人、生活教師組成的“學(xué)校周邊環(huán)境治理”隊(duì)伍，聘請(qǐng)了鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干田忠擔(dān)任“學(xué)校周邊環(huán)境治理”聯(lián)絡(luò)員。把“學(xué)校周邊環(huán)境治理”納入學(xué)校工作的重要議事日程，年初認(rèn)真制訂“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，年末認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。
按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，他們層層落實(shí)“學(xué)校周邊環(huán)境治理”工作崗位責(zé)任。每期開(kāi)學(xué)，都要和學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂《學(xué)生安全責(zé)任書(shū)》，與完小各班主任、村小負(fù)責(zé)人簽訂《綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理責(zé)任書(shū)》，在每個(gè)教室張貼《學(xué)生安全常識(shí)》，公布學(xué)校校長(zhǎng)、主管的電話。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作例會(huì)，在例會(huì)上認(rèn)真總結(jié)本月綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理工作，部署下月工作。充分利用兩操集會(huì)時(shí)間，值周行政和值周教師結(jié)合本校安全、文明的正反兩方面的典型，進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)教育，常抓不懈。
該校行政管理人員每周輪流值周，參與一天管理的全過(guò)程；兩位值周教師負(fù)責(zé)督查學(xué)校的紀(jì)律、衛(wèi)生、勤學(xué)；班主任管理本班學(xué)生的學(xué)習(xí)，生活等每一個(gè)環(huán)節(jié)；生活指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)生的生活管理，指導(dǎo)學(xué)生睡覺(jué)、起床、就餐等工作；遇到特殊情況，學(xué)校巡邏隊(duì)對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防范，有必要的時(shí)候進(jìn)行通宵巡邏、值班。這樣保證了網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制的順暢、運(yùn)行協(xié)調(diào)，使學(xué)校提出的各項(xiàng)安全管理措施及安全檢查的要求能落到實(shí)處。
“學(xué)校管理靠大家，安全工作人人抓。”該校動(dòng)員，組織全體師生員工共盡綜治、安全生產(chǎn)、周邊環(huán)境治理的責(zé)任和義務(wù)，形成全員參與，齊抓共建的良好氛圍。
二、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全意識(shí)
周邊環(huán)境治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一，不能有任何松懈、麻痹思想。在每周召開(kāi)全校教職工例會(huì)，該校行政都要傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)周邊環(huán)境治理工作的文件、指示，通報(bào)各地周邊環(huán)境治理事故的典型，使警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)教職工安全意識(shí)。對(duì)學(xué)生，除了班主任經(jīng)常加強(qiáng)安全教育外，該校行政經(jīng)常利用校會(huì)、升旗時(shí)間對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行安全教育，不定時(shí)地檢查學(xué)生宿舍、走廊、樓梯、過(guò)道的防范工作，如有疏忽，及時(shí)提醒。
為了強(qiáng)化校園安全意識(shí)，營(yíng)造良好的周邊環(huán)境治理氛圍，今年4月，該校投入了7400元的校園文化宣傳經(jīng)費(fèi)，訂制了銅制的校訓(xùn)、xxxx及辦學(xué)思想理念、辦學(xué)思想宣傳牌。更新了班牌，布置了辦公室、教室等，校容校貌煥然一新。今年5月制作了“明德小學(xué)”宣傳dvd光碟，用優(yōu)美的教育環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和一項(xiàng)項(xiàng)教育成果教育學(xué)生熱愛(ài)學(xué)校，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。該校開(kāi)通的校園廣播室每天兩次播音，以宣傳“安全文明校園”創(chuàng)建為主，營(yíng)造“安全文明校園”創(chuàng)建的氛圍。每期進(jìn)行1次少先隊(duì)園地建設(shè)評(píng)比，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；每周進(jìn)行1次班級(jí)流動(dòng)紅旗評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)班級(jí)；每期期中、期末各進(jìn)行1次法制、安全教育，平時(shí)結(jié)合學(xué)生實(shí)際進(jìn)行的安全、法制教育，使安全教育經(jīng)常化；每期組織教師進(jìn)行1次家訪，宣傳學(xué)校的辦學(xué)情況，協(xié)調(diào)學(xué)校周邊關(guān)系，讓社會(huì)、家庭、群眾理解學(xué)校、重視學(xué)校、熱愛(ài)學(xué)校，形成了良好的周邊環(huán)境。
三、落實(shí)過(guò)程管理，確保校園和諧
按照“集中辦學(xué)，發(fā)揮規(guī)模效益”的指導(dǎo)思想，該校逐步推行集中辦學(xué)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了全學(xué)區(qū)三至六年級(jí)集中，學(xué)生的生活、安全管理難度增大，校園安全、穩(wěn)定是集中辦學(xué)的基礎(chǔ)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。他們采取切實(shí)有效措施，進(jìn)行科學(xué)管理，確保校園和諧。
1、理論學(xué)習(xí)，依法執(zhí)教。該校規(guī)定，教師必須認(rèn)真進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，依法執(zhí)教。他們認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)黨的教育政策、法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化教師依法執(zhí)教意識(shí)，指導(dǎo)教師學(xué)會(huì)用法律武器武裝、保護(hù)自己，依法執(zhí)教。要求教師每月寫(xiě)字?jǐn)?shù)在800字以上的政治學(xué)習(xí)筆記2篇，嚴(yán)格《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《省教育廳十條禁令》，嚴(yán)肅處理體罰或變現(xiàn)體罰學(xué)生的行為。規(guī)范教育收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題，提升教育形象，構(gòu)建和諧的周邊關(guān)系，營(yíng)造全民重教的氛圍。
2、管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)管理。為了讓學(xué)生得到全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)，他們對(duì)學(xué)生實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化教育管理，形成了“學(xué)校行政—值周老師—班主任—學(xué)生”的網(wǎng)絡(luò)管理。值周行政負(fù)責(zé)對(duì)班主任工作的檢查督促，并于每周例會(huì)上進(jìn)行小結(jié)。值周教師負(fù)責(zé)學(xué)生一日常規(guī)的檢查落實(shí)，并把檢查結(jié)果在學(xué)校一日常規(guī)公布欄上按天公布，每天利用集會(huì)時(shí)間進(jìn)行小結(jié)。少先隊(duì)負(fù)責(zé)利用校園廣播室、開(kāi)展班隊(duì)活動(dòng)等途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育。法制輔導(dǎo)員和學(xué)校綜治專(zhuān)干負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。
深化社區(qū)管理改革 建實(shí)基層治理網(wǎng)
今年以來(lái)，我們按照市委、市政府部署要求，把社區(qū)管理改革，建實(shí)基層治理網(wǎng)格作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要抓手，主動(dòng)作為，積極探索，基層治理工作取得了新突破。
一、建實(shí)網(wǎng)格，完善治理體系。一是科學(xué)整合，突破“條塊分割”障礙。前期我們重新規(guī)劃調(diào)整3大類(lèi)20個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，社區(qū)布局更加合理，組建以社區(qū)牽頭總覽，包保單位、駐區(qū)單位企業(yè)共榮共建、共同參與的管理模式，打破以往分割管理的壁壘，社區(qū)為核，共同治理。依托黨群綜合服務(wù)大廳及各便民服務(wù)店，縮小服務(wù)半徑，20個(gè)社區(qū)基本建立“15分鐘服務(wù)圈”，精準(zhǔn)快速解決各類(lèi)疑難雜癥，用'小網(wǎng)格'撐起社會(huì)治理的'大平安'。二是健實(shí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化單元長(zhǎng)職能發(fā)揮。每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格下完善了“社區(qū)—片區(qū)—樓院—樓棟—單元”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，明確負(fù)責(zé)人，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，做到“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)，特別是今年以來(lái)把單元長(zhǎng)選配作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，廣泛聽(tīng)取各項(xiàng)意見(jiàn)，通過(guò)各種方式切實(shí)把單元長(zhǎng)選實(shí)選準(zhǔn)，解決服務(wù)群眾“最后一公里的”問(wèn)題，為群眾提供更加快捷方便的服務(wù)，把治理觸角延伸到基層樓棟單元。三是抓好帶頭人，建立專(zhuān)業(yè)化基層隊(duì)伍。按照職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、年青化的要求，加強(qiáng)社區(qū)四支隊(duì)伍建設(shè)，特別是著重抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，利用近期社區(qū)“兩委換屆”契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)，把基層“好班長(zhǎng)”選出來(lái)，用起來(lái)。11個(gè)“以村為核”社區(qū)平移過(guò)渡社區(qū)“兩委”成員，街道選派9名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任書(shū)記，實(shí)行書(shū)記工作與“績(jī)效工資”掛鉤機(jī)制，激發(fā)社區(qū)書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。同時(shí)按照“工作在居住地社區(qū)”的原則，調(diào)整了52名社區(qū)工作人員，增強(qiáng)配齊了470余樓院長(zhǎng)，簽訂正規(guī)勞務(wù)合同，把隊(duì)伍建設(shè)作為基層治理的中間力量切實(shí)把作用發(fā)揮到位。
二、兜底管理，擴(kuò)充治理覆蓋面。一是統(tǒng)籌融合，成立綜合治理辦公室。為把社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的基層治理工作做實(shí)做細(xì)，針對(duì)社區(qū)內(nèi)執(zhí)法力量分散、共同執(zhí)法力度不足等問(wèn)題，促進(jìn)中心要求每個(gè)城市社區(qū)設(shè)在黨群服務(wù)中心大廳一樓附近設(shè)立社區(qū)綜合治理辦公室，配齊必須辦公用品，整合社區(qū)工作人員、警務(wù)人員、城市執(zhí)法中隊(duì)、城市巡管等執(zhí)法力量，形成基層治理合力，共同推進(jìn)基層治理深入。目前來(lái)看，效果良好，對(duì)于一些單個(gè)部門(mén)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，在聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制下，都能有效的化解矛盾，如店外經(jīng)營(yíng)、對(duì)抗執(zhí)法等棘手問(wèn)題。二是服務(wù)為本，主動(dòng)承接治理職能。社區(qū)加快服務(wù)職能下沉，統(tǒng)一設(shè)置了“黨建綜合”、“民生服務(wù)”、“安全環(huán)保”、“社會(huì)秩序”四個(gè)服務(wù)窗口，全權(quán)負(fù)責(zé)事項(xiàng)受理和業(yè)務(wù)辦理，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能、提高效率，提升基層治理質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，明確權(quán)限邊界，制定監(jiān)督細(xì)則，正在探索建立環(huán)衛(wèi)、綠化、秩序化等外包服務(wù)保證金制度和物業(yè)公司服務(wù)保證金制度，規(guī)范監(jiān)督流程，用好監(jiān)督結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)督在落實(shí)基層治理中的積極作用。三是依托六化，著力化解矛盾糾紛。社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的分化引發(fā)大量的矛盾糾紛，排查、化解矛盾是社會(huì)治理的難點(diǎn)，我們依托六化問(wèn)題處理，逐步弱化分化矛盾，制定了“六化”管理工作細(xì)則、巡查人員工作職責(zé)和操作流程，建立400余人的巡查隊(duì)伍，定人、定位、定責(zé)，盯靠片區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決，目前累計(jì)督促解決居民關(guān)注、矛盾集中的“六化”問(wèn)題1890條，同時(shí)注重長(zhǎng)效機(jī)制，做到“小矛盾不出片區(qū)、大矛盾不出社區(qū)”。
三、廣泛動(dòng)員，提升治理參與度。一是主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)化聯(lián)系包保力量。市委、市政府為每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格明確了一名副縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)市直包保部門(mén)，新城街道把全處所有領(lǐng)導(dǎo)干部、站室所全部納入包保社區(qū)網(wǎng)格范圍，每名領(lǐng)導(dǎo)干部、站室所都有所包保的社區(qū)，擴(kuò)充基層網(wǎng)格治理力量。社區(qū)書(shū)記與聯(lián)系社區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了對(duì)接，持續(xù)不斷邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，目前20個(gè)社區(qū)并就社區(qū)建設(shè)、文明城市建設(shè)、六化問(wèn)題落實(shí)等問(wèn)題邀請(qǐng)市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、市直包保部門(mén)多次磋商，解決問(wèn)題60余項(xiàng)。二是共享共榮，聯(lián)席共駐共建。20社區(qū)逐一走訪對(duì)接了駐區(qū)單位、物業(yè)公司，制定了花名冊(cè)、聯(lián)系站位圖，明確聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。制定了駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次駐區(qū)單位共商共建會(huì)，對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中研判，研究對(duì)策，制定方案，推動(dòng)落實(shí)。
下一步，城市社區(qū)促進(jìn)中心將此調(diào)研為契機(jī)，更加科學(xué)規(guī)范，更加深層次的指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展基層治理工作，構(gòu)建"黨建引領(lǐng)、政府搭臺(tái)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與"的社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造人人參與的社會(huì)治理新格局，凸顯“責(zé)任網(wǎng)格”的總體要求和“百姓網(wǎng)格”的人文理念，以構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局為目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干，共同繪制美好藍(lán)圖，共同筑就實(shí)力、品質(zhì)、文化、幸福新社區(qū)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。
全市小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議后，我校迅速召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》以及有關(guān)會(huì)議精神。我校把小金庫(kù)治理工作作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。學(xué)校除了組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神外，還集中組織教職工傳達(dá)會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)治理工作的主動(dòng)性，確保治理工作取得成效。校長(zhǎng)譚振華要求大家，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，要求大家要認(rèn)真對(duì)待專(zhuān)項(xiàng)治理工作，明確清理檢查小金庫(kù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措，是教育和保護(hù)干部的需要。要求大家，對(duì)照七種表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工。
為了保障治理工作順利進(jìn)行，我校成立 了治理小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報(bào)電話、制作了舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。建立了舉報(bào)登記、查處督辦制度和工作保密制度，小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作由學(xué)校支部牽頭實(shí)施，工會(huì)、財(cái)務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)同志共同參與。由后勤辦主任鄧德新具體負(fù)責(zé)，確保件件有交待、事事有著落。既營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
學(xué)校小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成 員：
舉報(bào)電話：
三、明確要求，重點(diǎn)治理。
按照上級(jí)文件規(guī)定的要求，我校通過(guò)深入自查，我校財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)有單獨(dú)帳戶(hù)，未設(shè)任何形式的小金庫(kù)。
一、我校根據(jù)市財(cái)政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預(yù)算，學(xué)校一些重大收支，事前都要開(kāi)校委會(huì)，事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會(huì)上都要作財(cái)務(wù)報(bào)告，并要在教代會(huì)上都獲得通過(guò)。
二、我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，免收學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示。在我校收費(fèi)中，沒(méi)有一起強(qiáng)制性要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料的行為。嚴(yán)格按照國(guó)家政策及上級(jí)單位要求，實(shí)施并落實(shí)，無(wú)任何亂收費(fèi)情況。
三、學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。預(yù)算外的學(xué)前班的收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)全額繳入國(guó)庫(kù)集中收付核算中心，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。全部使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政收據(jù)。
四、我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出均按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，無(wú)虛列虛報(bào)，無(wú)白條作為報(bào)銷(xiāo)憑證。對(duì)于大額款項(xiàng)支出，均要經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、證明人簽字，對(duì)于涉及基建等項(xiàng)目的支出，都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。
五、我校無(wú)私設(shè)小金庫(kù)和帳外帳等違規(guī)行為。學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，無(wú)亂之濫用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
六、按照財(cái)政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)小金庫(kù)。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。
七、清查結(jié)果在校教職工大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，并在全校公開(kāi)欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。我們將建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)務(wù)透明度，嚴(yán)防小金庫(kù)的出現(xiàn)。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過(guò)清理檢查小金庫(kù)，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，確保了資金的合理使用。今后，我校將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，力爭(zhēng)做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；復(fù)雜地質(zhì)條件；礦山地質(zhì)環(huán)境；對(duì)策分析
1多礦區(qū)復(fù)雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案優(yōu)化
1.1加快礦山植被恢復(fù)
根據(jù)對(duì)擁有多礦區(qū)的成礦地區(qū)進(jìn)行分析得知，一般具有多礦區(qū)的城市，都是在我國(guó)過(guò)往經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中占有主體地位的礦產(chǎn)城市[3]。在我國(guó)處在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期都經(jīng)歷了大規(guī)模的開(kāi)采，更有一部分是我國(guó)重要的礦產(chǎn)基地。然而，隨著時(shí)間的推移與新礦區(qū)的開(kāi)發(fā)，這些老礦區(qū)也步入歷史的長(zhǎng)河之中。在擁有多礦區(qū)復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境的礦山開(kāi)展治理工作時(shí)，首要任務(wù)是對(duì)在開(kāi)采中被破壞的礦山植被進(jìn)行治理。要求當(dāng)?shù)卣涌爝M(jìn)行如何恢復(fù)礦山植被進(jìn)行規(guī)劃，并將每年的植被恢復(fù)達(dá)標(biāo)率作為礦采資源開(kāi)采的約束性指標(biāo)。同時(shí)對(duì)礦山植被恢復(fù)加大扶持力度，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行扶持，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)植被種植的積極性，彌補(bǔ)綠色礦山在建設(shè)初期的高成本。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)采活動(dòng)加以規(guī)劃指導(dǎo)，在保證礦產(chǎn)企業(yè)正常盈利的前提下，維持礦山生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。同時(shí)，加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的投資力度，加強(qiáng)財(cái)政支持下，恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
1.2對(duì)礦山周?chē)貐^(qū)進(jìn)行地形恢復(fù)
在提升政府在礦山環(huán)境治理中監(jiān)管職能的同時(shí)，也需要使礦產(chǎn)企業(yè)明確自身在治理工作中的責(zé)任。礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的整合力度，同時(shí)，保證礦產(chǎn)資源的開(kāi)采秩序[4]。通過(guò)這樣的方式明確其進(jìn)行礦山治理與環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。其次，應(yīng)積極將開(kāi)采后的礦山開(kāi)展地表的平整工程，對(duì)于在開(kāi)采礦產(chǎn)資源過(guò)程中造成的礦山地表環(huán)境破壞，依照“誰(shuí)受益，誰(shuí)治理”的基本準(zhǔn)則，要求礦物開(kāi)采責(zé)任人對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。對(duì)于沒(méi)有找到責(zé)任人的，由其企業(yè)承擔(dān)治理責(zé)任。對(duì)礦山周?chē)?guī)模大小不等的碎石堆、土坑，利用大型機(jī)械設(shè)施進(jìn)行回填、壓實(shí)。在靠近邊坡的地區(qū)采用人工或輕型設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，預(yù)防山體滑坡的發(fā)生。在地表恢復(fù)的同時(shí)應(yīng)考慮排水工程要求，以防造成不必要的水土流失。
1.3加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)宣傳力度
在進(jìn)行礦山環(huán)境治理工作時(shí)，除政府與企業(yè)的重要責(zé)任外，還需要社會(huì)大眾積極參與到礦山環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。可以通過(guò)增加環(huán)境治理保護(hù)宣傳提高民眾對(duì)礦山環(huán)境治理的了解與認(rèn)識(shí)。例如采用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等一系列的宣傳活動(dòng)進(jìn)行居民教育。隨著宣傳力度的增加，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)治理工作內(nèi)容的了解越充分。只有使當(dāng)?shù)鼐用癯浞值膮⑴c到礦山治理中來(lái)，才能提高礦山環(huán)境治理工作速度[5]。相對(duì)的，礦山環(huán)境治理工作才會(huì)成為一項(xiàng)全民參與的活動(dòng),政府與企業(yè)的礦山環(huán)境治理工作也有了相應(yīng)的監(jiān)督與管理，假使企業(yè)在環(huán)境治理工作中有懈怠現(xiàn)象，當(dāng)?shù)鼐用窨梢约皶r(shí)向上級(jí)反映，保證環(huán)境治理工作的正常運(yùn)行。
2實(shí)驗(yàn)論證分析
為保證本文提出的多礦區(qū)復(fù)雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的有效性，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)論證。實(shí)驗(yàn)對(duì)象選擇某一多礦區(qū)礦山具有相同地質(zhì)特征的兩坡進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。其中一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)域采用本文設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行環(huán)境治理，另一個(gè)則采用原有的環(huán)境治理方案。為保證實(shí)驗(yàn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，選取采用對(duì)比治理面積增長(zhǎng)率方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案評(píng)估。本文采用的治理方案有效的提高了環(huán)境治理的速度。為保證本次實(shí)驗(yàn)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性，我們?cè)谘芯科陂g對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行多次調(diào)查。如表1所示，在對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行第一次檢測(cè)時(shí)，礦山環(huán)境恢復(fù)的面積不足63%，經(jīng)過(guò)幾次實(shí)驗(yàn)，通過(guò)使用本文采用的方法，礦山環(huán)境恢復(fù)的速度在不斷地提升，在進(jìn)行最后一次實(shí)驗(yàn)時(shí)，環(huán)境治理的速度高達(dá)83%。同時(shí)，將本文采用的方案與原有方案進(jìn)行對(duì)比也可以看出，本文采用的治理方案有效的保證了礦山環(huán)境治理的成果。
