時間：2023-06-06 08:59:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設評估，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1工程規模
2015年北票市計劃解決28個鄉(鎮)，36個村，51個自然屯，3022戶，12367口人，2039頭的飲水安全問題。工程主要包括項目區用水量計算、機泵的選型、蓄水池容積的確定、管網工程等。計劃打井35眼(其中大口井12眼，深井23眼)，安裝水泵35臺套，配套微機4臺，蓄水池14座，單項泵自動供水17處(其中14處為學校)，建泵房及院套23座，鋪設輸水管路190000m，架設高低壓線路4．5km，根據需要增設水質凈化和消毒設備。
2經濟評價
2．1評價依據及參數
2．1．1評價依據(1)2006年10月國家發改委和建設部組織編制與修訂的《建設項目經濟評價方法與參數》第三版。(2)2013年11月水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》(SL72－2013)，以下簡稱《規范》)。
2．1．2評價參數(1)價格水平年。國民經濟評價中工程效益和費用在計算期內采用同一價格水平年，價格水平年為2015年。(2)社會折現率。本次設計采用7%折現率進行評價。(3)計算期和折算基準年。工程擬于2015年3月開工，當年即可發揮效益，工程全部建成后發揮正常效益。參照《規范》，工程正常運行期按15年計算，折算基準年定在建設期第1年末，各項費用和效益均按年末發生折算。
2．2國民經濟評價
2．2．1經濟效益該工程的經濟效益用投資利潤法做如下計算:根據《水利經濟計算規范》的規定，鄉村用水經濟分析，報酬率采用7%，計算年限為設計使用年，取n=15年，用動態法計算。經調查，此次規劃供水的項目區的受益人口為12367口人，共3022戶人家，據調查統計項目區群眾在飲水安全工程實施后，村民可以在打工、大棚及養殖、經商和減少就醫等方面增收，飲水安全工程按總效益的20%進行分攤，則飲水安全工程效益為:B=855×0．20=171萬元。新增利潤詳見表1。式中:R0為效益現值;B0=(P/A)15•7%•B;C0為年運行費現值;C0=(P/A)15•10%•C;K0為投資現值;(P/A)15•7%為系數為9．1079;B為年效益171萬元;C為年運行費75萬元。農村飲水安全工程實施后，經計算:(1)經濟內部收益率為13．01%大于10%。(2)經濟凈現值為236萬元大于零。(3)效益費用比為1．18大于1．0。(4)投資回收期為7年。綜上可見，均符合經濟要求，故本工程在經濟上是可行的。
2．2．2社會效益飲水安全問題是一項重大的民生工程，工程實施后將使項目區內長期處在水量、方便程度、水源保證率不達標的群眾飲用水問題得到徹底的解決。使項目區內群眾生活條件得到改善，不僅提高了健康水平，還促進了社會主義新農村的建設，體現了以人為本，構建和諧社會的必然要求。項目的實施密切了黨群關系，促進了農村經濟的發展。2．2．3生態效益農村供水工程的建成，解決了村鎮里部分環境用水、生態用水。村鎮街道兩旁，居民房前屋后開始植樹育林、種花種草、改善了生態環境。農村供水工程還為村鎮居民、鄉鎮企業、工商飲食服務業等單位提供了消防用水。
2．3供水成本及水價
2．3．1水費成本1)工程年用水量該工程年用水量為∑Q，按下式計算式中:Qd為最高日給水量(1813m3/日);H為水泵工作揚程(50m);d為電費單價0．50元/kw;h為水泵和電動機的效率采用70%;E1'為變壓器容量取20KVA;E2″為0．8元/月KVA;Kd為日變化系數取1．3。
2．3．2水費單價計算利潤取水費成本的20%，稅金按3%，水量損失5%，即:水費單價=1．47×(20%+3%+5%+1)=1．88元/m3。
2．3．3農村居民對水價的承受能力北票市2015年農村飲水安全項目區水價在2元/m3左右，村民能夠接受，人民群眾比較滿意。農村安全飲水工程建成后，缺水矛盾得以解決，減少了水事糾紛，改善了農村的生活環境，提高了農民生產和生活的積極性，促進了社會的和諧與穩定，農村的精神文明建設將會得到極大的發展。
2．4財務分析該項目固定資產投資為664萬元，固定資產余值按固定資產投資的10%算，為66．4萬元，具體分析見下表。根據以上公式，運行國民經濟評價程序，可得出社會折現率為7%時，經濟內部收益率為13．01%大于7%，經濟凈現值為236萬元，經濟效益費用比1．27，可認為本項目在國民經濟評價上是合理的。
3結語
【關鍵詞】 鐵路工程；地質災害； 現狀評估；預測評估；綜合評估；防治措施
《地質災害防治條例》（國務院第394號令）規定：“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估工作，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分”。由于地質災害危險性評估工作是一項新的環境地質工作，與建設工程緊密結合，建設項目類型、規模不同，采取的方法與手段各異，特別是預測評估，不同類型或不同規模的建設工程其方法與內容差別很大。根據近幾年對數十項道路工程建設場地地質災害危險性評估報告編寫經驗，以金華至溫州鐵路擴能改造工程為例，介紹本次評估工作內容和方法及提出的地質災害防治措施及建議。
一、工程概況
二、地質環境條件
工程場區屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫在15～19℃之間，年平均降水量為850～1700mm。工程沿線穿越金華江及甌江兩大水系。擬建鐵路跨越浙中盆地區、浙南中低山區兩個地貌單元，地貌類型復雜。大地構造單元屬華南褶皺系（Ⅰ2）浙東南褶皺帶（Ⅱ3）麗水-寧波隆起（Ⅲ7）和溫州-臨海拗陷（Ⅲ8），地質構造復雜，區域地殼穩定性較好；山體基巖以白堊系沉積巖和侏羅系火山巖為主，局部出露侵入巖，地層巖性復雜；水文地質條件復雜；破壞地質環境的人類工程活動較強烈。評估區地質環境條件屬復雜類型。
三、地質災害危險性現狀評估
（一）評估級別和范圍
評估區地質環境條件為復雜類型，建設項目屬重要建設項目，根據《地質災害危險性評估技術要求》（試行）中的有關規定，該項目地質災害危險性評估屬一級評估，評估區面積380km2。
（二）主要災害類型
評估區現狀地質災害類型主要表現為滑坡、崩塌、地面塌陷等，地裂縫、地面沉降及泥石流地質災害不發育。本次調查發現滑坡地質災害點12處，崩塌地質災害點16處，采空區8處。
（三）現狀評估內容與方法及結果
評估結果：①12處滑坡，現狀穩定的9處，基本穩定2處，不穩定的1處；根據穩定性和危害程度綜合評估地質災害危險性小的11處，中等的1處；②16處崩塌，現狀穩定的11處，基本穩定的3處；不穩定2處；③地面塌陷8處，現狀穩定的8處，地質災害危險性小。
四、地質災害危險性預測評估
（一）評估內容
根據鐵路建設過程中和建成后可能引發或加劇地質災害的可能性與危害程度和工程建設本事可能遭受地質災害的可能性與危害程度進行評估。將路線按分路堤、路塹、隧道、半填半挖、車站等工程類型進行評估。
關鍵詞 地質災害危險性評估；化工廠工程；建設場地適宜性評估；防治措施
中圖分類號TP315 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）45-0089-02
0 引言
根據《地質災害防治條例》及國土資發[2004]69號文件精神，為減少或避免地質災害給人民生命財產造成的損失，本文義馬化工廠為例，分析了評估區的地質環境條件和地質災害特征，對其進行地質災害危險性評估及建設場地適宜性評價，并提出相應的防治措施及建議。
1 工程概況與評估級別
該工程位于河南省義馬市，為2×4.5萬噸/年1，4丁二醇工程。主要包括甲醛裝置、乙炔站、PSA制氫裝置、丁二醇裝置、公用工程和輔助生產設施等。其中，甲醛裝置主要為甲醛框架；乙炔站主要由破碎及斗式提升輸送、碎電石料倉及輸送、乙炔發生、氣柜和壓濾及澄清等組成；PSA制氫裝置主要為PSA制氫廠房；丁二醇裝置主要由丁二醇裝置、901、902、903、904單元等組成；公用工程主要由酸堿站、冷凍及壓縮聯合裝置及低壓配電室等組成；輔助生產設施主要由甲醛原料及成品罐區、丁二醇中間罐區及成品罐區組成。評估總面積為0.12km2。
該工程為重要建設項目，地質環境條件復雜程度中等。依據《地質災害危險性評估技術要求》（試行）第5.8條“地質災害危險性評估分級表”中的規定，本次地質災害危險性評估為一級評估。
2 地質環境條件
2.1 氣象、水文
評估區屬北溫帶大陸性季風氣候區。據有關氣象資料，評估區歷年平均氣溫12.4℃，平均月最高氣溫為25.5℃，最低氣溫為-2.1℃，絕對最高氣溫為41.8℃，最低氣溫-18.5℃。年平均降水量為666.9mm，年差極大，最多年份為1 013.6mm，最少年份為456.1mm。最長連續降水日為79天，一次連續最大降水量為214.5mm；日最大降雨量138.1mm； 7、8、9三個月的降雨量占全年降雨量的57.7％。多年平均蒸發量為1 949.9mm，屬半干旱區。全年無霜期216天；冰凍期最大凍土厚度34cm。多年平均風速3.3m/s，瞬時極大風速為20m/s。
評估區及鄰區河流屬黃河水系。澗河平時水量很小，在評估區以南約5km通過。石河為澗河一級支流，為季節性山區河流，在評估區以東約0.5km通過。
2.2 地形地貌
評估區屬山前坡洪積斜地地貌。淺層堆積物主要為第四系黃土狀粉質粘土、粉質粘土和卵石層等。調查時場地已整平，高程474m~475m。原始地勢中西部較高，高程475m~479m；南部和東部較低，南部高程469m~470m，東部高程471m~472m。地貌類型單一，地形簡單。
2.3 地質構造與區域地殼穩定性
評估區位于豫皖斷塊的西部，據有關地質資料，場區內無活動斷裂通過，地質構造簡單。
根據《建筑抗震設計規范》（GBJ50011-2001）附錄A，義馬市抗震設防烈度為6度。區域地殼穩定性屬于穩定區。
2.4 地層巖性
依據工程地質勘察和有關地質資料，評估區被第四紀沉積物覆蓋，巖性巖相不穩定。地層從老至新概述如下：
1）侏羅系（J）：下統義馬組（J1y）巖性下部為灰色粉砂巖夾中細粒石英砂巖和厚煤層，上部主要為灰黑色粘土巖夾粉砂巖和薄煤層，底部多為砂礫巖層，厚26.1m~136m。中統馬凹組（J2m）下段為灰黃、灰綠、灰白色砂質粘土巖及粘土巖，夾砂及礫巖，底部為厚層狀礫巖；上段為磚紅色砂質粘土巖夾灰綠、灰黃色砂質粘土巖及礫巖，厚190.9m；
2）新近系上新統潞王墳組（N21）：分布于義馬西北、西南、東南等處。巖性主要為灰白色泥灰巖與灰色礫巖、砂礫巖、砂巖互層，厚7m~70m；
3）第四系中更新統（Q2）分布于澗河北岸，主要為棕黃色亞砂土、棕紅色粘土、亞粘土、灰黃色砂層、砂礫石層。厚10m~40m；
4）第四系上更新統沖洪積層（Q3a1-pl）：為淺褐紅黃色、淺褐黃色粉質粘土局部分布， 厚度0.60m~3.00m，平均厚度為1.89m；雜色卵石層卵石粒徑4cm~20cm，含量約占60％~80%，卵石骨架間充填粉質粘土及少量砂和小礫石，全場地分布，厚度10m~20m；
5）第四系全新統（Q4）：分人工填土層（Q4ml）、坡洪積層（Q4d1-pl）。其中人工填土層（Q4ml）主要分布在場地東部和南部，以黃褐色、暗褐色粉質粘土為主，均勻性較差。坡洪積層（Q4d1-pl）：為黃褐色、淺黃褐色黃土狀粉質黏土和雜色卵石（含泥）層，卵石巖性以石英巖、石英砂巖及火成巖為主。評估區地表為該套地層，厚度為10m。
2.5 工程水文地質條件
評估區土體巖性不穩定，地基土承載力不高，局部為填土地基或濕陷性黃土地基，工程地質條件較差。主要工程地質問題是地基穩定性及圍墻邊坡和基坑邊坡穩定性。
根據地下水介質特征和埋藏賦存條件，評估區地下水類型主要為松散巖類孔隙水，賦存于第四系黃土狀土和黏性土中，地下水位埋深一般大于30m，富水性差。據巖土工程勘察資料，評估區20m深度內未見地下水。工程建設水文地質條件良好。
2.6 人類工程活動對地質環境的影響
經調查詢證，評估區附近無采礦活動，評估區不受采礦活動影響。人類工程活動主要是將原始地表進行整平，評估區內破壞地質環境的人類工程活動一般。
3 地質災害危險性現狀評估
根據《地質災害危險性評估技術要求（試行）》規定，結合該工程建設特點，增加地面不均勻沉陷和黃土濕陷災種的評估。通過調查，評估區內現狀條件下，未發現滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害。現狀條件下，評估區地質災害危險性小。
4 地質災害危險性預測評估
4.1 工程建設引發、遭受崩塌災害危險性的預測
該工程場地平整時，東部和南部填土厚度達5m~6m，最厚處6.8m，在東部和南部圍墻處形成高約6m的人工填土邊坡，穩定性較差，圍墻周圍和圍墻外易遭受崩塌危害。場地大部分表層土為填土，土質疏松，穩定性較差，開挖埋深為2.5m基坑可能引發崩塌。因基坑邊坡高度較小，可認為工程建設引發、遭受崩塌災害危險性為小。
4.2 工程建設引發、遭受地面不均勻沉陷災害危險性的預測
該工程建構筑物平面面積較大，對地基沉降較敏感。工程場地大部分為填土地基，淺層地基土均勻性較差，地基持力層承載力低。當填土地基質量不高或均勻性差時，建構筑物可能遭受地面不均勻沉陷災害。在評估區填土厚度2m以內的中西部地帶，工程建設引發、遭受地面不均勻沉陷災害危險性小；而在填土厚達6.8m的其他地帶，工程建設引發、遭受地面不均勻沉陷災害危險性中等。
4.3 工程建設引發、遭受黃土濕陷災害危險性的預測
據巖土工程勘察資料及《濕陷性黃土地區建筑規范GB50025-2004》，該場地地基濕陷等級為I級（輕微）。在工程上易于處理，工程建設引發、遭受黃土濕陷災害危險性小。
4.4 工程建設引發、遭受地裂縫災害危險性的預測
評估區被第四系松散堆積物覆蓋，填土面積及厚度較大，地基持力層承載力低，另外具有濕陷性，因此工程建設本身可能遭受地裂縫災害，其危險性小。
5 地質災害危險性綜合分區評估和建設場地適宜性評價
綜合分區評估認為，評估區主要地質災害類型為崩塌、地面不均勻沉陷、地裂縫、黃土濕陷等，可將評估區劃分為地質災害危險性小區和中等區。
地質災害危險性小區（I區）：位于評估區中西部地帶，現狀條件下尚未發現地質災害。區內填土厚度較薄，工程建設將引發或遭受崩塌、地裂縫、地面不均勻沉陷、黃土濕陷等地質災害。綜合分區評估認為該區為地質災害危險性小區，建設場地適宜該工程建設。但應針對工程建設引發或遭受的地質災害采取必要的防治措施。
地質災害危險性中等區（II區）:位于評估區除了中西部地帶以外的其他地帶，現狀條件下尚未發現地質災害。區內填土厚度較厚，工程建設將引發或遭受崩塌、地裂縫、黃土濕陷等地質災害，災害危險性小；可能遭受地面不均勻沉陷災害危險性中等。該區綜合分區評估為地質災害危險性中等。建設場地基本適宜該工程建設。應采取工程措施和監測預警措施進行防治。
6 結論與建議
6.1 結論
1）廠址區工程現狀條件下，未發現滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害。現狀條件下，評估區地質災害危險性小；
2）預測評估認為，該化工廠工程引發崩塌、地面不均勻沉陷災害危險性小。工程建設本身可能遭受崩塌、地裂縫、黃土濕陷災害危險性小。工程建設本身在中西部地帶可能遭受地面不均勻沉陷災害危險性小，在其他地帶可能遭受地面不均勻沉陷災害危險性中等；
3）綜合分區評估認為，評估區主要地質災害類型為崩塌、地面不均勻沉陷、地裂縫、黃土濕陷等。在中西部地帶綜合分區評估為地質災害危險性小區，建設場地適宜該工程建設；在其他地帶綜合分區評估為地質災害危險性中等區，建設場地基本適宜該工程建設。
6.2 防治措施建議
針對評估區內地質環境條件和地質災害種類及危險性提出相應的防治措施建議。
6.2.1 崩塌的防治措施建議
基坑和填土邊坡工程嚴格按規范進行設計、施工、監理，從各方面規范人類的工程活動。
1）基坑邊坡可采用放坡等工程措施防治；
2）填土邊坡工程可采用擋土墻等工程措施防治；
3）作好基坑、地面排水工作；
4）加強邊坡監測預警工作。
6.2.2 地裂縫、地面不均勻沉陷的防治措施建議
嚴格地基施工，場地所有填土要分層碾壓夯實，確保填土質量。對建構筑物地基進行地基處理或采用樁基等適宜的基礎類型，加強結構措施，并開展變形監測工作。
6.2.3 黃土濕陷的防治措施建議
按現行有關規范嚴格進行勘察（查）、設計、施工、監理。可選用墊層法（換填法）、（灰土）擠密法、樁基礎法等地基處理措施、結構措施和相應防水措施。
總之，地質災害防治應遵循“預防為主，避讓與治理相結合”的原則。業主在施工和運營過程中應樹立長期地質災害防范意識，加強監測，防止地質災害的發生。
參考文獻
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摘要：風險導向審計作為一種現代審計方法，全面、動態地考慮風險因素，在現代并行組織的項目管理和審計實踐中得到廣泛應用。對工程建設項目的風險導向審計，是以審計風險的評價作為內部審計工作的出發點，并貫穿與審計全過程。本文闡述了在工程建設項目管理中應用風險導向審計，以達到提高項目管理工作質量，降低審計風險的目的。
關鍵詞：風險導向審計 ；工程建設； 項目管理
Abstract: the risk-oriented audit as a modern methods of audit, comprehensive and dynamic to consider the risk factors, in the modern parallel organization project management and audit practice have been widely used. Construction of the project risk oriented audit, is of the evaluation of the audit risk as the starting point of the internal audit work, and run through with the audit process. This paper introduces the construction and project management application of risk-oriented audit, to improve the quality of project management, reduce the purpose of audit risk.
Keywords: risk-oriented audit; Engineering construction; Project management
前言
對于相對獨立的工程建設項目內部審計來說，如何全面推行建設工程風險導向審計，是促進我國工程建設項目管理及審計職業界發展的一個非常有意義的課題。
傳統觀念對工程建設項目審計的理解往往停留在工程竣工結算資料的審核階段，目前的工作范圍仍以傳統的“經濟監督”審計為主，工作的重心主要集中在財務領域，對組織經營和管理領域活動的審計相對較弱。隨著市場經濟的發展與組織內外部經營環境的變化，以及組織內部并行結構的建立，內部工程建設項目審計的職能也應由以糾錯防弊為目標的監督和評價職能，轉向“積極興利、價值增值”的過程——以提高組織風險管理和內部控制水平、完善組織治理結構、為組織決策層提供重要的決策依據，幫助實現組織經營目標為目的的控制與咨詢服務職能。
風險導向審計（riskoriented audit approach)是以審計風險的評價作為審計工作的出發點，并貫穿于審計全過程的現代審計模式。在建設工程內部審計中，開展風險導向審計工作，為工程審計提供了新的工作思路。充分發揮風險導向審計在工程建設中的作用是降低各類審計風險、提高審計質量、保證審計效率和效果的有效途徑。
風險導向審計產生于20世紀80年代，作為一種現代審計模式，在西方國家的審計實踐中得到廣泛的應用。風險導向審計是以戰略觀和系統觀思想指導重大錯報風險評估和整個審計流程，其核心思想可以概括為：審計風險主要來源于企業財務報告的重大錯報風險，而錯報風險主要來源于整個企業的經營風險和舞弊風險。
我國2006年宣布的新的審計準則體系也以風險導向審計作為基礎。如何在工程建設內部審計領域更好地應用風險導向審計，提高審計工作的有效性是一個重要的課題。
一、工程建設項目審計特點
工程建設項目具有投資金額大、建設周期長、一次性和不可逆性、社會公眾影響力大等特點。隨著建設工程跟蹤審計工作的逐步深入開展，工程建設項目管理過程中暴露的問題也日益增多。內控制度執行不力、建設投資不落實、超標準建設、轉移挪用建設資金、預結算管理混亂、缺乏資金監管、投資效益差等問題日益凸顯，重大管理欺詐和舞弊案例也日益增多，這些問題無形中會帶來各類組織風險。
在這些問題普遍存在的現狀下，審計資源供需矛盾尤顯突出，推行科學而高效率的審計方法勢在必行。風險導向審計可以以全面評估工程風險為基礎，從工程建設項目管理過程中的高風險點入手，對風險高的項目和資金重點監控，加大審計力度，宏觀把握審計重點，既能提高審計效率，降低審計成本，又能滿足社會公眾對工程建設項目管理日益增高的期望值。
二、風險導向審計在工程建設項目管理中的應用
中國內部審計準則《內部審計實務指南第1號——建設項目內部審計》 將工程建設項目內部審計內容分列10項，主要對投資立項、設計（勘察）管理、招投標、合同管理、設備和材料采購、工程管理、工程造價、竣工驗收、財務管理和后評價等實施過程中出現的問題進行審查和評價，從而實現對工程建設項目管理的跟蹤控制。
在編制審計方案時，應對工程建設項目確定其重要性水平，對各個環節可能存在的風險進行評估，并按照審計范圍、風險模塊進行審計，安排工作組員和時限。
1.確定工程建設項目風險水平等級
根據風險導向審計基本模型，審計人員在各個審計階段以評價審計風險為導向性目標，來評價各階段的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險，并由此推算出工程建設項目審計人員可接受的檢查風險水平。
根據工程建設項目管理重點工作內容及內部審計工作內容的適用性，對投資立項、招投標、工程造價、財務管理等重要環節的主要風險點進行測評，依據對內控測評結果，評估控制風險水平等級。
2. 確定審計風險及應對
在編制審計風險及應對方案時，應對審計內容各個環節的風險進行進一步分析、分類，制定應對方案，其中內部控制的制定和執行風險貫穿審計內容的各個環節。
（1）投資立項審計環節的主要風險點為：決策程序、可行性研究報告內容的真實性、完整性、科學性及財務評價等。
（2）設計（勘察）審計環節的主要風險點為：設計深度審查等。
（3）招投標審計環節的主要風險點為：是否履行招投標程序及招標結果的合法性，有無違規分包現象。
（4）合同管理審計的主要風險點為：合同訂立的真實性和合法性。
（5）設備和材料采購審計的主要風險點為：核算是否真實合法。
（6）工程管理審計的主要風險點為：對工程建設項目的“三控”，即質量、進度、投資控制是否及時有效。
（7）工程造價審計的主要風險點為：設計概算、施工圖預算、合同價、工程量清單計價及工程結算的真實性。
（8）竣工驗收審計的主要風險點為：驗收、試運行情況及合同履行情況的真實性和合法性。
（9）財務管理審計的主要風險點為：建設資金籌措、資金支付及賬務處理及竣工決算的合規性、合法性。
（10）后評價審計的主要風險點為：評價依據和結果的真實性、全面性、可靠性和有效性等。
其他風險在工程建設項目管理及審計過程中應視情況而定，如稅費審查及稅收代收代扣代繳手續費的管理使用情況；交付使用資產是否真實、完整；投資效益是否達到預期效果；有無按照有關規定及時足額的解繳相關稅費等。
三、工程建設項目風險導向審計中應關注的問題
工程建設項目風險導向審計實施過程中，還應關注如下問題：
1.創新審計手段，實現信息化管理
工程審計管理信息化系統可以實現對年度工程審計工作要點、工程建設項目立項、送審、審計信息全覆蓋。要求對初審、初步審定、審定情況及時登記；對工程審計中發生的催辦、通知、定案單、征求意見稿、審計發文等文件往來及時更新系統備注。一方面實現工程建設項目跟蹤審計各階段操作程序步步留下痕跡；另一方面實現審計人員、復核人員、主審人員、相關部門領導和分管領導之間即時信息共享和反饋；最終實現對工程建設項目的審計風險環節評估，對工程審計結果的有效利用，和對工程審計行為進行客觀地評價。
2.強化風險導向審計理念，提高審計人員素質
工程建設項目風險導向審計是工程建設項目管理和風險導向審計的交叉學科，這對審計人員素質提出更高的要求，審計人員應具備相關的知識結構，掌握分析評估工具，并接受專業知識訓練，增強在風險導向審計中的風險責任意識。通過實施新審計準則體系，尤其是審計風險準則的推行，強化審計人員的法律責任來制約其審計行為，促進提高專業水平。
3.提升風險導向審計中審計人員的職業判斷能力
風險導向審計要求審計人員必須具備風險分析、風險管理、數據統計等方面的知識，掌握分析宏觀環境、行業狀況以及建設項目經營戰略的能力。審計人員職業判斷能力的高低影響到項目風險的正確評估以及對評估風險所采取的個性化審計程序，從而影響了風險導向審計的實施效果。因此，增強審計人員在審計風險評估和風險控制方面的職業判斷能力，使其以應有的職業謹慎態度開展風險導向審計，從而有效防范審計過程中的風險和審計人員的自身風險是十分必要的。
4.建立、健全內控制度
內部控制是風險導向審計的基礎，內控制度是否健全直接關系到資金運行是否安全有效。應從項目的立項、實施和結算情況三個環節建立、健全項目管理機構的內控機制，強調高層領導的控制責任，關注對風險的評估，重視日常控制活動，抓住監督評價環節，才能保證資金安全有效。
5.應對風險導向審計及其結果有合理預期
風險導向審計要求依靠審計人員的職業判斷對工程建設過程中的經濟環境做出風險評估、預測和評價。現實情況中審計信息與客觀經濟事項會不完全一致，審計中存在的固有風險會限制、影響審計人員發現重大錯報的能力。因此，應建立合理的預期審計目標，限時發現問題及時糾偏，恰當地計劃指導審計工作，高效率低風險地完成既定任務，以促進風險導向審計在工程建設領域健康、持久地應用和發展。
四、結束語
在工程建設過程中以全過程跟蹤審計為前提，積極開展風險導向審計，可以最大限度將各種隱藏風險化解于前期階段，為最終提高審計質量提供了新的審計工作思路。一方面，在理論上要不斷發展創新，找到項目管理與風險導向審計的最佳融合點，建立適合我國國情的風險導向審計方法體系，完善并行組織體系。另一方面，審計人員在不斷提高審計技術的過程中，應不斷提高自身職業道德水平，增強法律責任意識，真正做到客觀、公正、有效，使風險導向審計在工程建設領域真正發揮其應有的作用。
參考文獻：
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［2］中國內部審計準則《內部審計實務指南第2號——物資采購審計》
［3］趙慶華，《工程審計》，東南大學出版社，2010年，p85-88
關鍵詞：輸氣管道建設工程；地質災害；危險性評估
中圖分類號：TE832文獻標識碼： A 文章編號：
0. 引言
地質災害一般是指由地球內力作用引起的地殼變形、位移及地表物質運動所產生的有害過程和現象[1]，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等。地質災害危險性評估是對地質災害的活動程度進行調查、監測、分析、評估的工作，主要評估地質災害的破壞能力。地質災害危險性通過各種危險性要素體現，分為歷史災害危險性和潛在災害危險性。國土資源部《地質災害防治管理辦法》第15條規定，城市建設、有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行的工程建設，在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。評估的方法主要有：發生概率及發展速率的確定方法，危害范圍及危害強度分區，區域危險性區劃等。近年來隨著幾大重大管道工程在我國的陸續投入運行，地質災害對長輸管道的危害逐步被認識并引起重視[2]。輸氣管道建設工程地質災害危險性評估是在地質災害現狀評估的基礎上著重對工程建設引發或加劇的地質災害，以及建設工程本身可能遭受地質災害的危險性進行評估，劃分地質災害危險區，提出地質災害防治建議，做出建設場地適宜性評估結論，為該工程建設提供防災、減災依據[3]。
本文以西安~商州天然氣管道建設工程為例，對相應的評估要素和主要內容進行說明和介紹。
1. 工程概況
西安~商州天然氣輸氣管道建設工程位于陜西省的東南部，管線地跨陜西省西安市、商洛市兩個市級行政區，總體走向為西北-東南向。西安~商州天然氣管道建設工程由站場、線路工程組成，全線共設置站場3座、閥室6座，管道全長130km，沿線交通較為便利。
該建設工程采用直埋敷設為主，穿（跨）越、開槽為輔的敷設方案；工程跨越主要在公路、中小型河流等地段；地下掩埋為主要敷設方式，由于開挖深度小于2m，總體上開挖方量較小；管道不設增壓系統，全線采用直縫雙面埋弧焊管做為線路主管，預測用氣量約31.8×104m3/d，設計年輸送天數為350天。
2. 工程地質特征
西安~商州天然氣輸氣管道縱跨秦嶺山區暖溫帶濕潤氣候及暖溫帶濕潤大陸性季風氣候區；管道水系跨中國兩大水系即長江流域丹江水系及黃河流域渭河水系，評估區內地下水主要為松散巖類孔隙水、碎屑巖類孔隙水和結晶巖類裂隙水3種類型，主要靠大氣降水完成區域性補給，水量變化隨地勢變化大。
工程區地貌單元復雜，主要有平原區、河谷區、中山區及丘陵區；商洛末站至藍田薛家山段由于受地質構造作用影響，斷裂、褶皺構造較發育；巖土體類型復雜，千枚巖、板巖、片巖及花崗巖風化殼組成斜坡穩定性差，易發生崩滑流地質災害；該地帶人類工程活動相對強烈，地質環境復雜。
3. 地質災害危險性現狀評估
評估區地處秦嶺山地和關中平原，其中秦嶺山地屬地質災害多發區。管道工程沿線主要地質災害類型為滑坡、崩塌。經現場調查，評估區共確定地質災害點13處，其中滑坡5處、崩塌8處。目前評估區各類地質災害點主要承災對象為居民點、房屋、耕地、道路、影響耕作及車輛、行人的安全，大多數地質災害點穩定性較好，降水等自然因素及削坡建房、修路等人為因素易誘發崩、滑災害。地質災害危險性分級主要根據穩定性和危害程度進行判定，判定標準根據國土資源部《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求》實施細則有關規定進行。
3.1 滑坡
依據地質災害點穩定性、危害程度等指標，結合地質環境及管道工程特點，對評估區內的5處滑坡災害進行地質災害危險性現狀評估。其中，商州區境內分布1處，西安市境內（藍田縣、灞橋區）分布4處 ，5處均為小型滑坡，殘坡積滑坡1處、黃土滑坡4處，穩定性好的3處、穩定性較差的2處，現狀評估危險性中等2處（H1、H5），危險性小3處（H2、H3、H4）。
3.2 崩塌
評估區內的8處崩塌災害其中6處分布于商州區黑龍口鎮及牧護關鎮藍田縣藍橋鎮秦嶺中山地貌，2處分布于灞橋區狄寨鎮黃土臺塬區。8處均為小型崩塌， 6處崩塌為巖質崩塌，2處崩塌為黃土質崩塌，穩定性較差的4處，穩定性好的4處，現狀評估得出B1、B2、 B3、B7危險性中等，B4、B5、B6、B8危險性小。
4. 地質災害危險性預測評估
地質災害危險性預測評估包括建設工程遭受地質災害的危險性評估和工程建設可能加劇、引發的地質災害危險性預測評估。西安～商州天然氣輸氣管道建設工程按工程類型可劃分為線路工程和地面站場工程兩部分。
4.1線路工程地質災害危險性預測評估
依據工程可研報告，線路工程的建設形式有埋地敷設、溝谷跨越，現分別按工程類型進行預測評估。
管線工程敷設以挖方、回填掩埋為主，穿跨越為輔。管線工程以埋地敷設分13段進行預測評估，其中包括干線公路鐵路及河流穿越97次，掩埋敷設段總長度約130km；管道敷設段引發或遭受不同地質災害以挖方可能加劇現有地質災害及引發部分邊坡失穩最為突出。
預測評估危險性中等6段、危險性小7段。
4.2站場建設工程地質災害危險性預測評估
本工程共有3個站場和6處閥室，站址均位于地形寬廣平緩之處。工程施工主要為地表建筑工程施工、設備的安裝，不存在大開挖及大量人工棄土棄渣，無地質災害形成的地質環境條件，野外調查未發現地質災害隱患點，工程建設不會引發、加劇及遭受崩滑流地質災害，預測評估危險性小。
5. 地質災害危險性綜合評估
西安～商州天然氣管線建設工程可能遭受的地質災害主要為滑坡、崩塌。對建設工程地質災害進行現狀評估和預測評估的基礎上，結合建設工程性質、地質環境條件，進行地質災害危險性綜合評估，評估分級標準見下表。
按上述評估原則和方法，對擬建工程全線按照地質災害危險性共劃分出13個區段，其中危險性中等的6段、危險性小的7段。
5.1 危險性中等區
地質災害危險性中等區段6段，均分布在河流峽谷或黃土臺塬的斜坡地帶，地質環境條件較差，施工難度較大，具有滑坡崩塌形成條件，現有災點多為人類工程活動造成，但規模較小距離管線較遠，對管線影響不大。管線施工時，會導致邊坡失穩，引發小規模滑坡、崩塌，威脅施工人員、機械及管道。該區面積19.74km2，占評估區面積的15.08%。
5.2 危險性小區
地質災害危險性小的區段7段，均分布在河流寬谷區及沖積平原區，總體地形平坦，地質環境條件好，地質災害不發育，局部分布有小型崩塌滑坡，但距管線較遠，對管線危害小，工程建設引發地質災害可能性小。該區面積111.13km2，占評估區面積的84.92%。
5.3 建設場地適宜性
根據綜合評估結果，全線6段危險性中等區適宜性較差，經過嚴格的勘察設計，并采取可行的建設方案，消除建設和運營過程中出現的地質災害隱患后，建設工程的適宜性為基本適宜；7段危險性小的區段認為作為建設用地適宜。總體而言，現狀條件下，管線局部環境適宜性較差。
6. 結論與建議
6.1結論
西安~商州天然氣輸氣管線建設工程屬重要工程建設項目；評估區地質環境類別為中等--復雜類型。按國土資源部《地質災害危險性評估技術要求（試行）》規定，其地質災害危險性評估級別為一級。在現狀評估及預測評估的基礎上，該建設工程的綜合評估認為：沿擬建工程共包含13個危險性區段，其中地質災害危險性中等區6段，占評估區面積的15.08%；危險性小區7段，占評估區面積的84.92%。危險性中等區經必要的工程措施治理后，基本適宜作為建設場地。
6.2建議
（1）本工程建設應嚴格按國家有關法律法規及有關行業規范執行。工程建設過程中及工程建成后，對沿線危險性中等的區段重點開展地質環境監測工作，發現險情，及時采取相應措施予以治理，確保工程正常運營。
（2）沿線地質災害點設立警示牌，防止工程開挖，修路切坡等加劇現有地質災害。
（3）工程施工中，基巖爆破時應以小藥量松動爆破為主，人工清除松動巖塊，避免爆破引發新的地質災害隱患。
（4）管道敷設中對管道通過陡坎、陡坡、沖溝等復雜地段時，分別采用護坡、堡坎、排水、分段設置擋土墻及錨固等措施，以保證管道安全。
（5）臨時建筑及施工道路修建時，應盡量避開高陡邊坡、基巖風化帶等危險區，并加強地質災害監測預防工作，確保人員及建筑物安全。
參考文獻
趙忠剛, 姚安林, 趙學芬, 等. 長輸管道地質災害的類型、防控措施和預測方法[J]. 石油工程建設. 2006, 32(1): 7-12.
關鍵詞：特高壓直流工程；換流站；建筑信息模型；工程管理系統；工程建設 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM76 文章編號：1009-2374（2016）33-0019-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.010
1 研究背景
十三五規劃指出：“特高壓電網要在2020年建成東部、西部同步電網，投運19項直流工程，總體形成送、受端結構清晰，交、直流協調發展的骨干網架。”按照國家電網公司“十三五”規劃，2016年公司承擔“一投產、四在建、五開工、四準備”建設任務。
根據國家電網公司規劃，2020年將建成27回特高壓直流工程。這些信號標志特高壓電網從國家戰略層面上將進入全面加快建設的新階段。作為國家電網公司總部層面特高壓直流工程建設管理的執行機構，直流公司的工程建設管控方面必將面臨嚴峻的考驗。
2 工具模型
建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM）是以建筑工程項目的各項相關信息數據作為模型的基礎，進行建筑模型的建立，通過數字信息仿真模擬建筑物所具有的真實信息。它具有可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性五大特點。它基于參數模型整合建設工程相關信息，在項目策劃、運行和維護的全生命周期過程中進行共享和傳遞，為設計、施工、運營等各參建單位提供協同工作基礎。
3 主要研究內容
3.1 信息化管控應用基本情況
3.1.1 “直流工程管控模塊”基本情況。直流公司于2006年開展特高壓直流輸變電工程建設管理系統建設，該系統由直流公司自主建設，是國網乃至國內最早應用信息化手段進行大型工程建設管理的案例之一。2015年，按照國網統一要求，將直流業務全部系統功能遷移至基建管理信息系統，改稱“基建管理信息系統-直流工程管控模塊”。融合后系統功能包括項目管理、安全管理、質量管理、技術管理、造價管理、物資監造管理和檔案管理七大功能模塊，其中換流站涵蓋全部七大功能模塊。
3.1.2 “直流工程管控模塊”建設成果。系統運行以來，基本覆蓋了總部、省公司、地市公司、業主項目部、監理項目部和施工項目部等各層級用戶，截至2015年底，基建管理信息系統-直流工程管控模塊注冊用戶5000余人，已形成以工程建設進度管理為主線、標準化管理為支撐的工程執行過程管理體系，以各管理層級專業條線管理規范和以工程過程管理為依托的分析查詢體系，實現了對工程前期、初步設計、工程開工、建設施工、竣工投產等工程建設全過程的管控，強化了項目、安全、質量、造價、技術、綜合和隊伍管理的專業化管理，實現建設過程管理的多層級信息交互，為管理層提供了基本統計決策和分析展現的工具。
3.2 建筑信息模型模式分析
BIM于近幾年在建筑施工領域逐漸應用，由于應用時間還不夠長，應用范圍還不夠廣泛，相關模型評價還處于研究階段，但已逐漸成為評價建筑施工工程的必要標準，有必要通過本次研究認識BIM對于換流站工程的作用。截至目前，常規的BIM評價方式，對于換流站工程的情況進行評價，評價內容主要包括軟件能力、硬件能力、網絡能力、領導力、基礎設施、人力資源、產品及服務、合約、政策、后備支持、可視性與信息提取準確度等方面。由于換流站工程尚未完全應用BIM，因此各項評價分數相對較低（評估分數范圍為0～5分），但過程中各項評估的內容可作為后續實施BIM過程參考
使用。
3.2.1 軟件能力方面：軟件能力和項目中的實際應用情況方面，相關軟件如Autodesk具備支持規劃、設計、施工和運營全過程的能力，但在換流站工程實際過程中還未完全應用，還未使用BIM豐富的信息集成功能，評分為1分；工程實際過程中，規劃、設計、施工和運營階段的相關信息具備一定基礎，可以支撐相關專業應用，但數據還未滿足BIM的相關要求，模型信息未知，因而支持專業一項評分為2。潛在能力方面，由于換流站工程數量相對以往有所增加，達到歷史承擔工程數量最大，但從實施潛力方面，由于工程規模大，但數量基數相對小，便于整體實施，潛在能力評分為5分。
3.2.2 硬件能力方面：硬件現狀應用方面，由于BIM并未在換流站工程完全應用，硬件現狀評估為1分；潛在能力方面，基于換流站工程的執行力度較強，未來潛力相對較大，評分為5分。
3.2.3 網絡能力方面：需要從信息獲取能力和安全能力方面進行評估，目前只是處于起步階段，評估為1分。
3.2.4 領導力方面：由于換流站工程機制較為健全，執行力較強，在業主項目部、施工項目部和監理項目部方面具有一定的影響力度，在設計單位、運營部門方面還存在一定提升空間，評估為4分。
3.2.5 基礎設施方面：需要對于BIM的基礎設施進行評價，由于尚未完全應用，評估為1分。
3.2.6 人力資源方面：需要從掌握BIM技能的人員方面進行評價，由于尚處起步階段，業主、監理、施工、設計和運營方面并不具備相關使用技能，相關人員部分有所儲備，評估為2分。
3.2.7 產品及服務方面：需要包括BIM產品主體和成本、進度、安全、質量、風險等方面功能，由于尚處起步階段，評估為1分。
3.2.8 合約方面：需要從業主、監理、施工、設計和運營方面，對BIM實施和應用過程中的責權利進行劃分，并形成契約，由于尚處起步階段，評估為1分。
3.2.9 政策方面：我國目前正在推動BIM的積極應用，上海已發文要求全面應用BIM，從政策面來看，有較強的鼓勵傾向，但相關技術標準和行業標準還未完全出臺，具備相關潛力，評估為5分。
3.2.10 后備支持方面：現今學術界的研究已經有了一定成熟度，并且通過項目培訓和逐步應用已培養出了一批技術人員，但離大規模輸送熟練掌握BIM技術專業人才的階段還有一定的距離，評估為4分。
3.2.11 可視性與信息提取準確度方面：需要從能夠進行可視化展示，模擬建筑實景，并且每個專業都可以準確自由地提取所需信息或者生成所需圖紙等方面評估，由于尚未完全應用，評估為0分。
綜上所述，基于目前BIM的管控模型分析，換流站工程還處于初始階段，但從政策、領導力等應用背景角度來看，已具備一定的潛力。
4 建議方向和措施
4.1 探索應用高科技管控手段
4.1.1 探索全面應用BIM的建設管控模式。選取適合的換流站工程作為BIM試點，進行BIM全面應用，利用BIM技術可實現工程信息的集成管理，包括進度、成本、質量、設備等各類信息集成；可實現設計、監理、施工、運營等相關方統一信息標準基礎上的并行和協同工作，各方均可基于統一的建筑模型進行技術討論、綜合優化與施工模擬，有助于在早期設計階段發現各種問題與沖突，識別施工的重點與難點，提前處理，減少后期設計變更與現場協調，有效規避建設風險；可實現資產全生命周期管理，隨時記錄過程中的信息變更，實現各環節的無縫銜接。同時BIM的實現可幫助直流公司梳理BIM較早應用的優勢，為公司爭取主導或參與特高壓工程BIM建設或基建工程BIM建設的標準制定，掌握一定主導權，在一定范圍內形成影響力。
4.1.2 探索應用虛擬現實等高科技手段。當前技術發展迅速，可利用移動互聯網技術拓展信息系統應用渠道，輔助實現標準化工藝、標準作業、標準檔案等建設過程隨身實時管控；可利用虛擬現實（VR、AR等）技術虛擬施工工藝場景，可用于培訓、施工教學訓練等場景，幫助工程人員快速了解和掌握相關技能；可利用物聯網、RFID等技術探索工程智能化，自動識別施工進度、安全隱患、人員在場情況等信息，減輕現場人員工作量，同時實現工程建設實時無死角管控。
4.2 深化工程管理信息化系統
4.2.1 繼續深化應用基建管控系統-直流管控模塊。通過建設或改造已有的直流管控模塊，將對于管理組織優化和管控能力提升的研究成果進行制度固化。通過信息化的方式理清組織結構，標準化管理流程，對換流站建設的各個過程進行管控，通過信息化應用水平的提升實現多個直流工程的質量管理和信息交互。形成直流公司對多個在建工程同時管理，通過管控系統統籌工程進度、質量、安全安排，落實管理要求，豐富管理經驗。
4.2.2 深化工程建設知識庫等系統功能。通過信息化手段，全面支撐“1346”直流工程建設管控體系、“五位一體”協同機制、“四位一體”項目部多專業協同管理機制等管控體系，固化工程建設標準化流程、標準化工藝等環節。實現工程建設知識庫、檔案標準化管理等功能，利用信息化手段固化工程建設知識、工程檔案等，使工程建設相關資料易創建、易管控、易查詢，為工程建設人員提供一定程度上的輔助作用。
5 結語
特高壓大規模工程集中建設的新常態，為直流公司帶來了歷史性的發展機遇，也帶來了前所未有的挑戰，同時承擔的在建工程數量為歷史最高峰，直流公司面臨著換流站工程復雜、工作量大、人員結構性缺失等困難，但直流公司積極主動，創新各種管理機制做好積極應對，已取得一定成效。在信息化建設方面，直流公司通過多年的經驗積累，也取得了一定進展，但是信息化的建設隨著時展不斷更迭、發展迅速，還需要不斷提升信息化應用水平，以期在項目建設過程中提升管控能力。基于此，本文主要研究以下內容：（1）對信息化手段在工程建設管控方面基本情況進行了闡述，主要分析了直流公司自主建設的工程管理系統“直流工程管控模塊”；（2）對信息化手段在工程建設管控方面的現狀進行了理論分析，重點分析了建筑信息模型技術的應用；（3）依據目前基本情況分析以及相關理論分析，形成了后續的建議方向和措施，主要包括探索應用高科技管控手段和深化工程管理信息化系統兩個方面。
參考文獻
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1.1中國土木工程建設的安全現狀
土木工程建設是多工種、多環節的聯合作業，具有生產的流動性、產品的單件性、類型的多樣性以及過程的復雜性等特點，致使土木工程建設具有比一般生產活動更大的不確定性和不安全性，因而容易發生安全生產事故，是世界公認的高風險行業之一。歷年來，在各行業中，我國土木工程領域事故傷亡人數僅低于道路交通事故和煤礦事故，居第三位。根據國家安全生產監督管理總局的統計，近年來我國土木工程建設領域因安全事故導致的死亡人數均在2000人以上，重特大安全事故時有發生，甚至造成重大人員傷亡。
1.2中國土木工程建設安全事故原因分析
通過對中國工程院重大咨詢項目“中國土木工程建設安全風險管理體系的戰略與對策”項目組收集到的64起房建工程事故案例、50起橋梁工程事故案例、55起礦山法隧道事故案例、40起盾構/TBM隧道事故案例、68起淺埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因進行分析可以發現，造成安全事故的客觀原因主要是環境和氣象，特別是在地下工程建設領域，工程地質環境、水文地質環境復雜是第一主因。所有主觀原因可以歸為責任事故和人為因素，通過工程事故的直接主觀原因，可以分析出如下幾個深層次主觀原因:
(1)建筑業快速發展和用工制度造成人員技術水平低。當前我國建筑業快速發展，土木工程建設持續擴張，需要大量的一線熟練操作人員和優秀施工技術與管理人員、監理人員、安全管理人員等各類人才，但在實際工程建設中，上述各類人才資源嚴重不足。特別是我國土木工程建設用工制度中，一線操作人員很多是以農民工為主的流動人員，缺乏技術和安全培訓，安全意識普遍較低，甚至出現野蠻施工現象，進而導致安全事故發生。
(2)趕工期。在我國土木工程建設中，趕工期的問題非常突出，尤其是一些重大工程，政府、業主為了獻禮或追求政績，不尊重科學規律和相關法規，任意規定工期，或者不合理地縮短工期，造成設計方勘察資料不全，設計方案不完善，邊設計邊施工;造成施工方忽視安全，甚至任意刪減施工方案中的安全步驟和措施，釀成重大責任事故。
(3)惡性競爭導致安全投入缺乏。從上世紀末開始，我國部分省市和地區的土木工程建設采用“最低價中標法”，這一國際上通行的評標方式在實際工程中容易走向另一極端，一些投標單位為了謀取項目中標，將投標報價壓到最低極限。一旦中標，為了完成項目，而又不要虧本，安全往往就成為了第一犧牲目標，造成安全投入缺乏，安全防護措施不足。
(4)層層轉包、以包代管是造成安全事故的重大誘因之一。業主方在工程招投標過程中存在違規現象，違規發包，層層轉包，將工程發包給不符合相應資質條件的單位，且分包商為從中謀取利益不得不偷工減料或采用非法手段，給工程留下重大的安全隱患。另一方面，層層轉包后導致安全管理上的嚴重缺失，形成以包代管、以罰代管的現象。
2中國土木工程建設安全風險監控的現狀
2.1土木工程建設安全風險監控相關方面的理論研究工作
20世紀90年代，為解決土木工程建設領域安全事故高發問題，國內學者開始將風險管理理論引入土木工程界，開展了諸多有價值的安全風險監控方面的研究工作。丁士昭教授對我國廣州地鐵首期工程、上海地鐵1號線等地鐵建設過程中的安全風險和保險模式進行了研究。白峰青將可靠性因子分析方法應用于隧道穩定性的風險決策模型中，完成了隧道工程風險設計和風險決策。孫鈞主持了“城市地下工程施工安全的智能控制預測與控制及其三維仿真模擬系統研究”。李元海和朱合華開發的“巖土工程施工監測信息系統”。許鐸分析了橋梁工程施工過程中的事故環境的風險特征，給出了各類因素的施工風險水平排序。蔣曉靜對工程項目風險管理與風險監控進行了研究。鞏春領對大跨度斜拉橋施工期間的風險進行了風險分析和對策研究，采用定性和定量相結合的層次分析法對橋梁施工風險進行了識別和評價。2005～2006年，黃宏偉等在地下工程安全風險研究方面開展了大量的工作。在這些工作基礎上，2005年中國土木工程學會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風險分析研討會，推動了地下工程安全風險研究的全面開展。近年來，土木工程風險管理研究的重心逐步向全局管理和動態管理方面過渡，黃宏偉、陳龍等出版了專著，系統探討了隧道及地下工程建設和營運的全壽命風險管理的基本理念、基本原理和特點規律，闡述了隧道及地下工程風險決策與控制的方法手段。
2.2中國政府相繼制定并頒發了相應的一些法規和標準
2003年，原建設部等九部委聯合印發了《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》，對做好地鐵規劃、設計、施工、運營的安全工作提出了具體要求。2007年，原建設部編發了《地鐵與地下工程建設技術風險控制導則》、《地鐵及地下工程建設風險管理指南》，對指導中國地鐵及地下工程安全風險管理的標準化、程序化和規范化具有促進作用。2007年，原鐵道部了《鐵路隧道風險評估與管理暫行規定》，規范了鐵路隧道風險管理與評估工作，明確鐵路隧道建設須循序漸進地建立風險評估與管理體系。2008年，交通運輸部將“建立橋隧工程設計和施工安全風險評估制度”納入該年的工作計劃中，為此專門組織有關設計、施工、科研單位開展風險評估管理辦法、評估指南、規范等的研究和編制。2009年，交通運輸部了《公路隧道建設安全風險評估指南》(試用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六環路臥龍崗隧道開始了公路隧道風險評估的試點工作。2010年，交通運輸部了《關于在初步設計階段實行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度的通知》，并配套有《公路橋梁和隧道工程設計安全風險評價指南》，對安全風險應對與管理、初步設計與施工圖設計階段安全風險評估等內容均作了詳細規定。2011年，交通運輸部專門頒布了《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》，明確規定了公路橋梁、隧道工程施工安全風險評估的方法和程序，建立了風險評估指標體系，列出了重大風險控制措施建議。2011年，住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合了《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》，突出了全過程風險管理理念，明確了規劃階段、可行性階段、勘察與設計階段、招投標與合同簽訂階段、施工階段風險等各階段風險管理辦法。為加強土木工程建設風險監控與防范，各地政府相繼研究和出臺了一系列有關土木工程重大危險源管理辦法或安全監控技術規程，如:2005年，香港特區政府的《土木風險管理指導方針》;2006年，河南省建設廳頒布了《河南省建設工程重大危險源安全監控管理暫行辦法》;2006年，湖南省建設廳頒布了《湖南省建設工程項目施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》;2007年，福建省建設廳頒布了《福建省建設工程施工重大危險源辨識與監控技術規程》，并獲得了原建設部備案批復。
2.3土木工程建設安全風險監控的實質性應用
在地鐵及地下工程建設領域，北京、上海、南京、深圳、武漢等新建地鐵項目大都進行了風險評估與監控。北京市軌道交通建設管理有限公司等單位聯合開發了“北京地鐵工程建設安全風險控制及信息化管理平臺”，建立了一整套包含環境評估、風險分級與設計及施工風險監控預警等地鐵工程風險管控關鍵技術和標準，已在北京11條地鐵線路中應用，并在南昌等國內多個地鐵建設城市得到推廣。上海同是工程科技有限公司依托同濟大學開發的“安程地鐵工程遠程監控管理系統”，基于網絡傳輸、無線通訊、網絡數據庫、數據分析以及自動預測預警等技術，綜合了施工、監理、監測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應用。2007年以來，理工大學與意大利Geodata公司合作，借鑒意大利先進的風險管理經驗和風險管理信息系統，開展了南京地鐵建設的安全風險管理與監控的實際工作。深圳地鐵5號線在施工過程中通過全面引入遠程監控管理系統，動態采集各項監測數據并進行分析處理，建立完整的超前風險評估體系，構建有效的風險預警和監控指揮系統。武漢地鐵運用虛擬器、無線網絡及遠程監控技術等，實時采集監測數據，構建適用于武漢地鐵建設環境安全監測及預警系統。在其它土木工程建設領域也有一些典型應用。在大型隧道建設，如上海滬祟長江隧道、錢塘江隧道等項目中也進行了風險分析與評估研究，并取得了實際成果。以同濟大學為主進行的滬崇長江隧道的風險評估項目共提交了17個專題報告，涉及工程建設的各個方面，包括前期選線、施工風險管理、環境保護、運營事故控制以及財務分析等，可以說是國內風險分析與監控技術應用在隧道工程上的第一個大型項目。在大型公共建筑建設，如南京國際展覽中心、佳木斯鐵路分局籃排球館、國家體育場“鳥巢”、奧運會羽毛球館等項目中，采用機、電、光等相結合的監測技術手段對施工過程中的風險因素進行了監控，確保了施工安全。在大型橋梁工程建設，如武漢市二七長江大橋、蘇通大橋等工程中對項目總體安全風險進行評價，并制定了相應的安全風險應對措施，最后對評價得出的重大安全風險因素制定監控措施。
3中國土木工程建設安全風險監控存在的問題
總體而言，中國土木工程建設安全風險監控的研究與應用取得初步成果，但目前國內許多單位對于風險監控在認識上仍存在許多誤區，在實施中仍有許多不完善、不規范的地方。通過對收集到的安全事故案例進行分析，可以發現我國土木工程建設安全風險監控主要存在以下六個方面的問題。
3.1安全風險監控基礎研究與應用缺乏系統性
目前，我國土木工程建設安全風險監控基礎理論研究尚屬于起步階段，主要是通過引進、消化吸收國外和金融、保險等其他領域的安全風險理論和研究成果，處于相對分散和自發狀態，缺乏統籌協調和系統整合。盡管安全風險監控是安全風險管理關鍵和最后目標，但有關安全風險管理研究和應用更多地偏重于風險辨識、風險分析和風險評價，而風險監控的研究相對較弱。對土木工程建設安全風險監控的基本內涵、基本理論和基本框架等尚在探索過程中，沒有形成普遍共識，總體上呈現專業化程度不高、規范性不強的狀態。實際應用中開發的大部分安全風險監控系統，對安全風險的預警和控制關鍵參數缺乏系統的科學論證，重“監”輕“控”，僅實現監測功能，而對安全風險“如何控”研究不夠，尤其對安全風險控制的前置條件和參數閾值研究較少，因而還難以回答和解決安全風險監控“如何控”的核心訴求。
3.2尚未建立科學高效的安全風險監控體系
通過事故案例分析發現，發生工程事故的現場管理普遍不重視安全風險監測，監測工作處于失效狀態，除盾構地下工程外，施工管理與技術人員監管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。土木工程建設安全風險監控實踐大多停留在“人工作業”狀態，對安全風險控制的認識不夠，而且注重“事后控制”。如:針對土木工程建設中實行了強制性工程保險，許多業主、承包人和施工方就片面認為買了保險就安全了。而事實上，購買保險只是轉嫁安全風險的一種方式，無法從根本上抑制風險事故的發生，只是提供了經濟損失上的補償手段，并不是安全風險控制的技術措施。土木工程安全風險采用保險合同進行安全風險轉移也并不一定是最佳選擇，而應該通過科學的安全風險監控，采取合理的安全風險應對策略。又如，例行的安全檢查或突發的“事故處理”往往成為工程建設安全風險控制的重心，這種被動的安全風險控制模式無法應對現代大型土木工程建設的安全風險監控要求，缺乏安全風險的事前、事中的過程監控，安全監測結果不能實時反應工程項目的安全風險態勢，沒有建立有效的安全風險預警、報警機制。
3.3安全風險監控信息化能力建設不足
沒有建立統一、規范和權威的土木工程重大危險源數據庫及安全風險監控信息系統。對重大安全風險缺乏有效的信息化監控技術與手段，安全風險的度量、監控標準、預警參數等風險監控的關鍵指標尚待科學論證和優化完善，有關土木工程領域重大危險源的申報、登記、評價、分級等基本上處于分散和自發狀態，有關數據標準、接口不一，而且采用傳統的“金字塔式”信息傳遞、交換模式，層次多、效率低。可以說，針對土木工程重大安全風險尚未建立系統有效的信息化監控技術與手段，信息化監控能力建設有待加強。針對具體工程項目開發的諸多安全風險監控應用系統，大多側重對監控數據本身的存儲、分析和對比，沒有建立基于現代信息化技術的全過程、實時的安全風險動態識別、分析、評估、預警、監控、反饋一體化的安全風險監控體系。
3.4安全風險監控相關的法規、技術規范與標準滯后
國家和地方制訂、頒發的施工規范、標準是開展土木工程安全風險識別、評估和監控的基本依據。雖然，國內已經了一些指導性文件，但是目前國家對土木工程建設安全風險監控還沒有合適的操作性較強的、具有一定強制意義的法規體系，因而安全風險監控在項目建設中的地位沒有明確。同時，目前相關的技術控制規范不夠全面、具體，一些規范落后于時展，對實際工程建設已經失去或部分失去指導意義。例如:按照現有規范要求地下工程施工地面沉降控制標準不大于30mm，實踐中，某些風險等級高的工程，該取值偏松，但對有些工程來說，該取值偏嚴。因此，針對土木工程的不同工法，編制相應的技術規范，應研制適應不同地區工程地質、水文地質和環境條件的風險閾值數據庫系統。又如，各省市近年來頒發實施的“建設工程重大危險源管理辦法”比較籠統，原則性強，缺乏可操作性，實際推行過程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年頒發全國首個《建設工程施工重大危險源辨識與監控技術規程》地方性技術規范，仍處在執行的探索階段，并未形成最佳做法。
3.5安全風險監控責任主體過于集中在施工企業
雖然《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等對有關土木工程項目的各級安全生產職責做出了原則規定，但在實際執行過程中，施工單位幾乎承擔了全部的安全責任。常常出現“把規劃風險壓成勘察風險—把勘察風險壓成設計風險—把設計風險轉嫁為施工風險”的現象，最終造成建設工程安全事故集中在施工階段爆發，并主要由施工企業承擔的局面。實際上，任何土木工程項目的不同建設階段，政府主管部門、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等都應負有各自的安全風險監控責任，施工方作為工程安全唯一責任主體無法根本避免事故的發生。因此，在土木工程建設過程中必須在理論和實踐中重構風險安全監控責任體系，進一步科學區分安全風險監控的責任主體，增加各方對安全問題的重視程度。
3.6安全風險監控隊伍不規范，專業水平參差不齊
安全風險監控作為安全風險管理的重要手段，是預防安全事故的重要屏障。在工程建設中加強安全風險監測，進行必要的安全風險評估咨詢工作是規避工程風險的重要手段。如果在工程建設中加強工程監測及安全風險評估咨詢工作，可以最大程度的保證施工安全。但目前，國內對于監測單位資質、監測人員技術素質沒有相應的管理和評價體系，使得監測隊伍不夠規范;土木工程建設項目開發速度、規模日益加大，專業規范的監測隊伍緊缺，使得國內工程監測市場魚龍混雜。當前國內很多地方對實行“第三方監測”進行了探索和實踐，實踐表明，實施“第三方監測”是保證施工安全和工程質量十分重要的舉措，有效地避免了施工過程中可能發生的事故。對收集到的房建工程、橋梁工程、地下工程事故案例的原因分析發現，幾乎所有發生安全事故的工程都沒有實行“第三方監測”制度。但目前針對“第三方監測”既沒有國家性的法規進行明確規范和管理，也無監測內容、責任主體、監測指標和數據標準要求，作為安全監控重要舉措的“第三方監測”，實際上處于無序工作狀態。
4中國土木工程建設安全風險監控對策
4.1系統開展土木工程建設安全風險監控基礎理論研究，建立健全相關法律法規和技術規范
當前迫切需要在安全風險辨識、安全風險分析和安全風險評價相關研究基礎上，開展土木工程建設安全風險監控的基本理論、基本內涵、基本框架和指標體系研究，在安全風險監控基礎理論方面形成共識，解決安全風險“如何控”的理論與技術問題。土木工程建設安全風險監控需要政府部門以及行業強有力的法規作指導和規范。國內在這方面的法規還很不健全，亟待加強。應梳理完善現有的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規關于安全風險監控等方面的條款內容，在法律法規方面重視和完善安全風險監控，明確項目參建各方安全風險監控責任。同時，針對土木工程建設不同類型、不同工法，編制相應的安全風險監控技術規范，研制適應不同地區工程地質、水文地質和環境條件的風險閾值數據庫系統。
4.2轉變土木工程建設安全風險監控理念，構建安全風險監控工作體系
從國內外土木工程安全風險監控的理論與實踐分析來看，土木工程建設安全風險均顯示出可控性的特點，即絕大部分工程事故是可以通過技術和管理手段來避免的。同時，業內已普遍認識到，必須轉變安全風險監控理念，創新發展安全風險監控工作體系。在安全風險監控理念方面，應變被動控制為主動控制，事后控制為預防控制和過程控制。在安全風險監控工作體系方面，應構建包含安全風險監控法、安全風險動態管理機制、安全風險持續改進機制、安全風險系統評價機制等方面的土木工程建設安全風險監控工作體系。各級安監、質檢等部門應對本地區土木工程建設安全生產的運行狀況包括安全風險監控工作體系推行等情況進行持續評價與督查。
4.3構建科學高效的土木工程安全風險監控信息系統，提高安全風險監控信息化能力
隨著現代信息技術、計算機技術、通信和網絡傳感技術等的進步，開發建立基于WEB、GPS和GIS等的安全風險監控信息系統已成為提高土木工程安全風險監控能力與水平的基本方向。安全風險監控信息系統對土木工程重大安全風險源應具有自動識別、分析評估、動態監控(自動巡檢和實時監控)、反饋閉合、空間分布管理等主要功能，自動分析事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發現事故征兆，發出預警信息或應急控制指令，實現土木工程安全風險監控的信息化跨越。
4.4推行土木工程建設安全風險監控制度，規范安全風險監控專業隊伍管理和評價體系
應大力推行土木工程建設安全風險“第三方監控”制度，賦予“第三方監控”相應的責權主體，改變目前工程監測“走過場”局面，切實有效避免施工過程中可能發生的事故。推行與“注冊結構工程師”、“注冊巖土工程師”、“注冊建造工程師”、“注冊安全工程師”等類似的“注冊風險監控師”執業資格考試制度，培養安全風險監控專業人才。推行安全風險監控誠信制度，對于篡改監測數據等行為實行一票否決，切實提高監測數據的準確性。建立包含“注冊風險監控師”數量、安全風險監控設備與軟件、監控業績與用戶評價等指標體系在內的監控單位資質考評制度和管理制度，提高安全風險監控專業隊伍水平。
5結語
關鍵詞：電力；通信工程；建設管理
1電力通信工程建設和管理現狀
一般情況下，電力通信工程主要涵蓋土建工程和網絡工程兩方面工作，是電網系統和通信網絡的生存發展的根基，所以人們難以想象這兩個方面所負擔的巨大責任。就當前的電力通信工程建設管理工作而言，主要存在下面的幾個問題：一，工程建設工作實施過程復雜。就電力通信工程的工作流程而言，建設實施過程相對復雜，工作開展需要的工作人員較多，不同建設環節的跨度也比較大，導致需要不同環節施工隊伍的密切合作，不同管理結構的良好配合。二，建設管理資金需求巨大。電力通信工程涉及的方面較為廣泛，建設環節復雜，需要各種專業化的隊伍，所以在進行建設管理時需要投入較多的資金，這也是導致通信工程的建設管理滯后問題和不全面的現象。三，技術更新迭代較快。科學技術的蓬勃發展，使得電力通信網絡快速更新，給建設管理帶來了新的困難，這也需要相關建設管理的同步發展。綜上所述，電力通信工程建設管理的現狀基本情況就是：投入非常大，效果卻較差。
2強化電力通信工程建設管理的策略
目前，電力通信工程領域依然存在著諸多的問題，電力通信工程的建設管理工作十分緊急。本文主要提出了幾方面的措施：
2.1建立健全管理制度
對于一個通信工程項目而言，不管它的生產規模、設計等各方面各方面如何改變。不同地區、行業之間相似工程都具有參考性。建設單位要充分參考借鑒經驗數據與國家的法律法規，對項目進行管理。要想加強電力通信工程建設與管理，第一步要建立完善相應的管理制度。原則上應實施負責人制度。將每一項建設管理的責任分放到具體的人員身上。避免出現一些建設管理任務無人承擔責任的現象和責任“空洞”。所以落實責任人制度將有利于管理制度的建立，進一步加強電力通信工程建設管理。
2.2完善管理模式
管理模式的缺陷、落后將會影響工程建設管理，所以完善管理模式以迎合現代電力通信工程需求顯得非常重要。對于管理模式的完善有以下4點要注意：首先要明確管理目標，以便相關人員及時做好準備工作，確定工作方向。其次，要劃分管理范疇，將工作進行分類，便于項目化管理運作，提高工作效率。然后，制定工作計劃并據此安排具體工作，按季度安排工作和人員調配。最后一點，對管理工作進行總結，歸納并且模式化，使管理工作進一步的簡化，協調運轉。
2.3優化管理人力資源
正如上文所講述的，電力通信工程的管理建設是一個龐大的工程，加強管理工作的難度和工作量都難以想象，所需要的人力也必將是一個較大的數字，所以要實現這一管理目標就要合理的優化人力資源。人力資源的優化管理可以從幾個方面著手：第一點，選擇高效的人力資源管理模式。傳統的人力資源管理模式中大部分采用的是人力資源的定崗定責定編，這種模式在當下先進的運行模式下很難體現他原有的優勢，難以發揮人力資源的流動性，人力資源的利用率難以滿足需要，所以需要打破傳統人力資源管理模式，大膽優化管理制度。
2.4改善進度管理
進度管理是電力系統工程建設管理的關鍵部分，其對電力系統工程的管理有非常重要的驅動作用，牧醬蠓矯娑越度管理的改善提出建議：第一個方面就是要做好工程項目的進度總計劃。即在項目開始之前，旨在方便工程建設，對項目進行的總體規劃。進度總規劃需要注意幾點：（1）從實際出發，多維度考察，保證項目進度的可行性。（2）計劃安排要有科學的依據，并依照實際情況進行，也要隨機應變。第二個方面做好階段性的進度安排計劃。簡單來講就是說如果要很好地完成進度管理，除了總進度的安排，還要有各階段詳細的進度安排。需要注意的是階段計劃也要嚴格服從項目總規劃。此外還需要進一步細化，即將階段進度計劃細致到月計劃，周計劃，甚至于每天的計劃的詳細安排。最后一點就是在完成項目計劃的基礎上，也要保證計劃的周轉空間，進度計劃的安排不應該過于密集，要考慮到各種天氣，人為因素的耽擱，確保計劃有一定的余地。
2.5完善溝通機制
對于電力項目的建設管理的總體情況，溝通機制的不到位也使得工程中出現不少問題。因此加強溝通是十分重要的，尤其是對于一個龐大的工程。首先項目內部相關人員要及時的溝通，其次不同項目之間的負責人也要及時溝通。這樣才能了解已經取得的成果，掌控進度的適當。此外，可以通過定期開展工作交流會，項目推進會將強溝通。總項目的各個子項目負責人提供交流的平臺，了解項目的落實情況，方便及時調整項目進度。
2.6確立評估機制
加強建設管理一方面需要注意外部影響，另一方面還需對人員進行強化的管理，即建立人員評估機制，管理和評估員工的績效，并為獎勵機制提供可靠的數據支撐。同樣在確立評價機制的過程中需要注意下面幾點：第一點，確認評估的內容，評估包括的內容以及具體細節問題。第二點，要確定評估的標準，為工作人員提供參考。第三點是要建立配套的獎勵方案。這可以充分調動員工的工作積極性，所以這一點也很重要。
3總結
電力通信工程的建設管理是一個全面而又復雜的系統，需要各個方面的配合，協作真正的實現目標，本文經濟與實際情況綜合其現狀總結的意見和建議，希望對相關的工作人員和工作者有一定的指導意義，對電力通信工程的建設管理有幫助，為社會做出一份自己的貢獻。
參考文獻：
[1]鄭永玲.電力通信工程建設管理的研究.無線互聯科技.2012年11期.
[2]李彥.如何加強電力通信工程建設管理.通訊世界.2014年15期.
關鍵詞：居民小區；工程地質災害；危險性評估
1、評估區地質環境條件
1.1地形地貌
評估區屬河谷岸坡地貌～殘蝕丘陵地貌過渡地段。
由于人類工程活動，在評估區內多形成切坡。評估區地面高程144.40～225.90m，相對高差81.50m，最高點在評估區西側。
評估區按地形坡度看可分為東、西兩區。其中西區地面坡角較大，以20～35°為主，最大可達88°，存在5～25m的土質邊坡，2～12m的巖質邊坡；東區地面坡角較小，平緩處0～10°，較陡處10～28°，存在5～15m的巖質邊坡。
評估區南部為岸坡，岸坡坡角一般為10～20°，局部可達35°；河流縱坡度小于10%，河流縱切割深度小于10m。
1.2地層巖性及巖土體工程地質特征
據現場實地調查，評估區內出露地層巖性主要為第四系全新統人工填土（Q4ml）、沖洪積粉細砂土（Qal+p1）、坡殘積粉質粘土（Qd1+e1）及侏羅系中統（J2）泥巖、泥質砂巖。現分述如下：
（1）第四系全新統人工填土（Q4ml）
雜色，為塊碎石土，呈棱角狀、次棱角狀，粒徑多為50～200mm，最大可達1100mm，結構松散、偶見架空現象，局部含大量生活垃圾，層厚0.00～6.50m，分布于評估區內大部分地區。堆齡3～5年。
（2）第四系沖洪積層（Qal+pl）
主要為褐黃色粉、細砂土，由長石、石英、云母和粘土礦物等組成，含少量卵石，含量5～15%，粒徑2～120mm。呈欠固結狀態。層厚0.00～4.70m分布于評估南部。
（3）第四系坡殘積層（Qd1+e1）
主要為褐黃色粉質粘土，由粘土礦物組成，夾少量砂泥巖碎石及角礫。泥巖碎石含量約占5%，粒徑2～50mm，次棱角狀。粉質粘土呈可塑狀。層厚0.00～4.80m，主要分布于評估區西、北部，評估區中部偶見零星出露。
（4）侏羅系中統（J2）
主要巖層為泥巖、泥質砂巖，紫紅色、暗紫紅色，夾灰綠色團塊，由粘土礦物組成，局部含少量砂質；泥質結構、厚層狀構造。強風化厚度一般1～2m，風化裂隙發育，巖質軟；中等風化巖石裂隙不發育，巖體較完整。次要巖層為砂巖，褐灰、淺灰色，由長石、石英、云母等礦物組成，細粒結構，鈣泥質膠結，薄～中層狀構造，分布局限。厚度一般0.2～0.9m，為泥巖夾層，巖質較硬。
評估區內巖土層數量較少，巖（土）性差異小，地層結構簡單；而土體與巖體間相交界面角多為35°。
1.3地質構造與地震
評估區橫列多字型褶曲組中。區內及附近無斷層通過，巖層單斜產出，產狀265°∠9°。評估區內巖體主要發育兩組構造裂隙：第一組（L1）傾向155°，傾角70?，張開度5～10mm，延伸約1～3m，間距2.0～3.5m，裂面平直，無充填物；第二組（L2）傾向311°，傾角53?，間距1.4～2.5m，無充填物。
1.4水文地質條件
評估區地下水按含水性質可分為第四系松散巖類孔隙水和基巖風化帶網狀裂隙水。
（1）松散巖類孔隙水
賦存于地勢低洼處土層中，分布局限，水量小，多形成上層滯水；主要接受大氣降水、生活廢水補給。
（2）基巖風化帶網狀裂隙水
賦存于基巖強風化帶風化裂隙中，主要接受大氣降水補給及地表水體補給，沿斜坡坡腳散流形式排泄。其動態隨季節變化明顯，具就近補給，就近排泄的特點，工作區內強風化帶薄，中等風化帶基巖裂隙不發育，巖體完整，且泥巖屬不透水層。
評估區地下水貧乏，水文地質條件簡單。
2、地質災害危險性現狀評估
根據現場調查，評估區未見滑坡、崩塌、泥石流等地質災害現象。評估區內巖質陡坡多為泥巖～泥質砂巖構成，均有擋墻支護，現狀穩定；土質邊坡多為人工填土構成，土層厚1～7m，其下為泥巖，強風化厚度1～2m，中等風化巖石完整性較好，部分已有支護措施，現狀穩定。
3、地質災害危險性預測評估
3.1工程建設誘發、加劇地質災害的可能性
根據征地范圍建設特征分為挖方區和填方區。
征地范圍西側挖方區根據其設計高程開挖整平后將在擬建建筑3#、6#、7#、8#、14#、20#等處形成一組傾向于東的巖質切坡，傾向75～92°，坡高10～16m，坡長約330m；在擬建建筑1#、2#；11#、15#處形成一組傾向于南的巖質邊坡，傾向180°和134°，坡高9～17m，坡長約130～250m；在擬建建筑2#、7#、29#處形成傾向于西的巖質邊坡，傾向220～270°，坡高7～11m，坡長約80～240m；傾向于東的巖質邊坡受兩組裂隙的影響較小，直立開挖后可能出現小的掉塊現象；傾向于南的巖質邊坡受L1組裂隙的影響中等，開挖不當可能造成邊坡局部滑塌失穩；傾向于西的巖質邊坡受兩組裂隙的影響較大，開挖不當可能造成邊坡滑塌失穩或鍥形體垮塌。
征地范圍東側填方由于采用大面積的開挖回填，避免了在回填區內部形成較高的人工填土邊坡。僅將在局部形成高度2～3m，長5～15 m的人工填土邊坡，對將來征地范圍的穩定性沒有大的影響。但回填區填土底界面坡度較大，填土厚度不均，如填土過程中未采取有效防范不均勻沉降的措施，將影響建筑物的正常使用。
而征地范圍東部臨河一側按設計標高回填整平后將形成25～37m的人工填土邊坡，如無支護措施，誘發該邊坡的滑塌失穩的可能性大，危險性大。
綜上所述，工程建設可能誘發的地質災害有：①部分巖質邊坡掉塊、失穩或鍥形體垮塌。但對擬建物不會構成威脅，危險性小。②人工填土邊坡的滑塌失穩，發生的可能性中等，危險性中等。
3.2工程建設遭受地質災害的危險性
根據現場調查，評估區雖未見滑坡、崩塌、泥石流 等地質災害現象，征地范圍整體穩定性好。但評估區南側為岸坡，在河水庫水位變動的影響下，將產生庫岸再造，特別是土質岸坡。根據預測庫岸再造線在各剖面上的形態表明：庫岸再造將改造部分現有地形，將來的回填土也會在江水的侵蝕作用下被改造，對征地范圍有嚴重危害。
4、地質災害危險性綜合評估及防治措施
4.1綜合評估
綜合地質災害危險性現狀、預測評估：
（1）評估區未見滑坡、崩塌、泥石流等地質災害現象。評估區及鄰近區域巖、土邊坡現狀穩定，未見滑移失穩現象。未發現斜坡有變形開裂跡象，其現狀穩定。評估區內無不良地質現象，征地范圍整體穩定性好。工程建設本身無遭受已有地質災害危害的可能性。
（2）工程建設可能誘發的地質災害有：①部分巖質邊坡掉塊、失穩或鍥形體垮塌。但對擬建物不會構成威脅，危險性小。②人工填土邊坡的滑塌失穩，發生的可能性中等，危險性中等。（3）工程建設遭受庫岸再造危害的可能性中等，危險性中等。
4.2防治措施
評估區現狀無不良地質現象，工程建設可能誘發部分巖質邊坡掉塊、失穩及人工填土邊坡的滑塌失穩，防治建議如下：（1）對巖質切坡采取坡面防風化處理或擋墻支護，對土質邊坡采用擋墻支擋；（2）填土過程中應采取措施對填土進行充分壓實。
參考文獻：
關鍵詞：軌道交通橋梁；風險控制；風險評估；應急機制
在全國范圍內大力推進軌道交通橋梁工程建設的情況下，建設部對此項工程提出了更高的質量要求。為了滿足這一要求，并控制工程存在的安全風險，應加強安全質量控制，即從風險評估、分級管理、應急機制這三方面著手提高安全質量控制的水平，為建成安全、堅固、可靠的軌道交通橋梁而努力。
1軌道交通橋梁工程質量控制的重要性
目前，對軌道交通橋梁工程的施工質量與施工安全提出了更加嚴格的要求。通過對近些年我國軌道交通橋梁工程建設實際情況的分析，確定了軌道交通橋梁工程建設過程中的影響因素，這些因素導致工程施工質量不佳，降低了施工的安全性。為了避免此種情況的持續發生，強化軌道交通橋梁工程安全質量控制就顯得尤為重要。結合軌道交通橋梁工程的實際情況，分析與思考了工程施工可能存在的影響因素，合理制訂了施工安全質量控制方案，對工程施工進行了全方位、有效、深入的控制，盡可能地避免質量隱患或安全隱患的產生，從而保證軌道交通橋梁工程的質量安全，為此項工程長期、安全、穩定、堅固使用創造條件。由此可以確定，在我國建筑部對軌道交通橋梁工程提出更高要求的情況下，強化軌道交通橋梁工程施工安全質量控制尤為重要。
2軌道交通橋梁工程安全質量控制的措施
綜上所述，確定軌道交通橋梁工程安全質量控制工作的有效實施，對提高工程安全性、堅固性、穩定性有很大的作用。因此，對于如何在軌道交通橋梁工程建設中強化安全質量控制，筆者在參考相關資料以及基于自身工作經驗的前提下，提出了以下建議。
2.1做好安全防范工作
軌道交通橋梁工程本身就是一項工程量大、工期長、涉及面廣、施工工藝復雜的工程。如果不能對安全風險予以有效控制，勢必會嚴重影響工程施工，導致工程施工質量不佳、施工安全性低、施工成本高等問題出現。所以，加強軌道交通橋梁工程中存在的安全風險防范就顯得尤為重要。因此，需要做出的努力是加強安全風險評估，做好安全防范工作，構建軌道交通橋梁工程安全風險評估體系，明確安全風險評估的標準等級，進而對軌道交通橋梁工程存在的安全風險加以評估，確定風險等級；與設計單位、施工單位及建設部門等共同商討軌道交通橋梁工程安全防范方案，以便在后續的工程建設中能夠滲透到工程規劃、設計、施工等環節中，為保證軌道交通橋梁工程施工標準化、規范化、合理化奠定基礎；在對所有安全風險問題識別出來的情況下，應提出有針對性的措施，做好一系列的安全防范工作，盡可能地消除風險，保障工程良好建設，如果識別出風險源，則應采取跟蹤監管或其他措施防范，從而對安全風險加以預防預控。
2.2加強事中安全控制
為了消除質量隱患和安全隱患，應加強事中安全控制，實行分級管理制度，具體做法如下。2.2.1采取第三方監測措施聘請專業的第三方來負責軌道交通橋梁工程施工環節的監測工作，對轎廂梁施工、墩柱施工、承臺施工、樁基施工、管線、周邊環境等進行全程監測，以便及時、準確地發現質量隱患，及時消除質量隱患，避免軌道交通橋梁工程存在質量問題。2.2.2制訂分級管理制度結合工程實際情況，參考相關規范要求制訂健全、完善的分級管理制度，以便根據工程周邊環境及當地的地質條件、基坑支護情況等，將工程劃分為三個級別，進而對施工作業進行安全評估，進而確定安全級別，以便實施差異化管理，切實有效地處理和控制各個級別存在的風險因素，從而保證工程施工作業質量。2.2.3實施動態化管理考慮到軌道交通橋梁工程建設中存在諸多不確定因素，可能影響到工程施工作業，在加強安全質量控制的過程中，還要注意實施動態化管理，即施工單位及項目部的相關負責人定期或不定期地進行工程施工作業檢查，以便全方位、多層次地排查安全隱患。一經發現安全隱患，要求相關工作人員及時處理和整改，將安全隱患扼殺在搖籃中，從而保證工程施工安全、合理、有序展開。2.2.4建立安全應急機制軌道交通橋梁工程建設之中存在諸多不確定因素，導致工程施工中會面對各種可能存在的安全風險，一旦誘發安全事故，將會給工程建設帶來嚴重的負面影響，可能造成工程損壞甚至人員傷亡。為了盡可能地避免此種情況的發生，應逐一建立安全應急機制，加大工程風險處理力度。具體而言，應構建應急管理體系，由政府部門、建設單位及施工單位從自己的角度出發來考慮工程安全風險存在可能引發的危險，制訂適合、有效的緊急預案，并成立風險應急隊伍，以便在安全風險發生的第一時間迅速地做出動作，加強控制和處理，避免安全風險帶來嚴重的負面影響；加強應急物資的統籌管理，為了在險情發生時能有足夠的物資供應，還要注意做好應急物資的統籌管理，即對軌道交通橋梁工程施工實際情況進行分析，確定各處險情及工點情況，制訂有針對性的應急物資的統籌管理方案，切實有效地落實各項管理控制，從而保證物資供給可靠。
3結束語
軌道交通橋梁工程建設中存在諸多不確定因素可能給工程帶來安全風險，一旦引發安全事故，將會帶來嚴重的負面影響。為了避免此種情況的發生，應強化安全質量控制，加強安全風險評估，做好安全防范工作，加強事中安全控制，實施分級管理制度，建立安全應急機制，加大工程風險處置力度。
參考文獻
［1］王飛，徐蔣軍.淺談軌道交通中橋梁質量控制［J］.中國新技術新產品，2013（02）.
［2］李鑫.淺議建筑工程質量管理［J］.中國新技術新產品，2011（17）.
【關鍵詞】水利工程；建設；質量；管理
隨著國民經濟的快速發展，水利工程建設受到國家的高度重視，投資規模增幅較大，水利工程質量總體水平大幅度提升，質量問題仍然存在。工程質量的好壞對公共安全至關重要，必須做到百年大計、質量第一。近年來，國家和地方相繼制定了一系列關于提高水利工程質量的政策措施，各級建設行政管理部門也加大了工程項目質量的行政監管力度，由于水利工程自身的特點，涉及水利行業諸多領域，使得水利工程建設質量控制任務既復雜又繁重。故此，本文針對當前水利工程質量管理中存在的一些問題作出分析，并采取相應的措施，提高工程建設質量管理水平。
1.存在問題
1.1項目備案和咨詢評估有待進一步健全
項目決策咨詢評估是指對擬建項目的技術先進性、經濟合理性、環境保護可靠性、建設可行性等進行分析評估，做出預測結論，為項目決策部門提供依據。水利工程建設項目評估是政府對項目決策的重要依據，通過咨詢評估生態環境保護措施的合理性和可行性，才能避免項目的盲目性和決策失誤。由于中小型水利工程在技術、經濟、財務、社會和環境、組織結構等方面的可行性論證分析比較較少，工程建設常常出現不合理或不規范。水利部及地方水利技防管理部門雖出臺了一系列規范和工程質量管理標準，但較多水利工程管理單位沒有真正按規范和標準執行。
1.2前期準備工作不完善
一是水利工程項目資金采取國家預算投入和地方投資相結合，地方配套資金是水利工程建設資金的重要組成部分。由于地方財政困難，往往難以墊付足夠的前期工程勘測與設計費用。二是由于前期工作經費不足，水利工程建設項目規劃、可行性研究報告或初步設計，較多的只停留在己有資料的分析上，缺乏綜合分析，勘測資料難以滿足初步設計的要求，致使設計方案比選不到位，新技術、新流程的應用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，增大了工程管理和造價管理難度，嚴重影響工程建設進度和質量。三是部分設計人員由于缺乏實際施工經驗，較多考慮設計規范，很少考慮施工現實條件，給后續的其他專業留下的設計空間不充分，甚至造成設計銜接的困難，造成設計變更隨意性較大。
前期工作準備不足，導致水利工程勘測設計行業管理較為薄弱，勘測設計質量下降。個別項目由于政府部門的行政干預，項目立項后急于求成，勘測設計只停留在規范上等。
1.3工程建設管理存在的問題
1.3.1原材料采購存在的問題
混凝土工程使用的鋼材、水泥、粉煤灰及混凝土外加劑等屬廠家生產品，而有的廠家從原料進廠到成品出廠沒有嚴格按國家標準要求進行檢驗，未達到國家標準；有的工程砂石骨料質量達不到設計要求，直接影響到混凝土質量。施工單位質量保證體系不健全，技術人員缺乏培訓等問題，混凝土生產和監督責任不清，使用了這些不合格產品，導致部分混凝土質量不穩定，從而影響工程整體質量。原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。
1.3.2施工過程存在的問題
在工程施工建設過程中，有的工程基礎開挖的技術要求、施工工藝、施工質量檢驗與驗收等方面，未能按照《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）和《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）要求，嚴格控制每道施工工序質量關，出現的質量問題較多。例如，巖石基礎開挖施工中，為搶進度、搶工期，嚴重存在著忽視質量安全的現象，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏較大，既增加了清基工作量，又直接影響到基礎的穩定性；混凝土澆筑過程中，現場監理人員及施工單位未能嚴格按照《鋼筋混凝土工程施工及驗收規范》(GBJ204-83)的有關規定進行混凝土澆筑，出現入倉混凝土骨料分離，振搗不密實，模板漏漿，大體積構件未分層澆搗或漏振，產生蜂窩麻面或露筋，致使鋼筋混凝土結合不好，嚴重者全部返工；對在低溫或高溫季節進行混凝土澆筑施工，未按設計要求采取溫控措施，由于混凝土內外溫差過大，致使混凝土淺部或表面產生裂縫等。
1.3.3偷工減料存在的質量問題
有的承包方在取得中標并簽訂合同后，便進行層層分包或轉包，施工現場根本看不到承包方的管理人員，施工單位現場管理人員上崗證真假難辨或無上崗證，工人沒有經過上崗培訓。由于分包或轉包單價偏低，施工單位不按設計施工，以次充好，并偷工減料，導致工程質量低劣，出現"豆腐渣"工程。例如，在基礎灌漿施工中，使用沒有合格證的水泥，施工人員擅自改變水泥砂漿配合比，降低壓力進行灌漿，偽造灌漿施工記錄，嚴重影響基礎灌漿質量。
1.3.4金屬結構及設備的質量問題
有的機電設備、金屬結構等加工制作工藝粗糙，焊接電流偏小，焊接時間不足，焊劑受潮，安裝誤差較大等質量問題，造成閘門漏水嚴重；金屬結構、非承重構件、器具與混凝土的錨固不能使用，需進行返工處理，影響到建設工期和工程運行。
2.工程建設質量管理建議
2.1建立健全領導機構
政府部門要高度重視，成立項目領導機構，組織相關部門進行項目決策咨詢評估，專題研究擬建項目的技術先進性、經濟合理性、環境保護可靠性及建設可行性，避免工程建設項目出現不合理或不規范，要求水利工程管理單位按照設計規范和工程質量管理標準執行。
2.2資金投入及時到位
［關鍵詞］農業水利工程；風險；解決措施
農業水利工程的建設與人們的生產生活息息相關，具有重要作用。但是，受外在因素的影響，農業水利工程建設周期長、建設規模大、投入資金高，在建設過程中易產生較大的風險。我國當前的農業水利工程建設還存在部分問題，例如，對偏遠地區或大型工程的關注度不夠，資金投入過少；農業水利工程缺乏管理，項目規劃不合理，自然災害問題未得到妥善解決；工程管理方式落后，設備未及時更新，缺乏專業的農業水利管理人才。因此，嚴重影響了水利工程建設的正常運行，增大了農業水利工程建設風險。
1風險識別
風險識別主要用于事故發生之前，人們通過系統或連續的認識分析事故發生的根本原因，對產生風險的因素進行識別。風險識別主要包括感知風險和分析風險兩部分，確定風險因素的任務是明確風險存在的可能性，屬于基礎性工作，為后期風險的估計、評價和防范做鋪墊。農業水利工程中的風險因素主要包括政治、經濟、自然和技術因素，其中，政治因素主要是指國際關系、政局不穩、政策影響等；經濟因素是指通貨膨脹、價格波動、經營方式等；自然因素是指地質條件、氣候因素或不可抗力因素等；技術因素則是農業水利工程施工過程中的設計和質量風險等［1］。
2風險估計
風險估計是指由于不利因素導致歷史資料損失，通過概率等統計方法計算不利事件發生的概率和估計風險事件造成損失的過程。在農業水利工程建設中，工程涉及的風險分為可量化和不可量化兩種。因此，我國農業水利工程建設的風險估計主要采用定量分析和定性描述結合的方法；國外則主要采用連續概率分布法、可靠性指標法、模糊綜合評價法等。在進行風險估計時，需要結合農業水利工程的實際建設情況，選擇最佳的估計辦法，才能計算出項目的真正風險。
3風險評價
風險評價是對風險發生的概率及損失程度進行全面考慮，評估出風險發生的可能性和危害程度，并且與相關指標進行比較，以此評價此次風險的程度，以便選擇最佳的解決措施來抑制風險。根據項目的建設影響對農業水利工程建設進行風險評價，并得出相應的定量數據，當缺少基礎資料時，可采用定量結合定性分析的方法，組織工作人員對工程施工現場進行收集和資料采樣，再由專家進行評分和定權，將指標值作為對風險評價的估計值。
險防范
風險防范是指有意識地通過計劃組織活動避免風險發生造成的損失，或者減少損失的影響程度。風險防范的主要方式包括風險回避、損失控制、風險轉移、風險自留4種。其中，風險回避是指完成農業水利工程建設的風險評價之后，發現風險發生概率過高，將造成較大的損失，而缺乏有效的應對措施時，需要采取風險回避，放棄該項目，以規避其產生的風險；損失控制是指當遇到風險無法避免的情況時，需要選擇將風險降至最小值的辦法，其不屬于放棄風險行為，而是通過最佳的解決措施來降低風險造成的損失；風險轉移是指通過契約轉讓風險，以此降低經濟主體的風險，使得更多人共同承擔風險，其主要形式是合同和保險。風險自留是指將水利工程建設風險保留至管理主體內部，通過內部措施化解風險或者不采取任何措施。其不改變風險的性質和發生概率，也不改變其存在的潛在損失［2］。
5農業水利工程建設風險的解決措施
5.1加大農業水利工程建設重視程度
在進行農業水利工程建設的過程中，需要國家和政府加大資金投入，設置專項資金，并且鼓勵社會各界進行投資，改善偏遠地區的農業水利工程建設環境，引進先進的水利設備，提高對偏遠地區工程項目的建設支持，以此增強對工程的重視程度。相關部門需要加強對農業水利工程建設質量的監管，有效解決建設中的安全隱患，使其符合標準規范。地方政府需要將農業水利工程建設化為政府發展的重點，出臺政策輔助扶持，為工程建設創造良好的環境。
5.2加強農業水利工程建設管理力度
農業水利工程建設前期，相關管理部門需要進行實地調查，綜合各方面的因素準確評估工程建設的可行性，采用科學的風險評估方法，預測農業水利工程建設過程中存在的風險，并且通過建設合同來完善風險的項目條款，提高管理力度，建設過程中及時與施工單位進行溝通，建立健全的風險監督機制，以此規避風險。加強農業水利工程建設管理力度，施工單位要對施工方案、施工材料、施工設備等進行有效審查，保證客觀條件對風險發生的影響最低。還需要做好農業水利工程建設后期管理及養護工程，全方位地提高水利工程抵御風險的能力。
5.3強化農業水利工程建設人才制度
專業的管理團隊和建設人才對農業水利工程的風險防范具有關鍵作用，因此，管理機構需要引進專業的水利工程建設人才，為其提供良好的工作環境和福利待遇，使其全身心投入工作中，從而提高管理團隊的整體水平。管理部門還需要定期對專業人才進行培訓，組織學習先進工作單位的管理經驗，以此提高水利工程建設人才的綜合素質，培養出抵御農業水利工程建設風險的管理團隊。
6結語
國家和地方政府需要深刻認識農業水利工程建設的重要意義，為規避建設風險，需要采取風險識別、估計、評價、防范一系列的措施，并且通過加大農業水利工程建設重視程度、加強農業水利工程建設管理力度和強化農業水利工程建設人才制度，有效地提高抵御風險的能力，以此加強農業水利工程的建設管理，促進水利工程發揮出最大的應用價值。
參考文獻：
［1］王要治，郭曉飛，田文強，等.水利工程建設中的風險研究［J］.河南科技，2013（4）：62.
